Upload
atrive
View
643
Download
0
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Citation preview
Presentatie titel
Rotterdam, 00 januari 2007
Is er leven na Vestia? Woningcorporaties op het snijvlak van
staat en markt: uitvoeringsorganisaties van
overheidsbeleid of
zelfprogrammerende maatschappelijk gedreven ondernemingen?
Seminar Vestia-dossier Atrivé
mr Arnoud L.M. VlakLector Maatschappelijk Vastgoed
29 februari 2012
1. Disclaimer
2. Positionering a-c
3. Dienstenexploitatie versus vastgoedexploitatie
4. Verkleving en verknoping diensten- & vastgoedexploitatie
5. Corporaties: integrale & intern verknoopte vastgoedondernemingen actief in meer dan een markt
6. Corporaties: verkleving productie & distributie van rendement
7. Model bedrijfsvoering woningcorporaties:
a. bedrijfskundige analyse
b. resultaat
8. Ontwikkelingen in de institutionele context: nationaal en Europees perspectief 1-5
9. Bevrijding uit de Gordiaanse knoop? 1-7
10. Het huiswerk van Atrivé
Wat gaan we doen?
Tenzij uitdrukkelijk anders vermeld zijn de in deze lezing te noemen
voorbeelden fictief. Elke gelijkenis met bestaande personen,
rechtspersonen, instellingen, organisaties, ondernemingen, partijen,
belangenverenigingen of gebeurtenissen berust geheel en al op toeval.
1. Disclaimer
2a. Positionering: tussen staat en markt
Vóór 1901
Staat Middenveld Markt
2a. Positionering: tussen staat en markt
1901 - 1995
Staat Middenveld Markt
2a. Positionering: tussen staat en markt
1995 - 2006
Staat Middenveld Markt
Woningcorporaties in de Gordiaanse knoop
2b. Positionering: in het maatschappelijk krachtenveld
Corporaties
IndividualistischVraaggedreven/
BehoeftegestuurdInvesteringsmanagement
KapitaalintensiefInflexibel
ArbeidsextensiefLangcyclisch
CollectivistischArrangementen-/Aanbodgestuurd
Product-/Diensten-georiënteerd
Output gerichtEfficiency
Markt/PrivaatInkomsten-,
marge-, rendementssturing
Dienstverlenings-managementKapitaalextensiefFlexibelArbeidsintensiefKortcyclisch
Staat/Publiek(Kosten) en budgetsturing
MensgeoriënteerdOutcome gerichtEffectiviteit
2c. Positionering:binnen de vastgoedwaardeketen
Eindgebruiker
Portfoliomanagementfunctie
Investeringsfunctie
Dienstverleningsfunctie
Transformatie & Project-ontwikkelingsfunctie
BemiddelingsfunctieBeheerfunctie
Vermogensverschaffingsfunctie
Exploitatie van vastgoed en maatschappelijke diensten: twee uitersten
van het spectrum
3. Dienstenexploitatie versus vastgoedexploitatie
Investeren in & exploiteren van
vastgoed
Produceren &verlenen van
(maatschappelijke) diensten
Kapitaalbeslag Hoog Laag
Investerings-horizon
Lang Kort
Cyclus primairbedrijfsproces
Lang Kort
Arbeids-intensiteit
Laag Hoog
Cultuur &orientatie
Taakgericht Mensgericht
Bedrijfs-economischefocus
Rendement Marge
Veranderbaarheid/flexibiliteit
Laag Hoog
Verkleving: het verschijnsel waarbij de maatschappelijke
dienstverleningsexploitatie en de exploitatie van het vastgoed faciliterend
aan de maatschappelijke dienstverlening als zodanig niet zijn
onderscheiden, ondanks dat de aard van de risico’s van het exploiteren
van vastgoed haaks staat op die van de exploitatie van een
dienstverleningsbedrijf.
Verknoping: het verschijnsel waarbij een en dezelfde organisatie
aan (nagenoeg) alle rollen in de vastgoedwaardeketen zelf en vanuit een
geïntegreerde managementvisie invulling geeft, ondanks dat dit met zich
meebrengt dat de betrokken organisatie moet beschikken over de kennis
van alle markten waarover de vastgoedwaardeketen zich uitstrekt en de
specifieke managementtechnieken die nodig zijn om op elk van die
markten te kunnen werken.
4. Verkleving & verknoping diensten- & vastgoedexploitatie
KAPITAALMARKT
VASTGOEDINVESTERINGSMARKT
CONSUMENTENMARKT BemiddelingsfunctieBeheerfunctie Dienstverlenings-functie
TransformatiefunctieBeleggingsfunctie
Vermogens-verschaffingsfunctie
Woonconsument / Eindgebruiker
VASTGOEDONTWIKKELINGS-MARKT
ROLLEN IN DE PRODUCTIE EN HET AANBOD VAN VASTGOED EN VASTGOEDDIENSTEN
5. Corporaties: integrale & intern verknoopte vastgoedondernemingen actief in meer dan een markt
Direct rendement + Indirect rendement =Totaal rendement op vastgoed
Rendement totaal vermogen -/- Rendement vreemd vermogen = Rendement op eigen vermogen
Maatschappelijk dividend, uitgekeerd
Beleggingsfunctie
Beheerfunctie
Transformatiefunctie
Dienstverleningsfunctie Bemiddelingsfunctie
Vermogenverschaffings-
functie
Woonconsument / Eindgebruiker
Maatschappelijk dividend, geïntegreerd
Netto resultaat op vastgoed
6. Corporaties: verkleving productie & distributie van rendement
• principes van aanbodsturing en vraagondersteuning lopen door elkaar
• strategie en uitvoering lopen door elkaar
• opdrachtgever-opdrachtnemerrelaties zijn diffuus
• van iedereen wordt én maatschappelijk én bedrijfsmatig handelen verwacht
7a. Model bedrijfsvoering woningcorporaties: bedrijfskundige analyse
• sub-optimale bedrijfseconomische én maatschappelijke output
• verankering en realisatie maatschappelijke doelstellingen niet eenduidig
• iedereen (belanghouders, klanten, medewerkers) eigenlijk altijd ontevreden met output
7b. Model bedrijfsvoering woningcorporaties: resultaat
8. Wijzigingen in de institutionele context woningcorporaties: nationaal perspectief
1: December 2006 / Februari 2007: Inflatievolgend huurbeleid2: Juli 2007: Integrale VpB zonder faciliteiten3: Januari 2008: Nieuwe borgingsregels WSW voor financiering vreemd vermogen4: Januari 2008: Nieuwe regels financieel toezicht CFV5: Februari 2008: Invoering vermogensheffing – Minister WWI
2
3
54
Verkopen woningen = realiseren
totaalwinst voor de VpB
1Woningcorporaties
Beleggingsfunctie
Woonconsument / Eindgebruiker
Beheerfunctie
Transformatiefunctie
Dienstverleningsfunctie Bemiddelingsfunctie
Versterking grip overheid (?)Vermogenverschaffings-
functie
8. Wijzigingen in de institutionele context woningcorporaties: Europees perspectief-1
Bemiddelingsfunctie
Transformatiefunctie
Woonconsument / Eindgebruiker
Beheerfunctie Dienstverleningsfunctie
Vermogenverschaffings-
functie
Met staatsteunZonder staatsteun
Versterking grip overheid (?)
Administratieve scheiding
8. Wijzigingen in de institutionele context woningcorporaties: Europees perspectief-2
Bemiddelingsfunctie
Transformatiefunctie
Woonconsument / Eindgebruiker
Beheerfunctie Dienstverleningsfunctie
Vermogenverschaffings-
functieKapitaalmarkt
Maximaal 33% aandelen? Minimaal 67%
vermogen?
Met staatsteunZonder staatsteun
Versterking grip overheid (?)
Juridische en administratieve scheiding
Beleggingsfunctie
8. Wijzigingen in de institutionele context woningcorporaties: Europees perspectief-3
Bemiddelingsfunctie
Transformatiefunctie
Woonconsument / Eindgebruiker
Beheerfunctie Dienstverleningsfunctie
Vermogenverschaffings-
functieKapitaalmarkt
Maximaal 33% aandelen?Minimaal 67%
vermogen?
Met staatsteunZonder staatsteunBeleggingsfunctie
IFRS GIPS IVS RJ213 RJ645 RJ“213” (?)
Versterking grip overheid (?)
8. Wijzigingen in de institutionele context woningcorporaties: Europees perspectief-4
8. Wijzigingen in de institutionele context woningcorporaties: Europees perspectief-5
Samengevat:
EC beschikking en uitwerking daarvan door Nederlandse regering plaatst bedrijfsvoering corporaties definitief in twee werelden:
a. die van publieke inbedding met afnemende waarborging van de bedrijfsvoering
b. die van de tucht van de (kapitaal)markt met strenge kapitaals- en verantwoordings- & rapportageeisen
Dubbele positionering corporaties leidt tot potentieel verantwoordings- & rapportageconflict aangaande presteren en risico’s van corporaties. Niet oplossen van dit conflict strekt tot nadeel van de corporaties, met name bij
a. funding en financiering van de bedrijfsvoering
b. verantwoording aangaande eventuele overcompensatie door staatsteun RJ645-nieuw beoogt oplossingen voor dit conflict te creëren
Het kan ook anders wanneer corporaties:- Helder kiezen voor alleen die rol waar zij -ieder voor zich-
maatschappelijk werkelijk verschil maken en- pas ná het maken van die keuze de vraag beantwoorden of en
zo ja welke plaats vastgoed bij het verwezenlijken van die rol heeft
Suggestie voor rolkeuze corporaties- creëren van toegang tot de woningmarkt voor huishoudens die
anders maar moeilijk hun weg kunnen vinden, door middel van bevorderen betaalbaarheid wonen en wegnemen risicoselectie
9. Bevrijding uit de Gordiaanse knoop?-1
Corporaties en vastgoed: concentreren op de rol van
vermogensverschaffer en portfoliomanager en het ten opzichte daarvan
absoluut (onder)scheiden van de zuiver vastgoedeconomische rollen
9. Bevrijding uit de Gordiaanse knoop?-2
Corporaties concentreren zich op vermogenverschaffings- & Portfoliomanagementfunctie
9. Bevrijding uit de Gordiaanse knoop?-3
Woonconsument/Eindgebruiker
Portfoliomanagementfunctie
Investeringsfunctie
Dienstverleningsfunctie
Transformatie & Project-ontwikkelingsfunctie
BemiddelingsfunctieBeheerfunctie
= huidige rollen van de corporaties in de vastgoedwaardeketen
Vermogensverschaffingsfunctie
Gevolg: corporaties trekken zich terug uit de puur vastgoedgerelateerde
investeringsbelangen door zich te focussen op de rol waarmee zij ieder
voor zich werkelijk verschil maken.
Nadeel: kapers op de kust die het vermogen willen confisceren dat nu
nog exclusief in vastgoed is vastgelegd en door scheiding
vastgoedgerelateerde investeringsbelangen wordt vrijgespeeld.
Voordeel: optimalisering transparantie van de verschillende
bedrijfsvoeringsrisico’s en last but not least uitzicht op
realiseren van meer maatschappelijke en bedrijfseconomische output
9. Bevrijding uit de Gordiaanse knoop?-4
Consumenten van Woon/Zorg/Welzijnsdiensten
Vermogen-verschaffingsfunctie
Transformatie- en Projectontwikkelings
functie Beleggingsfunctie
Bemiddelings-functieBeheerfunctie Dienstverlenings-functie
Maat-schappelijk
dividend
Sturing door de overheid
Markt
9. Bevrijding uit de Gordiaanse knoop?-5
Optie 1: vermogen en bedrijfsvoering terug onder directe aansturing van de overheid
Bemiddelings-functieBeheerfunctie Dienstverlenings-functie
Transformatie- en Projectontwikkelings
functie Beleggingsfunctie
Consumenten van Woon/Zorg/Welzijnsdiensten
Vermogen-verschaffingsfunctie
‘Sturing’ door de overheid Aandeelhouders uit de
kapitaalmarkt
Markt
9. Bevrijding uit de Gordiaanse knoop?-6
Optie 2: vermarkting vastgoed en bedrijfsvoering, vermogen ‘terug’ naar de overheid
Bemiddelings-functieBeheerfunctie Dienstverlenings-functie
Transformatie- en Projectontwikkelings
functie Beleggingsfunctie
Consumenten van Woon/Zorg/Welzijnsdiensten
Vermogen-verschaffingsfunctie
Uitkering maatschappelijk dividend
Markt
Middenveld
9. Bevrijding uit de Gordiaanse knoop?-7
Optie 3: maatschappelijke trustvermogens: investeren en renderen in plaats van consumeren
10. Het huiswerk van Atrivé:
Wat kan de case ‘Vestia’ voor de sector betekenen?
Arnoud Vlak, Lector Maatschappelijk Vastgoed - Hogeschool Rotterdam, geeft toelichting over de mogelijke gevolgen die ontstaan door de Vestia-problematiek voor:
- de sector: corporaties weer terug naar de overheid? - de corporatie: geen grootschalige clubs meer, maar passend bij de omvang van de werkomgeving? - de financiering: de solidariteit op de proef gesteld?- de maatschappij: van wie is de corporatie eigenlijk? - de bestuurder: moet maatschappelijk betrokken zijn?
Zie: http://www.atrive.nl/themas/vestia-en-derivaten/bijeenkomst-over-vestia-dossier.aspx
Presentatie titel
Rotterdam, 00 januari 2007
Dank voor uw aandacht
Is er leven na Vestia? Woningcorporaties op het snijvlak van staat en
markt: uitvoeringsorganisaties van overheidsbeleid
ofzelfprogrammerende maatschappelijk
gedreven ondernemingen?
Seminar Vestia-dossier Atrivé
mr Arnoud L.M. VlakLector Maatschappelijk Vastgoed
21 februari 2012