REPUBLICA DE COLOMBIA

DCP-2500

El futuro es de todos

MINISTERIO DEL INTERIOR

CERTIFICACIÓN NÚMERO 115 ° ; - DE 12 SER 2019

"Sobre la presencia o no de comunidades étnicas en las zonas de proyectos, obras o actividades a realizarse

LA DIRECTORA DE CONSULTA PREVIA (E)

En ejercicio de las facultades legales y reglamentarias en especial, las conferidas en el artículo 18 del numeral 5 del Decreto 2893 de 2011 y la Resolución 1419 del 04 de

septiembre de 2019 y Acta de Posesión del 09 de septiembre de 2019 y,

CONSIDERANDO:

Que el Decreto 2893 de 2011, "Por el cual se modifican los objetivos, la estructura orgánica y funciones del Ministerio del Interior y se integra el Sector Administrativo del Interior", estableció la competencia de ésta Dirección así:

"Artículo 16. Funciones de la Dirección de Consulta Previa. Son funciones de la Dirección de Consulta Previa las siguientes:

1 Dirigir en coordinación con las entidades y dependencias correspondientes los procesos de Consulta Previa que se requieran de conformidad con la Ley

(...)

5. Expedir certificaciones desde el punto de vista cartográfico, geográfico o espacial, acerca de la presencia de grupos étnicos en áreas donde se preterida desarrollar proyectos, obras o actividades que tengan influencia directa sobre estos grupos".

Que se recibió en el Ministerio del Interior el día 13 de agosto de 2019, el oficio con radicado externo EXTMI19-33178, por medio del cual el señor JORGE ALEJANDRO GÓMEZ GONZÁLEZ, identificado con la cédula de ciudadanía No. 80.503.799, en calidad de Representante Legal de la empresa CSS CONSTRUCTORES S.A., solicita se expida certificación de presencia o no de comunidades étnicas en el área del proyecto: "ÁREAS ADICIONALES EN EL MARCO DEL PROYECTO INFRAESTRUCTURA DE APOYO Y PRODUCCIÓN DE MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN EN LA VARIANTE DE TUNJA PARA LA CONCESIÓN BRICEÑO TUNJA Y SOGAMOSO", localizado en jurisdicción del Municipio de Tunja, en el Departamento de Boyacá.

Página 1 de 6

MIMO -

s.—e. i.....

m""*""` ............ atC

weedienn N, ~mosso

............_,

—....... ..

. ...... ..... ..... — ..,....--.

...-- 09/ 20 9

Ei

1,19fe 99.•

I

49:41

CONTINUACIÓN CERTIFICACIÓN builr- 4)E 12 SER 2019

A continuación se presenta el área objeto de certificación (mapa) cuyas coordenadas (formato Excel) soportan el respectivo archivo cartográfico, las cuales se incluyen en el archivo adjunto (CD), el cual forma parte integral de la presente certificación:

Fuente: Coardena as suministradas por el solicitante: EXTI11119-33178 del 13 de agosto de 2019.

Que en la solicitud se anexaron los siguientes documentos técnicos: i) solicitud formal ante la Dirección de Consulta Previa, ji) cuadro o de las coordenadas donde se va a ejecutar el proyecto denominado: "ÁREAS ADICIONALES EN EL MARCO DEL PROYECTO INFRAESTRUCTURA DE APOYO Y PRODUCCIÓN DE MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN EN LA VARIANTE DE TUNJA PARA LA CONCESIÓN BRICEÑO TUNJA Y SOGAMOSO", localizado en jurisdicción del Municipio de Tunja, en el Departamento de Boyacá.

Que en un análisis inicial la Dirección de Consulta Previa, procedió a revisar en las bases de datos conforme a las coordenadas presentadas por el solicitante para el proyecto: "ÁREAS ADICIONALES EN EL MARCO DEL PROYECTO INFRAESTRUCTURA DE APOYO Y PRODUCCIÓN DE MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN EN LA VARIANTE DE TUNJA PARA LA CONCESIÓN BRICEÑO TUNJA Y SOGAMOSO", localizado en jurisdicción del Municipio de Tunja, en el Departamento de Boyacá. Este análisis tuvo como objeto constatar la presencia o registro de comunidades étnicas que pudieran resultar afectadas. Las bases de datos consultadas fueron: i) Base cartográfica de resguardos indígenas constituidos (Agencia Nacional de Tierras - 2019), ii) Base cartográfica de Consejos Comunitarios constituidos (Agencia Nacional de Tierras 2019), iii) Base de datos de la Dirección de Asuntos Indígenas, Rom y Minorías (Mininterior 2019), iv) Base de datos de la Dirección de Comunidades Negras, Afrocolornbianas, Raizales y Palenqueras (Mininterior 2019), y) Base de datos de Consulta Previa (Mininterior 2019).

Que con base en la información aportada y recogida se elaboró el informe técnico el día 03 de septiembre de 2019, en el cual se estableció lo siguiente:

"Antecedentes:

En respuesta al radicado EXTMI19-19627 del 15 de mayo de 2019, la Dirección de Consulta Previa, emitió el Acto Administrativo No. 289 del 12 de junio de 2019, a nombre de Juan Pablo González Alarcón, para el proyecto "INFRAESTRUCTURA DE APOYO Y PRODUCCIÓN DE MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN EN LA VARIANTE

Página 2 de 8 ipaQ,

DE TUNJA PARA LA CONCESIÓN BRICEÑO TUNJA Y SOGAMOSO", dónde se certificó que no se registra presencia de comunidades étnicas.

Mediante el radicado EXTMI19-34178 del 13 de agosto de 2019, el señor Jorge Alejandro Gómez González, Representante Legal, CSS-CONSTRUCTORES S.A., solicitó lo siguiente:

Como es de su conocimiento, la Dirección de Consulta Previa del Ministerio del interior ambo Certificación 289 de 2019, sobre la presencia o no de comunidades étnicas en las zonas de proyectos, obras o actividades a realizarse, para el trámite de modificación de kande ambiental para la incorporación de un Campamento el cual se localizará sobre el costado Oriental de la Variante de Tunja, en el K13+000 en el Municipio de Tunja.

Como parte de la revisión documental adelantada por la AMA esa Autoridad Ambiental solicitó la am arrecian del pollgono oNeto de certificación por parte dela Dirección de consulta Previa mediante la certificación 289 de 2019. En razón a lo anterior, le solicitamos a esa Dirección por ser de su competencia, emitir la respectiva certificación de modificación de la cedificación referida en la cual se Incluyan las áreas adicionales requeridas.

Para tal efecto, se adjunta el FORMATO DE SOLICITUD DE CERTIFICACIÓN DE PRESENCIA DE GRUPOS ÉTNICOS - Código: AN-CP-P01-F01, en el cual se Incluyen loa aspectos técnicos requeridos para sustentar la correspondiente certificación.

Con el propósito de visualizar las áreas adicionales al área de Intervención, se adjunto a la presente el plano de localización general del proyecto y la definición de estas.

En Ice mencionados planos, se Identifican los polígonos sujetos de certificación, presentados en el sistema de coordenadas Magna Simas origen Bogotá

Revisada la información y advirtiendo que se trata de áreas adicionales a las ya certificadas, se emite el siguiente concepto.

Concepto técnico 1:

Se digitalizó en la base de datos de la Dirección de Consulta Previa las coordenadas del área aportada por el solicitante en coordenadas planas origen centro Datum Magna — Sirgas, para el proyecto "ÁREAS ADICIONALES EN EL MARCO DEL PROYECTO INFRAESTRUCTURA DE APOYO Y PRODUCCIÓN DE MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN EN LA VARIANTE DE TUNJA PARA LA CONCESIÓN BRICEÑO TUNJA Y SOGAMOSO"

Para el ejercicio de análisis cartográfico se utilizó la cartografía básica y temática IGAC 2019, lo que permitió constatar que el proyecto se localiza en jurisdicción del Municipio de TUNJA Departamento de BOYACA, por lo tanto, es posible continuar con el trámite de la solicitud..

ACTIVIDADES

La actividad de producción de Mezcla as-tánica consiste en la incorporación de los agregados y el asfalto por vfas independientes. Los agregados se cargan a una tolva que alimenta el tambor del horno secador rotatorio, medánte un sistema de dosificación volumétrica. En el interior del tambor rotatorio, los agregados se secan mediante contacto directo con una corriente de gases de combustión mlientos que fluyen a contra corriente. Estos gases son generados por un quemador que utiliza Aceite Combustible para calderas- ACPC mezclado con ACPM como combustible y un ventilador,

Durante el recorrido a lo largo del sacador, el agregado pétreo se seca y se calienta hasta la temperatura adecuada para realizar su mezcla con el asfalto. La mezcla caliente obtenida sale del tambor secador y es llevada a un silo de almacenamiento por medb de un elevador de arrastre, para su posterior descargue a volquetes que realizan la salida del producto.

En el área de la planta de asfalto se encuentra un acopio de materiales, cargadores que realizan la actividad de alimentación da las tolvas y volquetes que realizan las actividades de transporte de los agregados al acopio de materiales y del producto final (mezcla asfelfica)

Operación en el campamento:

Dentro de la operación del campamento se realiza el acoplo de materiales, circulación de cargadorea para la acomodación de materiales y actMdad vehicular para el cargue y descargue de materiales, lo anterior para la

Página 3 de 8

CONTINUACIÓN CERTIFICACIÓN Q 5 7 , p_ DE 12 SEP 2019

CONTINUACIÓN CERTIFICACIÓN

12 SEP 2019

producción de mezcla

Para los poligonos certificación 289 de 12

para el Inicio del Licenciamiento

Concepto técnico

La certificación de cartográfico y geográfico' el cual se desarrollan segundo, es el contexto desarrolla sus prácticas constituyen la base coinciden en un presencia de una afectaciones directas

Para determinar Consulta Previa realiza

Verifica que la adelantare! trámite

Identifica las actividades análisis que han sido

Identifica el área

Consulta las siguientes identificar aquellas desarrollo del Proyecto,

asfáltica y la producción de concreto hidráulbo.

adicionales no se realizarán actividades diferentes Junio de 2019. Estos polígonos adicionales se soliciten

Ambiental cumpliendo con el área de Influencia

2:

presencia de comunidades étnicas, se de dos escenarios2: el primero, es

a las centradas mediante la por requedmIento del ANLA

del Proyecto.

genera a partir del análisis el contexto geográfico en

el

y

las actividades del Proyecto, Obra geográfico en el cual una determinada sociales, económicas, ambientales

de su cohesión social. Es así que mismo espacio llámese cartográfico y/o comunidad étnica, en razón a que puede

derivadas de la ejecución de las actividades

la presencia de comunidades étnicas en el procedimiento descrito a continuación:

información aportada por el solicitante cumpla correspondiente;

a desarrollar para el Proyecto, señaladas por el peticionario;

específica objeto de intervención aportada

bases de datos institucionales de que posiblemente sean susceptibles

Obra o Actividad.

o Actividad (POA), comunidad

y/o culturales cuando los dos

geográfico, se ser susceptible de

del proyecto.

el POA, la Dirección

con los requisitos

y a-étnica

que escenarios determina

posibles

de

para

objeto de

para

Obra o Actividad

por el solicitante;

comunidades étnicas de ser afectadas por

Nombre Detalle de la Información Consultada Fuente Año

Base cartográfica de Resguardos Indígenas constituidos. Resguardos

-Información cartográfica -Bases de datos alfanuméricas -Resoluciones de constitución de

-Estudios socioeconómicos

AGENCIA NACIONAL DE TIERRAS

2019

Base cartográfica de Consejos Comunitarios constituidos.

-Información cartográfica -Bases de datos alfanuméricas -Resoluciones de constitución de Consejos Comunitarios -Estudios socioeconómicos

AGENCIA NACIONAL DE TIERRAS

2019

Base de datos de la -Bases de datos alfanuméricas -Resoluciones de Inscripción en el registro de la Dirección de Comunidades Indígenas -Estudios etnológicos

MININTERIO R (Servidor NAS-02-Mijnascen 02)

2019 Dirección de Asuntos Indígenas, ROM y Minorías

Base de datos de la Dirección de Comunidades Negras, Raizales y Palenqueras.

-Bases de datos alfanuméricas -Resoluciones de Inscripción en las bases de datos de la Dirección de Comunidades Negras

httplisidacn.m ininteriorgovc o/DACN/Cons ultas/Consulta Resoluciones OrgConsejoPu blic

2019

naturaleza y sociedad en un espacio geográficos. Estas relaciones

el espacio donde se desarrollan.

'Entendido el análisis geográfico corno el estudio de las relaciones que se tejen entre Individuos, tiempo determinado, haciendo uso Pe técnicas asociadas a la ublcactón y distribución de fenómenos pueden ser de orden político, social, económico, cultural y pueden crear, modificar y transformar

Decreto 2893 de 2011! articulo 16, numeral 5. Página 4 de BCfee_.,

pyvc

CONTINUACIÓN CERTIFICACIÓN0507; / _DE 12 SEP 2019

Nombre Detalle de la Información Consultada Fuente Año

-Bases de datos alfanuméricas de Actos Administrativos emitidos -Bases de datos geográfica de Actos Administrativos emitidos

Base de datos de Consulta Previa

-Informes de verificación -Información cartográfica de visitas de verificación

MININTERIO R 2019

-Sistema de información de Consulta Previa SICOP -Archivo institucional

Alcaldías Municipales, Ministerio de Cultura, Instituto

Registro local de comunidades Localización de comunidades

Colombiano de

Fuentes de Población Antropología información Caracterización socioeconómica e Historia 2019 secundaria Estudios etnológicos

Caracterización Cartográfica ICANH, Instituto

Caracterización Geográfica Geográfico Agustín Codazzi, Departamento de Estadística DANE

Realiza e/ análisis cartográfico, correspondiente al análisis de topografía, hidrografía, vías de acceso, división político administrativa e infraestructura social, entre otros, existentes en el contexto territorial del Proyecto! Obra o Actividad y de las comunidades étnicas que surjan del análisis anterior (paso 4);

En caso de identificar comunidades étnicas susceptibles de ser afectadas por el desarrollo del Proyecto, Obra o Actividad, se realiza el análisis geográfico consistente en identificar las zonas de asentamientos, usos y costumbres, tránsito y movilidad; el contexto territorial y las relaciones que se dan en ese entorno;

Realiza el análisis geográfico del proyecto, consistente en el estudio de las relaciones que se tejen entre individuos, naturaleza y sociedad en un espacio y tiempo determinado, haciendo uso de técnicas asociadas a la ubicación y distribución de fenómenos geográficos. Estas relaciones pueden ser de orden político, social, económico, cultural y pueden crear, modificar y transformar el espacio donde se desarrollan;

Realiza el análisis geográfico y establece si hay coincidencia entre los contextos geográficos del proyecto y la comunidad étnica. Como resultado surgen tres eventos, así: i) si existe coincidencia se emite un concepto que concluirá que se registra presencia de comunidades étnicas; fi) si no existe coincidencia se emite un concepto que concluirá que no se registra presencia de comunidades étnicas; lir) si la información no permite determinar la coincidencia, se deberá realizar visita de verificación en campo 3.

se determinó lo siguiente: Para el caso concreto '

Que el proyecto "ÁREAS ADICIONALES EN EL MARCO DEL PROYECTO INFRAESTRUCTURA DE APOYO Y PRODUCCIÓN DE MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN EN LA VARIANTE DE TUNJA PARA LA CONCESIÓN ERICEN° TUNJA Y SOGAMOSO", se localiza en jurisdicción del municipio de Tunja, departamento de Boyacá.

Que consultadas las bases de datos institucionales de comunidades étnicas, tanto geográficas como alfanuméricas, no se identificaron comunidades étnicas sobre las cuales deba adelantarse el análisis del contexto geográfico de cara al desarrollo de las 1

3 Decreto 2893 de 2011, articulo 10, numeral 4.

Página 5 de

actividades del proyecto "ÁREAS ADICIONALES EN EL MARCO DEL PROYECTO INFRAESTRUCTURA DE APOYO Y PRODUCCIÓN DE MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN EN LA VARIANTE DE TUNJA PARA LA CONCESIÓN BRICEÑO TUNJA Y SOGAMOSO".

Dado lo anterior, se establece que no se registra presencia de comunidades étnicas para el proyecto "ÁREAS ADICIONALES EN EL MARCO DEL PROYECTO INFRAESTRUCTURA DE APOYO Y PRODUCCIÓN DE MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN EN LA VARIANTE DE TUNJA PARA LA CONCESIÓN BRICEÑO TUNJA Y SOGAMOSO"'

En mérito de lo anteriormente expuesto, esta Dirección,

CERTIFICA:

PRIMERO. Que no se registra presencia de Comunidades Indígenas, en el área del proyecto: "ÁREAS ADICIONALES EN EL MARCO DEL PROYECTO INFRAESTRUCTURA DE APOYO Y PRODUCCIÓN DE MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN EN LA VARIANTE DE TUNJA PARA LA CONCESIÓN BRICEÑO TUNJA Y SOGAMOSO", localizado en jurisdicción del Municipio de Tunja, en el Departamento de Boyacá.

A continuación se presenta el área objeto de certificación (mapa) cuyas coordenadas (formato Excel) soportan el respectivo archivo cartográfico, las cuales se incluyen en el archivo adjunto (CD), el cual forma parte integral de la presente certificación:

—...........tee

..e.........,.....-- 4.002d14".0101111.-- su» o t AL A e La e E •

emeltaa nt

111111:11 ---

iá fl

. . . . . o . dli

Ia '' ' • r II OYAC 1

= r ' " o , „ „

I

, 41 Fue te: Coord nadas suministradas por el solicitante; EXTMI19-33178 del 13 de agosto de 2019.

SEGUNDO. Que no se registra presencia de Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, en el área del proyecto: "ÁREAS ADICIONALES EN EL MARCO DEL PROYECTO INFRAESTRUCTURA DE APOYO Y PRODUCCIÓN DE MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN EN LA VARIANTE DE TUNJA PARA LA CONCESIÓN BRICEÑO TUNJA Y SOGAMOSO", localizado en jurisdicción del Municipio de Tunja, en el Departamento de Boyacá.

A continuación se presenta el área objeto de certificación (mapa) cuyas coordenadas (formato Excel) soportan el respectivo archivo cartográfico, las cuales se incluyen en el archivo adjunto (CD), el cual forma parte integral de la presente certificación:

CONTINUACIÓN CERTIFICACIÓN 0507 , DE 12 SEP 2019

Página 6 de 03r_,

CONTINUACIÓN CERTIFICACIÓN 0501 „_ .DE 2 SEP 2019

!MEM •

....•••" •••••• """S•

wat11.... basu

umeuta r‘m•A

Qt

a

i••••...w.,••••.....

BaYAPA

~ -....~ .'

... el 211°

ona~~~

kmar

, .

Fuente: Coordenadas suministradas por el solidtante; EXTMI19.33178 del 13 de agosto de 2019.

TERCERO Que no se registra presencia de Comunidades Rom, en el área del proyecto: "ÁREAS ADICIONALES EN EL MARCO DEL PROYECTO INFRAESTRUCTURA DE APOYO Y PRODUCCIÓN DE MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN EN LA VARIANTE DE TUNJA PARA LA CONCESIÓN BRICEÑO TUNJA Y SOGAMOSO", localizado en jurisdicción del Municipio de Tunja, en el Departamento de Boyacá.

A continuación se presenta el área objeto de certificación (mapa) cuyas coordenadas (formato Excel) soportan el respectivo archivo cartográfico, las cuales se incluyen en el archivo adjunto (CD), el cual forma parte integral de la presente certificación:

a . :82.1.-.......2.----

.--,.......___

_ _-

F. 197,

sli Acalla Fuente: Coordenadas Suministradas por el salicitante EXTMI19-33178 del 13 de agosto de 2019.

CUARTO. Que la información sobre la cual se expide la presente certificación aplica específicamente para las coordenadas y las características técnicas relacionadas y entregadas por el solicitante, a través del oficio con radicado externo EXTMI19-33178 del 13 de agosto de 2019, para el proyecto: "ÁREAS ADICIONALES EN EL MARCO DEL PROYECTO INFRAESTRUCTURA DE APOYO Y PRODUCCIÓN DE MATERIAL

Página 7 de 8

CONTINUACIÓN CERTIFICACIÓN 05 , E 12 SEP 2019

DE CONSTRUCCIÓN EN LA VARIANTE DE TUNJA PARA LA CONCESIÓN BRICEÑO TUNJA Y SOGAMOSO", localizado en jurisdicción del Municipio de Tunja, en el Departamento de Boyacá.

A continuación se presenta el área objeto de certificación (mapa) cuyas coordenadas (formato Excel) soportan el respectivo archivo cartográfico, las cuales se incluyen en el archivo adjunto (CD), el cual forma parte integral de la presente certificación:

.2„,.......„....n .,

_.— $.? y „,_ -,..."--.

,..

,...., BOYA5Á

..--...- —....

.....,.~.....

'"--"rr. •

Otnoll r•

'

o»

li

un

QUINTO. diferente étnicas

Fue te: Coordenadas

El presente

que puedan proyecto, obra o

al de la participación

suministradas por el solicitante EXTMI19-33178 del 13 de agosto de 2019.

acto administrativo no crea, no confiere ni otorga ningún derecho en el proceso de Consulta Previa de las comunidades

verse eventualmente afectadas directamente por la realización actividad, lo anterior de acuerdo con las competencias y alcances

de

establecidos por el para la Dirección de

SEXTO. Contra el

Decretos 2893 de 2011 y la Directiva Presidencial No. 10 del 2013, Consulta Previa.

presente acto administrativo procede el recurso de reposición, el cual deberá interponerse de los diez (10) días de conformidad con Procedimiento Administrativo

por escrito siguientes lo establecido

y

ADRIA Directora

COMUNÍQUESE

a ella, en

de lo

A

en o el

de

Contencioso

LUCÍA

la a la

asublyWr

artículo

Consulta

diligencia de notificación personal, notificación por aviso, ante

76 de la Ley 1437 de Administrativo).

Y NOTIFÍQUESE

,

DÍAZ VELOZA Previa (e)

dentro esta Dirección,

2011 (Código de

FIRMA 1,--

é FIRMA 1 Elaboró: Na ly Luengas P a. Área de Certifica :• .I.. Elaboró concepto técnico olanda PI to Amaya

FIRMA Ce ,- 0 ' _.., Revisión Técnica: Carolina Ortiz. Líder Área de Ce dones

T.R.D. 2500.225.44 EXTMI19-33178

Página 8 de 8

0000000100000002000000030000000400000005000000060000000700000008