2016 YILI YATIRIM PROGRAMI İZLEME VE DEĞERLENDİRME RAPORU · 2016 YILI YATIRIM PROGRAMI İZLEME VE DEĞERLENDİRME RAPORU ... Teknik personelin niteliğini artırmaya yönelik

T.C. ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANLIĞI

2016 YILI YATIRIM PROGRAMI İZLEME VE DEĞERLENDİRME RAPORU

STRATEJİ GELİŞTİRME BAŞKANLIĞI Mart / 2017

2

2016 YILI YATIRIM PROGRAMI İZLEME VE DEĞERLENDİRME RAPORU

1. Genel Değerlendirme

1.1 Kuruluş Yatırımlarının Finansman Kaynakları

Bakanlığımız yatırım harcamalarının finansman kaynakları genel bütçe, AB fonları ve döner

sermaye bütçesidir.

1.2 2016 Yılı Yatırım Uygulamaları

Bakanlığımıza 2016 Yılı Yatırım Programında ödeneği genel bütçeden karşılanan DKH –

Sosyal - İstihdam ve Çalışma Hayatı Sektörüne 45.550.000 TL ile Konut Sektörüne 175.000

TL olmak üzere toplamda 45.725.000 TL ödenek ayrılmıştır.

DKH - Sosyal - İstihdam ve Çalışma Hayatı Sektöründe 10 adet proje ile Konut Sektöründe

1 adet proje olmak üzere toplam 11 adet proje bulunmaktadır. Söz konusu projeler için

ayrılan 45.725.000 TL ödenekten harcama miktarı 34.962.000 TL ve gerçekleşme oranı %

76’ dır.

DÖNER SERMAYE BÜTÇESİNDEN KARŞILANAN PROJELERİN YATIRIM

UYGULAMALARI

Bakanlık Döner Sermaye Bütçesinden karşılanan iki adet toplu proje ile iki adet

toplulaştırılmış proje olmak üzere toplamda dört adet proje bulunmaktadır. Bu projelerin

toplam ödeneği 6.370.000 TL iken yıl içerisinde yapılan aktarmalar sonucunda toplam

ödenek 10.300.000 TL olmuştur. Toplam harcama 5.519.000 TL ve gerçekleşme oranı %

54’ tür.

3

2. 2016 Yılı Proje Uygulamaları

2.1 Devam Eden Projeler

2.1.1 Kamu Yatırım Projeleri

1. 2011K160110 ÇSGB e-DÖNÜŞÜM PROJESİ

ÇSGB e- Dönüşüm Projesi 2011-2017 yıllarını kapsamakta olup 2016 yılı proje başlangıç

ödeneği 8.000.000 TL’dir. Bu projeden yıl içerisinde Dezavantajlı Kişilerin İstihdamı ve

Sosyal İçermenin İyileştirilmesi Projesine 1.300.000 TL ve Muhtelif İşler Projesine 15.000 TL

aktarılarak toplam ödenek miktarı 6.685.000 TL olmuştur.

Bilgi İşlem Daire Başkanlığı 6.685.000 TL

Projenin Amacı

Bakanlık birimlerinin hizmetlerinde ihtiyaç duydukları ancak diğer kamu kurum ve

kuruluşları tarafından üretilen verileri tek noktadan, “bilmesi gereken” prensibine göre

tanımlanmış yetkiler dahilinde sunabilecek olan Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı

Veri İletişim ve Paylaşım Platformu’nu geliştirmek,

Çalışma hayatının kalitesinin artırılması ve sosyal güvenlik sisteminin iyileştirilmesi

amacıyla strateji ve politikaların belirlenmesinde, yönetime karar-destek sağlama

maksatlı bilgi ihtiyaçlarını karşılayacak olan sorgulama, raporlama ve

istatistiksel/mekânsal analiz uygulamalarını hayata geçirmek,

Vatandaş odaklı hizmet dönüşümünün gerçekleştirilmesi ve ihtiyaç duyulan sağlıklı

verileri üretebilmek maksadıyla, Bakanlığın ilgili iş süreçlerinin elektronik ortama

aktarılmasını sağlayacak otomasyon uygulamalarını geliştirmek,

Bakanlık bilişim sistemleri altyapılarını ve bu altyapılar üzerinden istenilen servis kalite

seviyesinde (kesintisiz çalışma, yüksek performans, yüksek güvenlik, yüksek

güvenilirlik, vb.) hizmet verebilmesi için gerekli olan izleme, komuta, yedekleme,

güvenli erişim amaçlı sistemleri merkez ve taşra birimlerinde kurmak ve işletime almak,

4

Bakanlığın ortaya çıkabilecek otomasyon ihtiyaçlarının gerçekleştirilmesi için gereken

fizibilite ve ön çalışmaları yapmak ve uygulamaları gerçekleştirmek,

Otomasyon hizmetlerini dış ve iç kullanıcıların her zaman, her yerde, daha hızlı ve daha

kolay biçimde değişik kaynaklardan ulaşabilmelerine yardımcı olmak amacıyla mobil

hizmet uygulamalarını hizmete sunmayı amaçlamaktadır.

Projenin Hedefleri

Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının Veri Merkezi kurulumu ve bilgi sistemlerinin

modernizasyonu gerçekleştirilecek ve tanımlanan ÇSGB iş süreçlerinin entegre bir yapıda

elektronik ortamda yürütülmesini sağlayacak ÇSGB Bilgi Sistemi geliştirilecektir.

Uygulama sunucularının konsolide edildiği, üst seviye depolama ünitelerinin bulunduğu,

yüksek kapasiteli ve yedekli ağ bileşenlerinin konumlandırıldığı, risk oluşturabilecek

ortam değişikliklerinin takibi ve algılanmasıyla ilgili olarak interaktif algılama ve ikaz

sisteminin yapılandırıldığı bir veri merkezi kurulması sağlanacaktır.

Kurumun bilgi işlem hizmetlerinde kalite, güvenlik ve yönetilebilirlik faktörlerini

iyileştirmek, ağ tabanlı hizmetlerin izlenmesi ve ilgili bileşenlerin yönetimi için bir

platform oluşturmak, kuruma yapılan saldırıları anlık olarak tespit etmek ve engellemek,

intranet ve internet üzerinden erişilen veriler ile kural ve koşullara dayalı otomatik teşhis

ve bildirimlerde bulunmak üzere bir Komuta Kontrol Merkezi kurulacaktır.

Bakanlık katlar ile veri merkezi arası kablolama altyapısı yenilenerek 10 GE teknolojisine

geçilecektir.

Merkez ile bölgeler arasındaki iletişim, bakır altyapıdan fiber altyapıya dönüştürülerek

mevcut hız ve veri güvenliği seviyesi arttırılacaktır.

Bakanlık birimleri, hizmetlerinde ihtiyaç duydukları, Bakanlık bünyesinde ve diğer kamu

kurum ve kuruluşları tarafından üretilen güncel ve sağlıklı verilere çevrimiçi olarak

erişebilecektir.

Proje kapsamında geliştirilecek yazılımlar, e-Devlet Kapısı entegrasyon standartları,

Türkiye İstatistik Kurumuna veri bildirimi standartları ve elektronik belge yönetimi

standartları ile uyum gözetilerek geliştirilecektir. Kurumun veri sahipliği kuralları

belirlenerek, verilerin ilgili kurumlarca toplanıp güncellenmesi ve diğer kurumlarla belirli

yetkiler çerçevesinde paylaşılması sağlanacaktır.

Proje kapsamında geliştirilecek olan yazılımlar, birbirleri ile entegre olacak ve

aralarındaki veri iletişimleri endüstriyel standartlara uygun olarak yapılacaktır.

5

Çalışma hayatına yönelik strateji ve politikaların belirlenmesinde, yönetime karar destek

sağlama maksatlı bilgi ihtiyaçlarını karşılayacak olan sorgulama, raporlama ve

istatistiksel/mekânsal analiz uygulamalar geliştirilecektir.

Proje Çalışmaları

Proje kapsamı;

Belge-Net

Yabancıların Çalışma İzinleri Projesi

İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğü için geliştirilen Kontrol Belgesi uygulaması

Personel uygulamasının geliştirilmesi Projesi

E-ITOS Projesi

Uzaktan Eğitim

Bilgi Güvenliği Yönetim Sistemi

olarak sıralanmaktadır.

Accespoint lisans: Katlarda bulunan accespoint internet dağıtıcı cihazların yetersiz

olanlar eksiklikler giderildi.

Ağ erişim: Ağ erişimli hizmetlerde kullanıcılar için anlama ve kullanım kolaylığı

sağlayan, bakanlık marka ve imaj yönetimine uygun görsel içerikleri barındıran ara

yüzleri hazırlamak ve yönetmektir. Bu amaca yönelik ağ erişim kontrol cihazı ve

güvenlik duvarı yazılım yenileme/güncelleme işlemleri gerçekleştirilmiştir.

VMW: Bilgisayarlarda sanal makine kullanımına yönelik VMW yazılımı alınmıştır.

Microsoft, Oracle ve çeşitli lisans yazılımları: İş teftiş kurulu başkanlığının kullanımına

yönelik olarak ofis programlarına çevrimiçi/çevrimdışı olarak her yerden erişimi

sağlayan Office 365 programı lisans alımı yapılmıştır.

Uygulama J2EE teknolojileri kullanılarak geliştirilmiş, uygulama sunucu ve veri tabanı

olarak kurumda mevcut Oracle lisanslı ürünleri kullanılmıştır.

Çalışma Otomasyon Sistemi projesinin yapımına 2008 Eylül’de başlanmış, 2009

Nisan’da proje hayata geçmiştir. Uygulama J2EE 5 mimarisinde geliştirilmiş olup,

Spring ve Hibernate teknolojileri kullanılmıştır. Uygulama sunucusu olarak Oracle IAS

10g, veri tabanı olarak Oracle 11.2.0.1.0 (EXADATA) kullanılmıştır.

6

665 sayılı KHK ile Bölge Müdürlüklerimiz, Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğüne

devredilmiş ve Ocak 2012’de devir işlemleri başlatılmıştır. Anılan Genel Müdürlükteki

uygulama sunucusu olarak Oracle IAS 10g olmadığı için uygulama Apache Tomcat’e

taşınmıştır. Veri tabanının ve uygulamanın taşınma işlemleri Mart 2012 tarihinde

tamamen sonlandırılmıştır. Projenin bakımı ilerleyen zamanlarda Türkiye İş Kurumu

Genel Müdürlüğü Bilgi İşlem Daire Başkanlığı tarafından sürdürülmüştür. Eylül 2014

itibariyle uygulama yeniden Bakanlığımıza devredilmiştir. Uygulama alt yapımızda yer

alan Weblogic 12c uygulama sunucusu ve Oracle 11.2.0.1.0 (EXADATA) alt yapısına

taşınmıştır. Projeye ilişkin iyileştirmeler halen devam etmektedir.

B Blok -1 Yerleşkesinde bulunan Veri Merkezinde saklanmakta olan; Oracle Data Base,

MS SQL Data Base ve dış dünyaya hizmet verdimiz önemli sunucuların anlık kopyası

TÜRKSAT FKM’ de saklanması sağlanmaktadır. En yakın tarihte yapılacak çalışmalar

neticesinde FKM üzerine bir kopyası aktarılan veriler Aktif-Aktif çalışacaktır.

KİOS-Kamu: “KİOS-Kamu” kamu idarelerinin 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve

Kontrol Kanunu kapsamında stratejik yönetim, süreç yönetimi, iç kontrol, performans

yönetimi ve iç denetim faaliyetlerinin etkin ve verimli yönetilmesine yönelik bir yazılım

çözümüdür. Hazır yazılım olduğundan Strateji Geliştirme Başkanlığının talebi üzerine

satın alınarak kullanıma açılmıştır.

Nitelikli elektronik sertifika: Bakanlıkta kullanılmakta olan nitelikli elektronik sertifika

ihtiyacı Kamu Sertifikasyon Merkezinden karşılanmaktadır.

VoIP santral: 2016 yılında mevcut VoIP santral sisteminde 1936 abone 7 gün 24 saat

esasına göre aktif hizmet almaktadır. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Eğitim ve Araştırma

Merkezi ile İş Sağlığı Güvenliği Araştırma ve Geliştirme Enstitüsü Başkanlığına 2016

yılı içerisinde IP santral ve IP telefon yapısına kavuşturulmuş, İş Teftiş Kurulu Grup

Başkanlıkları (Adana, Bursa, İstanbul ve İzmir) ise 2016 yılı içerisinde altyapısı

tamamlanarak aktif olarak Şubat - 2017 itibariyle faaliyete geçilecektir. 2017 yılında

2500 aboneye çıkarılacaktır.

İnternet ödemeleri: İhtiyaç duyulan internet hizmet alımları gerek TÜRKSAT gerekse

diğer sağlayıcılardan temin edilmektedir.

Veri tabanı danışmanlık: Veri tabanı açıklarını gidermeye ve iyileştirmeye yönelik veri

tabanı analiz hizmeti alınmıştır.

Eğitimler: Teknik personelin niteliğini artırmaya yönelik olarak agile ve scrum, temel

java ve angular JS eğitimleri alınmıştır.

7

Proje kapsamında 2016 yılı içerisinde 5.683.000 TL ödenek harcanmıştır. Gerçekleşme

oranı %85’ tir.

2. 2013K160150 DEZAVANTAJLI KİŞİLERİN İSTİHDAMI VE SOSYAL

İÇERMENİN İYİLEŞTİRİLMESİ PROJESİ

Dezavantajlı Kişilerin İstihdamı ve Sosyal İçermenin İyileştirilmesi Projesi 2013-2017

yıllarını kapsamakta olup 2016 yılı proje başlangıç ödeneği 11.000.000 TL’dir. Yıl

içerisinde bu projeden Muhtelif İşler Projesine 1.000.000 TL aktarılmış ve e-Dönüşüm

Projesinden bu projeye 1.300.000 TL ödenek aktarılarak toplam proje ödeneği 11.300.000

TL olmuştur.

Çalışma Genel Müdürlüğü 11.300.000 TL

Projenin Gerekçesi

Hedef grupta yer alan dezavantajlı kişilerin sosyal içermelerinin sağlanması istihdama

erişimleriyle doğrudan ilişkilidir. Dezavantajlı grupların istihdama erişimlerinin artırılması

ve işgücü piyasasında ayrımcılığa uğramalarının önlenmesine yönelik politikalar geliştirmek

ve bu konuda kapasitenin artırılması büyük önem taşımaktadır.

Ayrıca konuya ilişkin çalışan Sivil Toplum Kuruluşları (STK), üniversiteler ve belediyelerin

hibe yoluyla kapasitelerinin artırılması ve dezavantajlı grupların hizmetlere erişiminin

sağlanması projenin diğer gerekçelerini oluşturmaktadır.

Projenin Amacı

Dezavantajlı kişilerin istihdam edilebilirliklerinin artırılması, işgücü piyasasına ve kamu

istihdam erişimlerinin önündeki engellerin ortadan kaldırılması yoluyla işgücü piyasasına ve

kamu istihdam hizmetlerine erişimlerinin kolaylaştırılması ve Dezavantajlı Gruplar

Dairesinin kapasitesinin güçlendirilmesidir.

8

Projenin Hedefleri

Dezavantajlı kişilerin işgücüne dahil olmalarının sürdürülebilir hale getirilmesi ve işgücü

piyasasındaki tüm ayrımcılık türleri ile mücadele edilmesi amacıyla gereken imkanları

sağlayarak dezavantajlı grupların entegrasyonunu kolaylaştıran bir işgücü piyasasının teşvik

edilmesini amaçlamaktadır.

Operasyonun Hedef Grupları:

Engelliler

Gecekondu bölgelerinde yaşayan kişiler de dahil olmak üzere yoksul veya yoksulluk

riski altında olan kişiler

Eski hükümlüler, eski tutuklular, hükümlüler ve tutuklular

Yerinden edilmiş kişiler

Çalışan çocuklar ve aileleri

İşverenler ve işyerindeki diğer işçiler

Roman nüfusunun fazla olduğu yerlerde yaşayan insanlar

Yoksulluk riski altında olan ve korunma ihtiyacı olan çocuklar

Diğer dezavantajlı kişiler (uyuşturucu ve madde bağımlıları, aile içi şiddet gören

kadınlar, sığınma evlerinde yaşayan insanlar, tek ebeveynli aileler, evsiz insanlar,

mevsimsel tarım işçileri ve çocukları, yaşlılar, göçebe yaşayanlar)

Proje Çalışmaları:

Hibe programı kapsamında, Türkiye çapında dezavantajlı gruplara yönelik mesleki

eğitimlerin düzenlenmesi, rehabilitasyon ve rehberlik hizmetleri ile toplumsal

önyargıların kırılmasına yönelik faaliyetleri ön plana alan projeler kabul edilmiştir.

Proje kapsamında toplam 141 STK, belediye, okul, vb. kar amacı gütmeyen ve tüzel

kişiliği olan kurum/kuruluşlara yaklaşık 23 milyon Euro tutarında hibe desteği

sağlanmış olup 1 Kasım 2016 tarihi itibariyle bu kurum/kuruluşlar projelerine

başlamışlardır.

26 Ocak 2017 tarihinde Ankara’da ilgili tüm tarafların katılımıyla “Sosyal İçerme ve

İstihdam Farkındalık Artırma Toplantısı” gerçekleştirilmiştir. Toplantının sabah

oturumunda; açılış konuşmaları, “Cinsiyet Eşitliği Ödül Töreni” ve “Sosyal İçerme ve

İstihdam” konulu konferans gerçekleştirilmiş olup öğleden sonraki oturumda ilgili

9

Bakanlık, STK, üniversite ve sendika temsilcilerinin konuşmacı olarak yer aldığı

“Dezavantajlı Kişilerin İşgücü Piyasasına Erişimi ve Ayrımcılıkla Mücadele” konulu

panel gerçekleştirilmiştir.

22-24 Ağustos ve 5-7 Eylül 2016 tarihleri arasında İzmir Ege Palas Otelde, 26-28 Eylül

2016 tarihinde Şanlıurfa Dedeman Otel ile 10-12 Ekim 2016 tarihinde Şanlıurfa Hilton

Otelde dezavantajlı gruplara yönelik faaliyet gösteren Sivil Toplum Kuruluşlarının

katılımıyla toplam 4 tane eğitim gerçekleştirilmiştir. Proje yazma, uygulama ve sosyal

içerme konularına yönelik olan bu eğitimlerin amacı konuyla ilgili çalışan sivil toplum

kuruluşlarının kurumsal kapasitelerini güçlendirmektir.

3 adet “Sosyal İçerme Haritası” oluşturulmuştur. Bu haritalar engelliler; eski hükümlü,

eski tutuklu, hükümlü, tutuklu ile çalışan çocuklar ve onların ailelerine yönelik olarak

hazırlanmıştır.

Haritalama Rehberi hazırlanmıştır. Bu rehber sosyal içerme haritalarının

gerçekleştirilme aşamalarını anlatan bir çalışmadır.

Dezavantajlı grupların mevcut durumlarına dikkat çekmek amacıyla 3 adet kısa film

hazırlanmıştır. Bu filmler engelliler; eski hükümlü, eski tutuklu, hükümlü, tutuklu ile

çalışan çocuklar ve onların ailelerine yöneliktir.

Flash disk, defter, kalem, kupa ve dosyadan oluşan toplam 20.000 adet görünürlük kiti

tasarlanmıştır.

Proje web sitesi hazırlandı. www.desip.org

Farkındalık artırmak amacıyla sosyal medyada hesaplar açıldı.

Farkındalık Artırma ve İletişim Stratejisi hazırlanmıştır.

Poster tasarımları oluşturulmuştur.

Proje kapsamında 11.198.000 TL katkı payı ödenmiştir. Gerçekleşme oranı % 99’ dur.

3. 2013K160160 İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİNİN GELİŞTİRİLMESİ PROJESİ

İş Sağlığı ve Güvenliğinin Geliştirilmesi Projesi 2013-2017 yıllarını kapsamakta olup 2016

yılı proje ödeneği 2.300.000 TL’dir. Bu projeden ÇSGB Hizmet Binası Bakım Onarım

10

Projesine 491.000 TL, Muhtelif İşler Projesine 19.000 TL ile ÇASGEM’ in Kurumsal

Kapasitesinin Geliştirilmesi Projesine 300.000 TL aktarılmış ve proje ödeneği 1.490.000 TL

olmuştur.

İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğü 1.490.000 TL

Projenin Amacı

Türkiye'de İşyerlerinde İş Sağlığı ve Güvenliği Koşullarının İyileştirilmesi (İSGİP)

Projesi’nin Metal, Maden ve İnşaat sektörlerinde hazırlanan 35 ilde 3150 İSG profesyoneli,

işveren ile işveren vekillerine verilen eğitim ve toplantılarla yaygınlaştırılmasının devamı

olarak belirlenen; tekstil, deri, mobilya, gıda ürünleri ve içecek imalatı ve kimya ürünleri

imalatı sektörleri için İş Sağlığı ve Güvenliği Yönetim Sistemi (İSGYS) modellerinin

geliştirilmesi, bu modellere özgü risk değerlendirmesi, performans izleme ve iş sağlığı

gözetimi modüllerinin geliştirilmesi, uygulanması ve yaygınlaştırılması, konuları ile ilgili

rehberlerin hazırlanması ile İSGİP kapsamında hazırlanan çalışmaların sürekliliğinin ve

erişiminin kolaylaştırılmasına yönelik e-öğrenme portalı oluşturulabilmesi için gerekli

araştırmaların yapılması ile aynı zamanda yapılan tüm faaliyetlerin kamuoyuyla

paylaşılması ve İSG kültürünün oluşturulabilmesi için medya, sosyal medya ve basılı görsel

yayınlar kullanılarak hizmet verilmesi amaçlanmaktadır.

Projenin Hedefi

İSGİP çıktılarının maden, metal ve inşaat sektörlerinde yer alan diğer işletmelere

yaygınlaştırılması,

Yüksek risk taşıyan sektörlerde yer alan KOBİ` lere özgü, kolay uygulanabilir ve İSG

Kanununun gereklerini de karşılayan İSG yönetim sistemi modellerinin geliştirilmesi,

Geliştirilen sektörel İSG yönetim sistemi modellerinin seçilen işyerlerinde uygulanması,

İSG konularında İSG profesyonelleri ile ilgili tarafların eğitilmesi,

Sağlık ve güvenlik bilincinin artırılması,

olarak sıralanabilir.

11

Proje çalışmaları

Projede yer alan 5 sektör için 5 ayrı pilot ilde toplam 20 işyerinde iş sağlığı ve güvenliği

yönetim sistemi oluşturulmasına yönelik ön değerlendirme, uygulama ve son değerlendirme

şeklinde 3, 5, 5, 2 günlük işyerleri ziyaretleri ile İş Sağlığı ve Güvenliği Yönetim Sistemi

(İSGYS) oluşturma aşamaları gerçekleştirilmiştir. Hâli hazırda tüm sektörlerin çalışma

ziyaretleri tamamlanamamıştır. Ziyaretler sonrası rehberlerin yazılması ve yaygınlaştırma

için her sektörde 2 şer olmak üzere toplam 10 ildeki 50 işyerinde yapılacak çalışma için

tanıtım toplantıları devam etmektedir.

2017 yılında yukarıda bahsi geçen rehberlerin tamamlanması, elde edilen proje çıktılarının

yaygınlaştırılmasını sağlamak üzere İSGİP e-öğrenme portalının oluşturulması için altyapı

çalışmalarının gerçekleştirilmesi ve geliştirilecek İSGYS’ nin bir ulusal standart haline

getirilmesi planlanmaktadır.

Proje kapsamında 2016 yılı içerisinde 1.088.000 TL harcama yapılmıştır. Gerçekleşme oranı

% 73’tür.

4. 2013K160130 ÇASGEM’İN KURUMSAL KAPASİTESİNİN GELİŞTİRİLMESİ

PROJESİ

ÇASGEM’ in Kurumsal Kapasitesinin Geliştirilmesi Projesi 2013-2017 yıllarını kapsamakta

olup 2016 yılı ödeneği 150.000 TL’dir. Yıl içerisinde projeye İş Sağlığı ve Güvenliğinin

Geliştirilmesi Projesinden 300.000 TL aktarılmış ve toplam proje ödeneği 450.000 TL

olmuştur.

ÇASGEM 450.000 TL

Projenin Amacı

ÇASGEM’ in eğitim ve araştırma kapasitesinin güçlendirilmesine yönelik olan bu projede

Avrupa Birliği Sosyal Politika ve İstihdam müktesebatına uygun olarak ÇASGEM’ in

vermiş olduğu eğitimlerin dizaynı, geliştirilmesi, değerlendirilmesinin ve sunumunun daha

yüksek bir düzeye getirilmesi ve pazarlama yeteneğinin arttırılması amaçlanmaktadır.

12

2014 yılının üçüncü çeyreğinde sözleşmesi imzalanan proje 2015 yılı ocak ayında

yürütülmeye başlanmıştır. 2017 yılının temmuz ayında tamamlanacağı düşünülmektedir.

Proje çalışmaları

Proje kapsamında bugüne kadar; “Eğitim Tasarım ve Geliştirme Eğitim Programı”,

“Çeşitli il ve sektörlerde “Eğitim İhtiyaç Analizi” mülakatları,

“Etkili Eğitim Verme Programı”,

Çeşitli eğitim materyalinin geliştirilmesi,

ÇASGEM Bülteni’nin yeniden tasarlanarak yayımlanması,

Çeşitli görsel malzemelerin tasarımı ve üretilmesi,

Yeni web sitesinin tasarımı ve pilot uygulaması,

Çalışanlara yönelik bilgilendirici kitapçıkların hazırlanması,

Yönetim Modeli Çalıştayı,

Paydaş Çalıştayı,

Tekstil Sektörü Çalıştayı ,

ÇASGEM’ in Hizmetlerinin ve Faaliyetlerinin Tanıtım Toplantıları,

AB Sosyal Politikası ve İstihdam Müktesebatı Eğitimi,

Araştırma Yöntemleri Eğitimi,

Yurtdışı Çalışma Ziyaretleri,

gerçekleştirilmiştir.

Proje harcaması sadece ulusal fona aktarma şeklinde gerçekleşmektedir. 2016 yılında

442.000 TL Ulusal Fona aktarılmıştır.

Gerçekleşme oranı %98’dir.

13

5. 2014K160150 ÇALIŞMA HAYATINDA SOSYAL DİYALOĞUN

GELİŞTİRİLMESİ PROJESİ

Çalışma Hayatında Sosyal Diyaloğun Geliştirilmesi Projesi 2014-2017 yıllarını kapsamakta

olup, 2016 yılı proje başlangıç ödeneği 400.000 TL’dir. Yıl içerisinde bu projede herhangi

bir değişiklik yapılmamıştır.

Çalışma Genel Müdürlüğü 400.000 TL

Projenin Gerekçesi

Çalışma hayatında sosyal diyaloğun geliştirilmesi, endüstri ilişkileri sisteminin aktörleri

arasında uyum sağlanması için sosyal diyalog önemli bir araçtır. Ülkemizde pek çok sosyal

diyalog mekanizması bulunmasına rağmen bunların ne kadar etkin kullanıldıkları

tartışmalıdır. Avrupa Birliği müzakere sürecinde ve Uluslararası Çalışma Örgütü ile

ilişkilerimizde sosyal diyaloğun iş ve işverenle ilişkilerimize yön veren bir araç olduğu

değerlendirilmektedir. Merkezi ve yerel düzeyde üçlü sosyal diyalog mekanizmasını

geliştirmek, devletin yer almadığı ikili sosyal diyalog mekanizmalarını kuvvetlendirmek

amacıyla söz konusu projenin hayata geçirilmesi hedeflenmiştir. 2006- 2008 yılları arasında

yine Bakanlığımızın yürütmüş olduğu ve olumlu çıktılar elde ettiği “Türkiye’de Yenileşme

ve Değişim için Sosyal Diyaloğun Güçlendirilmesi” projesinin devamı niteliğinde olan

bahse konu proje ile her düzeyde sosyal diyaloğun geliştirilmesi teşvik edilecektir. Ayrıca,

Bakanlığımızı diğer Bakanlıklardan ayıran önemli bir özelliği olan sosyal diyalog

konusunda kurumsal kapasitesi artırılacaktır.

Projenin Hedefi

Türkiye'de her düzeyde sosyal diyaloğu teşvik etmektir.

Projenin Amacı

Sosyal tarafların ve ilgili kamu kurumlarının sosyal diyalog konusunda kapasitelerini

artırmak ve sosyal diyaloğa ilişkin farkındalığı artırmaktır.

Projenin Hedef Kitlesi

İşçi, işveren ve memur sendika ve konfederasyonları

Örgütlü işçi ve işverenler

14

Örgütlü olmayan işçi ve işverenler

Eğitim kurumları, öğretmenler, akademisyenler ve öğrenciler

Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı personeli (İŞKUR ve SGK dahil)

İçişleri Bakanlığı personeli (işçi sendikaları, yerel yönetimler ve emniyet güçleri)

Adalet Bakanlığı personeli (hakimler ve savcılar, iş mahkemeleri)

Yerel yönetimler

İl İstihdam ve Mesleki Eğitim Kurulları

Büyük ölçekli ve orta-küçük ölçekli işletmeler

Projenin Beklenen Sonuçları ve Hedeflenen Çıktılar

Çalışma hayatında sosyal diyaloğun geliştirilmesi amacıyla, Çalışma ve Sosyal Güvenlik

Bakanlığı’nın, ilgili kurumların ve sosyal tarafların kapasitesinin güçlendirilmesi.

Örgütlenme özgürlüğü, toplu sözleşme ve her düzeyde sosyal diyalog konularında

toplumsal ve kurumsal farkındalığın artırılması.

Her düzeyde sosyal diyalog mekanizmalarının geliştirilmesi.

Projenin Yapılabilirliği ve Sürdürülebilirliği

Bakanlık Türkiye’de çalışma hayatının düzenlenmesinde anahtar bir role sahiptir. Bu

projenin sonucunda Bakanlığın kurumsal kapasitesi artacak ve bu durum Çalışma ve Sosyal

Güvenlik Bakanlığı’na daha iyi bir sosyal diyalog anlayışı sağlayacaktır. Diğer yandan,

projenin uygulanmasıyla işverenler ve çalışanlar, ilgili kamu kurumları ve toplum sosyal

diyalog konusunda daha güçlü bir farkındalığa sahip olacaktır. Sosyal diyalog kültürünün

yaygınlaşması projenin sürdürülebilirliğine katkı sağlayacaktır.

Mevcut Durum

Avrupa Birliği Katılım Öncesi Mali Yardım Aracı (IPA) kapsamında, program otoritesi

Merkezi Finans ve İhale Birimi (CFCU) olan IPA-1 "Geçiş Dönemi Desteği ve Kurumsal

Yapılanma" bileşeni altındaki "Çalışma Hayatında Sosyal Diyaloğun Geliştirilmesi Projesi”

hizmet bileşeni, Uluslararası Çalışma Örgütü (ILO)’nün teknik desteği ile 1 Ağustos 2016

tarihi itibariyle uygulamaya başlanmıştır.

15

Projenin Bileşenleri

Proje 2 bileşenden oluşmaktadır:

Hizmet Bileşeni: 24 ay sürecek olan bileşen 1 Ağustos 2016 tarihi itibariyle uygulamaya

başlanmıştır. İlk Yönlendirme Komitesi Toplantısının 14 Aralık 2016 tarihinde


Hibe Bileşeni: Bu bileşen kapsamında 02-03-06 Eylül 2016 tarihlerinde Ankara, İstanbul ve

Bursa’da bilgilendirme günleri gerçekleştirilmiştir. Süreç, Merkezi Finans İhale Biriminin

koordinasyonunda yürütülmektedir. Henüz hibe almaya hak kazananlara ilişkin sözleşmeler

imzalanmamıştır.

Projenin Bütçesi

Bileşenler Bileşenler Tahmini Toplam Maliyet (€)

IPA Katkısı (€) Ulusal Katkı (€)

Hizmet Bileşeni

€ 2.500.000 € 2.250.000 € 250.000

Hibe Bileşeni

€ 1.000.000 € 900.000 € 100.000

Toplam € 3.500.000 € 3.150.000 € 350.000

Proje kapsamında 57.000 TL katkı payı ödenmiştir. Gerçekleşme oranı % 14’ tür.

6. 2015K160110 İNSAN KAYNAKLARININ GELİŞTİRİLMESİ OPERASYONEL

PROGRAMI DESTEK PROJESİ

İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesi Operasyonel Programı Destek Projesi 2015-2020 yıllarını

kapsamakta olup proje başlangıç ödeneği 8.000.000 TL’dir. Bu projeden 1.000.000 TL

düşülerek Muhtelif İşler Projesine aktarılmıştır. Ayrıca Uluslararası Yetişkin Becerilerinin

Ölçülmesi Projesinden 10.000 TL projeye aktarılarak toplam proje ödeneği 7.010.000 TL

olmuştur.

16

Avrupa Birliği ve Mali Yardımlar Dairesi Başkanlığı 7.010.000 TL

AB ile müzakere sürecinde “Bölgesel Politika ve Yapısal Araçların Koordinasyonu” faslı

çerçevesinde Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Avrupa Birliği Katılım Öncesi Mali

Yardım Aracının (IPA) 4. bileşeni olan İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesi Operasyonel

Programının hazırlanması ve yürütülmesinden sorumlu Program Otoritesi olarak

görevlendirilmiştir.

Bu kapsamda “2015K160110 İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesi Operasyonel Programı

Destek Projesi” dâhilinde Program Otoritesi için eğitim programının hazırlanması ve

uygulanması, Operasyonel Programın etkin şekilde uygulanması için Program Otoritesinin

operasyonlarına tam zamanlı danışmanlık ve destek sağlanması, Program Otoritesinin

Finans, Programlama, Proje Uygulama, Kalite ve Kontrol, Hibe ve İhale

Birimlerininkapasitesinin artırılması, operasyon ve hibelerin izlenmesinin etkin bir şekilde

gerçekleştirilmesi için Yönetim Bilgi Sisteminin (MIS) geliştirilmesi gibi faaliyetlerin

gerçekleştirilmesi öngörülmektedir.

Alt Projeler

İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesi Operasyonel Programı Ulusal Katkı Rezervi

Projesi 4.602.000 TL

İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesi Operasyonel Programı Ulusal Katkı Rezervi Projesinin

başlangıç ödeneği 5.602.000 TL olup yıl içerisinde yapılan revizyonla toplam ödeneği

4.602.000 TL olmuştur. Proje kapsamında yer alan toplam 7 proje için 1.476.000 TL ulusal

katkı payı aktarılmıştır. Hazine Müsteşarlığından alınan 10.11.2016 tarih ve 31800 sayılı

yazıda IPA IV bileşeni AB katkısı ana hesabında 1.642.723 Avro biriktiği belirtilerek IPA

Çerçeve Anlaşmasının 20. maddesi uyarınca program kapsamında AB fonlarına işleyen

faizlerin ulusal katkı payı olarak kullanılmasına imkân verildiği bildirilmiştir. Bu kapsamda

Hazine Müsteşarlığından alınan 21.11.2016 tarih ve 32624 sayılı yazı ile ödenmesi talep

edilen 722.524 Avro tutarındaki ulusal katkı payı genel bütçenin yükünü hafifletmek

amacıyla Başkanlığın 23.11.2016 tarih ve 3072 sayılı yazısına istinaden yukarıda belirtilen

faiz hesabından tahsil edilmiştir. Bu nedenle alt projenin harcanma oranı düşük kalmıştır.

Gerçekleşme oranı % 32’dir.

17

Projenin Amacı

21.01.2013 tarihinde duyurusu yapılan “Operasyon Teklif Çağrısı” ile kamu kurumları,

Kalkınma Ajansları, Belediyeler, Üniversiteler, sendika, konfederasyon ve sivil toplum

kuruluşlarından, Operasyonel Programda belirtilen hedeflere ulaşılması için katkı

sağlayacak proje fikirlerini göndermeleri istenmiştir. Bu operasyonların her birine ait

bütçenin %85’ini AB karşılarken, %15’lik ulusal katkı miktarlarının bu bileşen kapsamında

ödenmesi öngörülmüştür.

Çağrı kapsamında;

• Operasyon teklifi veren kuruluşların sayıca fazla olmaları,

• Merkezi kurumların dışındaki kurumların da potansiyel faydalanıcı olarak başvuru yapmış

olmaları,

• AB Delegasyonunun da sürece dâhil olması nedeniyle tekliflerin değerlendirilmesi ve

seçiminin ne zaman tamamlanacağının öngörülememesi ve dolayısıyla bütçe öngörülerinin

her kurumca ne zaman yapılacağının bilinemeyebileceği,

• Yeterli teklifler arasından daha yüksek puanlar alarak öncelikli olanlar arasında yer alması

gerekliliği,

• Koordinasyonda kolaylık ve etkinlik ilkeleri gibi gerekçelerle ulusal katkı paylarının her

bir operasyonu yürütecek kuruluşlarca karşılanması yerine tek kaynaktan karşılanmasının

daha yerinde olacağı,

değerlendirilmiştir.

Projenin Hedefi

Operasyon teklif çağrısı kapsamında desteklenecek operasyonlarla da yüzlerce kadın ve

gence girişimcilik ve mesleki eğitimler verilecek, staj imkânları ve rehberlik hizmetleri

sağlanacak, kız çocuklarının okullaşma oranlarının artırılmasına yönelik binlerce aileye

eğitim verilecek ve mesleki yeterlilikler alanında da yüzlerce standart geliştirilmiş olacaktır.

Operasyon Teklif Çağırısı altında bulunan projeler ve proje faydalanıcıları aşağıda yer

almaktadır.

18

Proje Kodu Proje Adı Faydalanıcı

TRH1.1.EBSDA (Tedbir 1.1 )

Tekstil Sektöründe Eğitim ve Girişimcilik Hareketi (EBSDA)

Doğu Karadeniz Kalkınma Ajansı

TRH1.2.ADA (Tedbir 1.2)

Ankara'nın Girişimcilik Ekosisteminin Geliştirilmesi Suretiyle Genç İstihdamının Artırılması (ADA)

Ankara Kalkınma Ajansı

TRH1.2.TDA (Tedbir 1.2)

Kariyer Hizmeti Sunumunda Çok Paydaşlı Ortaklık Modeli (TDA)

Trakya Kalkınma Ajansı

TRH3.2.ZDA (Tedbir 1.2)

TR33 Bölgesindeki İşverenlerin ve İşçilerin Uyum Yeteneğinin Arttırılması (ZDA)

Zafer Kalkınma Ajansı

TRH3.2.HAK-İŞ (Tedbir 3.2)

İşveren ve İşçilerin Uyum Yeteneğinin Sosyal Diyalog Yaklaşımı ile Artırılması (HAK-İŞ)

HAK-İŞ

TRH3.2.METU (Tedbir 3.2)

İşçi ve İşverenlerin Kapasitelerinin Bilgi ve İletişim Teknolojileri Yoluyla Geliştirilmesi (METU)

Orta Doğu Teknik Üniversitesi

TRH4.1 HCTTEPE (Tedbir 4.1)

Engelli Bireylerin İstihdam Edilebilirliğinin Artırılması (HACETTEPE)

Hacettepe Üniversitesi


Söz konusu çağrıya iştirak eden ve proje/operasyon teklifi başarılı bulunan beş kurum ve

kuruluşun operasyonu 2015 yılında, diğer iki operasyon ise 2016 yılında uygulamaya

geçmiştir. Projeler kapsamında hedef kitleye yönelik eğitimler, tanıtım ve bilgilendirme

faaliyetleri gerçekleştirilmektedir.

İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesi Operasyonel Programı Teknik Yardım II

Projesi 1.838.000 TL

İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesi Operasyonel Programı Teknik Yardım II Projesi için

1.838.000 TL tahsis edilmiştir. Projesi kapsamında toplamda 3 teknik yardım projesi için

1.564.000 TL ulusal katkı payı aktarılmıştır.

Gerçekleşme oranı % 85’tir.

Avrupa Birliği Mali Yardımlar Dairesi Başkanlığının faydalanıcısı olduğu bu projeler

aşağıda yer almaktadır:

19

Doğrudan Harcama Bütçesi (TR07H5.01-01)

Projenin Amacı

İKG Operasyonel Programının (İKG OP) Teknik Yardım Önceliğinin uygulanmasından

kaynaklanan giderlerin finanse edilmesi amaçlanmaktadır.

Projenin Hedefi

Avrupa Birliği ve Mali Yardımlar Dairesi Başkanlığında kurumsal kapasitesinin

arttırılması ve operasyonel programın uygulanmasından kaynaklanan giderlerin

karşılanması hedeflenmektedir.


Doğrudan Harcama Bütçesi 5 ana kalemden oluşmaktadır. Bu kalemler; insan

kaynakları, ulaşım, ekipman ve malzeme, yerel ofis, diğer giderler ve hizmetlerdir.

İKG PRO MIS Sisteminin Geliştirilmesi için Teknik Yardım

(TRH5.1/TAMIS/P-01)

Projenin Amacı

Avrupa Birliği ve Mali Yardımlar Dairesi Başkanlığında kullanılmakta olan HRD-MIS

(Human Resources Development Management Information System) ve GMIS (Grant

Monitoring Information System) sistemlerinin güncelleştirilmesi, hatalarının giderilmesi

ve bakımlarının gerçekleştirilmesi ve IPA II döneminde kullanılacak olan yeni

fonksiyonların ve modüllerin mevcut sisteme eklenmesidir.

Projenin Hedefi

HRD-MIS ve GMIS sistemlerinin geliştirilerek sistemlerin geliştirilmesi, mevcutta

bulunan problemlerin kapatılmasıdır.


Teknik Yardım firması tarafından Avrupa Birliği Mali Yardımlar Dairesinde bulunan

birimlerin modül ve fonksiyonları geliştirilerek bu modüllerin kullanımı için gerekli olan

20

ara yüzler geliştirilmektedir. Proje kapsamında Başkanlık Bilgi İşlem Birimi öngörülen

eğitimleri almaya başlamışlardır.

İKG PRO ve Operasyon Faydalanıcılarının Kurumsal Kapasitesinin

Arttırılması için Teknik Yardım (TRH5/TAHRDOS/P-01)

Projenin Amacı

Başkanlığın ve operasyon faydalanıcılarının kurumsal kapasitesinin geliştirilmesi,

bilgilendirme ve tanıtım faaliyetleri aracılığıyla Başkanlığın ve proje görünürlüğünün

arttırılması amaçlanmaktadır.

Projenin Hedefi

Eğitim ve çalıştaylar düzenlenerek Başkanlık ve operasyon faydalanıcılarının kurumsal

kapasitesinin arttırılması, konferans ve bilgilendirme günleri aracılığıyla projenin ve

Başkanlığın görünürlüğünün arttırılması hedeflenmektedir.


Kapasite artırımına yönelik eğitimlerin verilmesi, staj programları ve çalışma ziyaretleri

düzenlenmesi, bilgilendirme günleri, konferans ve çalıştaylar düzenlenmesidir.

İstihdam ve Sosyal Yenilik Programı 570.000 TL

İstihdam ve Sosyal Yenilik Programı Projesinin başlangıç ödeneği 560.000 TL olup yıl

içerisinde mevcut ödeneği ulusal katkı için yetersiz olduğundan Projeye 10.000 TL aktarma

yapılmıştır. Proje kapsamında 569.000 TL ulusal katkı payı ödemesi yapılmıştır.

Gerçekleşme oranı % 100’dür.

Avrupa Komisyonu tarafından istihdam ve sosyal politika alanlarında yapılan çalışmaları

desteklemek üzere oluşturulan ve Ülkemizin Avrupa Birliği ve Mali Yardımlar Dairesi

Başkanlığı aracılığıyla 2009-2013 yılları arasında katılım sağladığı PROGRESS Birlik

Programı, 2014-2020 dönemi için daha geniş kapsamlı bir biçimde EaSI (Employment and

Social Innovation Programme - İstihdam ve Sosyal Yenilik Programı) olarak yeniden

düzenlenmiştir.

21

Program kapsamında mikro finansın yanı sıra çalışma koşulları ve istihdama ilişkin

projelerin AB tarafından finansmanı söz konusu olacaktır. EaSI Türkiye İrtibat Noktası

olarak sorumlu olacak olan Başkanlık bu kapsamda program faaliyetlerini takip edecek,

potansiyel başvuru sahiplerine bilgilendirme yapacak ve eğitimler verecek, tanıtım

faaliyetleri gerçekleştirecektir. Söz konusu programa katılım sağlanabilmesi için her yıl

200.000 Avro katkı payı yatırılması gerekmektedir.

Projenin Amacı

EaSI programına 21 Mayıs 2015 tarihi itibariyle Avrupa Birliği Bakanlığı ve Avrupa

Komisyonu arasında imzalanan anlaşmanın Resmi Gazetede yayınlamasıyla birlikte katılım

sağlanmıştır. Avrupa Birliğinde istihdam, sosyal politika ve işgücü hareketliliğini

desteklemek amacıyla oluşturulan İstihdam ve Sosyal Yenilik Programı Bakanlığımız AB ve

Mali Yardımlar Dairesi Başkanlığı koordinasyonunda yürütülmektedir. İstihdam ve Sosyal

Yenilik Programı aracılığıyla nitelikli ve sürdürülebilir istihdam, yeterli sosyal korumanın

sağlanması, sosyal dışlanma ve yoksullukla mücadele ile çalışma şartlarının iyileştirilmesi

hususlarına destek verilmesi amaçlanmaktadır.

Projenin Hedefi

AB’nin istihdam ve sosyal politika alanındaki Avrupa Birliği Topluluk Programı olan EaSI

programına katılım sağlanması ve bu program kapsamındaki faaliyetlerin yürütülmesi, bu

faaliyetler için Bakanlık merkez birimleri, bağlı ve ilgili kuruluşlarının yanı sıra ilgili tüm

kamu kurum ve kuruluşları, sivil toplum örgütleri, sosyal taraflar ve üniversiteler arasında

gerekli koordinasyonun sağlanması ve bilgilendirmenin yapılması yoluyla ülkemizden

mümkün olduğunca çok ve kaliteli proje başvurularının yapılmasıdır.


Bu proje kapsamında, EaSI programının tanıtımı çerçevesinde 2016 yılı içinde 200 kamu

kurum ve kuruluşu, yerel yönetimler, üniversiteler ve sosyal taraflara 9 Şubat 2016 tarihinde

resmi yazı ile bilgilendirme yapılmış ve tanıtıcı materyaller yine yazı ekinde gönderilmiştir.

Avrupa Birliği Bakanlığının AB Programlarının Ülkemizde daha etkin kullanımına yönelik

olarak uyguladığı “Avrupa Birliği Programlarına Katılımın Güçlendirilmesi Programı”`na

dahil olarak 29 Mart-24 Mayıs tarihleri arasında 13 ilde yapılan konferanslarda (9 ilde

22

Başkanlık personelince) EaSI programı tanıtılmış ve bilgilendirme broşürleri dağıtılmıştır.

Ayrıca, İktisadi Kalkınma Vakfı`nın Avrupa Birliği programlarını tanıtmak amacıyla 22

Nisan 2016 tarihinde İstanbul`da gerçekleştirdiği konferansta da Başkanlık tarafından sunum

yapılmıştır.

İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesi Operasyonel Programı Destek Projesi kapsamında

3.609.000 TL ulusal katkı payı ödemesi gerçekleştirilmiş olup harcama oranı %51’dir.

1. 2016K160150 İŞ TEFTİŞ SİSTEMİNİN İYİLEŞTİRİLMESİ PROJESİ

İş Teftiş Sistemlerinin İyileştirilmesi Projesi 2016 - 2017 yıllarını kapsamakta olup 2016 yılı

proje ödeneği 700.000 TL’dir. Bu projeden Muhtelif İşler Projesine 518.000 TL ödenek

aktarılmış olup toplam proje ödeneği 182.000 TL olmuştur.

İş Teftiş Kurulu Başkanlığı 182.000 TL

Projenin Amacı

İşyerlerinde yapılan teftişlerde, işten kaynaklanan sağlık ve güvenliği etkileyen tehlikelere

karşı koruma bilincini ve dolayısıyla teftişlerin etkinliğini artırma, Kişisel Koruyucu

Donanım Yönetmeliğine uygun olarak üretilmiş kişisel koruyucu donanım konusunda

işvereni bilgilendirme ve yönlendirme ve İş Müfettişlerinin kişisel güvenliklerinin

sağlanması amaçlarıyla kişisel koruyucu donanımlara ihtiyaç duyulmuştur. İş sağlığı ve

güvenliği kültürünün geliştirilmesine ve işletmelerde sürdürülebilir bir iş sağlığı ve

güvenliği yönetim modeli anlayışının hakim kılınması amaçlanmıştır.

Projenin Hedefi

Tüm iş müfettişlerine kişisel koruyucu donanım sağlanmasıyla, kurum kültürünün ve aidiyet

duygusunun geliştirilerek iş müfettişinin etkinliğinin/verimliliğinin arttırılması

hedeflenmiştir.

23


2016 ve 2017 yıllarında uygulanacak olan İş Teftiş Sistemlerinin İyileştirilmesi Projesi, İş

Müfettişlerinin kişisel güvenliklerinin sağlanması amaçlarıyla kişisel koruyucu donanımlara

olan ihtiyaçların karşılanması sağlanmıştır.

Proje kapsamında kişisel koruyucu donanımları ve diğer makine teçhizat alımları için

177.000 TL harcama yapılmıştır. Gerçekleşme oranı % 97’dir.

2.2 Tamamlanan Projeler

2.2.1 Genel Bütçe Tamamlanan Projelerin Listesi

1. 2016G000100 LOJMAN BAKIM ONARIM PROJESİ

Lojman Bakım Onarım Projesi 2016 yılını kapsamakta olup proje başlangıç ödeneği

175.000 TL’dir. Eryaman Devlet Mahallesinde bulunan Bakanlığımıza tahsisli lojmanların

bakım ve onarımlarını üstlenen Milli Emlak Genel Müdürlüğüne 2.880 TL ödenek

aktarılarak toplam proje ödeneği 172.120 TL olmuştur.

İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı 172.120 TL

Bakanlığımız personeline tahsisli lojmanlardan Beştepe’de bulunan 15 daireli lojmanın

tamir ve bakımları yaptırılmıştır. Söz konusu proje kapsamında 135.000 TL harcanmıştır.

Gerçekleşme oranı % 78’dir.

24

2. 2014K160120 HİZMET BİNASI BAKIM ONARIM PROJESİ

Hizmet Binası Bakım Onarım Projesi 2014-2016 yıllarını kapsamakta olup, 2016 yılı proje

başlangıç ödeneği 1.100.000 TL’dir. Söz konusu proje, Bakanlığımız Hizmet Binası bakım

ve onarımları için İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı ile ÇASGEM Hizmet Binası bakım

onarımları için Bakanlığımızın bağlı kuruluşlarından olan ÇASGEM tarafından

yürütülmektedir. Yıl içerisinde bu projeye İş Sağlığı ve Güvenliğinin Geliştirilmesi

Projesinden 491.000 TL ile Uluslararası Yetişkin Becerilerinin Ölçülmesi Projesinden

283.000 TL aktarılmıştır. Çevre ve Şehircilik Bakanlığına ÇASGEM Hizmet Binası bakım

ve onarımları için 342.000 TL aktarılmıştır. Toplam proje ödeneği 1.532.000 TL olmuştur.

İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı 1.474.000 TL

ÇASGEM 58.000 TL

İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı

Bakanlığımız hizmet binasının elektrik ve mekanik tesisatı ile kapalı garaj, çevre

düzenlemesi, Engelliler için asansörlerde sesli ikaz sistemi ve engelli merdiveni ve bahçe

düzenlemesi, Bakanlık hizmet binasında bulunan rögarların temizliği, asansörler ile

yemekhanenin bakım ve onarımı, A ve B blok Nizamiye giriş yerlerinin tamir, onarımı ve

Bakanlığımız hizmet binasının deprem analizi ile karot analizi ve diğer bakım onarımlar için

1.379.000 TL harcanmıştır.

Ayrıca, Bakanlığımız hizmet binasının tahliye durumlarında ve acil durumlarda toplanma

yerleri için ve Bakanlığımız ısıtma sisteminde kullanılan merkezi ısıtma ve soğutma

sistemlerinin yenilenmesi için proje çizimi yapılarak 95.000 TL harcanmıştır.

Böylece; İMİD Hizmet Binası Bakım Onarım Projesinden toplam 1.474.000 TL ödenek

harcanmıştır. Gerçekleşme oranı %100’dür.

25

ÇASGEM

Proje kapsamında; Bahçeye otomatik sulama sisteminin yaptırılması, kalorifer kazanı için

duman borusu alımı ve kaynak işi ile asansörlerin tamir, bakım ve onarımı yapılarak 55.000

TL harcanmıştır.

Ayrıca bina bakım onarım işi için Çevre ve Şehircilik Bakanlığına aktarılan 342.200 TL

ödenek ile;

Otoparkın kilit parke taşı ile kaplanması,

Otoparka bekçi kulübesi (1 Adet) yapılması,

Yangın söndürme sistemlerinin yenilenmesi (24 Adet Yangın Dolabı),

Hizmet binası kaplama andezit taşlarının derzlerinin yapılması,

Su deposunun içinin kaplanması,

Elektrik tesisatının genel bütçe ve sosyal tesisler olarak ne kadar harcandığının bilinmesi

için (Sosyal Tesislerin bütçesi ayrı olması sebebiyle )süzme saat takılması,

vb. işler yaptırılmıştır.

ÇASGEM Hizmet Binası için tahsis edilen 400.000 TL ödeneğin 342.200 TL’si Çevre

ve Şehircilik Bakanlığına aktarılmış olup kalan 58.000 TL ödeneğin 55.000 TL’si

harcanmıştır. Gerçekleşme oranı %95’tir.

Hizmet Binası Bakım Onarım Projesinin 2016 yılında 1.532.000 TL olan toplam

ödeneğinden harcaması 1.529.000 TL olup gerçekleşme oranı %100’dür.

3. 2016K160120 MUHTELİF İŞLER PROJESİ

Muhtelif İşler Projesi 2016 yılını kapsamakta olup proje başlangıç ödeneği 13.000.000

TL’dir. Bu projeye Dezavantajlı Kişilerin İstihdamı ve Sosyal İçermenin İyileştirilmesi

Projesinden 1.000.000 TL, İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesi Operasyonel Programı Destek

Projesinden 1.000.000 TL, ÇSGB e-Dönüşüm Projesinden 15.000 TL, İş Sağlığı ve

Güvenliğinin Geliştirilmesi Projesinden 19.000 TL ile İş Teftiş Sisteminin İyileştirilmesi

Projesinden 518.000 TL olmak üzere toplam 2.552.000 TL aktarılarak toplam proje bedeli

15.552.000 TL olmuştur.

26

Ödenek dağılımı aşağıdaki gibidir:

İş Teftiş Kurulu Başkanlığı 1.365.000 TL


Avrupa Birliği ve Mali Yardımlar Dairesi Başkanlığı 953.000 TL

Dış İlişkiler ve Yurtdışı İşçi Hizmetleri Genel Müdürlüğü 620.000 TL

Çalışma Müşavirlikleri ve Ataşelikleri 300.000 TL

Strateji Geliştirme Başkanlığı 107.000 TL


ÇASGEM 550.000 TL


Yüksek Hakem Kurulu Başkanlığı 45.000 TL

Özel Kalem Müdürlüğü 109.000 TL

Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği 60.000 TL

İş Teftiş Kurulu Başkanlığı 1.365.000 TL

İş Teftiş Kurulu Başkanlığının projedeki başlangıç ödeneği 1.250.000 TL’dir. Yıl içerisinde

projeden Bilgi İşlem Daire Başkanlığının Muhtelif İşler Projesine 480.000 TL aktarılmış ve

İş Teftiş Sisteminin İyileştirilmesi Projesinden 518.000 TL ile Çalışma Genel

Müdürlüğünün Muhtelif İşler Projesinden bu projeye 77.000 TL aktarılmış olup toplam

ödeneği 1.365.000 TL olmuştur.

Proje kapsamında; Başkanlığın kurumsal kapasitesinin genişlemesi sonrasında ortaya çıkan

ihtiyaçlar dikkate alınarak teknik-fiziki alt yapının geliştirilmesi amacıyla; 1.346.000 TL

değerinde bilgisayar, büro mefruşatı ve makine teçhizat alımı yapılmıştır. Gerçekleşme oranı

% 99’dur.

27


Çalışma Genel Müdürlüğünün projedeki tahsisli başlangıç ödeneği 2.600.000 TL’dir. Yıl

içerisinde alt detay çalışmaları sırasında Muhtelif İşler Projesi altında yer alan Basın ve

Halkla İlişkiler Müşavirliğine 50.000 TL, Strateji Geliştirme Başkanlığına 20.000 TL ve

Yüksek Hakem Kurulu Başkanlığına 30.000 TL olmak üzere toplam 100.000 TL aktarma

yapılmıştır. Yıl içerisinde Muhtelif İşler Projesi altında yer alan İdari ve Mali İşler Dairesi

Başkanlığına 189.000 TL, Avrupa Birliği ve Mali Yardımlar Dairesi Başkanlığına 6.000 TL

ile İş Teftiş Kurulu Başkanlığına 77.000 TL olmak üzere toplam 272.000 TL aktarma

yapılmıştır. Yapılan aktarmalar sonucunda toplam proje ödeneği 2.228.000 TL olmuştur.

Proje kapsamında büro mefruşatı, makine ve teçhizat alımları için 804.000 TL ile Ulusal

İstihdam Stratejisi (UİS) 4. İzleme Değerlendirme Kurulu, UİS Eylem Planı, Çocuk İşçiliği

ile Mücadele Ulusal Program Hazırlık Toplantısı giderleri, UİS Eylem Planı Çalıştayı

hizmet alımı ve Kıdem Tazminatı Kamu Spot Filmi çekimi ve diğer müşavirlik giderleri için

964.000 TL olmak üzere toplam 1.768.000 TL harcanmış olup harcama oranı %79’dur.


Avrupa Birliği Koordinasyon Dairesi Başkanlığının projedeki ödeneği 947.000 TL’dir. Yıl

içerisinde Çalışma Genel Müdürlüğünün Muhtelif İşler Projesinden 6.000 TL bu projeye

aktarılarak toplam ödenek 953.000 TL olmuştur.

Proje kapsamında; büro mefruşatı, makine ve teçhizat alımları için 133.000 TL, taşıt alımı

için 86.000 TL, büro makinelerinin tamir ve bakımı için 7.000 TL, İstihdam ve Sosyal

Yenilik Programı tanıtımı için 46.000 TL olmak üzere toplam 272.000 TL harcanmıştır.

Başkanlığın ihtiyacı olan yazılım ve lisans alımları ile ihale yönetim sistemi yazılım

programı (G-MIS, HRDMIS) bakımı Başkanlık tarafından yürütülen TR07H5.01-01/002

nolu Avrupa Birliği Hibe Projesi Doğrudan Harcama Bütçesinden yaptırılmış olup bu

nedenle yazılım için ayrılan 250.000 TL ödenek harcanamamıştır. Gerçekleşme oranı %

29’dur.

Dış İlişkiler ve Yurtdışı İşçi Hizmetleri Genel Müdürlüğü 620.000 TL

Dış İlişkiler ve Yurtdışı İşçi Hizmetleri Genel Müdürlüğünün projedeki ödeneği 620.000

TL’dir. Proje kapsamında; büro mefruşatı, makine ve teçhizat alımları için 116.000 TL

28

harcanmıştır. 10. ILO Bölgesel Toplantısı Organizasyonu için 500.000 TL ödenek ayrılmış

olup söz konusu ödenek Organizasyon ihalesinin 2016 yılında yapılamaması nedeniyle

harcanamamıştır. Projenin gerçekleşme oranı %19’ dur.

Çalışma Müşavirlikleri ve Ataşelikler 300.000 TL

Çalışma Müşavirlikleri ve Ataşeliklerin projedeki ödeneği 300.000 TL’dir. Proje

kapsamında; yurtdışı ataşeliklerde kullanılmak üzere büro mefruşatı, makine ve teçhizat

alımları için toplam 90.000 TL harcama yapılmıştır. Kalan ödenek yurtdışında boş olan

birimlerimize yeterli atama yapılamaması nedeniyle harcanamamıştır. Gerçekleşme oranı

%30’ dur.

Strateji Geliştirme Başkanlığı 107.000 TL

Strateji Geliştirme Başkanlığının projedeki tahsisli başlangıç ödeneği 87.000 TL’dir. Yıl

içerisinde alt detay çalışmaları sırasında Çalışma Genel Müdürlüğünün Muhtelif İşler

Projesinden 20.000 TL söz konusu projeye aktarılarak toplam ödeneği 107.000 TL olmuştur.

Proje kapsamında; büro mefruşatı, makine ve teçhizat alımları için 99.000 TL harcanmıştır.

Gerçekleşme oranı % 93’tür.


İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığının projedeki başlangıç ödeneği 425.000 TL’ dir. Yıl

içerisinde projeye Dezavantajlı Kişilerin İstihdamı ve Sosyal İçermenin İyileştirilmesi

Projesinden 1.000.000 TL, İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesi Operasyonel Programı Destek

Projesinden 1.000.000 TL ile Çalışma Genel Müdürlüğü Muhtelif İşler Projesinden 189.000

TL olmak üzere toplam 2.189.000 TL aktarılmıştır. Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliğinin

Muhtelif İşler Projesine bu projeden 10.000 TL aktarılarak toplam ödeneği 2.604.000 TL

olmuştur.

Proje kapsamında; büro mefruşatı alımı için 96.000 TL, makine ve teçhizat alımları için

262.000 TL ile taşıt alımları için 2.191.000 TL olmak üzere toplam 2.549.000 TL harcama

yapılmıştır. Gerçekleşme oranı %98’dir.

29

ÇASGEM 550.000 TL

Çalışma ve Sosyal Güvenlik Eğitim ve Araştırma Merkezinin projedeki ödeneği 550.000

TL’ dir. Projesi kapsamında; eğitim sınıflarına akıllı tahta , IP Tabanlı telefon sistemi için

switch, IP tabanlı telefon sistemi, IP tabanlı güvenlik kameraları, kayıt ve Yemekhane

Turnike Sistemi alımı yapılmıştır. TV uydu sistemi yenilenmiştir. Duman borusu alımı ve

kaynak yapımı işi yaptırılmıştır. Ayrıca büro mefruşatı ile makine teçhizat alımları yapılarak

toplamda 534.000 TL harcanmıştır. Gerçekleşme oranı %97’dir.


Bilgi İşlem Daire Başkanlığının projedeki başlangıç ödeneği 6.131.000 TL’ dir. İş Teftiş

Kurulu Başkanlığının Muhtelif İşler Projesinden 480.000 TL aktarılarak toplam ödenek

6.611.000 TL olmuştur. Proje kapsamında; bilişim ürünleri, klima ve UPS, Özel Kalem

Haberleşme modülü, çeşitli bakım ve onarımlar ile yazılım için 3.601.000 TL harcanmıştır.

Gerçekleşme oranı %54’ tür.

Yüksek Hakem Kurulu Başkanlığı 45.000 TL

Yüksek Hakem Kurulu Başkanlığı projeye, Çalışma Genel Müdürlüğünün Muhtelif İşler

Projesinden 30.000 TL aktarılarak dahil olmuştur. Yıl içerisinde ÇSGB e-dönüşüm

Projesinden 15.000 TL daha aktarılarak toplam ödeneği 45.000 TL’ye çıkmıştır. Proje

kapsamında; büro mefruşatı, makine ve teçhizat alımları için ödeneğin tamamı harcanmıştır.

Gerçekleşme oranı %100’ dür.

Özel Kalem Müdürlüğü 109.000 TL

Özel Kalem Müdürlüğünün projedeki ödeneği 90.000 TL’dir. Yıl içerisinde İş Sağlığı ve

Güvenliğinin Geliştirilmesi Projesinden 19.000 TL aktarılarak toplam ödenek 109.000 TL

olmuştur. Proje kapsamında; büro mefruşatı, makine ve teçhizat alımları için 108.000 TL

harcama yapılmış olup gerçekleşme oranı % 99’dur.

30

Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği 60.000 TL

Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği projeye, Çalışma Genel Müdürlüğünün Muhtelif İşler

Projesinden 50.000 TL aktarılarak dahil olmuştur. Yıl içerisinde İdari ve Mali İşler Dairesi

Başkanlığının Muhtelif İşler Projesinden 10.000 TL daha aktarılarak toplam ödeneği 60.000

TL’ye çıkmıştır. Proje kapsamında; büro mefruşatı, makine ve teçhizat alımları için

ödeneğin tamamı harcanmıştır. Gerçekleşme oranı %100’ dür.

Muhtelif İşler Projesinin toplam harcama miktarı 10.588.000 TL olup gerçekleşme oranı

% 68’dir.

4. 2012K160180 ULUSLARARASI YETİŞKİN BECERİLERİNİN ÖLÇÜLMESİ

PROGRAMI

Uluslararası Yetişkin Becerilerinin Ölçülmesi Programı 2012-2016 yıllarını kapsamakta

olup 2016 yılı proje başlangıç ödeneği 900.000 TL’dir. Yıl içerisinde İnsan Kaynaklarının

Geliştirilmesi Operasyonel Programı Ulusal Katkı Rezervi Destek Projesi için 10.000 TL ve

ÇSGB Hizmet Binası Bakım Onarım Projesi için 283.000 TL düşülerek toplam proje

ödeneği 607.000 TL olmuştur.


Projenin Amacı

21. yüzyılda daha nitelikli işgücüne sahip olabilmek ve bu hususta karşılaşılan zorlukları

yenebilmek adına ülkelerdeki mevcut çerçeveyi çizmeyi amaçlayan ve kısaca PIAAC olarak

bilinen ”Uluslararası Yetişkin Becerilerinin Ölçülmesi Programı", OECD Eğitim

Direktörlüğü (EDU) ile İstihdam, Çalışma ve Sosyal İşler Direktörlüğü (DELSA) tarafından

ortaklaşa yürütülmektedir.

15-65 yaş grubu arasındaki yetişkinlerin eğitim durumlarını, eğitimlerinden edinmiş

oldukları birikimi, bu birikimin iş hayatına geçişte ne şekilde kullanıldığı ve eğitim

31

sisteminin işgücü piyasasının taleplerine ne şekilde yanıt verdiği hususlarında istatistiki bilgi

toplanmasını ve karşılaştırmalı olarak değerlendirilmesi amacıyla bu proje uygulanmaktadır.

Projenin Hedefi

Genel hedefi, iş gücünün sahip olduğu becerilerin daha verimli ve tesirli şekilde ekonomiye

kazandırılmasına katkıda bulunmaktır. Ayrıca Yetişkin Becerilerinin Araştırılması ile

işgücünün iş dünyası tarafından talep edilen becerilerini geliştirmeye yönelik politikalar için

nitelikli veri toplanmasını hedeflemektedir.


Ülkemizin dahil olduğu “Uluslararası Yetişkin Becerilerinin Ölçülmesi Programı (PIAAC)

ikinci tur sonuç raporu 28 Haziran 2016 tarihinde OECD tarafından yayınlanarak ikinci tur

çalışması tamamlanmış olup sonuç raporuna göre 2017 yılında Ülkemizin “Strateji

Belgesinin” hazırlanması amacıyla “Uluslararası Yetişkin Becerilerinin Ölçülmesi

(2012K160180)” projesi bir yıl uzatılmıştı. 2017 yılında Projede, Strateji belgesinin

tamamlanması ve bu belge çerçevesinde belirlenecek olan eylemlerin uygulanması

neticesinde elde edilecek sonuçların izlenmesi amaçlanmaktaydı. Ancak bu yönde

oluşturulacak ulusal politikaların hızlı bir şekilde pratiğe yansımasının zorlukları göz

önünde bulundurulmasından hareketle, Bakanlığımız projenin yakın dönemdeki

faaliyetlerine katılmama kararı almıştır. Bu nedenle proje sonlandırılmıştır.

Proje kapsamında posta ve tercüme gideri, veri analizi ve toplantı organizasyonu için

128.000 TL ile 2016 yılı katkı payı için 328.000 TL olmak üzere PIAAC için 2016 yılına ait

ödeneğin 456.000 TL’ si harcanmış olup gerçekleşme oranı % 75’tir.

32

2.2.2 Proje Tamamlama Raporu

Genel Bütçe Proje Tamamlama Raporları

1. 2016G000100 LOJMAN BAKIM ONARIM PROJESİ

İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı

Projenin Yatırım Programı Parametreleri

Yatırım Programına Alınış Değerleri

Revize Edilmiş Son Değerler

Proje No 2016G000100 Proje Adı Lojman Bakım Onarım Projesi Sektör/Alt Sektör Konut Proje Amacı Beştepe’de bulunan 15 daireli

lojmanın tamir ve bakımlarının yaptırılması.

Proje Yeri ANKARA Karakteristiği Bakım-Onarım Fiziki Hedefi Başlama-Bitiş Tarihi

01.01.2016-31.12.2016

Proje Sözleşmesi Tarihi

09.06.2016 . Sözleşme İhale Bedeli 134.590 TL

Bakanlığımız Beştepe’de bulunan 15 daireli lojman binasının dış cephe ve diğer bakım onarım işlerinin yaptırılması amacıyla 09.06.2016 tarihinde 134.590,00 TL’lik sözleşme yapılmıştır.

Proje Tutarı (Maliyeti)

Dış Toplam Kamulaştırma


175

Yıllar İtibarıyla Yapılan Harcama

Cari Fiyatlarla 2016

Yılı Fiyatlarıyla Dış Toplam Kamulaştır

ma Dış Toplam Kamulaştırma

Programa Alındığı Yıl(2016)

135 135

Karşılaşılan Sorunlar, Getirilen Çözümler, Çıkarılan Dersler

Projeden Beklenen ve Elde Edilen Faydalar

Çalışanların memnuniyeti

Projenin Kalkınma Eksenleri ve Sektörel Plan Hedefleriyle İlişkisi ve Katkısı


33

Yapılan İşler, Uygulamada Karşılaşılan Sorunlar, Nedenleri ve Nasıl Çözüldüğü

Bakanlığımız Beştepe’de bulunan 15 daireli lojman binasının dış cephe, merdiven ve çevre düzenlemesinin yapılması ile diğer bakım onarım işleri yaptırılmıştır.

Geleceğe İlişkin Çıkarılan Dersler

2. 2014K160120 HİZMET BİNASI BAKIM ONARIM PROJESİ

İdari ve Mali İşler Dairesi BaşkanlığıÇASGEM




Proje No 2014K160120 Proje Adı Hizmet Binası Bakım Onarım

Projesi Sektör/Altsektör Diğer Kamu Hizmetleri /

İstihdam ve Çalışma Hayatı Sektörü

Proje Amacı Bakanlığımız hizmet binasının elektrik ve mekanik tesisatı, kapalı garaj tadilatı, çevre düzenlemesi, asansörlerde ikaz sistemi, doğalgaz tesisatı, engelli merdiveni yaptırılması, engelliler için yüzey noktası yaptırılması. ÇASGEM Hizmet Binasının Bahçesine otomatik sulama sisteminin yaptırılması, kalorifer kazanı için duman borusu alımı ve kaynak işi ile asansörlerin tamir, bakım ve onarımının yapılması ile Çevre ve Şehircilik Bakanlığına yaptırılan işler.

Proje Yeri ANKARA Karakteristiği Bakım-Onarım Fiziki Hedefi Başlama-Bitiş Tarihi

01.01.2014-31.12.2016


. Sözleşme İhale Bedeli

.

2016 yılında Bakanlığımız hizmet binasının çevre düzenlemesi, A ve B nizamiye binalarının onarımı ve diğer bakım onarımları için 1.378.848,00 TL harcanmıştır. Ayrıca Bakanlığımız hizmet binasına Acil durumlarda toplanma yerleri için ve Merkezi ısıtma ve soğutma sistemlerinin yenilenmesi

34

proje çizimi için 95.580,00 TL ödenerek toplamda 1.474.000 TL harcama yapılmıştır. ÇASGEM hizmet binası bakım onarımları için 55.000 TL ödenek harcanmıştır.




320 5.693


Cari Fiyatlarla 2016 Yılı Fiyatlarıyla Dış Toplam Kamulaştır


Programa Alındığı Yıl(2014)

1.059 1.059

(2015) 2.649 2.649 (2016) 1.529 1.529

Toplam 5.237 5.237







Bakanlığımız hizmet binasının bakım onarımı ile ÇASGEM Hizmet Binası için gerekli bakım onarımlar yapılmıştır.


Bütçe hazırlık çalışmalarında gerekli araştırmaların yapılması sonucunda ödeneğin tamamı planlanan işler için harcanmıştır.

3. 2016K160120 MUHTELİF İŞLER PROJESİ




Proje No 2016K160120 Proje Adı Muhtelif İşler Sektör/Altsektör DKH – Sosyal –İstihdam ve

Çalışma Hayatı Proje Amacı Bakanlık birimlerinin

makine- teçhizat, yazılım -donanım taşıt ihtiyaçlarını karşılamak

Proje Yeri Muhtelif

35

Karakteristiği Bina tefrişatı, Diğer Güvenlik Yaz. ,Donanım, Kişisel Bilgisayar (312 adet), T-1a (1 adet), T-2 (2 adet), T-5 (1 adet), Tablet Bilgisayar (5 adet)

Fiziki Hedefi Başlama-Bitiş Tarihi 2016-2016 Proje Sözleşmesi Tarihi

. . Sözleşme İhale Bedeli

Proje Tutarı (Maliyeti) Dış Toplam Kamulaştırma


13.000 15.552


Cari Fiyatlarla 2016 Yılı Fiyatlarıyla Dış Toplam Kamulaştır


Programa Alındığı Yıl (2016)

10.589 10.588



Bakanlık fiziki ortamının iyileştirilmesi, yazılım donanım taşıt alımları doğrultusunda zaman tasarrufu, çalışanların memnuniyeti.


Fiziki ortamın yenilenmesi ve Teknolojik iyileşme


Bakanlık birimlerinin ihtiyacı olan makine teçhizat, büro mefruşatı, yazılım, donanım ve taşıt alımları yapılmıştır.


Teknolojik yenilenmeye devam edilmesi.

4. 2012K160180 ULUSLARARASI YETİŞKİN BECERİLERİNİN ÖLÇÜLMESİPROGRAMI (PIAAC)

PROJE TAMAMLAMA RAPORU




Proje No 2012K160180 Proje Adı Uluslararası Yetişkin Becerilerinin

Ölçülmesi Programı Sektör/Alt Sektör Çalışma Hayatı ve İstihdam Proje Amacı Yetişkin Becerilerinin tespit

edilmesi Proje Yeri Ankara Karakteristiği Personel Yönetimi Yazılımı

36

Fiziki Hedefi 5000 dolu mülakat elde edilmesi Başlama-Bitiş Tarihi 2012-2016 Proje Sözleşmesi Tarihi

. . Sözleşme İhale Bedeli

Proje Tutarı (Maliyeti) Dış Toplam Kamulaştırma Dış Toplam Kamulaştırma 3.270


. Cari Fiyatlarla 2016 Yılı Fiyatlarıyla

. Dış Toplam Kamulaştırma



196 196

(2013) 911 911

(2014) 925 925

(2015) 483 483

(2016) 456 456

Toplam 2.971 2.971

Ulaşılan Sonuçlar, Karşılaşılan Sorunlar, Getirilen Çözümler, Çıkarılan Dersler

Projenin Çıktısı/Sonucu (Ürünü)

28 Haziran 2016 tarihinde OECD tarafından yayınlanan sonuç raporu.


Ülkemiz genelinde yapılan araştırma sonucu 16-65 yaş arasındaki yetişkin nüfusun sözel, sayısal ve teknoloji zengin ortamda problem çözme becerilerinin tespiti.

Projenin Kalkınma Eksenleri ve Sektörel Plan Hedefleriyle İlişkisi ve Katkısı Yapılan İşler, Uygulamada Karşılaşılan Sorunlar, Nedenleri ve Nasıl Çözüldüğü

Proje kapsamında pilot çalışma sırasında 1500 mülakat, ana çalışma sırasında 5000 dolu mülakat elde edilmiştir. Sahadan veri toplama sırasında İş ve Meslek Danışmanlarının çalışması ve çalışanların diğer iş yüklerinin de olması sebebiyle sıkıntılar yaşanmış, üst düzey toplantılarla sorunlar çözülmeye çalışılmıştır.


Bu kapsamda önümüzdeki dönemlerde benzer ölçeklerde araştırmalar yapılması halinde, sahadan veri toplama sürecinde, profesyonel kuruluşlarla çalışılmasının daha faydalı olacağı görüşü ortaya çıkmıştır.

37

DÖNER SERMAYE YATIRIM UYGULAMARI

DEVAM EDEN PROJELER

1. 2015K160410 İŞÇİ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ ALANINDA ARAŞTIRMA VE

EĞİTİM PROJELERİ

İşçi Sağlığı ve Güvenliği Alanında Araştırma ve Eğitim Projeleri toplulaştırılmış projesi

2015-2018 yıllarını kapsamakta olup başlangıç ödeneği 4.540.000 TL’dir. Başlangıçta

Projenin altında 5 adet alt proje bulunmaktaydı ancak yıl içerisinde revize yapılarak alt proje

sayısı 9’a ve toplam ödeneği 6.940.000 TL’ye çıkarılmıştır.

Toplulaştırılmış Projenin Alt Projeleri:

İş Sağlığı ve Güvenliğinin Eğitim Sistemine Entegre Edilmesi

İşyerlerinde İSG Farkındalığının Artırılması

6 Sektörde (İSGAP) İş Sağlığı ve Güvenliği Koşullarının İncelenmesi ve Araştırılması

OSGB Hizmet Standartlarının İyileştirilmesi (HİSİP)

Elektromanyetik Alan Maruziyetlerinin Belirlenerek Çalışanların Korunması

Güven Usta Karavanı

Sanal Gerçeklik

6331 Sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu Etki Analizi

İş Sağlığı ve Güvenliği Kayıt, Takip ve İzleme Programı Bireysel Başvuru Sistemi


Proje altında yer alan toplam 9 alt proje için 2016 yılında 4.542.000 TL harcama yapılmıştır.


1.1 2016 YILINDAN SONRA DEVAM EDEN ALT PROJELER

Proje altında yer alan toplam 9 projeden 7 alt proje devam etmekte olup proje bilgilerine aşağıda yer

verilmektedir.

38

1.1.1 İŞYERLERINDE İSG FARKINDALIĞININ ARTIRILMASI PROJESİ

Projenin Amacı

Proje; Genel Müdürlüğümüz tarafından yürütülen faaliyetler ve hizmetlerin daha etkin bir şekilde

gerçekleştirilmesini amaçlayan araştırma ve konferans bileşenlerinden oluşmaktadır. Proje

içerisindeki her bir bileşen, tespit edilen ihtiyaçlar doğrultusunda farklı hedef kitlelere yönelik

olarak planlanmıştır.

VIII. ve IX. İş Sağlığı ve Güvenliği Konferansı Bileşeni ile,

Ülke genelinde iş sağlığı ve güvenliği kültürünü oluşturup bu kültürü yaygınlaştırarak, iş kazaları ve

meslek hastalıklarını azaltmak ve bu amaç doğrultusunda hazırlanacak olan projeler, iş birlikleri,

mevzuat düzenlemeleri gibi araçlar için fikir havuzu oluşturmak, özel eğitimlerle sektörel birikim

ve tecrübelerin paylaşımı ve kazandırılması amaçlanmıştır.

Projenin Gerekçesi

Genel Müdürlüğümüz tarafından yürütülen faaliyetler ve hizmetlerin daha etkin bir şekilde

gerçekleştirilmesini amaçlayan araştırma ve konferans bileşenlerinden oluşmaktadır.

Bugüne kadar bitirilen proje bileşenlerine ek olarak, bileşenlerden elde edilen kazanımların

sürdürülebilirliğini sağlamak adına 2016 yılında başarı ile gerçekleştirilen VIII. İş Sağlığı ve

Güvenliği Konferansı’nın devamı niteliğinde 2018 yılında IX. İş Sağlığı ve Güvenliği Konferansı

yapılması planlanmıştır.

VIII. ve IX. İş Sağlığı ve Güvenliği Konferansı Bileşeni

Konferansla, dünyanın birçok ülkesinden alanlarında öncü akademisyenler, uzmanlar, konu ile ilgili

uluslararası kuruluşlar, üniversiteler, meslek odaları ve benzeri sivil toplum örgütlerinden

temsilcilerin katılımıyla ekonomik ve sosyal boyutları açısından ülkemiz ve dünya gündeminde

önemli bir yere sahip olan “İş Sağlığı ve Güvenliği” konusunda bölgesel ve uluslararası

işbirliklerinin arttırılarak iş kazaları ve meslek hastalıklarının önüne geçilmesi, özel eğitimler

marifetiyle sektörel deneyimlerin paylaşılması ile 2016 yılında Kanun kapsamına dahil olacak olan

Kamu kurum ve kuruluşlarının da İSG konusunda bilinç düzeylerinin arttırılması hedeflenmektedir.

39


VIII. İş Sağlığı ve Güvenliği Konferansı Bileşeni

VIII. Uluslararası İş Sağlığı ve Güvenliği Konferansı 8-11 Mayıs 2016 tarihinde İstanbul’da

gerçekleştirilmiştir. Konferans organizasyonu için 3.291.337 TL harcanmıştır.

IX. İş Sağlığı ve Güvenliği Konferansı Bileşeni

IX. Uluslararası İş Sağlığı ve Güvenliği Konferansı için, konferans konuları ve teknik şartname

çalışmalarına başlanmıştır.

Proje kapsamında 2016 yılında 3.500.000 TL olan ödenekten 3.291.000 TL harcama


Gerçekleşme oranı % 94’tür.

1.1.2 ALTI SEKTÖRDE İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ KOŞULLARININ İNCELENMESİ VE ARAŞTIRILMASI PROJESİ

Projenin Amacı

Hedef sektörlerde mevcut durum analizinin yapılması, çalışanların iş sağlığı ve güvenliği

koşullarının iyileştirilmesi, meslek hastalıklarının önlenmesi ve erken tespit edilmesidir.

Projenin Gerekçesi

Proje; Genel Müdürlük ve Genel Müdürlüğe bağlı İş Sağlığı ve Güvenliği Araştırma ve Geliştirme

Enstitüsü Başkanlığı tarafından yürütülen faaliyetler ve hizmetlerin daha etkin bir şekilde

gerçekleştirilmesini amaçlayan araştırma bileşenlerinden oluşmaktadır. Proje içerisindeki her bir

bileşen tespit edilen ihtiyaçlar doğrultusunda farklı hedef kitlelere yönelik olarak planlanmıştır.

Ülkemizde çalışanların önemli bir bölümünün istihdam edildiği KOBİ’lerde çalışanlara İş Sağlığı

ve Güvenliği hizmetleri yeterli düzeyde verilememekte olup çalışanların sağlık ve çalışma ortamı

gözetimleri yeterince yapılamamaktadır. Bu nedenle İş Sağlığı ve Güvenliği koşullarının mevcut

durum analizinin yapılmasına, iyileştirilmesine ve geliştirilmesine ihtiyaç duyulmaktadır.

Proje alt bileşenleri :

Seramik İmalatı Sektöründe İş Sağlığı ve Güvenliği Yönünden İnceleme ve Araştırma

40

Boya İmalatı Sektöründe İş Sağlığı ve Güvenliği Yönünden İnceleme ve Araştırma

Plastik İmalatı Sektöründe İş Sağlığı ve Güvenliği Yönünden İnceleme ve Araştırma

Örtü altı Yetiştiriciliği Sektöründe İş Sağlığı ve Güvenliği Yönünden İnceleme ve Araştırma

Orman Endüstrisi Çalışanlarında İş Sağlığı ve İş Hijyeni Yönünden İnceleme ve Araştırma

Ankara İlinde Özel Sektör Banka Çalışanlarında Çalışma Sürelerinin Psikolojik ve Sosyal

Yönden Etkilerinin İncelenmesi ve Araştırılması

Projenin Hedefi

Seramik, Boya, Plastik İmalatı, Örtüaltı Yetiştiriciliği ve Orman Sektörlerinde İş Sağlığı ve

Güvenliği Yönünden İnceleme ve Araştırma Projesi Bileşenleri

Belirlenen işyerlerinde; risk değerlendirmesi yapılması, işyeri ortamı fiziksel ve kimyasal kişisel

maruziyet ölçümlerinin yapılması, kişisel koruyucu donanımların incelenmesi ve uygun

kullanımlarının denetlenmesi,

Belirlenen işyerlerinde çalışanların sağlık taramalarının yapılması,

Proje kapsamındaki işyerlerinde tespit edilen meslek hastalıklarının sayısının artırılması,

Belirlenen işyerlerindeki işveren ve çalışanlara, mesleki sağlık riskleri ve korunma yöntemleri

hakkında eğitim verilmesi,

Belirlenen işyerlerindeki işveren ve çalışanlara, işyeri tehlike ve riskleri ile korunma yöntemleri

hakkında eğitim verilmesi,

Yapılan ölçüm, tarama ve mesleki sağlık risklerinin değerlendirilmesi sonuçlarına göre alınması

gereken önlemlerin belirlenmesi, koruma ve önlemeye yönelik önerilerde bulunulması,

Çalışanlarda, işverenlerde ve toplumda iş sağlığı ve güvenliği konusunda farkındalık yaratılması,

Araştırma sonucunda elde edilen proje çıktılarının ulusal ve uluslararası ilgili kurum ve

kuruluşlarla, kongre, seminer, toplantı ve sempozyumlarda paylaşımı,

Proje çıktılarının yayım ve dokümantasyonunun yapılması.

Ankara İlinde Özel Sektör Banka Çalışanlarında Çalışma Sürelerinin Psikolojik ve Sosyal Yönden

Etkilerinin İncelenmesi ve Araştırılması Bileşeni

Ankara ilindeki Özel Bankalardaki Tükenmişlik düzeyinin tespit edilmesi,

41

Tükenmişlik düzeylerinin bankalara, hizmet süresine, mesai süresine, eğitim durumuna,

medeni duruma, unvana ve cinsiyete göre değişip değişmediğinin tespiti,

İş sağlığını ve güvenliğini tehdit eden tükenmişlik gibi unsurların varlığı saptanarak ruh

sağılığını koruma çalışmalarına katkıda bulunulması.


Projenin organizasyon hizmet alımı ihalesine 1 Mart 2016’da çıkılmıştır. 7 Eylül 2016 tarihinde

sözleşmesi imzalanmıştır. Proje Takvimi, proje yürütüm ekibi, proje çalışma ekibi, çalışma haftaları

ile ilgili süreç tamamlanmış ve Genel Müdürlük Olur’u alınmıştır. Proje Web sitesi oluşturulmuştur.

Proje işyerleri seçim kriterleri belirlenmiştir. Bakanlık işyeri seçim başvuru ekranı oluşturulmuştur.

2016 Bütçesinden kısmi sağlık sarf malzemesi alımı gerçekleştirilmiştir. 2016 bütçesi demirbaş

alımları (projeksiyon, bilgisayar, yazıcı) için Bilgi İşlem Daire Başkanlığına resmi yazı yazılmış ve

alımlar gerçekleştirilmiştir. 2016 Kasım ve Aralık ayında Seramik sektörü, örtü altı sektörü, boya

sektörü, plastik sektörü, orman sektörü ile ilgili teorik ve pratik eğitimler gerçekleştirilmiştir.

Bankacılık sektörü ile ilgili yapılacak faaliyetler için kurumlara yazı yazılmıştır. 2016 Kasım ve

Aralık ayında Seramik Sektöründe Bilecik ve Kütahya illerinde, Örtü altı Sektöründe Antalya

ilinde, boya sektöründe İzmir ve Kocaeli illerinde, Plastik Sektöründe İzmir ve Kocaeli illerinde

tanıtım toplantıları gerçekleştirilmiştir. Tanıtım toplantılarında proje başvurularının da alınması

sağlanmıştır. Aralık ayında projeye başvuran işyerleri arasından işyeri seçim çalışmaları


İhale süreci Mart 2016’da başlamış olup 7 Eylül 2016 tarihinde sözleşme imzalanmıştır.

Sözleşmenin Eylül ayında imzalanmasının hemen ardından faaliyetlere başlanmış fakat

çalışmaların bir kısmı 2017 yılına kaydırılmak zorunda kalınmıştır. Yatırım programında proje

bütçesinin talep edilenden daha az tahsis edilmesi nedeniyle 2016 Haziran ayı içerisinde revizyon

talebinde bulunulmuş, revize onayları için gönderilen bütçenin Ekim 2016 tarihi itibari ile

onaylanması sebebiyle ihaleye çıkılması için yeterli süre kalmamıştır. Bu nedenle bir kısmı

doğrudan temin yoluyla alınabilmiştir.

Projenin başlangıç ödeneği 220.000 TL olup yıl içerisinde yapılan revize ile 992.000 TL olmuştur.

Proje kapsamında 2016 yılında 343.217 TL harcama gerçekleştirilmiştir.


42

1.1.3 ORTAK SAĞLIK VE GÜVENLİK BİRİMİ (OSGB) HİZMET STANDARTLARININ İYİLEŞTİRİLMESİ PROJESİ (HİSİP)

Projenin Amacı

Ülkemizdeki harici İSG hizmetlerinde profesyonel ve uluslararası standartlara uygun bir hizmet

sunumunun sağlanması ve daha güvenli bir çalışma hayatının desteklenmesi amaçlanmaktadır.

Projenin Gerekçesi

Türkiye genelinde 443.656 adet hizmet sözleşmesi içerisinde 358.187 adet sözleşme, OSGB’ lerden

hizmet alımı şeklinde yapılmıştır. Dolayısıyla % 80’e yakın bir oranda iş sağlığı ve güvenliği

hizmetlerinin OSGB’ ler tarafından verildiği belirlenmiştir.

Ancak uzmanlarca yapılan saha araştırmaları, denetimlerde tespit edilen hususlar ve Genel

Müdürlüğe gelen şikâyetlerin değerlendirilmesi sonucunda; mevzuat çerçevesinde yetkilendirilen

OSGB’ ler tarafından verilen hizmetlerde uluslararası standartlara uygun düzeyde bir hizmet

kalitesinin sağlanamadığı gözlemlenmiştir.

İlgili hizmetlerin bahsi geçen oranlarda OSGB’ ler üzerinden veriliyor olması iş sağlığı ve güvenliği

hizmetlerinin iyileştirilmesinde OSGB yapılanmasının hizmet kalite düzeyinin belirlenmesinde

etkili olduğu sonucunu ortaya koymuştur.

Bahsi geçen hususlara binaen, Bakanlık olarak yetkilendirilmiş OSGB’ lerin standartlara uygun

hizmet sunmasını sağlamak ve bu sayede OSGB’ lerden hizmet alan işyerlerine sunulan hizmetlerin

standartlarının arttırılması amaçlanmaktadır.

Projenin Hedefi

Proje kapsamında yürütülecek eğitim ve inceleme faaliyetleri sonucunda;

İSGGM personelinin İSG hizmetleri ile ilgili gerekli teknik bilgi ve uygulama becerisi sahibi olmaları,

Yetkilendirilen OSGB’ lerden seçilen örneklem küme üzerinde uygulanacak pilot uygulama ile genel standartların oluşturulması ve rehberlerin hazırlanması,

Maden ve inşaat sektörlerinde yapılacak çalışmalar ile bu sektörde daha sonra yapılacak

çalışmalara uygulama örneği ortaya koymak,

Pilot uygulamalar sonucu hazırlanan rehber ve dokümanlar ile diğer OSGB’ lere eğitimler

düzenleyerek ülke genelinde ve İSG hizmetleri alanında kalite standardının yakalanması,

43

hedeflenmektedir.


Projede görev alan personele Ankara ve Antalya ilinde eğitimler verilmiştir. Projenin pilot

uygulamasında ortak çalışma yürütülecek OSGB’ ler belirlenmiş ve bu OSGB’ lere Ankara’da

projenin işleyişi hakkında bilgilendirme toplantısı yapılmıştır. Pilot uygulamalar için projeye katılan

OSGB ve bu OSGB’ lerin hizmet verdiği işyerlerine yapılacak ziyaretlerde bu firmalara verilmek

üzere afiş, not defteri, kalem ve antetli kağıtlar hazırlatılmış ve teslim alınmıştır. Projenin açılış

toplantısı gerçekleştirilmiştir. Projede kullanılan rehberlerin revizyonu ve bundan sonra yapılacak

çalışmalar için çalıştay yapılmıştır. Pilot uygulamalar kapsamında projeye katılan 22 OSGB ve bu

OSGB’ lerin hizmet verdikleri üçer adet işyerlerine birinci çalışma ziyaretleri yapılmıştır.

Birinci ziyaretlerde tespit edilen bulguların kayıt edilebileceği bir web sitesi kuruluşmuş ve bu site

üzerinden eksiklikler konusunda OSGB’ ler tarafından yapılan çalışmaların takibi sağlanmıştır.

Pilot uygulamalar kapsamında yer alan OSGB ve bu OSGB’ ler tarafından hizmet verilen

işyerlerine ikinci çalışma ziyaretleri planlaması yapılarak ziyaretler gerçekleştirilmiştir. Pilot

uygulamalar kapsamında projeye katılan 22 OSGB ve bu OSGB’ lerin hizmet verdikleri üçer adet

işyerlerine ikinci çalışma ziyaretleri yapılmış ve OSGB’ lerin gelişimleri raporlanmıştır.

Projenin ikinci dönemi kapsamında yapılan pilot uygulama ziyaretleri tamamlanmış ve TSE ile

birlikte yürütülen çalışmalar neticesinde projenin hedeflerinden birisi olan “OSGB Hizmet

Yönetim Sistemi” standardı (TSE K 529) ve OSGB’ lerde bulunması gereken genel kuralları içeren

hizmet yeterlilik belgesi (HYB K 308) yayımlanmıştır.

Projenin ödeneği 500.000 TL’dir. Proje kapsamında 2016 yılı içerisinde 245.000 TL harcanmıştır.

Gerçekleşme oranı % 49’dur.

44

1.1.4 GÜVEN USTA KARAVANI PROJESİ

Projenin Amacı

Proje ile İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğünün güvenlik kültürünün oluşturulması ve

yaygınlaştırılmasına çalışmalarına ilaveten yediden yetmişe bu kültürün yaygınlaştırılması ve erken

yaşta iş sağlığı ve güvenliği bilincinin oluşturulması amaçlanmıştır.

Projenin Gerekçesi

Görsel öğelerin insan eğitiminde ve insanların davranış değişimlerinde etkin bir rol oynadığı

bilimsel bir gerçektir. Özellikle eğitimde ilköğretim / ortaöğretim sistemi içerisinde görsel öğeler

oldukça fazla kullanılmakta ve çocukların eğitiminde etkinliği gözlemlenmiştir. Bu nedenle iş

sağlığı ve güvenliği proje ve tanıtım faaliyetlerinde etkin olarak kullanılan “Güven Usta”

karakterinin hikaye kitabı, boyama kitabı gibi görsel ve eğitici öğelerde yer almasının bu yaşlarda

bilinç oluşturulmasına katkı sağlayacağı düşünülmektedir.

Projenin Hedefi

Doğrudan Hedef Kitle:

Okul öncesi ve ilköğretim çağında olan öğrenciler

Medya

Dolaylı Hedef Kitle:

Okul öncesi ve ilköğretim kademelerinde görev yapan öğretmenler ve söz konusu okullarda

görevli diğer çalışanlar,

Aileler,

STK’lar (Sendikalar vd.),

Ulusal Kamuoyu.

Okul öncesi ve ilköğretim öğrencisi çocuklara eğitim kiti materyalleri üzerinden erişmek ve iş

sağlığı ve güvenliği farkındalılığını arttırmak.


Projenin yatırım programına alınma sürecinin 2016 yılının ekim ayında gerçekleşmesi, bu süreçte

ülkemizde ortaya çıkan olumsuz koşullar ile Bakanlık yönetiminde yaşanan değişiklik sonrası

45

projenin yeni yönetime sunulması nedenleriyle 2016 yılı içerisinde ihaleye dayalı harcama

yapılması mümkün olamayacağından projenin ihalesi 2016 yılı içerisinde gerçekleştirilememiştir.

Proje için teknik şartname çalışmaları tamamlanmak üzere olup 2017 yılı içerisinde ihale

yapılacaktır.

Projenin 60.000 TL ödeneği bulunmakta olup 2016 yılı içerisinde harcama yapılamamıştır.

1.1.5 SANAL GERÇEKLİK PROJESİ

Projenin Amacı

Proje ile İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğünün güvenlik kültürünün oluşturulması ve

yaygınlaştırılmasına çalışmalarına ilaveten yediden yetmişe bu kültürün yaygınlaştırılması ve erken

yaşta iş sağlığı ve güvenliği bilincinin oluşturulması amaçlanmıştır.

Projenin Gerekçesi

Görsel öğelerin insan eğitiminde ve insanların davranış değişimlerinde etkin bir rol oynadığı

bilimsel bir gerçektir. Ölüm veya yaralanma ile sonuçlanan iş kazalarının etkilerinin görsel öğelerle

çalışanlara ve topluma anlatılması, güvenlik bilincinin gelişmesine katkı sağlayacaktır.

Projenin Hedefi

Doğrudan Hedef Kitle:

Meslek liselerinde okuyan öğrenciler

15 yaş üstü yeni genç olan nüfus ve yetişkinler

Çalışanlar

Medya

Dolaylı Hedef Kitle:

Aileler,

STK’lar (Sendikalar vd.),

Ulusal Kamuoyu.

46

Meslek lisesi öğrencilerine, 15 yaş üstü yeni gençlere, işçi, işveren yetişkinlere, genel kamuoyuna

sanal gerçeklik videosunu sanal gerçeklik gözlüğü ile izletmek.

Sanal gerçeklik videosu üzerinden bireylere iş kazası deneyimi yaşatarak konu özelinde farkındalık

yaşamalarını sağlamak.







yapılacaktır.

Projenin 30.000 TL ödeneği bulunmakta olup Proje kapsamında 2016 yılı içerisinde harcama

yapılamamıştır.

1.1.6 6331 SAYILI İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ KANUNU ETKİ ANALİZİ PROJESİ

Projenin Amacı

İş sağlığı ve güvenliği hizmetlerinin sunulmasında görev alan işyeri hekimlerinin ve iş güvenliği

uzmanlarının etkin ve mevzuatta belirtilen tüm yükümlülükleri yerine getirebileceği şekilde

işyerlerinde harcaması gereken optimal çalışma sürelerinin belirlenmesi, bu hizmetlerin kamu veya

özel sektöre olan maliyetinin değerlendirilmesi, iş sağlığı ve güvenliğinin devlete olan maliyetinin

belirlenmesi, Kanunun iş kazası, meslek hastalıkları veya iş günü kaybı sayıları üzerindeki

etkilerinin değerlendirilmesi ve Kanunun iş sağlığı ve güvenliği kültürünün gelişimi ve benzeri

diğer konulardaki etkisinin değerlendirilmesi amaçlanmaktadır.

47

Projenin Gerekçesi

Söz konusu Kanun ve bu Kanun kapsamında yürürlüğe giren Yönetmeliklerde yer alan

yükümlülüklerin etkin ve verimli bir şekilde yerine getirilebilmesi için işyeri hekimlerinin ve iş

güvenliği uzmanlarının işyerlerinde harcaması gereken asgari çalışma sürelerinin bilimsel

yöntemlerle belirlenmesi gerek çalışanların güvenli ve sağlıklı bir çalışma ortamının

sağlanabilmesine gerekse de söz konusu iş sağlığı ve güvenliği hizmetlerinin işverenlere olan

maliyetinin en uygun şekilde düzenlenebilmesine katkı sağlayacaktır. Bununla birlikte, yürürlüğe

girdiği tarihten günümüze kadar kanunun; çalışanların ve işverenlerin iş sağlığı ve güvenliği

konusundaki algısı üzerindeki etkileri ile iş kazası, meslek hastalığı ve iş günü kaybı gibi

parametrelere olan etkilerinin belirlenmesi gelecekte yapılacak düzenlemelere büyük bir katkı

sağlayacaktır.

Projenin Hedefi

İş sağlığı ve güvenliği hizmetlerinin sunulmasında görev alan işyeri hekimlerinin ve iş

güvenliği uzmanlarının etkin ve mevzuatta belirtilen tüm yükümlülüklerin yerine

getirebileceği bir şekilde işyerlerindeki optimal çalışma sürelerinin belirlenmesi,

İSG profesyonellerinin almış oldukları eğitimlerin ve niteliklerinin değerlendirilmesi,

İş sağlığı ve güvenliği hizmetlerinin kamu ve özel sektöre getirdiği maliyetlerin

belirlenmesi,

İş sağlığı ve güvenliğinin devlete getirdiği maliyetlerin belirlenmesi,

Kanunun iş kazası, meslek hastalığı, iş günü kaybı gibi parametrelere olan etkilerinin

belirlenmesi,

Kanunun çalışanların ve işverenlerin iş sağlığı ve güvenliği konusundaki algıları üzerindeki

etkilerinin değerlendirilmesidir.






48


yapılacaktır.


yapılamamıştır.

1.1.7 İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ KAYIT, TAKİP VE İZLEME PROGRAMI BİREYSEL BAŞVURU SİSTEMİ PROJESİ

Projenin Amacı

İş Sağlığı ve Güvenliği Kayıt, Takip ve İzleme Programına bireysel katılımcılar için e-imza

altyapısının yerleştirilmesi ve bu sistemin kullanılabilir şekilde uygun hale getirilmesi.

Yürürlükte bulunan yönetmeliklerin değişmesinden kaynaklanan durumlara uygun olarak İş

Sağlığı ve Güvenliği Kayıt, Takip ve İzleme Programının revize edilmesi.

Yürürlüğe girmesi planlanan taslak yönetmeliklere uygun olarak İş Sağlığı ve Güvenliği

Kayıt, Takip ve İzleme Programında gerekli değişikliklerin yapılması.

Sistemin sürdürülebilirliği ve geliştirilmesinin sağlanması.

Kullanıcılardan gelen taleplerin sisteme entegre edilmesi, sistemin iyileştirilmesi ve

eksikliklerinin kapatılması.

Projenin Gerekçesi

İş Sağlığı ve Güvenliği Hizmetlerinin elektronik ortamda kayıtlarının oluşturulmasını, takip ve

kontrolünün yapılmasını sağlayan İş Sağlığı ve Güvenliği Kayıt, Takip ve İzleme Programının

bireysel başvuruların takibi için yazılım güncelleme, iyileştirme, ihtiyaç duyulacak yeni kod

yazılımı ekleme ile diğer bakım, onarım ve teknik destek hizmetlerinin gerçekleştirilmesidir.

Projenin Hedefi

İş Sağlığı ve Güvenliği Kayıt, Takip ve İzleme Programının iyileştirilmesi, hizmet kalitesinin

artırılması ve sürdürülebilirliğinin sağlanmasıdır.

49


Projenin yatırım programına başvuru ve alınma sürecinin 2016 yılının ekim döneminde

gerçekleşmesi, bu süreçte ülkemizde ortaya çıkan olumsuz koşullar ile Bakanlık yönetiminde

yaşanan değişiklik sonrası projenin yeni yönetime sunulması nedeniyle 2016 yılı içerisinde projenin

ihalesi gerçekleştirilememiştir. Ancak, ihale süreci ile ilgili işlemler bitirilmiş olup süreç, Mart

2017 tarihinde tamamlanmıştır.


yapılamamıştır.

1.2 2016 YILINDA BİTEN ALT PROJELER

Proje altında yer alan toplam 9 projeden 2 alt proje 2016 yılında tamamlanmış olup proje bilgilerine

aşağıda yer verilmektedir.

1.2.1 ELEKTROMANYETİK ALAN MARUZİYETLERİNİN BELİRLENEREK ÇALIŞANLARIN KORUNMASI PROJESİ

Ülkemizde Ekranlı Araçlarla Çalışmalarda Sağlık ve Güvenlik Önlemleri Hakkında Yönetmeliğin

bazı maddeleri dışında çalışanların elektromanyetik alanlara maruziyetini konu alan yasal bir

düzenleme bulunmamaktadır.

Çalışma ortamındaki Elektromanyetik Radyasyon (EMR) seviyelerinin tespiti ve elde edilen

sonuçların ulusal ve uluslararası standartlar açısından değerlendirilmesi amacıyla Avrupa Birliği

tarafından EU/2004/40/EC direktifi 2012 yılında yürürlüğe konmasına rağmen uyumlaştırma

çalışmaları tamamlanmamıştır. Mevzuat uyumlaştırmasının tamamlanmamış olması nedeniyle

maruziyet ölçümlerine ilişkin standartlara ve metotlara dair belirsizlikler bulunmaktadır.

Mevzuat uyumlaştırma çalışmalarının tamamlanması sonrasında belirlenecek metotlar çerçevesinde

ölçümlerin yapılması gerektiği göz önünde bulundurularak proje 08/11/2016 tarihli ve 12026 sayılı

yazı ile iptal edilmiştir.

50

1.2.2 İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİNİN EĞİTİM SİSTEMİNE ENTEGRE

EDİLMESİ PROJESİ

Projenin Yatırım Programı Parametreleri (***)

Yatırım Programına Alınış Değerleri Revize Edilmiş Son Değerler

Proje No 2015K160410

Proje Adı İş Sağlığı ve Güvenliğinin Eğitim Sistemine Entegre Edilmesi

Sektör/Altsektör Diğer Kamu Hizmetleri / İstihdam ve Çalışma

Hayatı

Proje Amacı Projenin amacı; öğretmenler, ilgili MEB çalışanları ve geleceğin işgücü olan öğrencilerin iş sağlığı ve güvenliği kültürünün geliştirilmesi ve bu doğrultuda iş kazası ve meslek hastalığı sayılarının azaltılmasıdır.

Proje Yeri Türkiye

Karakteristiği Müş. Hiz. Eğt.

Fiziki Hedefi Milli Eğitim Bakanlığı’na bağlı okullarda okutulan eğitim ve öğretim programlarına ve ilgili tüm yardımcı materyallere iş sağlığı ve güvenliği kavramlarının entegrasyonu, öğretmenlerin İSG konusundaki farkındalıklarının artırılmasına yönelik eğitimler verilmesi, ülke çapındaki tüm okullara afiş vb. promosyon ürünlerin dağıtımı fiziki hedefler arasında yer almaktadır.

Başlama-Bitiş Tarihi

2015 – 2016


Çizgi Bant Tasarımı ve

Basımı: 06.05.2015

Afiş Basım ve Dağıtımı

(İlköğretim): 08.01.2016

Afiş Basım ve Dağıtımı

(Ortaöğretim ve Mesleki):

27.09.2016

KKD Tanıtım ve Eğitim Seti:

22.10.2016

Sözleşme İhale Bedeli

Çizgi Bant Tasarımı ve Basımı: 119,400 TL

Afiş Basım ve Dağıtımı (İlköğretim): 114,608 TL

Afiş Basım ve Dağıtımı (Ortaöğretim ve Mesleki): 44,098 TL

KKD Tanıtım ve Eğitim Seti: 506,840 TL


Dış Toplam(*) Kamulaştırma Dış Toplam(*) Kamulaştırma

2.220 TL 1.290 TL

Yıllar İtibarıyla Yapılan Harcama(**)

51

Cari Fiyatlarla 2016 Yılı Fiyatlarıyla

Dış Toplam(*) Kamulaştırma Dış Toplam(*) Kamulaştırma


120 TL 120 TL

2016 663.000 TL 663.000 TL

TOPLAM 883.000 TL 883.000 TL


Projenin Çıktısı/Sonucu

(Ürünü)

Milli Eğitim Bakanlığı’na bağlı okullarda okutulan eğitim ve öğretimprogramlarına iş sağlığı ve güvenliğinin kavramlarının entegrasyonusağlamaya yönelik ilgili kurumlarla işbirliği içinde faaliyetlergerçekleştirilerek gerekli program güncellemeleri yapılmıştır.

İSG ile ilgili bilgilendirme, promosyon ve eğitim materyalleri gibigörsellerle farkındalığın artırılmasına yönelik eğitici ve bilgilendiriciçalışmalar yapılmıştır.

Doğrudan ve dolaylı yollarla yönetici, öğretmen ve öğrencilerin İSGalanında eğitilmesi yoluyla toplumda İSG kültürünün yaygınlaştırılmasınayönelik çalışmalar yapılmıştır.


Geleceğinin işgücünün güvenli davranış bilinci kazanmasıyla ülkemizde yaşanan

iş kazası ve meslek hastalığı sayılarının azaltılması uzun vadede elde edilecek

faydalar arasında yer almaktadır.

Projenin Kalkınma Eksenleri ve Sektörel

Plan Hedefleriyle İlişkisi ve Katkısı

Proje sektörel plan hedefi çerçevesinde gelecekte istihdam edilenlerin daha

sağlıklı ve güvenli bir ortamda çalışmalarının sağlanması sayesinde, okul

öncesinden başlayarak İSG bilincinin toplumumuzda artması, işgücü piyasasında

kişi güvenliğinin sağlanması, eğitim-istihdam ilişkisinin güçlendirilmesi ve

hayat boyu öğrenme eksenine sağladığı katkısı sayılabilecek önemli faydalar

arasındadır.


400.000 TL civarında yaklaşık maliyeti olan yardımcı material hazırlama isimli

kalemi ihalesinin, ihaleye katılan firmaların başvuru dosyalarında tespit edilen

eksiklikler nedeniyle iptal edilmiş olmasından ötürü yukarıda yer verilen miktar

kadar harcama yapılamamıştır. Projede ihtiyaç olarak belirtilen bu iş ise ders

kitaplarının içeriğine İSG’nin entegrasyonu yapılarak karşılanmıştır.

52


Kurum içi ya da Kurum dışı koordinasyon sağlanması gereken tüm proje ve

çalışmalarda planlanan tüm işlem ve faaliyetlerin, görev tanımlarının daha

anlaşılır ve net olarak belirlenmesi ile izleme ve değerlendirme faaliyetlerinin de

proje takviminde açıkça belirlenmesi projenin tam hedefine ulaşması noktasında

önem arz etmektedir.

2) 2016K160130 İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİNİ GELİŞTİRME VE DESTEK PROJESİ

Toplulaştırılmış proje olan İş Sağlığı ve Güvenliğini Geliştirme ve Destek Projesi 2016-2018

yıllarını kapsamakta olup başlangıç ödeneği 1.030.000 TL’dir. Başlangıçta Projenin altında 6 adet

alt proje bulunmaktaydı ancak yıl içerisinde revize yapılarak alt proje sayısı 8 adete ve toplam

ödeneği 2.560.000 TL’ye çıkarılmıştır.

Toplulaştırılmış Projenin Alt Projeleri:

Kamuoyunda Kişisel Koruyucu Donanımların Piyasa Gözetimi ve Denetimi ile Ürün

Güvenliği Konusunda Farkındalığın Artırılması

Etkin Denetim İçin Denetim Personeline Teknolojik Destek Sağlanması

Piyasa Gözetimi ve Denetim Bilişim

Üniversitelerin İSG Bölümlerinde İş Hijyeni Uygulama ve Tekniklerinin Müfredata

Eklenmesi ve Yaygınlaştırılması

İş Hijyeni Laboratuvarların Geliştirilmesine Destek

İSGÜM KKD Test Cihazları Alımı

İthal Edilen Tehlikeli Kimyasal Maddelerin Gözetimi, Kontrol Belgesi Başvuru ve Takip

Alt Sistemi

İSGÜM Güvenlik ve Teknik Alt Yapının Güçlendirilmesi


Proje altında yer alan toplam 8 alt projeden 2016 yılında 886.000 TL harcama yapılmıştır.


53

2.1 2016 YILINDAN SONRA DEVAM EDEN ALT PROJELER

Proje altında yer alan toplam 8 alt projeden 4 alt proje devam etmekte olup proje bilgilerine aşağıda

yer verilmektedir.

2.1.1 KAMUOYUNDA KİŞİSEL KORUYUCU DONANIMLARIN PİYASA GÖZETİMİ VE

DENETİMİ İLE ÜRÜN GÜVENLİĞİ KONUSUNDA FARKINDALIĞIN ARTIRILMASI

PROJESİ

Projenin Amacı

Kamuoyunda kişisel koruyucu donanımlara ilişkin piyasa gözetimi ve denetimi ile ürün güvenliği

konusunda farkındalık oluşturularak güvenli ürün bilincinin tüm ülkeye yayılmasıdır.

Projenin Gerekçesi

Ülkemize kişisel koruyucu donanımların (KKD) piyasa gözetimi ve denetimi (PGD) konusunda

yetkili kuruluş Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı olup Bakanlığımız adına bu görev 3146 sayılı

Kanun gereğince İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilmektedir. Genel

Müdürlüğümüzce; piyasaya arz edilen ürünlerin teknik düzenlemesine uygunluğunun ve

güvenliğinin sağlanması amacıyla PGD faaliyetleri yürütülmektedir. Bu kapsamda satış

noktalarında denetimler gerçekleştirilerek uygunsuz ve güvensizlik şüphesi bulunan ürünler tespit

edilmektedir. Denetim sonrasında gerekli durumlarda testler yaptırılmakta ve ürünlerin tedarik

zinciri takip edilerek üreticisine ulaşılarak, teknik dosya incelemeleri ve onaylanmış kuruluşlar

üzerinden yapılan doğrulamalar ile ürünün uygun ya da güvenli olma durumu tespit edilmektedir.

Bu kapsamda İSGÜM KKD Test laboratuvarı kurulmuş ve aktif olarak PGD faaliyetlerine teknik

destek olması amacıyla kurulmuştur. İmalatçı/üretici ve ithalatçılar ile görüşülerek ürünlerin

düzeltilmesi için gereken tedbirler alınmakta, uygunsuzluğun devamı halinde ise idari yaptırımlar

uygulanmaktadır. İlk defa 2006 yılında gerçekleştirilen KKD’ lere ilişkin PGD faaliyetleri

sonucunda ürünlerin mevzuata uygunsuzluk oranı %40 iken 2014 yılında bu oran %16’ya kadar

düşürülmüştür.

Ancak kamuoyunda KKD’ lere ilişkin ürün güvenliği algısında henüz yeterli gelişme

sağlanamamıştır. Son kullanıcılar, dağıtıcılar, İSG profesyonelleri ile çalışanlarına KKD temin

etmesi hukuki bir zorunluluk olan işverenlerin, ürün güvenliğine ilişkin bilgilerinin yetersiz olduğu

54

bilinmektedir. Piyasada güvenli ürünlerin yer almasının sağlanabilmesi için, Bakanlıkça

gerçekleştirilen denetimlerin yanı sıra; üretici, dağıtıcı, ithalatçı, son kullanıcı ve İSG

profesyonelleri gibi sektörün bütün paydaşlarının ürün güvenliği konusundaki bilinç düzeyinin

arttırılmasına ve PGD faaliyetleri hakkında bilgilendirilmesine ihtiyaç duyulmaktadır.

Projenin Hedefi

Ülke genelinde KKD konusunda güvenli ürün bilincinin arttırılması ve kamuoyunun PGD

faaliyetleri konusunda bilgilendirilmesi,

KKD kullanımı ile ilgili kişisel koruyucu donanım kullanan çalışanlar, KKD satın alan işverenler,

işe uygun KKD önermekle görevli İSG profesyonelleri, kişisel koruyucu donanım kullanan

işyerleri, bu firmalara ürün sağlayan KKD tedarikçileri ve üreticilerine yönelik farkındalığın

oluşturulması ve işyerlerinde KKD kullanım bilincinin arttırılması,

Ülke geneline yönelik KKD rehberleri, kamu spotu, el broşürleri ve çeşitli videolar hazırlanarak

güvensiz ürünler konusunda kamuoyunun ilgisini çekecek etkin iletişim araçlarının geliştirilmesi,

KKD şikâyet ihbar hattının ülke çapında bilinirliğini arttırmak ve daha verimli kullanılabilmesi için

çeşitli etkinlikler düzenlenmesi,

Kamuoyunun katılımına açık görsel tanıtım yapılması ve sosyal etkinliklerle dikkat çekilmesi,

Kişisel Koruyucu Donanım mevzuatı, kullanımı, işaretlemeleri, piyasa gözetimi ve denetimi, İSG

kanunu ve güvenlik kültürü konularında bilgi düzeyinin arttırılması,

Hedef kitlenin bir araya gelerek bilgi, tecrübe ve iyi uygulamaların paylaşılması olarak

belirlenmiştir.


Projenin yürütüm sürecinde ülkemizde ortaya çıkan olumsuz koşullar ile Bakanlık yönetiminde

yaşanan değişiklik sonrası projenin yeni yönetime sunulması nedeniyle 2016 yılı içerisinde sadece

teknik şartname hazırlanabilmiştir. Projenin ihalesi 2017 yılında gerçekleştirilecektir.

Projenin başlangıç ödeneği 100.000 TL iken yıl içerisinde yapılan revize ile 200.000 TL’ye

çıkarılmıştır. Projede 2016 yılında herhangi bir harcama yapılamamıştır.

55

2.1.2 PİYASA GÖZETİMİ VE DENETİM BİLİŞİM PROJESİ

Projenin Amacı

Piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetleri kapsamında denetim planlarının, denetim tutanaklarının ve

denetim sonrası işlemlerinin bir bilgi sistemi altında toplanması, numune alımı ve test işlemlerinde

İSGÜM ile koordinasyon sağlanması ve ihtiyaç duyulan raporların üretilmesi amaçlanmaktadır.

Projenin Gerekçesi

Genel Müdürlüğümüz görev yetki ve sorumlulukları çerçevesinde; 4703 sayılı Ürünlere İlişkin

Teknik Mevzuatın Hazırlanması ve Uygulanmasına Dair Kanunun 10. maddesi ve 3146 Sayılı

Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun 12. maddesinin

f bendi gereğince kişisel koruyucu donanımların piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetleri

gerçekleştirilmektedir. Gerek takip eden denetimlerin planlanması ve stratejilerin geliştirilmesi,

gerekse denetimlerin raporlanması ve dijital ortamda tutulabilmesi adına güncel altyapı

gerekliliklerine uygun nitelikte bir yazılıma ihtiyaç bulunmaktadır.

Projenin Hedefi

4703 sayılı Ürünlere İlişkin Teknik Mevzuatın Hazırlanması ve Uygulanmasına Dair

Kanunun 10. maddesi gereğince gerçekleştirilen piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetlerinde

Piyasa Gözetimi ve Denetimi Yönetim Sistemi oluşturularak denetim raporlarının sisteme

girişinin sağlanması, denetimlerde tespit edilen uygunsuzlukların sisteme aktarımı ve

görüntülenerek kayıt altına alınması, önceki denetim sonuçları ve ürünlere ilişkin verilere

erişimin sağlanması,

Ekonomi Bakanlığı web servislerine gerçek zamanlı veri aktarımı sağlanması,

Ürünler ve işyerleri bilgilerinde teklik sağlanarak indekslenmesi ile mükerrerliğin önüne

geçilmesi,

Yer tespitinin mümkün olması ile denetim gerçekleştirilen firmaların konumlarının sisteme

aktarılması ve kontrol denetimlerinin planlanmasında ve gerçekleştirilmesinde kolaylık

sağlanması,

Denetim sonrası çalışmaların bir kısmının otomatik hale getirilerek iş yükünün azaltılması,

Ürün ve üretim yerlerine ait fotoğraf ve videoların arşivlenmesi,

Periyodik ve gerçek zamanlı raporların üretilmesi,

Numune işlemlerinin ve İSGÜM' de gerçekleştirilen incelemelerin sistem üzerinden takibi,

56

Uygun KKD’ ler hakkında dağıtıcı ve ithalatçılara bilgilendirme yapılabilmesi,

İşyerlerine ait konum bilgilerinin sistemde tutularak denetimler esnasında işyerlerine erişim

ve planlamalarda kolaylık sağlanması,

KKD’ lere ait belgelendirmelerin uygunluğunun kontrolünün denetim esnasında sağlanması,

hedeflenmektedir.


Piyasa Gözetimi ve Denetiminde gerçekleştirilen mevzuat değişiklikleri ile üretici/ithalatçı ve

yetkili temsilciyi birincil olarak sorumlu tutan yöntem terk edilerek dağıtıcılara da idari yaptırım

sorumluluğu yüklenmektedir. Piyasa Gözetimi ve Denetimine ilişkin uygulamadaki bu köklü

değişiklik ile geliştirilmesi planlanan yazılımın daha önce öngörülenden farklı modüllere sahip

olması gerekliliği ortaya çıkmıştır. Bu hususa binaen; projedeki kapsam genişlemesi ile mevzuat

değişiklikleri de dikkate alınarak 2016 yılında proje revizyonu gerçekleştirilerek proje süresi bir yıl

uzatılmıştır. Gerekli süreçler 2017 yılı içinde tamamlanacaktır.

Projenin başlangıç ödeneği 50.000 TL iken yapılan revize ile ödeneği sıfırlanmıştır. Proje kapsamında 2016 yılında herhangi bir harcama yapılmamıştır.

2.1.3 ÜNİVERSİTELERİN İSG BÖLÜMLERİNDE İŞ HİJYENİ UYGULAMA VE TEKNİKLERİNİN MÜFREDATA EKLENMESİ VE YAYGINLAŞTIRILMASI PROJESİ

Projenin Amacı

Üniversitelerin İş Sağlığı ve Güvenliği Bölümlerinde İş Hijyeni Laboratuvar Uygulama ve

Teknikleri ders içeriğinin oluşturulması, müfredata eklenmesi ve yaygınlaştırılması ile bu

bölümden mezun teknik personelin bilgi ve beceri düzeylerinin arttırılmasıdır.

Projenin Gerekçesi

Hızla yaygınlaşan ve üniversitelerin yaklaşık 60 Meslek Yüksek Okulunda açılmış olan İş Sağlığı

ve Güvenliği bölümlerinden mezun olacak ve iş güvenliği uzmanı olarak hizmet verecek olan İSG

Teknikerlerinin saha uygulamalarında İş Hijyeni ölçüm ve analizi konusunda bilgi eksiklikleri

olduğu, üniversitelerde hali hazırda uygulanan müfredatın laboratuvar uygulama ve teknikleri ile

ilgili gerekli bilgi ve eğitimi içermediği gözlenmiştir.

57

İş Sağlığı ve Güvenliği bölümlerine İş Hijyeni Laboratuvar Uygulama ve Teknikleri dersinin

konulması bu sahada çalışabilecek İSG Teknikerleri için son derece faydalı olacaktır. Bu sayede

İSG Teknikerleri İş Güvenliği Uzmanı olarak görev yaparken gerekli iş hijyeni ölçüm ve analizleri

ve yorumlaması konusunda daha bilgili ve yetkin olacaklardır. Böylelikle açılmış ve ihtiyaca binaen

açılacak olan İş Hijyeni Ölçüm, Test ve Analizi Yapan Laboratuvarların da ihtiyacı olan bilgili ve

donanımlı teknik personel gereksinimi sağlanmış, İSG Teknikerlerine de İş Güvenliği Uzmanlığının

yanı sıra ek bir çalışma alanı açılmış olacaktır.

Projenin Hedefi

İş Sağlığı ve Güvenliği bölümlerinde okutulmak üzere İş Hijyeni Laboratuvar Uygulama ve

Teknikleri dersinin içeriğinin oluşturulması, ders kitabı haline getirilmesi, ilgili bölümlerde

müfredata dahil edilmesi,

Meslek yüksekokullarının iş sağlığı güvenliği bölümlerinde öğrenim gören İSG

Teknikerlerine iş hijyeni ölçüm teknikleri ve uygulamaları hakkında bilgi ve beceri

kazandırılması,

Sahada görev yapacak olan İSG Teknikerlerinin İş Güvenliği Uzmanı olarak çalışması

sırasında gerekli olacak iş hijyeni ölçüm ve analizlerinin saptanması ve yorumlanması

konusunda yetkinlik kazandırılması,

İş Hijyeni Ölçüm, Test ve Analizi Yapan Laboratuvarlarının ihtiyacı olan bilgili ve

donanımlı teknik personel gereksiniminin sağlanacak olması,

olarak sıralanabilir.


2016 yılı içerisinde proje bütçesinden harcama yapılmayacağına dair revizyon süreci ekim ayında

tamamlanmış, bütçe sıfıra düşürülmüş ve bu duruma uygun olarak harcama yapılmamıştır.

Projen başlangıç ödeneği 5.000 TL iken yapılan revize ile ödeneği sıfırlanmıştır. Proje kapsamında 2016 yılında herhangi bir harcama yapılmamıştır.

58

2.1.4 İŞ HİJYENİ LABORATUVARLARIN GELİŞTİRİLMESİNE DESTEK PROJESİ

Projenin Amacı

İş Hijyeni Ölçüm, Test ve Analiz Laboratuvarlarının iyileştirilmesi, geliştirilmesi, kalite

standartlarının artırılması ve Laboratuvarların standardizasyonunun sağlanmasıdır.

Projenin Gerekçesi

İş Hijyeni Ölçüm, Test ve Analiz Laboratuvarlarının iyileştirilmesi, geliştirilmesi, kalite

standartlarının artırılması ve Laboratuvarların standardizasyonunun sağlanmasıdır.

2012 yılında çıkan İş Hijyeni Ölçüm, Test ve Analizi Yapan Laboratuvarlar Hakkında Yönetmeliğe

göre özel veya kamuya ait kurum ve kuruluş laboratuvarlarının ölçüm ve analiz yapmak üzere

yetkilendirilmesi görevi İSGÜM’ e verilmiştir.

1969 yılından itibaren faaliyetlerini sürdüren İSGÜM’ ün sahip olduğu bilgi ve tecrübelerinin iş

hijyeni ölçüm, test ve analiz laboratuvarlarına aktarılması, bu laboratuvarların iyileştirilmesi,

geliştirilmesi, kalite standartlarının artırılması ve iş hijyeni ölçüm, test ve analiz laboratuvarlarının

standardizasyonunun sağlanmasına yardımcı olacaktır. İş hijyeni laboratuvarlarına gerekli her türlü

teorik bilgi, numune alma ve taşıma, sahada uygulama desteği, ölçüm noktası belirleme, numune

analizi, rapor hazırlama, ölçüm analiz cihazı kullanımı, ölçüm metodları, cihaz bakım ve

kalibrasyonu, akreditasyon standardı gibi laboratuvarlar için elzem olan konularda eğitim, teknik

destek, doküman desteği, rehber kitapçıklar bu proje ile sağlanmış olacaktır.

Projenin Hedefi

İş Hijyeni Ölçüm, Test ve Analiz Laboratuvarları için;

Gerekli her türlü teorik bilgi,

Numune alma ve taşıma,

Sahada uygulama desteği,

Ölçüm metodu ve noktası belirleme,

Numune analizi ve rapor hazırlama,

Ölçüm analiz cihazı kullanımı,

Cihaz bakım ve kalibrasyon takibi,

Akreditasyon standardına uyum,

59

gibi laboratuvarlar için gerekli olan konularda eğitim, teknik destek, doküman desteği, rehber

kitapçıklar hazırlanmasıdır.


2016 yılı içerisinde proje bütçesinden harcama yapılmayacağına dair revizyon süreci ekim ayında

tamamlanmış, bütçe sıfıra düşürülmüş ve bu duruma uygun olarak harcama yapılmamıştır.

Projen başlangıç ödeneği 10.000 TL iken yapılan revize ile ödeneği sıfırlanmıştır. Proje kapsamında 2016 yılında herhangi bir harcama yapılmamıştır.

2.2 2016 YILINDA BİTEN ALT PROJELER

Proje altında yer alan toplam 8 alt projeden 4 alt proje 2016 yılında tamamlanmış olup proje

bilgilerine aşağıda yer verilmektedir.

2.2.1 İSGÜM KKD TEST CİHAZLARI ALIMI PROJESİ

Projenin Amacı

Proje kapsamında alınacak yeni test cihazları ile Piyasa Gözetimi ve Denetimi Dairesi’nin

taleplerinin karşılanabilmesi ayrıca yapılacak testlerin çeşit ve sayısını artırarak KKD Test

Laboratuvarı’nın kapsamının genişletilmesi ile Hizmet sunumunun daha iyi yapılabilmesi ve çalışan

verimliliğinin artışı

Projenin Hedefi

Proje kapsamında alınacak yeni test cihazları ile Piyasa Gözetimi ve Denetimi Dairesi’nin

taleplerinin karşılanabilmesi ayrıca yapılacak testlerin çeşit ve sayısını artırarak KKD Test

Laboratuvarı’nın kapsamının genişletilmesidir.


Proje ile alımları planlanan cihazlar için 1.030.000 TL olarak talep edilen ödenek, Mart 2016

sonunda Kalkınma Bakanlığı tarafından yayınlanan yatırım programına göre Bakanlığımızca

515.000 TL olarak tahsis edilmiştir. İlgili ödeneğin cihaz alımları için yeterli olamayacağından

1.030.000 TL’ye artırılması için revizyon talebi yapılmıştır. Revizyon onayının Ekim 2016 sonunda

60

gerçekleşmesinden ötürü bu tarihten sonra yasal ihale süreçlerinin tamamlanarak bahse konu işin 31

Aralık 2016 tarihinden önce bitirilmesi mümkün olamayacağından herhangi bir harcama

yapılamamıştır. Proje hakkında 2017 yılı içinde tekrar değerlendirme yapılacak olup alınacak karar

neticesinde projedeki cihazların 2018 yılında alınması düşünülmektedir.

Projenin başlangıç ödeneği 515.000 TL iken yıl içerisinde yapılan revize ile 1.030.000 TL’ye

çıkarılmıştır. Projede 2016 yılında herhangi bir harcama yapılamamıştır.

2.2.2 ETKİN DENETİM İÇİN DENETİM PERSONELİNE TEKNOLOJİK DESTEK SAĞLANMASI PROJESİ




Proje Adı Etkin Denetim İçin Denetim Personeline Teknolojik Destek Sağlanması

Sektör/Alt sektör İstihdam ve Çalışma Hayatı

Proje Amacı Sahada yürütülen denetim faaliyetlerinde güncel bilgiye erişim olanağı sağlayacak şekilde teknolojik altyapının güçlendirilmesi ile denetimlerin daha etkin bir biçimde gerçekleştirilmesi amaçlanmaktadır.

Piyasa Gözetimi ve Denetimi Yönetim Sistemine erişim sağlanarak denetim raporlarının sisteme girişinin sağlanması, denetimlerde tespit edilen uygunsuzlukların anlık olarak sisteme aktarımı ve görüntülenerek kayıt altına alınması, önceki denetim sonuçları ve ürünlere ilişkin verilere erişim sağlanması hedeflenmektedir.

Proje Yeri Ankara

Karakteristiği Donanım

Fiziki Hedefi 75 adet ultrabook alımı 50 adet ultrabook alımı


Ocak 2016 – Aralık 2016


21.11.2016 Sözleşme İhale Bedeli 272,58 TL

61


Dış Toplam Kamulaştırma Dış Toplam Kamulaştırma

- 350.000 TL - - 350.000 TL -





273.000 TL 273.000 TL



(Ürünü)

Proje ile çalışmaları süren Piyasa Gözetimi ve Denetim Bilişim Projesi kapsamında tamamlanacak olan Denetim yazılımının denetim yerinde kullanımına olanak sağlayacak bir donanım alt yapısı sağlanmıştır.


Denetim ve denetim sonrası süreçlerin etkin takibi, denetim planlaması ve gerçekleştirilen denetimlerde kolaylık sağlanması, etkin raporlama, ürün ve firma envanterlerinin oluşturulması için donanımsal altyapının sağlanmasıdır.



Sektörel bazda ithal edilen ve yerli üretim kişisel koruyucu donanımların uygunsuzluk ve güvensizlik oranlarının düşürülmesi amaçlanmaktadır. Bu amaçla hazırlanmakta olan bilgi sistemine kaynak teşkil edecek verilerin sisteme aktarımı ve denetim esnasında bilgilere erişim ilgili donanım ile önümüzdeki yıllarda gerçekleştirilecektir.


-


-

2.2.3 İTHAL EDİLEN TEHLİKELİ KİMYASAL MADDELERİN GÖZETİMİ, KONTROL BELGESİ BAŞVURU VE TAKİP ALT SİSTEMİ PROJESİ



62


Proje Adı İthal Edilen Tehlikeli Kimyasal Maddelerin

Gözetimi, Kontrol Belgesi Başvuru ve Takip

Alt Sistemi Alt Bileşeni

Sektör/Altsektör İstihdam ve Çalışma Hayatı

Proje Amacı Projenin amacı, İSGÜM tarafından

gerçekleştirilen kontrol belgesi işlemlerinin

hızlı ve etkin şekilde gerçekleştirilmesi ile elde

edilen verilerin kullanımı ile ülkemizde iş

sağlığı ve güvenliği alanında çalışmalarda

fayda sağlamaktır.

Proje Yeri Ankara

Karakteristiği Yazılım

Fiziki Hedefi Kontrol Belgesi işlemlerinin daha etkin ve kısa

sürede gerçekleştirilmesi

Başlama-Bitiş Tarihi Ocak 2016 – Aralık 2016





315 TL




Programa Alındığı Yıl (2016) 314.000 TL 314.000 TL



(Ürünü)

İthal Edilen Tehlikeli Kimyasal Maddelerin Gözetimi, Kontrol Belgesi

Başvuru ve Takip Sistemi Yazılımı hazırlanarak, eğitim çalışmaları

gerçekleştirilmiştir. 1 yıllık garanti ve bakım süreci devam etmektedir.

63


Önümüzdeki yıllarda sistem ile kontrol belgesi işlemlerinin tamamlanma

sürelerinde önemli bir kısalma olacağı, belge incelemelerinin kontrol

listeleri aracılığı ile gerçekleştirilmesinden dolayı incelemelerin daha

objektif şekilde gerçekleştirileceği, personel performanslarının

izlenebileceği düşünülmektedir. İşlemler elektronik imzalı olarak

çevrimiçi gerçekleştirileceğinden daha güvenli ve loglanabilir bir yapıya

kavuşacaktır. Evrak sisteminin devreden çıkmasıyla iş yükünde büyük

azalma meydana gelecektir. Uzun vadede iş sağlığı ve güvenliği

açısından stratejilerin geliştirilmesinde kullanılabilecek verilerin elde

edilmesi beklenmektedir. Türkiye’de tehlikeli kimyasal maddelerin

kullanımına ilişkin bir envanter oluşacaktır.



Sistem kullanımından itibaren ithal edilen tehlikeli kimyasalların hangi

sektörde ne kadar kullanıldığı, ithalat kısıtlamaları gibi politikaların ilgili

sektörleri nasıl etkileyeceği konusunda politikalar üretilebilecek, ülkeye

giren tehlikeli kimyasalların takibi ve raporlanması daha etkin hale

gelecektir.


Tek pencere sistemin geçiş sürecinde sistem entegrasyonları ile ilgili

değişiklikler yaşanmış olup garanti süreci kapsamında olunduğundan

gerekli değişiklikler yapılarak sorunlar çözülmektedir.

Geleceğe İlişkin Çıkarılan Dersler -

2.2.4 İSGÜM GÜVENLİK VE TEKNİK ALT YAPININ GÜÇLENDİRİLMESİ PROJESİ




Proje Adı İSGÜM Güvenlik ve Teknik Alt yapının

Güçlendirilmesi


Proje Amacı İSGÜM bina ve çevre güvenliğinin sağlanması

ve internet alt yapısının Bakanlık sistemlerine

entegrasyonunun sağlanması ile Bakanlık

bünyesinde kullanılmakta olan VoIP telefonların

64

İSGÜM bünyesinde de kullanımının teknik

olarak mümkün hale getirilmesi.

Proje Yeri Ankara

Karakteristiği Mak. Teç. Don.

Fiziki Hedefi Kamera ve VoIP telefon alımı


Ocak 2016 – Aralık 2016





665 TL





299.000 TL 299.000 TL



(Ürünü)

Güvenlik amaçlı kamera kayıtları alınmaya başlanmıştır.

Bakanlık sitemi ile entegrasyon sağlanmıştır.

8 adet 48 port, PoE özellikli ağ anahtarları satın alınmıştır.

VoIP telefonlar devreye alınarak Bakanlık ile yapılan telefon

görüşmeleri ücretsiz hale getirilmiştir. Ayrıca İSGÜM’ ün sahip

olduğu, ancak kullanılmayan sabit hatlar kapatılarak gereksiz

harcamaların önüne geçilmiştir.


İnternet çıkışı Bakanlık üzerinden sağlandığından daha önceden sahip olunan

30 Mb fiber hat kapatılarak aylık 3.000,00 TL civarında internet faturası

ödenmemesi sağlanmıştır.



Enstitü Başkanlığının güvenliği ve teknik altyapısı güçlendirilmiştir.

65


Projede yer alan diğer kalemlerden kablosuz erişim noktalarının firma

stokunda olmaması ve kablolama işinin DMO dışı bir alımla yaptırılamaması

nedeniyle iptal edilmiştir. Bu durum projenin ana amacını etkilememiştir.


-

Döner Sermaye Tamamlanan Projelerin Listesi

1. 2014K160260 KAMU VE ÖZEL SEKTÖRDE ÇALIŞANLARIN SAĞLIK VEGÜVENLİĞİNİN GELİŞTİRİLMESİ PROJESİ

Kamu ve Özel Sektörde Çalışanların Sağlık ve Güvenliğinin Geliştirilmesi Projesi 2014-

2016 yıllarını kapsamakta olup 2016 yılı proje ödeneği 100.000 TL’dir.

Proje altında yer alan 2016 yılında devam eden 1 bileşenden 2016 yılında 91.000 TL

harcama yapılmıştır. Gerçekleşme oranı % 91’dir.

Proje alt sistemleri:

Sağlıklı Yaşama Davet Bileşeni

İş Ekipmanlarının Periyodik Kontrolleri ile ilgili Kayıt Sistemi Bileşeni

İşyerlerinde Güvenli ve Uygun Kişisel Koruyucu Donanım Kullanımının Teşvik Edilmesine

Yönelik Araştırma ve Destek Bileşeni

Zonguldak Kömür Madenlerinde İş Sağlığı ve Güvenliği Araştırması Bileşeni

Kamu Sektöründe Mobbing Araştırması Bileşeni

2. 2014K160270 İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ ENSTİTÜSÜ VE BAĞLI BÖLGEŞEFLİKLERİNE AİT LAB. VE OFİS CİHAZLARI ALIMI

İş Sağlığı ve Güvenliği Enstitüsü ve Bağlı Bölge Şefliklerine ait Laboratuvar ve Ofis

Cihazları Alımı Projesi 2014-2016 yıllarını kapsamakta olup 2016 yılı ödeneği 700.000

TL’dir.

Proje kapsamında 2016 yılında harcama yapılmamıştır.

66

Döner Sermaye Proje Tamamlama Raporu

1. 2014K160260 KAMU VE ÖZEL SEKTÖRDE ÇALIŞANLARIN SAĞLIK VEGÜVENLİĞİNİN GELİŞTİRİLMESİ PROJESİ





Proje Adı Kamu ve Özel Sektörde Çalışanların Sağlık ve Güvenliğinin Geliştirilmesi

Sektör/Alt Sektör İstihdam ve Çalışma Hayatı

Proje Amacı Proje; İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğü ve Genel Müdürlüğe bağlı İş Sağlığı ve Güvenliği Enstitüsü Müdürlüğü tarafından yürütülen faaliyetler ve hizmetlerin daha etkin bir şekilde gerçekleştirilmesini amaçlayan araştırma ve yazılım bileşenlerinden oluşmaktadır. Proje içerisindeki her bir bileşen tespit edilen ihtiyaçlar doğrultusunda farklı hedef kitlelerine yönelik olarak planlanmıştır.

• Sağlıklı Yaşama Davet Bileşeninde Çalışmave Sosyal Güvenlik Bakanlığı çalışanlarınasigarayı bırakma, sağlıklı beslenme vefiziksel aktivite gibi sağlıklı yaşambecerilerinin kazandırılması ve işyerindesağlığın ve güvenliğin geliştirilmesinde“kamuya örnek bir model” oluşturulması vediğer kurum ve kuruluşlarla buuygulamaların paylaşılarak iyi uygulamaörneklerinin yaygınlaştırılması,

• İş Ekipmanlarının Periyodik Kontrolleri ileilgili Kayıt Sistemi yazılımın ana amacısağlıklı ve güvenli çalışma ortamınınsağlanabilmesi amacıyla hazırlanan yasaldüzenlemeler doğrultusunda işekipmanlarıyla ilgili uygulamalara yönelikizleme faaliyetlerini gerçekleştirmek ve bukonuda gerekli bilgilerin kolay ve hızlışekilde toplanabilmesini sağlamaktır.

• İşyerlerinde Güvenli ve Uygun KişiselKoruyucu Donanım Kullanımının TeşvikEdilmesine Yönelik Araştırma ve DestekBileşeninde, işyerlerinde güvenli ürün

67

kullanımının teşvik edilmesi ve riske uygun ürün seçimine ilişkin sektörün kapasitesinin geliştirilmesidir. Ayrıca, sektöre yönelik KKD kullanımının belirlenmesi ve hedef işletmelerde sektörlere özel KKD, güvenlik kültürü, risk değerlendirmesi konularında bilgilendirme yapılacaktır.

• Zonguldak Kömür Madenlerinde İş Sağlığıve Güvenliği Araştırması Bileşenikapsamında, Zonguldak ilindeki kömürmadeni işletmelerinde çalışanlarda meslekhastalığı olgularının tanı, tespit ve tedavisininsağlanması, çalışanların korunması,

• Kamu Sektöründe Mobbing AraştırmasıProjesi kapsamında ise 6331 sayılı İş Sağlığıve Güvenliği Kanunu ile birlikte kamusektöründe çalışanların da kapsama alınmasınedeniyle kamu sektöründe çalışanlarayönelik mobbing üzerine araştırma yapılmasıamaçlanmaktadır.

Proje Yeri Muhtelif

Karakteristiği Müş. Hiz. Eğt.

Fiziki Hedefi İş ve işlemlerin elektronik sistem üzerinden yürütülmesi


2014-2015 2014-2016


- Sözleşme İhale Bedeli -



1.181 TL 1.200 TL





187,021 TL 187,021 TL

2015 162 TL 162 TL

2016 90,575 TL 90,575 TL

Toplam 439,596 TL 439,596 TL


68


(Ürünü)

• Sağlıklı Yaşama Davet Bileşeni

Projenin hayata geçmesiyle Bakanlığımız çalışanlarına sigarayı bırakma, sağlıklı beslenme ve fiziksel aktivite gibi sağlıklı yaşam becerileri kazandırılarak işyerinde sağlığın ve güvenliğin geliştirilmesinde “kamuya örnek bir model” oluşturulması için çalışmalar gerçekleştirilmiştir.

Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı merkez teşkilatında Hacettepe Üniversitesi ile ortaklaşa yürütülen bu müdahale çalışması, çalışanların sağlıklı yaşama ilişkin farkındalıklarını artırmış ve yapılan 2. değerlendirme anketi ile katılımcılarda sağlıklı yaşam davranışları geliştirme konusunda davranış değişikliği eğilimi olduğu gözlenmiştir. Kurumların kendi olanakları ile geliştirilen ve çalışanların sağlığının geliştirilmesine yönelik olarak uygulanan bu hizmet modelinin, başka kurumlarda da uygulanması önerilmektedir.

• İş Ekipmanlarının Periyodik Kontrolleri ile ilgili Kayıt Sistemi Bileşeni

İş Ekipmanlarının Kullanımında Sağlık ve Güvenlik Şartları Yönetmeliğinin 13 üncü maddesinde yer alan iş ekipmanlarında periyodik kontrolleri yapmaya yetkili kişilerin Bakanlığımıza elektronik ortamda bildiriminin yapılmasını sağlayacak yazılım programının, Bakanlığımız Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığınca hazırlanacağından bileşen iptal edilmiştir.

• İşyerlerinde Güvenli ve Uygun Kişisel Koruyucu Donanım Kullanımının TeşvikEdilmesine Yönelik Araştırma ve Destek Bileşeni

Proje çıktısı olarak 1000 adet kişisel koruyucu donanım kitabı, saha analizi faaliyetleri yürütülen beş sektöre yönelik her bir sektör için 400 adet olmak üzere 2000 adet rehber basılmış olup başta kapanış toplantısında olmak üzere dağıtımları devam etmektedir.

• Zonguldak Kömür Madenlerinde İş Sağlığı ve Güvenliği Araştırması Bileşeni

Proje kapsamındaki işyerlerinde tespit edilen Mesleki Solunum SistemiHastalıklarının ve Gürültüye Bağlı mesleki işitme kaybı hastalıklarınıntespiti,

Belirlenen işyerlerindeki işveren ve çalışanlara, mesleki sağlık riskleri(solunum sistemi hastalıkları, gürültüye bağlı işitme kayıplarının) vekorunma yöntemleri hakkında eğitim verilmesi,

Yapılan ölçüm, tarama ve mesleki sağlık risklerinin değerlendirilmesisonuçlarına göre alınması gereken önlemlerin belirlenmesi, koruma veönlemeye yönelik önerilerde bulunulması faaliyetleri gerçekleştirilmiştir.

• Kamu Sektöründe Mobbing Araştırması Bileşeni

Kamu Sektöründe Mobbing Araştırması kapsamında ise; İSGÜM ve diğer kamu

çalışanlarının bazı değişkenlere göre (yaş, cinsiyet, konum) mobbing’e maruz kalma

düzeyinin tespiti yapılmıştır.


İş sağlığı ve güvenliği alanında farkındalık arttırılması,

Projede yer alan sektörlere koruyucu ve düzeltici çözüm önerilerisunulması,

69

Çalışanlarda iş sağlığı ve güvenliği kültürü ve bilincinin artırılması,

İş kazaları ve meslek hastalıklarının önlenmesinde olumlu katkısağlanmasıdır.

İşyerlerinde;

Ücretsiz Saha Analizi,

Maliyetlerin düşürülmesi,

Mevzuata uyumda artış,

KKD kullanım düzeyinin tespiti,

Kullanımla ilgili sıkıntıların nedeninin tespiti,

Kullanılan ürünlerin güvenli olup olmadığının değerlendirilmesi,

İşe, riske, kişiye uygun koruma düzeyi olan doğru ürün seçimi,

konularında katkı sağlamıştır. Projenin Kalkınma Eksenleri ve Sektörel Plan Hedefleriyle İlişkisi ve Katkısı

-


Zonguldak Kömür Madenlerinde İş Sağlığı ve Güvenliği Araştırması kapsamında

bütçeye konulan sarf malzeme gideri, diğer projeler ile birleştirilerek alındığı için

harcanan kesin miktarlar tespit edilememektedir. Yeni dönemlerde satın alma talebi

proje ismi ile yapılmaktadır.


İşverenlerin, iş güvenliği uzmanlarının ve çalışanların işe uygun kişisel koruyucu

donanımların seçilmesi ve işyerlerinde kullanımı konusunda daha fazla eğitime ve

mevzuatsal bilgiye ihtiyaçları vardır.

2. 2014K160270 İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ ENSTİTÜSÜ VE BAĞLI BÖLGEŞEFLİKLERİNE AİT LAB. VE OFİS CİHAZLARI ALIMI





Proje Adı İş Sağlığı ve Güvenliği Enstitüsü ve Bağlı

Bölge Şefliklerine Ait Laboratuvar ve Ofis

Cihazları Alımı


70

Proje Amacı Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, İş

Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğümüze

bağlı faaliyet gösteren İş Sağlığı ve Güvenliği

Enstitüsü, Türkiye’de iş yerlerinde İSG

koşullarının iyileştirmesine, çalışanların maruz

kaldığı fiziksel ve kimyasal riskler ile meslek

hastalıklarının önlenmesine yönelik ölçüm,

analiz, test ve araştırma faaliyetlerini yürüten

tek kamu kurumudur. Enstitümüzde bu

faaliyetlerin yürütülmesini sağlayan çeşitli

ölçüm ve analiz cihazları mevcuttur. Proje

içerisinde yer alan farklı cihazlar iş sağlığı

alanında tıbbi laboratuvar hizmetlerinin ve iş

hijyeni alanında gerçekleştirilen ölçüm, analiz

ve testlerin etkin bir şekilde yerine

getirilmesini sağlayacaktır.

Proje Yeri Kocaeli, Kayseri, İzmir, İstanbul, Bursa,

Ankara, Adana

Karakteristiği Mak. Teçh. Alımı

Fiziki Hedefi Cihaz alımı


2014-2015 2014-2016


FT-IR cihazı alımı: 01.12.2014

WBGT Alımı: 27.07.2015

Kişisel gaz örnekleme pompa sistemi mal

alımı: 30.07.2015

Kişisel toz örnekleme pompa sistemi mal

alımı: 30.07.2015

Thermal desorber, gaz kromatografi cihazı mal

alımı: 04.08.2015

Yüksek basınçlı sıvı kromatografisi cihazı mal

alımı: 06.08.2015

İyon kromatografisi cihazı mal alımı:

10.08.2015

ICP-MS cihazı mal alımı: 12.08.2015


FT-IR cihazı alımı:

65,025 TL

WBGT Alımı: 220.000 TL

Kişisel gaz örnekleme pompa

sistemi mal alımı: 169.200 TL

Kişisel toz örnekleme pompa

sistemi mal alımı: 114.900 TL

Thermal desorber, gaz

kromatografi cihazı mal alımı:

496.500 TL

Yüksek basınçlı sıvı

kromatografisi cihazı mal

alımı: 254.400 TL

İyon kromatografisi cihazı mal

alımı:

327.270 TL

ICP-MS cihazı mal alımı

393.400 TL

71



4.400 TL 4.070 TL


Cari Fiyatlarla 2016 Yılı Fiyatlarıyla Dış Toplam Kamulaştırma Dış Toplam Kamulaştırma

Programa Alındığı Yıl (2014) 185,107 TL 185,107 TL 2015 1.975 TL 1.975 TL 2016 - -

Toplam 2.160,107 TL 2.160,107 TL


Projenin Çıktısı/Sonucu (Ürünü)

İş Sağlığı Cihaz Alımı (2014)

Göz tarama cihazı alınmıştır. (47.000 TL)

Ofis Malzemeleri Alımı (2014)

Ofis malzemeleri alınmıştır. (73.082 TL)

İş Hijyeni Kimyasal Cihaz Alımı (2014)

FT-IR Cihazı alınmıştır. (65,025 TL)

İş Hijyeni Cihazları (2015)

ICP-MS Cihazı alınmıştır. (393.400 TL)

IC Cihazı alınmıştır. (327.270 TL)

HPLC Cihazı alınmıştır. (254.400 TL)

GC-MS Cihazı alınmıştır. (496.500 TL)

Numune Alma Pompası Cihazı alınmıştır. (169.200 TL)

WBGT Cihazı alınmıştır. (220.000 TL)

Kişisel toz örnekleme pompa sistemi alınmıştır. (114.900 TL)


Hizmet kalitesinin arttırılması


-


İş Hijyeni Fiziksel Cihaz Alımı:

07.08.2015 tarihinde gürültü dozimetreleri alımı amacıyla ihaleye çıkılmıştır.

İhale 220.000,00 TL teklif ile sonuçlandırılmıştır. Ancak diğer katılımcı

firmalar tarafından yapılan itiraz neticesinde ihale iptal edilmiştir. Bu işlemler

yılsonunu bulduğundan idare tarafından dozimetre alımından vazgeçilmiştir.

13.08.2015 tarihinde titreşim ölçer cihazı alımı amacıyla ihaleye çıkılmıştır.

İhaleyi 247.500,00 TL teklif ile sonuçlandırılmıştır. Ancak diğer katılımcı

firmalar tarafından yapılan itiraz neticesinde ihale iptal edilmiştir. Bu işlemler

yılsonunu bulduğundan idare tarafından titreşim ölçer cihazı alımından

vazgeçilmiştir.

2016 yılı içinde Kocaeli Bölge Laboratuvar Müdürlüğü için ayrılan bütçe

2015 yılında projede revizyon yapılarak geçen yıl alınamayan fiziksel

72

cihazların alımı için aktarılmıştır. 2015 yılında alımı yapılamayan gürültü

dozimetreleri ve titreşim ölçer cihazları için 2016 yılı içerisinde tekrar ihale

süreci başlatılmıştır. İhaleler ilan edilmiştir. Ancak satın alma işlemlerinin

uzaması ve alımların 2017 yılına sarkacağı anlaşıldığından ihale idare

tarafından iptal edilmiştir. Alımı yapılamayan cihazların halihazırda devam

eden başka bir projeden 2017 yılı içerisinde alınması planlanmaktadır.

Geleceğe İlişkin Çıkarılan Dersler -

Documents

2016 YILI YATIRIM PROGRAMI İZLEME VE DEĞERLENDİRME RAPORU · 2016 YILI YATIRIM PROGRAMI İZLEME VE DEĞERLENDİRME RAPORU ... Teknik personelin niteliğini artırmaya yönelik