第170期华裔自毁政治影响力

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行动党企图在国阵与希盟之间左右逢源

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彩

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只敢在华社耀武扬威新生代华裔政治领袖毫无作为

宪法保障非马来人学习母语的权利，更让非马来人可选择在华文或者淡米尔小学学习母语的“特权”。这是马来西亚小学教育的困境，华小的困境客观来说只不过是我国小学教育困境的其中一部分。

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2016年3月26日-2016年4月1日

每逢周六出版PP17868/09/2013 (033026)

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第170期大马华人周刊

CHINESE WEEKLY

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如果马来西亚的华人明智的投票，使到在朝和在野有人数大

致相等的华裔代表，一方面参与执政，另一方面对联邦政府和各

州政府进行监督，是最理想的。

政治影响力华裔自毁

大马华人周刊2016年3月26日星期六 Chinese Weekly

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专题

毫无作为张念群过后发表声明，表示从未质疑黄大使的善意，更不曾

指责黄大使干预内政。希望有心人不要刻意扭曲她的谈话。

她因此认为，大使的捐款绝对不是锦上添花，而是雪中送炭。就黄大使欢迎大家捐款给中国希望小学的说法，她表示这恰恰印证了我国华小的窘境。因为中国的希望小学和我国的华小有个共同点，那就是常年需要捐款。可是，中国贫困区的希望小学需要援助是地理因素。我国华校常年需要捐款是政策偏差。所以她才希望我们的政府能够见贤思齐，一起来提出协助校方“度过寒冬”的应对措施。

以黄大使捐款华小借题发挥

张念群是行动党的新一代领袖，也是个专业人士（她本身是律师），但是她刻意以黄惠康大使捐款华小借题发挥，非常明显要捞取政治资本，同时让华裔对国阵政府的怨恨。更加可悲的是，这反映了我国华人新一代的政治领袖，善于煽动民众情绪，对于那些能够利惠人民的工作却是毫无作为。这非华裔之福。

黄大使捐钱给华小的行为，是不是张念群口中的“知道华小遭遇不平等与不公平的对待”，当事人本身没说，是张念群本身另有所指，其政治目的很清楚。而黄大使为什么会回应说捐款不是“干预内政”，非常可能是张念群提到黄大使因为“知道马来西亚政府不公平对待华小的政策”而捐款。

作为代表中国的驻马大使，黄惠康对张念群这不请自来的“代言人”的言论不能保持沉默。张念群辩称自己不曾指责黄惠康干预我国内政，并劝请有心人不要刻意扭曲她的谈话，恰恰证明她根本就对国家之间的外交关系不敏感，更不知道她的言论可能造成的后果。试想想，要是黄大使以张念群的逻辑来告诉希山慕丁，希山慕丁会有什么感受？况且，新年期间“送礼”是华裔的传统—而根据新闻报道，这4万令吉是拨给8间华小，每间平均分到5千令吉，数额并不大，是“物轻情义重”。

新春佳节捐钱是优良传统

至于张念群提到“捐钱通常是天灾人祸，重大灾难的人道主义援助，在国际上是普遍的”，并指出巴罗华小并“非经过突发事件，如大火灾，而是跟其他华小处境相当的华小”，让人啼笑皆非，更加显示了她根本就不知道“天下太平”的时候，组织、机构、个人甚至是国家捐款，并不是奇怪的事。差别可能是在有灾难的时候，媒体广为报道。在中华文化里，个人、公司、组织等新春佳节期间捐钱，是优良传统，难道张念群身为华人，不明白这浅显的道理？难道说，政府不阻止外国政府捐款协助华小及其他源流的小学，也是一种政策偏差？

在比较我国华小与中国希望小学，张念群仍然想“浑水摸鱼”，指出希望小学因为地理因素需要捐款，我国华小（她突然转换概念，说是“华校”。这也可能是笔误。要是她真的是指“华校”的话，那就是更大的课题了）却是因为政策偏差。这未免把课题简单化。

张念群要是勤奋一些，不要看到一些课题就猴急的扭曲，捞取廉价政治资本，可上网查一查什么是“希望小学”。根据网上的资料，“希望小学是社会上一种公益活动，目的在于通过援助资金、物资等有意义的活动，帮助落后省份、县、市、乡镇等地方建校办学，或对接贫困学生，或长期在教育教学方面全面帮助提高，以此给一个地方带来希望与梦想，尽快致富奔小康。”把捐款当作是公益活动，并无不妥的地方。要是中国有像张念群这样把一切都归咎政府政策偏差的政客，看来她会指控中国之所以有“希望小学”，需要常年捐款是因为政府政策偏差之故。

针对希山慕丁“笑脸”接受黄惠康的捐款，张念群断定希山慕丁明显的不知道华小的困境，并认为有关捐款是雪中送炭，绝对不是锦上添花。我们都知道，在争取华裔的支持方面，“华小的困境”是行动党屡试不爽的主要课题之一。因此，借黄惠康大使的捐款揶揄中央政府，是该党领袖的标准作业。

在刚过去的农历新年期间，中国驻马来西亚大使黄惠康受邀到访柔佛州，在巴罗华小转交4万令吉捐款给国防部部长兼森波浪国会

议员希山慕丁，作为森波浪国会选区8所华文小学的拨款。

柔佛州古来区行动党国会议员张念群接受《当今大马》的访问，批评希山慕丁可以笑着去收那笔钱的时候，显然不知道华小的困境，这是很讽刺的事情。她认为，捐钱通常是天灾人祸，重大灾难的人道主义援助，在国际上是普遍的。不过，那间华小（巴罗华小），并非经过突发事件，如大火灾，而是跟其他华小处境相当的华小。这显示就连中国大使都知道，华小遭遇不平等与不公平的对待。

对此，黄惠康回应说，这不是干预内政，并欢迎国会议员捐款给中国的希望小学。黄惠康也表示，过去3年，他走访马来西亚10个州，对20多所华小和独中共捐了不下50万令吉。

新生代华裔政治领袖

只敢在华社耀武扬威


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专题

至于什么是“华小的困境”，华裔一般认为华文小学既然是在国家教育主流内，为何却是受到不平等的对待？每年的正式拨款少得可怜，比国民小学少得多，有不少校舍陈旧破烂也得不到维修。另外，师资不足的问题一直没有解决等等。

马来西亚小学教育的困境

从字义来看，“困境”指的是“鱼与熊掌难于兼得”的处境。那么，什么是“华小的困境”呢？从国族建构的角度来看，这本质上是马来西亚小学教育的困境。按照世界绝大多国家的经验来看，为了达到国民认同的目的，国家教育制度必需是统一的。最重要的标杆，当然是教育媒介语的统一。许多东南亚国家是以多数民族的语文作为统一的教学媒介语，把华文中小学关闭。但华人占75%的新加坡则以英文作为统一的媒介语，同样关闭华校。

马来西亚的小学教育系统，自英国殖民地时代以来就没有统一的教学媒介语；英殖民地政府认为不同语言源流学校有利其统治，也就采取不干涉的政策。在独立以后，马来西亚像其他摆脱殖民统治的国家一样，需要面对艰难的国族建构。不同语言源流教育，是最明显的挑战之一。

如何面对这些挑战？证诸东南亚其他国家（除了泰国，其他都是西方前殖民地）采取的政策，唯有统一教育媒介语一途，马来西亚却是一个例外。宪法保障非马来人学习母语的权利，更让非马来人可选择在华文或者淡米尔小学学习母语的“特权”。这是马来西亚小学教育的困境，华小的困境客观来说只不过是我国小学教育困境的其中一部分。

因此，张念群指希山慕丁明显的不知道“华小的困境”，才会笑脸盈盈接领捐款，倒是真的无的放矢，胡乱臆测。

对执政者而言，要摆脱“华小的困境”的最有效的方法之一，就是推动单一语言源流教育（也就是只有一种教学媒介语）。这是世界绝大多数国家的教育政策（我国在小学阶段实行多元教育，是极为少数的例外），优势是有统一的教学媒介语，让行政工作更少阻碍，当然也可消除教育被“种族化”的问题。要是马来西亚真的落实单一语言教学，到时大家可以就教育论教育，而不需要分什么国小、华小及淡小。与此同时，可鼓励私立小学成立，以增加国人教育的选择。

我们的邻国新加坡可以当作是个样板。新加坡人可以学母语，但是不是在诸如华小、淡小学习，而是在英文源流的国民学校选修“母语”。

不公平及不平等对待是双向的

我们不认同华小“遭遇不平等与不公平的对待”，但却可以认同大部分华小“遭遇不平等与不公平的对待”。但是，需要指出的，这所谓不平等与不公平的对待，其实是双向的。

我们先有华裔社会普遍上要保留华小，成为我国小学教育体系的组成部分，要受到“差别对待”--也就是不能受到像国民小学一样的对待，才可能有政府政策的“不公平对待”。这是个摆在眼前的事实，很多人却视而不见。只要华社一天不放弃这“差别对待”，就会有“不公平的对待”

还需要考虑的，目前华小共有15.31%的非华裔学生。按照华裔人口出生比率是我国主要族群里最低的，华小的非华裔学生的比例肯定会增加。届时，华小就成为多元族群就读的学校，自然而然的“变质”。况且，在我国的主要城市，以英文为教学媒介语的国际学校越来越多，成为财务状况较好家长的首选，华小变成他们的第二选择；而保持华人文化的根的想法，会节节败退，以经济利益为首要考量占优势。这可能的情况是：家长只要求孩子能够以华语沟通，不求他们背负传承中华文化的“义务”。

另外，很多人可能不知道，我国目前有近1302间华文小学，其中890间华小，也就是约68%的华小，是政府半津贴的华小。这些华小的特色是土地归董事部而不是政府所有（其中有49间半津贴华小是建在私人土地上的），因此政府对这些华小的正式拨款，主要是根据有关学校向政府申请诸如维修校舍、排污系统、沟渠等等的预算拨款，而不是全津华小的拨款。另外，政府也会根据各别需要，额外拨款。这些款项可不是小数目。

另外，根据教总的数据，我国有450间微型华小（也就是学生人数不超过150人），其中412间是在郊区。我们不时看到新闻报道，这些微型华小有些甚至没有华裔学生。以上数据说明，政府“扶正国小”的同时兼顾其他源流小学所衍生的各种问题，不是我国华小的唯一阻碍。

继续维持生源不足学校不符经济效益

继续维持生源不足的学校，是资源的浪费，不符合经济效益。不少非华小，也因为此原因而关闭。可以这么说，要是华裔社会继续相信诸如张念群之流的政客说的“华小困境是政府政策偏差”所致，就会把“华小困境”悉数归咎于政府的政策，而不理华小未来面对的最大的挑战，其实是华裔本身对华小存在的务实价值的珍惜与否。

华裔绝对有权利把华小的问题完全归咎于政府的政策，但是我们要记住的是，好多政客喜爱到处点火，但是说到如何灭火，他们是绝对的无能。

时事评论作者林放的评语是一语中的：“行动党的政治演员的戏码，兜来兜去也只是在华族社群耀武扬威，既然嘲讽是必须受到容忍的政治诉求的一种形式，既然行动党要伸入触须赢取马来人的支持，这类演员如果有种的话，也不妨在马来人的节日庆典，利用其文化特色改编和制作同样的讽刺短片，作为改朝换代的先奏。但不必问神，就可赌这些人没胆没种。”


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香港大中学生自杀的频率已然引起教育界与社会的关注，中文大学更因为其学生接连跳楼而设立了特别的心理辅导专责小组，並提醒全

校师生关注此事，随时协助发生状况的学生，例如旷课太多、默默寡欢、爱孤独自处、胃口大好大坏、等等异常状况。至于中学生轻生的事，教界也呼吁教

育局关心此事，找出轻生的原因，更有人指可能功课太重，压力太大。总之众说纷纭，莫衷一是，唯一有共识的是接连发生频密的自杀率，大家接受不了！

纵目天下

郑赤琰教授香港中文大学客座教授、

大马新闻资讯学院院长、

马来西亚政党研究中心主任

青年政治抗争运动

厌世行径与

民革青

本文且试从最近香港各界谈论得很多的青少年情绪倾向激动。本来过去长期以来对政治一向表现冷感的，但有人转而对政治由冷转热，甚至热衷到出现一群参与“公民抗命”的“占中”、“雨伞革命”、“鱼蛋革命”等连串政治运动，而且激烈到不惜与警察发生暴力冲击。这是情绪激动的表现。姑且称之为“民革青”。

校革青

另一个情绪表现激烈的是在校园因为质疑大学人事聘用不公平，有人忿而冲击校委会或校董会，由此更进而指现行校监由特首出任的制度不能接受，纠众进行各种反对的行动，发动全校师生公投，甚至扬言罢课。最初由港大发生，接着蔓延全港八间院校，除公投表决反对校监现行制度外，也以行动狙击校董会/校委会开会，追赶校董有之，追逐校长也有之，等等激烈行动。这一群大学生矛头对准大学改革，姑且称之为“校革青”。

本土青

还有一个情绪激烈表现在不满大陆来港的人客多，本来香港作为一个国际大都会，港府也一向鼓励旅游业的发展，人客多人气旺好做生意，对商家来说当是拍手称快的事。可是我们的青年有人却感到愤怒了，有人走到广东道名牌商品去追赶大陆顾客：

有人走到上水追赶“水客”，后来“水客”转移办货地点，有南下到大埔、沙田，甚至旺角，有的西行到元朗、屯门。但他们走到那里都会被跟着追赶，甚至青年与“水客”发生冲突，要出动警察。如此有悖商机的举止，当然引起商界怨言社会评说。青年总得给自己追赶大陆客一个交代，于是祭出了一个旗帜，自称是“维护本土”，间中亮出来的旗是港英时代的米字旗，姑且称之为“本土青”。

反国教青

更早前还有一个情绪激烈表现在反对国民教育，指此为“洗脑”，为了击退教育局与学校实施国民教育的课程，有群中学生纠众到各中学小学去示威反对，到反对高潮时，甚至集合好几万人到政总集会示威，还有人“绝食”抗争。如此集会好几天，直到政府宣布搁置课程才平息风波，姑且称之为“反国教青”。

怒政青

最近参与旺角暴动被警起诉的过程中，其中有涉事的青年更不瞒社会，以此为荣，走去参与新界东立法会补选，被青年大力追棒的候选人最后以六万六千票高票落选，尽管六万多票未必全是青年选票，但从候选人到助选人成群出现的情况来判断，最少也有一半是青年也不为过。他们不向其他政党归队，坚持以青年选民为依归，因为他们以敢怒敢做著称，姑且称之为“怒政青”。


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此外还有零零星星的激情行为，都涉及有一批青年已感到愤怒，这里不赘。接着下去仍会陆续有来。因为这种形之于激烈的行动不断持续下去，而且在媒体大事报道，已然引起社会热议，更形成政治抗争。这样形塑出来的社会风气，以青年社群为要角，虽是部分青年所推动，对整体青年或多数青年有什么影响？目前仍未有深入的科学调查研究，仍未有定论。至于近期出现的自杀频率引起关注，是否受激情青年运动的出现所影响？当然也不会有人“对号入座”，本文也没有定论，不过如果援引世界各地类似的青年激情抗争运动的经验，往往伴随抗争运动而来的，会有各种青年厌世的行径。其中包括对生命不珍惜，严重的会出现遁世，浪迹天涯，甚至轻生等等。以下且列举一些个案来加以说明。

一个值得关注的案例是美国在六、七十年代出现的青年反越战的抗争。

七十年代美国青年反越战

这个抗争运动源于美国参与越南战争的兵源吃紧，得靠强制国民服役，凡到征兵年龄的青年男子，一律得依法前去向军方报到，经过短暂训练后便送上越南战场，从1965年越战开始走向高峰时，到1975年结束越战，全天候都有五十万美军在越南作战。因为战争非常激烈，战火也空前，美国轰炸机B52投弹用的是地毯式轰炸方式，所投下的炸药经超过第一次与第二次世界大战的总吨数。而越共打的又是游击战，神出鬼没，不照正规战出击，叫美军防不胜防，抓到美军后又用叫人神经崩溃的折磨办法。消息传回美国，叫人丧胆。于是青年群起反对越战，征兵书传来也拒不去报到。不过旬间，全国反越战风起云涌，形成美国有史以来见到青年反越战的抗争运动。

“嬉皮士”与邪教兴起

因为政府未能一时终止战争，而且也严厉执行征兵令，政府与青年对峙，双方骑虎难下。政治气氛一片肃杀，于是青年厌世的行径通过各种行为形式冒出来。最为离经叛道的是“嬉皮士”的出现，这群青年男女结队同行，放弃一切的谋生工作、学业更不必说，远离市区的便到西部山区地方如蒙他那州、怀俄明州人烟稀少的地方，用废弃的校巴为家，男女不婚结成一个“大家庭”，不事耕种，食物有一点没一点也如此过日子，吸毒留长发长须滥性，与正常社会格格不入。

后来这一批“嬉皮士”还有人分支出去自创一个遁世的新教，把他们的头子尊称为神，大家听他发号指令，这一派还迁移到南美的圭亚那的偏远山林住下来。他们的行踪几为人忘记，直到他们的“教主”煮了一大锅的毒药叫其教徒结队上前喝毒药，称其为升天的宗教仪式，有人从死里逃生，走出山林，消息才轰动全世界。

除了“嬉皮士”的遁世行径之外，另一批“愤青”也在校园出现。他们以暴力作为发泄情绪的办法，组成了一个“Symbionese”党，分布在各州各大学直到分布在加州的帕克来一组将报王就读于该校的女儿PAT绑票，並以轮奸她的录影带公诸于世，以表仇商的政治发泄。消息传出，轰动美国与世界，后来这“Symbionese”党的成员被警方侦察下，四处流竄，也不断传出录影带指称Pat已加入他们的组织，甚至在片中痛数父亲的“罪行”。后来该组织好几个匿藏的地点被侦破，警方当场将好几个党羽全部射杀，Pat则被解困。

此外，抗争青年还在校园集合以抗争来抵制征兵令，在Kent州立大学校园被州警强行攻入，还当场射杀四名青年大学生，也成为举世新闻。

纵目天下

愤青自杀或杀害他人

总之，由越战引伸出来的青年拒绝征兵令的抗争，在美国曾搞出了上述诸多厌世行径（包括集体自杀与个人自杀或杀害他人），是个典型的激情政治运动的表表者。

除了美国外，在其他地方都有类似的事件，都与青年激情政治抗争有关，但都比不上美国的规模。例如日本五十年代战后政治淒迷时也出现过极端政治暴力组织，以“红工自杀”式风闻日本国内外，他们不惜断送生命完成他们的政治使命，一名社会主义党党要便在讲台上当众被刺杀身亡。此外英国在六十年代出现了“披头士”四人音乐团，青年男女趋之若狂，也在英国本土及国外酿成听音乐骚动的案例。以纽约的骚动为最，结果要动用警察驱离这批疯狂的歌迷，后来其中一位歌手连侬还在其纽约的居所以要做爱不要战争的名堂公开与日本妻子在床上做爱，把反越战推向另一个高潮。

在台湾自“太阳花运动”出现后，接着不到一年反国教课纲的政治运动再度激发，有学生了断自己生命以展示抗战决绝来表态。另，在南非反抗种族隔离政策的抗争中，也在青年群中酿成连年激烈的政治运动，发生不少的流血事件，也断送不少生命。

英法学者研究青年自杀课题

有鉴于激烈政治抗争经常发生牺牲生命的情况，在政治与社会学也有人作出研究，最著名的有法国社会学创始者达金（Dukheim）与英国的政治思想家霍布斯。前者以研究自杀见称，他指出人的内心深层隐藏着自杀的念头，平时无事则不为所动，一旦出现大型政治暴力运动或其他社会动荡，自杀便会形之行动。后者以“社会契约说”行世，他认为人的本质属野蛮，原始行为自相残杀是常态，后来为了要终止人人自危的常态，彼此同意定下一个“契约”，公推一个仲裁者，确保大家遵守“契约”放弃暴力，这便是“社会契约”，仲裁者便是统治者。美国著名心理分析家著有一书《希望》，书中强调“希望”是人生存下去最大的定心丸，一旦人失去希望或绝望，便会自暴自弃，轻生厌世，暴行什么都会发生。

香港的“愤青”会否演变成厌世的种种行径，还言之过早，近期出现的自杀频率有所增长与他们激烈的政治抗争有无关系，也有待进一步观察。美国当年治理青年厌世的办法之一是通过家庭与学校多多关怀青少年的成长，使他们感到人情温暖，人生有希望，便会理智地成长，港人不妨参考。


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网络世界

网络课题无穷无尽，牵涉政治的更甚。几乎所有国内政治博弈，总离不开网络这个战场。大家利用新闻网媒、社交媒介，判断局势，拉

拢支持，巩固实力。网络容易制造错觉，以为诸如“统一战线”的手法，可集合大多数人的意愿，改变政治现状，实现领导更迭。然而，残酷无情的政治世界，往往事与愿违，处处暴露现代版“阿Q精神”写照！

“净选盟”2.0与玛丽亚陈划清界线

尤其净选盟2.0声明，与《公宣》划清界限，不会以团体名义签署，或是资助任何活动。声明说，其主席玛丽亚陈，身为民权分子，有自由权利，以个人名义签署。净选盟2.0附带支持条件，除了现任首相下台，必须落实自由、公正选举制度改革。

其他的非政府组织团体，则没有如此客气。她们包括净选盟母亲团（Mama Bersih）、柔南黄色行动小组（Johor Yellow Flame）及向日葵选举教育运动（SEED），以及自发的雪华堂等单位。这些团体指控，认同《公宣》，等同公民社会自我降格、拋弃人权尊严，以及模糊和分化民主诉求。主要论点，不该轻易“原谅”敦马，即其当年的所作所为。

她们认为，社运团体维持自主性，珍惜长期累积的公信力，与所有朝野政党，保持一定距离，而非为权势者“抬轿”。换句话说，社运应自我警惕，远离政治博弈。这些言论，社媒面子书、论坛留言、部落格回应等，显然有大批的认同者。

重大体制问题归咎敦马

从政治利益角度剖析，政治宿敌，不计前嫌，变成统战盟友，当然各有盘算。投靠德高望重、传统马来社会依然有影响力的敦马，等于即刻拥有大批政治筹码。但副作用为，带来一定致命伤，即敦马过去形象，不受讨好。许多人把当前重大体制问题，归咎他担任首相时期，所种下的恶性因果。

反对《公宣》的主流派，逮到机会，以敦马与林吉祥合照，炮轰其前后不一致嘴脸。同时，她们重点攻击矛盾，为何“救国同盟”语焉不详？无法说出何人有能力当新首相？如何释放公正党实权领袖安华？也具体细则不明。

此外，如何实现诉求？签署宣言各方是否都坚持同样的治国理念？在野政治人物，以及社运分子，要求政治体制改革。但敦马和他的忠心支持者，只是要求纳吉下台，且毫不掩饰心系巫统国阵，要壮大巫统。有人猜疑，支持敦马会不会有如热脸贴冷屁股？2000年的《华团诉求》事件，过桥抽板，即为最好的历史教训。

关山渡

今年3月4日，政坛投下一颗重磅炸弹。前首相敦马哈迪医生，召开大型誓师大会，主题为“拯救大马”。到会的，有在野党领袖、执政党反叛成员、公民组织代表，以及个人知识分子等等。会上，共有58人（事实上只有45人，其余13人名字出现在宣言但未签署）签署《公民宣言》（Citizens' Declaration，简称《公宣》），划出一条基本共同路线，即要首相纳吉下台。

出席的显赫人物，有“希望联盟”各党领袖，包括行动党实权领袖林吉祥、诚信党党魁莫哈末沙布、公正党署理主席阿兹敏、前律师公会主席暨人权协会主席安美嘉、净选盟主席玛利亚陈、伊斯兰党部分领袖等人。巫统失势领袖，如前署理主席慕尤丁、甫下野的吉州大臣慕克里兹，以及前马华总会长林良实医生等人，也都是座上宾。

认同宣言诉求寻求精神胜利

签署人坚持，自己是以一位公民，而非代表团体单位身份，认同宣言诉求内容。然而，诉求的可行性有多高？是否如鲁迅的《阿Q正传》一书中，主角自我安慰、寻求精神胜利、沉沦在美好幻觉中，与政治现实脱轨脱节？《公宣》的存在，或许想证明一点，即政治理想，可如网络般天马行空，划上一个完美圆圈！

《公宣》表达的策略原理，为“统一战线”（United Front，简称统战）。左派政治运动中，这不是陌生词汇，其原则为“联合次要敌人，打击主要敌人”。然而，若以这种闹剧方法，动员政党、社运力量，以及“想当然耳”，施加强大压力，解决首相换人课题，未免过于简化儿戏，没有考虑问题核心的复杂错综。

不共戴天的政治宿敌，如今化干戈为玉帛，变成统战的一分子。《公宣》共有37重点，其中逾30点，力数一马公司不是，并挑起26亿门风波，要求纳吉负起全部责任。网络消息说，《公宣》由敦马亲自草拟。讨论过程中，应反对党、社运组织要求，才加入关注基本人权改革元素。

《大马局内人》熄灯政治人物少关心

网媒大事渲染《公宣》，立下宣传大功。另一方面，被当局屏蔽多日的英文网媒《大马局内人》（Malaysian Insider），突然于3月14日，宣布商业因由，“熄灯”关台。这则新闻价值，比不上《公宣》后续作业，关心的政治人物并不多，欠缺浓郁的人情味。

网络上，《公宣》诞生，舆论闹翻天。有支持，也有反对声音。然而，这次有点奇怪，不是所有支持者，保持同样的论调。有人大感不满，难以接受无条件之下，由敦马扮演举足轻重角色。

统一战线难撼首相地位

网络斗法终究选举裁决


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网络世界

回到一则题外话，网络世界，本来就是政治斗法的平台。如果外行人，错读整个形势，恐怕徒劳无功。最近，某政党核心领袖，表明将派出“网络高手”，到砂拉越助选，抵消在野党网络优势，应对诽谤和指控。他表示，现代人已经不出席讲座，不阅读报章，只依靠社媒获取资讯，必须加强网络组织。

善用网络策略认知方可立足

这番言论，马上化为网络流传笑话。因为真正的“网络高手”，善用科技设备，几乎足不出户，决战千里之外，根本无需近程踏入任何地方。发表网络看法，必须要做好正确功课，无法沿用传统媒体吸收的旧知识，学会变革转型，善用网络策略认知，方可立足这片另类战场！

高龄91岁的敦马，从政坛退下多年，可冠“网络高手”。他专注撰写网志，并没设立面子书或推特户头。但篇篇文章，表达清晰无比思路，语言铿锵有力，读者不少，影响力有目共睹。但如果说，这次结合统战计谋，咬住一马公司债务，以及政治捐献金26亿令吉课题不放，就会马到成功，一切言之过早。

来自网络的空前压力，首相本人轻描淡写，指《公宣》只为个人议程服务，非人民心愿，无需理会。依照宪法，现时离全国大选，还有2年之久。解散国州议会，很可能提早实现。尤其经济情况苛刻，首相必然选择最佳时机，寻求委托！

政治上搞统战，虚拟网络大斗法，各出奇谋、花样百出。然而，需认清的事实，这无法剧烈改变政局版图，终究还得回到选举现实，让人民手中一票，决定花落谁家！

《公民宣言》四大诉求：

通过非暴力与合法途径，罢免马来西亚首相纳吉；

去除与纳吉站在同一阵线者；

废除最近制定但却违反宪法下受保障及破坏政策选择的法律与协议；

恢复廉信受破坏的机构，例如警方、反贪会、国家银行、公账会等。

公正党主席旺阿兹莎、其女儿努鲁伊莎，双双缺席宣言推介大会。场外，她们猛打悲情牌，表明《公宣》同意，释放尚在双溪毛糯监狱服刑的安华。衍生的新问题，若纳吉辞官，现任巫统代署理主席拿督斯里阿末扎希，顺理成章接任？其留下的副揆位子，又是谁顶上？希山慕丁？纳兹里？这都影响国家未来政治版图，颇费周章。

宽宏大方无法解答所有疑问

支持《公宣》一方，尤其是林吉祥父子，不外是坚持放下“仇恨”意识，两害相权取其轻，不惜对敦马“网开一面”。这样的宽宏大方却无法解答所有疑问，甚至为根基不稳下，合作破裂而埋下伏线。

政治角力战，延烧至网络。社运分子阿祖鲁莫哈末（Azrul Mohd Khalib），推动题为《上书首相纳吉——下台！》，呼应《公宣》联署运动。挺纳吉的网民不甘示弱，发起抗衡标签（Hashtag），即“尊重我的首相”（#respectMyPM）活动，与对手比拼人气。

网络一向来，属于反现实、反执政者的天下。因此，支持人数比较，两者相形见绌，即保持数万人次，对数千人次的形势。当然，这无法反映现实中的支持力量！

首相纳吉，兼任巫统主席，地位并没有丝毫动摇。大部分巫统区会表态，支持他继续领导。一般的情况，若执政22年的敦马，登高一呼，必然有热烈响应。然而，其个人巨大争议，功过参半，却不是所有网民都健忘，或是无条件下，摊开双手欢迎！因此，这次响应他的马来人真的很少。

我们可以理解，敦马“老骥伏枥、志在千里”，其公子慕克里兹失势使然。如今，敦马宣布退党。政府强势反击，撤回其国家石油公司顾问一职，他能够控制的资源，日渐萎缩，要打翻身仗，难度颇高。

著名部落客汀美力肯（Din Merican）撰文形容，行动党支持《公宣》，犹如政治现实主义（Political Pragmatism）的再现。他回应槟州政府智库人黄国兴（音译自Ooi Kok Hin）的一篇文章，即需以社会学学说（Sociological Ap-proach），解读为何褒贬参半？以合理化《公宣》出师表，有感而发。

有人为达到目的不惜牺牲原则

汀美力肯说，推翻首相，制造政治真空，必须通过选举，或议会不信任票数方式。他表示失望，有人为达到目的，不惜牺牲原则、不计手段求得成功。他认为，政治体制改革，如对抗贪污、反对朋党资本主义、维护法律精神等诉求，必须到位。

创建网媒《今日大马》的网络评论常客拉惹伯特拉，不甘寂寞提出意见。许多网民，已把他的言论定型为倾向巫统，但也有不少论点，有可取之处。伯特拉重温历史，2006年6月24日，以敦马为首的势力，拉下当时首相敦阿都拉，誓师大会结集的，包括政见不同的朝野政治人物。

他难以理解，2013年5月大选前夕，敦马形容林吉祥，为全马首号种族主义者，行动党为种族政党。而当时民联共主安华，也是世界最大扯谎者。如今，与这些当年怒斥的人物，共谋大计。他也怀疑，如何释放服刑中的安华？公正党葫芦里卖啥药，需向社会做出清楚交待。

他认为，历史重演，敦马倾向马基雅维利主义（Machiavellian）帝王学说。但这一次，纳吉面对压力，不会轻易言败。行动党国会议员，已故元老卡巴星儿子蓝卡巴星，附和反对言论，提醒人们关注，1988年爆发的司法危机，敦马扮演重大角色。

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锺永有

东马视野

砂行动党主席兼全国行动党副主席张健仁通过新闻媒体“预祝”砂州首席部长、砂州国阵主席、全国国阵副主席兼砂

土保党主席阿德南沙登于即将来临的第11届砂州州选举旗开得胜，继续领导砂州国阵成为砂拉越州国阵州政府。

这也就意味着砂行动党不得不承认其一直以来所炒作的“支持砂州首长阿德南沙登=支持首相纳吉”政治宣传已提早宣告失败。

土著不认同行动党政治口号

砂行动党一直以“城乡同步，迎变砂州”作为该党晚宴和活动的主打政治口号，显然这对准城市华人群体的口号，不为占总人口76%绝对人口优势的砂拉越土著群体所接受。

下一届州选，砂拉越州州议席总数是82个（从71席额外增加11个到82个），按地区和族群选民占比，城市华人选区仅有16个，只佔总数的20%弱。

纵观砂行动党于2011年4月16日的第10届砂州州选举，该党当时竞选15个州选区，最终赢得12个（全部都是城市华人选区），这也就是说即使砂行动党于即将来临的第11届砂州州选囊括这16个城市华人选区，砂行动党依然无法实现其所谓“城乡同步，迎变砂州”目标。

虽然砂行动党一直在中文报章上高调自我宣传并公开向华人读者群放话该党的来届砂州州选举目标是实现赢得24席，也就是在守住目前12个城市华人选区的基础上，再额外赢得12个乡村土著选区，实现赢得选区数量翻一番理想。

无论如何，砂行动党心里有数，知道根本上无法赢得土著选区，否则，张健仁不会轻易就放低姿态认输并“预祝”阿德南沙登胜选。

还有，砂行动党从原本的不支持态度，到后来也不得不在新闻媒体上表态支持阿德南沙登，并向阿德南沙登“示好”，这包括公开表示砂行动党考虑与砂州国阵共组“联合政府”的可能性。

这在在显示出砂行动党早前一直宣称的第11届砂州州选举是未来第14届全国国会选举（本届国会任期到2018年届满）的“前哨战”，砂行动党企图以该党的州选“大胜”以期带动全国行动党和在野党联盟-“希望联盟”（PAKATAN HARAPAN）对决由首相、全国国阵主席兼巫统主席拿督斯里纳吉所领导的全国执政党联盟-国阵（BN），已经未战先败而开始泄气了。

火箭炒作

“阿德南=纳吉”

政治宣传失败

“改朝换代之梦”难以实现

与此同时，这也充分显示全国行动党的“马来西亚之梦”（IMPIAN MALAYSIA）、“砂拉越之梦”（IMPIAN SARAWAK）、“沙巴之梦”（IMPIAN SABAH）-所谓“改朝换代”之梦，行动党本身衡量已自知难以实现，行动党在中文报章上的各种政治言论和理论，纯粹是想通过中文新闻媒体（报章和网络平台）来捆绑华人选票，企图误导华人选民“以为”下届全国大选还有机会“改朝换代”罢了。

赢完16个华人州选区也难有作为

按目前砂拉越州82个州选区总数，城市华人州选区仅有区区16个情况来看，砂行动党若要实现其“砂拉越之梦”或所谓“城乡同步，迎变砂州”政治目标，单靠华人选民和城市华人选区根本是无法实现的纸上谈兵吧了。

这也难怪新闻媒体于2016年1月7日所公布的马来西亚研究机构The Darul Ehsan Institute (IDE)所发布的民意调查报告显示，有越来越多马来人反行动党。

该机构于2015年11月13日至15日期间进行民调，访问1716名雪兰莪州各地马来人，结果发现有约三分之二受访者（72%）认为行动党为种族性政党，而且仅关注华人利益；对比有12%受访者表示“不认同”，16%人则“不确定”。

关于行动党是否为一个“反马来人、反伊斯兰（反回教）”的民意调查，结果有高达64%马来受访者认为“行动党反马来人，反伊斯兰”；仅有约18%受访者表示“不同意”，19%受访者则“不表态”。


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东马视野

马来人反行动党情绪高

该机构副会长拿督利端（Datuk Dr Redzuan Othman）针对该调查数据表示，即使是在雪兰莪州（属于马来半岛先进州，而且是行动党+公正党+伊斯兰党的执政州），当地马来人群体反行动党的情绪也越来越高，而此情绪也会影响到全国各地更多马来人群体。

调查指这种马来人群体反行动党的情绪，在民主行动党与伊斯兰党（PAS）于2015年6月公开决裂，原在野党联盟-“民联”（行动党+伊斯兰党+公正党）不复存在，加上宗教课题操弄的攻击下，加剧了马来人对行动党感到愤怒情绪，尤其是乡村地区的马来人对行动党没好感。

随着行动党加强以伊斯兰刑事法议题来对伊斯兰党穷追猛打，以至于伊斯兰党为了保住其乡村和保守的马来人票基本盘，而不得不选择倾向与巫统（UMNO）进行权宜性政治合作，如此一来，这股反行动党的政治操作也变得越来越奏效。

马来西亚根本上是一个种族社会，华人人口占比仅24%相对少数，而依赖华人选票生存的行动党，事实胜于雄辩属于“城市华人党”，对于种族性和宗教性议题明显反击无力，如此一来，当初（2008年全国国州大选/2011年砂拉越州州选/2013年全国国州大选）华人/华裔选民一面倒支持行动党，以至于整个华人社会陷入无辜为行动党背负政治罪名的风险压力。

听信行动党华人投“反票”

这一切的一切，归根究底是行动党自2008年起的“改朝换代”政治号召所导致，而西马半岛的马来人群体，以及东马的砂拉越州和沙巴州的土著群体，依然支持当权国阵政府，只有华人/华裔选民听信于行动党的号召而一股脑儿投“反票”，以至于华人/华裔选民（尤其是城镇区）一面倒支持在野的行动党和“人民联盟”（PAK-ATAN RAKYAT）的伊斯兰党和公正党，尔后行动党又因伊斯兰刑事法议题不惜与伊斯兰党决裂，以至于华人社会卷入政治漩涡，成为行动党政党政治利益手段的受害者。

纵观砂行动党不顾种族和宗教敏感的巨大风险，当初为了巩固华人/华裔选民票而在砂拉越州立法议会信口开河发表“宋谷代表回教”论述，玩弄可导致华人与马来人误解的敏感议题，如今却又借“砂拉越之梦”开拓乡村土著选区，这包括占23%人口的马来人选民佔多数的州选区，试问行动党的“全民政党”政治大原则何在？

为何砂州国阵、砂州公正党、砂州伊斯兰党、砂州国家诚信党及其它小党，大家都很成熟、理性而不碰触活炒作种族和宗教议题，而偏偏砂州行动党却借题发挥呢？

砂州行动党遭人质疑其来自西马半岛的政党原则和定位是有其深层原因的。首先，砂行动党必须针对其2011年的“宋谷代表回教”论述做认真道歉和反省，否则，砂拉越多元种族社会的和谐、稳定、成熟，理性，恐怕遭行动党不顾后果的政党政治利益动摇。

只对准华人社会搞政治

砂拉越人民对不良政治文化最为反感和抗拒，而砂行动党分明在沿用其西马半岛同僚那套凡事好勇斗狠，语不惊人死不休，专门对准华人社会的“搞政治”手段，这将会害惨华人社会遭友族社会误解之风险。

砂拉越是由至少30个种族和谐共组的 “犀鸟之乡 ” ，种族之间情同手足，为此，华人社会应懂得明察秋毫，兼听则明，千万别偏听一方之言而误掉行动党设下的狭隘政党政治利益陷阱里，何况，行动党一直游走在玩弄种族情绪边沿，还动用 “ 西马名嘴 ” 前往砂拉越开讲 “ 栋笃笑 ” 时，大家更要明辨是非。

大马华人周刊

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最近有一个课题引起华人社会热议，那就是华人人口在全国总人口所佔的比率不断下降。例如，在2010年，

马来人和土著共1767万人，佔总人口的61.8%，华人共643万，佔22.5%。马来人和土著是华人人口的2.75倍。2015年，马来人和土著人口是1915万，佔总人口的62.8%，华人是664万人，佔21.8%。马来人和土著人口是华人人口的2.9倍。到了2030年，预计马来人和土著将增加到2372万，增加357万人，佔总人口的66.0% ，华人增加到704万，只增加40万，佔总人口的19.6% ，跌破20%。届时马来人和土著等于华人的3.36倍。时间越久，华人人口的比率将越低。

华裔选民通过选票

削弱华人在朝野政治影响力华人人口将

降至不到20%

华人即将沦为少数民族，引起华团领袖和参与执政的华基政党的领袖“震惊”，认为华裔必须多生育，才能保持人口比率不再下降，从而维护华裔的政治地位。这样的建议根本是可笑和行不通的。

事实上，华裔要保有政治代表权，人口比率不是绝对因素。华人是否有代表在联邦政府和各州政府内佔有席位和发挥作用才重要。

只佔3%的犹太人主导美国政治

在美国，犹太人佔总人口不到3%，但犹太人在美国各领域（尤其是政治领域）发挥巨大的影响是众所周知的。在印度，錫克教徒也是不到总人口的3%，但上一任国大党联邦政府的总理是錫克教徒，他在任长达十年。

如果马来西亚的华人明智的投票，使到在朝和在野有人数大致相等的华裔代表，一方面参与执政，另一方面对联邦政府和各州政府进行监督，是最理想的。因此，华裔选民通过投票否决华人本身在联邦政府和各州政府内的代表权，才是问题的症结。

在上两届大选，华人社会盲从华基反对党的宣传，相信马来西亚已经跨越种族社会，进入公民社会，一切讲求公平、理想。根据他们的宣传，马来人/土著社会也进入公民社会，同样提出西方式民主国家人民提出的各种政治诉求，因此也会根据理念而非依种族投票。

华人自夸根据“理性”投票，事实上完全是根据“情绪”投票，即只投选反对党的候选人。他们甚至不理会所投选的反对党候选人来自那一个政党，因此才会令伊斯兰党壮大。

80%华人投票给民联三党

因此，在2015年的全国大选中，有超过80%的华裔选民投票给当时的人民联盟的三个政党（民主行动党、人民公正党和伊斯兰党），结果行动党取得空前胜利，赢得38个国会议席，超过100个各州议席。公正党和伊党虽然获得华人选民全力支持，但失去马来人选民的支持，因此国会议席反而分别从31席减少到28席和从23席减少到21席。三党共赢得89席，佔下议院议席222席的40%。

反观马来人和土著选民是按种族立场投票，因为只有1/3 的马来人/土著选民投票支持民联候选人，另外2/3支持国阵候选人。因此国阵的主幹政党巫统大有斩获，议席从2008年的79席增加到88席，共增加9席。东马的国阵土著成员党也有好成绩，如砂土保党竞选14席全胜，崛起为国阵的第二大成员党。

国阵老大巫统加强支配权

总的来说，在2015年的大选中。获胜的只有两个政党，即国阵的老大哥巫统，国会议席增加到88席，和民联三党的国会议席相等，佔国会总议席的40%，佔国阵国会议席143席的61.5%，加强了它在国阵政府内的支配权。

反对党方面只有行动党获胜，国会议席从28席增加到38席，狂增10席。它的国会议席佔民联国会议席的43%，照理应该加强它在民联内的发言权；但结果並不是那么一回事。

由于华裔选民全力支持反对党，2015年的大选输家全部是国阵内的华基政党。马华公会竞选38个国会议席，只赢得7席；竞选90个州议席，只赢得11席，因此沦为7-11政党。民政党竞选11个国会议席只赢得1个，后来赢得安顺区国会补选，共2席。砂人联党竞选7席，6名华裔候选人全部败北，只有1名土著中选（他代表人联党出任联邦政府部长），沙自民党输掉竞选的唯一国会议席。

马华公会议席只等于巫统的8%

华人一直要求马华向巫统据理力争，维护华族的权益。但目前在国会下议院内，马华的7名国会议员只等于巫统88名国会议员的8%弱，如何“据理力争”？而这是华裔通过大选投票造成的。

之所以有这样的结果，是因为华裔选民天真的相信反对党的宣传，以为马来人和土著也和华人一样，会在2013年的大选中全力支持反对党的候选人，从而达到“换政府”的目的。平心而论，国阵已经执政超过半个世纪，人民希望“换政府”也是可以理解的。问题是只有华人希望换政府，马来人却大力支持国阵。两大族群两极化投票的结果，造成“马来人在朝、华人在野”的局面，使国家陷入“华人的困境”。

更加吊诡的是，华人选民全力支持反对党的结果，却落得华人不论是在朝阵营或是在野阵营内，政治地位和政治及经济影响都下降的下场！

热门议题

马懿民


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热门议题

联邦政府方面，纳吉首相在2009年4月9日上任时，联邦政府内阁中，包括首相和副首相在内，共有31名正部长。而华裔正部长共有6人，计马华公会4人、民政党1人和人联党1名。他们佔了内阁部长总数31人的19%。

联邦政府华人正副部长减少

当时联邦政府内有11位华裔副部长，计马华公会7人、民政党1人、砂人联党2人、以及沙自民党1人。

在2013年505大选后，纳吉首相成立新内阁。马华在当时总会长蔡细历领导下，以大选成绩比上一届差为理由，决定不入阁。民政党只剩下1席，砂人联党没有任何华裔中选国会议员，由唯一中选的土著议员该代表党出任部长。沙自民党唯一候选人败北，因此都不入阁。

这样一来，内阁中就会完全没有华人代表。纳吉采取权宜之计，委任非政府组织出身的拿督刘胜权为上议员和出任首相署部长。另外委任沙团结党的华裔国会议员叶娟呈为教育部副部长。这样一来，联邦政府总算有一正一副两位华裔代表充门面。

形势后来有了变化，马华召开特大，通过重新加入联邦政府和州政府，加上民政党主席马袖强在安顺补选中获胜，被纳吉委任为正部长。结果在2015年7月28日的新内阁中，共有5名华裔正部长，计无党籍1人、马华3人（比大选前少1人）、民政党1人。他们只佔正部长39人中的12.8%，远比华人人口比率21.8%为低。华裔副部长共5人，计马华4人、团结党1人。人数比上一届内阁的11人少了一半以上。

森美兰州没有华人行政议员

在马来半岛由国阵执政的州属，一向有马华和民政党的州议员担任行政议员。但由于这两个华基政党在选举中惨败，华裔行政议员大为减少。例如，在森美兰州，马华、民政党以及国大党的州议席候选人都全军覆没，结果州政府清一色由巫统的州议员组成，完全没有华、印裔代表。在霹雳州，只有1名马华候选人当选州议员，他便成为当然和唯一的华裔行政议员。在吉打州，原本有2名马华及1名民政党籍行政议员，但在505大选中，只有两名马华州议席候选人中选，结果其中1人被委任为行政议员。总而言之，由于华裔选民的投票结果，在国阵执政的州属，华裔在州政府内的代表权严重削弱。

另一方面，既然华裔选民成为民联三党崛起的“造王者”，华裔在反对党阵营内以及在民联执政的州属，地位应该大为提高才对，其实大谬不然。

行动党狂胜，却让出华裔国会反对党领袖职行动党实权领袖林吉祥从政迄今长达50年。在行动党是国会第一大反对党时，他一

直担任国会反对党领袖（这也是实行英国式议会民主制国家的惯例，即最大反对党的领袖是国会反对党领袖的当然人选）。1999年，林吉祥输掉国会议席，伊斯兰是国会第一大反对党，该党领袖哈迪阿旺出任国会反对党领袖。2004年行动党成为最大反对党，林吉祥复任国会反对党领袖。

2008年大选，公正党是国会第一大反对党，因此该党主席旺阿兹莎顺理成章出任国会反对党领袖。2013年大选，行动党再成为国会最大反对党，林吉祥却把国会反对党领袖的职位拱手让给公正党的安华。在安华第二次因鸡奸的刑事罪名成立入狱服刑后，林吉祥又把国会反对党领袖的职位让给安华夫人旺阿兹莎。这是林吉祥和行动党自我矮化。这样一来，华裔选民全力支持行动党，却丧失由华裔担任国会反对党领袖的权利。

槟州90%工程交土著承包商505大选后，原民联三党分别在吉兰丹州（伊党主导），槟城州（行动党主导）和

雪兰莪州（公正党主导）执政。伊党已退出民联，因此吉兰丹州可以不论。

槟州40个州议席中，行动党有19席佔优势，该党秘书长林冠英出任首席部长。行动党一向抨击前朝由民政党主导的槟州政府亏待华人，那在林冠英主政下，应该更公平对待华人才对。但事实不然，由于行动党把华人选票当作“定存”，现在致力争取马来人选票。因此，槟州政府的工程，90%以上颁给土著承包商，亏待了华人承包商。槟州政府拨给回教的款项，等于拨给非回教宗教拨款的10倍。槟州地方政府还在农历新年之前拆除华人神庙。

雪州“华人文化城”胎死腹中？在雪州，尽管行动党的州议席比公正党多，主导的却是公正党，两党並非平起平

坐，而是有主、从之分。公正党只有13名州议员，但有州务大臣和4名行政议员。行动党有15名州议员，却只有3名行政议员。行动党的地位，可说比国阵执政的州属马华的处境还不如。

2008年大选之后，行动党大事宣传雪州政府要在巴生建华人文化城。但由于公正党的两任州务大臣卡立和阿兹敏都反对，“华人文化城”相信已胎死腹中。相反的，阿兹敏决定建超过100亿令吉的“回教城”，而且已在积极推动中。

华人在2013年大选全力支持反对党的结果，是同时削弱华人在朝野两大阵营的政治影响力。相信这是华裔选民在充满激情投下选票时始料不及的！

政党2009年4月 2015年7月增/减

正部长副部长正部长副部长正部长副部长马华公会 4 7 3 4 -1 -3

民政党 1 1 1 0 -1砂人联党 1 2 0 0 -1 -2沙自民党 0 1 0 0 -1沙团结党 0 0 0 1 +1

无党籍 0 0 1 0 +1总数 6 11 5 5 -1 -6

表一：联邦政府华人正副部长

政党人数行政议员人数执政党

行动党DAP 15 3公正党PKR 13 5（包括州务大臣）

伊斯兰党PAS 13 3反对党

巫统UMNO 国阵 BM 12诚信党AMANAH 2独立人士 BEBAS 1

总数 56

表二：雪兰莪州各党州议员及行政议员（2016年）

国阵方面

民联方面


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好文选译

Calvin Sankaran

这篇分析文章是拿槟城州和另外5个州的财务表现来比较。它们是雪兰莪、吉兰丹、马六甲、柔佛和砂拉越。

我之前针对槟城州政府的财务表现所写的评论文章，吸引相当大的兴趣，也引起读者之间的热烈讨论。一些读者要求我进行进一步分析，拿槟城州的表现和其他州的表现比较。这些读者认为，这类分析将会对两个竞争性政治阵营的那一个的财务管理比较好的问题给予结论式答案。这两个阵营是国民阵线和希望联盟/人民联盟。

我同意这种观点，並徇众要求，把我的分析扩大，拿槟城州的财务表现和另外5个州的财务表现比较。它们是雪兰莪、吉兰丹、马六甲、柔佛和砂拉越。

这项分析以6项不同指标为凖，即：（1）收入；（2）收入的可持续性；（3）行政效率；（4）发展开支；（5）综合收入基金和（6）财务管理排名。采用这些关键表现指标，是为了与之前对槟城州的分析相一致。除了数量分析之外，我也根据总稽查师和各州本身的财务报告，对各州的财务表现进行一些质量上的观察。这项分析的时限一样——从2007年到2014年财政年度。

3. 开支

在2007年至2014年之间，槟城州政府的开支几乎增加两倍，从2亿5,230万令吉增加到7亿4,540万令吉。和其他州比较，这是行政开支增加得最多的一个州。增加第二多的是砂拉越，开支增加将近两倍，在同一段时间内，其他州的行政开支增加1倍至1.5倍。

这样一来，在行政效率方面，槟城州再次包尾，这是由于管理成本方面失败和挥霍无度。这的确是令人震惊的发现，因为首席部长一向声称，由于州政府能力强，廉政，实行公开招标制度和反贪污努力，槟城州省下好几亿令吉。不过，数据明显的未能支持这种说法，以及明显的和首席部长的说法相矛盾。

4. 发展开支

在公开开支方面，槟城州只把收入的24%用在州内的发展，这比前槟城州国阵州政府把44%的收入用在发展方面少得多。与其他州比较，槟城州也是包尾。例如，雪兰莪州把65%的收入用于发展，柔佛州和砂拉越州分别是55%和42%。连吉兰丹州也把35%收入用作发展。这再次令人惊奇，因为林冠英一向宣称他的州政府“以民为本”，把更多的钱花在使人民受惠的用途上。

5. 综合收入基金

这肯定是首席部长最感光荣的事。他一再指出，在2007年至2014年之间，槟城州的综合收入基金激增，从3亿7,360万令吉增加到8亿8,060万令吉。再一次，如果和其他州比较，槟城州的数额令人汗颜。在2014年年底，砂拉越州的综合收入基金高达270亿令吉。柔佛州是23亿令吉。雪兰莪州是22亿5千万令吉。只有马六甲州和吉兰丹州比槟城州差。因此，以综合收入基金的表现而言，槟城州名列第四。

6. 部门财务管理排名

槟城州政府的6个部门，在财务管理措施方面，都被总稽查师的报告列为“良好”或“优异”，首席部长对此大感光荣，其他州的表现如何？事实上，除了马六甲州之外，所有其他州的州政府部门在财务管理方面也都被列为“良好”或“优异”。只有马六甲州没有拿满分，其中一个部门只取得“满意”的评分。因此，在财务表现方面，槟城州的表现固然良好，其他州也一样好。

总结

总结而言，在被评估的6 个关键表现指数中，槟城州有3项包尾，有2项名列第四。对部门财务管理排名而

言，槟城州表现比较好，和其他4个州同列第一。这意味着，槟城州宣称其财务管理表现杰出只是神话，未能得到坚实的数据或事实支持，许多人相信州政府的说法，证明州政府及其领袖的宣传有效。

事实上，当和国阵或希盟执政的其他州政府比较，槟城州州政府的表现不及格。根据详细分析，砂拉越州和柔佛州乃至雪兰莪州的表现，在数量上和质量上都远比槟城州优越。总的来说，只有吉兰丹州的表现比槟城州差。

财务表现：与槟城州其他州

比较

原文來源：http://www.freemalaysiatoday.com/category/opinion/2016/02/24/financial-performance-penang-vs-other-states/ （发布于2016年2月24日）

1. 收入

对槟城州首席部长林冠英来说，在2007年至2014年之间，槟城州的收入几乎增加两倍，从2亿9,590万令吉增加到7亿9,970万令吉，令他感到无限光荣。这一点，首席部长几乎每一次举行讲座会，记者招待会或发表演讲时一再提起，用以证明民联/希联的财务管理能力胜过国阵。

收入增加5亿380万令吉的确令人留下深刻印象。不过，和其他州比较，有如小巫见大巫。在同一段时间内，砂拉越州的收入增加令人震撼的48亿令吉，而柔佛州和雪兰莪州的收入，也分别增加7亿6420万令吉和16亿7千万令吉。

这样一来，以收入而言，槟城州的表现事实上远低于平均（在我提到的6个州只名列第四）。

2. 收入的可持续性

槟城州在数量方面可能不理想，让我们看看收入的质量。当我们研究收入的来源时可以看出，槟城州收入的增加，完全是依靠不可持续性和不理想的做法来取得，那就是出售公共资产（土地）给私人公司。

从2007年至2014年，槟城州通过出售土地以及土地及产业发展有关的税务，为州政府取得好几亿令吉的收入。不过，砂拉越州、马六甲州和吉兰丹州，收入主要来自投资回酬、地税、天然资源和其他可持续性的来源。只有雪兰莪州和柔佛州与槟城州一样，严重依赖出售土地来取得收入。柔佛州的面积是槟城州的大约20倍，还有很多土地。尤有进者、柔佛州与联邦政府合作，发展伊斯干达区，作为马来西亚的新成长走廊。众所周知，伊斯干达区被视为是我国最重要的策略倡议之一。

槟城州出售土地，大部分是用来进行产业发展，只使发展商得利和致富；柔佛州有所不同，土地发展主要为了公共利益和有生产的用途，诸如工业、医疗、交通、娱乐、资讯工艺等等。以出售土地的规模和对州政府收入的贡献而言，柔佛州比槟城州少很多。对雪兰莪州而言，其面积等于槟城州的大约8倍。人们对其出售土地的关注不大。不过，雪兰莪州州政府利用出售土地来取得收入，也不是很负责任的行为。

这样一来，在收入的可持续性方面，槟城州在6个州之中包尾。

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