Embed Size (px)
Citation preview
2-6 АПРЕЛЯ 2012
© НП «Центр развития ГЧП» // Федеральный портал PPP in fo Инфраструктура и государственно-частное партнерство в России // www.pppi.ru 2
2-6 апреля 2012
ГЛАВНОЕЗаключение комплексных контрактов будет способствовать развитию государственно-частного партнерства, считают в Госдуме 4 апреля 2012 г
3 апреля 2012 г. Комитет по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Го-сударственной думы рекомендовал принять во втором чтении проект федерального закона № 602033-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» и статью 16 Федерального закона «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные за-конодательные акты Российской Федерации».
Председатель Комитета Государственной Думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский заявил: «Принятие законопроекта позволит государству заключать с инвесторами так называемые контракты жизненного цикла, которые включают в себя все виды работ от про-ектирования до эксплуатации автомобильных дорог и объектов транспортной инфраструктуры. Заключение таких контрактов снизит стоимость строительства объектов, улучшит их качество и надежность».
Депутат также пояснил, что в законопроекте уточняются положения, согласно которым, государство (конце-дент) в течение действия контракта жизненного цикла возмещает инвестору (концессионеру) расходы, свя-занные со строительством, реконструкцией и эксплуатацией автомобильных дорог и объектов транспортной инфраструктуры.
«Заключение комплексных контрактов будет способствовать развитию государственно-частного партнерства. И это очень важный момент, так как повышение эффективности взаимодействия государства и бизнеса явля-ется одним из приоритетных условий развития российской экономики», – отметил Игорь Руденский.
По информации фракция «Единая Россия» в Государственной Думе.
© НП «Центр развития ГЧП» // Федеральный портал PPP in fo Инфраструктура и государственно-частное партнерство в России // www.pppi.ru 3
2-6 апреля 2012
НОВОСТИ ПРОЕКТОВВ Минтрансе Пермского края консультанты европейских компаний обсудили проект строительства II очереди Восточного обхода Перми 4 апреля 2012 г
Накануне в Министерстве транспорта Пермского края прошла встреча с консультантами, победившими в кон-курсе по разработке проектной документации на подготовку концессионного соглашения в целях реализации проекта «Строительство автомобильной дороги «Восточный обход, II очередь строительства». Это была пер-вая рабочая встреча с представителями компаний «Ханнес Снеллман», «Эрнст энд Янг – Оценка и консульта-ционные услуги», АО «Эжис Интернешнл».
Совещание прошло под председательством заместителя министра транспорта Дмитрия Изосимова. Он от-метил уникальность данного проекта, так как он является первым проектом регионального уровня, от резуль-татов которого во многом зависит дальнейшее развитие моделей государственно-частного партнерства как в Пермском крае, так и в других субъектах России. По словам Дмитрия Изосимова, перед краевым минтрансом сегодня стоит задача выйти на новый уровень качества в дорожном строительстве на долгосрочную перспек-тиву, объединив все этапы – проектирование, строительство, эксплуатацию автодорог.
Во время мероприятия участники обсудили различные вопросы по проекту, которые помогут сделать работу над ним более эффективной. Были решены многие организационные вопросы, назначен координатор про-екта – финансовый консультант Эрнст энд Янг, в функции которого будет входить взаимодействие со всеми консультантами.
Сроки подготовки отчетных документов по первичному анализу и экспертизе проекта, которые должны будут сделать консультанты, – май 2012 года. Следующая встреча с консультантами запланирована на конец мая.
Напомним, в середине марта 2012 года Министерство транспорта Пермского подвело итоги открытого кон-курса по отбору правового, финансового и технического консультантов на оказание услуг по разработке до-кументации, организацию и проведение торгов на право заключения концессионного соглашения в целях реализации проекта «Строительство автомобильной дороги «Восточный обход, II очередь строительства». По-бедителями конкурса признаны компании «Ханнес Снеллман», «Эрнст энд Янг – Оценка и консультационные услуги», АО «Эжис Интернешнл».
По информации Пермского регионального сервера.
© НП «Центр развития ГЧП» // Федеральный портал PPP in fo Инфраструктура и государственно-частное партнерство в России // www.pppi.ru 4
2-6 апреля 2012
НОВОСТИ РЕГИОНАЛьНОГО ЗАКОНОдАТЕЛьСТВАПринятый закон о ГЧП в Новосибирской области планируют опробовать в строительстве дорог 2 апреля 2012 гНовосибирская область
29 марта 2012 г. губернатор Новосибирской области Василий Юрченко подписал закон №200-ОЗ «Об участии Новосибирской области в государственно-частном партнерстве».
К объектам соглашения о государственно-частном партнерстве законодательный акт относит имущество, входящее в состав дорожной и транспортной инфраструктуры, системы коммунального хозяйства, объ-ектов энергоснабжения, объектов связи и телекоммуникаций, жилищного строительства. Также речь идет о сотрудничестве в сфере здравоохранения, образования, культуры и социального обслуживания; турист-ских, рекреационных и спортивных объектов. По инициативе губернатора, в законе было отдельно про-писано еще одно социальное направление – дошкольные образовательные и детские оздоровительные учреждения.
Как ранее объяснял министр экономического развития Алексей Струков, «чтобы решить вопрос привле-чения частного капитала в социальные проекты, нужно создать грамотные условия для потенциального инвестора. Вложив деньги на прозрачных условиях, он будет понимать, когда с ним рассчитается заказчик – государство. С принятием нового закона, мы четко даем понять, что такое ГЧП, каковы гарантии для част-ного бизнеса и обязательства со стороны государства». По словам главы ведомства, одними из первых проектов государственно-частного партнерства может стать строительство крупных дорожных объектов.
В настоящее время обсуждается проект так называемой 50-километровой зоны – строительство каче-ственных дорог первой категории в границах новосибирской агломерации. Планируется реконструкция автомобильных трасс Новосибирск-Колывань – Томск, Новосибирск – Ленинск-Кузнецкий, а также Ордын-ской трассы.
По информации Правительство Новосибирской области.
В ЕАО принят закон о ГЧП 3 апреля 2012 гЕврейская автономная область
В ходе очередного заседания Законодательного Собрания Еврейской автономной области был принят в окончательной редакции региональный закон о государственно-частном партнерстве. По мнению депутатов, законодательный акт даст реальную возможность привлечь в область дополнительные финансовые средства.
По информации Законодательного Собрания Еврейской автономной области.
© НП «Центр развития ГЧП» // Федеральный портал PPP in fo Инфраструктура и государственно-частное партнерство в России // www.pppi.ru 5
2-6 апреля 2012
НОВОСТИ ЦЕНТРА РАЗВИТИЯ ГЧПЦентр развития ГЧП и Ассоциация менеджеров проводят совместное заседание2 апреля 2012 г
12 апреля 2012 г. Экспертный совет Центра развития ГЧП и Комитет по ЧГП Ассоциации Менеджеров про-водят совместное заседание на тему «Институциональное развитие государственно-частного партнер-ства в России».
В ходе заседания планируется обсудить вопросы правового регулирования государственно-частного пар-тнерства, деятельности институтов развития ГЧП, сертификации участников рынка, подготовки соответ-ствующих специалистов, а также методологии реализации проектов ГЧП и ряд других.
Модератором дискуссии выступит Председатель Правления Центра развития ГЧП, Председатель Комите-та по ЧГП Ассоциации менеджеров Павел Селезнев.
К участию в заседании приглашаются члены Экспертного, Наблюдательного, Общественного и Междуна-родного советов Центра развития ГЧП, а также члены Комитета по ЧГП Ассоциации менеджеров.
Мероприятие состоится с 15:00 до 18:00 в конференц-зале АМР (ММДЦ «Москва-Сити», Пресненская наб., д.10, башня Б, этаж 15).
Центр будет проводить экспертизу для Минюста 4 апреля 2012 г
Центр развития ГЧП получил аккредитацию в Министерстве юстиции Российской Федерации и стал един-ственной независимой экспертной общественной организацией в сфере ГЧП, уполномоченной на прове-дение экспертизы федеральных и региональных нормативных актов на коррупциогенность.
Центр планирует проводить экспертизу актов органов законодательной и исполнительной власти феде-рального и регионального уровня, затрагивающих тематику государственно-частного партнерства. В экс-пертизе Центра будут принимать участие также члены Экспертного и Регионального советов.
Как отметил Председатель Правления Центра Павел Селезнев, данное событие послужит укреплению нормативно-правовой базы и системы в целом, регулирующей в России государственно-частное партнер-ство.
© НП «Центр развития ГЧП» // Федеральный портал PPP in fo Инфраструктура и государственно-частное партнерство в России // www.pppi.ru 6
2-6 апреля 2012
АНОНС ПРОГРАММЫповышения квалификации
по направлению
«Реализация ГЧП-проектов в социальной инфраструктуре»
(19-28 апреля 2012 г.)
Место проведения: МГИМО (У) МИД РФ, г. Москва
Организаторы: кафедра Экономической политики и государственно-частного партнерства МГИМО (У) МИД РФ, НП «Центр развития государственно-частного партнерства» , Институт дополнительного профессионального образования (МГИМО (У) МИД РФ)
Форма и режим обучения: очная форма, ежедневно с 9 00 до 1700 (включительно суббота 28.04.2012)
Объем программы: 72 академических часа
Структура программы: общеуправленческий блок, правовой блок, финансовый блок, технический
блок, практический блок (деловая игра)
Стоимость: 35.000 рублей
Целевая аудитория: программа рассчитана на руководителей и специалистов из частных компаний, участвующих в разработке и реализации инфраструктурных проектов на основе механизмов ГЧП, консалтинговых и финансовых структур (банков, фондов) имеющих высшее образование
Учебный процесс: обеспечивается высококвалифицированными преподавателями МГИМО (У) МИД России, экспертами и консультантами из:
• НП «Центр развития государственно-частного партнерства»
• Государственных и частных компаний, разрабатывающие проекты ГЧП в России, консалтинговых компаний (Gide Loyrette Nouel, KPMG,Freshfields Bruckhaus Deringer, CMS Cameron Mc Kenna, Ernst&Young, «Линия права» и др.)
• Банковских структур, управляющих компаний и фондов (ВТБ-Капитал, Сбербанк)
• МФО (ЕБРР, Всемирный банк)
Формы занятий: лекции, практические занятия, мастер-классы (case studies), деловые игры.
Краткая аннотация: Программа раскрывает основные особенности механизмов и правовых моделей
ГЧП, используемых при реализации инвестиционных проектов в социальной инфраструктуре; знакомится со
сложившимся в российской деловой практике терминологическим и правовым аппаратом.
Практикующие специалисты из международных финансовых организаций, государственных органов власти, госкомпаний, консалтинговых компаний, банковских структур, рассказывают о теории и практике реализации проектов, о тех проблемах, с которыми они столкнулись, и способах их решения. Особое внимание уделяется международной практике реализации проектов ГЧП в социальной сфере.
По окончании программы МГИМО (У) МИД РФ выдается свидетельство установленного образца.
© НП «Центр развития ГЧП» // Федеральный портал PPP in fo Инфраструктура и государственно-частное партнерство в России // www.pppi.ru 7
2-6 апреля 2012
ПРОГРАММАповышения квалификации
по направлению
«Реализация ГЧП-проектов в социальной инфраструктуре»
Продолжительность обучения: с 19 апреля по 28 апреля 2012
Документы необходимые для поступления:• заявление на имя ректора МГИМО (У) МИД РФ (заполняется по форме);• анкета (заполняется по форме);• копия диплома государственного образца и приложение к нему;• 2 цветные фотографии размером 3x4 (снимок без головного убора, матовый, без уголка);• удостоверение личности (копия паспорта).
Структура программы:
1. Основные понятия государственно-частного партнерства Вопросы: Основные понятия: правовые конструкции, механизмы, инструменты, модели. Формы контрактных отношений публичного и частного секторов. Ключевые институты развития ГЧП в России. Новые управленческие модели.
2. Правовые основы государственно-частного партнерства Вопросы: Федеральное законодательство по ГЧП. Региональное законодательство по ГЧП. Особенности концессионного законодательства в России. Федеральный закон № 115 «О концессионных соглашениях» и дополнения к нему. Мировой опыт по разработке и реализации концессионных соглашений в социальной сфере.
3. Управление проектами на основе ГЧП в социальной сфереВопросы: Жизненный цикл проекта. Современная проектная команда Проектное финансирование и другие инвестиционные инструменты для финансирования проектов ГЧП. Участие финансовых институтов в проектном финансировании и ГЧП-проектах (роль, условия финансирования, порядок взаимодействия). Разработка финансовой модели проекта. Оценка экономической эффективности инвестиционных проектов на основе ГЧП (на примерах из социальной инфраструктуры). Анализ бухгалтерских и налоговых аспектов проектов ГЧП. Управление рисками в проектах ГЧП. Специфика регионального законодательства. Подготовка и проведение конкурса. Информационные системы и технологии при планировании и реализации проектов ГЧП (MS Project и др.). Информационные системы и технологии при планировании и реализации проектов ГЧП (MS Project и др.). Коммуникационное сопровождение проектов ГЧП. Инструментарий IR. Коммуникационное сопровождение проектов ГЧП. Инструментарий IR. Коммуникационное сопровождение проектов ГЧП. Инструментарий IR.
4. Применение механизмов ГЧП при строительстве и реконструкции инфраструктурных объектов в социальной сфере (по отраслям)
Вопросы: Объекты социальной инфраструктуры (разработка и реализация проектов развития инфраструктуры). Структурирование ГЧП-проектов в сфере ЖКХ. Строительство объектов социальной инфраструктуры (ЖКХ, здравоохранение, образование, спорт).
5. Деловая игра «Структурирование инфраструктурного проекта с применением ГЧП». В рамках деловой игры участники на примере отрабатывают процесс формирования проектной команды, построения финансовой модели и др. аспекты подготовки ГЧП-проекта.
НП «Центр развития государственно-частного партнерства»115035, Россия, Москва, ул. Садовническая, 14, строение 2.Телефон/факс: (495) 988-77-07Эл. почта: [email protected]
«Московский государственный институт международных отношений (университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации»Институт дополнительного профессионального образования119454, Москва, проспект Вернадского, 76.Телефон: (495) 434-00-08, 433-21-01 / Факс: (495) 433-17-88Эл. почта: [email protected]; [email protected]
2-6 апреля 2012
115035, Москва, ул. Садовническая, д. 14, стр. 2Телефон/факс: (495) 988-77-07
