SastanaksagradonačelnicimainačelnicimaJLSMIKROREGIJA PRIOBALJE

ŽUPANIJSKA RAZVOJNA

MIKROREGIJAPRIOBALJE

ŽUPANIJSKARAZVOJNASTRATEGIJA(RSPGŽ)2015 20202015.– 2020.

RavnateljČ

Rijeka,24.travanj2014.

prof.dr.sc.MladenČrnjar

Dnevnired

1. Uvodno o RS PGŽ1. UvodnooRSPGŽ2. Metodologijaizrade

l Ž b l3. AnalizastanjaPGŽ– osvrtnaMRPriobalje4. Prijedlogvizijeiprijedlogstrateškihciljevaj g j p j g j5. Rasprava

ŽUPANIJSKA RAZVOJNASTRATEGIJA

• Temeljrješavanjadruštveno‐gospodarskih nejednakosti nagospodarskihnejednakostinažupanijskojrazini.

• Temeljzaosiguravanjeboljeusklađenostiregionalnihilokalnihpotreba sa nacionalnim prioritetimapotrebasanacionalnimprioritetima.

• Županijskarazvojnastrategijajeosnova za kandidiranje projekata naosnovazakandidiranjeprojekata nabilokojiizvorfinanciranjaizdržavnogproračunaistrukturnihfondovaipkohezijskogfonda.

ZaštojevažnazaJLS?

• Akcijskiplan• Financijskiplan• Baza projekata• BazaprojekataINTEGRIRANO planiranje regionalnog razvoja!INTEGRIRANOplaniranjeregionalnograzvoja!

SUVREMENO STRATEŠKO PLANIRANJESUVREMENOSTRATEŠKO PLANIRANJEPlaniranjePROGRAMSKOGproračuna

Razvojniprojekti

• Listaželja?J i k i iji• Jasnikriteriji zanominacijuprojekata!!!– Realni!!– Ufunkcijizapošljavanja!!

i t ihDefiniranje prioritetnih razvojnihprojekatapremakriterijima:

• Izvedivosti,ekonomskogutjecaja,isplativosti, g j j , p• Ekološkeprihvatljivosti• MogućnostifinanciranjabespovratnimsredstvimaEUfondovag j p

Europa2020Europska strategija zapametan,održiv iuključiv rast

• Pametanrast:razvijanjemekonomijeutemeljene na znanju i inovacijiTA utemeljenenaznanjuiinovaciji.

• Održivrast:promicanjeekonomijekojači k itij i k išt k j jIT

ET

učinkovitijeiskorištavaresurse,kojajezelenija ikonkurentnija

RIOR

• Uključiv rast:njegovanjeekonomijesvisokomstopomzaposlenostikoja

RIPR

donosidruštvenuiteritorijalnupovezanost.TR

Prepoznavanjeprioritetnihsektora?EUROPA2020.Europska strategija zapametan,održiv iuključiv rast

• PAMETNI– Tehnološkeinovacijej– Ne‐tehnološkeinovacije– Ekonomskipokazatelji– Izvoznaorijentacija

• UKLJUČIVIZapošljavanje– Zapošljavanje

– Odgovarajunadruštveneizazove• ODRŽIVI

– Energetskiučinkovitiisigurni– Resursnoučinkoviti– Odgovarajunadruštveneizazove

SPECIJALIZACIJA

• Pametnaspecijalizacija(SmartSpecialization)d ij id tifik ij j di t ih bilj žjpodrazumijevaidentifikacijujedinstvenihobilježja

ipotencijala svakezemljeiregije,uzisticanjekonkurentskih prednosti te okupljanje regionalnihkonkurentskihprednostiteokupljanjeregionalnihdionikaisredstavaokovizijebudućnostiutemeljenena izvrsnosti. Ona također uključuje i jačanjenaizvrsnosti.Onatakođeruključujeijačanjeregionalnihinovacijskihsustava,povećavanjerazmjeneznanjateširenjeprednostiinovacijakrozj j j p jcjelokupnoregionalnogospodarstvo.

PREDUVJETZADOBIVANJEPOTPORAIZEUROPSKOG FONDA ZA REGIONALNI RAZVOJ!!EUROPSKOGFONDAZAREGIONALNIRAZVOJ!!

Čemuspecijalizacija?

• U funkciji stvaranja brenda PGŽ, ali i svakeUfunkcijistvaranjabrenda PGŽ,aliisvakepojedinačneJLSJ č j tlji ti• Jačanjeprepoznatljivosti

• Privlačenjeinvesticijaj j

SadržajRSPGŽ

1. Uvod2. Sažetak2. Sažetak3. Analiza/ocjenastanja4. Rezultatiprovođenjaprijašnjihstrategija5. SWOTanaliza6. Vizijaistrateškiciljevi7 Prioriteti i mjere7. Prioritetiimjere8. Politikažupanijepremaposebnimpodručjima9. Financijskiplan10. ProvedbaŽRS11. Praćenjeiizvještavanje

Dodatak1:RezultatikonzultacijasodgovarajućimpartnerskimvijećemtijekomizradeŽRSteopisuključivanjapartnerskogvijećaupraćenjeprovedbeD d t k 2 I j št j th d d j ŽRSDodatak2:IzvještajoprethodnomvrednovanjuŽRS

Štoslijedi?

• Radionice: SVIBANJ»GradRijekaG d K k

SVIBANJ2014.

»GradKrk»GradDelnice»GradRab»GradCres

Nužnodefiniratisastavsudionikanaradionicama,max 25osoba!

TijelauključenauizraduRSPGŽ

. PGŽiJLS1. PARTNERSKOVIJEĆE(29članova)2 TEMATSKE RADNE SKUPINE (5 skupina)2. TEMATSKERADNESKUPINE(5skupina)3. SAVJETZAPRAĆENJEIZRADERSPGŽ (9)

MRMRPRIOBALJEPRIOBALJE

POLOŽAJMRPRIOBALJE=130.535haZauzima 37% teritorija ŽupanijeZauzima 37%teritorijaŽupanije

80% stanovništva Županije nalazi se u80% stanovništvaŽupanijenalaziseuMRPriobalje,odčega55% otpadanaGrad RijekuGradRijeku

MIKROREGIJA GRADOVI OPĆINEČ

PRIOBALJEBakar,Crikvenica,Kastav,Kraljevica,NoviVinodolski,Opatija,Rijeka

Čavle,Jelenje,Klana,Kostrena,Lovran,Matulji,MošćeničkaDraga,Viškovo,Vinodolskaopćina,Omišalj*

* PP PGŽ (SN 32/13) ći O iš lj j š j ik ij P i b lj*premaPP PGŽ(SN32/13)općinaOmišalj smještenajeumikroregijuPriobalje.

LjudiMRPRIOBALJE• Porastbrojastanovnika2011.MRPriobaljeod8.9% uodnosu na 2001. ali Grad Rijeka ‐ konstantan padodnosuna2001.aliGradRijeka konstantanpadbrojastanovnikaod2001.

• Općina Viškovo ‐najveći porast broja stanovnika ‐ 62OpćinaViškovo najvećiporastbrojastanovnika 62%

• Najviša stopa nataliteta u ŽupanijiNajvišastopanataliteta uŽupaniji• Najvišestanovnikasazavršenomsrednjomškolom‐60%,asazavršenimvisokimobrazovanjem19%60%, a sa a še so ob a o a je 9%

• Najviševisokoobrazovanihstanovnika24% uGraduRijecij

Ljudi• Nepovoljnaekonomskastruktura ‐ višestanovnikajeekonomskineaktivnonegoštoihjezaposleno

• 2011 godine zaposleno 46% stanovnika 7%• 2011.godinezaposleno 46% stanovnika,7%nezaposleno,47%neaktivno(umirovljenici,osobekojesebaveobvezamaukućanstvu,djeca,učenici,studenti,…)

• Najvišenezaposlenih udobi25‐29godina• StopanezaposlenostiuPGŽ2012.godine:14%(RH18,9%)120.000

PRIOBALJEbez RIJEKE;

PRIOBALJEbez RIJEKE; 43 612

80.000

100.000

GRAD RIJEKA GRADRIJEKA.

bezRIJEKE;42.497

PRIOBALJEbez

bezRIJEKE;43.612

40.000

60.000

GRADRIJEKA.50494

GRADRIJEKA.8761

J54340RIJEKE;6.968

0

20.000

Zaposleni Nezaposleni Ekonomski neaktivni

GRAD RIJEKA PRIOBALJE bez RIJEKE =PRIOBALJE

ProstorMRPRIOBALJE

• Najvećagustoća naseljenostipoMR‐ 34st/ha(21st/haakoseizuzmeGradRijeka).

• Grad Rijeka‐ 76st/haj /• Najvišeplaniranihpovršinagospodarskenamjene a tek neštomanje sportskonamjene,atekneštomanjesportskorekreacijskenamjene

• Najvećibrojnaseljatj.izdvojenihdijelovanaselja(291od517)manjihod1ha‐ obavezna“minimalnaopremljenost”‐ NEEKONOMIČNO

Građevinskapodručja– naseljaMRPRIOBALJE

10000

StrukturaizgrađenogiplaniranogdjelaGPnaselja

PLANIRANO2005 ha7000

8000

9000

23%

5000

6000

7000

IZGRAĐENO6724 ha

2000

3000

4000

0

1000

2000

77%

“REZERVE”unutarizgrađenogdjelanaseljag g j j

Građevinskapodručja– izdvojenanamjenaMRPRIOBALJE

2500

3000

1500

2000

50% 87%ha

1000 29%

0

500

GPGOSPODARSKE GPSPORTSKO GP GPPOSEBNENAMJENE GPOSTALENAMJENE GPGROBLJA

100% 78% 20%NAMJENE REKREATIVNE

NAMJENEINFRASTRUKTURNIH

SUSTAVA

IZGRAĐENO PLANIRANO

Značajnemogućnostiširenjaizdvojenihnamjenaizvannaseljaunjihovomplaniranomdjelu.

Prirodnaobilježjaizaštitaokoliša

• GlavninaemisijaonečišćujućihtvariuzrakunapodručjuŽupanijevezanajezapodručjeGradaRijekeiOpćineKostrena

O č šć d š k k d– Onečišćenjedušikovimoksidimauslijedintenzivnogcestovnogprometa.prometa.

– OnečišćenjesumpornimdioksidomodTERijekaiRafinerijenafteUrinj.

• NajopterećenijepodručjemorajeRiječki zaljev k j 50%Riječkizaljev,ukojem50%opterećenjadolaziizsustavaodvodnje Grada RijekeodvodnjeGradaRijeke

GospodarskakretanjaPGŽ• Recesija ostavilaznačajanutjecajnacjelokupnogospodarstvouzrokujućistagnaciju,azatimipadgospodarskeaktivnosti

• BDP p/c PGŽ u 2011 godini iznosio je 12 724 € što je za 26 75%• BDPp/cPGŽu2011.godiniiznosioje12.724€,štojeza26,75%iznadrazineBDP‐ap/cnaraziniRHitrećipoveličiniBDPp/cuRH

• Brodogradnja imetaloprerađivačkaindustrija suukrizi• Gospodarskeprilikepetrokemijskeindustrije iprerađivačanafte u PGŽ dodatno su pogoršanenafte uPGŽdodatnosupogoršane

• Udiopoljoprivrede,šumarstvairibarstva uBDV‐uPGŽsesmanjuje(najnižiudiouBDV‐uodsvihžupanijaJadranskej j ( j p j JHrvatske)

PoslovanjegospodarstvaŽupanije

• Smanjenje gospodarskeaktivnostij j g p• Izraženadinamikapada gotovosvihpokazatelja poslovanja poduzetnikapokazateljaposlovanjapoduzetnika

• UMRPriobaljekoncentriraniposlovnisubjekti(od10najuspješnijih– 8 uMRPriobalje)

BrutododanavrijednostPGŽ,2011.godinajPoljoprivreda,šumarstvoiribarstvo;1,10%

Prerađivačkaindustrija, rudarstvo i

Javnaupravaiobrana,obrazovanje,djelatnostizdravstvenezaštiteisocijalneskrbi; 12 80%

Ostaleuslužnedjelatnosti;2,62%

industrija,rudarstvoivađenjeteostaleindustrije;29,53%Stručne,znanstvene,t

ehničke,administrativneipomoćneuslužnedjelatnosti;6,17%

skrbi;12,80%

Poslovanjenekretninama;

12,96%

j ; , %

Građevinarstvo;6,85%

Financijskedjelatnostid l

Trgovinanavelikoinamalo,prijevozi

Informacijeikomunikacije;2,87%

idjelatnostiosiguranja;3,64%

skladištenje,smještaj,pripremaiusluživanje

hrane;21,48%

O ič j i di S ijOgraničenjauizradiStrategije:Vremenskiobuhvatpodatakainivoobradepodataka!!!

Izravnastranaulaganjaivanjskotrgovinska bilanca, PGŽvanjskotrgovinskabilanca,PGŽ

Z i l j (FDI) k i fi ij• Znatnaizravnastranaulaganja(FDI)premasektorimafinancija(56%FDI/udio3,64%),turizma (6%FDI/udio5,2%)iinformatike (1% FDI/udio 2,9%) u posljednjih 20 godinainformatike (1%FDI/udio2,9%)uposljednjih20godina

• Napravljenatranzicijapremamodernim gospodarskimdjelatnostima,alijenjihovinovacijskiiekspanzijskikapacitetj j j j p j punatočvisokojraziniulaganjaslab

• Jošuvijekvisoki zahtjevizauvozomkojiznatnopremašujuizvoz(pokrivenost76%u2011.)

Izravnastranaulaganjaivanjskotrgovinska bilanca, PGŽ

• PGŽje14. uRHpopokrivenostiuvozaizvozom

vanjskotrgovinskabilanca,PGŽ

• PGŽje4. ŽupanijauRHpoudjeluuukupnomizvozu• 2012. najveći izvoz i uvoz imala je MR Priobalje2012.najvećiizvoziuvozimalajeMRPriobalje• Najznačajnijaizvozna djelatnost:prerađivačkaind najvažnija uvozna djelatnost je trgovina naind.,najvažnijauvozna djelatnostjetrgovinanavelikoimalo

TržišteradaZaposleniuPGŽu2012.premadjelatnostima

2.359 2.16716 00018.000

13 100 13 246

1.009 887 46 2.811 1.535 2.1748.00010.00012.00014.00016.000

13.100 13.246

7.632 7.232 7.7404.884 5.738 4.739

02.0004.0006.000

na ja je ai je na na vo

Trgovin

ačkaindustrij

ziskladištenj

stvenazaštita

cijalnaskrb

Obrazovanj

mještajihran

upravaiobran

Građevinarstv

Prerađiva

Prijevoz

Zdravs soc Sm

Javnau G

Pravneosobe Obrtiislobodneprofesije

ManjakradnihmjestaVelikanezaposlenostNedostatakradnikaupojedinimdjelatnostima

Turizam– MRPRIOBALJEJ• JednaodturističkinajrazvijenijihregijaHrvatske:PGŽna2.mjestuuRHpobrojuostvarenihnoćenjaidolazakaturista– 19,13%(2.380.054)dolazakaturistanapodručjeRHotpadanaPGŽ– 92%(11.450.720)noćenjaostvarilisustranituristiDj l t t t i j 2012 di i id ij l 5 49% ih di

• Najviše dolazaka i noćenja ostvareno je 2013.

• Djelatnostturizmajeu2012.godinipridonijela5,49%prihodimaPGŽ(1.8mlrd.kn),tezapošljava8,81%stanovništvaNajvišedolazakainoćenjaostvarenoje2013.

• NajvišedolazakainoćenjaostvarenonaOpatijskojrivijeriNoćenjaidolasciuPriobalju

1500000

2000000NOĆENJA

400000

500000

600000DOLASCI

0

500000

1000000

2010. 2011. 2012. 2013.

0

100000

200000

300000

2010 2011 2012 2013

Opatijskarivijera RiječkopodručjeCrikveničkarivijera Vinodolskarivijera

OpatijskarivijeraRiječkopodručje

Daljnjirazvoj?

• Kojijetemelj zadaljnjirazvoj?j j j j j j• Kojagospodarskagrana ćebitizamašnjakrazvoja?razvoja?

• Prerađivačkaindustrija?Turizam?Promet?

DoingBusiness– RangHrvatske(2014.)

80Pokretanjetvrtke

15298

Ishodovanjegrađevinskedozvole

Rješavanjeinsolventnosti

6049

DobivanjeelektričneenergijeIzvršavanjeugovora

10699RegistracijaimovinePrekograničnatrgovina

4234OdobravanjekreditaPlaćanjeporeza

157Zaštitainvestitora

UkupnirangRepublikeHrvatske=89/189Izvor:Svjetskabanka,Doing Business 2014.,ProfilgospodarstvaHrvatske

REGIONALNARAZVIJENOSTPREMA VISINI BDP‐a p/c za 2011PREMAVISINIBDP ap/cza2011.

PGŽ– ubrajasemeđuekonomskinajrazvijeniježupanijeRH,uzGradZagrebiIstarskužupaniju.

Indekskonkurentnosti(2010.)Rangposlovnog

sektoraRangposlovnog

okruženjaStatističkirang(ukupno)

Perceptivnirang(ukupno)

Ukupnirang2010.

Varaždinska 1 1 6 1 1GradZagreb 2 4 2 7 2Istarska 7 5 1 13 3Međimurska 6 2 3 6 4Zagrebačka 3 6 7 5 5Zadarska 4 3 10 3 6

Primorsko‐goranska 8 7 5 12 7Splitsko‐dalmatinska 12 9 4 14 8Dubrovačko neretvanska 11 11 9 11 9Dubrovačko‐neretvanska 11 11 9 11 9Šibensko‐kninska 14 13 8 16 10Krapinsko‐zagorska 13 10 11 8 11Koprivničko‐križevačka 9 8 13 4 12Osječko baranjska 5 12 14 2 13Osječko‐baranjska 5 12 14 2 13Karlovačka 10 14 12 10 14Bjelovarsko‐bilogorska 16 17 15 15 15Brodsko‐posavska 15 16 19 9 16Virovitičko podravska 17 15 17 17 17Virovitičko‐podravska 17 15 17 17 17Ličko‐senjska 18 18 18 18 18Sisačko‐moslavačka 19 19 16 20 19Vukovarsko‐srijemska 20 20 20 19 20Požeško slavonska 21 21 21 21 21Požeško‐slavonska 21 21 21 21 21

Izvor:Svjetskabanka,Doing Business 2014.,ProfilgospodarstvaHrvatske

IndeksrazvijenostiJLSMRPRIOBALJE2012.

153,55%146,61%

160,00%

180,00%

115,49%

120,68%120,13%

114,81%108,94%

118,11%

131,56%

101 20% 103 12%

121,06%

111,91%116,31%

106,21%

124,27%120,00%

140,00%

108,94% 101,20%97,87%

103,12% , %

80,00%

100,00%RH

40,00%

60,00%

0,00%

20,00%

Izvor:Ministarstvoregionalnograzvoja,šumarstvaivodnoggospodarstva

Pitanjakojaotvaramo

• Negativnagospodarska kretanjauE i H t k j Ž iji i jih tj jEuropi,Hrvatskoj,Županijii njihovutjecajnarazvoj?

• Gospodarski rast i razvoj u PGŽ u odnosu na• GospodarskirastirazvojuPGŽuodnosunadržavnustrategijurazvojaiplanovevelikihdržavnihpoduzeća?

• Pitanjedaljnjegrazvojaturizmaiselektivnograzvojaturizmausvjetludosadašnjegnačinai i ij k i j š j b j ih i jprivatizacijekaoirješavanjabrojnihpitanja

vezanihzapomorskodobroizaštićeniobalnipojas?pojas?

• Daljnjirazvoj obrazovanjaiznanostiufunkcijigospodarskogidruštvenogsustava?

• itd.

Pitanjakojaotvaramo

• PozicijaprometnogčvoraRijeka ij p g jutjecajrazvojaRijekeiriječkeurbaneaglomeracijenarazvojcijeleŽupanije?

• RazvojlukeRijeka?• Daljnjismjerrazvojaindustrije?• Brodogradnjaimalabrodogradnja?• Prostorno planiranje i zaštita okolišaProstornoplaniranjeizaštitaokoliša• Zaštićeniobalnipojasiekološkamrežamreža

• itd.

STRATEŠKEODREDNICERAZVOJAUBUDUĆNOSTI

VIZIJA STRATEŠKIVIZIJA,STRATEŠKICILJEVI, PRIORITETI i MJERECILJEVI,PRIORITETIiMJERE

Primorsko‐goranskažupanijaje poveznicaMediteranaiSrednjej p jEurope,regijapoželjnazaživotiradkojasvojepotencijalerealiziraj j p jodrživimrazvojemuuvjetimadruštvenepravednosti.p

Prijedlog vizijePrijedlogvizije

CILJEVIVAŽEĆEŽRS 2011‐2014ŽRS2011 2014.

STRATEŠKICILJ1. Razvojdinamičkoggospodarskog okruženjagospodarskogokruženja

STRATEŠKICILJ2. UravnoteženregionalnirazvojŠ R j lj d kih t ij lSTRATEŠKICILJ3. Razvojljudskihpotencijala

STRATEŠKICILJ4. Zaštitaprirodeiokoliša

PRIJEDLOG STRATEŠKIHCILJEVA2015‐2020.

• Poboljšanjekvaliteteživotakrozrazvojdruštveneigospodarskeinfrastrukture

• Natemeljimadruštvaznanjainovihtehnologijapametnomspecijalizacijomrazvitikonkurentnoiodrživogospodarstvo

• Intenziviratirazvojcjelogodišnjeg turizma snaglaskomnaposebnevidoveturizma

• UnaprijeditipovezivanjeMediterana,HrvatskeiEurope• UravnotežitirazvojsvihpodručjaŽupanijenaprincipimaodrživosti

HORIZONTALNETEME

• Jačanjekapacitetazaupravljanjerazvojem

• DaljnjirazvojcivilnogdruštvainjihovouključivanjeurazvojneaktivnostiŽupanije

• JačanjeotpornostiŽupanijenakriznaJ j p p jstanja

Horizontalne teme odnose na SVE strateške ciljeve dajuHorizontalnetemeodnosenaSVEstrateškeciljeve,dajuimdodatnuvrijednostipodupirunjihovodostizanje.

ZAKLJUČNO• StvorenajekvalitetnapodlogazaizradustrateškogokviraRSPGŽokviraRSPGŽ

• AktivnosudjelovanjeJLSrezultirajasnimprojektima irealizacijomistihp j j

• Razvojnastrategijamorabitiselektivna,realnatepokazati razvojne mogućnostipokazatirazvojnemogućnosti

• Partnerstvo ustrateškomplaniranju!

SUGESTIJE,MIŠLJENJA,KOMENTARI

www.zavod.pgz.hrd@ hzavod@pgz.hr