32
Газар шинэчлэн зохион байгуулах Газар шинэчлэн зохион байгуулах тогтолцоо тогтолцоо Улаанбаатар хотын Ерөнхий төлөвлөгөө , хот Улаанбаатар хотын Ерөнхий төлөвлөгөө , хот байгуулалтын хөтөлбөр боловсруулах байгуулалтын хөтөлбөр боловсруулах судалгаа судалгаа

1[1].land readjustment mongolia

Embed Size (px)

Citation preview

Газар шинэчлэн зохион байгуулах Газар шинэчлэн зохион байгуулах

тогтолцоотогтолцоо

Улаанбаатар хотын Ерөнхий төлөвлөгөө , хот Улаанбаатар хотын Ерөнхий төлөвлөгөө , хот байгуулалтын хөтөлбөр боловсруулах байгуулалтын хөтөлбөр боловсруулах

судалгаасудалгаа

Хот төлөвлөлтийн 3 зарчимХот төлөвлөлтийн 3 зарчим

Газар эзэмшигчийн хөрөнгийг хамгаалахГазар эзэмшигчийн хөрөнгийг хамгаалах::   - Эд хөрөнгийн хамгаалалт- Эд хөрөнгийн хамгаалалт Олон нийтэд нээлттэй байхОлон нийтэд нээлттэй байх::      - Иргэдийн оролцоо- Иргэдийн оролцоо             Нийтийн эрх ашгийг нийцэхНийтийн эрх ашгийг нийцэх::   - Хот төлөвлөлтийн төвшинд олон нийтийн эрх - Хот төлөвлөлтийн төвшинд олон нийтийн эрх

ашигт нийцүүлэхашигт нийцүүлэх

Сайжруулах төлөвлөгөөнд хамрагдах Сайжруулах төлөвлөгөөнд хамрагдах газаргазар

Зам нарийн , үргэлж айж сэтгэл түгшдэгЗам нарийн , үргэлж айж сэтгэл түгшдэг 。。

Бохир ус асгарсан эрүүл ахуйд нийцэхгүйБохир ус асгарсан эрүүл ахуйд нийцэхгүй 。。

•Ил хог хаядагаас гудамж заваанИл хог хаядагаас гудамж заваан

•Хотын ногоон байгууламж цөөн цэцэрлэгт Хотын ногоон байгууламж цөөн цэцэрлэгт хүрээлэн талбай зэрэг тайван зугаалах газар хүрээлэн талбай зэрэг тайван зугаалах газар байхгүйбайхгүй

Газар төлөвлөлтийг зохицуулах хуульГазар төлөвлөлтийг зохицуулах хууль// Хот Хот дахин төлөвлөх хуульдахин төлөвлөх хууль

Газар эзэмшигчидийн оролцоо чухалГазар эзэмшигчидийн оролцоо чухал    --  Хамтран ажиллахХамтран ажиллах

Хөрөнгийн үнэлгээний тогтолцооХөрөнгийн үнэлгээний тогтолцоо    --  Хөрөнгийн нэгдсэн үнэлгээнд шилжихХөрөнгийн нэгдсэн үнэлгээнд шилжих

Нийтийн байгууламжийн бүтээн Нийтийн байгууламжийн бүтээн байгууламжийг нэмэгдүүлэх - Зам , байгууламжийг нэмэгдүүлэх - Зам , цэцэрлэгт хүрээлэн , бохир ус цэвэрлэх цэцэрлэгт хүрээлэн , бохир ус цэвэрлэх байгууламжбайгууламж  

Хот төлөвлөлтийн Хот төлөвлөлтийн аргачлаларгачлал Орон нутгийн засаг захиргаа нь газар Орон нутгийн засаг захиргаа нь газар

эзэмшигчидийн саналыг сонсон эзэмшигчидийн саналыг сонсон хамтдаа хот төлөлвлөлтийн хамтдаа хот төлөлвлөлтийн төлөвлөгөөг боловсруулнатөлөвлөгөөг боловсруулна。。

Энэ төлөвлөгөөний дагуу тодорхой Энэ төлөвлөгөөний дагуу тодорхой бүсийг сонгон тэр хэсэг дэхь газар бүсийг сонгон тэр хэсэг дэхь газар эзэмшигчидтэй тохиролцон бага эзэмшигчидтэй тохиролцон бага багаар газрыг нь авч авто зам , багаар газрыг нь авч авто зам , цэцэрлэгт хүрээлэн орон сууц барих цэцэрлэгт хүрээлэн орон сууц барих зэргээр цогцоор хөгжүүлнэ .зэргээр цогцоор хөгжүүлнэ .

Автоз ам зэрэг тодорхой ганц нэг Автоз ам зэрэг тодорхой ганц нэг байгууламж ийг хэсэгхэн газар байгууламж ийг хэсэгхэн газар худалдан авч байгуулахаас ялгаатай худалдан авч байгуулахаас ялгаатай бөгөөд нилээд өргөн хэмжээтэй бөгөөд нилээд өргөн хэмжээтэй бүсийг хамарсан нэгдмэлээр бүсийг хамарсан нэгдмэлээр байдлаар хөгжүүлнэ .байдлаар хөгжүүлнэ .

Нийтэд нь сайжруулах

Автозам , цэцэрлэгтХүрээлэн байгуулах(хэсэгчлэн сайжруулах)

Бүсчилэн хөгжүүлэхийн 6-н үр дүнБүсчилэн хөгжүүлэхийн 6-н үр дүн

22 ..   Амьдрах орчин сайжрана .Амьдрах орчин сайжрана .

44 .Газар ашиглалтын үзүүлэлт нэмэгдэнэ..Газар ашиглалтын үзүүлэлт нэмэгдэнэ.

33 . Аливаа гамшигт өртөх нь буурна.. Аливаа гамшигт өртөх нь буурна.

55 . Эд хөрөнгийн үнэ өснө .. Эд хөрөнгийн үнэ өснө .

66 . Гудамж байрны дугаар цэгцлэгдэнэ.. Гудамж байрны дугаар цэгцлэгдэнэ.

1 .Урьдчилан төлөвлөгдсөн орон сууцны газраар 1 .Урьдчилан төлөвлөгдсөн орон сууцны газраар хангагданахангагдана..

1 1  Урьдчилан төлөвлөгдсөн орон сууцны газраар Урьдчилан төлөвлөгдсөн орон сууцны газраар

хангагдана.хангагдана.

Урьдаас төлөвлөгдсөн эрүүл газар бий болох бөгөөд Урьдаас төлөвлөгдсөн эрүүл газар бий болох бөгөөд орон сууцны зориулалтын газраар хангагдана .орон сууцны зориулалтын газраар хангагдана .

22   Амьдрах орчин сайжрана .Амьдрах орчин сайжрана .

Автозам , усны суваг , цэцэрлэгт хүрээлэн шинээр бий болж , тохилог Автозам , усны суваг , цэцэрлэгт хүрээлэн шинээр бий болж , тохилог болно .болно .

Цэвэр бохир ус болон хи йн түлшээр хангах байгууламж бий болноЦэвэр бохир ус болон хи йн түлшээр хангах байгууламж бий болно 。。 Бүсийн зааг ойлгомжтой тодорхой болно .Бүсийн зааг ойлгомжтой тодорхой болно . Хүүхдийн цэцэрлэгүүд байгуулагдан хүүхэд багачууд тайван тоглох Хүүхдийн цэцэрлэгүүд байгуулагдан хүүхэд багачууд тайван тоглох

боломжтой болно .боломжтой болно .

3  3  Аливаа гамшигт өртөх нь Аливаа гамшигт өртөх нь буурна.буурна.

Гал унтраах ажил саадгүй явагдана .Гал унтраах ажил саадгүй явагдана . Гал түймрийн үед дүрвэх гарц Гал түймрийн үед дүрвэх гарц

байгуулагданабайгуулагдана . .

44   .Газар ашиглалтын үзүүлэлт .Газар ашиглалтын үзүүлэлт нэмэгдэнэ.нэмэгдэнэ.

Зөв хэлбэрт Зөв хэлбэрт оруулснаар оруулснаар ашиглахад хялбар ашиглахад хялбар болно .болно .

5 5  Эзэмшил хөрөнгийн үнэ өснө Эзэмшил хөрөнгийн үнэ өснө ..

Газар ашиглалтын үзүүлэлт Газар ашиглалтын үзүүлэлт нэмэгдсэнээр эзэмшил газрын хэмжээ нэмэгдсэнээр эзэмшил газрын хэмжээ нь багассан ч үнэ өмнөхөөс өснө.нь багассан ч үнэ өмнөхөөс өснө.

6 6  Гудамжны нэрбайрны дугаар Гудамжны нэрбайрны дугаар цэгцлэгдэнэ.цэгцлэгдэнэ.

Хотын бүсүүд зөв зохицуулалтанд Хотын бүсүүд зөв зохицуулалтанд орж , гудамжны нэр байрны орж , гудамжны нэр байрны дугаарууд шинэчлэгдэнэ .Шуудан дугаарууд шинэчлэгдэнэ .Шуудан хүргэлт болон засаг захиргааны үйл хүргэлт болон засаг захиргааны үйл ажиллагаа хялбар болно .ажиллагаа хялбар болно .

Газар зохицуулалтын бүтэцГазар зохицуулалтын бүтэц

※Зарж борлуулан ажлын зардлаа олох зориулалттай газрыг нөөц газар гэнэ .

※Газар эзэмшигчийн хувийн газрын хэмжээ газар зохицуулалтын ажлын дараа багасна .

Нөөц

газар

Цэцэрлэгт хүрээлэн

Өмнө Дараа

Нөөц газар Нөөц газар болон эзэмшил болон эзэмшил газар багасахгазар багасах

Өмнө

Хойно

Н/Г Ц/Х

Шинэ газар.Ажлын дараах орон сууц тус бүрийн хэсэг нь ажлын өмнөх үеийнбайршил,талбай, ашигалалтынбайдал зэргээс хамаарч тогтоогдоно

Нийтийн зориулалтаархасагдах газар.

Бүсийн дотор шинээр барих автозам, цхүрээлэнзэргийн

зориулалттайгазрыг тухайн хэсэг дэх газар эзэмшигч бүрээс бага багаар гаргууланавч

бий болгоно

Нөөц газар хасагдах.Ажлын зардлын

тодорхой хэсгийг олохын тулд

худалдах газрыг тухайн бүсэд

газар эзэмшигч бүр бага багаар

гаргана

Одоогийн газар дээр байгаа газар зэмших болон ашиглах эрх, зээлдэх эрх зэрэгбүхий л эрх шинэ газарт ч үйлчилнэ

Газар зохицуулалтыг хэн хийх вэГазар зохицуулалтыг хэн хийх вэ??(( ХэрэгжүүлэгчХэрэгжүүлэгч))

1.1. Хувь хүнХувь хүн

2.2. Газар зохицуулалтын холбооГазар зохицуулалтын холбоо

3.3. Газар зохицуулалтын компаниГазар зохицуулалтын компани

4.4. Орон нутгийн засаг захиргааОрон нутгийн засаг захиргаа

5.5. Холбогдох яамны сайдХолбогдох яамны сайд

6.6. Төрийн байгууллага – Төрийн өмчит компаниТөрийн байгууллага – Төрийн өмчит компани

Хөрөнгийг хэрхэн шийдэхвэХөрөнгийг хэрхэн шийдэхвэ??

   Газар шинээр зохион байгуулах ажилГазар шинээр зохион байгуулах ажил       ::  

-Нөөц газраа зарах-Нөөц газраа зарах

    

Газар шинэээр зохион байгуулах Газар шинэээр зохион байгуулах ажлын үе шатажлын үе шат

(Step of land readjustment)(Step of land readjustment)

Орон нутгийн захиргаа гүйцэтгэх тохиолдолд

Судалгааны үе шат   investigation stage

Төлөвлөлтийн үе шат     Planning stage

Ажил эхлэх    Start of   PJ

Ажил дуусах    End of   PJ  

Судалгааны үе шатСудалгааны үе шат      investigation stageinvestigation stage

Ажил эхлэхтэй холбогдуулжАжил эхлэхтэй холбогдуулж Ажил явуулах бүсийг сонгохдоо бүхний саналыг тусган Ажил явуулах бүсийг сонгохдоо бүхний саналыг тусган

байж тогтооно .байж тогтооно . Танилцуулах уулзалт зохион байгуулж газар шинээр Танилцуулах уулзалт зохион байгуулж газар шинээр

зохион байгуулах ажил, хэмжилт,хөрсний судалгаа, зохион байгуулах ажил, хэмжилт,хөрсний судалгаа, ажлын төлөвлөгөөний санал зэргийг сайн тайлбарлахажлын төлөвлөгөөний санал зэргийг сайн тайлбарлах 。。

Бүсийн зааг тогтоох хэмжилт, бодит байдлын судалгаа Бүсийн зааг тогтоох хэмжилт, бодит байдлын судалгаа зэргийг гүйцэтгэхзэргийг гүйцэтгэх 。。

Ажлын төлөвлөгөөний гол санаааАжлын төлөвлөгөөний гол санааа

Газар эзэмшигч

Өмнөх ханш

Газар эзэмшигч

Ажлын дараах хөрөнгийн ханш ханш>Өмнөх ханш + ажлын зардал

Дараах ханш

Ажлын зардал

Төлөвлөгөөний үе шатТөлөвлөгөөний үе шатPlanning stage Planning stage

1.1. Ажлын төлөвлөгөөг Ажлын төлөвлөгөөг нийтэдтанилцуулахнийтэдтанилцуулах

Шийдвэр-бүгдтэй санал солилцож боловсруулсан Шийдвэр-бүгдтэй санал солилцож боловсруулсан ажлын төлөвлөгөөг 2 долоо хоног олон нийтэд ажлын төлөвлөгөөг 2 долоо хоног олон нийтэд танилцуулна.танилцуулна.

Хүмүүсээс санал гарах тохиолдолд хот Хүмүүсээс санал гарах тохиолдолд хот төлөвлөлтийн хяналтын зөвлөлийн хурлаар төлөвлөлтийн хяналтын зөвлөлийн хурлаар сайтар хэлэлцсэний дараагаар ажлын төлөвлөгөө сайтар хэлэлцсэний дараагаар ажлын төлөвлөгөө батлагдана .батлагдана .

2.2. БодитБодит байдлын судалгаа байдлын судалгаа

present condition studypresent condition study

Бодит байдлын хэмжилтБодит байдлын хэмжилт ,, Барилгын холбогдолтой Барилгын холбогдолтой

судалгаасудалгаа (( ЗориулалтЗориулалт ・・ ашиглагдаж буй ашиглагдаж буй жилжил ))

Эзэмших эрхЭзэмших эрх (( Газар, Барилга, барьцаалах Газар, Барилга, барьцаалах эрхэрх ))

зэргийн судалгаагхийхзэргийн судалгаагхийх

3.3. Газар шинэчлэн зохион байгуулах Газар шинэчлэн зохион байгуулах хяналтынзөвлөлийн сонгууль хяналтынзөвлөлийн сонгууль

・・ Газар шинэчлэн зохион байгуулах хяналтын Газар шинэчлэн зохион байгуулах хяналтын зөвлөлийн гишүүдийн олонхийг нийтийн саналаар зөвлөлийн гишүүдийн олонхийг нийтийн саналаар сонгоно.сонгоно.

Зөвлөл нь дараах ажлуудыг гүйцэтгэнэ.Зөвлөл нь дараах ажлуудыг гүйцэтгэнэ.   ・   ・ Шинэ газрыг тогтоохШинэ газрыг тогтоох   ・   ・ Саналын дэвтэрийн хяналтСаналын дэвтэрийн хяналт   ・   ・ Газар, барилгыг үнэлэх үнэлээчийг Газар, барилгыг үнэлэх үнэлээчийг томилох зэрэгтэй холбоотой санал хүлээж авах хариу томилох зэрэгтэй холбоотой санал хүлээж авах хариу өгөхөгөх

4.4. Сольж байршуулах газрыг тогтоох Сольж байршуулах газрыг тогтоох санал боловсруулахсанал боловсруулах

Ажлын төлөвлөгөө болон барилга нэг бүрийн Ажлын төлөвлөгөө болон барилга нэг бүрийн бодит байдалд тулгуурлан шилжүүлэн бодит байдалд тулгуурлан шилжүүлэн байршуулах шинэ газрын байрлалын зургийг байршуулах шинэ газрын байрлалын зургийг гаргах.гаргах.

Ажлыг хэрэгжүүлж эхлэхАжлыг хэрэгжүүлж эхлэх      Start of PJ Start of PJ

1.1. Шилжүүлэн байрлуулах газрыг тогтоохШилжүүлэн байрлуулах газрыг тогтоох

Хяналтын зөвлөлХяналтын зөвлөл((удирдах зөвлөлудирдах зөвлөл))-н саналыг -н саналыг сонсон одоогийн газрыг ирээдүйд шилжүүлэн сонсон одоогийн газрыг ирээдүйд шилжүүлэн байрлуулах шинэ газрын байршилын зураг байрлуулах шинэ газрын байршилын зураг төслийн саналыг боловсруулна.төслийн саналыг боловсруулна.

2.2. Нүүлгэн шилжүүлэхНүүлгэн шилжүүлэх・・ Барилгын Барилгын

ажилажил ・・ Шаардлагатай бол одоо байгаа барилгыг Шаардлагатай бол одоо байгаа барилгыг

шилжүүлэн байрлуулах шинэ газарт нүүлгэнэшилжүүлэн байрлуулах шинэ газарт нүүлгэнэ 。。・・ Барилгын ажил гэдэгт автозам,цэцэрлэгт хүрээлэн Барилгын ажил гэдэгт автозам,цэцэрлэгт хүрээлэн байгуулах болон орон сууцны газрыг засах зэрэг байгуулах болон орон сууцны газрыг засах зэрэг багтана.багтана.・・ Нүүлгэн шилжүүлэхтэй холбоотойгоор нөхөн Нүүлгэн шилжүүлэхтэй холбоотойгоор нөхөн олговор олгогдох зүйлсэд барилга байгууламж,ургаа олговор олгогдох зүйлсэд барилга байгууламж,ургаа мод,хөрс газар, хөдлөх хөрөнгө, түр сууц,бизнес, мод,хөрс газар, хөдлөх хөрөнгө, түр сууц,бизнес, бусад жижиг зардлууд багтана.бусад жижиг зардлууд багтана.

Ажил дуусах үе шатАжил дуусах үе шатEnd of PJEnd of PJ

1.1. Гудамжны зааг- Гудамжны нэр болон дугаарыгГудамжны зааг- Гудамжны нэр болон дугаарыг

цэгцлэхцэгцлэх

・・ Шинээр байгуулагдсан автозам зэрэгтэй Шинээр байгуулагдсан автозам зэрэгтэй уялдуулан гудамжны зааг,нэр болон дугаарыг уялдуулан гудамжны зааг,нэр болон дугаарыг өөрчилдөг.өөрчилдөг.・・ Эцсийн шийдвэр гарсаны дараагийн өдрөөс шинэ Эцсийн шийдвэр гарсаны дараагийн өдрөөс шинэ гудамжны зааг, гудамжны нэр болон дугаарын үр дүн гудамжны зааг, гудамжны нэр болон дугаарын үр дүн харагдах болно.харагдах болно.

2.2. Шинэ газрын төлөвлөгөөг батлахШинэ газрын төлөвлөгөөг батлах

Хяналтын зөвлөл,үнэлээчийн саналыг сонсон Хяналтын зөвлөл,үнэлээчийн саналыг сонсон шинэ газрын төлөвлөгөө шинэ газрын төлөвлөгөө ((шинэ газрын ерөнхий шинэ газрын ерөнхий зураг,эзэмшигч бүрийн шинэ газрын дэлгэрэнгүй зураг,эзэмшигч бүрийн шинэ газрын дэлгэрэнгүй зураг ,эзэмшигч бүрийн шинэ газрыг эзэмшихтэй зураг ,эзэмшигч бүрийн шинэ газрыг эзэмшихтэй холбогдох нарийвчилсан төлбөр тооцоохолбогдох нарийвчилсан төлбөр тооцоо))-г -г батлана.батлана.

Иргэдээс санал гарсан тохиолдолд хяналтын Иргэдээс санал гарсан тохиолдолд хяналтын зөвлөлөөр сайтар хянана.зөвлөлөөр сайтар хянана.

3.3. Эцсийн шийдвэрийн мэдэгдэлЭцсийн шийдвэрийн мэдэгдэл

Шинэ газрын төлөвлөгөөний танилцуулга дуусмагц Шинэ газрын төлөвлөгөөний танилцуулга дуусмагц иргэдэд тэр төлөвлөгөөний агуулгыг мэдэгдэн эцсийн иргэдэд тэр төлөвлөгөөний агуулгыг мэдэгдэн эцсийн шйидвэрийг гаргана.шйидвэрийг гаргана.

Эцсийн шийдвэрийн мэдэгдэл гарсны дараагийн Эцсийн шийдвэрийн мэдэгдэл гарсны дараагийн өдрөөс эхлэн өмнөх газарт хамаарч байсан эрх үүрэг өдрөөс эхлэн өмнөх газарт хамаарч байсан эрх үүрэг дараагийн газарт шилжинэ.дараагийн газарт шилжинэ.

4.4. Эзэмших эрхЭзэмших эрх       registrationregistration

Эцсийн шийдвэртэй холбогдуулан эзэмших эрх Эцсийн шийдвэртэй холбогдуулан эзэмших эрх нь ажил гүйцэтгэгчээс эзэмшигчид шилжинэ.нь ажил гүйцэтгэгчээс эзэмшигчид шилжинэ.

5.5. Төлбөр тооцоог нэгтгэхТөлбөр тооцоог нэгтгэхequity paymentequity payment

Эцсийн шийдвэрийн дагуу тогтсон төлбөр Эцсийн шийдвэрийн дагуу тогтсон төлбөр тооцоог олгох болон холбогдох татвар тооцоог олгох болон холбогдох татвар хураамжийг зэргийг авна.хураамжийг зэргийг авна.

Төлбөр тооцоо нь ажлын өмнөх болон дараа Төлбөр тооцоо нь ажлын өмнөх болон дараа бий болох үнийн зөрөөг зохицуулна.бий болох үнийн зөрөөг зохицуулна.

Ажлыг гүйцэтгэхэд тавигдах нөхцлүүдАжлыг гүйцэтгэхэд тавигдах нөхцлүүд

Оршин суугчид санал нийлсэх байхОршин суугчид санал нийлсэх байх Шаардагдах хөрөнгийг бий болгохШаардагдах хөрөнгийг бий болгох (( Нөөц газрыг Нөөц газрыг

худалдах боломж бий эсэххудалдах боломж бий эсэх)) Тогтолцооны хувьдТогтолцооны хувьд

Үл хөдлөх хөрөнгийн үнэлгээний тогтолцооҮл хөдлөх хөрөнгийн үнэлгээний тогтолцоо Эрх баталгаажуулах тогтолцооЭрх баталгаажуулах тогтолцоо::Газар, барилга эзэмшихГазар, барилга эзэмших Нийтийн байгууламжийг байгуулах тогтолцооНийтийн байгууламжийг байгуулах тогтолцоо::Нийтийн Нийтийн

байгууламж байгуулах зардлыг гаргах байгууламж байгуулах зардлыг гаргах

Анхаарал тавьсанд Анхаарал тавьсанд баярлалаабаярлалаа