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2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS
CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
CONSULTORIA PARA ELABORAR EL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA
HIDROGRÁFICA DE LOS DIRECTOS RÍO CAUCA –RÍO AMAGÁ QUEBRADA SINIFANÁ – NSS
(2620-01), LOCALIZADA EN EL DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA, EN JURISDICCIÓN DE LA
CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL CENTRO DE ANTIOQUIA (CORANTIOQUIA)
PÁG. I
2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
TABLA DE CONTENIDO
2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y ECONÓMICAS ...........
......................................................................................................................................................... 1259
2.4.1. Sistema social ........................................................................................................................... 1259
2.4.1.1. Dinámica de la población ........................................................................................................ 1259
2.4.1.1.1. Población Actual............................................................................................................. 1259
2.4.1.1.2. Distribución de la Población Urbano- Rural.................................................................... 1263
2.4.1.1.3. Tasa de crecimiento poblacional .................................................................................... 1266
2.4.1.1.4. Densidad Poblacional ..................................................................................................... 1268
2.4.1.1.5. Población por Grupos etáreos ........................................................................................ 1271
2.4.1.1.6. Población por Género .................................................................................................... 1273
2.4.1.1.7. Otros Indicadores demográficos .................................................................................... 1276
2.4.1.1.7.1. Tasa bruta de natalidad: ............................................................................................ 1276
2.4.1.1.7.2. Tasa global de fecundidad: ....................................................................................... 1276
2.4.1.1.7.3. Tasa de mortalidad general: ...................................................................................... 1278
2.4.1.1.7.4. Esperanza de vida: .................................................................................................... 1279
2.4.1.1.7.5. Migraciones: .............................................................................................................. 1280
2.4.1.1.8. Población en Edad de Trabajar (PET) y Población Económicamente Activa (PEA) ...... 1281
2.4.1.1.9. Proyección de población ................................................................................................ 1282
2.4.1.1.10. Dinámica de apropiación y ocupación del territorio ........................................................ 1283
2.4.1.2. Servicios sociales básicos ...................................................................................................... 1289
2.4.1.2.1. Educación ...................................................................................................................... 1289
2.4.1.2.1.1. Cobertura Educativa .................................................................................................. 1289
2.4.1.2.1.2. Cobertura Educativa Neta ......................................................................................... 1292
2.4.1.2.1.3. Escolaridad por niveles educativos ........................................................................... 1293
2.4.1.2.1.4. Tasa de Deserción .................................................................................................... 1294
2.4.1.2.1.5. Analfabetismo ............................................................................................................ 1296
2.4.1.2.1.6. Establecimientos Educativos ..................................................................................... 1297
2.4.1.2.1.7. Educación Ambiental ................................................................................................. 1298
2.4.1.2.2. Salud .............................................................................................................................. 1301
2.4.1.2.2.1. Morbilidad .................................................................................................................. 1301
2.4.1.2.2.2. Mortalidad.................................................................................................................. 1304
2.4.1.2.2.3. Afiliación al Régimen del Sistema de Seguridad Social (SISBEN y POS) ................ 1306
2.4.1.2.2.4. Cobertura del servicio de salud ................................................................................. 1307
2.4.1.2.2.5. Infraestructura para el servicio de Salud ................................................................... 1308
2.4.1.2.2.6. Salud y nutrición ........................................................................................................ 1310
2.4.1.2.2.7. Programas que promueven entornos saludables ...................................................... 1311
2.4.1.2.3. Vivienda ......................................................................................................................... 1313
2.4.1.2.3.1. Cantidad y distribución .............................................................................................. 1313
2.4.1.2.3.2. Déficit cuantitativo y cualitativo de vivienda .............................................................. 1314
2.4.1.2.3.3. Estado de la vivienda ................................................................................................ 1316
CONSULTORIA PARA ELABORAR EL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA
HIDROGRÁFICA DE LOS DIRECTOS RÍO CAUCA –RÍO AMAGÁ QUEBRADA SINIFANÁ – NSS
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PÁG. II
2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
2.4.1.2.3.4. Estado de hacinamiento ........................................................................................... 1317
2.4.1.2.3.5. Estratificación socioeconómica de la vivienda .......................................................... 1318
2.4.1.2.3.6. Hogares en Hacinamiento ......................................................................................... 1319
2.4.1.3. Servicios públicos ................................................................................................................... 1321
2.4.1.3.1. Agua ............................................................................................................................... 1321
2.4.1.3.2. Alcantarillado .................................................................................................................. 1324
2.4.1.3.3. Energía, Aseo y Gas ...................................................................................................... 1326
2.4.1.3.4. Recreación ..................................................................................................................... 1329
2.4.1.3.5. Equipamiento deportivo y de servicios comunitarios ...................................................... 1329
2.4.1.3.6. Medios de comunicación comunitarios........................................................................... 1332
2.4.1.4. Tamaño predial asociado a presión demográfica ................................................................... 1334
2.4.1.4.1. Tenencia de la tierra: ...................................................................................................... 1341
2.4.1.5. Análisis de seguridad alimentaria ........................................................................................... 1346
2.4.1.6. Análisis de pobreza y desigualdad en la cuenca .................................................................... 1355
2.4.1.7. Análisis de Seguridad y Convivencia ...................................................................................... 1362
2.4.1.7.1. Percepción sobre la seguridad de los territorios ............................................................ 1365
2.4.1.7.2. Violencia de género y de pareja ..................................................................................... 1365
2.4.1.7.3. Violencia contra población infantil y adolescentes ......................................................... 1366
2.4.2. Sistema cultural ......................................................................................................................... 1368
2.4.2.1. Patrimonio Turístico- Arquitectónico y sitios de Interés ecológico .......................................... 1373
2.4.3. Sistema económico ................................................................................................................... 1378
2.4.3.1. Sectores económicos .............................................................................................................. 1382
2.4.3.1.1. Sector Primario............................................................................................................... 1383
2.4.3.1.1.1. Actividades de Producción agrícola .......................................................................... 1383
2.4.3.1.1.2. Actividad Agroindustrial ............................................................................................. 1396
2.4.3.1.1.3. Actividad Forestal ...................................................................................................... 1399
2.4.3.1.1.4. Actividades pecuarias ............................................................................................... 1401
2.4.3.1.2. Sector secundario: Actividades industriales ................................................................... 1408
2.4.3.1.2.1. Minería ...................................................................................................................... 1408
2.4.3.1.2.2. Producción Minero-energética .................................................................................. 1420
2.4.3.1.2.3. Consumo de recursos naturales de las actividades económicas .............................. 1423
2.4.3.1.3. Sector Terciario: Actividades de servicios ...................................................................... 1425
2.4.3.1.3.1. Comercio ................................................................................................................... 1425
2.4.3.1.3.2. Turismo ..................................................................................................................... 1429
2.4.3.2. Proyectos de hidrocarburos .................................................................................................... 1437
2.4.3.3. Infraestructura asociada al desarrollo económico ................................................................... 1439
2.4.3.4. Accesibilidad ........................................................................................................................... 1441
2.4.3.4.1. Puente Arquía – Caramanta – Valparaiso - La Pintada – Primavera - Medellín ............ 1443
2.4.3.5. Macroproyectos ...................................................................................................................... 1452
2.4.3.5.1. Implicaciones de los grandes macroproyectos ............................................................... 1455
2.4.3.6. Proyectos definidos por el Sistema Nacional de Regalías ...................................................... 1457
2.4.3.6.1. Amagá ............................................................................................................................ 1457
2.4.3.6.2. Angelópolis ..................................................................................................................... 1457
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ECONÓMICAS
2.4.3.6.3. Armenia .......................................................................................................................... 1458
2.4.3.6.4. Caldas ............................................................................................................................ 1458
2.4.3.6.5. Ebéjico ........................................................................................................................... 1458
2.4.3.6.6. Fredonia ......................................................................................................................... 1459
2.4.3.6.7. Heliconia ........................................................................................................................ 1460
2.4.3.6.8. La Pintada ...................................................................................................................... 1460
2.4.3.6.9. Santa Bárbara ................................................................................................................ 1461
2.4.3.6.10. Titiribí ............................................................................................................................. 1461
2.4.3.6.11. Venecia .......................................................................................................................... 1462
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
ÍNDICE DE TABLAS
TABLA 358. EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN TOTAL EN EL TERRITORIO DE LA CUENCA ................. 1260
TABLA 359. DISTRIBUCIÓN HISTÓRICA DE LA POBLACIÓN POR ÁREA DE RESIDENCIA EN LA
CUENCA 1985-2016..................................................................................................................................... 1264
TABLA 360. TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL EN LA CUENCA .................................................. 1267
TABLA 361. CLASIFICACIÓN DE DENSIDAD POBLACIONAL EN LA CUENCA 2016 .............................. 1269
TABLA 362. DENSIDAD POBLACIONAL POR TERRITORIO MUNICIPAL EN LA CUENCA 2016 ............ 1269
TABLA 363. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR GÉNERO ............................................................. 1273
TABLA 364. TASAS DE NATALIDAD Y FECUNDIDAD EN LA CUENCA 2016 .......................................... 1277
TABLA 365. TASA DE MORTALIDAD GENERAL EN LA CUENCA ............................................................ 1278
TABLA 366. ESPERANZA DE VIDA EN ANTIOQUIA 2005 - 2015 .............................................................. 1279
TABLA 367. SALDO NETO MIGRATORIO ANTIOQUIA 2000 - 2015.......................................................... 1281
TABLA 368. ÍNDICE DE DEPENDENCIA Y PET EN POR MUNICIPIO EN LA CUENCA ........................... 1282
TABLA 369. PROYECCIÓN DE POBLACIÓN 2032 ..................................................................................... 1283
TABLA 370. DATOS FUNDACIONALES Y CARACTERÍSTICAS DE INTERÉS EN MUNICIPIOS DE LA
CUENCA ....................................................................................................................................................... 1286
TABLA 371. MATRÍCULA SECTOR OFICIAL Y PRIVADO 2017................................................................. 1290
TABLA 372. PERSONAL DOCENTE EN MUNICIPIOS DE LA CUENCA .................................................... 1291
TABLA 373. COBERTURA NETA EDUCATIVA ........................................................................................... 1292
TABLA 374. TASA NETA DE ESCOLARIDAD POR NIVELES EDUCATIVOS EN MUNICIPIOS DE LA
CUENCA 2014 .............................................................................................................................................. 1293
TABLA 375. TASA NETA DE ANALFABETISMO POR RANGOS DE EDAD EN LAS SUBREGIONES Y ZONA
A LA QUE PERTENECE LA CUENCA 2013 ................................................................................................ 1297
TABLA 376. ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS POR MUNICIPIO ......................................................... 1298
TABLA 377. CONSULTA EXTERNA 2014 -CASOS ASOCIADOS A CONDICIONES AMBIENTALES- ..... 1302
TABLA 378. PRINCIPALES CAUSAS DE MORTALIDAD 2015 ................................................................... 1304
TABLA 379. DÉFICIT DE COBERTURA RÉGIMEN SUBSIDIADO ............................................................. 1307
TABLA 380. INFRAESTRUCTURA EN MATERIA DE SALUD..................................................................... 1308
TABLA 381. NUMERO DE CUPOS EN EL PROGRAMA DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR EN MUNCIPIOS DE
LA CUENCA 2014 ........................................................................................................................................ 1311
TABLA 382. VIVIENDAS EN LA CUENCA ................................................................................................... 1313
TABLA 383. CIFRAS DE DÉFICIT DE VIVIENDA EN LA CUENCA ............................................................ 1314
TABLA 384. PROMEDIO DE PERSONAS POR VIVIENDA ........................................................................ 1317
TABLA 385. ESTRATIFICACIÓN SOCIOECONÓMICA DE VIVIENDAS SEGÚN ÁREA RURAL Y URBANA
...................................................................................................................................................................... 1318
TABLA 386 PORCENTAJE DE HOGARES EN VIVIENDAS CON HACINAMIENTO CRÍTICO EN LAS
SUBREGIONES Y ZONA A LA QUE PERTENECE LA CUENCA 2013 ...................................................... 1319
TABLA 387. LICENCIAS DE CONSTRUCCIÓN Y M2 A CONSTRUIR EN LA CUENCA 2014 .................... 1319
TABLA 388. COBERTURA DEL SERVICIO DE AGUA EN LAS ÁREAS RURAL Y URBANA ..................... 1322
TABLA 389. COBERTURA DE SISTEMA DE ALCANTARILLADO EN LA CUENCA .................................. 1325
TABLA 390. COBERTURA DE ENERGÍA, ASEO Y GAS ............................................................................ 1327
TABLA 391 ESCENARIOS DE RECREACIÓN Y DEPORTE....................................................................... 1329
TABLA 392. PRINCIPALES MEDIOS DE COMUNICACIÓN DE CARÁCTER COMUNITARIO .................. 1332
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PÁG. V
2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
TABLA 393. EXTENSIÓN DE LAS UAF SEGÚN USO EN LAS ZRH EN LA CUENCA ............................... 1335
TABLA 394. DISTRIBUCIÓN DEL TAMAÑO DE LOS PREDIOS POR MUNICIPIO .................................... 1337
TABLA 395. DISTRIBUCIÓN PREDIAL POR TAMAÑO EN VEREDAS DE LA CUENCA ........................... 1342
TABLA 396. COEFICIENTE GINI DE TIERRAS, PROPIETARIOS Y PREDIOS POR MUNICIPIO ............. 1344
TABLA 397. PREDIOS TAMAÑO Y PROPIETARIOS POR MUNICIPIO ..................................................... 1345
TABLA 398. GRUPO DE ALIMENTOS PRIORITARIOS DE COLOMBIA .................................................... 1348
TABLA 399. ASPECTOS GENERALES DE ABASTECIMIENTO DE ALIMENTOS EN CABECERAS
MUNICIPALES ............................................................................................................................................. 1352
TABLA 400. RUBROS AGRÍCOLAS PRIORIZADOS POR SUBREGIÓN ................................................... 1354
TABLA 401. RUBROS PECUARIOS PRIORIZADOS POR SUBREGIÓN ................................................... 1354
TABLA 402. NBI Y POBREZA EXTREMA POR MUNICIPIO EN LA CUENCA, 2012 .................................. 1358
TABLA 403. NBI DESAGREGADO POR MUNICIPIO, VARIABLE Y ZONA ................................................ 1360
TABLA 404. PERSONAS Y HOGARES DESPLAZADAS EN LOS MUNICIPIOS DE LA CUENCA ............ 1364
TABLA 405. NÚMERO DE HOMICIDIOS DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES POR SUBREGIÓN CON
INFLUENCIA EN LA CUENCA, 2012 ........................................................................................................... 1367
TABLA 406. FIESTAS Y CELEBRACIONES TRADICIONALES ................................................................. 1371
TABLA 407. SITIOS DE IMPORTANCIA PATRIMONIAL Y ECOLÓGICA EN LA CUENCA ........................ 1374
TABLA 408. VOCACIÓN DE SUELOS (HA) POR MUNICIPIO DE LA CUENCA ........................................ 1383
TABLA 409. ÁREA DEDICADA A ACTIVIDADES AGRÍCOLAS EN LA CUENCA 2013 - 2014................... 1385
TABLA 410. PRODUCCIÓN DE NARANJA VALENCIA POR MUNICIPIO 2014 ......................................... 1390
TABLA 411. PRODUCCIÓN DE CAFÉ POR MUNICIPIO 2014 ................................................................... 1391
TABLA 412. PRODUCCIÓN DE PLÁTANO EN ASOCIO POR MUNICIPIO 2014 ....................................... 1393
TABLA 413. PRODUCCIÓN DE MANGO POR MUNICIPIO 2014 ............................................................... 1394
TABLA 414. PRODUCCIÓN DE LIMÓN TAHITÍ POR MUNICIPIO 2014 ..................................................... 1395
TABLA 415. PLANTACIONES FORESTALES POR MUNICIPIO 2011........................................................ 1400
TABLA 416. USO DEL SUELO PARA GANADO BOVINO EN LA CUENCA AÑOS 2010 Y 2011 ............... 1403
TABLA 417. NÚMERO DE CABEZAS DE GANADO BOVINO Y CAPRINO EN LA CUENCA 2011 ........... 1404
TABLA 418. INVENTARIO PORCÍCOLA EN LA CUENCA 2011 ................................................................. 1405
TABLA 419. INVENTARIO AVÍCOLA EN LA CUENCA 2011 ....................................................................... 1406
TABLA 420. INVENTARIO PISCÍCOLA EN LA CUENCA 2011 .................................................................. 1407
TABLA 421. AREA DE RESERVA ESPECIAL QUE DECLARA LA AGENCIA NACIONAL MINERA .......... 1410
TABLA 422. DISTRITOS MINEROS IDENTIFICADOS ................................................................................ 1410
TABLA 423. PRODUCCIÓN DE MINERALES EN ANTIOQUIA 2005 - 2010 ............................................... 1411
TABLA 424. PROYECTOS DEL POIM EN ANTIOQUIA .............................................................................. 1411
TABLA 425. GRANDES EMPRESAS MINERAS EN ANTIOQUIA ............................................................... 1412
TABLA 426. LICENCIAS AMBIENTALES OTORGADAS A PROYECTOS MINEROS ENTRE LOS AÑOS
2012-2016 ..................................................................................................................................................... 1415
TABLA 427. PROYECTOS MINERO ENERGÉTICOS EN ANTIOQUIA ...................................................... 1421
TABLA 428. ÁREA DEFORESTADA EN MUNICIPIOS DE LA CUENCA 2002 - 2012 ................................ 1424
TABLA 429. INVENTARIO TURÍSTICO EN LA CUENCA ........................................................................... 1430
TABLA 430. EMPLEO EN LA CUENCA POR ACTIVIDAD ECONÓMICA ................................................... 1435
TABLA 431. ACCESIBILIDAD POR VÍA TERRESTRES, PUERTOS FLUVIALES Y AEROPUERTOS EN LOS
MUNICIPIOS DE LA CUENCA ..................................................................................................................... 1441
TABLA 432. CARACTERÍSTICAS VÍAS TERCIARIAS ................................................................................ 1442
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
TABLA 433. VÍAS TERCIARIAS EN LA CUENCA AL SERVICIO DE LA PRODUCCIÓN ........................... 1443
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
ÍNDICE DE FIGURAS
FIGURA 424. CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN EN LA CUENCA .......................................................... 1261
FIGURA 425. PARTICIPACIÓN POBLACIONAL POR MUNICIPIO EN LA CUENCA ................................. 1262
FIGURA 426. DIVISIÓN POLÍTICA DE LA CUENCA ................................................................................... 1263
FIGURA 427. DINÁMICA DE LA DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR ÁREA ................................... 1264
FIGURA 428. TENDENCIA DEL CRECIMIENTO URBANO DE LA CUENCA ............................................. 1266
FIGURA 429. TASAS DE CRECIMIENTO NEGATIVA Y CONSTANTE EN MUNICIPIOS DE LA CUENCA
...................................................................................................................................................................... 1268
FIGURA 430. DENSIDAD POBLACIONAL EN LA CUENCA DE LOS DIRECTOS CAUCA - RÍO AMAGÁ,
QUEBRADA SINIFANÁ, 2016 ...................................................................................................................... 1271
FIGURA 431. POBLACIÓN POR GRUPOS ETAREOS ............................................................................... 1272
FIGURA 432. POBLACIÓN POR GRUPOS ETAREOS DESAGREGADOS ................................................ 1273
FIGURA 433. DISTRIBUCIÓN POR GÉNERO DE LA POBLACIÓN ........................................................... 1274
FIGURA 434. ESPERANZA DE VIDA TOTAL HOMBRES Y MUJERES ..................................................... 1280
FIGURA 435. TRAZADO DEL FERROCARRIL DE ANTIOQUIA ................................................................. 1288
FIGURA 436. COBERTURA EDUCATIVA POR NIVELES 2015 ................................................................. 1290
FIGURA 437. TASA DE DESERCIÓN OFICIAL NIVEL PRIMARIA ............................................................. 1295
FIGURA 438. TASA DE DESERCIÓN NIVEL SECUNDARIA ...................................................................... 1295
FIGURA 439. TASA DE DESERCIÓN NIVEL DE MEDIA VOCACIONAL .................................................... 1296
FIGURA 440. IMPLEMENTACIÓN DE LOS PRAE EN LAS INSTITUCIONES RURALES .......................... 1299
FIGURA 441. PRINCIPALES CAUSAS DE HOSPITALIZACIÓN ................................................................. 1304
FIGURA 442. PARTICIPACIÓN DE LAS CAUSAS DE MORTALIDAD ........................................................ 1306
FIGURA 443. AFILIACIÓN AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL POR REGIMEN ................................ 1307
FIGURA 444. MAPA SOCIAL ....................................................................................................................... 1310
FIGURA 445. RELACIÓN TOTAL VIVIENDAS Y DÉFICIT .......................................................................... 1316
FIGURA 446. PREFERENCIAS DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN ................................................... 1334
FIGURA 447. DISTRIBUCIÓN GENERAL DEL TAMAÑO DE LOS PREDIOS EN LA CUENCA ................. 1336
FIGURA 448 DISTRIBUCIÓN PREDIAL DE LA CUENCA ........................................................................... 1341
FIGURA 449. LOGROS DEL PROGRAMA MANA EN LA DISMINUCIÓN DE MORTALIDAD POR
DESNUTRICIÓN........................................................................................................................................... 1350
FIGURA 450. DISTRIBUCIÓN (%) DE CONSULTAS POR DESNUTRICIÓN EN MENORES DE 5 AÑOS
POR SUBREGIÓN. ANTIOQUIA 2012 ......................................................................................................... 1351
FIGURA 451. COMPORTAMIENTO DE LAS LÍNEAS DE POBREZA Y POBREZA EXTREMA 2014- 2015
...................................................................................................................................................................... 1356
FIGURA 452 COEFICIENTE GINI ANTIOQUIA Y NACIONAL 2014 - 2015 ................................................ 1357
FIGURA 453. CONDICIÓN DE LOS HOGARES SEGÚN REGIONES DE ANTIOQUIA, 2013 .................... 1358
FIGURA 454. POBREZA Y MISERIA EN LA CUENCA, 2013 ...................................................................... 1361
FIGURA 455. INCIDENCIA MULTITEMPORAL DE DELITOS DE MAYOR IMPACTO SOCIAL EN LA
CUENCA ....................................................................................................................................................... 1364
FIGURA 456. MAPA CULTURAL ................................................................................................................. 1378
FIGURA 457. CONFLICTO DE USO DEL SUELO EN ANTIOQUIA ............................................................ 1380
FIGURA 458. CONFLICTO DEL SUELO EN LOS MUNICIPIOS DE LA CUENCA ...................................... 1381
FIGURA 459. % DE VOCACIÓN DEL SUELO EN LA CUENCA................................................................. 1384
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
FIGURA 460. USO DEL SUELO EN LAS VEREDAS DE LA CUENCA ....................................................... 1385
FIGURA 461. PRODUCCIÓN (%) AGRÍCOLA POR MUNICIPIO EN LA CUENCA 2013 ............................ 1386
FIGURA 462. PRODUCCIÓN (%) AGRÍCOLA POR MUNICIPIO EN LA CUENCA 2014 ............................ 1387
FIGURA 463. PRODUCCIÓN (TON) POR CULTIVO EN LA CUENCA AÑO 2013 ..................................... 1388
FIGURA 464. PRODUCCIÓN (TON) POR PRODUCTO EN LA CUENCA AÑO 2014 ................................ 1389
FIGURA 465. DISTRIBUCIÓN DE PLANTACIONES FORESTALES POR MUNICIPIO EN LA CUENCA .. 1401
FIGURA 466. INVENTARIO PORCINO Y BOVINO POR REGIONES ANTIOQUIA 2013 ........................... 1403
FIGURA 467. POTENCIAL CARBONÍFERO EN LA CUENCA DE LA QUEBRADA SINIFANÁ .................. 1409
FIGURA 468. PORCENTAJE DE MINAS INFORMALES POR MUNICIPIO EN LA CUENCA DEL SINIFANÁ
...................................................................................................................................................................... 1413
FIGURA 469. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE TÍTULOS MINEROS EN LA CUENCA ......................... 1414
FIGURA 470. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE MATERIALES A EXPLORAR/EXPLOTAR EN LA CUENCA
...................................................................................................................................................................... 1418
FIGURA 471. LICENCIAS DE CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS NUEVAS, ADICIONES Y REFORMAS 2014
...................................................................................................................................................................... 1420
FIGURA 472. MAPA DE ACTIVIDADES PRODUCTIVAS EN LA CUENCA ................................................ 1425
FIGURA 473. DENSIDAD EMPRESARIAL SEGÚN SUBREGIÓN EN ANTIOQUIA 2010 (NO. DE
EMPRESAS POR CADA 1.000 HABITANTES) ............................................................................................ 1426
FIGURA 474. ESTRUCTURA EMPRESARIAL EN EL SUROESTE SEGÚN TAMAÑOS ............................ 1427
FIGURA 475. ESTRUCTURA EMPRESARIAL SEGÚN GRANDES RAMAS DE ACTIVIDAD ECONÓMICA
...................................................................................................................................................................... 1428
FIGURA 476 MAPA DE TIERRAS ................................................................................................................ 1438
FIGURA 477. ÁREA RESERVADA PARA HIDROCARBUROS EN LA CUENCA ....................................... 1439
FIGURA 478. VÍAS EN LA SUBREGIÓN VALLE DE ABURRÁ ................................................................... 1449
FIGURA 479. DINÁMICAS ECONÓMICAS DE LA CUENCA ...................................................................... 1464
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
2.4.1. Sistema social
El ordenamiento de la cuenca se orienta a la construcción integral del orden deseado del territorio de
cara a la conservación y recuperación de la oferta ambiental; este proceso involucra directamente a
los grupos sociales ya que es en el territorio donde tienen lugar las dinámicas socioeconómicas,
culturales y donde la degradación ambiental se asocia a dichas prácticas productivas, así como a la
pérdida de valores e identidades de las comunidades tradicionales.
Así pues, el ordenamiento no es un ejercicio de relacionamiento exclusivo de la dimensión físico-
biótica, sino que debe contemplar tendencias sociales, productivas y culturales que implican la
tradición histórica de ciertas prácticas, a partir de lo cual debe considerar la tendencia de estas
variables a largo plazo y su repercusión ecológica y ambiental en el territorio.
La interrelación de cada una de las dimensiones en el tema de ordenamiento supone la planeación
de actuaciones encaminadas a corregir desajustes territoriales: de tipo socioeconómico, físico,
ambiental y la necesidad de establecer unas reglas para intervenir en el proceso de uso y manejo
del territorio; sin embargo, también llama la atención sobre la necesidad de tener en cuenta las
comunidades en el proceso alcanzar el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
garantizando el mejoramiento continuo de la calidad de vida de la población.
2.4.1.1. Dinámica de la población
El análisis de la demografía se orienta al análisis de la estructura de la población y su evolución en el
tiempo de manera que permita visualizar tendencias de población de acuerdo con el horizonte del
POMCA. Para obtener información demográfica de la cuenca se consultaron los censos DANE de
los años 1985, 1993, 2005 y las proyecciones para 2016; de igual forma se tomaron datos del
Anuario Estadístico de Antioquia 2014, de la Secretaria Seccional de Salud y Protección Social de
Antioquia y la información suministrada por las Oficinas de SISBEN Municipales especialmente para
consulta de datos de los municipios que tienen apenas una porción de su territorio dentro de la
cuenca.
2.4.1.1.1. Población Actual
La Tabla 358 muestra la tendencia histórica de la población en cada uno de los municipios de la
cuenca, que pasa de 113.337 en 1985 a 126.597 habitantes en 2016 lo cual equivale a un
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ECONÓMICAS
incremento del 10% de la población con aumento de habitantes en los municipios de Amagá,
Angelópolis, Venecia y en general, descenso en los demás.
TABLA 358. EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN TOTAL EN EL TERRITORIO DE LA CUENCA
Municipio 1985 1993 2005 2016
Amagá 21.984 24.419 27.155 29.770
Armenia 7.196 6.498 5.196 4.110
Angelópolis 6.081 6.284 7.641 9.082
Caldas 3.149 5.413 8.076 8.637
Ebéjico 256 238 207 200*
Fredonia 23.110 23.192 22.692 21.426
Heliconia 10.956 7.575 6.656 5.717
La Pintada NA1 NA2 3.851 3.446**
Santa Bárbara 19.260 21.921 17.506 16.484
Titiribí 8.628 12.744 13.317 14.494
Venecia 12.717 13.178 13.419 13.231
TOTAL 113.337 121.462 125.716 126.597
FUENTE: CENSOS DANE – SISBEN
*Corresponde a una vereda
La Figura 424 representa las oscilaciones de la población asentada en la cuenca, con tendencia de
crecimiento desde 1985 hasta el año 2005, sin embargo, de acuerdo a la proyección del censo se
estabiliza entre este último año y el 2016.
1 NA: No aplica ya que La Pintada fue erigido como municipio en el año de 1997 2 Ibíd.
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
FIGURA 424. CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN EN LA CUENCA
FUENTE: CENSOS DANE – SISBEN
De acuerdo a los datos anteriores, en la cuenca hay una población total de 126.597 personas, el
porcentaje de participación de cada municipio en la cuenca se obtiene tomando el total de población
en la cuenca como el 100% y la población de cada municipio corresponde a la fracción la cual se
refleja en los porcentajes presentados en la Figura 425. Esta información da cuenta como el
municipio con mayor participación en cuanto a población es Amagá (23,5%) seguido de Fredonia
(16,9%), Santa Bárbara (13%) y Titiribí (11,5%), como se observa en la Figura 425. Vale aclarar que
en la estimación poblacional de La Pintada solo se referencian datos a partir del año 2005, por
cuanto se erigió como municipio el 20 de marzo de 1997 y que Ebéjico participa con la vereda
Chachafruto, y el municipio de la Pintada el 2,7%. Incluyéndose la proporción de área urbana y área
rural del mismo.
Para determinar la población de los municipios que no tienen el 100% de su área en la cuenca, se
utilizó la información primaria y secundaria de Censo de población, datos Sisbén y la información
recopilada de manera directa a través de las encuestas en la cuenca de la siguiente forma:
Municipio de Ebéjico: Se tomó la información correspondiente a la vereda el Chachafruto, de las
encuestas realizadas directamente a los líderes de la vereda (Anexo 30_Social /
Encuestas_Veredales).
112000
114000
116000
118000
120000
122000
124000
126000
128000
130000
1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020
Núm
ero
de h
abita
ntes
Años
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ECONÓMICAS
Municipio de Caldas: Se tomó la información de la base de datos del Sisbén aplicado a las veredas
que se encuentran dentro de la cuenca, (Vereda La Maní del Cardal, Salinas, La Chuscala, La Cima,
Cardalito y Sinifaná)
Municipio La Pintada: Se tomaron los datos correspondientes al censo del casco urbano para cada
año, fuente DANE, y se cruzó la información entregada por el municipio de Sisbén por barrios, para
definir los que aplicaban para la cuenca y en el área rural, como no hay una vereda como tal en la
cuenca, se realizó recorrido por las fincas tomando la información de manera directa en cada casa
que correspondía a la cuenca.
FIGURA 425. PARTICIPACIÓN POBLACIONAL POR MUNICIPIO EN LA CUENCA
FUENTE: FORMULACIÓN POMCA DIRECTOS RÍO CAUCA – RÍO AMAGÁ, QUEBRADA SINIFANÁ, 2016
Al relacionar los datos poblacionales de 2016 con los del POMCA vigente del río Amagá elaborado
en el año 2007, es evidente el desfase dado que para ese año se tuvieron en cuenta solo los
municipios de Amagá, Titiribí, Angelópolis, Heliconia, Armenia y Caldas teniendo así un total de
21.259 habitantes en la cuenca; por su parte, la delimitación de la cuenca objeto de ordenación
actual comprende los cuerpos de agua que vierten directos al río Cauca como lo son el rio Amagá,
quebrada Sinifaná y Poblanco y por ende abarca un territorio más amplio con inclusión de los
municipios de Ebéjico, Venecia, Fredonia, Santa Bárbara y La Pintada además de los contemplados
en 2008.
23,5
3,2
7,2
6,8
0,2
16,94,5
2,7
13
11,6
10,4
Amagá
Armenia
Angelópolis
Caldas
Ebéjico
Fredonia
Heliconia
La Pintada
Santa Bárbara
Titiribí
Venecia
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
En la Figura 426 se observa la división política del territorio de la cuenca que delimita el área de
análisis para los diferentes componentes del POMCA.
FIGURA 426. DIVISIÓN POLÍTICA DE LA CUENCA
FUENTE: FORMULACIÓN POMCA DIRECTOS RÍO CAUCA – RÍO AMAGÁ, QUEBRADA SINIFANÁ, 2016
2.4.1.1.2. Distribución de la Población Urbano- Rural
La dinámica de localización de la población por área de residencia urbana vs rural muestra en los
datos DANE de 1985 y en el periodo intercensal hasta 1993 una tendencia a la mayor concentración
de habitantes en el área rural, la cual empezó a descender a partir de 1993 continuando así para el
año 2005 y hasta 2016 como se observa en la Figura 427.
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ECONÓMICAS
FIGURA 427. DINÁMICA DE LA DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR ÁREA
FUENTE: CENSOS DANE – SISBEN
El análisis de la Figura 427 muestra en oposición al periodo 1985 – 1993, que a partir de ese año y
en el 2005 – 2016 hay una tendencia marcada hacia la concentración poblacional en las áreas
urbanas.
Ahora bien, en la Tabla 359 se observa un incremento constante de habitantes en las áreas urbanas
pasando de 45.681 habitantes en 1985 a 64.174 en 2016 lo cual equivale a un aumento del 28,53%,
situación que se relaciona con procesos de urbanización como resultado del reconocimiento que ha
venido teniendo esta zona como “enclave” minero del departamento.
TABLA 359. DISTRIBUCIÓN HISTÓRICA DE LA POBLACIÓN POR ÁREA DE RESIDENCIA EN LA CUENCA 1985-
2016
Municipio
1985 1993 2005 2016
Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural
Amagá 8.780 13.204 10.394 14.025 14.070 13.085 16.973 12.797
Armenia 1.835 5.361 1.904 4.594 1.762 3.434 1.555 2.555
Angelópolis 1.764 4.317 2.140 4.144 4.150 3.491 5.384 3.698
Caldas NA 3.149 NA 5.413 NA 8.076 NA 8.637
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
80000
1985 1993 2005 2016
Po
bla
ció
n
Años
URBANO RURAL
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ECONÓMICAS
Municipio
1985 1993 2005 2016
Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural
Ebéjico NA 256 NA 238 NA 207 NA 200
Fredonia 8.806 14.304 8.651 14.541 8.608 14.084 8.578 12.848
Heliconia 5.536 5.420 2.352 5.223 2.809 3.847 3.047 2.670
La Pintada NA NA NA NA 3.601 250 3280 166
Santa
Bárbara 9.724 9.536 10.476 11.445 10.645 6.861 10.298 6.186
Titiribí 4.548 4.080 4.795 7.949 6.759 6.558 8.186 6.308
Venecia 4.868 7.849 4.996 8.182 6.156 7.263 6.873 6.358
TOTAL 45.861 67.476 45.708 75.754 58.560 67.156 64.174 62.423
FUENTE: CENSOS DANE – SISBEN
Por su parte, la población asentada en la zona rural ha venido oscilando entre descensos y leves
incrementos; es así que de los 67.476 habitantes de 1985 pasó a 62.423 en 2016, descendiendo un
8% en una región que ha venido modificado su vocación agropecuaria para dar paso a la actividad
minera que si bien genera empleo, está ocasionando conflictos ambientales y sociales en el
territorio.
En relación con la tendencia de crecimiento poblacional en las áreas urbanas de la cuenca, se tiene
que Amagá y Titiribí son los municipios que presentan la mayor densidad urbana siendo más
evidente en el periodo de 1993 a 2016, mientras que los demás municipios han mantenido una
población estable en el tiempo, como se observa en la Figura 428
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
FIGURA 428. TENDENCIA DEL CRECIMIENTO URBANO DE LA CUENCA
FUENTE: CENSOS DANE – SISBEN
En términos generales, el crecimiento demográfico en el territorio de la cuenca viene descendiendo
en las últimas décadas, situación con mayor prevalencia en municipios como Heliconia, Armenia,
Santa Bárbara y Fredonia. De otra parte, los municipios de Amagá y Titiribí han presentado un
crecimiento demográfico constante, por tratarse de localidades de economía extractiva que generan
expectativas de migración en búsqueda de empleo y mayores ingresos a pobladores de otras
regiones. Esta situación fue corroborada por los habitantes de la cuenca asistentes a los diferentes
escenarios de construcción colectiva del Diagnóstico, en los cuales afirmaron que no solo los
jóvenes están migrando de las zonas rurales a las zonas urbanas, si no que familias completas
están saliendo hacia otros municipios a buscar un mejor futuro porque el “campo está siendo poco
productivo”3
2.4.1.1.3. Tasa de crecimiento poblacional
Este índice demográfico expresa el crecimiento o decrecimiento de la población de un
determinado territorio durante un período definido, expresado generalmente como porcentaje de la
población al inicio de dicho período.
3 Información tomada de los talleres de construcción colectiva del Diagnóstico. FORMULACIÓN POMCA DIRECTOS RÍO
CAUCA – RÍO AMAGÁ, QUEBRADA SINIFANÁ, 2016.
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
1985 1993 2005 2016
Pob
laci
ón
Años
Amagá Armenia Angelópolis Caldas
Ebejico Fredonia Heliconia La Pintada
Santa Bárbara Titiribí Venecia
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ECONÓMICAS
Para el cálculo del indicador, se utilizó el método aritmético, tomando como insumos los datos de
cálculo de población censal, la estimación de población del DANE para 2016, cálculo de la población
veredal. En la Tabla 360 se presenta la dinámica multitemporal de la tasa de crecimiento poblacional
para cada uno de los municipios en la cuenca.
TABLA 360. TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL EN LA CUENCA
Municipio 1985 1993 2005 2016
Amagá 1,31 1,59 0,61 0,096
Armenia -0,76 -0,58 -2,62 -0,209
Angelópolis -0,05 0,76 1,41 0,189
Caldas 2,14 3,36 1,58 0,069
Ebéjico -0,06 -0,01 -2,05 -0,034
Fredonia 0,17 0,05 -0,51 -0,056
Heliconia -0,04 -0,25 -1,63 -0,141
La Pintada … … 0,6 0,105
Santa Bárbara 0,74 1,81 -1,22 -0,058
Titiribí 0,31 -1,79 0,64 0,088
Venecia -0,14 0,91 -0,26 -0,014
FUENTE: ANUARIO ESTADÍSTICO DE ANTIOQUIA 2014
Una tasa de crecimiento positivo indica que la población crece, mientras que una tasa de crecimiento
negativo indica que la población está disminuyendo; por su parte, una tasa cero del crecimiento o
población constante, indica que no hubo cambios en el número de personas en los dos tiempos.
El análisis de datos de la Tabla 360 arroja que en 2016 no hay municipios con tasa positiva de
crecimiento y predomina levemente la tasa negativa en seis (6) de los once (11) municipios y la
población constante en los cinco (5) municipios restantes, como se observa en la Figura 429.
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
FIGURA 429. TASAS DE CRECIMIENTO NEGATIVA Y CONSTANTE EN MUNICIPIOS DE LA CUENCA
FUENTE: FORMULACIÓN POMCA DIRECTOS RÍO CAUCA – RÍO AMAGÁ, QUEBRADA SINIFANÁ, 2016 A PARTIR DE DATOS
DANE EN: ANUARIO ESTADÍSTICO DE ANTIOQUIA 2014
De otra parte, se tiene que entre el año 2005 y el 2016 los únicos municipios que aumentaron su
tasa de crecimiento son Armenia, Ebéjico y Santa Bárbara aunque siguen presentando una tasa
negativa; así promediando los índices municipales se tiene que para la cuenca la tasa de
crecimiento es de 0,003, representando un índice muy bajo en relación con la tasa departamental
que es de 0,15 y de la nacional de 0,13. Estas cifras refuerzan lo planteado en relación con la
dinámica y movimientos en la cuenca, la cual muestra una leve tendencia a la disminución tanto de
la población rural como del total de la población.
2.4.1.1.4. Densidad Poblacional
Este indicador expresa la relación entre el número de personas y el área del territorio en que
habitan, por lo que en el marco de ordenación de una cuenca reviste gran importancia dado que su
análisis permite tener un acercamiento al nivel de presión antrópica que se ejerce en el territorio.
Para obtener la densidad poblacional de la cuenca de los Directos Río Cauca – Río Amagá,
Quebrada Sinifaná, se tomó el estimado de hectáreas que tienen en esta cada uno de los municipios
que la conforman y se cruzó con el dato de población ajustada actualizada obteniendo así la
cantidad de habitantes por Ha. Para clasificar la densidad poblacional desagregada por municipio en
categorías, se han tomado tres criterios a partir de la premisa de que este indicador apunta -como
ya se ha mencionado- a percibir la presión antrópica en el territorio, por lo que se ha considerado:
54,50%
45,50% Municipios con tasa decrecimiento negativa
Municipios con tasa decrecimiento cero(población constante)
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
− Despoblado: Territorios donde hay menos de una persona por hectárea,
− Muy Baja Densidad Poblacional: Territorios donde hay entre 1 y 1,9 personas por
hectárea y
− Baja Densidad Poblacional: Territorios donde hay entre 2 y 3,5 personas por hectárea.
La categorización para graficar este indicador se estableció en una carta de colores, como se
observa en la Tabla 361. :
TABLA 361. CLASIFICACIÓN DE DENSIDAD POBLACIONAL EN LA CUENCA 2016
VALORES CATEGORÍA DENSIDAD POBLACIONAL
De 0 a 0,9 Hab/Ha Despoblado
De 1 a 1,9 Hab/Ha Muy Baja
De 2 a 3.5 Hab/Ha Baja
FUENTE: FORMULACIÓN POMCA DIRECTOS RÍO CAUCA – RÍO AMAGÁ, QUEBRADA SINIFANÁ, 2016
En la Tabla 362 se presenta el resultado de la clasificación Despoblado, Muy Baja y Baja densidad
poblacional en cada uno de los territorios municipales en la cuenca objeto de ordenación.
TABLA 362. DENSIDAD POBLACIONAL POR TERRITORIO MUNICIPAL EN LA CUENCA 2016
MUNICIPIO POBLACIÓN 2016 HECTÁREAS
DENSIDAD
POBLACIONAL
PROMEDIO Hab/ha
CALIFICACIÓN
Amagá 29.770 8459,9 3,5 Baja
Angelópolis 9.082 8170,73 1,11 Muy Baja
Armenia 4.110 11061,01 0,37 Despoblado
Caldas 8.637 3248,83 2,7 Baja
Ebéjico 200 832,32 0,2 Despoblado
Fredonia 21.426 24974,87 0,9 Despoblado
Heliconia 5.717 11487,44 0,5 Despoblado
La Pintada 3.446 2835,4 1,2 Muy Baja
Santa Bárbara 16.484 10247,72 1,6 Muy Baja
Titiribí 14.494 14162,7 1 Muy Baja
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
MUNICIPIO POBLACIÓN 2016 HECTÁREAS
DENSIDAD
POBLACIONAL
PROMEDIO Hab/ha
CALIFICACIÓN
Venecia 13.231 14709,19 0,9 Despoblado
Total 126.597 110.190 1,15 Muy Baja
FUENTE: FORMULACIÓN POMCA DIRECTOS RÍO CAUCA – RÍO AMAGÁ, QUEBRADA SINIFANÁ, 2016
De acuerdo a lo anterior, Amagá y Caldas tiene territorios municipales en la cuenca con la mayor
densidad poblacional correspondiente a Baja de 3,5 y 2,7 hab/ha, esta condición refleja tanto el
aumento de población total en el primer municipio como su característica de enclave minero. Por su
parte, Caldas pertenece a la subregión Valle de Aburrá caracterizada por ser polo de desarrollo que
conlleva el jalonamiento de fuertes procesos demográficos. Los territorios con densidad Muy Baja en
la cuenca son Angelópolis, La Pintada, Santa Bárbara y Titiribí que no alcanzan a tener dos (2)
habitantes por hectárea; los otros seis (6) municipios clasificados con una densidad poblacional que
no alcanza a ser de un (1) habitante por hectárea corresponden con los que presentan tasas
negativas de crecimiento. Esta misma calificación se tiene como promedio general de la cuenca con
1,15 hab/ha.
Es de anotar que es clara la presencia de una población flotante de recolectores de café en época
de cosecha (en aquellos periodos que no se presenta crisis cafetera), además de trabajadores que
se desplazan por distintas minas de la región provenientes de diferentes puntos del país, con una
incidencia notoria sobre las dinámicas poblacionales en las épocas de picos de recolección, lo que
concluye que la economía de la cuenca está soportada en las actividades primarias como el cultivo
del café, la ganadería y la explotación minera.
En la Figura 430 se observa con claridad la clasificación de los territorios en la cuenca, respecto a su
densidad poblacional.
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
FIGURA 430. DENSIDAD POBLACIONAL EN LA CUENCA DE LOS DIRECTOS CAUCA - RÍO AMAGÁ, QUEBRADA
SINIFANÁ, 2016
FUENTE: FORMULACIÓN POMCA DIRECTOS RÍO CAUCA – RÍO AMAGÁ, QUEBRADA SINIFANÁ, 2016
2.4.1.1.5. Población por Grupos etáreos
En el análisis de la distribución de la población por grupos de edad en la cuenca, como se observa
en la Figura 431, se evidencia con claridad que el grueso de la población está representado por
grupo de 12 a 64 años que constituye el 70%; mayores de 65 años y menores de 12 representan el
8% y el 22% respectivamente; esta última cifra desagregada abarca la primera infancia de 0 a 5
años con el 11% y los menores de 6 a 11 años igualmente con el 11%.
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
FIGURA 431. POBLACIÓN POR GRUPOS ETAREOS
FUENTE: FORMULACIÓN POMCA DIRECTOS RÍO CAUCA – RÍO AMAGÁ, QUEBRADA SINIFANÁ, 2016
De acuerdo con lo anterior, se tiene el 70% de la población de la cuenca abarca el rango de edad
de la población considerada económicamente productiva o “potencialmente activa”, lo cual es un
indicador de gran relevancia en la medida en que se puede suponer que la cuenca objeto de
ordenación está habitada en su mayoría por población demandante de fuentes de trabajo que en el
caso de poder ocuparse reducirían el desempleo aportando en el aumento el PIB o –
contradictoriamente- puede suponer altas tasas de desocupación, desempleo o subempleo en caso
de que la población no tenga acceso a una oferta laboral suficiente. De otra parte, el 30% de los
habitantes de la cuenca constituye la población considerada como dependiente.
Con el objetivo de tener un acercamiento mayor a los grupos de edad predominantes en la cuenca,
en la Figura 432 se observa el predominio de la población adulta entre 20 y 59 años (56,16%),
mientras que la población en edad escolar representa el 25,36% del total en la cuenca y finalmente
la población adulta mayor equivale al 11,40% siendo la de menor representatividad.
11%
11%
70%
8%
0 a 5 6 a 11 12 a 64 65 y más
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
FIGURA 432. POBLACIÓN POR GRUPOS ETAREOS DESAGREGADOS
FUENTE: FORMULACIÓN POMCA DIRECTOS RÍO CAUCA – RÍO AMAGÁ, QUEBRADA SINIFANÁ, 2016
Esta composición poblacional devela aspectos relevantes en términos de disponibilidad de mano de
obra y de población en edad de trabajar, situación que puede a su vez mejorar si en la cuenca se
logra retener -a través de la ampliación de la oferta educativa así como de la implementación de
programas de estímulos dirigidos a la ruralidad-, el importante volumen de población joven que
habita en los municipios que la conforman.
2.4.1.1.6. Población por Género
La distribución poblacional por género en la cuenca objeto de ordenación registra de acuerdo a los
datos DANE, una leve predominancia de población masculina, la cual representa el 50,5% sobre la
femenina que tiene un 49,5% de representatividad como se observa en la Tabla 363.
TABLA 363. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR GÉNERO
MUNICIPIO MASCULINO FEMENINO
Amagá 15.074 14.696
Armenia 2.123 1.987
Angelópolis 4.587 4.495
Caldas 4.243 4.394
Ebéjico 101 99
7,08%8,43%
8,53%
8,40%
17,81%
38,35%
11,40% 0 a 4 años
5 a 9 años
10 a 14 años
15 a 19 años
20 a 29 años
30 a 59 años
60 años y más
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ECONÓMICAS
MUNICIPIO MASCULINO FEMENINO
Fredonia 10.864 10.562
Heliconia 2.995 2.722
La Pintada 1.729 1.717
Santa Bárbara 8.094 8.390
Titiribí 7.310 7.184
Venecia 6.912 6.319
Total 64.032 62.565
FUENTE: PROYECCIÓN CENSO DANE
En la Figura 433 se observa que en municipios como Venecia, Fredonia, Angelópolis y Amagá es
predominante la población masculina, mientras que en Santa Bárbara y Caldas se cuenta con una
mayor representatividad femenina.
FIGURA 433. DISTRIBUCIÓN POR GÉNERO DE LA POBLACIÓN
FUENTE: CENSOS DANE – SISBEN
En relación con la distribución de la población por sexo, es relevante hacer referencia a las
actividades económicas que se desarrollan en el territorio y cuales les son atribuidas o asignadas a
hombres y mujeres. La cuenca de la Sinifaná está catalogada como una cuenca minera en la que
hasta el año 2015 el Decreto 1335 de 1987 del Ministerio de Minas y Energía prohibía el trabajo "a
0 2.000 4.000 6.000 8.000 10.000 12.000 14.000 16.000
Amagá
Armenia
Angelópolis
Caldas
Ebejico
Fredonia
Heliconia
La Pintada
Santa Bárbara
Titiribí
Venecia
Población
Mun
icip
ios
Mujeres Hombres
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
las mujeres de todas las edades (...) en labores subterráneas relacionadas con la actividad minera"
exceptuando a las que "desempeñan labores de dirección y de supervisión en las minas”.
Esta situación conllevó durante más de dos décadas la limitación a las mujeres en el desempeño de
estas actividades “No hay censos oficiales para saber cuántas mujeres trabajan en la minería en la
cuenca del Sinifaná, pero ellas mismas aseguran que en cada explotación informal hay por lo menos
una o dos. Casi todas ejercen en los alrededores: limpiando, como 'malacateras' -las que arrastran
los vagones- o clasificando el mineral. La gran mayoría ha heredado el oficio y son madres solteras,
cabeza de familia y con bajo nivel educativo. En general, no cuentan con muchas opciones de vida
más allá de la minería”4 ; sin embargo a partir de la expedición del Decreto 1886 de septiembre de
2015 por el cual se establece el Reglamento de seguridad en las labores mineras subterráneas y
con el cual se modifican algunos artículos del Decreto 1335, se establece:
“Artículo 5. Trabajo de menores de edad y mujeres. Queda prohibido trabajo de menores de 18 y
mujeres en estado de embarazo en las labores mineras subterráneas. En el caso de que se presente
esta situación, la persona que conozca de ello deberá reportar al inspector del Ministerio del Trabajo,
al Instituto Colombiano Bienestar Familiar, la Autoridad Minera y demás entidades competentes,
para dar inicio a la investigación respectiva y posterior sanción si a ello hubiere lugar.
Parágrafo. Durante la etapa de embarazo, el empleador debe reubicar a la trabajadora en labores de
superficie, además de dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 3º de la Resolución 4050 de
1994 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social o la norma que la modifique, adicione o
sustituya”5.
A partir de lo anterior (aplicable reglamentariamente en minas legales) y dado que en la cuenca la
predominancia de hombres sobre mujeres es mínima -solo 1% más hombres que mujeres- se puede
suponer que hay equidad de género para acceder a opciones laborales por lo menos en lo
relacionado con la minería de carbón, aunque se ha avanzado en otros aspectos a partir del Plan
“Mujeres pensando en grande” liderado desde octubre de 2016 por la Secretaría de las Mujeres de
la Gobernación de Antioquia.
4 Tomado de: http://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-11385806
5 http://wp.presidencia.gov.co/sitios/normativa/decretos/2015/Decretos2015/DECRETO%201886%20DEL%2021%20DE%20SEPTIEMBRE%20DE%202015.pdf
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
Este plan busca que la equidad y el empoderamiento de todas las mujeres del departamento sea un
tema transversal apoyado por todas las instituciones, para lo cual ha establecido seis (6) líneas
estratégicas6:
1. Transversalidad con hechos: integrar a todas las instituciones públicas y privadas que abordan los
asuntos de género y mujeres.
2. Educando en igualdad de género: se construirá un plan para que los colegios y las universidades
integren esta idea en sus proyectos pedagógicos
3. Seguridad económica para las mujeres: A través de granjas auto sostenible, rutas de
empleabilidad, red de empresarias, programas de mujeres propietarias de la tierra para el
posconflicto y el concurso de mujeres emprendedoras
4. Seguridad pública para las mujeres: Disminuir los índices de los diferentes tipos de violencia
contra las mujeres y transformar la cultura para promover una mayor equidad de género
5. Mujeres políticas pesando en grande: Asesoría a las mujeres que quieren hacer política
6. Mujeres asociadas ¡Adelante!: Se adelantará un masivo proceso de formalización, estructuración
de procesos orgánicos y articulación de todas ellas por municipio y región en aras de implementar
proyectos de alto impacto.
2.4.1.1.7. Otros Indicadores demográficos
A manera de complemento del análisis de la dinámica de población en un territorio, se deben
contemplar otros indicadores que dan cuenta de los nacimientos, defunciones y migraciones.
2.4.1.1.7.1. Tasa bruta de natalidad:
Mide la frecuencia de los nacimientos ocurridos en un período en relación a la población total. Es el
cociente entre el número medio anual de nacimientos ocurridos durante un lapso determinado y la
población media del período; algunos análisis categorizan los indicadores de natalidad de una
población considerándose alta si está por encima de 30%, moderada entre 15 y 30% y baja por
debajo del 15 %.
2.4.1.1.7.2. Tasa global de fecundidad:
Este es otro indicador demográfico de relevancia, puesto que refleja el número de nacimientos que
ocurren anualmente en promedio por cada mil mujeres en la estimación de su edad fértil de 15 a 49
años; en términos generales estima el crecimiento de una población contemplando su posibilidad de
6 Tomado de: http://periodicoelsuroeste.com/noticias/regional/un-plan-para-que-las-mujeres-de-antioquia-sean-las-
artifices-de-sus-vidas
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
reproducción biológica. En la Tabla 364 se presentan los datos de la tasa bruta de natalidad y la tasa
global de fecundidad por municipio en la cuenca, así como los respectivos promedios para la
cuenca.
TABLA 364. TASAS DE NATALIDAD Y FECUNDIDAD EN LA CUENCA 2016
MUNICIPIO TASA BRUTA DE NATALIDAD TASA GLOBAL DE FECUNDIDAD
Amagá 1,4 5,3
Armenia 3,2 13,2
Angelópolis 2,1 8,5
Caldas 26,6 93,8
Ebéjico 4,8 19,4
Fredonia 2,5 9,6
Heliconia 3,1 13,5
La Pintada 11,4 44,4
Santa Bárbara 10,4 30,5
Titiribí 4,0 16,3
Venecia 0,6 2,6
PROMEDIO 6,36 23,38
FUENTE: PROYECCIÓN CENSOS DANE
De acuerdo con los anteriores datos, la tasa bruta de natalidad promedio de la cuenca registrada
para 2016 es baja, si se tiene en cuenta que es de 6,36 por mil habitantes la cual está por debajo de
la tasa departamental proyectada que es de 16,447. Esta tendencia se presenta en los últimos
censos y muestra que las mayores tasas de natalidad están en los municipios de Caldas –único
municipio de la cuenca con una TBN moderada con 26,6 y La Pintada y Santa Bárbara con 11,4 y
10,4 respectivamente haciendo parte del rango bajo junto con los otros ocho (8) municipios; la menor
tasa de natalidad en la cuenca se presenta en el municipio de Venecia con apenas el 0,6.
En el caso particular de Amagá -uno de los municipios con mayor tasa de crecimiento poblacional en
la cuenca- se registra baja tasa bruta de natalidad, por cuanto muchas mujeres deciden tener sus
7 Anuario Estadístico de Antioquia 2014. Tomado de http://www.antioquia.gov.co/images/pdf/anuario2014/es
CO/capítulos/población/latina/cp-3-3-5.html
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
hijos en los hospitales de Caldas y Medellín que cuentan con mejor infraestructura para atención
neonatal.
Por su parte, la tasa global de fecundidad en la cuenca como se observa en la Tabla 364 es de
23,28 nacimientos por cada mil mujeres en edad fértil presentando al igual que en la natalidad, tasas
altas en los municipios de Caldas, Santa Bárbara y la Pintada.
2.4.1.1.7.3. Tasa de mortalidad general:
Este indicador demográfico comprende la proporción de personas que fallecen respecto al total de la
población en un período de tiempo, usualmente se expresa en tanto por mil por año. De acuerdo con
datos del DANE procesados por La Secretaria Seccional de Salud y Protección Social de Antioquia
para el año 2015 con actualización a febrero de 2017, en los municipios de la cuenca la tasa de
mortalidad es de 5,0 con un total de 1.120 defunciones, como se observa en la Tabla 365 a
continuación.
TABLA 365. TASA DE MORTALIDAD GENERAL EN LA CUENCA
MUNICIPIO TASA DE MORTALIDAD GENERAL
Amagá 5,4
Armenia 4,8
Angelópolis 3,4
Caldas 4,8
Ebéjico 5,3
Fredonia 5,8
Heliconia 4,2
La Pintada 7,3
Santa Bárbara 6,9
Titiribí 4,6
Venecia 3,5
PROMEDIO 5,08
FUENTE: PROYECCIÓN CENSOS DANE
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
2.4.1.1.7.4. Esperanza de vida:
Si bien no se tienen datos de la esperanza de vida por municipio ni por región de Antioquia, es
posible inferir el panorama al respecto en los municipios de la cuenca a partir de los datos
multitemporales y tendencia del departamento, para el que se tiene que la esperanza de vida en
Antioquia pasó de una edad de 72,52 en el año 2005 a 75,78 en 2015 como se observa en la Tabla
366, a continuación:
TABLA 366. ESPERANZA DE VIDA EN ANTIOQUIA 2005 - 2015
AÑO ESPERANZA DE VIDA8
TOTAL
2005 72,52
2006 72,96
2007 73,41
2008 73,74
2009 74,07
2010 74,40
2011 74,74
2012 75,07
2013 75,30
2014 75,54
2015 75,78
FUENTE: DATOS DANE EN: ANUARIO ESTADÍSTICO DE ANTIOQUIA 2014
En la Figura 434 se observa claramente que la esperanza de vida general en el departamento de
Antioquia ha aumentado desde el año 2005 a 2015 en 3,26 años, siendo sobresaliente la diferencia
de esperanza de vida entre hombres y mujeres con 6 años más en las mujeres, edad que se ha
sostenido desde el año 2011, siendo para las mujeres de 78 años mientras que en los hombres es
de 72 años.
8 Información proyectada con base en la Esperanza de Vida quinquenal, estimada por el DANE. Tomado de:
http://www.antioquia.gov.co/images/pdf/anuario2014/es-CO/capitulos/poblacion/dinamica/cp-3-4-1.html
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
FIGURA 434. ESPERANZA DE VIDA TOTAL HOMBRES Y MUJERES
FUENTE: FORMULACIÓN POMCA DIRECTOS RÍO CAUCA – RÍO AMAGÁ, QUEBRADA SINIFANÁ, 2016 A PARTIR DE DATOS
DANE EN: ANUARIO ESTADÍSTICO DE ANTIOQUIA 2014
2.4.1.1.7.5. Migraciones:
Al igual que para la esperanza de vida, no se tiene datos específicos sobre migraciones en los
municipios que conforman la cuenca objeto de ordenación; sin embargo, a partir del análisis del
saldo neto migratorio proyectado para el departamento se tiene que el Antioquia ha tenido un
aumento leve de población entre el año 2000 y el 2015, si bien en el periodo de 2005 a 2010 este
disminuyó como se observa en la Tabla 367.
Se entiende por saldo neto migratorio el balance que existe entre la inmigración y la emigración
durante un periodo determinado; si el saldo es positivo, se refiere al número de personas que la
entidad ganó en el periodo; por el contrario, si el saldo es negativo significa que existe una pérdida
de población.
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
TABLA 367. SALDO NETO MIGRATORIO ANTIOQUIA 2000 - 2015
PERIODO SALDO NETO MIGRATORIO9
2000 - 2005 38.857
2005 - 2010 38.635
2010 - 2015 39.373
2015 - 2020 40.404
FUENTE: DATOS DANE EN: ANUARIO ESTADÍSTICO DE ANTIOQUIA 2014
De acuerdo con los datos presentados en la Tabla 367, se tiene que el saldo neto migratorio entre el
año 2000 y el 2015 es de solo 1.547 personas, lo cual implica que en 15 años los movimientos
poblacionales han involucrado una cantidad similar de personas en inmigración y emigración, siendo
levemente predominante la inmigración. Entre los años 2005 y 2010 la tasa neta fue de 1,32 por
cada mil habitantes.
Estos datos sobre migración en el departamento son concordantes con los arrojados en los análisis
para cada uno de los municipios, en relación con el aumento o disminución de la población así como
con la densidad demográfica. Como ya se ha mencionado, solo cuatro (4) de los once (11)
municipios con presencia territorial en la cuenca aumentaron su población entre 1985 y 2016, seis
(6) disminuyeron en cantidad de habitantes y uno (1) se mantiene con una población constante.
2.4.1.1.8. Población en Edad de Trabajar (PET) y Población Económicamente Activa (PEA)
Estos indicadores dan contexto a la dinámica económica de un territorio y permiten tener un
acercamiento al mercado laboral del mismo. La población en edad de trabajar -PET- hace referencia
al grupo poblacional que se encuentra entre los 12 y 65 años y que para el caso de la cuenca de los
directos río Cauca, río Amagá – quebrada Sinifaná es de 88.618 personas que representan el 70%
del total de la población tomando como fuente de información los datos de proyección de población
para 2016 presentados.
Por su parte, la población económicamente activa -PEA- expresa el tamaño absoluto de la fuerza
laboral, es decir, personas en edad de trabajar que están buscando trabajo o están empleadas; al
respecto de la PEA para el departamento de Antioquia, se tiene que ésta aumentó 3,9% entre 2002
y 2012 de acuerdo con cifras del DANE citadas en el Anuario Estadístico de Antioquia (2014); si bien
no se cuenta con estos datos específicos para los municipios de la cuenca objeto de ordenación, el
9 Estimaciones de la migración proyecciones DANE 2005 – 2020. Tomado de: http://www.antioquia.gov.co/images/pdf/anuario2014/es-CO/capitulos/poblacion/dinamica/cp-3-4-8.html
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PÁG. 1282
2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
Anuario Estadístico de Antioquia presenta el índice de dependencia, el cual es una medida de la
carga económica que recae sobre la población potencialmente activa.
Mide la cantidad de personas que no son productivas desde el punto de vista económico, respecto
del total de personas potencialmente activas. Este índice es el cociente entre población menor de 15
años + población mayor de 64 años / Población de 15 a 64 años.
En la Tabla 368 se presenta el índice de dependencia y PET por municipio de la cuenca, tomados
de Anuario Estadístico de Antioquia con cifras de 2013.
TABLA 368. ÍNDICE DE DEPENDENCIA Y PET EN POR MUNICIPIO EN LA CUENCA
MUNICIPIO ÍNDICE DE DEPENDENCIA POBLACIÓN EN EDAD DE TRABAJAR
(%)
AMAGÁ 0,54 77,17
ARMENIA 0,59 76,73
ANGELÓPOLIS 0,48 80,93
CALDAS 0,42 81,87
EBÉJICO 0,56 77,53
FREDONIA 0,51 79,13
HELICONIA 0,61 76,37
LA PINTADA 0,55 77,81
SANTA BÁRBARA 0,55 77,83
TITIRIBÍ 0,48 80,96
VENECIA 0,49 80,87
TOTAL 0,52 78,81
FUENTE: DATOS DANE EN: ANUARIO ESTADÍSTICO DE ANTIOQUIA 2014
2.4.1.1.9. Proyección de población
La Tabla 369 muestra la proyección de población que se calculó para el año 2032, de acuerdo al
crecimiento que se presentó en los diferentes municipios de la cuenca, proyectándose en 143.811
habitantes para ese año.
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
TABLA 369. PROYECCIÓN DE POBLACIÓN 2032
MUNICIPIO URBANO RURAL TOTAL
2032
Amagá 19281 14537 33818
Armenia 1766 2902 4669
Angelópolis 6116 4201 10317
Caldas NA 9811 9811
Ebéjico NA 227 227
Fredonia 9744 14595 24339
Heliconia 3461 3033 6494
La Pintada 3726 189 3915
Santa Bárbara 11698 7027 18725
Titiribí 9299 7166 16465
Venecia 7808 7223 15030
TOTAL 72.900 70.911 143.811
FUENTE: DATOS DANE EN: ANUARIO ESTADÍSTICO DE ANTIOQUIA 2014
2.4.1.1.10. Dinámica de apropiación y ocupación del territorio
La dinámica de ocupación del territorio del actual departamento de Antioquia se remonta al momento
en que los primeros grupos humanos iniciaron el proceso de apropiación de este territorio hace
aproximadamente ocho mil años. Eran pueblos cazadores y recolectores que provenían del norte del
continente y que entraron por los corredores naturales conformados por el Pacífico y el río
Magdalena.
La complejidad ecosistémica de la región jugó un papel importante en la configuración de los
patrones de asentamiento y distribución de estas sociedades, pues se dispersaron a lo largo de las
zonas bajas tropicales en las planicies del río Atrato, en las zonas bajas secas de la costa Atlántica
sobre los valles de los ríos Cauca y Magdalena y en sectores diversos de las cordilleras Central y
Occidental. Estos grupos mantuvieron fuertes vínculos a través de redes que garantizaban no sólo el
intercambio de productos, sino los estrechos lazos sociales. La actividad agrícola no logró un alto
nivel de desarrollo en cuanto a la producción de excedentes, sin embargo, se alternaba con otras
tareas.
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
Antes de la llegada de los españoles existían grupos indígenas muy diversos, pero con dos modelos
fundamentales de organización en sociedades tribales y cacicazgos. Entre los grupos predominantes
que hicieron parte de estas organizaciones estuvieron los Nutabes, Tahamíes, Yamesies,
Guamocoes, Pantágoras, Peques, Aburraes, Armas, Cartamas, Nores, Katíos y Urabaes, entre
otros.
El poblamiento del actual territorio antioqueño está ligado a la explotación de oro y los intereses que
tenían los colonizadores españoles por este recurso, por lo tanto representa un modelo de
ocupación espontáneo y no de ocupación por planificación territorial. El ingreso violento que éstos
hicieron, sumado a las enfermedades que traían consigo -nuevas en el continente americano-
ocasionaron una muy fuerte disminución de la población indígena existente al momento de su
llegada. Para suplir la mano de obra que este fuerte descenso poblacional implicó, se trajeron
negros del África como esclavos para trabajar especialmente a las zonas extractivas.
Las primeras explotaciones de oro estuvieron ubicadas en las zonas bajas, alrededor del valle medio
del río Cauca, y en el noreste en los territorios de los municipios de Remedios, Segovia y Zaragoza.
Una vez los recursos extraíbles con las técnicas de la época se agotaron, la búsqueda de nuevas
minas dirigió los intereses al valle del río Negro (en la zona occidental de la actual subregión
Oriente).
En esta área en conjunción con el valle de Aburrá, dedicada a explotaciones agrícolas y pecuarias
para el abastecimiento, se configuró la primera sociedad regional durante la colonia. En el transcurso
del siglo XIX se produjeron olas migratorias, que desde el centro del departamento se dirigieron de
una parte hacia territorios de las actuales subregiones del Norte y Nordeste en busca de
explotaciones de oro. Por otra parte, hacia el Suroeste y Sur en busca de nuevas tierras, en
movimientos espontáneos de población pobre y dirigidos por intereses económicos de las élites.
El proceso denominado colonización antioqueña se inicia desde finales del siglo XVIII cuando la
explotación de oro había disminuido notablemente en el oriente antioqueño y las tierras disponibles
no eran suficientes ni aptas para el desarrollo agrícola, lo que conllevó a pobladores del sur y oriente
de Antioquia a migrar hacia el sur del país en busca de minas y mejores tierras. A partir de 1870, la
colonización se intensificó y se extendió hacia territorios del viejo Caldas, Tolima y norte del Valle del
Cauca. Fue una colonización espontánea en la que participaron tantos campesinos sin recursos
económicos en busca de tierra, como terratenientes a quienes les fueron asignadas concesiones
realengas como es el caso de las de Felipe Villegas, Aránzazu y la compañía González y Salazar,
entre otras.
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
Es de esta manera que Antioquia, que había estado aislada del Nuevo Reino de Granada durante el
periodo colonial, se integra a la economía nacional en este proceso de colonización con la
implementación del cultivo del café, el cual a finales del siglo XIX llegó a ser la base de la economía
del país.
Por su parte, la colonización de tierras en el valle del Magdalena está relacionada con la
construcción del ferrocarril de Antioquia, que facilitó el comercio del interior del departamento con el
río Magdalena, como principal ruta hacia el exterior. Esta colonización a manos de población blanca
y mestiza terminó de configurar el grupo cultural que en la actualidad se reconoce con el apelativo
de “paisa”10.
Situándonos en la subregión, Suroeste del departamento, a la cual pertenece el 64% de los
municipios implicados en la cuenca objeto de ordenación, de acuerdo con el Perfil de la Región del
Suroeste. Esta constituye uno de los territorios que más influyó en la formación y evolución del
pueblo antioqueño dado que sus características naturales de abundantes fuentes de agua, suelos
ricos y clima medio, reunían condiciones propicias que orientaron el movimiento colonizador cuyas
prácticas culturales permitieron el desarrollo extensivo del cultivo del café, el cual se combinó con
cultivos de pancoger y cría de animales domésticos. Ligado a estas actividades, se dio el
crecimiento de la población pero paradójicamente la abundancia de sus recursos naturales,
generaron una cultura derrochadora y despreocupada frente a la naturaleza.
Dado que en el territorio de la cuenca convergen corrientes hídricas como las quebradas Sinifaná,
Poblanco y el río Amagá que vierten sus aguas al rio Cauca, se ha dado una configuración territorial
con diversas dinámicas socioeconómicas. “Es así que la cuenca de la Sinifaná se conoce como
región minera por la explotación de carbón en los municipios de Amagá, Fredonia, Angelópolis,
Venecia y Titiribí y de acuerdo con información histórica ha tenido explotaciones desde el siglo XIX,
para el suministro de mineral principalmente a las industrias localizadas en Medellín; por su parte
Heliconia, Ebéjico y Armenia pertenecen a la Subregión de Occidente y vierten sus aguas al rio
Cauca”11.
En la Tabla 370 se presentan algunas características de la fundación y eventos de relación y
apropiación del territorio, que se han dado en los diferentes municipios implicados en la cuenca.
10 Tomado de: Estudio de Impacto Ambiental Línea Eléctrica La Ceja – Sonsón a 230kv. EPM – CUSA, 2013
11 Perfil de la Región del Suroeste. Departamento Administrativo de Planeación, 2009
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
TABLA 370. DATOS FUNDACIONALES Y CARACTERÍSTICAS DE INTERÉS EN MUNICIPIOS DE LA CUENCA
MUNICIPIO CARACTERÍSTICA DE INTERÉS
Amagá
Año de Fundación: 1788. Erección: 1812
En 1906 expande su industria tradicionalmente cafetera, hacia la metalúrgica. La Ferrería fue
una de las primeras siderúrgicas del país que producía herramientas agrícolas y mineras.
Armenia
Año de Fundación: 1868. Erección: 1894
Una de las primeras localidades de Antioquia identificadas en la conquista denominándose
Mantequilla, por la cobertura de yarumos en sus alrededores, con potencial minero carbonífero,
de plata y oro.
Angelópolis Año de Fundación: 1876. Erección: 1896
Surge por la llegada de población en la búsqueda de exploración minera.
Caldas
Año de Fundación: 1840 Erección: 1848
Hasta el momento de su erección como municipio, hizo parte de La Estrella con el nombre de
La Valeria, mismo nombre de la quebrada que atraviesa su territorio.
Ebéjico Año de Fundación: 1830 Erección: 1833
Históricamente pertenecía al Valle de los Hevéxicos y surge como región agrícola
Fredonia
Año de Fundación: 1790 Erección: 1830
Contrariamente a como sucedió con la fundación de muchos municipios colombianos y
antioqueños, realizadas por españoles, la de Fredonia estuvo a cargo de importantes
personalidades del comercio, la industria y la política provenientes de Medellín
Heliconia
Año de Fundación: 1814 Erección: 1831
Se conoció en principio con grandes fuentes de sal por lo que en comienzo se identificó como
el “Pueblo de la Sal”
La Pintada
Año de Fundación: 1815. Erección: 1997
A principios del siglo XX se construyó el Ferrocarril de Antioquia el que imprimió a la región un
nuevo impulso que llevaría a este poblado en 1933 a elevarse a la categoría de corregimiento
del municipio de Santa Bárbara; en este mismo año el gobierno unió a los pobladores de las
dos riberas del río Cauca en un solo ente territorial de nombre La Pintada. El puente que une
los dos sectores es un atractivo turístico que junto a otras características le han impreso a este
territorio el carácter de localidad para el turismo de descanso.
Santa Bárbara
Año de Fundación: 1774. Erección: 1822
Esta población tiene sus inicios en el lugar denominado Sitio Viejo, actual Corregimiento
de Damasco, en el cual se llevó el primer asentamiento y se erigió la primera Parroquia.
Es tierra de paisajes y frutas llamada “El balcón de los bellos paisajes”, por lo que se ha
posicionado como localidad turística
Titiribí Año de Fundación: 1571 Erección:
En el S XIX comerciantes de Medellín adquirieron la mina de oro El Zancudo bajo la figura de
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ECONÓMICAS
MUNICIPIO CARACTERÍSTICA DE INTERÉS
Sociedad
Se adjudicó a particulares por parte del gobierno la llamada Concesión Echeverri (160.469
fanegadas de tierra entre el río Cauca, San Juan y Arquía) donde se establecieron haciendas
con mejoramiento de técnicas de ganadería, agricultura y minería, lo cual motivó la llegada de
colonos para abrir monte conllevando la valorización de los terrenos
Venecia
Año de Fundación: 1898 Erección: 1909
Surge disgregándose de Fredonia, en la que se denominaba Hacienda La Providencia.
Circunda la vertiente del rio Cauca con gran importancia cafetera y el reconocido
Corregimiento de Bolombolo.
FUENTE: PÁGINAS WEB DE CADA UNO DE LOS MUNICIPIOS; 2017
En la mayoría de los municipios de esta cuenca la minería puede considerarse como uno de los
renglones más importante de su economía, si bien cobran relevancia actividades como la producción
agrícola y ganadera.
En términos generales entre 1800 y 1830 inicia con fuerza la actividad minera regional impulsando la
economía de Amagá, Titiribí, Fredonia, la cual se dio en paralelo con el desarrollo industrial de
Antioquia; de otra parte, el Suroeste antioqueño que es la región cafetera por excelencia alcanzó su
auge en el comercio nacional e internacional después de la Guerra de los Mil días con la expansión
de este cultivo, incidiendo notablemente en el peso del PIB nacional, lo cual estimuló la inversión de
recursos del departamento y del presupuesto nacional para la construcción del ferrocarril de
Antioquia, cuyo objetivo era comunicar Medellín con el río Cauca y de esta manera con el Pacifico
para transportar la producción cafetera y minera de la región.
El ferrocarril –cuyo combustible fue el carbón extraído en la misma región- tuvo inicialmente
estaciones en Medellín, Envigado, Sabaneta, Itagüí, Caldas, Amagá, Angelópolis, Bolombolo y La
Pintada y posteriormente se le adicionó el tramo Medellín - Puerto Berrio, lo que facilitó la salida de
ganado de esta zona (Figura 435).
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
FIGURA 435. TRAZADO DEL FERROCARRIL DE ANTIOQUIA
FUENTE: ARIAS DE GREIFF, 200612
Desde mediados de los años 70s, se presentó en las regiones cafeteras del país -incluyendo el
Suroeste antioqueño- un aumento importante en la producción debido al incremento de los precios
internacionales, la tecnificación de cultivos y por los subsidios en insumos otorgados por la
Federación Nacional de Cafeteros a los productores.
Este desarrollo económico se mantuvo hasta 1989, cuando finalizó el Pacto cafetero a nivel
internacional lo cual conllevó un cambio radical en el mercado externo, hecho que obligó a
replantear la política cafetera colombiana, por lo que en 1993 se registraron bajos precios del café y
la propagación de la broca y la roya produjeron una fuerte crisis económica en estas zonas.
Como consecuencia de esta crisis se posiciono aún más la minería de enclave en la cuenca del
Sinifaná llegando a ser la primera región carbonífera en el departamento de Antioquia. De acuerdo
con información de la Gobernación13, la actual explotación del área carbonífera tiene una extensión
236 km2 sectorizada así:
12 Arias de Greiff, La segunda mula de hierro, 200612, pág. 56. Tomado de:
https://www.google.com.co/search?q=Trazado+del+Ferrocarril+de+Antioquia&espv=2&biw=1600&bih=794&tbm=isch&tb
o=u&source=univ&sa=X&ved=0ahUKEwiY-8bJlrrRAhXENiYKHTd-Ba0QsAQIMQ#imgrc=kBzBbEJSH3MNUM%3A
13 Secretaria de Minas Gobernación de Antioquia: “Seminario Colombia genera “Antioquia, una región con potencial para proyectos carboeléctricos” febrero de 2016.
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
− Venecia – Fredonia: 70 km2
− Amagá - Angelópolis: 26 km2
− Venecia - Bolombolo: 40 km2
− Titiribí: 100 km2
La minería de carbón “se caracteriza por tener condiciones de extracción complejas dadas las
condiciones del terreno y la ausencia de tecnificación (mantos pequeños), y donde se trabaja un
esquema artesanal y rudimentario de explotación”14. Es un oficio arraigado fundamentalmente en la
población nativa madura y se transmite de padres a hijos. En la cuenca carbonífera existen zonas de
agudización de problemas sociales donde se manifiesta lo que denominan “cultura minera” o “la
comunidad problema”, la cual presenta síntomas como el alcoholismo, la drogadicción, el madre-
solterismo, la ausencia de proyectos artístico culturales, recreación escasa, índices de pobreza,
desempleo, carencia de higiene, educación ambiental escasa, afición por los juegos de azar y
desintegración del núcleo familiar15.
En general, Antioquia ha soportado la actividad antrópica por siglos y sus territorios presentan una
fuerte intervención, sobre todo en sus concentraciones urbanas y en las áreas de suelos
sobreexplotados o con un uso inadecuado para su vocación natural, amenazando esta biodiversidad
en el inmediato futuro (DAP, 2009).
Actualmente, en la cuenca conviven la minería y las actividades agropecuarias si bien la producción
cafetera en la región ocupa solo el 8,49% del territorio Suroeste, también se realizan otras
actividades aunque en menores volúmenes tales como el levante de ganado, turismo, explotaciones
intensivas de cítricos, vivienda rural en modelos de parcelaciones y condominios como segunda
residencia de la población del Valle de Aburrá, las cuales ocupan el resto del territorio de la cuenca
de los Directos río Cauca – río Amagá, quebrada Sinifaná.
2.4.1.2. Servicios sociales básicos
2.4.1.2.1. Educación
2.4.1.2.1.1. Cobertura Educativa
La Figura 436 presenta el número de alumnos matriculados desde el nivel de preescolar hasta el
nivel de media vocacional en los municipios de la cuenca para el año lectivo 2015, evidenciando
mayor demanda en los niveles de básica primaria y básica secundaria.
14 Perfil de la Región del Suroeste. Departamento Administrativo de Planeación, 2009 15 Ibíd.
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
La cobertura de primaria alcanza el 76,06%, el de básica secundaria el 72,05%, continuando con el
44,84% de educación media y por último el nivel de transición con el 54,32%.
FIGURA 436. COBERTURA EDUCATIVA POR NIVELES 2015
FUENTE: SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DE ANTIOQUIA-MATRICULA SIMAT A 30 DE DICIEMBRE DE 2015
En la Tabla 371 se presentan los datos desagregados por municipio, calculándose un total de 33.428
alumnos matriculados; el 43% corresponde a estudiantes de básica primaria, 36% básica
secundaria, 12% media y el menor número 12%, donde el mayor número de estudiantes vinculados
al sistema educativo se asocia con los municipios más densamente poblados como Caldas, Amagá,
Fredonia y Santa Bárbara.
TABLA 371. MATRÍCULA SECTOR OFICIAL Y PRIVADO 2017
MUNICIPIO PREESC. TRANSIC. BAS.PRIM. BAS.SEC MEDIA CICLO
COMPLEMENTARIO TOTAL
Amagá 0 291 1.948 1.648 561 24 4.780
Angelópolis 0 48 472 362 121 0 1.160
Armenia 0 41 291 218 58 0 654
Caldas 587 752 5.076 4.315 1.568 0 12.757
Ebéjico 0 143 863 729 232 0 2.111
Fredonia 0 192 1.416 1.283 422 69 3.727
0,00 10,00 20,00 30,00 40,00 50,00 60,00 70,00 80,00
TRANSICIÓN
PRIMARIA
SECUNDARIA
MEDIA
PORCENTAJE
NIV
ELE
S
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
MUNICIPIO PREESC. TRANSIC. BAS.PRIM. BAS.SEC MEDIA CICLO
COMPLEMENTARIO TOTAL
Heliconia 0 50 448 370 114 0 1.086
La Pintada 0 109 693 548 138 0 1.574
Santa Bárbara 0 262 1.747 1.251 499 0 3.928
Titiribí 0 82 693 564 148 0 1.555
Venecia 0 120 937 707 218 0 2.132
Total 587 2090 14.584 11.995 4079 93 33.428
FUENTE: SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DE ANTIOQUIA-MATRICULA SIMAT 2017
Para tener un acercamiento a la capacidad del servicio de educación en la cuenca, en la Tabla 372
se presentan las cifras correspondientes al personal docente en los establecimientos educativos
oficiales de los municipios en el área de estudio reportados por el Anuario Estadístico de Antioquia
2014; si bien estos datos no están actualizados a 2017 como en el caso de los alumnos
matriculados, sirven de referencia para ver la proporción de estudiantes por docentes (ratio) que
aunque no es necesariamente un indicador de calidad de la educación si tiene implicaciones en la
misma, así como el estado y características de la infraestructura de las aulas y del plantel educativo
en general, de la formación del docente y del entorno de la población escolar.
TABLA 372. PERSONAL DOCENTE EN MUNICIPIOS DE LA CUENCA
MUNICIPIO URBANO RURAL
TOTAL TOTAL FEMENINO MASCULINO TOTAL FEMENINO MASCULINO
Amagá 146 96 50 52 34 18 198
Angelópolis 30 17 13 30 19 11 60
Armenia 19 8 11 21 15 6 40
Caldas 304 208 96 60 44 16 364
Ebéjico 19 12 7 88 56 32 107
Fredonia 90 63 27 117 76 41 207
Heliconia 34 28 6 27 18 9 61
La Pintada 55 37 18 2 1 1 57
Santa Bárbara 82 49 33 94 68 26 176
Titiribí 56 33 23 18 12 6 74
Venecia 44 26 18 67 42 25 111
Total 879 577 302 576 385 191 1.455
FUENTE: ANUARIO ESTADÍSTICO DE ANTIOQUIA, 2014
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
Partiendo de los datos presentados, en la cuenca en 2014 había un total de 1.455 docentes con lo
que se podría hablar de un promedio de 22,9 alumnos por docente lo cual es positivo si se compara
con lo establecido por el Ministerio de Educación en el Decreto 3020 de 2002 en el que se estipula
que debería haber un promedio de 27 alumnos por aula (32 en la zona urbana y 22 en la zona rural);
del total de docentes en la cuenca el 66,1% son mujeres.
2.4.1.2.1.2. Cobertura Educativa Neta
Este indicador se define como la relación ente estudiantes matriculados en un nivel educativo que
tienen la edad adecuada para cursarlo y el total de la población en el rango de edad apropiado para
dicho nivel.
Con relación al territorio de la cuenca, en los últimos ocho años se ha evidenciado un descenso
progresivo de este indicador como se observa en la Tabla 373 donde la cobertura neta pasó del
71,6% en los años 2008 y 2010 al 69,7% en 2012 y llegando al 65,1% para 2015.
TABLA 373. COBERTURA NETA EDUCATIVA
MUNICIPIO 2008 2010 2012 2015
Amagá 69,41 69,13 64,64 60,34
Angelópolis 65,10 63,04 60,66 53,09
Armenia 68,57 68,43 63,13 57,58
Caldas 80,01 79,11 75,25 72,35
Ebéjico 67,92 68,75 65,58 60,84
Fredonia 72,08 76,24 71,66 66,01
Heliconia 60,68 66,17 67,22 60,15
La Pintada 94,47 91,03 92,01 88,04
Santa Bárbara 76,63 76,87 77,37 78,87
Titiribí 56,81 53,13 53,47 47,22
Venecia 75,91 75,79 75,26 72,07
Promedio General 71,6 71,6 69,7 65,1
FUENTE: GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA-SECRETARIA DE EDUCACIÓN – SUBSECRETARIA DE PLANIFICACIÓN SECTORIAL
E INSTITUCIONAL
Esta situación puede atribuirse a diversas causas, entre las que se contempla que los estudiantes de
los grados superiores no continúan con el proceso educativo y salen de los ciclos formativos por el
interés de obtener ingresos económicos en actividades como la recolección de café o la minería; otra
probable causa es que los padres de familia por razones geográficas o culturales no matriculan a los
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
niños en el nivel preescolar y esperan para matricularlos en básica primaria. Por su parte, este
descenso puede obedecer a que el dividendo de la fórmula que se aplica corresponde al total de los
alumnos matriculados, que son datos anuales de carácter dinámico mientras que el divisor
representa a la población proyectada por el DANE con respecto al CENSO 2005, que para algunos
municipios no puede expresar la realidad demográfica municipal ya que pueden presentarse
incrementos o descensos poblacionales que no son tenidos en cuenta, lo que genera un indicador
que distorsiona la realidad de la cobertura educativa.
2.4.1.2.1.3. Escolaridad por niveles educativos
La información acerca del grado de escolaridad ha sido tomada del Anuario Estadístico de Antioquia,
que con datos de 2014, presenta la Tasa Neta de Escolaridad por niveles Educativos en cada uno
de los municipios de la cuenca. Este indicador expresa en qué medida la población que por su edad
debiera estar asistiendo a la educación preescolar, primaria, básica secundaria y media,
efectivamente está escolarizada en ese nivel; la población en edad escolar por niveles es:
preescolar: 5 años, básica primaria: 6 a 10 años, básica secundaria: 11 a 14 años, media: 15 a 16
años. En la Tabla 374 se observa que en la cuenca hay un promedio general en la tasa neta de
escolaridad por niveles educativos de 67,65.
TABLA 374. TASA NETA DE ESCOLARIDAD POR NIVELES EDUCATIVOS EN MUNICIPIOS DE LA CUENCA 2014
MUNICIPIO PREESCOLAR PRIMARIA BÁSICA
SECUNDARIA MEDIA TOTAL
Amagá 51,29 70,36 64,83 38,68 61,74
Angelópolis 65,03 68,13 56,47 22,57 56,29
Armenia 63,53 68,03 58,36 48,43 61,31
Caldas 71,54 80,17 78,38 50,56 73,69
Ebéjico 53,81 73,37 64,15 29,64 61,23
Fredonia 61,10 77,11 74,88 41,12 68,96
Heliconia 51,67 80,51 60,59 34,72 64,31
La Pintada 84,00 108,66 88,09 45,00 89,29
Santa Bárbara 70,85 89,23 85,04 50,31 79,79
Titiribí 42,67 60,44 51,94 24,84 50,09
Venecia 62,38 88,27 84,67 45,76 77,53
Promedio General 61,62 78,57 69,76 39,23 67,65
FUENTE: ANUARIO ESTADÍSTICO DE ANTIOQUIA, 2014
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
Además, se observa que la tasa de escolaridad aumenta al pasar del preescolar a la primaria pero
disminuye en un 11,2% al pasar de la primaria a la básica secundaria y sigue disminuyendo aún más
(44%), al pasar de la básica secundaria a la media siendo el municipio de Titiribí el que menor tasa
de escolaridad por niveles educativos presenta.
2.4.1.2.1.4. Tasa de Deserción
Entendiendo el concepto de deserción como el abandono del tiempo destinado para el aprendizaje
en una institución educativa, existen variables externas e internas que determinan la probabilidad de
deserción de los estudiantes, siendo las más comunes las socioeconómicas: estrato, situación
laboral de los padres e ingresos, dependencia económica, etc., e individuales: edad, entorno familiar,
problemas de salud, incompatibilidad de horarios, embarazo, etc. Para el caso del nivel de
educación básica y media, existen otras razones menos exploradas como son las institucionales.
En la Figura 437 se observa como a nivel de básica primaria existen picos altos para el año 2008 en
los municipios de Angelópolis (7%), Heliconia (5,8%) y Venecia (5,1%), los cuales descienden para
el 2010 a excepción de Venecia con 4,46% y Amagá con 4,12%y ya para 2014 la tasa, se
incrementó en municipios como Armenia con el 3%.
Para el nivel de básica secundaria las tasas más altas en el año 2008 están en Amagá con el 4,12 %
y en Venecia con el 3,77%, siendo igual para el 2010 con relación a estos municipios en Amagá con
el 4,12% y Venecia con el 3,92%, ya para el 2014 aumento la tasa de deserción ostensiblemente en
los municipios de Fredonia con el 3,75% y Titiribí con el 4,56% (Figura 438).
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
FIGURA 437. TASA DE DESERCIÓN OFICIAL NIVEL PRIMARIA
FUENTE: GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA-SECRETARIA DE EDUCACIÓN – SUBSECRETARIA DE PLANIFICACIÓN SECTORIAL
E INSTITUCIONAL -2016
FIGURA 438. TASA DE DESERCIÓN NIVEL SECUNDARIA
FUENTE: GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA-SECRETARIA DE EDUCACIÓN – SUBSECRETARIA DE PLANIFICACIÓN SECTORIAL
E INSTITUCIONAL -2016
0,00
1,00
2,00
3,00
4,00
5,00
6,00
7,00
8,00
Tas
a de
des
erci
ón
Municipios
2008 PRIMARIA 2010 PRIMARIA 2014 PRIMARIA
0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
2,50
3,00
3,50
4,00
4,50
5,00
Tas
a de
des
erci
ón
Municipios
2008 SECUNDARIA 2010 SECUNDARIA 2014 SECUNDARIA
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ECONÓMICAS
Con relación al nivel de educación media vocacional como se observa en la Figura 439, para 2008
aumentó la tasa de deserción en los municipios de Armenia con el 3,23% y Venecia con el 3,25%;
con relación al 2010 en Fredonia aumento notablemente hasta el 4% y ya para 2014 descendieron
en general las tasas a excepción de Titiribí, municipio en el cual la tasa de deserción para ese año
fue del 3,93%.
FIGURA 439. TASA DE DESERCIÓN NIVEL DE MEDIA VOCACIONAL
FUENTE: GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA-SECRETARIA DE EDUCACIÓN – SUBSECRETARIA DE PLANIFICACIÓN
SECTORIAL E INSTITUCIONAL -2016
2.4.1.2.1.5. Analfabetismo
De acuerdo a los datos de la Encuesta de Calidad de Vida (ECV) 2013 de Antioquia, las cifras de la
última década no son alentadoras para el departamento pues no se observa una reducción
considerable en la cantidad de personas que no saben leer ni escribir16. Según informe del Ministerio
de Educación y del DANE, en el año 2003 el 5,8 por ciento de los antioqueños eran analfabetos.
Para el primer semestre de 2014 la cifra era del 5,7 por ciento, es decir, en 11 años el analfabetismo
en Antioquia disminuyó el 0,1 por ciento. Ese año, la media nacional también se ubicó en 5,7 por
ciento.
16 En la ECV se consideran analfabetos las personas que no saben leer y escribir más de un párrafo
0,000,501,001,502,002,503,003,504,004,50
Tas
a de
des
erci
ón
Municipios
2008 MEDIA 2010 MEDIA 2014 MEDIA
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
En la Tabla 375 se presenta la tasa de analfabetismo (por cada 100 personas) por rangos de edad
correspondiente a las subregiones a las que pertenecen los municipios que hacen parte del territorio
de la cuenca objeto de ordenación; de igual forma, se presenta el dato de la Zonal Sinifaná.
TABLA 375. TASA NETA DE ANALFABETISMO POR RANGOS DE EDAD EN LAS SUBREGIONES Y ZONA A LA
QUE PERTENECE LA CUENCA 2013
SUBREGIÓN / ZONA RANGO DE EDAD
PROMEDIO 10 a 14 años 15 años y más
Suroeste 1,70 9,95 5,82
Occidente 1,56 12,48 7,02
Valle de Aburrá 1,43 3,17 2,3
Promedio General 5,04
Zona Sinifaná 1,15 9,17 5,16
FUENTE: ENCUESTA DE CALIDAD DE VIDA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA, 2013
De acuerdo a lo anterior, en la cuenca el promedio general de la tasa de analfabetismo está por
debajo de la media nacional y departamental siendo aún más crítica la situación en la subregión de
Occidente (a la que pertenecen Armenia, Ebéjico y Heliconia); la situación más favorable se
presenta en la subregión Valle de Aburrá (donde se encuentra Caldas) haciendo parte del Área
Metropolitana.
2.4.1.2.1.6. Establecimientos Educativos
La identificación de establecimientos educativos se hace a partir de la diferencia de cobertura entre
Centros Educativos e Instituciones Educativas, así:
− Centro Educativo: Establecimiento donde se imparte enseñanza, por lo general para los
grados 0 a 5 de primaria
− Institución Educativa: Establecimiento donde se da enseñanza para los grados de 0 a 11,
de 0 a 9 ó de 6 a 11
La Tabla 376 da cuenta de un número total de 92 establecimientos educativos con mayor
concentración en los municipios de Amagá y Santa Bárbara, siendo los centros educativos los más
numerosos.
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
TABLA 376. ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS POR MUNICIPIO
MUNICIPIO CENTRO EDUCATIVO INSTITUCIÓN EDUCATIVA TOTAL
Amagá 13 8 21
Angelópolis 8 2 10
Armenia 6 2 8
Ebéjico SI SI SI
Fredonia 9 3 12
Heliconia 0 4 4
La Pintada 2 3 5
Santa Bárbara 9 6 15
Titiribí 2 4 6
Venecia 8 3 11
TOTAL 92
FUENTE: SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DE ANTIOQUIA-MATRICULA SIMAT A 30 DE NOVIEMBRE DE 2014
*SI: Sin Información de la vereda Chachafruto
2.4.1.2.1.7. Educación Ambiental
La educación ambiental es uno de los renglones presupuestales más importantes de
CORANTIOQUIA por lo que para el año 2017 esta entidad ha dispuesto 85.714 millones de pesos,
siendo el fortalecimiento de los Comités Interinstitucionales de Educación Ambiental -CIDEAM- uno
de los programas misionales priorizados, de acuerdo con declaraciones de Alejandro González
Valencia (director de CORANTIOQUIA), publicadas en el periódico El Colombiano en su edición del
4 de mayo de 2017.
Ya que los CIDEAM están regulados por la Política Nacional de Educación Ambiental, son objeto de
seguimiento y control por parte de la Procuraduría General de la Nación; a través de estas redes se
crean los Proyectos Ambientales Escolares -PRAE- que fomentan el cuidado ambiental desde el
ámbito educativo y en los cuales han participado 3.784 personas de los municipios en jurisdicción de
CORANTIOQUIA17
Los PRAE fueron establecidos mediante el Decreto 1743 de 1994 por el Ministerio de Educación.
Esta norma reglamenta la implementación de proyectos ambientales por parte de las instituciones
educativas de todos los niveles escolares, tanto públicos como privados y presenta los lineamientos
17 Periódico El Colombiano, 2017. Corantioquia cumple tarea en educación ambiental. Zambrano, Diego
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
para que los estudiantes, los padres de familia, los docentes y la comunidad educativa en general,
asuman una responsabilidad compartida en el diseño y desarrollo del Proyecto Ambiental Escolar;
gracias a los CIDEAM y los PRAE se ha logrado la aprobación de 32 acuerdos municipales
relacionados con la educación ambiental18.
Para el caso de la cuenca, con el propósito de cumplir con la normatividad las Instituciones
educativas han elaborado los documentos que contienen las estrategias para el desarrollo y
dinamismo del Proyecto Ambiental Escolar de la institución y han implementado acciones que
buscan el cumplimiento de los objetivos definidos en estos documentos; de acuerdo a la
investigación en campo que se levantó en el área rural, el 51% de las instituciones educativas
escolares oficiales actualmente no ejecutan actividades relacionadas con estos proyectos escolares
y el restante 49% de instituciones que ejecutan estos Proyectos ambientales -aunque realizan
algunas actividades que buscan el cumplimiento de los objetivos del PRAE- no han adelantado
acciones que vinculen a todos los actores de la comunidad educativa y que integren estrategias para
el mejoramiento de la calidad ambiental de la institución y el entorno veredal (Figura 440).
FIGURA 440. IMPLEMENTACIÓN DE LOS PRAE EN LAS INSTITUCIONES RURALES
FUENTE: FORMULACIÓN POMCA DIRECTOS RÍO CAUCA – RÍO AMAGÁ, QUEBRADA SINIFANÁ, 2017
En la actualidad y con el objetivo de complementar estas acciones, CORANTIOQUIA cuenta con tres
(3) unidades móviles para la educación ambiental, las cuales son vehículos multipropósito equipados
18 Ibíd.
NO51%
SI49%
NO SI
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ECONÓMICAS
con video beam, pantalla de proyección, televisor, computador portátil, micrófonos inalámbricos,
sistema de sonido, carpas auxiliares, sillas plásticas, mesas y material pedagógico y didáctico digital
e impreso. Estas unidades móviles han sido concebidas como espacios itinerantes de
sensibilización, educación, formación e información por medio de las cuales se dan conocer
diferentes temas ambientales aportando en la formación de comunidades críticas y responsables
frente al cuidado del patrimonio ambiental. Las comunidades, instituciones educativas, entidades
gubernamentales, organizaciones ambientales y comunitarias de los cascos urbanos y zonas
rurales, acceden a estas unidades móviles para aprender o afianzar sus conocimientos en cuatro
unidades didácticas: agua, biodiversidad, cambio climático y gestión del riesgo19.
Sin embargo y a pesar de las intervenciones e iniciativas en sensibilización ambiental adelantadas
por CORANTIOQUIA, de acuerdo con la información de la comunidad, persisten actitudes y hábitos
que deterioran el paisaje y los recursos naturales entre los que se cuentan como relevantes:
− Desmonte de bosques para aumentar potreros
− Tala y Quema de bosques, rastrojos y pastos
− Disposición de residuos sólidos y líquidos en las fuentes de agua
En términos generales los grupos ciudadanos organizados que trabaja en torno de temáticas
ambientales se encuentran en:
- Red PGATE20: Es un mecanismo de formación, educación, comunicación, articulación,
concertación y participación de los públicos estratégicos en la gestión ambiental, con el fin
de promover una cultura ambiental ética y responsable que aporte al control de la demanda
y mejoramiento de la oferta de los recursos naturales del territorio y está conformada por los
integrantes de las Mesas Ambientales Municipales, las Mesas Ambientales Territoriales y la
Mesa Ambiental Principal.
- Mesas Ambientales Municipales: Son espacios de encuentro y reflexión para la
participación, formación, educación, articulación, comunicación, concertación y gestión, se
plantean como una estrategia de carácter incluyente y participativa, hacia la cual se busca la
confluencia de todos los públicos y actores estratégicos de los sectores, público, educativo,
productivo, económico, político, institucional, social, poblacional y gremial, que conforman el
sistema social, para la gestión ambiental participativa.
19 Tomado de: http://www.corantioquia.gov.co/sitios/extranetcorantioquia/SitePages/MostrarNoticia.aspx?Dato=583 20 Fortalecimiento de la Red PGATE en la jurisdicción de CORANTIOQUIA. Ramírez M, Corporación Universitaria Lasallista, 2009.
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
- Mesas Ambientales Veredales: proyecto que se desarrolla en el marco de la Red PGATE; su
misión está encaminada al trato, manejo y solución de problemas ambientales que existen
en la región. Es un espacio para el diálogo entre la comunidad, la administración municipal y
la autoridad ambiental en el que articulan esfuerzos en pro de la conservación del patrimonio
ambiental.
Una de las falencias en esta materia, es el bajo nivel de conocimiento que tienen las comunidades
para un adecuado proceso de separación en la fuente de los residuos sólidos que trae consigo la
deficiente implementación de procesos de reciclaje y el desaprovechamiento de los residuos
orgánicos. Ante estos eventos, el interés de los líderes comunales es que la autoridad ambiental y
las instituciones de carácter oficial y privado fomenten procesos de asistencia técnica y educación
ambiental, que involucre a la comunidad en general en la gestión ambiental.
La premisa de la formación educativa ambiental es que proporciona a las comunidades
conocimiento, compromiso y organización, contribuyendo a la protección y el desarrollo de una
cultura ambiental como estrategia para trascender el marco de la comunidad educativa y propiciando
la orientación de procesos socioeconómicos y culturales en pro del desarrollo sostenible.
Así, los esfuerzos que ha venido haciendo CORANTIOQUIA tanto como las administraciones
municipales en relación con procesos de educación ambiental a través de articulación
interinstitucional, empiezan a dar resultados especialmente en la población escolar donde es más
factible iniciar el cambio de hábitos y prácticas por la implementación de unas más amigables con el
medio ambiente, siendo los entornos escolares los escenarios más propicios; la sensibilización
acerca de la importancia de las relaciones armónicas con el entorno calan más fácilmente en la
población inmersa en procesos integrales de aprendizaje, lo cual conlleva la formación de
“semilleros” de grupos ambientales a mediano y corto plazo conformados por actores estratégicos
que eventualmente serán piezas clave en la ejecución, seguimiento y evaluación del POMCA.
2.4.1.2.2. Salud
2.4.1.2.2.1. Morbilidad
A partir de la información primaria recolectada en campo con el diligenciamiento del formato de
información socio económica y cultural en cada una de las veredas de la cuenca, se evidencia que
las principales enfermedades reportadas por los líderes veredales son recurrentes, entre las cuales
se cuentan: enfermedades asociadas al sistema respiratorio como gripas, bronquitis, enfermedad
pulmonar obstructiva crónica -EPOC- y asma cuyas causas son asociadas por los habitantes del
territorio a la dispersión de material particulado o polvo generado por la explotación de carbón y el
tráfico pesado, produciendo contaminación atmosférica.
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
De acuerdo a las investigaciones médicas “se presentan efectos derivados de la presencia del
polvillo de carbón en los pulmones que se traducen en una enfermedad denominada neumoconiosis,
la cual puede avanzar a una forma más grave de la misma denominada fibrosis masiva progresiva.
En esta última la función pulmonar se ve comprometida debido a la extensa cicatrización y enfisema.
Una vez los pulmones están comprometidos con fibrosis, son más susceptibles de adquirir
enfermedad pulmonar obstructiva crónica (EPOC) en sus formas comunes denominadas bronquitis
crónica y enfisema” 21.
De igual manera, son referenciadas por los habitantes de la cuenca las enfermedades asociadas al
sistema digestivo como diarreas, vómito y virosis en general además de otras como hipertensión y
brotes en la piel; las causas probables son atribuidas por los habitantes de la cuenca a la deficiente
calidad del agua, desnutrición, malos hábitos alimenticios y bajos recursos económicos.
Otro aspecto de relevancia a considerar en el caso de los municipios mineros (Titiribí, Angelópolis,
Amagá, Fredonia), que tiene incidencia en la morbilidad de la cuenca es el relacionado con
comportamientos y prácticas de la población que se constituyen en factores de riesgo considerables
para el establecimiento de estilos de vida saludables tales como el consumo de alcohol, tabaco y
sustancias psicoactivas (marihuana, cocaína, bazuco, e inhalantes, entre otros).
De otra parte, en el análisis del perfil de morbilidad en relación con las causas de consulta externa
asociadas a condiciones ambientales en el territorio de la cuenca para el año 2014, se observa que
las afecciones agudas de las vías respiratorias son las más frecuentes con un total de 51.619 casos
atendidos; las enfermedades infecciosas y parasitarias con 30.138 consultas y en tercer lugar la
atención a la población por enfermedades de la piel y del tejido subcutáneo con 20.714 casos como
se observa en la Tabla 377.
TABLA 377. CONSULTA EXTERNA 2014 -CASOS ASOCIADOS A CONDICIONES AMBIENTALES-
MUNICIPIO
CIERTAS
ENFERMEDADES
INFECCIOSAS Y
PARASITARIAS
% FRENTE AL
DEPARTAMENTO
ENFERMEDAD
ES DEL
SISTEMA
RESPIRATORIO
% FRENTE AL
DEPARTAMENTO
ENFERMEDAD
ES DE LA PIEL
Y DEL TEJIDO
SUBCUTÁNEO
% FRENTE AL
DEPARTAMENTO
Amagá 1.450 0,13 3.490 0,17 1.315 0,17
Angelópolis 467 0,04 1.010 0,05 428 0,06
Armenia 488 0,05 492 0,02 195 0,03
Caldas 19.454 1,80 31.163 1,51 12.397 1,62
21 Olivero Jesús: Efectos de la minería en Colombia sobre la salud humana
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
MUNICIPIO
CIERTAS
ENFERMEDADES
INFECCIOSAS Y
PARASITARIAS
% FRENTE AL
DEPARTAMENTO
ENFERMEDAD
ES DEL
SISTEMA
RESPIRATORIO
% FRENTE AL
DEPARTAMENTO
ENFERMEDAD
ES DE LA PIEL
Y DEL TEJIDO
SUBCUTÁNEO
% FRENTE AL
DEPARTAMENTO
Ebéjico 1.135 0,10 2.062 0,10 937 0,12
Fredonia 1.355 0,13 2.266 0,11 855 0,11
Heliconia 303 0,03 647 0,03 263 0,03
La Pintada 552 0,05 838 0,04 424 0,06
Santa Bárbara 3.711 0,34 7.102 0,34 2905 0,38
Titiribí 474 0,04 1.307 0,06 449 0,06
Venecia 749 0,07 1.242 0,06 546 0,07
Total Dpto. 1.081.389 100 2.063.945 100 763.241 100
FUENTE: GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA, 201522
En este territorio las afecciones en la salud de la población están asociadas a las actividades
mineras, ya que las difíciles condiciones de los trabajadores en túneles y profundos socavones
enfrentando gases tóxicos y el polvo que emana de la explotación carbonífera, conllevan constantes
enfermedades. Debido a la informalidad de las actividades mineras son muchos los trabajadores que
están ocupados en las minas de carbón, pero no están amparados al Sistema de Seguridad Social y
son beneficiarios en su mayoría al Régimen Subsidiado.
Si se contrasta la información de consulta externa con las principales causas de hospitalización se
tiene que las enfermedades del sistema respiratorio son la primera causa de ingreso a los
hospitales, seguida de enfermedades del sistema digestivo y en tercer lugar las enfermedades
asociadas al sistema circulatorio como se observa en la Figura 441.
22 Gobernación de Antioquia. Grupo Sistemas de Información de la Secretaría Seccional de Salud y Protección Social
de Antioquia Fecha de corte: Cifras con corte a 15 de mayo de 2015
Tomado de http://www.antioquia.gov.co/images/pdf/anuario2014/es-CO/capitulos/salud/morbilidad/consultas/cp-4-5-1-
4.html
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
FIGURA 441. PRINCIPALES CAUSAS DE HOSPITALIZACIÓN
FUENTE: SECRETARIA DE SALUD DE ANTIOQUIA, 201423
2.4.1.2.2.2. Mortalidad
Con respecto a la mortalidad en el territorio de la cuenca, se observa que el mayor número de
defunciones se presenta en los municipios de Amagá y Caldas por ser estos los territorios con mayor
cantidad de población. En la Tabla 378 a continuación se presentan las cinco (5) primeras causas
de mortalidad por municipio reportadas para el año 2015.
TABLA 378. PRINCIPALES CAUSAS DE MORTALIDAD 2015
MUNICIPIO
NÚMERO DE DEFUNCIONES
TUMORES
(NEOPLASIA)
ENFERMEDADES
DEL SISTEMA
CIRCULATORIO
(CORAZÓN)
ENFERMEDADES
DEL SISTEMA
RESPIRATORIO
ENFERMEDADES
DEL SISTEMA
DIGESTIVO
ACCIDENTES
Y
AGRESIONES
Amagá 35 39 24 5 39
Armenia 7 10 5 0 1
Angelópolis 3 12 6 3 5
Caldas 88 118 62 21 32
Ebéjico 14 28 9 1 11
23 Datos del aplicativo SisMasterRips.
Ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias
Tumores (neoplasias)
Enfermedades de la sangre y de los organos…
Enfermedades endocrinas , nutricionales y…
Trastornos mentales y del comportamiento
Enfermedades del sistema nervioso
Enfermedades del ojo y sus anexos
Enfermedades del oído y de la apófisis…
Enfermedades del sistema circulatorio
Enfermedades del sistema respiratorio
Enfermedades del sistema digestivo
0 200 400 600 800 1000 1200
Dia
gn
óst
ico
Número de consultas
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
MUNICIPIO
NÚMERO DE DEFUNCIONES
TUMORES
(NEOPLASIA)
ENFERMEDADES
DEL SISTEMA
CIRCULATORIO
(CORAZÓN)
ENFERMEDADES
DEL SISTEMA
RESPIRATORIO
ENFERMEDADES
DEL SISTEMA
DIGESTIVO
ACCIDENTES
Y
AGRESIONES
Fredonia 17 19 16 4 10
Heliconia 4 12 0 0 3
La Pintada 10 3 3 2 16
Santa Bárbara 31 49 10 8 14
Titiribí 16 16 4 4 11
Venecia 7 12 5 2 4
TOTAL 232 318 144 50 146
FUENTE: GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA, 201524
Al analizar los datos de la Tabla 378 con respecto a causas de mortalidad, se encuentra que la
primera y principal fue la enfermedad asociada al sistema circulatorio (corazón) con el 36%,
presentándose con una tasa más alta en personas mayores de 65 años; como segunda causa se
reportan los tumores (neoplasias) de diversa índole con el 26%, registrándose una mayor
participación en los tumores malignos de la tráquea, bronquios y pulmón para las personas mayores
de 65 años; por su parte, las enfermedades del sistema respiratorio y accidentes y agresiones
ocupan la tercera y cuarta causa de mortalidad respectivamente con el 16% cada una. En las
enfermedades del sistema respiratorio se cuentan las afecciones asociadas a las vías respiratorias
inferiores (sistema pulmonar) y la neumonía; los accidentes están relacionados con el transporte
terrestre presentando un registro mayor para el grupo de hombres, de igual forma, en el caso de las
agresiones (homicidios) se cuantifican mayoritariamente en hombres mayores de 15 años.
Finalmente se encuentran las defunciones relacionadas con las enfermedades del sistema digestivo
en las que se registran afecciones del hígado, apéndice y enfermedades infecciosas intestinales que
participaron con el 6% como se observa en la Figura 442.
24 Gobernación de Antioquia. Grupo Sistemas de Información de la Secretaría Seccional de Salud y Protección Social de Antioquia Fecha de corte: Cifras con corte a 15 de mayo de 2015 Tomado de http://www.antioquia.gov.co/images/pdf/anuario2014/es-CO/capitulos/salud/estadisticas/mortalidad/cp-4-7-1-3.html
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
FIGURA 442. PARTICIPACIÓN DE LAS CAUSAS DE MORTALIDAD
FUENTE: GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA, 201525
2.4.1.2.2.3. Afiliación al Régimen del Sistema de Seguridad Social (SISBEN y POS)
Para el año 2014 las tres Empresas Promotoras de Salud -EPS- que operan en el régimen
subsidiado en el territorio de la cuenca: Ecoopsos, Cafésalud y Coomeva, presentan el mayor
número de afiliados con un 65%, mientras que el régimen contributivo está en 35% del total de la
población de la cuenca como se observa en la Figura 443.
25 Ibíd.
26%
36%
16%
6%
16%
Tumores (neoplasia)
Enfermedades del sistemacirculatorio (corazón)
Enfermedades del sistemarespiratorio
Enfermedades del sistemadigestivo
Accidentes y Agresiones
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
FIGURA 443. AFILIACIÓN AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL POR REGIMEN
FUENTE: SUBDIRECCIÓN DE OPERACIÓN DEL ASEGURAMIENTO EN SALUD, MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIÓN
SOCIAL-2014
2.4.1.2.2.4. Cobertura del servicio de salud
La afiliación a la seguridad social en el territorio de la cuenca alcanzó el 97,4 % con un déficit de
2,54% promedio correspondiente a población identificada en niveles 1 y 2 del SISBEN que no
acudieron a afiliarse al régimen subsidiado o fue imposible su ubicación, de acuerdo a los informes
de la Secretaría Departamental de Salud, en este porcentaje deficitario también está incluida
población en situación de desplazamiento que llega a esos municipios y no se encuentra vinculada.
En la Tabla 379 se observa el déficit de cobertura al régimen subsidiado por municipio que en
promedio alcanza el 2,54%, siendo Fredonia el que refleja el mayor déficit y Heliconia el que tiene el
menor déficit de cobertura de régimen subsidiado en los municipios de la cuenca.
TABLA 379. DÉFICIT DE COBERTURA RÉGIMEN SUBSIDIADO
MUNICIPIO DÉFICIT RÉGIMEN SUBSIDIADO
Amagá 3,3
Armenia 1,7
Angelópolis 1,8
Caldas 3,7
35%
65%
REGIMEN CONTRIBUTIVO RÉGIMEN SUBSIDIADO
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
MUNICIPIO DÉFICIT RÉGIMEN SUBSIDIADO
Ebéjico 3,2
Fredonia 3,9
Heliconia 1,1
La Pintada 1,6
Santa Bárbara 3,2
Titiribí 2,6
Venecia 1,9
PROMEDIO 2,54
FUENTE: SUBDIRECCIÓN DE OPERACIÓN DEL ASEGURAMIENTO EN SALUD, MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIÓN
SOCIAL-2014
Si bien se ha dado a nivel nacional la ampliación de la cobertura en materia de acceso al sistema de
salud, se siguen presentando remanentes de un pequeño porcentaje de la población que no conoce
el proceso de afiliación, es población flotante o simplemente no le interesa hacerlo. De otra parte,
también puede haber causas institucionales como la desactualización en las bases de datos y la
falta de campañas de sensibilización sobre la importancia de la vinculación dirigida a los habitantes
de las zonas más apartadas.
2.4.1.2.2.5. Infraestructura para el servicio de Salud
La Red prestadora de servicios de salud está en todo el territorio de la cuenca, aunque en su
mayoría pertenece al Nivel I de complejidad (a excepción de Caldas) que corresponde a servicios
básicos de atención primaria. En la Tabla 380 se relacionan los servicios que presta cada uno de los
hospitales en los municipios de la cuenca.
TABLA 380. INFRAESTRUCTURA EN MATERIA DE SALUD
MUNICIPIO HOSPITAL NIVEL SERVICIOS
Amagá ESE Hospital
San Fernando I
Consulta Médica General, Consulta Odontológica General, Farmacia,
Urgencias Médicas y Odontológicas 24 horas, Hospitalización y
Atención de partos 24 horas, Rayos X, Farmacia, Urgencias Médicas y
Odontológicas 24 horas, Programas: Control prenatal, planificación,
hipertensión, diabetes, crecimiento y desarrollo, tuberculosis y Hansen.
Promoción y prevención: Vacunación, demanda inducida, protección
específica, Transporte Básico asistencial, Laboratorio clínico: pruebas
de primer y segundo nivel
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
MUNICIPIO HOSPITAL NIVEL SERVICIOS
Armenia
ESE Hospital
San Martín de
Porres
I Consulta externa, urgencias, hospitalización, odontología, vacunación,
farmacia, promoción y prevención, obstetricia, ambulancia
Angelópolis ESE Hospital
La Misericordia I
Consulta Médica general, urgencias, hospitalización, obstetricia,
farmacia, vacunación, laboratorio clínico, Odontología, promoción y
prevención.
Caldas
ESE Hospital
San Vicente de
Paul
II
Consulta externa, optometría, nutrición y dietética, oftalmología,
medicina interna, ortopedia, pediatría, otorrinolaringología, ginecología,
pediatría, terapia física, terapia respiratoria, dermatología, urgencias,
atención quirúrgica, hospitalización, vacunación, farmacia, promoción y
prevención, obstetricia, ambulancia, Rayos X
Ebéjico ESE Hospital
San Rafael I
Consulta externa, urgencias, fisioterapia, hospitalización, odontología,
vacunación, farmacia, laboratorio, promoción y prevención, ambulancia
Fredonia ESE Hospital
Santa Lucía I
Consulta Médica general, urgencias, hospitalización, obstetricia,
farmacia, vacunación, laboratorio clínico, Odontología, promoción y
prevención. Rayos X, Optometría y óptica, fisioterapia, programas
especiales
Heliconia ESE Hospital
San Rafael I Consulta médica general, laboratorio clínico, odontología
La Pintada
ESE Hospital
Roldán
Betancur
I Consulta médica general, laboratorio clínico, odontología
Santa
Bárbara
ESE Hospital
Santa María I
Consulta médica general, odontología, urgencias, promoción y
prevención, salud oral, obstetricia, laboratorio, vacunación, farmacia,
rayos X, oftalmología,
Titiribí ESE San Juan
de Dios I
Consulta médica general, odontología, urgencias, promoción y
prevención, salud oral, obstetricia, laboratorio, vacunación, farmacia
Venecia
ESE Hospital
San Rafael de
Venecia
I Consulta médica general, odontología, urgencias, promoción y
prevención, salud oral, obstetricia, laboratorio, vacunación, farmacia
FUENTE: FORMULACIÓN POMCA DIRECTOS RÍO CAUCA – RÍO AMAGÁ, QUEBRADA SINIFANÁ, 2017
En la Figura 444 se presenta el mapa de la cuenca con la base de densidad poblacional, donde se
ha plasmado la infraestructura en servicios de salud y educación por municipio en la cuenca objeto
de ordenación.
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
FIGURA 444. MAPA SOCIAL
FUENTE: FORMULACIÓN POMCA DIRECTOS RÍO CAUCA – RÍO AMAGÁ, QUEBRADA SINIFANÁ, 2017
2.4.1.2.2.6. Salud y nutrición
Las estrategias y alternativas que se han planteado en Antioquia desde el año 2010 en relación con
la promoción de la salud tienen un enfoque intersectorial, especialmente entre los sectores de salud
y educación. Es así que en lo ateniente a la nutrición, en el departamento se ha implementado el
Programa de Mejoramiento Alimentario y Nutricional de Antioquia -MANA- que a través de sus
diferentes programas y de la puesta en marcha de Centros de Recuperación Nutricional y
Recuperación Nutricional Ambulatoria han logrado importantes aportes en el estado nutricional de la
población infantil, interviniendo las problemática de desnutrición infantil e inseguridad alimentaria que
conllevan situaciones de mortalidad por desnutrición en niños menores de 5 años y la consecuente
inequidad y bajos niveles de desarrollo, información que se amplía en el numeral correspondiente a
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
Análisis de Seguridad Alimentaria del presente documento. En la Tabla 381 se presentan cifras
acerca de la oferta de uno de los programas de MANA con mayor acogida.
TABLA 381. NUMERO DE CUPOS EN EL PROGRAMA DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR EN MUNCIPIOS DE LA
CUENCA 2014
MUNICIPIO DESAYUNOS DESAYUNOS PARA DESPLAZADOS TOTAL
Amagá 2.969 70 3.039
Armenia 484 14 498
Angelópolis 782 44 826
Caldas 6.242 238 6.480
Ebéjico 1.496 26 1.522
Fredonia 2.226 29 2.255
Heliconia 769 43 812
La Pintada 1.043 18 1.061
Santa Bárbara 2.525 230 2.755
Titiribí 1.165 19 1.184
Venecia 1.475 34 1.509
FUENTE: GERENCIA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL DE ANTIOQUIA - MANA. 2014. EN: ANUARIO
ESTADÍSTICO DE ANTIQOUIA 2014
Los cupos para desayunos escolares así como los que se han dispuesto para población desplazada
son proporcionales a la cantidad de población en edad escolar por municipio; se observa con
claridad que la mayor oferta de esta subvención está en el municipio de Caldas y la menor cantidad
de cupos en Armenia, Angelópolis y Heliconia.
2.4.1.2.2.7. Programas que promueven entornos saludables
La preocupación de los gobiernos nacional y departamental por propiciar entornos saludables con el
objetivo de aportar en el mejoramiento de la calidad de vida y salud de la población en el marco de
los objetivos de desarrollo del milenio, ha orientado el quehacer de esa articulación intersectorial
hacia la generación de conocimiento y de aprendizajes significativos para la vida de las familias y de
la comunidad educativa en general, con la puesta en marcha de la estrategia Escuelas Saludables.
Esta estrategia contempla cinco componentes26:
26 Tomado de: //www.dssa.gov.co/index.php/descargas/733-libro-lineamientos...salud/file
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
- Políticas públicas y planes para la escuela: articula políticas intersectoriales para ser
incorporadas a los PEM, PEI y proyectos escolares de salud sexual y reproductiva, salud
infantil, salud mental, medio ambiente, aprovechamiento del tiempo libre y participación
ciudadana.
- Ambientes saludables en la escuela: ateniente a los ambientes físicos (atención a
emergencias, prevención de desastres y mejoramiento de infraestructura) y psicosociales
(proyectos de salud mental, habilidades para la vida, proyectos de convivencia escolar con
enfoque de género).
- Empoderamiento y participación social en salud: promociona alianzas estratégicas que
permitan la sostenibilidad de acciones y fomente la participación activa a través de la
Escuela de Padres, el Gobierno Escolar y Personerías estudiantiles, entre otros.
- Educación para la salud con enfoque integral: fomento de hábitos y estilos de vida saludable
más allá de la prevención, se espera alcanzar “salud escolar”; los programas y proyectos
focalizados en la primera infancia son una fortaleza para articular este componente en el
inicio del ciclo vital.
- Reorientación de servicios de salud y vigilancia en salud pública: integra y articula con otros
servicios la atención de los escolares de manera oportuna, equitativa y de óptima calidad,
especialmente con los programas MANA, salud visual, salud bucal, vacunación, salud sexual
y reproductiva, programa de acompañamiento a la madre gestante (control prenatal),
programa de crecimiento y desarrollo, Salud Integral para Infancia (SIPI) y “Por su Salud
Muévase Pues”, entre otros.
Teniendo en cuenta que los habitantes de los territorios rurales en la cuenca objeto de ordenación se
reconocen mineros y agricultores, cobra importancia un programa de la Secretaria Seccional de
Salud y Protección Social de Antioquia orientado a “dirigir y coordinar acciones de vigilancia sanitaria
de los determinantes en salud originados por los factores de riesgos químicos que se generan
durante el transporte, almacenamiento, comercialización y uso de las sustancias químicas, para
prevenir, vigilar y controlar las intoxicaciones por sustancias químicas en la población del
Departamento de Antioquia”27, este programa hace un especial énfasis en el control de
intoxicaciones por plaguicidas y mercurio.
De acuerdo con los estudios elaborados por la Gerencia de Seguridad Alimentaria, de la
Gobernación de Antioquia, en el análisis de “Sistemas de Abastecimiento Alimentario para el año
2015, con respecto a la Subregión del Suroeste, donde se localizan los municipios de la Cuenca del
rio Amagá, se presenta información del flujo de salida de la producción local, (que mayoritariamente
27 Tomado de: https://www.dssa.gov.co/
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
se orienta a la producción de tomate, plátano, huevos, banano, carne) en cuatro categorías que
relacionan el destino de los principales productos de la Subregión
− Municipio o Local: Flujo de alimentos producidos por la Agricultura; 39,58%
− Regional (De la misma subregión): 5,43%
− Departamental: 54,98%
− Nacional: 0,01%
− Internacional: 0%
De otra forma, el estudio da cuenta que los flujos de abastecimiento evidencian que la Subregión del
Suroeste importa alimentos para satisfacer su demanda, en las siguientes proporciones:
− Regional (De la misma subregión): 3,8%
− Departamental: 31,9%
− Local: 63,2%
− Nacional : 1,1%
2.4.1.2.3. Vivienda
2.4.1.2.3.1. Cantidad y distribución
De acuerdo con datos parciales de las Secretarias de Planeación de los municipios con territorio en
la cuenca, se estima un total aproximado total de 50.506 viviendas de las cuales el 35,8% están en
zonas urbanas mientras que el 64,2% se encuentran en las zonas rurales. Si bien estos datos no
son concluyentes pues no cubren la totalidad del territorio en cuanto a información actualizada,
revisten importancia en la medida en que muestran una aproximación al estado del servicio de
vivienda con el que cuenta la población asentada en la cuenca. En la Tabla 382 se presentan los
datos desagregados por municipio y por área.
TABLA 382. VIVIENDAS EN LA CUENCA
MUNICIPIO VIVIENDAS
TOTAL Urbano Rural
Amagá 3.223 2.584 5.807
Armenia 404 926 1.330
Angelópolis 661 843 1.504
Caldas 0 3.390 3.390
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
MUNICIPIO VIVIENDAS
TOTAL Urbano Rural
Ebéjico 0 2.863 2.863
Fredonia 1.882 3.883 5.765
Heliconia 938 4.941 5.879
La Pintada 938 17 955
Santa Bárbara 7.867 11.194 19.061
Titiribí 975 1.371 2.346
Venecia 1.206 400 1.606
TOTAL 18.094 32.412 50.506
FUENTE: SECRETARIAS DE PLANEACIÓN MUNICIPAL, ACTUALIZACIÓN POMCA 2017
Con base en las cifras presentadas se tiene que el municipio con mayor cantidad de viviendas es
Santa Bárbara con el 37,7%, seguido de Heliconia con el 11,6% y el municipio con menor porcentaje
de viviendas es La Pintada con el 1,9%.
2.4.1.2.3.2. Déficit cuantitativo y cualitativo de vivienda
En la Tabla 383 se presenta el déficit cuantitativo y cualitativo de vivienda con datos de parciales de
las Secretarias de Planeación, encontrando que hay algunos municipios en que se carece de esta
información.
TABLA 383. CIFRAS DE DÉFICIT DE VIVIENDA EN LA CUENCA
MUNICIPIO DÉFICIT CUANTITATIVO DÉFICIT CUALITATIVO
Amagá 1.181 S.I
Armenia 19 591
Angelópolis 8 S.I
Caldas 1.940 565
Ebéjico 300 S.I
Fredonia 130 144
Heliconia 344 719
La Pintada 283 566
Santa Bárbara 33 49
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
MUNICIPIO DÉFICIT CUANTITATIVO DÉFICIT CUALITATIVO
Titiribí 1.102 1149
Venecia 754 1026
TOTAL 6.049 4.809
FUENTE: SECRETARIAS DE PLANEACIÓN MUNICIPAL, FORMULACIÓN POMCA DIRECTOS RÍO CAUCA – RÍO AMAGÁ,
QUEBRADA SINIFANÁ, 2017
El déficit cualitativo hace referencia a las viviendas que presentan deficiencias en la estructura del
piso, espacio (hacinamiento mitigable y cocina), a la disponibilidad de servicios públicos domiciliarios
y mejoramiento o ampliación de la unidad habitacional; este indicador reviste importancia en el
proceso de ordenación de la cuenca ya que se relaciona con la disponibilidad de servicios públicos,
pues se considera en déficit los hogares que habiten en viviendas que no disponen de uno o más de
los siguientes servicios: acceso a agua potable, sistema adecuado de eliminación de excretas,
energía eléctrica y eliminación de forma adecuada de las basuras. Para la zona rural no se
considera la recolección de basuras, ni que el sanitario esté conectado al alcantarillado y admite que
el suministro de agua no solo sea de acueducto, sino de pozo con bomba o sin bomba, pila pública,
jagüey o aljibe. La información específica del acceso a servicios públicos se presenta ampliada en el
numeral correspondiente a Servicio Públicos del presente documento.
El análisis de los datos anteriores que si bien son parciales al carecer de información acerca del
déficit cuantitativo en los municipios de Amagá, Angelópolis y Ebéjico, muestra el municipio de
Caldas como el que presenta mayor déficit cuantitativo (1.940) y Angelópolis el menor (8); arroja
además que el déficit cuantitativo correspondiente al 12% del total de viviendas es mayor que el
cualitativo siendo este último del 9,5%, como se observa en la Figura 445.
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
FIGURA 445. RELACIÓN TOTAL VIVIENDAS Y DÉFICIT
FUENTE: FORMULACIÓN POMCA DIRECTOS RÍO CAUCA – RÍO AMAGÁ, QUEBRADA SINIFANÁ, 2017
2.4.1.2.3.3. Estado de la vivienda
De acuerdo con la información recabada en campo, a partir del diligenciamiento de las formatos
socioeconómicos con líderes de las veredas de la cuenca, los materiales de las viviendas son una
problemática sentida por las comunidades rurales si bien un gran porcentaje las paredes están
construidas en adobe, bloque, ladrillo, material prefabricado y tapia pisada que son materiales que
preservan las condiciones de seguridad y salud para las familias mientras que las restantes están
construidas en materiales riesgosos tales como bahareque, caña, guadua, esterilla, zinc, cartón,
latas o desechos.
Los pisos son mayoritariamente en cemento, baldosa, gravilla, vinilo, tableta o ladrillo y en muy baja
proporción en madera burda, tierra o arena lo cual reviste riesgo de infecciones y parasitosis.
Respecto al material de los techos se reporta un porcentaje considerable de tejas de barro o zinc y
en una muy baja proporción, paja o palma.
Así pues, los programas de vivienda deben apuntar tanto a la construcción de nuevas soluciones de
vivienda en atención al déficit cuantitativo, como al mejoramiento de la vivienda existente en
atención a la disminución del déficit cualitativo.
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
VIVIENDAS TOTAL DÉFICITCUANTITATIVO
DÉFICITCUALITATIVO
50.506
6.049 4.809
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
2.4.1.2.3.4. Estado de hacinamiento
En la Tabla 384 se presenta la relación del total de habitantes, viviendas y el promedio de personas
por vivienda en cada municipio con las fuentes y datos consultados para el presente diagnóstico
teniendo en cuenta que el promedio de personas por hogar en la cuenca es de 3,7 personas y que el
número de viviendas no corresponde con el número de hogares, ya que en una vivienda puede
habitar más de un hogar. A partir de esta relación, se puede hacer un acercamiento a los municipios
donde hay más de un hogar por vivienda o tienen un promedio de personas por hogar muy por
encima del establecido para la cuenca.
TABLA 384. PROMEDIO DE PERSONAS POR VIVIENDA
MUNICIPIO TOTAL DE
HABITANTES TOTAL VIVIENDAS
PROMEDIO DE PERSONAS
POR VIVIENDA
Amagá 29.770 5.807 5,1
Armenia 4.110 1.330 3,1
Angelópolis 9.082 1.504 6,0
Caldas 8.637 3.390 2,5
Ebéjico 200* 2.863 N.A
Fredonia 21.426 5.765 3,7
Heliconia 5.717 5.879 N.A
La Pintada 3.446 955 3,6
Santa Bárbara 16.484 19.061 N.A
Titiribí 14.494 2.346 7,4
Venecia 13.231 1.606 8,2
TOTAL 126.597 50.506 4,9
FUENTE: FORMULACIÓN POMCA DIRECTOS RÍO CAUCA – RÍO AMAGÁ, QUEBRADA SINIFANÁ, 2017
El primer resultado del análisis de los datos presentados en la anterior tabla podría apuntar a la
carencia de información actualizada por parte de las fuentes oficiales ya que como se observa con
claridad en el caso de los municipios de Heliconia y Santa Bárbara hay inconsistencia que arrojarían
como resultado que hay más viviendas que habitantes; en el caso de Ebéjico no se tiene datos de
viviendas desagregadas por vereda lo cual impide hacer el respectivo cálculo. Sin embargo, se
observa que habría una tendencia a que hay un déficit cuantitativo de vivienda pues el promedio de
personas sería de 4,9 por vivienda. Sin embargo, se podría inferir además que Angelópolis, Titiribí y
Venecia son los municipios donde se encuentra mayor cantidad de personas por vivienda
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
representando los municipios de mayor déficit cuantitativo, lo cual difiere ampliamente de lo
presentado en la Tabla 383.
2.4.1.2.3.5. Estratificación socioeconómica de la vivienda
En términos de estratificación socio-económica de vivienda conforme a los datos del Anuario
Estadístico de Antioquia para la Subregión Suroeste, el 94% de las viviendas urbanas pertenecen a
los estratos 1, 2 y 3, con una mayor participación del estrato 2. El 90% de las viviendas rurales
también se ubica en los estratos 1,2 y 3, con una mayor participación del estrato 2. Como puede
inferirse fácilmente, el porcentaje de viviendas, tanto urbanas como rurales, que se ubican en los
estratos 4, 5 y 6 es poco significativo.
La estratificación de las viviendas en el área rural y urbana de la cuenca aporta en el acercamiento a
conocer las condiciones generales de la vivienda y de los servicios con lo que cuenta, si bien no se
reportan datos de los municipios de Ebéjico, Heliconia, Santa Bárbara y Titiribí. En la Tabla 385 se
presentan los datos aportados por el Anuario Estadístico de Antioquia basado en cifras de las
Alcaldías Municipales en 2015.
TABLA 385. ESTRATIFICACIÓN SOCIOECONÓMICA DE VIVIENDAS SEGÚN ÁREA RURAL Y URBANA
MUNICIPIO
URBANO RURAL
VIVIENDAS POR ESTRATO VIVIENDAS POR ESTRATO
1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6
Amagá 242 3.319 303 NR SI SI 2.057 2.505 888 110 46 41
Armenia 55 292 312 10 0 0 510 313 75 19 9 2
Angelópolis 120 320 200 SI SI SI 940 90 55 SI SI SI
Caldas 489 10.468 5.130 6 10 4 654 1.756 178 78 28 5
Ebéjico SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI
Fredonia 297 791 1.055 33 0 0 1.793 934 891 392 372 54
Heliconia SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI
La Pintada 624 1.003 253 156 53 6 45 120 44 33 18 4
Santa Bárbara SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI
Titiribí SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI
Venecia 250 719 990 120 30 0 1.510 918 300 90 10 1
*SI: SIN INFORMACIÓN. FUENTE: ANUARIO ESTADÍSTICO DE ANTIOQUIA, 2014
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
2.4.1.2.3.6. Hogares en Hacinamiento
Este indicador determina el porcentaje de hogares con más de tres personas por cuarto; para
interpretar los datos se debe tener en cuenta que a menor valor, mejor condición ya que entre más
cerca a cero, menos hogares poseen viviendas con hacinamiento crítico. Los datos corresponden a
las subregiones y zonas de las que hacen parte los municipios que conforman la cuenca y se
presentan en la Tabla 386, donde se observa que la zona occidente a la que pertenecen los
municipios de Armenia, Ebéjico y Heliconia es la que presenta la situación más sensible en relación
con el hacinamiento. Por su parte, la subregión Valle de Aburrá a la que pertenece el municipio de
Caldas con una pequeña parte de su territorio en la cuenca, presenta la situación menos crítica en
cantidad de porcentaje de hogares en hacinamiento.
TABLA 386 PORCENTAJE DE HOGARES EN VIVIENDAS CON HACINAMIENTO CRÍTICO EN LAS SUBREGIONES
Y ZONA A LA QUE PERTENECE LA CUENCA 2013
SUBREGIÓN / ZONA URBANO RURAL TOTAL
Suroeste 1,41 3,13 2,34
Occidente 1,79% 7,89% 5,95%
Valle de Aburrá 1,32% 1,86% 1,37%
Zona Sinifaná 1,23% 3,90% 2,47%
FUENTE: ENCUESTA DE CALIDAD DE VIDA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA, 2013
De acuerdo con datos del Anuario Estadístico de Antioquia, en 2014 se expidió un total de 586
licencias de construcción en los municipios de la cuenca a excepción de Angelópolis para el cual no
se tiene información. Estas licencias implican un total de 80.354 m2 para construcción de vivienda de
interés social y 34.896 m2 para viviendas que nos son de interés social como se observa en la Tabla
387.
TABLA 387. LICENCIAS DE CONSTRUCCIÓN Y m2 A CONSTRUIR EN LA CUENCA 2014
Municipio Total de
licencias 2014
Área a construir
m2 Vivienda de
Interés Social
Área a construir
vivienda diferente
a VIS
Adiciones Área a
construir m2
Reformas Área a
construir m2
Amagá 108 4.500 13.027 5.799 1.302
Angelópolis S.I S.I S.I S.I S.I
Armenia 8 1.941 368 41 0
Caldas 122 43.434 0 6.378 3.244
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
Municipio Total de
licencias 2014
Área a construir
m2 Vivienda de
Interés Social
Área a construir
vivienda diferente
a VIS
Adiciones Área a
construir m2
Reformas Área a
construir m2
Ebéjico 9 1.941 2.072 0 0
Fredonia 33 2.953 1.679 76 30
Heliconia 82 2.639 2.772 0 0
La Pintada 1 1.451 0 0 0
Santa Bárbara 121 1.024 8.439 1.225 50
Titiribí 38 13.297 4.162 43 0
Venecia 64 7.174 2.377 0 396
Total 586 80.354 34.896 13.562 5.022
FUENTE: ANUARIO ESTADÍSTICO DE ANTIOQUIA, 2014
A partir de los anteriores datos, se tiene que el mayor número de licencias expedidas fue para el
municipio de Amagá si bien es en Titiribí con solo 38 licencias, donde se hará la mayor intervención
en m2 para vivienda de interés social. Es también Amagá el municipio que presenta la mayor
cantidad de m2 a intervenir en viviendas que nos son de interés social, seguido por Santa Bárbara
correspondiendo esto con el auge de Santa bárbara como localidad turística.
Vale aclarar que no se toman como datos comparativos los que corresponden a Caldas ya que por
pertenecer a la Subregión Valle de Aburrá presenta una dinámica poblacional diferente, con
procesos de conurbación que podrían distorsionar la visión general a nivel vivienda en el territorio de
la cuenca de los Directos Río Cauca – río Amagá, quebrada Sinifaná.
De acuerdo con la Empresa de Vivienda de Antioquia -VIVA28-, en el departamento de Antioquia
entre el año 2012 y el 2015 se construyeron 5.457 casas del programa de viviendas gratis del
Gobierno Nacional, gerenciado por esta entidad beneficiando a 54 municipios, la cual reporta
además:
− En Antioquia, más de 34 mil millones del Sistema General de Regalías son invertidos
vivienda.
28 VIVA gestiona y canaliza recursos de la nación, los municipios, entidades gubernamentales, no gubernamentales y privadas, así como de la comunidad para la ejecución de proyectos masivos de vivienda dirigidos a la población de estratos 1 y 2, aportando recursos del orden departamental. Tomado de: http://viva.gov.co/viva/
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
− La Empresa de Vivienda de Antioquia –VIVA-, ejecuta estos recursos para generar 2100
soluciones de vivienda en el departamento.
− Por decisión de los alcaldes, se construyen en el Suroeste 490 viviendas nuevas, de las
cuales 349 son rurales.
− En 2015 se entregaron 66 soluciones de viviendas las familias más necesitadas de Titiribí
en la Urbanización Villa Juanita, proyecto en el que se invirtieron 4.200 millones de pesos
En términos generales, en relación con la vivienda en la cuenca, se observa que la concentración de
estas en el territorio es baja correspondiendo con los datos de la baja y muy baja densidad
demográfica; es así que dividiendo la cantidad de hectáreas de la cuenca entre este total
aproximado de viviendas, se obtiene un promedio de 2.1 viviendas por hectárea lo cual representa
un índice de baja presión de este servicio sobre el territorio.
2.4.1.3. Servicios públicos
El acceso a los servicios públicos domiciliarios se constituye en uno de los determinantes de la
calidad de vida de una población. A continuación se presenta el estado de los servicios básicos y
servicios públicos domiciliarios en las localidades que conforman la cuenca objeto de ordenación.
2.4.1.3.1. Agua
En el territorio de la cuenca son diferentes operadores privados, públicos y comunitarios los que
prestan el servicio de acueducto a los municipios, es así que se cuentan con empresas privadas
especializadas en la operación, administración y mantenimiento tales como: Acueductos y
Alcantarillados Sostenibles S.A. E.S.P. que presta sus servicios entre otros a los municipios de:
Titiribí, Venecia y Armenia; de igual forma esta Operadores de Servicios S.A. E.S.P que cubre a
Fredonia y Santa Bárbara; existen otras empresas de carácter oficial como EPAMA en Amagá y
Aguas de Heliconia en esa última localidad. Con relación a la prestación de servicios en el área rural,
los operadores en mayor número son de tipo comunitario, los más extensos son los acueductos
multiveredales y otros con Juntas de acueducto por cada vereda (Tabla 388).
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
TABLA 388. COBERTURA DEL SERVICIO DE AGUA EN LAS ÁREAS RURAL Y URBANA
MUNICIPIO
AGUA
COBERTUR
A URBANO
%
FUENTE DE
ABASTECIMIENTO
PRESTADOR
URBANO
COBERTURA
% DE AGUA
POTABLE
RURAL
% RURAL
SIN AGUA
POTABLE
PRESTADOR
RURAL
Amagá 100 Quebrada Alto de La Paja EPAMA 0 100
Acueducto
Multiveredal
Camilo C. -
Juntas de
Acueducto Veredal
Armenia 99,07
Quebrada La Chaparrala (En
jurisdicción de Angelópolis
(Reserva hídrica de Altos del
Romeral, El Chuscal, El
Silencio)
Empresas de
Acueductos y
Alcantarillado
Sostenible AAS
SA
0 100 AAS SA
Angelópolis 100 Quebradas: La Bramadora,
La Honda, Las Ánimas
Junta Admora.
De Servicios
públicos
15 85
Acueducto
Multiveredal -
Juntas de
Acueducto Veredal
Caldas NA NA NA 0 80
Acueducto
Interveredal El 60
- Juntas de
Acueducto Veredal
Ebéjico NA NA NA 0 100
Asociación de
Acueducto
Multiveredal 3
Montañas
Fredonia 100 Quebrada La Fría
Operadores de
Servicios S.A.
E.S.P
13,4 86,6
Acueducto
Interveredal de
Marsella,
Acueducto
Multiveredal
Rodrigo Arenas
Betancourt, Juntas
de Acueducto
Veredal:
Morroncito,
Sabaleta, Combia
Chiquita, La Mina,
La Cordillera,
Chamuscados,
Cadena, Puente
Iglesias, El
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
MUNICIPIO
AGUA
COBERTUR
A URBANO
%
FUENTE DE
ABASTECIMIENTO
PRESTADOR
URBANO
COBERTURA
% DE AGUA
POTABLE
RURAL
% RURAL
SIN AGUA
POTABLE
PRESTADOR
RURAL
Calvario, El
Aguacatal.
Heliconia 100 Quebrada La Chorrerita
Aguas de
Heliconia S.A
E.S.P.
0 100
Asociación de
Acueducto
Multiveredal 3
Montañas,
Multiveredal Alto
del Corral, Juntas
de Acueducto
Veredal El Llano
de San José,
Tamargal,
La Pintada 91 No es
potable
Quebrada La Historia, río Frio,
agua subterránea
Empresas
Públicas de La
Pintada E.S.P.
90 10 Área urbana
Santa
Bárbara 100
Quebradas: La Loma,
Chamuscados, La Loma-
Bombeo
Operadores de
Servicios S.A.
E.S.P
21,7 78,3
Operadores de
Servicios S.A.
E.S.P Acueducto
Versalles,
Asociación del
Acueducto de
Damasco,
Guamal, Corozal,
Cordoncillo, Loma
Larga
Titiribí 100 Quebradas: Las Juntas y el
Medio
Empresas de
Acueductos y
Alcantarillados
Sostenibles S.A.
E.S.P. AAS SA.
5,6 94,4
Asociación de
suscriptores o
usuarios
acueducto y
alcantarillado
Puerto Escondido,
Los Micos, Juntas
de Acueducto
Veredal Campo
Alegre,
Corcovado, El
Morro, Campo
Alegre, El
Zancudo, La
Albania,
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
MUNICIPIO
AGUA
COBERTUR
A URBANO
%
FUENTE DE
ABASTECIMIENTO
PRESTADOR
URBANO
COBERTURA
% DE AGUA
POTABLE
RURAL
% RURAL
SIN AGUA
POTABLE
PRESTADOR
RURAL
Venecia 100
Quebradas La Tigra, El
Rincón, La Amalia 1 y La
Amalia 2
A.A.A. S.A
E.S.P.
Acueductos Y
Alcantarillados
38,8 69,2
A.A.A. S.A,
Acueducto
Multiveredal El
Vergel, Cerro
Bravo, Juntas de
Acueducto Veredal
La Mina, Rita
Peñas Azules,
Palmichal, El Alto
y el Pedrero
TOTAL 99,8 - - 16,72 82,13 -
FUENTE: GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA. DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN (DAP). DIRECCIÓN
SISTEMAS DE INDICADORES. 5 DE OCTUBRE DE 2015
FORMULACIÓN POMCA DIRECTOS RÍO CAUCA – RÍO AMAGÁ, QUEBRADA SINIFANÁ, 2017
La cobertura del servicio de Acueducto para las áreas urbanas de la cuenca alcanza el 99,8%, estos
municipios cuentan con plantas de tratamiento para la potabilización del agua, a excepción del
Municipio de la Pintada que si bien presenta una cobertura del 91% en el área urbana, no cuenta
con sistema de tratamiento de agua.
De otra parte, la cobertura de agua en el área rural es regular si se tiene en cuenta alcanza el 90,3%
de la población, pero apenas el 16,72% dispone de agua potable, situación que se relaciona con los
indicadores de morbilidad presentados en enfermedades del sistema digestivo y afecciones conexas
incidiendo en los niveles de insalubridad de las comunidades rurales ya que las tasas de morbilidad
y mortalidad infantil están asociada a enfermedades relacionadas con el consumo de agua de baja
calidad, entre las que se encuentran las parasitosis y enfermedad diarreica aguda -EDA-.
Por su parte, la información relacionada con la cantidad y disponibilidad de agua en la cuenca así
como su calidad en relación con el consumo humano, se presenta ampliamente en el diagnóstico del
componente físico-biótico en el desarrollo de la temática Calidad del agua y gestión del recurso
hídrico.
2.4.1.3.2. Alcantarillado
La prestación del servicio de alcantarillado es óptima en el sector urbano llegando a una cobertura
aproximada del 99,8% como se observa en la Tabla 389.
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
TABLA 389. COBERTURA DE SISTEMA DE ALCANTARILLADO EN LA CUENCA
MUNICIPIO
ALCANTARILLADO
URBANO DESTINO DEL
VERTIMIENTO
COBERTURA
RURAL
SIN
COBERTURA
RURAL
DESTINO DEL
VERTIMIENTO
Amagá 98,6 Ceibala, Sacatín, San
Pedro 81,2 18,8
Quebradas: Sinifaná, Arabia,
La Tigre, Las Tinajas,
Cajones, La Maní, La
Cascajosa
Armenia 98 Caños Caritas, El Tambor
y Tejar 18,3 81,7
Quebradas: La Llorona, La
Playita, La Sabaleta, La
Horcona, Santo Urrao
Angelópolis 87 Veredas: Cienaguita,
Santa Rita y Buenavista 26,3 53,7
Quebradas : Las Animas, El
Encanto, El Porvenir
Caldas NA NA 30,7 69,2 Quebradas: Sinifaná, Río
Aburrá
Ebéjico NA NA 0 100 A campo abierto
Fredonia 95,8
Quebradas: El Liceo,
Sabaletas y El
Cementerio
51,6 48,4
Quebradas: La Anguilla, El
Paso, Puentes, La García, El
Mico, Guadual
Heliconia 89,8
Hatillo, Los Botes,
Chorrera, Colegio,
Hospital, Matasanos,
Matadero, Coliseo, San
Martín 1 y San Martín 2
48,2 51,8
Quebradas: El Mico, San
Felipe, El Paso, La Taparo,
La Clara, La García, La
Clarita, La Gualí, río Cauca
La Pintada NA
0 100 Soluciones Individuales
Santa Bárbara 98,2
Sector Chontalito,
Versalles, y
Damasco:
27,9 72,1
Quebradas: Chocho,
Ballesteros, Sabaleta,
Garibaldi,
Titiribí 95
Caños que desembocan
en las Quebradas El
Medio y Amagá
46 54 Quebradas : El Guamo, La
Unión, Palenque, Potreros
Venecia 94,2
Quebradas La Taparo, La
Tigre, Galápago y La
Sucia
53,4 46,6
Quebradas: Santa Ana, La
Anguilera, San Felipe, La
Peligrosa, río Cauca
TOTAL 94,5
44 63,3
FUENTE: GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA. DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN (DAP). DIRECCIÓN
SISTEMAS DE INDICADORES. 5 DE OCTUBRE DE 2015
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PÁG. 1326
2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
De acuerdo a datos del Anuario Estadístico de Antioquia, la cobertura del servicio de alcantarillado
en el área rural es deficiente siendo solo del 44% mientras que el 66% utiliza soluciones individuales
tales como pozos sépticos o descarga de aguas servidas a campo abierto presentándose una
continua contaminación causada por este vertimiento a las corrientes hídricas que surcan el territorio
de la cuenca y que son las que surten los acueductos veredales. Según la información primaria
recolectada en campo, las fuentes hídricas que reciben las descargas de aguas servidas en las
zonas rurales de la cuenca, por municipio son:
− Amagá: Quebradas Sinifaná, Arabia, La Tigre, Las Tinajas, Cajones, la Maní y La
Cascajosa
− Armenia: Quebradas La Llorona, La Playita, La Sabaleta, La Horcona y Santo Urrao
− Angelópolis: Quebradas La Ánimas, El Encanto y El Porvenir
− Caldas: Quebrada Sinifaná y río Aburrá
− Ebéjico: A campo abierto
− Fredonia: Quebradas La Anguila, El Paso, Puentes, La García, El Mico y Guadual
− Heliconia: Quebradas El Mico, San Felipe, El Paso, La taparo, La Clara, La García, La
Clarita, La Gualí y río Cauca
− La Pintada: Soluciones individuales y a campo abierto
− Santa Bárbara: Quebradas Chocho, Ballesteros, Sabaleta y Garibaldi
− Titiribí: Quebradas El Guamo, la Unión, Palenque y Potreros
− Venecia: Quebradas Santa Ana, La Anguila, San Felipe, La Peligros y río Cauca.
2.4.1.3.3. Energía, Aseo y Gas
La empresa encargada de suministrar el servicio de energía eléctrica en el territorio de la cuenca es
Empresas Públicas de Medellín -EPM- con cobertura total (100%) y buena calidad en la prestación
de este servicio en las áreas urbanas y los distintos centros poblados; por su parte, en las áreas
rurales alcanza una cobertura del 98.9%, configurándose así en el servicio público domiciliario con
mayor cobertura y calidad como se observa en la Tabla 390.
Con respecto al servicio de aseo se registra una cobertura del 98,3% en las áreas urbanas de los
municipios en la cuenca, efectuando recolección de residuos sólidos periódicamente durante la
semana destino final al Relleno Sanitario de La Pradera.
En los municipios de la cuenca, las empresas a cargo de la recolección de residuos sólidos son:
CONSULTORIA PARA ELABORAR EL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA
HIDROGRÁFICA DE LOS DIRECTOS RÍO CAUCA –RÍO AMAGÁ QUEBRADA SINIFANÁ – NSS
(2620-01), LOCALIZADA EN EL DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA, EN JURISDICCIÓN DE LA
CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL CENTRO DE ANTIOQUIA (CORANTIOQUIA)
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
− Amagá: Empresas Públicas de Amagá S.A E.S.P
− Armenia: Empresa INTERASEO S.A E.S.P
− Angelópolis: Junta de Servicios Públicos del municipio de Angelópolis E.S.P
− Caldas: Aseo Caldas S.A E.S.P
− Ebéjico: Empresa de Servicios Públicos de Ebéjico S.A E.S.P
− Fredonia: Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios Aguas y Aseo de Fredonia S.A
E.S.P
− Heliconia: Unidad de Servicios Públicos Domiciliarios de Aseo del municipio de Fredonia
− La Pintada: Empresas Públicas de la Pintada S.A E.S.P
− Santa Bárbara: Empresa INTERASEO S.A E.S.P
− Titiribí: Unidad de Servicios Públicos Domiciliarios del municipios de Titiribí
− Venecia: Empresas Públicas de Venecia Antioquia S.A E.S.P
Por su parte, en las zonas rurales el servicio de recolección de residuos sólidos se presta
únicamente en algunos de los centros poblados y en las veredas que lindan con las vías principales
mientras que en resto del territorio los residuos son quemados, enterrados o dispuestos a campo
abierto (Tabla 390).
La distribución de redes de gas domiciliario en la cuenca es limitada presentando una baja cobertura
en términos generales, ya que solo se presta el servicio en los municipios de mayor tamaño como
Amagá, Fredonia y Santa Bárbara donde tiene alcance en algo más del 50% de las viviendas; las
demás áreas urbanas no cuentan con éste servicio y con respecto al área rural en estas mismas
localidades tienen una cobertura muy baja que no supera el 15%, por lo que para la cocción de
alimentos las comunidades asentadas en la cuenca utilizan gas propano y en las zonas rurales
especialmente, suplen este servicio con carbón y leña que extraen de los bosques cercanos.
TABLA 390. COBERTURA DE ENERGÍA, ASEO Y GAS
MUNICIPIO
COBERTURA ENERGÍA COBERTURA ASEO COBERTURA GAS
%
COBERTURA
URBANA
%
COBERTURA
RURAL
%
COBERTURA
URBANA
% COBERTURA
RURAL
%
COBERTURA
URBANA
%
COBERTURA
RURAL
Amagá 100 99.1 100 Corregimiento. La
Mina y Camilo C. 70.8 12.5
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
MUNICIPIO
COBERTURA ENERGÍA COBERTURA ASEO COBERTURA GAS
%
COBERTURA
URBANA
%
COBERTURA
RURAL
%
COBERTURA
URBANA
% COBERTURA
RURAL
%
COBERTURA
URBANA
%
COBERTURA
RURAL
Armenia 100 99.6 97
Veredas:
Encenillal, El
Socorro, El Filo
Seco, La
Herradura, La
Pescadora, La
Quiebra, Palmichal
0 0
Angelópolis 100 98.2 100 16 0 0
Caldas NA. 99.9 NA 85 NA. 9.7
Ebéjico NA. 99.2 NA 0 NA. 0
Fredonia NA. 99 100 30 69.5 0
Heliconia 100 98 89.5 43 0 0
La Pintada NA. 99.7 NA 0 NA 0
Santa Bárbara 100 98.5 100 40 55.2 0.3
Titiribí 100 99 100 47 0 0
Venecia 100 98.4 100 65 0 0
TOTAL 100 98.9 98.3
17.7 2
FUENTE: PLANES DE DESARROLLO MUNICIPALES – PLANES DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
FORMULACIÓN POMCA DIRECTOS RÍO CAUCA – RÍO AMAGÁ, QUEBRADA SINIFANÁ, 2017
El análisis de los indicadores presentados para la vivienda y servicios públicos en los municipios de
la cuenca reflejan factores generadores de situaciones problemáticas, cuyas soluciones deben
contemplarse en el componente Programático del POMCA tales como planes de mejoramiento y
solución de nuevas VIS, ampliación de cobertura del servicio de aseo e instalación de PTAR que
disminuyan la carga contaminante de las aguas servidas en la cuenca, especialmente es zonas
rurales.
Así, el diagnóstico relacionado con la dinámica de la población y servicios sociales básicos en la
cuenca objeto de ordenación arroja que la presión antrópica en relación con cantidad de viviendas y
densidad demográfica, que no es un factor determinante, el cual vaya en detrimento de la
sostenibilidad del territorio, a diferencia de prácticas económicas y culturales que impactan en mayor
medida los ecosistemas, las cuales se abordan en los respectivos numerales.
CONSULTORIA PARA ELABORAR EL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
2.4.1.3.4. Recreación
Las Administraciones Municipales de los territorios que hacen parte de la cuenca son autónomas en
asumir las funciones de coordinación de las diferentes actividades del sector de recreación y
deportes. En términos generales, los municipios poseen una aceptable infraestructura en cuanto a
escenarios deportivos con placas polideportivas, canchas de fútbol, zonas húmedas, coliseos
cubiertos, estadios y parques infantiles, entre otros.
2.4.1.3.5. Equipamiento deportivo y de servicios comunitarios
La comunidad en general practica deportes entre los que se cuentan el fútbol y microfútbol,
baloncesto, natación, voleibol y ciclismo; en las zonas rurales generalmente el equipamiento
deportivo y recreativo está asociado a la infraestructura de las instituciones educativas veredales, lo
que implica condiciones limitadas para el acceso de la población rural a este tipo de prácticas.
En la Tabla 391 se aprecia el inventario de equipamiento al servicio de las actividades de recreación
y deporte en cada uno de los municipios de la cuenca tanto en las áreas urbanas como en las
rurales. Se referencia que en todo el territorio solo se encuentra un estadio, el cual está ubicado en
la cabecera municipal del municipio de Venecia e igualmente se registran solo 6 gimnasios: 2 en
Angelópolis, 1 en La Pintada y 3 en Venecia.
TABLA 391 ESCENARIOS DE RECREACIÓN Y DEPORTE
MUNICIPIO CANCHA DEPORTIVA COLISEO PISCINA PLACA DEPORTIVA PARQUES
INFANTILES
Amagá 3 rural: Minas, Urbano:
Unidad Deportiva
1 urbano:
Unidad
Deportiva
1 Urbana
Urbano: 1 Unidad
Deportiva Camilo
C. - La Estación -
Camilo C. Parte Baja,
Rurales: La Clarita, La
Florida, Minas, Ferrería,
El Cedro, Travesías,
Nicanor Restrepo,
Piedecuesta, Maní del
Cardal, Paso Nivel,
Pueblito de los
Sánchez, Pueblito de
San José, Gualí
3 urbano 4
Rural.
Armenia Urbana: 1 1 Urbano 1 Urbano
Rurales: La Pescadora,
Palmichal, El Socorro,
La Loma, Travesías,
Palo Blanco, La
Quiebra, Cartagüeño,
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ECONÓMICAS
MUNICIPIO CANCHA DEPORTIVA COLISEO PISCINA PLACA DEPORTIVA PARQUES
INFANTILES
Angelópolis
9 rurales: La Cascajala,
Corregimiento. La
Estación, Santa Rita,
Cienaguita, San Isidro, El
Barro, El Nudillo, Santa
Ana, Vereda Santa
Bárbara Sector El Pajonal
1 Urbano
Caldas
Rurales: Potrerillo,
Chuscala, La Quiebra,
Cardalito, Salada Parte
Alta, Maní del Cardal,
Salada Parte Baja,
Sinifaná
Ebéjico
1
Heliconia
Rural: Corregimiento
Pueblito, Corregimiento
Llano de San José,
Corregimiento Alto del
Corral, Palo Blanco, La
Pava, La Pradera
Urbanas: 1
1 urbano
Rurales: 2
Corregimiento Llano de
San José,
Corregimiento Pueblito,
2 Corregimiento Alto
del Corral, Vereda
Pueblo Viejo, Palo
Blanco, La Pava,
Guamal, Hondura, 2 La
Pradera, La Chorrera
Urbanos: 4
Urbanos: 3
Rural: 10
Fredonia
Cancha la polvera
Cancha de fútbol Mpal
Cancha Guarcitos
Cancha Liceo
Cancha Normal MOR
Cancha Claret
Cancha Marco A Botero
Cancha Alicia Diez
Cancha Marco Fidel
Suárez
Cancha Fútbol Antonio
Roldan B
Coliseo
Cubierto
Jaime
Isaza
Cadavid
La Pintada Urbana: 2
Urbana: 2:
Barrios El
Coliseo,
San Miguel
Urbano: El Carmelo
Urbanos: 3
Barrios: El
Crucero, 13 de
Junio y Santa
Ana
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
MUNICIPIO CANCHA DEPORTIVA COLISEO PISCINA PLACA DEPORTIVA PARQUES
INFANTILES
Santa Bárbara Urbana: 1 Rural: Versalles,
Lomalarga,
Rurales: Atanasio,
Yarumalito, Poblanco,
Las Mercedes, La
Judea, Guamal, Loma
Don Santos, La
Liboriana, La
Esperanza, El
Guayabo, Cordoncillal,
Morroplancho, San
Isidro parte Alta
Titiribí
Urbanas: 2 Rurales: El
Volcán, Corcovado, Sitio
Viejo, Caracol, El Porvenir
1 urbano
Urbanas: 3 Rurales: El
Porvenir, Albania, Los
Micos, Corcovado, La
Meseta, El Morro, El
Barsal, Falda de
Cauca, Corregimiento
La Otra Mina, El
Zancudo,
Corregimiento Sitio
Viejo
Rurales:
Albania, El
Zancudo, La
Meseta,
Corcovado
Venecia
Urbanas: 5 : Los Álamos, 3
Instituciones educativas,
Parque principal, Rurales:
1 Villa Silvia, El Rincón,
palenque,
1 Urbano
Desportivo,
1 Tenis de
mesa,
1 urbano
18 Rurales: La Amalia,
Villa Silvia, El Rincón,
Palenque, Palmichal, El
Vergel, La Mina,
Villaluz, El Cerro, La
Rita, El Recreo, Piedras
Blancas, La Arabia,
Bolombolo 3,
Miraflores,
Urbanos:
Ludoteca, Barrio
Obrero, El
Socorro, 1 IED
San José
Rurales: El
Cerro, Villa
Silvia,
Palmichal, Villa
Luz, Bolombolo
y Palenque
FUENTE: PLANES DE DESARROLLO MUNICIPAL, EOT Y POT, FORMULACIÓN POMCA DIRECTOS RÍO CAUCA – RÍO AMAGÁ,
QUEBRADA SINIFANÁ, 2017
En relación con equipamientos que prestan servicios comunitarios en la cuenca, a partir de los datos
obtenidos en las en las encuestas veredales, se tiene que existen 167 casetas comunales y 31
capillas referidas como espacio de encuentro de la comunidad y aunque las condiciones de la
infraestructura no son las mejores en la mayoría de casos, cohesionan en torno de la consecución
de fondos para mejoras y adecuaciones.
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
2.4.1.3.6. Medios de comunicación comunitarios
Los medios de comunicación son instrumentos para informar y comunicar mensajes en versión
textual, digital, sonora, visual o audiovisual, existiendo modalidades que apuntan a llegar a
comunidades aisladas de las centralidades y contribuyen al desarrollo local “tienen fines de
información, educación o esparcimiento (…) se trata de unos medios de comunicación en los cuales
participan los habitantes como planificadores, productores o intérpretes.” La diferencia con relación a
los medios de comunicación comercial es que además del interés por el sostenimiento económico de
éstos sistemas comunitarios, le apuestan al fortalecimiento de las comunidades que permiten
resaltar aspectos tradicionales como la cultura, costumbres y eventos que se suceden en las
regiones (Berrigan, 1981).
En este marco se tendrán en cuenta los medios de comunicación formal, tradicionales y masivos
como boletines, periódicos, emisoras radiales y canales de televisión comunitarios que circulan en
los 11 municipios que comprende el área de la cuenca. En la Tabla 392 se hace un recuento de los
principales medios de comunicación de este tipo que se han identificado en el territorio.
TABLA 392. PRINCIPALES MEDIOS DE COMUNICACIÓN DE CARÁCTER COMUNITARIO
MUNICIPIO EMISORA
COMUNITARIA PERIÓDICO PERIÓDICO REGIONAL OTROS MEDIOS
Amagá La voz de Amagá
105.4 FM.
Periódico el
Amagaseño
Periódico Regional El
Suroeste, medio impreso
de circulación mensual en
los 23 municipios del
Suroeste antioqueño.
Cada mes 10 mil
ejemplares y pagina en
Amagá Televisión
Televisión
Comunitaria al
servicio de la
comunidad
https://amagatv.
blogspot.com.co/
Angelópolis Angelópolis Stereo
104.7 FM. - - -
Armenia Armenia Stereo - - -
Caldas Galaxia Stereo
Iefangel Radio Fm
El Aguacero
Caldas SOS voz - -
Ebéjico Emisora Comunitaria
97.5 FM - - -
Fredonia Cerros Stereo - - Radio Uno
Heliconia Guaca Stereo - - -
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
MUNICIPIO EMISORA
COMUNITARIA PERIÓDICO PERIÓDICO REGIONAL OTROS MEDIOS
La Pintada Emisora Farallones
Digital FM. Stereo - - -
Santa Bárbara Cordial Stereo - - -
Titiribí Nuestra Radio - - -
Venecia Radio Libertad - - -
FUENTE: MINTIC 2016
Amagá cuenta con un canal de televisión comunitario en el que se hace énfasis en los proyectos
realizados por los habitantes del municipio y los eventos diarios de la localidad; en el municipio de
Heliconia existe una emisora la cual es dirigida por la parroquia; Angelópolis cuenta con una emisora
parroquial la cual tiene una programación con mensajes religiosos y musicales donde se tienen
espacios para que la Alcaldía realice programas de temas institucionales.
El municipio de Caldas contaba con dos emisoras Iefangel Radio y Galaxia Stereo 95.4 F.M, sin
embargo, estas salieron del aire. La Emisora de Santa Bárbara también tiene programación
institucional que vincula temas de la Alcaldía, de igual forma sucede en Titiribí que tiene
programación con funcionarios de salud, Rector del Colegio y Administración Municipal.
El Aguacero es una publicación independiente con tendencia cívica, de circulación gratuita en
Caldas y Amagá con un tiraje mensual de 10.000 ejemplares, sus artículos se centran en la historia
del municipio y sus eventos sociales. Los periódicos de distribución masiva como El Colombiano, El
Mundo y el Tiempo, tienen secciones dedicadas a medio ambiente o ecología.
A partir de este análisis, se puede ver de manera notoria que en los medios de comunicación por
seguir fórmulas preestablecidas se deja a un lado la temática de lo rural, prestando poca atención a
los servicios ambientales que este presta a sus propios habitantes y a aquellos que viven en las
urbes.
Por su parte, CORANTIQUIA ha venido implementando una estrategia de comunicaciones para la
Red PGATE29 con el objetivo de socializar las actividades de las Mesas Ambientales30 para lo cual
elaboró en 2008 una estructura básica que permitiera la realización de un magazín radial, con la
ayuda de las emisoras comunitarias de los diferentes municipios de su jurisdicción; “…Esta
29 Red para la Participación en la Gestión Ambiental del Territorio 30Espacio de encuentro y reflexión para la participación, formación, educación, articulación, comunicación y concertación para la gestión ambiental participativa (Ramírez M, 2009)
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
herramienta busca que para las mesas ambientales sea más sencillo difundir su información, por
medio de espacios fáciles de realizar, para alcanzar públicos más amplios y promover la
participación en la gestión ambiental, aportando a la generación de una cultura ambiental ética y
responsable”31
De otra parte, de acuerdo a la información recolectada en campo, los habitantes encuestados
manifestaron su preferencia en cuanto a medios de comunicación como se observa en la Figura 446.
FIGURA 446. PREFERENCIAS DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN
FUENTE: FORMULACIÓN POMCA DIRECTOS RÍO CAUCA – RÍO AMAGÁ, QUEBRADA SINIFANÁ, 2017
De acuerdo a lo anterior, se tiene que el primer medio de comunicación de interés de los habitantes
es la telefonía móvil, seguido por la radio y después la televisión; en menor proporción esta la
telefonía fija, internet y por último la prensa.
2.4.1.4. Tamaño predial asociado a presión demográfica
La Ley 160 de 1994 define la UAF como “la empresa básica de producción agrícola, pecuaria,
acuícola o forestal cuya extensión, conforme a las condiciones agroecológicas de la zona y con
tecnología adecuada, permite a la familia remunerar su trabajo y disponer de un excedente
capitalizable que coadyuve a la formación de su patrimonio. La UAF no requerirá normalmente para
ser explotada sino del trabajo del propietario y su familia, sin perjuicio del empleo de mano de obra
extraña, si la naturaleza de la explotación así lo requiere”.
31 Tomado de: http://corantioquia.gov.co/sitios/ExtranetCorantioquia/SiteAssets/escucharparaaprender/pdf
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
Prensa Radio TelefoníaCelular
Televisión Internet Telefonía fija
Hab
itant
es e
ncue
stad
os
Preferencia en cuanto a medios de comunicación
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
De acuerdo a lo anterior, mediante la Resolución 041 de 1996 el INCORA determina las extensiones
de las UAF agrupando territorios en Zonas Relativamente Homogéneas32 (ZRH), donde además -de
acuerdo a la potencialidad del suelo- establece la cantidad de hectáreas a ser explotadas.
Para Antioquia se definieron en su momento nueve (9) ZRH, de las cuales tres (3) reúnen los
municipios implicados en la cuenca, de acuerdo a lo presentado en la Tabla 393.
TABLA 393. EXTENSIÓN DE LAS UAF SEGÚN USO EN LAS ZRH EN LA CUENCA
ZONA
RELATIVAMENTE
HOMOGÉNEA
MUNICIPIO
USO
AGRÍCOLA MIXTA GANADERA
ZRH No. 3 - Occidente Ebéjico
Heliconia 6 – 8 Ha 24 – 32 Ha 57 – 77 Ha
ZRH No. 4 - Suroeste
Amagá
Angelópolis
Armenia
Fredonia
Santa Bárbara
Titiribí
Venecia
5 – 7 Ha 13 – 17 Ha 41 – 56 Ha
ZRH No. 9 Valle de
Aburrá y Oriente Cercano Caldas 3 – 5 Ha 12 – 16 Ha 27 – 37 ha
FUENTE: TOMADO DE: HTTP://ABC.FINKEROS.COM/EXTENSIONES-DE-LAS-UAF-EN-ANTIOQUIA/
La información acerca del tamaño de los predios en la cuenca se hizo tomando como base la
clasificación de referencia de la Unidad de Planificación Rural Agropecuaria -UPRA- 2015, con
relación a los predios rurales la cual toma las categorías de tamaño predial, así:
− De 0 a 3 hectáreas: Microfundio
− De 3 a 10 hectáreas: Minifundio
− De 10 a 20 hectáreas: Pequeño
− De 20 a 200hectáreas: Mediano
− Mayor de 200 hectáreas: Grande
32 La definición de áreas con similitud de comportamiento productivo, se determinaron a partir de los principios biogeográficos para identificar los factores que inciden en la distribución de las especies, en este caso agropecuarias y que los requerimientos de los cultivos están dados por factores climáticos (altura, precipitación y temperatura) y edáficos (capacidad de uso). Fueron estos los que se tomaron en cuenta para la zonificación, definiendo las características relativas al relieve (topográficos), al aire (climáticos), y a la capacidad de uso (edáficos).
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
De acuerdo con los datos de Anuario Estadístico de Antioquia en el Capítulo Fiscales, en los
municipios de la cuenca existe un total de 39.081 predios de los cuales 31.258 son microfundios y
solo 354 son grandes predios con extensiones de más de 200 hectáreas; la distribución porcentual
por tamaño de predios en la cuenca se presenta en la Figura 447.
FIGURA 447. DISTRIBUCIÓN GENERAL DEL TAMAÑO DE LOS PREDIOS EN LA CUENCA
FUENTE: FORMULACIÓN POMCA DIRECTOS RÍO CAUCA – RÍO AMAGÁ, QUEBRADA SINIFANÁ, 2017 A PARTIR DE DATOS
DEL ANUARIO ESTADÍSTICO DE ANTIOQUIA 201433
De acuerdo a lo anterior, es evidente que en la cuenca predominan los predios correspondientes a
microfundios de menos de 3 hectáreas estando por debajo de lo establecido para las UAF en estos
municipios para realizar cualquier actividad agrícola mixta o ganadera.
En la Tabla 394 se presenta lo referente al tamaño predial para los municipios de la cuenca de
objeto de ordenación discriminando la cantidad de predios por tamaño, con su respectivo Gráfico de
distribución porcentual.
33 Tomado de: http://www.antioquia.gov.co/images/pdf/anuario2014/es-CO/capitulos/fiscales/catastro/cp-8-3-2.html
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PÁG. 1337
2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
TABLA 394. DISTRIBUCIÓN DEL TAMAÑO DE LOS PREDIOS POR MUNICIPIO
MUNICIPIO /
TAMAÑO DE
PREDIOS
CANTIDAD DE
PREDIOS GRÁFICO
Amagá 5.421
0-3 ha 4.388
3-10 ha 423
10 -20 ha 184
20 -200 ha 353
> 200 ha 123
Angelópolis 1.270
0-3 ha 955
3-10 ha 150
10 -20 ha 51
20 -200 ha 110
> 200 ha 4
Armenia 1.439
0-3 ha 1.140
3-10 ha 150
10 -20 ha 67
20 -200 ha 67
> 200 ha 15
80%
7,80%
3,39% 6,51% 2,26%
De 0 a 3
De 3 a 10
De 10 a 20
De 20 a 200
Más de 200
75,19%
11,81%
4,01% 8,67% 0,32%
De 0 a 3
De 3 a 10
De 10 a 20
De 20 a 200
Más de 200
79,22%
10,43%4,65%
4,65%
1,05%
De 0 a 3
De 3 a 10
De 10 a 20
De 20 a 200
Más de 200
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
MUNICIPIO /
TAMAÑO DE
PREDIOS
CANTIDAD DE
PREDIOS GRÁFICO
Caldas 5.074
0-3 ha 4.056
3-10 ha 486
10 -20 ha 382
20 -200 ha 141
> 200 ha 9
Ebéjico 4.709
0-3 ha 3.680
3-10 ha 670
10 -20 ha 149
20 -200 ha 185
> 200 ha 25
Fredonia 6.138
0-3 ha 4.982
3-10 ha 636
10 -20 ha 172
20 -200 ha 215
> 200 ha 133
79,94%
9,58%
7,52% 2,78% 0,18%
De 0 a 3
De 3 a 10
De 10 a 20
De 20 a 200
Más de 200
78,15%
14,23%3,17% 3,92% 0,53%
De 0 a 3
De 3 a 10
De 10 a 20
De 20 a 200
Más de 200
81,16%
10,37%
2,80% 3,50%2,17%
De 0 a 3
De 3 a 10
De 10 a 20
De 20 a 200
Más de 200
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
MUNICIPIO /
TAMAÑO DE
PREDIOS
CANTIDAD DE
PREDIOS GRÁFICO
Heliconia 2.069
0-3 ha 1.585
3-10 ha 258
10 -20 ha 100
20 -200 ha 116
> 200 ha 10
La Pintada 549
0-3 ha 322
3-10 ha 71
10 -20 ha 47
20 -200 ha 105
> 200 ha 4
Santa Bárbara 6.776
0-3 ha 5.819
3-10 ha 623
10 -20 ha 155
20 -200 ha 174
> 200 ha 5
76,60%
12,47%4,84%
5,60%0,49%
De 0 a 3
De 3 a 10
De 10 a 20
De 20 a 200
Más de 200
58,65%12,94%
8,56%19,12%
0,73%
De 0 a 3
De 3 a 10
De 10 a 20
De 20 a 200
Más de 200
85,88%
9,19%2,29%
2,56%
0,08%
De 0 a 3
De 3 a 10
De 10 a 20
De 20 a 200
Más de 200
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
MUNICIPIO /
TAMAÑO DE
PREDIOS
CANTIDAD DE
PREDIOS GRÁFICO
Titiribí 2.804
0-3 ha 2.305
3-10 ha 231
10 -20 ha 67
20 -200 ha 189
> 200 ha 12
Venecia 2.832
0-3 ha 2.076
3-10 ha 336
10 -20 ha 211
20 -200 ha 195
> 200 ha 14
FUENTE: FORMULACIÓN POMCA DIRECTOS RÍO CAUCA – RÍO AMAGÁ, QUEBRADA SINIFANÁ, 2017 A PARTIR DE DATOS
DEL ANUARIO ESTADÍSTICO DE ANTIOQUIA 201434
34 Ibíd.
82,20%
8,23%2,39% 6,75% 0,43%
De 0 a 3
De 3 a 10
De 10 a 20
De 20 a 200
Más de 200
73,30%
11,87%
7,45%6,89% 0,49%
De 0 a 3
De 3 a 10
De 10 a 20
De 20 a 200
Más de 200
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
FIGURA 448 DISTRIBUCIÓN PREDIAL DE LA CUENCA
FUENTE: FORMULACIÓN POMCA DIRECTOS RÍO CAUCA – RÍO AMAGÁ, QUEBRADA SINIFANÁ, 2017
En la Figura 448 se evidencia que el 80% del total de predios corresponde a Microfundios, que no
garantiza condiciones ambientales sostenibles de la cuenca, como tampoco condiciones económicas
y socio culturales adecuadas. Así como se reducen los volúmenes de productividad del territorio,
este proceso es generado por la presión por el suelo y las tendencias de parcelación que se están
desarrollando en la zona.
2.4.1.4.1. Tenencia de la tierra:
Observando la distribución porcentual del tamaño de predios en cada uno de los municipios que
tienen territorio en la cuenca, sobresale la tendencia general -ya presentada- en relación con en el
predominio de microfundios y minifundios en los municipios, siendo Santa Bárbara y Titiribí los de
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
mayor porcentaje de predios menores de 3ha y Fredonia y Amagá los de mayor porcentaje de
grandes propiedades, si bien estas siguen siendo poco representativas en el total de los predios en
cada municipio.
Esta tendencia en la distribución predial por tamaño de las propiedades coincide con la referenciada
en las encuestas veredales como se observa en la Tabla 395, donde se aprecia claramente la
predominancia de microfundios y predios hasta de 10ha mayoritariamente, de acuerdo con el
conocimiento que tienen los líderes de su territorio; de otra parte, está la escasa presencia de
medianas y grandes propiedades.
TABLA 395. DISTRIBUCIÓN PREDIAL POR TAMAÑO EN VEREDAS DE LA CUENCA
MUNICIPIO MENOS DE
1 HA 1 A 5 6 A 10 11 A 20 21 A 50 51 A 100 101 A 200
Amagá 70% 20% 5% 5% - - -
Angelópolis 60% 20% 10% 5% 5% - -
Armenia 60% 10% 5% 5% 5% 10% 5%
Caldas 88% 7% 5% - - - -
Ebéjico 80% 20% - - - - -
Fredonia 70% 15% 10% 5% - - -
Heliconia 60% 5% 5% 20% - 5% 5%
La Pintada S.I35 S.I S.I S.I S.I S.I S.I
Santa
Bárbara 60% 15% 10% 5% 5% 5% -
Titiribí 75% 15% 5% 5% - - -
Venecia 80% 15% 5% - - - -
FUENTE: FORMULACIÓN POMCA DIRECTOS RÍO CAUCA – RÍO AMAGÁ, QUEBRADA SINIFANÁ, 2017, ENCUESTAS
VEREDALES, 2016
En términos generales se tiene que a excepción de Caldas, los municipios en la cuenca tienen bajos
porcentajes de predios con extensiones definidas como UAF ya que las actividades agrícolas están
planteadas para realizarse en predios de entre 5ha y 8ha (solo para Caldas está definida la UAF
para esta actividad a partir de las 3ha), las actividades mixtas deberían realizarse en predios entre
12 y 32ha y la ganadería en UAF entre 27 y 77ha lo cual refleja la fragilidad del 80% de las familias
en las zonas rurales de la cuenca, frente a la posibilidad de hacer de sus tierras la “empresa básica
35 S.I: Sin información
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
de producción (…) cuya extensión permite a la familia remunerar su trabajo y disponer de un
excedente capitalizable”36.
Esta condición de fragmentación de los predios conlleva además la necesidad de algunos
pobladores de dedicarse a otras actividades diferentes a las agropecuarias, tales como la minería
mayoritariamente y el rebusque en zonas urbanas de acuerdo a lo reportado por los líderes
veredales, durante el ejercicio de recolección de información primaria y construcción colectiva del
Diagnóstico.
Otra condición derivada de esta situación es la relacionada con la seguridad alimentaria de los
habitantes de la cuenca, ya que al carecer de la tierra suficiente para la producción agropecuaria,
los bienes y productos tendrán que adquirirse provenientes de otras regiones.
En relación con la información de tenencia por predio, dicha información es de carácter confidencial
de cada propietarios, por lo que para obtenerla en el marco del presente estudio, debería existir un
convenio entre CORANTIOQUIA y Catastro; así en el marco del presente POMCA, a continuación se
presentan datos y cifras sobre la concentración de la tierra en la cuenca.
De acuerdo con el mapa de concentración de la tierra en Colombia, el occidente antioqueño
corresponde a una de las áreas donde se presenta “altísima concentración por tratarse de tierras
consideradas de alta productividad”37.
Esta información se obtiene a partir del indicador Gini de tierras38 el cual muestra cómo Armenia,
Fredonia y Venecia son los municipios con territorio en la cuenca objeto de ordenación, donde hay
mayor concentración de tierra mientras que Santa Bárbara es el municipio que menos concentra
este recurso; por su parte el Anuario Estadístico de Antioquia 2014 ha relacionado la cantidad de
predios - propietarios por municipio y como se observa en la Tabla 396 el nivel de fragmentación de
la tierra es muy alto (concordante con la gran cantidad de microfundios), presentándose mayor
cantidad de propietarios que de predios.
36 Acorde a la definición de UAF 37 Tomado de: http://ceelat.org/mapas/tag/gini-de-tierras/ 38 Este coeficiente muestra que cuando el valor es más próximo a 1 se trata de una situación en la cual la posesión de la
tierra recae en pocos individuos. Entre tanto, si se trata de un valor cercano a cero indica que la propiedad de la tierra está distribuida en una mayor cantidad de individuos, en este caso se trata de una situación en la que hay una menor concentración de la variable y por tanto una distribución más equitativa de la tierra.
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
TABLA 396. COEFICIENTE GINI DE TIERRAS, PROPIETARIOS Y PREDIOS POR MUNICIPIO
MUNICIPIO GINI DE TIERRAS39 PROPIETARIOS PREDIOS
Amagá 0,77 7.618 5.421
Angelópolis 0,79 1.697 1.270
Armenia 0,86 2.076 1.439
Caldas 0,78 6.921 5.074
Ebéjico 0,82 6.415 4.709
Fredonia 0,86 10.177 6.138
Heliconia 0,79 2.727 2.069
La Pintada 0,77 824 549
Santa Bárbara 0,59 9.503 6.776
Titiribí 0,84 4.906 2.804
Venecia 0,85 4.490 2.832
FUENTE: MAPA DE CONCENTRACIÓN DE LA TIERRA EN COLOMBIA Y ANUARIO ESTADÍSTICO DE ANTIOQUIA 201440
En la Tabla 397 se presenta información desagregada de predios, su tamaño y cantidad de
propietarios a manera de detalle por municipio en la cuenca.
39 Tomado de: http://ceelat.org/mapas/tag/gini-de-tierras/ 40 Tomado de http://www.antioquia.gov.co/images/pdf/anuario2014/es-CO/capitulos/fiscales/catastro/cp-8-3-2.html
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y ECONÓMICAS
TABLA 397. PREDIOS TAMAÑO Y PROPIETARIOS POR MUNICIPIO
MUNICIPIO DE 0 A 3 ha DE 3 A 10 ha DE 10 A 20 ha DE 20 A 200 ha MÁS DE 200 ha
PROPIETARIOS PREDIOS PROPIETARIOS PREDIOS PROPIETARIOS PREDIOS PROPIETARIOS PREDIOS PROPIETARIOS PREDIOS
Amagá 5.990 4.338 679 423 219 184 564 353 166 123
Angelópolis 1.198 955 239 150 106 51 150 110 4 4
Armenia 1.566 1.140 290 150 95 67 110 67 15 15
Caldas 5.474 4.056 723 486 467 382 239 141 17 9
Ebéjico 4.866 3.680 955 670 285 149 279 185 30 25
Fredonia 8.261 4.982 1.084 636 332 172 307 215 193 133
Heliconia 1.921 1.585 350 258 186 100 255 116 15 10
La Pintada 450 322 172 71 61 47 133 105 8 4
Santa
Bárbara 7.795 5.819 1.072 623 315 155 312 174 9 5
Titiribí 3.856 2.305 531 231 145 67 346 189 28 12
Venecia 3.231 2.076 523 336 367 211 345 195 24 14
FUENTE: ANUARIO ESTADÍSTICO DE ANTIOQUIA 2014
Así, en el cruce de datos del tamaño de los predios y la densidad demográfica por municipio, se encuentra que la presión sobre los recursos
naturales y en general sobre el territorio, no se configura en una amenaza al ecosistema ya que como se mencionado antes, la densidad
demográfica en la cuenca es muy baja, lo cual significa una menor demanda de recursos.
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
2.4.1.5. Análisis de seguridad alimentaria
La seguridad alimentaria hace referencia a la disponibilidad de alimentos, el acceso y consumo
permanente de las personas a ellos bajo condiciones que permitan su adecuada utilización y
aprovechamiento biológico (CONPES 113, DNP). Se considera que un hogar está en una situación
de seguridad alimentaria cuando sus miembros disponen de manera sostenida a alimentos
suficientes en cantidad y calidad según las necesidades biológicas41.
De acuerdo con la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación -FAO-,
la seguridad alimentaria existe cuando todas las personas tienen acceso en todo momento a
alimentos suficientes, seguros y nutritivos para cubrir sus necesidades nutricionales y las
preferencias culturales para una vida sana y activa42; el Departamento de Agricultura de los Estados
Unidos -USDA- señala al respecto que la seguridad alimentaria incluye al menos de una parte, la
inmediata disponibilidad de alimentos nutritivamente adecuados y seguros y de otra parte, la
habilidad asegurada para disponer de dichos alimentos en una forma sostenida y de manera
socialmente aceptable, esto es, sin necesidad de depender de suministros alimenticios de
emergencia, hurgando en la basura, robando o utilizando otras estrategias de afrontamiento43.
Existen diferentes causas que pueden ser, de modo conjunto o separado, causa de una situación de
inseguridad alimentaria: escases de agua, degradación de los suelos, contaminación atmosférica,
cambio climático, explosión demográfica y problemas de gobernanza.
En términos generales el consumo de alimentos sigue estando determinado por factores como la
pobreza, lo que afecta de forma significativa la situación alimentaria y nutricional de la población. De
acuerdo con el Documento Técnico de la Situación en Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN), se
deben tener en cuenta diferentes dimensiones para el respectivo análisis de la Seguridad
alimentaria44
La primera es la Dimensión de Medios Económicos, la cual contempla información referente dos
(2) ejes:
− Eje de disponibilidad de alimentos en relación con la estructura agropecuaria (uso del
suelo), factores productivos (intensidad del uso del suelo) y sistemas de comercialización
internos y externos (importaciones y exportaciones).
41 Tomado de: https://es.wikipedia.org/ 42 Tomado de: http://www.fao.org/docrep/014/al936s/al936s00.pdf 43 Tomado de: http://www.ers.usda.gov/topics/food-nutrition-assistance/food-security-in-the-us/ 44 Tomado de: Actualización del Plan de Ordenación y Manejo de la cuenca del río Aburrá.
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
− Eje de acceso a alimentos en relación con la condición de vulnerabilidad (línea de
pobreza y línea de pobreza extrema) y con el precio de los alimentos (índice de precios al
consumidor e índice de precios al productor).
Por su parte, la Dimensión de Calidad de Vida y fines del bienestar contempla tres (3) ejes:
− Eje de consumo de alimentos en relación con los patrones y hábitos alimenticios
(duración media de la lactancia materna exclusiva en meses) y calidad de la dieta
(prevalencia de deficiencia en la ingesta de energía en la población de 2 a 64 años).
− Eje de aprovechamiento biológico en relación con la situación nutricional (proporción de
bajo peso al nacer, prevalencia de desnutrición crónica y global en menores de 5 años,
prevalencia de exceso de peso –sobrepeso y obesidad- en población entre los 18 y 64
años, prevalencia de anemia en menores de 5 años, prevalencia de anemia en mujeres
de 13 a 49 años sin embarazo, prevalencia de deficiencia de vitamina A y Zinc en
menores de 1 a 4 años, tasa de mortalidad por desnutrición en menores de 5 años),
situación de salud (tasa de mortalidad infantil, tasa de mortalidad por IRA45 en menores
de 5 años, tasa de mortalidad por EDA46 en menores de 5 años).
− Eje de calidad e inocuidad en relación con agua potable (hogares con acceso a
acueducto) y riesgos biológicos, físicos y químicos (porcentaje de brotes de
enfermedades transmitidas por alimentos con identificación de agentes patógenos).
Finalmente, se plantea el Análisis Relacional en el cual se hace el cruce de variables de las
Dimensiones de Medios Económicos y Dimensión de Calidad de Vida y fines del bienestar para
obtener un análisis integral.
De acuerdo con el Plan Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (PNSAN) 2012 – 2019, se
ha conformado un grupo de alimentos prioritarios en consenso de propuestas del ICBF, Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural y el Departamento Nacional de Planeación, el cual está conformado
por todos los grupos de alimentos que según la FAO, conforman la canasta básica alimentaria de
Colombia; sin embargo, este grupo de alimentos no tiene como objetivo satisfacer las necesidades
calóricas y proteicas de la familia, por lo que no se debe confundir con la canasta básica de
alimentos; además se incluyeron algunos alimentos adicionales que garanticen una dieta
balanceada, este fue el caso de la arveja, mango, papaya, ahuyama, espinaca y brócoli, de igual
forma, se excluyeron los alimentos que no requerían promoción y/o no tiene un aporte nutricional
importante como el café, la cebolla y el tomate diferente al de ensalada.
45 Infección Respiratoria Aguda –IRA- 46 Enfermedad Diarreica Aguda –EDA-
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
Cabe resaltar la importancia de este grupo de alimentos prioritarios en Colombia en el marco de la
actualización del POMCA 2007, dado que el objetivo del grupo de alimentos es que se conviertan en
el mínimo sobre el cual se establezcan políticas de producción, abastecimiento y consumo, que
garanticen su inclusión estable en la dieta de la población colombiana (PNSAN 2012 – 2019). En la
Tabla 398 se presentan los alimentos que constituyen este grupo prioritario.
TABLA 398. GRUPO DE ALIMENTOS PRIORITARIOS DE COLOMBIA
GRUPO ALIMENTARIO ALIMENTOS PRIORITARIOS
CEREALES Arroz, Maíz*, Trigo
LEGUMINOSAS Frijol, Lenteja**, Arveja**
FRUTAS Y HORTALIZAS
Naranja, guayaba, banano, tomate de árbol, mora, mango,
papaya
Tomate para ensalada, cebolla, zanahoria, habichuela,
ahuyama, espinaca, (brócoli)**
TUBEROSAS Y PLÁTANO Papa***, Yuca***, Plátano
AZÚCARES Azúcar, Panela
ACEITE (PRODUCTOS OLEAGINOSOS) Aceite vegetal
OTROS ALIMENTOS Cacao
PRODUCCION DE CARNES, LECHE Y HUEVOS
Leche, Queso, Cerdo, Carne de res, Vísceras (hígado y
pajarilla)****
Pollo, Pescado, Huevo
* PARA CONSUMO HUMANO
** SI BIEN ESTOS PRODUCTOS SON COSTOSOS O NO SE PRODUCEN EN EL TERRITORIO NACIONAL, SE ESPERA QUE LAS
POLÍTICAS REDUZCAN SUS PRECIOS (POR INDUCCIÓN DE DEMANDA) Y GARANTICEN LA DISPONIBILIDAD
*** INICIALMENTE NO SE REQUERIRÍAN MEDIDAS ESPECIALES EN TÉRMINOS DE PRODUCCIÓN NI PROMOCIÓN
****SE RECONOCE QUE NO ES UN AGRO-ALIMENTO SINO UN DERIVADO DE LA PRODUCCIÓN DE ANIMALES PERO SE
DEJA PARA PROMOVER SU CONSUMO
FUENTE: PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL (PNSAN) 2012 – 2019.
FORMULACIÓN POMCA DIRECTOS RÍO CAUCA – RÍO AMAGÁ, QUEBRADA SINIFANÁ, 2017
De acuerdo con un documento elaborado por el Proyecto MANA y la FAO47, la principal causa de la
inseguridad alimentaria en Colombia no es la falta de oferta de alimentos ya que “en los últimos 15
años, la tasa de crecimiento de la producción en cultivos transitorios y permanentes fue de 2.03% y
47 Criterios de planeación técnica y económica para realizar la segunda fase del estudio de abastecimiento y demanda de alimentos agropecuarios producidos por la agricultura familiar (economía campesina) en Antioquia con base en los Términos de Referencia elaborados por MANA – FAO. Tomado de: http://nacionesunidas.org.co/wp-content/uploads/2014/08/Propuesta-Fase-II-Abastecimiento_2014.pdf
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PÁG. 1349
2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
2.79% respectivamente, mientras que el crecimiento poblacional, fue del 1,25% para ese período y
se será de 1,09 % hasta el 2020” lo cual indica que no es la escases de alimentos, sino la dificultad
de acceder a ellos lo que causa este fenómeno.
Las alzas considerables e injustificadas de los precios y la falta de ingresos de los consumidores
agravan el panorama del acceso a los alimentos, en Antioquia al igual que en otros departamentos
del país se presenta el escenario de un número excesivo de intermediarios en la cadena de
abastecimiento, así como los flujos comerciales ineficientes48 y las pérdidas por mal manejo de los
productos.
En este contexto nacional, el departamento de Antioquia ha venido implementando desde el año
2001 el Plan de Mejoramiento Alimentario y Nutricional de Antioquia -MANA- el cual se convirtió en
una gerencia de la Gobernación departamental en el año 2008, con el objetivo contribuir al
mejoramiento de la situación alimentaria y nutricional en especial la de niños y niñas menores de 6
años pertenecientes a los niveles 1 y 2 del SISBEN, aportando en la solución a las principales
causas de Inseguridad Alimentaria y Nutricional del departamento.
El Plan MANA se ejecuta teniendo como referente estratégico un modelo constituido por seis
programas:
− Programa Complementación Alimentaria.
− Programa Acceso a los Servicios de Salud.
− Programa Nutrición con Buen Trato.
− Programa Vigilancia Alimentaria y Nutricional.
− Proyectos Productivos Agropecuarios.
− Programa Proyectos Pedagógicos.
La recuperación nutricional de los niños con bajo peso y baja talla y de las madres gestantes con
bajo peso, es una prioridad que se atiende a través de estrategias como los Centros de
Recuperación Nutricional y Recuperación Nutricional Ambulatoria. De igual forma, con la
instauración de huertas se interviene el entorno escolar incluyendo de temas de seguridad
alimentaria en los planes educativos institucionales, articulando las políticas públicas en seguridad
alimentaria de los municipios de Antioquia49.
48 La lógica de transportar los alimentos hacia la central mayorista de Medellín para formar el precio y luego retornar a los lugares de
origen 49 Tomado de: http://www.antioquia.gov.co/
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
En la Figura 449 se observan los logros obtenidos por el Programa MANA en relación con la
disminución de mortalidad en niños y niñas menores de 5 años en el departamento de Antioquia, en
el lapso de 2004 a 2011.
FIGURA 449. LOGROS DEL PROGRAMA MANA EN LA DISMINUCIÓN DE MORTALIDAD POR DESNUTRICIÓN
FUENTE: HTTP://WWW.ANTIOQUIA.GOV.CO/. EN FORMULACIÓN POMCA DIRECTOS RÍO CAUCA – RÍO AMAGÁ, QUEBRADA
SINIFANÁ, 2017
De acuerdo con el Diagnóstico de la situación de salud del Departamento de Antioquia 201250, la
Gobernación Departamental menciona que en relación con desnutrición (tomada como un tipo de
malnutrición), la subregión con una mayor proporción de desnutrición fue el Valle de Aburrá con un
52,7%.
Por su parte, la región Suroeste a la que pertenecen siete (7) de los once (11) municipios en la
cuenca objeto de ordenación ocupó el cuarto lugar en desnutrición con el 6,2% seguida de la región
Occidente a la que pertenecen tres (3) municipios, con el 5,3% como se observa en la Figura 450
50 Tomado de: https://www.dssa.gov.co/minisitio-dssa/index.php/diagnostico-de-la-situacion-salud/
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
FIGURA 450. DISTRIBUCIÓN (%) DE CONSULTAS POR DESNUTRICIÓN EN MENORES DE 5 AÑOS POR
SUBREGIÓN. ANTIOQUIA 2012
FUENTE: DIAGNÓSTICO DE SITUACIÓN DE SALUD EN ANTIOQUIA 2012
En este marco se encuentra el desarrollo de la ruralidad y lo ateniente a ese espacio geográfico que
se relaciona con la producción de alimentos, la infraestructura productiva, los procesos de
distribución y consumo así como las relaciones con los centros urbanos y la actividad industrial, al
igual que la visión que se tiene de los campesinos desde las metrópolis, lo cual marca la
configuración territorial.
A partir de los datos obtenidos en las encuestas a líderes en las veredas de la cuenca, se tiene que
hay un importante autoabastecimiento de frutas y hortalizas establecidas como prioritarias para
Colombia (Naranja, guayaba, banano, tomate de árbol, mora, mango, papaya, habichuela, ahuyama
y espinaca); de igual forma, los habitantes de la cuenca se auto proveen de maíz, yuca, plátano,
carne de cerdo, pollo y pescado.
Sin embargo, no producen para su autoconsumo alimentos prioritarios tales como el arroz, fríjol,
lenteja, tomate, cebolla, zanahoria, papa, azúcar, panela, aceite, chocolate, leche, queso, carne de
res y huevos, sal y café.
Esta información se presenta a manera de aproximación para determinar la disponibilidad de
alimentos que tiene la cuenca; al aplicar la fórmula se tiene que:
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
SA = PCBA (16) * 100
CBA (33)
El indicador de seguridad alimentaria la califica como Alta ya que de acuerdo con la información
primaria recabada en el marco de la construcción colectiva del Diagnóstico, se tiene que se produce
el 48.5% de los productos de la canasta básica alimentaria.
Por su parte, los alimentos que no se producen en la cuenca son comprados mayoritariamente en la
Central Mayorista de Antioquia ubicada en el municipio de Itagüí al sur del Valle de Aburrá y en
mercados locales ubicados en las respectivas cabeceras municipales. En relación con la
infraestructura para el abastecimiento en los mercados locales, en la Tabla 399 se presenta
información del Anuario Estadístico de Antioquia, año 2014.
TABLA 399. ASPECTOS GENERALES DE ABASTECIMIENTO DE ALIMENTOS EN CABECERAS MUNICIPALES
MUNICIPIO
POSEE
INFRAESTRUCTURA
PARA LA PLAZA DE
MERCADO
SI NO POSEE
INFRAESTRUCTURA
DONDE SE REALIZA
EL MERCADO
ENTIDAD
ADMINISTRADORA
FRECUENCIA DEL
MERCADO EN LA
PLAZA
Amagá SI NA51 Municipio Diario
Angelópolis …52 … … …
Armenia No Parque Principal NA Sábado y domingo
Caldas Si NA COPERPLAZA Diario
Ebéjico Si NA COOPECO Jueves, viernes, sábado y
domingo
Fredonia … … … …
Heliconia No Supermercados y
graneros … …
La Pintada … … … …
Santa Bárbara Si NA Municipio Lunes, jueves, sábado y
domingo
Titiribí … … … …
Venecia Si NA … Martes
FUENTE: ANUARIO ESTADÍSTICO DE ANTIOQUIA 2014
51 NA: No aplica 52 …: Sin información
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
Dado que la información específica sobre la seguridad alimentaria por municipio en el departamento
de Antioquia es escasa, desde el año 2014 por iniciativa del programa MANA y la FAO se viene
adelantando un proyecto investigativo que apunta establecer los criterios de planeación técnica y
económica para realizar la segunda fase del estudio de abastecimiento y demanda de alimentos
agropecuarios, producidos por la agricultura familiar (economía campesina) en el departamento de
Antioquia.
Teniendo en cuenta que en el marco de dicho proyecto no era posible abarcar todas las cadenas
que vinculan la economía familiar, se establecieron rubros a estudiar en cada subregión desde la
oferta, demanda y mercados institucionales; estos últimos son rubros que forman parte de los
mercados institucionales (compras estatales) y en función de la identificación de los mismos, se
evaluará cuáles pueden ser abastecidos regionalmente y en consecuencia, incluidos en el análisis.
En el caso específico del diagnóstico de la cuenca, estos rubros revisten importancia ya que al no
haber información específica disponible, dan cuenta de los alimentos producidos y demandados en
el territorio objeto de ordenación, si bien los alimentos que se producen en muchos casos tienen
como destino la comercialización en la Central Mayorista y no el autoconsumo.
La selección de los rubros de canasta básica para dicho estudio se realizó con base en fuentes
secundarias, que aportaron información sobre la estructura productiva agropecuaria y los perfiles de
consumo en las diferentes subregiones del Departamento sustentando técnicamente la selección de
las cadenas productivas más representativas de la Agricultura Familiar y un análisis inicial de
balance entre oferta y demanda de alimentos a nivel local.
Los criterios de selección para realizar una priorización fueron:
− Desde la oferta: rubros productivos con importancia socioeconómica para la agricultura
familiar en el municipio.
− Desde la demanda: rubros con vocación productiva y con potencial de ser producidos y/o
consumidos en la subregión.
− Mercados Institucionales: rubros que forman parte de los mercados institucionales
(compras estatales).
En la Tabla 400 y Tabla 401 se presentan los rubros agrícolas y pecuarios, priorizados en las
subregiones Suroccidente y Occidente que tienen municipios implicados en la cuenca.
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
TABLA 400. RUBROS AGRÍCOLAS PRIORIZADOS POR SUBREGIÓN
SUBREGION RUBROS POR LA OFERTA RUBROS POR LA DEMANDA
Transitorios Permanentes Transitorios Permanentes
Suroeste
Tomate
Yuca
Fríjol
Maíz
Plátano
Panela
Banano
Fríjol
Tomate
Plátano
Panela
Banano
Occidente
Maíz
Fríjol
Yuca
Panela
Plátano
Murrapo
Banano
Maíz
Fríjol
Tomate
Panela
Naranja
Mango
Maracuyá
Cebolla en rama
FUENTE: MANA – FAO, 201453
TABLA 401. RUBROS PECUARIOS PRIORIZADOS POR SUBREGIÓN
SUBREGION PRODUCCIÓN
Suroeste Avicultura (Engorde y traspatio)
Piscicultura
Occidente Avicultura (Engorde y traspatio)
FUENTE: MANA – FAO, 201454
La priorización de rubros ofertados en los municipios de la cuenca presenta un acercamiento al
potencial de soberanía alimentaria que eventualmente podría darse en este territorio. Causas
multisectoriales como la pobreza, entre otras, inciden en que la población no esté ejerciendo a
cabalidad su “derecho en el acceso a alimentos nutritivos y culturalmente adecuados, accesibles,
producidos de forma sostenible y ecológica”55, entendiendo esto como Soberanía alimentaria. Otra
situación de relevancia a tener en cuenta es la relacionada con la dependencia en el abastecimiento
de alimentos que tiene la cuenca siendo una cuenca importadora desde la cuenca del Aburrá (donde
se encuentra la Central Mayorista), lo que incrementa el nivel de vulnerabilidad en el abastecimiento,
ante una eventualidad en la ruptura de la cadena de suministro.
53 Criterios de planeación técnica y económica para realizar la segunda fase del estudio de abastecimiento y demanda de alimentos agropecuarios producidos por la agricultura familiar (economía campesina) en el departamento de Antioquia. 54Ibíd. 55 Tomado de: https://viacampesina.org/es/index.php/temas-principales-mainmenu-
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
Si bien es de resaltar el Plan MANA con su importante aporte nutricional a la población escolar
menor de 6 años, desde los Programas y proyectos de los Planes de Desarrollo Municipal así como
del componente Programático del POMCA debe propenderse por la gestión de acciones
encaminadas a la implementación de políticas de producción, abastecimiento y consumo de
alimentos prioritarios en los municipios de la cuenca, complementándose con procesos de educación
ambiental en relación con la seguridad y soberanía alimentaria.
La complejidad del análisis de la alimentación radica en su correlación con la densidad demográfica,
el acceso a agua potable, el hacinamiento, la pobreza, el desempleo y en general con la
vulnerabilidad de algunos sectores sociales; de igual forma, debe contemplarse el factor cultural el
cual influye en los hábitos alimenticios y por ende en la calidad de la dieta, lo cual es determinante
en el momento en que los habitantes de la cuenca seleccionan los productos en los que basan su
canasta alimentaria real vs la recomendada.
Como resultado del análisis de los datos obtenidos en las encuestas veredales, no se reportan
evidencias de que en territorios rurales de la cuenca se realicen prácticas agrícolas sostenibles
(amables con el medio ambiente).
2.4.1.6. Análisis de pobreza y desigualdad en la cuenca
En el contexto departamental según los resultados del Boletín Técnico del DANE Pobreza Monetaria
2015: Antioquia, de mayo de 2016, se indica que durante el año 2015 la línea de pobreza en
Antioquia fue de $227.779 frente a $215.449156 en 2014. De acuerdo con lo anterior, un hogar en
Antioquia compuesto por 4 personas, será clasificado como pobre si su ingreso está por debajo de
$911.116.
De otro lado, la línea de pobreza extrema o indigencia es el costo per cápita mínimo de una canasta
alimentaria que garantiza las necesidades básicas calóricas; para el departamento de Antioquia el
valor de la línea de pobreza extrema en el 2015 fue de $101.332; es decir, que un hogar de 4
personas será clasificado como pobre extremo si su ingreso está por debajo de $405.328 (DANE,
2016).
La Figura 451 muestra cómo durante el año 2015 a nivel nacional y departamental, la pobreza y la
pobreza extrema se redujeron en relación con 2014; el eje horizontal está definido en pesos ($)
como indicador.
56 La línea de pobreza es actualizada con el índice de precios al consumidor (IPC) total grupo de ingresos bajos; y la línea de pobreza extrema con el IPC del rubro de alimentos para el grupo de ingresos bajos (DANE, 2016)
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
FIGURA 451. COMPORTAMIENTO DE LAS LÍNEAS DE POBREZA Y POBREZA EXTREMA 2014- 2015
FUENTE: DANE, CÁLCULOS CON BASE GEIH57 EN: FORMULACIÓN POMCA DIRECTOS RÍO CAUCA – RÍO AMAGÁ,
QUEBRADA SINIFANÁ, 2017
De acuerdo con el Departamento para la Prosperidad Social, los programas sociales como Más
Familias en Acción, Jóvenes en Acción y otros del Gobierno Nacional como Adulto Mayor y los de
Primera Infancia, contribuyeron de manera contundente en la reducción de las cifras de pobreza las
cuales han mostrado importantes avances, sin embargo, persisten grandes desigualdades entre las
subregiones, lo rural y lo urbano, hombres y mujeres y entre los grupos étnicos del departamento.
En relación con la desigualdad, el coeficiente Gini es el indicador que se utiliza con más frecuencia
para medir el grado de ésta, es un número entre 0 y 1, en donde 0 corresponde con la perfecta
igualdad (todos tienen los mismos ingresos) y 1 corresponde con la perfecta desigualdad (una
persona tiene todos los ingresos y los demás ninguno).
Según las cifras del DANE 2016, para el año 2015 en Antioquia el coeficiente fue de 0,521 frente a
0,555 en 2014. A nivel nacional, el coeficiente Gini en el 2015 fue de 0,522 frente a 0,538
presentado el año anterior, como se refleja en la Figura 452.
57 Gran Encuesta Integrada de Hogares
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
FIGURA 452 COEFICIENTE GINI ANTIOQUIA Y NACIONAL 2014 - 2015
FUENTE: DANE, CÁLCULOS CON BASE GEIH. EN FORMULACIÓN POMCA DIRECTOS RÍO CAUCA – RÍO AMAGÁ, QUEBRADA
SINIFANÁ, 2017
De acuerdo con los datos del DANE presentados se tiene que las condiciones de pobreza y
desigualdad en el departamento concuerdan con la preocupante situación del país a este respecto
ya que los indicadores de desigualdad en los ingresos son desalentadores, al igual que la
concentración de la riqueza la cual se encuentra en un pequeño porcentaje de la población
colombiana, tendiendo a aumentar las brechas existentes.
Analizar el índice de necesidades básicas insatisfechas -NBI- y la línea de pobreza y pobreza
extrema en la cuenca exige tomar en cuenta factores como la usurpación de tierra a los campesinos,
las dinámicas del conflicto armado que aún persisten (por ejemplo, en el municipio de Armenia de
acuerdo con los talleres participativos para construcción del Diagnóstico, se mencionó la reciente
pero fuerte presencia del Clan del Golfo en situaciones de expropiación de tierras), prácticas
políticas, dinámica poblacional y restricciones para el acceso a servicios básicos.
La participación de los hogares en pobreza58 y pobreza extrema59 por subregión en Antioquia, se
presenta en la Figura 453 donde se observa que el Bajo Cauca, Urabá y Nordeste son las
subregiones que mayor incidencia de hogares en pobreza y pobreza extrema reportan.
58 Los hogares en pobreza se consideran cuando tienen 1 NBI 59 los hogares en miseria se consideran cuando tienen 2 o más NBI.
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
FIGURA 453. CONDICIÓN DE LOS HOGARES SEGÚN REGIONES DE ANTIOQUIA, 2013
FUENTE: ENCUESTA DE CALIDAD DE VIDA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA 2013. EXPANDIDA CON PROYECCIONES
DEMOGRÁFICAS DANE. PROCESÓ: OBSERVATORIO DE ASUNTOS DE MUJER Y GÉNERO. GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA.
JUNIO DE 2016.60
La situación de NBI en cada uno de los municipios de la cuenca como indicador de pobreza se
presenta en la Tabla 402 donde se observa que Ebéjico es el municipio con mayor porcentaje total
(cabecera y resto) de NBI seguido de Armenia y La Pintada; de igual forma, el mayor porcentaje de
pobreza extrema se presenta en Ebéjico seguido por La Pintada y Heliconia.
TABLA 402. NBI Y POBREZA EXTREMA POR MUNICIPIO EN LA CUENCA, 2012
MUNICIPIO NBI 2012 POBREZA EXTREMA 2012
CABECERA RESTO TOTAL CABECERA RESTO TOTAL
Amagá 21,59 33,01 27,07 2,76 9,75 6,11
Angelópolis 20,99 32,13 25,97 4,61 10,7 7,34
Armenia 25,03 47,47 39,83 2,25 10,23 7,51
Caldas 10,3 22,34 13,02 1,37 4,34 2,04
Ebéjico 19,93 47,19 42,52 3,52 17,1 14,77
Fredonia 18,4 28,23 24,52 3,08 10,1 7,45
Heliconia 30,82 36,91 34,27 6,76 9,79 8,48
La Pintada 38,43 32,83 37,63 12,24 12,41 12,26
60 Tomado de http://antioquia.gov.co/observatorio-de-las-mujeres/10- boletines/Mujeres%20de%20Antioquia%20en%20cifras%202016.pdf
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Total pobreza%
Total miseria%
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
MUNICIPIO NBI 2012 POBREZA EXTREMA 2012
CABECERA RESTO TOTAL CABECERA RESTO TOTAL
Santa Bárbara 18,83 36,45 28,46 1,78 8,5 5,45
Titiribí 18,84 37,38 27,78 2,12 8,6 5,25
Venecia 26,8 25,34 26,01 4,5 6,25 5,44
TOTAL 327,08 TOTAL 82,1
FUENTE: ANUARIO ESTADÍSTICO DE ANTIOQUIA, 2014
Los municipios con menor porcentaje de NBI son Caldas y Fredonia y los que menos pobreza
extrema reportan son Caldas y Titiribí.
En la Tabla 403 se presentan los datos desagregados de las cifras presentadas antes para NBI, por
variable: viviendas con servicios inadecuados, personas que viven en viviendas con hacinamiento
crítico, personas en hogares con inasistencia escolar y personas en hogares con alta dependencia
económica. Los datos se presentan desagregados además por zona rural y urbana para poder hacer
un análisis más puntual del panorama de la cuenca, de los municipios que la conforman y de sus
problemáticas en zonas rurales y urbanas.
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y ECONÓMICAS
TABLA 403. NBI DESAGREGADO POR MUNICIPIO, VARIABLE Y ZONA
MUNICIPIO
CABECERA (VARIABLE) RESTO (VARIABLE)
VIVIENDA SERVICIOS HACINAMIENTO INASISTENCIA DEPENDENCIA
ECONÓMICA VIVIENDA SERVICIOS HACINAMIENTO INASISTENCIA DEPENDENCIA ECONÓMICA
Amagá 0,81 0,91 6,70 1,81 14,46 4,52 0,38 8,83 6,79 23,90
Angelópolis 1,02 0,40 10,79 3,04 10,65 5,80 0,31 11,62 10,22 17,19
Armenia 0,00 0,58 4,16 1,16 21,39 1,73 0,18 10,44 6,56 39,92
Caldas 0,17 1,73 3,62 1,05 5,32 1,23 0,81 8,23 5,04 11,74
Ebéjico 3,52 1,09 9,28 0,24 11,08 20,18 3,32 14,19 3,27 29,75
Fredonia 0,11 3,16 2,32 1,99 13,91 8,15 0,70 11,25 5,19 15,26
Heliconia 0,61 3,25 13,05 0,86 20,74 7,04 1,06 11,92 3,55 25,34
La pintada 4,15 4,62 19,81 4,47 21,39 2,70 7,61 16,92 0,80 20,52
Santa Bárbara 0,17 1,33 3,58 1,76 13,77 2,86 0,69 8,55 5,57 27,29
Titiribí 0,03 0,35 5,08 0,44 15,06 7,72 1,49 8,49 4,67 26,38
Venecia 4,75 0,94 8,55 0,78 16,62 3,11 1,28 9,19 3,28 16,21
TOTAL 1,39 1,7 7,9 1,6 14,9 5,9 1,62 10,9 4,9 23
FUENTE: CENSO DANE 2005
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
De acuerdo a los datos anteriores se puede observar que la variable que más aporta en los altos
niveles de NBI en la cuenca, es la dependencia económica tanto en zonas urbanas como rurales
afectando mayoritariamente al municipio de Armenia. La segunda variable crítica es la de
hacinamiento, siendo los hogares urbanos y rurales de La Pintada los que mayor hacinamiento
presentan. La variable de viviendas inadecuadas presenta una brecha importante en los porcentajes
rural y urbano ya que en el campo es evidentemente más alta la cantidad de viviendas que requieren
intervención para su cualificación -como ya se ha mencionado-, siendo la zona rural del municipio de
Ebéjico la más afectada; situación similar se presenta en la variable de inasistencia escolar que
afecta sensiblemente las zonas rurales particularmente en el municipio de Angelópolis. La variable
de servicios inadecuados es la que menos aporta en las NBI de la cuenca siendo el municipio de La
Pintada el que más falencias presenta a este nivel.
En general, la pobreza y la miseria en la cuenca alcanzan respectivamente el 29,73% y 7,46% como
se registra en la Figura 454 donde a partir del análisis de las NBI se tiene que para el año 2012
(Anuario Estadístico de Antioquia, 2014) hay aproximadamente un 30% de pobreza y casi 8% de
miseria en la cuenca objeto de ordenación.
FIGURA 454. POBREZA Y MISERIA EN LA CUENCA, 2013
FUENTE: ANUARIO ESTADÍSTICO DE ANTIOQUIA 2014
Dada la complejidad en el abordaje y resolución de esta problemática, desde la planificación y
ordenación de los territorios y sus cuencas se puede avanzar en algunas acciones que propendan
por la dignificación de quienes son aquejados por estas situaciones.
29,73
7,46
TOTAL POBREZA
TOTAL MISERIA
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
Al igual que en el análisis de los servicios públicos, vivienda y seguridad alimentaria, en relación con
la pobreza se evidencian escenarios recurrentes que conforman un entorno de condiciones de riesgo
para los grupos sociales más vulnerables en la cuenca, el cual no ha podido ser intervenido
eficientemente por las políticas de gobierno dada la complejidad de este entramado socio económico
y cultural.
La pobreza asociada a la desigualdad, procesos inmigratorios, desempleo, inseguridad alimentaria,
falta de acceso a agua potable (en zonas rurales), condiciones precarias de vivienda, altos niveles
de NBI y en general la baja calidad de vida, requiere una actuación contundente de la
institucionalidad para abordar esta problemática desde diferentes flancos entre los que se debe
contemplar la educación en el aporte de elementos de prevención y la intervención a través de
programas y proyectos que aporten en la restitución de tierras, apoyo a actividades agropecuarias
en zonas rurales, agricultura urbana y en general, en acciones que propendan por el
aprovechamiento sostenible de los recursos y la soberanía e independencia económica de las
comunidades más vulnerables en la cuenca.
En este sentido es importante la implementación de programas y proyectos relacionados con la
seguridad alimentaria y en general con la cualificación de las condiciones de habitabilidad. Estos
proyectos deben hacer parte del Componente Programático del POMCA -los cuales a su vez estarán
armonizados y en sinergia interinstitucional con los Planes de Desarrollo Municipal- y con la
participación ciudadana comprometida en procesos de aprendizaje y capacitación, para que en el
mediano y largo plazo se aporte en el logro de los objetivos que enmarcan un territorio sostenible y
sustentable.
2.4.1.7. Análisis de Seguridad y Convivencia
Una de las premisas fundamentales para el desarrollo de una región es la garantía que brinda el
Estado por la vida y el mejoramiento de las condiciones de seguridad y convivencia en un territorio;
la inversión social en temas fundamentales como salud, educación, vivienda y a la par
intervenciones en pro de mantener el orden público, mejorando las capacidades operativas de los
organismos de seguridad y justicia así como el desarrollo de agendas que disminuyan los índices de
delitos, crean un clima de confianza en las instituciones y el interés de inversionistas para la
generación de proyectos locales así como la permanencia de los habitantes en lo local.
En el marco del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 “Prosperidad para todos”, se reconoció que
la diversidad de fenómenos que convergen alrededor de las temáticas de prevención tales como
presencia y control policial, justicia, victimas y resocialización, cultura de la legalidad y convivencia
y ciudadanía activa y responsable, requieren intervenciones priorizadas, integrales, focalizadas,
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
coordinadas, pertinentes y progresivas, máxime cuando la seguridad es uno de los pilares que
soportan el proceso de consolidación de la paz.
Así, la Gobernación de Antioquia en el Plan Departamental de Desarrollo 2012-2015 “Antioquia, la
más educada” presentó a línea estratégica “Antioquia es segura y previene la violencia” que se
ocupa de los temas de seguridad y convivencia y busca el fortalecimiento de “las capacidades
institucionales, comunitarias, familiares e individuales que posibilitan las condiciones de seguridad
integral a través de la lucha contra la criminalidad, la prevención de la violencia, el acceso a la
justicia y la defensa y promoción de los derechos humanos” (Gobernación de Antioquia, 2012).
El suroeste de Antioquia ha sido tradicionalmente una región cafetera, rica en yacimientos mineros
en especial el carbón, en donde se han presentado conflictos sociales, violencia política y disputas
por el territorio desde la década de los 50 con la polarización bipartidista; hacia los años 80 se
hicieron presentes grupos al margen de la ley como el EPL, las FARC y el M-19.
En la década del 90 la región sufrió una fuerte crisis económica debido a los bajos precios del café y
la propagación de la broca y la roya lo cual desencadenó una serie de situaciones de inseguridad a
manos de la guerrilla y la delincuencia común, lo cual fue el estímulo para que hacendados
decidieran implementar medidas de autodefensa a través de ejércitos privados en municipios como
Venecia. A mediados de esa misma década, estos grupos fueron absorbidos por Autodefensas
Campesinas de Córdoba y Urabá -ACCU- desde donde se gestó el Bloque Suroeste que junto con
las Cooperativas de Seguridad o CONVIVIR llegaron a su auge a finales de los 90 con el apoyo de
finqueros, dirigentes, sectores económicos y populares adelantando acciones de “limpieza social”
donde no había presencia de la guerrilla, que fue su objetivo inicial.
Durante los últimos años (2010 – 2014), los municipios que hacen parte de cuenca se enfrentan a
situaciones de inseguridad como los hurtos, extorsiones y otros delitos los cuales han tenido una
dinámica particular que se observa en la Figura 455. De acuerdo a los datos, es notable como ha
decrecido progresivamente la incidencia de homicidios, mientras que delitos como el robo a
establecimientos comerciales ha venido en aumento desde el año 2011, alcanzando una
estabilización entre el 2012 y el 2014. En el caso del delito de secuestro, el último reportado fue en
el año 2012.
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
FIGURA 455. INCIDENCIA MULTITEMPORAL DE DELITOS DE MAYOR IMPACTO SOCIAL EN LA CUENCA
FUENTE: ANUARIO ESTADÍSTICO DE ANTIOQUIA, 201461
De igual forma, para tener un acercamiento a la problemática de desplazamiento forzado como
factor determinante en zonas rurales que incide en la percepción de seguridad, a continuación se
presentan los datos extraídos del Anuario Estadístico de Antioquia del año 2014 (Tabla 404).
TABLA 404. PERSONAS Y HOGARES DESPLAZADAS EN LOS MUNICIPIOS DE LA CUENCA
MUNICIPIO PERSONAS HOGARES
RECEPCIÓN EXPULSIÓN RECEPCIÓN EXPULSIÓN
Amagá 58 60 19 18
Angelópolis 9 10 4 4
Armenia 8 21 2 8
Caldas 79 38 26 14
Ebéjico 7 19 3 7
Fredonia 32 15 10 5
Heliconia 13 6 6 3
La pintada 16 26 7 7
Santa Bárbara 30 39 9 14
61 Tomado de: http://www.antioquia.gov.co/images/pdf/anuario2014/es-CO/capitulos/indicadores/justicia/cp-14-5-2.html
0
20
40
60
80
100
120
140
160
2010 2011 2012 2013 2014
Núm
ero
de c
asos
Periodo
Secuestros Terrorismo
Extorsiones Homicidios
Hurto de Ganado Robo a establecimientos comerciales
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ECONÓMICAS
MUNICIPIO PERSONAS HOGARES
RECEPCIÓN EXPULSIÓN RECEPCIÓN EXPULSIÓN
Titiribí 4 28 2 9
Venecia 0 6 0 2
TOTAL 256 268 88 91
FUENTE: UNIDAD PARA LA ATENCIÓN Y REPARACIÓN INTEGRAL A LAS VÍCTIMAS - UARIV, RED NACIONAL DE
INFORMACIÓN - RNI, FECHA DE REPORTE JULIO 30 DE 2015. EN ANUARIO ESTADÍSTICO DE ANTIOQUIA, 2014
Las cifras presentadas en la Tabla 404 corroboran lo ya establecido, tanto en el saldo neto
migratorio como para la tasa de crecimiento poblacional en la cuenca, en cuanto la población se
mantiene estable dada la similitud en cantidad de personas expulsadas y recibidas por municipio.
Estos datos son preocupantes teniendo en cuenta que son los reportes del año 2014 con corte a
julio de 2015 con un promedio de 14 personas expulsadas por mes. Se observa claramente que los
municipios con mayor cantidad de personas expulsada en este lapso fueron Santa Bárbara y Caldas
si bien el municipio que registra la mayor cantidad de hogares expulsados fue Amagá. Los
municipios de Venecia y Heliconia son los que menor cantidad de personas expulsaron y, por su
parte, Caldas fue el mayor receptor de personas y hogares.
2.4.1.7.1. Percepción sobre la seguridad de los territorios
De acuerdo a comunicación personal de asistentes a los talleres para construcción colectiva del
Diagnóstico, en algunos municipios como Amagá y Armenia se vienen presentando situaciones de
peligro latente por presencia de grupos al margen de la ley como el Clan del Golfo, La Oficina y Los
Urabeños quienes se están disputando el territorio para tener el dominio de micro tráfico y rentas
ilegales como la extorsión.
2.4.1.7.2. Violencia de género y de pareja
Según información del Observatorio de Asuntos de Mujer y Género de la Secretaria de las Mujeres
de Antioquia62, entre 2014 y 2015 el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses –
INMLCF–, reportó una disminución de 1,3 en la tasa de asesinatos por cada 100.000 mujeres en
Antioquia; esto significa que por cada 100.000 mujeres en el departamento, en 2014 fueron
asesinadas 5,5 mujeres y en 2015 lo fueron 4,2. La tasa de asesinatos de mujeres en Antioquia,
disminuyó en todas las regiones del departamento y considerablemente en Bajo Cauca, Occidente y
62 Tomado de: http://antioquia.gov.co/observatorio-de-las-mujeres/12-informes-tematicos/Violencias%20contra%20las%20mujeres%202016.pdf
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
Suroeste. Como dato relevante aportado por esta misma fuente se tiene que de los municipios de la
cuenca, solo Armenia figura sin reporte de asesinatos a mujeres durante los años 2013, 2014 y
2015.
Vale registrar que a partir de un estudio que realizó el Observatorio en nueve (9) subregiones para
tener un acercamiento a los discursos, prácticas, normativas y simbolismos que perpetúan,
reproducen, legitiman y naturalizan la violencia contra las mujeres en el departamento de Antioquia,
se encontró que entre los argumentos que legitiman la violencia contra las mujeres se tienen:
− Cualquier hombre se pone como loco cuando le ponen los cachos
− En pelea de marido y mujer nadie se debe meter
− El que las hace se las imagina
− Cuando un hombre está tomado es mejor dejarlo quieto
− El que busca pelea la encuentra
− La perdición de un hombre es el trago y las mujeres
− Los hombres actúan por instinto y las mujeres con el corazón
2.4.1.7.3. Violencia contra población infantil y adolescentes63
De acuerdo con un informe del Instituto nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses Regional
Noroccidente, en algunas zonas del departamento de Antioquia el conflicto ha llevado a la población
infantil y jóvenes a la guerra bien sea por persuasión, por intimidación o simplemente por habitar en
zonas objeto de hostigamientos de uno u otro grupo armado. La debilidad de las instituciones y
factores como las escasas oportunidades de empleo, la pobreza, conflictos familiares y drogadicción
así como la carencia de acceso a servicios sociales entre muchos otros, aumentan la vulnerabilidad
de este grupo etario.
Durante el año 2012 los niños, niñas y adolescentes constituyeron el 8% de las víctimas de
homicidio en el departamento de Antioquia siendo las subregiones del Área Metropolitana, Urabá y
Nordeste los que más cantidad reportaron pese a que se estima un subregistro, ya que la cobertura
del instituto no es total en el territorio. En la Tabla 405 se presentan los datos de las subregiones a
las que pertenecen los municipios de la cuenca.
63 Tomado de: http://www.medicinalegal.gov.co/documents/10180/31233/1
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ECONÓMICAS
TABLA 405. NÚMERO DE HOMICIDIOS DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES POR SUBREGIÓN CON
INFLUENCIA EN LA CUENCA, 2012
SUBREGION MUJERES HOMBRES TOTAL
Suroeste 3 11
14
Occidente 0 5
5
Valle de Aburrá 15 147
162
FUENTE. HTTP://WWW.MEDICINALEGAL.GOV.CO/DOCUMENTS/
En los resultados totales para el departamento, las cifras arrojan que el 90% de las víctimas eran de
sexo masculino; el rango de edad con mayor representación es el delos 15 a 17 años (80%) pero en
el grupo de niñas mujeres, la mayoría de los homicidios ocurrió entre los 10 y 14 años. El 78% de
los homicidios se cometieron con arma de fuego, en segundo lugar estuvieron las armas blancas.
De otra parte, las lesiones físicas ocurridas como resultado de la violencia intrafamiliar en Antioquia
en 2012, dejó un total de 1.522 víctimas de niños, niñas y adolescentes, de los cuales el 55% son
mujeres con la preocupante cifra de que la participación del maltrato al menor es de 83% del total de
las víctimas.
Además del Área Metropolitana, Oriente y Suroeste son las subregiones antioqueñas donde se
reportan más casos de violencia contra los menores sin significar que sea donde más se vulneran
los derechos de los niños y niñas, podría tratarse también de que son las subregiones donde más se
denuncia, el mayor número de víctimas (33%) está entre los 10 y 14 años de edad, seguido de los
adolescentes entre los 15 y 17 años (27%).
Se plantea entonces la necesidad de estudiar a mayor profundidad los factores generadores de
inseguridad y violencia para poder diseñar políticas públicas más efectivas en un trabajo
interinstitucional y que abarque todos los municipios de la cuenca un objetivo común ya que la
desigualdad social en muchos casos reforzada por la falta de credibilidad en las instituciones, la
limitación en las formas de gestión y los vacíos en los instrumentos de planificación que conllevan
diferencia entre lo planeado y lo ejecutado hace que, como lo menciona Patricia Ramírez Kuri64 “(…)
la falta de certeza y de confianza debilita los lazos sociales y se altera la vida pública y privada. Esta
64 Doctora en sociología de la Universidad Autónoma de México
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
situación se expresa en el orden urbano a través de formas de segregación y de exclusión social, del
resurgimiento de conflictos por el reconocimiento de identidades, por la reivindicación de derechos y
por el acceso a la ciudad”65. En la cuenca esta tensión se refleja en los altos niveles de comisión de
delitos que vulneran los Derechos Humanos.
2.4.2. Sistema cultural
La denominada cultura paisa es reconocida a nivel nacional por la hospitalidad de sus gentes
quienes además son emprendedores, trabajadores y de una marcada religiosidad.
En el territorio de la cuenca se hace evidente la simbiosis cultural derivada de las costumbres y
tradiciones de los pobladores nativos, los conquistadores y los colonizadores quienes dieron al
territorio un sello propio a partir de la arriería, la caficultura y la explotación de carbón así como de la
pujanza de sus habitantes hacia el desarrollo.
Es una cuenca en la que predomina una tradición cafetera lo cual implica el cultivo del café y su
comercialización, actividades que configuran un conjunto de prácticas y manifestaciones que son
orgullo regional y nacional; así pues, el café ha inspirado a novelistas, compositores, poetas,
cuentistas, pintores y fotógrafos, entre otros, quienes relatan tradiciones de esta cultura.
Ligado a la tradición cafetera se encuentran algunos símbolos como lo son66:
− El arriero: personaje que junto a sus mulas y bueyes abrió caminos hacia nuevos
territorios
− La mula: Compañera inseparable de los arrieros
− El atuendo típico de arriero: compuesto por el sombrero, poncho,/ruana y carriel
− El hacha y el machete: usados durante la colonización para abrir monte y actualmente en
las labores agrícolas y desyerbe de los cultivos.
− El Willis o yipao: vehículo norteamericano traído en la década de los cuarenta, que se
sigue usando de manera masiva en la región para transportar café y otros productos así
como pasajeros a zonas rurales.
− Juan Valdéz: Símbolo colombiano que identifica a los cafeteros colombianos en el
mundo, cuya imagen de fondo es el Cerro Tusa ubicado en el municipio de Venecia el
cual hace parte de la cuenca objeto de ordenación.
65 Tomado de: http://ru.iis.sociales.unam.mx/jspui/bitstream/IIS/42/3/Ciudad_y_Malestar_Social.pdf. 2010 66 Tomado de: http://www.colombia.com/colombia-info/folclor-y-tradiciones/leyendas/
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
De igual forma, en el imaginario paisa en esta zona del departamento de Antioquia se tienen mitos y
leyendas que hacen referencia a espíritus o manifestaciones, relacionadas con el “maligno” o el
“patas” los cuales forman parte de la tradición oral de los habitantes de este territorio, entre los que
se cuentan:
− La madremonte:67 Está vestida de hojas y de líquenes, vive en la profundidad de los
bosques. La cabellera le oculta el rostro y se pueden escuchar sus gritos pero nadie la ha
visto; como vigilante del monte odia a los leñadores y persigue a los cazadores y a todos
aquellos que violan los recintos secretos de las montañas. Cuando la madremonte se
enfurece, los ríos y las quebradas traen inundaciones, arrasan las cosechas y el ganado.
− La patasola:68 Tiene el poder de la metamorfosis, cambia de mujer horrible de dientes
felinos y ojos abultados a muchacha bella, insinuante como un espejismo entre los
árboles; así atrae a los hombres y a caminantes desprevenidos devorándolos en lo
profundo de la selva.
− El hojarasquín del monte:69 Tronco de guayacán con cabeza de hombre cubierta de
chamizos; su labor es cuidar el bosque y los animales del monte. El Hojaraquín muere
cuando hay talas o destrucción de los montes; en forma de tronco seco, permanece
oculto hasta cuando resurge la floresta.
− El mohán:70 Era un hechicero que conocía los secretos de las almas y curaba
enfermedades pero en una noche de borrascas e inundaciones supo de la llegada de los
españoles y vio también la humillación y despojos de la Conquista. Por eso, se marchó
con todos los tesoros a la entraña de los ríos donde sigue practicando la música, toca la
guitarra en noches de plenilunio y puede cambiar de apariencia para entrar a los
mercados de los pueblos y comprar tabaco, aguardiente y conquistar muchachas. Ejerce
una fuerza feroz sobre los ríos, regula las crecientes y complica las atarrayas de los
pescadores; los viejos pescadores y barequeros saben todo aquello, por eso le temen y
llevan en las mochilas tabaco y están pendientes de cualquier señal de indignación de las
olas.
La colonización antioqueña ha sido un elemento esencial para explicar y comprender esta cultura ya
que la imagen del paisa, caracterizada por su capacidad de trabajo, honestidad y responsabilidad ha
67 Tomado de: http://www.colombia.com/colombia-info/folclor-y-tradiciones/leyendas/ 68 Ibíd. 69 Ibíd. 70 Ibíd.
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
dado pie para que se haga referencia a una “cultura regional antioqueña”; así lo paisa unido a la
imagen del poblador cafetero, agricultor y comerciante, es asumida y apropiada por una colectividad
que se siente identificada con dichas construcciones ideológicas; la familia paisa se soporta en la
estructura de la caficultura como unidad de producción y renta y es allí donde las relaciones de
parentesco posibilitan los intercambios, lealtades y solidaridades.
La ubicación de los poblados en lo alto de las montañas fue resultado de la intención de unir el
territorio por medio de caminos, formando pueblos de tapia, bahareque y teja de barro; de puertas y
ventanas de fuertes maderas de la región, adornadas con calados, tallas y apliques; zaguanes,
patios y corredores decorados con flores, pájaros y aromas silvestres. La arquitectura inspirada en la
técnica española de muros de “tapia pisada” modificada con la utilización de “bahareque”, se ha
convertido en emblema de la región.
Por su parte, la gastronomía de esta región está representada por la comida paisa o montañera y
que se caracteriza por su cantidad, formas particulares de preparación, colorido y estética; además
es resultado de los productos cultivados en la finca cafetera; la gastronomía raizal que hoy se ve en
Antioquia tuvo su origen en los productos agropecuarios disponibles, fundamentalmente el maíz y el
fríjol y de la alimentación de ellos derivada, que los españoles encontraron a su llegada al territorio;
fue un tipo de comida desarrollada en zonas rurales, de alta montaña, aisladas durante
generaciones del resto de la nación colombiana y del mundo, debido a la imposible geografía del
territorio.
A continuación se presenta un listado de platos y alimentos típicos y tradicionales más
representativos en la cuenca71:
− Bandeja paisa
− Fríjoles antioqueños
− Fríjoles con pezuña
− Crema de fríjoles
− Sancocho antioqueño
− Sopa de mondongo antioqueño
− Morcilla antioqueña
− Chorizo antioqueño
− Carnes asadas al carbón o parrilladas
71 Tomado de: https://es.wikipedia.org/wiki/Gastronomía_de_Antioquia
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ECONÓMICAS
− Posta o muchacho sudaos o "sudao"
− Lomo de cerdo acaramelado
− Patacones antioqueños con hogao
− Calentado paisa
− Variedad de Arepas: arepa paisa tradicional o arepa de Tela, arepa de maíz pelao, arepa
desmechada, arepa de mote, arepa de arriero, arepa de chócolo con quesito antioqueño
− Quesito antioqueño
− Sopa de arroz con carne en polvo
− Fritos rápidos: papa rellena, salchichón, pastel de carne o pollo, buñuelo, tamal
antioqueño, empanadas antioqueñas,
− Dulces: Arequipe paisa con brevas, Marialuisa y repostería
En relación con las manifestaciones y expresiones culturales en todos los municipios de la cuenca
se realiza como mínimo una festividad, una celebración o un evento. Las tradiciones religiosas se
conservan en varios municipios y son conmemoradas fervorosamente; es importante anotar que en
la mayoría de los eventos o festividades se resaltan las tradiciones más representativas del
municipio como el carriel, la ruana, la trova, la copla, la música de carrilera, los mitos y leyendas,
entre otras. En la Tabla 406 se presentan las festividades y celebraciones tradicionales de cada uno
de los municipios en la cuenca.
TABLA 406. FIESTAS Y CELEBRACIONES TRADICIONALES
MUNICIPIO FESTIVIDAD / CELEBRACIÓN
Amagá
- Aniversario de Amagá (Agosto)
- Semana de la Juventud, Medio ambiente y Paz (Agosto)
- Festival de la Cometa (Agosto)
- Festival de la Danza (Octubre)
- Fiesta Tradicional del Carbón (Diciembre)
Angelópolis - Fiesta del mineral (Noviembre)
Armenia
- Fiestas del fiambre y del geranio (Noviembre)
- Fiestas patronales de San Antonio de Padua (Junio)
- Fiesta de la Virgen del Carmen (Julio)
Caldas
- Fiestas del aguacero (Octubre)
- Fiestas patronales de Nuestra Señora de Las Mercedes
- Semana de la cultura (Octubre)
Ebéjico
- Fiestas de la caña y el retorno (Octubre)
- Fiesta paisa
- Semana Santa (Abril)
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
MUNICIPIO FESTIVIDAD / CELEBRACIÓN
Fredonia
- Paseo en carro de rodillo (Julio)
- Aniversario de Fredonia (Octubre)
- Fiesta del café (Diciembre)
Heliconia
- Fiestas del Berraco de Guaca
- Fiestas de Cosiaca
- Tomás Campesinas (Julio)
- Feria equina y peleas de gallos
- Fiestas patronales de San Rafael
- Semana Santa
- Fiestas del Aniversario de la Fundación
- Festivo Local marcado el 2 de agosto
- Fiestas del Retorno
La Pintada
- Semana Santa
- Fiestas del turismo y la ganadería
- Vacaciones recreativas
- Festival de verano
- Festival gastronómico y artesanal
Santa Bárbara - Fiesta tradicional del mango (Junio)
- Fiesta patronal de Santa Bárbara (Diciembre)
Titiribí
- Fiesta Nacional de danza folclórica (Junio)
- Festival regional de trova (Junio)
- Festival de mulas y capones (Junio)
- Fiestas patronales (Septiembre)
- Fiesta de San Isidro (Octubre)
Venecia
- Fiestas de la canoa (Enero)
- Fiestas patronales de San José (Marzo)
- Fiestas de cerro Tusa (Junio)
FUENTE: ANUARIO ESTADÍSTICO DE ANTIOQUIA 2009. EN: PERFIL SUBREGIONAL SUROESTE, 2009.
De otra parte, la subregión del Suroeste además de la variedad cultural con la que cuenta, se
caracteriza por sus hermosos paisajes conformados por las vegas del río Cauca, los cerros y
farallones que se han vuelto referentes culturales y geográficos de nativos y turistas.
De acuerdo con el Perfil Subregional del Suroeste, paradójicamente “la abundancia de sus recursos
naturales, la fertilidad de los suelos colonizados, así como la abundancia de agua, generaron una
cultura derrochadora y despreocupada frente a la naturaleza (…) sin embargo, hoy esta cultura vive
un momento de ruptura en su tradicional forma de afrontar su devenir, requiere valorar el
conocimiento acumulado y las fortalezas como sociedad emprendedora, pero respondiendo con
inteligencia a los nuevos retos de globalización y sustentabilidad que le exige el mundo
contemporáneo donde -no sólo sea imprescindible conservar sus recursos naturales-, sino que a la
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
vez este patrimonio ambiental se convierta en un factor generador de riqueza, donde se modifiquen
las relaciones de la sociedad con el ambiente”.
Se hace necesario que las prácticas productivas inadecuadas se modifiquen a partir del
dimensionamiento de los efectos ambientales y se transformen garantizando el equilibrio de los
ecosistemas, propendiendo porque la investigación, la ciencia y la tecnología estén en función de la
sustentabilidad de la naturaleza; así el desarrollo de este territorio exige un cambio de paradigma
que impulse una nueva forma de relación sociedad – naturaleza, mudar de una sociedad que la
ignora a la par que la degrada, hacia otra que garantiza su conservación, reproducción y
sustentabilidad.
2.4.2.1. Patrimonio Turístico- Arquitectónico y sitios de Interés ecológico
La ordenación de cuencas trasciende el ordenamiento ambiental del territorio e integra además del
patrimonio ambiental las dinámicas socioeconómicas, reconociendo los valores culturales, históricos
tangibles e intangibles que para las comunidades son referentes de identidad y de cohesión social y
además contribuyen al desarrollo económico regional. El principio orientador es que el turismo
acompañado con educación es un recurso estratégico para la sostenibilidad ambiental; las
preservaciones de los valores culturales están en función de la conservación ambiental y es medio
para la promoción de acciones positivas que permitan estimular el uso racional de los recursos
naturales, acompañado de estrategias de educación y a su vez del goce y disfrute de los atractivos
naturales, así como de las manifestaciones culturales.
El patrimonio cultural, natural y paisajístico, constituye un elemento clave de afirmación de
identidades y de cohesión social, además de ser un factor esencial para el desarrollo económico. El
nuevo marco de referencia de lo patrimonial reafirma la idea del patrimonio como riqueza y asume
su alcance socioeconómico y de compromiso con el pluralismo y la diversidad. Una gestión
inteligente del patrimonio lo convierte en un elemento clave para una mayor cohesión social,
económica, ambiental y cultural entre los territorios y, por tanto, en un elemento clave de
sostenibilidad, tal y como recoge el informe de Sostenibilidad local: una aproximación urbana y rural
(OSE, 2008). En la Tabla 407 se relacionan los sitios de importancia patrimonial y ecológica en cada
uno de los municipios de la cuenca.
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HIDROGRÁFICA DELOS DIRECTOS RÍO CAUCA –RÍO AMAGÁ QUEBRADA SINIFANÁ – NSS
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
TABLA 407. SITIOS DE IMPORTANCIA PATRIMONIAL Y ECOLÓGICA EN LA CUENCA
MUNICIPIO PATRIMONIO ARQUEOLOGICO CULTURAL
ARQUITECTÓNICO E HISTÓRICO SITIOS DE IMPORTANCIA ECOLÓGICA
Amagá
Viaducto del tren Túneles del Ferrocarril de
Antioquia,
Centro Turístico y Cultural La Ferrería,
Iglesia de San Francisco de Sales: En el
Corregimiento de Minas
Iglesia de Jesús Nazareno: Corregimiento Camilo
C.
Puente del Viaducto: Vereda La Delgadita
Vía del antiguo ferrocarril,
Túneles del Viaducto: Vereda La Delgadita, En la
vía del antiguo ferrocarril
El Palacio Municipal, El Monumento a Simón
Bolívar y El Busto de Camilo C.
Chorros El Salto - Vereda Pie de Cuesta: Son tres
caídas de agua con diferentes tipos de altura que
forman un balneario.
Morro de La Paila lugar que sirve como mirador.
Desde allí puede observarse toda la panorámica de
la región
Cerro de la Paila Pelona: Se hace camping
Lagunas Nechí y La Esperanza: Fuentes hídricas
Cerro El Cedro
Cerro de las Tres Tetas (Alto Piedra Pelona)
Ojos de sal (El salado), localizados a orillas de la
quebrada la Clara
Laguna en la vereda Pueblito de los Sánchez
Armenia
Parque Simón Bolívar
Iglesia San Antonio de Padua
Casa de la Cultura Los Fundadores
Los caminos antiguos y otros localizados dentro del
área municipal, que “son bienes de uso común
inajenables e imprescriptibles”
Reserva Ecológica El Romeral: Paisaje natural
propicios para ciclo paseos, caminatas ecológicas,
kioscos para el descanso y compartir en familia
El Alto del Sillón: Mirador natural. Forma parte de un
recorrido ecológico en el que, además resalta un
trapiche panelero a un kilómetro de distancia, en él
se puede observar el proceso de fabricación de este
producto
Rivera del Río Cauca: Paseos en lancha y belleza
en los paisajes. El lugar cuenta con zona para
camping y práctica de pesca, pero sólo en la época
de subienda.
Mirador El Chuscal: Un lugar ideal para observar el
paisaje. Desde allí se divisa en todo su esplendor la
cordillera central.
Alto de Mojones: Mirador natural, es un sitio
tradicional para elevar cometas, allí se realiza cada
año por el mes de agosto El Festival de la Cometa.
También se llevan a cabo caminatas ecológicas.
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
MUNICIPIO PATRIMONIO ARQUEOLOGICO CULTURAL
ARQUITECTÓNICO E HISTÓRICO SITIOS DE IMPORTANCIA ECOLÓGICA
Angelópolis
Caminos coloniales con más de 200 años de
construcción en piedra y que fueron construidos en
la época de la conquista
Los Llanos de Taparral ubicado en la cienaguita
donde se visualiza el cañón del rio Amagá.
Vía parque Angelópolis-Caldas 14.5 kilómetros de
recorrido en medio de un paisaje natural propicios
para ciclo paseos, caminatas ecológicas, kioscos
para el descanso y compartir en familia
Reserva ecológica El Romeral, con biodiversidad de
flora y fauna, también se destaca por ser estrella
hídrica del suroeste antioqueño por sus riquezas
ríos y quebradas que recorren el territorio
angelopolitano, bellos paisajes y panorámicas
donde se aprecian los municipios vecinos de la
Cuenca Carbonífera de la Sinifaná.
Kioscos y miradores ubicados en la vía Caldas –
Angelópolis, los cuales permite disfrutar de los
paisajes y contacto con la naturaleza; son tres
kioscos acogedores denominados El quinto, Norosí
y Monterredondo.
Reserva el Romeral: Sus paisajes y riqueza natural
es importante.
La hacienda la Clara con una extensión de
aproximadamente 2800 ha, es una hacienda con un
gran potencial eco turístico y agrario.
Ojos de aguasal denominados “El salado”,
localizados en la vereda Promisión, en la quebrada
La Horcona, en las coordenadas: 6º 09I 20II norte y
75º 43I 38 II oeste
Caldas
Catedral de Nuestra Señora de las Mercedes,
Parque principal, Museo de Arte religioso, Museo
de la cerámica
Paseo del río (nacimiento del río Medellín), Eco
parque Alto de San Miguel, Alto de Romeral, Alto de
Minas, Cerro Alto de La Cruz,
Se incluyen en esta categoría para el municipio, los
ojos de aguasal “El Salado” localizados en la vereda
El Salado, en las coordenadas norte 6º 2I 55II y
oeste: 75º 39I 46II
Ebéjico
Iglesia parroquial de San José, zona arqueológica
en la vereda Quirimará, Hacienda Trapiche
comunidad: para observar el proceso de la caña
Zonas de entierros existentes en el corregimiento
de Guayabal
Quebradas de La Clara, Cibará y Perico
Quebrada Juan Ramos
Caídas de agua en las quebradas de Pocuná, La
llorona y Chachafruto en el corregimiento de Sevilla
Altos de La Popa y El Retiro
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
MUNICIPIO PATRIMONIO ARQUEOLOGICO CULTURAL
ARQUITECTÓNICO E HISTÓRICO SITIOS DE IMPORTANCIA ECOLÓGICA
Laguna y bosque de El retiro
Salados localizados en el corregimiento de
Guayabal
Fredonia
Monumento a Cristo Estación Ferroviaria, Casa de
Julio Cesar García,
Petroglifos del Morrón, Criptas de Montecarlo,
Petroglifos de La Sirena, Hipogeos del Zancudo,
Capilla de Marsella
Finca el Uvital localizado en la Vereda El Uvital
Hipogeos o tumbas de pozo con cámara lateral en
la Cristalina
Petroglifos en la Hacienda San Cayetano
Parque Ecológico Cerro Combia, Parque de Cristo
Rey, Reserva Forestal Cerro Bravo, Charcos de La
Marina, Río Poblanco, Cascada del Morrón,
Corregimiento de Marsella, Caverna de San
Cayetano, , Salto de La Cascada.
Puerto de Puente Iglesias sobre el Río Cauca
Los caminos veredales: Cerro Bravo ubicado en la
vereda Buenos Aires Corregimiento de La Mina y
Camino a Combia en el área urbana del Cerro
Combia
Heliconia La Casa de la Cultura, Las Chimeneas y el Puente
Monumental
Los nacimientos de agua salada, Las cascadas de
Agua Dulce en la Chorrerita, Las fincas la Cañada,
San Fernando y los Senderos Ecológicos (Monte de
la Soledad, Ruta de Murgia).
Ojos de agua sal o Salados: Murgia Torres,
Sabaletas, La Sucia, La Abuelita, Los Salados.
La Pintada
Estación del Ferrocarril
El Antiguo Puente Colgante, ya declarado
Patrimonio Nacional.
Puente de Armas, localizado en límites con el
municipio de Aguadas.
Puente Poblanco, localizado en límites con el
municipio de Fredonia, sobre la antigua vía férrea.
Vertientes de los ríos Poblanco y Arma, cerro
Amarillo, el Salto del Caballo, playa Acapulco,
nacimiento quebradas La Unión, camping Vegas de
la Pintada.
Santa
Bárbara
Iglesia parroquial de Santa Bárbara
El centro poblado del Corregimiento de Damasco,
delimitado por el acuerdo 06 de 1994 El Cementerio
de Versalles
Plan del Burro en la vereda Loma de Don Santos
con vasijas de marrón inciso
Sector Cerro Amarillo en Damasco, Camino Alto de
Minas La Arcadia,
El Camino a la Morroca por sus vestigios antiguos
Ríos Buey y Poblanco, Cerro Amarillo, Alto del
Cordoncillo y Quebrada Sabaletas
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
MUNICIPIO PATRIMONIO ARQUEOLOGICO CULTURAL
ARQUITECTÓNICO E HISTÓRICO SITIOS DE IMPORTANCIA ECOLÓGICA
Titiribí
El Parque Principal, construido en forma de
herradura
Circo Teatro Girardot Iglesia
Nuestra Señora de Los Dolores, Museo Titiribí.
Puerta del Sol
Piedra del Indio
Puente de Caracol
Sitio viejo, El Edén mirador natural, caminos de
Herradura, zona ecológica El Tambo, mirador La
Meseta.
Venecia Iglesia de San José
Cerro Tusa, El Cerro Bravo, piedra del Sacrificio,
hacienda La Amalia, corregimiento y puente de
Bolombolo, cultivos de heliconias, quebrada
Sinifaná, río Cauca.
FUENTE: PLANES DE DESARROLLO MUNICIPAL 2017
Vale aclarar que de acuerdo con la base de datos de sitios arqueológicos del Instituto Colombiano
de Antropología e Historia -ICANH-72 , en ninguno de los once (11) municipios del área de estudio
se registra este tipo de patrimonio, si bien se han adelantado prospecciones arqueológicas en
inmediaciones del Cerro Tusa en Venecia con resultados positivos en el hallazgo de material cultural
prehispánico.
En la Figura 456 se presenta el mapa cultural de la cuenca, donde se han espacializado los Bienes
de Interés cultural del ámbito nacional, así como ecosistemas estratégicos.
72 Consultado en: http://www.icanh.gov.co/?idcategoria=5190
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
FIGURA 456. MAPA CULTURAL
FUENTE: POMCA DIRECTOS RÍO CAUCA – RÍO AMAGÁ, QUEBRADA SINIFANÁ, 2017
2.4.3. Sistema económico
Para dar contexto al Sistema económico de la cuenca en ordenación, es necesario remontarse a la
colonización del suroeste antioqueño la cual se dio hacia finales del siglo XVIII por habitantes de
Medellín, Envigado y Rio Negro quienes motivados por aspectos económicos y de obtención de
tierras, fundaron Titiribí (1775), Amagá (1788) y Fredonia (1790).
De otra parte, la construcción del ferrocarril de Amagá, el auge y expansión de la economía cafetera
así como la industrialización de Medellín, fueron precedidos por la formación de una élite
empresarial antioqueña que incursionó en diferentes sectores de la economía como la minería, el
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
comercio, la agricultura, la ganadería y la industria; es así que para el siglo XIX algunos
comerciantes de Medellín adquirieron la mina de oro El Zancudo en Titiribí bajo la figura de Sociedad
y se adjudicó a particulares por parte del gobierno la llamada Concesión Echeverri consistente en
160.469 fanegadas de tierra comprendidas entre el río Cauca, San Juan y Arquía donde se
establecieron haciendas con mejoramiento de técnicas de ganadería, agricultura y minería, lo cual
motivó la llegada de colonos para abrir monte conllevando la valorización de los terrenos73.
Por su parte, en el occidente del departamento la colonización se dio motivada por la búsqueda de
minas de oro y la apertura de caminos hacia Chocó, dando inicio a conflictos y disputa por la tierra
con los indígenas que se encontraban en los resguardos de Buriticá, Cañasgordas, Frontino y
Dabeiba; a mediados del siglo XX con la culminación de la carretera al mar se da una perspectiva de
integración del territorio74.
Como lo menciona un estudio del año 2013 realizado por la Universidad Nacional de Colombia, los
labriegos que abrieron esos montes y que practicaron actividades de subsistencia como los cultivos
de pancoger, terminaron siendo: un ejemplo de lo que ha sido el país en los últimos 150 años en
cuanto a fenómenos poblacionales, agroindustriales y de colonización75.
Si bien en la actualidad la economía de la cuenca se centra en el sector agropecuario, la deficiente
planificación del territorio conlleva una inadecuada utilización de los predios ya que de acuerdo con
declaraciones del Secretario de Agricultura Departamental a la Agencia de noticias de la Universidad
Nacional, el 20,5% del suelo del departamento es apto para agricultura pero se está sobre utilizando
en un 29,2%; en actividades pecuarias se utiliza un 26,3% cuando solo el 1,8% es adecuado para
ser usado en esta actividad76.
Por su parte, según información de la Unidad de Planificación Rural Agropecuaria -UPRA- de
acuerdo con el mapa de conflictos de uso de la tierra77, de las 6´296.299 ha correspondientes al total
del departamento, 2´579.358 ha tienen uso adecuado; 2´215.257 ha son de suelos sobre utilizados y
1´018.950 ha son de suelos subutilizados, como se observa en la Figura 457.
73 Tomado de: http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/geografia/region1/cap1a.htm 74 Ibíd. 75 Tomado de: http://agenciadenoticias.unal.edu.co/detalle/article/suroeste-antioqueno 76 Ibíd. 77 Los conflictos de uso de las tierras son el resultado de la discrepancia entre el uso que el hombre hace del medio natural (uso actual) y aquel que debería tener (uso potencial) de acuerdo con la oferta ambiental; o cuando las tierras son sobre o sub utilizadas (IGAC, 1988. En EVAS, 2014)
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
FIGURA 457. CONFLICTO DE USO DEL SUELO EN ANTIOQUIA
FUENTE: FORMULACIÓN POMCA DIRECTOS RÍO CAUCA – RÍO AMAGÁ, QUEBRADA SINIFANÁ, 2017 A PARTIR DE DATOS
UPRA78
Por definición del IGAC, el suelo sin conflicto es aquel en el que hay concordancia entre los usos
potenciales y actuales; el suelo con conflicto medio indica que hay un equilibrio precario debido a
que el uso actual no corresponde con rigor a la aptitud de las tierras, son tierras aptas para la
agricultura ocupadas con pastos -actividad similar a los cultivos transitorios-, por lo cual se considera
necesario dar una alerta. El suelo con conflicto alto presenta una clara discrepancia entre uso
potencial y actual; por ejemplo, áreas con vocación de bosque protector pero ocupadas en pastos o
zonas para conservación de flora, fauna y agua ocupadas con ganadería y/o agricultura (IGAC,
1988. En EVAS, 2014).
En la cuenca objeto de ordenación existe una cantidad importante de tierra con conflicto alto y medio
(129.760,5 ha) si bien se encuentra suelo sin conflicto (23.824,90 ha). En la Figura 458 se presenta
la distribución de suelo con y sin conflicto en los municipios de la cuenca.
78 Tomado de: http://www.upra.gov.co/web/guest/
41%
35%
16%
Uso adecuado
Sobreutilización
Subutilización
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
FIGURA 458. CONFLICTO DEL SUELO EN LOS MUNICIPIOS DE LA CUENCA
FUENTE: FORMULACIÓN POMCA DIRECTOS RÍO CAUCA – RÍO AMAGÁ, QUEBRADA SINIFANÁ, 2017 A PARTIR DE DATOS
EVAS 2013-2014
En la Figura 458 se observa que los municipios con mayor cantidad de suelo con conflicto alto son
Ebéjico, Santa Bárbara y Fredonia; La Pintada y Angelópolis son los que menor cantidad de
hectáreas en conflicto presentan. Por su parte, los municipios de Venecia, Ebéjico y Angelópolis
tienen la mayor cantidad de suelo sin conflicto y Fredonia es el que más hectáreas tiene con
conflicto medio.
En el marco de la ordenación de la cuenca -en relación con su Dimensión Económica- es muy
importante resaltar el avance en la elaboración del Plan de Ordenamiento Territorial Agropecuario -
POTA- del departamento de Antioquia, con el que se busca planificar y orientar la organización del
campo direccionando el desarrollo agroindustrial de esos territorios. Así pues, además del inventario
agropecuario se están haciendo estudios científicos por parte de la Universidad Nacional para
conocer a fondo las condiciones de los suelo y climáticas entre otras y en convenio con la Unidad de
Planificación Rural Agropecuaria -UPRA- se podrá acceder a la información que esta entidad tiene,
permitiendo tener certeza en cuales serían los proyectos agrícolas y pecuarios más adecuados
especializando las regiones, para generar economías de escala, mayor productividad y
conocimiento79.
79 Tomado de: http://gerente.com/co/rss-article/campo-antioqueno-tendra-pot-a-fin-de-ano/. Publicado el 08 de septiembre de 2016
0,00
2.000,00
4.000,00
6.000,00
8.000,00
10.000,00
12.000,00
14.000,00
16.000,00
EBEJ
ICO
HEL
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Conflicto alto (ha)
Conflicto medio (ha)
Sin conflicto (ha)
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HIDROGRÁFICA DELOS DIRECTOS RÍO CAUCA –RÍO AMAGÁ QUEBRADA SINIFANÁ – NSS
(2620-01), LOCALIZADA EN EL DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA, EN JURISDICCIÓN DE LA
CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL CENTRO DE ANTIOQUIA (CORANTIOQUIA)
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
Una vez el POTA haya sido fijado en una ordenanza, será una política pública cuya aplicación es
obligatoria.
De otra parte, el programa Antioquia Siembra está proyectado para apoyar al campesino en la
formalización de sus actividades y en el fortalecimiento de la asociatividad campesina lo cual
permitirá jalonar una agricultura comercial de pequeños y medianos campesinos: una agricultura
sustentable agroecológica que permita obtener producciones limpias que puedan llegar a mercados
internacionales con un valor importante80.
Así, la implementación del POTA en sinergia con el programa Antioquia Siembra -de acuerdo con la
Secretaria de Agricultura y Desarrollo Social del departamento de Antioquia- busca que una vez
tengamos la asociación de campesinos y las hectáreas a desarrollar en cada uno de esos territorios
y sepamos para qué sirven las tierras, vamos a buscar operadores de alta tecnología, es decir,
empresas públicas o privadas, ONG, etc., que sepan de ese tipo de negocios. Nosotros no vamos a
comprar una sola hectárea de tierra, sino que vamos a desarrollar las tierras de los campesinos con
ellos mismos. Vamos a volver al campesino trabajador socio de su propio proyecto81.
A continuación se presentan datos de la vocación de los suelos en los once (11) municipios que
integran la división político - administrativa de la cuenca en ordenación, sus actividades económicas
predominantes e infraestructura asociada al desarrollo económico.
2.4.3.1. Sectores económicos
De acuerdo con el Anuario Estadístico de Antioquia 2014 en su capítulo Producción, el
departamento tiene una de las economías más importantes de Colombia ya que es el segundo
departamento con mayor aporte al crecimiento del Producto Interno Bruto -PIB- nacional con el
13,1% para 2013; si bien fundamenta su producción en los sectores que tradicionalmente han sido
considerados motores del desarrollo de la economía regional como lo son la industria manufacturera,
la producción minera, el sector agropecuario, la construcción y el comercio exterior, es de anotar que
la industria manufacturera viene perdiendo participación en el PIB regional ya que pasó de contribuir
con el 15,6% en 2006 al 13,6% en 2013, evidenciando un proceso de desindustrialización; de otra
parte el comercio, restaurantes y hoteles han ganado terreno en los últimos años.
80 Tomado de: http://www.elcolombiano.com/opinion/contraposicion/vamos-a-volver-al-campesino-trabajador-socio-de-su-propio-
proyecto-CN4825004. Publicado el 22 de agosto de 2016
81 Ibíd.
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
En relación con los sectores de minas y canteras así como el suministro de agua y gas son las
actividades que menos aportan al PIB regional con una participación promedio del 2%, y 5,4%
respectivamente “a pesar de que Antioquia es el principal productor de oro y plata de Colombia y
posee en su geografía algunas de las principales hidroeléctricas del país” (Anuario Estadístico de
Antioquia 2014). Aunque la fuerte vocación agrícola del departamento no representa un sector
sobresaliente dentro del PIB en la región, se constituye en una de las principales fuentes de empleo
y generación de ingresos para la población en los municipios.
2.4.3.1.1. Sector Primario
2.4.3.1.1.1. Actividades de Producción agrícola
A partir del análisis de los datos de las Evaluaciones Agropecuarias Municipales -EVAS82- se
evidencia que el municipio con mayor área de suelo con vocación agrícola y agroforestal es
Fredonia; en contraposición están Armenia y Titiribí que en su territorio solo cuentan con una (1) ha
con vocación agrícola. En la Tabla 408 se presentan los datos de cantidades de hectáreas de suelo
con vocación por actividad en cada uno de los municipios de la cuenca.
TABLA 408. VOCACIÓN DE SUELOS (HA) POR MUNICIPIO DE LA CUENCA
MUNICIPIO VOCACIÓN DEL SUELO
AGRÍCOLA AGROFORESTAL CONSERVACIÓN FORESTAL GANADERA SILVOPASTORIL URBANO
Amagá 1236 5182 1798 30 82
Angelópolis 445 258 6374 1058 7
Armenia 1 345 8450 1294 70 845 11
Caldas 453 430 8555 3557 193
Ebéjico 6 5581 13235 3958 398 774 8
Fredonia 812 9490 9429 4993 101
Heliconia 66 366 9508 1372 69 75
La Pintada 287 4334 698 111 46
Santa Bárbara 204 2218 13653 1396 208 214
Titiribí 1 3153 8801 2131 48 111 31
Venecia 165 5648 6038 2104 283 308 101
TOTAL 2440 33059 89923 23661 868 2387 869
FUENTE: FORMULACIÓN POMCA DIRECTOS RÍO CAUCA – RÍO AMAGÁ, QUEBRADA SINIFANÁ, 2017 A PARTIR DE DATOS
EVAS 2013-2014
82 Evaluaciones agrícolas con consenso, UMATAS municipales, CCI Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural de Antioquia, 2014.
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
Por su parte, en la Figura 459 se observa claramente la distribución del suelo por vocación en la
cuenca, teniendo que este es mayoritariamente de conservación seguido por suelos para actividades
agroforestales y forestales, siendo la vocación agrícola de solo el 1,51%.
FIGURA 459. % DE VOCACIÓN DEL SUELO EN LA CUENCA
FUENTE: FORMULACIÓN POMCA DIRECTOS RÍO CAUCA – RÍO AMAGÁ, QUEBRADA SINIFANÁ, 2017 A PARTIR DE DATOS
EVAS 2013-2014
Sin embargo, de acuerdo con los datos obtenidos en campo a través del diligenciamiento del formato
Ficha de caracterización socioeconómica se tiene -como se observa en la Figura 460.- que el
principal uso de la tierra en las veredas de la cuenca es en actividades agrícolas, seguido por el uso
pecuario y otros (entre los que se cuentan las actividades de minería, rastrojo, forestal y vivienda).
1,51%
21,65%
58,69%
15,48%
0,56%
1,55% 0,56%
Agrícola
Agroforestal
Conservación
Forestal
Ganadera
Silvopastoril
Urbano
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
FIGURA 460. USO DEL SUELO EN LAS VEREDAS DE LA CUENCA
FUENTE: FORMULACIÓN POMCA DIRECTOS RÍO CAUCA – RÍO AMAGÁ, QUEBRADA SINIFANÁ, 2017 A PARTIR DE DATOS
FICHA DE CARACTERIZACIÓN SOCIOECONÓMICA, 2016
TABLA 409. ÁREA DEDICADA A ACTIVIDADES AGRÍCOLAS EN LA CUENCA 2013 - 2014
MUNICIPIO ÁREA TOTAL (ha) ÁREA PRODUCCIÓN (ha) % DEDICACIÓN
Armenia 1.397,8 1.254,3 89,08%
Heliconia 4.234,4 3.773,6 89,11%
Ebéjico 13.122,2 11.094,3 84,54%
Amagá 3.190,6 3.007,1 92,24%
Angelópolis 2.932,9 2.567,4 87,53%
La Pintada 400,5 313,5 78,27%
Fredonia 8.665 8.081 93,26%
Santa Bárbara 19.813,9 18.453,9 93,13%
Venecia 5.781,5 4.438 76,76%
Titiribí 2.892,8 2.579,8 89,18%
Caldas 31 31 100%
Total 62.462,6 55.593,9 89%
FUENTE: FORMULACIÓN POMCA DIRECTOS RÍO CAUCA – RÍO AMAGÁ, QUEBRADA SINIFANÁ, 2017 A PARTIR DE DATOS
EVAS 2013-2014
52%
18%
30%
Agrícola
Pecuario
Otros
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
Los datos de las anteriores Figura 460 y Tabla 409 reiteran lo mencionado en relación con el
conflicto de uso del suelo, ya que se hace evidente la preponderancia de actividades agrícolas en
toda la cuenca ocupando el 89% del territorio.
Según cifras de las EVAS, los municipios con mayor cantidad de producción agrícola para el año
2014 fueron Santa Bárbara con un 39,8% del total de toneladas de productos cosechados en la
cuenca, seguido de Venecia (23,5%) y Ebéjico (13,8%) como se observa en la Figura 461 y en la
Figura 462 si bien no se reporta información del municipio de Fredonia para 2014, por lo que
aparece con porcentaje de 0.
FIGURA 461. PRODUCCIÓN (%) AGRÍCOLA POR MUNICIPIO EN LA CUENCA 2013
FUENTE: FORMULACIÓN POMCA DIRECTOS RÍO CAUCA – RÍO AMAGÁ, QUEBRADA SINIFANÁ, 2017 A PARTIR DE DATOS
EVAS 2013-2014
4,16%
2,51%1,73%
1,51%
13,08%
14,38%
2,12%
2,81%
35,32%
3,63%18,75%
Amagá
Angelópolis
Armenia
Caldas
Ebéjico
Fredonia
Heliconia
La Pintada
Santa Bárbara
Titiribí
Venecia
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
FIGURA 462. PRODUCCIÓN (%) AGRÍCOLA POR MUNICIPIO EN LA CUENCA 2014
FUENTE: FORMULACIÓN POMCA DIRECTOS RÍO CAUCA – RÍO AMAGÁ, QUEBRADA SINIFANÁ, 2017 A PARTIR DE DATOS
EVAS 2013-2014
En el año 2013 la cuenca tuvo una producción total de 76.730 toneladas y en el año 2014 se reporta
un total de 73.392, ya que no se reportan datos para el municipio de Fredonia; al comparar los datos
de volumen de producción por municipio en la cuenca para estos dos años, se tiene que en todos los
municipios la cantidad de toneladas de producción aumentó siendo la naranja valencia el producto
de mayor representatividad como se presenta en la Figura 463 y en la Figura 464.
4,49% 2,89% 1,97%1,67%
13,82% 0%
2,48%5,35%
39,79%
4,00%
23,54%
Amagá
Angelópolis
Armenia
Caldas
Ebéjico
Fredonia
Heliconia
La Pintada
Santa Bárbara
Titiribí
Venecia
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
FIGURA 463. PRODUCCIÓN (TON) POR CULTIVO EN LA CUENCA AÑO 2013
FUENTE: FORMULACIÓN POMCA DIRECTOS RÍO CAUCA – RÍO AMAGÁ, QUEBRADA SINIFANÁ, 2017 A PARTIR DE DATOS
EVAS 2013-2014
Así, la Figura 463 muestra el ranking de la producción agrícola de los primeros cinco cultivos en la
cuenca para el año 2014; como se observa el producto que ocupa el primer puesto es la naranja
valencia con el 29,02% del total de toneladas de la producción; le siguen el café (13,91%), el plátano
en asocio (11,81%), el mango (10,40%) y el limón Tahití (7,38%).
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
FIGURA 464. PRODUCCIÓN (TON) POR PRODUCTO EN LA CUENCA AÑO 2014
FUENTE: FORMULACIÓN POMCA DIRECTOS RÍO CAUCA – RÍO AMAGÁ, QUEBRADA SINIFANÁ, 2017 A PARTIR DE DATOS
EVAS 2013-2014
De acuerdo con los datos de la Figura 464, a continuación se hace una breve reseña de los cinco (5)
principales productos en volumen de producción durante los años 2013 y 2014.
Naranja Valencia
De acuerdo con información del Perfil Subregional Suroeste, el departamento de Antioquia posee
condiciones favorables para la producción de frutas: las condiciones de clima y suelo le permiten
producir una diversidad de frutas tropicales; cuenta con entidades e Instituciones para el desarrollo
del subsector y existen organizaciones de productores y empresarios comprometidos. No obstante,
lo anterior y que el mercado interno de las frutas ha venido creciendo en los últimos años, el
subsector frutícola presenta problemas tales como bajos rendimientos, deficientes canales de
comercialización, atomización de cultivos, poca tecnificación, desconocimiento de frutas exóticas y
no utilización de variedades promisorias. Además se presentan factores fitosanitarios graves, como
la mosca del mediterráneo que dificulta la incursión adecuada en los mercados internacionales. Si
bien el departamento ha venido posicionando algunas frutas como uchuva, higo, maracuyá, tomate
de árbol y granadilla en países suramericanos y europeos, debe ampliarse el portafolio de frutas en
fresco, productos y mercados83.
83 Perfil de la Subregión del Suroeste –Departamento Administrativo de Planeación de Antioquia.2009
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
En Antioquia la citricultura se ha venido desarrollando alrededor del río Cauca que representa el eje
central de desarrollo para la citricultura nacional. De las 5.000 a 5.500 hectáreas tecnificadas en el
departamento, el 80% se ubica en el suroeste y un 20% en el nordeste; del total de hectáreas un
60% corresponde a la naranja valencia, que por su presentación y las características que tiene en
dulzura y acidez, está posicionando los mercados internos; el otro 40% está representado en
mandarinas como la oneco, tangelo, lima ácida tahití y un pequeño porcentaje de clementinas y
toronjas84. En el área de la cuenca la producción de naranja valencia durante el año 2014 fue de
21.305 toneladas siendo Fredonia el mayor aportante en esta producción; por su parte, los
municipios de Angelópolis, Armenia, Caldas, Ebéjico, Heliconia y Santa Bárbara no reportan
producción de este producto como se observa en la Tabla 410.
TABLA 410. PRODUCCIÓN DE NARANJA VALENCIA POR MUNICIPIO 2014
MUNICIPIO ÁREA TOTAL(ha) ÁREA
PRODUCCIÓN (ha)
VOLUMEN
PRODUCCIÓN
TONELADAS
EMPLEO
(ha) EMPLEO
AMAGÁ 4,00 4,00 72,00 0,70 3
ANGELÓPOLIS - - - - -
ARMENIA - - - - -
CALDAS - - - - -
EBÉJICO - - - - -
FREDONIA 780,00 730,00 27.740,00 0,70 511
HELICONIA - - - - -
LA PINTADA 134,50 108,00 2.160,00 0,70 76
SANTA BÁRBARA - - - - -
TITIRIBÍ 3,50 0,00 0,00 0,70 0
VENECIA 368,00 298,00 6.556,00 0,70 209
TOTAL 1.290 1.140 36.528 - 799
FUENTE: FORMULACIÓN POMCA DIRECTOS RÍO CAUCA – RÍO AMAGÁ, QUEBRADA SINIFANÁ, 2017 A PARTIR DE DATOS
EVAS 2013-2014
Café
La economía cafetera merece especial mención, tanto por lo que ha significado en la conformación
de los municipios que hacen parte de la cuenca como por su aporte a la producción nacional
84 Tomado de: http://www.elcolombiano.com/historico/citricos_opcion_para_mirar-KEEC_109650
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
respecto a un producto bandera de las exportaciones ya que la calidad de los suelos y la dedicación
de sus gentes llevó a un crecimiento significativo en la producción del grano en cantidad y calidad,
por lo cual la mayoría de sus municipios se dedicó al monocultivo, dejando de lado las posibilidades
de rotación con otros productos, como se menciona en el Perfil Subregional Suroeste.
La producción cafetera a finales del siglo XIX y hasta mediados del siglo XX se convirtió en el
elemento estructurante del territorio, ya que como principal producto de exportación fue factor de
innovación subregional y organización del espacio rural.85
A mediados de la década del 60 se dio la introducción de la variedad caturra, la cual resulto mucho
más productiva ya que no requiere sombrío; desde entonces y hasta finales de la década de los 80,
el área sembrada creció progresivamente hasta que llegó la crisis por la plaga de la broca y se
redujeron considerablemente los cultivos en todo el departamento de Antioquia.
Durante las dos últimas décadas “la situación del café ha sido inestable debido a que las bonanzas
han sido cortas y seguidas por crisis de mayor duración, con lo cual se afecta de manera significativa
la economía de este sector y obliga a pensar en un paulatino abandono del monocultivo, para
reconocer otras posibilidades que han estado latentes y ameritan ser rescatadas”.86
La producción cafetera del territorio de la cuenca llegó a 10.212 toneladas en el año 2014; como se
observa en la Tabla 411, el municipio con mayor producción fue Fredonia con 4.625 toneladas,
seguido de Ebéjico y Santa Bárbara; por su parte, Caldas fue el municipio que menos aporte en
volumen de producción brindó en este periodo de tiempo; para la Pintada no se reporta producción.
La variedad de café más ampliamente cultivada es Castillo, ya que la variedad Colombia que
también fue apetecida ha perdido en los últimos años resistencia a la roya. La comercialización de
esta producción se realiza en los comités de cafeteros municipales.
TABLA 411. PRODUCCIÓN DE CAFÉ POR MUNICIPIO 2014
MUNICIPIO ÁREA TOTAL
(ha)
ÁREA
PRODUCCIÓN (ha)
VOLUMEN
PRODUCCIÓN
TONELADAS
EMPLEO (ha) EMPLEO
AMAGÁ 671,00 602,00 722,40 0,56 337
ANGELÓPOLIS 654,00 541,00 270,50 0,56 303
85 Perfil de la Subregión del Suroeste –Departamento Administrativo de Planeación de Antioquia.2009 86 Ibíd.
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
MUNICIPIO ÁREA TOTAL
(ha)
ÁREA
PRODUCCIÓN (ha)
VOLUMEN
PRODUCCIÓN
TONELADAS
EMPLEO (ha) EMPLEO
ARMENIA 790,20 713,20 855,80 0,56 399
CALDAS 230,00 224,00 224,00 0,56 125
EBÉJICO 1.925,90 1.625,90 2.438,90 0,56 911
FREDONIA 2.312,50 2.312,50 4.625,00 0,56 1295
HELICONIA 1.229,30 1.078,40 1.078,40 0,56 604
LA PINTADA - - - - -
SANTA BÁRBARA 2.593,80 2.102,90 2.313,20 0,56 1178
TITIRIBÍ 549,00 486,50 681,10 0,56 272
VENECIA 752,00 527,50 949,50 0,56 295
TOTAL 11.707,7 10.213,9 14.158,8 - 5.719
FUENTE: FORMULACIÓN POMCA DIRECTOS RÍO CAUCA – RÍO AMAGÁ, QUEBRADA SINIFANÁ, 2017 A PARTIR DE DATOS
EVAS 2013-2014
Plátano en asocio
El plátano constituye un alimento básico en la dieta alimenticia de los colombianos, de acuerdo con
información del Perfil Subregional Suroeste, en su producción a nivel nacional, se destacan los
departamentos del Quindío, Meta, Antioquia y Tolima. En Antioquia, el plátano se produce
principalmente en las subregiones de Urabá (como cultivo limpio - monocultivo) y en el Suroeste
(como cultivo asociado al café). En zonas por encima de los 1.600 m.s.n.m., predomina la variedad
llamada dominico y en zonas por debajo de los 1.400 m.s.n.m., se encuentra la variedad dominico
hartón; en las riberas del río Cauca se encuentran pequeñas áreas en variedad hartón. Predomina el
sistema de siembra mateado con densidades que fluctúan entre 200 y 250 matas/ha. El sistema de
siembra en barreras en asocio con café emplea densidades de 400 a 500 plantas/ha. Los sistemas
de monocultivo son poco significativos.
Para el año 2014 el plátano en asocio representó el 11,8% de la producción total de los municipios
de la cuenca; las variedades más comunes son hartón, dominico y guineo; las cosechas se
comercializan en las plazas de mercado locales, siendo los municipios con mayor producción
Ebéjico, Fredonia y Santa Bárbara mientras que Heliconia, Amagá y Armenia presentan los más
bajos aportes a la producción anual; para La Pintada no se reportaron datos en 2014 como se
observa en la Tabla 412.
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
El plátano generalmente es sembrado en asocio con café en el suroeste antioqueño, es así que de
acuerdo con los productores locales más del 80% de quienes producen plátano son cafeteros
porque “cuando el grano no se porta bien, el plátano es la solución”. La Cooperativa Agromultiactiva
San Bartolo, con 380 asociados recoge la fruta para llevarla a centros de distribución en Medellín y
Rionegro donde -en las respectivas plazas mayoristas y minorista- tiene puntos de venta. De los
municipios de la cuenca, solamente Fredonia tiene afiliados a esta cooperativa.
TABLA 412. PRODUCCIÓN DE PLÁTANO EN ASOCIO POR MUNICIPIO 2014
MUNICIPIO ÁREA TOTAL
(ha)
ÁREA
PRODUCCIÓN (ha)
VOLUMEN
PRODUCCIÓN
TONELADAS
EMPLEO (ha) EMPLEO
AMAGÁ 38,50 37,30 104,40 0,10 4
ANGELÓPOLIS 152,70 149,70 449,10 0,10 15
ARMENIA 41,00 40,00 128,00 0,10 4
CALDAS 174,00 174,00 783,00 0,10 17
EBÉJICO 1.434,00 1.384,00 4.290,40 0,10 138
FREDONIA 744,00 744,00 2.604,00 0,10 74
HELICONIA 22,00 13,00 13,00 0,10 1
LA PINTADA - - - - -
SANTA BÁRBARA 541,00 541,00 1.623,00 0,10 54
TITIRIBÍ 146,00 146,00 657,00 0,10 15
VENECIA 320,00 282,00 846,00 0,10 28
TOTAL 3.613,2 3.511 11.497,9 350
FUENTE: FORMULACIÓN POMCA DIRECTOS RÍO CAUCA – RÍO AMAGÁ, QUEBRADA SINIFANÁ, 2017 A PARTIR DE DATOS
EVAS 2013-2014
Mango
El mango fue traído en el siglo XVI por los españoles a México, desde donde se extendió a todo el
Caribe y de la India al Brasil por los portugueses, como se menciona en el Perfil Subregional
Suroeste, hasta mediados del siglo pasado solo se conocían en Colombia las llamadas variedades
criollas producidas probablemente en las Antillas. En Antioquia el desarrollo de estas variedades
criollas se dio en los climas cálidos especialmente en las zonas del bosque seco tropical, localizadas
al Occidente, Suroeste, Bajo Cauca y litoral norte del departamento. El rendimiento promedio del
mango por hectárea (kg/ha) es de 10.000 en la subregión de Urabá, 9.823 en Occidente y 8.864 en
el Suroeste, frente a un promedio departamental de 7.390 kg/ha.
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
El mango sustenta su producción en las variedades regionales, con poca área de mango mejorado,
lo cual se traduce en alta estacionalidad de la producción y la consecuente dificultad de su
mercadeo.
Para el año 2014, la producción de mango representó el 10,4% de la producción agrícola total en la
cuenca, siendo Santa Bárbara el único municipio donde se reportó volumen de producción por
toneladas de este producto, como se observa en la Tabla 413.
TABLA 413. PRODUCCIÓN DE MANGO POR MUNICIPIO 2014
MUNICIPIO ÁREA TOTAL
(ha)
ÁREA
PRODUCCIÓN (ha)
VOLUMEN
PRODUCCIÓN
TONELADAS
EMPLEO (ha) EMPLEO
AMAGÁ - - - - -
ANGELÓPOLIS - - - - -
ARMENIA - - - - -
CALDAS - - - - -
EBÉJICO - - - - -
FREDONIA - - - - -
HELICONIA - - - - -
LA PINTADA - - - - -
SANTA BÁRBARA 1.195 1.175,00 7.637,5 0,54 635
TITIRIBÍ - - - - -
VENECIA - - - - -
TOTAL 1.195 1.175,00 7.637,5 635
FUENTE: FORMULACIÓN POMCA DIRECTOS RÍO CAUCA – RÍO AMAGÁ, QUEBRADA SINIFANÁ, 2017 A PARTIR DE DATOS
EVAS 2013-2014
Limón Tahití
El limón Tahití ocupó en 2014 el quinto puesto en el ranking de los productos que mayor volumen de
producción tuvieron en la cuenca objeto de ordenación participando con el 7,5% equivalente a 5.419
toneladas en ese año, las cuales fueron producidas en su totalidad por el municipio de Heliconia
como se observa en la Tabla 414, en los otros diez (10) municipios que conforman la cuenca no se
reportó producción de este cultivo.
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
En esta zona los cítricos se comercializan en forma tradicional, utilizando canales como las plazas
mayoristas donde el acopiador rural compra el producto a campesinos y pequeños productores para
trasladarlo a la plaza regional donde es comprado por el intermediario mayorista para venderlo a los
detallistas, de acuerdo con información del Perfil Subregional Suroeste.
TABLA 414. PRODUCCIÓN DE LIMÓN TAHITÍ POR MUNICIPIO 2014
MUNICIPIO ÁREA TOTAL
(ha)
ÁREA
PRODUCCIÓN (ha)
VOLUMEN
PRODUCCIÓN
TONELADAS
EMPLEO (ha) EMPLEO
AMAGÁ - - - - -
ANGELÓPOLIS - - - - -
ARMENIA - - - - -
CALDAS - - - - -
EBÉJICO - - - - -
FREDONIA - - - - -
HELICONIA 4 2 20 0,30 1
LA PINTADA - - - - -
SANTA BÁRBARA - - - - -
TITIRIBÍ 11,5 2 40 0,30 1
VENECIA 275 233 5.359 0,30 70
TOTAL 290,5 237 5.419 - 72
FUENTE: FORMULACIÓN POMCA DIRECTOS RÍO CAUCA – RÍO AMAGÁ, QUEBRADA SINIFANÁ, 2017 A PARTIR DE DATOS
EVAS 2013-2014
El análisis de los datos de las EVAS para los años 2013 y 2014 en relación con los rubros de mayor
producción en los municipios de la cuenca, muestra como el café y el plátano siguen siendo los
cultivos más representativos ya que -a excepción de La Pintada, municipio para el cual no se reporta
producción de estos dos productos- todos los municipios aportaron, con un total de 13.724 hectáreas
registradas como área de producción.
Por su parte la naranja valencia que ocupó el primer puesto en el ranking de producción agrícola, se
cultivó solo en cuatro (4) de los once (11) municipios de la cuenca con un área de producción de
1.140 hectáreas; en cuanto al mango, este se cultivó en un área de 1.175 hectáreas solo del
municipio de Santa Bárbara y el limón Tahití en 237 hectáreas de los municipios de Titiribí y
Venecia.
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
De acuerdo con el diagnóstico del Plan de Desarrollo de Antioquia 2016 – 2019, en la última década
la tendencia de producción agrícola presentó una reducción del rendimiento promedio departamental
del 19,4% en los cultivos anuales, transitorios y permanentes, debido a “factores como los altos
costos de producción, precios bajos al productor, difícil acceso a mercados, presión urbanística, baja
transferencia y adopción de tecnología, conflicto del uso del suelo, alta incidencia de plagas y
enfermedades, contaminación ambiental, deficiencia de asistencia técnica directa, difícil acceso a los
créditos, y cambio climático” (PDA 2016 -2019).
Con respecto a los sistemas de producción agrícola el café es el único cultivo que se desarrolla con
sistemas de tecnificación adecuados, impulsados por los Comités de Cafeteros los otros cultivos
tienen prácticas tradicionales.
Teniendo en cuenta que en términos generales existen falencias en la cadena de comercialización
de estos productos, las cuales conllevan baja remuneración al productor campesino y
encarecimiento del precio para el consumidor final, quedándose la mayor cantidad de ganancia en
intermediarios, es de suma importancia la puesta en marcha de los proyectos que se deriven del
POTA en sinergia con el programa Antioquia Siembra y que apunten a la cualificación y optimización
de las labores agrícolas que permita a los campesinos de la región ofertar productos competitivos y
con mejor remuneración, para alcanzar una mejor calidad de vida sustentada en sus labores
tradicionales del campo.
2.4.3.1.1.2. Actividad Agroindustrial
La actividad agroindustrial en la cuenca está representada básicamente en el beneficio y/o
procesamiento de leche, carne, caña panelera, café, frutas, los cuales son llevados a cabo por
productores individuales, empresas privadas o agremiaciones de productores.
El beneficio del café lo realizan los productores y asociados a las cooperativas de caficultores y las
trilladoras constituyen otra forma de agroindustria, por el valor agregado al grano.
La asociación Asofrusabar, en el municipio de Santa Bárbara, acopia mango criollo y lo envía a la
empresa Pasicol para el procesamiento y exportación de pulpa de mango.
Solo en la subregión del suroeste hay un total de 425 trapiches para la agroindustria panelera, 95%
de los cuales son tradicionales o de tecnología tradicional, por lo que requieren modernización. La
mayoría de trapiches son familiares; además se cuenta con 16 trapiches comunitarios hechos con
recursos de la Gobernación de Antioquia.
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
Según el Perfil Subregional Suroeste, durante la última década, en la cuenca se han adelantado
proyectos algunos de los cuales –como en el caso de COLESA (lechera del suroeste antioqueño) no
alcanzó sus objetivos por factores como falta de capital de trabajo, alto nivel de endeudamiento, falta
de sentido de pertenencia e insuficiencia técnica entre otros, los cuales conllevaron subutilización de
la capacidad instalada, baja capacidad para competir en el mercado, no pago oportuno a
proveedores, incapacidad para alcanzar las metas técnicas y financieras y una mala imagen, todo lo
cual dio al traste con estos importantes proyectos.
La producción de leche no ha sido lo suficientemente estimulada, puesto que en la cuenca no hay
dificultades en el abastecimiento y porque el gremio ganadero no tiene la cultura de producción de
leche, perdiéndose la oportunidad para la diversificación de productos y la generación de ingresos
alternativos para los campesinos.
El procesamiento de la carne en la cuenca es realizado por:
− Asociaciones de carniceros de los municipios, particularmente en Fredonia.
− Piscicultores individuales, especialmente en trucheras
− Frigoríficos del Suroeste o Frigoríficos Colombianos S.A. -FRICOLSA-, creada en 1996
para mejorar el sistema de comercialización de la carne, ubicado en Valparaíso, en la vía
hacia Supía (Caldas), con una capacidad de sacrificio diario de 320 bovinos y 240
porcinos.
Las deficiencias que se presentan en los procesos de producción, debidas principalmente al bajo
nivel tecnológico, constituyen un problema fundamental a solucionar en el corto y mediano plazos
para garantizar el desarrollo de la agroindustria en la cuenca objeto de ordenación.
De acuerdo con el informe de la Cámara de Comercio de Medellín sobre Estructuración de Cadenas
Productivas en 201587, en la región suroeste se adelanta el proceso de apoyo a la Asociación de
citricultores de Colombia –CITRICAUCA- con sede en La Pintada, teniendo en el mapa de actores
de la cadena de cítricos al Gobierno Nacional, Gobernación de Antioquia, Ministerio de agricultura,
ICA, CORPOICA, SENA, Universidad de Antioquia, Corporación Colombiana Internacional,
PROCOLOMBIA, Politécnico Jaime Isaza Cadavid, ASOHOFRUCOL y Cámara de Comercio de
Medellín para Antioquia.
87 http://www.camaramedellin.com.co/site/Portals/0/Documentos/2016/competitividad/Informe%20Iniciativa%20Empresarial%20de%20C%C3%ADtricos.pdf
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
Se cuentan en esta cadena como proveedores de plántulas a Profrutales y Proagrocafé; Monómeros
Colombo Venezolanos como proveedores de abonos y fertilizantes; como productores de insumos
Yara Colombia y Monómeros Colombo Venezolanos y a Abocol, Fedepapa, Tierraro, Invesa y
Galagro S.A, como intermediarios mayoristas y minoristas de insumos.
Como unidades productivas que llevan a cabo la producción primaria o productores se cuenta con
los afiliados a CITRICAUCA: C.I. Agrícolas Unidas, Agrotúnez S.A, Agualinda, Alicante, Balcón del
Cauca, CI La Patagonia, Cítrica Monteloro, El Bejuco, El Chamán, El Dique, El Encanto, El Higuerón,
El Limón, El Motor, La Argentina, La Blanquita, La Divisa, La Elvira, La Hondura, La Manuela, La
Rubia, La Sara, La Tagua, Marichú, Miraflores, Miramar, Naranjales del Cauca, Peña Bonita, Piedras
Blancas, Proyecto San Nicolás S.A.S, San Antonio, San José, Selvazul, Toremolino y Villa Carlota.
Como transformadores o empresas dedicadas a generarle valor al producto primario.se tiene a
Frudelca, Agrotunez S.A, El Balsal, La Blanquita, Flores la María, Base Naranja S.A.S, Pomelos,
Planeta Naranja, Postobón, Country Hill, Agrofrut, Industrias Alan.
Como eslabón final en la cadena, se tiene a los comercializadores en el mercado nacional: Gran
distribución organizada: Éxito, Carulla, Olímpica; Cencosud y Otro Retail; en el mercado
internacional figuran BROKERS – GDO – Retail especializado Islas Martinica y Antillas Holandesas.
Otros países: Estados Unidos, Canadá, Ecuador y Panamá.
En el área de la cuenca en el municipio de Amagá, hace presencia la empresa Cueros Vélez quien
ha construido recientemente (inicio del año 2017) una moderna planta para curtiembre de cueros,
que emplea a 250 personas.
“La curtiembre nace con el objetivo de abastecer, con materia prima de calidad, las necesidades de
Cueros Vélez y la industria del cuero. Cuenta con la capacidad de producir más de 30 mil cueros
mensuales bajo procesos ecoamigables, soportados en una moderna planta de tratamiento de
aguas residuales, con procesos biológicos y físico-químicos que aseguran el cumplimiento de la
normatividad ambiental vigente, con diseños y procesos innovadores y tecnología de vanguardia. La
capacidad instalada proyectada, permite además abastecer la demanda de cuero terminado de otros
clientes”.88
Para las actividades que apuntan a ser sostenibles reduciendo considerablemente los impactos
negativos en el entorno, Cueros Vélez ha instalado una nueva planta de tratamiento, esfuerzo que 88 Tomado de: www.velez.com.co
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
se ha recompensado con la obtención del sello de Colciencias, que reconoció la curtiembre
de Cueros Vélez por su innovación. “El agua es un componente fundamental e imprescindible en
las curtiembres, por tanto, uno de sus grandes propósitos consiste en implementar modelos de
captación, aprovechamiento racional y eficiente (maquinaria moderna, cambios operacionales,
formulaciones novedosas) y un tratamiento riguroso para generar un vertimiento que, más que
cumplir con la norma, supere cualquier expectativa”89
Entre las mejoras implementadas y proyectadas se cuentan:
− Reducción en consumo de agua entre 30% y 35% (de 1m3 a 0.65 m3 de agua/piel).
− Uso de tecnología de punta para los procesos de pelambre, curtido y recurtido, con
adquisición de sistemas automatizados de flujo de entrada de agua.
− Mayor producción por lote (incremento de 30%).
− Formulaciones más eficientes. Productos químicos de mayor reactividad y desempeño
optimizan la aplicación sobre las pieles, obteniendo cueros de calidad con impactos
ambientales reducidos.
− Mejoras en la planta de tratamiento de aguas residuales –PTAR–. con un
diseño enfocado al tratamiento específico de las aguas de pelambre y curtido, obteniendo
aguas con potencial de recirculación y recuperando insumos como el sulfato de cromo
− Sustitución y reducción de 10% en el uso de productos químicos, gracias a nuevos
conocimientos aplicados a las formulaciones con productos químicos de calidad Reach
(con mayor desempeño y reactividad).
− Uso eficiente de la energía (reducción de 30% en el consumo), gracias los motores de
alta potencia y eficiencia energética de los bombos y a su diseño, que permite una
reducción de los tiempos exigidos por los procesos.
− Valorización de los residuos. Lodos obtenidos al final del tratamiento de las aguas
residuales con alto contenido de materia orgánica biodegradable, que pueden ser usados
en la industria del compostaje; grasas y carne residual libres de productos químicos,
aptas para la producción de concentrado para animales, entre otros.
2.4.3.1.1.3. Actividad Forestal
De acuerdo con el Perfil Subregional Suroeste, Antioquia cuenta con 44.155 ha de plantaciones
forestales; las subregiones con mayor área plantada fueron Norte (24%) y Valle de Aburrá (18%),
seguidas de Suroeste (16%) y Oriente (15%). Las de menor participación son las subregiones de
Occidente (1%) y Magdalena Medio (5%). En cuanto a los sistemas de producción en las
89 Ibíd.
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
plantaciones forestales, se destaca el monocultivo con 40.169 ha; asociado con otras especies,
3.168 ha.; asociado con pastos, 676 ha y asociado con permanentes 242 ha. Por sus características
biofísicas (suelos, clima y agua) y por su infraestructura vial y de servicios, el Suroeste tiene un
enorme potencial para la actividad silvícola, principalmente para el establecimiento de plantaciones
forestales de tipo comercial. Adicionalmente, la ubicación geográfica se constituye en una gran
ventaja para la penetración de mercados internacionales.
Las principales especies comerciales plantadas en Antioquia son pino pátula, ciprés, roble morado,
pino tecunumani, pino ocarpa, eucaliptos grandis, acacia, nogal cafetero y teca. De pino patula hay
plantadas 19.976 ha, mientras que de ciprés se cuenta con 6.591 ha, lo cual equivale al 49.73% y
16.41% del total departamental, respectivamente.
Por su parte, los datos de las EVAS 2013 - 2014 consultadas en el marco del presente diagnóstico,
refieren para el año 2011 un total de 8.648 Ha de plantaciones forestales en municipios que
conforman la cuenca. La distribución de estas plantaciones y las especies forestales se presentan en
la Tabla 415.
TABLA 415. PLANTACIONES FORESTALES POR MUNICIPIO 2011
MUNICIPIO ESPECIES ÁREA SEMBRADA (ha)
AMAGÁ - -
ANGELÓPOLIS - -
ARMENIA - -
CALDAS* Eucalipto, Pino ciprés, Pino patula 7.000
EBÉJICO - -
FREDONIA Eucalipto, Melina, Nogal cafetero, Pino ciprés 1.230
HELICONIA Pino patula 20
LA PINTADA Gmelina arbórea 150
SANTA BÁRBARA Balso, Cedro, Guadua, Nogal cafetero 61
TITIRIBÍ Cedro rosado, Eucalipto, Nogal cafetero, Pino, Roble, Teca 187
VENECIA - -
TOTAL 8.648
*ESTE DATO CORRESPONDE A LA INFORMACIÓN DE TODO EL MUNICIPIO
FUENTE: FORMULACIÓN POMCA DIRECTOS RÍO CAUCA – RÍO AMAGÁ, QUEBRADA SINIFANÁ, 2017 A PARTIR DE DATOS
EVAS 2013-2014
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
Como se observa en la Tabla 415, para Amagá, Angelópolis, Armenia, Ebéjico y Venecia no se
reportaron plantaciones forestales en el periodo de registro de las EVAS y al igual que para el
departamento, en estos municipios predominan las especies de pino y eucalipto. La distribución
porcentual de la cantidad de Ha de plantaciones forestales se presenta en la Figura 465.
FIGURA 465. DISTRIBUCIÓN DE PLANTACIONES FORESTALES POR MUNICIPIO EN LA CUENCA
FUENTE: FORMULACIÓN POMCA DIRECTOS RÍO CAUCA – RÍO AMAGÁ, QUEBRADA SINIFANÁ, 2017 A PARTIR DE DATOS
EVAS 2013-2014
Claramente a partir de la Figura 465 se observa la preponderancia que tiene Caldas en área
sembrada en plantaciones forestales; esta situación se hizo evidente durante los talleres para
construcción conjunta del diagnóstico, donde los participantes de este municipio se mostraron
preocupados por la introducción de especies como el pino y el eucalipto en grandes monocultivos
hecho que “atenta contra la soberanía alimentaria de las comunidades y contra en medio ambiente
dado que son especies que requieren grandes cantidades de agua y generan erosión” de igual forma
mencionan que por conocimiento de casos en municipios vecinos, las plantaciones forestales “abren
terreno para la minería a manos de multinacionales”.
2.4.3.1.1.4. Actividades pecuarias
En la cuenca objeto de ordenación predomina el sistema de pastoreo extensivo mejorado, las
principales razas explotadas en la subregión son Cebú, Pardo Suiza, Holstein y sus cruces. La
actividad ganadera se desarrolla fundamentalmente en las riberas del río Cauca, en terrenos de
pendientes moderadas y fuertes, en clima cálido y suelos predominantemente pobres.
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
La leche es comercializada en empresas pasteurizadoras, empresas productoras de derivados
lácteos y cooperativas. La ganadería de doble propósito aporta cerca del 60% de la leche a los
procesadores de la ciudad de Medellín: Colanta y Proleche, especialmente mientras que la
comercialización cárnica se realiza en la central ganadera de Medellín, centros de faenado,
almacenes de cadena y supermercados.
La ganadería en la cuenca es de carácter extensivo y bajo aprovechamiento, pero con grandes
posibilidades por la presencia de vastas extensiones de pastos y de ejemplares de distintas especies
de bovinos. La producción bovina, bajo el sistema de doble propósito, se vislumbra como una
alternativa importante, dentro de un complejo integrado de explotación en climas cálidos moderados
a climas medios, tal como lo es la zona cafetera del departamento de Antioquia.
Las actividades pecuarias en el departamento de Antioquia están basadas en la producción bovina y
porcina; para la producción porcina la subregión más importante es el Norte, seguida del Valle de
Aburrá y el Suroeste antioqueño, con un total de 1.772.828 cabezas y una participación del 73.2%
en 2013.
Para la producción bovina, el Urabá es la región más importante, seguida del Norte y del Magdalena
Medio con una participación agregada del 54,1% y 1.359.068 cabezas; es de resaltar que la
subregión del Norte antioqueño es la única que presenta participaciones importantes dentro de
ambos subsectores, lo que muestra el alto potencial y el enfoque hacia la producción pecuaria de
esta región (Anuario Estadístico de Antioquia 2014). Esta información se observa claramente en la
Figura 466 donde destaca la importante participación de la subregión Norte en producción bovina y
porcina.
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
FIGURA 466. INVENTARIO PORCINO Y BOVINO POR REGIONES ANTIOQUIA 2013
FUENTE: ANUARIO ESTADÍSTICO DE ANTIOQUIA 2014. CAPÍTULO DE PRODUCCIÓN – SECTOR AGROPECUARIO
En relación con los datos pecuarios específicos para los municipios de la cuenca, en las EVAS
consultadas solo se tiene información de los años 2010 y 2011 como los más recientes.
En la Tabla 416 se presenta la cantidad (ha) de uso del suelo para ganado bovino por municipio en
los años 2010 y 2011 con un promedio total de 85.791 ha de las cuales el pasto forrajero tuvo la
menor dedicación de suelo con un promedio de 1.140 ha en los dos años; por su parte, el pasto
natural tuvo la mayor representatividad del suelo del uso en actividades pecuarias con 43.060 ha en
los dos años.
TABLA 416. USO DEL SUELO PARA GANADO BOVINO EN LA CUENCA AÑOS 2010 Y 2011
MUNICIPIO
Pasto Corte
(ha)
Pasto Natural
(ha)
Pasto
Mejorado (ha)
Pasto
Forrajero
(ha)
Silvopastoril
(ha)
Total Pastos
(ha)
2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011
EBÉJICO 80 80 12530 12530 2145 2145 - - - - 14755 14755
HELICONIA 35 30 5310 50 500 60 - - - 5200 5845 5340
AMAGÁ 515 397 3500 3618 - - - - - - 4015 4015
ANGELÓPOLIS 27 27 2130 1900 150 150 - 1 280 280 2587 2358
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
MUNICIPIO
Pasto Corte
(ha)
Pasto Natural
(ha)
Pasto
Mejorado (ha)
Pasto
Forrajero
(ha)
Silvopastoril
(ha)
Total Pastos
(ha)
2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011
ARMENIA 15 15 5946 5946 2700 2700 - - 49 49 8710 8710
FREDONIA 150 157 200 150 500 350 100 80 10500 9600 11450 10337
LA PINTADA 110 120 1540 1520 550 560 - - - - 2200 2200
SANTA BÁRBARA 1000 1200 5000 5500 500 500 1000 1100 4000 3000 11500 11300
TITIRIBÍ 150 150 5900 5900 6655 6695 - - - 5 12705 12750
VENECIA 256 259 3111 3130 6926 6976 - - - - 10293 10365
CALDAS 2290 1980 400 310 212 200 - - - - 2902 2490
TOTAL 4.628 4.415 45.567 40.554 20.838 20.336 1.100 1.181 14.829 18.134 86.962 84.620
FUENTE: FORMULACIÓN POMCA DIRECTOS RÍO CAUCA – RÍO AMAGÁ, QUEBRADA SINIFANÁ, 2017 A PARTIR DE DATOS
DE EVALUACIONES AGRÍCOLAS CON CONSENSO, UMATA MUNICIPALES, CCI SECRETARIA DE AGRICULTURA Y
DESARROLLO RURAL DE ANTIOQUIA, 2014.
De acuerdo con los datos de la anterior tabla, el municipio con mayor destinación de pastos es
Ebéjico y La Pintada el que menos área total destinada para pastos tuvo en los años 2010 y 2011;
sin embargo como se aprecia en la Tabla 417, el municipio con mayor cantidad de cabezas de
ganado fue Fredonia con el 22,44% del total de bovinos en la cuenca; en segundo lugar, con
cantidad de bovinos para 2011, estuvo Ebéjico con 13,09%, en el último lugar de cantidad de
cabezas de ganado se tiene a Angelópolis con el 2,47%.
En la Tabla 417 se presenta la cantidad de cabras para este mismo año por municipio donde al igual
que para el ganado bovino, Fredonia tuvo la mayor cantidad con el 45,45%. Por su parte, los
municipios de Armenia, Caldas, Ebéjico, La Pintada y Venecia no registraron ganado caprino.
TABLA 417. NÚMERO DE CABEZAS DE GANADO BOVINO Y CAPRINO EN LA CUENCA 2011
MUNICIPIO 2011
TOTAL BOVINOS TOTAL CABRAS
Amagá 4.372 15
Angelópolis 2.799 12
Armenia 11.104 -
Caldas 3.180 -
Ebéjico 14.801 -
Fredonia 25.364 120
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ECONÓMICAS
MUNICIPIO 2011
TOTAL BOVINOS TOTAL CABRAS
Heliconia 6.776 2
La Pintada 6.114 -
Santa Bárbara 13.758 100
Titiribí 11.751 15
Venecia 13.016 -
TOTAL 113.035 264
FUENTE: FORMULACIÓN POMCA DIRECTOS RÍO CAUCA – RÍO AMAGÁ, QUEBRADA SINIFANÁ, 2016 A PARTIR DE DATOS DE
EVALUACIONES AGRÍCOLAS CON CONSENSO, UMATAS MUNICIPALES, CCI SECRETARIA DE AGRICULTURA Y
DESARROLLO RURAL DE ANTIOQUIA, 2014
Según datos del Plan de Desarrollo de Antioquia 2016 – 2019, la producción bovina presenta una
capacidad de carga de 0,7 (cabezas/ha), parámetro que indica deficiencia en el desarrollo de la
actividad ganadera; de hecho en el sector pecuario en general, el 62% de las unidades productivas
de las especies menores incluyendo la acuicultura y pesca, presentan bajos niveles de producción
debido a la alta informalidad en los procesos productivos, deficiente estatus sanitario, poco acceso a
material genético certificado, limitada asistencia técnica y falta de prácticas para afrontar el cambio
climático, según cálculos realizados a partir de datos de los Anuarios Estadísticos Agropecuarios de
Antioquia -años 2011 a 2014- presentados en el PDA 2016 – 2019.
En la Tabla 418 se presenta el inventario porcícola por municipio, teniendo un total reportado de
239.585 cerdos de los cuales Fredonia aporta el 46%, seguido de Angelópolis con el 20,82% y
Heliconia con el 12,58%. En su mayoría las explotaciones son tradicionales, no cuentan con la
infraestructura adecuada y generan vertimientos al suelo y a fuentes hídricas. Los municipios de
Caldas, Ebéjico y La Pintada no reportaron producción porcina para ese año.
TABLA 418. INVENTARIO PORCÍCOLA EN LA CUENCA 2011
MUNICIPIO TOTAL PORCINOS
Amagá 5.000
Angelópolis 49.900
Armenia 6.153
Caldas -
Ebéjico -
Fredonia 110.410
Heliconia 30.141
La Pintada -
Santa Bárbara 29.751
Titiribí 4.330
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
MUNICIPIO TOTAL PORCINOS
Venecia 3.900
TOTAL 239.585
FUENTE: FORMULACIÓN POMCA DIRECTOS RÍO CAUCA – RÍO AMAGÁ, QUEBRADA SINIFANÁ, 2016 A PARTIR DE DATOS DE
EVALUACIONES AGRÍCOLAS CON CONSENSO, UMATAS MUNICIPALES, CCI SECRETARIA DE AGRICULTURA Y
DESARROLLO RURAL DE ANTIOQUIA, 2014
En relación con el sector avícola, este es uno de más dinámicos para la economía del departamento
destacándose la producción de carne de pollo y huevo. En la cuenca, como se observa en la Tabla
419, se presenta una clara predominancia de la industria del huevo ya que priman las aves de
postura con un total de 6.453.083 sobre las de engorde que son solo 691.160; el municipio de mayor
producción es Amagá que tiene el 90,84% del total de producción avícola de engorde y de postura
en la cuenca, seguido por Caldas con el 6,32% donde hay mayor producción de carne que de huevo.
Los municipios de Angelópolis, Armenia, Ebéjico, La Pintada y Santa Bárbara no reportan avicultura.
TABLA 419. INVENTARIO AVÍCOLA EN LA CUENCA 2011
MUNICIPIO AVES POSTURA AVES ENGORDE
Amagá 6.340.000 150.000
Angelópolis - -
Armenia - -
Caldas 6.500 444.960
Ebéjico - -
Fredonia 95.000 66.000
Heliconia 1.300 -
La Pintada - -
Santa Bárbara - -
Titiribí 83 20.000
Venecia 10.200 10.200
TOTAL 6.453.083 691.160
FUENTE: FORMULACIÓN POMCA DIRECTOS RÍO CAUCA – RÍO AMAGÁ, QUEBRADA SINIFANÁ, 2016 A PARTIR DE DATOS DE
EVALUACIONES AGRÍCOLAS CON CONSENSO, UMATAS MUNICIPALES, CCI SECRETARIA DE AGRICULTURA Y
DESARROLLO RURAL DE ANTIOQUIA, 2014
La piscicultura en la cuenca está representada en un inventario total para el año 2011, de 487
estanques con cultivo predominante de trucha y tilapia aunque también se cultivan especies como la
carpa, bocachico y cachama. En la Tabla 420 se observa que el municipio con mayor cantidad de
estanques es Venecia con el 50,51% del total en la cuenca, pero es Fredonia el municipio con mayor
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(2620-01), LOCALIZADA EN EL DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA, EN JURISDICCIÓN DE LA
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
cantidad de animales cosechados (28,78% del total) y la mayor cantidad de kilos producidos
equivalente al 30,44% de la producción.
TABLA 420. INVENTARIO PISCÍCOLA EN LA CUENCA 2011
MUNICIPIO NO. ESTANQUES NO. ANIMALES
COSECHADOS
PRODUCCIÓN ESTIMADA
(Kilos)
Amagá 14 7.350 1.873,55
Angelópolis 12 11.579 3.300,01
Armenia - - -
Caldas 22 78.000 19.500
Ebéjico - - -
Fredonia 14 85.000 25.500
Heliconia 7 1.000 250
La Pintada 14 13.000 5.248,5
Santa Bárbara 58 17.050 6.040
Titiribí 100 30.330 7.695
Venecia 246 52.040 14.362
TOTAL 487 295.349 83.769,06
FUENTE: FORMULACIÓN POMCA DIRECTOS RÍO CAUCA – RÍO AMAGÁ, QUEBRADA SINIFANÁ, 2017 A PARTIR DE DATOS DE
EVALUACIONES AGRÍCOLAS CON CONSENSO, UMATAS MUNICIPALES, CCI SECRETARIA DE AGRICULTURA Y
DESARROLLO RURAL DE ANTIOQUIA, 2014
El panorama agropecuario general de la cuenca se enmarca en la situación del departamento que
de acuerdo al Plan de Desarrollo de Antioquia 2016 – 2019, donde si bien se ha brindado apoyo a
proyectos de infraestructura y equipamiento “estos sólo cubren el 20% de las necesidades de
infraestructura necesaria para la producción, acopio, transformación y comercialización, de acuerdo
con el inventario que tiene la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural de Antioquia, de las
infraestructuras necesarias para cubrir las necesidades del sector” (PDA 2016 – 2019).
Como aspectos que inciden en la baja productividad y competitividad del sector agropecuario, se
tiene la deficiente asistencia técnica a los productores, situación que se corrobora con el dato de que
solo el 57% de los productores registrados en el departamento ha recibido asistencia técnica, ya que
-entre otros- los recursos son insuficientes para garantizar la asistencia técnica directa rural
permanente, oportuna, eficiente y eficaz.
De otra parte, la débil asociatividad agro-empresarial en el departamento dificulta la formalización de
actividades comerciales ya que solo el 25% de los grupos asociativos de productores cuenta con
relaciones comerciales formalizadas; de igual forma, en la educación rural se presentan deficiencias
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
pues los 47 establecimientos educativos con orientación agropecuaria no trabajan como verdaderos
centros de innovación (PDA 2016 – 2019).
Es así que a pesar de las grandes potencialidades de los sectores agropecuarios y agroindustrial
que tiene el departamento de Antioquia, estos sólo aportan el 27% de las exportaciones totales.
2.4.3.1.2. Sector secundario: Actividades industriales
2.4.3.1.2.1. Minería
De acuerdo con datos presentados por la Secretaría de Minas de la Gobernación de Antioquia en el
marco del seminario COLOMBIA GENERA -liderado por la ANDI-, el cual se llevó a cabo en
Cartagena de Indias en febrero de 2016, el departamento de Antioquia es:
− El departamento con más títulos mineros del país con un 17% de estos
− El mayor productor de oro del país con el 49% de la producción
− El mayor productor de plata del país con el 72,3% de la producción
− El departamento con mayor cantidad de propuestas de concesión con el 18,6% de
contratos en trámite y
− Uno de los departamentos con mayor producción de caliza con el 19% de la producción
total.
De acuerdo a información del Anuario Estadístico de Antioquia 2014, si bien Antioquia es el mayor
productor de oro del país, la producción en el periodo 2007 y 2014 fue muy fluctuante pero creciente,
siendo 2007 y 2014 los años con las menores y mayores producciones con 11.414kg y 28.091kg,
respectivamente “estos repuntes están relacionados con las tendencias de los precios de este metal
en el mercado internacional y la implementación de nuevas tecnologías que han permitido un
aumento en la explotación del mineral” (Anuario Estadístico de Antioquia 2014).
Por su parte, el carbón mineral es el sector que menos peso tiene dentro del PIB minero, siendo
2009 el año de mayor producción con 655.800 toneladas. Las áreas carboníferas en el
departamento se localizan en los municipios de Amagá, Angelópolis, Venecia, Fredonia y Titiribí en
donde la producción de este mineral ha sido relativamente estable para todo el periodo, con algunas
fluctuaciones para 2009-2010 que eventualmente obedecerían a crisis económica de los Estados
Unidos. Es importante resaltar que en los últimos años las ventas externas de carbón y ferroníquel
mostraron precios internacionales favorables que motivaron una mayor inserción de estos productos
en el exterior (Anuario Estadístico de Antioquia 2014).
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
En el mencionado COLOMBIA GENERA se resaltó el potencial de minería carbonífera de la cuenca
de la quebrada Sinifaná; allí se desarrolla la explotación por la pequeña y la mediana minería. La
mayor parte de la actividad extractiva de carbón en la cuenca lo realiza la pequeña minería que -de
acuerdo a datos del documento Patrimonio geológico y patrimonio minero de la cuenca carbonífera
del suroeste antioqueño90 - es del 95% y corresponde a la que desarrollan familias de escasos
ingresos con deficientes condiciones de seguridad laboral y social, poca cobertura en servicios de
educación y salud y escasa capacitación y asesoría técnica y empresarial. La mayoría son pequeñas
minas que trabajan en forma ilegal y las pocas legales incumplen sus obligaciones contractuales.
En la Figura 467 se presentan los cinco (5) municipios de la región Suroeste con mayor potencial
carbonífero; estos municipios hacen parte de la cuenca objeto de ordenación y son: Angelópolis,
Titiribí, Amagá, Venecia y Fredonia.
FIGURA 467. POTENCIAL CARBONÍFERO EN LA CUENCA DE LA QUEBRADA SINIFANÁ
FUENTE: DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN91
De acuerdo con la Agencia Nacional Minera, en Antioquia se encuentran Áreas de Reserva Especial
y Distritos Mineros. Las Áreas de Reserva Especial (AREs)92, se delimitan y declaran para elaborar
estudios geológicos–mineros que permitan identificar su potencial para el desarrollo de proyectos
mineros estratégicos para el país, dichos estudios son financiados por la Autoridad Minera Nacional.
90 Cárdenas, Jorge I y Restrepo Catalina, 2006. En: Boletín de ciencias de la Tierra No. 18 Julio de 2006, Medellín. 91 Tomado de: http://www.andi.com.co/colombia_genera_2016/documents/memorias%20evento/ 92 Tomado de: https://www.anm.gov.co/Boletines/
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
En la Tabla 421 se presentan las áreas, ubicación y mineral de interés, es de anotar que en
Angelópolis (en la cuenca) se encuentra una de estas áreas.
TABLA 421. AREA DE RESERVA ESPECIAL QUE DECLARA LA AGENCIA NACIONAL MINERA
NOMBRE MINERAL UBICACIÓN /
MUNICIPIO ÁREA
ACTO ADMINISTRATIVO DE
OTORGAMIENTO
Bellavista Sur Carbón Angelópolis 39,7 Decreto 2200 de 2001
Doña Teresa Oro Segovia y Remedios 470,7 Decreto 1494 de 2003
FUENTE: MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA. EN ANUARIO ESTADÍSTICO DE ANTIOQUIA 2014
Por su parte, el término “distrito minero” se viene manejando en Colombia de manera muy informal
para referirse a un municipio o grupo de municipios, donde se halla ubicado un número significativo
de productores mineros. En la Tabla 422 se relacionan los distritos mineros identificados en el
departamento de Antioquia. Si bien no están enunciados los cinco (5) municipios que ya se han
mencionado con potencial carbonífero en la cuenca, de acuerdo con el concepto de distrito minero
acá presentado, en Amagá se reúne los productores mineros de los municipios circunvecinos.
TABLA 422. DISTRITOS MINEROS IDENTIFICADOS
NOMBRE DISTRITO ENCADENAMIENTO
PRODUCTIVO PRODUCTO FINAL
Amagá Arcilla Ladrillo, tejas y pisos
Carbón Carbón
Frontino Oro veta Oro de veta
Nordeste Antioquia Oro veta Oro de veta
Oriente Antioquia Arena Arena de playa
Puerto Nare Caliza Carbonatos, cal viva y subproductos
FUENTE: MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA. EN ANUARIO ESTADÍSTICO DE ANTIOQUIA 2014
En relación con lo anterior se observa que en el distrito minero de Amagá se produce
mayoritariamente carbón y materiales, cuyo destino final son para construcción. El área de Amagá -
Angelópolis se encuentra al sur oeste del departamento y cuenta, con unas reservas medidas de
11,84 millones de toneladas (Mt) mientras que el área de Venecia - Bolombolo ubicada en la misma
región, cuenta con reservas medidas de 57,95 Mt y el área de Titiribí con 11,33 Mt93 .
93 Tomado de: http://www.upme.gov.co/docs/cadena_carbon.pdf
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
De otra parte, acerca de los diferentes tipos de minerales explotados en Antioquia, sobresale el
volumen en la producción de oro en el análisis multitemporal que se presenta en la Tabla 423, donde
se observa además la fluctuación general de la producción con importante descenso en los años
2006 y 2007, posiblemente debido a la crisis en los Estados Unidos.
TABLA 423. PRODUCCIÓN DE MINERALES EN ANTIOQUIA 2005 - 2010
Antioquia AÑO
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Producción de carbón
(Toneladas) 488,2 427,6 230,1 403,9 655,8 149,4
Producción de oro
(Kilogramos) 22.376,2 10.724,2 11.414,2 25.995,6 28.027,9 18.898,5
Producción de plata
(Kilogramos) 4.363,6 5.429,4 7.151,5 6.392,7 6.559,6 8.792,7
Producción de platino
(Kilogramos) 1,39 12,95 3,46 1,65 1,57 4,31
FUENTE: MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA. EN ANUARIO ESTADÍSTICO DE ANTIOQUIA 2014
De acuerdo con el Portafolio de oportunidades de inversión minera -POIM-, en la Tabla 424 se
presentan los proyectos mineros en Antioquia y la etapa de desarrollo en la que se encuentran.
TABLA 424. PROYECTOS DEL POIM EN ANTIOQUIA
PROYECTO MINERAL ETAPA DE EJECUCIÓN
Carbones La Bonita Carbón Explotación
Cales y derivados Caliza Explotación
El Paraíso Carbón Explotación
Los Pizones Oro Explotación
Mina La Cruz Oro / plata Explotación
Dolomitas de Antioquia Dolomita Explotación
Mina Cuba Mina Dura Oro Exploración
ASOMARDANT Mármol / Caliza Exploración
FUENTE: MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA. EN ANUARIO ESTADÍSTICO DE ANTIOQUIA 2014
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
Estos proyectos que -como se observa- son en su mayoría para explorar oro, se encuentran a cargo
de grandes empresas de las cuales se hace una relación en la Tabla 425, donde sobresale que solo
una de las empresas es de capital nacional y las otras son de capital de origen canadiense y
estadounidense.
TABLA 425. GRANDES EMPRESAS MINERAS EN ANTIOQUIA
EMPRESA ORIGEN DE CAPITAL MINERALES
B2GOLD Canadiense Oro veta y cobre
COLOMBIAN MINES CORP Canadiense Oro, plata, cobre y zinc
GRUPO BULLETES S.A Estadounidense Oro y cobre
CARLA RESOURSES Colombiano Oro y cobre
CONTINENTAL GOLD Internacional Oro
ANTIOQUIA GOLD Canadiense Oro
MURIEL MINING CORP Estadounidense Polimetálicos
ANGLO GOLD ASHANTI Internacional Oro y plata
FUENTE: MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA. EN: ANUARIO ESTADÍSTICO DE ANTIOQUIA 2014
En la cuenca objeto de ordenación además del carbón como mineral explorado y explotado,
sobresalen los agregados pétreos, los cuales revisten una importancia sobresaliente en la medida en
que son los recursos más consumidos por el hombre y ocupan el primer lugar en volumen de
producción cuando se comparan con cualquier otro mineral; es así que la actividad extractiva de
estos minerales se convierte en vital para cualquier economía, no sólo porque proveen materiales
irremplazables para la actividad de la construcción, sino porque es una industria que genera un
número importante empleos directos e indirectos en toda su cadena hasta la construcción, según
investigación de la Universidad Nacional de Colombia Sede Medellín94.
La subcuenca del Sinifaná ha sido por tradición ancestral de explotación carbonífera con sistemas
artesanales, conformada por las actividades en Angelópolis, Titiribí, Amagá, Fredonia y Venecia, la
mayoría de las cuales no cuentan condiciones mínimas de manejo ambiental y de seguridad
industrial, de acuerdo a Zapata Marín (2013)95 y que, en relación con su análisis, se han cuantificado
758 minas ilegales, registrándose como para Amagá el 95% de las minas pequeñas son de carácter
94 http://www.bdigital.unal.edu.co/950/1/43207166_2009.pdf 95 Universidad de Medellín: Sostenibilidad Ambiental y Económica para la pequeña minería del carbón en la Cuenca del Sinifaná; Olga
Lucia Zapata Marín, 2013
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
informal. La pequeña minería se caracteriza por su baja mecanización, baja productividad e
infraestructura precaria.
De acuerdo a inventario de títulos mineros vigentes en la cuenca, se tiene tan solo un total de 95
títulos que comprenden un área de 15.177,29 ha están tituladas. De acuerdo a Zapata Marín96, el
porcentaje de minas con mayor informalidad se encuentran en Amagá y Angelópolis como lo
muestra en la Figura 468.
FIGURA 468. PORCENTAJE DE MINAS INFORMALES POR MUNICIPIO EN LA CUENCA DEL SINIFANÁ
FUENTE: SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Y ECONÓMICA PARA LA PEQUEÑA MINERÍA DEL CARBÓN EN LA CUENCA DEL
SINIFANÁ
En la Figura 469 se observa que el municipio de Titiribí es el que mayor participación tiene en títulos
mineros en su territorio; en segundo lugar, está Amagá seguido por Angelópolis y comparten el
cuarto lugar Fredonia y Venecia.
96 Ibíd.
44%
15%
12%
10%
19%
Amagá
Titiribí
Venecia
Fredonia
Angeolopólis
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
FIGURA 469. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE TÍTULOS MINEROS EN LA CUENCA
FUENTE: FORMULACIÓN POMCA DIRECTOS RÍO CAUCA – RÍO AMAGÁ, QUEBRADA SINIFANÁ, 2017 A PARTIR DE DATOS
AGENCIA NACIONAL MINERA, 2014
CORANTIOQUIA presenta en la Tabla 426 información con respecto a las licencias ambientales
otorgadas a proyectos mineros entre 2012 a 2016, donde se observa que del registro de 6
interesados en explotar carbón, 4 no cuentan con licencias.
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y ECONÓMICAS
TABLA 426. LICENCIAS AMBIENTALES OTORGADAS A PROYECTOS MINEROS ENTRE LOS AÑOS 2012-2016
TITULO MINERO INTERESADO MINERALES MUNICIPIO RESOLUCION QUE
OTORGA LICENCIA
INFORMACION
CORANTIOQUIA
GEWB-06
ROMAN DE JESUS
FLOREZ RIVERA\ JOSE
ARLEY DURANGO
ALVAREZ\ CESAR
ALEJANDRO RODRIGUEZ
GARCIA\ MADEILENE
MARULANDA VARGAS\
LISARDO DE JESUS URAN
SERNA
ARENA SILICEA ANGELÓPOLIS 130AS-1309-7813 NO TIENE LICENCIA
ARCHIVADO
HCGO-01 COMERCIALIZADORA
CARBOSURA S.A.S ARCILLA\ TERMICO AMAGÁ 130AS-1208-6985
NO TIENE LICENCIA SOLO
PMA
HEPO-01 LADRILLERA ALCARRAZA
LTDA ARCILLAS MICELANEAS AMAGÁ 130AS-1205-6820 LICENCIA
GAOA-04 MEJISULFATOS S.A. ASBESTO O CRISOTILO\
BRONCITA ANGELÓPOLIS 130AS-1209-7058 LICENCIA
FGR-111 JORGE DE JESUS
QUINTERO MUNOZ CARBON TITIRIBI 130AS-1405-8370
NO TIENE LICENCIA
TERMINO
ANTICIPADAMENTE
HCWB-01 MANUEL SALVADOR
GONZALEZ SUAREZ CARBON TITIRIBI 130AS-1204-6722
NO TIENE LICENCIA SOLO
PMA
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TITULO MINERO INTERESADO MINERALES MUNICIPIO RESOLUCION QUE
OTORGA LICENCIA
INFORMACION
CORANTIOQUIA
HFMM-01
SOLUCIONES
URBANISTICAS S.A.S.\
JHON__FREDDY DE_OSSA
ZAPATA
MATERIALES DE
CONSTRUCCION AMAGÁ 130AS-1404-8296
NO TIENE LICENCIA FUE
NEGADA
HDKJ-04
RUBEN DARIO
SEPULVEDA VILLADA\
FABIO GUTIERREZ
PIEDRAHITA
MAGNESIO ANGELÓPOLIS 130AS-1210-7117 NO TIENE LICENCIA
ARCHIVADO
HHVN-04 INVERSIONES CARBONES
Y NIQUEL LTDA TERMICO HELICONIA 130AS-1302-7382 LICENCIA
HCIO-50 CARLOS ALBERTO
RAMIREZ ALVAREZ
DEMAS_CONCESIBLES\
MATERIALES DE
CONSTRUCCION
HELICONIA 130AS-1201-6524 LICENCIA
HJBN-04 CARBONES TITIRIBI S.A.S. CARBON TITIRIBI 130AS-1311-7964 NO TIENE LICENCIA
ARCHIVADO
HJID-06 CARBONES TITIRIBI S.A.S. TERMICO TITIRIBI 130AS-1311-7964 NO TIENE LICENCIA
ARCHIVADO
HJBN-05 CERAMICAS ARAGON S.A. ARCILLAS AMAGÁ 130AS-1410-8674 LICENCIA
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y ECONÓMICAS
TITULO MINERO INTERESADO MINERALES MUNICIPIO RESOLUCION QUE
OTORGA LICENCIA
INFORMACION
CORANTIOQUIA
HDBL-02 FUNDACION BERTA ARIAS
DE BOTERO
DEMAS_CONCESIBLES\
ORO
LA PINTADA\ TAMESIS\
JERICO\ FREDONIA 130CA-1209-7511
NO TIENE LICENCIA - NO
ADMITIERON SOLICITUD
IDO-08011 ANGEL VELEZ S.A.S CARBON FREDONIA/VENECIA 130CA-1310-8162 LICENCIA
FUENTE: CORANTIOQUIA 2017
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
En relación con estos títulos mineros, la mayoría son para exploración y explotación de carbón, cuyo
sistema es el socavón, en segundo lugar, para explotación de materiales de construcción seguida
de minerales preciosos y finalmente otros minerales agregados y asociados, como se observa en la
Figura 470.
FIGURA 470. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE MATERIALES A EXPLORAR/EXPLOTAR EN LA CUENCA
FUENTE: FORMULACIÓN POMCA DIRECTOS RÍO CAUCA – RÍO AMAGÁ, QUEBRADA SINIFANÁ, 2017 A PARTIR DE DATOS
AGENCIA NACIONAL MINERA, 2014
Algunos de estos títulos han sido otorgados hasta el año 2043, por lo que es necesario analizar la
situación de la ilegalidad minera de cara a la formalización de la actividad y a la inclusión laboral;
esta es una situación de gran sensibilidad social por cuanto de ella se deriva el sustento diario de
muchas familias y, por ende, es un problema del Estado ya que –a manera de ejemplo- para el año
2010 había 1643 explotaciones mineras ilegales en el departamento de Antioquia.
De igual forma, es un factor que incrementa la baja productividad por el desaprovechamiento del
recurso minero y el aumento de accidentalidad en las explotaciones, llegando a convertirse además
en una pérdida departamental de recursos por la evasión en el pago de las regalías y en un
importante causante de impactos ambientales negativos.
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
De acuerdo con el Diagnóstico minero y económico del departamento de Antioquia de 201397, es
necesario tener en cuenta que la legalidad representa un incremento del desarrollo industrial minero
y que es un instrumento de gestión para lograr el desarrollo empresarial, la sostenibilidad y el
desarrollo social departamental.
Así pues, el papel del Estado frente al desarrollo minero se encuentra basado en tres reglas
fundamentales que le permiten garantizar al inversionista una estabilidad en las normas jurídicas, en
procesos de contratación efectivos y en portar información geológica – minera de calidad y de libre
acceso para investigaciones de la potencialidad minera del departamento, estas reglas son:
− Facilitar la actividad minera con seguridad
− Promover el desarrollo sostenible de la minería y
− Fiscalizar el aprovechamiento del recurso minero
Para cristalizar el objetivo de regulación de esta actividad se requiere de un planeamiento minero
estratégico, el cual asegure a largo plazo una contribución de la industria minera al desarrollo
sostenible del departamento, promoviendo así el fortalecimiento económico y social del mismo con
lineamientos claros y articulados, para que la minería sea una actividad legal, una oportunidad de
desarrollo de las comunidades y amigable con el medio ambiente.
En términos generales, esta actividad alcanza una producción mensual aproximada de 225.000
toneladas de carbón, con una mano de obra aproximada de 3080 personas vinculadas como mano
de obra directa, pero como lo manifiesta el Perfil Subregional Suroeste. La minería es un oficio
arraigado fundamentalmente en la población nativa madura y se transmite de padres a hijos “en la
Cuenca Carbonífera existen zonas de agudización de problemas sociales donde se manifiesta lo que
denominan “cultura minera” o “la comunidad problema”, la cual presenta síntomas como el
alcoholismo, la drogadicción, el madre-solterismo, la ausencia de proyectos artístico culturales,
recreación escasa, índices de pobreza, desempleo, carencia de higiene, educación ambiental
escasa, afición por los juegos de azar y desintegración del núcleo familiar” (Perfil Subregional
Suroeste, 2009)98.
En relación con el sector de la construcción, se puede decir que es un buen reflejo del
comportamiento económico regional. En el caso de Antioquia, el Valle de Aburrá se constituye como
la subregión que más licencias otorgó en 2014, con un total de 3.453 de las cuales el 67,8%
97 Posada, Viviana y Franco Giovanni, 2013. Diagnóstico minero y económico del departamento de Antioquia. Facultad de Minas Universidad Nacional de Colombia, sede Medellín 98 Perfil de la Subregión del Suroeste. Departamento Administrativo de Planeación, Gobernación de Antioquia, 2009.
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
corresponde a construcción de vivienda nueva y el 32,3% para adiciones y reformas; el segundo
lugar, lo ocupa el suroeste antioqueño con un total de 3.268 licencias, en donde el 95,7% es para
vivienda nueva y el 4,3% para adiciones y reformas como se observa en la Figura 471.
FIGURA 471. LICENCIAS DE CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS NUEVAS, ADICIONES Y REFORMAS 2014
FUENTE: ANUARIO ESTADÍSTICO DE ANTIOQUIA 2014. CAPÍTULO DE PRODUCCIÓN – CONSTRUCCIÓN
Las subregiones de Valle de Aburrá y Suroeste participan con 52,7% del total de las licencias de
vivienda otorgadas en el departamento, siendo las subregiones de Magdalena medio y bajo Cauca
las que menor participación tienen (Anuario Estadístico de Antioquia 2014).
2.4.3.1.2.2. Producción Minero-energética
De acuerdo con la Unidad de Planeación Minero Energética -UPME-, desde el punto de vista
territorial, la cartera de proyectos de inversión minero-energética para los próximos 10 años está
concentrada principalmente en cinco Departamentos; Antioquía, Bolívar, La Guajira, Santander y
Tolima, que representan en conjunto el 70% de la cartera nacional y un volumen cercano a los
32.500 millones de dólares. En la Tabla 427 se relacionan los proyectos ubicados en Antioquia, los
cuales se encuentran en diferentes etapas de avance.
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
TABLA 427. PROYECTOS MINERO ENERGÉTICOS EN ANTIOQUIA
NOMBRE DEL PROYECTO EMPRESA MANDANTE MONTO DE INVERSIÓN
(MILLONES USD)
ETAPA DE
DESARROLLO
Ituango EPM 5.508 Construcción
San Miguel San Miguel S.A E.S.P 115 Construcción
Encimadas HIDROARMA 190 Ingeniería de detalle
Espíritu Santo HMV Ingenieros Ltda. 1.200 Ingeniería conceptual
Carlos Lleras Restrepo HIDRALPOR S.A E.S.P 160 Construcción
Gramalote Anglogold Ashanti Ltda. 700 Ingeniería conceptual
Porvenir II Celsia S.A E.S.P 700 Ingeniería de detalle
FUENTE: PLAN NACIONAL DE ORDENAMIENTO MINERO. UPME, 201399
El proyecto Ituango se localiza sobre el río Cauca, en el noroccidente del departamento a unos 170
kilómetros de la ciudad de Medellín; se encuentra en jurisdicción de los municipios de Ituango y
Briceño donde se construyen las obras principales y de Santa Fe de Antioquia, Buriticá, Peque,
Liborina, Sabanalarga, Toledo, Olaya, San Andrés de Cuerquia, Valdivia y Yarumal.
Esta central generará 2.400 MW a partir de diciembre de 2018 cuando empiece a operar
comercialmente, lo cual representa el 17% de la demanda de energía eléctrica del país100.
De acuerdo con la UPME, desde diciembre de 2011 se han registrado 431 proyectos de generación
de energía, de los cuales 234 cuentan con registro vigente y suman una capacidad instalada
estimada de 8.424 megavatios; si bien desde el Departamento Nacional de Planeación se ha
sugerido una reforma al mercado de la energía en la cual se promuevan opciones renovables no
convencionales con fuentes solar y eólica, el 54,3% de los proyectos corresponden a desarrollos
hidráulicos
“En el caso antioqueño de las 67 propuestas de generación, 60 son hidráulicas, 4 solares y 3
térmicas. De los futuros complejos energéticos que se construirían en Antioquia solo seis están en
“fase 3”, es decir que tienen diseños definitivos, cronograma de ejecución e incluso licencia
ambiental expedida o auto o acto administrativo, mediante el cual la autoridad ambiental respectiva
99 Tomado de:
http://www1.upme.gov.co/sites/default/files/forum_topic/3655/files/sector_minero_colombiano_futuro_potencial_competitividad_mineral
_transformaciones_encadenamientos_productivos.pdf 100 Tomado de: http://www.hidroituango.com.co/proyectos/proyecto-hidroelectrico-ituango/38
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
haya decidido que el proyecto no requiere licencia ambiental. El grueso de las iniciativas (46) están
en “fase 1”, es decir que están en etapa de prefactibilidad, lo que incluye la solicitud a la autoridad
ambiental competente sobre la necesidad de realizar el diagnóstico ambiental de alternativas o el
estudio de su impacto; los otros 15 proyectos están en “fase 2”, en la que se define si es técnica,
económica, financiera y ambientalmente factible y conveniente, y en la que se establece la
estructura financiera del mismo. El mayor proyecto paisa es Cañafisto en Anzá, a cargo de ISAGÉN
(936 megavatios), le siguen Termosinifaná en Venecia, de Carboeléctrica de Sinifaná (350
megavatios) y el proyecto hidroeléctrico Mayaba en Zaragoza, de I-Consult (190 magavatios)”101
De acuerdo con información de la Secretaría de Minas de la Gobernación de Antioquia102, el
proyecto Termo Sinifaná de la empresa Carboeléctrica de Sinifaná se ubica en el municipio de
Venecia; algunas de sus características técnicas se listan a continuación:
− Empleos por minería: 2.100 empleos directos; 6.300 empleos indirectos
− Planta carboeléctrica Flujo Subcrítico. Ciclo Cerrado. Combustible carbón pulverizado.
− Consumo promedio de carbón por unidad: 1.100.000 t/año por unidad
− Capacidad Instalada: 350 MW (1ª etapa)
− Generación media anual estimada: 2,400 GWh
− Tecnología de punta en el control ambiental para garantizar un Proyecto sostenible Clase
Mundial
− Cumplimiento de la normatividad nacional e internacional para las emisiones
Estudios realizados y estado actual del Proyecto:
− Concepción básica del proyecto y abastecimiento de carbón
− Asuntos Civiles, Hidráulicos, Transporte de equipos y Ensamble global en Estudio de
Factibilidad
− Estudio Conexión
− Estudios de Mercado
− Especificaciones equipos
− Estudio Ambiental, actualmente en la ANLA
101 Tomado de: http://www.elcolombiano.com/negocios/colombia-energia-antioquia-lidera-iniciativas-EA5211204 102 Tomado de: http://www.andi.com.co/colombia_genera_2016/documents/memorias%20evento/
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
Por su parte, el proyecto TERMOAMAGÄ a 44 MW es un proyecto de generación de energía que se
ubica en el municipio de Amagá; sus características técnicas básicas son:
− Empleos por minería: 300 empleos directos; 900 empleos indirectos
− Planta de generación térmica de energía eléctrica de 44 MW (2 x 22 MW)
− Consumo promedio de carbón por unidad: 230 t/día, equivalente a 167,900 t/año para las
dos unidades
− Eficiencia aceptable en comparación con las grandes termo (10.737 BTU/kWh y 0,451
kg/kWh)
− Tecnología de punta en el control ambiental
− Su ubicación es muy cercana a los centros de producción (minas): reducción del flete).
El estado actual del proyecto y los estudios realizados son:
− Estudios generales y de suministro (Prefactibilidad, factibilidad, conexión,
socioeconómico e hidráulico)
− Licencia Ambiental, Socialización
− Inscripción en la UPME.
− Evaluación Ambiental: CORANTIOQUIA Año 2016: Viabilidad Técnica, financiera, social
y ambiental.
2.4.3.1.2.3. Consumo de recursos naturales de las actividades económicas
El consumo de los recursos naturales necesarios para el desarrollo de las actividades económicas
en la cuenca entre las que se cuentan agricultura, ganadería, plantaciones forestales y minería entre
otras, vienen requiriendo por ejemplo, cantidades de terreno importantes lo cual es una afectación
directa al recurso suelo.
De acuerdo con el Anuario Estadístico de Antioquia 2014 que retoma datos de un estudio publicado
por el departamento de Ciencias geográficas de la Universidad de Maryland en el que se hace un
análisis multitemporal 2002 – 2012 para estimar la pérdida de cobertura en el departamento de
Antioquia en este lapso.
De acuerdo con las cifras que se presentan en la Tabla 428, en el lapso de 10 años se tuvo
deforestación en el 22,58% del total del territorio de estos municipios.
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
TABLA 428. ÁREA DEFORESTADA EN MUNICIPIOS DE LA CUENCA 2002 - 2012
MUNICIPIO TOTAL DE ÁREA DEFORESTADA (ha)
2002 - 2012
TOTAL DE ÁREA DEFORESTADA (%)
2002 - 2012
Amagá 186,59 2,24
Angelópolis 153,07 1,87
Armenia 118,08 1,07
Caldas 590,21 4,43
Ebéjico 575,71 2,40
Fredonia 461,46 1,85
Heliconia 230,21 2,01
La Pintada 42,47 0,77
Santa Bárbara 736,21 4,10
Titiribí 98,63 0,69
Venecia 169,20 1,15
TOTAL 3.361,84 22,58
FUENTE: ANUARIO ESTADÍSTICO DE ANTIOQUIA, 2014
De otra parte, en relación con el recurso agua, datos de CORANTIOQUIA retomados en el Anuario
Estadístico de Antioquia denotan una constante demanda en el otorgamiento de concesiones de
aguas superficiales y subterráneas, en los municipios de su jurisdicción, situación que en el marco
de ordenación de la cuenca reviste gran importancia y es ampliamente tratado en el componente de
hidrología.
Por su parte, el recurso aire se ve impactado mayoritariamente por las actividades industriales si
bien no son de una presencia tan marcada como en la cuenca vecina del Aburrá.
La situación de informalidad de las minas de la subcuenca del Sinifaná, ha hecho que las
Autoridades piensen en su cierre, medidas que significarían una crisis social muy profunda para
estos municipios, ya que en ella se soporta la economía de esta zona Liz Álvarez, secretaria de
Minas de Antioquia, explicó que están acompañando el proceso de legalización, pero hay
situaciones complejas en las que tienen que intervenir.
Concluyó que están perfeccionando un contrato con el Ministerio de Minas para proceder al cierre de
las 70 bocaminas ilegales.
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
En la Figura 472 se presentan las actividades productivas o mapa económico, de acuerdo a lo antes
presentado en relación con los diferentes sectores de la economía en la cuenca.
FIGURA 472. MAPA DE ACTIVIDADES PRODUCTIVAS EN LA CUENCA
FUENTE: FORMULACIÓN POMCA DIRECTOS RÍO CAUCA – RÍO AMAGÁ, QUEBRADA SINIFANÁ
2.4.3.1.3. Sector Terciario: Actividades de servicios
2.4.3.1.3.1. Comercio
Una de las variables que muestran la fortaleza o debilidad de la estructura productiva regional es la
densidad empresarial, así cuanto mayor sea el número de empresas respecto a la población total,
mayores probabilidades existen de que el PIB regional alcance niveles más altos y que, a su vez,
sean mayores los niveles de empleo, de inversiones y de exportaciones.
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
De acuerdo con la Unidad de investigaciones Económicas de la Cámara de Comercio de Medellín
para Antioquia103, la densidad empresarial es una variable básica y necesaria, aunque no suficiente,
para la formación de un tejido empresarial competitivo en cualquier economía. Las economías más
avanzadas registran una densidad empresarial promedio superior a 50 empresas por cada mil
habitantes, Antioquia tiene 21, un resultado muy inferior a ese referente. En la Figura 473 se
presenta la densidad empresarial por subregión en Antioquia para el año 2010.
FIGURA 473. DENSIDAD EMPRESARIAL SEGÚN SUBREGIÓN EN ANTIOQUIA 2010 (NO. DE EMPRESAS POR
CADA 1.000 HABITANTES)
FUENTE: REVISTA ANTIOQUEÑA DE ECONOMÍA Y DESARROLLO EDICIÓN NO. 2 CÁMARA DE COMERCIO DE MEDELLÍN
PARA ANTIOQUIA
En relación con la Figura 473, se tiene que en la subregión Suroeste a la que pertenecen siete (7) de
los once (11) municipios en la cuenca hay 13 empresas por cada 1.000 habitantes, en la subregión
Occidente de la que hacen parte Ebéjico, Armenia y Heliconia hay 9 empresas por cada 1.000
habitantes; por su parte, en el Valle de Aburrá como polo de desarrollo del clúster textil hay 25
empresas por cada 1.000 habitantes, en esta subregión se encuentra el municipio de Caldas.
103 Revista antioqueña de economía y desarrollo Edición No. 2 Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia. Fuentes: Registro Público Mercantil de las Cámaras de Comercio de Medellín para Antioquia, Aburrá Sur, Oriente Antioqueño, Urabá, y Magdalena Medio y Nordeste Antioqueño. Anuario Estadístico de Antioquia - Proyección de Población con base censo 2005. Cálculos: Unidad de investigaciones económicas – Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia.
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ECONÓMICAS
Según información del Perfil Subregional Suroeste, la estructura empresarial en esta subregión
muestra una tendencia generalizada, en donde predominan claramente las microempresas con un
98.74%, mientras que la participación porcentual de las grandes empresas no resulta significativa
(0.09%), como se observa en la Figura 474.
Por su parte, en 2008 la Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia tenía registrados 5.609
establecimientos en los diferentes municipios del Suroeste antioqueño, mientras que las alcaldías
presentaron un total de 8.448, con base en las respectivas inscripciones para el pago del impuesto
de Industria y Comercio.
Los municipios con mayor número de establecimientos para ese año fueron: Andes (1.123), Ciudad
Bolívar (774), Santa Bárbara (630), Fredonia (437), Venecia (436) y Urrao (420).
FIGURA 474. ESTRUCTURA EMPRESARIAL EN EL SUROESTE SEGÚN TAMAÑOS
FUENTE: CÁMARA DE COMERCIO DE MEDELLÍN PARA ANTIOQUIA. EN: PERFIL SUBREGIONAL SUROESTE
En términos generales la tendencia presentada en la Figura 474, se extrapola al departamento de
Antioquia donde la base empresarial se concentra en microempresas que a su vez están dedicadas
a actividades comerciales; si bien son importantes para la generación de empleo, no pasa lo mismo
en cuanto a generación de valor agregado y al jalonamiento de la economía regional, tal como
sucede con la industria manufacturera que tiene un mayor potencial dinamizador por sus altas
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
demandas de materias primas y de servicios especializados –en los cuales ganan relevancia la
mediana y gran empresa–.
Adicionalmente y según la misma Cámara de Comercio, el 58.08% de las empresas registradas al
año 2008, pertenecían al comercio (al por mayor y al por menor), el 19.17% se dedicaban a la
prestación de servicios (hoteles y restaurantes), el 6.41% a la manufactura y solamente el 1.33% a
las actividades agropecuarias. La estructura empresarial según grandes ramas de la actividad
económica en las subregiones Suroeste, Occidente y Valle de Aburrá (por el municipio de Caldas) se
presenta porcentualmente en la Figura 475, donde sobresale la cantidad de empresas dedicadas al
comercio al por mayor y al por menor, así como hoteles y restaurantes en las tres subregiones
donde se encuentran los municipios implicados en la cuenca objeto de ordenación; las industrias
manufactureras ocupan el tercer puesto de representatividad.
De igual forma, se observa que en la subregión Valle de Aburrá hay una mayor cantidad de
empresas dedicadas a la construcción y actividades inmobiliarias que en las otras dos subregiones;
por lo demás la tendencia es similar en todo el territorio.
FIGURA 475. ESTRUCTURA EMPRESARIAL SEGÚN GRANDES RAMAS DE ACTIVIDAD ECONÓMICA
FUENTE: FORMULACIÓN POMCA DIRECTOS RÍO CAUCA – RÍO AMAGÁ, QUEBRADA SINIFANÁ, 2017 A PARTIR DE DATOS
REVISTA ANTIOQUEÑA DE ECONOMÍA Y DESARROLLO. EDICIÓN NO. 2 CÁMARA DE COMERCIO DE MEDELLÍN PARA
ANTIOQUIA
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
Si bien hay un dinamismo importante en cuanto creación de empresas en el departamento en los
últimos años, la base productiva es insuficiente y deficiente para generar puestos de trabajo digno
para tantos antioqueños que buscan emplearse; así, la informalidad se ha convertido en una
alternativa que redunda en la proliferación de pequeños establecimientos que por un lado incumplen
con lo ordenado por la ley y por otro lado aportan poco al crecimiento y generación de empleo ya
que su frágil estructura empresarial se torna vulnerable ante los sucesivos cambios del entorno.
2.4.3.1.3.2. Turismo
El turismo rural es una actividad económica que se beneficia del Patrimonio cultural y natural de las
regiones; su desarrollo no solo depende del encadenamiento con otras actividades productivas que
valoricen el conocimiento y las prácticas locales, si no de la organización de los actores
involucrados. Dado que siete (7) de los municipios en la cuenca pertenecen al Suroriente, en este
apartado se toma información específica de esta subregión en relación con generalidades y
tendencias del turismo.
En el caso Suroeste de Antioquia el turismo rural busca consolidarse alrededor de prácticas
agropecuarias y de bellezas paisajísticas, tiene que ver con la agroindustria y el patrimonio
arquitectónico alrededor del café, con el municipio de Jardín como referente, manifestándose en
actividades como el agroturismo en finca-hotel.
Los principales servicios turísticos que se ofrecen en la subregión son: alojamiento, restaurantes,
transporte y más recientemente se ofrecen servicios especializados como actividades de deporte
extremo y turismo de salud.
En la región hace presencia la Corporación turística del Suroeste antioqueño, entidad sin ánimo de
lucro de carácter privado, dedicada a la promoción y fortalecimiento del sector turístico en la
subregión del Suroeste Antioqueño. Esta corporación tiene por misión promover y fortalecer la
cadena productiva del sector turístico en la subregión, promocionando los destinos turísticos en
ferias y eventos especializados.
De acuerdo con la Corporación Turística del Suroeste, esta es “una tierra llena de riqueza natural,
patrimonial y humana. Ofrece una actividad turística ligada con la cultura del café. En sus fincas, en
la cocina tradicional y en la buena cata se reflejan la hospitalidad espontánea y natural del
antioqueño” (Antioquia Digital)104. De igual forma, se menciona que esta zona “posee una fuerte
tradición de exploradores, inventores y colonizadores, arriería, café, carbón y empuje hacia el
progreso, aislados tradicionalmente del crecimiento colombiano ofrece turismo de aventura, de
104 En: http://corporacionturisticadelsuroeste.blogspot.com.co/2014/09/suroeste-antioqueno.html
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
descanso, de conocimiento de la producción cafetera, climas cálidos, templados y fríos” (De turismo
por Antioquia)105.
Uno de los circuitos turísticos que esta corporación promociona es el de la zona del Sinifaná
conformada por los municipios de Amagá, Fredonia, Titiribí, Venecia y Angelópolis donde la
economía se ha destacado por las actividades mineras debido a su gran potencial, de igual forma,
se realizan actividades agrícolas, piscicultura y trabajo en madera.
Estos municipios han visto en el turismo una oportunidad pero mejorar su economía y no depender
únicamente de la minería que es su principal motor económico, debido a que la zona del Sinifaná
cuenta con un gran potencial eco-turístico y hermosos paisajes que se pueden admirar a través de
los senderos que tiene la región, es por esto que se ve la necesidad de potencializar dichos
atractivos para la generación de turismo en actividades como caminatas, ciclismo, parapente,
bongee jumping y circuitos para conocer el proceso minero, los trapiches, el proceso del café y el
trabajo de artesanías en madera.
A continuación se indican los sitios de interés turístico en la cuenca discriminados por municipio
(Tabla 429), los cuales deben ser tenidos en cuenta como potencial dinamizador de la economía de
los habitantes del territorio.
TABLA 429. INVENTARIO TURÍSTICO EN LA CUENCA
Municipio SITIO TURÍSTICO OBSERVACIONES
Amagá
Iglesia parroquial de San Fernando Rey De estilo gótico y hermosa apariencia
Alto del Cedro, El Salto, La Laguna y La
Manga Sitios naturales de hermosos paisajes
Minas de carbón en la vereda La
Ferrería
Allí los turistas pueden conocer cómo es el proceso de
extracción y transporte del carbón mineral
Casa donde nació Belisario Betancur
Cuartas
Casa donde nació el ex presidente de Colombia ubicada
en la entrada de la vereda El Morro, declarada
Monumento Nacional.
Ruinas de la Ferrería Primera siderúrgica del país
Los Túneles del Ferrocarril y el viaducto Paso elevado del antiguo ferrocarril sobre la quebrada La
Sinifaná, en la Delgadita
Estaciones del Ferrocarril Nicanor Restrepo, Minas, Piedecuesta, Camilocé y San
Julián
Puente Rústico de Guadua sobre la
quebrada Amagá y Jardín Botánico en -
105 Ibíd.
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ECONÓMICAS
Municipio SITIO TURÍSTICO OBSERVACIONES
Minas
Cerro de Piedra Pelona Caminata ecológica hasta el Cerro, desde donde se
divisa la región del Sinifaná
Alto El Romeral Declarado Reserva Ecológica en 1995
Túneles del Ferrocarril de Antioquia
Son cinco túneles que rompen la cordillera central y
sirvieron para el paso del tren. ahora hacen parte de la
ruta de los caminantes
Angelópolis
Parque Simón Bolívar Los árboles ornamentales con jardineras le ofrecen su
belleza al lugar
La Fonda de Héctor Es una especie de anticuario o museo de objetos típicos
antioqueños
Iglesia Parroquial de los Santos Ángeles Su construcción se inició en 1905, el altar está hecho en
madera
Reserva Ecológica El Romeral
De ahí nace el proyecto Vía-Parque, como principal
atractivo, ideal para caminantes, senderistas y amantes
de la naturaleza, además del patrimonio arquitectónico
viviendas con más de cien años y camino coloniales
Zoológico La Clara Centro científico y técnico
Bodegas del ferrocarril de Antioquia Ubicadas en el corregimiento La Estación, a 5 km. de la
cabecera
Quebrada La Ramírez, cascadas en el
sector como el matadero; charco “el
loco”.
Fuentes de agua de belleza imponente
Armenia
Riberas del río Cauca, Mirador el
Chuscal, Santuario de mamá María -
Alto de Mojones
Sitio tradicional para elevar cometas; allí se realiza cada
año por el mes de agosto el festival de la cometa.
También se llevan a cabo caminatas ecológicas y se
considera este lugar como un mirador natural.
El añil Cuenta con excelentes charcos, se encuentra en la vía
hacia Titiribí
Vereda Palo Blanco A media hora del municipio, desde allí se observa una
impactante panorámica de la cabecera
Templo parroquial de San Antonio de
Padua
Fue construido en 1917
Caldas
Alto de San Miguel, Palacio Municipal,
Museo de la cerámica, Alto del Romeral,
Casa de la Cultura
-
Quebradas de La Clara, Cibará, Perico y -
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
Municipio SITIO TURÍSTICO OBSERVACIONES
Ebéjico
Juan Ramos
Caídas de agua en las quebradas de
Pocuná, La Llorona y Chachafruto En el corregimiento de Sevilla
La Zona Arqueológica en la vereda
Quirimará; Altos de La Popa y El Retiro;
laguna y bosque del Retiro; Iglesia
parroquial de San José
-
Hacienda Trapiche Comunidad Para observar el proceso de transformar caña en panela
Fredonia
Parroquia Santa Ana
Los amantes del arte pueden apreciar el legado de
Rodrigo Arenas Betancur, el altar es de mármol de
carrera.
Casa de la Cultura Julio César García
Cuenta con auditorio, biblioteca, sala museo, salón de
exposiciones, escuela de artes plásticas, escuela de
literatura, danzas, teatro y centro de historia
Capilla del Zancudo En el corregimiento de Marsella - vereda El Zancudo,
posee cavernas
Cerro Bravo Conocido como zona arqueológica y reserva forestal
Cerro Combia
En su pie de cuesta está el municipio que posee los
Parques de La Cruz y de Cristo Rey, ambos miradores al
igual que una gruta que se encuentra en su camino
Río Poblanco Rico en pesca y baños naturales
Puente Iglesia sobre el Río Cauca Obra del Ingeniero José María Villa
El Municipio cuenta con una red de
caminos antiguos
Fueron declarados patrimonio histórico y cultural por su
sistema constructivo
Casa del Maestro Rodrigo Arenas
Betancur -
Hipogeos y petroglifos En el Zancudo y San Cayetano
Estaciones del Ferrocarril -
Heliconia
Iglesia parroquial San Rafael, Sendero
ecológico la Ruta de Murgia, La Peña
antigua y su cima
-
Salados de Guaca
Restos de arquitectura antigua visibles
en puentes, chimeneas, columnas y viaductos; desde
1983 es monumento histórico
Antiguas ruinas “los azulitos” y “ruinas
de guaca”
Hace decenios se escuchan rumores de
tesoros indígenas enterrados acá.
Cascada La Abuelita Paraje el cual a los fundadores se les pareció al Monte
Helicón, del cual tomaron parte de su nombre
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
Municipio SITIO TURÍSTICO OBSERVACIONES
Finca La Cañada Para pesca deportiva
La Pintada
Parque principal Tiene una fuente y árboles
Iglesia Parroquial Santa Cecilia Construcción de una sola nave y con torre campanario
Estación del Ferrocarril Alejandro López Sitio que conectaba los ferrocarriles de Antioquia con el
Occidente
Rafting y Kayak por el Río Cauca en el
Cañón del Pipintá
Es uno de los mejores recorridos en rafting y kayak en
Colombia, con variados trazados de diferentes grados de
dificultad
Camping Los Farallones Sitio turístico que por su clima, paisaje y centros
recreativos es de n de gran importancia
Cerro Los Farallones de La Pintada
La escalada tiene aquí un sitio ideal para su práctica,
además de caminatas ecológicas por sitios de gran
belleza
Cerro La Virgen Sitio de peregrinación que por su gran belleza
paisajística es un excelente mirador
Puentes de los ríos Armas y Poblanco Que servían de paso al ferrocarril
Puente Colgante (puente viejo)
Que comunicaba al Departamento Antioqueño con el Sur
Occidente del país, antes de ser reemplazado por el
puente nuevo
Puente Viejo, Balneario Río Catama,
Cerro Amarillo, Hostería Los Farallones
– Comfenalco, Ríos Poblanco, Armas,
Cartaza y el imponente Cauca,
Hacienda Las Vegas
-
Santa Bárbara
Iglesia parroquial de Santa Bárbara Es una construcción de estilo gótico romano
Capilla de La Rosa Mística, Hospital
Santa María -
Los Farallones del Citará Son de gran importancia turística, se observan desde el
municipio
Puente sobre el Río Cauca Monumental reliquia de La Pintada, únicamente para
peatones; el río Cauca es excelente para la pesca
Río Buey y Poblanco; quebrada
Sabaletas Con bonitos paisajes
Corregimiento de Damasco Típico poblado que conserva su encanto colonial
conocido como “el pesebre escondido”
Corregimiento de Versalles Desde 1997 se celebran las fiestas del Chicharrón
Corregimiento La Pintada Sitio turístico por su clima, paisaje y centros recreativos
Titiribí
Iglesia Nuestra Señora de los Dolores
Se construyó en 1870, de estilo republicano, el frontis
está custodiado por dos estatuas de San Pedro y San
Pablo, cuenta con una cúpula central y reloj
Capilla de Sabaletas En 1805 se construyó una importante capilla en honor a
la Virgen del Carmen
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
Municipio SITIO TURÍSTICO OBSERVACIONES
Cerro Los Micos Posee la puerta del sol, sitio de leyendas indígenas y
anteriormente paso obligado de los arrieros
Circo Teatro Girardot
Declarado monumento de interés cultural Nacional,
construido en 1917 por la firma de ingenieros Olarte
Vélez y Cía.
Sitio Viejo Allí se encuentran las torres de los hornos de fundición,
además es una zona para investigaciones arqueológicas
Alcaldía Municipal Construida por el Arquitecto Belga Agustín Goovaerts
La Piedra del Indio Localizada en el sitio Socolondo, en la vereda Los Micos
Cavernas naturales del Tambo Situadas en la vereda el Balsal
Venecia
Iglesia Parroquial de San José
Está construida en ladrillo y con estilo gótico, las
estaciones
del viacrucis son hechas en mármol
Cuevas de Santa Catalina Con piedras labradas
El Cerro Tusa
Lugar arqueológico y que además, por su forma
piramidal, es considerado centro de atracción de energía
cósmica
Hacienda La Amalia
Fue la primera finca cafetera de esta región que exportó
café por el puerto de Buenaventura, conserva los
beneficiaderos de café y molienda de caña
Piedra del Sacrificio Construcción indígena zenufanes en piedra que tiene
forma de escalera
Piedra del Tigre Altar de monolito con peldaños tallados
Granja Esteban Jaramillo De la Federación de Cafeteros, muestran el proceso
desde el cultivo hasta la preparación del café
Cerro Bravo y los caminos de herradura Que conducen de la Amalia a la Mina
Escuela rural de Palmichal Ganadora del concurso nacional de arquitectura de la
Fundación Corona
Corregimiento de Bolombolo Uno de sus principales atractivos es el río Cauca
La antigua Estación del ferrocarril y el
puente de Bolombolo; Casa de la cultura
Jesús Antonio Duque; Granja
experimental Esteban Jaramillo, de la
Federación Nacional de Cafeteros;
biblioteca pública
Jesús Antonio Duque Cresa; quebrada
Sinifaná; ludoteca municipal.
-
FUENTE: PERFIL SUBREGIÓN SUROESTE Y PÁGINAS WEB DE LOS MUNICIPIOS
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
Al retomar los datos presentados previamente en relación con el Sistema Económico de la cuenca
objeto de ordenación se tiene que en cuanto al empleo, no hay muchas fuentes de información
oficiales y algunas de las existentes están desactualizada o presentan datos parciales. Por su parte,
durante el ejercicio participativo del diligenciamiento de Encuestas veredales con líderes se
obtuvieron datos acerca de empresas que hacen presencia en la ruralidad y el número aproximado
de empleados, haciendo salvedad en que no en todos los casos se suministró la información o
puede ser distorsionada con respecto al dato real, pero que de alguna manera representa una
aproximación a la percepción de la situación de empleo en las veredas por sector económico.
Igualmente, los datos parciales que se tienen en las EVA consultadas alimentan este panorama en
relación con actividades agrícolas porque de actividades pecuarias no se tiene información. En la
Tabla 430 se relaciona el número de empleos a nivel rural por actividad.
TABLA 430. EMPLEO EN LA CUENCA POR ACTIVIDAD ECONÓMICA
MUNICIPIO
ACTIVIDADES*
AG
RÍC
OL
A**
(E
VA
S,
2014
)
FO
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MA
NG
AN
ES
O
AMAGÁ 567 6 1865 -- 170 120 -- 23 12
ANGELÓPOLIS 450 19 150 -- -- -- -- 6 --
ARMENIA 488 -- -- -- -- -- -- 4 --
CALDAS 177 54 -- -- -- 185 -- -- --
EBÉJICO*** 1714 -- -- -- -- -- -- -- --
FREDONIA 2325**** 4 510 -- -- 12 -- -- --
HELICONIA 736 -- 15 -- -- 13 20 35 --
SANTA
BÁRBARA
3733 14 -- 5 -- -- 13 161 --
TITIRIBÍ 479 3 481 -- -- -- -- -- --
VENECIA 869 2 110 -- -- -- -- 117 --
*Trabajo de campo encuestas veredales
**Dato para la totalidad del municipio.
***En el caso de Ebéjico, la vereda Chachafruto no reporta actividad, ni empleos.
****EVAS, 2013. No reporta para el año 2014.
FUENTE: FORMULACIÓN POMCA DIRECTOS RÍO CAUCA – RÍO AMAGÁ, QUEBRADA SINIFANÁ, 2017
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PÁG. 1436
2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
Por su parte, en relación con cantidad de empleos reportados puntualmente, se tiene que la Fábrica
Cueros Vélez en el municipio de Amagá estaba empleando a inicios del año 2017 a 250 personas y
que el proyecto Termo Sinifaná (Carboeléctrica de Sinifaná), que se ubicará en el municipio de
Venecia calcula la generación de 2.100 empleos directos y 6.300 empleos indirectos.
Con lo anterior se observa que las mayores fuentes de empleo para las comunidades rurales de la
cuenca en concordancia con las actividades económicas predominantes, son las actividades de
minería y agrícolas, sin dejar de lado la actividad pecuaria que debe estar entre las actividades
generadoras de empleo pero de la que no se cuenta con cifras al respecto.
A manera de conclusión del componente económico, de acuerdo con lo planteado en el diagnóstico
de la cuenca objeto de ordenación, se observa que la economía general atraviesa intermitentemente
por períodos de desestabilización, los cuales son producto de la crisis derivada de diferentes
factores en sus dos sectores básicos: la economía cafetera y la minería del carbón.
La economía cafetera se ha visto afectada por la propagación de enfermedades, los precios del
grano, la venta de tierras y el proceso especulativo de compras de tierras para fincas de recreo y
parcelaciones, un proceso de concentración de la tierra que aporta poco en la generación de
empleo; por su parte, las fluctuaciones en la demanda del carbón y en sus precios, junto al papel de
los intermediarios comercializadores, han afectado notoriamente la economía zonal, como se
expresa en el Perfil de la subregión.
En este marco es de relevancia mencionar que el Plan de Desarrollo de Antioquia 2016 – 2019
retoma el concepto de agricultura familiar como el “sistema socioeconómico que comprende
transacciones mercantiles y solidarias, con un entretejido de relaciones de reciprocidad en el
territorio que se apoya en fuertes redes familiares y comunitarias; que incluye conocimientos,
saberes y tecnologías relacionadas con actividades agrícolas, pecuarias silvícolas, acuícolas,
pesqueras y mineras y de aprovechamientos artesanales de los recursos naturales; y que contribuye
a la protección de la biodiversidad y provee la mayor cantidad de oportunidades de trabajo rural”
(PDA 2016 – 2019).
En términos generales, la agricultura familiar en Colombia carece o tiene acceso limitado a la tierra,
al capital, a bienes y servicios de la oferta pública y mercados; el PDA ha identificado algunas de las
causas directas de dicha problemática que -teniendo en cuenta el escenario actual del posconflicto-,
pueden ser objeto de intervención desde la inversión pública así:
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
− Acceso limitado a mercados locales y regionales de la agricultura familiar campesina que
garantice la seguridad alimentaria.
− Difícil acceso de bienes y servicios de apoyo a la producción y comercialización.
− Acceso limitado al crédito para la agricultura familiar campesina.
− Deficientes ingresos generados por las condiciones de vinculación económica en las
regiones, que generan inseguridad alimentaria.
− Baja participación en las asociaciones de la Mujer Rural y los jóvenes campesinos.
− Bajas oportunidades para la permanencia de los jóvenes en el campo.
− Reducido acceso a la propiedad de tierras para la actividad campesina.
− Insuficiente capital social en los territorios rurales (asociatividad).
− Inexistente reconocimiento social y político del campesinado ya que son las principales
víctimas del conflicto armado.
2.4.3.2. Proyectos de hidrocarburos
De acuerdo con la información de la Agencia Nacional de hidrocarburos, la cuenca no tiene áreas de
explotación, sin embargo, hay un polígono definido para esta entidad como Áreas reservadas que
son definidas: “como aquellas que por razones de política energética, de seguridad nacional o de
orden público; por sus características geológicas, ambientales, sociales o por haber realizado
estudios en ellas y tener proyectado o disponer de información exploratoria valiosa”; en ese sentido
está considerada un área en el inmediaciones al rio Cauca, en los municipios de La Pintada,
Fredonia, Venecia, Santa Bárbara, Titiribí, Angelópolis, Armenia y Ebéjico (Figura 476).
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
FIGURA 476 MAPA DE TIERRAS
FUENTE: ANH 2017
En la Figura 477 se presenta con mayor detalle la superposición del mapa de la cuenca, con el
polígono de área reservada por la ANH.
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
FIGURA 477. ÁREA RESERVADA PARA HIDROCARBUROS EN LA CUENCA
FUENTE: FORMULACIÓN POMCA DIRECTOS RÍO CAUCA – RÍO AMAGÁ, QUEBRADA SINIFANÁ, 2017 A PARTIR DE DATOS DE
LA ANH
2.4.3.3. Infraestructura asociada al desarrollo económico
Según datos del Plan de Desarrollo de Antioquia 2016 – 2019, en el análisis de la infraestructura
mediante el Índice Departamental de Competitividad elaborado por el Consejo Privado de
Competitividad y la Universidad del Rosario entre 25 departamentos del país, muestra que para el
año 2015 en infraestructura, Antioquia ocupó el tercer lugar como resultado de un bajo desarrollo de
la infraestructura de transporte.
A pesar de la ubicación privilegiada de Antioquia a una distancia aproximada de tres horas en avión
y dos días en barco de la principal economía mundial, con una gran zona costera sobre el océano
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
Atlántico y a escasos kilómetros del océano Pacífico, resulta preocupante el atraso de la
conectividad vial del departamento estando en mora de beneficiarse más activamente de su
estratégica ubicación; así la Gobernación de Antioquia se plantea como reto 2016 – 2019, ubicar
este territorio como referente de desarrollo regional de Latinoamérica.
Como parte del análisis del componente económico de la cuenca, es de relevancia -como ya se ha
mencionado- reiterar en el estado precario de las vías rurales que en gran medida influyen en que la
comercialización de los productos agropecuarios quede en manos de intermediarios y no de los
productores campesinos que no cuentan con los medios para la movilización de los mismos.
Las infraestructuras de relación permiten la conectividad de un territorio; se entiende por
conectividad la cualidad de un lugar de ser accesible y relacionarse con otros, a través de los
diversos medios de transporte. Constituye un factor favorable al crecimiento productivo y el
desarrollo, tomando mayor importancia con la reciente globalización de los mercados.
Las infraestructuras de relación configuran corredores a través de los cuales se establecen las
interacciones de mayor o menor jerarquía en determinado territorio106; aquellas de mayor jerarquía
por su intensidad e importancia, determinan los principales flujos nacionales e internacionales.
Antioquia cuenta con una amplia infraestructura vial que representa la conectividad del territorio
desde el centro del país con otras regiones; es así que el departamento tiene una red de carreteras
que permite la comunicación directa de Medellín con la mayor parte de las localidades y de éstas
entre sí.
La carretera Troncal de Occidental cruza el territorio departamental de sur a norte pasando por la
mayor parte de los municipios. Actualmente, existen algunos tramos de ferrocarril como los de
Grecia - Bello y Grecia - Girardota y La Gómez - Nare para el transporte de carga.
De igual forma, el departamento cuenta con cerca de 50 aeropuertos y campos de aterrizaje, tanto
oficiales como particulares; el más importante es el aeropuerto internacional José María Córdoba en
el municipio de Rionegro aunque existen otros en Arboletes, Caucasia, Ituango, Puerto Berrío,
Turbo, Otú, El Bagre, Amalfi, Carolina, Chigorodó, Frontino, Remedios, Rionegro y Urrao.
Adicionalmente cuenta con puertos fluviales y marítimos en el río Magdalena, Puerto Berrío, Nare y
Triunfo, así como en el Cauca, Caucasia, Murindó y Nechí; en la costa del mar Caribe se encuentran
los puertos de Turbo, Arboletes y Necoclí; existe además un puerto marítimo en Urabá que es una
instalación destinada a la salida de la producción bananera de la zona, uno de los pilares agrícolas
106 Perfil de la región del Suroeste. Departamento Administrativo de Planeación. Gobernación de Antioquia, 2009
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PÁG. 1441
2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
de la economía antioqueña. Este puerto será próximamente ampliado como parte del Plan
Departamental de Desarrollo y hasta él se construirá desde Medellín una autopista de doble calzada
y cuatro carriles, como parte del Plan Nacional de Desarrollo.
2.4.3.4. Accesibilidad
A manera de resumen de lo presentado en relación con la accesibilidad del departamento de
Antioquia, de las subregiones y específicamente de los municipios que tiene territorio en la cuenca
objeto de ordenación, en la Tabla 431 se presenta la información que al respecto, reposa en el
Anuario Estadístico de Antioquia 2014.
TABLA 431. ACCESIBILIDAD POR VÍA TERRESTRES, PUERTOS FLUVIALES Y AEROPUERTOS EN LOS
MUNICIPIOS DE LA CUENCA
MUNICIPIO VÍAS
PRIMARIAS
VÍAS
SECUNDARIAS
PUERTOS
FLUVIALES
PUERTOS
MARÍTIMOS AEROPUERTOS
AMAGÁ 1 3 0 0 0
ANGELÓPOLIS 0 5 0 0 0
ARMENIA 0 1 0 0 0
CALDAS 1 3 0 0 0
EBÉJICO 1 4 0 0 0
FREDONIA 0 6 0 0 0
HELICONIA 0 2 0 0 0
LA PINTADA 0 6 0 0 0
SANTA BÁRBARA 1 3 0 0 0
TITIRIBÍ 1 3 0 0 0
VENECIA 1 3 0 0 0
FUENTE: ANUARIO ESTADÍSTICO DE ANTIOQUIA 2014
A partir de lo anterior, se tiene que en la cuenca solo cinco (5) de los once (11) municipios cuentan
con una vía primaria, el 100% de las unidades territoriales tiene vías secundarias siendo Fredonia y
la Pintada los municipios que más vías de este nivel tienen (cada uno 6), en contraposición a
Armenia, que solo cuenta con una (1) vía secundaria siendo esta una de las situaciones más
sentidas por los armenios o mantequillos107. A 2014 no se registraron puertos fluviales, marítimos o
aeropuertos.
107 Gentilicios usados para referirse a los nacidos en Armenia Mantequilla (Antioquia)
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
Por su parte, los datos sobre la accesibilidad e infraestructura en relación con las vías terciarias al
servicio de la economía en la cuenca, muestran los once (11) municipios suman un total de 620 km
de longitud de vías terciarias con algunas características relevantes por municipio que se presentan
en la Tabla 432, donde se observa que los municipios con mayor red vial terciaria son Fredonia y
Ebéjico y los de menor extensión de vías terciarias son La Pintada, Titiribí y Armenia; el producto
mayormente transportado es el café.
TABLA 432. CARACTERÍSTICAS VÍAS TERCIARIAS
MUNICIPIO
VÍAS TERCIARIAS
LONGITUD DISTANCIA A
MEDELLÍN
PRODUCTO MÁS
TRANSPORTADO EJES ESTRATÉGICOS
AMAGÁ 84,6 km 33,1 km Café
- Ciudad Bolívar-Remolinos-La
Metida-Camilo C- Primavera
- Pueblorico-Tirso-Canaán-
Jamaica-Puente Iglesias-
Fredonia-El Cinco-Camilo C
ANGELÓPOLIS 41,3 km 31,9 km Carbón
- Puente Arquía-Caramanta-
Valparaiso-La Pintada-
Primavera-Medellín
ARMENIA 22,8 km 30,7 km Café
- Puente Arquía-Caramanta-
Valparaiso-La Pintada-
Primavera-Medellín
EBÉJICO 109,2 km 35,9 km Café - Llanos de Ciuvá - Ituango
FREDONIA 139,2 km 51,2 km Café
- Pueblorico-Tirso-Canaán-
Jamaica-Puente Iglesias-
Fredonia-El Cinco-Camilo C
HELICONIA 39,9 km 21,6 Café
- Puente Arquía-Caramanta-
Valparaiso-La Pintada-
Primavera-Medellín
LA PINTADA 2,8 km 73,5 km Naranja
- La Usa-Anzá-Bolombolo
- Puente Arquía-Caramanta-
Valparaiso-La Pintada-
Primavera-Medellín
SANTA
BÁRBARA 96,3 km 45,2 km Mango
- Puente Arquía-Caramanta-
Valparaiso-La Pintada-
Primavera-Medellín
TITIRIBÍ 19,5 km 51,3 km Café - Ciudad Bolívar-Remolinos-La
Metida-Camilo C- Primavera
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ECONÓMICAS
MUNICIPIO
VÍAS TERCIARIAS
LONGITUD DISTANCIA A
MEDELLÍN
PRODUCTO MÁS
TRANSPORTADO EJES ESTRATÉGICOS
- Llanos de Ciuvá - Ituango
VENECIA 64,4 km 51,6 km Carbón - Ciudad Bolívar-Remolinos-La
Metida-Camilo C- Primavera
FUENTE: ANUARIO ESTADÍSTICO DE ANTIOQUIA 2014
De acuerdo a los datos presentados en la anterior Tabla, el eje estratégico de movilidad por vías
terciarias más importante en la cuenca es:
2.4.3.4.1. Puente Arquía – Caramanta – Valparaiso - La Pintada – Primavera - Medellín
Con el ánimo de espacializar las vías terciarias que además de accesibilidad al territorio rural de la
cuenca permiten la comercialización de los productos producidos en el mismo, en la Tabla 433 se
encuentra la distribución de esta red por municipio, cuyos mapas fueron tomados al igual que la
información antecedente del Anuario Estadístico de Antioquia.
TABLA 433. VÍAS TERCIARIAS EN LA CUENCA AL SERVICIO DE LA PRODUCCIÓN
MUNICIPIO VÍAS TERCIARIAS
AMAGÁ
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
MUNICIPIO VÍAS TERCIARIAS
ANGELÓPOLIS
ARMENIA
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ECONÓMICAS
MUNICIPIO VÍAS TERCIARIAS
EBÉJICO
FREDONIA
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ECONÓMICAS
MUNICIPIO VÍAS TERCIARIAS
HELICONIA
LA PINTADA
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
MUNICIPIO VÍAS TERCIARIAS
SANTA
BÁRBARA
TITIRIBÍ
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
MUNICIPIO VÍAS TERCIARIAS
VENECIA
FUENTE: ANUARIO ESTADÍSTICO DE ANTIOQUIA 2014
La información presentada no incluye datos del municipio de Caldas ya que a nivel vial por ser un
municipio que pertenece al Área Metropolitana presenta unas características diferentes de
conectividad. En la Figura 478 se observa el mapa vial de la Subregión Valle de Aburrá, en su
extremo sur occidental se encuentra el municipio de Caldas en directa conexión vial con el municipio
de Amagá por vía primaria (rojo) y con Angelópolis por vía secundaria (verde) y con Fredonia en red
vial secundaria en afirmado (verde – blanco).
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
FIGURA 478. VÍAS EN LA SUBREGIÓN VALLE DE ABURRÁ
FUENTE: ANUARIO ESTADÍSTICO DE ANTIOQUIA 2014
Así las cosas, se tiene que la región Suroeste presenta condiciones de privilegio para la conectividad
a escala nacional e internacional, su localización estratégica le permite participar en la apertura de la
globalización y la internacionalización de la economía por los vínculos viales que articula a esta
subregión con el Valle de Aburrá y con los puertos sobre el Pacífico y el Atlántico, estas
interconexiones son las siguientes108:
− Integración de la subregión del Suroeste con el Occidente, Urabá y con el norte del país
con la marginal del Cauca, que une La Pintada, Santa Fe de Antioquia, recorriendo la
margen izquierda del río Cauca y en un futuro con Puerto Valdivia; impacta por ser una
108 Ibíd.
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
vía multimodal de conexión con la costa Atlántica y sur del país (articulación de la Troncal
Occidental). El tramo vial entre Santa Fe de Antioquia, La Pintada y Bolombolo se
constituye en un eje de gran importancia a nivel nacional.
− Articulación con el Puerto de Buenaventura por la vía Troncal Occidental que une a todo
el país desde Buenaventura hasta el Atlántico, vinculando directamente a los municipios
de La Pintada y Santa Bárbara, que están ubicados sobre esta vía.
− Salida al Pacífico y al Departamento del Chocó, por la vía Ciudad Bolívar Quibdó.
− Es importante anotar el impacto que generará en el suroeste, las denominadas
“Autopistas de la Montaña”, proyecto que contempla la construcción y operación de
cuatro corredores en doble calzada para mejorar la conectividad del Valle de Aburrá y las
distintas subregiones del Departamento y con el futuro puerto de Urabá; con los actuales
puertos del Caribe colombiano y el sur del país y el puerto sobre el Pacífico
(Buenaventura); y con la salida al Magdalena para empalmar con la Ruta del Sol que
unirá a Bogotá con Santa Marta.
La infraestructura vial, se convierte de vital importancia si de potenciar su desarrollo se trata.
Antioquia ha dinamizado sus exportaciones menores, logrando un cambio en su estructura
económica, aumentando su competitividad y mejorando de su desempeño en cuanto a estabilidad
en los mercados. Sin embargo, los índices de apertura exportadora siguen siendo bajos debido al
alto costo de la materia prima, mano de obra y del transporte tanto nacional como internacional.
De acuerdo con la línea base del estudio para el proyecto Autopistas para la prosperidad (2015)109,
contrario a lo que sucede en otras subregiones, la del suroeste (como ya se ha mencionado) cuenta
con varias alternativas de comunicación desde y hacia el Valle de Aburrá; tiene además una buena
articulación intrarregional, que no solo conecta las cabeceras municipales entre sí, sino también los
distintos centros poblados.
Adicionalmente, por su mayor densidad vial en especial de vías secundarias y terciarias (solo
superada por la zona del valle de San Nicolás en oriente cercano), posee condiciones especiales
que favorecen la accesibilidad a sus territorios por lo que en la subregión se adelantan nuevos
procesos agroindustriales y de consolidación de la producción agropecuaria.
109 Línea base del Proyecto Análisis de las implicaciones sociales y económicas de las Autopistas para la Prosperidad en el
departamento de Antioquia. Universidad de Antioquia, Universidad Pontificia Bolivariana, Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación del Sistema General de Regalías. Medellín, 2015.
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
En conjunto la accesibilidad del Suroeste está definida por tres grandes ejes viales: la troncal
occidental, la vía que desde Medellín conduce hasta Quibdó y la vía marginal del río Cauca. Sobre
estos tres ejes se estructura el sistema de vías secundarias que articulan la subregión, así como las
vías terciarias que sirven el territorio en la escala municipal.
En la subregión del Suroeste, la zona del Sinifaná es la más próxima al Valle de Aburrá y
potencialmente más impactada por las obras de la Autopista (Pacífico 1)110. En esta conexión se
genera el mayor porcentaje de carga y pasajeros de la zona, hecho explicado por la proximidad a
Medellín y la minería de carbón cuyo consumo se lleva a cabo por la industria de Medellín, Amagá y
Venecia presentan los mayores flujos.
Por su parte, la subregión del Occidente es una zona de tránsito hacia Urabá, de muy baja
participación en la producción por la condición de los suelos, la topografía y la accesibilidad, pues
casi todas sus cabeceras se ubican en el rango bajo y muy bajo en la generación de carga, con
economías cerradas y producción agropecuaria de circulación local o zonal.
Con relación a los pasajeros atraídos, la subregión se subdivide en dos grupos: uno conformado por
los municipios de menor capacidad de atracción en razón de su distancia con respecto al Valle de
Aburrá, dispersión geográfica y reducidas atracciones turísticas. El segundo grupo conformado por
los tres municipios del occidente medio: Santa Fe de Antioquia, Sopetrán y San Jerónimo, los cuales
registran mayor atracción de pasajeros relacionado con la oferta turística y recreativa que facilita
menores tiempos de desplazamiento hasta Medellín.
Los municipios que hacen parte del Valle de Aburrá en general cuentan con una reducida dotación
de vías terciarias, en parte justificada por la extensión de sus territorios y por la concentración de la
población en las cabeceras urbanas.
Las infraestructuras de relación incluyen las vías primarias, secundarias y terciarias, líneas férreas,
instalaciones portuarias y los aeropuertos, así como también otras redes para las comunicaciones,
incluyendo las telefónicas, por cable y la Internet, siendo la red vial el factor principal para la
110 Troncal de Occidente o Conexión Pacífico: Perteneciente al grupo de concesiones viales de 4G denominadas Autopistas de la
Prosperidad, que conecta a la vía Medellín-Quibdó; este proyecto concebido para conectar a Medellín con Buenaventura, consta de
tres tramos: Pacífico 1, una doble calzada en montaña, desde Ancón Sur a Bolombolo; Pacífico 2, otra doble calzada entre Bolombolo
y La Pintada; y Pacífico 3, una vía en un solo carril entre La Pintada y La Virginia que pasa por Irra y el Km 41, donde se construirían
6,5 km de carriles de sobrepaso en la vía actual que será objeto de mejoramiento, y se incluye la variante La Tesalia (24 km) entre el
Km 41 y Asia, una vía nueva con un túnel vecino a la partida de San José. Logrará la conectividad y continuidad de las vías de
competitividad nacional: malla vial del Valle del Cauca, Autopistas del Café, Transversal de las Américas y Ruta del Sol.
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
conformación de los sistemas urbanos a diferentes escalas y la articulación de los territorios, en
especial los rurales111.
2.4.3.5. Macroproyectos
“En el desarrollo del Plan Regional de Competitividad de Antioquia 2032, si se quiere lograr un
departamento competitivo, se debe atacar la baja productividad económica, que lleva como
consecuencia niveles altos de informalidad, desempleo e inequidad”; en este marco se habló del
desarrollo de la región durante el Foro de Visiones Territoriales, realizado por Proantioquia, en
2015112 donde se mencionaron nueve (9) proyectos claves que podrían llevar a Antioquia a cumplir
la meta de ser líder en América Latina, para la cuenca del Amagá básicamente se reducen a:
Autopistas para la prosperidad:
Por Antioquia pasan 10 proyectos de las Autopistas para la Prosperidad que, con una inversión
cercana a los 12 billones de pesos, une al departamento con los polos de desarrollo más
importantes del país. Cuando estén en operación, la región avanzará notoriamente en infraestructura
vial, uno de los aspectos pendiente según el informe del CEPAL 2015. Se calcula que con estas vías
4G la tasa de crecimiento anual del Producto Interno Bruto (PIB) del departamento pasará del 4,5%
a un histórico 6%, superando la tasa de crecimiento proyectada para el país.
Proyecto hidroeléctrico Cañafisto
Cañafisto es un proyecto que busca ampliar la generación hidroeléctrica colombiana aprovechando
el potencial del Departamento de Antioquia. La iniciativa viene siendo impulsada desde los años
ochenta, por Isagen, según estimaciones, el proyecto Cañafisto tendrá potencial para producir
6.800GWh al año, el proyecto está localizado en jurisdicción de los municipios de La Pintada,
Fredonia, Venecia, Titiribí, Armenia Mantequilla, Ebéjico, Támesis, Jericó, Tarso, Salgar, Concordia,
Betulia, Anzá, Santa Fe de Antioquia, Olaya y Sopetrán en el departamento de Antioquia. Sin
embargo, a Autoridad Nacional de Licencias Ambientales –ANLA- le negó a ISAGÉN la licencia
ambiental que venía gestionando desde el 2013.
Entre los argumentos, se encuentra que los embalses de largas colas en los cauces de los ríos,
como era este generan gravísimos e irreparables daños al medio ambiente en todos sus aspectos
bióticos de fauna, flora, aguas, emisión de gases, además de las pérdidas de tierras
cultivables, yacimientos de minerales, canteras, carreteras y puentes (en este caso serían 119 Km
111 Perfil de la región del Suroeste. Departamento Administrativo de Planeación. Gobernación de Antioquia, 2009 112 Tomado de: http://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-16425840
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
de vías pavimentadas) viviendas y equipamiento físico, que en el caso de este proyecto era la
inundación de muchos poblados, incluidos Cauca Viejo y hasta el nuevo Bolombolo.
Los 80 parques educativos
Es la gran apuesta de la administración de Sergio Fajardo y la transformación física de su slogan ‘La
más educada’. Con los parques educativos se pretende mejorar la calidad de la educación en el
departamento y lo primero es dignificar los espacios. Con tecnología, innovación, cultura y
emprendimiento le abren puertas para que las comunidades accedan a diferentes oportunidades,
mediante la educación.
Por su parte, en el Plan de Desarrollo de Antioquia 2016 – 2019 se han contemplado los llamados
Proyectos Visionarios detonantes del desarrollo, entre los que se cuentan:
Vuelve el ferrocarril de Antioquia (sistema férreo)
Por sus grandes ventajas con respecto al transporte de carga por carretera, se gestionará que en el
Plan Maestro Ferroviario que formula la Nación se incluyan la rehabilitación de los tramos que
conectan a Medellín con el Pacífico y el Magdalena medio, como parte de la propuesta del tren
bioceánico del Cauca: Buenaventura – Cali – Medellín – Cartagena – Barranquilla. Así como la
inclusión de una línea férrea entre Medellín y la gran zona portuaria de Urabá.
En el Valle de Aburrá se buscará que el tren de cercanías y el de basuras también sean incluidos en
la agenda nacional. Se impulsará un sistema masivo de transporte desde Barbosa hasta Caldas,
también a Rionegro a través del túnel férreo contemplado en el Plan Maestro del Metro; así mismo,
se buscará acelerar dicho Plan Maestro impulsando la construcción de las nuevas estaciones y
metrocables necesarios para dar cobertura completa a la ciudad de Medellín, acelerando la
implementación de ese plan en cuestión de años y no de décadas.
Ciclorrutas para unir los municipios (Plan de Bulevares para peatones, motorutas y
ciclorutas
Se busca la viabilidad de unir a los municipios por bulevares para peatones, bicicletas y motos, con
rutas verdes. Lo propio se hará con las nuevas vías de la prosperidad que se construyen. Antioquia
tiene un gran déficit de espacio público y sus gentes esperan una revolución en la creación de
espacios públicos para la recreación y el encuentro ciudadano.
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
Nuevos polos de desarrollo habitacionales e industriales
Con la participación del sector privado y como un referente de desarrollo urbano se busca brindar un
hábitat de excelente calidad. En consecuencia, se promoverá la construcción de ciudadelas en las
regiones de Antioquia, cómodas, arquitectónicamente atractivas y con servicios modernos, capaces
de atraer talento humano y empresas que aporten al desarrollo de cada región. El desarrollo
inmobiliario será estrategia de financiación local y departamental y de mejora en la calidad de vida
de los habitantes.
Empresa de Desarrollo Agroindustrial de Antioquia (EDAA)
Antioquia necesita agricultura comercial para producir alimentos y exportar; ya que el mayor valor es
la tierra, se creará la empresa de desarrollo agroindustrial para que lidere y amplíe las capacidades
de las instituciones involucradas en el sector agroalimentario, para articular su accionar, y facilitar y
agilizar los procesos de inversión, asociatividad y financiación, entre otros, para generar condiciones
que incentiven la inversión privada en proyectos agroindustriales y agropecuarios mediante
desarrollos asociativos con los propietarios de la tierra, que favorezcan la transferencia de
conocimiento, el comercio justo y solidario, libre de intermediarios y la generación de empleo.
Permitirá generar condiciones para que los campesinos tengan salarios dignos, prestaciones
sociales, salud, educación y agua potable.
Pavimentación de la red vial secundaria y terciaria
Se emprenderá el más ambicioso plan de pavimentación de las vías secundarias y terciarias a lo
largo y ancho del departamento. Antioquia necesita con prontitud la comunicación entre sus veredas,
corregimientos y municipios con las grandes troncales viales, así que habrá un sistema vial para
cada una de las nueve subregiones del departamento, que conecte a todos sus municipios,
acompañado de un ambicioso plan de pavimentación de vías secundarias y terciarias. Entre otros,
se apoyará la malla vial turística del oriente, la pavimentación a todas las cabeceras, algunas con
doble calzada y la terminación de broches y cierres de circuitos.
Universidad Digital de alta tecnología
Es imperativo liberar y democratizar la educación. Con base en la tecnología como protagonista de
la revolución educativa y dado que la educación superior ha sido excluyente porque muchos
antioqueños no han encontrado un espacio en la misma, se promoverá una entidad de educación
superior digital que democráticamente les abra las puertas a todos los antioqueños. Al mismo
tiempo, se promoverá el bachillerato digital para que todos tengan oportunidades de acceso a la
educación y se buscará la erradicación del analfabetismo como manifestación de desarrollo.
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
Nuevas empresas regionales de servicios públicos (Asociatividad)
En el Plan de Desarrollo, la defensa del agua es una prioridad. La política ambiental y la mitigación y
adaptación al cambio climático exigen la protección y uso sostenible del recurso agua. Para ello se
promoverá la asociatividad de empresas subregionales de servicios públicos, encargadas no
solamente del suministro de agua sino de su manejo responsable e integral, además de proveer
servicios públicos de todo tipo (aseo, saneamiento, energía, gas, etc.).
Implantación del POT Agropecuario
La elaboración del POT rural ordenará el territorio de forma armónica, para dar cuenta del potencial
que por vocación tiene cada región del Departamento, con el fin de lograr mayores rendimientos
productivos y la sostenibilidad futura de dichas actividades.
Fortalecimiento de las finanzas públicas
Se impulsará una gran Alianza por Antioquia que complemente capacidades, recursos y
conocimientos e incentive la participación de los múltiples actores que intervienen en el territorio, de
modo que sus esfuerzos estén alineados con la agenda regional, nacional y mundial. Para ello se
promoverán, entre otras alternativas, las APP y la Cooperación Internacional en los proyectos
visionarios.
Con relevancia para la cuenca se reitera la importancia de la puesta en marcha en el corto plazo de
los proyectos minero.-energéticos Termo Sinifaná y TERMOAMAGÁ de los cuales ya se ha hecho
una amplia presentación en el numeral correspondiente a producción minero – energética.
2.4.3.5.1. Implicaciones de los grandes macroproyectos
Un estudio de las Universidades de Antioquia y Bolivariana para la Gobernación, en 2015, sobre las
implicaciones sociales y económicas de las Autopistas de la Prosperidad en Antioquia determinó que
constituyen un factor de cambio con efectos directos en el desarrollo y la competitividad.
Los municipios con mayor posibilidad para el aprovechamiento de los beneficios generados en la
fase de construcción serán los que se encuentran en el área de influencia directa del trazado. Son
36 en el departamento.
En el Suroeste, Pacífico 1 tendrá influencia directa sobre Amagá (11 km), Titiribí (12,8 km), Venecia
(6,1 km) y Caldas (1,6).
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
La influencia de Pacífico 2 será sobre Venecia (2,9 km), Tarso (13,5 km), Jericó (14,6 km), Támesis
(6,1 km), La Pintada (3,2 km) y Valparaíso (300 metros).
Entre tanto, Pacífico 3 tendrá influencia directa sobre La Pintada (8,8 km), Valparaíso (11,7 km) y
Caramanta (11,1 km).
El estudio de la U. de A y de la UPB señaló que se disminuirá el 20% en los tiempos de
desplazamiento de los municipios entre y con los principales nodos de comercio, aumentará el
comercio interno en una proporción cercana al 5%, pero también advirtió sobre riesgos como la
especulación de tierras y la presión sobre la vivienda y los servicios públicos en la fase de
construcción de los proyectos.
Es de esperar, señaló el mismo estudio, que en el Suroeste, la zona conformada por Támesis,
Jericó, Valparaíso y Tarso adquirirá ventajas de localización que no poseía al reducir su distancia
respecto a Manizales y Pereira. La investigación arrojó que los ingresos resultantes de las
transacciones económicas durante la fase de construcción alcanzarán una cifra superior a los 14
billones de pesos.
Los municipios antioqueños del área de influencia directa de las Autopistas de la Prosperidad
recibirán anualmente, vía impuestos de industria y comercio, ingresos cercanos a los 67.000
millones de pesos.
Con respecto a la renovación del Ferrocarril de Antioquia desde el Departamento se vislumbra como
uno de los retos, destacándose que ya hay un comité conformado por la Gobernación de Antioquia,
el Metro, el Área Metropolitana y el Ministerio de Transporte para avanzar en aspectos técnicos para
promover un tren de cercanías entre Barbosa y Caldas, que serviría para transporte de pasajeros en
el día y carga y residuos sólidos en la noche.
Más aún al analizar los sectores productivos, en Amagá tienen un potencial carbonífero y que están
desplazando su producción en camión o en volqueta; de allí que sería vital la línea férrea para el
desarrollo económico de la región sería importante del carbón. Además, si se conecta el ferrocarril
pasando por Medellín hasta Puerto Berrio y luego articularse con la línea nacional que viene desde
La Dorada a Ciénaga, se puede tener una línea del Valle de Aburrá-Medellín con mercancía que
puede ir de exportación hasta el puerto de Santa Marta. El beneficio económico es alto hay que
hacer un estudio más preciso del tonelaje que realmente genera Antioquia de exportación e
importación.
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ECONÓMICAS
2.4.3.6. Proyectos definidos por el Sistema Nacional de Regalías
Por otra parte, de acuerdo con los proyectos aprobados por el Sistema Nacional de Regalías para la
vigencia 2017 y 2018, a continuación se presentan desagregados por municipio con influencia en la
cuenca. En relación con la conectividad, vale resaltar que se encuentra en marcha de la segunda
etapa del proyecto: “Habilitación de los circuitos viales subregionales en Antioquia para potenciar la
conectividad y accesibilidad del departamento” el cual cuanta con presupuesto aprobado en los
municipios de Angelópolis, Caldas y Titiribí; de igual forma el proyecto de “Mejoramiento de vías
terciarias en el suroeste antioqueño” tiene presupuesto para los municipios de Amagá, Armenia, La
Pintada, Santa Bárbara y Venecia así como los municipios de Ebéjico, Fredonia y Heliconia en el
proyecto “Mejoramiento de vías terciarias en el occidente antioqueño”.
2.4.3.6.1. Amagá
− Actualización del Esquema de ordenamiento territorial del Municipio de Amagá
− Construcción placa deportiva sector El Refresco (área urbana Amagá)
− Fortalecimiento del acceso a la educación superior a través de instituciones educativas y
la red de parques y ciudadelas educativas de Antioquia
− Implementación del sistema de ahorro energético en el parque principal de Amagá
− Mejoramiento de vías terciarias en los municipios del suroeste antioqueño
− Rehabilitación de la vía terciaria Naranjitos – Travesías en Amagá
− Rehabilitación y ampliación del estadio de fútbol del municipio de Amagá
2.4.3.6.2. Angelópolis
− Construcción de estructura de pavimento rígido del municipio de Angelópolis
− Construcción de vivienda nueva rural en zona del suroeste del departamento de
Antioquia
− Construcción de placa polideportiva del municipio de Angelópolis
− Fortalecimiento del acceso a la educación superior a través de instituciones educativas y
la red de parques y ciudadelas educativas de Antioquia
− Habilitación de los circuitos viales subregionales en Antioquia para potenciar la
conectividad y la accesibilidad del departamento. Segunda etapa
− Investigación: Determinación del grado de explosividad del polvo de carbón y contenido
de gas metano asociados a los matos de carbón del occidente de Antioquia
− Mejoramiento de vías terciarias en los municipios del suroeste antioqueño
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
− Rehabilitación en la transitabilidad en las vías urbanas de los Alpes y calle Hospital del
municipio de Angelópolis
− Rehabilitación de las vías urbanas aledañas al parque principal del Municipio de
Angelópolis
2.4.3.6.3. Armenia
− Adecuación del centro recreativo La Herradura del municipio de Armenia
− Adecuación y pavimentación de vías urbanas en el municipio de Armenia
− Adecuación de tratamiento superficial para el mantenimiento de vías de la red vial
secundaria en Antioquia
− Fortalecimiento del acceso a la educación superior a través de instituciones educativas y
la red de parques y ciudadelas educativas de Antioquia
− Implantación de 510 Ha de aguacate en el occidente antioqueño
− Implantación de 578 Ha de reforestación comercial en el occidente antioqueño
− Implantación de café en arreglo con musáceas y aguacate en el occidente antioqueño
− Mejoramiento de vías terciarias en municipios del occidente antioqueño
− Recuperación y pavimentación de vías urbanas en el municipio de Armenia
− Reposición de pavimento en vía urbana del corregimiento La Herradura – en el municipio
de Armenia
2.4.3.6.4. Caldas
− Fortalecimiento del acceso a la educación superior a través de instituciones educativas y
la red de parques y ciudadelas educativas de Antioquia
− Habilitación de los circuitos viales subregionales en Antioquia para potenciar la
conectividad y accesibilidad del departamento. Segunda etapa
2.4.3.6.5. Ebéjico
− Actualización del Esquema de ordenamiento territorial del Municipio de Ebéjico
− Adecuación y pavimentación de las vías urbanas del municipio de Ebéjico
− Construcción de 140 estufas eficientes en la zona rural como estrategia para la
conservación y protección del medio ambiente de los recursos naturales en el municipio
de Ebéjico
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
− Construcción de instalaciones eléctricas para la iluminación de la cancha de fútbol de la
cabecera municipal de Ebéjico
− Construcción de la cubierta de la placa polideportiva de la vereda Blanquizal del
municipio de Ebéjico
− Construcción de la placa polideportiva de la vereda Alto del Brasil del municipio de
Ebéjico
− Construcción de la placa polideportiva de la vereda Nariño del municipio de Ebéjico
− Construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales de la vereda Blanquizal del
municipio de Ebéjico
− Estudios y diseños arquitectónicos, estructurales generales y especiales de la institución
educativa rural Primavera de la vereda Chachafruto del municipio de Ebéjico
− Estudios y diseños de una Unidad deportiva en la cabecera municipal de Ebéjico
− Estudios y diseños para la construcción del parque principal de la cabecera municipal de
Ebéjico
− Fortalecimiento del acceso a la educación superior a través de instituciones educativas y
la red de parques y ciudadelas educativas de Antioquia
− Implantación de 510 Ha de aguacate en el occidente antioqueño
− Implantación de 578 Ha de reforestación comercial en el occidente antioqueño
− Implantación de café en arreglo con musáceas y aguacate en el occidente antioqueño
− Mejoramiento correctivo de los puntos luminosos de la red de alumbrado público urbana
y rural del municipio de Ebéjico
− Mejoramiento de vías terciarias en municipios del Occidente Antioqueño
2.4.3.6.6. Fredonia
− Construcción parque principal de Fredonia
− Construcción de dos plantas de potabilización de agua en las veredas El Calvario y La
Quiebra del municipio de Fredonia
− Construcción de vivienda nueva en la región Suroeste de Antioquia
− Fortalecimiento del acceso a la educación superior a través de instituciones educativas y
la red de parques y ciudadelas educativas de Antioquia
− Investigación: Determinación del grado de explosividad del polvo de carbón y contenido
de gas metano asociados a los mantos de carbón del occidente de Antioquia
− Mejoramiento de vías terciarias en municipios del occidente antioqueño
CONSULTORIA PARA ELABORAR EL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA
HIDROGRÁFICA DELOS DIRECTOS RÍO CAUCA –RÍO AMAGÁ QUEBRADA SINIFANÁ – NSS
(2620-01), LOCALIZADA EN EL DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA, EN JURISDICCIÓN DE LA
CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL CENTRO DE ANTIOQUIA (CORANTIOQUIA)
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
− Suministro de agua apta para el consumo humano para los habitantes de las veredas de
Combia chiquita y La Garrucha del municipio de Fredonia.
2.4.3.6.7. Heliconia
− Aplicación de tratamiento superficial para el mantenimiento de vías de la red vial
secundaria en Antioquia
− Construcción cancha de fútbol del corregimiento de Pueblito en el municipio de Heliconia
− Construcción de la cubierta y mejoramiento de la placa polideportiva de la vereda Guamal
del municipio de Heliconia
− Construcción de placa huella en las vías del corregimiento Pueblito, La Chorrera, calle la
Amistad y el sector Cristo Rey del municipio de Heliconia
− Fortalecimiento del acceso a la educación superior a través de instituciones educativas y
la red de parques y ciudadelas educativas de Antioquia
− Instalación de la red wifi, mejoramiento de la conectividad y suministro de tablets en la
institución educativa del corregimiento de Pueblito en el municipio de Heliconia
− Mejoramiento de vías terciarias en municipios del occidente antioqueño
− Rehabilitación de la infraestructura vial mediante construcción de pavimento rígido en
vías urbanas del municipio de Heliconia
2.4.3.6.8. La Pintada
− Actualización a la formación catastral urbana del municipio de La Pintada
− Adecuación, pavimentación en concreto hidráulico de la calle 35 entre carreras 33 y 33B
del área urbana del municipio La Pintada
− Construcción de vivienda nueva en la región Suroeste de Antioquia
− Dotación tecnológica y audiovisual para el desarrollo de las actividades de la
programación educativa de los Parques Educativos del departamento de Antioquia
− Formulación de diseño y presupuesto para la construcción del Palacio Municipal de La
Pintada
− Fortalecimiento del acceso a la educación superior a través de instituciones educativas y
la red de parques y ciudadelas educativas de Antioquia
− Mejoramiento de la calle 30 mediante la pavimentación en concreto rígido en la zona
urbana del municipio de La Pintada
− Mejoramiento de vías terciarias en municipios del suroeste antioqueño
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
− Recuperación y adecuación de espacios físicos de la Casa de la Cultura del municipio de La
Pintada
2.4.3.6.9. Santa Bárbara
− Adecuación y construcción cancha sintética del Coliseo de Santa Bárbara
− Construcción de vivienda nueva rural en zona del Suroeste de Antioquia
− Construcción y reconstrucción de 13 viviendas en la zona rural del municipio de Santa
Bárbara
− Dotación tecnológica y audiovisual para el desarrollo de las actividades de la
programación educativa de los Parques Educativos del departamento de Antioquia
− Estudios y diseños Centro de Integración Ciudadana Versalles en Santa Bárbara
− Estudios y diseños para la adecuación del escenario deportivo Cancha de Atanasio y
Cancha Coliseo Santa Bárbara
− Estudios y diseños para la ampliación y mejoramiento de la infraestructura rural El
Guayabo en el municipio de Santa Bárbara
− Estudios y diseños red acueducto y alcantarillado zona rural del municipio de Santa
Bárbara
− Formulación del Plan de Gestión del riesgo
− Fortalecimiento del acceso a la educación superior a través de instituciones educativas y
la red de parques y ciudadelas educativas de Antioquia
− Mejoramiento de 39 viviendas en la zona urbana de Santa Bárbara
− Mejoramiento de vías terciarias en municipios del suroeste antioqueño
− Reparación y construcción de viviendas , sedes educativas y entes oficiales afectados
por situación de calamidad pública en Santa Bárbara
2.4.3.6.10. Titiribí
− Actualización de los datos físicos, jurídicos y/o económicos de los predios rurales y
urbanos del municipio de Titiribí
− Adecuación Unidad Deportiva Municipal de Titiribí
− Adecuación y mejoramiento de los CER Bolívares, La Peña, Los Micos y Caracol en
Titiribí
− Construcción Casa comunal del municipio de Titiribí
− Construcción de estufas eficientes y huertos leñeros en el área rural de Titiribí
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
− Construcción de vivienda nueva rural en la zona del suroeste del departamento de
Antioquia
− Construcción y PTAR para el tratamiento de aguas residuales en el sector oriental del
municipio de Titiribí
− Construcción de plantas de tratamiento de agua potable en la zona rural de Titiribí
− Dotación de mobiliario e instrumentos para la puesta en marcha de la tienda de cafés
especiales en Titiribí
− Dotación tecnológica y audiovisual para el desarrollo de las actividades de la
programación educativa de los Parques Educativos del departamento de Antioquia
− Estudios y diseños para el mejoramiento de la infraestructura educativa en el municipio
de Titiribí
− Estudios y diseños para el mejoramiento y construcción de la infraestructura cultural y
deportiva del municipio de Titiribí
− Estudios y diseños para la adecuación de caños mediante la construcción de canales en
concreto reforzado en el área urbana de Titiribí
− Fortalecimiento de la política de seguridad ciudadana mediante la instalación de cámaras
de vigilancia para la policía Nacional en Titiribí
− Fortalecimiento del acceso a la educación superior a través de instituciones educativas y
la red de parques y ciudadelas educativas de Antioquia
− Fortalecimiento del Centro de iniciación y formación deportiva y del centro de promoción
de la salud en Titiribí
− Fortalecimiento Escuela de Artes en Titiribí
− Habilitación de los circuitos viales subregionales en Antioquia para potenciar la
conectividad y la accesibilidad del departamento. Segunda etapa
− Investigación: Determinación del grado de explosividad del polvo de carbón y contenido
de gas metano asociados a los mantos de carbón del occidente de Antioquia
− Servicio de transporte escolar a estudiantes del municipio de Titiribí
2.4.3.6.11. Venecia
− Construcción de placa huella en los centros poblados rurales del municipio de Venecia
− Construcción de placa huella en las veredas Ventiadero y El Vergel del municipio de
Venecia
− Construcción de vivienda nueva en la región del suroeste del departamento de Antioquia
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
− Construcción pasaje peatonal etapa 2 Calle 50 entre las carreras 52 y 53 del municipio de
Venecia
− Construcción Plazoleta para la integración del Parque Educativo y palacio Municipal de
Venecia
− Dotación tecnológica y audiovisual para el desarrollo de las actividades de la
programación educativa de los Parques Educativos del departamento de Antioquia
− Fortalecimiento de la cultura del municipio de Venecia
− Fortalecimiento del acceso a la educación superior a través de instituciones educativas y
la red de parques y ciudadelas educativas de Antioquia
− Investigación: Determinación del grado de explosividad del polvo de carbón y contenido
de gas metano asociados a los mantos de carbón del occidente de Antioquia
− Mejoramiento de placas polideportivas rurales del municipio de Venecia
− Mejoramiento de vías terciarias en municipios del suroeste antioqueño
En la Figura 479 se presentan las dinámicas económicas que se desarrollan en la cuenca incluyendo
los macroproyectos que se realizaran en la misma.
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2. FASE DE DIAGNÓSTICO – 2.4. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIALES, CULTURALES Y
ECONÓMICAS
FIGURA 479. DINÁMICAS ECONÓMICAS DE LA CUENCA
FUENTE: FORMULACIÓN POMCA DIRECTOS RÍO CAUCA – RÍO AMAGÁ, QUEBRADA SINIFANÁ, 2017