2012 年 5 月 总 第七期

《社区与法》普法宣传双月刊

北京市大兴区天宫院街道司法所北京市圆融律师事务所

（联合创刊）

期刊栏目刊首语﹡ 春天的遐想动态资讯﹡ 天宫院街道司法所开展法律援助宣传活动﹡ 天宫院街道司法所四项措施做好社区矫正工作﹡ 天宫院街道司法所积极参加平安社区创建工作﹡ 天宫院街道司法所组织工作人员学习法律援助

知识学习

案例分析﹡ 装修废料勿乱丢，影响他人引纠纷普及法律知识 1 、什么是产品缺陷？ 2 、什么是产品质量瑕疵？ 3 、“产品缺陷”和“产品质量瑕疵”两者的关系

如何？ 4 、消费者和经营者发生消费者权益争议的，可以

通过那些途径解决？

5 、什么是法律援助 ?

6 、哪些事项属于法律援助范围 ?

7 、刑事诉讼中有哪些情形可以申请法律援助 ?

8 、在什么情形下，法律援助机构可以先行提供法律援助？

9 、申请人怎样证明有经济困难？10 、申请法律援助需要提供哪些材料 ?

11 、换届选举中有关调委会的法律法规：人物风采：

“ 五五”普法先进个人介绍

春天的遐想 我喜欢夏天，但它太傲气；我喜欢冬天，但它太冷

酷；我喜欢秋天，但它太忧伤，所以我最喜欢春天，充满勃勃生机、跃跃欲试的春天。

当春踏着轻快的脚步到来的时候，生命的气息仿佛沉在地下好几十年的醇酒一般翻涌跳跃。扩散到四周的春的气息，弥漫着一种泥土的清香。刚刚消融过冰冻的泥土，软软的，酥酥的，印着一排排清晰的脚印。这就是春的足迹。这时，农民就知道该把种子撒在地里去了，孩子也开始告别假期的轻松背起书包迈进校园。我想这就是力量，一股可以推动前进的动力。

在春天，在这个万物萌动的季节里，带上背包，沿着春的足迹，踏进大山的怀抱。看着大雁长鸣着回归山林，看着山涧淌下了清澈的泉水，看着柔柔的风开始婆娑绿叶，心就会无声地泛起波澜，仿佛一曲天籁奏在耳间，久久不能散去。

一年有四季，那人生呢？人生即是轮回。所以，人生的春天不就是青春的岁月吗？青春，这是一个播种希望的季节，一个把甜蜜和痛苦都糅进梦里的季节，一个向人生又一新的领域攀登的季节。当这个季节来临的时候，谁也无法拒绝，谁也无法回避，一切都是充满喜悦与激情的。它不仅涌动着执着的血液，还点燃火热的生命。

珍惜春天，就是珍惜自然；珍爱青春就是珍爱生命。品位春天的每一个音符，倾听春天的每一次心跳！

天宫院街道司法所开展法律援助宣传活动

近日，天宫院街道司法所联合天堂河社区居委会、兴涛律师事务所在天堂河社区开展了《北京市法律援助条例》实施三周年主题宣传月的活动，活动主题是“践行北京精神，携手法律援助”。此次活动发放的宣传册有《北京市法律援助条例》、《法律援助便民卡》、《婚姻家庭法制宣传册》、《食品安全法制宣传册》、《法制宣传教育案例解读册》等法宣材料共计 730余份。司法所和律师所为社区居民解答法律咨询 8 人次，前来咨询的大部分是老人。此次活动让社区居民了解了婚姻法、食品安全法、法律援助等法律知识，为社区居民提供了高效、便捷的法律服务。

天宫院街道司法所四项措施做好社区矫正工作

天宫院街道司法所四项措施做好社区矫正工作

1 、 " 四清 "即：矫正对象档卡全、底数清，犯罪原因清，家庭生活、就业情况清，近期交往清。 2 、 "四必访 "即：有难必访、有挫必访、有病必访、婚恋必访。 3 、 " 四到位 "即：宣传到位、矫正到位、服务到位、安置到位。 4 、 " 四方面下功夫 "即：思想鼓励下功夫、生活关心下功夫、感情和亲情下功夫、工作支持下功夫。（天宫院街道办事处月刊）

天宫院街道司法所积极参加平安社区创建工作

在天宫院街道工委办事处的领导下，天宫院街道司法所积极参加平安社区创建工作。 1 、以司法所为主导队伍，负责对 " 社区矫正和安置帮教人员 "实施组织管理、法制教育、监督考核、信息记录、社会救济。 2 、以派出所、社区民警合作发挥监狱民警的作用，开展两类人员重点人攻坚工作。 3 、对调解组织进行了整顿和完善，努力做到基础扎实，小纠纷不出社区，大纠纷不出街道。 4 、以使居民达到懂法，守法为目的，在社区中进行法律宣传。（天宫院街道办事处月刊）

天宫院街道司法所组织工作人员学习法律援助知识学习

进入三月份后是农民工讨薪维权比较集中的时期，劳动争议，追索劳动报酬等纠纷可能出现高峰期。天宫院街道司法所组织全所人员学习了法律援助的相关知识。通过这次学习让每位同志都了解了法律援助的申请条件、申请范围、申请程序和法律援助的网上录入等技能，为解决农民工可能发生的纠纷做好了充分的准备。

装修废料勿乱丢，影响他人引纠纷 在新的一年中有许多的家庭开始装修自己的房子。让自己有一个新的环境是件好事，但是装修过程中的细节也不要忽视，否则也会引发许多的矛盾和纠纷。

基本情况：社区住户张某来到海子角东里调委会，向工作人员述说自己的苦恼：有人在自家门前堆放了很多的装修废料，已经影响到了自己的出行，而且也很不卫生，因此来到调委会寻求帮助，希望调委会能够到现场进行处理，将问题解决。

调解过程：调委会人员了解到情况后马上同张某赶到现场，只见他家楼下有一大堆的装修废料。调委会工作人员通过向附近的居民打听，得知住在同一户楼的刘某家正在装修。

调委会工作人员随即找到刘某了解情况，刘某说只是暂时堆放在那里过后便会去清理，调委会人员对刘某进行劝解，告知他的行为已经影响到其他居民的生活，侵犯了别人的合法权益，如果不及时清理将会引发很多的问题。

调解结果：经过调委会工作人员做了大量的疏导和劝解工作，刘某表示马上对废料进行清理，并保证以后一定会注意装修的细节，不影响到其他居民。

法律小贴士：在法律小贴士里，我们来强调下相邻关系的概念及法律的有关规定：相邻关系，是指两个或两个以上相互毗邻的不动产的所有人或使用人，在行使不动产的所有权或使用权时，因相邻各方应当给予便利和接受限制而发生的权利义务关系。

《民法通则》第 83条规定：“不动产的相邻各方 ，应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻关系，给邻方造成妨碍或损失的，应当停止侵害，排除妨碍，赔偿损失。

友情提示：此案例中，刘某的行为，侵犯了张某及周围人群的通行权，而且，如果他没有合理安排装修时间，还可能影响他人休息，这也是需要注意的。

在这里我们提醒大家，装修除了要注意自家的装修质量之外，还要注意装修当中的一些细节的处理情况，如装修废料的处置，装修时间是否合理，处理与邻居的关系是否妥善，切勿因为方便自己而影响他人。

普及法律知识1 什么是产品缺陷？.答：根据《产品质量法》第四十六条规定 , 产品缺

陷是指产品存在危及人身、他人财产安全的不合理的危险；产品有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，是指不符合该标准。

2 、什么是产品质量瑕疵？答：产品质量瑕疵是产品一般的质量问题，其故障没

有也应不会对人身、财产构成伤害，它是产品存在使用性能的一般质量问题。

3 、“产品缺陷”和“产品质量瑕疵”两者的关系如何？ 答：“产品缺陷”和“产品质量瑕疵”两者之间的关系

就在于：缺陷产品一般是已经发生危险或通过技术手段已经证明存在危险的产品，瑕疵产品一般为产品某个方面存在使用性能上的问题但不影响全部性能的产品 ; 缺陷产品一定是不合格产品，瑕疵产品并非一定就是不合格产品，只有完全不具备应有性能的才是不合格产品。

4．消费者和经营者发生消费者权益争议的，可以通过那些途径解决？答 . 消费者和经营者发生消费者权益争议的，可以通过下列途径解决：（一）与经营者协商解决；（二）求消费者协会调解；（三）有关行政部门申诉；（四）据与经营者达成的仲裁机构仲裁；（五）人民法院提起诉讼。

5 、什么是法律援助 ?

法律援助是政府法律援助机构为符合条件的公民提供的无偿咨询、代理、刑事辩护等法律服务。

法律援助主要为经济困难的人士提供。有关当事人可以通过向法律援助机构申请或经人民法院指定而获得法律援助。如果您获得了法律援助，那就意味着在您获得援助的案件中不需要支付任何法律服务费用，并可以从审理该案的人民法院获得司法救助，即缓交、减交或免交诉讼费用。

6 、哪些事项属于法律援助范围 ?

公民对于下列需要代理的事项，因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助：

（ 1 ）请求国家赔偿的； （ 2 ）请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的； （ 3 ）请求发给抚恤金、救济金的； （ 4 ）请求给付赡养费、抚养费、扶养费的； （ 5 ）请求支付劳动报酬的； （ 6 ）因家庭暴力、虐待、遗弃，合法权益受到侵害，请 求司法保护的； （ 7 ）因交通事故、工伤事故、医疗事故、产品质量事故 以及其他人身伤害事故造成人身伤害请求赔偿的； （ 8 ）法律、法规及市人民政府规定的其他法律援助事项。

7 、刑事诉讼中有哪些情形可以申请法律援助 ?

刑事诉讼中有下列情形之一的，公民可以向法律援助机构申请法律援助：

（ 1 ）侦查阶段犯罪嫌疑人自被第一次讯问或者被采取强制措施之日起，因经济困难没有聘请律师的；

（ 2 ）公诉案件自案件移送审查起诉之日起，犯罪嫌疑人因经济困难没有委托辩护人的；

（ 3 ）公诉案件自提起公诉之日起，被告人因经济困难没有委托辩护人的；

（ 4 ）公诉案件中的被害人及其法定代理人或者近亲属，自案件移送审查起诉之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的；

（ 5 ）自诉案件的自诉人及其法定代理人，自人民法院受理案件之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的。

8 、在什么情形下，法律援助机构可以先行提供法律援助？（ 1 ）不及时提供法律援助可能使当事人面临重大人身或者财产危险的；

（ 2 ）不及时提供法律援助可能会造成不良社会影响的；

（ 3 ）有其他紧急或者特殊情形的。 法律援助机构发现先行提供法律援助的受援人不符合本条例规定的法律援助条件，应当终止法律援助。因先行提供法律援助而发生的费用，由受援人承担。

9 、申请人怎样证明有经济困难？ （ 1 ）属于农村五保供养对象的； （ 2 ）领取最低生活保障金或者生活困难补助金的； （ 3 ）在社会福利机构由政府供养的； （ 4 ）重度残疾或者患有重大疾病且无固定生活来源的； （ 5 ）人民法院给予司法救助的。 10 、申请法律援助需要提供哪些材料 ?

申请代理、刑事辩护的法律援助应当提交下列证件、证明材料：(1)身份证或者其他有效的身份证明，代理申请人还应当提交有代理权的证明；(2)乡镇、街道人民政府出具的申请人经济状况证明；

(3)与申请法律援助事项有关的案件材料。

11 、换届选举中有关调委会的法律法规

社区居民委员会设立社会福利、综合治理、人民调解、公共卫生、人口计生、文化共建等 6 个下属委员会。

《中华人民共和国人民调解法》“第八条 村民委员会、居民委员会设立人民调解委员会。企业事业单位根据需要设立人民调解委员会。 人民调解委员会由委员三至九人组成，设主任一人，必要时，可以设副主任若干人。 人民调解委员会应当有妇女成员，多民族居住的地区应当有人数较少民族的成员。”

调解委员会的组成人数以单数为宜，这主要是有利于在民主决策时采用少数服从多数的原则。

“第九条 村民委员会、居民委员会的人民调解委员会委员由村民会议或者村民代表会议、居民会议推选产生；企业事业单位设立的人民调解委员会委员由职工大会、职工代表大会或者工会组织推选产生。

人民调解委员会委员每届任期三年，可以连选连任。”

“ 五五”普法先进个人介绍

2006 年“五五”普法工作启动以来，刘淑玲同志在街道、司法所的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“五五”普法规划确定的目标和任务，抓基础、抓重点，抓落实，扎扎实实地开展了普法工作，有效地推动了社区“五五”普法工作向纵深发展，在社区广大人民群众中逐步形成遵纪守法和依法办事的良好风气，为社区各项工作的开展创造了良好的法制氛围。一、认真学习普法规划，营造普法教育浓厚氛围

“ 五五”普法工作启动之初，刘淑玲同志就认真学习各级有关“五五”普法工作的文件，自学领会文件的精神实质和“五五”普法的工作思路，通过学习，充分认识到了法制宣传教育工作的重要性和紧迫性。在此基础上，通过各种形式广泛进行宣传，力求在普法工作一开始就使人民群众在思想认识上到位。利用多种形式和途径，在社区内开展“五五”普法宣传活动，对普法依法治理工作的目的和意义进行广泛宣传，弘扬法制精神，倡导广大人民群众学法、用法。二、围绕中心工作，深入开展法制宣传教育活动

1 、在提高社区工作人员依法行政能力方面，认真落实学法制度，提高广大基层干部的法律素质和依法行政的能力，使基层工作者的依法决策、依法办事的能力不断加强。2 、加强社区普法阵地建设，制定学习计划，开展普法宣传，宣传法律法规，使社区居民和社区工作人员知法、守法、护法，运用法律武器来维护自身的合法权益。3 、切实履行法制宣传教育的社会责任，利用图书室开展业余法制教育活动，不定期开展群众性法制专题活动，促进管理民主的和谐社区建设。三、加强法制宣传教育阵地建设，扩大法制宣传效力

刘淑玲同志充分发挥活动站、标语横幅等工具在法制宣传工作中的重要作用，利用全国法制宣传日，集中时间，集中力量开展以宪法为核心的法制宣传教育，利用宣传周、宣传月、全年重大节日的时间，通过多种形式，有计划、有组织地开展宣传教育活动，极大的提高社区的学法、用法的水平和能力。正月十五元宵佳节在社区活动站组织“学法用法”猜灯谜活动，社区准备了100 个灯谜， 100份礼物，使社区居民在传统佳节的欢乐气氛中学到法律知识。“三 .八”妇女节利用计生宣传，同时为辖区居民发放法律宣传册，了解各项法律法规。在每月的流动人口检查中，为流动人口发放法律传单等材料，使流动人口能及时了解国家政策及法律法规，使他们能够在异乡运用法律保护自己的合法权益，这些工作得到了社区居民和社区内流动人口的认可，达到了社区法律宣传的目的。

总之，在“五五”普法工作开展期间，刘淑玲同志始终坚持把普法宣传教育工作与人民群众关注的“热点、难点”问题相结合，积极发挥法律的引导教育作用，引导群众运用法律武器维护自身合法权益，通过法律途径解决矛盾纠纷，使大量的矛盾纠纷能够及时的得到有效化解，维护了社会稳定，促进了社区的民主法制建设。