Region Östergötland är ny samarbetspartner med CKS från och med årsskiftet. –Vi ser ett övergripande värde i att delta i CKS viktiga arbete och det är också en del av en process inom Region Östergöt-land, säger Mats Johansson, ordförande i regionstyrelsen.

När landsting-et övergick till att bli Region Öster-götland utökades ansvarsområdet från i huvudsak hälso- och sjuk-vårdsfrågor till att också omfatta regionala utveck-lingsfrågor inom en rad områden: attraktivitet, tillväxt, näringsliv, sam-hällsbyggnad och miljö.

Samarbete kring samhällsfrågor– Vi har samarbetat länge med Linkö-pings universitet inom främst hälso- och sjukvårdsfrågor. Som region vill vi nu utöka samarbetet med universitet inom viktiga samhällsfrågor och där är CKS en viktig aktör, säger Mats Johansson.

– Vi är mycket glada över samarbetet

med regionen och jag ser det som ett tecken på att regionen förstår vikten av att samarbeta på flera nivåer för att den ska utvecklas, säger Josefina Syssner, fö-reståndare för CKS.

Hon ser samarbetet som ett kvitto på att regionen inser betydelsen av de pri-märkommunala uppdragen (skolor, om-sorg, näringsliv och samhällsutveckling) för att regionen ska kunna jobba med utveckling. Och att det finns en ömsesi-dig förståelse.

– Kommunerna kommer att behöva samverka mer med varandra i regionen, men också med Region Östergötland, för att lösa sina uppdrag. Där vill CKS vara en mötesplats med kunskapsut-veckling och lärande i fokus för regional utveckling, säger Josefina Syssner.

”Del av den befintliga miljön”Mats Johansson hade ordförandeposten i CKS styrelse under tio år och säger sig ha ”höga förväntningar” på samarbetet.

– Samtidigt vill jag understryka att Region Östergötland inte vill påverka vilka frågor som ska stå på dagordning-en, utan vara en del av den befintliga miljön. Och vi ställer en spännande or-ganisation till förfogande för komman-de forskning, säger Mats Johansson.

ANNA VALENTINSSON

nyhetsbrev

LINKÖPINGS UNIVERSITET • Centrum för kommunstrategiska studier

Regionen ny CKS-partner

2017 ÄR ETT SPECIELLT ÅR för CKS. Vi fyl-ler 20 år och är en jubilar i högform. Vi har precis inlett ett femårigt sam-arbete med Region Östergötland. Vi har rekryterat två nya forskare och sjösatt ett gästforskarprogram som ger välmeriterade forskare från andra delar av världen möjlighet att bli del av vår miljö.

MEN HUR SÅG VÄRLDEN egentligen ut 1997? Det var året då Amsterdam-fördraget undertecknades och Tony Blair blev premiärminister i Storbri-tannien. Sverige hade nyligen blivit medlem i EU. Sveriges statsminister hette Göran Persson och Sverige-demokraterna skulle komma att få mindre än 0,5 % av rösterna i riks-dagsvalet året därpå.

Sedan dess har Sveriges befolk-ning ökat med 1,1 miljoner medborg-are. Knappt 1,5 miljoner personer har i dag minst en treårig eftergymnasial utbildning, att jämföra med dryga 600 000 personer år 1997. 1997 hade LSS-reformen trätt i kraft. ÄDEL-re-formen och friskolereformen var genomförda. Mycket har förändrats både internationellt och lokalt!

VAR BEFINNER VI OSS om ytterligare tjugo år? Kanske är fossila bränslen lika ute då som hockeyfrillan i dag? Kanske minns vi populism och kun-skapsrelativism som en pinsam och tillfällig modenyck? Kanske upp-fattas mänskliga rättigheter som ett värde som är självklart att ställa sig bakom, snarare än som ett inslag i en åsiktskorridor? Man kan ju hoppas!

JOSEFINA SYSSNERFöreståndare

20 år av samarbete

CKS CENTRUM FÖR KOMMUNSTRATEGISKA STUDIER MARS NUMMER 12017

Mats Johansson, ordförande i region-styrelsen.

Hälso- och sjukvård är en stor del av Region Östergötlands verk-samhet, liksom regional utveckling.

Foto: Thor Balkhed/ LiU

2 LINKÖPINGS UNIVERSITET • Centrum för kommunstrategiska studier

Inessa och David nya postdoktorer

13 kommuner har förnyat sina sam-verkansavtal för de kommande fem åren, 2017–2021.– Det ger oss långsiktig stabilitet och möjlighet att fortsätta jobba med forsk-ning, utveckla mötesplatser och vara ett kunskapsstöd till kommunerna, säger Josefina Syssner, föreståndare.

Genom att kommunerna hjälps åt med finansieringen utifrån sina förut-sättningar, finns det en solidarisk tanke som gör att all kunskapsutveckling kom-mer alla till gagn, menar hon.

Vad kommer att vara viktigt under de

kommande fem åren tror du?– Vi befinner oss i en brytningstid där

kunskapens roll i samhället kommer att ställas på sin spets. Starka röster ifråga-sätter kunskapens roll, andra underblå-ser populism och människors okunskap och fördomar. Genom att kommunerna går samman och stödjer akademisk och vetenskapligt grundad kunskap tar de ställning, vilket är viktigt. För CKS inne-bär det att vi behöver ta fram ännu mer kunskap och förklara samband. Det blir ännu viktigare att vara en underbyggd röst i samhällsdebatten.

Var är CKS om fem år?– Under de senaste fem åren har vi

vuxit kraftigt. Vi har fördjupat samar-betet med flera forskningsfinansiärer, stärkt våra internationella kontakter och rekryterat flera nya duktiga forskare. Jag tror att tillväxten planar ut, men vi är inne i en god spiral uppåt vilket gör att vi kan knyta både kompetenta forskare och forskningsmedel till oss och därmed fortsätta utvecklingen. Jag hoppas också att vi kommer att spela en allt större roll nationellt som forskningscentrum.

ANNA VALENTINSSON

Nya samverkansavtal tar CKS in i framtiden

Två projekt fick CKS forskningsstöd 2016CKS bjöd under 2016 in dispute-rade medarbetare vid Linköpings universitet att söka forskningsmedel för projekt med kommunstrategiskt relevanta frågeställningar. CKS styrelse valda att bevilja följande projekt finansiering:

• Hur kan kommunala chefer leda för både produktion och inno vation? Johanna Nählinder, IEI och medsökande Anna Fogel-berg Eriksson, IBL.

• Den lokala politikerns bild-ningsarenor. Henrik Nordvall, IBL.

Båda har doktorerat på LiU och båda är intresserade av kommunernas samverkan med andra aktörer. Inessa Laur och David Ekholm är nya postdokto-rer på CKS.CKS växer, i mars har två nya postdokto-rer börjat sin anställning.

Inessa Laur doktorerade på avdel-ningen för Projekt, Innovationer och Entreprenörskap (PIE) vid Institutio-nen för ekonomisk och industriell ut-veckling. Hennes forskningsfält handlar om klusterbyggande och hon har stud-erat entreprenörer, eldsjälar och deras drivkrafter för att bygga kluster.

På CKS kommer hennes forskning att handla om kommunerna som interme-diärer: kommunernas roll mellan andra aktörer och deras betydelse för regionut-veckling och entreprenörskap.

– Kommunerna har en viktig del i att skapa broar mellan offentlig sektor och privata aktörer. De har blivit mer och mer aktiva i att driva brobyggandet, sä-ger Inessa Laur.

David Ekholm doktorerade vid socialt arbete på Institutionen för samhälls- och välfärdsstudier. Hans avhandling handlade om hur idrottsverksamhet har blivit en praktik i kommunerna för att motverka och hantera sociala pro-

blem. På CKS kommer hans forskning att handla om integration och vilken roll kommunala samverkansprojekt med aktörer från civilsamhället kan spela för integrationen av ungdomar.

– Kommunerna är innovativa när det gäller att hitta nya vägar för att minska utanförskap och det är spännande att se hur en praktik växt fram där idrott an-vänds som verktyg. Jag vill också under-söka själva integrationsbegreppet: när flera aktörer samverkar, vem definierar då innebörden av ordet integration? sä-ger David Ekholm.

ANNA VALENTINSSON

Vad är och gör en ekonomichef? Det har Robert Jonsson och Johan Wänström undersökt och resulta-tet presenteras i CKS-rapporten ”Den kommunala ekonomichefen – En motvillig maktak-tör i en föränderlig ledningsorganisa-tion”. Författarna identifierar olika krav och egenskaper som är kopplade till det kommunala ekonomichefsskapet: neutralitet och objektivitet; information och pedagogiska egenskaper; förmåga att tänka långsiktigt med helhets-perspektiv; integritet och mod samt kunskaper om organsiationsteori.

Ekonomichefer med många roller

Kluster och integration. Inessa Laur och David Ekholm förstärker forskarlaget på CKS. Foto: Anna Valentinsson

LINKÖPINGS UNIVERSITET • Centrum för kommunstrategiska studier 3

En välfärd för allaVårens seminarieserie handlar om lokal välfärdspolitik som hanterar socialtjänstlagens krav, demokratiska värden, trygghet för alla och god ekono-misk hushållning. Kommunerna står inför stora utma-ningar inom välfärdsområdet: befolk-ningen blir allt äldre och behöver stöd, det råder brist på lärare och de senaste årens kraftiga flyktingvåg har satt hela välfärdssystemet på prov. Civilminister Ardalan Shekarabi (s) varslar om att det idag finns omkring 50 kommuner i landet som har svårt att klara sina åtag-anden när det gäller skola, omsorg och socialtjänst.

Kompetens och långsiktighetCKS tar under våren grepp om välfärds-frågorna och håller tre seminarier under temat ”Välfärd för alla – Social trygghet, god ekonomisk hushållning och samver-kan mellan olika aktörer”.

Kerstin Johansson, forskare vid CKS och biträdande professor i socialt arbete, ser två stora huvudsakliga utmaningar för kommunerna inom välfärden:

– Kompetensförsörjningen, att det finns tillräckligt utbildad och erfaren per-sonal, är den ena. Där berörs alla nivåer: från undersköterskorna i hemtjänsten till handläggarna som gör komplexa utred-ningar inom socialomsorgen. Den andra stora utmaningen ligger i styrningen, led-ningen och organiseringen av omsorgen, att långsiktigt kunna utveckla en socialt hållbar verksamhet för ett socialt jämlikt och jämställt samhälle där människor kan erbjudas ett gott liv.

Kerstin Johansson och CKS-forskar-kollegan Robert Jonsson håller det and-ra seminariet i serien: ”När resurserna inte räcker för att uppfylla lagkraven” i Kisa den 27 april.

– Socialförvaltningens budget sticker ut i ALLA kommuners budget, ingen lyckas hålla den. Men vi menar att det är viktigt att ha ett långsiktigt och stra-tegiskt perspektiv, säger Kerstin Johans-son.

Kortsiktiga perspektivFör vad händer när välfärdsbudgeten inte går ihop? Jo, förebyggande insat-ser och behandlingsplaceringar av till exempel unga missbrukare undviks.

And ra förvaltningar kan få skjuta till ekonomiska resurser för att klara välfär-den och risken är stor att kommunerna skjuter problemen på framtiden med sina kortsiktiga perspektiv.

– Vi kommer att diskutera hur kom-munerna kan få till ett bättre och mer aktivt budgetarbete som inte bara fo-kuserar på driften, utan också utvecklar välfärden strategiskt och långsiktigt. Hur kan man ”investera” i personalens kompetens genom reflektion och läran-de? Hur kan det preventiva arbetet bli ett gott strategiarbete? Och kan social investeringar vara en del av lösningen?

ANNA VALENTINSSON

Välfärdssystemet sätts på hårda prov och kommunerna står inför stora utmaningar. CKS håller i vår serminarier där några av de tuffa frågorna diskuteras.

• Att samverka för äldre med sammansatta behov.9 mars, Vadstena. Föreläsare: Staffan Johans-son, professor i socialt arbete vid Göteborgs universitet.

• När resurserna inte räcker för att uppfylla lagkraven.27 april, Kisa. Föreläsare: Kerstin Johansson,

biträdande professor i socialt arbete, och Robert Jonsson, ekonomie doktor, båda CKS.

• Landsbygdskommunen, civilsam-hället och de äldsta invånarna.4 maj, Valdemarsvik. Föreläsare: Marianne Abramsson, docent i kulturgeografi vid NISAL, Linköpings universitet.

Läs mer och anmäl dig på www.liu.se/cks

Vårens seminarieserie: Välfärd för alla

Ny ledning och ny omgång för chefsutbildningRobert Jonsson har tagit över ansvaret för utbild-ningen Ledarskap i kommu-ner sedan årsskiftet.CKS har drivit utbildningen under många år och vänder sig till kommunala chefer som ar-betar direkt mot den politiska ledningen i nämnder och styrelser och till ledare i stabsfunktion.

– Utbildningen är ett stöd för att bli en mer reflekterande chef. Syftet är att deltagarna ska utveckla sin självkännedom och det personliga ledarskapet och förbättra sin roll som sam-hällsspanare genom att orien-tera sig i kommunrelevant, ny

forskning. Och utbildningen innebär också kollegiala utbyten med de andra

kursdeltagarna, säger Robert Jonsson.Utbildningen kommer att vara sig

lik. Beteendevetaren Lennart Kågström håller i avsnitten om personligt ledar-skap, coachning, konflikthantering och grupprocesser. Robert Jonsson ansvarar för omvärldsorienteringen och forsk-ningsnuläget. En ny kursomgång star-tar i höst och sista anmälningsdag är den 17 mars.

Robert Jonsson.

20236797

Centrum för kommunstrategiska studierLinköpings universitet581 83 Linköping

BLinköping

Porto betalt

CKS Nyhetsbrev utkommer fyra gånger per år och ges ut av Centrum för kommunstrategiska studier (CKS).

CKS är ett centrum för forskning, utveckling och samverkan vid Linköpings universitet.

CKS verkar för att bredda och fördjupa kommunstrategisk kunskap.

Redaktör: Anna Valentinsson anna.valentinsson@liu.se

Centrum för kommunstrategiska studier Linköpings universitet 601 74 Norrköping

www.liu.se/cks

Inte mindre än tre masterstudenter vid LiU gör sin praktik på CKS under vårterminen. Jimmy Olofsson och Oskar Sjöberg läser masterprogram-met i statsvetenskap. Jimmy jobbar under praktiken tillsammans med Brita Hermelin i ett projekt som studerar samverkan inom regionen och mellan regionen och kommunerna. Oskar ingår i Kerstin Johanssons och Erik Erikssons projekt om etableringsupp-draget och hur kommunerna relaterar till statlig policy. Emanuel Svensson pluggar nationalekonomi och kommer under våren ingå i Gissur Ò Erlingssons projekt om kommunala bolag.

Josefina Syssner fick en femte plats över tidningen Lands topp 100-lista ”Årets lantis”, en lis-ta över de personer i Sverige som hjälpt till att lyfta lands-bygdsfrågor under året och satt landsbygden på kartan.

Varför tror du att ditt namn är med och att du kommer så högt upp på listan?

– Jag tror att jag bidragit till att öka

förståelsen för att Sveriges kommuner har väldigt olika förutsättningar.

En del har starka tillväxtområ-den, men många kommuner brottas med helt andra frågor: att befolkningen minskar och

blir äldre. Jag har också varit ute väldigt mycket och pratat och

deltagit i konferenser, samtidigt som jag försöker skriva så begripligt som möj-ligt, också i kanaler utanför akademin.

Vårens praktikanter

Josefina i topp bland ”Årets lantisar”

Assistent med känsla för statistikWazah Pello Esso är ny forskningsas-sistent på CKS. Han kommer under våren att jobba för Gissur Ó Erlings-son i ett forskningsrprojekt om kom-munala bolag. Wazah Pello Esso är na-tionalekonom med särskild inriktning mot statistik. Han studerar nu vid Stockholms universitet och har tidiga-re praktiserat vid Ratio och skrivit sin masteruppsats hos SCB.

En urvattnad glimt av

något som kunde blivit bra

Centrum för kommunstrategiska studier

Linköpings universitet

Campus Norrköpingwww.liu.se/cks

– professionella i socialtjänsten och

den evidensbaserade praktiken

Kerstin Johansson och Mattias Fogelgren

CENTRUM FÖR KOMMUNSTRATEGISKA STUDIER

Rapport 2016:8

Kerstin Johansson och Mattias Fogelgren

En urvattnad glimt av något som kunde blivit bra

Under flera decennier har diskussioner pågått om hur social

t arbete skall

bedrivas. Studier av det sociala arbetets praktik visar en ve

rksamhet i behov

av kunskapsutveckling och där metoder för utvärdering och

utnyttjandet

av forskning kan utvecklas. En annan uppfattning är att fors

kningen sällan

är relevant eller användbar för praktiken.

Staten har tagit initiativ till flera satsningar för att utveckla s

ocialt arbete

genom åren. En i raden av utredningar är SOU 2008:18, ”Evid

ensbaserad

praktik i socialtjänsten – till nytta för brukaren” som också lå

g till grund för

ett nu i princip avslutat reformarbete, en intervention, som a

v vissa aktörer

beskrivs som en genomgripande förändring och utveckling a

v socialtjänsten,

rent av som ett paradigmskifte i socialt arbete.

I denna rapport undersöker Kerstin Johansson och Mattias F

ogelgren

hur socialsekreterare i kommunal socialtjänst förstår, uppfat

tar och ser

på evidensbaserad praktik (EBP) och den satsning som geno

mförts.

Om författarna:

Kerstin Johansson är biträdande professor i socialt arbete o

ch verksam

vid Centrum för kommunstrategiska studier, Linköpings unive

rsitet.

Mattias Fogelgren är fil. Mag i statsvetenskap och arbetar s

om analytiker

vid Försäkringskassans huvudkontor i Stockholm.

– professionella i socialtjänsten och den evidensbaserade p

raktiken

CKS-rappport-2016-8-omslag.indd 1

2016-12-13 08:54:01

Jimmy Olofsson, Oskar Sjöberg och Emanuel Svensson gör sin praktik på CKS under våren. De är alla tre master-studenter vid Linköpings universitet. Foto: Anna Valentinsson

Socialtjänsten om evidensbaserad praktikHur har den evidensbaserade praktiken (EBP) utvecklats inom socialtjänsten? CKS-rapporten ”En urvattnad glimt av något som kunde blivit bra – professi-onella i socialtjänsten och den evidens-baserade praktiken” av Kerstin Johans-son och Mattias Fogelgren presenterar resultatet av en studie där 183 socialse-

kreterare tillfrågats om införandet av EBP. Stu-dien visar bland annat att kunskaperna om EBP är varierade i praktiken och att det finns mer att göra för att implemente-ra det fullt ut.