2017年度 甘肃省矿产资源年报

甘肃省自然资源厅

1

目 录

第一章 矿产资源概况 .................................... 1

一、矿产资源现状 ..................................... 1

二、矿产资源储量在全国排位 ............................ 5

第二章 地质矿产勘查 .................................... 6

一、地质勘查资金投入 ................................. 6

二、基础地质调查项目 ................................. 6

三、矿产勘查项目 ..................................... 7

四、水文地质、环境地质与地质灾害调查项目 ............. 11

五、地质科学研究与技术方法创新 ....................... 12

六、地质资料服务与信息化............................. 12

第三章 矿产资源储量 ................................... 14

一、矿产资源储量 .................................... 14

二、矿产资源储量变化情况............................. 14

三、主要矿产资源储量分布和利用情况 ................... 14

第四章 矿产资源开发利用 ............................... 15

一、矿产资源开发利用基本情况 ......................... 15

二、矿产资源开发的主要经济指标 ....................... 16

三、矿产资源开发利用综合统计分析 ..................... 19

第五章 主要矿产品产供销 ............................... 22

一、矿产品产量 ...................................... 22

二、矿业产值 ........................................ 22

2

三、矿业及相关产业能源消费状况 ....................... 25

四、矿产品进出口贸易 ................................ 26

第六章 地质灾害与防治 ................................. 27

一、地质灾害基本情况 ................................ 27

二、地质灾害防治工作 ................................ 27

第七章 矿产资源管理 ................................... 29

一、法治建设 ........................................ 29

二、矿产资源规划管理 ................................ 30

三、地质勘查管理 .................................... 31

四、矿产开发管理情况 ................................ 32

五、矿产资源储量管理 ................................ 33

六、地质环境管理 .................................... 35

七、执法监察工作 .................................... 39

1

第一章 矿产资源概况

甘肃省以古甘州、肃州两地首字得名，简称甘。大部分地区在

陇山以西，故又称陇。东接陕西，东北与宁夏毗邻，南邻四川，西

接青海、新疆，北靠内蒙，并与蒙古共和国接壤。地处内蒙古高原、

黄土高原、青藏高原三大高原交汇地带及西秦岭山地边缘。分属长

江、黄河、内陆河三大流域，处于黄河上游，是中华文化的发祥地

之一。境内地形以高原、山地、丘陵居多，约占全省总面积的 70%，

沙漠戈壁次之，约占全省总面积的 14.9%。区内海拔一般在

1000-3000 米之间。全省设 14 个市、州和 86 个县、市、区。甘肃

省是全国矿产资源较为丰富的省份之一，省内地层发育较齐全，地

质构造复杂，岩浆活动强烈，具备良好的成矿地质环境和条件，矿

产资源较为丰富，矿业开发已成为甘肃的重要经济支柱，为甘肃经

济和社会发展提供了重要的资源保障。

一、矿产资源现状

截至 2017 年底，全省已发现各类矿产 119 种(计算到亚矿种则

为 180种)，其中，已查明资源储量的 77种（计算到亚矿种则为 114

种），占全省已发现矿种的 65%，未查明资源储量的 42 种（计算到

亚矿种则为 66 种），占全省已发现矿种的 35%；在已查明矿产资源

中，能源矿产 7种、金属矿产 31种（计算到亚矿种则为 36种）、非

金属矿产 37 种（计算到亚矿种则为 69 种）、水气矿产 2种。

截至 2017年底，列入《甘肃省矿产资源储量表》的固体矿产

2

97 种、矿产地 1517 处(含共伴生矿产，下同)，其中固体燃料矿产

地 221处，黑色金属矿产地 180处，有色金属矿产地 344 处，贵重

金属矿产地 462处，稀有稀土分散元素矿产地 40处，化工原料非金

属矿产地 95 处，冶金辅助原料非金属矿产地 46处，建材及其它非

金属矿产地 129处；其中大型规模矿床 146个、中型 217 个、小型

1155个；勘查程度普查阶段 671个、详查阶段 507 个、勘探阶段 260

个（表 1-2和图 1-2）。

甘肃省矿产地规模及勘查程度统计表 表 1-2

矿产分类 矿产名称 产地数 矿床规模 勘查程度

大型 中型 小型 普查 详查 勘探

燃料矿产

煤 炭 214 44 11 159 64 64 80

油页岩 7 7 2 5

合 计 221 44 11 166 64 66 85

黑

色

金

属

矿

产

铁 矿 142 2 17 123 85 48 5

锰 矿 25 2 23 19 4

铬 矿 4 1 3 2 1 1

钛 矿 2 2 2

钒 矿 7 3 4 3 4

合 计 180 2 23 155 111 57 6

有

色

金

属

矿

产

铜 矿 111 2 6 103 61 30 18

铅 矿 81 3 8 70 34 34 9

锌 矿 78 7 11 60 35 33 8

镁 矿 2 1 1 1 1

镍 矿 5 4 1 1 4

钴 矿 17 2 4 11 6 5 5

钨 矿 12 2 3 7 6 4 1

锡 矿 3 1 2 2 1

铋 矿 2 2 2

钼 矿 13 4 9 7 3 1

汞 矿 7 1 6 2 5

锑 矿 13 2 3 8 8 5

合 计 344 22 43 279 162 124 46

贵

重

金

属

铂 矿 5 2 1 2 1 4

钯 矿 5 2 1 2 1 4

铱 矿 3 1 2 1 2

铑 矿 3 3 1 2

3

矿产分类 矿产名称 产地数 矿床规模 勘查程度

大型 中型 小型 普查 详查 勘探

矿

产

锇 矿 3 1 2 1 2

钌 矿 3 1 2 1 2

金 矿 344 22 43 279 170 111 25

银 矿 96 6 11 79 27 46 16

合 计 462 32 59 371 197 163 57

稀

有

稀

土

分

散

元

素

铌钽矿 3 3 3

铌 矿 1 1 1

铍 矿 3 2 1 1 2

稀土矿 3 2 1 1 2

锗 矿 2 1 1 1 1

镓 矿 4 4 2 2

铟 矿 1 1 1

铊 矿 1 1 1

镉 矿 11 4 3 4 6 4

硒 矿 6 3 2 1 1 5

碲 矿 5 1 2 2 1 4

合 计 40 10 11 19 5 14 20

化

工

原

料

非

金

属

矿

产

自然硫 9 9 2 5 1

硫铁矿 36 1 3 32 8 12 14

明矾石 1 1 1

芒 硝 6 6 5 1

重晶石 7 1 2 4 2 4 1

毒重石 1 1 1

电石用灰岩 2 1 1 1 1

制碱用灰岩 2 1 1 1 1

化肥用蛇纹岩 1 1 1

泥 炭 6 3 3 5 1

盐 矿 2 2 1

钾 盐 1 1

砷 矿 12 2 5 5 6 4 2

磷 矿 9 1 8 6 2 1

合 计 95 5 16 74 38 31 21

冶金辅助

原料非金

属矿产

蓝晶石 1 1 1

红柱石 2 2 2

菱镁矿 2 1 1 2

冶金辅助

原料非金

属矿产

普通萤石 17 2 4 11 10 4

熔剂用灰岩 4 3 1 2 1 1

冶金用白云岩 6 4 2 3 3

冶金用石英岩 7 1 4 2 4 1 2

冶金用脉石英 2 2 2

4

矿产分类 矿产名称 产地数 矿床规模 勘查程度

大型 中型 小型 普查 详查 勘探

耐火粘土 4 1 1 2 2 1 1

铸型用粘土 1 1 1

合 计 46 12 12 22 24 14 5

建 材

及 其

它 非

金 属

矿 产

石 墨 4 1 3 3 1

硅灰石 1 1 1

滑 石 1 1 1

石 棉 3 1 1 1 2 1

长 石 3 1 2 1 2

石榴子石 1 1 1

叶蜡石 1 1 1

透辉石 1 1 1

蛭 石 1 1 1

沸 石 4 2 2 4

石 膏 13 1 4 8 9 3 1

方解石 1 1 1

宝 石 1 1 1

玉 石 1 1 1

水泥用灰岩 40 7 16 17 21 11 8

制灰用石灰岩 1 1 1

玻璃用白云岩 3 3 2 1

玻璃用石英岩 1 1 1

玻璃用砂岩 3 3 2 1

玻璃用砂 4 3 1 1 2 1

建筑用砂 1 1 1

水泥配料用砂 1 1 1

玻璃用脉石英 1 1 1

高岭土 1 1 1

陶瓷土 4 1 3 2 2

凹凸棒石粘土 4 4 2 2

海泡石粘土 2 1 1 2

膨润土 2 1 1 1 1

水泥配料用粘土 2 1 1 1 1

水泥配料用红土 2 2 1 1

建 材

及 其

它 非

金 属

矿 产

水泥配料用黄土 9 4 5 1 5 3

岩棉用玄武岩 1 1

饰面用花岗岩 4 1 3 4

饰面用大理岩 3 3 3

水泥用大理岩 4 2 2 1 4

合 计 129 19 42 69 70 38 20

5

矿产分类 矿产名称 产地数 矿床规模 勘查程度

大型 中型 小型 普查 详查 勘探

总 计 1517 146 217 1155 671 507 260

二、矿产资源储量在全国排位

据《2017年全国占比排名》统计，在已查明的矿产中，我省资

源储量名列全国第 1 位的矿产有 10 种，居前 5 位的有 38 种，居前

10 位的有 65种。

金属矿产

68%

非金属矿产

18%

能源矿产

14%

图1-2 矿产地构成图

6

第二章 地质矿产勘查

2017 年,我省面对矿业市场持续低迷、勘查项目全面退出自然

保护区的严峻形势，认真贯彻落实全国和全省国土资源工作会议精

神，进一步加大地质找矿工作力度，扎实推进全省找矿突破战略行

动第三阶段各项工作，勘查工作取得了新的成效。

一、地质勘查资金投入

甘肃省 2017 年投入地质勘查资金同比减少 31.39%。其中，中

央财政同比减少 32.39%，地方财政同比减少 39.44%，社会资金同比

减少 13.75%。

二、基础地质调查项目

全年开展基础地质调查项目 61个，同比减少 21.79%。

（一）区域地质调查

中央财政开展“甘肃祁连西段德勒诺尔-石板墩地区 1:5 万

J46E003022,J46E004023,J46E003024,J47E003001,J46E004024,J46

E003023 六幅区域地质调查”等 1:5 万区域地质调查项目 8 个，涉

及 16 个标准图幅，全年完成调查面积 2400平方千米。

（二）区域地球物理调查

中央财政开展“祁连-天山及周缘盆山结合带深地震反射、宽角

反射/折射地震数据联合采集”等区域地球物理调查项目 4 个。地方

财政开展“敦煌市上高泉一带航磁异常查证”项目，社会资金开展

“兰合铁路补充初勘大地电磁数据采集”项目。

7

（三）区域地球化学调查

中央财政投入开展“甘肃省定西-静宁地区 1:25 万土地质量地

球化学调查”项目，涉及 1个标准图幅，全年完成调查面积 4000平

方千米。

（四）区域遥感地质调查

中央财政投入开展“甘肃北山辉铜山地区遥感地质调查”“陕甘

宁区自然资源遥感更新调查”等项目 2个。

（五）1:5 万区域地质矿产调查

中央财政投入开展“甘肃美武-临潭地区 1:5万区域地质矿产调

查”等 1:5矿产地质调查项目 10个；地方财政投入开展“甘肃省白

银厂外围峡儿水-石门川地区 1:5万矿产远景调查”等 1:5矿产地质

调查项目 34 个。涉及标准图幅数 112 幅，完成调查面积 42731.7平

方千米。

三、矿产勘查项目

开展矿产勘查项目 214个，同比减少 11.38%。

（一）主要实物工作量

全年完成钻探 207614.4 米，同比减少 21.63%；完成坑探 20167

米，同比减少 43.20%；完成槽探 201788立方米，同比减少 10.05%；

完成浅井 664米，同比增长 11.22%(表 2-1)。

8

甘肃省矿产勘查主要实物工作量年度完成情况 表 2-1

项 目 主 要 实 物 工 作 量

2012 2013 2014 2015 2016 2017

钻探(m) 1887845 1005858 871747 502116.4 264926 207614.4

槽探(m3) 826313 853191 1074969 277044 224343 201788

坑探(m) 55359 59323 46407 36762 35510 20167

浅井(m) 2048 1731 1662 60 597 664

主要矿种勘查资金投入及工作量完成情况：煤炭开展项目 15 个，

完成钻探 37916.3 米。铁矿开展项目 14 个，完成钻探 11621.2 米。

铜矿开展项目 17 个，完成钻探 8880.9 米。铅锌矿开展项目 9 个，

完成钻探 29897.3 米。金矿开展项目 103个，完成钻探 74042.8米。

地热开展项目 16个，完成钻探 14474 米。

（二）新发现矿产地和新增矿产资源储量

新发现矿产地 17处，其中大型 3处、小型 12 处。完成阶段性

勘查的矿产地共 10 个，其中大型 2 个，中型 5个，小型 3 个（表

2-2）。

甘肃省 2017年新发现矿产地信息表 表 2-2

序号 矿 产 地 矿 种 规 模 是否评审

1 阿克塞县梁魏南山铌钽矿普查 钪 大型 是

2 肃北县黑山梁地区钪矿普查 钪 大型 是

3 肃北县孙家岭地区钪多金属矿普查 钪 大型 是

4 天水市秦州区猪波沟金矿（大桥下矿段）详查 金 中型 是

5 肃南县红尖一带重晶石及多金属矿详查 重晶石 中型 是

6 迭部县吾乎金矿详查报告 金 小型 是

7 合作市南办-老豆村地区 12-48线金矿详查 金 小型 是

8 肃北县大豁落重晶石矿普查 金 小型 是

9 礼县炭山地区岗沟金矿详查 金 小型 是

10 瓜州县磨金硐地区金矿详查 金 小型 是

11 瓜州县玉石岭地区金矿详查 金 小型 是

9

序号 矿 产 地 矿 种 规 模 是否评审

12 天水市秦州区西沟门金矿详查 金 小型 是

13 肃北县豹子沟金矿详查 铜金 小型 是

14 肃北县梧桐井钒矿普查 钒 小型 是

15 肃北县白头山铷矿普查 铷 小型 是

16 高台县九坝西萤石矿普查 萤石 小型 是

17 高台县慕少梁冶金用石英岩矿普查 冶金石英岩 小型 是

新增评审备案资源储量：煤炭 3129.41万吨，铁矿石 0.68亿吨，

金金属 61.25吨，铜金属 6.08万吨，铅锌金属 44.69 万吨，钪金属

8006.53吨，铷资源量 0.03 万吨，钒资源量 3.46万吨，萤石矿物

18.46万吨，重晶石 646.05 万吨，溶剂用灰岩 1.95 亿吨。

（三）矿产资源勘查重要成果

1.甘肃省合作市早子沟金矿资源储量核实（接替资源勘查）

属中央财政和企业共同出资的老矿山接替资源勘查项目，勘查

单位为甘肃省地矿局三勘院。完成激电中梯测量 30670米，钻探

53403.89米。估算新增金金属量 27.66吨。

2.甘肃省天水市秦州区猪波沟金矿（大桥下矿段）详查

属社会资金投资项目，勘查单位为甘肃省地矿局一勘院。详查

工作完成槽探 5599.46 立方米，坑探 1626米，钻探 15734.68 米。

估算新增金金属量 8.56吨。

3.甘肃省武都县塘坝金矿毛坡矿段详查

属社会资金投资项目，勘查单位为甘肃省有色局兰州矿勘院。

详查工作累计完成坑探 5519.91米，钻探 7563.37 米。估算新增金

金属量 5.23 吨。

4. 甘肃省岷县锁龙金矿深部普查

10

属省地勘基金项目，勘查单位为甘肃省地矿局二勘院。累计完

成槽探 5125.85立方米，钻探 9624.58米。估算新增金金属量 4.43

吨。

5.甘肃省白银市白银矿田深部及外围铜多金属矿普查

属省地勘基金、省有色局、白银市政府、白银公司四方合作勘

查项目，勘查单位为甘肃省有色局白银矿勘院。普查工作完成钻探

74126.10米。估算新增铅锌金属量 44.32 万吨，铜金属量 3.75万

吨。

6.甘肃省阿克塞县梁魏南山铌钽矿普查

属省地勘基金项目，勘查单位为甘肃省地质调查院。累计完成

槽探 5696立方米。估算新增钪金属量 4553.78吨。

7.甘肃省肃北县黑山梁地区钪矿普查

属省地勘基金项目，勘查单位为甘肃省地质调查院。累计完成

槽探 4958.71立方米，钻探 1070.53 米。估算新增钪金属量 2634.1

吨。

8.甘肃省肃南县红尖一带重晶石及多金属矿详查

属社会资金投资项目，勘查单位为甘肃省地矿局四勘院。完成

槽探 2047.97立方米，坑探 325米，钻探 7501.15 米。共估算新增

重晶石 528.55万吨。

9.甘肃省高台县九坝西萤石矿普查

属省地勘基金项目，勘查单位为建材甘肃总队。累计完成槽探

3420 立方米，钻探 1490.32 米。估算新增 CaF2矿物量 18.46 万吨。

11

10.敦煌盆地页岩气调查评价

属省基础地质调查项目，实施的敦页 1井见含气层 1 层，厚度

75.47米，含气量 2.69-3.48立方米/吨，甲烷含量为 87.67%，现场

点火火焰呈蓝色，为优质气。敦煌盆地页岩气调查评价项目的突破，

对全面评价全省页岩气资源前景及勘查开发利用具有积极的推动作

用。

四、水文地质、环境地质与地质灾害调查项目

开展水工环地质调查评价项目 55个，同比减少 11.29%。

（一）水文地质调查评价

中央财政投入开展“河西走廊黑河流域 1:5万水文地质调查”

等项目 2 个；省级财政投入开展“甘肃省地下水动态监测”等项目

12 个；社会资金投入开展“张掖市三水厂扩建工程供水水文地质勘

查及地下水环境影响评价”等项目 5 个。

全年完成 1:5万水文地质调查 1767 平方千米，1:10 万水文地

质调查 100平方千米；完成 1:2.5 万水文地质勘查 190平方千米，

1:5 万水文地质勘查 428 平方千米。

（二）环境地质调查评价

中央财政投入开展“兰州-西宁经济区综合地质调查”等 2 个项

目；地方财政投入开展“临夏州矿山地质环境详细调查”等项目 3

个；社会资金投入开展“张掖宏能煤业有限责任公司花草滩煤矿矿

区建设项目地下水环境影响评价”等项目 15 个。完成 1:5 万矿山环

境地质调查与评估 100平方千米。

12

（三）地质灾害调查评价

中央财政投入开展“天水地区典型地震滑坡调查”等项目 5个；

省级财政投入开展“陇南市礼县地质灾害详细调查”等项目 5个；

社会资金投入开展“张掖市平山湖建设场地地质灾害危险性评估”

等项目 6 个。全年完成 1:5000突发性地质灾害调查 19 平方千米；

完成 1:5 万缓变性地质灾害调查 9261平方千米，1:1 万缓变性地质

灾害调查 105平方千米。

五、地质科学研究与技术方法创新

全年开展地质科技项目 180个。

（一）地质科学研究

中央财政投入开展“甘肃省矿产资源调查成果综合集成与服务

产品开发”等地质科学研究项目 17 个。地方财政投入开展“甘肃省

矿产地质志编撰研究”等项目 4个。社会资金投入开展“甘肃省卓

尼县白石山一带水系沉积物测量研究”项目。

（二）技术方法创新

中央财政投入开展“特殊景观区低飞航磁测量技术应用示范”

项目。

（三）各类报告编写

地方财政投入，社会资金投入编制各类报告 157份。

六、地质资料服务与信息化

2017年，甘肃省国土资源厅通过省级财政投入，加强地质资料

网站建设，增加网站服务内容，丰富网络信息资源，加强信息交流

13

与互动，深化在线服务质量，加大地质资料管理信息宣传力度，提

高地质资料网络化服务能力和水平。

甘肃省地质资料馆全年汇交资料 123 种，其中区域地质 7 种，

矿产地质 80 种，水文工程 23 种，环境灾害 1种，物化遥 3 种，地

质科研 6 种，其它 3 种。截至 2017 年底，资料馆馆藏资料总数 10052

种，保密总数 7481 种，累计数字化资料 9333 种。

14

第三章 矿产资源储量

一、矿产资源储量

截至 2017 年底，列入《甘肃省矿产资源储量表》的固体矿产

97 种（不含亚种）。其中，燃料矿产 2 种，金属矿产 36 种，非金属

矿产 59种。

2017年我省新增矿区 12处，新上表矿产地 20 处，其中能源矿

产 1 处、黑色金属矿产 3 处、有色金属矿产 3处、贵金属矿产 8处、

非金属矿产 5处。

二、矿产资源储量变化情况

截至 2017 年底，列入《甘肃省矿产资源储量表》的 97 种固体

矿产中，与 2016 年比较，51 个矿种的资源储量没有发生变化，有

46 个矿种的资源储量发生了变化，其中资源储量增加的有 10 种，

减少的有 36 种,分别占 47.42%、10.31%和 37.11%。变化幅度主要在

-5%～3%之间。

三、主要矿产资源储量分布和利用情况

我省的主要优势矿产为：煤矿、铁矿、铜矿、铅矿、锌矿、镍

矿、钴矿、铂族、金矿、钨矿、锑矿、凹凸棒石、石膏、熔剂用灰

岩、水泥用灰岩等，具有储量较为丰富、矿石质量好、分布较集中、

地质工作程度较高、技术经济和外部建设条件好等特点。

15

第四章 矿产资源开发利用

一、矿产资源开发利用基本情况

截至 2017 年底，全省共设置非油气探矿权 1250 宗，其中厅级

发证 972 宗，部级发证 278宗。

按照国土资源部《矿山生产建设规模分类一览表》（国土资发

〔2004〕208号）按建设规模统计，全省共有大型矿山 80个、中型

矿山 113 个、小型矿山 1165 个、小矿（生产规模低于小型矿山规模

上限的十分之一）1541个。全年开采矿石总量（原矿量）1.2亿吨，

实现工业总产值 283.5亿元，从业人数 11.3万人。我省相关指标占

全国的比重见表 4-3。

2017 年度甘肃省矿产资源开发利用主要指标占全国总量的比重情况

表 4-3

矿 山 数（个） 从业人数

（万人）

年产矿量

（亿吨）

工业总产值

（亿元） 合计 大型 中型 小型 小矿

全 国 67622 4225 6595 39541 17261 413.4 824768.67 17163.7

甘 肃 省 2899 80 113 1165 1541 11.3 12065.81 283.5

占总量比重 4.3% 1.9% 1.7% 2.9% 8.9% 2.7% 1.5% 1.7%

（一）矿山数量

按矿产类别划分，能源矿产矿山 132 个（其中煤矿 126 个），黑

色金属矿产矿山 59 个，有色金属矿产矿山 75 个，贵重金属矿产矿

山 103 个，冶金辅助原料非金属矿产矿山 148 个，化工原料非金属

矿产矿山 59 个，建材和其它非金属矿产矿山 2319 个，水气矿产矿

山 4 个。

16

（二）矿石开采量

2017年全省各类非油气矿山开采矿石总量（原矿量）1.2 亿吨，

其中能源矿产 3728.21 万吨（其中煤炭 3727.52万吨），黑色金属矿

产 1166.48万吨（其中铁矿石 955.06 万吨），有色金属矿产 1240.77

万吨，贵金属矿产 171.93 万吨，冶金辅助原料非金属矿产 540.03

万吨，化工原料非金属矿产 56.06 万吨，建材和其它非金属矿产

5162.22万吨，水气矿产 0.1万吨。

（三）工业总产值

2017 年全省各类非油气矿产实现工业总产值 283.5 亿元。其中，

能源矿产 134.6亿元（其中煤炭 134.59亿元），黑色金属矿产 11.16

亿元（其中铁矿 6.05 亿元），有色金属矿产 83.84 亿元，贵重金属

矿产 14.96亿元，冶金辅助原料非金属矿产 2.64亿元，化工原料非

金属矿产 0.23亿元，建材和其它非金属矿产 36.11 亿元，水气矿产

20 万元。

（四）从业人数

2017 年全省各类非油气矿山从业人数为 11.3 万人，其中能源

矿产 4.59万人（其中煤炭 4.57万人），黑色金属矿产 0.31万人（其

中铁矿 0.26 万人），有色金属矿产 1.56万人，贵重金属矿产 0.7万

人，冶金辅助原料非金属矿产 0.18 万人,化工原料非金属矿产 590

人，建材和其它非金属矿产 3.88万人，水气矿产 44 人。

二、矿产资源开发的主要经济指标

（一）主要矿业经济指标

17

2017 年度全省矿产资源开发利用中实现的工业总产值

2835260.55 万元，综合利用产值 51028.59 万元,矿产品销售收入

2756279.7 万元,利润总额 860400.85 万元。

（二）矿业经济主要指标变化情况

全省各类非油气矿山的数量、年产矿量、工业总产值等指标与

上年度相比均有变化(表 4-6)。

2017 年度甘肃省主要矿业经济指标变化情况统计表

表 4-6

矿山数量

（个）

矿种数量

（种）

实际采矿能

力（万吨/年）

年产矿量

（万吨）

工业总产值

（万元）

利润总额

（万元）

2016 3275 81 15580.3 11929.68 2135939.20 309981.86

2017 2899 78 14710.92 12065.8 2835260.55 860400.85

增减情况 -376 -3 -869.38 136.12 699321.35 550418.99

1、矿山总数变化情况

全省非油气采矿权总数较上年减少 376 个，降幅为 11.5%。按

发证机关划分，国土资源部发证采矿权总数减少 1 个，省厅发证采

矿权总数减少 20 个，市级发证采矿权总数减少 29 个，县级发证采

矿权总数减少 326 个。按矿种划分，矿山数量变化较大的矿种主要

为：砖瓦用粘土矿减少 189个（降幅 13.8%），建筑用砂减少 114个

（降幅 24.7%），建筑用凝灰岩减少 19 个（降幅 14.9%），建筑用花

岗岩减少 12 个（降幅 11.6%）；建筑石料用灰岩增加 7 个（增幅 6%）。

全省共有 29 个矿种采矿权数量较上年减少，减少采矿权 405个；共

有 16 个矿种采矿权数量较上年增加，增加采矿权 29 个(表 4-7)。

年度

指标

18

2017 年度甘肃省采矿权数量主要变化矿种表 表 4-7

年度 砖瓦粘土矿

（个）

建筑用砂

（个）

建筑用凝灰岩

（个）

建筑用花岗岩

（个）

建筑石料用灰岩

（个）

2016年 1374 461 164 103 113

2017年 1185 347 145 91 120

较上年增减 -189 -114 -19 -12 7

全省开采矿种 78个。与上年度相比减少矿种 3个，为玻璃用沙、

陶粒页岩和水泥配料用页岩。

2、矿山年产矿石量变化情况

年开采矿石量较上年增长 136.13万吨，增幅为 1.1%，其中变

化较大的矿种为：建筑用凝灰岩增长 111.3万吨（增幅 51%），建筑

石料用灰岩增长 107.72 万吨（增幅 34%），熔剂用灰岩增长 80.38

万吨（增幅 24%）；建筑用辉绿岩减少 86.64万吨（降幅 61%），砖瓦

用粘土减少 77.89 万吨（降幅 7%），水泥用灰岩减少 59.76 万吨（降

幅 3%）。

3、矿山工业总产值变化情况

工业总产值较上年增加 699321.35 万元，增幅 33%。工业总产

值变化较大的矿种为煤炭、铅矿、铁矿等。其中，煤炭增加 469432.41

万元（增幅 54%），铅矿增加 94951.02万元（增幅 72%），水泥用灰

岩增加 84237.73 万元（增幅 84%）；铁矿减少 36191.06 万元（降幅

37%），铜矿减少 15407.39 万元（降幅 29%），水泥用大理岩减少

9220.82万元（降幅 27%）(表 4-8)。

19

2017 年度甘肃省主要矿业工业总产值主要变化矿种表

表4-8

年度 煤炭 铅矿 水泥用灰岩 铁矿 铜矿 水泥用大

理岩

2016年度（万元） 876493.54 131188.99 99781.9 96711.22 53256.35 33984.4

2017年度（万元） 1345925.96 226140.01 184019.63 60520.16 37848.96 24763.58

较上年增减（万元） 469432.42 94951.02 84237.73 -36191.06 -15407.39 -9220.82

三、矿产资源开发利用综合统计分析

（一）按矿类统计

全省共开采 8大矿类、78 种矿产，各矿类的矿山数、从业人数、

工业总产值占总量的比重见表 4-9。

2017 年度甘肃省矿山企业主要指标分矿类统计表

表 4-9

矿类及规模

矿山数 从业人员 工业总产值 人均产值

（万元/

人·年） 数量

（个）

占总量比重

（%）

数量

（人）

占总量比重

（%）

数值

（万元）

占总量比重

（%）

合 计 2899 112775 2835260.55 25.14

能源矿产 132 4.55 45870 40.67 1345975.95 47.47 29.34

黑色金属矿产 59 2.04 3125 2.77 111575.69 3.94 35.7

有色金属矿产 75 2.59 15634 13.86 838448.52 29.57 53.63

贵重金属矿产 103 3.55 6952 6.16 149561.19 5.28 21.51

冶金辅助原料

非金属矿产 148 5.11 1800 1.6 26351.02 0.93 14.64

化工原料非

金属矿产 59 2.04 590 0.52 2265.2 0.08 3.84

建材和其它

非金属矿产 2319 79.99 38760 34.37 361062.98 12.73 9.32

水气矿产 4 0.14 44 0.04 20 0 0.45

统计显示，我省矿山构成以砖瓦用粘土、建筑用砂、建筑用凝

灰岩、建筑石料用灰岩等建材和其它非金属矿产为主，占总数的 80%。

(二)按生产规模统计

20

2017年全省大中小型矿山的数量、从业人员、工业总产值占总

量的比重见表 4-10。

2017 年度甘肃省矿山企业主要指标分规模统计表 表 4-10

矿山

规模

矿山数量 从业人员 工业总产值 人均产值

（万元/

人·年） 数 量

（个)

占总量比重

（%）

数 量

（人）

占总量比重

（%）

数值

（万元）

占总量比重

（%）

合计 2899 112775 2835260.55 25.14

大型 80 3% 45457 40% 2279765.21 80% 50.15

中型 113 4% 14371 13% 223052.81 8% 15.52

小型 1165 40% 26294 23% 247527.99 9% 9.41

小矿 1541 53% 26653 24 % 84914.53 3% 3.19

矿山企业中，大中型矿山数量所占比重较低，小矿（生产规模

低于小型矿山规模上限的十分之一）所占比重最大。大中型矿山中，

建材、能源、贵重金属类所占比重最大，分别为 46%、18%、13%。

其中，能源矿产大型矿山 19 个、中型 15 个，黑色金属矿产大型 4

个、中型 8 个，有色金属矿产大型 4 个、中型 8 个，贵重金属矿产

大型 5个、中型 20 个，冶金辅助原料非金属矿产大型 8个、中型 8

个，化工原料非金属矿产大型 2 个、中型 4 个，建材和其它非金属

矿产大型矿山 38 个、中型 50 个，水气矿产中型 0 个。工业总产值

中，大型矿山所占比重最大，人均产值最高。

(三)按行政区统计

矿山数量较多的主要为白银、定西、庆阳、酒泉市，合计占全

省矿山总数的 49%，从业人员较多的主要为平凉、白银、陇南、庆

阳市，占从业人员总数的 58%，工业总产值中所占比重较大的主要

21

为平凉、金昌、陇南、白银市，合计占全省总量的 74%。除嘉峪关

市外，大中型矿山在各市州均有分布。其中，陇南、临夏、平凉、

白银市的大中型矿山数量较多，占全省总数的 48%。

22

第五章 主要矿产品产供销

一、矿产品产量

据《甘肃发展年鉴--2018》有关统计，2017 年度甘肃省主要矿

产品及相关原料产品,与上年相比，铝增加幅度比较大，增加幅度为

8.66%，减少幅度较大的为农用化肥、平板玻璃、水泥、原油，减少

幅度分别为 21.81%、14.77%、13.46%、12.38%（表 5-1）。

2017年度甘肃省主要矿产品及相关原料制品产量统计表 表 5-1

矿 产 品 名 称 上年度产量 本年度产量 2017 年比 2016年

增长(%)

原煤（万吨） 4236.88 3712.31 -12.38

原油（万吨） 801.24 826.96 3.21

原油加工（万吨） 1341.49 1440.9 7.41

焦炭（万吨） 508.59 471.65 -7.26

发电量总计（亿千瓦小时） 1131.23 1244.54 10.02

农用化肥（万吨） 29.89 23.37 -21.81

水泥（万吨） 4633.00 4009.36 -13.46

平板玻璃（万重量箱） 605.27 515.90 -14.77

粗钢（万吨） 628.36 560.52 -10.80

成品钢材（万吨） 665.87 702.25 5.46

生铁（万吨） 494.26 456.19 -7.70

铁合金（万吨） 76.50 75.73 -1.01

十种有色金属（万吨） 374.59 398.56 6.40

铜（万吨） 87.59 91.54 4.51

镍（万吨） 14.32 13.51 -5.66

铝（万吨） 230.50 250.46 8.66

二、矿业产值

据《甘肃发展年鉴--2018》有关统计，2017 年度我省全部规模

以上（国有及限额以上非国有工业企业）工业总产值 62242828 万元，

矿业（包括煤炭开采和洗选业、石油和天然气开采业、黑色属矿采

选业、非金属矿采选业、开采辅助活动）及相关原材料加工制品业

23

总产值为 41773722 万元，占全省工业总产值的 67.11%，比上年增

加 2.98个百分点（图 5-1、5-2及表 5-2）。

图 5-1 甘肃省矿业产值构成

图 5-2 甘肃省矿业相关原材料制品业产值构成

煤炭开采和洗选

业

41.12%

石油和天然气开

采业

36.88%

黑色金属矿采选业 3.61%

有色金属矿采选

业

11.21%

非金属矿采选业

2.29% 开采辅助活动

4.89%

石油加工、炼焦及核

燃料 23.35%

化学原料及化学制品

制造业 6.59%

非金属矿物制品业 9.64%

黑色金属冶炼及压延

加工业 10.41%

有色金属冶炼及压延

加工业 45.58%

金属制品业 3.33% 燃气生产和供应业

1.11%

24

2017年全省矿业及相关原材料加工制品业产值统计表 单位：万元 表 5-2

类 别 工业总产值

(当年价格)

构成

(%)

工业销售产值

(当年价格)

构成

(%)

利润

总额

构成

(%) 利税总额

构成

(%)

全省全部国有及限额以上

非国有工业企业 62242828 100.00 60383589 100.00 2445432 100.00

8332957

100.00

矿业及相关原材料加工制品业 41773722

67.11 41377118

68.52 1769952

72.38 6178455 74.14

矿

业

煤炭开采和洗选业 2271024 3.65 2201690 3.65 279647 11.44 573191 6.88

石油和天然气开采业 2036807 3.27 2040131 3.38 350472 14.33 641133 7.69

黑色金属矿采选业 199139 0.32 192521 0.32 -10329 - 7228 0.09

有色金属矿采选业 619247 0.99 437799 0.73 132027 5.40 187910 2.26

非金属矿采选业 126471 0.20 123241 0.20 -1175 - 9505 0.11

开采辅助活动 270269 0.43 252675 0.42 23170 0.95 40190 0.48

合 计 5522957 8.87 5248057

8.69 773812 31.64 1459157 17.51

相关原材料加工制品业

石油加工、炼焦及核燃料 8463569 13.60 8479758 14.04 5069 0.21 2639175 31.67

化学原料及化学制品制造业 2387334 3.84 2768543 4.58 63460 2.60 144002 1.73

非金属矿物制品业 3493350 5.61 3282714 5.44 16575 0.68 23989 0.29

黑色金属冶炼及压延加工业 3774637 6.06 3708310 6.14 514820 21.05 726597 8.72

有色金属冶炼及压延加工业 16523886 26.55 16360694 27.09 -8640 - 216551 2.60

金属制品业 1206066 1.94 1127667 1.87 403930 16.52 963441 11.56

燃气生产和供应业 401923

0.65 401375

0.66 926 0.04

5543

0.07

合 计 36250765 58.24 36129061 59.83 996140 40.73 4719298

56.63

25

三、矿业及相关产业能源消费状况

2017年度全省各行业能源消费总量为7538.33万吨(折标准煤，

下同)，比上年增加2.79%。矿业及相关产业能源消费总量4525.94

万吨，占总量60.04%，比上年增加3.55%(表5-3)。

2017年甘肃省矿业及相关产业主要能源矿产品消费量统计表

表 5-3

行 业

能源消费

总量

(万吨标

准煤)

煤炭

(万吨)

焦炭

(万吨)

原油

(万吨)

汽油

(万吨)

柴油

(万吨)

天然气

（亿立

方米）

电 力

(亿千瓦

小时)

总 计 4525.94 2842.62 505.16 1460.12 2.39 15.02 10.43 734.18

矿业采掘业 346.39 538.58 8.37 17.96 0.46 4.98 1.66 35.52

煤炭开采和洗选业 229.34 528.09 1.61 - 0.09 1.89 0.96 14.82

石油和天然气开采业 62.88 5.24 - 17.95 0.25 1.46 0.70 7.17

黑色金属矿采选业 17.54 0.95 5.52 - 0.01 0.72 - 3.46

有色金属矿采选业 30.27 1.86 - 0.01 0.04 0.25 - 9.32

非金属矿采选业 5.60 2.09 1.24 - 0.02 0.48 - 0.70

开采辅助活动 0.76 0.35 - - 0.05 0.18 - 0.05

其他采矿业 - - - - - - - -

相关原料加工制造业 4179.55 2304.04 496.79 1442.16 1.93 10.04 8.77 698.66

石油加工、炼焦及核燃

料加工业 665.59 244.24 - 1442.16 0.48 0.72 2.93 28.08

化学原料及化学制品

制造业 424.38 98.36 110.45 - 0.07 0.38 2.84 59.99

非金属矿物制品业 688.85 604.46 7.83 - 0.78 4.76 1.01 62.81

黑色金属冶炼及压延

加工业 846.17 487.80 361.57 - 0.03 0.64 0.36 109.77

有色金属冶炼及压延

加工业 1538.64 868.40 14.49 - 0.22 3.48 1.57 434.20

金属制品业 15.92 0.78 2.45 - 0.35 0.06 0.06 3.81

26

四、矿产品进出口贸易

2017年度全省同主要国家（地区）海关进出口总额 3415349万元,

其中出口 1235523 万元，进口 2179826万元。出口的矿产品主要有硫化

钠、氧化铈等，其中硫化钠出口金额为 502万元；氧化铈出口金额为 96

万元。

27

第六章 地质灾害与防治

一、地质灾害基本情况

2017年，全省共发生地质灾害61起，共造成10人死亡、9人受

伤、0人失踪，经济损20834.85万元。

二、地质灾害防治工作

（一）巡查排查。2017年入汛以来，全省国土资源系统按照省

委、省政府和国土资源部的安排部署，依据省政府办公厅下发的

《2017年度地质灾害防治方案》中确定的重点防范区，以城镇、村

落、学校、医院等人口密集区和公路、铁路、水利等重点工程建设

区域为重点，集中开展汛前地质灾害隐患再排查、汛中巡查、汛后

核查共计2251次。通过排查巡查，进一步规范隐患动态排查巡查、

监测预警、日常防范、信息报告、应急处置等工作程序，推进工作

制度化、行动常态化。在查明隐患的同时，对思想重视程度、法规

制度执行、防治责任落实、监测预警预报、应急能力建设、防范措

施落实等进行全部检查。坚决防止松懈麻痹思想和“一次排查、一

劳永逸”的懒惰作风，做到不怕麻烦、不走过场、不留盲区、不留

死角，真正查出隐患、发现问题、制定措施、改进工作。

（二）监测预警。截至2017年底，全省共有专业监测点位1276

处、群测群防点位11905处，群测群防监测员12365人，覆盖全省所

有人员和社会财产受威胁的地质灾害隐患点。汛期以来全省各级共

发布地质灾害预警信息200余份，成功预警预报17次，成功转移安

28

置2122人，除文县7.7山洪泥石流灾害死亡7人外，由于预警及时，

处置妥当，2017年汛期，全省未出现因地质灾害造成的大规模群死

群伤。

（三）宣传培训和演练。2017年，全省各级国土资源主管部门

充分利用 “5.12”防灾减灾日、“6.16”安全生产宣传月、“6.25”

全国土地日等宣传日为契机，结合防灾减灾和地质灾害相关业务，

组织各类培训宣传活动269次，参加培训和宣传教育的14397人。通

过宣传培训提高了广大基层群测群防监测员的防灾识灾能力，增强

了群众的防灾减灾意识，为防灾减灾和地质灾害防治营造了良好氛

围，切实发挥群众在地质灾害防灾减灾工作中的主力军作用。

29

第七章 矿产资源管理

2017 年，在省委、省政府和国土资源部的正确领导下，紧紧

围绕全省国土资源管理中心任务，全面规范矿产管理，扎实有效推

进整改，推动矿产资源管理和开发利用行为在依法科学的轨道上运

行。

一、法治建设

（一）开展法制审核工作

根据《甘肃省政府规章行政规范性文件清理工作实施方案》要

求，对甘肃省人民政府印发涉及国土资源管理的 92 件规范性文件进

行清理。全面部署开展了 2011 年至 2016 年甘肃省国土资源厅制定

下发的 84件规范性文件清理工作，对 37件宣布失效。

（二）严格规范性文件管理

建成运行规范性文件发文系统，对拟制发的规范性文件进行合

法性审查。提请省政府印发了新修订的《甘肃省矿产资源勘查开采

审批管理办法》和《甘肃祁连山国家级自然保护区矿业权分类退出办

法》，厅印发了《甘肃省国土资源厅立案查处国土资源违法行为工作

规范（试行）》《甘肃省地质灾害防治单位资质“双随机一公开”实

施细则》《甘肃省地质灾害治理工程与验收管理办法》等规范性文件。

（三）深入推进“放管服”改革

取消了地质勘查资质核准、矿产资源补偿费征收等事项。深入

开展行政审批证明事项的清理。对探矿权、采矿权及转让许可，地

质灾害危险性评估资质、地质灾害治理工程勘查、设计、施工、监

30

理资质许可，矿山闭坑地质报告审批，压覆重要矿产资源审批，古

生物化石采掘、出境审批，农用地开发审核等涉及企业的 22 项行政

许可证明材料予以保留， 4项予以取消。

（四）建立重大行政执法决定法制审核制度

将 9项行政许可事项和 42项行政处罚事项列入重大执法决定法

制审核。

二、矿产资源规划管理

（一）发布实施省市第三轮矿产资源总体规划

2017 年 6 月，国土资源部批复了《甘肃省矿产资源总体规划

（2016-2020年）》，即省级第三轮矿产资源总体规划。9月份，省政

府办公厅印发《甘肃省矿产资源总体规划（2016-2020 年）》（甘政

办发〔2017〕159 号），标志着省级矿产资源总体规划正式实施。14

个市州及兰州新区第三轮矿产资源规划预审及批复工作也相继完成。

（二）严格执行矿产资源规划

严格依据省级矿产资源总体规划审核基金勘查、整装勘查、招

拍挂矿权的新立、转让与延续等勘查开采项目 360 余宗。

（三）积极推进循环经济规划矿产资源领域专项工作

一是完成我省国家级综合利用示范基地建设总结、评估及验收

工作。按照国土资源部与财政部要求，省国土资源厅会同省财政厅

组织相关专家完成了两个示范基地建设目标任务考核和竣工验收工

作并将验收结论上报国土资源部、财政部。

31

二是积极推进我省绿色矿山建设。全面贯彻落实国土资源部等

六部委《关于加快建设绿色矿山的实施意见》（国土资规〔2017〕4

号）和视频会议的有关精神，制定了《甘肃省绿色矿山建设工作方

案》。部署开展制定省级绿色矿山建设要求及评定办法，推进全省绿

色矿山建设。为印发《关于开展绿色矿业发展示范区建设工作的通

知》（甘国土资规划发〔2017〕73 号），在金昌市、酒泉市玉门市、

陇南市徽县、西和县等 17个市县开展绿色矿业示范创建工作。

三、地质勘查管理

（一）推进绿色勘查，加强生态红线外地质找矿和深部矿产资

源勘查

认真贯彻落实《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设》

和《甘肃省国土资源厅关于在地质矿产勘查工作中加强生态环境保

护的通知》（甘国土资勘发〔2016〕47 号）有关要求以及中央环保

督察组反馈意见，在省级基础地质调查项目立项和设计中，全面推

行绿色勘查工作,最大限度的减少勘查活动对生态环境的扰动和破

坏。已安排的省级基础地质调查项目均不在自然保护区、水源涵养

地、风景名胜、生态保护敏感区等禁止勘查区内。明确项目承担单

位在项目设计前必须进行实地详细踏勘，进一步摸清项目区内有关

情况，确保项目安排严格避让自然保护区等禁止勘查区。另外，还

要求在立项和设计文本中增加绿色勘查章节，明确勘查实施过程中

的环境保护措施，并在后续工作中加强监管。

（二）发挥国有地勘单位作用，完成地质找矿突破行动第三阶

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段年度任务，力争发现一批具有良好开发利用前景的地质勘查成果

充分发挥中央地质矿产调查评价专项和省级基础地质调查项目

在找矿突破中的支撑、引领作用，利用国家基础性公益性地质调查

成果开展地勘基金风险勘查，主动分担勘查风险和政策调控的作用，

促进公益性与商业性地质工作的有机衔接，繁荣矿产勘查市场。中

央地质矿产调查专项资金投入 1.6 亿元，开展“甘肃美武-临潭地区

1:5 万区域地质矿产调查”等项目 22 个；省级基础地质调查投入资

金 0.8亿元，开展“甘肃省金塔县青山坡-天仓乡地区 1:5 万矿产远

景调查”等项目 41 个；省级地勘基金投入资金 1.97亿元，开展“甘

肃省天水市秦州区喂儿沟金及多金属矿普查”等项目 43个。

（三）加强清洁能源、新能源、“三稀”矿产勘查

省地勘资金投入开展“甘肃省兰州市中心城区地热资源普查”

等 7 个地热资源勘查项目。

省级基础地质调查资金投入 130 万元，在资源禀赋条件较好的

酒泉市安排新立“甘肃省酒泉市三稀金属找矿研究”项目，研究三

稀矿产资源的开发现状、前景和开发利用存在的主要问题，解决我

省三稀矿产及其重点成矿区带找矿问题，大力推进成矿理论、找矿

方法和勘查、开发技术的推广应用，为下一步开展三稀资源调查评

价和地勘基金接续勘查提供依据。

四、矿业权颁证情况

2017年共颁发采矿许可证 14 个（全部为采矿权延续变更），颁

发勘查许可证 53个（其中延续 43个、变更 5个、保留 5个），注销

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矿业权 108宗。

五、矿产资源储量管理

（一）储量评审备案及全省矿山储量动态监督管理工作

2017 年度矿产资源储量备案 45 份，其中储量分割报告 4 份，

闭坑地质报告 8份，储量核实报告 13 份，勘查报告 20 份。

对涉及我省 18 个矿山企业的 43 个大中型矿山组织开展了储量

动态报告的审查工作，评审通过 41 个矿山的储量动态报告，并对储

量动态报告的评审情况进行了通报。8 月至 9 月，组织开展了 2016

年度甘肃省矿产资源储量动态监督管理检查工作。

（二）建设项目压覆矿产资源审查工作

截至 2017 年底，共审查建设项目压覆矿产资源报件 250 余份，

出具审查意见 200 余份。针对中贵石油天然气管道、引洮供水工程

等大型项目采取提前介入，在建设项目申报前，先对项目范围内是

否与矿业权和查明资源储量矿产地重叠进行协查，为项目建设单位

提供第一手资料。针对“ 庆阳市马莲河水利枢纽工程”和“甜罗高

速公路”压覆庆阳地区大量的煤炭资源难以协商问题，多次协调项

目建设单位和矿业权人，促成双方达成一致意见。

（三）矿业权评估管理

2017 年共公示矿业权价款评估报告 18 份，出具收悉函 16 份。

根据国务院、国土资源部、财政部下发的《国务院关于印发矿产资

源权益金制度改革方案的通知》（国发〔2017〕29号）、《财政部 国

土资源部关于印发<矿业权出让收益征收管理暂行办法>的通知》（财

34

综〔2017〕35号）、《国土资源部关于做好矿业权价款评估备案核准

取消后有关工作的通知》（国土资规〔2017〕5号）等要求，在对山

西、河北、湖北等省矿业权价款基准价调研的基础上，委托甘肃省

地质调查院承担基准价的研究和制定工作。截至 2017 年底，初步完

成煤炭基准价研究报告。

（四）矿产资源储量登记统计

完成了 2016 年度我省矿产资源储量统计工作，建立 2016 年度

甘肃省矿产资源储量统计数据库，并通过国土资源部验收。全年共

完成矿产资源储登记 31 份，其中查明登记 18 份，占用登记 11 份，

关闭登记 2 份。已完成 2016 年第四季度及 2017 年前三个季度的储

量直报数据，共计 58 个报告，111 条记录。

（五）地质资料管理

全年地质资料借阅服务 110人次，656档，18778件；资料复制

87 人次，590 档，其中正文 881 份（31580 页），图件 4022 张；检

查验收各地勘单位汇交的成果地质资料 123 种，包括正文 125 册、

审批 242 份、附图 6450张、附表 261册、附件 374 册、其他类 264

件、成果地质资料目录及涉密情况登记表 123 份；检查验收原始地

质资料目录 123份、电子文档 101 种（共计 12997件）；赴矿山及地

勘单位筛选 6个项目国家 II类实物地质资料共计钻孔岩芯 21908米、

样品 88 袋， 光薄片 310 件。向全国地质资料馆转交通过验收的地

质资料 32种；协助国家实物地质资料中心在夏河县加甘滩金矿、文

县安坝里金矿、甘肃加鑫矿业有限公司以地南铜金矿筛选四家 I 类

35

实物地质资料。

（六）重要地质钻孔数据库建设工作

2017 年度我省重要地质钻孔数据库建设完成 700个重要地质钻

孔图标资料的采集及 180 个重要地质钻孔属性数据入库任务。

（七）矿产资源储量数据库核查项目

2017 年 7月，甘肃省地质调查院申请了续作了矿产资源储量数

据库核查项目，计划对库中剩余未清查的所有信息进行清查核实。

该项目已纳入 2017 年矿产资源基础地质调查项目中。

（八）探明储量的矿产资源确权登记工作

根据国土资源部安排，部探明储量的矿产资源确权登记调研工

作小组于 2017年 6 月 12日至 17 日在我省开展了调研。调研期间召

集厅各有关处室、直属事业单位，有关地勘单位与部调研组共同对

有关问题展开了深入研讨。

（九）矿产资源节约与综合利用管理工作

完成推荐第六批甘肃省矿产资源节约与综合利用先进适用技术

工作。向国土资源部提供矿产资源节约与综合利用先进适用技术三

项，分别是“溶剂石灰石矿资源综合利用开采技术”、“充填新技术

在镜铁山矿桦树沟铜矿的应用”、“铜选尾矿干排干堆技术应用”。

六、地质环境管理

（一）按要求编制《甘肃省矿山地质环境恢复与综合治理规划

（2018-2020）》

按照国土资源部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、国

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家能源局联合印发的《关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指

导意见》（国土资发[2016]63号）及国土资源部办公厅的统一部署，

我省已完成《甘肃省矿山地质环境恢复与综合治理规划》及各市州

县区规划的编制工作，按要求报国土资源部、财政部审批。

（二）落实中央环保督察组、中央巡视组反馈意见开展我省祁

连山自然保护区保护矿山地质环境整改工作情况

1、祁连山自然保护区内历史遗留无主探采矿点地质环境问题整

改工作情况

针对我省祁连山自然保护区范围内的矿山地质环境问题，结合

正在开展的全省矿山地质环境详细调查，将祁连山自然保护区涉及

的 8 个县区作为优先调查区开展矿山地质环境问题详细调查和摸排，

完成了《祁连山保护区矿山地质环境恢复治理方案》编制工作并报

省政府备案。截至 2017年底已全面完成自然保护区范围内的无主探

采矿点的调查摸底工作，并督导市州全面完成了位于保护区“三区”

范围内的历史遗留无主探采矿点治理工作，破坏的地质环境得到全

面恢复，其他位于保护区外围保护地带的已纳入正在编制的《甘肃

省矿山地质环境恢复与综合治理规划（2018-2022》计划于 2020 年

前治理完毕。

2、祁连山自然保护区山水林田湖专项资金使用情况

2017 年 6 月，《甘肃省祁连山生态区山水林田湖生态修复项目

实施方案》，经财政部、环保部、国土资源部批复后，中央财政已下

达山水林田湖生态修复工程基础奖补资金，省级财政也已先后两次

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下达祁连山自然保护区生态修复保护资金，统筹用于祁连山自然保

护区生态保护修复项目。

（三）贯彻落实中央环境保护督察反馈意见开展全省国家级自

然保护区矿山地质环境整治工作

一是结合在全省范围内开展矿山地质环境详细调查工作派出

督查组对祁连山、敦煌西湖、安西极旱荒漠、黑河湿地、小陇山、

白水江、尕海则岔、秦州珍稀水生动物、太子山、莲花山共 10个国

家级自然保护区内的矿山地质环境问题底数调查情况进行了督查，

对发现的问题会同有关县市国土资源主管部门进行详细的调查统计

和核对。

二是针对督察反馈指出的违规开采和盗采等具体问题，积极督

促矿业权所在地市县政府开展生态环境恢复治理工作。全省涉及自

然保护区的矿产资源勘查开采活动已全面停止，各级各类保护区内

矿产资源勘查开采活动造成的生态环境破坏恢复治理工作正在有序

推进。对中央环保督察指出的 6个国家级自然保护区内违法开采问

题，已全部恢复治理到位。

三是落实矿山地质环境治理“三案合一”及随机公示制度。根

据《关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见》精神，严

格落实矿产资源开发利用方案和矿山地质环境保护与治理方案、土

地复垦方案同步编制、同时审查、同步实施和社会公示制度，已将

矿产资源开发利用方案、矿山地质环境恢复治理方案、土地复垦方

案等三方案合并为矿产资源开发与恢复治理方案，统一编制、审查、

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实施。2017 年 4月至 10月底，按照“三同时”要求编制方案 18 个，

已向社会公示项目 8 个，其余 10个正在按程序完善相关手续。按照

不低于 5%的比例随机选取已公示项目和未公示项目开展异常名录核

查，并派出 2个核查工作组共计 21 人开展实地核查工作，在实地核

查中，将矿山地质环境恢复和综合治理的责任落实情况作为重点核

查事项。对实地核查发现 1宗探矿权存在矿山地质环境恢复和综合

治理公示信息与核查情况不符的问题，已列入勘查开采信息公示“异

常名录”，并向社会进行了公示。2017 年矿业权勘查开采信息公示

及实地核查工作任务已全部完成。

（四）取消矿山地质环境恢复保证金制度暨建立矿山地质环境

治理恢复基金制度工作的开展情况

根据 2017 年 4月国务院《关于印发矿产资源权益金改革实施方

案的通知》（国发〔2017〕29号）和国土资源部、财政部、环境保

护部《关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境恢

复基金的指导意见》（财建〔2017〕638 号）的要求，我省矿山地

质环境治理恢复保证金已全部停止征收，在账保证金已全部冻结，

已暂停返还和使用，委托有关地勘单位制定我省矿山地质环境恢复

基金实施方案。

（五）地下水动态监测及勘查情况

一是根据 2017年专项经费安排，提出年度资金重点安排项目 17

个，经费共计 4900 万元，其中地下水监测工程安排专项经费 600万

元。已完成第一批水工环 15 个项目的设计批复，第二批水工环项目

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2 个，项目设计已完成审查。

二是根据《甘肃省水污染防治行动计划工作方案》（甘政发

〔2015〕103号）精神，完成地下水地面沉降控制区范围划定工作，

制定地区水资源可持续发展战略及地下水控采方案，对地下水开发

引起的地面沉降、地面塌陷、地裂缝重点地区进行调查评价，提出

防治对策、限采和禁采的建议；全面完成国家地下水监测工程(甘肃

省国土部分)土建项目已，新建井 321 个、改建井 179 个，钻探总进

尺 25059.54m，按进尺统计完成 103%，按站点统计完成 100%；完成

对我省规定的 35组地下水考核点位水质的考核。

（六）地质遗迹保护和地质公园建设情况

2017 年顺利完成张掖丹霞国家地质公园申报世界地质公园工

作、张掖平山湖地质公园和扎尕那地质公园申报国际地质公园工作，

三个地质公园都顺利通过专家评审。

七、执法监察工作

国土资源部下发我省 2017 年度矿产卫片疑似违法图斑 403 个，

涉及全省 14 个市州 72 个县市区。经实地核查并最终通过系统填报

图斑 403 个，其中：合法图斑 125 个，占图斑总数的 31%；伪变化

图斑 78个，占图斑总数的 19%；违法图斑 200个，占图斑总数的 50%。

对核实判定的 200 处违法违规勘查开采矿点，立案查处 154 宗，非

立案处理 40 宗,违法不处理 6宗。其中，立案 154宗，结案率 100%。