2019년~2021년 중 장기 경영전략 및 2019년 연간 운영계획 · 2020-03-31 · 도민의 기대에 충족하는 경영과 공공성을 추구하는 병원 2019년~2021년

도민의 기대에 충족하는

경영과 공공성을 추구하는 병원

2019년~2021년 중･장기 경영전략 및

2019년 연간 운영계획

전 라 북 도

군 산 의 료 원Jeonbuk Gunsan Medical Center

목 차

□ 2019년~2021년 중･장기 경영전략 ······················ 3

Ⅰ. 현황진단 및 환경분석 ··············································· 5

1. 일반현황 ··················································································· 10

2. 외부환경 ··················································································· 16

3. 내부역량 ··················································································· 72

Ⅱ. 중･장기 경영전략 ···················································· 87

1. 환경분석의 시사점 ·································································· 89

2. SWOT 분석 ················································································· 90

3. 중･장기 전략체계 수립 ··························································· 92

Ⅲ. 세부 전략과제 ·························································· 95

1. 공공의료강화 ··········································································· 97

2. 내부효율화 ············································································· 107

3. 경영개선 ················································································· 114

Ⅳ. 중･장기 재무계획 ··················································· 119

1. 재무제표 ················································································· 121

2. 세입･세출계획 ········································································ 123

3. 재무관리 계획 ········································································ 124

4. 2019년~2021년 재무전망 ························································ 129

□ 2019년 연간 운영계획 ········································· 131

Ⅰ. 2019년 연간 운영계획 ··········································· 132

Ⅱ. 세부 전략과제 ························································ 137

1. 공공의료강화 ·········································································· 137

2. 내부효율화 ············································································· 142

3. 경영개선 ················································································· 144

- 3 -

2019년 ~ 2021년

중･장기 경영전략

- 5 -

Ⅰ. 현황진단 및 환경분석

- 7 -

□ 업의 정의

○ 의료서비스는 수요자의 건강증진 및 질병예방을 위해 국가 및 지방

정부 차원에서 체계적으로 이루어져야 함.

○ 현재의 의료전달체계상 지방의료원은 지역민의 의료접근성 제고

응급의료, 재활, 장기 요양, 호스피스, 전염병진료 등 의료서비스의

공공재적 측면을 우선적으로 고려한 운영이 요구되고 있음.

지역보건의료정책 수행 시

주요 고려 요소추진 주체별 고려 우선순위

지방정부 지방의료원 민간병원

● ● ●

∘ 민간의료기관 중심의 국내

의료전달 체계 내에서 지역

민의 건강증진 및 질병 예방

측면은 공공 및 민간의료

기관이 모두 최우선적으로

고려 하여야할 기능임

∘ 공공의료기관인 군산의료원은

지역민을 위한 복지기능을

강화 하는 것을 보다 우선적

으로 고려하여야 하며, 이를

위한 정부의 지원 부담을

최소화하기 위해 지속적인

내부 효율성 강화 노력을 기울

여야 함

Health지역민의 건강증진 및

질병예방 측면

● ● ◑Welfare지역민을 위한

의료안전망 확보 측면

● ◕ ●Economics의료서비스 제공의

수익성 및 효율성 측면

※ 범례 : ● (매우중요), ◕(중요), ◑(보통)

- 8 -

□ 현황 및 환경분석 개요

○ 현 상황을 경쟁력 발생의 원인과 결과 요인을 나타내주는 SER-M-P

(주체-환경-자원-메커니즘-성과) 측면에서 파악함으로써, 비전달성을

위한 핵심성공요인의 도출 및 최적의 실행방안을 수립하고자 함.

Ser-M-P 모형에 의한 환경분석체계

의료서비스의 공공성·수익성 각

측면의 질적･양적 향상 및 조화 달성

의료서비스제공을 위해 인위적으로 조성된 물리적 기반시설, 지원제도 및

법규 등과 같은 외부환경요인

의료서비스 제공자가 경쟁력을 확보하기 위해 갖추어야 하는 선진화된 인력자원, 핵심기술 및 자본 등

□ 조직 History분석

○ 1983년 100병상으로 지방의료원으로 개원한 이후 ‘95년까지 지속적인

성장을 거듭하였으나, ‘96년 이후 민간병원과의 경쟁심화 등으로

위기상황 이후 ‘98년 민간위탁으로 전환되어 많은 변화가 있었음.

○ 2013년 12월로 원광학원과 제5기 위 수탁계약이 만료됨과 동시에

직영체제로 전환됨에 따라 지역의료 전달체계 내에서 수행해야할

역할에 대한 다양한 이해관계자들의 요구에 대응하여야 하는 상황에

직면 하였음.

- 9 -

○ 2014년부터는 직영운영체제 전환기로 “위기”임과 동시에 “기회”였으며,

- 외과계 간호 간병 통합서비스 50병상 운영 : ‘14. 11.

○ 2015년~2018년은 도약의 시기로 *공익적 역할의 충실한 수행과

동시에 현저한 경영실적 개선을 이루었으며,* 중동호흡기 증후군(MERS) 대응

운영현황- (인력 23명) 전문의 2(원광대파견의 1 포함), 인턴 3, 간호사 11, 선별진료 및 발열감시 7- (보조인력) 각 팀 계장(주중), 관리부 교대근무(토 일 / 각 2명)

추진실적- 격리병상 확보 : 8층 병동, (음압) 2병상(2실), (일반)58병상(30실)- (입원) 2명(확진 1, 의증 1) (외래) 10명(의증 10)- 자체소요비용 35백만원(응급의료센터 음압시설, 선별진료소 설치 및 각종 소모품 등)- 국 도비 지원금 1,453백만원 (국비)1,424백만원 (도비)29백만원

- 내과계 간호 간병 통합서비스 50병상 운영 : ‘15. 07.

- 호스피스완화 나눔병동 26병상 운영 : ‘15. 12.

- 감염병 안심 응급실 구축 : ‘16. 12. 음압격리 1실, 일반격리 2실 확충

- 감염병 격리병동 확충 : ‘17. 12. 음압격리 2실

○ 2019년부터는 지난 성과를 바탕으로 지역사회를 위한 공공의료

수행의 선도적 역할 수행과 의료수요가 예상되는 부분에 있어 선제적

대응을 위한 노력이 필요.

- 10 -

1. 일반현황

□ 개 요

○ 군산의료원은 지역주민에 대한 진료사업과 함께 질병예방 등 공공

보건사회사업을 수행하기 위해 설립되었으며, 이를 위해 3부 1실

23과 5센터 14팀 조직을 운용하고 있음.

< 일 반 현 황 >

설립근거･ 지방의료원의 설립 및 운영에

관한 법률

원 장

감 사 이 사 회

진 료 부 공공교육사업부 관 리 부 경영지원실

23

진

료

과

응급의료센터 약제팀 공공의료팀 기획팀 경영지원홍보계

간호팀 총 무 팀 QI팀건강증진센터

영상의학팀경 리 팀여성의학센터

진단검사의학팀원 무 팀국제진료센터

재활의학팀시 설 관 리 팀감염병센터

영양팀

검진대외협력팀

※ 23개과 내과, 외과, 신경외과, 정형외과, 산부인과, 소아청소년과, 성형외과, 안과, 비뇨의학과, 이비인후과, 신경과, 정신과, 영상의학과, 응급의학과, 가정의학과, 재활의학과, 진단 검사의학과, 병리과, 마취통증의학과, 흉부외과, 치과, 피부과, 한방내과

설립목적･ 지역주민의 건강증진과 지역

보건의료 발전에 이바지함

사업범위

･ 지역주민 진료사업

･ 공공보건의료에관한 법률 제2조

제2호의 공공보건의료사업

･ 의료인･의료기사 및 지역주민의

보건교육사업

･ 의료지식과 치료기술의 보급 등에

관한 사항

･ 국가 또는 지방자치단체의 공공

보건의료 시책의 수행

･ 기타 보건복지부장관 및 지방

자치단체의 장이 필요하다고 인정한

보건의료사업의 수행 및 관리

□ 시설 및 인력현황

○ 시설 및 인력에 있어서 군산시에서 규모가 가장 큰 종합병원으로서

급성기 413병상(간호 간병 통합서비스 병동 100병상, 호스피스

나눔 17병상)을 공급하고 있으며, 인턴 및 가정의학과 레지던트

수련병원으로 총 6명(인턴 3, 레지던트 5)이 수련하고 있으며, 완화

의료 전문기관 및 지역응급의료센터로 지정되어있음.

- 11 -

< 시 설 현 황 >

면 적∘ 부지 54,029m2(16,372평)

∘ 연건평 32,984m2(9,995평)-본관, 의사숙소, 장례식장, 테니스장, 차고

병 실

∘ 111병실

- VIP실 2실, 1인실 28실, 2인실 8실, 3인실 5실, 4인실 12실, 5인실 48실, 6인실 7실,

중환자실 1실

병 상

∘ 413병상

- 간호･간병 통합서비스 병동 100병상(외과계 50병상, 내과계 50병상)

- 호스피스 나눔병동 17병상

주 요

의료시설

∘ 지역응급의료센터, 건강증진센터, 양･한방 재활센터, 인공신장센터, 국제진료센터,

여성의학센터, 감염병센터, 수술실/분만실

주 요

부대시설∘ 장례식장, 편의점, 커피전문점, 보호자 식당

< 인 력 현 황 >

□ 인 력 : 정원 527명 / 현원 500명

(2019. 01. 01. 기준 / 단위: 명)

구 분 계 의사 약사간호직

기술직 일반직 시설관리직간호사 간호조무사

정 원 527 42 6 278 25 61 53 62

현

원

계 500 42 5 266 25 58 48 55

정규직 480 42 5 265 25 50 48 45

무기계약직 20 - - 1 - 8 1 10

※ 정원 외 : 15명(파견공무원 1명 / 파견교수 4명 / 공보의 3명 / 전공의 7명

- 파견교수 4명(신경과, 마취통증의학과, 정형외과, 산부인과)

- 전공의 7명(레지던트 5명, 인턴 2명)

※ 휴직 등 대체근로자 14명

- 간호사 9명, 일반직 2명, 임상병리사 1명, 물리치료사 1명, 의무기록사 1명

□ 의료인력 확보현황

(2019. 01. 01.기준 / 단위: 명)

구 분 계의 사 간 호 직

약사직전문의 치과의 전공의 공보의 파견의 소 계 간호사 조무사 소 계

현 원 352 40 2 7 3 4 56 266 25 291 5

- 12 -

□ 진료환자

○ 연도별 진료환자 현황

(단위: 천명)

구 분 2014년 2015년 2016년 2017년 2018년

합 계 415 439 495 514 537

입 원 122 127 139 137 138

외 래 293 312 356 377 399

415 439495 514 537122 127139 137 138

293 312356 377 399

2014년 2015년 2016년 2017년 2018년

합계 입원 외래

∘ 진료환자의 경우 2002년 지곡동 신축 이전 이후 증가와 감소를 반복하였으며, 2013년 45만 5천명을 정점으로

2014년 직영 전환에 따른 의료진 이탈 등 내･외부 악재로 인해 전년 대비 8.8% 감소하였으며, 2015년도

전라북도 직영체제의 안정기를 거처 전년 대비 2만 4천명(5.8%)이 증가하였으나 여전히 2013년 대비

3.5% 적은 수준이었으나,

∘ 2015년 증가 추세를 기점으로 2016년 전년 대비 5만 6천명(12.8%)가 증가하였으며, 2017년 전년 대비 1만

9천명(3.8%) 증가하여 설립 이래 최초로 50만명을 넘어섰으며, 2018년 전년 대비 2만 3천명(4.5%) 증가하는

등 지속적인 증가 추세에 있음

○ 진료환자 지역별 분포

(단위: 명, %)

구 분

합 계 입원환자 외래환자

2018년 2017년 증 감(증감률) 2018년 2017년 증 감

(증감률) 2018년 2017년 증 감(증감률)

계 536,779 513,75923,020

137,763 137,136627

399,016 376,62322,393

(4.5) (0.5) (5.9)

군산시 462,781 443,577 19,204 118,895 118,666 229 343,886 324,911 18,975

(점유율) (86.2) (86.4) (4.3) (86.3) (86.5) (0.2) (86.2) (86.3) (5.8)

서천군 36,401 33,534 2,867 9,972 9,673 299 26,429 23,861 2,568

(점유율) (6.8) (6.5) (8.5) (7.2) (7.1) (3.1) (6.6) (6.3) (10.8)

기 타 37,597 36,648 949 8,896 8,797 99 28,701 27,851 850

(점유율) (7.0) (7.1) (2.6) (6.5) (6.4) (1.1) (7.2) (7.4) (3.1)

- 13 -

∘ 지역별 분포도에 따른 주 진료권은 군산시로 점유율 86.2%를

나타내고 있음

∘ 부 진료권은 충청남도 서천군으로 점유율 6.8%

∘ 기타 익산시, 김제시, 부안군은 앞으로 진료권 확대에 대한

노력이 필요함

∘ 포괄적 서비스 진료권(행정구역 + 의료권)

- 행정구역 : 전라북도 군산시

- 의 료 권 : 군산시 + 충청남도 서천군 + 새만금권

< 2018년 입원환자 지역별 분포 > < 2018년 외래환자 지역별 분포 >

군산시 86.3%

서천군 7.2%

기타 6.5%

군산시 86.2%

서천군 6.6%

기타 7.2%

○ 진료환자 유형별 분포

(단위: 명, %)

구 분 계 건강보험 의료급여 자 보 산 재 일반 및 기타

합 계 536,779 374,602 73,751 10,332 14,380 63,714

(점유율) (100.0) (69.8) (13.7) (1.9) (2.7) (11.9)

입 원 137,763 100,040 24,559 6,229 5,653 1,282

(점유율) (100.0) (72.6) (17.8) (4.5) (4.1) (0.9)

외 래 399,016 274,562 49,192 4,103 8,727 62,432

(점유율) (100.0) (68.8) (12.3) (1.0) (2.2) (15.7)

< 2018년 입원환자 유형별 분포 > < 2018년 외래환자 유형별 분포 >

건강보험 72.6%

의료급 17.8%

자보 4.5% 산재 4.1% 일반및기타0.9%

건강보험 68.8%

의료급여12.3%

자보 1%

산재2.2% 일반및기타

15.6%

- 14 -

□ 경영현황

○ 손익현황

(단위: 백만원)

구 분 2018년 2017년 2016년 2015년 2014년

의료수익(A) 61,057 57,328 53,057 44,844 38,130

의료비용(B) 58,359 54,895 51,869 44,730 41,083

의료손익(A-B)(C) 2,698 2,433 1,188 114 △2,953

의료외수익(D) 4,509 3,634 2,923 2,997 1,539

의료외비용(E) 1,417 1,252 1,029 1,064 990

총 수익(A+D)(F) 65,566 60,962 55,980 47,841 39,669

총 비용(B+E)(G) 59,776 56,147 52,898 45,794 42,073

경상손익(F-G)(H) 5,790 4,815 3,082 2,047 △2,404

법인세비용(I) 16 15 946 - -

당기순손익(H-I)(J) 5,774 4,800 2,136 2,047 △2,404

※ 백만 단위 반올임에 따른 ±1백만원

∘ 지난 5개년 의료수익 평균 증가율은 8.7%로 의료비용 평균 증가율 6.7% 대비 높은 수준을 유지함으로써

2014년 전라북도 직영 전환에 따른 당기순손실 2,404백만원 이후 강도 높은 자구노력 및 경영개선으로

2015년 당기순손익 2,047백만원 흑자를 기점으로 2018년 5,774백만원을 달성함

∘ 장례식장 직영전환과 증축･운영에 따른 의료외수익 증가 및 신포괄수가 인센티브 증가 등 다양한 수익원을

확보함으로써 장기적 관점에서 재정건전성을 담보할 수 있게 됨

- 15 -

○ 부채현황

(단위: 백만원)

구 분 2018년 2017년 2016년 2015년 2014년

부 채 총 계 32,405 36,895 41,033 42,080 41,763

Ⅰ. 유동부채 8,722 8,725 10,763 10,261 9,588

1. 매입채무 5,580 5,243 6,118 6,368 6,634 2. 단기차입금 - - - - - 3. 미지급금 1,164 1,171 955 1,431 653 4. 선수금 63 87 85 32 51 5. 예수금 630 982 968 878 709 6. 미지급비용 314 314 435 313 318 7. 미지급법인세 - - 930 - - 8. 유동성장기부채 710 710 1,142 1,142 1,142 9. 단기성충당부채 254 212 121 94 81 10. 기타 7 6 9 3 -

Ⅱ. 비유동부채 23,683 28,170 30,270 31,819 32,175

1. 장기차입금 12,600 13,310 14,020 15,162 16,304 2. 퇴직급여충당금 22,567 20,911 19,041 17,112 15,817

국민연금퇴직전환금 △146 △148 △154 △166 △177퇴직보험예치금 △11,413 △5,992 △2,726 △339 △19

3. 임대보증금 75 89 89 50 250


○ 재무상태표

(단위: 백만원)

구 분 2018년 2017년 2016년 2015년 2014년

자산(A+B) 64,684 62,465 61,014 59,925 61,961

자 본(A) 32,279 25,570 19,981 17,845 20,198

부 채(B) 32,405 36,895 41,033 42,080 41,763

- 증감률 △12.2% △10.1% △2.5% 0.8% △1.2%

- 부채율 100.4% 144.3% 205.4% 235.8% 206.8%


- 16 -

2. 외부환경

○ 공중보건이 중심이었던 의료서비스는 급성기 진료를 거쳐 포괄적

보건의료서비스 제공을 중심으로 빠른 속도로 산업화되고 있으며

다른 일반적인 산업과 같이 의료산업에서도 지속 가능한 발전이

새로운 이슈가 되고 있음

○ 이러한 변화에 따라 향후 의료산업의 변화 동인은 국가적 의료시스템,

미래의학, 재원조달, 인적자본, 프로세스, IT 등 6가지 측면에서

설명할 수 있음

□ 국가의료서비스 변화 방향

의료서비스 발전 History 향후 변화 동인

공중

보건

의료

서비스

산업화

1950~1970기반구축기

보건에 대한 관심 시작 접근성, 공중보건 국가 의료시스템

미래의학

1970~1990의학적 정보의 형성의료기술의 진보 및

수요 증가약제기술

재원조달

1990~2010 의료산업화의료인력확보, 재원조달, 개원과 관련 법제도,

관리기능의 아웃소싱인적자본

프로세스

2010~ 지속적 발전

의료기관의 투명성, 질병의 지리적 이동, 의료 개방,

종합의료서비스화, 특성화,

IT기술의 발전, 바이오센스 기술의 출현 IT

□ 의료서비스업 변화 동인에 따른 전략적 방향

○ 지방의료원은 정부 및 지방자치단체의 보건의료정책 시행기관으로서,

국가의료시스템의 표준을 설정하고, 변화를 주도하는 기능을 수행

해야 하며, 또한 민간의료기관 중심의 국가의료체계 내에서 지방

의료원은 민간의료서비스의 보완적 역할을 수행해야 하는 동시에

다른 변화 동인들을 중심으로 민간의료기관과 직접 경쟁해야 하는

상황에 처해 있음.

- 17 -

향후 변화 동인 핵심 이슈 해외 병원의 전략적 방향 사례

국가의료시스템

산업의 표준 등이 국가정책에 의해

결정되는 구조이므로 병원의 지속

가능한 발전을 위해서는 산업내 논리가

필요

∘ 국가공공보건의 관점에서 관리체계와 의료

보험 또는 개인의 복지관점에서의 관리

체계 이원화

∘ 경쟁을 촉진할 수 있는 규제정책

∘ 환자중심적인 정책

미래의학IT, BT, NT등 각종 첨단기술의

컨버전스(융합)형태로 발전

∘ 의학에 IT, BT, NT 등 각종첨단기술의 역량을

결합시켜 의료산업을 "서비스업의 애니콜"로

부상

재원조달의료시장 개방 등에 대비한 국내

의료기관들의 재무적 경쟁력 강화

∘ 의료서비스 개인 부담의 범위에 대한 명확화

∘ 의료가격체계의 표준화

∘ 공공과 민간의료기관 네트워크를 통한 자본

흐름의 체계화

인적자본사람이 사람에게 전달하는 서비스의

특징상 인적자본관리가 매우중요

∘ 병원과 의료진과의 목표달성에 따른 성과 공유

∘ 간호서비스의 확장

∘ 새로운 기술에 대한 재교육체계의 정립

프로세스의료환경 변화에 효과적으로 대응할

수 있는 프로세스의 재정립

∘ 임상의의 역할 강화

∘ 의료프로세스의 표준화를 통한 품질 표준화

지식공유 체계화

IT최소화의 투자를 통하여 빠르게

발전하는 의료관련 IT 기술의 확보

∘ 타 의료기관과 공유할 수 있는 IT 인프라 구축

∘ 행정의 비효율을 최소화할 수 있는 인프라 구축

∘ 사람보다 정보를 중심으로 관리

□ 국내 의료서비스업의 환경변화 요인

○ 고령화 사회 진입, 경쟁의 글로벌화, 첨단 의료기술 등장 및 정부의

의료산업화 정책 등 환경변화는 의료서비스산업의 고도화를 촉진

하고 있음

국내 의료서비스를 둘러싼 환경변화 요인

고령화에 의한 관련 의료수요 확대 의료기술의 혁신

∘ 고령화 사회로의 이행은 향후 의료수요 확대에

직접적 영향을 미칠 것으로 전망됨

- 우리나라는 이미 고령화 사회로 진입

- 출산율 급감과 평균수명 연장에 따라

노인 인구의 비율은 점점 증가하고 있음

∘ IT기술의 도입으로 진료 패턴 및 경영기법

변화

- 직간접적인 다양한 사업기회 창출

∘ 줄기세포 연구성과 진전 등 의료기술 혁신

- 첨단 의료 기술의 도입으로 의료서비스

산업 자체의 성장성 확대

의료서비스 경쟁 심화 의료정책의 변화

∘ 의료공급 과잉으로 인한 국내 의료 기관 간

경쟁심화

∘ KTX 개통으로 대형 병원을 선호하는 지방

환자들이 서울로 몰림 현상 대두

- 무한경쟁 추세의 과열 양상

- 군소 대학병원 및 지방 중소 병･의원의

경영난 심화

∘ 영리법인의 허용 등으로 의료 기관에 대한

자본참여가 활성화 될 것으로 예상

- 국내에서도 기존 의료관련 규제를 완화

하려는 논의 진행 중

- 민간 보험 시장의 활성화로 건강보험의

문제점 보완 시도 중

- 18 -

□ 정책환경(공공보건의료 발전방향)

○ (정부 정책) 보건복지부는 공공보건의료 확충 종합대책에 따라 공

공보건의료체계 개편을 추진하며 지방의료원과 적십자병원을 지역

거점공공병원으로 육성하고 민간병원과 차별되는 공공성을 강화

하기 위한 노력을 추진함

- 지역거점공공병원은 양질의 2차 진료서비스, 포괄적이고 공익적인

보건의료서비스 제공과 함께 전염병 대처, 응급, 의료 재난 대비 등

의료안전망 기능을 담당하여야 하며, 의료급여 환자, 노숙자 등

의료취약계층 진료가 거부되지 않는 최종 역할을 담당함

* 출처 : 보건복지부(2018), 공공보건의료 발전 종합대책 및 보건복지부(2010),

지역거점공공병원 발전계획

○ (공공보건의료 정책) 「공공보건의료에 관한 법률」(2012.2. 개정)에

의거, 2016년「제1차 공공보건의료 기본계획(2016~2020)」을 마련함

- 2005년 「공공보건의료 확충 종합대책」에 따른 지역거점병원을

육성하는 등 공공보건의료 인프라 강화를 추진하였으며, 2012년

신포괄수가제 시범 도입, 2013년 진주의료원 폐쇄, 2015년 메르스

사태 등을 계기로 공공의료에 대한 관심 증대에 따라 지방의료원

등에 정책가산 및 경영개선 노력 추진하였으며, 메르스 이후 음압

격리병상 확대, 역학조사관 확충 등을 시행함

* 출처 : 보건복지부(2016), 제1차 공공보건의료 기본계획(2016~2020)

○ (공공보건의료 발전 종합대책) 생명 건강과 직결된 필수의료 서

비스 공급 불충분, 지역 의료체계 약화 및 지속적 건강관리 체계

부족 공공보건의료 인력 부족 및 거버넌스 미흡에 따라 2018년

공공보건의료 발전 종합대책을 수립 및 추진함

- 필수의료의 지역 격차 없는 포용국가 실현을 위한 -

공공보건의료 발전 종합대책(2018. 10. 01.)

○ 공공보건의료는 지역·계층·분야에 관계없이 보편적인 의료이용을 보장하고,

- 19 -

건강을 보호·증진하는 모든 활동을 의미(공공보건의료에 관한 법률)

- 그러나 지금까지 공공보건의료는 여전히 취약지, 취약계층, 시장실패 등

잔여적 접근 형태로 운영되고 있는 실정

- 미충족된 분야를 보완하는 수준의 기능만으로는 현재의 의료 공급체계

문제와 급증하는 의료수요에 대응 곤란

○ 전 국민 필수의료 보장과 효과적 전달을 위한 공공보건의료의 역할과 기능

확대 필요

- 모든 국민을 대상으로 생명·건강, 삶의 질과 직결되는 필수의료에 대해서

선제적·기본적인 역할을 수행하는 것으로 기능 확대

* 공공보건의료발전위원회 논의를 거쳐 ‘필수의료’의 범위를 설정

- 공공의료기관 간 협력적 전달체계를 구축하고, 의료공급의 90% 이상을 담당

하는 민간의료기관에도 적극적 역할 부여

구 분 현 재 개 선

정 의

시장실패로 인해 보건의료서비스제공이 취약한 분야

국민의 생명·안전 및 기본적 삶의질을 보장하는 필수의료

보완적 선제적ㆍ기본적

제공기관 지역 내 분절적 의료수행권역-지역-기초 협력체계 부재

권역ㆍ지역 책임의료기관 지정권역-지역-기초 전달체계 수립

대 상 취약계층 중심 모든 국민

분야

① 취약지② 취약계층③ 취약분야 : 응급, 분만④ 신종감염병 등

① 필수중증의료 (응급·외상·심뇌혈관 등)

② 산모(모성·분만), 어린이 의료③ 장애인, 재활④ 지역사회 건강관리⑤ 감염 및 환자 안전

- 20 -

(비전) 필수의료의 지역 격차 없는 포용국가 실현

핵심목표 핵심지표 2016년 ⇒ 2025년

필수중증의료 국가 책임 강화

치료 가능 사망률 격차(10만명 당, 시도)

1.31배[15년) 1.15배

산모․어린이․장애인 의료서비스 확대

모성사망비(10만명 당) 8.4명 6.7명

신생아 사망률 격차(천명 당, 시도)

4배 2배

장애인 미충족의료율 17.2%(17년) 13%

지역공동체 기반의 건강관리 체계 강화

퇴원환자 재입원비 격차(실제 재입원 / 계획 재입원,

시도)1.24배 1.12배

4대 분야 12대 과제

1. 지역격차 해소를

위한 공공보건의료

책임성 강화

공공보건의료 강화를 위한 책임의료기관 지정

권역-지역-기초 간 공공보건의료 협력체계 구축

지역공동체 기반 지속적·예방적 건강관리 확대

2. 필수의료 전 국민

보장 강화

응급·외상·심뇌혈관 등 필수중증의료 강화

산모·어린이·장애인·재활환자 의료서비스 확대

감염병, 공중보건위기 대응 등 안전체계 구축

3. 공공보건의료

인력 양성 및

역량 제고

공공의료 핵심인력 양성을 위한 국립공공의대 설립

필수 공공보건의료 인력 양성 및 관리

공공보건의료기관 역량 제고

4. 공공보건의료

거버넌스 구축

지방정부 역할 및 책임 확대

중앙정부 내 수평적 거버넌스 구축

중앙정부의 조정 및 지원기능 강화

- 21 -

○ 공공보건의료의 달라지는 모습

구 분 현 재 개 선

공공보건

의료

책임성

강화

▪ 국립대병원의 지역 공공의료 책임성 미흡

▪ 교육부 중심의 국립대병원 평가로 공공의료의 기능 미흡

▪ 시도별로 권역책임의료기관을 지정하고 정책적 재정적 지원

▪ 국립대병원 복지부-교육부 공동평가로 공공의료 기능 강화

▪ 의료취약지 중심 거점의료기관 지정

▪ 70여개의 진료권으로 구분, 각 진료권별 지역책임의료기관 지정

▪ 진료권에 적정 병원이 없는 경우기능 보강 또는 신축

▪ 개별 공공의료기관 중심 분절적 공공의료사업 계획 수립과 실행

▪ 시도별, 진료권별 통합·협력을 통한 공공의료계획 수립과 실행

▪ 농어촌 등 의료취약지에 대한 별도의 수가 가산 없음

▪ 농어촌 등 의료취약지에 대한 지역 가산제도 도입

필수의료

전국민

보장

▪ 취약계층 중심 진료 기능▪ 필수의료(응급·외상·심뇌혈관, 여성·어린이·장애인,

감염병 등) 서비스는 모든 국민에게 보장

▪ 응급·외상·심뇌혈관질환 등 중증의료 지역 간 골든타임 차이 현저

▪ 응급·외상·심뇌혈관질환 등 중증의료는 골든타임 내 접근 보장

공공보건

의료인력

양성 및

역량제고

▪ 별도의 공공보건의료인력 양성 과정 없음

▪ 공공의료리더 양성을 위한 국립공공의료대학원 설립

▪ 공중보건장학생 제도 재도입

▪ 공공의료인력과 공공의료기관에 대한 체계적인 지원 부족

▪ NMC에 설치된 공공보건의료지원센터, 공공보건의료 교육훈련센터 강화

공공보건

의료

거버넌스

구축

▪ 공공보건의료정책에 대한 시도 기능과 역할 제한

▪ 일부 시도에 공공보건의료지원단 설치(5개)

▪ 시도 공공보건의료위원회 설치를 통한 시도 거버넌스 기능 강화

▪ 시도에 공공보건의료지원단을 설치토록 국비 지원, 공공보건의료의 싱크탱크 기능 수행

▪ 중앙정부 각 부처별 공공병원 간의 협력 미흡

▪ 국무조정실에 공공병원 협의체 TF를 운영하여 협력 방안 도출

▪ 보건복지부 내 공공보건의료 관련 조직 간 협력 미흡

▪ 보건복지부 내 공공보건의료 관련 정책 및 사업의 연계·통합 추진

▪ 국립중앙의료원의 기능 미흡▪ 국립공공의료대학원 교육병원 및 필수의료 국가중앙센터 역할

- 22 -

□ 경제환경

○ (건강보험 진료비 증대) 2017년 건강보험 총 진료비는 69조3352억

원으로 전년 대비 7.4% 증가하였으며 2012년부터 매년 지속적으로

증가하고 있음

- 진료비 증가 요인 입내원일수(10억 3264만일, 전년대비 1.1% 증가)와

1일당 진료비(6만7144원, 전년대비 6.2% 증가), 1인당 월평균 진료비

(11만3612원, 전년 대비 6.9%증가)에 따른 것으로 나타남

<연도별 입내원 일수>

(단위: 일, %)

구 분 2012년 2013년 2014년 2015년 2016년 2017년

입내원일수 95,166 96,878 98,796 98,993 102,157 103,264

(증감률) (2.8) (1.8) (2.0) (0.2) (3.2) (1.1)

<연도별 1인당 월평균 진료비 추이>

- 진료비 증가 요인으로는 4대 중증질환 보장성 강화를 위한 급여

범위 확대와 기존에 비 급여 항목이었던 치과 임플란트의 급여화에

기인한 것으로 보이며 선택 진료비와 병실료 차액 등 비급여의

축소에 따른 보상 등도 포함되어 있음

* 출처 : 건강보험심사평가원 국민건강보험공단(2018.9), 2017년 건강보험

통계연보

* 2017년 건강보험통계연보가 최근 통계자료임

- 23 -

○ (의료기관 진료비 증대) 전국 의료기관의 총 진료비는 2018년 61조

4000억 원으로 전년 대비 13.1% 증가했으며, 2016년 50조3000억

원에서 2017년 54조3000억 원으로 지속적으로 증가하는 추세임

* 출처 : 건강보험심사평가원의 국회 제출자료(2019.5)

○ (고령화에 따른 의료비 증가) 급속한 인구고령화는 사회적 위기로

인식되어지고 있으며, 이는 고령인구의 취약한 건강상태와 의료비

증가가 건강보험 및 장기요양보험의 재정 등 국가복지재정 전반에

영향을 미칠 것으로 예상됨

- 고령화 추세에 따라 65세 이상 노인 1인당 진료비는 2017년 기준

425.5만원으로, 전년 대비 12.1% 중가함. 노인 1인당 진료비는

2012년 300만원을 돌파했고, 이후 5년 만에 400만원을 넘어서며

전체 노인 진료비는 28조원으로 2010년의 2배에 달함

<건강보험 총 진료비> <65세 이상 노인 진료비>

* 출처 : 건강보험심사평가원 국민건강보험공단(2018.9), 2017년 건강보험

통계연보

* 2017년 건강보험통계연보가 최근 통계자료임

□ 사회문화환경

○ (군산시 인구변화) 군산시 2018년 총 인구는 2017년 대비 0.9%,

2014년 대비 2% 감소하였으며, 생산가능(15세~64세) 인구는 2017년

대비 1.2%, 2014년 대비 3.5% 감소하여 지속적인 감소 추세에 있음

- 군산시 2018년 소아(0세~14세) 인구는 14년 대비 11.9% 감소한

- 24 -

반면 65세 이상 고령인구는 14년 대비 16.1% 증가함

- 평균 수명 연장 및 출산률 감소로 14년 고령사회(65세 이상 인구

14% 이상)에 진입하여 지속적인 증가 추세를 보이고 있으며, 향후

본격적인 초고령사회(20% 이상)로 진입할 것으로 예상되며, 고령

화에 따른 관련 의료서비스 수요 또한 증가할 것으로 보임

- 군산지역의 65세 이상의 인구는 2005년 2만 7210명에서 2018년

4만 7615명으로 지속적으로 증가하고 있는 것으로 나타남

- 또한, 고령화사회 진입 이후 웰빙을 넘어 웰에이징, 웰다잉으로

향하고 있으며, 예방·진료, 치유·처방·관리 등 복합적인 서비스를

기대함

* 출처 : KOSIS(국가통계포털) 행정안전부, 주민등록인구현황(2018)

○ (지방의료원 의료서비스) 지방의 경우 수도권지역 대비 3차병원

수준의 의료서비스를 제공받기 어려운 상황으로 지역 내에 있는

지방의료원에 대한 의료서비스에 대한 기대수준이 향상됨

- 병원 규모, 지역 의료 환경, 지방자치단체의 재정자립에 따라 지방

의료원에 대한 재정지원의 차이가 커, 재정 및 인력 현황에 까지

영향을 미치고 있음

- 따라서 문제 해결을 위해 정부와 지방자치단체, 광역자치단체의

역할이 중요해짐

□ 기술환경

○ (4차 산업혁명) 4차 산업혁명의 도래에 따라 보건 산업에도 기술의

융합, 지능형 시스템 개발, 소비자 맞춤형 제품과 서비스 제공 등

의 변화가 나타나고 있음

- 보건산업 분야에 첨단 기술의 융합을 통해 바이오헬스 신산업이

출현함. ICT와 보건의료기술(HT)이 결합한 건강관리 헬스앱

(APP) 개발되었으며, 생명과학기술(BT)과 ICT의 융합을 통해 암

예측 및 치료제를 결정할 수 있게 됨

- 생명공학기술(BT)과 나노기술(NT)이 융합하여 의학적으로 검증

- 25 -

된 성분이 들어간 화장품인 코스메슈티컬(cosmeceutical)이 나타

나며, ICT, BT(생명공학기술), HT(보건의료기술)이 모두 융합하

여 해외유입 감염병 관리 및 질병예보가 가능해짐

- 의료 빅데이터와 인공지능을 이용한 지능형 시스템을 의료에 활

용하여, 정밀, 재생의료와 디지털 헬스를 통해 소비자 맞춤형 제

품과 서비스를 제공하려는 변화가 나타나고 있음. 4차 산업혁명

의 도래에 따라 보건산업에도 기술의 융합, 지능형시스템 개발,

소비자 맞춤형 제품과 서비스 제공 등의 변화가 나타나고 있음

* 출처 : 대통령직속 4차산업혁명위원회(2018), 4차 산업혁명 기반 헬스케어

발전전략 관계부처 합동(2019), 바이오헬스 산업 혁신전략

□ 지역거점공공병원의 역할 정립

○ 지역거점공공병원은 현 국가의료체계 내에서 지역사회에서 필수적

의료서비스 및 민간 병원 공급이 부족한 미충족 의료서비스제공

기능을 수행하고 동시에 지역사회 내의 민간이 제공하는 서비스

부문에 있어서도 경쟁력을 갖춘 2차 공공병원을 의미함.

지역거점공공병원의 개념

지역사회의

기본적인

의료욕구

충족

∘ 지역별 수요에 맞게 급성기 병상을 유지하되, 규모의 경제를 달성

할 수 있도록 150병상 이상 규모의 급성기 병상을 수용할 수 있는

지역을 하나의 거점으로 병원을 운영

∘ 주변 민간병원과 비교해도 우수한 시설･장비를 확충하고 지속적 재투자

∘ 전체 의료행위(ADRG 기준)의 50% 정도를 포괄하는 진료 서비스를 제공

∘ 표준진료지침에 따른 적정 진료 시행

추진대책

지역거점병원 모델 사업 추진

시설･장비 현대화

포괄적이고

지속적인

보건･의료

서비스를

지역사회에

제공

∘ 응급의료 서비스의 제공(지역응급의료센터 운영)

- 지역 응급의료 센터 기능을 충실히 수행할 수 있도록 시설･장비를 확충

- 광역 응급의료 센터(국립대병원 등)와 연계체계 확립

∘ 재활 및 장기요양 등 포괄적 서비스 제공

- 40~80병상(1~2병동) 규모의 재활 및 장기 요양 병상 운영

- 입원, 외래, 주간보호서비스, 호스피스, 가정간호 등 다양한 수준의

서비스를 통합적으로 제공

- 보건소, 복지관 및 민간의료기관과의 연계체계 구축 및 통합 관리

체계 구축

∘ 공공보건의료사업 전담부서(가칭 지역보건의료센터) 설치

우수의료진 확보

공공의료기관간 서비스경쟁 촉진

주기적 평가 및 운영 투명성 제고

민간과 차별되는 공공성 강화 추진

- 26 -

□ 지역거점공공병원 운영평가

○ 도입배경

'지역거점 공공병원 운영평가’ 제도는 지역거점 공공병원의 육성,

공공병원의 효율성 제고를 위한 평가·관리 강화 필요성에 따라,

기존 ‘지방공사 의료원 경영 평가’를 개선하여 2006년 이후 보건

복지부에서 매년 시행중인 경영평가제도임.

지역거점공공병원

확충 필요성

∘ 의료취약지역의 의료접근성 제고 및 건강격차 완화

∘ 국민의료비의 합리적 수준 유지 및 의료자원의 효율적 이용

∘ 민간이 제공하기 어려운 분야 및 지역단위의 포괄적 의료

서비스 제공

∘ 응급 및 비상시 지역사회주민 의료서비스를 위한 최후의

의료안전망


육성


혁신 추진

∘ 지역 특성에 기반한 개별병원의 장기 발전계획 수립

∘ 시설개선 및 의료장비 현대화 지원, 우수 의료진 확보 추진

∘ 공공성과 효율성을 조화시킨 기준 마련 및 연례 평가

∘ 이사회 구성 개편 및 기능 강화 등 운영의 투명성을 제고

공공성 강화 추진으로

민간과 차별되는

서비스 제공

∘ 응급의료, 재활, 장기 요양, 호스피스, 전염병 진료 등

포괄적 서비스

∘ 표준 진료 지침에 따르는 양질의 의료서비스

∘ 공공보건의료사업 전담부서 설치를 통한 보건사업 확대,

공공보건의료기관간 서비스 연계, 보건소의 지역 보건

의료사업과 연계 도모

공공병원 운영

효율화를 위한

평가체계 구축

∘ 계획대비 사업시행 상황, 진료환경과 관리체계, 경영수지,

공공성 등에 관한 평가지표 개발

∘ 기능 및 효율성을 제고할 수 있는 객관적 평가체계 마련

∘ 기술지원, 정보관리, 경영 컨설팅, 사업 지도감독, 발전

방안 제시

지역주민과

병원직원의 운영 참여

∘ 운영계획을 인터넷 등으로 지역주민에게 공표하여 병원

운영과 서비스 내용을 공개하고 평가 유도

∘ 지역주민의 경영참여, 이사회의 역할 강화를 통한 소비자

의견 수렴

∘ 경영정보를 투명하게 직원에게 공개하여 노사간 협력

관계 구축

공공병원의

효율성 제고를 위한

평가･관리 강화

운영평가 결과에 따른

예산 차등지원∘ 평가결과에 따라 행정적 재정적으로 지원하는 체계 구축

○ 목적 및 관련 정책

지역거점 공공병원 운영평가제도는 공공성과 효율성을 조화시킨

평가기준을 통해 지역거점 공공병원의 운영 상태를 점검하고, 결과

공개 및 예산 차등 지원 등을 통해 운영 혁신을 유도하기 위한

목적으로 실시된다.

- 27 -

공공의료 관련 정책 및 운영평가의 기대효과

정 책 명 정 책 내 용지역공공병원의 혁신 유도

상승효과(Synergy) 지 표

공공의료정책

공공병원기능강화 공공보건의료계획 병원의 공공성 강화

공공의료기관간 연계활동 강화 공공보건의료사업 시 사 점

지역거점병원육성 국고지원사업 시설, 장비 기능강화사업 시설 환경 및 장비 관리체계

･ 정부 정책의 지향방향 및

지역거점 공공병원의 역할에

대한 분석을 통해 의료원의

비전 및 전략적 방향성을

결정해야 함

･ 지역거점 공공병원으로서의

역할을 충실히 수행하기 위한

중장기 전략의 수립 및 관련

성과지표 설정 필요

지역보건정책건강증진사업만성질환관리

정신 및 재활보건보건의료서비스 범위 확대

지역건강증진사업지역보건교육만성질환관리사업지역재활정신사업

응급의료체계 강화 응급의료개선 지역 응급의료강화 지역 응급의료 기능

감염병 대응체계 강화

감염병관리개선 감염관리 대응력 제고감염병 병상감염병 표본감시 참여감염병 대응체계

노인 요양기관 확충 병상공급 합리화 요양병원 확보 및 서비스 강화 장기 요양지원 서비스

의료기관 정책 의료기관 평가개방병원 제도

의료제공 수준 제고의료자원 활용도 제고

환자 만족도의료제공 체계보건의료정책 참여도

지역 특성별보건의료 공급

강화지역보건의료계획 지역사회 중심의 보건의료 공급 강화 계획수립, 목표 달성도

지역주민 의견수렴

○ 운영평가 체계

지역거점공공병원 운영평가체계는 지방의료원의 의료기관으로서의

역할과 공공기관으로서의 역할을 모두 달성할 수 있도록 구성되어

있으며, 평가결과의 Feedback은 의료원 경영 및 정부, 지방자치

단체의 정책 반영에 중점을 두고 있음.

영역별 평가분야

지역거점공공병원 운영평가 영역

합리적운 영

∘ 경영관리∘ 경영성과

중･장기 전략과 운영계획 및 경영성과

책임 경영

∘ 거버넌스∘ 리더십∘ 윤리경영∘ 직업환경

운 영 성 과

역할기능 의료기관으로서 공공기관으로서

양질의 의료

서비스 양질의 의료 공익적 보건의료서비스∘ 일반진료서비스∘ 환자만족도

운영체계 합리적 운영 책임경영

사 업 성 과공익적 보건의료서비스

∘ 공공보건의료사업 지원체계∘ 의료안전망 기능∘ 병원별 특화서비스

- 28 -

< 군산의료원 의료환경 종합분석 결과 >

□ 진료권 : 주 진료권은 군산시, 부 진료권은 충남 서천군, 기타 진료권은 익산시 등

□ 의료수요

○ 군산시 인구 분포(2018년 기준)

- 총 인구 및 0세 ~ 14세 소아인구, 15세 ~ 64세 생산가능 인구는 지속적인 감소 추세를 보이고 있는 반

면, 65세 이상 인구는 지속적인 증가 추세를 보이고 있음

- 총 인구(17년 대비 0.9% 감소, 14년 대비 2% 감소), 소아인구(17년 대비 3.7% 감소, 14년 대비 11.9% 감소), 생산가능

인구(17년 대비 1.2% 감소, 14년 대비 3.5% 감소)는 지속적으로 감소하는 한편 65세 이상 인구(17년 대비 3% 증가,

14년 대비 16.1% 증가)는 지속적으로 증가하고 있음

※ 소아인구 감소폭과 노인인구 증가폭이 높은 수준을 보이고 있음

○ 군산시 공공보건의료사업 관련 인구 계층 특성(2017년 기준)

- 65세 이상 1인 가구 : 총 인구 대비 3.4%로 2.6% 보다 높으나 전라북도 4.2% 대비 낮으며, 65세 이상 인

구 대비 20.7%로 전국 18.6% 보다 높으나 전라북도 22.2% 대비 낮음

【 군산시 연도별 65세 이상 1인 가구 현황 】

(단위: 명)

구 분 2017 2016 2015 비 고

65세 이상 1인 가구 9,231 8,713 8,233

※ 16년 대비 5.9%(518명) 증가, 15년 대비 12.1%(998명) 증가

- 사망자 수 및 10만명당 사망률

673.6명(전국 대비 120.9%, 전라북도 대비 87.1% 수준) 으로 전국 557.3명 보다 높으나, 전라북도 773.8명

보다 낮은 수준을 보이고 있음

【 군산시 연도별 사망자 수 및 10만명당 사망률 】

(단위: 명)

구 분 2017 2016 2015 비 고

사망자 수 1,845 1,795 1,709

10만명당 사망률 673.6 651.4 619.5

※ 사망자 수 : 16년 대비 2.8%(50명) 증가, 15년 대비 8%(136명) 증가

※ 10만명당 사망률 : 16년 대비 3.4%(22.2명) 증가, 15년 대비 8.7%(54.1명) 증가

- 29 -

- 군산시 가임여성 인구

총 인구 대비 22.4%로 전국 24.2% 보다 낮으며 전라북도 21.6% 대비 높게 나타나고 있음

【 연도별 여자인구 및 가임여성 인구 현황 】

(단위: 명)

구 분 2017 2016 2015 비 고

가임여성 인구 61,010 62,714 63,552

여자인구 135,751 136,758 137,070

※ 가임여성 인구 : 16년 대비 2.7%(1,704명) 감소, 15년 대비 4%(2,542명) 감소

※ 여자인구 : 16년 대비 0.7%(1,007명) 감소, 15년 대비 1%(1,319명) 감소

○ 군산시 사회경제적 취약계층(2016년 기준)

- 국민기초 생활수급자

총 인구 대비 4.3%로 전라북도 5.3% 대비 낮으나 전국 3.2% 보다 높은 수준을 보이고 있음

【군산시 연도별 국민기초생활 수급자 현황 】

(단위: 명)

구 분 2016 2015 2014 비 고

군산시 국민기초생활 수급자 11,810 14,253 12,046

※ 15년 대비 17.1%(2,443명) 감소, 14년 대비 2%(236명) 감소

- 건강보험 1분위(1분위 ~ 10분위)

총 인구 대비 7.2%로 전라북도 7.4% 대비 낮으나 전국 7% 보다 높은 수준을 보이고 있음

【군산시 연도별 건강보험 1분위 현황 】

(단위: 명)

구 분 2016 2015 2014 비 고

건강보험 1분위 19,885 20,353 20,449

※ 15년 대비 2.3%(468명) 감소, 14년 대비 2.8%(564명) 감소

- 저소득 한부모가족

군산시의 경우 1.4%로 전라북도와 동일

【군산시 연도별 저소득 한부모 가족 현황】

(단위: 명)

구 분 2016 2015 2014 비 고

저소득 한부모 가족 3,866 3,796 3,787

※ 15년 대비 1.8%(70명) 증가, 14년 대비 2.2%(82명) 증가

○ 군산시 만성질환 진단 경험률 및 미충족 의료율(표준화율)(2017년 기준)

- 고혈압 진단 경험률(30세 이상)은 18.9%로 전년 대비 감소하여 전국 평균 19.5%보다 낮으나 전라북도

18.6% 대비 높음 수준을 보이고 있음

【군산시 연도별 고혈압 진단 경험률 현황】

(단위: %)

구 분 2017 2016 2015 비 고

고혈압 진단 경험률(30세 이상) 18.9 19.3 18.0

※ 16년 대비 0.4%p 감소, 15년 대비 0.9%p 증가

- 30 -

- 당뇨병 진단 경험률(30세 이상)은 전년 대비 증가하여 8.3%로써 전라북도와 동일하며, 전국 평균 8.1%

대비 높은 수준을 보이고 있음

【군산시 연도별 당뇨병 진단 경험률 현황】

(단위: %)

구 분 2017 2016 2015 비 고

당뇨병 진단 경험률(30세 이상) 8.3 7.4 8.3

※ 16년 대비 0.9%p 증가, 15년 대비 동일

- 관절염 진단 경험률(50세 이상)은 22.7%로 전국 평균 20.9%, 전라북도 21.3% 보다 높게 나타나고 있음

【군산시 연도별 관절염 진단 경험률 현황】

(단위: %)

구 분 2017 2016 2015 비 고

관절염 진단 경험률(50세 이상) 22.7 20.0 24.9

※ 16년 대비 2.7%p 증가, 15년 대비 2.2%p 감소

- 미충족 의료율은 17.1%로 전국 평균 11.3%, 전라북도 12.8% 보다 상당히 높은 수준을 보이고 있음

【군산시 연도별 미충족 의료율 현황】

(단위: %)

구 분 2017 2016 2015 비 고

미충족 의료율 17.1 13.6 8.0

※ 16년 대비 3.5%p 증가, 15년 대비 9.1%p 감소

○ 군산시 10만명당 사망원인별 연령표준화 사망률(2017년 기준)

- 16년 361.3명 → 17년 355명으로 감소하였으나, 전국 324.3명, 전라북도 341.7명 보다 높은 수준을 보이

고 있음

【군산시 연도별 연령표준화 사망률 현황】

(단위: 명)

구 분 2017 2016 2015 비 고

10만명당 사망원인별 연령표준화 사망률 355.0 361.3 362.1

※ 16년 대비 1.7%(6.3명) 감소, 15년 대비 2%(7.1명) 감소

- 주요 사망원인별 연령표준화 사망률

신생물 : 106.2명으로 전국 96.1명, 전라북도 99.1명 보다 높게 나타나고 있음

【군산시 연도별 신생물 연령표준화 사망률 현황】

(단위: 명)

구 분 2017 2016 2015 비 고

신생물 106.2 113.9 178.3

※ 16년 대비 6.8%(7.7명) 감소, 15년 대비 5.1%(5.1명) 감소

순환계통 질환 : 66명으로 전국 64.9명, 전라북도 65.8명 보다 높음

【군산시 연도별 순환계통 질환 연령표준화 사망률 현황】

(단위: 명)

구 분 2017 2016 2015 비 고

순환계통 질환 66.0 73.1 65.3

※ 16년 대비 9.7%(7.1명) 감소, 15년 대비 1.1%(0.7명) 증가

- 31 -

질병이환 및 사망의 외인 : 49.6명으로 전국 40.2명 보다 높으나, 전라북도 51.6명 대비 낮음

【군산시 연도별 질병이환 및 사망의 외인 연령표준화 사망률 현황】

(단위: 명)

구 분 2017 2016 2015 비 고

질병이환 및 사망의 외인 49.6 51.0 45.6

※ 16년 대비 2.7%(1.4명) 감소, 15년 대비 8.8%(4명) 증가

호흡계통의 질환 : 31.2명으로 전라북도 30.2명 보다 높으나, 전국 32.2명 대비 낮음

【군산시 연도별 호흡계통의 질환 연령표준화 사망률 현황】

(단위: 명)

구 분 2017 2016 2015 비 고

호흡계통의 질환 31.2 26.8 35.7

※ 16년 대비 16.4%(4.4명) 증가, 15년 대비 12.6%(4.5명) 감소

달리 분류되지 않은 증상 : 23명으로 전국 및 전라북도 25.8명 대비 낮음

【군산시 연도별 달리 분류되지 않은 증상 연령표준화 사망률 현황】

(단위: 명)

구 분 2017 2016 2015 비 고

달리 분류되지 않은 증상 23.0 21.5 30.9

※ 16년 대비 7%(1.5명) 증가, 15년 대비 25.6%(7.9명) 감소

□ 의료공급

○ 병원급 이상 의료기관 및 병상 현황

(2019년 기준)

지 역상급종합병원 종합병원 병원

기관수 병상수 기관수 병상수 기관수 병상수

전라북도 2 1,823 11 3,906 77 8,741

군 산 시 - - 2 698 6 788

서 천 군 - - - - 1 82

- 군산시 상급종합병원은 없으며, 상대적으로 인구 10만병당 종합병원은 0.734개소로 전국 0.6개소, 전라

북도 0.599개소 많은 수를 보유하고 있음

○ 군산시 10만명당 특수진료시설(병상, 2018년 기준)

- 분만실 : 4.4병상으로 전라북도(4.8병상) 대비 90.8%로 낮으나 전국(4.3병상) 대비 103%로써 높은 수준을

보이고 있으며, 가임여성 10만명 기준 20.3병상으로 전라북도(22.9병상) 대비 88.4%, 전국(18병상) 대비

112.6%를 나타내고 있음

- 신생아실 : 신생아실은 16.1병상으로 전라북도(20.8병상) 대비 77.6%로 낮으나 전국(14.2병상) 대비 114%로

높은 수준을 보이고 있으며, 가임여성 10만명 기준 74.3병상으로 전라북도(98.5병상) 대비 88.4%, 전국

(59.7병상) 대비 124.5%를 나타내고 있음

- 수술실 : 12.5병상으로 전국(16.8병상) 대비 74%, 전라북도(17.4병상) 대비 71.6% 수준

- 회복실 : 21.3병상으로 전국(23병상) 대비 92.4%, 전라북도(24병상) 대비 88.6% 수준

- 응급실 : 22.7병상으로 전라북도(24.5병상) 대비 92.8%로 낮으나 전국(17.4병상) 대비 130.8% 수준

- 32 -

○ 군산시 10만병당 입원 병상 현황

- 일반 입원실 : 상급 병상은 208.3병상으로 전라북도(233.4병상) 대비 89.3%로 낮으나 전국(143병상) 대비

145.7%로써 높은 수준이며, 일반 병상은 군산시 1,205.7병상으로 전라북도(1,798병상) 대비 69.6% 수준이

며, 전국(1,070.7병상) 대비 116.8% 수준

- 정신과 폐쇄 : 상급 병상은 없으며, 일반 병상의 경우 군산시 12.5병상으로 전라북도(133.9병상) 대비

9.3%, 전국(123.3병상) 대비 10.1% 수준

- 중환자실 : 성인소아 중환자실의 경우 15병상으로 전라북도(15.4병상) 대비 97.6%, 전국(16.2병상) 대비

92.6% 수준이며, 신생아 중환자실은 없음

- 격리병실 : 1.1병상으로 전라북도(8.7병상) 대비 12.6%, 전국(4.7병상) 대비 23.2% 수준

○ 전문의 수 현황(2018년 기준)

- 전체 전문의 수 기준 군산시 17년 338명 → 18년 343명, 전국 17년 81,041명 → 18년 83,147명으로 17년

대비 증가하였으나, 전라북도는 17년 2,904명 → 18년 2,895명으로 감소함

17년 대비 군산시 1.5%(5명), 전국 2.6%(2,106명) 증가하였으며, 전라북도 0.3%(9명) 감소

- 10만명당 전문의 수의 경우 17년 대비 군산 2.3%(2.8명), 전국 2.6%(4명), 전라북도 0.8%(1.2명) 증가

군 산 시 17년 123.0명 → 18년 125.8명

전 국 17년 156.3명 → 18년 160.3명

전라북도 17년 156.5명 → 18년 157.7명

군산시의 경우 17년 대비 소폭 증가하였으나 여전히 전국 대비 78.5%, 전라북도 대비 79.8% 수준에

그치고 있음

이비인후과(전국 대비 79.7%, 전라북도 대비 105.4%), 비뇨의학과(전국 대비 89.8%, 전라북도 대비 110%)를 제외한

필수진료과 대부분 전국, 전라북도 보다 적은 전문의 수를 보유하고 있음

특히 정신건강의학과(전국 대비 42.6%, 전라북도 대비 40.8%), 흉부외과(전국 대비 19%, 전라북도 대비 22.2%), 신

경외과(전국 대비 62.3%, 전라북도 대비 61.1%)는 전라북도, 전국 대비 70% 수준에도 미치지 못 하고 있음

□ 의료이용 현황

○ 군산시 관내 및 관외 진료현황(2017년, 실인원 기준)

- 전 체 : 관내 의료이용은 247,274명으로 16년 대비 1.2%(2,889명) 감소, 관외 의료이용은 105,409명으로

16년 대비 0.7%(728명) 감소함

- 입 원 : 관내 의료이용은 34,911명으로 16년 대비 6.5%(2,416명) 감소, 관외 의료이용은 17,684명으로 16

년 대비 1%(168명) 증가함

- 외 래 : 관내 의료이용은 246,244명으로 16년 대비 1.2%(3,041명) 감소, 관외 의료이용은 103,896명으로

16년 대비 0.7%(769명) 증가함

○ 군산시 급여환자 다빈도 상병 5순위(2017년 기준)

- 입 원

1위 폐렴(실인원 2,755명)

2위 기타 달리 분류되지 않은 증상, 징후와 임상 및 검사상 소견(실인원 2,716명)

- 33 -

3위 기타 배병증(실인원 2,304명)

4위 요추 및 기타 추간판장애(실인원 2,105명)

5위 명시된 다발성 신체 부위의 탈구, 염좌, 및 긴장(실인원 2,062명)

- 외 래

1위 치아 및 지지구조의 기타 장애(실인원 109,490명)

2위 급성 기관지염 및 급성 세기관지염(실인원 98,490명)

3위 기타 급성 상기도 감염(실인원 77,501명)

4위 기타 피부 및 피하조직의 질환(실인원 69,223명)

5위 급성 인두염 및 급성 편도염(실인원 57,823명)

○ 군산시 의료필요 및 의료자원

- 산부인과 전문의 수(가임여성 인구 10만명당) : 전체 36.1명(민간 31.1명 / 공공 4.9명)

- 소아청소년 전문의 수(소아청소년 인구 10만명당) : 전체 2.1명(민간 0.0명 / 공공 2.1명)

- 급성병원 병상 수(인구 10만명당) : 전체 574병상(민간 421병상 / 공공 153병상)

- 요양병원 병상 수(인구 10만명당) : 전체 634병상(민간 634병상 / 공공 0병상)

○ 군산시 기준시간내 접근이 불가능한 인구 비율(접근성)

- 상급종합병원 의료서비스 :

상급종합병원(180분-0.1%), 권역응급의료센터(60분-30.0%), NICU(90분-0.7%)

- 종합병원 의료서비스 :

종합병원(300병상 이상)(90분-0.3%), 종합병원(전체)(90분-0.3%), 지역응급의료센터(30분-0.7%),

ICU(60분-0.5%)

- 2차 의료서비스 :

병원(전체)(60분-0.5%), 내과(60분-0.5%), 외과(60분-0.5%), 산부인과(60분-0.5%),

소아청소년과(60분-0.1%), 정형외과(60분-0.5%), 응급실(30분-0.6%), 분만실(60분-0.3%)

- 진료시설 및 특수질환 의료서비스 :

정신(60분-17.8%), 중독(90분-0.5%), 화상(60분-0.5%), 투석(60분-0.6%), 특수검진(60분-0.2%),

신생아실(30분-0.6%)

○ 군산시 관내 의료이용률(RI)


상급종합병원 0.0%, 권역응급의료센터 0.0%, NICU 0.0%


종합병원(300병상 이상) 39.0%, 종합병원(전체) 52.0%, 지역응급의료센터 71.8%, ICU 50.5%


병원(전체) 56.5%, 내과 58.0%, 외과 48.85, 산부인과 67.9%, 소아청소년과 70.7%, 정형외과 76.8%,

응급실 63.6%, 분만실 70.8%

- 진료시설 및 특수질환 의료서비스

재활(전체 64.1% / 성인 67.1% / 소아 7.2% / 장애인 69.0%), 치매(전체 73.7% / 산정특례 69.7%),

결핵(일반결핵 28.0% / 중증결핵 0.0%), 정신 41.4%, 중독 27.9%, 화상 39.6%, 투석 25.2%,

신생아실 41.1%

- 34 -

※ 군산시 연도별 의료이용 유출입(점유율) 현황

(단위 : %)

구 분 입원전체 내과 외과 산부인과 소아청소년과 정형외과 응급 분만

2017 66.2 59.4 47.5 68.8 70.8 77.8 65.9 73.5

2016 - 65.0 48.7 35.2 13.6 74.7 63.2 74.5

2015 - 51.4 34.8 24.8 25.6 73.3 51.4 75.7

○ 군산시 기준시간내 의료이용률(TRI)


상급종합병원(180분-69.7%), 권역응급의료센터(60분-0.1%), NICU(90분-44.4%)


종합병원(300병상 이상)(90분-61.9%), 종합병원(전체)(90분-69.4%), 지역응급의료센터(30분-69.4%),

ICU(60분-64.4%)


병원(전체)(60분-64.4%), 내과(60분-65.9%), 외과(60분-58.6%), 산부인과(60분-74.8%),

소아청소년과(60분-77.8%), 정형외과(60분-80.6%), 응급실(30분-61.6%), 분만실(60분-75.3%)

- 진료시설 및 특수질환 의료서비스

재활(전체 69.1% / 성인 72.3% / 소아 9.4%/ 장애인 72.8%), 치매(전체 79.4% / 산정특례 70.5%),

결핵(일반결핵 70.5% / 중증결핵 0.0%), 정신 42.1%, 중독 28.3%, 화상 44.5%, 투석 52.2%,

신생아실 47.1%

- 35 -

첨부 1 지역 의료환경(의료수요)

☐ 진료권 내 인구분포

구 분 2018년 2017년 2016년 2015년 2014년

총 인구

(단위: 명)

전 국 51,826,059 51,778,544 51,696,216 51,529,338 51,327,916

전라북도 1,836,832 1,854,607 1,864,791 1,869,711 1,871,560

군 산 시 272,645 274,997 277,551 278,398 278,098

서 천 군 53,922 55,175 56,012 56,910 57,713

[현 황]

∘ 전국 총 인구는 지속적인 증가 추세를 보이고 있으나, 전라북도 및 진료권(군산시+서천군) 인구는 지속적인 감소를

보이고 있음

- 전 국 : 2017년 대비 0.1%(47,515명) 증가, 2014년 대비 1%(498,1473명) 증가

- 전라북도 : 2017년 대비 1.0%(17,775명) 감소, 2014년 대비 1.9%(34,728명) 감소

- 군 산 시 : 2017년 대비 0.9%(2,352명) 감소, 2014년 대비 2%(5,453명) 감소

- 서 천 군 : 2017년 대비 2.3%(1,253명) 감소, 2014년 대비 6.6%(3,791명) 감소

구 분 2018년 2017년 2016년 2015년 2014년

0세 ~ 14세

소아 인구

(단위: 명)

전 국 6,628,610 6,785,965 6,916,147 7,061,513 7,254,399

(비 율) 12.8% 13.1% 13.4% 13.7% 14.1%

전라북도 228,427 237,193 245,140 252,966 262,521

(비 율) 12.4% 12.8% 13.1% 13.5% 14.0%

군 산 시 37,127 38,547 39,890 41,027 42,118

(비 율) 13.6% 14.0% 14.4% 14.7% 15.1%

서 천 군 4,287 4,573 4,765 5,107 5,373

(비 율) 8.0% 8.3% 8.5% 9.0% 9.3%

[현 황]

∘ 전국을 포함 전라북도, 진료권(군산시+서천군) 모두 지속적으로 감소하고 있으며 총 인구 대비 비율 또한 지속적인

감소 추세에 있음

- 전 국 : 2017년 대비 2.3%(157,355명) 감소, 2014년 대비 8.6%(625,789명) 감소

- 전라북도 : 2017년 대비 3.7%(8,766명) 감소, 2014년 대비 13%(34,094명) 감소

- 군 산 시 : 2017년 대비 3.7%(1,420명) 감소, 2014년 대비 11.9%(4,991명) 감소

소아 인구비율(총 인구 대비)은 전국 및 전라북도 대비 높은 비율을 보이고 있으며, 전년 대비 감소율의 경우

전국 보다 높으며, 전라북도와 동일 수준을 보이고 있음

- 서 천 군 : 2017년 대비 6.3%(286명) 감소, 2014년 대비 20.2%(1,086명) 감소

- 36 -

구 분 2018년 2017년 2016년 2015년 2014년

15세 ~ 64세

생산가능 인구

(단위: 명)

전 국 37,547,041 37,636,473 37,784,417 37,692,724 37,552,910

(비 율) 72.4% 72.7% 73.1% 73.1% 73.2%

전라북도 1,249,995 1,266,132 1,278,448 1,283,221 1,286,413

(비 율) 68.1% 68.3% 68.6% 68.6% 68.7%

군 산 시 189,605 191,870 194,851 196,054 196,425

(비 율) 69.5% 69.8% 70.2% 70.4% 70.6%

서 천 군 31,587 32,671 33,663 34,350 35,148

(비 율) 58.6% 59.2% 60.1% 60.4% 60.9%

[현 황]

∘ 전국을 포함 전라북도, 진료권(군산시+서천군) 모두 지속적으로 감소하고 있으며 총 인구 대비 비율 또한 지속적인

감소 추세에 있음

- 전 국 : 2017년 대비 0.2%(89,432명) 감소, 2014년 대비 0.02%(5,869명) 감소

- 전라북도 : 2017년 대비 1.3%(16,137명) 감소, 2014년 대비 2.8%(36,418명) 감소

- 군 산 시 : 2017년 대비 1.2%(2,265명) 감소, 2014년 대비 3.5%(6,820명) 감소

17년 감소율 1.5% 대비 18년 감소율 1.2%로 소폭 감소하였으나 지속적인 지역 경기 침체 및 향후 경기 전망의

불확실성에 따른 유출로 한동안 감소추세를 보일 것으로 보임

- 서 천 군 : 2017년 대비 3.3%(1,084명) 감소, 2014년 대비 10.1%(3,561명) 감소

구 분 2018년 2017년 2016년 2015년 2014년

65세 이상

인구

(단위: 명)

전 국 7,650,408 7,356,106 6,995,652 6,775,101 6,520,607

(비 율) 14.8% 14.2% 13.5% 13.1% 12.7%

전라북도 358,410 351,282 341,203 333,524 322,626

(비 율) 19.5% 18.9% 18.3% 17.8% 17.2%

군 산 시 45,913 44,580 42,810 41,317 39,555

(비 율) 16.8% 16.2% 15.4% 14.8% 14.2%

서 천 균 18,048 17,931 17,584 17,453 17,192

(비 율) 33.5% 32.5% 31.4% 30.7% 29.8%

[현 황]

∘ 전국을 포함 전라북도, 진료권(군산시+서천군) 모두 꾸준한 증가추세를 보이고 있음

- 전 국 : 2017년 대비 4%(294,302명) 증가, 2014년 대비 17.3%(1,129,801명) 증가

- 전라북도 : 2017년 대비 2%(7,128명) 증가, 2014년 대비 11.1%(35,784명) 증가

- 군 산 시 : 2017년 대비 3%(1,333명) 증가, 2014년 대비 16.1%(6,358명) 증가

평균 수명 연장 및 출산률 감소로 14년 고령사회(65세 이상 인구 14% 이상)에 진입하여 지속적인 증가 추세를 보

이고 있으며, 증가율 추세(15년 4.5% → 16년 3.6% → 17년 4.1% → 18년 3%)는 낮아지고 있으나, 향후 본격적인

초고령사회(20% 이상)으로 진입할 것으로 예상 됨

노년부양비는 14년을 기점으로 20%를 넘어섰으며, 노령화지수는 15년을 기점으로 100%를 넘어 지속 증가 추세

를 보이고 있음

【 노년부양비 및 노령화지수 】

구 분 2018년 2017년 2016년 2015년 2014년

노년부양비(%) 24.2 23.2 22.0 21.1 20.1

노령화지수(%) 123.7 115.7 107.3 100.7 93.9

* 노년부양비 : 65세 이상 인구 ÷ 15세 ~ 64세 생산가능 인구

* 노령화지수 : 65세 이상 인구 ÷ 0세 ~ 14세 소아 인구

- 서 천 군 : 2017년 대비 0.7%(117명) 증가, 2014년 대비 5%(856명) 증가

- 37 -

※ 군산시 연도별 인구분포 현황

【 자료 출처 】

※ 행정안전부, 주민등록인구현황 - 통계청 행정구역(읍면동별) 5세별 주민등록인구

☐ 공공보건의료사업 관련 인구 계층

(2017년 기준 / 단위: 명)

구 분 전 국 전라북도 진료권(군산+서천) 군산시 서천군

인 구 수 51,778,544 1,854,607 330,172 274,997 55,175

65세 이상 인구 7,356,106 351,282 62,511 44,580 17,931

65세 이상1인 가구

65세 이상 1인 가구 1,370,962 78,121 13,509 9,231 4,278

인구 대비(%) 2.6% 4.2% 4.1% 3.4% 7.9%

65세 이상 인구 대비(%) 18.6% 22.2% 21.6% 20.7% 23.9%

사 망사 망 285,534 14,295 2,570 1,845 725

사망률(10만명당) 557.3 773.8 - 673.6 1,316.6

15세 ~ 49세가임여성

여자인구 25,959,930 923,535 162,050 134,748 27,302

가임여성인구 12,516,864 401,024 69,164 61,010 8,154

총 인구 대비 비율(%) 24.2% 21.6% 21.2% 22.4% 15.1%

다문화가구

총가구 20,167,922 738,801 133,373 110,126 23,247

다문화가구 318,917 11,492 2,073 1,699 374

비율(%) 1.6% 1.6% 1.6% 1.5% 1.6%

장애인구

장애인구 2,545,637 131,303 23,614 17,834 5,780

중증장애인구(1,2급) 539,388 26,473 4,440 3,372 1,068

장애인구 대비 중증 비율(%) 21.2% 20.2% 18.8% 18.9% 18.5%

- 38 -

[현 황]

∘ 65세 이상 1인 가구

- 인구 대비 : 군산시의 경우 3.4%로 전국 2.6% 보다 높으나 전라북도 4.2% 대비 낮으며, 서천군은 7.9%로써 전라

북도, 군산시 보다 높음

- 65세 이상 인구 대비 : 군산시의 경우 20.7%로 전국 18.6% 보다 높으나 전라북도 22.2% 대비 낮으며, 서천군은

23.9%로써 전국, 전라북도, 군산시 보다 높은 수준을 보이고 있음

- 증가율 : 전국(16년 대비 5.9% 증가, 15년 대비 12.1% 증가), 전라북도(16년 대비 3% 증가, 15년 대비 7.3% 증가), 군산시(16년 대비

5.9 % 증가, 15년 대비 12.1% 증가), 서천군(16년 대비 1.5% 증가, 15년 대비 2.7% 증가) 모두 지속적으로 증가하고 있음

【 연도별 65세 이상 1인 가구 현황 】 (단위: 명)

구 분 전 국 전라북도 군산시 서천군 비 고

2017 1,370,962 78,121 9,231 4,278

2016 1,294,453 75,848 8,713 4,215

2015 1,223,169 72,820 8,233 4,164

※ 군산시 연도별 인구 대비 65세 이상 1인 가구 비율 현황

∘ 사망자 수 및 10만명당 사망률

- 사망자 수 : 17년 사망자 수는 전국 285,534명(16년 대비 1.7% 증가, 15년 대비 3.5% 증가), 전북 14,295명(16년 대비 1.7%

증가, 15년 대비 4.2% 증가), 군산시 1,845명(16년 대비 2.8% 증가, 15년 대비 8% 증가), 서천군 725명(16년 대비 10.5% 감소, 15년

대비 0.3% 감소)

- 같은 기간 10만명당 사망률은 군산 673.6명(16년 대비 3.4% 증가, 15년 대비 8.7% 증가)으로 전국 557.3명(16년 대비 1.4% 증

가, 15년 대비 2.9% 증가) 보다 높으나, 전라북도 773.8명(16년 대비 2.1% 증가, 15년 대비 4.8% 증가) 보다 낮은 수준을 보이

고 있으며, 서천군군 1,316.6명(16년 대비 9.1% 감소, 15년 대비 2.8% 증가)으로 전국, 전라북도, 군산시 보다 현저히 높

은 수치를 보이고 있음

【 연도별 사망자 수 및 10만명당 사망률 】 (단위: 명)

구 분

전 국 전라북도 군산시 서천군비

고사망자 수10만명당사망률 사망자 수

10만명당사망률 사망자 수

10만명당사망률 사망자 수

10만명당사망률

2017 285,534 557.3 14,295 773.8 1,845 673.6 725 1,316.6

2016 280,827 549.4 14,062 758.2 1,795 651.4 810 1,448.5

2015 275,895 541.5 13,721 738.3 1,709 619.5 727 1,280.5

- 39 -

※ 군산시 연도별 사망자 수 및 10만명당 사망률 현황

∘ 15세~ 49세 가임여성 인구

- 군산시의 경우 총 인구 대비 22.4%로 전국 24.2% 대비 낮으며 전라북도 21.6% 대비 높게 나타나고 있으며, 서천

군은 15.1%로 전국, 전라북도, 군산시 대비 현저히 낮은 수준을 보이고 있음

- 감소율 : 군산시(16년 대비 2.7% 감소, 15년 대비 4% 감소), 전국(16년 대비 1.6% 감소, 15년 대비 2.5% 감소), 전라북도(16년 대비

2.3% 감소, 15년 대비 3.8% 감소), 서천군(16년 대비 5.3% 감소, 15년 대비 8.1% 감소) 모든 지역에서 15년, 16년 대비 감소하

고 있으며, 군산시의 감소율이 상대적으로 높게 나타나고 있음

같은 기간 여자인구 증감률은 전국(16년 대비 0.2% 증가, 15년 대비 0.6% 증가)은 증가한 반면 전라북도(16년 대비 0.5%

감소, 15년 대비 0.8% 감소), 군산시(16년 대비 0.7% 감소, 15년 대비 1% 감소), 서천군(16년 대비 1.7% 감소, 15년 대비 3% 감소)

은 감소 추세에 있으며, 이는 지속적인 출생아 수 감소에 영향을 주고 있으며, 여아 출생아 수 감소는 다시

가임여성 인구 수 감소에 영향을 주는 악순환이 반복되는 것으로 보임

【 연도별 여자인구 수 현황 】 (단위: 명)

구 분전 국 전라북도 군산시 서천군 비

고여자인구 가임여성 여자인구 가임여성 여자인구 가임여성 여자인구 가임여성

2017 25,922,625 12,516,864 932,300 401,024 135,751 61,010 27,999 8,154

2016 25,868,622 12,715,603 937,286 410,597 136,758 62,714 28,473 8,612

2015 25,771,152 12,831,407 939,456 417,021 137,070 63,552 28,871 8,875

【 연도별 출생아 수 현황 】 (단위: 명)


고계 남자 여자 계 남자 여자 계 남자 여자 계 남자 여자

2017 357,771 184,308 173,463 11,348 5,780 5,568 1,799 903 896 214 103 111

2016 406,243 208,064 198,179 12,698 6,531 6,167 2,104 1,069 1,035 226 113 113

2015 438,420 224,906 213,514 14,087 7,225 6,862 2,440 1,249 1,191 251 120 131

※ 자료 출처 : 통계청 인구동향 조사 - 시군구, 성, 출산 순위별 출생

- 40 -

※ 군산시 연도별 인구 대비 가임여성 비율 현황

∘ 다문화가구 : 전국, 전라북도, 군산시, 서천군 모두 비슷한 수준을 보이이고 있음

∘ 장애인구 대비 중증(1~2급) 비율 : 군산시는 18.9%로 전국 21.2%, 전라북도 20.2% 보다 낮은 수준을 보이고 있으

며, 서천군은 18.5%로 전국, 전라북도, 군산시 보다 낮음


※ 인구수, 노인인구, 가임여성 : 행정안전부 주민등록인구현황 - 행정구역(읍면동별) 5세별 주민등록인구

※ 독거노인 : 통계청, 인구총조사 - 성 및 연령별 1인 가구 - 시군구

※ 사망 : 통계청, 인구동향조사 - 시군구, 성, 연령(5세)별 사망자수, 사망률

※ 다문화가구 : 통계청, 인구총조사 - 가구형태별 가구 및 가원 - 읍면동, 시군구 / 다문화가구 및 가구원 - 시군구

※ 장애인구 : 등록장애인수, 장애등급별, 성별

☐ 사회경제적 취약계층

(2016년 기준 / 단위: 명)

구 분 전 국 전라북도 진료권(군산+서천) 군산시 서천군

인 구 수 51,696,216 1,864,791 333,563 277,551 56,012

국민기초생활 수급자

수급자수 1,630,614 99,708 14,171 11,810 2,361

비율(%) 3.2% 5.3% 4.2% 4.3% 4.2%

건강보험료1분위

적용인구 3,606,602 157,785 24,835 19,885 4,950

비율(%) 7.0% 8.5% 7.4% 7.2% 8.8%

저소득 및한부모 가족

가구원수 - 26,056 4,313 3,8663,866 447

비율(%) - 1.4% 1.3% 1.4% 0.8%

취약계층 대비(%) - 10.1% 11.1% 12.2% 6.1%

- 41 -

[현 황]

∘ 국민기초생활 수급자

- 군산시의 경우 4.3%로 전라북도 5.3% 대비 낮으나 전국 3.2% 보다 높은 수준을 보이고 있으며, 서천군의 경우

4.2%로 전국 보다 높으나 전라북도, 군산시 대비 낮음

군산시의 경우 15년 대비 17.1% 감소하여 전국 1%, 전라북도 3.4%, 서천군 5.9% 감소 대비 큰 폭으로 감소함

【 연도별 국민기초생활 수급자 현황 】 (단위: 명)


2016 1,630,614 99,708 11,810 2,361

2015 1,646,363 103,248 14,253 2,508

2014 1,328,713 87,008 12,046 2,554

전국, 전라북도 : 보건복지부, 국민기초생활보장 수급자 현황 적용

군산시, 서천군 : 전라북도, 충청남도 기본통계 적용

∘ 건강보험료 1분위(1분위 ~ 10분위)

- 군산시의 경우 7.2%로 전라북도 7.4% 대비 낮으나 전국 7% 보다 높은 수준을 보이고 있으며, 서천군의 경우 8.8%

로 전국, 전라북도, 군산시 대비 높은 수준을 보이고 있음

군산시의 경우 15년 대비 2.3% 감소하였으며, 같은 기간 전국 0.8% 증가, 전라북도 2.4% 감소, 서천군은 3.8%

로 감소하였음

【 연도별 건강보험료 1분위 현황 】 (단위: 명)


2016 3,606,602 157,785 19,885 4,950

2015 3,577,451 161,673 20,353 5,144

2014 3,614,557 167,164 20,449 5,350

∘ 저소득 한부모 가족

- 군산시의 경우 1.4%로 전라북도와 같으며, 서천군은 0.8%로 낮게 나타나고 있음

【 연도별 저소득 및 한무보 가족 현황 】 (단위: 명)

구 분 전라북도 군산시 서천군 비 고

2016 26,056 3,866 447

2015 26,863 3,796 510

2014 26,605 3,784 510


※ 국민기초생활수급자 : 보건복지부, 국민기초 생활수급자 현황(국민기초생활 수급자 총괄 - 시도별)

전라북도, 충청남도 기본통계 - 국민기초 생활보장 수급자

※ 건강보험 1분위 : 국민건강보험공단, 지역별 의료이용 통계 - 시도별 / 시군구별 보험료 분위별 현황

※ 저소득 및 한부모 가족 : 전라북도, 충청남도 기본통계 - 저소득 및 한부모 가족

- 42 -

☐ 만성질환 진단 경험률 및 미충족 의료율(표준화율)

(단위: %)

시 군 구 별

고혈압 당뇨병 관절염 미충족 의료율

2017년 2016년 2017년 2016년 2017년 2016년 2017년 2016년

서 울 특 별 시 20.0 19.0 7.7 7.6 18.7 15.4 10.0 12.0

부 산 광 역 시 17.8 18.0 7.4 7.7 21.8 18.5 11.3 14.5

대 구 광 역 시 18.5 17.4 7.8 7.6 19.5 16.5 8.2 9.4

인 천 광 역 시 21.3 20.0 9.1 7.9 21.2 17.2 12.8 12.0

광 주 광 역 시 18.1 17.3 8.1 7.1 17.9 16.4 11.6 11.9

대 전 광 역 시 18.3 19.3 8.3 6.9 21.2 15.8 11.1 11.3

울 산 광 역 시 18.2 18.4 7.7 8.0 16.5 15.0 6.2 7.4

세 종 특 별 자 치 시 20.2 17.0 9.7 8.0 21.2 21.4 12.4 9.3

경 기 도 20.4 20.6 8.4 8.1 19.1 16.7 10.5 11.9

강 원 도 21.9 21.8 8.6 8.6 21.7 20.1 11.2 10.4

충 청 북 도 20.9 19.9 8.6 8.5 24.2 20.0 10.6 10.3

충 청 남 도 21.1 21.3 8.5 8.6 24.3 21.4 12.5 12.5

서 천 군　 22.3 22.6 9.2 7.7 28.9 23.8 11.5 10.2

전 라 북 도 18.6 19.3 8.3 7.3 21.3 20.0 12.8 11.0

군 산 시 18.9 19.3 8.3 7.4 22.7 20.0 17.1 13.6

전 라 남 도 18.3 18.1 8.1 8.1 22.9 22.9 11.1 13.0

경 상 북 도 19.9 18.0 7.6 7.6 21.0 17.6 12.5 11.6

경 상 남 도 18.1 17.9 7.5 7.0 20.1 16.4 14.9 14.7

제 주 특 별 자 치 도 19.7 19.7 6.2 6.5 23.1 22.5 11.8 11.9

전 국 평 균 19.5 19.0 8.1 7.7 20.9 18.5 11.3 11.5

군산시-전국 평균 -0.6 0.3 0.2 -0.3 1.8 1.5 5.8 2.1

- 43 -

[현 황]

∘ 고혈압 진단 경험률

- 군산시 30세 이상 고혈압 진단 경험률은 18.9%로 전국 평균 19.5% 보다 낮으나 전라북도 18.6% 대비 높은 수준을

보이고 있으며, 서천군은 22.3%로써 전국 평균, 전라북도, 군산시 대비 높은 수준을 보이고 있음

16년 대비 군산시 0.4%p, 전라북도 0.7%p, 서천군 0.3%p 감소를 보였으며, 전국 평균은 0.5%p 증가하였으며,

15년 대비 군산시 0.9%p, 전국 평균 0.4%p, 전라북도 1.1%p 증가하였으며, 서천군은 0.1%p 감소함

【 연도별 고혈압 진단 경험률 현황 】 (단위: %)

구 분 전국 평균 전라북도 군산시 서천군 비 고

2017 19.5 18.6 18.9 22.3

2016 19.0 19.3 19.3 22.6

2015 19.1 17.5 18.0 22.4

∘ 당뇨병 진단 경험률

- 군산시 30세 이상 당뇨병 진단 경험률은 8.3%로 전국 평균 8.1% 보다 높으나 전라북도와 동일한 수준을 보이고

있으며, 서천군은 9.2%로써 전국 평균, 전라북도, 군산시 대비 높은 수준을 보이고 있음

16년 대비 군산시 0.9%p, 전국 평균 0.4%p, 전라북도 1%p, 서천군 1.5%p 증가하였으며, 15년 대비 군산시는

동일, 전국 평균 0.3%p, 전라북도 0.9%p 증가하였으며, 서천군은 0.3%p 감소함

【 연도별 당뇨병 진단 경험률 현황 】 (단위: %)


2017 8.1 8.3 8.3 9.2

2016 7.7 7.3 7.4 7.7

2015 7.8 7.7 8.3 9.5

∘ 관절염 진단 경험률

- 군산시 50세 이상 관절염 진단 경험률은 22.7%로 전국 평균 20.9%, 전라북도 21.3% 보다 높게 나타나고 있으며,

서천군은 28.9%로써 전국 평균, 전라북도, 군산시 대비 상당히 높은 수준을 보이고 있음

16년 대비 군산시 2.7%p, 전국 평균 2.4%p, 전라북도 1.3%p, 서천군 5.1%p 증가하였으며, 15년 대비 군산시

2.2%p 감소, 전국 평균 1%p, 전라북도 2.1%p, 서천군은 0.1%p 증가함

【 연도별 관절염 진단 경험률 현황 】 (단위: %)


2017 20.9 21.3 22.7 28.9

2016 18.5 20.0 20.0 23.8

2015 19.9 19.2 24.9 28.8

∘ 미충족 의료율

- 군산시 미충족 의료율은 17.1%로 전국 평균 11.3%, 전라북도 12.8%, 서천군 11.5% 보다 상당히 높은 수준을 보이

고 있음

16년 대비 군산시는 3.5%p, 전라북도 1.8%p, 서천군 1.3%p 증가하였으며, 전국 평균은 0.2%p 감소하였으며,

15년 대비 시 군산시는 9.1%p 증가, 전라북도 1.6%p 증가한 반면, 전국 평균은 1.1%p, 서천군은 0.5%p 감소

함

【 연도별 미충족 의료율 현황 】 (단위: %)


2017 11.3 12.8 17.1 11.5

2016 11.5 11.0 13.6 10.2

2015 12.4 11.2 8.0 12.0

- 44 -

※ 군산시 연도별 현황


※ 만성질환 진단율 : 보건복지부, 지역사회 건강조사 - 시군구별 고혈압･당뇨병 진단 경험률(30세 이상), 관절염(50세 이상)

※ 미치료율 : 보건복지부, 지역사회 건강조사 - 시군구별 연간 미충족의료율

☐ 10만명당 사망원인별 연령표준화 사망률

(2017년 기준 / 단위: 명)

사망원인 50항목 전국 전라북도 군산시 서천군

계 324.3 341.7 355.0 356.3

신생물(C00-D48) 96.1 99.1 106.2 103.8

순환계통 질환(I00-I99) 64.9 65.8 66.0 65.2

질병이환 및 사망의 외인(V01-Y89) 40.2 51.6 49.6 56.0

호흡계통의 질환(J00-J98,U04) 32.2 30.2 31.2 32.8

달리 분류되지 않은 증상, 징후(R00-R99) 25.8 25.8 23.0 34.3

소화계통의 질환(K00-K92) 14.9 14.5 16.1 13.9

내분비, 영양 및 대사 질환(E00-E88) 11.5 11.0 17.0 10.2

신경계통의 질환(G00-G98) 11.6 18.5 19.3 14.8

특정 감염성 및 기생충성 질환(A00-B99) 8.5 9.4 9.0 8.7

비뇨생식계통의 질환(N00-N98) 7.8 7.1 5.9 9.2

정신 및 행동장애(F01-F99) 5.5 3.8 6.2 4.0

근골격계통 및 결합 조직의 질환(M00-M99) 1.6 1.7 1.7 1.4

출생전후기에 기원한 특정병태(P00-P96) 1.3 1.4 1.8 -

혈액 및 조혈기관질환과 면역메커니즘을 침범하는 특정장애(D50-D89) (명) 0.9 0.6 1.1 0.5

선천 기형, 변형 및 염색체 이상(Q00-Q99) 0.8 0.9 0.2 0.4

피부 및 피하조직의 질환(L00-L98) 0.6 0.3 0.5 1.2

임신, 출산 및 산후기(O00-O99) 0.1 0.2 - -

눈 및 눈부속기의 질환(H00-H57) - - - -

귀 및 유돌의 질환(H60-H93) - - - -

- 45 -

[현 황]

∘ 10만명당 사망원인별 연령표준화 사망률

- 군산시의 경우 355명으로 전국 324.3명, 전라북도 341.7명 보다 높은 수준을 보이고 있으며, 서천군은 356.3명으

로 전국, 전라북도, 군산시 보다 높게 나타나고 있음

16년 대비 군산시 1.7%, 전국 3.8%, 전라북도 2.4%, 서천군 2.8% 감소하였으며, 15년 대비 군산시 2%, 전국

6.7%, 전라북도 5% 감소한 반면 서천군은 10.5% 증가함

【 연도별 연령표준화 사망률 현황 】 (단위: 명)

구 분 전국 전라북도 군산시 서천군 비 고

2017 324.3 341.7 355.0 356.3

2016 337.2 350.1 361.3 404.8

2015 347.6 359.5 362.1 359.5

∘ 주요 사망원인별 연령표준화 사망률

- 신생물 : 군산시 106.2명(16년 대비 6.8% 감소, 15년 대비 4.6% 감소)으로 전국 96.1명(16년 대비 4.1% 감소, 15년 대비 6.6% 감

소), 전라북도 99.1명(16년 대비 2.4% 감소, 15년 대비 4% 감소), 서천군 103.8명(16년 대비 0.6% 감소, 15년 대비 3.6% 감소) 보

다 높은 수준을 보이고 있음

같은 기간 10만명당 사망률의 경우 군산시는 189.1명(16년 대비 1.9% 감소, 15년 대비 6.1% 증가)으로 전국 156.8명

(16년 대비 0.5% 증가, 15년 대비 2.1% 증가) 보다 높으나 전라북도 205.2명(16년 대비 1.9% 증가, 15년 대비 4% 증가), 서천

군 336명(16년 대비 8.3% 감소, 15년 대비 7.8% 증가) 보다 낮은 수준을 보이고 있음

【 연도별 신생물 현황 】 (단위: 명)

구 분


고사망자 수 10만명당 연령표준화 사망자 수 10만명당 연령

표준화 사망자 수 10만명당 연령표준화 사망자 수 10만명당 연령

표준화

2017 80,320 156.8 96.1 3,791 205.2 99.1 518 189.1 106.2 185 336.0 103.8

2016 79,729 156.0 100.2 3,734 201.3 101.5 531 192.7 113.9 205 366.6 104.4

2015 78,281 153.6 102.9 3,668 197.4 103.2 492 178.3 111.3 177 311.8 107.7

- 순환계통 질환 : 군산시 66명(16년 대비 9.7% 감소, 15년 대비 1.1% 증가)으로 전국 64.9명(16년 대비 4.6% 감소, 15년 대비 8.2%

감소), 전라북도 65.8명(16년 대비 2.7% 감소, 15년 대비 0.6% 감소), 서천군 65.2명(16년 대비 4.8% 감소, 15년 대비 10.1% 감소)

보다 약간 높은 수준을 보이고 있음

같은 기간 10만명당 사망률은 군산시 135.8명(16년 대비 8.1% 감소, 15년 대비 15.7% 증가)으로 전국 119.6명(16년 대비

1.3% 증가, 15년 대비 2.3% 증가) 보다 높으나 전라북도 168.7명(16년 대비 2.3% 증가, 15년 대비 12.3% 증가), 서천군

285.1명(16년 대비 4.8% 감소, 15년 대비 10.1% 감소) 보다 낮게 나타나고 있음

【 연도별 순환계통 질환 현황 】 (단위: 명)

구 분


고사망자 수 10만명당 연령표준화

사망자 수 10만명당 연령표준화



2017 61,266 119.6 64.9 3,117 168.7 65.8 372 135.8 66.0 157 285.1 65.2

2016 60,388 118.1 68.0 3,058 164.9 67.6 407 147.7 73.1 158 282.5 68.5

2015 59,543 116.9 70.7 2,792 150.2 66.2 324 117.4 65.3 178 313.5 72.5

- 46 -

- 질병이환 및 사망의 외인 : 군산시 49.6명(16년 대비 2.7% 감소, 15년 대비 8.8% 증가)으로 전국 40.2명(16년 대비 6.1% 감소,

15년 대비 9.9% 감소) 보다 높으나 전라북도 51.6명(16년 대비 6% 증가, 15년 대비 2% 증가), 서천군 56명(16년 대비 28% 감소, 15년

대비 15.7% 감소) 보다 낮은 수준을 보이고 있음

같은 기간 10만명당 사망률에서는 군산시 69.7명(16년 대비 동일, 15년 대비 16.6% 증가)으로 전국 53명(16년 대비 4% 감

소, 15년 대비 6.2% 감소) 보다 높으나 전라북도 77.9명(16년 대비 6.4% 증가, 15년 대비 7.3% 증가), 서천군 107.1명(16년

대비 22.2% 감소, 15년 대비 5% 감소) 보다 낮게 나타나고 있음

【 연도별 질병이환 및 사망의 외인 현황 】 (단위: 명)


고사망자 수 10만명당연령

표준화 사망자 수 10만명당연령



표준화

2017 27,154 53.0 40.2 1,440 77.9 51.6 191 69.7 49.6 59 107.1 56.0

2016 28,218 55.2 42.8 1,358 73.2 48.7 192 69.7 51.0 77 137.7 77.8

2015 28,784 56.5 44.6 1,349 72.6 50.6 165 59.8 45.6 64 112.7 66.4

- 호흡계통의 질환 : 군산시 31.1명(16년 대비 16.4% 증가, 15년 대비 12.6% 감소)으로 전라북도 30.2명(16년 대비 8.8% 감

소, 15년 대비 12.5% 감소) 보다 높으나 전국 32.2명(16년 대비 3.2% 증가, 15년 대비 3.5% 증가), 서천군 32.8명(16년 대비

13.2% 감소, 15년 대비 0.3% 감소) 보다 낮은 수준을 보이고 있음

10만명당 사망률은 군산시 72.7명(16년 대비 28.4% 증가, 15년 대비 3.9% 증가)으로 전국 63.7명(16년 대비 10.8% 증

가, 15년 대비 16.7% 증가) 보다 높으나 전라북도 88.8명(16년 대비 동일, 15년 대비 2.5% 증가), 서천군 159.8명(16

년 대비 22.3% 감소, 15년 대비 5.5% 증가) 보다 낮게 나타나고 있음

【 연도별 호흡계통의 질환 현황 】 (단위: 명)




표준화

2017 32,644 63.7 32.2 1,641 88.8 30.2 199 72.7 31.2 88 159.8 32.8

2016 29,404 57.5 31.2 1,647 88.8 33.1 156 56.6 26.8 115 205.6 37.8

2015 27,806 54.6 31.1 1,610 86.6 34.5 193 70.0 35.7 86 151.5 32.9

- 달리 분류되지 않은 증상 : 군산시 23명(16년 대비 7% 증가, 15년 대비 25.6% 감소)으로 전국 25.8명(16년 대비 3.7% 감

소, 15년 대비 6.9% 감소), 전라북도 25.8명(16년 대비 9.5% 감소, 15년 대비 24.6% 감소), 서천군 34.3명(16년 대비 6.5% 증

가, 15년 대비 3.6% 증가) 보다 낮게 나타나고 있음

10만명당 사망률에서는 군산시 50명(16년 대비 18.8% 증가, 15년 대비 15.8% 감소)으로 전국 49.8명(16년 대비 1.6%

증가, 15년 대비 4% 증가) 보다 높으나 전라북도 67.7명(16년 대비 5% 감소, 15년 대비 16.3% 감소), 서천군 132.6명

(16년 대비 10.6% 감소, 15년 대비 11.4% 감소) 보다 낮은 수준을 보이고 있음

【 연도별 달리 분류되지 않은 증상, 징후 현황 】 (단위: 명)




표준화

2017 25,497 49.8 25.8 1,250 67.7 25.8 137 50.0 23.0 73 132.6 34.3

2016 25,021 49.0 26.8 1,322 71.3 28.5 116 42.1 21.5 83 148.4 32.2

2015 24,396 47.9 27.7 1,503 80.9 34.2 164 59.4 30.9 85 149.7 33.1

- 47 -

※ 군산시 사망원인별 연령표준화(1순위 ~ 5순위) 연도별 현황


※ 통계청, 사망원인통계 - 시군구, 사망원인(50항목), 성, 사망자 수, 사망률, 연령표준화 사망률

참고 2 지역 의료환경(의료공급)

☐ 병원급 이상 의료기관 및 병상 현황

(2019년 기준)

지 역상급종합병원 종합병원 병원

기관수 병상수 기관수 병상수 기관수 병상수

전라북도 2 1,823 11 3,906 77 8,741

군 산 시 - - 2 698 6 788

서 천 군 - - - - 1 82


※ 건강보험심사평가원 병원･약국 찾기

【 10만명당 의료기관 현황 】

(2018년 기준)

지 역 기관수(개소) 10만명당 기관수 (개소)

상급종합 종합병원 병원 상급종합 종합병원 병원

전 국 42 311 1,470 0.081 0.600 2.836 2.836

전라북도 2 11 77 0.109 0.599 4.192 4.192

군 산 시 - 2 6 - 0.734 2.201 2.201

서 천 군 - - 1 -- -- 1.855

※ 건강보험심사평가원 자료를 인구 10만명당으로 재구성

- 48 -

☐ 진료권역 내 특수의료장비 현황

(2018년 3/4분기 기준)

지 역 합 계 CT MRI 유방촬영장치

전 국 6,659 1,984 1,537 3,318

전라북도 281 92 60 129

군 산 시 40 11 8 21

서 천 군 4 1 - 3


※ 국민건강보험공단, 건강보험통계 - 지역별 특수의료장비 현황

☐ 지역별 특수진료실 현황

(2018년 기준 / 단위: 병실, 병상)

구 분 전 국 전라북도 군산시 서천군

분만실 1,328 / 2,214 56 / 89 4 / 12 0 / 0

신생아실 731 / 7,338 34 / 382 5 / 44 0 / 0

수술실 8,388 / 8,730 305 / 320 34 / 34 7 / 5

회복실 5,813 / 11,926 197 / 441 20 /58 8 / 5

응급실 858 / 9,009 39 / 450 5 / 62 1 / 5

인공신장실 1,059 / 20,279 44 / 900 8 / 159 0 / 0

물리치료실 15,127 / 146,664 739 / 9,356 82 / 1,057 28 / 370

강내치료실 13 / 14 1 / 1 0 / 0 0 / 0

방사선옥소입원치료실 156 / 159 4 / 4 2 / 2 0 / 0

낮병동 2,056 / 7,478 92 / 488 12 / 59 1 / 5


※ 국민건강보험공단, 건강보험통계 - 지역별 특수진료실 현황

【 10만명당 주요 특수진료시설 병상 현황 】

(2018년 기준 / 단위: 병상)


분만실 4.3 4.8 4.4 0.0(가임여성 10만명당) (18.0) (22.9) (20.3) (0.0)

신생아실 14.2 20.8 16.1 0.0(가임여성 10만명당) (59.7) (98.5) (74.3) (0.0)

수술실 16.8 17.4 12.5 9.3

회복실 23.0 24.0 21.3 9.3

응급실 17.4 24.5 22.7 9.3

※ 지역별 특수진료실 현황을 10만명당으로 재구성

- 49 -

[현 황]

∘ 분만실

- 군산시 분만실은 4.4병상으로 전라북도 대비 90.8%로 낮으나 전국 대비 103%로써 높은 수준을 보이고 있으며,

가임여성 10만명 기준으로 전라북도 대비 88.4%, 전국 대비 112.6%를 나타내고 있으며, 서천군은 분만실 없음

∘ 신생아실

- 군산시 신생아실은 16.1병상으로 전라북도 대비 77.6%으로 낮으나 전국 대비 114%로 높은 수준을 보이고 있으

며, 가임여성 10만명 기준 전라북도 대비 88.4%, 전국 대비 124.5%를 보이고 있으며, 서천군은 분만실과 마찬가

지로 없음

∘ 수술실

- 군산시의 경우 전라북도 대비 71.6%, 전국 대비 74% 수준을 보이고 있으며, 서천군은 전국, 전라북도, 군산시

보다 낮은 수준으로 나타나고 있음

∘ 회복실

- 군산시의 경우 전라북도 대비 88.6%, 전국 대비 92.4% 수준을 보이고 있으며, 서천군은 전국, 전라북도, 군산시

보다 낮은 수준을 보이고 있음

∘ 응급실

- 군산시의 경우 전라북도 대비 92.8%로 낮으나 전국 대비 130.8%로 높은 수준을 보이고 있으며, 서천군은 전국,

전라북도, 군산시 보다 낮은 수준으로 나타나고 있음

☐ 지역별 입원실 현황

(2018년 기준 / 단위: 병실, 병상)


일반

입원실

상급 49,541 / 74,098 2,760 / 4,287 379 / 568 23 / 34일반 109,819 / 554,910 6,545 / 33,027 669 / 3,410 245 / 1,242

외국인전용 28 / 211 0 / 0 0 / 0 0 / 0정신과

폐쇄

상급 529 / 1,171 1 / 3 0 / 0 0 / 0

일반 9,879 / 63,898 381 / 2,460 8 / 34 0 / 0

중환자실성인소아 749 / 8,417 28 / 283 2 / 41 0 / 0신생아 146 / 1,812 3 / 57 0 / 0 0 / 0

격리실 1,291 / 2,455 69 / 160 3 / 3 0 / 0


※ 국민건강보험공단, 건강보험통계 - 지역별 입원실 현황

【 10만명당 입원 병상 현황 】

(2018년 기준 / 단위: 병상)


일반

입원실

상급 143.0 233.4 208.3 63.1

일반 1,070.7 1,798.0 1,250.7 2,303.3

외국인전용 0.4 0.0 0.0 0.0

정신과

폐쇄

상급 2.3 0.2 0.0 0.0

일반 123.3 133.9 12.5 0.0

중환자실성인소아 16.2 15.4 15.0 0.0

신생아 3.5 3.1 0.0 0.0

격리실 4.7 8.7 1.1 0.0

- 50 -

[현 황]

∘ 일반 입원실

- 군산시 상급 병상은 208.3병상으로 전라북도 대비 89.3%로 낮으나 전국 대비 145.7%로써 높은 수준을 보이고 있

으며, 서천군 63.1병상으로 전국, 전라북도, 군산시 보다 낮음

- 일반 병상은 군산시 1,205.7병상으로 전라북도 대비 69.6% 수준이며, 전국 대비 116.8%로 높으며, 서천군은

2,303.3병상으로 전국, 전라북도, 군산시 대비 높은 수준을 보이고 있음

∘ 정신과 폐쇄

- 군산시, 서천군 상급병상 없음

- 일반 병상의 경우 군산시 12.5병상으로 전라북도 대비 9.3%, 전국 대비 10.1% 수준에 그치고 있으며, 서천군은

일반 병상 또한 없음

∘ 중환자실

- 성인소아 중환자실의 경우 군산시 15병상으로 전라북도 대비 97.6%, 전국 대비 92.6% 수준이며, 서천군은 성인

소아 중환자실 없음

- 신생아 중환자실의 경우 군산시, 서천군 없음

∘ 격리병실

- 군산시 1.1병상으로 전라북도 대비 12.6%, 전국 대비 23.2% 수준이며, 서천군은 없음

☐ 전문의 수 현황

(단위: 명)

구 분전 국 전라북도 군산시 서천군

2018년 2017년 2018년 2017년 2018년 2017년 2018년 2017년

전 체 83,147 81,041 2,895 2,904 343 338 48 51

내과 15,527 15,031 559 547 67 63 6 6

신경과 1,814 1,734 62 62 9 10 1 1

정신건강의학과 3,506 3,410 131 127 8 7 4 4

외과 6,023 5,952 241 241 31 31 7 8

정형외과 6,117 5,927 205 214 25 28 6 7

신경외과 2,750 2,706 99 99 9 8 1 1

흉부외과 1,088 1,062 33 33 1 1 - -

성형외과 1,922 1,873 45 50 2 2 - 1

마취통증의학과 4,463 4,350 148 151 15 14 1 1

산부인과 5,692 5,663 192 192 28 26 6 7

소아청소년과 5,670 5,612 192 197 26 27 2 1

안과 3,340 3,236 112 110 12 12 2 3

이비인후과 3,835 3,755 103 105 16 15 1 1

- 51 -


※ 국민건강보험공단, 건강보험통계 - 지역별 전문과목별 전문의 인원현황

【 10만명당 전문의 수 현황 】

(단위: 명)

구 분전 국 전라북도 군산시 서천군 진료권(군산+서천)

2018년 2017년 2018년 2017년 2018년 2017년 2018년 2017년 2018년 2017년

총 계 160.3 156.3 157.7 156.5 125.8 123.0 89.3 92.3 119.8 117.4

내과 30.0 29.0 30.4 29.5 24.6 22.9 11.1 10.9 22.4 20.9

신경과 3.5 3.3 3.4 3.3 3.3 3.6 1.9 1.8 3.1 3.3

정신건강의학과 6.8 6.6 7.1 6.8 2.9 2.5 7.4 7.2 3.7 3.3

외과 11.6 11.5 13.1 13.0 11.4 11.3 13.0 14.5 11.6 11.8

정형외과 11.8 11.4 11.2 11.5 9.2 10.2 11.1 12.7 9.5 10.6

신경외과 5.3 5.2 5.4 5.3 3.3 2.9 1.9 1.8 3.1 2.7

흉부외과 2.1 2.1 1.8 1.8 0.4 0.4 - - 0.3 0.3

구 분전 국 전라북도 군산시 서천군

2018년 2017년 2018년 2017년 2018년 2017년 2018년 2017년

피부과 2,157 2,083 57 57 5 6 1 1

비뇨의학과 2,551 2,519 74 79 12 11 1 1

영상의학과 3,640 3,573 122 123 16 16 - -

방사선종양학과 294 286 9 9 - - - -

병리과 835 810 21 18 2 1 1 -

진단검사의학과 841 820 22 24 3 2 - -

결핵과 60 68 1 2 - - - -

재활의학과 2,025 1,939 84 80 9 7 1 1

핵의학과 233 225 10 10 - - 1 -

가정의학과 6,441 6,229 287 293 33 39 6 7

응급의학과 1,633 1,508 69 64 11 9 - -

작업환경의학과 509 485 12 12 3 3 - -

예방의학과 181 185 5 5 - - - -

[현 황]

∘ 전체 전문의 수 기준 군산시, 전국은 17년 대비 증가하였으나, 전라북도, 서천군은 감소함

- 17년 대비 군산시 1.5%(5명), 전국 2.6%(2,106명) 증가하였으며, 전라북도 0.3%(9명), 서천군 3.7%(3명) 감소

- 52 -


※ 국민건강보험공단, 건강보험통계 - 지역별 전문과목별 전문의 인원현황 대비 인구 10만명당 현황으로 재구성

구 분전 국 전라북도 군산시 서천군 진료권(군산+서천)

2018년 2017년 2018년 2017년 2018년 2017년 2018년 2017년 2018년 2017년

성형외과 3.7 3.6 2.4 2.7 0.7 0.7 - 1.8 0.6 0.9

마취통증의학과 8.6 8.4 8.1 8.1 5.5 5.1 1.9 1.8 4.9 4.5

산부인과 11.0 10.9 10.5 10.4 10.3 9.5 11.1 12.7 10.4 10.0

소아청소년과 10.9 10.8 10.5 10.6 9.5 9.8 3.7 1.8 8.6 8.5

안과 6.4 6.2 6.1 5.9 4.4 4.4 3.7 5.4 4.3 4.5

이비인후과 7.4 7.3 5.6 5.7 5.9 5.5 1.9 1.8 5.2 4.8

피부과 4.2 4.0 3.1 3.1 1.8 2.2 1.9 1.8 1.8 2.1

비뇨의학과 4.9 4.9 4.0 4.3 4.4 4.0 1.9 1.8 4.0 3.6

영상의학과 7.0 6.9 6.6 6.6 5.9 5.8 - - 4.9 4.8

방사선종양학과 0.6 0.6 0.5 0.5 - - - - - -

병리과 1.6 1.6 1.1 1.0 0.7 0.4 1.9 - 0.9 0.3

진단검사의학과 1.6 1.6 1.2 1.3 1.1 0.7 - - 0.9 0.6

결핵과 0.1 0.1 0.1 0.1 - - - - - -

재활의학과 3.9 3.7 4.6 4.3 3.3 2.5 1.9 1.8 3.1 2.4

핵의학과 0.4 0.4 0.5 0.5 - - 1.9 - 0.3 -

가정의학과 12.4 12.0 15.6 15.8 12.1 14.2 11.1 12.7 11.9 13.9

응급의학과 3.2 2.9 3.8 3.5 4.0 3.3 - - 3.4 2.7

작업환경의학과 1.0 0.9 0.7 0.6 1.1 1.1 - - 0.9 0.9

예방의학과 0.3 0.4 0.3 0.3 - - - - - -

[현 황]

∘ 10만명당 전문의 수의 경우 17년 대비 군산 2.3%(2.8명), 전국 2.6%(4명), 전라북도 0.8%(1.2명) 증가하였으며, 서

천군은 5명(3.3%) 감소하였음

- 군산시의 경우 17년 대비 소폭 증가하였으나 여전히 전국 대비 78.5%, 전라북도 대비 79.8% 수준에 그치고 있음

- 이비인후과(전국 대비 79.7%, 전라북도 대비 105.4%), 비뇨의학과(전국 대비 89.8%, 전라북도 대비 110%)를 제외한 필수진료과

대부분 전국, 전라북도 보다 적은 전문의 수를 보유하고 있음

특히 정신건강의학과(전국 대비 42.6%, 전라북도 대비 40.8%), 흉부외과(전국 대비 19%, 전라북도 대비 22.2%), 신경외과(전국

대비 62.3%, 전라북도 대비 61.1%)는 전라북도, 전국 대비 70% 수준에도 미치지 못 하고 있음

- 53 -

참고 3 지역 의료환경(의료이용)

☐ 관내 및 관외 진료현황

【 전 체 】

(단위: 명, 일, 천원)

구 분실인원 내원일수 진료비

비 고2017년 2016년 2017년 2016년 2017년 2016년

전 라

북 도

계 2,111,721 2,117,746 50,747,069 50,954,668 3,501,693,598 3,275,189,574

관 내

(점유율)

1,699,542 1,708,128 46,169,064 46,426,308 2,954,491,506 2,776,454,337

(80.5%) (80.7%) (91.0%) (91.1%) (84.4%) (84.8%)

관 외

(점유율)

412,179 409,618 4,578,005 4,528,360 547,202,092 498,735,237

(19.5%) (19.3%) (9.0%) (8.9%) (15.6%) (15.2%)

군 산 시

계 352,683 354,844 6,872,178 6,969,321 474,045,897 445,523,659

관 내

(점유율)

247,274 250,163 5,661,680 5,760,903 318,909,274 303,538,543

(70.1%) (70.5%) (82.4%) (82.7%) (67.3%) (68.1%)

관 외

(점유율)

105,409 104,681 1,210,498 1,208,418 155,136,623 141,985,116

(29.9%) (29.5%) (17.6%) (17.3%) (32.7%) (31.9%)

서 천 군

계 85,039 86,179 1,942,835 1,974,563 134,447,847 126,742,110

관 내

(점유율)

46,427 47,387 1,358,864 1,397,791 60,016,630 58,348,787

(54.6%) (55.0%) (69.9%) (70.8%) (44.6%) (46.0%)

관 외

(점유율)

38,612 38,792 583,971 576,772 74,431,217 68,393,323

(45.4%) (45.0%) (30.1%) (29.2%) (55.4%) (54.0%)

[현 황]

∘ 군산시 관내 의료이용

- 실인원은 16년 대비 1.2%(2,889명), 내원일수는 1.7%(99,223일) 감소한 반면 진료비는 5.1%(15,371백만원) 증가하였음

같은 기간 전라북도는 실인원은 16년 대비 0.5%(8,586명), 내원일수는 0.6%(257,244일) 감소하였으며, 진료비는

6.4%(178,037백만원) 증가하였음

∘ 군산시 관외 의료이용

- 실인원은 16년 대비 0.7%(728명), 내원일수는 0.2%(2,080일), 진료비는 9.3%(13,152백만원) 증가함

같은 기간 전라북도 실인원은 16년 대비 0.6%(2,561명), 내원일수 1.1%(49,645일), 진료비 9.7%(48,467백만원) 증가

하였음

【 연도별 현황 】 (단위: 명, 일, 백만원)

구 분관 내 관 외

비고진료실인원 내원일 수 진료비 진료실인원 내원일 수 진료비

2017 247,274 5,661,680 318,909 105,409 1,210,498 155,137

2016 250,163 5,760,903 303,539 104,681 1,208,418 141,985

2015 250,087 5,645,409 275,269 102,676 1,188,199 129,427

2014 249,088 5,584,687 252,290 101,748 1,205,549 125,320

2013 248,098 5,487,728 36,151 99,676 1,175,438 118,673


※ 국민건강보험공단, 지역별 의료이용통계 - 시군구별 급여형태별 관내, 관외 진료실적 현황(전체)

수진 기준(의료이용은 약국제외, 급여일수, 진료비와 급여비는 약국포함)이며, 의료급여 포함

- 54 -

【 입 원 】



비 고2017년 2016년 2017년 2016년 2017년 2016년

전 라

북 도

계 363,078 366,719 10,543,317 10,419,113 1,482,693,281 1,372,359,225

관 내

(점유율)

305,335 308,417 9,103,698 9,023,508 1,181,477,811 1,099,269,573

(84.1%) (84.1%) (86.3%) (86.6%) (79.7%) (80.1%)

관 외

(점유율)

57,743 58,302 1,439,619 1,395,605 301,215,470 273,089,652

(15.9%) (15.9%) (13.7%) (13.4%) (20.3%) (19.9%)

군 산 시

계 52,595 54,843 1,212,425 1,228,266 189,422,439 175,995,833

관 내

(점유율)

34,911 37,327 825,559 848,788 102,803,401 98,361,457

(66.4%) (68.1%) (68.1%) (69.1%) (54.3%) (55.9%)

관 외

(점유율)

17,684 17,516 386,866 379,478 86,619,038 77,634,376

(33.6%) (31.9%) (31.9%) (30.9%) (45.7%) (44.1%)

서 천 군

계 12,905 13,190 382,785 388,484 56,842,610 53,770,967

관 내

(점유율)

3,975 4,264 185,434 193,912 14,407,674 14,611,367

(30.8%) (32.3%) (48.4%) (49.9%) (25.3%) (27.2%)

관 외

(점유율)

8,930 8,926 197,351 194,572 42,434,936 39,159,600

(69.2%) (67.7%) (51.6%) (50.1%) (74.7%) (72.8%)

[현 황]


- 실인원은 16년 대비 6.5%(2,416명) 감소, 내원일수는 2.7%(23,229일) 감소한 반면 진료비는 4.5%(4,442백만원) 증가함

같은 기간 전라북도의 경우 실인원은 16년 대비 1%(3,082명) 감소하였으나, 내원일수 0.9%(80,190일), 진료비

7.5%(82,208백만원) 증가하였음


- 실인원은 16년 대비 1%(168명), 내원일수는 1.9%(7,388일), 진료비 11.6%(8,985백만원) 증가

같은 기간 전라북도 실인원은 16년 대비 1%(559명) 감소하였나, 내원일수는 3.2%(44,014일), 진료비는

10.3%(28,126백만원) 증가하였음




2017 34,911 825,559 102,803 17,684 386,866 86,619

2016 37,327 848,788 98,361 17,516 379,478 77,634

2015 35,154 777,661 84,563 16,742 393,313 71,557

2014 33,935 680,491 71,294 16,721 413,240 69,446

2013 33,682 629,995 65,845 15,815 394,177 64,641



수진 기준, 의료급여 포함

- 55 -

【 외 래 】



비 고2017년 2016년 2017년 2016년 2017년 2016년

전 라

북 도

계 2,096,112 2,102,771 40,203,752 40,535,555 2,019,000,318 1,902,830,350

관 내

(점유율)

1,689,769 1,698,870 37,065,366 37,402,800 1,773,013,695 1,677,184,764

(80.6%) (80.8%) (92.2%) (92.3%) (87.8%) (88.1%)

관 외

(점유율)

406,343 403,901 3,138,386 3,132,755 245,986,623 225,645,586

(19.4%) (19.2%) (7.8%) (7.7%) (12.2%) (11.9%)

군 산 시

계 350,140 352,412 5,659,753 5,741,055 284,623,458 269,527,825

관 내

(점유율)

246,244 249,285 4,836,121 4,912,115 216,105,873 205,177,086

(70.3%) (70.7%) (85.4%) (85.6%) (75.9%) (76.1%)

관 외

(점유율)

103,896 103,127 823,632 828,940 68,517,585 64,350,739

(29.7%) (29.3%) (14.6%) (14.4%) (24.1%) (23.9%)

서 천 군

계 83,977 85,239 1,560,050 1,586,079 77,605,237 72,971,142

관 내

(점유율)

46,082 47,054 1,173,430 1,203,879 45,608,956 43,737,420

(54.9%) (55.2%) (75.2%) (75.9%) (58.8%) (59.9%)

관 외

(점유율)

37,895 38,185 386,620 382,200 31,996,281 29,233,722

(45.1%) (44.8%) (24.8%) (24.1%) (41.2%) (40.1%)

[현 황]


- 실인원은 16년 대비 1.2%(3,041명), 내원일수는 1.5%(75,994일) 감소한 반면 진료비는 5.3%(10,929백만원) 증가함

같은 기간 전라북도의 경우 실인원 16년 대비 0.5%(9,101명), 내원일수는 0.9%(337,434일) 감소하였으며, 진료

비는 5.7%(95,829백만원) 증가하였음


- 실인원은 16년 대비 0.7%(769명) 증가하였으나, 내원일수는 0.6%(5,308일) 감소하였으며, 진료비는 6.5%(4,167백만원)

증가

같은 기간 전라북도 실인원은 16년 대비 0.6%(2,442명), 내원일수는 0.2%(5,631일), 진료비 9%(20,341백만원) 증

가하였음




2017 246,244 4,836,121 216,106 103,896 823,632 68,518

2016 249,285 4,912,115 205,177 103,127 828,940 64,351

2015 249,394 4,867,798 190,706 101,217 794,886 57,870

2014 248,533 4,904,196 180,997 100,238 792,309 55,874

2013 247,480 4,857,733 168,955 98,272 781,216 54,032



수진 기준(의료이용은 약국제외, 급여일수, 진료비와 급여비는 약국포함)이며, 의료급여 포함

- 56 -

☐ 입원 급여환자 다빈도 상병

【 전라북도 】

다빈도 상병 순위2017년

진료실인원(명) 내원일수(일) 진료비(천원)

1위_폐렴 20,968 274,002 48,458,226

2위_기타 달리 분류되지않은 증상, 징후와 임상 및 검사상 이상소견 17,063 94,956 18,455,686

3위_감염성 기원이라고 추정되는 설사와 위장염 16,433 90,794 13,717,742

4위_명시된 다발성 신체부위의 탈구, 염좌 및 긴장 15,968 186,296 18,912,389

5위_백내장 및 수정체의 기타 장애 15,661 24,339 19,965,771

6위_기타 배병증 15,169 270,269 32,257,990

7위_요추 및 기타 추간판장애 13,983 171,853 18,984,395

8위_기타 사지뼈의 골절 13,028 213,729 29,808,895

9위_치매 11,862 2,277,821 163,606,712

10위_목. 흉곽 또는 골반의 골절 11,850 246,488 27,304,019

11위_연부조직 장애 10,986 126,016 19,098,099

12위_명시된 상세불명 및 다발성 신체부위의 기타 손상 10,635 109,453 15,715,228

13위_출산장소에 따른 출생영아 9,593 49,050 4,257,345

14위_기타 장 및 복막의 질환 8,572 45,253 10,821,311

15위_관절증 8,543 220,864 43,132,849


※ 국민건강보험공단, 지역별 의료이용 통계 - 시군구별 다빈도 상병 급여현황

【 군산시 】



1위_폐렴 2,755 35,667 6,727,552

2위_기타 달리 분류되지않은 증상, 징후와 임상 및 검사상 이상소견 2,716 15,608 2,846,794

3위_기타 배병증 2,304 34,868 4,210,316

4위_요추 및 기타 추간판장애 2,105 23,014 2,703,100



7위_백내장 및 수정체의 기타 장애 1,965 3,085 2,473,081

8위_기타 사지뼈의 골절 1,650 24,259 3,732,605

9위_출산장소에 따른 출생영아 1,610 8,629 685,703

10위_연부조직 장애 1,524 15,429 2,569,367

11위_기타 장 및 복막의 질환 1,437 6,710 1,626,819


13위_치매 1,263 241,192 17,498,347

14위_관절증 1,172 28,992 6,351,664

15위_목. 흉곽 또는 골반의 골절 1,168 25,138 2,844,128



- 57 -

【 서천군 】



1위_백내장 및 수정체의 기타 장애 981 1,444 1,212,989

2위_치매 609 110,283 7,799,341

3위_폐렴 600 8,678 1,684,791

4위_기타 배병증 590 6,789 966,039

5위_목, 흉곽 또는 골반의 골절 525 8,783 1,046,958

6위_기타 사지뼈의 골절 505 6,333 1,183,685

7위_기타 달리 분류되지않은 증상. 징후와 임상 및 검사상 이상소견 464 5,682 776,517

8위_요추 및 기타 추간판장애 442 4,632 625,245

9위_당뇨병 408 8,089 813,710

10위_감염성 기원이라고 추정되는 설사와 위장염 401 2,142 351,052

11위_관절증 379 8,190 2,211,732

12위_명시된 다발성 신체부위의 탈구. 염좌 및 긴장 358 2,966 383,188

13위_명시된 상세불명 및 다발성 신체부위의 기타 손상 346 2,719 405,013

14위_기타 장 및 복막의 질환 339 1,546 458,374

15위_본태성(원발성)고혈압 316 10,065 743,832



☐ 외래 급여환자 다빈도 상병

【 전라북도 】



1위_치아 및 지지구조의 기타 장애 718,140 2,319,701 159,781,821

2위_급성 기관지염 및 급성 세기관지염 612,486 2,179,494 55,124,677

3위_기타 급성 상기도 감염 496,828 1,392,794 31,729,380

4위_기타 피부 및 피하조직의 질환 486,261 1,302,819 37,041,491

5위_기타 배병증 390,314 3,228,444 108,098,608

6위_연부조직 장애 355,188 1,512,069 46,345,034

7위_급성 인두염 및 급성 편도염 352,274 816,307 20,482,493


9위_기타 코 및 비동의 질환 281,753 699,247 19,747,544

10위_본태성(원발성)고혈압 254,709 2,180,118 126,817,665

11위_기타 달리 분류되지않은 증상. 징후와 임상 및 검사상 이상소견 253,875 507,427 31,842,079

12위_치아우식증 238,858 421,205 17,542,362

13위_기타 식도, 위 및 십이지장 질환 209,552 513,519 26,543,231


15위_기타 장 및 복막의 질환 204,272 383,833 22,597,171



- 58 -

【 군산시 】



1위_치아 및 지지구조의 기타 장애 109,490 350,411 23,202,256

2위_급성 기관지염 및 급성 세기관지염 98,490 382,233 9,552,044

3위_기타 급성 상기도 감염 77,501 223,784 5,051,210

4위_기타 피부 및 피하조직의 질환 69,223 190,351 5,466,881

5위_급성 인두염 및 급성 편도염 57,823 145,491 3,403,135

6위_기타 배병증 51,731 351,764 12,397,227

7위_연부조직 장애 48,277 188,783 5,591,989

8위_기타 코 및 비동의 질환 42,052 111,901 3,051,165

9위_명시된 다발성 신체부위의 탈구. 염좌 및 긴장 40,656 109,592 3,571,073

10위_치아우식증 38,644 67,294 3,044,043


12위_본태성(원발성)고혈압 36,480 276,861 18,246,247

13위_기타 장 및 복막의 질환 30,782 57,366 3,261,477

14위_기타 식도, 위 및 십이지장 질환 29,294 64,155 3,336,749




【 서천군 】



1위_치아 및 지지구조의 기타 장애 20,344 68,425 5,941,871

2위_급성 기관지염 및 급성 세기관지염 19,396 68,470 1,958,330

3위_기타 배병증 18,529 201,009 6,293,093

4위_기타 급성 상기도 감염 16,673 46,709 953,222

5위_기타 피부 및 피하조직의 질환 15,463 44,953 1,365,575

6위_본태성(원발성)고혈압 13,377 107,609 6,887,336

7위_연부조직 장애 12,391 57,433 1,734,729

8위_결막염 및 기타 결막의 장애 10,077 26,143 845,871

9위_기타 코 및 비동의 질환 9,598 22,313 597,770

10위_관절증 9,370 69,680 2,347,237

11위_기타 식도, 위 및 십이지장 질환 9,215 21,643 1,254,456


13위_기타 눈 및 눈부속기의 질환 7,277 19,505 1,282,621

14위_명시된 상세불명 및 다발성 신체부위의 기타 손상 7,030 19,911 731,255

15위_명시된 다발성 신체부위의 탈구. 염좌 및 긴장 7,026 17,881 620,299



- 59 -

참고 4 의료필요 및 의료자원

(2017년 기준 / 단위: %)

구 분 시도(17개)값 평균 전라북도 전주시

완산구전주시덕진구 군산시 익산시 서천군

노인인구 비율 14.2 18.9 13.2 13.0 16.2 16.8 32.5

산부인과 전문의 수

(가임여성인구 10만 명 당)

전체 42.5 40.9 40.3 70.2 36.1 38.5 36.8

민간병원 40.4 36.7 40.3 55.1 31.1 38.5 36.8

공공병원 2.1 4.2 0.0 15.2 4.9 0.0 0.0

소아청소년 전문의 수(소아청소년

인구 10만 명 당)

전체 25.3 22.5 40.7 29.0 2.1 24.4 0.0

민간병원 21.5 17.9 40.7 10.9 0.0 24.4 0.0

공공병원 3.8 4.6 0.0 18.1 2.1 0.0 0.0

급성병원병상 수

(인구 10만 명 당)

전체 621 848 1,082 968 574 513 161

민간병원 532 712 1,082 583 421 513 161

공공병원 89 136 0 385 153 0 0

요양병원병상 수

(인구 10만 명 당)

전체 543 966 1,270 1,008 634 765 1,740

민간병원 516 917 1,218 1,008 634 765 1,410

공공병원 27 49 52 0 0 0 330


※ 2018년 공공보건의료 통계집

노인인구 비율 : 만 65세 이상

산부인과 전문의 수(가임여성 10만 명 당)

* 가임여성 : 만 15세 ~ 49세 여성

* 의원급 이상 의료기관의 산부인과 전문의 수 대상

소아청소년과 전문의 수(소아청소년 10만 명 당)

* 소아청소년 : 만 18세 미만

* 병원급 이상 의료기관의 소아청소년과 전문의 수 대상

급성병원 병상 수(인구 10만 명 당)

* 상급종합병원, 종합병원, 병원, 보건의료원의 허가병상 수 대상

요양병원 병상 수(인구 10만 명 당)

* 요양병원의 허가병상 수 대상

- 60 -

참고 5 기준시간내 접근이 불가능한 인구 비율(접근성)

∘ 접근성은 해당 지역 인구 수 대비 의료기관가지 기준시간 내 접근이 불가능한 인구 비율

- 접근성 비율이 높을수록 취약함

☐ 상급종합병원 의료서비스 (2017년 기준 / 단위: %)



상급종합병원(180분) 10.1 0.1 0.0 0.0 0.1 0.0 0.0

권역응급의료센터(60분) 11.3 18.3 0.0 0.0 30.0 1.5 99.0

NICU(90분) 13.6 12.6 0.0 0.0 0.7 0.0 16.5



☐ 종합병원 의료서비스 (2017년 기준 / 단위: %)

구 분시도(17개)값 평균 전라북도 전주시


종합병원(300병상 이상)(90분) 5.9 10.8 0.0 0.0 0.3 0.0 3.9

종합병원(전체)(90분) 2.1 2.1 0.0 0.0 0.3 0.0 1.2

지역응급의료센터(30분) 14.7 21.4 0.0 0.0 0.7 0.2 33.6

ICU(60분) 5.9 6.4 0.0 0.0 0.5 0.0 16.1



☐ 2차 의료서비스 (2017년 기준 / 단위: %)



병원(전체)(60분) 1.9 0.9 0.0 0.0 0.5 0.0 0.7

내과(60분) 2.5 1.5 0.0 0.0 0.5 0.0 10.3

외과(60분) 3.5 3.5 0.0 0.0 0.5 0.0 12.2

산부인과(60분) 8.0 6.2 0.0 0.0 0.5 0.0 0.7

소아청소년과(60분) 2.7 2.3 0.0 0.0 0.1 0.0 13.4

정형외과(60분) 2.6 1.4 0.0 0.0 0.5 0.0 10.3

응급실(30분) 5.4 3.7 0.0 0.0 0.6 0.2 5.0

분만실(60분) 5.1 8.1 0.0 0.0 0.3 0.0 11.6



- 61 -

☐ 진료시설 및 특수질환 의료서비스

(2017년 기준 / 단위: %)



정신(60분) 8.8 8.9 0.0 0.0 17.8 0.0 91.5

중독(90분) 4.2 4.0 0.0 0.0 0.5 0.0 13.5

화상(60분) 4.2 3.8 0.0 0.0 0.5 0.0 11.8

투석(60분) 4.9 5.5 0.0 0.0 0.6 0.0 28.8

특수검진(60분) 6.4 8.4 0.0 0.0 0.2 0.0 1.4

신생아실(30분) 10.1 9.5 0.0 0.0 0.6 0.0 28.9



참고 6 관내 의료이용률(RI)

∘ 관내 의료이용률은 지역 주민 환자의 총 의료이용량 중 지역 내 의료기관 이용량의 백분율

- 관내 이용률이 낮을수록 취약함

☐ 상급종합병원 의료서비스

(2017년 기준 / 단위: %)



상급종합병원 51.8 71.7 0.0 78.6 0.0 76.3 0.0

권역응급의료센터 72.9 69.2 0.0 90.7 0.0 0.0 0.0

NICU 65.8 86.0 39.9 82.4 0.0 76.0 0.0



☐ 종합병원 의료서비스

(2017년 기준 / 단위: %)



종합병원(300병상 이상) 68.0 75.5 42.3 71.4 39.0 66.6 0.0

종합병원(전체) 71.6 78.8 47.6 68.3 52.0 70.2 0.0

지역응급의료센터 71.2 89.1 78.1 62.5 71.8 86.0 0.1

ICU 69.4 72.3 56.2 56.0 50.5 60.5 0.0



- 62 -

☐ 2차 의료서비스

(2017년 기준 / 단위: %)



병원(전체) 73.5 81.5 61.1 57.5 56.5 66.5 13.9

내과 73.7 82.0 66.8 55.4 58.0 69.5 31.2

외과 72.4 83.4 59.7 62.9 48.8 64.9 36.4

산부인과 75.0 85.3 48.5 71.3 67.9 73.9 66.4

소아청소년과 79.4 89.7 70.2 61.2 70.7 88.6 0.0

정형외과 76.7 85.8 72.0 57.3 76.8 66.4 39.2

응급실 76.1 84.6 60.9 69.3 63.6 80.0 2.2

분만실 80.4 88.6 64.4 75.5 70.8 82.2 0.0




(2017년 기준 / 단위: %)



재활

전체 71.0 76.9 67.9 40.3 64.1 77.6 0.0

성인 71.0 79.3 70.3 40.5 67.1 81.6 0.0

소아 60.4 15.1 17.6 31.3 7.2 7.5 0.0

장애인 72.0 77.3 72.0 29.5 69.0 74.0 0.0

치매전체 74.3 89.6 65.4 53.5 73.7 62.1 71.7

산정특례 71.9 92.2 53.9 31.3 69.7 75.5 51.5

결핵일반결핵 69.3 72.7 56.8 52.5 28.0 65.6 31.0

중증결핵 40.1 19.2 - 0.0 0.0 7.7 0.0

정신 68.9 79.1 28.6 14.2 41.4 11.9 48.8

중독 66.8 68.9 20.5 20.0 27.9 21.1 58.9

화상 66.8 75.1 40.9 77.3 39.6 65.3 18.8

투석 71.1 76.0 42.3 65.4 25.2 72.5 0.0

신생아실 76.5 85.5 67.8 76.0 41.1 73.1 0.0



- 63 -

☐ 의료이용 유출입 현황

【 군산시 연도별 점유율 】

(단위 : %)


2017 66.2 59.4 47.5 68.8 70.8 77.8 65.9 73.5

2016 - 65.0 48.7 35.2 13.6 74.7 63.2 74.5

2015 - 51.4 34.8 24.8 25.6 73.3 51.4 75.7


※ 국립중앙의료원 공공보건의료지원센터 헬스맵

【 서천군 연도별 점유율 】

(단위 : %)


2017 37.0 32.0 36.0 64.0 0.0 38.9 0.0 0.0

2016 - 0.0 0.0 73.1 0.0 0.0 0.0 0.0

2015 - 0.0 0.0 61.4 0.0 0.0 0.0 0.0



- 64 -

【 의료이용 유출입 현황 】

입원 전체 (2017년 기준)

군산시

군산시 익산시 전주시 덕진구 전주시 완산구 김제시

69,211건(66.2%) 7,542건(7.2%) 7,190건(6,9%) 3,522건(3.4%) 1,579건(15%)

서천군

서천군 군산시 익산시 대전시 서구 전주시 덕진구

10,865건(37.0%) 6,683건(228%) 1,756건(6.0%) 861건(2.9%) 545건(1.9%)



- 65 -

내과 (2017년 기준)

군산시

군산시 전주시 덕진구 익산시 전주시 완산구 서울시 송파구

12,805건(59.4%) 2,363건(11.0%) 1,867건(8.7%) 615건(2.9%) 430건(2.0%)

서천군

서천군 군산시 익산시 전주시 덕진구 대전시 서구

2,167건(32.0%) 1,595건(23.5%) 471건(7.0%) 195건(2.9%) 179건(2.6%)



- 66 -

외과 (2017년 기준)

군산시

군산시 전주시 덕진구 익산시 전주시 완산구 김제시

3,516건(47.5%) 871건(11.8%) 739건(10.0%) 286건(3.9%) 225건(30.%)

서천군

서천군 군산시 익산시 대전시 중구 대전시 서구

949건(36.0%) 464건(17.6%) 158건(6.0%) 81건(3.1%) 76건(2.9%)



- 67 -

산부인과 (2017년 기준)

군산시

군산시 익산시 전주시 덕진구 전주시 완산구 서울시 송파구

3,847건(68.8%) 409건(7.3%) 396건(7.1%) 115건(2.1%) 87건(1.6%)

서천군

서천군 군산시 익산시 대전시 서구 서울시 강남구

1,201건(64.0%) 280건(14.9%) 112건(6.0%) 36건(1.9%) 28건(1.5%)



- 68 -

소아청소년과 (2017년 기준)

군산시

군산시 전주시 덕진구 익산시 전주시 완산구 서울시 서초구

4,784건(70.8%) 679건(10.0%) 611건(9.0%) 140건(2.1%) 65건(1.0%)

서천군

군산시 익산시 전주시 덕진구 경기도 시흥시 대전시 서구

282건(53.5%) 94건(17.8%) 53건(10.1%) 13건(2.5%) 10건(1.9%)



- 69 -

정형외과 (2017년 기준)

군산시

군산시 익산시 전주시 완산구 전주시 덕진구 서울시 강남구

12,256건(77.8%) 702건(4.5%) 542건(3.4%) 469건(3.0%) 123건(0.8%)

서천군

서천군 군산시 익산시 대전 서구 전주시 완산구

1,740건(38.9%) 1,032건(23.1%) 163건(3.6%) 153건(3.4%) 143건(3.2%)



- 70 -

응급 (2017년 기준)

군산시

군산시 익산시 전주시 덕진구 전주시 완산구 서울시 송파구

9,964건(65.9%) 2,195건(14.5%) 801건(5.3%) 322건(2.1%) 141건(0.9%)

서천군

군산시 익산시 대전시 중구 대전시 서구 전주시 덕진구

2,408건(57.7%) 573건(13.7%) 104건(2.5%) 101건(2.4건) 87건(2.1%)



- 71 -

분만 (2017년 기준)

군산시

군산시 익산시 전주시 덕진구 전주시 완산구 광주시 북구

1,368건(73.5%) 119건(6.4%) 112건(6.0%) 53건(2.9%) 14건(0.8%)

서천군

군산시 익산시 전주시 덕진구 대전 서구 인천 남구

128건(61.8%) 20건(9.7%) 5건(2.4%) 5건(2.4%) 4건(1.9%)



- 72 -

참고 7 기준시간내 의료이용률(TRI)

∘ 기준시간내 의료이용률은 지역 주민 환자의 총 의료이용량 중 기준시간내 의료기관 이용량의

백분율 * 기준시간은 진료서비스에 따라 상이함

- 기준시간내 의료이용률이 낮을수록 취약함

☐ 상급종합병원 의료서비스

(2017년 기준 / 단위: %)



상급종합병원(180분) 72.2 75.9 73.1 81.0 69.7 84.7 51.4

권역응급의료센터(60분) 70.4 44.4 86.0 90.7 0.1 32.0 0.0

NICU(90분) 76.8 74.5 94.4 98.5 44.4 89.3 85.2



☐ 종합병원 의료서비스

(2017년 기준 / 단위: %)



종합병원(300병상 이상)(90분) 74.7 67.1 83.6 88.0 61.9 79.5 30.0

종합병원(전체)(90분) 78.5 72.5 84.2 87.7 69.4 81.2 51.1

지역응급의료센터(30분) 52.2 63.0 90.0 91.8 69.4 78.1 8.4

ICU(60분) 66.9 55.4 81.4 79.7 64.4 69.2 36.7



☐ 2차 의료서비스

(2017년 기준 / 단위: %)



병원(전체)(60분) 73.1 67.7 87.8 88.4 64.4 76.9 40.8

내과(60분) 72.9 69.3 89.3 87.9 65.9 79.1 49.4

외과(60분) 67.2 71.0 90.2 90.8 58.6 79.7 50.9

산부인과(60분) 76.7 73.3 84.4 88.9 74.8 82.9 77.9

- 73 -




(2017년 기준 / 단위: %)





소아청소년과(60분) 72.0 79.8 93.1 93.7 77.8 92.2 47.4

정형외과(60분) 76.3 74.4 90.3 90.5 80.6 82.5 58.0

응급실(30분) 59.8 57.3 88.0 90.8 61.6 73.4 8.6

분만실(60분) 81.5 77.1 93.5 94.8 75.3 88.0 46.9



재활

전체 71.1 65.8 84.8 88.0 69.1 84.3 21.3

성인 70.4 67.8 87.7 88.9 72.3 88.7 21.4

소아 68.7 12.7 26.7 41.8 9.4 7.5 0.0

장애인 71.1 68.3 82.6 88.2 72.8 80.7 20.3

치매

전체 72.6 75.5 91.9 92.9 79.4 82.0 75.78

70.8 75.6 88.3 90.7 70.5 87.0 59.7산정특례

결핵

일반결핵 65.8 56.1 88.3 90.7 70.5 87.0 59.7

55.0 35.9 - 0.0 0.0 15.4 50.0중증결핵

정신 63.7 57.3 80.3 84.9 42.1 35.5 49.5

중독 62.7 45.8 72.2 78.1 28.3 34.2 57.1

화상 69.0 65.3 83.3 85.6 44.5 74.0 35.4

투석 70.2 59.4 86.5 84.2 52.2 78.4 18.4

신생아실 78.3 72.9 97.2 97.1 47.1 80.7 26.7

- 74 -

3. 내부역량

□ 조직구조

○ 조직의 재정비 및 인력의 효율적인 활용을 위해 직제 개편

- 신종 감염병 대응 역량 강화를 위한 감염병센터 신설

- 공공 QI팀을 공공의료팀과 QI팀으로 분리하여 기능과 역할 강화

○ 3부 1실 23과 5센터 14팀

원 장

감 사 이 사 회

진 료 부 공 공 교 육 사 업 부 관 리 부 경 영 지 원 실

23

진

료

과

응 급 의 료 센 터 약 제 팀 공 공 의 료 팀 기 획 팀

간 호 팀건 강 증 진 센 터 총 무 팀 Q I 팀

영 상 의 학 팀여 성 의 학 센 터 경 리 팀

진단검사의학팀국 제 진 료 센 터 원 무 팀

재 활 의 학 팀감 염 병 센 터 시 설 관 리 팀

영 양 팀

검진대외협력팀

※ 23개과 : 내과, 외과, 신경외과, 정형외과, 산부인과, 소아청소년과, 성형외과, 안과, 비뇨의학과, 이비인후과, 신경과, 정신건강의학과, 영상의학과, 응급의학과, 가정의학과, 재활의학과, 진단검사의학과, 병리과, 마취통증의학과, 치과, 흉부외과, 피부과, 한방내과

○ 경영평가 고객만족도 개선, 운영평가 양질의 의료 개선

○ 공공보건사회사업 강화를 통한 지역거점공공병원 역할 충실

○ 최상의 의료 질 제공으로 인한 지역주민 인지도 향상

- 75 -

Value System 사업별 필요기능

Support

ACtivities

･ 진료과장 진료일수 개선(주 1.5일~2.5일 → 주 3~5일)

･ Sugery의사 강화를 통한 최상의 의료질 제공

･ 고객만족 향상, 의료적정성 강화, 효율적 공공성 확립

･ 기능보강, 기능특성화 사업 발굴, 부대시설 확장

가 치

기획

･ 사업 환경분석, 고객 수요조사

･ 신규 사업모델 발굴

･ 성과 평가

실행

･ 해당 서비스 경쟁력 강화

･ 수익성 및 공공성 제고

예방/진단

감염병관리

의료서비스

응급의료

서비스

급성기

의료서비스

만성/재활

의료서비스

호스피스/

요양/기타

부대서비스

지원

･ 전･후방 서비스와 연계성 강화

･ 의료원 자원의 효율적 배분

･ 구성원 학습 및 성장

Primary Activities

□ 공공의료강화 추진현황

【공공보건의료사업 확대】

○ 목 적 : 민간병원이 기피하는 필수 공익적 보건의료서비스 시행 선도

○ 사업규모 : (목표) 44,000명 (사업비) 758백만원(국 도비 198 /자비 560)

○ 추진현황 및 실적

- 사업내용 : 무료진료사업 등 15개 사업

- (추진실적) 45,148명 / (달성률) 102.6%

- (세부사업 추진내용) ∘ 무료진료사업 7,592명 ∘ 저소득층 진료비지원사업 402명

∘ 의료사회복지사업 1,512명 ∘ 가정간호사업 1,988명

∘ 건강생활실천사업 7,008명 ∘ 만성질환 관리사업 283명

∘ 지역사회 보건교육사업 3,411명 ∘ 치매조기검진사업 1,302명

∘ 지역사회 정신보건사업 16,113명 ∘ 사회복지후원회진료비지원사업 63명

∘ 지역사회재활보건사업 519명 ∘ 입원환자의료비지원사업 75명

∘ 의료소외계층아동 건강관리사업 3,770명 ∘ 의료취약계층 진료비지원사업 1,039명

∘ 외국인근로자 의료비지원사업 71명

- 76 -

- 의료취약계층 진료비 지원사업 확대 -

○ 목 적 : 사회 경제적인 문제로 의료접근성이 낮은 취약계층에게

맟춤형 보건 의료 복지 서비스 제공

○ 사업규모 : (목표) 진료비 지원 1,000명


- 외부 홍보활동 실시 : ‘18. 04./06./10

진료비 지원사업 공문(관내 사회복지 기관 등 유관기관) 발송

- 추진실적

지원인원 : 1,039명(입원 112명, 외래 927명)

지 원 금 : 196백만원(입원 39백만원, 외래 157백만원)

- 콩고민주공화국 의료인력 교육 지원 -

○ 목 적 : 선진화된 의료기술 교육 및 보건 의료 협력 확대를

통한 국제적 보건의료인력 양성 지원

○ 사업규모

- (진료과) 산부인과, 소아청소년과, 외과, 영상의학과

- (인 원) 6명(의사 4명, 간호사 2명)

○ 사업기간 : 2018. 02. 22. ~ 2018. 12. 28.


- 콩고 의료진 진료과별 교육 및 수련

대 상 자 : 6명(의사 4명, 간호사 2명)

(1차) 의료진 3명(의사 2명, 간호사 1명 / 기간 : 02. 22. ~ 05. 14.)

(2차) 의료진 3명(의사 2명, 간호사 1명 / 기간 : 09. 28. ~ 12. 28. )

수 련 과 : 정형외과, 산부인과, 소아청소년과, 외과, 비뇨의학과,

응급의학과, 내과, 영상의학과

수련내용 : 환자진료 참관, 응급환자 관리, 수술 및 시술 참관,

영상판독(X-ray, MRI, CT, 초음파 등), 진료회의 참여 등

- 77 -

【간호 간병 통합서비스 활성화】

○ 목 적 : 공익적 기능 수행 및 병실문화 개선 선도

○ 사업규모 : 2개 병동(100병상), 운영인력 65명(간호사 48, 간호 조무사 16, 행정 1)

○ 사업시행 : ‘14. 11. 25. ~ 계속


(2018. 12. 31. 기준 / 단위: 명)

구 분합 계 간호･간병통합서비스 기 타

비 고연 인원 병상 이용률 연 인원 병상 이용률 연 인원 병상 이용률

합 계 34,148 93.6% 33,405 91.5% 743 2.1%

외과계(7동) 17,563 96.2% 17,217 94.3% 346 1.9%

내과계(6동) 16,585 90.9% 16,188 88.7% 397 2.2%

【호스피스 나눔병동 활성화】

○ 목 적 : 환자와 가족을 위한 안위증진 요법 프로그램의 질 향상

도모

○ 사업규모 : 1개 병동(17병상), 운영인력 13명(의사 2명, 간호사 10명, 사회복지사 1명)

○ 사업시행 : ‘15. 12. 29. ~ 계속


- 호스피스 완화의료 원내 외 홍보활동 : ‘18. 03./04./09.

- 사별가족 돌봄 모임 : ‘18. 05./07./09./12.

- 국립암센터 호스피스 전문가 실무 지도 조언 실시 : ‘18. 08.

- 호스피스 바자회 및 작품전시회 : ‘18. 11.

- 운영현황

진료인원 (연인원) 5,401명 / (실인원) 118명 / (일 평균) 14.8명안위증진 프로그램 실적

구 분 합 계 원예치료요법

예술치료\요법

웃음치료요법 문학요법 발맛사지 이미용 목욕봉사

횟 수 272 39 45 39 19 26 17 87

인 원 1,332 278 247 163 102 234 46 262

- 78 -

【의료기관평가 인증획득】

○ 목 표 : 2018년 2주기 의료기관평가 인증획득

○ 사업내용 : 환자의 권리와 안전, 의료질 향상 활동, 환자만족도, 의료

서비스의 제공과정 및 성과, 조직 인력관리 및 운영

○ 사업예산 : 303백만원


- 인증 자체평가 실시(4회 - ‘18. 07. ~ 10.)

- 인증 모의조사 컨설팅 : ‘18. 09.

- 의료기관인증평가 실시 : ‘18. 11. 06. ~ 09.

- 2주기 의료기관 인증획득(4년) : ‘18. 12. 28. ~ ‘22. 12. 27.

【환자안전활동 강화】○ 목 적 : 환자안전관리 활동을 통한 환자안전사고 예방

○ 사업내용 : 환자 안전관리 활동 및 의료질 향상 활동 수행



- 환자안전 모니터링 실시

정확한 환자확인(3회), 화재안전 모니터링(2회)

낙상 및 욕창 발생률, 손위생 수행률(4회)

- 환자안전문화 인지도 설문조사(접점부서 277명 - ‘18. 05. / 227명 - ‘18. 12.)

- 환자안전관리 교육 실시

전 직원 1,034명(2회 - ‘18. 05. / 10.) / 간호팀 94명(‘18. 09.)

- 경영진 및 부서장 등 환자안전 점검 실시 : ‘18. 07.

- 원내 환자안전 지킴이 발족 및 워크숍 : ‘18. 08.

【감염병 대응 역량 강화】

○ 목 적 : 감염병에 대한 선제적 예방과 감염병 유입 시 확산 차단 및

피해 최소화, 체계적 대응

○ 사업내용 : 지역거점공공병원 음압격리병실 운영계획 수립

지속적, 체계적 예방활동 및 교육훈련 실시

- 79 -


- 지역거점공공병원 음압격리병실 운영지침 수립 : ‘18. 01.

- 유관기관 연계 모의훈련 실시

- 맞춤형 감염병 대응시스템 구축 컨설팅 훈련 : ‘18. 08. 국립중앙의료원 주관 모의훈련 실시 / 감염병 전문 자문단 초빙

- 전담팀, 전 직원 대상 교육훈련

전담팀 13회, 190명

직원 대상 교육 20회, 450명(‘18. 02. ~ 09.)

- 지역주민 대상 예방 활동 및 교육(3회, 317명), 병문안 기준 캠페인

【표준진료지침(CP) 활성화】

○ 목 적 : 표준진료지침(CP) 활성화를 통한 적정진료 수행

○ 사업내용 : 신규 지표 개발, 관리지표 모니터링 및 활성화를 위한

인센티브제도 수립

○ 사업예산 : 1.5백만원


- 표준진료지침 개발 및 적용현황

구 분 표준진료지침(CP) 비 고

내과계∘ 경피적 내시경하 위루술(PEG)

∘ 급성 뇌졸중

외과계

∘ 외 과 : 충수절제술, 탈장, 담낭수술

∘ 산부인과 : 제왕절개술, 자궁적출술

∘ 비뇨기과 : 요실금, 요로감염

- 내과계 2종 적용률 및 완성률 모니터링 2회 : ‘18. 05. / 08.

- 정형외과 신규질환 선정 및 약속처방, 교육자료 개발

의료진 약속처방(‘18. 06.) → 전산화(‘18. 08.) → 환자용 교육자료(‘18. 09.)

- 정형외과 신규 CP 적용 : ‘18. 11. 견관절 회전근개 봉합술(RC repair)

- CP 지표 모니터링 및 결과보고 : ‘18. 12.

- 80 -

【시설 장비 현대화 추진】

○ 목 적 : 양질의 진료서비스 제공 기반 확충 및 의료형평성 확보

○ 사업내용 : 노후 시설 장비 보강으로 필수 진료과 급성기 2차 진료

강화

○ 사업예산 : 9,580백만원(국비 3,390 / 도비 3,390 / 자비 2,800)


- 시설보강 : 2,893백만원(국비 1,446.5 / 도비 1,446.5)

(완 료) 냉･난방 공조장비 및 관류보일러 교체 등 6개 사업

- 장비보강 : 4,161백만원(국비 1,900 / 도비 1,900 / 자비 361)

(완 료) 혈관조영촬영장비, MRI 등 13종 37대

내과･산부인과 초음파 2종 2대(‘19. 01.)

【운영자문위원회 활성화】

○ 목 표 : 군산 서천 통합 운영자문위원회 2회 개최

일일 명예안내 모니터링 6회 실시

○ 사업내용 : 미션 비전 공유, 의견수렴, 지역사회 보건교육 등 실시

○ 사업내용 : 지역사회의 의료 요구사항, 건의사항, 민원사항 수렴 및

개선


- 운영자문위원회 개최 : ‘18. 03./08. ‘17년 주요 추진실적, ‘18년 주요업무 추진계획 및 상반기 추진실적, 보건

교육(통증, 심뇌혈관질환 예방), 지역주민 의견수렴

- 군산 서천 운영자문위원회 위원장 간담회 실시 : ‘18. 05./08.

- 일일명예안내 모니터링 실시 : ‘18. 02./04./06./08./10./12. 6회, 12명(군산 6명, 서천 6명)

□ 내부효율화 추진현황

【내 외부 고객 만족도 제고】

○ 목 적 : 환자 중심의 의료서비스 환경 제공

소통 강화를 통한 활기찬 조직문화 정착

- 81 -

○ 사업내용 : 친절 및 의료서비스 제공 환경 개선

복리후생 확대를 위한 다양한 복지 분야 개발

○ 사업예산 : 502백만원(국비 250 / 도비 250 / 자비 2)


- 친절직원 선정 및 포상(‘18. 05. / 07. / 11. / 12.)

내부 추천 12명, 외부 추천 12명, 올해의 친절직원 2명, 올해의 친절부서 2개 부서

- 외부강사 초청 친절 모니터링 및 교육 실시(95명) : ‘18. 06.

- 입원환자 급식만족도 개선활동 실시

직원 친절교육(12회) 및 급식만족도 조사 3회 실시(‘18. 03. / 06. / 11.)

1차 79.2점(100명) → 2차 82.8점(85명) → 3차 85.2점(102명)

- 의료이용 접근성 개선을 위한 시설환경 개선

- 체육활동 지원을 위한 테니스장, 풋살 족구장 설치(‘18. 08.)

【조직 활성화】

○ 목 적 : 공공병원으로서의 역할 강화를 위한 효율적 조직운영

○ 사업내용 :

- 수직 수평적 관계 증진을 위한 전 직원 화합프로그램 개최

- 운영인력의 안정적 지원으로 의료 질 향상 도모



- 안정적 운영인력 확보(정원 84명 증원 : 443명 → 527명)

- 노 사 상생을 위한 노 사협의회 4회 실시(‘18. 03./‘18. 06. /‘18. 09./ ‘18. 12.)

- 전 직원 한마음 연수 3회 실시(‘18. 04. 13., 20. / 04. 27. ~ 28.)

- 지역주민들과 함께하는 지역행사 참여

새만금 국제 마라톤 대회(‘18. 04.)

새만금 전국 걷기 대회(‘18. 10.)

- 전 직원 송년회 및 종무식 실시(표창 수여 13명 - ‘18. 12.)

- 82 -

【전 직원 역량강화】

○ 목 표 : 직원 1인당 평균 교육훈련 시간 91.7시간

○ 사업내용 : 전 직원 대상 정책교육, 법정교육, 필수교육, 직무교육 실시



교육 내용

【정책교육】

∘ 신규직원 입문교육 53명(‘18. 02.)∘ 간호팀 신규직원 지도 간호사 교육 20명(‘18. 02.)∘ 수간호사연수 교육 17명(‘18. 03.)∘ 전 직원 연수교육 458명(‘18. 04.)∘ 감염병대응훈련 55명(‘18. 08.)

∘ 간부연수교육 41명(‘18. 06.)∘ 접점부서 직원 초빙강사친절교육 95명(‘18. 06.)∘ 부서별 신규직원 입문·직무교육 98명(‘18. 연중.)∘ 청탁금지법관련 교육 448명(‘18. 11.)

【법정의무교육】

∘ 부서별 산업안전 교육 4,447명(매월)∘ 신규직원 법정의무 8개 과정 354명(‘18. 05.)∘ 신규직원 법정의무 9개 과정 176명(‘18. 11.)∘ 개인정보보호 504명(‘18.10)

∘ 장애인 인식개선 교육 43명(‘18. 07.)∘ 재직직원 법정의무 8개 과정 1,908명(‘18. 07.)∘ 재직직원 법정의무 9개 과정 4,265명(‘18. 11.)∘ 산업안전 관리감독자 과정 집체교육 32명(‘18. 06.)

【의료필수교육】

∘ 감염관리 초빙강사 교육 83명(‘18. 01./04.)∘ 환자안전 교육 62명(‘18. 01.)∘ 질향상과 환자안전 초빙강사교육 39명(‘18. 04.)∘ 사이버청렴교육 495명(‘18. 04. ~ 11.)∘ 재난대비훈련(지진대피)교육 94명(‘18. 05.)∘ 전 직원 심폐소생술 실습교육 456명(‘18. 06.)∘ 심폐소생술 212명(‘18.8)∘ 심폐소생술 56명(‘18.10)∘ 감염관리 504명(‘18.10)∘ 소방안전 504명(‘18.10)∘ 재직직원특성화 2개 과정 614명(‘18.10)

∘ 신규직원 의료필수 7개 과정 279명(‘18. 07.)∘ 신규직원 특성화 3개 과정 122명(‘18. 07.)∘ 재직직원 의료필수 7개 과정 3,040명(‘18. 07.)∘ 재직직원 특성화 3개 과정 1,157명(‘18. 07.)∘ 신규직원 의료필수 7개 과정 119명(‘18. 11.)∘ 신규직원 특성화 3개 과정 40명(‘18. 11.)∘ 재직직원 의료필수 7개 과정 818명(‘18. 11.)∘ 재직직원 특성화 3개 과정 13명(‘18. 11.)∘ 질향상과 환자안전 504명(‘18.10)∘ 환자의 권리와 의무 504명(‘18.10)∘ 소방훈련 52명(‘18.10)

【직무교육】

∘ 부서별 직무 교육 4,521명(매월)∘ 외부 전문직무 교육 556명(연중)

∘ 직무능력향상교육 839명(‘18. 연중.)

○ 직원 1인당 평균 교육훈련 시간 96.5시간(총 교육훈련시간 / 직원수)

- 총 교육훈련시간 50,861시간

- 총 교육이수인원 28,697명

- 83 -

【부서별 목표관리 운영】

○ 목 표 : 목표관리 달성률 89%

○ 사업내용

- 정량화 계량화된 비전 재정립과 비전 달성을 위한 목표지표 수립

- 14개팀 24개 목표 수립



- 정량화를 통한 비전 재정립 : ‘17. 12.

- ‘18년 부서별 목표관리(안) 수립 : ‘17. 12. 고객관점 8개, 내부관점 6개, 학습관점 2개, 재무관점 8개

- ‘18년 목표 확정 : ‘18. 01.

- 실적 대비 목표가 현저하게 낮은 지표 수정 보완 : ‘18. 05.

- 목표관리 추진실적 점검 및 모니터링 : ‘18. 04./05./08./10./11./‘19. 01. 24개 지표달성율 97.7%

모니터링 및 환류 시스템을 통한 목표 수행관리와 추진결과 공유를 통한 지표

달성 유도

□ 경영개선 추진현황

【우수의료진 확보】

○ 목 표 : 전문의 6명, 공중보건의 2명 확보

○ 사업내용 : 총 의사수 45명(봉직의 37명, 파견의 4명, 공중보건의 4명)

- 우수의료진(순환기내과, 영상의학과, 재활의학과) 지속적 확보

- 지역거점공공병원 파견 의료인력 3명 확보

- 필수 진료과 공중보건의(응급의학과, 소아청소년과) 확보


- 전문의 확보 : 6명

순환기내과, 영상의학과, 재활의학과, 응급의학과(2명), 산부인과

- 파견의료인력 인건비 지원사업 확보 : 4명 사업비 : 916백만원(국비 458백만원 / 도비 458백만원)

(1차) 신경과, 마취통증의학과, 산부인과 / (2차) 정형외과

- 84 -

【응급의료센터 기능 강화】

○ 목 표 : 고객만족도 84.8점 / 내원환자 입원율 13.8%

○ 사업내용 : 응급의료센터 진료서비스 강화


- 응급의료 전문 인력 및 시설 장비보강

(인력) 전담의사 2명(전문의, 공중보건의), 심혈관조영촬영실 전문의 2명(순환기

내과, 영상의학과) 확충 및 방문객 통제 인력 배치

(시설) 환자분류소 및 진입로 자동문 이전 설치

(장비) 전용 디지털 일반촬영기(‘17. 12.), 자동흉부압박기(‘18. 09.)

- 응급의료센터 고객만족도 조사 실시 : ‘18. 05. / 11.

구 분 추진실적 비 고

고객 만족도81.5점 내원환자 대상 100명(‘18. 05.)

84.0점 내원환자 대상 100명(‘18. 11.)

내원환자 입원율 11.2% 입원환자 3,284명 / 내원환자 29,331명

【건강증진센터 경쟁력 강화】

○ 목 표 : 검진수익 2,067백만원

○ 사업내용

- 고객 중심 특화된 간편한 검진 프로그램 개발

- 대외 홍보활동 강화 및 검진 유치활동 전개


- 특화 검진 프로그램 개발 2종(DNA 암검진, NK세포면역성검사)

- 단체 학생 건강검진 유치 활동 실시 : ‘18. 03. ~

- 공공의료팀 및 국민건강보험공단 연계 홍보 활동 실시 : 연중

- 운영실적

(수익) 2,208백만원 / (검진인원) 45,700명

【장례식장 활성화】

○ 목 표 : 장례식장 수익 1,759백만원

○ 사업내용 : 적정 장례비용 제공으로 공공의료기관으로서 역할 수행

- 85 -


- 장례식장 운영위원회 개최 : ‘18. 06.

- 호스피스병동 등 원 내외 홍보활동

- 운영실적

(수익) 1,709백만원 / (이용건수) 306건

【신포괄수가 인센티브 증대】

○ 목 표 : 신포괄수가 인센티브 가산율 24.9%

- 총 가산율 35%(시범사업 참여 5%, 효율 효과성 15%, 공공성 15%)

○ 사업내용 : 세부지표 관리 및 모니터링 강화


- 2018년 신포괄수가 인센티브 가산율 25.94%

사업참여 5%, 효율･효과성 12.04%, 공공성 8.9%

※ 가산율 현황 : ‘14년(14%)→‘15년(21.75%→22.50%)→‘16년(23.15%)→‘17년(24.72%)

- 정보관리 부분 수검 : ‘18. 08.

2019년도 인센티브 가산율 적용 * 평가기관 : 건강보험심사평가원

【비용절감 지속 추진】

○ 목 적 : 목적 달성을 위해 필요한 최소한의 경비만 지출

업무방식 개선을 통한 효율성 증대 제고

○ 사업내용 : 비용절감 목표 수립 및 원가절감 노력 강화


- 원가절감 노력 지속 추진

약품비 성분경합 입찰(‘17년 61.7% → ’18년 65.2%)

공동구매 지속 추진(방사선, 수술재료, 위생재료, 의약품, 장례용품)

※ 군산의료원 총괄(위생재료, 장례용품)

※ 남원의료원 총괄(의약품, 방사선재료, 수술재료)

의료장비 자체수리율 93.3%

※ 총 발생건수 871건, 자체수리 813건, 외주수리 58건

- 87 -

Ⅱ. 중 장기 경영전략

- 89 -

1. 환경분석의 시사점

□ SER-M-P 분석결과 종합

○ 현황 및 환경분석 결과 공공성은 최대, 의료 질은 최상, 경영은

향상을 주제로 비전을 실현하기 위해서는 포괄적 보건의료서비스

및 포괄적 보건의료서비스 제공을 위한 경영안전성 기반 강화라는

두 가지 전략방향을 추진해야 함.

Subject분석 시사점Performance

(As-Is)Environment분석 시사점

･ 국민의 생명･안전 및 기본적 삶의 질을 보장하는

필수의료 제공 필요

- 지역격차 해소를 위한 공공보건의료 책임성 강화

- 필수의료 전 국민 보장 강화

- 공공보건의료 인력 양성 및 역량 제고

- 공공보건의료 거버넌스 구축

･ 경쟁 개념 도입에 의한 서비스의 질적 향상, 관리

비용의 최소화, 효과 극대화 필요성

･ 누적결손금 : 266억원･ 18년 의료수익 : 611원･ 보호환자 진료비율 (외래) 12.3% (입원) 17.5%･ 경영평가 가 등급･ 운영평가 B 등급

･ 공공의료기관의 역할이 강조됨에 따라 지역책임

의료기관으로서 기능 수행이 요구됨

- 포괄적 보건 의료서비스 제공을 위한 의료서비스

질적 수준 향상을 위한 노력 필요

･ 의료산업화 논의 본격화에 따라 보건의료 서비스의

공공성에 대한 관심 및 요구 증가

･ 지역 경제 침체 및 잠재적 경쟁자에 대비한 의료

서비스의 경쟁력 확보 필요성

Resource분석 시사점 Mechanism분석 시사점

･ 공공성과 수익성의 조화를 위한 자원의 효율적

배분 필요성

･ 우수의료진 및 지역 내 최대 규모의 시설을 활용한

경쟁력 극대화 방안 강구

･ 브랜드 이미지 제고 및 의료전문성 강화를 위한

첨단 의료장비 도입 및 활용 극대화

･ 신뢰와 상생의 노･사문화 조성

- 노･사간의 신뢰감 증진으로 합리적 수준의 임금

결정

공공성은 최대! 의료질은 최상! 경영은 향상!

･ 포괄적 보건의료서비스 제공에 따른 사업별 성과

극대화를 위해 급성기 진료를 중심으로 한 현재의

기능별 조직구조를 사업별 조직으로 개편할 필요성

증가

･ QI활동 강화를 통한 내·외부 고객만족도 제고

노력 필요

･ 비전 및 전략에 대한 공감대 형성 및 비전 달성을

위한 성과관리시스템 고도화 필요

- 공공성과 수익성의 적절한 조화를 위한 명확한

성과지표 도입

포괄적 보건의료서비스 제공

경영정상화 기반 조성

□ 전략적 방향의 도출

○ 지속 가능한 성장은 포괄적 보건의료서비스 제공을 위한 사업영역의

단계적 확대 및 수익성과 공공성의 조화를 고려한 경영정상화를

통해 이루어 질 수 있음

○ 국가의료정책 및 의료환경의 변화에 능동적으로 대응하기 위해선

급성기 중심의 양적 확대 전략이 아닌 포괄적 보건의료 서비스수준의

질적 향상 전략이 우선적으로 요구됨.

- 90 -

<지방의료원의 성장경로> <전략적 방향성>

포괄적 보건의료서비스 제공 경영안전성 기반 강화

∘ 민간의료기관과의 경쟁이

불가피한 급성기 중심의 2차

의료서비스 제공만으로는

성장한계에 도달

∘ Value System 확장을 통한

규모의 경제 달성 및 고객

만족도 제고 필요성 증가

∘ 민간부문의 보완적 역할 수행을

벗어나 선도적 의료서비스

제공 및 전파

∘ 고령화 사회에 진입한 해외

선진 국가들의 의료공급체계

변화 방향과 일치

∘ 지역 내 상급 종합병원 진출 예정, 민간의료기관과의 경쟁심화 및 지역 경제 불확실성 가중 등에 따라 우수의료진 및 시설자원의 효율적 배분 필요성 증가

∘ 사업영역의 다각화를 통한 수익구조 개선 기대

∘ 사업포트폴리오 간의 시너지 극대화를 위한 적극적 투자를 통해 의료원의 가치 제고

∘ 전략적 성과관리 제도 운영을 통해 사업의 공공성과 수익성의 조화 추구

2. SWOT분석

□ 외부환경 및 내부역량

○ 외부환경 및 내부역량 분석결과를 기회요인과 위협요인, 강점과

약점으로 종합

기회요인 위협요인

∘ 지역책임의료기관 중심 의료전달체계 구축에 따른 공공

의료 기능 수행과 역할 요구

∘ 예방/진단/감염/요양 관련 서비스 수요 증가

∘ 지역사회 보건사업(감염병예방 등) 수행에 따른 인지도

향상

∘ 새만금 국제공항 확정 등 지역경제 활성화 기반 조성

∘ 지속적인 의료수익 증가 및 안정적 부대수익 창출

- 공공보건의료사업 확대･강화 기반 조성

∘ 의료 접근성 개선으로 지역 상급종합병원 및 수도권

대형병원으로 환자유출 가속화

∘ 지역 내 대학병원 분원 진출 및 기존 민간병원의

대형화, 전문화 등 경쟁 심화

∘ 지역경제 침체, 경기전망 불확실성 가중 및 지속적인

지역 인구 감소

- 기업 철수 및 글로벌 기업의 폐업 등

- 출산율 감소, 노령인구 증가

강 점 약 점

∘ 정부정책 및 미충족 보건의료서비스 선도적 수행

- 간호･간병통합서비스 제공 외과계 50병상(14. 11.), 내과계 50병상(15. 07.)

- 호스피스 완화의료서비스 제공 17병상 운영(15. 12.)

- 감염병 격리병실(음압) 확충･운영 응급의료센터 1실, 격리병동 2실

∘ 센터 운영을 통한 양질의 의료서비스 제공

- 양･한방 재활센터, 인공신장센터, 여성의학센터,

감염병센터 등

∘ 의료권역 내 최대 규모(23개 진료과, 413병상) 및

안정적 의료진 확보

∘ 적극적인 정책 수행을 위한 시설 등 외연 확장성 부족

∘ 지자체의 낮은 재정 자립도에 따른 타 시∙도 대비

재정적 지원 부족

- 지역개발기금 이자상환에 대한 경상지원은 있으나

원금은 자비로 상환함에 따라 지역거점공공병원 기능

보강 사업을 제외한 시설∙장비 투자 여력 부족

∘ 경영의 자율성 부족

- 인력확보의 어려움 및 복잡한 의사결정 과정으로 환경

변화 대응 능력 부족

∘ 급성기 중심의 조직 구조로 포괄적 보건의료서비스

분야에 대한 지원 상대적 부족

- 91 -

□ 세부전략 도출

○ 외부환경 및 내부역량 분석결과를 기회요인과 위협요인, 강점과

약점으로 종합

STRATEGY

from

SWOT ANALYSIS

기회요인 위협요인

지역책임의료기관 중심 의료전달체계 구축 의료 접근성 개선으로 지역 상급종합병원 및 수도권 대형병원으로 환자유출 가속화

예방/진단/감염/요양 관련 서비스 수요 증가

지역 내 대학병원 분원 진출 및 기존 민간병원의 대형화, 전문화 등 경쟁 심화

지역사회 보건사업(감염병 예방 등) 수행에 따른 인지도 증가

새만금 국제공항 확정 등 지역경제 활성화 기반 조성

지역경제 침체, 경기전망 불확실성 가중 및 지속적인 지역 인구 감소지속적인 의료수익 증가 및 안정적

부대수익 창출

강

점

정부 정책 및 미충족 보건의료서비스의 선도적 수행 적정진료 및 양질의 의료서비스 제공

건강안전망 기능 수행

미충족 보건의료서비스 제공

공공보건의료 지원기반 확충

진료의 경쟁력 강화

센터 운영을 통한 양질의 의료서비스 제공

의료권역 내 최대 규모 및 안정적 의료진 확보

약

점

적극적인 정책 수행을 위한 시설 등 외연 확장성 부족

조직 활성화

조직 역량강화

전략적 성과관리제도 운영

전략적 재원조달 및 예산 확보

합리적 예산 운용

내･외부 고객 만족도 제고

지자체의 낮은 재정 자립도에 따른 타 시∙도 대비 재정적 지원 부족

경영의 자율성 부족

급성기 중심의 조직 구조로 포괄적 보건의료서비스 분야에 대한 지원

상대적 부족

□ 전략목표와 세부전략 연계

○ 비전 달성을 위한 전략적 방향성과 이를 달성하기 위한 세부전략의

수행은 4가지 전략목표를 중간지표로 활용하여 체계적으로 관리

할 수 있음

전략적 방향성 전략목표 세부전략공공보건의료 지원기반 확충

포괄적 보건의료 서비스 제공 공공의료 강화

적정진료 및 양질의 의료서비스 제공

건강안전망 기능 수행

미충족 보건의료서비스 제공

내부 효율화전략적 성과관리제도 운영

내･외부 고객 만족도 제고

경영정상화기반 조성

조직 활성화

경영개선조직 역량강화

진료의 경쟁력 강화

전략적 재원조달 및 예산 확보

합리적 예산운용

- 92 -

□ 세부 전략과제

○ 각각의 세부전략을 실행하기 위해 수행하여야 할 세부 전략과제를

도출함

○ 각각의 전략목표에 해당하는 세부전략과 이를 수행하기 위한 세부

전략과제는 다음과 같이 정리될 수 있음

공공의료 강화

∘ 공공보건의료 지원기반 확충 - 우수 의료진 확보 - 시설･장비 현대화 ∘ 건강안전망 기능 수행 ∘ 적정진료 및 양질의 의료서비스 제공 ∘ 미충족 보건의료서비스 제공 - 간호･간병 통합서비스병동 활성화 - 호스피스 나눔병동 활성화

내부 효율화

∘ 전략적 성과관리제도 운영 - 부서별 목표관리 ∘ 내･외부 고객 만족도 제고 ∘ 조직 활성화 - 수직･수평적 의사소통 강화 ∘ 조직 역량 강화

경영개선

∘ 진료의 경쟁력 강화 ∘ 전략적 재원조달 및 예산 확보 ∘ 합리적 예산 운용 - 업무개선을 통한 비용절감 - 비용절감 목표관리 활성화

3. 중･장기 전략체계 수립

□ 미션

○ 기관의 설립목적에 부합하는 군산의료원 미션

지방의료원의 목적 지방의료원 정의 지방의료원의 사업

지방의료원의 설립･운영 및

지원에 관한 사항을 정함으로써

지역주민의 건강증진과 지역

보건의료의 발전에 이바지함을

목적으로 한다.

“지방의료원”이란

지역주민에 대한 의료사업을

수행할 목적으로 법에 따라

설립된 기관을 말한다.

･ 지역주민의 진료사업

･ 공공보건의료사업

･ 의료인•의료기사 및 지역주민 보건교육 사업

･ 의료지식과 치료기술의 보급

･ 보건의료사업의 수행 및 관리사업

- 93 -

□ 비전 및 전략목표

비 전 공공성은 최대! 의료질은 최상! 경영은 향상!

중･장기

경영목표포괄적 보건의료서비스 제공 경영정상화 기반 조성

전략목표 공공의료 강화 내부 효율화 경영개선

전략과제

∘ 공공보건의료 지원기반 확충

- 우수 의료진 확보

- 시설･장비 현대화

∘ 적정진료 및 양질의 의료서비스

제공

∘ 건강안전망 기능 수행

∘ 미충족 보건의료서비스 제공

- 간호･간병 통합서비스 활성화

- 호스피스 나눔병동 활성화

∘ 전략적 성과관리제도 운영

- 부서별 목표관리

∘ 내･외부 고객 만족도 제고

∘ 조직 활성화

- 수직, 수평적 의사소통 강화

∘ 조직 역량강화

∘ 진료의 경쟁력 강화

∘ 전략적 재원조달 및 예산 확보

∘ 합리적 예산 운용

- 업무개선을 통한 비용절감

- 비용절감 목표관리 활성화

□ 전략목표 추진체계

○ 환경분석을 통해 도출한 전략적 방향성에 따라 비전 및 단계별

추진목표를 수립함. 단계별 추진목표는 3년 단위로 구분하였으며,

최고의 지역거점 공공병원을 실현하기 위한 기간별 추진 우선순위를

체계화함

단계별 추진목표 2019년 2020년 ~ 2022년 2023년 ~ 2025년

단 기

병원특성화 및 전략적

성과관리를 통한

경영정상화 기반조성

･ 중장기 비전 및 전략공유･ 공공의료 강화 추진･ 경영개선･ 내부효율화 추진

특성화분야 단계적 확대

중 기

포괄적 보건의료서비스의

지속적 제공을 위한

신규 사업 창출 및 수행

･ 예방/진단/만성/재활/ 요양 서비스 분야별 중점사업 선정 및 수행

공공성과 수익성의 조화

장 기

포괄적 보건의료서비스

확대를 통한

고객만족도 극대화 및

브랜드 이미지 강화

사업포트폴리오 간의 시너지 효과 극대화 ∘ 지역거점공공병원 실현∘ 고객 및 브랜드 가치 제고를 통한 지속적 발전

- 95 -

Ⅲ. 세부 전략과제

- 97 -

1. 공공의료강화

□ 추진 로드맵

목 적


- 지역 내 수요 및 공급 상황을 감안하여 미충족 필수의료(응급, 중화자실, 분만/신생아,

감염격리, 호스피스, 소아입원, 신생아 중환자실, 재활, 정신/중독, 화상, 투석, 특수

검진 등) 기능 강화 추진으로 의료서비스 제공률 강화

- 지역주민의 기본적 의료 욕구를 충족할 수 있도록 필요 진료과목 및 진료시설 유지

∘ 적정진료 및 양질의 의료서비스 제공

- 공공의료기관으로서 지역주민의 요구에 부합하는 양질의 적정진료를 제공하여 의료서비스

만족도 및 신뢰도 향상


- 군산시의 정책과제의 우선순위에 따라 「사각지대 없는 안정적인 의료보장 체계 구축」을

목표로 설정하고 지역사회보장협의체 등 네트워크 협력체계를 통해 의료소외계층에 수요자

중심의 맞춤형 의료 서비스 제공과 계층 간 건강수준 격차 해소 등 건강안전망 기능 수행


- 수요가 적은 필수 의료서비스 유지기반 강화를 통해 지역 내 의료 사각지대 해소로 지역

사회의 보건의료 향상에 기여

주요활동


- 지역 내 미충족 필수 의료서비스 제공을 위한 전문의 지속 확보

- 진단, 검사의 정확성 향상을 위한 장비 현대화(노후 의료장비 교체)

- 의료서비스 제공 환경 개선 및 급성기 의료서비스 제공기능 강화를 위한 시설 현대화로 지역

내 급성기 2차 의료서비스 제공률 확대･강화


- 의료질 향상 및 적정진료 강화를 위한 지원체계 마련(표준진료지침 개발 및 적용률 증대)

- 환자안전관리 활동 강화(안전지표 모니터링 및 안전라운딩 활성화)

- 의료기관인증 관리(개선계획 수립 및 인증지표 관리)

- 감염병 전문병원 등 전문치료체계 구축


- 무료진료 등 의료취약지 지원강화, 저소득층에 대한 의료 지원 확대, 취약집단별 맞춤형

의료서비스 제공,


- 공급이 필요한 필수 의료서비스 확충

- 의료수요증가 예상분야에 대한 선제적 대응을 위한 노력 추진

추진 로드맵 ( 2019년 ⇒ 2020년 ⇒ 2021년 ]

2019년


- 지역거점공공병원 파견 의료인력 확보

지속적인 사업성과 평가를 통한 진료권 내 3차 병원을 포함한 수도권 상급종합병원의

우수 의료진 확보노력 추진

- 98 -

2019년


환자 안전 및 쾌적한 의료서비스 제공을 위한 노후 환경 개선

검사, 진단의 정확성, 신속성 향상을 통한 급성기 2차 진료서비스 기능 충실

- 급성기 진료시설 증축

응급의료센터, 수술실, 병동 등 확충을 기본계획 수립 및 중･장기적 예산 확보 등


- 표준 진료지침(CP) 활성화를 통한 적정진료 수행

국립중앙의료원 CP 연구 및 개발 사업 참여

- 환자안전관리 활동 활성화

- 의료기관 인증 1년차 인증관리 활동 시행

- 관내 감염관리를 위한 의료기관 간 협의체 구성


- 보건의료복지 통합지원체계 구축

보건의료복지통합지원팀 구축을 통한 맞춤형 보건의료복지 연계·지원·사후관리 서비스

제공

- 저소득층에 대한 의료지원 강화

- 노인 대상 치매관리체계 확충 및 지원 강화

치매 관련 인식개선을 위한 캠페인 실시

- 장애인 건강권 및 방문 무료진료 등 의료접근성 보장 확대

도서지역 방문 무료진료 실시


- 환자중심의 통합적 의료서비스 제공

- 호스피스 완화의료서비스 역할 및 기능 확대

- 우울증 선별도구를 이용한 위험환자 파악, 간호･간병 통합서비스 병동 확대 등 관련 의료

서비스 제공률 확대 추진

2020년



급성기 2차 진료기능 확대･강화를 위한 관련 전문의 확보 노력 지속 추진


기계･전기설비 등 노후 설비 개선

입원환경 개선 및 노후화된 진단, 검사장비 보강

급성기 2차 진료역할을 충실히 수행하고, 포괄적 보건의료서비스 제공을 통한 지역

거점공공병원으로서 차별화, 특성화 기반 구축을 위해 수술실, 지원시설, 필수 진료

과목 및 외래, 입원병동 환경 개선을 위한 장비보강


연차별 사업추진계획에 따른 중･장기적 발전계획 컨설팅 용역 및 기본설계 실시


- CP 활성화를 위한 적용률 모니터링 강화 및 신규 CP 지속 개발

국립중앙의료원 CP 연구 및 개발 사업 지속 참여

- 환자안전 지표관리 활동 활성화

- 의료기관 인증 2년차 중간 현장 평가 대비 활동 시행

- 진료권 내 감염관리를 위한 의료기관 협의체 확대

19년 군산시 → 20년 서천, 장항


- 의료취약계층 맞춤형 보건･의료･복지서비스 제공으로 원활한 지역사회 복귀 지원

- 99 -

2020년

- 지역･계층 간 보건의료의 형평성 확보를 위한 공공의료기관으로 역할 확대･강화


- 지역사회에 제공 가능한 완화의료 서비스를 통합, 지속적으로 제공

- 간호･간병 통합서비스병동 제공 확대를 위한 노력 실시

정원, 시설 및 장비 보강을 위한 예산 확보 방안 마련 등

2021년



지역책임의료기관으로써 역할 수행을 위한 미충족 필수의료서비스 제공을 위한 우선

분야에 대한 의료인력 확보

※ 응급, 중화자실, 분만/신생아, 감염격리, 호스피스, 소아입원, 신생아 중환자실, 재활,

정신/중독, 화상, 투석, 특수검진


쾌적한 의료환경 개선을 위한 노력 지속 추진 및 노후 기계설비 교체

수술실, 응급의료센터, 중환자실 등 지원시설 및 외래부 장비보강


실시설계, 원가심사 완료 및 착공


- 지속적인 CP 모니터링 및 개발, 적용을 위한 노력 추진

국립중앙의료원 CP 연구 및 개발 사업 지속 참여

- 의료기관 인증 3년차 인증관리 활동 시행

- 지속적･체계적인 감염예방 교육 확대･강화 및 진료권 내 감염 확산 방지를 위한 협의체

교육 등 지속 실시


- 의료취약계층 맞춤형 보건･의료･복지서비스 제공으로 원활한 지역사회 복귀 지원

- 지역･계층 간 보건의료의 형평성 확보를 위한 공공의료기관으로 역할 확대･강화


- 지역사회 호스피스완화의료 제공체계의 다양화 및 활성화 추진

- 간호간병서비스 제공 기능 강화 및 서비스 확대를 위한 간호인력 확보 등 의료서비스 질적

수준 향상을 위한 노력 지속 실시

- 100 -

□ 세부 추진계획 - 공공보건의료 지원기반 확충

필 요 성

∘ 지역거점공공병원 파견 의료인력 확보

- 우수 의료진 확보의 어려움

지역 내 교육여건 및 낮은 급여수준 등 우수한 의료진 확보에 어려움을 겪고 있으며 이는

지속적으로 경쟁력이 악화되는 원인으로 작용

- 지역거점공공병원으로서의 역할 한계

민간의료기관과의 경쟁 심화 및 지역 내 상급 종합병원 진출 예정 등 지역거점공공병원

으로서의 한계를 극복하기 위해 진료권 내 대학병원과 업무협약을 통하여 파견 의료인력

및 우수의료진을 확보함으로써 양질의 의료서비스 제공을 위한 필수 진료과 전문의 지속

보강 필요

∘ 시설･장비 현대화

- 2002년 신축 이전 이후 지속적인 시설･장비 노후화

장비 노후에 따른 정확하고 신속한 진단 및 처지 지연에 따른 적정 의료서비스 제공의

어려움 가중, 시설물, 기계장치 등 노후로 인한 환자 및 내원객 불편 가중과 안전사고

우려 증가 등에 따른 효율적인 시설･장비 유지관리를 통한 양질의 의료서비스 제공 환경

구축 필요

- 지역거점공공병원으로서 지역 내 미충족 보건의료서비스 제공 기능 수행

지방의료원은 의료 인프라가 부족한 지역에 설립되어 지역사회의 2차 거점의료기관으로서

취약계층 진료와 공공보건의료사업 수행

인구의 고령화 및 만성질환자의 증가 등에 따라 일반진료 외에도 재활, 정신 등 포괄적

이고 지속적인 의료서비스와 예방, 건강증진 등 보건의료서비스에 대한 요구가 증대되어,

민간의료기관 만으로 지역사회의 보건의료 욕구를 충족시키기 어려운 현실

이에 지역특성에 따라 민간의료기관과 차별되는 기능수행과 경쟁력을 갖춘 지역사회 2차

공공병원으로 기능을 확충하기 위해 시설･장비 등의 현대화와 기능특성화를 통해 경쟁력을

확보하고, 내･외부 환경과 지역의 특성에 맞는 기능과 역할을 수행하는 공공의료 핵심

으로 발돋움 필요

목 적


- 진료의 전문화 및 민간병원과의 차별화를 도모하여 지역거점공공병원으로서 역할을 선도하고

지역주민의 보건향상에 기여


- 지역주민에게 양질의 의료서비스를 제공할 기반을 갖추고 지역주민 의료비 안정과 지역 간

의료이용의 형평성 확보

세부계획


- 지역거점공공병원 파견 의료인력 인건비 지원 사업 확보 : 2019년 ~ 2021년

(1순위) 신경과, 마취통증의학과, 산부인과

(2순위) 정형외과, 내과

우수 의료 인력을 안정적으로 확보하기 위해 상급종합병원 또는 대학병원과 의료인력 교류

협약 체결을 통한 양질의 의료서비스를 지역사회에 제공


- 시설보강

양질의 의료서비스 제공 기반 확충 및 의료형평성 확보

- 101 -

세부계획

추진계획

설계용역 : 19. 01.

기본, 실시설계 : 19. 07.

착공 : 19. 09.

준공 : 19. 11.

- 장비보강

의료장비심의위원회 : 연도별 주요고가 장비 수급계획 수립

의료장비 활용실적 점검, 장비관리계획 수립 및 교육 강화

수술실, 중환자실, 응급의료센터, 분만실, 외래, 진단 및 검사장비 보강

추진계획

구매의뢰 : 19. 01.

입찰공고 및 계약 : 19. 02. ~ 04.

입고 및 검수 : 19. 09.


기본계획 및 지역거점공공병원 기능보강사업계획 수립

연차별 추진계획

∘ 우수 의료진 확보

구 분 2019년 2020년 2021년

목 표 ･ 파견의료인력 확보 3명 - 신경과, 마취통증의학과, 산부인과

･ 파견의료인력 확보 2명 - 신경과, 마취통증의학과

･ 파견의료인력 확보 2명 - 신경과, 마취통증의학과

예 산 ･ 750백만원 ･ 500백만원 ･ 500백만원


구 분 2019년 2020년 2021년

목 표

･ 시설보강 - 노후 승강기 교체공사

- 보행통로 아케이드 설치공사

- 의사숙소 보일러 교체

- 소방시설 보수･보강공사

2019년 ~ 2020년 사업

- 공기조화기 교체공사

- 비상발전기 교체공사

- 고가수조 물탱크 교체

･ 장비보강 - 내시경 Set 등 29종

･ 급성기 진료시설 증축 - 사업계획 수립 및 예산 확보

･ 시설보강 - 지하층 기계장비 교체 및 개보수

기계실 및 통제실 개보수

- 소방시설 보수･보강공사

2019년 ~ 2020년 사업

･ 장비보강 - 수술현미경 등 29종

･ 급성기 진료시설 증축 - 기본설계 완료

･ 시설보강 - 지하층 전기설비 교체 및 개보수

전기실 장비(변압기, 배전반,

분전반, VCB 등) 교체

･ 장비보강 - 이동용 X-ray 등 24종

･ 급성기 진료시설 증축 - 공사 착공

예 산･ 시설보강 8,180백만원

･ 장비보강 3,940백만원

･ 시설보강 4,100백만원


･ 급성기 진료시설 증축 1,200백만원

･ 시설보강 2,400백만원


･ 급성기 진료시설 증축 12,480백만원

기대효과

∘ 우수 의료진 확보

- 상급종합병원으로의 전원에 따른 기회비용 해소

- 양질의 의료서비스 제공을 통하여 지역사회 의료서비스 욕구 충족


- 적정한 시설환경 개선으로 치유와 안전 환경을 제공함으로써 지역거점공공병원으로서 역할 충실

- 첨단장비의 도입과 노후장비의 교체로 진단 및 검사의 정확성 향상

- 102 -

□ 세부 추진계획 - 적정 진료 및 양질의 의료서비스 제공

필 요 성

∘ 의료 질 향상 및 적정진료 강화를 위한 지원체계 마련

- 진료 표준화를 통해 적정 진료 제공 및 업무효율화, 진료정보 공유로 내ㆍ외부 고객 만족도

향상

∘ 의료의 질 관리 인프라 확충 및 지원

- 의료기관평가 인증을 통한 의료질 향상 및 환자안전 관리 활동 강화로 병원이미지 제고 및

고객만족도 향상을 도모

- 환자안전법 제정 및 강화에 따른 환자안전관리 활동 활성화를 통한 병원 내 환자안전사고 예방

및 관리 필요

∘ 감염병 전문병원 등 전문치료체계 구축

- 지역거점병원으로 지역 및 인근 지역(충남 서천, 장항권)에서 발생하는 (신종) 감염병 환자의

입원, 치료 기능의 역할 수행

목 적


- 표준진료지침 개발을 통해 진료표준화 및 의료 질 향상 도모


- 의료기관 인증 관리를 통한 인증 유지 및 중간현장 평가 대비

- 환자안전관리 활동 활성화를 통한 병원 내 환자안전사고 예방 및 안전문화 정착


- 의료기관 및 지역사회 내 감염병 확산을 예방하고 효과적인 감염병 대응체계를 구축하여

안전한 의료 환경 제공

세부계획


- 표준진료지침(CP) 개발 및 적용 현황

내과계 경피적 내시경하 위루술(PEG), 급성 뇌졸중

외과계충수절제술, 탈장, 담낭수술, 제왕절개술, 자궁적출술, 요실금, 견관절 회전근개 봉합술,

요로쇄석술, 요로결석제거술

적용률 및 완성률 모니터링 : 분기별

신규 표준진료지침 개발 : 19. 03. ~ 12.


- 의료기관평가 인증

인증평가 결과에 따른 개선계획 수립 : 연간

인증평가 지표관리 : 분기별

인증관련 필수 교육 실시 : 년 1회

- 부서별 QI활동 강화

활동영역 : 환자안전, 질 향상, 고객만족, 업무효율성 등

- 환자안전활동 강화

낙상 및 욕창발생률 모니터링 : 분기별

환자안전지킴이 활동 : 분기별

직원 대상 환자안전교육 : 분기별

환자안전의 날 행사 개최 : 19. 12.

- 103 -

세부계획


- 유관기관 연계 모의훈련 실시

- 전담팀(간호사, 의사 등 40명), 전 직원(의사, 간호사, 의료기사 등) 대상 교육훈련

신종 감염병 대응 매뉴얼, 보호복 착･탈의 훈련 등

감염병 예방관리 및 대응체계 교육 등

- 관내 요양병원 직원대상 감염병 관리지침 교육 실시 : 19. 12.

(대상) 군산 관내 요양병원 직원

(내용) 의료관련 감염병, 격리질환 등 의료기관에서 감염관리 활동

- 지역주민 대상 예방 활동 및 교육, 병문안 기준 캠페인 활동



구 분 2019년 2020년 2021년

목 표

･ 표준진료지침 활성화

- 신규 표준진료지침 1종 개발

- 적용률 및 완성률 모니터링 4회







예 산 ･ 1.5백만원 ･ 2백만원 ･ 2.5백만원


구 분 2019년 2020년 2021년

목 표

･ 부서별 QI활동 강화

- 부서별 14개 주제 이상 수행

･ 의료기관평가 인증 관리(1년차)

- 평가 결과에 따른 개선 계획 수립

- 지표관리 모니터링 4회

･ 환자안전활동 강화

- 환자안전사고 모니터링 4회

- 환자안전지킴이 활동 4회




- 인증 TFT구성 및 자체평가

- 직원 대상 인증교육 실시







- 인증평가 규정 수정 및 보완

- 3주기 인증평가 준비




예 산･ 부서별 QI활동 8백만원

･ 환자안전활동 2백만원

･ 부서별 QI활동 9백만원


･ 부서별 QI활동 10백만원



구 분 2019년 2020년 2021년

목 표

･ 전담팀 대상 교육훈련 210명

･ 전 직원 대상 교육훈련 420명

･ 유관기관 연계 모의훈련 2회







예 산 ･ 1백만원 ･ 2백만원 ･ 3백만원

기대효과

∘ 진료표준화를 통한 적정진료 제공 및 내･외부고객 만족도 증대

∘ 환자안전, 질향상, 고객만족, 업무효율성 증대

∘ 환자안전지킴이 활동을 통한 환자안전사고 예방활동 강화

∘ 공중보건 위기 시 지역 내 감염병 확산 방지로 안전한 의료 환경 제공

- 104 -

□ 세부 추진계획 - 건강안전망 기능 수행

필 요 성

∘ 노인과 독거세대, 기초생활 수급자의 비율이 높은 도심 속 사회복지가 취약한 밀집지역 등

찾아가는 예방 중심의 공공의료 제공 필요

∘ 경제 불황의 연속으로 의료비 지출에 부담을 느끼는 의료사각지대가 증가하고 있지만 이에

대한 현실적인 지원제도가 미비하여 치료를 포기하고 있는 상황 발생

∘ 건강보험, 의료급여 등 제도권 밖 외국인 근로자들이 인간으로서 누려야 할 건강과 삶의 질

보장

목 적∘ 찾아가는 예방중심 공공보건의료서비스 제공

∘ 민간병원이 기피하는 필수 공익적 보건의료서비스 시행 선도

세부계획

사 업 명 2019년목 표

사 업 비

계 보조금 자부담

계 48,400 829 201 628

∘ 무료진료 9,000 152 - 152

진료비 지원

∘ 저소득층 300 101 - 101

∘ 사회복지후원회 30 15 - 15

∘ 외국인근로자 50 50 - 50

∘ 의료취약계층(입원 및 외래) 1,100 220 - 220

∘ 공공보건프로그램(만성질환관리) 260 40 25 15

공공보건의료기관 공공보건사 업

∘ 입원환자 진료비지원 60 18 - 18

∘ 의료취약계층 건강관리 3,500 18 18 -

∘ 의료사회복지상담(301네트워크) 1,200 - - -

∘ 가정간호 2,000 6 - 6

∘ 건강생활실천사업 6,500 1 - 1

∘ 치매조기검진사업 1,100 6 - 6

∘ 지역사회 보건교육사업 3,800 - - -

∘ 지역사회 재활보건사업 500 - - -

∘ 지역사회 정신보건사업 17,200 188 158 30

∘ 사회복지 자원봉사 인증관리 1,800 14 - 14


∘ 공공보건의료사업 확대

구 분 2019년 2020년 2021년

목 표･ 무료진료 등 16개 사업

- 48,400명･ 무료진료 등 16개 사업 - 53,240명

･ 무료진료 등 16개 사업 - 58,564명

예 산 ･ 829백만원 ･ 850백만원 ･ 900백만원

기대효과∘ 사각지대 없는 안정적인 의료보장 체계 구축을 통한 지역사회보장협의체 등 네트워크 협력체계를

통해 의료소외계층에게 수요자 중심의 맞춤형 의료서비스 제공과 계층 간 건강수준 격차 해소

- 105 -

□ 세부 추진계획 - 미충족 보건의료서비스 제공

필 요 성

∘ 간호･간병통합서비스

- 지역거점공공병원으로서의 정부 정책사업인 보호자 없는 병동 운영 및 공익적 기능 수행

및 병실 문화 개선 선도

∘ 호스피스 나눔병동

- 지역사회에서 제공 가능한 완화의료를 통합적, 지속적으로 제공하고, 말기암환자와 가족

에게 양질의 의료서비스 제공으로 삶의 질 향상 도모

목 적

∘ 간호･간병통합서비스 활성화

- 지역주민에게 수준 높은 입원간호서비스 제공과 간병서비스가 필요한 취약계층 지역주민

의 가족 간병에 따른 간병부담 해소 및 경제활동 참여 기회 부여

∘ 호스피스 나눔병동 활성화

- 통증과 증상 완화 등을 포함한 신체적 심리사회적 영적 영역에 대한 종합적인 평가와 치

료를 통해 말기암환자와 그 가족의 삶의 질 향상

세부계획


- 재원 적정성 평가를 통한 평균 재원일수 단축 : 연중

- 입원환자 안심문자 서비스 제공 : 연중

- 퇴원환자 전화상담 실시 : 연중

- 이용환자 대상 만족도 조사 실시 : 2회

- 해당 환자 우울증 선별도구를 이용한 평가 실시 : 연중


- 안위증진 요법 프로그램(미술, 원예, 음악, 마사지 등) 강화

- 환자･보호자의 정서적 지지를 위한 다양한 이벤트 운영

작은 음악회(연 4회), 생일 축하, 소원 들어 드리기(상시)

사별가족 돌봄서비스 제공(분기별)

- 호스피스완화의료 홍보 및 인식개선 활동 실시

공공의료팀 연계 지역사회 홍보활동 강화

통증캠페인, 완화의료주간 캠페인(연 1회)

호스피스 후원을 위한 바자회 및 작품전시회(연 1회)

- 질 향상 활동

필수인력 교육, 호스피스 전문기관 실무 멘토링 인력풀제 참가

자원봉사자 양성 및 운영(일반인 자원봉사교육 및 심화교육 실시)



구 분 2019년 2020년 2021년

목 표

･ 입원 연인원 33,398명

- 외과계 17,338명(병상가동률 95%)

- 내과계 16,060명(병상가동률 88%)

･ 입원 연인원 33,581명

- 외과계 17,338명(병상가동률 95%)

- 내과계 16,243명(병상가동률 89%)

･ 입원 연인원 33,763명

- 외과계 17,338명(병상가동률 95%)

- 내과계 16,425명(병상가동률 90%)

예 산 ･ 3백만원(부서업무비) ･ 3.5백만원(부서업무비) ･ 4백만원(부서업무비)

- 106 -


구 분 2019년 2020년 2021년

목 표･ 입원 연인원 5,336명

- 병상가동률 86%

･ 입원 연인원 5,398명


･ 입원 연인원 5,460명



기대효과


- 지역주민에게 수준 높은 입원간호서비스 제공 및 간병비 절감

- 간병서비스가 필요한 취약계층 지역민들에게 양질의 의료서비스 제공

- 가족 간병에 따른 간병부담 해소 및 경제활동 참여 기회 부여


- 지역사회에서 제공 가능한 완화의료를 통합적, 지속적으로 제공

- 107 -

2. 내부효율화


목 적


- 미션･비전 및 경영목표와 연계된 부서별 핵심 목표 설정을 통한 효율적 성과중심의 관리

체계 구축


- 친절 마인드 함양과 친절 서비스 실천으로 지역사회 최고의 친절 병원이라는 브랜드 가치

제고, 경영목표 이해, 긍정적 마인드 함양을 통한 공감대 형성


- 능동적 마인드 형성과 주인의식 고취를 통한 내･외부 경쟁력 강화, 전 직원의 화합을 위한

신뢰와 상생의 노･사문화 정착

∘ 전 직원 역량 강화

- 전 직원 필수･법정교육 이수, 전문 직무 역량강화를 위한 전문교육 기회제공 및 지원과

다양한 수련교육체계를 수립하여 우수한 의료인력 양성으로 공공의료기관으로서 역할 수행

주요활동


- 중･장기 미션 및 비전 달성을 위한 성과지표 수립 및 개발


- 다양한 복리후생 확대 활동 추진

- 직원 친절교육 강화, 의료접근성 개선


- 수직･수평적 관계 증진을 위한 전 직원 화합프로그램 개최

- 운영인력의 안정적 지원으로 의료 질 향상 도모


- 전 직원 필수･법정교육 이수

- 수련의 정원 확보를 통한 수련병원 육성체계 강화

추진 로드맵 ( 2019년 ⇒ 2020년 ⇒ 2021년 ]

2019년


- 공익적 기능강화 및 경영개선을 위한 중･장기 경영전략 연계 및 균형 발전을 위한 성과

지표 개발

- 부서장, 부서별 성과평가를 위한 개별 지표 발굴


- 다양한 분야에서의 복리후생 개발 및 확대 노력 추진

복지포인트 제도 도입(19년 350천원)

직원 건강관리를 위한 건강검진 실시(콜레스테롤 검사 실시 등 4종)

동･하계 휴게 시설 지원

- 일･가정 양립 지원

직원 영유아 자녀 위탁보육료 지원

- 고객 중심 의료서비스 환경 제공

- 108 -

2019년

- 지역사회 요구에 부응하는 지역거점공공병원으로서의 위상 정립

고객접점 친절서비스 강화로 체감만족도 증대 추진

- 고객과의 소통 강화를 위한 양방향 의사소통 활성화

지역주민과 함께하는 자문위원회 활동 강화


- 구성원 의견수렴으로 전 직원 화합을 위한 다양한 프로그램 개발

- 구성원의 능동적, 자발적 참여를 통한 활기찬 조직 문화 실현

∘ 전 직원 역량강화

- 핵심 역량강화를 위한 직무 전문가 양성 주력

- 신임평가 대비 필수 진료과 및 가정의학과 인력 및 장비, 실적 등을 확보하여 전공의 수련

병원으로서 위상 강화를 통한 운영의 효율성 극대화

2020년


- 부서별, 부서장 성과지표 정착 및 포상금 확대

- 중･장기 비전 및 전략과 연계된 전략적 성과관리체계 추진을 위한 구성원의 의견 수렴과

공감대 형성

성과관리에 대한 내부 의견 재 수렴 및 평가지표, 측정방법 등 개선방향 도출


- 내부 의견수렴을 통한 직원 복리후생의 질적 수준 제고

복지포인트 확대(19년 350천원 → 20년 500천원)

직원 건강관리를 위한 검진 항목 확대(콜레스테롤 검사 등 4종)

동･하계 휴게 공간 지속 지원

- 직장 만족도, 인사･승진, 복지, 근무환경, 교육･업무진원 등 지속 개선


직원 영유아 자녀 위탁보육료 지속 지원

- 환자 중심의 의료기관 이미지 제고

지역주민의 필요에 부합하는 기관 운영 노력 추진

- 고객과의 소통 강화를 위한 양방향 의사소통 활성화 지속 추진

지역주민과 함께하는 자문위원회 활동 지속 추진


- 부서별 상호간 신뢰구축으로 시너지 향상


- 전공의 정원 최대 신청 및 신임평가 점수에 따른 점진적 인력 확보

2021년


- 지역거점공공병원으로서 역할 수행을 위한 지속적인 성과관리(BSC) 지표 개발로 목표 지향적

경영혁신 지속･체계화


- 다양한 복리후생 지원을 통해 직원 만족도 제고 및 애사심 향상

복지포인트 확대(20년 500천원 → 21년 650천원)

직원 건강관리를 위한 검진 항목 확대(콜레스테롤 검사 등 4종)

동･하계 휴게 공간 지속 지원

- 109 -

2021년


직원 영유아 자녀 위탁보육료 지속 지원

- 의료접근성, 의료서비스 환경 등 환자 중심의 의료환경 구축과 고객 만족도 제고를 위

한 지속적인 의식 함양 노력 실시

- 고객과의 소통 강화를 위한 양방향 의사소통 활성화 지속 추진

지역주민과 함께하는 자문위원회 활동 지속 추진


- 직원 간 소통활성화로 직무능력 배양과 즐거운 직장 분위기 조성


- 채용, 관리, 육성 등의 전 범위에서 인재경영 전략 수립

- 110 -

□ 세부 추진계획

필 요 성


- 의료서비스 공급자 사이의 경쟁이 심화되고 있음에 따라 환자(고객) 확보에도 어려움이 발생

- 생산성, 의료 질, 시장점유율 등의 성과를 체계적으로 관리하여 효율적인 운영이 이루어지도록

할 필요성이 높아짐

- 특히, 지역거점 공공병원은 수익성 및 공공성을 동시에 충족시켜야 하는 특수한 미션을

수행해야 하므로, 각각의 목표에 대한 성과지표를 체계적으로 관리하여 전체의 목표에 부합

하는지를 점검하는 활동이 성과관리의 핵심


- 경영목표 이해, 긍정적 마인드 함양을 통한 내･외부 공감대 형성 필요


- 조직문화는 조직 구성원의 가치관과 사고방식 등 기관 구성의 기초이며, 고유한 핵심역량

으로써 경쟁이 심화됨에 따라 건강하고 생동감 넘치는 조직문화의 중요성이 더욱 부각됨


- 급변하는 경영환경 속에서 우수인재 확보 및 육성은 경쟁력 강화의 필수 요건으로 이를

위해 인재의 채용, 관리, 육성 등의 전 범위에서 인재경영 전략을 수립 및 운영하는 것이

매우 중요

목 적


- 미션･비전 및 경영목표와 연계된 핵심 목표 설정을 통한 효율적 성과중심의 관리체계 구축


- 소통 강화를 통한 활기찬 조직문화 정착

- 환자 중심의 의료서비스 환경 제공을 통한 고객 만족도 제고


- 내･외부 조직 활성화를 통한 협력 증진으로 공동체의식 강화

- 능동적 마인드 형성과 주인의식 고취를 통한 내･외부 경쟁력 강화

- 전 직원 주인의식 고취로 자긍심을 가질 수 있는 일터 조성


- 전 직원 필수･법정교육 이수, 전문 직무 역량강화를 위한 전문교육 기회 제공 및 지원

- 미래지향적 조직문화 구축, 교육체계 정착

- 다양한 수련교육체계를 수립하여 우수한 의료인력 양성으로 공공의료기관으로서 역할 수행

세부계획


- 111 -

세부계획

- 중･장기 미션 및 비전에 따른 성과지표 수립

- 성과관리위원회 운영을 통한 환류 및 피드백 실시

- 분기별 실적 점검

- 환류시스템 운영

- 내부 의견수렴과 평가지표 및 측정방법 개선방향 도출

사업계획 수립 및 부서별 bSC

성과지표(안) 제출 ➡BSC 성과

지표(안) 수립 ➡BSC 성과지표

확정 ➡BSC 성과지표

중간 점검

전년도(12월) 기획팀(1월) 성과관리위원회(2월)1/4분기, 상반기,

3/4분기

BSC 성과지표 평가

➡이의신청 (정성평가)

➡평가 결과 확정

➡성과평가보상

기획팀

다음연도 1월피평가부서(1월)

성과관리위원회

(다음연도 2월)다음연도 2월

- 19년 목표 확정 : 19. 01.

- 목표관리 추진 모니터링을 통한 업무 수행 관리 : 분기별

목표 측정결과 분석 및 환류체계를 통한 업무 프로세스 구축


- 다양한 복리후생 확대 노력 추진

복지포인트 제도 도입

직원 동･하계 여가활동 지원 및 근무환경 개선 활동 지속 추진

일･가정 양립 지원

- 고객 중심의 의료서비스 환경 제공

고객 접점부서 직원 대상 친절 모니터링 실시 : 상･하반기

전 직원 대상 친절 교육 실시 : 상･하반기

친절 직원 선정(내･외부고객 추천 각 1명 - 매월) 및 포상(분기별)


- 신뢰와 상생관계 구축을 위한 노･사협의회 실시 : 분기별

- 상･하, 수직･수평적 관계 증진 및 의사소통 강화

전 직원 한마음 연수 실시 : 19. 04.

지역민과 함께하는 지역행사 참여(새만금 국제마라톤, 새만금 전국 걷기 대회)

전 직원 송년회 : 19. 12.


- 전 직원 필수･법정교육 이수

- 신규 직원 및 팀장급 신규･승진자 외부 역량강화 교육

- 조직 활성화 직원 연수 및 부서별 워크숍 실시



구 분 2019년 2020년 2021년

목 표･ 목표관리 달성률 90% - 부서장 14개 지표

- 부서별 17개 지표

･ 목표관리 달성률 90% 이상 - 부서장 14개 지표

- 부서별 14개 지표 이상

･ 목표관리 달성률 90% 이상 - 부서장 14개 지표

- 부서별 14개 지표 이상


- 112 -


구 분 2019년 2020년 2021년

목 표

･ 다양한 복리후생 확대 노력 추진 - 복지포인트 제도 도입

- 동･하계 휴게시설 지원

- 어린이집 위탁보육료 지원

- 간호등급 상향(5등급 → 4등급)

･ 고객 중심 의료서비스 환경 제공 - 고객 접점부서 직원 대상 친절

모니터링 2회

- 전 직원 대상 친절교육 2회

- 친절직원 선정 및 포상

내･외부 각 1명(매월) 및

포상(분기별)

- 지역주민 자문위원회 운영

군산･서천운영자문위원회 1회

명예안내 모니터링 4회

발전자문위원회 2회

･ 다양한 복리후생 확대 노력 추진 - 복지포인트 확대

350천원 → 500천원




모니터링 2회




포상(분기별)

- 지역주민 자문위원회 지속 운영




･ 다양한 복리후생 확대 노력 추진 - 복지포인트 확대

500천원 → 350천원




모니터링 2회




포상(분기별)

- 지역주민 자문위원회 지속 운영




예 산

･ 다양한 복리후생 375백만원 - 복지포인트 194백만원

- 전 직원 계절활동 21백만원

- 어린이집 위탁보육 160백만원

･ 고객 중심 의료서비스 4백만원 - 친절 포상금 등 2백만원

- 운영자문위원회 2백만원












구 분 2019년 2020년 2021년

목 표

･ 노･사협의회 4회

･ 직원 화합프로그램 운영 - 전 직원 한마음 연수

- 지역행사 참여 2회

- 전 직원 송년회



- 지역행사 참여 2회 이상




- 지역행사 참여 2회 이상




구 분 2019년 2020년 2021년

목 표

･ 직원 1인당 교육훈련 시간 - 전년 대비 2% 상향

･ 전공의 확보 - 인턴 3명, 레지던트 6명





예 산･ 직원 교육훈련비 202백만원

･ 전공의 관련 2백만원

･ 직원 교육훈련비 207백만원


･ 직원 교육훈련비 212백만원


기대효과


- 성과관리 추진을 통해 의료원의 전략적 목표를 명확히 하고 조직의 역량을 전략적으로 집중

함에 따라 나아가 조직의 경쟁력 제고나 구성원의 만족도 향상에 기여

- 체계적이고 공정한 성과관리를 통해 내부 커뮤니케이션 활성화, 동기부여 강화, 협업 강화,

유연한 조직운영, 인력 개발 등의 다양한 성과를 실현

- 113 -

기대효과


- 직원 친절도 향상을 통한 고객 만족도 향상 및 이미지 제고

- 내부 만족도 향상으로 양질의 의료서비스 제공 환경 구축


- 내･외부 조직 활성화를 통한 협력증진으로 공동체의식 강화

- 내부직원 만족도 향상을 통한 의료서비스 질적 향상 기대


- 교육체계 정착화를 통해 직원의 직무능력과 지식향상 도모

- 숙련된 인적자원 확보를 통한 양질의 의료서비스 제공

- 114 -

3. 경영개선


목 적

◦ 대부분 민간의료 기관에 비해 전반적으로 취약한 의료 경쟁력 강화 및 합리적 비용으로 최상의

의료서비스 제공 필요

∘ 지속가능한 안정적 의료서비스 제공을 위한 재원조달 및 예산 확보 필요

◦ 지방의료원의 공익적 기능 수행 및 민간병원과의 경쟁 심화에 따른 지속적인 적자 발생 및

운영의 비합리성, 비효율성 등 개선 필요

주요활동


- 진료의 차별화, 특성화을 위한 전문 의료진 보강

- 응급의료센터･건강증진센터 경쟁력 강화

- 상급종합병원과의 협력 확대 등 적극적인 진료활동 전개

- 신포괄수가제 효율적 운영


- 장례식장 수익증대

- 보조금 재원 확보를 위한 지자체 등 관계기관과 사전 협의 강화로 업무 효율성 증대


- 예산 집행실적 분석 및 경영진 보고를 통한 예산집행 효율성 강화

- 비용절감 목표관리제 및 업무개선을 통한 비용절감 추진

추진 로드맵 ( 2019년 ⇒ 2020년 ⇒ 2021년 ]

2019년


- 진료의 차별화, 특성화

심･뇌혈관센터 활성화를 위한 조직 개편 및 인력 충원

필수 진료과, 필수 진료지원과, 미충족 필수의료 강화를 위한 전문의 확충

- 응급의료센터 기능 강화

응급환자를 위한 적정한 진료체계 구축

적정 의료서비스 제공을 위한 장비보강 및 시설환경 개선 계획 수립

- 건강증진센터 경쟁력 강화

취약계층을 위한 검진서비스 제공 등 의료 공공성 확보 노력 추진


적극적인 정부 정책 수행을 통한 정책 가산율 증대 노력 추진



장례식장 수익과 연계한 공공보건의료사업 확대･강화 노력 추진

- 보조금 재원 확보 노력 강화

2019년 시설･장비 현대화 예산 확보 현황에 따라 2020년 기능보강 국고지원사업계획

수립 및 연차별(2020년~2024년) 시설･장비 현대화 추진계획 수정･보완

지역개발기금 이자상환 및 원금상환 지원금 확보 노력 지속 추진


- 집행부서 의견 수렴 등 예산절감 목표관리체계 고도화

- 분기별 집행현황 파악, 집행계획 점검 강화 등 추진

- 115 -

2020년



지역 내 미충족 필수진료과(신경외과, 내과 등) 전문의 지속 확보


응급의료 서비스 제공 취약점 파악 및 개선, 평가 등 지원 강화

의료인력 확보 및 시설･장비보강 노력 지속 추진


예방, 진단 서비스 강화를 통한 진료서비스와 유기적 연계로 포괄적 보건의료서비스 제공


정책 가산율 증대를 위한 노력 지속 추진



장례문화 질적 수준 향상을 위한 지속적인 장례 서비스 개선 활동 수행



수립 및 연차별(2021년~2025년) 시설･장비 현대화 추진계획 지속적 수정･보완



- 목표관리 추진실적에 따른 과다 계상 등 분석을 통한 차기연도 예산 편성 시 삭감 등 과도한

예산 편성 억제

미집행, 과다 계상 등 사유 분석을 통한 차기년도 예산 과다 계상 억제

- 자율적인 업무개선을 통한 비용절감 목표 수립 유도하고 지속적인 절감 추진

2021년



필수 진료과 및 전문 의료진 등 지역 내 미충족 보건의료서비스 제공률 확대를 위한

우수 의료진 지속 확보


응급의료센터 질 향상 활동 및 전문 강화 지속 추진

시설･장비 현대화 지속 추진


취약계층을 위한 검진서비스 제공 등 의료 공공성 확보 추진


적극적인 정부 정책 수행을 통한 정책 가산율 증대 지속 추진



장례식장 수익과 연계한 공공보건의료사업 확대･강화 노력 추진



수립 및 연차별(2022년~2026년) 시설･장비 현대화 추진계획 수정･보완



- 지속적인 부서별 자율적 업무개선을 통한 비용절감 목표 수립을 지원하고 절감에 따른

성과보상을 통한 지원체계 마련 노력 추진

- 116 -

□ 세부 추진계획

필 요 성


- 지방의료원은 지방자치단체가 공공의료를 위해 설립한 특수법인으로, 지방자치단체장이 의료

원장 임명과 폐업 등의 권한을 가지고 있으며, 설립주체가 지방자치단체이지만 공공의료기관

이라는 특성을 감안하여 중앙정부에서 보조금을 지원해 주고 있으며, 의료급여수급자 등

취약계층, 격리병상, 호스피스 병상, 특수병상 등 공공의료 역할을 수행 중이지만, 대부분

민간의료 기관에 비해 전반적인 의료 경쟁력은 취약한 실정

- 전반적인 소득 수준이 올라가고 민간의료기관이 의료에 대한 질을 높였기 때문에 공공의료도

최소한의 비용으로 최소한의 진료서비스 제공으로 머물 수는 없음

※ (과거) 저비용 최소의 의료서비스 제공 → (현재) 합리적 비용으로 최상의 의료서비스 제공


- 지속가능한 안정적 의료서비스를 제공하기 위한 전제 조건

- 설립목적에 부합하고, 사업의 실효성에 대한 재검토 및 구조조정으로 재무구조 개선 및 건전

재정 운영과 외부자금 유치를 통한 경쟁력 강화 필요

◦ 합리적 예산 운용

- 지방의료원의 공익적 기능 수행 및 민간병원과의 경쟁 심화에 따른 지속적인 적자 발생 및

운영의 비합리성, 비효율성 등 문제 대두

목 적


- 진료의 내･외 요인 개선과 특화진료 분야 집중･육성 등 선택과 집중을 통한 경쟁력 제고

- 급성기 2차 진료 중심에서 포괄적 보건의료서비스 제공을 위한 진료영역의 단계적 확대 및

공공성과 수익성의 조화를 고려한 경영개선 추진


- 지역거점공공병원으로서 지역사회에 지속 가능한 공공의료서비스 제공 환경 구축을 위한 기반 조성


- 관리운영비 절감을 포함하여 업무방식 개선을 통한 시간, 인력 투입의 절감 등 업무 프로세스

개선을 통한 효율성 증대

세부계획



필수 진료과 전문의 지속 보강, 공중보건의 확보


노후 장비 보강 및 시설 개선 계획 수립

질 향상 활동 실시(응급의료센터 운영위원회 및 전문성 강화 활동 실시)

응급의료센터 내원환자 만족도 설문조사 실시


특화된 간소화 검진프로그램 지속 개발 및 경제적 접근성 강화

공공의료기관에 특화된 신사업 개발

사업장, 유관기관 등 대외 유치활동 강화


신포괄수가제 운영에 따른 인센티브(최대 35%) 증대를 통한 수익 증대 노력 추구

세부지표 관리 및 모니터링 강화

- 117 -

세부계획


- 장례식장 수익 증대

장례문화의 변화에 적극 대응하여 합리적 비용의 장의 서비스제공

적정 장례비용 제공으로 공공의료기관으로서 역할 수행

- 노후 시설･장비 보강을 위한 보조금 및 고정부채 이자상환 지원금 확보

보건복지부 지역거점공공병원 운영평가 “A등급” 유지

고정부채 이자 및 원금상환 지원금 확보를 위한 지자체 지도･감독 부서와 협조체계 구축


- 비용절감 목표관리 실시

절감예산 확정 및 관리 시행 : 19. 01.

추진현황 점검 및 피드백 : 분기별

성과 분석 및 차기년도 예산편성에 반영 : 19. 12.

- 원가절감 노력 지속 추진

공동구매 확대, 약품비 성분별 입찰률 증대, 의료장비 자체수리 등 통한 비용 절감



구 분 2019년 2020년 2021년

목 표

･ 우수의료진 확보 - 전문의 확보 1명

신경과

- 공중보건의 확보 3명

비뇨의학과, 소아청소년과,

신경외과

･ 응급의료센터 기능 강화 - 고객만족도 84.8점

- 내원환자 입원율 12%

･ 건강증진센터 경쟁력 강화 - 2,170백만원

･ 신포괄수가 인센티브 증대 - 28.21%


신경외과, 소아청소년과



- 내원환자 입원율 12.6%




신경과



- 내원환자 입원율 13.2%



예 산

･ 19.4백만원 - 부서업무비(총무팀) 1.6백만원

- 부서업무비(응급의료센터) 1.4백만원

- 건강증진센터 14백만원

유지보수/도서인쇄비/부서업무비

- 부서업무비(원무팀) 2.4백만원












구 분 2019년 2020년 2021년

목 표

･ 장례식장 수익증대 - 1,880백만원

손익계산서 기준

･ 보조금 예산 확보 - 2020년 시설･장비현대화

시설 2,400백만원

장비 2,372백만원

급성기 진료시설 증축 1,200백만원

- 2020년 지역개발기금 원금 및 이자

원금 660백만원/이자 378백만원




시설 2,400백만원




원금 1,440백만원/이자 358백만원







원금 1,300백만원/이자 315백만원

예 산･ 1,127.6백만원 - 장례식장 1,126백만원

- 부서업무비(기획팀) 1.6백만원

･ 1,240.6백만원 - 장례식장 1,239백만원


･ 1,364.6백만원 - 장례식장 1,363백만원


- 118 -


구 분 2019년 2020년 2021년

목 표

･ 비용절감 목표 수립 - 목표 : 2,594백만원

예산 편성 시 절감

비용절감 목표관리 실시

원가절감 노력 강화

･ 공동구매 확대

* 5개 품목 → 6개 품목

･ 약품비 성분경합 점유율 증대

* 65.2% → 66.8%

･ 의료장비 자체수리

* 자체수리율 90% 이상 유지

･ 기타 업무개선을 통한 비용절감

･ 비용절감 목표 수립 - 2,724백만원

분기별 추진실적 점검 및 피드백

실시

- 예산 편성 시 절감


- 원가절감 노력 강화

공동구매 확대

* 6개 품목 → 7개 품목

약품비 성분경합 점유율 증대

* 66.8% → 68.5%

의료장비 자체수리


- 기타 업무개선을 통한 비용절감

･ 비용절감 목표 수립 - 2,860백만원

분기별 추진실적 점검 및 피드백

실시

- 예산 편성 시 절감


- 원가절감 노력 강화

공동구매 지속 추진

* 7개 품목 유지

약품비 성분경합 점유율 증대

* 68.5% → 70.2%

의료장비 자체수리


- 기타 업무개선을 통한 비용절감

예 산

･ 비용절감 1.6백만원 - 부서업무비

･ 원가절감 14,755백만원 - 공동구매 14,626백만원

의약품 등 10,686백만원


- 의료장비 자체수리 129백만원











기대효과


- 지역사회의 높은 의료서비스 욕구를 충족하고 포괄적 보건의료서비스 제공 및 공공보건의료

지원기반 확충


- 지방의료원의 목적 및 특성에 따른 낮은 재정의 효율성 제고 및 효율적 재정운영에 기여


- 단위업무의 재점검을 통하여 업무 효율화로 불필요한 낭비요인 사전 제거

- 관리운영비 절감을 포함하여 업무방식 개선을 통한 시간, 인력 투입의 절감 등 업무 프로세스

개선을 통한 효율성 증대

- 비용절감 계획을 수립하고, 자율적이고 합리적인 목표 설정에 따른 책임 강화

- 119 -

Ⅳ. 중 장기 재무계획

- 121 -

1. 재무제표

□ 재무상태표(단위: 백만원)

구 분 2018년 전년 대비 2017년 2016년 2015년 2014년

자산(A+B) 64,684 2,219 62,465 61,014 59,925 61,961

자 본(A) 32,279 6,709 25,570 19,981 17,845 20,198

부 채(B) 32,405 △4,490 36,895 41,033 42,080 41,763

- 증감률 △12.2% △2.1%p △10.1% △2.5% 0.8% △1.2%- 부채율 100.4% △43.9%p 144.3% 205.4% 235.8% 206.8%

※ 백만 단위 반올림에 따른 ± 1백만원

부채 감소 주요 원인 : 2018년 당기순손익 증가에 따른 퇴직연금 적립(57억원)

○ 자 산

(단위: 백만원)

구 분 2018년 전년 대비 2017년 2016년 2015년 2014년

자 산 64,684 1,451 62,465 61,014 59,925 61,961

유 동 자 산 16,189 702 14,420 13,718 15,621 16,178

비 유 동 자 산 48,495 749 48,045 47,296 44,304 45,783

투자자산 - - - - - 79

유형자산 48,455 751 47,990 47,239 44,249 44,895

무형자산 40 △2 55 57 55 809


○ 부 채

(단위: 백만원)

구 분 2018년 전년 대비 2017년 2016년 2015년 2014년

부 채 32,405 △4,490 36,895 41,033 42,080 41,763

Ⅰ. 유동부채 8,722 △3 8,725 10,763 10,261 9,588

1. 매입채무 5,580 337 5,243 6,118 6,368 6,634

2. 단기차입금 - - - - - -

3. 미지급금 1,164 △7 1,171 955 1,431 653

4. 선수금 63 △24 87 85 32 51

- 122 -


□ 당기순손익(단위: 백만원)

구 분 2018년 전년 대비 2017년 2016년 2015년 2014년

의료수익(A) 61,057 3,729 57,328 53,057 44,844 38,130

의료비용(B) 58,359 3,464 54,895 51,869 44,730 41,083

의료손익(C=A-B) 2,698 265 2,433 1,188 114 △2,953

의료외수익(D) 4,509 875 3,634 2,923 2,997 1,539

의료외비용(E) 1,417 165 1,252 1,029 1,064 990

총 수익(F=A+D) 65,566 4,604 60,962 55,980 47,841 39,669

총 비용(G=B+E) 59,776 3,629 56,147 52,898 45,794 42,073

경상손익(H=F-G) 5,790 975 4,815 3,082 2,047 △2,404

법인세비용(I) 16 1 15 946 - -

당기순손익(J=H-I) 5,774 974 4,800 2,136 2,047 △2,404


의료수익 전년 대비 6.5% 증가, 의료외수익 전년 대비 24.1% 증가

의료비용 전년 대비 6.3% 증가, 의료외비용 전년 대비 13.2% 증가

※ 수익 증가율 대비 비용 증가율 최소화를 통해 당기순손익 전년 대비 20.3% 증가

구 분 2018년 전년 대비 2017년 2016년 2015년 2014년

5. 예수금 630 △352 982 968 878 709

6. 미지급비용 314 - 314 435 313 318

7. 미지급법인세 - - - 930 - -

8. 유동성장기부채 710 - 710 1,142 1,142 1,142

9. 단기부채성충당금 254 42 212 121 94 81

10. 기타 7 1 6 9 3 -

Ⅱ. 비유동부채 23,683 △4,487 28,170 30,270 31,819 32,175

1. 장기차입금 12,600 △710 13,310 14,020 15,162 16,304

2. 퇴직급여충당금 22,567 1,656 20,911 19,041 17,112 15,817

국민연금퇴직전환금 △146 2 △148 △154 △166 △177

퇴직보험예치금 △11,413 △5,421 △5,992 △2,726 △339 △19

3. 임대보증금 75 △14 89 89 50 250

- 123 -

2. 세입･세출계획

□ 세 입(단위: 백만원)

사 업 명 계 2019년 2020년 2021년

합 계 268,421 86,167 90,031 92,223

사 업 수 익 ( A ) 209,771 65,838 69,892 74,041

의 료 수 익 197,928 62,107 65,899 69,922

의 료 외 수 익 11,843 3,731 3,993 4,119

자 본 적 수 익 ( B ) 19,167 8,180 6,472 4,515

이 월 금 수 익 ( C ) 39,483 12,149 13,667 13,667

※ 의료수익 최근 3개년 평균 증가율 106.1% 적용

※ 자본적수익 : 지역거점공공병원 기능보강사업 연차별 추진계획에 따른 소요예산 반영

※ 이월금수익 : 3개년 평균 적용

□ 세 출(단위: 백만원)

사 업 명 계 2018년 2019년 2020년

합 계 268,421 86,167 90,031 92,223

사 업 비 용 ( A ) 212,284 64,372 72,265 75,646

의 료 비 용 188,274 59,025 62,677 66,571

의 료 외 비 용 4,988 1,570 1,659 1,759

특 별 손 실 - - - -

예 비 비 18,722 3,477 7,929 7,316

법 인 세 비 용 300 300 - -

자 본 적 지 출 ( B ) 37,065 15,608 11,323 10,134

과년도미지급금 (C) 19,072 6,187 6,443 6,443

※ 의료비용(3개년 평균 증감률 적용) : 인건비 5.4% / 재료비 5.3% / 관리운영비 9.4%

※ 자본적지출 : 지역거점공공병원 기능보강사업 연차별 추진계획에 따른 소요예산 및 3개년 평균 반영

※ 과년도미지급금 : 3개년 평균 적용

- 124 -

3. 재무관리계획

□ 재무관리 목표

○ 부채비율 최대 100% 이내로 유지 2011년 부채비율 278.6%를 정점으로 → ‘18년 100.4%로 지속적인 하락

(단위: 백만원)

구 분 2019년 2020년 2021년

자산(A+B) 63,401 64,618 66,486

자 본(A) 35,668 39,413 43,552

부 채(B) 27,733 25,205 22,934

- 증감률 △14.4% △9.1% △9.0%

- 부채율 77.8% 64.0% 52.7%

※ 자본 : 최근 5개년 평균(10.5%) 적용

- 지역개발기금 원금 및 이자상환 계획

(단위: 백만원)

구 분 합 계 2019년 2020년 2021년 2022년~2030년

계 15,967 1,109 1,038 1,798 13,819

원 금 13,310 710 660 1,440 10,500

이 자 2,657 399 378 358 1,521

□ 재무관리 방안

【비용절감】

○ 목 표 : 2,594백만원

(단위: 천원)

합 계 예산편성 시절감 공동구매 약품비

성분경합의료장비 자체수리

목표관리(10%)

기타관 리운영비

의료외비 용

자본적지 출

2,594,395 700,244 439,204 890,885 93,098 324,960 4,960 82,866 58,178

- 125 -

○ 예산편성 시 절감

- 경영효율성 제고를 통한 예산절감 및 경영수지 개선 노력 강화

- 사업의 실효성에 대한 재검토 및 구조조정을 통한 재무구조 개선

- 설립목적 및 책임경영 체제에 부합한 재정 운용

- 과도한 복리후생 정상화 등 방만경영 억제

(단위: 천원)

요구(안) 조정(안) 절 감

1,344,199 643,955 700,244

○ 공동구매, 약품비 성분경합 확대 및 의료장비 자체수리 강화

(단위: 천원)

구 분 절감목표 비 고

합 계 1,423,187

공동구매확대 439,204

･ ‘18년 5개 품목 - 방사선, 수술, 위생재료, 의약품, 장례용품 / 절감액 214,522천원･ ‘19년 6개 품목 - 방사선, 수술, 위생재료, 의약품, 장례용품, 의료장비 진료재료 : 전년 대비 3% 상향 의료장비 : 계약 업무를 통한 예산 대비 4.9%(‘18년 기준) 절감

약품비성분경합 890,885

･ ‘18년 : 경합점유율 65.2% / 절감액 869,156천원･ ‘19년 : 경합점유율 66.8% 전년 대비 2.5% 상향

의료장비 자체수리 93,098

･ ‘18년 : 자체수리 93.3% / 절감액 198,749천원･ ‘19년 : 자체수리 90.0% 이상 유지 최근 3개년 평균(‘18년 추진 실적 : MRI실 관련 84,249천원 제외)

○ 비용절감 목표관리제 실시

- 절감대상 예산 선정 및 10%를 절감예산으로 목표 수립

- 절감예산 집행 시 절감예산 사용 요구 사전 협의 필요

※ 예산의 10% 절감을 목표로 하되 90% 집행 후 잔여 10% 예산 집행 또는

90%를 초과하여 집행이 필요할 시 예산부서(기획팀)와 사전 협의 필요 집행

31,500천원(90%) - 잔여예산 3,500(10%) → 집행 시 절감예산 사전 협의

- 항목별 절감목표

(단위: 천원)

합 게 관리운영비 의료외비용 자본적지출

절감대상 절감목표 절감대상 절감목표 절감대상 절감목표 절감대상 절감목표

4,127,862 412,786 3,249,600 324,960 49,600 4,960 828,662 82,866

- 126 -

※ 제외대상

1. 인건비 : 급여, 퇴직급여

2. 관리운영비 : 복리후생비, 여비교통비, 세금과공과, 보험료, 지급임차료, 교육훈련비, 피복침구비, 외주

용역비, 의료사회사업비, 의료분쟁조정비용,

3. 의료외비용 : 의료부대비용(장례식장 인건비, 재료비), 지급이자, 기부금, 연구비, 예비비

3. 자본적지출 : 투자 및 기타자산(퇴직예치금, 임차보증금), 유동부채 상환금, 반환금 등

- 추진계획

절감예산 선정

⇨주관부서 검토

⇨절감예산 확정

및목표관리 시행 ⇨

분기별 추진현황점검 및 피드백 ⇨

성과분석 및차기연도 예산편성 시

반영

기획팀 해당 부서장 기획팀 / 전 부서 기획팀 기획팀 / 전 부서

○ 업무방식 개선을 통한 비용절감

(단위: 천원)

절감내용 절감목표 산출 내역 부 서

합 계 58,178

간호인력 탄력적

운영12,100

∘ 시간외 수당 발생 시 휴가로 대체

- 18년 11,422천원

- 평균시급 11,000원 * 시간대체 시간 1,100시간

- 19년 예상금액 12,100천원

간호팀병실 탄력적 운영 26,385

∘ 입원환자 성별 구성비에 따라 남･여 병실 탄력적 운영

- 18년 22,557천원

- 1일 입원료 49,690원 * 531일

- 19년 예상 금액 26,385천원

잉여재료(유동식이)

절감2,519

∘ 유동식이 효율적 사용으로 재료절감활동

- 18년 반납금액 2,667천원

- 19년 예상 4,580원 * 550개 = 2,519천원

잔반 절약 947

∘ 주별(월~일)식수그래프를 활용한 잔식량 감소

(주별 식수가 줄어드는 요일을 파악하여 식수인원에 맞는 음식을

준비함으로써 남는 음식량 감소)

- 1.5kg×246일×2,630원=940,470원

영양팀

연하치료용 거즈

절감227

∘ 연하치료용 멸균거즈 → 부직포거즈 변경

- 멸균거즈(20.5원) - 부직포거즈(13원)=7.5원

- 19년 예상 30,213건

재 활

의학팀

- 127 -

절감내용 절감목표 산출 내역 부 서

검사항목 표준화 1,000

∘ 검사항목 표준화로 재료비 절감

- 월 424건(응급검사장비기준) * 12개월 * 200원(소모품기준)

- 5,088건×200원=1,017,600원 진단검사

의학팀

장비변경에 따른

비용절감1,200

∘ 장비변경으로 인한 재료비 절감

- 월 175건(인플루엔자 검사장비) * 12개월 * 600원(시약기준)

- 2,100건×600원=1,260,000원

휴일근무

수당발생에 대해

대체휴가로 사용

3,100

∘ 공공의료팀 ‘19년 휴일근무 대체휴가로 100% 사용

- 18년 대체휴가 310시간 발생(100% 대체휴가로 사용)

- 310시간 × 10,000원 = 3,100,000원

공 공

의료팀

공조설비 1,200∘ 공조기 및 배기휀 등 부품 자체 수리하여 절감

- 공기조화기(20대×60,000원)=1,200,000원

시 설

관리팀

주방설비 1,900

∘ 각종 주방기기 및 부품 자체 수리하여 절감

- 주방 급배기휀 수리(2식×400,000원)=800,000원

- 국솥 용접수리(2개×300,000원)=600,000원

- 국솥 스팀배관수리(2개×250,000원)=500,000원

전기, 통신시설

유지보수3,700

∘ 보수자재 대량 구매에 따른 단가인하

- 기존 구매대비 평균 7%절감 : 700,000원

- 소규모 전기공사 자체시공

- 인건비 230,769원×13명=3,000,000원

소방시설물

보수유지비900

∘ 소방시설물 경미한 고장 자체수리

∘ 인건비 225,000원×4회/1년=900,000원

건축물 유지관리비 3,000

∘ 차선규제봉 설치(100개×인건비 5,000원)=500,000원

∘ 외래약국 옆 방화셔터 자체수리 = 300,000원

∘ 화장실 벽 타일 보수(10개소×인건비 160,000원)=1,600,000원

∘ 조경부지 수목관리(연 3회×인건비 200,000원)=600,000원

- 128 -

【수익증대】

○ 우수의료진 확보를 통한 진료경쟁력 확보

- 파견의료인력 인건비 지원사업 3명 신경과, 마취통증의학과, 산부인과

- 공중보건의 2명 비뇨의학과, 소아청소년과, 신경외과

○ 응급의료센터 기능 강화(내원환자 입원률 증대)

구 분 2019년 2020년 2021년 비고

고객만족도 84.8점 85.6점 86.5점 전년 대비1% 상향

내원환자 입원율 12.0% 12.6% 13.2% 전년 대비5% 상향

- 응급의료센터 전용 노후 의료장비보강

기관삽입관절경 1대, 의료용전동침대 21대, 심전도기 1대

- 응급의료센터 질 향상 활동 실시

응급의료센터위원회 운영(응급의료 질 향상을 위한 문제점 파악 및

개선활동 수행)

의료진 전문성 강화 활동

○ 건강증진센터 경쟁력 강화

구 분 2019년 2020년 2021년 비 고

검진수익 2,170 2,279 2,393

증 감 률 전년 목표 대비 5% 전년 목표 대비 5% 전년 목표 대비 5%

- 특화된 간소화 검진프로그램 지속 개발 및 접근성 강화

DNA 암검진 등 다양한 검진 프로그램 개발

경제적(저렴한 검진 프로그램 등) 접근성 강화

- 사업장, 유관기관 등 대외 유치활동 강화

예방접종(대상포진, 폐렴구균, 독감 등) 단체 유치 활동 전개

- 129 -

○ 신포괄수가 인센티브 증대

구 분 2019년 2020년 2021년

인센티브 가산율 28.21% 28.49% 28.77%

4. 2019년~2021년 재무전망

(단위: 백만원)

구 분 2019년 2020년 2021년

자산(A+B) 63,401 64,618 66,486

자 본(A) 35,668 39,413 43,552

부 채(B) 27,733 25,205 22,934

- 유동부채 7,667 6,739 5,924

- 비유동부채 20,066 18,466 17,010

(장기차입금) (11,940) (10,500) (9,200)

(퇴직급여충당금 등) (8,126) (7,966) (7,810)

- 증감률 △14.4% △9.1% △9.0%

- 부채율 77.8% 64.0% 52.7%

※ 자본 5개년 평균(10.5%) 적용 / 유동부채 5개년 평균(△12.1%) 적용※ 장기차입금(지역개발기금 상환계획 적용) / 퇴직급여충당금 5개년 평균(9.1%) 등 적용

□ 자 산

○ ‘21년말 66,486백만원, ‘17년 62,465백만원 대비 4,021백만원 증가 퇴직급여충당금 적립, 지속적인 시설･장비 확충을 위한 자비 및 보조금 예산 투입으로 증가 예상

□ 부 채

○ ‘21년말 22,934백만원, ‘17년 36,895백만원 대비 13,961백만원 감소 의료수익의 지속적인 증가와 함께 장례식장 부대 수익 증가가 예상됨에 따른 유동부채 감소와 지역

개발기금 원금상환, 직원 퇴직연금(퇴직급여충당금) 납입 등에 따라 감소할 것으로 예상되나, 정부정책 수행에 따른 신규 일자창출 등 직원 증가에서 기인하는 퇴직급여충당금은 지속적으로 증가할 것으로 예상됨

- 131 -


- 133 -


□ 비전 및 전략목표

비 전 공공성은 최대! 의료질은 최상! 경영은 향상!

공공성은 최대↑

∘ 공공보건의료사업 수혜인원 48,400명(‘18년 대비 10% 증대)


- (시설) 노후 승강기 교체 등 7개 사업

- (장비) 내시경 Set 등 29종 378대

의료질은 최상↑∘ 의료기관 인증기준(549개 조사항목) 유지 지속 강화

∘ 표준진료지침 10종 지속 적용 및 신규지침 개발 1종

∘ QI활동 14개 이상 추진

경영은 향상↑∘ 의료수익 62,107백만원(‘18년 대비 2.5% 증대)

∘ 의료수익 대비 의료비용 5.2% 절감

경 영 전 략

공공의료 강화 내부 효율화 경영개선

∘ 공공보건의료사업 확대

∘ 심혈관질환 응급진료 신속성 확보

∘ 사회적 가치 실현 선도

∘ 간호･간병 통합서비스 활성화


∘ 의료 질 향상활동 강화

∘ 감염병 대응 역량강화

∘ 시설･장비 현대화 추진

∘ 고객 만족도 제고



∘ 성과관리(BSC)시스템 관리 강화

∘ 우수의료진 확보

∘ 응급의료센터 기능 강화

∘ 건강증진센터 경쟁력 강화

∘ 신포괄수가 인센티브 증대

∘ 재정건전성 강화

- 134 -

전략과제 목표 및 추진실적 비 고

【공공의료 강화】 추진 부서

∘ 공공보건의료사업 확대 공공의료팀

- 2019년 추진목표 ∘ 수혜인원 48,400명전년 대비 7.8% 증가

※ 2018년 추진실적 ∘ 수혜인원 45,148명

∘ 심혈관질환 응급진료 신속성 확보 기획팀

- 2019년 추진목표 ∘ 심혈관조영촬영실 운영 지역사회를 위한지속적인 급성기의료서비스 강화※ 2018년 추진실적

∘ 시설 장비 확충∘ 운영인력 정원 확보(의사직 3명, 간호직 4명, 의료기사 4명)

∘ 사회적 가치 실현 선도 전 부서

- 2019년 추진목표 ∘ 일자리 확대 2개 관점, 사회적 책임 4개 관점 추진 공공의 이익과 공동체발전을 위한 노력

추진※ 2018년 추진실적 ∘ 사회적 가치실현을 위한 기본계획 수립 및 결과보고

∘ 간호 간병 통합서비스 활성화 간호팀

- 2019년 추진목표 ∘ 입원 연인원 33,398명(외과계 17,338명 / 내과계 16,060명) 외과계 병상이용률 95%내과계 병상이용률 88%※ 2018년 추진실적 ∘ 입원 연인원 33,405명(외과계 17,217명 / 내과계 16,188명)

∘ 호스피스 나눔병동 활성화 간호팀

- 2019년 추진목표 ∘ 입원 연인원 5,336명병상이용률 86%

※ 2018년 추진실적 ∘ 입원 연인원 5,401명

∘ 의료 질 향상활동 강화 QI팀

- 2019년 추진목표∘ 신규 표준진료지침 개발 1종∘ 부서별 QI활동 14개 주제 이상 수행∘ 환자안전 관련 분기별 모니터링

진료 표준화를 통한의료질 향상

원내 환자 안전사고예방 지속 추진※ 2018년 추진실적

∘ 표준진료지침 개발 1종(견관절 회전근계 봉합술)∘ 부서별 QI활동 13개 주제 수행∘ 낙상 및 욕창발생률 모니터링 4회

∘ 감염병 대응 역량강화 감염병센터

- 2019년 추진목표 ∘전담팀 210명 / 전 직원 420명 / 유관기관 연계 모의훈련 2회 지역거점공공병원으로서 지역 내 미충족필수의료서비스 기능

강화※ 2018년 추진실적∘ 음압격리병실 지침 수립 및 운영∘ 교육훈련 : 전담팀 190명, 전 직원 450명,

유관기관 연계 모의훈련 2회

∘ 시설 장비 현대화 기획팀

- 2019년 추진목표

∘ 시설보강- 노후 승강기 교체공사 등 7개 사업

∘ 장비보강- 내시경 Set 등 29종 378대

지속적인의료서비스의 예방,건강증진 등 지역사회보건의료서비스 욕구

- 135 -


※ 2018년 추진실적

∘ 시설보강- 냉 난방 공조장비 및 관류보일러 등 6개 사업

∘ 장비보강- Angiography 등 15종 39대

충족

【내부 효율화】 추진 부서

∘ 고객만족도 제고 총무팀, QI팀

- 2019년 추진목표∘ 동 하계 여가활동 지원∘ 복지포인트 제공∘ 내 외부 친절 직원 선정(매월) 지역거점공공병원으로

서의 브랜드 가치제고

※ 2018년 추진실적

∘ 테니스장, 풋살 족구장 설치∘ 친절 직원 선정 및 포상- 내부 12명, 외부 12명, 올해의 친절 직원 2명, 올해의 친절부서 2개 부서

∘ 조직 활성화 총무팀

- 2019년 추진목표∘ 노 사협의회 4회 실시∘ 전 직원 한마음 연수 실시 내부 직원 만족도

향상으로 지역사회양질의 의료서비스

제공※ 2018년 추진실적

∘ 안정적 운영인력 정원 확보(84명 증원 : 443명 → 527명)∘ 노 사 상생을 위한 노 사협의회 4회 실시∘ 전 직원 한마음 연수 3회 실시∘ 지역주민들과 함께하는 지역행사 참여 2회

∘ 전 직원 역량강화 총무팀

- 2019년 추진목표 ∘ 전년 대비 직원 1인당 평균 교육훈련 시간 2% 상향 전년 대비2% 증대※ 2018년 추진실적 ∘ 직원 1인당 평균 교육훈련 시간 96.5시간

∘ 성과관리(BSC) 시스템 관리 강화 기획팀

- 2019년 추진목표∘ 목표 달성률 90% 이상- 부서별 17개 지표- 부서장 14개 지표

목표 지향적경영혁신 지속 추진

※ 2018년 추진실적 ∘ 목표 달성률 97.7%

【경영개선】 추진 부서

∘ 우수의료진 확보 총무팀

- 2019년 추진목표∘ 파견의료인력 3명 확보∘ 공중보건의 2명 확보

지역사회에 양질의의료서비스 제공을위한 경쟁력 지속

강화※ 2018년 추진실적

∘ 파견의료인력 확보 4명- (1차) 신경과, 마취통증의학과, 산부인과, 정형외과

∘ 공중보건의 1명(일반의-응급의료센터)∘ 전문의 확보 6명

- 순환기내과, 영상의학과, 재활의학과, 응급의학과, 산부인과

- 136 -


∘ 응급의료센터 기능강화 간호팀

- 2019년 추진목표∘ 고객 만족도 84.8점∘ 내원환자 입원율 12% 고객 만족도 전년

대비 1% 상향내원환자 입원율 전년대비 5% 상향※ 2018년 추진실적

∘ 고객 만족도 84점∘ 내원환자 입원율 11.2%

∘ 건강증진센터 경쟁력 강화 검진대외협력팀

- 2019년 추진목표 ∘ 검진수익 2,170백만원 전년 목표 대비5% 상향

※ 2018년 추진실적 ∘ 검진수익 2,208백만원

∘ 신포괄수가 인센티브 증대 기획팀, 원무팀

- 2019년 추진목표 ∘ 인센티브 가산율 28.21%전년 대비 8.8% 상향

※ 2018년 추진실적 ∘ 인센티브 가산률 25.94%

∘ 재정건전성 강화

[약품비 성분별 입찰 확대] 약제팀

- 2019년 추진목표 ∘ 경합 점유율 66.8%

전년 대비 2.5% 상향※ 2018년 추진실적

∘ 경합 접유율 65.2%- 절감금액 869백만원

[공동구매 지속 추진] 경리팀

- 2019년 추진목표 ∘ 6개 품목1개 품목 확대(의료장비)

※ 2018년 추진실적∘ 공동구매 5개 품목- 절감금액 215백만원(성분경합 제외)

[의료장비 자체 수리] 시설관리팀

- 2019년 추진목표 ∘ 자체 수리비율 90% 이상 유지

90% 이상 유지※ 2018년 추진실적

∘ 자체 수리비율 93.3%- 절감금액 199백만원

- 137 -

□ 예산계획

○ 세입예산

(단위: 백만원)

구 분 2019년 본예산2018년 제3회추경예산

증 감 비 고

총 규 모 86,167 86,339 △172

사 업 수 익 65,838 64,701 1,137

자 본 적 수 익 8,180 7,000 1,180

이 월 금 수 익 12,149 14,638 △2,489

○ 세출예산

(단위: 백만원)

구 분 2019년 본예산2018년 제3회추경예산

증 감 비 고

총 규 모 86,167 86,339 △172

사 업 비 용 64,372 63,373 999

자 본 적 지 충 15,608 16,730 △1,122

과년도미지급금 6,187 6,236 △49

□ 진료계획

○ 진료인원

(단위: 명, %)

구 분 2019년 계획(A) 2018년 실적(B) 증감(A-B) 비율(A/B)

계 541,519 536,779 4,740 100.9

입 원 138,886 137,763 1,123 100.8

외 래 402,633 399,016 3,617 100.9

○ 의료수익

(단위: 백만원,% )

구 분 2019년 계획(A) 2018년 실적(B) 증감(A-B) 비율(A/B)

계 62,107 61,048 1,059 101.7

입 원 38,819 38,525 294 100.8

외 래 23,288 22,523 765 103.4

- 138 -

세부 전략과제

1. 공공의료강화

[ 공공보건의료사업 확대 ]

추 진 목 적∘ 찾아가는 예방중심 공공보건의료서비스 제공

∘ 민간병원이 기피하는 필수 공익적 보건의료서비스 시행 선도

추 진 계 획

∘ 2019년 사업계획 수립 및 심의 : 19. 01.

∘ 연계기관 홍보 : 19. 01./04./07./10.

∘ 상반기 사업성과 모니터링 및 피드백 : 19. 07.

∘ 결과 보고 및 평가 : 19. 12.

∘ 연차별 추진계획

구 분 2019년 2020년 2021년 비 고

무료진료 등 16개 사업 48,400명 53,240명 58,564명

∘ 사회복지 자원봉사 인증관리 신규사업 추진

- 사회복지 자원봉사 인증관리 사이트를 통한 자원봉사자 배치 및 관리

목 표 ∘ 수혜인원 : 48,400명

목 표 치

산 출 근 거

∘ 18년 추진실적

- 무료진료 등 15개 사업 : 목표 44,000명

- 추진실적 45,148명(102.6%)

- 세부 사업별 추진실적

･ 무료진료사업 7,592명 ･ 저소득층 진료비지원사업 402명

･ 의료사회복지사업 1,512명 ･ 가정간호사업 1,988명

･ 건강생활실천사업 7,008명 ･ 만성질환 관리사업 283명

･ 지역사회 보건교육사업 3,411명 ･ 치매조기검진사업 1,302명

･ 지역사회 정신보건사업 16,113명 ･ 사회복지후원회진료비지원사업 63명

･ 지역사회재활보건사업 519명 ･ 입원환자의료비지원사업 75명

･ 의료소외계층아동 건강관리사업 3,770명 ･ 의료취약계층 진료비지원사업 1,039명

･ 외국인근로자 의료비지원사업 71명

기 대 효 과

∘ 의료취약계층 의료서비스 지원을 통한 삶의 질 향상

∘ 의료사각지대 해소와 빈부격차에 따른 의료 형평성 확보

∘ 지역거점 공공병원으로서의 이미지 정립

소 요 예 산 ∘ 829백만원(국･도･시비 201 / 자비 628)

- 139 -

[ 심혈관질환 응급진료 신속성 확보 ]

추 진 목 적∘ 심･뇌혈관계 질환자를 위한 진료 신속성 확보

∘ 지역사회를 위한 지속적인 급성기 의료서비스 강화

추 진 계 획

∘ 심혈관조영촬영실 운영 : 19. 04.

- 간호사 및 의료기사 인력 보강

- 운영인력

구 분 운영인력 비 고

전 문 의 3명 ∘ 순환기내과 2명∘ 영상의학과 1명

간 호 사 4명 ∘ 정원 확보(‘18. 11.)의료기사 4명

합 계 11명

상시 진료체계 구축으로 응급진료 신속성 확보

목 표 ∘ 심혈관조영촬영실 운영

목 표 치

산 출 근 거


- 시설･장비 확충(Angiography 장비 및 심혈관조영촬영실 확충)

- 운영인력 정원 확보(의사직 3명, 간호직 4명, 의료기사 4명)

기 대 효 과

∘ 인구 고령화에 따른 심･뇌혈관 질환 예방 및 관리 확대･강화

∘ 급성 및 중증환자에 대한 신속하고 전문적인 의료서비스 제공

∘ 심혈관질환자를 위한 적정 진료 제공

[ 사회적 가치 실현 선도 ]

추 진 목 적∘ 사회, 경제, 환경, 문화 등의 영역에서 공공의 이익과 공동체 발전에 기여하기 위한 다양한

노력 추진

추 진 계 획

∘ 사회적 가치 실현을 위한 기본계획 수립 : 19. 01.

∘ 세부추진계획

구 분 관 점 세부내용

일자리 확대∘ 일자리 창출

∘ 청년 의무고용∘ 일자리 창출∘ 일･가정 양립 지원

∘ 일자리 질 개선 ∘ 비정규직 정규직 전환

사회적 책임

∘ 고객 및 주민참여 ∘ 고객 및 주민 의견수렴 노력 및 환류

∘ 지역사회 공헌 ∘ 사회적 기업 생산품 구매

∘ 사회적 약자 배려∘ 소외계층 등 사회적 약자 지원∘ 중소기업제품 우선 구매∘ 중증장애인 생산품 우선 구매

∘ 친환경 경영 ∘ 녹색제품 우선 구매

목 표 ∘ 일자리 확대 2개 관점, 사회적 책임 4개 관점

목 표 치

산 출 근 거


- 2018년 사회적 가치실현을 위한 기본계획 수립 : 18. 03.

- 2018년 사회적 가치실현 추진실적 보고 : 18. 12.

장애인 채용, 건강한 지역사회실현, 사회적 기업 생산품 구매

기 대 효 과∘ 지역거점공공병원으로서 사회적 책임을 수행함으로써 공공의 이익 실현과 지역 공동체

발전에 기여

- 140 -

[ 간호･간병 통합서비스 활성화 ]

추 진 목 적∘ 지역거점공공병원으로서의 정부 정책사업인 보호자 없는 병동 운영 및 공익적 기능 수행

으로 병실문화 개선 선도

추 진 계 획


(단위: 명)

구 분 2019년 2020년 2021년 비 고

합 계 33,398 33,581 33,763

외과계 17,338 17,338 17,338

내과계 16,060 16,243 16,425

외과계(병상이용률) : ‘19년 95% → ‘20년 95% 이상 → ‘21년 95% 이상

내과계(병상이용률) : ‘19년 88% → ‘20년 89% → ‘21년 90% 이상

목 표

∘ 입원 연인원 33,398명

- 외과계 17,338명

- 내과계 16,060명

목 표 치

산 출 근 거


(단위: 명)

구 분

합 계 간호･간병통합서비스 기 타

비 고

연 인원 병상 이용률 연 인원 병상 이용률 연 인원 병상 이용률

합 계 34,148 93.6% 33,405 91.5% 743 2.1%

외과계(7동) 17,563 96.2% 17,217 94.3% 346 1.9%

내과계(6동) 16,585 90.9% 16,188 88.7% 397 2.2%

기 대 효 과

∘ 지역주민에게 수준 높은 입원간호서비스 제공 및 간병비 절감

∘ 간병서비스가 필요한 취약계층 지역민들에게 양질의 의료서비스 제공

∘ 가족 간병에 따른 간병부담 해소 및 경제활동 참여 기회 부여

- 141 -

[ 호스피스 나눔병동 활성화 ]

추 진 목 적∘ 환자와 가족을 위한 안위증진 요법 프로그램의 질 향상 도모

∘ 정서적 안정과 삶의 의미를 생각할 수 있는 기회 제공

추 진 계 획

∘ 안위증진 요법 프로그램(미술, 원예, 음악, 마사지 등) 강화

∘ 환자･보호자의 정서적 지지를 위한 다양한 이벤트 운영

- 작은 음악회(연 4회), 생일 축하, 소원 들어 드리기(상시)

- 사별가족 돌봄서비스 제공(분기별)

∘ 호스피스완화의료 홍보 및 인식개선 활동 실시

- 공공의료팀 연계 지역사회 홍보활동 강화

- 통증캠페인, 완화의료주간 캠페인(연 1회)

- 호스피스 후원을 위한 바자회 및 작품전시회(연 1회)

∘ 질 향상 활동

- 필수인력 교육, 호스피스 전문기관 실무 멘토링 인력풀제 참가

- 자원봉사자 양성 및 운영(일반인 자원봉사교육 및 심화교육 실시)


(단위: 명)

구 분 2019년 2020년 2021년 비 고

연인원 5,336 5,398 5,460 17병상 기준

병상가동률 : 19년 86% → 20년 87% → 21년 88%

목 표 ∘ 입원 연인원 5,336명

목 표 치

산 출 근 거


- 호스피스 완화의료 원내･외 홍보활동 : 18. 03./04./09.

- 사별가족 돌봄 모임 : 18. 05./07./09./12.

- 국립암센터 호스피스 전문가 실무 지도･조언 실시 : 18. 08.

- 호스피스 바자회 및 작품전시회 : 18. 11.

- 운영현황

진료인원 (연인원) 5,401명 / (실인원) 118명 / (일 평균) 14.8명

안위증진 프로그램 실적

구 분 합 계 원예치료요법 예술 치료요법 웃음 치료요법 문학요법 발맛사지 이미용 목욕봉사

횟 수 272 39 45 39 19 26 17 87

인 원 1,332 278 247 163 102 234 46 262

기 대 효 과∘ 지역사회에서 제공 가능한 완화의료 통합적, 지속적으로 제공

∘ 말기암환자와 가족에게 양질의 의료서비스 제공으로 삶의 질 향상 도모

소 요 예 산 ∘ 20백만원(국비)

- 142 -

[ 의료 질 향상활동 강화 ]

추 진 목 적∘ QI활동 및 표준진료지침 개발을 통한 의료질 향상활동 강화

∘ 환자안전 활동 활성화를 통한 병원내 환자안전관리 강화

추 진 계 획

∘ 표준진료지침(CP) 개발 및 적용

- 표준 진료지침 개발 및 적용 현황

내과계 : 경피적 내시경하 위루술(PEG), 급성 뇌졸중

외과계 : 충수절제술, 탈장, 담낭수술, 제왕절개술, 자궁적출술, 요실금, 견관절

회전근개 봉합술, 요로쇄석술, 요로결석제거술

- 적용률 및 완성률 모니터링 : 분기별

내과계 2종, 외과계 9종 활성화를 위한 집중 모니터링

- 신규 표준진료지침 1종 개발 : 19. 03. ~

∘ 부서별 QI활동 강화

- 활동영역 : 환자안전, 질 향상, 고객만족, 업무효율성 등

- 주 제 : 부서별 14개 주제 이상

∘ 환자안전활동 강화

- 낙상 및 욕창발생률 모니터링 : 분기별

- 환자안전지킴이 활동 : 분기별

- 직원대상 환자안전교육 시행 : 분기별

- 환자안전의 날 행사 개최 : 19. 12.

목 표 ∘ 신규 표준진료지침 개발 1종, 부서별 QI활동 14개 주제 이상, 환자안전관련 분기별 모니터링

목 표 치

산 출 근 거


- 신규 CP 1종 개발 :견관절 회전근계 봉합술

- 부서별 QI활동 00개 주제

- 낙상 및 욕창 발생률 모니터링 4회

기 대 효 과∘ 지역거점공공병원으로서 사회적 책임을 수행함으로써 공공의 이익 실현과 지역 공동체

발전에 기여

소 요 예 산 ∘ 2.5백만원

[ 감염병 대응 역량강화 ]

추 진 목 적 ∘ 감염병에 대한 선제적 예방과 감염병 유입 시 확산 차단 및 피해 최소화, 체계적 대응

추 진 계 획

∘ 유관기관 연계 모의훈련 실시

∘ 전담팀, 전 직원 대상 교육훈련

- 전담팀(간호사, 의사 등 40명) 교육

신종 감염병 대응 매뉴얼, 보호복 착･탈의 훈련 등

- 전 직원 대상 교육(의사, 간호사, 의료기사 등)

감염병 예방관리 및 대응체계 교육 등

∘ 지역주민 대상 예방 활동 및 교육, 병문안 기준 캠페인 활동

∘ 관내 요양병원 직원대상 감염병 관리지침 교육 실시 : 19. 12.

목 표 ∘ 전담팀 210명 / 전 직원 420명 / 유관기관 연계 모의훈련 2회

목 표 치

산 출 근 거


- 음압격리병실 지침수립 및 운영

- 교육훈련 : 전담팀 190명 / 전 직원 450명 / 유관기관 연계 모의훈련 2회

기 대 효 과 ∘ 공중보건 위기 시 지역 내 감염병 확산 방지로 안전한 의료 환경 제공

소 요 예 산 ∘ 1백만원

- 143 -

[ 시설･장비 현대화 ]

추 진 목 적∘ 민간의료기관과 차별되는 기능 수행과 경쟁력을 갖춘 2차 공공의료기관으로서 기능 확충을

위한 시설･장비 현대화

추 진 계 획

∘ 시설보강 - 설계용역(19. 01.) → 기본･실시설계(19. 07.) → 착공(19. 09.) → 준공(19. 11.) ※ 소방시설 보수･보강 2개년 사업(2019년 ~ 2020년)∘ 장비보강 - 구매의뢰(19. 01.) → 입찰공고 및 계약(19. 02. ~ 04.) → 입고 및 검수(19. 09.)

목 표

∘ 시설보강 - 노후 승강기 교체공사, 보행통로 아케이드 설치공사, 의사숙소 보일러 교체, 소방시설

보수･보강공사)2019년 ~ 2020년 사업), 공기조화기기 교체공사, 고가가수조 물탱크 교체∘ 장비보강 - 내시경 Set 등 29종 378대

목 표 치

산 출 근 거

∘ 18년 추진실적 - 시설보강 2,893백만원(국비 1,446.5 / 도비 1,446.5) 냉･난방 공조장비 및 관류보일러 교체 등 6개 사업 - 장비보강 4,161백만원(국비 1,900 / 도비 1,900 / 자비 361) Angiography, MRI 등 13종 37대 내과, 산부인과 초음파 2종 2대(19. 01.)

기 대 효 과∘ 첨단장비의 도입과 노후장비의 교체로 진단 및 검사의 정확성 향상∘ 지속적인 의료서비스의 예방, 건강증진 등 지역사회의 보건의료서비스 욕구 충족

소 요 예 산 ∘ 8,180백만원(국비 4,090 / 도비 4,090)

2. 내부효율화

[ 고객만족도 제고 ]

추 진 목 적∘ 친절 마인드 함양과 친절 서비스 실천으로 지역사회 최고의 친절 병원이라는 브랜드 가치 제고∘ 경영목표 이해, 긍정적 마인드 함양을 통한 공감대 형성

추 진 계 획

∘ 다양한 복리후생 확대 활동 추진 - 동･하계 여가활동을 위한 휴식 공간 제공 - 복지포인트 제도 추진 - 직원 급식만족도 개선활동 실시 급식만족도 조사(3회) 실시, 영양팀 친절교육(매월)을 통한 개선활동 추진∘ 일･가정 양립을 위한 육아휴직 적극 지원∘ 간호등급 상향에 따른 근로조건 개선(5등급 → 4등급)∘ 고객 중심 의료서비스 환경 제공 - 고객 접점부서 직원 대상 친절 모니터링 실시 : 상･하반기 - 전 직원 대상 친절 교육 실시 : 상･하반기 - 친절 직원 선정(내･외부고객 추천 각 1명 - 매월) 및 포상(분기별)

목 표 ∘ 동･하계 여가활동 지원, 복지포인트 제공, 내･외부 친절 직원 선정(매월)

목 표 치

산 출 근 거

∘ 18년 추진실적 - 체육활동 지원을 위한 테니스장, 풋살･족구장 설치(18. 08.) - 친절 직원 선정 및 포상 내부 12명, 외부 12명, 올해의 친절 직원 2명, 올해의 친절 부서 2개 부서

기 대 효 과∘ 내부직원 만족도 향상으로 지역민들에게 양질의 의료서비스 제공∘ 직원 친절도 향상을 통한 고객만족도 향상 및 병원이미지 제고 ∘ 친절직원 선정 및 포상을 통한 병원내 친절문화 정착

소 요 예 산 ∘ 22.6백만원

- 144 -

[ 조직 활성화 ]

추 진 목 적∘ 능동적 마인드 형성과 주인의식 고취를 통한 내･외부 경쟁력 강화

∘ 전 직원의 화합을 위한 신뢰와 상생의 노･사문화 정착

추 진 계 획

∘ 노･사간 기관발전을 위한 노･사 협의회 : 분기별

∘ 전 직원 한마음 연수 : 19. 04.

∘ 지역민들과 함께하는 지역행사 참여

- 새만금 국제 마라톤 대회 : 19. 04.

- 새만금 전국 걷기 대회 : 19. 10.

∘ 전 직원 송년회 : 19. 12.

∘ 부서운영 간담회 및 역량강화 등 소통 강화 : 연중

목 표 ∘ 노･사협의회 4회 / 전 직원 한마음 연수 실시

목 표 치

산 출 근 거


- 정원 84명 확보(443명 → 527명) / 노･사협의회 4회 실시 / 전 직원 한마음 연수 3회

- 지역행사 참여 2회 / 전 직원 송년회

기 대 효 과 ∘ 내･외부 조직 활성화를 통한 협력증진으로 공동체의식 강화


[ 전 직원 역량강화 ]

추 진 목 적∘ 능동적 마인드 형성과 주인의식 고취를 통한 내･외부 경쟁력 강화

∘ 전 직원의 화합을 위한 신뢰와 상생의 노･사문화 정착

추 진 계 획

구 분 교 육 내 용 일 정

정책교육미션 및 비전, 초빙강사 CS교육, 청탁금지법관련,

임직원행동강령, 재난대비훈련(지진대피, 신종감염병대응, 소방·화재 등)

하반기 9월 ~ 10월 중

법정의무교육산업안전 및 보건, 성희롱 및 성폭력·성매매 예방,

개인정보보호, 가정폭력예방, 인터넷중독예방, 직장 내 장애인 인식개선, 퇴직연금제도 등

상반기 6월중

의료필수교육

질향상과 환자안전, 환자의 권리와 의무, 윤리･의료윤리, 감염관리, 심폐소생술(이론 및 실기), 소방안전, 금연,

CS, 특성화(진정, 지표, 약물), 아동학대예방 등 상반기 6월중

도청 청렴교육, 인권교육 2월 ~ 11월

직무교육 원외 직무, 원내 부서별 직무, 원내 부서별 산업안전 연중, 매월

∘ 중점추진 교육

- 신규직원 및 팀장급 신규·승진자 외부 역량강화교육

- 조직활성화 직원연수 및 부서별 워크숍

- 재난대비 훈련

목 표 ∘ 전년대비 직원 1인당 평균교육훈련 시간 2%상향

목 표 치

산 출 근 거


- 직원 1인당 평균 교육훈련 시간 96.5시간(총 교육훈련시간 / 직원수)

총 교육훈련시간 50,861시간 / 총 교육이수인원 28,697명

기 대 효 과∘ 전문 직무역량 강화로 의료서비스 향상, 고객만족도 증가

∘ 직원 교육기회 제공 및 교육비 지원으로 효율적인 교육이수, 내부고객 만족도 증가


- 145 -

[ 성과관리(BSC) 시스템 관리 강화 ]

추 진 목 적 ∘ 미션･비전 및 경영목표와 연계된 부서별 핵심 목표 설정을 통한 효율적 성과중심의 관리체계 구축

추 진 계 획

∘ 정량화를 통한 비전 재정립

∘ 19년 목표관리(안) 수립

구 분 고객관점 내부관점 학습관점 재무관점

부서별 지표 5개 지표 5개 지표 1개 지표 6개 지표

부서장 지표 3개 지표 4개 지표 1개 지표 6개 지표

∘ 19년 목표 확정 : 19. 01.

∘ 목표관리 추진 모니터링을 통한 업무 수행 관리 : 분기별

- 목표 측정결과 분석 및 환류체계를 통한 업무 프로세스 구축

목 표 ∘ 목표 달성률 90% 이상

목 표 치

산 출 근 거


- 14개팀 24개 목표

달성률 97.7%

기 대 효 과∘ 목표 지향적 경영혁신이 지속되도록 체계화

∘ 중･장기적 경영전략 달성으로 경쟁력 강화


3. 경영개선

[ 우수의료진 확보 ]

추 진 목 적∘ 우수 의료인력의 안정적 확보를 통한 의료경쟁력 강화 및 지역사회의 높은 의료서비스

욕구 충족

추 진 계 획

∘ 필수 진료과 전문의 지속보강 노력 추진

- 신경과 1명

∘ 2019년 공중보건의 배치 : 19. 04.

- 비뇨의학과 1명, 소아청소년과 1명, 신경외과 1명

∘ 지역거점공공병원 파견의료인력 인건비 지원사업

- 연차별 파견 의료인력 확보 계획

구 분 2019년 2020년 2021년 비 고

파견의료인력인건비 지원사업

신경과마취통증의학과

산부인과


산부인과


산부인과

상급종합병원과 적극적인 의료인력 교류협약 체결을 통한 안정적 인력 수급 환경 구축

목 표 ∘ 파견의료인력 3명, 공중보건의 2명

목 표 치

산 출 근 거


- 전문의 확보 6명

순환기내과 1명, 영상의학과 1명, 재활의학과 1명, 응급의학과 2명, 산부인과 1명

- 파견의료인력 인건비 지원사업 확보 4명

(1차) 신경과, 마취통증의학과, 산부인과 / (2차) 정형외과

- 공중보건의 1명 확보(일반의-응급의료센터)

기 대 효 과∘ 전문의 확보를 통한 의료 질 향상 및 양질의 의료서비스 제공

∘ 지역주민의 의료욕구 충족 및 의료원 이미지 제고

- 146 -

[ 응급의료센터 기능 강화 ]

추 진 목 적∘ 지속적인 진료서비스 강화로 응급의료센터 이용환자 만족도 개선

∘ 응급의료센터 인력의 전문성 확보 및 응급진료의 신속성 확보

추 진 계 획

∘ 응급의료센터 전용 노후 의료장비보강

- 기관삽입 관절경 1대, 의료용전동침대 21대, 심전도기 1대

∘ 응급의료센터 질 향상 활동 실시

- 응급의료센터 운영위원회 운영 : 19. 03. / 11.

응급의료 질 향상을 위한 문제점 파악 및 개선활동 수행

- 응급센터 의료진 전문성 강화 활동

- 내원환자 고객만족도 조사 실시 : 19. 04. / 11.


구 분 2019년 2020년 2021년 비 고

고객 만족도 84.8점 85.6점 86.5점 전년 대비 1% 상향

내원환자 입원율 12.0% 12.6% 13.2% 전년 대비 5% 상향

‘18년 11.4%(내원환자 26,518명 / 입원환자 3,022명 - ‘18. 11. 30.기준)

목 표 ∘ 고객 만족도 84.8점 / 내원환자 입원율 12.0%

목 표 치

산 출 근 거


- 고객 만족도 84점 / 내원환자 입원율 11.2%

기 대 효 과∘ 전문분야별 신속한 응급진료로 환자만족도 향상

∘ 시스템 개선을 통한 지역응급의료센터로서의 역할 충실

[ 건강증진센터 경쟁력 강화 ]

추 진 목 적∘ One-stop System 구축으로 인한 민간병원과의 차별화되고 특화된 건강검진 활성화를 통해

검진수익 향상 도모

추 진 계 획

∘ 특화된 간소화 검진프로그램 지속 개발 및 접근성 강화

- DNA 암검진 등 다양한 검진 프로그램 개발

- 경제적(저렴한 검진 프로그램 등) 접근성 강화

∘ 사업장, 유관기관 등 대외 유치활동 강화

- 예방접종(대상포진, 폐렴구균, 독감 등) 단체 유치 활동 전개

∘ 검진 프로그램 홍보 및 팜플렛 배포

- 공공의료팀 연계 홍보활동 강화(노인정, 무료진료, 행사지원 등)


(단위: 백만원)

구 분 2019년 2020년 2021년 비 고

검진수익 2,170 2,279 2,393

증 감 률 전년 목표 대비 5% 전년 목표 대비 5% 전년 목표 대비 5%

‘18년 실적 2,150백만원(‘18. 11. 기준 12개월 환산 추계)

목 표 ∘ 검진수익 2,170백만원

목 표 치

산 출 근 거


- 2,208백만원 / 검진인원 45,700명

기 대 효 과∘ 사업장 검진 유치 및 홍보강화로 수익 증대기여

∘ 질병예방과 조기 발견을 통한 건강한 지역사회 실현

- 147 -

[ 신포괄수가 인센티브 증대 ]

추 진 목 적 ∘ 지방의료원의 공익적 기능 수행으로 발생하는 공익적 적자 보존을 위한 인센티브 제공

추 진 계 획

∘ 2019년 인센티브 추진계획

구 분가산율

2019년 비 고2018년(변경 전) 2019년(변경 후)

계 35% 35% 28.21%

참여성 5% 6% 5.97%

효율성 5% 5% 4%

효과성 10% 10% 7.44%

공공성 15% 9% 6.8%

의료의질 - 2% 1.75%

비급여관리 - 3% 2.25%

※ ‘14년(14%)→‘15년(21.75%→22.50%)→‘16년(23.15%)→'17년(24.72%)→’18년(25.94%)


구 분 2019년 2020년 2021년

인센티브 가산율 28.21% 28.49% 28.77%

목 표 ∘ 인센티브 가산율 28.21%

목 표 치

산 출 근 거


- 인센티브 가산율 25.94%

기 대 효 과∘ 인센티브 수익 증대에 따른 재정 건전성 강화

∘ 지역거점공공병원으로서 공익적 역할 확대

[ 재정건전성 강화 ]

추 진 목 적 ∘ 합리적 예산집행 및 업무 효율화를 통한 불필요한 낭비 요인 사전 제거

추 진 계 획

∘ 비용절감 목표 수립 - 절감예산 확정 및 관리 시행 : 19. 01. ~ - 분기별 추진현황 점검 및 피드백 : 분기별 - 성과분석 및 차기연도 예산편성에 반영 : 19. 12.∘ 원가절감 노력 지속 추진 - 약품비 성분별 입찰 확대( 18년 65.2% → 19년 66.8%) 점유율/낙찰률 : ‘15년(54.9 / 85.1)→‘16년(59.6 / 75.5)→ ‘17년(61.7 / 75.4) - 공동구매 분야 지속 추진 군산의료원 총괄(방사선재료, 수술재료, 의약품) 남원의료원 총괄(위생재료, 장례용품) 이지메디컴(의료장비) - 의료장비 자체수리 지속 강화 16년(94.3%, 84백만원) → 17년(95.7%, 82백만원) → 18년(93.3%, 199백만원)

목 표∘ 약품비 성분별 입찰 확대 : 66.8%∘ 공동구매 분야 지속 추진 : 6개 품목∘ 의료장비 자체수리 지속 강화 : 자체 수리율 90% 이상 유지

목 표 치

산 출 근 거


- 약품비 성분별 입찰 65.2%

- 공동구매 5개 품목

- 의료장비 자체 수리율 93.3%

기 대 효 과∘ 경영효율성 제고를 통한 예산절감 및 경영수지 개선 노력 강화∘ 사업의 실효성에 대한 재검토 및 재무구조 개선∘ 설립목적 및 책임경영 체제에 부합한 재정 운용

(우 54105)

전라북도 군산시 의료원로 27

http://www.gunmed.or.kr

TEL : 063-472-5000, 5114

Documents

2019년~2021년 중 장기 경영전략 및 2019년 연간 운영계획 · 2020-03-31 · 도민의 기대에 충족하는 경영과 공공성을 추구하는 병원 2019년~2021년