IV. Modern demokráciák működése19. Az ENSZ és az Európai Unió intézményrendszere, működése

Mutassa be ismeretei és a források segítségével a középkori magyar városok kialakulásának folyamatát, a városok szerkezetét és jellemzőit! Feleletéhez használja a középiskolai történelematlaszt!Válaszában térjen ki az alábbi pontokra is:

Milyen körülmények hatására alakult ki a két szervezet? Az EU és az ENSZ szervezetei Működési elvük és jelentőségük

Elhatároztuk, hogy szövetségeseinkkel együtt a legközelebbi jövőben egyetemes nemzetközi szervezetet létesítünk a béke és biztonság fenntartása céljából. Úgy véljük, hogy ez lényeges mind az agresszió megelőzése, mind a háború politikai, gazdasági és szociális okainak kiküszöbölése szempontjából, az összes békeszerető népek szoros és állandó együttműködése révén. (1945. febr. 4-11., Jalta)

1. cikk. Az Egyesült Nemzetek célja, hogy 1. fenntartsa a nemzetközi békét és biztonságot és evégből hathatós együttes intézkedéseket tegyen a békét fenyegető bűncselekmények megelőzésére és megszüntetésére, (…) valamint békés eszközökkel, az igazságosság és a nemzetközi jog elveinek megfelelő módon rendezze vagy megoldja azokat a nemzetközi viszályokat és helyzeteket, amelyek a béke megbontására vezethetnek. (…)9. cikk. A Közgyűlés az Egyesült Nemzetek összes tagjaiból áll. A Közgyűlésen minden tagnak legfeljebb öt képviselője lehet.10. cikk. A Közgyűlés (…) minden kérdést vagy ügyet megvitathat és (…) ajánlásokat tehet az Egyesült Nemzetek Szervezete tagjainak, a Biztonsági Tanácsnak, vagy mind a Szervezet tagjainak, mind a Biztonsági Tanácsnak. (…)23. cikk. A Biztonsági Tanács a Szervezet tizenöt tagjából áll. A Kínai Köztársaság*, Franciaország, a Szovjet Szocialista Köztársaságok Szövetsége, Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királyság és az Amerikai Egyesült Államok a Biztonsági

Tanács állandó tagjai. A Szervezet tíz további tagját a Közgyűlés a Biztonsági Tanács nem állandó tagjává választja meg, különös tekintettel elsősorban az Egyesült Nemzetek tagjainak a nemzetközi béke és biztonság fenntartása és a Szervezet egyéb céljai tekintetében nyújtott hozzájárulására, valamint a méltányos földrajzi elosztásra is. (…)24. cikk. A Szervezet gyors és hathatós cselekvésének biztosítása érdekében a tagok a nemzetközi béke és biztonság fenntartásáért a fő felelősséget a Biztonsági Tanácsra ruházzák és elismerik, hogy a Biztonsági Tanács e felelősségből folyó kötelességeinek teljesítésekor az ő nevükben jár el.25. cikk. A Szervezet tagjai megegyeznek abban, hogy a Biztonsági Tanács határozatait a jelen Alapokmánynak megfelelően elfogadják és végrehajtják.27. cikk 1. A Biztonsági Tanács mindegyik tagjának egy szavazata van. 3. Minden más kérdésben a Biztonsági Tanács határozatait tagjainak az összes állandó tagok egybevágó szavazatait magában foglaló kilenc igenlő szavazatával kell hoznia. (…) (Az ENSZ Alapokmányából, 1945)

„Ha Európa egyszer eggyé válna közös örökségének birtoklásában, a területén élő

Az ENSZ felépítése és szervezetei. Az ábra az 1949-es állapotot mutatja. 1966-tól a Biztonsági Tanácsban 10-

re emelték a változó tagok számát, s kétévente választottak új tagokat.

Az Európai Unió szervezeti felépítése

három- vagy négyszázmillió ember olyan jólétet, boldogságot és dicsőséget ismerhetne meg, amelyet nem korlátozna semmiféle határ. [...] Mi a legfőbb orvosság? Az európai család újra teremtése olyan struktúrában, amely biztosítja megmaradását békében, biztonságban és szabadságban. Egyfajta Európai Egyesült Államokat kell felépítenünk. [...] Ezért mondom Önöknek: Támadj fel, Európa!” (W. Churchill; 1946)

„Azzal, hogy Európa úttörő szerepet vállal a nemzetállamok közös, nemzetek feletti gazdasági és végül politikai integrációjában, kijelöli az utat a nemzetállamok utáni nagyobb szervezeti formák felé, amelyek túlmutatnak a

nacionalizmus korának szűk látásmódján és pusztító indulatain. [...] Számos európai országban megfigyelhető az önbizalom válsága, az alkotóerő elvesztése, valamint egyfajta befelé figyelés, amely elszigetelődéshez és […] elforduláshoz vezet. Nem világos, vajon az európaiak többsége akarja-e, hogy Európa nagyhatalom legyen, és az sem, vajon készek-e ennek érdekében megtenni, amit kell. [...] A múltban az Európa egyesítése irányába ható politikai törekvések mögött három fő tényező állt: a két pusztító világháború emléke, a gazdasági fellendülés vágya, valamint a szovjet fenyegetésből fakadó bizonytalanságérzet. A kilencvenes évek közepére azonban ezek a tényezők háttérbe szorultak.” (Z. Brzezinski; 1997)

Az EU (2007-es térkép) és az Ensz (2009-es adatok) tagállamai (ENSZ: ●pont: nem tagállamok)

Szempontok, kompetenciák Optimális megoldás

Elér-hető pont

Elért pont

A feladat A vizsgázó feleletében bemutatja és összeveti az EU és az ENSZ intézményrendszereit, 12

Az Európai Unió hivatalos valutája

Az Európai Unió három pillére

megértése, tématartás, a

lényeg kiemelése

létrejöttük folyamatát és jelentőségüket, valamint rávilágít fő céljaikra, feladataikra.

Tájékozódás térben és

időben

A vizsgázó Tisztában van az EU és az ENSZ tagállamaival, azok elhelyezkedésével

székhelyeivel és ezek jelentőségével (pl.: EU: közvetlen határok); Jól helyezi el időben megalakulásukat és bővülésük folyamatát és

fennállásukat; Rögzíti, hogy az ENSZ a II. világháború utáni világ nemzetközi politikai

együttműködése érdekében / 1945-ben (San Franciscóban) jött létre, de székhelye Manhattan, New York;

Tudja, hogy az EU 1957 (EK), illetve 1993-ban alakult meg, és tisztában van az integráció területeivel: Strassbourg, Brüsszel;

Megemlíti, hogy Magyarország mindkettőnek tagja .

6

A szaknyelv alkalmazása

A vizsgázó előadásában használja a témához kapcsolódó általános fogalmakat (szövetség,

diplomácia, háború, parlament, alkotmány); használja a téma szakkifejezéseit (emberi jogok, nemzetközi megállapodás,

törvényhozás, ajánlás, döntés, Európai Tanács, Biztonsági Tanács, integráció, szuverenitás, állandó tag, Közgyűlés, maastrichti szerződés, stb.);

feleletében a fogalmakat jelentésüknek megfelelően alkalmazza.

6

A források használata és

értékelése

A vizsgázó Rögzíti, hogy a Biztonsági Tanácsot az ENSZ Alapokmányában megfogalmazott

rendelkezések jogosítják fel cselekvésre, így nemzetközi tárgyalóasztal mellett igyekszik megoldani a problémákat; valamint a BT határozatai az összes ENSZ tagállam részére kötelező érvényűek;

Felismeri, hogy az ENSZ-szel szemben az EU politikai döntései a kormányfők meghatározása szerint, tényleges döntések az EU Tanácsával és a Parlamenttel együtt születnek, tehát mivel nincs abszolút döntéshozó szerv, az egyeztetés nehézkes és lassú;

Megállapítja, hogy a Közgyűlés és a BT az ENSZ két legfontosabb szerve és hogy a szervezet a nemzetközi béke és biztonság fenntartására alakult meg; és megemlíti, hogy a Közgyűlésben minden tagállam egy szavazattal rendelkezik; a Biztonsági Tanács eredetileg 11, ma 15 tagjából 5 állandó: USA, Szovjetunió, Kína, Franciaország, Nagy-Britannia ) és ezzel ellentétben az EU Tanácsában kizárólag állandó tagok vannak;

Rögzíti, hogy a második világháború után az Európai Egyesült Államok vízióját fogalmazta meg Churchill, és megállapítja, hogy az egyesült Európa a béke, szabadság és jólét elérését ígérte az EU-val

Megállapítja, hogy ez európai integráció nemzetek feletti egység megteremtésének irányába tett lépés volt és hogy ez túlmutatott a nacionalizmusok korán;

Felismeri, hogy az ENSZ állandó tagjai vétójoggal rendelkeztek és ez biztosította a győztes nagyhatalmak befolyását.

12

Az eseményeket

alakító tényezőkfeltárása,

a történelmiesemények

és jelenségekprobléma-központú

bemutatása

A vizsgázó Megállapítja, hogy mindkét szervezet sok taggal rendelkezik (ENSZ: 193, EU:

28) ezért nehéz gyorsan és minden tagállamnak kedvező diplomáciai döntést hozni (nemzeti érdekek és nemzetek feletti érdekek, nagy és kis országok eltérő érdeke), és rávilágít arra, hogy a különböző érdekek és értékek egyeztetése konfliktusok forrása is lehet mindkét esetben;

Rögzíti az uniós együttműködés egyéb nehézségét (pl. bonyolult döntéshozatali rendszer, demokratikus deficit, túlbürokratizáltság), és megállapítja, hogy a nemzetállamok feletti békés és erős Európa a gyakorlatban nehezen működik vagy a gazdasági, politikai félelmek (pl. piacvesztés, nemzeti hagyományok háttérbe szorulása) akadályozhatják az egység megvalósulását;

Rávilágít, hogy az ENSZ állandó színtere volt a nagyhatalmi vetélkedésnek; és éppen emiatt az elmúlt 60 évben ritkán tudott hatékonyan és eredményesen fellépni, ezért az EU-hoz hasonlóan nem mindig hatékony;

Rögzíti, hogy az európai integráció szorosan összefüggött a második világháború utáni állapotokkal, és megállapítja, hogy a béke és a jólét iránti vágy, a hidegháború, illetve a szovjet fenyegetettség segítette az egységfolyamatot és ezt az egységesülést segítette elő a bevezetett közös

18

pénz, az euró is; Vázolja, hogy az EU Tanácsa fontos kérdésekben egyhangúlag dönt, a

tagállamoknak a népességük arányában meghatározott szavazataikkal segítik a döntést és hogy ezzel szemben az ENSZ Közgyűlése az összes tagállam képviselőiből áll, amelyek mindegyike egy szavazattal rendelkezik. Olyan fontos kérdésekben, mint a békére és biztonságra, új tagok felvételére és költségvetési kérdésekre vonatkozó ajánlások, a döntésekhez kétharmados többségre van szükség. Egyéb kérdésekben a döntések egyszerű szótöbbséggel történnek.

Megállapítja, hogy az EU és az ENSZ is több kisebb szervezetet foglal magába, tehát sok feladatkörre kiterjed a befolyása: ENSZ: IMF, WHO, FAO, UNESCO; EU: Európai Környezetvédelmi Ügynökség, Európai Légbiztonsági Ügynökség, Belső Piaci Harmonizációs Hivatal, Europol (és pl.: az EU közös politikát folytat a kereskedelem, mezőgazdaság, halászat, valamint a regionális fejlesztés területén;

És ezeken kívül önálló ismereteivel, megállapításaival kiegészíti feleletét. (Pl.: Az EU egységes piacot hozott létre egy egységesített jogrendszer révén, így biztosítva a személyek, áruk, szolgáltatások és tőke szabad áramlását)

Világosság,nyelvhelyesség,

a felelet felépítése

A vizsgázó egész mondatokban, folyamatosan fejti ki gondolatait, és szabatosan fogalmaz.

A felelet szerkezete alkalmas a téma kifejtésére. A gondolatmenet logikus.

6

Összesen 60