1- MUHASEBE VE DENETİM MESLEĞİ

1

1- MUHASEBE VE DENETİM MESLEĞİ

Muhasebe ve denetim mesleği gerek ülkemizde gerekse küresel düzeydeönemli bir değişim ve dönüşüm süreci içerisinde bulunmaktadır.

Günümüzde muhasebe, işletmelerin iletişimini sağlayan bir dil haline gel-miştir. Muhasebenin gelişimi, içinde bulunduğu ortam, ülkenin ekono-mik, sosyal, siyasal ve kültürel çevresinin etkileri altındadır.

Muhasebe mesleği çalışmaları ve muhasebe uygulamaları günümüzde ge-lişerek bir yapı oluşturmuşlardır. Uluslararası karaktere sahip olan bu ya-pı, muhasebe mesleğinin ve muhasebenin yeni kültürünü oluşturmaktadır.

Uluslararası gelişmeler ile küresel ekonomi ve küresel şirketler, muhase-be mesleğinin ve muhasebe uygulamalarının uluslararası bir niteliğe ka-vuşmasını gerektirmiştir. Muhasebe mesleğinin uluslararası nitelikleri,uluslararası denetim ve güvence standartları, uluslararası muhasebe eğiti-mi standartları ve uluslararası etik kuralları ile belirlenmiştir. Muhasebeuygulamaları ise uluslararası muhasebe ve finansal raporlama standartlarıile belirlenmiştir.

Uluslararası muhasebe ve finansal raporlama standartları, muhasebe uygu-lamalarının dayandığı muhasebe kültürünü oluşturmuştur. Uluslararası de-netim ve güvence standartları ile uluslararası muhasebe eğitimi standartla-rı ve uluslararası etik kuralları, muhasebe mesleğinin uluslararası kültürü-nü oluşturmuştur.

Mesleğimizin yeni kültürünü oluşturan esas unsurlar;

• Uluslararası denetim ve güvence standartları,

• Uluslararası muhasebe eğitimi standartları,

• Uluslararası muhasebe etik kuralları

• Uluslararası muhasebe ve finansal raporlama standartları

• Kalite kontrol standartları,

• Kamu gözetimi

2

Mesleğimiz hakkında bugün vereceğimiz kararlar, sadece muhasebecilikmesleğinin geleceği açısından önemli değildir, aynı zamanda yaşadığımızve çalıştığımız toplumların geleceği için sorumluluklarımızın bir parçasıolarak da önemlidir. Muhasebe mesleğinin ortak değeri artık sadece basitbir teknik uzmanlık değildir; yeni ortak değerler kamu çıkarına hizmet içinortak bir misyon amaca yönelmiş değerlerin bütünüdür.

Mesleğimizin geleceğe bakışı; sürdürebilirlik, istikrar, tutarlılık, güvenilir-lik, bağımsızlık ve dürüstlüğe bağlı kalmak ve muhasebenin geleceğini budeğerlerin üzerine inşa etmektir. Bunlar bir mesleğin vazgeçilmez unsur-larıdır.

Geçtiğimiz dönemde önceki dönemlerde olduğu gibi üyelerimizin talep vebeklentileri doğrultusunda çalışmalar yapılmıştır. Mesleğin günlük sorun-larının yanı sıra, mesleğin yarınlarının en iyi şekilde oluşturulmasına yöne-lik planlamalar ve çalışmalar yapılmıştır. Mesleki uygulamada karşımızaçıkan temel bazı sorunlarımızın çözümü sağlanmış ve meslek camiamızınyıllardır önemli taleplerinden bir kısmı tamamlanmıştır. Meslek camiamı-zın hedefleri doğrultusunda yapılan çalışmalarda geçmiş dönemlerde oldu-ğu gibi bu dönemde de meslek camiasının temsili, mesleki hedef ve proje-lerin belirlenmesi ve uygulanması, sorunların çözümü günlük işleyişinsağlıklı bir şekilde sağlanması önceliklerimizi oluşturmuştur.

2- ODALARIMIZ VE MESLEK MENSUPLARIMIZ

Ülke genelinde 73 Serbest Muhasebeci Mali Müşavir ve 8 Yeminli MaliMüşavir odası olmak üzere 81 odamızda 82 bin 427 ruhsatlı meslek men-subumuz bulunmaktadır. 3568 Sayılı Yasaya göre muhasebe meslek men-supları SMMM ve YMM olmak üzere iki unvan altında çalışmaktadır.SMMM’ler ve YMM’ler muhasebe meslek yasasına ve diğer yasalara(SPK, EPDK, BDDK gibi) göre denetçi sayılmaktalar ve bazı koşulları ye-rine getirerek, bağımsız denetçi olarak çalışabilmektedirler. Denetçi unva-nını yanlız SMMM ve YMM’ler kullanabilir.

Ayrıca 3568 sayılı yasanın değişmeden önceki yapısına göre SM unvanı ileçalışan meslek mensubu grubuda vardı. Bu grup 2008 yılında 28 bin 993iken 5786 sayılı yasaya göre SMMM olma hakkını kazanmış olanlardan

3

sonra sayı, stajını tamamlayarak SM olanlarla birlikte toplam 21 bin 164kişidir.

Ruhsatlı meslek mensuplarının 3 bin 858’i yeminli mali müşavir, 57 bin405’i serbest muhasebeci mali müşavir ve 21 bin 164’ü ise serbest muha-sebeci ruhsatına sahiptir. Ruhsatlı meslek mensubu sayısı artış eğiliminisürdürmektedir. 1990-1991 döneminde 27 bin 115 olan meslek mensubusayısı, 2004 yılı temmuz ayı sonu itibariyle 64 bin 153’e, 2010 Ağustos so-nu itirabirle 82 bin 427’ye yükselmişti.

2.1- Yeminli Mali Müşavirler

1990-1991 döneminde bin 887 olan yeminli mali müşavir sayısı, 1996-97döneminde 2 bin 553’e ulaştı. 2008 yılı ağustos ayı sonu itibariyle bu sayı3 bin 815 oldu. 2010 yılı aynı dönemi itibariyle ise 3 bin 858 oldu. 1994yılında 2 bin 400 olan yeminli mali müşavir sayısı yüzde 24.57’lik artışla2000 yılında 3 bin 182’ye ulaştı. 1994 yılından 2010 yılına kadar olan altıyıllık sürede ise artış oranı yüzde 61 oldu.

3568 sayılı meslek yasamızın uygulamaya girişinden bu güne kadar 879kişi sınavlarda başarılı olarak Yeminli Mali Müşavir ruhsatı almıştır.

2.2- Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler

1990-1991 döneminde 8 bin 755 olan serbest muhasebeci mali müşavirsayısı, 1996-97 döneminde 15 bin 983’e ulaştı. 2008 yılı ağustos ayı sonuitibariyle bu sayı 42 bin 686 oldu. 2010 yılı aynı dönemi itibariyle serbestmuhasebeci mali müşavir sayısı 57 bin 405’e yükseldi. 1994 yılında 14 bin282 olan serbest muhasebeci mali müşavir sayısı yüzde 36 bin 44’lük ar-tışla 2000 yılında 22 bin 473’e ulaştı. 1994 yılından 2010 yılına kadar olanondaltıyıllık sürede ise artış oranı yüzde 302 oldu.

2.3- Serbest Muhasebeciler

1990-1991 döneminde 16 bin 466 olan serbest muhasebeci sayısı, 1996-97 döneminde 25 bin 059’a ulaştı. 2008 yılı ağustos ayı sonu itibariyle busayı 28 bin 993 oldu. 2010 yılı aynı dönemi itibariyle 21 bin 164’e düştü.1994 yılında 25 bin 085 olan serbest muhasebeci sayısı yüzde 7.31’lik ar-

4

tışla 2000 yılında 27 bin 064’e ulaştı. 1994 yılından 2010 yılına kadar olanondört yıllık sürede ise artış oranı yüzde - 15.6 oldu.

2.4- Meslek Mensuplarının Grafik Analizi

Yukarıda verdiğimiz bilgileri grafiksel olarak analiz ettiğimizde muhase-be meslek mensuplarının unvanlara göre dağılımı yıllara göre nasıl bir se-yir izlediği ortaya çıkmaktadır.

Grafikte görüleceği üzere, unvanlara göre meslek mensubu sayısında sü-rekli bir artış mevcut. Ancak onaltı yıllık periyot dikkate alındığında en hız-lı artış yüzde 302 ile serbest muhasebeci mali müşavirlerde, bunu yüzde61 ile yeminli mali müşavirler takip etti. Serbest muhasebecilikle ilgili ya-pılan düzenlemnin sonucunda sınava girerek serbest muhasebeci mali mü-şavirlik unvanını kazanan serbest muhasebecilerin sayısında önemli bir ar-tış gözlendi. Bunun bir sonucu olarak serbest muhasebeci sayısı baz alınandönemler itibariyle yüzde -15.6 gerilemiş oldu.

Meslek mensuplarımızın eğitim istatistikleri analiz edildiğinde, lisans velisans üstü eğitim görenlerin sayısı hızlı bir artış eğilimi göstermektedir.Mesleki eğitimi büyük bir ağırlıkla lisans ve lisansüstü oluşturmaktadır.

5

3- EĞİTİM ÇALIŞMALARIMIZ

Geçtiğimiz dönemlerde olduğu gibi bu dönemde de mesleki eğitim çalış-malarına büyük önem verdik. Mesleki gelişimin, mesleki eğitimle sağla-nacağı düşüncesinden hareketle mesleki eğitime katkı sağlayacak her tür-lü faaliyeti gerçekleştirme gayreti içerisinde olduk. Mesleğimizi yakındanilgilendiren konularda gerçekleşen düzenlemelerin uygulanması konusun-da, planlanmış eğitim programlarımızın dışında çalışmalara da yer verdik.Planladığımız eğitim faaliyetleri dışında odalarımızın eğitim çalışmaları yö-nündeki taleplerini de karşılama gayreti içerisinde olduk.

3.1- Sürekli Mesleki Eğitim

TÜRMOB’un 10. Olağan Genel Kurulu’nda kabul edilen Sürekli MeslekiEğitim (SME) yönergesine göre, meslek mensuplarının ve aday meslekmensuplarının mesleki yeteneklerinin korunması ve geliştirilmesi, hizme-te yatkınlıklarının ve verimliliğin arttırılması ve meslek mensuplarının üstunvana hazırlanmalarını sağlamak bakımından yapılan planlı ve programlıeğitimler Sürekli Mesleki Eğitim (SME) olarak tanımlanmıştır.

3568 Sayılı Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşa-virlik Kanunu’nda değişiklikler yapan 26 Temmuz 2008 tarihli 5786 Sa-yılı Kanun, sürekli mesleki eğitim zorunluluğunu yasal zemine taşımıştır.Meslek Yasamızın, “Meslek Geliştirme Eğitimi” başlıklı 44. Maddesi;“Meslek mensuplarının, mesleki faaliyetlerini fiilen devam ettirmeleri içinBirlik ve odalar tarafından düzenlenecek mesleki geliştirme ve eğitim se-minerlerine katılmaları zorunludur. Meslek içi eğitimle ilgili konular, eği-tim programları ve süreleri ile diğer hususlara ilişkin usul ve esaslar yö-netmelikle belirlenir.” düzenlemesini içermektedir.

5786 sayılı yasa ile meslek geliştirme eğitimi yasal ve zorunlu hale getiril-miştir. Bu konuda daha önce yapılmış olan sürekli mesleki eğitim yöner-gesi temel alınarak, yönetmelikle güncelleştirilecektir.

TÜRMOB ve TESMER; yasal düzenleme ile de ifade edilen Sürekli Mes-leki Eğitim hedefini gerçekleştirmek üzere, “çağdaş eğitim vizyonu” çer-çevesinde çalışmalarını tamamlamıştır.

6

Uzaktan eğitim, yüz yüze eğitim gibi değişik eğitim yöntemleri ile yürü-tülecek Sürekli Mesleki Eğitim’in aşağıdaki amaçları sağlaması öngörül-mektedir.

Muhasebe Meslek Mensuplarının;

• Yaşam boyu öğrenme sürecini benimsemelerini sağlamak,

• Sürekli mesleki gelişim fırsat ve kaynaklarına erişimlerini kolaylaştır-mak,

• Kamu çıkarının korunması ve kamu güveninin sağlanması için meslekiyeterliklerini geliştirmek ve korumak,

• Müşterilerine ve diğer paydaşlara yüksek kaliteli hizmet sunmalarınısağlamak üzere mesleki yetkinliklerini artırmak ve geliştirmelerinisağlamak,

• Mesleki standartlar ile etik kurallara uyumunu tesis ve teşvik etmek,

• Uygulama, mevzuat ve yöntem bilgilerinde yetkin profesyoneller ol-malarını sağlamak,

• Uzmanlık alanları, üst unvanlar ve yeni iş alanları için hazırlanmaları-nı sağlamak.

Tüm meslek mensuplarının meslek hayatları boyunca eğitim almaları ulus-lararası düzenlemelerde bir zorunluluk olarak ortaya çıkmıştır. Bu zorunlueğitime hazırlık anlamında ilk adım olarak planlanan SEE projesi kapsa-mında çok sayıda eğitim programı gerçekleştirilmiş, eğitim amacıyla kul-lanılacak görsel ve basılı eğitim materyali ile internet portalı kullanıma su-nulmuştur.

Mesleğin yasal statüye kavuşmasından sonra dünya uygulamalarına para-lel olarak, meslek unvanı verme yetkisinin yasayla muhasebecilik mesle-ğinin üst örgütü olan TÜRMOB’a verilmesi; meslek mensupları ile eğitimkurumlarının etkileşimini artırmıştır. Mesleki yeterlik sınavları da, bu etki-leşimin yoğunluk kazandığı bir süreci başlatmıştır.

7

Yüksek öğretim kurumlarının eğitim kalitesinin artırılması ve çağın gerek-lerine cevap verebilmesi mesleğin gelişimi açısından önemlidir. Temeleğitimi bu kurumlarda alan meslek mensubu adaylarının mesleki gelişimilisansüstü çalışmalarla veya meslek içi eğitim çalışmalarıyla sürdürülme-lidir.

3.2- Eğitici Eğitimi

Odalar tarafından gerçekleştirilecek çeşitli eğitim programlarında hizmet-lerinden yararlanılmak üzere eğiticilerin eğitilmesine yönelik olarak; Eği-tici Eğitimi projesi uygulamaya alınmıştır.

Eğitici Eğitimi projesinin öncelikli amacı, meslek mensuplarının eğitiminigerçekleştirecek eğiticilerin eğitimidir. Bununla birlikte, meslek mensup-larımızın ortak ilgi alanı olan etik, dönem sonu işlemleri, gelir unsurlarınınbeyanı, kurumlar vergisi, transfer fiyatlandırması, teşvik sistemi gibi konu-lar için eğitimi sağlamak üzere, portal oluşturulmuş ve meslek mensupla-rımızın portal üzerinden eğitimleri izleyebilmeleri sağlanmıştır.

Eğitici Eğitimi projesi hem yüz yüze eğitimi hem de uzaktan eğitim çö-zümlerini içermektedir.

Proje kapsamında; meslek odalarından seçilen eğiticiler eğitilerek meslekmensuplarımızın eğitimini üstlenecek yetkin eğiticiler ekibi oluşturulacak-tır.

2007 yılı içinde başlayan ve 2008 – 2009 yıllarında geliştirilerek sürdürü-len bu proje kapsamında;

- Odalar tarafından belirlenen yaklaşık 400 eğitici adayı yüz yüze veuzaktan eğitim yöntemleriyle eğitime tabi tutulmuştur.

- Portalda mevcut eğitim konularına yaklaşık 20.000 meslek mensubu-muz erişim sağlamıştır.

- Eğitimler; eğiticilik vasfı kazandırmaya yönelik eğitimler ve muhase-be mesleğinin gereklerini karşılayacak alan bilgisi eğitimleri şeklindeiki ana başlık olarak yürütülmektedir.

8

Eğitim Yeterlikleri Konu Alan Bilgisi KonuBaşlıkları Başlıkları

Öğrenme Teknikleri Finansal Muhasebe

Gelişim Psikolojisi Denetim

Etkili Sunu Hazırlama Maliyet ve Yönetim Muhasebesi

Grup Önünde Konuşma Vergi

Ölçme ve Değerlendirme İş ve Sosyal Güvenlik Hukuku

3.3- Oda Sempozyumları

Birliğimiz ve Birliğimize bağlı çeşitli odalarımız tarafından meslek men-suplarımızın ulusal ve uluslararası gelişmeleri yakından takip edebilmele-rine olanak sağlayan muhasebe ve bağımsız denetim ana temalı çeşitlisempozyum, kongre, forum ve bilimsel nitelikli çalıştay ve toplantılarınyapılmasına Ekim 2008-Ekim 2010 döneminde de devam edilmiştir. Butoplantılar meslek mensuplarımıza muhasebe ve denetim uygulamaları ilemuhasebe ve denetim standartları alanındaki son gelişmeler hakkında bil-gi sahibi olunması yanı sıra farklı illerdeki meslek mensuplarımızın mesle-ki konularda tartışma platformu oluşturması açısından da önem taşımakta-dır.

TÜRMOB Mayıs 2010’da İngiltere Meslek Örgütü ACCA ile birlikte or-taklaşa Uluslararası Muhasebe Konferansı düzenlemiş, konferansta muha-sebe alanındaki son gelişmeler yerli ve yabancı konusunda uzman akade-misyenler tarafından sunulmuştur.

Yeminli Mali Müşavirler Odaları tarafından düzenlenen I. Yeminli MaliMüşavirlik Yönetim ve Tasdik Sempozyumu gerçekleştirildi.

9

Yıllardır geleneksel olarak düzenlenen muhasebe denetimi alanındakisempozyumlara İstanbul SMMM Odamız, muhasebe standartları alanında-ki sempozyumlara İzmir SMMM Odamız ve maliyet ve yönetim muhase-besi alanındaki sempozyumlara ise Sakarya SMMM Odamız devam et-miştir.

2010 yılında diğerleri gibi geleneksel hale gelmesini ümit ettiğimiz AdanaSMMM Odamız muhasebe uygulamaları sempozyumlarının, Kayseri

Ankara SMMM Odası tarafından düzenlenen KOBİ’lerin bölgesel kalkınmadaki rolleri ile KOBİ’lerin destek verdiği kalkınma sürecinde

SMMM’lerin yükleneceği görev ve sorumluluklar sempozyumu

10

SMMM Odamız ise sektörel muhasebe uygulamaları sempozyumlarının il-kini gerçekleştirmişlerdir.

Kayseri SMMM Odası tarafından düzenlenen I. Türkiye Sektörel Muhasebe Uygulamaları sempozyumu

TÜRMOB ve ACCA tarafından düzenlenen Uluslararası Muhasebe Konferansı

11

4- SINAVLAR

4.1- YMM Sınavı

Yeminli Mali Müşavirlik sınavları faaliyet dönemi içerisinde 3 dönem ola-rak gerçekleştirildi. Bunlar; 2008/2, 2009/1, 2010/1. 3 dönem itibariyle sı-navlara katılım 736 oldu.

Daha önce belirtildiği üzere 21 yılda 879 kişi sınav kazanarak YMM ol-maya hak kazanmıştır. 2008-2009-2010 yıllarında yapılan sınavlarda 39kişi başarılı olarak Yeminli Mali Müşavirlik ruhsatı almaya hak kazandı.

4.2- SMMM Sınavı

Serbest Muhasebecilik Mali Müşavirlik mesleki yeterlilik sınavları2008/3, 2009/1, 2009/2, 2009/3, 2010/1 olmak üzere 5 dönem olarak budönemde gerçekleştirildi. Serbest Muhasebecilik Mali Müşavirlik mesle-ki yeterlilik sınavlarına 26 bin 432 katılım oldu. Sınavlarda 8 bin 307 kişibaşarılı olarak Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ruhsatı almaya hakkazandı.

4.3- SM’den SMMM’ye Geçiş Özel Sınavı

Meslek yasamızda değişiklik yapan, 5786 sayılı Kanun ile Serbest Muha-sebecilik unvanı kaldırılarak, mesleğe SM girişleri kaldırılmış, mevcutSM’lerin eğitim ve sınav aşaması ile Serbest Muhasebeci Mali Müşavirolmaları öngörülmüştü.

Mesleki uyum eğitimine 26 Temmuz 2008 tarihinden önce Serbest Muha-sebeci olanlar ile Serbest Muhasebecilik stajını tamamlayanlar katılmayahak kazandılar. Bu koşulları sağlayan 20.000 meslek mensubundan 2009/1döneminde 13 bin 034, 2010/1 döneminde bin 767, 2010/2 döneminde447 kişi olmak üzere toplam 15 bin 248 kişi başvurdu.

2009 ve 2010 yılında, Mesleki Uyum Eğitmini tamamlayan meslek men-supları 20 Aralık 2009 tarihinde 12 bin 646 kişi, 25 Nisan 2010 tarihinde6 bin 956 kişi olmak üzere toplam 19 bin 602 kişi sınavlara katıldı.

2009/1 ve 2010/1 ülke genelinde başarı oranı sırasıyla yüzde 48,14 veyüzde 77,60 oldu.

12

Sınavlara giren 15 bin 247 kişiden, 2009/1 ve 2010/1 dönemi sınavlarında7 bin 037 kişi başarılı olarak Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ruhsa-tı almaya hak kazandı.

4.4- Ruhsat ve Başvurular

Birliğimize intikal eden 1 Eylül 2008 ve 1 Eylül 2010 tarihleri arasındaSerbest Muhasebeci Mali Müşavir başvurusu olarak 114 dosya gelmiştir.Bunların 90’ı olumlu, 15’i olumsuz, 9’u ise halen incelemededir. Aynı dö-nem içinde Yeminli Mali Müşavirliğe ise 51 başvuru yapılmış bunların47’si olumlu, 4’ü ise olumsuz olarak değerlendirilmiştir.

4.5- Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik Kaşeleri

Odalarımızdan ve üyelerimizden gelen, kaçak muhasebeciliği önleyecekyöntemlerden birisi olan kaşe kullanımını bir standarda bağlama konusun-daki talepler doğrultusunda, meslek mensubunun imzalama durumundabulunduğu resmi belgeler ile çeşitli yazışmalarda kaşe kullanımı konusuBaşkanlar Kurulu toplantısında görüşüldü. Darphane ile anlaşma yapıla-rak, T.C. Rumuzu, TÜRMOB, Serbest Muhasebeci veya Serbest Muhase-beci Mali Müşavir ibaresi ile kaşe numarasını ihtiva eden kaşeler hazırla-tılıp üyelerimizin istifadesine sunuldu.

13 Nisan 1999 tarih ve 23665 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan VergiLevhalarının meslek mensupları tarafından tasdik ettirilmesi uygulamasıile kaşe talebi artmıştır. 18 Ekim 2002 tarihinde Resmi Gazete’de yayın-lanan Mecburi Meslek Kararlarımızla birlikte meslektaşlarımızın büyükbölümü kaşelerini almış ve kullanmaktadır. 2010 Ağustos sonu itibariyle45.142 adet kaşe meslektaşlarımız tarafından kullanılmaktadır.

Çalışanlar listesine kayıtlı olanlar ile tek bir firmada kullanmak üzere ba-ğımlı olan Serbest Muhasebeci ve Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlerinkullanabileceği bu kaşeler, Serbest Muhasebeci veya Serbest MuhasebeciMali Müşavirlik Kaşe Talep formu doldurularak bağlı bulunulan SerbestMuhasebeci Mali Müşavirler Odası’ndan temin edilebilmektedir.

13

4.6- Yeminli Mali Müşavirlik Mührü

Yeminli Mali Müşvirlik ruhsatı alıp fiilen mesleki faaliyetlerini sürdürenmeslek mensuplarımıza Yeminli Mali Müşavirlik mührü verilmektedir.Türkiye genelinde 3 bin 858 Yeminli Mali Müşavir bulunmaktadır. Bun-lardan 2 bin 137’si çalışanlar kütüğüne kayıtlıdır. Bin 721’i ise çalışanlarkütüğüne kayıtlı değildir. 2 bin 137 Yeminli Mali Müşavir mesleki faali-yetini sürdürmekte ve mühür kullanmaktadır.

5- KANUN, KANUN TASARISI, YÖNETMELİK VE TEBLİĞLER

TÜRMOB olarak, mesleki nitelikte demokratik kitle örgütü olmanın birgereği olarak, çeşitli konularda görüş ve düşüncelerimizi raporlarla, açık-lamalarımızla ve görüşmelerle ilgili kesimlere ilettik. Özellikle mesleği-mizi yakından ilgilendiren konularda aktif olarak görüş ve düşüncelerimi-zi yapılan ve yapılacak mevzuat düzenlemelerine yansıtmaya çalıştık.Özellikle TBMM Plan Bütçe Komisyonu çalışmalarını yakından takip ede-rek mesleğimizi ilgilendiren düzenlemelerde komisyon çalışmalarına vetoplantılarına katılarak görüş ve önerilerimizi sunduk.

Bunların bir bölümü kabul görüp mevzuatta yerini alırken, bazıları da ka-bul görmemiştir.

Bu yasama döneminde mesleğimizi yakından ilgilendiren 3568 sayılı Mes-lek Yasasında değişiklik yapılmıştır.

Son yasama yılında mesleğimizi yakından ilgilendiren çeşitli düzenleme-lerde yapılmıştır. Bunlardan bazıları şöyle;

5.1- 3568 Sayılı Meslek Yasası’nda Değişiklik Yapan Kanunlar

1989 yılında yürürlüğe giren 3568 Sayılı Serbest Muhasebeci Mali Müşa-virlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanununda bugüne kadar beş kez de-ğişiklik yapıldı. 20 Haziran 1997 tarihinde yapılan değişiklikle Anaya-sa’da yapılan düzenlemeye paralel olarak 4276 sayılı Kanunla değişikliğegidildi.

14

8 Şubat 2008 tarihinde yürürlüğe giren 5728 sayılı Kanunla yine meslekyasamızda değişikliğe gidilmişti, bu düzenleme de ulusal mevzuatta yapı-lan düzenlemelere paralellik sağlamayı amaçlayarak gerçekleştirildi. CezaKanunun da yapılan değişiklikler bu düzenlemeyle meslek yasamıza biranlamda adapte edildi.

26 Temmuz 2008 tarihinde yürürlüğe giren 5786 sayılı Kanun ile meslekyasamızda çok büyük bir değişiklik yapıldı. Meslek örgütümüzün tasvipetmediği bazı değişiklikler, uygulamada önemli sorunlar ortaya çıkardı. Budüzenlemenin bazı maddelerinin iptali için Anayasa Mahkemesinde açıl-mış bir dava da bulunuyor.

3 Temmuz 2009 tarihinde yürürlüğe giren 5904 sayılı Kanun ile yine mes-lek yasamızda bazı değişiklikler yapıldı.

Son olarak Torba Kanun olarak adlandırılan ve 1 Ağustos 2010 tarihindeyürürlüğe giren 6009 sayılı Kanun ile meslek yasamızın 45’inci maddesi-nin 3. fıkrası şu şekilde değiştirilmiştir; “Hayri ve ilmi kuruluşlar, 233 sa-yılı Kamu İktisadi Teşebbüsleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamekapsamındaki iktisadi devlet teşekkülleri, kamu iktisadi kuruluşları vebunların müesseseleri, bağlı ortaklıkları ve iştirakleri, kamu idarelerinindoğrudan ya da dolaylı hissedarı olduğu kurumlar ile Tasarruf MevduatıSigorta Fonunun yönetimindeki kurumların bu Kanun kapsamındaki faali-yetlerini yürütmemeleri şartıyla, bu kurum ve kuruluşların yönetim kuru-lu başkanlığı, üyeliği, denetçiliği görevleri ile bilirkişilik ve tasfiye me-murluğu meslekle bağdaşmayan işler sayılmaz.” Meslek örgütü olarakbu düzenlemeyi haksız rekabete neden olduğu ve mesleki bağımsızlı-ğı zedelediği için onaylamıyoruz. Bu düzenleme muhasebe mesleği-nin bağımsız olma özelliğine zarar vermektedir. Özel sektörde yöne-tici olmak isteyenler için ise haksız bir uygulama ortaya çıkmaktadır.

5.2- Türkiye Muhasebe Standartları Kurulu Kanun Tasarısı

TÜRMOB bünyesinde kurulan Türkiye Muhasebe ve Denetim Standartla-rı Kurulu (TMUDESK) tarafından başlatılan muhasebe standartları oluş-turma çalışmaları, 2499 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu’na 18.12.1999 ta-rih ve 4487 sayılı Kanunla eklenen ek madde ile Türkiye Muhasebe Stan-dartları Kurulu tarafından yürütülmektedir.

15

Kurul çalışmalarını başarılı bir şekilde yürütmekle birlikte, faaliyetleriniyürütürken karşılaştığı muhtelif sorun ve sıkıntıları aşmak, daha etkili veverimli hizmet sunmak amacıyla daima bir yeniden yapılanma arayışı için-de olmuştur. Türkiye Muhasebe Standartları Kurulu’nun kendine özgü birkanuna kavuşmasını olumlu bir gelişme olarak değerlendirmekteyiz.

5.3- Türkiye Denetim Standartları ve Kamu Gözetimi Kurumu Ka-nun Tasarısı

Maliye Bakanlığı tarafından hazırlanan ve TBMM Plan Bütçe Komisyo-nu’nda bulunan Türkiye Denetim Standartları ve Kamu Gözetimi KurumuKanun Tasarısı’na ilişkin görüş ve önerilerimizi gerek Maliye Bakanlı-ğı’na gerekse TBMM Plan Bütçe Komisyonu üyelerine sunduk. Alt Ko-misyon çalışmalarına katılarak burada da görüşlerimizi ve uluslararası uy-gulamaları aktardık.

Kamu Gözetim Kurulu’nun bağımsız ve özerk kurul olması gelişmiş ülke-lerin uygulamalarına ve AB ticaret mevzuatına ilişkin bağımsız denetimolgusunu düzenleyen 8. direktife uygundur. Ancak Standartlar Kurulu ge-rek gelişmiş ülkelerdeki uygulamaları, gerek AB 8. direktifine aykırıdır.Denetim Standartları Kurulu muhasebe meslek mensubunun denetimfonksiyonunun işleyişini düzenlemekte olup, AB uygulamalarına göre demeslek örgütünün bünyesinde oluşturulmalıdır. Bu konudaki düşünceleri-mizi ısrarla kamuoyuna ve özellikle Parlamentoya duyurma işlemini sür-dürmekteyiz.

5.4- Türk Ticaret Kanunu Tasarısı

1 Ocak 1957 tarihinde yürürlüğe giren ve 48 yıldır uygulanan 6762 sayılıTürk Ticaret Kanunu, ülkemiz ticaret, sanayi ve hizmetler sektörünün ih-tiyaçlarını büyük ölçüde karşılayan, bu alanda menfaatler dengesini hak veadalete uygun bir tarzda kuran ve ticari, sınai ve hizmet ilişkilerini düzen-leyen, öylelikle Türk Ticaret Hukuku’nun iyi bir şekilde gelişmesine da-yanak teşkil eden bir yasal düzenleme olarak bilinmektedir.

Gelişen ve değişen dünya koşullarında, toplumsal yaşamı, kamusal yaşa-mı ve ticari ve sınai yaşamı düzenleyen hukuk kurallarının da bu gelişim

16

ve değişim sürecine uygun olarak yeniden düzenlenmesi kaçınılmaz birhal almıştır.

Bu kapsamda, Adalet Bakanlığı’nca 1999 yılı sonunda kurulan "TicaretKanunu Komisyonu" tarafından hazırlanan ve kamuoyunun görüşüne su-nulan yeni Türk Ticaret Kanunu Tasarısı Taslağı ile başta Avrupa Birliğimevzuatına uyum sağlamak olmak üzere yeni dünya ekonomik düzeniningereklerine uyum sağlayarak ulusal ticaret ve sanayiinin gelişimine kat-kıda bulunmak istenilmektedir. Bu açıdan bakıldığında, tasarı olumlu dü-zenlemeler içermektedir.

Mesleğimizi çok yakından ilgilendiren Türk Ticaret Kanunu Tasarısı’nıngörüşmelerine TBMM Genel Kurulu’nda başlandı. Temel Kanun olarakgörüşmelerine başlanan düzenlemenin ilk 77 maddesi görüşüldü.

TÜRMOB olarak talebimiz zaman geçirilmeden, diğer maddelerinde gö-rüşlerek düzenlemenin yürürlüğe girmesidir.

6. MUHASEBE VE DENETİM ALANINDA İLGİLİ KURUM VEKURULUŞLARLA İLİŞKİLER

6.1- Küçük ve Orta Büyüklükteki İşletmeler (KOBİ) İçin Finansal Ra-porlama Standartları TMSK Düzenlemesi

Uluslararası Muhasebe Standartları Kurulu Temmuz 2009’da “Küçük veOrta Büyüklükteki İşletmeler (KOBİ) için Finansal Raporlama Standart-ları”nı yayımladı. Bu standartların ülkemizde uygulanabilmesi için TMSK,KOBİ’ler için Finansal Raporlama Standartları Taslağı hazırlayarak görü-şümüze sundu. Bu kapsamda Birliğimiz görüşlerini oluşturarak TMSK’yailetttik. Ülkemizdeki işletmelerin yüzde 99’undan fazlasının uygulayacağıbir standart seti olması nedeniyle standardın anlaşılabilirliği ve KOBİ’ler-ce rahatlıkla uygulanabilirliğinin büyük önem taşımaktadır. KOBİ Finan-sal Raporlama Taslağı, genel hükümler ile mikro işletmelerin hangi hü-kümlerden muaf tutulmaları ve standardın yürürlüğe giriş takvimi açısın-dan değerlendirildi. Gelecek aylarda söz konusu standardın yayımlanmasıbekliyoruz.

17

6.2- Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu (BDDK) İle İlişki-ler

BDDK muhasebe ve denetim alanında düzenlemelerine ilişkin çeşitli ko-nularda görüşlerimize başvurmaya bu faaliyet döneminde de devam et-miştir. Bu çerçevede; başta “Banka Bilgi Sistemlerinin Denetimi”, “Ban-kalarda İç Kontrol Sistemleri” konulu Yönetmeliklere ilişkin olmak üzereçok sayıda görüş ve önerilerimizi BDDK’ya yazılı olarak bildirdik, toplan-tılarda şifahen ilgililere aktardık. Ayrıca, 5 yıl süreyle listede bulunan de-netim kuruluşlarının fiilen faaliyette bulunmamaları halinde resen listedençıkarılabileceklerine yönelik düzenlemenin kaldırılmasına ilişkin görüşü-müzü ilettik.

6.3- Sermaye Piyasası Kurulu (SPK) İle İlişkiler

Faaliyet dönemi içinde SPK bağımsız denetim alanında Tebliğ değişiklik-leri ve yeni düzenlemelerine ilişkin çeşitli konularda görüşlerimize baş-vurmuştur. Bu kapsamda; Seri X, No: 22 sayılı “Sermaye Piyasasında Ba-ğımsız Denetim Tebliği”ne ilişkin değişiklik hakkında sermaye piyasasın-da bağımsız denetim ve rotasyon uygulamasına yönelik çekincelerimizi vesermaye piyasasında bağımsız denetim lisanslamasına ilişkin konuları ya-zılı olarak ve toplantılarda şifahen ilgililere aktardık.

Birliğimiz tarafından Sermaye Piyasası Kurulu aleyhine Sermaye Piyasa-sında Bağımsız Denetim Standartları Hakkında Tebliğde Değişiklik Yapıl-masına İlişkin Seri:X, No:25 sayılı Tebliğin;

• 3. maddesi ile Seri X, No:22 sayılı Tebliğin ikinci kısmının 4. madde-sinin birinci fıkrasının (ç) bendinde yapılan değişiklikte yer alan ve ku-rul üyesi ile meslek personeline sorumlu ortak başdenetçi olabilme im-kanı getiren “veya Kurul üyesi olarak 2 yıl veya Kurul meslek perso-neli olarak 5 yıl çalışmış olmaları” ibaresinin,

• 10. maddesi ile Seri X, No:22 sayılı Tebliğin Üçüncü Kısmının 6. mad-desinin 1 fıkrasında yapılan değişiklikte yer alan “bu maddenin üçün-cü fıkrasında belirtilen şartları haiz bağımsız denetim kuruluşları hariç”ibaresinin;

18

• 10. maddesi ile Seri X, No:22 sayılı Tebliğin Üçüncü Kısmının 6. mad-desine eklenen ve bazı özellikleri haiz bağımsız denetim kuruluşlarınırotasyon uygulamasının dışına çıkartan 3. fıkra hükmünün iptali ve yü-rütmenin durdurulması talebi ile açılan davada, Danıştay 13. Daire’nin12.05.2010 tarih ve E:2009/7417 sayılı kararı ile dava konusu düzenle-melerin yürütmesinin durdurulmasına karar verilmiştir. Karara Serma-ye Piyasası Kurulu tarafından itiraz edilmiş olup, inceleme halen de-vam etmektedir.

Bu konu ile ilgili olarak uygulamada ortaya çıkan sakıncalar ve yapılmasıgereken düzenlemeye ilişkin çalışmalarımız devam etmektedir.

6.4- Hazine Müsteşarlığı Sigortacılık Genel Müdürlüğü İle İlişkiler

Hazine Müsteşarlığı Sigortacılık Genel Müdürlüğüne sigorta şirketlerininmuhasebe ve denetim alanında düzenlemelerine ilişkin çeşitli konulardagörüşlerimizi iletmeye bu faaliyet dönemi içinde de sürdürdük. Bu kap-samda, 5 yıl süreyle listede bulunan denetim kuruluşlarının fiilen faaliyet-te bulunmamaları halinde resen listeden çıkarılabileceklerine yönelik dü-zenlemenin kaldırılmasına ilişkin görüşümüzü Müsteşarlığa ilettik.

6.5- Diğer Kuruluşlarla İlişkiler

Sanayi ve Ticaret Bakanlığına kooperatiflerin bağımsız denetimi, İç İşleriBakanlığı Dernekler Dairesi Başkanlığına derneklerin bağımsız denetimihakkında görüşlerimizi ilettik. T.C Başbakanlık “Saydamlık Stratejisi veEylem Planı” kapsamında Maliye Bakanlığı ve Sanayi ve Ticaret Bakanlı-ğınca oluşturulan komisyonlarda muhasebe ve bağımsız denetim uygula-malarının saydamlık üzerindeki etkileri konusunda ilgililere görüşlerimiziaktardık.

7- TAHSİLAT SORUNUNUN ÇÖZÜMÜ İÇİN BİR ÖNERİ: KATMADEĞER VERGİSİ TEVKİFATI

Tahsilat sorununu çözmek için geliştirdiğimiz yöntemlerden birisi de Kat-ma Değer Vergisi tevkifat uygulamasıdır. Müşteriler tarafından KDV tev-kifakıtın yapılması tahsilat sorununu çözmek amacıyla Birliğimiz bünye-sinde geliştirdiğimiz önerilerden birisidir.

19

Katma Değer Vergisi Tevkifat Uygulaması Hakkındaki Genel Tebliğ Tas-lağına İlişkin Görüş ve önerilerimizi Maliye Bakanlığına sunduk. KatmaDeğer Vergisi Kanununun 9. maddesinde düzenlenen vergi sorumluluğumüessesesi,

1- Mükellefin Türkiye içinde ikametgahının, iş yerinin, kanuni merkezi veiş merkezinin bulunmaması hallerinde,

2. Vergi alacağının emniyet altına alınması amacıyla Maliye Bakanlığıncagerekli görülen hallerde başvurulan bir vergi güvenlik yöntemidir.

Esas itibariyle çok sınırlı hallerde uygulanacağı tahmin edilmesine karşılık,KDV Kanunu’nun yürürlüğe girdiği 1985 yılından beri vergi sorumluluğukapsamına alınan işlemler devamlı artmakta ve bir nevi Gelir Vergisindeolduğu gibi erken ve kolay tahsilatın bir aracı haline gelmiştir.

Erken tahsilat ve vergi güvenliği konusunda alınacak önlemlere her za-man tarafımızdan da destek verilecektir. Esasen TÜRMOB olarak çabala-rımız bu noktada odaklanmaktadır. Ancak bir tüketici vergisi olanKDV’nin kendine has niteliklerini de unutmamak gerekir. Bu nedenletevkifatin etkin ve güvenilir işleyen YMM raporlarına dayanan bir iadesistemi ile desteklenmelidir.

Vergi sorumluluğu konusunda Gelir İdaresi Başkanlığı tarafından yeni birKDV Genel Tebliğ taslağı hazırlanmıştır. Tebliğ Taslağı ile iki önemli ko-nu ele alınmaktadır:

1. Bu güne kadar yayımlanmış 35 adet KDV Genel Tebliğlerinde yer alanKDV tevkifatına tabi işlemler sistematik bir biçimde yeniden düzenlen-mekte.

2. Halen tevkifat kapsamında bulunan bir kısım işlemlerin tevkifat oranla-rı değiştirilirken yeni bir kısım işlemler de tevkifat kapsamına alınmıştır.

Yapılmak istenilen düzenleme şekil itibariyle uygulamaya kolaylık ve ba-sitlik getireceği tartışmasızdır. Genel Tebliğ Taslağına ilişkin görüş ve öne-rilerimizi raporla ayrıntılı olarak sunduk.

20

8- Ba-Bs FORMLARI

Gelir İdaresi Başkanlığı, sahte ve yanıltıcı belge kullanımına karşı mücade-le çerçevesinde, 2008 başından itibaren, daha önce yılda bir kez istediğiBa (Alış fatura ve benzeri belgeler için) ve Bs (Satış sonrası faturalar vebenzeri) forumları için heray gönderilmesine yönelik bir düzenleme yaptı.Düzenleme düzeltme işlemleri için süreye bağlı olarak ceza kesilmesini deöngörmekte idi. TÜRMOB olarak uygulamanın muhatabı olan iş dünyasıve bütün vergi mükelleflerini uyarmak amacıyla ulusal gazetelere tam say-fa ilanlar verdik. İş dünyasının, vergi mükelleflerinin ve kamuoyunun busoruna dikkatini çekmeye çalıştık.

21

9- ETİK KOMİTESİ

“Serbest Muhasebeciler, Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler ve Ye-minli Mali Müşavirlerin Mesleki Faaliyetlerinde Uyacakları Etik İl-keler Hakkında Yönetmelik”; “Tüm üyeleri en üst derecede mesleki bil-giye sahip, sosyal sorumluluk bilinci olan, etik değerlere bağlı, rekabetanlayışı daha kaliteli hizmet sunumu biçiminde oluşmuş, güvenilir ve say-gın bir meslek mensupları kitlesi oluşturmak hedefine ulaşmak için muha-sebe meslek mensuplarının mesleki ilişkilerinde uymaları gereken asgarietik ilkeleri belirlemek” amacı ile Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlü-ğe alındı.

Bu yönetmeliğin 7. Maddesinde belirtilen, “yönetmelikle ilgili değişiklikönerileri ile yorum, sirküler ve benzeri konularda çalışmalar yaparak Yö-netim Kuruluna sunmak” görevini yerine getirmek üzere; 25 Kasım 2008tarihli Yönetim Kurulu kararı ile “TÜRMOB Etik Komitesi” şu şekildeoluştu;

Başkan Rıfat T. NALBANTOĞLU

Başkan Yardımcısı Ersan AKKUŞ

Üye Muhlis SELÇİK

Üye Dr. Murad KAYACAN

Üye Erol SÖNMEZOCAK

Üye Turan ÖZTÜRK

Üye Vedat ADAK

Çalışmalarına, “etik farkındalık” yaratmanın ve etik konusunu gündemdetutmanın gerekli olduğu tespiti ile başlayan “TÜRMOB Etik Komitesi”;“4. Türkiye Muhasebe Forumu” kapsamında “I. Muhasebe Etik Kongre-si”ni, 10 Nisan 2009 tarihinde, Mersin’de gerçekleştirdi.

Öncelikli ilgi alanı “meslek etiği” olan, ancak “Kamu kurumu niteliğindemeslek kuruluşu” olmaları nedeniyle de “kamu etiği” ile ilişkilendirilenTÜRMOB ve Odalarımız için; “meslek etiği” ile “kamu etiği”nin ayrıma

22

tabi tutulması gerektiği belirlendi. Etiğin, bu farklı alanlarına ilişkin yapı-lacak çalışmaların ayrı ayrı yürütülmesi yönünde görüş oluşturuldu.

“Meslek etiğinin öğretilebilir ve öğrenilebilir olduğu” noktasından hare-ketle, “etik eğitim stratejisi ve eğitim faaliyet planı oluşturuldu. Etik eği-timin sağlanabilmesi için; Türkiye Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlerve Yeminli Mali Müşavirler Temel Eğitim ve Staj Merkezi (TÜRMOB-TESMER) tarafından yürütülmekte olan “Sürekli Eğitici Eğitimi” proje-sinde “Etik Eğitici Eğitimi” başlığının açılmasına yönelik çalışma ta-mamlandı.

Mesleki etik kültürün gelişimine ve meslek etiği alanındaki gelişmelerinizlenmesine katkı sağlamak üzere WEB Sitesi oluşturuldu.

İlk sürümü 2006 yılında yayınlanan ve Temmuz 2009 döneminde yenile-nen IFAC Etik Kod metninin, dilimize tercüme edilmesi çalışmaları veuluslararası düzenlemelere uyumlu olarak çıkartılan Etik Yönetmeliğimiz-de, bu yenilemeye paralel düzenleme yapılması için çalışmalar sürdürülü-yor.

Etik davranışın gelişimine katkı sağlamak üzere, komite üyelerimizce“Etik Uygulama Rehberi Hazırlanması” çalışmaları da devam ediyor.

2. Muhasebe Etik Kongresi

23

İlki, 2009 yılında Mer-sin’de gerçekleştirilen“Muhasebe Etik Kon-gresi”nin ikincisi; 20Şubat 2010 tarihinde,İstanbul’da, “YAŞAM-DA ve MESLEKTEETİK” teması ile ger-çekleştirildi.

Kongrede, on farklı üni-versiteye mensup öğre-tim üyeleri ve meslekmensupları çok sayıdabildiri sundu.

Kongre programı çerçe-vesinde, sunulan bildi-rilerde, özetle şu görüş-ler yer almıştır;

1. Muhasebeciliğin,tüm ülkelerde top-lumların yaşamla-rında önemli rol oy-nayan bir meslek olduğu,

2. Muhasebe meslek mensuplarının, işletmelerin ve diğer kuruluşların iş-lem gördüğü şartları anlamaları için geniş bir bakışa sahip olmaları ge-rektiği,

3. Etik, meslek etiği, etik değerler ve etik davranış konularının; hızla da-ha yaygın olarak anlam ve güç kazanmaya devam ettiği,

4. Etiğin, sübjektif temellere dayanması nedeniyle; kişilerin kültürel di-yalektiği, mensubu olduğu toplum, ırk, din ve ekonomik refah seviye-si gibi faktörlerin etkisi altında olduğu,

24

5. Etiği etkileyen faktörlerin, kişilerin etik kurallara uyup uymaması nok-tasında önemli rol oynadığı,

6. Meslek etiğinin de, etiği etkileyen faktörlerden etkilendiği,

7. Meslek yaşamında sergilenecek etik dışı davranışın sonuçlarının, çokdaha geniş bir alana yayılabileceği ve meslek etiğinin en az günlük ya-şamdaki etik kavramı kadar önemli olduğu,

8. Bir uğraşın meslek sayılabilmesi için yazılı etik kurallara sahip olmasıgerektiği,

9. Mesleğe ilişkin etik kuralların, bir bölgeye ya da bir ülkeye özgü ol-madığı ve uluslararası alanda uygulanması gerektiği,

10. Meslek etiğinin öğretilebilir ve öğrenilebilir olduğu,

11. Bir bireyin, muhasebe meslek mensubu olabilmesi için; mesleki bilgi,mesleki beceriler ve mesleki değerler, etik ve tutumları elde etmesiningerekli olduğu.

Kongreden elde edilen bu sonuçlar, TÜRMOB Etik Komitesi çalışmaları-na yön vermiş; meslek mensuplarının, etik kuralları içselleştirmelerine yö-nelik eğitim çalışmaları ve otokontrol mekanizmaları kurgulanmıştır.TÜRMOB-TESMER tarafından yürütülen uzaktan eğitim programlarında,etik; hem meslek mensupları ve hem de aday meslek mensupları için bireğitim konusu haline gelmesi ve etikle ilgili konuların sınavların içeriğin-de yer alması bu kurgunun sonucudur.

10- TÜRKİYE HAKSIZ REKABETLE MÜCADELE KURULU

Serbest Muhasebecilik, Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve YeminliMali Müşavirlik Mesleklerine İlişkin Haksız Rekabet ve Reklem YasağıYönetmeliği 21.11.2007 tarih ve 26707 sayılı Resmi Gazete’de yayımlana-rak yürürlüğe girdi.

Bu düzenlemenin 28 inci maddesinde Birlik Haksız Rekabetle MücadeleKurulu oluşturulması ve Kurulda görev yapacak meslek mensuplarının enaz beş yıl kıdemli meslek mensuplarınca görevlendirileceği hükme bağlan-mıştı.

25

25 Kasım 2008 tarihli Yönetim Kurulu kararı ile “Türkiye Haksız Reka-betle Mücadele Kurulu” şu şekilde oluştu;

TÜRHAK Başkanı Yahya ARIKAN

TÜRHAK Başkan Yardımcısı Nurettin ÇEKİCİ

TÜRHAK Sekreteri Ali Metin POLAT

TÜRHAK Üyesi Süleyman GENÇ

TÜRHAK Üyesi Mehmet Yaşar AKÇAY

TÜRHAK Üyesi İbrahim Fevzi TACER

TÜRHAK Üyesi Kaya ÖRGEN

TÜRHAK Vizyonu: Üyelerimizin ekonomik ve teknolojik gelişmelereuyumlu olarak; yenilikçi, uzmanlaşan, sürekli eğitime ve gelişime açık,mesleki ilke ve kuralları özümsemiş meslek mensupları olmaları amacıylasaygınlığın, güvenilirliğin, hizmet kalitesinin kamu yararının dikkate alı-narak artırılmasıdır.

TÜRHAK Misyonu: Muhasebe mesleğinde haksız rekabetin önlenmesiamacıyla; mesleki standartları ve küresel uygulamaları dikkate alan, mes-lek mensuplarına değer yaratan, mesleki hizmetlerin kalitesini ve etkinli-ğini artıran önleyici, düzeltici ve düzenleyici faaliyetleri kamu yararınayönelik uygulamaya geçirmektir.

10.1- TÜRHAK İlkeleri

Mesleki Saygınlığı Geliştirmek

- Mesleki özen- Haklı rekabeti sağlamak- Etik değerler- Meslek mensupları arasındaki uyum- Ekonomi, iş dünyası ve üniversite ile işbirliği

26

Kamusal Güvenirliliği Sağlamak

- Mesleki yeterlilik- Tarafsızlık- Dürüstlük- Bağımsızlık- Sosyal sorumluluk

Küresel Ekonomide Mesleki Etkinliği Artırmak

- AR-GE- Mesleki standartlar- Yabancı dil- Akreditasyon- Uluslararası ilişkiler

Mesleki Hizmetlerin Kalitesini Yükseltmek

- Sürekli eğitim- Uzmanlaşma- Planlama- Teknoloji- Kurumsallaşma

10.2- 2008 Yılı Faaliyet Döneminde TÜRHAK Tarafından YürütülenÇalışmalar

10.2.1- Türkiye Haksız Rekabet Kurulunca Yapılan Çalışmalar

Türkiye Haksız Rekabetle Mücadele Kurulu (TÜRHAK) ToplantılarındaAşağıda Anahatlarıyla Sıralanan Konular Görüşülmüş, Karara Bağlanmışve/veya TÜRMOB Yönetim Kurulu’na Sunulmuştur:

- Kuruldaki görev dağılımlarının yapılması- Kurulun; Vizyonu, Misyonu ve İlkeleri’nin belirlenmesi- Kurul’un Çalışma Usul ve Esasları Yönergesi’nin hazırlanması ihtiyacı

27

- Kurulun; odalar nezdinde kullanılacak faaliyet raporu formatı- Danıştay kararları doğrultusunda Haksız rekabet ve Reklam Yasağı Yö-

netmeliği’nde değişiklik yapılması konusunun TÜRMOB Yönetim Ku-rulu’na Sunulması

- Kurulu odalar bünyesinde tanıtıcı ve eğitici toplantılar düzenlenmesi,broşürler hazırlanması

- Mersin’de 4. Muhasebe Forumunda, aynı zamanda I. Türkiye HaksızRekabetle Mücadele Kongresi’nin yapılması

Türkiye Haksız Rekabetle Mücadele Kurulu (TÜRHAK) Tarafından iki (2)adet Çalışma Yönergesi Hazırlanmıştır.

Haksız Rekabetle Mücadele Çalışma Yönergesi (Sıra No:1)- Kurul’un yasal dayanağı- Haksız Rekabet’in tanımı ve geniş anlamda kapsamı- Kurul’un amacı- Kurul’un görev ve yetkileri ile görev süresi

Haksız Rekabetle Mücadele Çalışma Yönergesi (Sıra No:2)

- Kurul, odalarda haksız rekabet ile ilgili şikayetlerin sağlıklı sonuçlandı-rılması ve odalardaki Haksız Rekabet Kurullarına rehber olması amacıy-la “soruşturma süreci” hazırlamıştır.

Türkiye Haksız Rekabetle Mücadele Kurulu (TÜRHAK) Tarafından hazır-lanan “Haksız Rekabetle Mücadelede Meslek Mensubunun Pusulası” adlıbroşür Mersin’de düzenlenen 1.Haksız Rekabetle Mücadele Kongresindedağıtılmıştır.

10.2.2- Haksız Rekabetle Mücadele Kurullarının 2008 Yılı Çalışma-larının Genel Değerlendirilmesi

A) Odalardaki Haksız Rekabetle Mücadele Kurullarının KuruluşSüreci İle İlgili Değerlendirmeler

21.11.2007 tarih ve 26707 sayılı Resmi gazete’de yayımlanan “SerbestMuhasebecilik, Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali

28

Müşavirlik Mesleklerine İlişkin Haksız Rekabet ve Reklam Yasağı Yönet-meliği” nin uygulanmasına 2008 yılında başlanmıştır. Bu yönetmeliğe gö-re her oda çevresinde bir Haksız Rekabetle Mücadele Kurulu kurulmasıöngörülmüştür.

2008 yılı içinde bu kurulların bir kısmının kuruluşu tamamlanamamış veçalışmalar 2009 yılına taşmıştır. Gecikmenin çeşitli gerekçeleri bulunmak-la beraber en önemlisi, yeni yapılan düzenlemelerin öneminin yeterinceanlaşılamamış olmasıdır.

2008 yılında kurulan haksız rekabetle mücadele kurullarının ise bir kısmıçalışmalarına fiilen başlayamamış, dolayısıyla çalışma raporlarını hazırla-yamamışlardır. Rapor hazırlayanlardan bazılarının da haksız rekabet vereklam yasağıyla ilgili işlem yapmadıkları görülmektedir.

Bu başlık altında değerlendirilmesi gereken diğer bir husus ise şöyle özet-lenebilir. Yönetmeliğe göre üye sayısı bini geçmeyen odalarda kurulacakhaksız rekabetle mücadele kurullarının en az üç üyeli olması zorunludur.Binin üstünde üyesi olan odalarda kurulacak haksız rekabetle mücadelekurullarının üye sayısı oda yönetim kurullarınca belirlenecek olmakla be-raber, oda haksız rekabetle mücadele kurullarının üye sayısının oda yöne-tim kurullarının üye sayısını geçilmemesinde yarar görülmektedir. Haksızrekabetle mücadele kurullarını henüz kuramamış odaların 2009 yılında bukurullara işlerlik kazandıracağına dair hukuki zorunluluğu göz önünde bu-lunduracağı düşünülmektedir.

B) Oda Haksız Rekabetle Mücadele Kurullarının TÜRMOB’a Gön-derdikleri 2008 Yılına İlişkin Faaliyet Raporlarındaki İstatistiki Bil-gilerin Değerlendirilmesi

Tarifeye göre düşük ücretle iş alımlarına, büro standartlarına uyulmadığı-na, ruhsatların üçüncü kişilere kiralamasına, mesleki özen eksikliğine iliş-kin meslekdaşlar arasındaki şikayetlerin yoğunluğu herkes tarafından bi-linmektedir. Uygulamada disiplin soruşturmasına konu edilen bu tür iş-lemlerin azlığı dikkate alındığında bu çelişkinin masaya yatırılması gerek-tiği ortadadır.

29

Türkiye genelinde, 2008 yılında yaptırım önerisi ile 166 dosya değerlendi-rilmiştir. 166 dosyanın ise; 149’u meslek mensupları arasında ve iş sahip-leriyle olan ilişkiler, 13’ü ücret ve diğer mali nitelikteki uygulamalar, 4’üise reklam yoluyla oluşan haksız rekabet konularıdır.

Meslek mensupları arasında ve iş sahipleriyle ilişkilerde oluşan 149 dos-yanın; 54’ü mesleki özen, 40’ı ruhsat kiralamak ve geriye kalan 55 dosyaise bu alandaki diğer haksız rekabet konularını içermektedir.

Ücret ve diğer mali nitelikteki konularda ise 13 dosya tespit edilmiş, bu-nun 3’ü asgari ücret tarifesinin altında ücret talep edilmesi, 5 ‘i emanet pa-ra makbuzu toplamaktan, 4 ‘ü ise sözleşme altında makbuz veya fatura dü-zenlemek veya hiç düzenlememek konularından oluşmuştur.

Reklam nedeniyle ise 4 dosya tespit edilmiş, bunun 2’si sahip olmadığımesleki unvanı kullanmak, 2‘si ise reklam ilkelerine uymamaktır.

Görüldüğü üzere ilginç bir sonuç ortaya çıkıyor. Haksız rekabetin en temelkonusu olan ücret sorunu ile ilgili emanet para makbuzu ile para toplama-yı değerlendirmemize almazsak, genelde 8 dosyanın olması son derece dü-şündürücüdür.

2008 yılı verilerinin Oda Başkanları toplantısında masaya yatırılmasındayarar görmekteyiz.

C) Oda Haksız Rekabetle Mücadele Kurullarının Yetki ve Sorumlu-lukları

1- SM, SMMM ve YMM Mesleklerine İlişkin Haksız Rekabet ve ReklamYasağı Yönetmeliği gereğince kurulan Oda Haksız Rekabetle MücadeleKurullarının disiplin soruşturması yapma yetkisi ve ödevi 3568 sayılıMeslek Kanununa ve Yönetmeliklere (Disiplin Yönetmeliği, Haksız Reka-bet ve Reklam Yasağı Yönetmeliği vb.) uygundur.

2- Birinci maddedeki değerlendirme ışığında SM, SMMM ve YMM Mes-leklerine İlişkin Haksız Rekabet ve Reklam Yasağı Yönetmeliği’nin 26’ncımaddesine göre meslek mensuplarının haksız rekabet veya reklam ilke vekurallarına aykırılık teşkil eden davranışın tespiti halinde, yönetim kurulu,

30

haksız rekabetle mücadele kurulunu görevlendirecek ve kurul yapacağı so-ruşturma sonucunda hazırlayacağı raporda, üyenin disiplin kuruluna sevkedilmesi gerekir/ sevk edilmesi gerekmez görüşlerinden birini yönetimkuruluna sunacaktır.

D) Oda Yönetim Kurulu ile Oda Haksız Rekabetle Mücadele Kuru-lunun Birbiriyle Olan İlişkilerinin Değerlendirilmesi

1- SM, SMMM ve YMM Mesleklerine İlişkin Haksız Rekabet ve ReklamYasağı Yönetmeliğinin 26’cı maddesinin birinci fıkrasının (a) bendine gö-re OdaYönetim Kurulları, yeni düzenlemeler ışığında haksız rekabetle mü-cadele çerçevesinde yapılması gereken disiplin soruşturmalarını haksız re-kabetle mücadele kuruluna sevk etmek zorundadır.

2- Mevcut yasal düzenlemelere göre Oda Yönetim Kurulu disiplin soruş-turması görevini;

- Yönetim kurulu üyelerinden birine veya birkaçına verebileceği gibi,

- Oda üyeleri arasından görevlendireceği kişilere de verebilir.

Nitekim yukarıda bahsedilen yönetmeliğin yayımlandığı tarihten itibarenhaksız rekabetle mücadele ve reklam yasağı konusundaki disiplin soruş-turması, haksız rekabetle mücadele kurulu tarafından yapılmaktadır.

Oda yönetim kurulları, haksız rekabet sayılan eylemi yapan bir kimsenindisiplin soruşturmasını yönetim kurulu üyelerinden bir veya birkaçına yada oda üyelerinden birine yaptıramaz. Çünkü haksız rekabet kurallarınınihlali halinde yürütülecek disiplin soruşturmasının yöntemi yönetmeliklebelirilenmiştir. Yönetim kurullarının görevlendirme hususunda takdir hak-kı bulunmamaktadır.

3- Haksız rekabetle mücadele kurulunun yapacağı soruşturma sonucundavardığı görüş ne olursa olsun bir kişiyi disiplin kuruluna sevk edip etme-mekte yönetim kurulu karar yetkisine sahiptir. Ancak oda yönetim kuru-lu, disipline sevk etmeme kararını gerekçeli almasında yarar görülmekte-dir.

31

E) Odalarda Görev Yapan Haksız Rekabetle Mücadele Kurulları ileBirlik Haksız Rekabetle Mücadele Kurulu (TÜRHAK) Arasındakiİlişkinin Değerlendirilmesi

a-Odalardaki Haksız Rekabetle Mücadele Kurullarının Fonksiyonu

Odalarda haksız rekabetle mücadele kurulunun kurulması mevzuat gereği-dir. Odalardaki Haksız rekabet kurulları birbirinden bağımsız olarak çalışır.Kurulların görevi; haksız rekabet ve reklam yasağına aykırı davranan odaüyeleri için yönetim kurulunca soruşturma yapılmasına yönelik görevlen-dirme sonucunda hazırlanan raporda; üyenin disiplin kuruluna sevkinegerek olup olmadığına ilişkin görüşlerini yönetim kuruluna sunmaktır.Haksız rekabetle mücadele kurulu, disiplin soruşturması konusunda yöne-tim kuruluna hizmet veren bir organdır.

Yönetmeliklerde belirtilen konularda haksız rekabetle mücadele kurulunatanınan soruşturma yapma yetkisi tartışmasızdır.

Odaların haksız rekabetle mücadele kurulları, soruşturma yapma dışındamesleki faaliyetlerin haksız rekabet teşkil etmeyecek şekilde yürütülmesive haksız rekabete ilişkin her türlü yasal düzenlemenin uygulanması ile il-gili görüş, bülten ve sirküler yayımlanması konusunda oda yönetim kuru-luna önerilerde bulunmaktadır.

b- Birlik Haksız Rekabetle Mücadele Kurulunun (TÜRHAK) Fonksiyonu

Birlik Haksız Rekabetle Mücadele Kurulu (TÜRHAK), Odalardaki Hak-sız Rekabetle Mücadele Kurullarının temyiz mercii değildir.

TÜRHAK , odalarda kurulan haksız rekabetle mücadele kurulları arasındaişbirliği ve koordinasyonu sağlar, uygulamada yeknesaklığı gözetir. Bukonularda sirküler, bülten ve tebliğler yayınlayabilir.

Yıl sonu itibariyle TÜRHAK, odalardaki haksız rekabetle mücüdele kurul-ları tarafından hazırlanan faaliyet raporları ile görüş ve tavsiyeleri değer-lendirir ve bunları birlik yönetim kuruluna sunar.

TÜRHAK’a verilen işlevin yerine getirilmesi için TÜRHAK’ın oda yöne-timleri ve birlik yönetimi ile yoğun iletişim içerisinde olması gerekmekte-

32

dir. Bu fikirden hareketle TÜRMOB Yönetimi, TÜRHAK’ın başkan veüyelerinin Mayıs 2009 tarihinde gerçekleştirilen Oda Başkanları toplantı-larına katılımını sağlamıştır. Bu katılımcı anlayışın odalarda da uygulanma-sında yarar görülmektedir.

F) Oda Haksız Rekabetle Mücadele Kurullarının Yetki SınırlarıHakkındaki Değerlendirmemiz

Odalarda görev yapan haksız rekabet kurulları iç denetim işi yapan kurul-lar değildir.

İster doğrudan ister dolaylı olsun haksız rekabet ve reklam yasağı kapsa-mına giren ihlaller için disiplin soruşturmasının başlatılması, o ildeki odayönetim kurulunun görevidir. İldeki haksız rekabetle mücadele kurullarıdoğrudan doğruya hareket eden kurullar değildir.

Kurulların yapacağı denetim ve soruşturma, oda yönetim kurullarının di-siplin soruşturmasına ilişkin görevlendirme yapması sonucunda başlatıla-cak yasal süreçtir. Yönetmelikte yer alan bu ifadeler başkaca bir anlamagelmemektedir.

Oda yönetim kuruluna bir üye hakkında intikal eden disiplin soruşturma-sına yönelik şikayetin bir bölümü haksız rekabet kurallarının ihlali, bir kıs-mı diğer disiplin suçu sayılan eylem olabilir. Bu takdirde haksız rekabet sa-yılan eylemin oda yönetiminin görevlendirmesi sonucunda soruşturmasınıhaksız rekabetle mücadele kurulu, diğer eylemin soruşturması oda yöne-tim kurulunca görevlendirilecek kişi/kişiler tarafından tamamlanacaktır.Her iki soruşturma grubunun vardığı sonuçlar yönetim kurulunda ayrı ay-rı değerlendirilecektir.

Kurul olarak değerlendirme ve önerilerimiz yürürlükte olan Yasa ve yö-netmelikler doğrultusunda yapılmıştır.

Mevcut yönetmelikle ilgili yapılacak olan yasal değişiklikler ile ilgili öne-rilerimiz süreç içerisinde tüm meslek camiasıyla paylaşılacaktır.

Haksız rekabetin önlenmesi için öncelikle haklı rekabet ortamı yaratılma-lıdır. Şüphesiz bu görev tüm yönetim kademelerinin sorumluluğundadır.Konuyu örneklemek gerekirse; denetim standartlarının saptanması, çalış-

33

malarda bu standartların uygulanma zorunluluğunun yasal bir çerçeveyekavuşturulması, mesleki özen kavramının içinin doldurulması, büro stan-dartlarının belirlenmesi, ücret tarifesinin gerçeklerle örtüşecek şekilde ha-zırlanması, kalite güvence sisteminin kurulması belli başlılarındandır.

Ayrıca ; TÜRMOB başkanlığında yapılacak toplantıda/toplantılarda BirlikDisiplin Kurulunun, TÜRHAK’ın, Oda Yönetim Kurullarının, DisiplinKurullarının, Haksız Rekabetle Mücadele Kurullarının başkan ve/veyabaşkan ve üyelerinin katılımı ile yoğun bir bilgilendirme dönemini tamam-lamamız kaçınılmaz görünmektedir.

10.3- 2008 Yılında Elde Edilen Bulgular

Oda Yönetim Kurulu Kararı ile Odaların HaksızRekabetle Mücadele Kurulu’na sevk edilen toplamdosya sayısı 442

Yaptırım önerisi ile Yönetim Kurulu’na sunulan toplam dosya sayısı 166

“Ceza verilmesine yer olmadığı” önerisi ile Yönetim Kurulu’na sunulan dosya sayısı 141

“Dosyanın işlemden kaldırılması” önerisi ile Yönetim Kurulu’na sunulan dosya sayısı 36

Sonuçlandırılmamış dosyalar 99

Oda HRMK’na sevk edilen dosyalarla ilgili Oda HRMK tarafından yapılaninceleme ve soruşturma sonucunda

Yaptırım önerisi ile Yönetim Kurulu’na sunulan dosya sayısı 166

A) Meslek Mensupları Arasında ve İş Sahipleriyle İlişkilerde Haksız Rekabet konusunda toplam dosya sayısı 149

B) Ücret ve Diğer Mali Nitelikteki Uygulamalar İle Haksız Rekabet konusunda toplam dosya sayısı 13

C) Reklam Yoluyla Haksız Rekabet konusunda toplam dosya sayısı 4

34


a) Muhasebe ve denetim standartlarına uymamak, mesleki faaliyetlerin yürütülmesinde gereken mesleki özeni göstermemek. 54b) Bir diğer meslek mensubu ile sözleşmesi bulunan iş sahiplerini sözleşme yapmak amacıyla mevcut sözleşmelere aykırı davranmaya veya bu sözleşmeleri feshetmeye yöneltmek. 12c) İzinsiz olarak faaliyette bulunmak, yetki belgeleri ve ruhsatları iptal olduğu halde doğrudan veya dolaylı olarak mesleki faaliyete devam etmek veya faaliyetleri geçici olarak durdurulduğu halde mesleki faaliyetlere doğrudan devam etmek. 3d) Yetki belgeleri ve ruhsatları iptal olduğu veya faaliyetleri geçici olarak durdurulduğu halde unvanlarında, ilan ve reklamlarında, mesleki faaliyette bulundukları intibaını yaratacak kelime veya ibareler kullanmak. 0 e) Meslek ruhsatının kiralanması veya çeşitli menfaatler sağlayarak meslek mensubu olmayan kişilere faaliyette bulunma imkanı sağlamak. 40f) Mesleği yapmaları yasaklananları çalıştırmak veya bu kişilerle her ne şekilde olursa olsun doğrudan veya dolaylı olarak mesleki işbirliği yapmak 2g) Üçüncü şahısları yanıltacak şekilde gerçeğe aykırı belge düzenlemek ve onaylamak, 21h) Bir diğer meslek mensubunun çalışanlarına ve diğer yardımcı kişilere işlerini yerine getirirken yükümlülüklerine aykırı davranmaya yöneltebilecek şekilde doğrudan veya dolaylı menfaat sağlamak veya önermek. 0 i) Bir diğer meslek mensubunun çalışanlarını ve diğer yardımcı kişileri her türlü vasıtayla meslek mensuplarının veya iş sahiplerinin iş sırlarını ele geçirmeye veya açıklamaya yöneltmek. 0j) Bağımlı çalışan meslek mensupları bakımından aynı anda birden çok işletmede mesleki sorumluluk üstlenmek. 2k) Mevzuat hükümlerinin emredici kurallarına aykırı davranmak suretiyle meslek mensupları karşısında haksız şekilde avantaj elde etmek. 15

35

B) Ücret ve Diğer Mali Nitelikteki Uygulamalar İle Haksız Rekabet konusunda toplam dosya sayısı 13a) Asgari ücret tarifesinin altında ücret talep etmek veya ücretsiz hizmet vermek 3b) Ücret tarifesindeki düzenlemeler saklı kalmak kaydıyla, yapılacak hizmet veya iş sonucu elde edilen menfaat üzerinden iş sahibi ile ortaklık pay anlaşmaları yapmak. 0c) İş sahiplerinden emanet para toplamak, alınan ücrete karşılık olmak üzere gerçeğe aykırı serbest meslek makbuzu veya fatura düzenlemek 5d) Sözleşme değerinin altında serbest meslek makbuzu veya fatura düzenlemek veya hiç düzenlememek; mali yükümlülüklerini yerine getirmemek. 4e) Üçüncü kişilere ücret ya da herhangi bir menfaat sağlamak veya vaat etmek suretiyle iş almak. 0f) İş sahiplerine menfaat sağlamayı vaat etmek veya menfaat sağlamak ve bu suretle iş almak. 0g) İş sahiplerine ait veya iş sahiplerinden elde edilen bilgileri kullanmak suretiyle ekonomik çıkar sağlamak 0 h) Çalışanlara iş mevzuatında öngörülen ücret ve sosyal hakları vermemek veya maliyetleri düşürmek için yasal zorunlulukları yerine getirmemek 1


a) Meslek mensuplarının dürüstlüğü, güvenirliği ve tarafsızlığı hakkında yanlış ve asılsız beyanlarda bulunmak. 0b) Meslek mensuplarının hizmetlerini ve faaliyetlerini yanlış ve yanıltıcı veya yersiz açıklamalarla kötülemek. 0a) Meslek mensupları hakkında asılsız ihbar ve şikayette bulunmak 0b) Kendisi, hizmetleri ve faaliyetleri hakkında gerçek dışı veya yanıltıcı açıklamalarda bulunmak 0c) Sahip olmadığı meslek unvanını kullanmak. 2d) Bu Yönetmelik ile belirlenen reklam ilke ve kurallarına aykırı davranmak 2e) Mesleki ve akademik unvan dışında sahip olunan başka unvanları kullanmak. 0

36

37

38

10.4- 2009 Yılı Faaliyet Döneminde TÜRHAK Tarafından YürütülenÇalışmalar

10.4.1- Türkiye Haksız Rekabet Kurulunca Yapılan Çalışmalar

Türkiye Haksız Rekabetle Mücadele Kurulu; temiz rekabetin sağlanması,haksız rekabeti yaratan etkenlerin belirlenerek, önlenmesi için gereken ön-lemlerin alınması konularında genel kanaat oluşturulması, meslek mensup-ları arasında iletişim, dayanışma ve ortak platform sağlanması bakımındanher yıl “Haksız Rekabetle Mücadele Kongreleri” düzenleme ilkesini be-nimsedi.

Bu bağlamda; I'inci Türkiye Haksız Rekabetle Mücadele Kongresi 2008yılında, Mersin'de gerçekleştirildi.

Kongrede; Haksız Rekabetle Mücadele ve Reklam Yasağı Yönetmeliği bazalınmak suretiyle, konunun ekonomik, yapısal ve sosyal boyutları da gözönünde bulundurularak haksız rekabetin

• Meslek mensubunun bireysel moral zafiyetine bağlı hususlar,

• Kayıtdışı ekonomi ile etkisi artan ekonomik krizlere bağlı etmenler,olarak iki ana kaynaktan beslendiği ortaya konuldu. Bunlara,

• Meslek camiamızın yapısı ve aktörlerinden kaynaklanan yapısal sorun-lar,

• Rekabet hukukunu oluşturan kuralların ve bunları uygulayacak Reka-bet otoritesinin henüz oluşturulmamış olması da eklenmesi gerektiğiifade edildi.

Rekabetin, tanımından başlamak, Haksız Rekabet Konusunun insani de-ğerler ve hukuksal boyutlarının da ele alındığı I'nci Türkiye Haksız Reka-betle Mücadele Kongresi’nde meslek mensuplarının ortak sorunlarınınşunlar olduğu belirtildi:

• Ücret sorunu ve ücret tarifesi

• Kural tanımaksızın iş alınması

• Meslektaşlar arasındaki mesleki ve sosyal dayanışmanın eksikliği

39

• Etik Kuralların çiğnenmesi

• Mesleki, fiziksel çalışma koşullarının standart boyuta getirilememesi

• Kayıt dışı ekonomi ve ekonomik krizler, meslektaşların moral yönleri-ni olumsuz etkilemesi

• Meslek için eğitimlerinin, yeterince sürdürülememesi.

Kongrede Haksız Rekabetin bireysel ahlaki bir davranış şekliyle ortayaçıktığı, buna, başta ekonomik koşullar, kayıt dışı ekonomi olmak üzere ya-pısal ve kamusal bir çok etkenin sebep olduğu sonucuna varıldı. Bu davra-nışın mesleki uyumu ve mesleğin toplumdaki saygın konumunu olumsuzyönde etkilediği belirtildi. Buna göre öncelikle haksız rekabet nedenleri-nin ortadan kaldırılması yönünde yapılacak her türlü idari ve hukuki çalış-manın sürekli kılınmasının önemi dile getirildi. Ayrıca rekabet hukukunungeliştirilmesi ve haksız rekabetin denetlenebilir kılınması yönünde rekabetotoritesinin oluşturulması gerekliliği kongrenin öne çıkan konularındandı.

“Muhasebe ve Denetim Mesleğinde Haksız Rekabet “ konulu II'nci Türki-ye Haksız Rekabetle Mücadele Kongresi 2009’da İstanbul’da düzenledi.

Kongrede şu konular ele alındı:

1) Muhasebe ve Denetim Mesleğinde Haksız Rekabet’in Boyutları, Un-surları ve Çözüm Yolları

2) Muhasebe ve Denetim Mesleğinde Haksız Rekabetin Önlenmesi SPK,BDDK, Maliye Bakanlığı ve TÜRMOB' un konuyla ilgili çalışmaları

Yedi (7) değerli konuşmacı tarafından değerlendirilirken konularında uz-man beş (5) değerli Akademisyenin görüşleriyle kongre sonuçlandırıldı.

Konuşmacıların sunumlarında ele aldıkları “Haksız Rekabet unsurları” bü-yük ölçüde aşağıdaki başlıklarda toplandı:

1- Başta meslek eğitimini önemsemeyen, Odalarımızın yoğun bir şekildeyaptığı meslek içi eğitimine katılmayan, teknik donanıma sahip olmayıpbüro standartlarına uymayan, nitelikli eleman çalıştırmayan, genel kabul

40

görmüş tek düzen muhasebe hesap sistemine uymaksızın hesaplar kulla-nan vb. meslek mensubu azımsanmayacak kadar çok.

2- Yeni işe başlayan meslek mensupları büro giderlerini karşılamak ve işbulamama endişesi ile haksız rekabet konusu ve tarafı oluyorlar.

3- Büro Standardı Yönetmeliği olmaması nedeniyle kapasitelerinin çok üs-tünde iş alan meslek mensuplarının yarattığı haksız rekabet, yapılan büroziyaretlerinde 2 personelle 250’nin üzerinde müşterinin işini yürüten ma-li müşavirler görüldü.

4- Ekonomik krizin etkilerine bağlanan haksız rekabet tespit edildi.

5- Bağımsız Denetim firmaları oluşturdukları anahtar teslimi işlerle haksızrekabet konusu oldu.

6- Az vergi verdiren, gereğinde mükellefin angaryalarını, özel işlerini ta-kip eden mali müşavirin iyi bir mali müşavir olduğu anlayışıyla, müşteri-lerin yarattığı haksız rekabet ayrıca değerlendirilmeli.

7- Meslek mensupları arasında ve iş sahipleriyle olan ilişkilerde işin alın-ması konusunda yönetmeliğin bir çok maddesinin ihlali görüldü.

8- Değişik şekilde uygulanan ücret tarifeleri haksız rekabeti ortamı yarat-tı.

9- Reklam yoluyla haksız rekabet yapıldığı belirlendi.

Muhasebe mesleğinde gözlemlenen haksız rekabet unsurlarının, denetimmesleği için de geçerli olduğu belirtilen değerlendirmelerde bulunulankongrede, Haksız rekabetin önüne geçilmesi, tarafsız ve güvenilir bir hiz-met sunulması için mesleki etik ve bağımsızlık konularının önemi vurgu-landı. Çözümün ise etik ilkelerle sıkı sıkıya bağlı kalmakla sağlanacağı di-le getirildi.

II' nci Türkiye Haksız Rekabetle Mücadele Kongresi’nde bu sorunların,hukuk temelinde yapılandırma sağlanmadan çözümünün mümkün olmadı-ğı sonuç ve kanaatine varıldı.

41

10.4.2- Haksız Rekabetle Mücadele Kurullarının 2009 Yılı Çalışma-larının Genel Değerlendirilmesi

A) 21.11.2007 tarih ve 76707 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “SerbestMuhasebecilik, Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli MaliMüşavirlik Mesleklerine ilişkin Haksız rekabet ve Reklam Yasağı Yönet-meliği uygulaması 2008 yılında başladı. Odalarda Haksız Rekabetle Müca-dele Kurulları’nın oluşumları bu dönemde 81 ilde tamamlandı.

2009 yılı içinde Haksız Rekabetle Mücadele Kurulu oluşumunu tamamla-yan ve TÜRHAK’ a Yıllık Raporlarını gönderen bazı odalarımızın, HaksızRekabet ve Reklam Yasağı Yönetmeliği ile ilgili herhangi bir işlem yap-madıkları ve bu konuyu yeterince önemsenmedikleri görüldü.

B) Oda Haksız Rekabetle Mücadele Kurullarının TÜRMOB’a Gönderdik-leri 2009 Yılına İlişkin Faaliyet Raporlarındaki İstatistiki Bilgilere bakıldı-ğında Türkiye genelinde, 2009 yılında yaptırım önerisiyle 505 dosya de-ğerlendirildi.

Bu dosyalarda ;

• 395‘i meslek mensupları arasında ve iş sahipleriyle olan ilişkiler,

• 91’i ücret ve diğer mali nitelikteki uygulamalardan,

• 19’u reklam yoluyla oluşan haksız rekabet konularından oluştu.

Meslek mensupları arasında ve iş sahipleriyle ilişkilerde oluşan 395 dos-yanın; 244’ü mesleki özen, 37’si ruhsat kiralamak ve geriye kalan 114 dos-ya ise bu alandaki diğer haksız rekabet konularını içerdi.

Ücret ve diğer mali nitelikteki konularda ise, 91 dosya tespit edildi ve bu-nun 35’i asgari ücret tarifesinin altında ücret talep edilmesi, 13’ü emanetpara makbuzu ile para toplamak ve geriye kalan 43’ü ise sözleşme altındamakbuz veya fatura düzenlemek veya hiç düzenlememek konularındanoluştu.

Reklam yoluyla oluşan haksız rekabeti içeren konularda ise 19 dosya tes-pit edildi. Bunun 3’ü sahip olmadığı meslek unvanını kullanma, 3’ü kendi-

42

si, hizmetleri ve faaliyetleri hakkında gerçek dışı ve yanıltıcı açıklamalardabulunma ve kalan 11’i ise yönetmelikle belirlenen reklam ilkelerine uy-mama nedeniyle kurula sevk edildi.

Bu bilgiler ışığında 2008 yılı içinde Türkiye genelinde yaptırım önerisiyle166 dosyanın geldiğini göz önünde bulunduracak olursak 2009 yılında busayının % 204 artışla 505 dosya sayısına ulaştığını görmekteyiz.

Haksız Rekabetin önlenmesi için öncelikle haklı rekabet ortamı yaratılma-lıdır. Bu görev, başta TÜRMOB olmak üzere Türkiye genelindeki tümodaların sorumluluğundadır. Uygulama dışında konunun yasal temelleri-nin oluşturulması ve meslek uygulamaları bakımından kural koyan ve iliş-kide bulunan tüm kamu kurum ve kuruluşları da bu sorumluluğun kapsa-mındadır.

Bu bağlamda;

• Muhasebe Standartları gibi, Denetim Standartlarına da uygulanabilirlikkazandırılmalı, yeni T.T.K.'nın kabul edilmesi ile birlikte, uygulamabirlikteliği de sağlanmalıdır.

• Mesleki özen kavramının içinin doldurulması ile mesleki vizyon yük-seltilmelidir.

• Büro Yönetimi düzenlenmelidir.

• Elektronik Sözleşme ve Tahsilat Yönetmeliğinin çıkarılmasına öncelikverilmelidir.

• Kalite Güvence Sistemi yaygın birşekilde uygulanmalıdır.

• Zorunlu Eğitim uygulanır hale getirilmelidir.

• “Rekabet Hukuku” geliştirilmeli, “Rekabet Otoritesi” oluşturularaketkin kılınmalıdır.

TÜRHAK'ın ülke bazında "Haksız Rekabet ve Reklam Yasağı Yönetmeli-ği"nin uygulanması bağlamında; uygulama birliğinin sağlanması, mevzuatdüzenlemeleri ve geliştirilmesi ile idari planlamalar konularında düzenle-yici kurul olma niteliği gözönünde bulundurulduğunda, takip eden dö-

43

nemlerde kurulların çalışma konuları şu hususları kapsayacak şekildeplanlanmalıdır:

1- Öncelikle TÜRHAK'ın yapısal özelliği, oda haksız rekabet kurulları ileilişkileri, ayrıca kurulların odalar nezdindeki diğer kurullar ve birimlerkarşısındaki konumu ve görev alanının oda yönetimleri ve tüm ilgililerehazırlanacak metinler ve düzenlenecek toplantılarla anlatılmalıdır.

2- Yönetmelik ihlali konularında saptanan hususlar da gözönünde bulun-durularak meslek mensuplarımızın bilgilendirilmeleri ve uyarılmaları ko-nusunda resmi tebligatta bulunulacak bir metin oluşturulmalıdır.

3- Yönetmeliğin uygulanmasında, TÜRMOB çatısı altında tüm oda yöne-timleri nezdinde uygulama birliğinin sağlanması yönünde kural ve pren-sipler geliştirilmeli ve hayata geçirilmelidir.

4- Yönetmelik ihlali ve şikayetler konusunda en önde yer alan ücret tari-fesi konusunda, zamana endeksli ücret tarifesi üzerinde çalışma tamam-lanmalı, tarife konusunda Maliye Bakanlığı ile ilişki yeniden yapılandırıl-malıdır.

5- Ücret tarifesine uygun olmayan iş kabulü ve sözleşmelerin yapılmasınıönlemek amacı ile, oda yönetimlerince konunun takibini sağlayacak biryöntem geliştirilmeli ve bu yönde bir düzenleme yapılmalı.

Öte yandan haksız rekabetin kaynağı oluşturan, iş olanaklarının yaratıla-maması konusu önemsenmelidir. Başta Maliye Bakanlığı olmak üzere di-ğer kamu kurum ve kuruluşlarıyla yapılacak işbirliği ile yeni iş ve hizmetolanaklarının sağlanması yönünde kapsamlı çalışma yapılmalıdır.

Bir başka husus da; yasal düzenlemesi takdiri davranışa olanak sağlayanve bu yönüyle haksız rekabet yaratan "müteselsil sorumluluk" uygulama-sındaki belirsizlikler giderilmelidir. Bu uygulama Borçlar Kanunu kapsa-mındaki kusur ve kasıt unsurlarının tespitine bağlanacak yeni bir çerçeve-ye oturtulmasını sağlayacak çalışma yapılmalıdır.

44

10.5- 2009 Yılında Elde Edilen Bulgular

Oda YönetimKurulu kararı ile Odaların Haksız RekabetleMücadele Kurulu’na sevk edilen dosya sayısı 728

Yaptırım önerisi ile Yönetim Kurulu’na sunulan toplam dosya sayısı 505

“Ceza verilmesine yer olmadığı” önerisi ile Yönetim Kurulu’na sunulan dosya sayısı 0

“Dosyanın işlemden kaldırılması” önerisi ile Yönetim Kurulu’na sunulan dosya sayısı 0

Sonuçlandırılmamış dosyalar 223

Oda HRMK’na sevk edilen dosyalarla ilgili Oda HRMKtarafından yapılan inceleme ve soruşturma sonucundayaptırım önerisi ile Yönetim Kurulu’na sunulan dosya sayısı 505





a) Muhasebe ve denetim standartlarına uymamak, mesleki faaliyetlerin yürütülmesinde gereken mesleki özeni göstermemek. 244

b) Bir diğer meslek mensubu ile sözleşmesi bulunan iş sahiplerinisözleşme yapmak amacıyla mevcut sözleşmelere aykırı davranmaya veya bu sözleşmeleri feshetmeye yöneltmek 28

c) İzinsiz olarak faaliyette bulunmak, yetki belgeleri ve ruhsatları iptal olduğu halde doğrudan veya dolaylı olarak mesleki faaliyete devam etmek veya faaliyetleri geçici olarak durdurulduğu halde mesleki faaliyetlere doğrudan devam etmek 3

45

d) Yetki belgeleri ve ruhsatları iptal olduğu veya faaliyetleri geçici olarak durdurulduğu halde unvanlarında, ilan ve reklamlarında, mesleki faaliyette bulundukları intibaını yaratacak kelime veya ibareler kullanmak 3

e) Meslek ruhsatının kiralanması veya çeşitli menfaatler sağlayarak meslek mensubu olmayan kişilere faaliyette bulunma imkanı sağlamak 37

f) Mesleği yapmaları yasaklananları çalıştırmak veya bu kişilerle her ne şekilde olursa olsun doğrudan veya dolaylı olarak mesleki işbirliği yapmak 4

g) Üçüncü şahısları yanıltacak şekilde gerçeğe aykırı belge düzenlemek ve onaylamak 4

h) Bir diğer meslek mensubunun çalışanlarına ve diğer yardımcı kişilere işlerini yerine getirirken yükümlülüklerine aykırı davranmaya yöneltebilecek şekilde doğrudan veya dolaylı menfaat sağlamak veya önermek 1

i) Bir diğer meslek mensubunun çalışanlarını ve diğer yardımcı kişileri her türlü vasıtayla meslek mensuplarının veya iş sahiplerinin iş sırlarını ele geçirmeye veya açıklamaya yöneltmek. 0

j) Bağımlı çalışan meslek mensupları bakımından aynı anda .irden çok işletmede mesleki sorumluluk üstlenmek 0

k) Mevzuat hükümlerinin emredici kurallarına aykırı davranmak suretiyle meslek mensupları karşısında haksız şekilde avantaj elde etmek 71


a) Asgari ücret tarifesinin altında ücret talep etmek veya ücretsiz hizmet vermek 35

b) Ücret tarifesindeki düzenlemeler saklı kalmak kaydıyla, yapılacak hizmet veya iş sonucu elde edilen menfaat üzerinden iş sahibi ile ortaklık pay anlaşmaları yapmak 8

46

c) İş sahiplerinden emanet para toplamak, alınan ücrete karşılık olmak üzere gerçeğe aykırı serbest meslek makbuzu veya fatura düzenlemek 13

d) Sözleşme değerinin altında serbest meslek makbuzu veya fatura düzenlemek veya hiç düzenlememek; mali yükümlülüklerini yerine getirmemek 25

e) Üçüncü kişilere ücret ya da herhangi bir menfaat sağlamak veya vaat etmek suretiyle iş almak. 9

f) İş sahiplerine menfaat sağlamayı vaat etmek veya menfaat sağlamak ve bu suretle iş almak 0

g) İş sahiplerine ait veya iş sahiplerinden elde edilen bilgileri kullanmak suretiyle ekonomik çıkar sağlamak 0

h) Çalışanlara iş mevzuatında öngörülen ücret ve sosyal hakları vermemek veya maliyetleri düşürmek için yasal zorunlulukları yerine getirmemek 1

C) Reklam Yoluyla Haksız Rekabet konusundatoplam dosya sayısı 19

a) Meslek mensuplarının dürüstlüğü, güvenirliği ve tarafsızlığı hakkında yanlış ve asılsız beyanlarda bulunmak. 1

b) Meslek mensuplarının hizmetlerini ve faaliyetlerini yanlış ve yanıltıcı veya yersiz açıklamalarla kötülemek. 0

c) Meslek mensupları hakkında asılsız ihbar ve şikayette bulunmak. 1

d) Kendisi, hizmetleri ve faaliyetleri hakkında gerçek dışı veya yanıltıcı açıklamalarda bulunmak 3

e) Sahip olmadığı meslek unvanını kullanmak. 3

f) Bu Yönetmelik ile belirlenen reklam ilke ve kurallarına aykırı davranmak 9

47

g) Mesleki ve akademik unvan dışında sahip olunan başka unvanları kullanmak 2

48

49

50

51

11- TÜRKİYE DENETİM STANDARTLARI KURULU

3568 sayılı Meslek Yasası’nın verdiği yetkiye dayanarak TÜRMOB Yöne-tim Kurulu tarafından 20 Şubat 2003 tarihinde yapılan toplantıda kabuledilen "Türkiye Muhasebe Denetim Standartları Kurulu Yönergesi" gere-ği kurulan Kurul, 9 Mayıs 2003 tarihinde göreve başladı.

Türkiye Denetim Standartları Kurulu; 3568 Sayılı Serbest MuhasebeciMali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanunu’na göre meslek ruh-satı sahibi olan meslek mensuplarının denetim faaliyetleri ile başka kanun-larla verilen denetim işlerini disiplinli bir şekilde yürütebilmeleri içinuluslararası denetim standartlarını saptamak ve yayınlamakla görevli.

Kurul, ilk çalışma döneminde Uluslararası Denetim Standartlarını Türkçe-ye çevirdi ve standartlar TÜRMOB tarafından yayınlandı. Ülkemizde yıl-lardır denetim standartlarının yayınlanmamış olması büyük bir eksiklikolarak varlığını koruyordu.

TÜRMOB’un üyesi bulunduğu Uluslararası Muhasebeciler Federasyo-nu’na (IFAC) bağlı olarak çalışan Uluslararası Denetim ve Güvence Stan-dartları Kurulu (IAASB) tarafından hazırlanarak 2002 yılı sonu itibariyleyayınlanmış olan denetim standartları TÜDESK tarafından tercüme edildive TÜRMOB tarafından yayınlandı. TÜRMOB yayınlarının 238’incisinioluşturdu.

Denetim standartları uluslararası kabul görmüş standart oluşturma kural-larına göre ilgili akademisyen, uygulamacı meslek mensubu veya, kamugörevlisi, kişi ve kuruluşlardan görüş alma ve tartışmaya açarak çalışmaesasına göre üretiliyor. Bu amaçla çeşitli kesimlerden oluşan "çalışma ko-miteleri" kuruldu. Kurulan 33 komite çalışma toplantıları yaptı.

Komitelerin çalışmalarına yardımcı olması amacıyla Uluslararası DenetimStandartları 2006’nın tercümesi yapılarak, komite üyelerinin istifadesinesunuldu.

Yapılan çalışmalar ve alınan görüşler sonucunda “Uluslararası Denetim veGüvence Standartları 2008” yayınlandı. (TÜRMOB Yayınları No: 339)

52

Son versiyon tercüme edilmektedir. Ayrıca Türkiye Denetim Standartlarınıgeliştirme çalışmaları sürdürülmektedir.

Türkiye Denetim Standartları Kurulu şu isimlerden oluşuyor:Başkan : Prof. Dr. Ömer LALİK Başkan Yard. : Aslan COŞKUNÜye : Doç. Dr. Tamer AKSOYÜye : Ünal AYDINÜye : Tuğba BALIKLIÜye : Prof. Dr. Ercan BAYAZITLIÜye : Mehmet CANBAYÜye : İhsan Uğur DELİKANLIÜye : Hüseyin FIRATÜye : Faruk GÖZÜBÜYÜKÜye : Prof. Dr. Cemal İBİŞÜye : Ahmet KAHRAMANOĞLUÜye : Doç. Dr. Lerzan KAVUTÜye : Mehmet KAYAÜye : Ethem KUTUCULARÜye : Fuat ÖKSÜZÜye : Mehmet Feridun ÖKTENÜye : Yüksel ÖZAYÜye : Hüseyin Perviz PURÜye : SPK Temsilcisi Üye : Dr. Tuğba ŞAVLIÜye : Ömer TANRIÖVERÜye : Aykut Oktay ULUÜye : Zeynep URASTeknik Koordinatör : Dr. Zafer SAYARRaportör : Ali Altuğ BİÇER

53

12- TÜRKİYE MUHASEBE STANDARTLARI KURULU

Türkiye Muhasebe Standartları Kurulu (TMSK), ülkemizde muhasebestandartlarını belirleme ve yayımlamayla yetkili bağımsız Kurul’dur. Kuru-lun dokuz üyesinden ikisi birliğimiz temsilcisi olup, halen Kurul başkan-lığını Birliğimiz temsilcisi yürütmektedir. Kurul yayımlamış olduğu Türki-ye Muhasebe Standartlarını (TMS/TFRS) gerektiğinde bunlarda değişiklikyaparak tekrar yayımlamakta, ayrıca yorumları karar alarak Resmi Gazetearacılığıyla kamuya duyurmaktadır. TMSK bu kapsamda muhasebe stan-dartlarını yayımlama çalışmalarına Ekim 2008-Ekim 2010 döneminde dedevam etmiştir. Ayrıca Kurul, Uluslararası Muhasebe Standartları Kurulu-nun Temmuz 2009’da “Küçük ve Orta Büyüklükteki İşletmeler İçin Mu-hasebe Standartları”nı yayımlaması sonrası Birliğimizin görüşlerini de ala-rak söz konusu standart üzerindeki çalışmalara yoğunlaşmış olup, bu stan-dardın gelecek dönemde Türkiye Muhasebe Standardı olarak yayımlanma-sı beklenmektedir.

13- TÜRMOB BAĞIMSIZ DENETİM MERKEZİ

Mesleğimizdeki uluslararası gelişmelere paralel olarak 28.07.2009 tarihliYönetim Kurulu Kararıyla Birliğimiz bünyesinde “Bağımsız DenetimMerkezi”nin kurulmasına yönelik karar alınmış olup, bu karar çerçevesin-de “TÜRMOB Bağımsız Denetim Merkezi”nin kuruluşuna yönelik huku-ki ve teknik alt yapı çalışmalarına başlanılmıştır. Bu aşamada; “TÜRMOBBağımsız Denetim Merkezi”nin kuruluşu, teşkilatı, çalışma esasları, ba-ğımsız denetim şirketleri ile Merkez arasındaki ilişkilerle, denetim şirket-leri kütüğüne yönelik esasları ve kalite güvence sistemi ile denetim serti-fikasyonu konularını düzenleyen “TÜRMOB Bağımsız Denetim Merkezive Kalite Güvence Sistemi Kurulmasına, Bağımsız Denetim Şirketleri Kü-tüğü ve Denetim Lisansına İlişkin Esaslar Hakkında Tebliğ” hazırlanmışbulunmaktadır. Bu Tebliğ 1/6/1989 tarih ve 3568 sayılı Serbest Muhasebe-cilik, Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali MüşavirlikKanununun 29/(e) maddesine dayanılarak çıkarılan 11/6/1990 tarih ve20545 sayılı R.G’de yayımlanan Türkiye Serbest Muhasebeci Mali Müşa-virler ve Yeminli Mali Müşavirler Odaları Birliği Yönetmeliğinin21/11/2007 tarih ve 26707 sayılı R.G’ de yayımlanan Yönetmelikle deği-

54

şik 7/(e), 7/(k) ve 7/(l), 23/(j) ve 23/(m) maddeleri ile 66/A maddesi ve03/01/1990 gün ve 20391 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanan Serbest Mu-hasebeci, Serbest Muhasebeci Mali Müşavir ve Yeminli Mali Müşavirle-rin Çalışma Usul ve Esasları Hakkındaki Yönetmeliğin 64 üncü maddesihükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.

Bu Tebliğin amacı; denetim mesleğinin performansının ve kalitesinin yük-selmesine, muhasebe mesleğinin bağımsızlığının ve tarafsızlığının korun-masına katkı sağlamak, ulusal ve uluslararası düzeyde, muhasebe deneti-mine ve meslek mensuplarına olan güveni sürdürülebilir kılmak üzere Bir-lik meslek mensuplarının oluşturdukları bağımsız denetim şirketlerininonaylanmasını, tescilini, takibini, kamuya duyurulmasını sağlamak, dene-tim şirketlerinin kalite güvence sistemlerinin kurulması ve bağımsız dene-tim lisansına ilişkin uygulamaları yürütmek üzere Birlik bünyesinde oluş-turulan TÜRMOB Bağımsız Denetim Merkezinin kuruluş ve çalışma esas-ları, görev ve yetkileri ile bağımsız denetim şirketleri kütüğüne ilişkinesasları belirlemektir.

Dolayısıyla bu Tebliğ ile;

a) TÜRMOB Bağımsız Denetim Merkezinin kuruluş ve çalışma esasları,görev ve yetkileri ile bağımsız denetim şirketleri kütüğüne ilişkin esaslar,

b) Bağımsız denetim şirketlerinin kalite güvence sistemlerinin kurulmasıve izlenmesi,

c) Bağımsız denetim lisansına ilişkin esaslar,

belirlenmiş olmaktadır.

Bu kapsamda ayrıca TÜRMOB bünyesinde yürütülecek muhasebe ve de-netim uzmanlığına yönelik faaliyetler için bir kariyer uzmanlığı niteliğin-deki TÜRMOB Muhasebe ve Denetim Uzman Yardımcılığına giriş sınavı-nın alt yapı çalışmaları tamamlanmıştır.

Bağımsız Denetim Merkezi Yönetim Kurulu Dr. Masum TÜRKER, Prof.Dr. Tuğrul TÜFEKÇİOĞLU ve Fatih DURAL‘dan oluşmaktadır.

55

14- KARİYER MERKEZİ

İşletmelerde çalışmak amacıyla iş aryan meslek mensupları ile şirketlerin-de muhasebe yöneticisi veya yardımcısı arayanları buluşturmak üzere Ka-riyer Merkezi kurulmuştur. Kariyer Merkezi ayrıca stajyerlere işyeri ola-nakları oluşturacaktır.

15- ULUSLARARASI İLİŞKİLER

Geçtiğimiz dönemlerde olduğu gibi bu dönemde de Türk muhasebe mes-leğinin uluslararası arenada daha etkin ve verimli bir şekilde temsil edile-bilmesi için yoğun temaslar yürütüldü. Bu doğrultuda bölgesel ve küreselmuhasebe meslek örgütlerinin ile etkili bir şekilde ilişkiler yürütülmeyeçalışıldı. Bu kurum ve kuruluşlar tarafından gerçekleştirilen bilimsel veteknik çalışmalar yakından izlenmiş ve katılım sağlanmıştır.

TÜRMOB, çeşitli uluslararası ve bölgesel muhasebe meslek örgütlenme-leri içinde yer almakta ve çeşitli ülkelerdeki meslek kuruluşları ile ikiliilişkiler yürütmektedir.

15.1- IFAC

Yukarıda bahsedilen mesleki örgütlenmeler arasındakien üst kuruluş, 124 ülkeden 159 meslek kuruluşunabağlı 2.5 milyonun üzerindeki meslek mensubunu tem-sil etmekte olan Uluslararası Muhasebeciler Federasyo-nu’dur (IFAC). Birliğimizin üyelik başvurusu, 1994 yı-lında Avusturya’da gerçekleştirilen IFAC konsey top-lantısında kabul edilmiştir. IFAC Konseyinde TÜRMOB adına Sayın Dr.Masum TÜRKER görevli olup, dönüşümlü olarak Sayın Nail SANLI, Sa-yın Rıfat NALBANTOĞLU, Sayın Yahya ARIKAN, Sayın Prof. Dr. ErcanBAYAZITLI ve Sayın Prof. Dr. Cemal İBİŞ teknik danışman olarak görevyapmaktadırlar.

IFAC bünyesinde standart yapıcı kurullar ve komiteler yer almaktadır.Bunlar:

56

Standart Yapıcı Kurullar:

Uluslararası Denetim ve Güvence Standartları Kurulu (IAASB)

Uluslararası Etik Standartları Kurulu (IESBA)

Uluslararası Muhasebe Eğitim Standartları Kurulu (IAESB)

Uluslararası Kamu Sektörü Muhasebe Standartları Kurulu (IPSASB)

Komiteler:

Uyum Danışma Paneli (CAP)

Gelişmekte Olan Ülkeler Komitesi (DNC)

Atama Komitesi

Bağımlı Çalışan Muhasebeciler Komitesi (PAIB)

Küçük ve Orta Ölçekli Muhasebe Büroları Komitesi (SMP)

Sınır-ötesi Denetçiler Komitesi (TAC)

15.1.1- Uluslararası Denetim ve Güvence Standartları Kurulu (IA-ASB),

Yüksek kaliteli uluslararası denetim standartları (ISA) ve güvence stan-dartları bağımsız bir biçimde belirleyerek ve ulusal ve uluslararası dene-tim ve güven standartların yakınsamasını kolaylaştırarak kamu çıkarınahizmet etmektedir. Böylece, dünya genelinde bu alandaki uygulamalarınkalitesinin ve benzerliğinin artırılmasına katkıda bulunmaktadır. IAASByürüttüğü açıklık projesi kapsamında, 29 ISA’yı ve Uluslararası KaliteKontrol Standardı’nı (ISQC 1) yeniden yayınlamış ve stnadartlarının dahaanlaşılabilir olmasını sağlamıştır. Kurul, Her yıl düzenli olarak Uluslarara-sı Denetim, Güvence Bildirimleri El Kitabı güncellenerek yayınlanmakta-dır.

IAASB’nin çalışmaları, yürütülen faaliyetlerinin kamu çıkarına yanıt veri-yor olmasını temin etmek üzere Kamu Çıkarı Gözetim Kurulu’nun (PIOB)gözetimine tabiidir. 2005 yılı Şubat ayında kurulan PIOB, IFAC’in Üye

57

Kuruluş Uyum Programı ile denetim ve güvence – etik – bağımsızlık kap-samı ve eğitim alanlarında IFAC’ın standart koyma aktivitelerini gözet-mektedir. PIOB, uluslararası düzenleyiciler ve kuruluşlar tarafından ata-nan on temsilciden oluşmaktadır.

15.1.2- Uluslararası Etik Standartları Kurulu (IESBA)

Muhasebe meslek mensuplarının kullanmaları için etik standartlar ve kıla-vuz geliştirmektedir. Üye kuruluşları, üyeleri için yüksek kalitede etikstandartlar benimsemeye teşvik etmekte ve küresel olarak iyi etik uygula-maların yapılmasını desteklemektedir. IESBA aynı zamanda muhasebecile-rin karşılaştığı etik sorunlarla ilgili uluslararası tartışmaların yapılmasınıdestek vermektedir. IESBA’nın çalışmaları Kamu Çıkarı Gözetim Kuru-lu’nun (PIOB) gözetimine tabiidir. Muhasebe Meslek Mensupları için EtikStandartlarını çıkarmaktadır.

15.1.3- Uluslararası Muhasebe Eğitimi Standartları Kurulu (IAESB)

muhasebe eğitimi standartlarının dünya genelinde geliştirilmesi için kıla-vuz geliştirmektedir. Eğitim, staj ve mesleki yeterliliğin test edilmesindenoluşan akreditasyonun temel unsurları ve muhasebecilerin ihtiyaç duydu-ğu sürekli mesleki eğitimin içeriği ve kapsamı alanlarına odaklanmaktadır.IAESB’niın çalışmaları Kamu Çıkarı Gözetim Kurulu’nun (PIOB) gözeti-mine tabiidir. IAESB, Uluslararası Eğitim Standartları (IES) çıkarmaktadır.Buna ek olarak Üye Kuruluşların bu IES’leri uygulamaya koymalarındayardımcı olacak Uluslararası Eğitim Uygulamam Bildirimleri (IEPS) bil-gi raporları, yayınlamaktadır. Uluslararası Eğitim Standartları:

• IES 1, Muhasebe Mesleği Eğitimi Programına Giriş Şartları

• IES 2, Mesleki Eğitim Programlarının İçeriği

• IES 3, Mesleki Beceriler ve Genel Eğitim

• IES 4, Mesleki Değerler, Etik Kurallar ve Davranışlar

• IES 5, Staj Şartları

• IES 6, Mesleki Yeteneklerin ve Yeterliliğin Değerlendirilmesi

58

• IES 7, Sürekli Mesleki Gelişim, Yaşam Boyu Öğrenme ve Mesleki Ye-terliliğin Sürekli Gelişimi Programı

• IES 8, Denetçiler için Yeterlilik Şartları

• IEPS 1, Mesleki Değerler, Etik ve Tutumları Geliştirme ve Devam et-tirme Yaklaşımları

• IEPS 2, Muhasebe Meslek Mensupları için Bilgi Teknolojisi

• IEPS 3, Staj Gereklilikleri – Muhasebe Meslek Mensupları için Birin-cil Mesleki Gelişim

15.1.4- Uluslararası Kamu Sektörü Muhasebe Standartları Kurulu(IPSASB)

Ulusal, bölgesel ve yerel hükümetlerin, ilgili hükümet kuruluşlarının mu-hasebe ve finansal raporlama ihtiyaçları konusunda çalışmaktadır. IP-SASB stratejisinin en önemli kısmı Uluslararası Muhasebe StandartlarıKurulu (IASB) tarafından çıkarılan Uluslararası Finansal Raporlama Stan-dartları (IFRS) ile Uluslararası Kamu Sektörü Muhasebe Standartları’nın(IPSAS) yakınsamasıdır. Kurul, bu stratejinin gerçekleşmesi ve kamu sek-töründeki işletmeler tarafından IFRS’lerin uygulanması için bunların tadiledilmesini sağlamak amacıyla kılavuzlar çıkarmaktadır.

IPSAS’lar, hükümetler ve diğer kamu kuruluşları tarafından finansal ra-porlama için gerekliliklerden en yola çıkarak geniş kapsamlı bir biçimdegeliştirilmiştir. Çoğu ülkede, IPSAS’lar devlet ve devlet kurumları tarafın-dan hazırlanan finansal raporların hesap verebilirliği ve şeffaflığını arttır-mıştır. IPSAS’lar, IFAC’ın Uluslararası Kamu Kesimi Muhasebe Bildirile-ri Kitabında yer almaktadır

15.1.5- Uyum İstişare Paneli (CAP)

IFAC Üye Kuruluş Uyum Programı’nın uygulanmasını ve işleyişini gözet-mektedir. CAP, aynı zamanda yeni üyelik başvurularının tavsiye edilmesidahil olmak üzere üyelik başvuru süreci hakkında IFC kurullarına tavsiyevermektedir. IFAC’ın uyumu ve üyelik faaliyetleri IFAC personelinin so-rumluluğundadır ve Genel Müdüre rapor verir.

59

15.1.6- Gelişmekte Olan Ülkeler Komitesi (DNC)

Dünyanın tüm bölgelerine muhasebe mesleğinin gelişimini desteklemek-tedir. Komite, gelişmekte olan mesleğin çıkarlarına hizmet etmektedir, on-ların ihtiyaçlarını karşılayacak kılavuzlar ve diğer kaynakları çıkarmaktadırve gelişmekte olan uluslarda muhasebe mesleğinin güçlendirilmesi ama-cıyla yardım topluluklarının desteğinin artırılmasına gayret göstermektedir.

Gelişmekte olan Ülkeler Komitesi’nin kilit sorumlulukları şunlardır: dün-yanın tüm bölgelerinde muhasebe mesleğinin kalkındırılmasını destekle-mek, Muhasebe meslek kuruluşlarının gelişimine yardımcı olacak kılavuzve materyalleri üretmek, Gelişmekte olan ülkelerde meslekle ilgili konu-lardan haberdar olmaları ve onlara gereken önemi vermelerini sağlamakamacıyla uluslararası standart belirleyicilere katkı sağlamak, Yardım toplu-lukları ile işbirliği yapmak.

Gelişmekte olan Ülkeler Komitesi, IFAC Üye Kuruluş Uyum Programınıdesteklemek, yardım kuruluşları ile işbirliği yapmak ve kalkınma konula-rında uluslararası konferanslar düzenlemek dahil olmak üzere dünya gene-linde mesleğin gelişimini destekleyecek bir dizi faaliyet üstlenmektedir.

15.1.7- Atama Komitesi

IFAC kurul ve komitelerinin üyelikleri konusunda, Konsey toplantısındaonaylanmak üzere IFAC Yönetim Kuruluna tavsiyelerde bulunmaktadır.Komite, bu gönüllü görevleri yerine getirecek en iyi niteliklere sahipadayları seçme ilkesiyle hareket etmektedir.

Atama Komitesi; Kamu Çıkarı Faaliyet Komiteleri (PIAC) olarak adlandı-rılan; Uluslararası Denetim ve Güvence Standartları Kurulu (IAASB),Uluslararası Etik Standartları Kurulu (IESBA) ve Uluslararası MuhasebeEğitim Standartları Kurulu’nun (IAESB) başkan ve üyelerinin atanmasıylailgili olarak Kamu çıkarı gözetim Kurulu’nun (PIOB) gözetimine tabiidir.

15.1.8- Bağımlı Çalışan Muhasebeciler Komitesi (PAIB)

IFAC Üye Kuruluşları ile sanayi, ticaret, kamu, akdemi ve sivil toplum ör-gütlerinde çalışan yaklaşık bir milyon bağımlı çalışan meslek mensubuna

60

hizmet etmektedir. Komite, küresel gelişime ve bilgi paylaşımına ortamsağlamakta, iyi uygulama kılavuzları hazırlamakta ve bağımlı çalışan mes-lek mensuplarının rollerini ve etki alanlarını desteklemektedir.

15.1.9- Küçük ve Orta Muhasebe Firmaları Komitesi (SMPC)

Küçük ve orta muhasebe firmalarında çalışan meslek mensuplarının ve kü-çük ve orta işletmelerde bağımlı çalışan meslek mensuplarının çıkarlarınahizmet etmektedir. Küresel konularda raporlar hazırlamakta ve uluslarara-sı standartların geliştirilmesine ve çeşitli IFAC kurullarının ve komiteleri-nin çalışmalarına katkıda bulunmaktadır. Küçük ve Orta Muhasebe Firma-ları Komitesi’nde TÜRMOB üye olarak Genel Başkan Masum Türker veTeknik Danışman Cemal İbiş temsil etmektedir.

SMP Komitesi aşağıdaki amaçları gerçekleştirmeye çalışmaktadır:

• IFAC komiteleri, kurulları ve diğer standart belirleyici kuruluşlar iledoğrudan çalışarak, onların KOBİ’ler ve SMP’ler ile ilgili sorunlardanhaberdar olmalarını ve gerekli özeni vermelerini sağlamak;

• Üye kuruluşlar, IFAC kurulları ve komiteleri ve diğer gruplar arasındahaberleşme ve bilgi paylaşımını kolaylaştırmak;

• Üye kuruluşlar ve diğerlerinin çalışmasına dolaylı baskıda bulunarakKOBİ’ler için muhasebe ve güvence hizmetlerini sağlamada SMP’leridesteklemek;

• KOBİ’ler için muhasebe ve güvence hizmetleri sağlamakla ilgili diğerkonuları tanımlamak ve bu konularda yönetmelikler geliştirmek

15.1.10- Sınır-ötesi Denetçiler Komitesi (TAC)

Firmalar Forumu (FoF) üyelerinin ihtiyaçlarların temsil etmek ve karşıla-mak üzere tahsis edilmiş bir IFAC komitesidir. Firmalar Forumu (FoF),resmi olarak 2002 yılında kurulmuş, yürüttükleri finansal tablo denetimle-ri, uluslararası olarak kullanılan, uluslararası muhasebe firmaları ağı birli-ğidir. Komite, uluslararası denetim uygulamalarında yüksek kaliteli stan-dartları karşılamalarında, üye firmaları desteklemekte önemli bir rol oyna-maktadır.

61

TAC’ın bazı spesifik sorumlulukları şunlardır:

• Denetim uygulaması sorunlarını belirlemek. Denetim ya da güvencestandartlarında değişiklik gerektiren durumlar olduğunda, bunları ko-nunun inceleneceği uygun IFAC standart yapıcı kurullarına önermek,

• Kalite kontroli denetim uygulamaları, bağımsızlık ile eğitim ve gelişimalanlarında “en iyi uygulamaları” tartışmak üzere bir forum oluştur-mak;

• IFAC Düzenleyici İrtibat Grubuna katılmak ve IFAC standart yapıcıkurullarında hizmet edecek kalifiye adayları belirlemek;

• Denetim kalitesi, kalite kontrol sistemi ve uluslararası ağların şeffaflı-ğı konularında sınır-ötesi firmalar, uluslararası düzenleyiciler ve finan-sal kuruluşlar arasında ilişki için formal ve kanla olarak hareket etmek.

15.2- IFAC Uyum Programı:

IFAC, üye kuruluşlar arasında bilgi alışverişi ve standartlara uyum sağla-mak amacıyla, Üyelik Yükümlülükleri Beyanları (SMO) çerçevesinde, üçaşamalı bir çalışma yürütmüştür.

Bir dizi anketin uygulandığı ilk aşamada gerçekleştirilen çalışma ile üyekuruluşun bulunduğu ülkedeki, düzenleme ve standart oluşturma çerçeve-sinin bir değerlendirmesi yapılmıştır. Ayrıca, bu ankette denetim, muhase-be, etik, kamu sektörü ve eğitim standartları ile mesleğin düzenlenmesi dedeğerlendirme kapsamına alınmıştır.

Uyum programının ikinci aşamasını, Öz-Değerlendirme Anketleri oluş-maktadır ve bu aşama da tamamlanmıştır. Kalite güvencesi, uluslararasıeğitim standartları, uluslararası denetim standartları, etik kuralları, ulusla-rarası kamu sektörü muhasebe standartları, soruşturma ve disiplin ile ulus-lararası finansal raporlama standartları dahil olmak üzere toplam yedi an-ketten oluşan Öz-Değerlendirme Anketleri ile IFAC üye kuruluşların ken-di öz değerlendirmelerini yapması ve IFAC standartlarını ne derecede uy-guladıklarının tespit edilmesi amaçlanmıştır.

62

Programın üçüncü aşamasında, IFAC birinci ve ikinci aşamada toplananbilgiler çerçevesinde, meslek kuruluşlarının kendilerini geliştirmesi gerek-tiren alanları tespit etmiştir. Bu aşamada IFAC üyesi kuruluşların prog-ramlar oluşturmaları ve faaliyete geçmeleri için, Eylem Planı sürecinebaşlamaları istenmektedir.

15.3. TÜRMOB Eylem Planı

Üyesi bulunduğumuz Uluslararası Muhasebeciler Federasyonu (IFAC) ilebirlikte “ TÜRMOB Eylem Planı ve Stratejisi” çalışmasına yönelik projebaşlatılmıştır. Söz konusu projede uluslararası standartlara ve uygulamalaruyum sağlamak ve bu uyumun sürekliliğini korumak temel amacıyla ye-ni yapı ve örgütlenmelerin oluşumu, mevcut düzenleme ve uygulamalarıngözden geçirilmesi öngörülmektedir.

TÜRMOB Eylem Planı, Kasım 2009’da IFAC web sayfasında yayınlanmışbulunmaktadır. Ağustos 2010 itibariyle IFAC web sayfasında 107 üye ku-ruluşun eylem planı yayınlanmıştır.

Her üç aşamaya ilişkin olarak IFAC’ın web sitesinde, üye kuruluşların bil-gileri yayınlanmaktadır.

TÜRMOB Eylem Planı ve Stratejisi 7 temel hedefi içermektedir:

1. Kalite Güvence Sistemi Kurulması ve Sistemin Uygulanması: TÜR-MOB bünyesinde bir kalite güvence sistemi kurularak, bağımsız denetimuygulamalarında kalite olgusu bu sistem içinde sorgulanacaktır.

2. Uluslararası Eğitim Standartlarının Benimsenmesi ve Sürekli MeslekiGelişim Merkezinin Kurulması: Muhasebe ve denetçilik mesleğinde eği-tim yadsınamaz bir faaliyettir. TÜRMOB, sürekli mesleki eğitim temelfelsefesi içinde bir yaşam boyu öğrenme programı ve mesleki yeterliliğinsürekli geliştirilmesini teminen Sürekli Mesleki Eğitim Merkezi kuracakve Uluslararası Eğitim Standartlarını benimsemeye devam edecektir.

3. Uluslararası Denetim ve Güvence Standartlarına Uyum : TÜRMOBbünyesinde kurulmuş bulunan Türkiye Denetim Standartları Kurulu,Uluslararası Denetim ve Güvence Standartlarına ilişkin çalışmalarını sür-

63

dürmektedir. Değişen standartların güncellenmesi çalışmalarına ağırlık ve-rilerek, standartların onaylı son halleri yayımlanacaktır.

4. Etik Kurallara Uyumun Sağlanması Süreçlerinin Gözden Geçirilmesi:TÜRMOB, IFAC uluslararası etik kurallarını yayımlamış ve uygulamayageçmiştir. Bu aşamada, etik kuralların benimsenmesi ve farkındalığınınsağlanmasına yönelik toplantı ve organizasyonların yapılması hedeflen-mektedir.

5. Uluslararası Kamu Sektörü Muhasebe Standartlarına Uyum: Ülkemizdedevlet muhasebe standartları konusu Maliye Bakanlığı Muhasebat GenelMüdürlüğü kapsamında yürütülmektedir. TÜRMOB olarak uluslararasıkamu sektörü muhasebe standartları alanında gelişmeler takip edilerek, ül-kemize uyum süreci takip edilmeye devam edilecektir.

6. Mesleki Soruşturma ve Disiplin Uygulamalarının Gözden Geçirilmesi:Mevcut mesleki soruşturma ve disiplin düzenleme ve uygulamalarındabundan önce olduğu gibi bundan böyle de uluslararası genel kabul görmüşuygulama ve esaslara uygun hareket etmeye yönelik uyum çalışmalarınadevam edilecektir. Bu alanda konunun önem ve gerekliliğine olan mesle-ki inanç ve kamunun farkındalığını sağlamaya yönelik yayınlar yapılmayave toplantılar düzenlenmeye ağırlık verilecektir.

7. Uluslararası Finansal Raporlama Standartlarına Uyum: Ülkemizde ulu-sal muhasebe standartlarının oluşturulmasından sorumlu kurul olan Türki-ye Muhasebe Standartları Kurulu, Uluslararası Muhasebe Standartlarınauyumlu standartları yayımlamıştır. Standartların sürekli güncellenmesi ça-lışmaları bu süreç içersinde devam edecek olup, TÜRMOB standartlarınuygulanma ve eğitimi çalışmalarında destek vermeye devam edecektir.

Yukarıda belirtilen eylem planları ve hedefler statik değil dinamik bir ya-pıya sahip bulunmakta olup, konuya ilişkin uluslararası gelişmelere para-lel olarak sürekli güncellenerek yeni hedef ve eylemlerle desteklenecektir.

15.4- Avrupa Muhasebeciler Federasyonu (FEE)

Faaliyetlerine 1 Ocak 1987’de başlayan Avrupa Muhasebeciler Federas-yonu (The Fédération des Experts Comptables Européens- FEE) Avru-

64

pa’da muhasebe mesleğinin temsilci kuruluşudur. FEE üyeleri, 32 ülkeden43 muhasebe meslek kuruluşundan oluşmaktadır. FEE üye kuruluşları 27AB üyesi ülke ile 3 EFTA üyesi (İzlanda, Norveç, İsviçre) ülkede temsiledilmektedir. FEE üye kuruluşları Avrupa’da 500,000’den fazla meslekmensubunu temsil etmektedir. Bu meslek mensuplarının yaklaşık % 45’iserbest çalışmaktadır, kalan % 55 ise sanayi, ticaret, devlet ve eğitim sek-törlerinde çeşitli kademelerde çalışmaktadır.

Avrupa Birliğine giriş sürecinde TÜRMOB FEE ile işbirliği içerisindedir.Haziran 2001 tarihinde FEE Konseyi, TÜRMOB ve FEE arasında bir iş-birliği anlaşmasının yapılması kararını kabul etmiştir. Bu işbirliği anlaşma-sı çerçevesinde TÜRMOB, FEE konferanslarına katılmaktadır ve ÇalışmaGruplarında temsil edilmektedir. 2006 yılında yapılan bir TÜRMOB-FEEtoplantısında, TÜRMOB temsilcilerinin aktif bir biçimde FEE’nin Çalış-ma Gruplarında yer alması kararlaştırılmıştır. 2006 yılından bu yana FEEDenetim Çalışma Grubunda ve FEE KOBİ/Küçük ve Orta Ölçekli Muha-sebe Firmaları Çalışma Grubunda görev yapılmaktadırlar.

TÜRMOB, FEE ile ilişki içerisinde Avrupa Birliği’ne geçiş sürecinde Av-rupa Birliği bünyesinde gerçekleştirilen muhasebe ve denetim ile ilgili ça-lışmalardan haberdar olmakta ve bu çalışmalara aktif katılım sağlamakta-dır.

15.5- Akdeniz Muhasebeciler Federasyonu (FCM)

TÜRMOB’un kurucu üye olduğu Akdeniz Muhasebeciler Federasyonu,Akdeniz bölgesindeki muhasebe meslek örgütleri arasında işbirliğini ge-liştirmek amacıyla 1999 yılında kurulmuştur. 13 meslek örgütü tarafındankurulan Federasyonu Genel Kurul, Konsey ve İcra Kurulları aracılığıylayönetilmektedir. FCM, Akdeniz bölgesindeki, 8’i AB üyesi olan 16 ülke-den (Arnavutluk, Bulgaristan, Kıbrıs, Mısır, Fransa, Yunanistan, İsrail, İtal-ya, Kosova, Malta, Fas, Romanya, Sırbistan İspanya, Tunus, Türkiye) 21muhasebe meslek kuruluşuna bağlı 320.000 meslek mensubunu temsil et-mektedir. FCM’in ayrıca 2 tane’de yardımcı üyesi (ACCA –İngiltere Tes-cilli Ruhsatlı Muhasebeciler Birliği ve FIDEF – Fransızca Konuşan Ülke-ler Muhasebe Birliği).

65

Akdeniz Muhasebeciler Federasyonu’nun, dönem başkanlığını Mayıs2004–2006 yılları arasında Türkiye adına Sayın Dr. Masum TÜRKER yap-mıştır. Halen TÜRMOB temsilcisi Sayın Dr. Masum TÜRKER KonseyÜyeliği ve başkan yardımcılığı görevinde bulunmaktadır. Sayın Sinan AY-DIN, Konsey’de teknik danışman olarak görev yapmaktadır.

15.6- Güney Doğu Avrupa (Balkanlar) Muhasebe Gelişimi Ortaklığı(SEEPAD)

SEEPAD Aralık 1999 yılında muhasebe ve/veya denetim kuruluşlarınıngönüllü olarak bir araya gelmesiyle kurulmuş uluslararası bir organizas-yondur. SEEPAD, sekreteryası Romanya’da bulunmaktadır.

OECD, ABD’nin Uluslararası Kalkınma Kuruluşu (USAID), Güney DoğuAvrupa için AB İstikrar Paktı SEEPAD’in girişimlerine ve muhasebe re-formu çabalarına hem sponsor olmakta hem de destek vermektedir. SEE-PAD hedefleri ayrıca IASB (Uluslararası Muhasebe Standartları Kurulu),IFAC (Uluslararası Muhasebeciler Federasyonu) ve UNCTAD (Uluslara-rası Ticaret ve Kalkınma Konferansı) tarafından da desteklenmektedir.

SEEPAD, biri gözlemci üye, on ikisi tam üye olmak üzere toplam 13 üyekuruluştan oluşmaktadır. Bugün SEEPAD tam üyelerini Arnavutluk, Bos-na Hersek, Bulgaristan, Fransa, Kosova, Yunanistan, Moldova, Romanya,Sırbistan, Karadağ, Ukrayna ve Türkiye’deki muhasebe meslek kuruluşla-rı ile İngiltere’de bulunan ACCA oluşturmaktadır.

Şubat 2005 tarihlerinde yapılan SEEPAD Konsey ve Genel Kurul toplan-tısında, Türkiye’nin üyelik başvurusu kabul edilmiş ve Nisan 2006 tarihin-de SEEPAD Genel Kurulunda üyelik işlemi tamamlanmıştır. Bu tarihtenitibaren Birliğimiz temsilcileri SEEPAD tarafından düzenlenen toplantıla-ra, konferanslara, eğitimcilerin eğitimi ile ilgili toplantılara aktif olarakkatılmaktadır.

SEEPAD’in 2008 yılı içinde yapılan Konsey ve Genel Kurul toplantıların-da Türkiye, adına Sayın Dr. Masum TÜRKER gelecek dönem başkan ol-mak üzere başkan vekili seçilmiştir. Sayın Yücel AKDEMİR ve SayınYahya ARIKAN teknik danışman olarak görev yapmaktadırlar.

66

15.7- İngiltere Tescilli Ruhsatlı Muhasebeciler Birliği (ACCA)

Meslek mensuplarımızın ACCA meslek ruhsatı sahibi olabilmeleri için ilkönce Mayıs 2004 tarihinde, ACCA ile bir işbirliği anlaşması imzalanmışdaha sonra da Ekim 2004 tarihinde TÜRMOB Genel Kurulunda, 5 yıl sü-reli bir sınav anlaşması imzalanmıştır. 2009 yılında süresi dolan bu anlaş-ma yenilenerek, ilave bir 5 yıllık süre için uzatılmış bulunmaktadır.

Bu anlaşmalar kapsamında, karşılıklı ilişkilerin geliştirilmesi ve AC-CA’nın mesleki sınavlarına TÜRMOB üyelerinin belirli derslerden muafolarak katılmaları yönünde çalışmalar yapılmıştır.

Üyelerimizin senede iki kere yapılmakta olan ACCA sınavlarına girmele-rini özendirmek üzere web sitemizde sürekli bir açıklayıcı bölüm bulun-maktadır.

Sınav sözleşmesi kapsamında, halen 42 adayımız programa kayıtlı bulun-maktadır.

15.8- Edinburgh Grubu

Birliğimizin de bir üyesi olduğu Edinburg Grubu, IFAC içindeki büyük veuluslararası muhasebe firmalarına karşı küçük ve orta ölçekli MuhasebeFirmalarının savunan bir gruptur. Edinburg Grubu, IFAC içinde sadece ko-mite düzeyinde ele alınan küçük ve orta ölçekli muhasebe firmaları, dahafazla ilgiyi hak ettiği düşüncesiyle hareket etmektedir. Gerek standartlarınoluşturulması gerekse de mesleğin sesi olmak konusunda, küçük ve ortaölçekli muhasebe firmalarının da büyük muhasebe firmaları kadar yer al-ması için Grup, IFAC liderleri arasında lobi faaliyetleri yürütmektedir.

01.01.2008 – 31.08.2010 Tarihleri Arasında

Katım Sağlanan Uluslararası Toplantılar

Tarih Yer İlgili Kuruluş - Toplantı

3-5 Eylül 2008 Kopenhag - Danimarka FEE - KOBİ Çalışma Grubu KOBİ Konferansı

1-2 Eylül 2008 Bükreş - Romanya SEEPAD – CECCAR Toplantıları

16 Eylül 2008 Brüksel – Belçika FEE - Denetim Çalışma Grubu

18-19 Eylül 2008 Bakü - Azerbaycan Azerbaycan Denetçiler Odası

25 Eylül 2008 Roma - İtalya FCM - Konsey Toplantısı

18 Kasım 2008 Brüksel - Belçika FEE - Denetim Çalışma Grubu

10 Kasım 2008 Roma - İtalya Edinburg Grubu

12-13 Kasım 2008 Roma - İtalya IFAC - Konsey Toplantısı

17-18 Kasım 2008 Sofya - Bulgaristan Bulgaristan Meslek Kuruluşu IDES, "Kamu Gözetimi ve Kamu Çıkarı" Kongre

27-28 Kasım 2008 Paris - Fransa FCM Genel Kurul Toplantısı ve Konferansı

9 Aralık 2008 Brüksel - Belçika FEE Denetim Düzenlemeleri Konferansı

10 Aralık 2008 Brüksel - Belçika Avrupa Komisyonu, Denetim Gözetimi Konferansı - Üçüncü Ülkelerle Birlikte

28-30 Ocak 2009 Berlin - Almanya IFAC - SMP Komite Toplantısı

4 Şubat 2009 Atina - Yunanistan FCM Konsey Toplantısı

18 Şubat 2009 New York - ABD Edinburg Grubu Toplantısı

19 Şubat 2009 Brüksel - Belçika FEE - Denetim Çalışma Grubu Toplantısı

9 Mart 2009 Brüksel - Belçika FEE - KOBİ Çalışma Grubu Toplantısı

67

68


11-13 Mart 2009 Torino - İtalya İtalyan Meslek Kuruluşu, CNDCEC UlusalKongresi

7 Mayıs 2009 Roma - İtalya FCM Konsey Toplantısı

13 Mayıs 2009 Brüksel - Belçika FEE - Denetim Çalışma Grubu Toplantısı

20 Mayıs 2009 Brüksel - Belçika FEE - Denetim Standartları Belirleyicileri Toplantısı

21-22 Mayıs 2009 New York - ABD IFAC - SMP Komite Toplantısı

25-27 Haziran 2009 Mukachevo, Ukrayna Polonya-Moldova-Macaristan-Ukrayna-Romanya Ortak Konferansı

26 Haziran 2009 Cluj-Napoca, Romanya Romanya Finans Denetçileri Odası (CARF) Kongresi

1 Temmuz 2009 Cenevre - İsviçre Birleşmiş Milletler UNCTAD - Uluslararası Konferans "Finansal Krizve Finansal Raporlama Mimarisi veFinansal İstikrar Üzerine Etkisi"

22 Temmuz 2009 Atina - Yunanistan FCM Konsey Toplantısı

23-24 Temmuz 2009 Londra - İngiltere IFAC, G20 Muhasebe Zirvesi

9 Eylül 2009 Tallinn - Estonya Edinburg Grubu Toplantısı

16 Eylül 2009 Brüksel - Belçika FEE - Denetim Çalışma Grubu Toplantısı

18 Eylül 2009 Astana-Kazakistan II Uluslararası Denetçiler ve Muhasebeciler Forumu

1-2 Ekim 2009 Bükreş - Romanya FCM Konsey Toplantısı ve Konferans

6-9 Ekim 2009 Cenevre - İsviçre Birleşmiş Millerler Ticaret ve Kalkınma Konferansı (UNCTAD), Uluslararası Muhasebe ve RaporlamaStandartları (ISAR) hakkındaki Hükümetler arası Uzmanlar Çalışma Grubu’nun 26’inci Oturumunu

69

16-17 Ekim 2009 Bakü - Azerbaycan Azerbaycan Denetçiler Odası (CAAR) Konferansı

28-30 Ekim 2009 Pekin - Çin IFAC - SMP Komite Toplantısı ve SMP Forumu

29-31 Ekim 2009 Teslic - Sırbistan Sırbistan Muhasebeciler ve Denetçi-ler Birliği'nin 13. Kongresi

5-6 Kasım 2009 Tiflis-Gürcistan Gürcistan Muhasebeciler ve Denetçiler Federasyonu Konferansı

24 Kasım 2009 Brüksel - Belçika FEE - Denetim Çalışma Grubu Top.

17-18 Kasım 2009 Washington, ABD IFAC Konsey Toplantısı

20 Ocak 2010 Barselona - İspanya FCM Konsey Toplantısı

8 Şubat 2010 Brüksel - Belçika Avrupa Komisyonu Denetim ve Muhasebe Konferansı

22-23 Şubat 2010 New York - ABD IFAC CEO Forumu

24 Şubat 2010 New York - ABD Edinburg Grubu Toplantısı

5-6 Mart 2010 Napoli - İtalya Birleşik Akdeniz Şehirleri Günleri

11-12 Mart 2010 New York - ABD IFAC - SMP Komite Toplantısı

30 Mart 2010 Brüksel - Belçika FEE Avrupa Denetim Standartları Belirleyicileri Toplantısı

15-16 Nisan 2010 Venedik - İtalya FEE ve İtalya Meslek Kuruluşu (CNDCEC) Konferansı

28 Nisan 2010 Roma - İtalya FCM Konsey Toplantısı

8 Haziran 2010 Brüksel - Belçika FEE - Denetim Çalışma Grubu

28-29 Haziran 2010 Montreal - Kanada IFAC - SMP Komite Toplantısı

7-8 Temmuz 2010 Kiev, Ukrayna Ukrayna Denetçiler Odası Uluslararası Konferans

19 Temmuz 2010 Sofya - Bulgaristan FCM Konsey Top. ve Genel Kurul


70


1-2 Eylül 2010 Bükreş-Romanya IFAC-SMP Komite Toplantısı

3-4 Eylül 2010 Bükreş-Romanya CECCAR 18. Muhasebe MesleğiKongresi

4 Eylül 2010 Bükreş-Romanya FCM Konsey Toplantısı

8 Eylül 2010 Paris-Fransa Edinburg Grubu Toplantısı

23 Eyül 2010 Brüksel-Belçika FEE - Denetim Çalışba Grubu Toplantısı

16- BAŞKANLAR KURULU ÇALIŞMALARI

Mesleki konularda alınan kararların belirlenmesinde bütün Odaların kat-kısının sağlanması kuşkusuz büyük önem taşımaktadır. Genel Kurulumuz-dan sonraki, mesleki sorunların tartışıldığı, mesleki politikaların belirlendi-ği en önemli kurulumuzu Başkanlar Kurulu çalışmaları oluşturmaktadır.

Meslek camiasının meclisi niteliğine sahip Başkanlar kurulu; her dört ay-da bir gündemli olarak toplandı. Bu güne kadar 57 Olağan ve 6 Olağa-nüstü toplantı yapılmıştır.

16.1- 52. Başkanlar Kurulu Toplantısı

52. Başkanlar Kurulu Toplantısı, 18 Aralık 2008 tarihinde Ankara’da ya-pıldı.

Toplantıda daha önce belirlenen şu gündem görüşüldü;

1- Genel Başkanın açış konuşması,

2- Genel görüşmeler,

3- 2009 yılı asgari ücret tarifesi,

4- Mesleğin geleceği ve stratejilerinin görüşülmesi,

71

5- Türkiye forumu,

6- 5786 sayılı Yasa’nın yorumu, haklar ve yükümlülükler,

7- Mesleğimizle ilgili yeni yasal düzenlemelerin görüşülmesi,

8- 3568 sayılı Yasa gereği yayımlanacak tebliğ taslağı,

9- Muhasebede uzmanlaşma,

10- Ekonomik kriz raporu,

11- Komiteler kurullar

12- 20. yıl kutlamaları,

13- Tanıtım,

14- Dilek ve temenniler.


Başkanlar Kurulu Toplantısı'nın 53'üncüsünü 2 Haziran 2009 tarihinde An-kara'da gerçekleştirdik.

Toplantıda şu gündem görüşüldü;

1- Genel Başkanın açış konuşması

72

2- Genel görüşmeler

3- Komiteler-Kurullar

• Etik Komitesi

• Birlik Haksız Rekabetle Mücadele Kurulu

4- Türkiye Muhasebe Forumunun değerlendirilmesi

5- Mesleğimizle ilgili yeni yasal düzenlemelerin görüşülmesi

• TTK Tasarısı

• Kamu Gözetim Sistemi ve Denetim Standartları Tasarısı

• Muhasebe Standartları Tasarısı

6- Muhasebede uzmanlaşma

7- SM’den SMMM’ye geçiş

8- Ekonomik kriz raporu

9- Dilek ve temenniler

73


Başkanlar Kurulu Toplantısı'nın 54'üncüsünü 15 Eylül 2009 tarihinde An-kara'da gerçekleştirdik.



2- SM’den SMMM’ye geçiş

3- Denetim uzmanlığına hazırlık ve sınav

4- Ba-Bs’lerin durumunun görüşülmesi

5- Genel görüşmeler ve dilekler

74


Başkanlar Kurulu Toplantısı'nın 55'incisi 12 Aralık 2009 tarihinde Sam-sun'da gerçekleştirdik.



2- 2010 yılı asgari ücret tarifesi

3- Genel görüşmeler ve dilekler

75


56. Başkanlar Kurulu Toplantımızı 8 Nisan 2010 tarihinde Ankara’da ger-çekleştirdik.



2- Yönetmelik önerilerinin değerlendirilmesi

3- Oda seçimlerinin değerlendirilmesi

4-Genel görüşmeler ve dilekler

76


57. Başkanlar Kurulu Toplantımızı 31 Ağustos 2010 tarihinde Ankara’dagerçekleştirdik.



2- “12 Eylül’de neyi oylayacağız” sunumlar

3- Genel görüşmeler ve değerlendirme

77

17- TÜRKİYE MUHASEBE FORUMU

Geleneksel hale getirdiğimiz çalışmalarımızdan birini de Muhasebe Fo-rumları oluşturuyor. Türkiye Muhasebe Forumlarını, mesleğimizin yarın-larına ışık tutacak görüş ve önerileri meslektaşlarımızla belirlemekti. Bugüne kadar gerçekleştirdiğimiz beş forumda da bu amacımıza ulaşmadabüyük başarı elde ettik.

Dördüncü Türkiye Muhasebe Formunu 10-11 Nisan 2009 tarihlerindeMersin’de gerçekleştirdik. “Muhasebe Mesleğinde Uzmanlaşma” ana te-ması değerlendirildi. Ayrıca Forum kapsamında 1. Muhasebe Etik Kongre-si ile 1. Haksız Rekabet Kongresi’de gerçekleşti.

4. Muhasebe Forumu

78

79

Beşinci Türkiye Muhasebe Formunu 2-3 Nisan 2010 tarihinde Bursa ili-mizde gerçekleştirdik. “Muhasebe Mesleğinde 20. Yılın Bilonçosu” anateması altında mesleğin 20 yıllık bilançosunu çıkardık.

18. XVIII. TÜRKİYE MUHASEBE KONGRESİ

Türkiye Muhasebe Kongreleri, muhasebe mesleğinin sorunlarının, gelece-ğe dönük gelişmelerinin, Türkiye’deki ve dünyadaki gelişmelerle birliktetartışıldığı bir platformdur. Türkiye Muhasebe Kongreleri 1957 yılından buyana gerçekleştirilmektedir. Muhasebe mesleğinin yasal statüsüne kavuş-masıyla birlikte bu kongreler TÜRMOB’un organizasyonu ile gerçekleşti-rilmeye başlandı.

5. Muhasebe Forumu

80

81

1. Türkiye Muhasebe Kongresi 2-4 Eylül 1957











12. Türkiye Muhasebe Kongresi 22-22 Ekim 1976


14. Türkiye Muhasebe Kongresi 30 Eylül – 2 Ekim 1987

15. Türkiye Muhasebe Kongresi 28 Şubat - 1 Mart 1992




Tarihlerinde gerçekleştirildi. Kongrelerin konularına baktığımızda ise mes-leğin günlük, dönemsel sorunları ile uluslararası gelişmelerin yoğunlukluolarak ele alındığını görüyoruz.

Türkiye Muhasebe Kongrelerini, Dünya Muhasebe Kongresinin konuları-na paralel olarak düzenliyoruz ve burada tartıştığımız konuları, DünyaKongresine taşımayı amaçlıyoruz.

82

23- 24 Eylül 2010 tarihinde Ankara’da gerçekleştirdiğimiz XVIII. Türki-ye Muhasebe Kongresi’nde, “Güçlü ve Özgür Bir Ülke İçin MuhasebeKültüründe Devrim” ana teması altında Kongremizi gerçekleştirdik.Kongrede, “Uluslararası muhasebe mesleğinin standartları ve ulusal yakın-saması”, “Etkin kurumsal yönetim ve iflasın ertelenmesi”, “Vergi mükel-leflerinin hakları”, “Kamu faaliyetlerinde yetki devri: meslek mensupları-nın kamu yönetim ve denetiminde rolü”, “KOBİ’lerde kredibilitenin serti-fikasyonu” ve “Yeni muhasebe kültürü” başlıklı altı oturum gerçekleştril-di.

19- MUHASEBECİLER GÜNÜ KUTLAMALARI

1 Mart Muhasebeciler Günü, TÜRMOB ve Odalarımızın düzenlediği çe-şitli etkinliklerle ülke genelinde kutlandı. Mesleki dayanışma ve kaynaş-manın daha üst seviyelere çıkması amacıyla Odalarımızın düzenlediği kut-lamalara aktif olarak katkı sağlandı. Mesleğin öneminin kamuoyunda daduyurulması amacıyla çeşitli açıklamalar ve bilgilendirme çalışmaları ya-pıldı.

1 Haziran tarihi de meslek yasamızın Türkiye Büyük Millet Meclisi’ndekabul edildiği gün olarak kutlanmaktadır. Ayrıca bu dönemde 20’nci yılkutlamalarını da gerçekleştirdik. 20 ‘nci yıl kutlamaları gerek Birlik bün-yesinde gerekse odalarımız tarafından çeşitli etkinliklerle kutlandı.

20- BASIN YAYIN

Muhasebecilik, mali müşavirlik mesleğinin ifasında bilgi ve birikim vaz-geçilmez bir öneme sahiptir. Meslektaşlarımızın eğitimine katkı sağlaya-cak yöntemlerden biri de yayın faaliyetleridir. Mesleki gelişmelerin, araş-tırmaların ve çeşitli konulardaki bilgilerin aktarılmasında, yayınlar önemlibir yer tutmaktadır.

TÜRMOB olarak yayın faaliyetlerimize bugüne kadar büyük önem ver-dik. Süreli yayınlarımızın yanı sıra çeşitli konularda üçyüzseksenbeş kitapyayınlayarak meslektaşlarımızın istifadesine sunduk.

Basın-Yayın servisimizde oluşturduğumuz çağdaş alt yapı ile tüm yayın-larımızın dizgi, mizampaj ve film çalışmalarını kendi bünyemiz içerisinde

83

gerçekleştiriyoruz. TÜRMOB tarafından çıkarılan yayınlar, gerek meslek-taşlarımız tarafından, gerekse yayınlarımızı izleyenler tarafından büyük birbeğini ile karşılanmaktadır.

Süreli ve süresiz olmak üzere çıkardığımız yayınlar nitelikleri ve görsellik-leriyle önemli bir seviyeye ulaşmıştır. Yayınlarımızı elektronik ticaretle desatışa sunduk. Yayınlarımızdan istifade etmek isteyenler; www.tur-mob.org.tr internet sitemiz içerisinde yer alan sanal mağazadan, kredikartlarıyla güvenli bir şekilde temin edebiliyorlar.

20.1- Bilanço Dergisi

1993 yılından bu yana yayınladığımız Bilanço Gazetesi’nin yerine, 2001yılı Haziran ayından itibaren Bilanço Dergisi’ni yayınlamaya başladık. Ka-sım 2000’den Mayıs 2001’e kadar Ekonomik Rapor olarak yayınladığımızçalışmamız büyük bir beğeni toplamıştır. TÜRMOB Genel Başkan Yar-dımcısı Nail Sanlı’nın Genel Yayın Yönetmenliğini yaptığı bu çalışmayı da-ha sonra Bilanço Dergisi’ne dönüştürerek daha geniş bir kesime ulaşma-sını sağladık. Her ay düzenli olarak yayınladığımız Bilanço Dergisin’de

84

Türkiye’deki ve Dünyadaki ekonomik gelişmeleri, haber yorum ve analizşeklinde meslektaşlarımızın istifadesine sunuyoruz. Ayrıca vergi istatistik-leri, bütçeye ilişkin ayrıntılı veri ve yorumlar, mali mevzuattaki gelişme-ler ve ayın kronolojisi beğeni ile okunulan bölümleri oluşturdu.

Bir bilgi ve referans kaynağı olarak tasarlanan Bilanço Dergisi büyük birbeğeni toplamıştır. Bilanço Dergisi, haberi bilgi ile yoğurarak okurlarınasunmayı hedeflemiştir. Dergimiz sayfalarında yer verdiğimiz çalışmalar,karar alma sürecindekilere, geleceğe yönelik projeksiyon yapanlara eko-nomi ile ilgili tüm veri ve gelişmeleri sunmayı hedeflemektedir. Bugünekadar bu konuda başarılı bir trend sergilenmiştir. Bu çalışmamız meslek-taşlarımızın yanı sıra çok geniş bir kesim tarafından da çalışmalarında veaçıklamalarında kaynak olarak gösterilmektedir. Dergimizde yer alan ça-lışmalar başta TBMM olmak üzere, ekonomi ile ilgili kamu yönetimi bi-rimlerinde, basın yayın organlarında referans olarak gösterilmektedir. Çe-şitli yayın organları da dergimizde yer alan çalışmaları kaynak gösterereksayfalarında yer vermektedir.

Bilanço Dergisi kalitesi ve niteliği ile, bakılan değil, okunup saklanılan biryayın olma özelliğine kısa sürede ulaştı. Yayıncılıkta, bir yayının periyo-dunu ve sürekliliğini sağlamak büyük önem taşımaktadır. Kaliteden tavizvermeden her ay düzenli olarak yayınladığımız Bilanço Dergisi 2010 Ekimayı itibariyle 168’inci sayıya ulaştı.

Bilanço Dergisi, delegelerimize, talepte bulunan üyelerimize ve protoko-le ücretsiz olarak dağıtılmaktadır. Ayrıca abonelerine de ulaştırılmaktadır.

20.2- Sirküler Rapor

Mesleki eğitime ve bilgilendirmeye büyük katkı sağlayan ve mevzuattakideğişiklikleri abonelerine düzenli olarak duyuran Sirküler Rapor hizme-timiz ondördüncü yayın yılını geride bıraktı. Bu hizmetimiz her geçen dö-nemde daha da gelişerek faaliyetini sürdürmektedir.

Sirküler Rapor hizmetimiz TÜRMOB bünyesi içerisinde oluşturduğumuzTÜRMOB Basın Yayın Dağıtım İşletmesi tarafından hazırlanmakta, malimevzuatta meydana gelen değişiklikler çok kısa süre içerisinde aboneleri-mize iletilmektedir.

85

Talepte bulunan üyelerimize mali mevzuattaki değişiklikler elektronikposta aracılığıyla ulaştırılmaktadır. Sirküler Rapor yayınımızı internet üze-rinden yayınlıyoruz. Meslektaşlarımız internet sitemizden Sirküler Raporyayınımızı takip edebilmektedirler.

20.3-Bakış Dergisi

Muhasebe ve denetim konusunda bilimsel ve akademik çalışmalara say-falarında yer veren periyodik yayınımız Bakış Dergisi de büyük beğeni veilgi toplamıştır. Bakış Dergisi’nde yer alan tüm yazılar Bilim Hakem Ku-rulu’nda yer alan hakemler tarafından uygun bulunduktan sonra yayınlan-

86

maktadır. Muhasebe ve denetim konusunda bilimsel ve akademik çalışma-ların buluşma merkezi haline geldi. Bu alanda önemli bir boşluğu doldu-ran Bakış Dergisi’de meslektaşlarımıza bilimsel ve akademik gelişmelerhakkında bilgilendirme görevini devam ettirecektir. Ayrıca Bakış Dergi-si’nde muhasebe ve denetim konusundaki uluslararası alandaki gelişmele-re de sayfalarında yer vermektedir.

Muhasebe ve Denetime Bakış Dergimizi bu dönemde EBSCO tarafından-da taranmaktadır.

87

20.4- TÜRMOB International Haber

TÜRMOB International Haber yedinci yayın yılını geride bıraktı. TÜR-MOB International Haber’de amacımız sadece haberleşmek değil, haber-leşirken bilgilendirmek oldu. TÜRMOB’dan ve uluslararası camiada ya-şanan gelişmeleri, TÜRMOB International Haber’le sizlere ulaştırmagayreti içerisindeyiz. TÜRMOB International Haber, içeriğinde hem mes-lek camiamızın yaptığı çalışmalara, etkinliklere, hem de uluslararası alan-da mesleğimizi ilgilendiren etkinlik ve çalışmalara sayfalarında yer ver-mektedir. Uluslararası camiada yaşanan gelişmeler, alınan kararlar mes-lektaşlarımızında bilgisine sunulmuş oldu. TÜRMOB International HaberDergisi ile eksikliği çekilen önemli bir boşluk doldurulmuş oldu. Üç aydabir yayınlanan TÜRMOB International Haber Dergisi, diğer yayınlarımızgibi büyük bir beğeni ve takdir toplamıştır. Bu yayınımız, delegelerimize,üniversitelerdeki öğretim görevlilerine, protokole ücretsiz olarak ulaştırıl-maktadır. Ayrıca odalarımıza standlarında dağıtılmak üzere gönderilmekte-dir.

88

20.5- Mali Bülten

Süreli yayınlar yelpazemizin elektronik yayını olan Mali Bülten düzenliolarak yayın hayatına devam etmektedir. Her ayın ilk haftası içerisinde in-ternet üzerinden yayınladığımız Mali Bülten, meslektaşlarımızın mali mev-zuata ilişkin değişiklik ve yenilikleri takip etmesine imkan verdi.

Mali Bültenimizde; vergi mevzuatında yapılan değişiklikler ve açıklaması,sosyal güvenlik mevzuatında yapılan değişiklikler ve açıklaması ile mes-lektaşlarımızı ilgilendiren diğer mevzuatta yapılan değişikliklere yer veri-yoruz.

Mali bültenimizi hem internet sitemizde yayınlıyoruz, hem de mail adresiolan üyelerimize elektronik ortamda gönderiyoruz. Mali bültenimizi güngeçtikçe geliştirerek sizlerin istifadesine sunmanın gayreti içerisindeyiz.Meslektaşlarımız Mali Bülten yayınımız ile her ay ne gibi değişiklikler ol-duğunu çok rahat bir şekilde takip etme imkanına kavuşmuş oldular.

89

20.6- KitaplarTÜRMOB tarafından yayınlanan kitaplarımız büyük bir beğeni toplamıştır.Yayınladığımız kitapların tüm teknik hazırlıkları Basın-yayın servisimizdeyapılmaktadır. TÜRMOB tarafından bugüne kadar 385 kitap yayınlanmışbulunmaktadır.

Bu dönemde yayınlanan kitaplar;

Amme Alacakları ve Diğer Alacaklarda Yurtdışı Çıkış Yasağı Uygulaması

Yayın No 351(Sirküler Rapor Yayın No: 2008-10)

Damga Vergisi UygulamasıYayın No 352

İşverenlerin Sosyal Sigorta YükümlülükleriYayın No 353

(Sirküler Rapor Yayın No: 2008-11)

51. Başkanlar Kurulu ToplantısıYayın No 354

90

Yargı Kararları Işığında Güncel Fazla Çalışma SorunlarıYayın No 355(Sirküler Rapor Yayın No: 2008-12)

2009 Yılında Uygulanacak HadlerYayın No 357(Sirküler Rapor Yayın No: 2009-1)

Gelir veKurumlar Vergisi Beyanname Düzenleme Rehberi - 2008Yayın No 358(Sirküler Rapor Yayın No: 2009-2)

5510 Sayılı Kanun Sistematiğinde Pratik BilgilerYayın No 359(Sirküler Rapor Yayın No: 2009-3)

İş Hukuku ve Sosyal Güvenlikte Meslek Mensubunun El RehberiYayın No 360

91

TÜRHAK 2008 Yılı Faaliyet RaporuYayın No 361

Döviz Kazandırıcı Faaliyetlerde Vergi Resim ve Harç İstisnası


İflasın Tespiti ve Ertelenmesi Yönünden Borca Bataklık Bilançosu ve İyileştirilmesi

Yayın No 363

Sosyal Güvenlik ve İş Hukuku UygulamalarıYayın No 364

Transfer Fiyatlandırma Uygulama RehberiYayın No 365

92

Beyanname ve Bildirimlerde Ceza UygulamasıYayın No 366(Sirküler Rapor Yayın No: 2009-5)

4. Türkiye Muhasebe ForumuYayın No 367

Konut Yapı Kooperatiflerinin KurumlarVergisi Muafiyeti ve KDV Karşısındaki Durumu Yayın No 368(Sirküler Rapor Yayın No: 2009-6)

1001 Soruda Sosyal Güvenlik Reformu ve İlgili MevzuatYayın No 369

Kamu Muhasebesinde Dönem Sonu İşlemleriYayın No 370(Sirküler Rapor Yayın No: 2009-7)

93

Soru ve Cevaplarla KOBİ Birleşmeleri Yayın No 371


2010 Yılında Uygulanacak HadlerYayın No 372


Gelir veKurumlar Vergisi Beyanname Düzenleme Rehberi - 2009


Çalışma Hayatında Sosyal Güvenlik El RehberiYayın No 374

Mükelleflerin Yararlanabileceği Devlet DestekleriYayın No 375


94

1. YMM Denetim ve Tasdik SempozyumuYayın No 376

TMS-TFRS Açıklamalı Örnek UygulamalıYayın No 377

Yerli ve Yabancı Yatırımcılar İçin Gayrimenkul RehberiYayın No 378(Sirküler Rapor Yayın No:2010-4)

2. Türkiye Haksız Rekabet KongresiYayın No 379

2. Muhasebe Etik KongresiYayın No 380

95

5. Türkiye Muhasebe ForumuYayın No 381

6009 Sayılı Gelir Vergisi Kanunu İle Bazı Kanunve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik

Yapılmasına Dair KanunYayın No 382


3568 Sayılı SMMM ve YMM KanunuYayın No 383

Derecelendirme ve Kurumsal Yönetim Süreci İleKOBİ’ler, Bankalar ve Kurumsal İşletmeler Işığında

Basel ve İç KontrolYayın No 384

20.7- Akademik Kitaplar Dizisi

Yüksek lisans ve doktora tezleri arasından yayınlanabilir nitelikte olanla-rın, akademisyenleri teşvik amacıyla telif hakları ödenerek yayınlaması uy-gulamasını başlattık.

96

21- BASINDA TÜRMOB

Ekonomik, mali konularda TÜRMOB’un görüşlerine görsel ve yazılı ba-sın yakın ilgi göstermekte ve yer vermektedir. Mesleğimizle ve güncel so-runlarla ilgili Genel Başkanın ve diğer Yönetim Kurulu Üyeleri’nin görüş-leri basında yer almaktadır.

Mesleğimizi ve ülkemizi ilgilendiren konularda yerinde ve zamanında ya-pılan, ve çözüm üreten yaklaşımlarımız neticesinde kurumumuzun görüş-leri medya tarafından takip edilir olmuştur. Bu yaklaşımımız sonucu kuru-mumuzun görüş ve önerilerini gerek yazılı, gerekse görsel basında önem-li bir ağırlığa sahip olmuştur. Özellikle vergi, ekonomi, muhasebe konula-

97

rında kurumumuzun görüşleri ayrıntılı bir şekilde medya organlarında yeralmıştır. Yayın organımız Bilanço Dergisi’nde yer alan haber ve araştırma-lar da yazılı ve görsel basında kaynak gösterilerek kullanılmaktadır.

98

99

22- BİLGİ EDİNME

Bilgi edinme hakkı bakımından önemli düzenlemelerden birisi 4982 sayılıBilgi Edinme Hakkı Kanunudur. Demokratik ve şeffaf yönetimin gereğiolan eşitlik, tarafsızlık ve açıklık ilkelerine uygun olarak, kişilerin bilgiedinme haklarını kullanmalarına yönelik düzenlemeler bu Kanunda yer al-makta.

Kamusal yönetimde şeffaflığın sağlanarak, gizliliğin önlenerek, kamusalhizmetlerin yerine getirilmesinde, görev ve sorumlulukların değerlendiril-mesinde Bilgi Edinme Kanununun büyük işlevi bulunmaktadır. Kamusalyönetimin bilgi verme ödevi, yönetilenlerinde bilgi edinme hakları, kamu-sal ve kişisel gizlilik sınırlamaları da dikkate alınarak Bilgi Edinme HakkıKanununda düzenlenmektedir. Kanunun uygulamasına Bilgi Edinme Hak-kı Kanununun Uygulanmasına İlişkin Esas ve Usuller Hakkında Yönetme-lik kılavuzluk etmektedir.

Bu düzenlemeyle birlikte TÜRMOB olarak bilgi edinme başvurularınınkarşılanacağı bir birim oluşturduk.

Bilgi Edinme Kanunu çerçevesinde kanunun çıkışından bu yana kurumu-muza 6792 bilgi edinme başvurusu yapıldı. 5194 başvuru olumlu cevapla-narak bilgi ve belgelere erişimi sağlandı. 75 başvuru, kısmen olumlu ce-vaplanarak kısmende reddedilerek sonuçlandırıldı. 716 başvuru ise redde-dildi. Gizli yada sır niteliğindeki bilgiler çıkarılarak veya ayrılarak bilgi vebelgelere erişim sağlanan başvuru sayısı 84 oldu. Diğer kurum ve kuruluş-lara yönlendirilen başvuru sayısı 721 oldu. Reddettiğimiz üç başvuru iseyargıya gitti.

Geçtiğimiz iki yıl içerisinde 1785 bilgi edinme başvurusu yapıldı. Bunla-rın 1385’i olumlu cevaplanarak bilgi ve belgelere erişimi sağlandı. 10 baş-vuru kısmen olumlu cevaplanarak kısmende reddedilerek bilgi ve belgele-re erişimine imkan tanındı. 288 başvuru ise reddedildi. 102 başvuru ise di-ğer kurum ve kuruluşlara yönlendirildi. Bu dönemde başvurusu reddedi-len ve yargıya giden başvuru sayısı bir adet olmuştur.

100

23- HUKUK SERVİSİ

2008-2010 döneminde Birliğimiz aleyhine açılan dava sayısı toplamı226’dır.

Bu davaların konularına göre dağılımı aşağıdaki gibidir:

- Disiplin soruşturmaları ile ilgili açılan dava sayısı : 53

- Yeminli mali müşavirlik sınavı ile ilgili açılan dava sayısı : 58

- Serbest muhasebeci mali müşavirlik sınavı ile ilgili açılan dava sayısı : 18

- Staj ve staj iptali ile ilgili açılan dava sayısı : 55

- Serbest Muhasebecilik, Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Ruhsatları ile ilgili açılan dava sayısı : 34

- Genel düzenleyici işlemler aleyhine açılan dava sayısı : 5

- Tam yargı davaları ve diğer : 3

Bu davalardan; 113 adedinde Birliğimiz lehine davanın reddi kararı, 10adedinde Birliğimiz aleyhine işlemin iptali kararı verilmiş, 4 dava kısmeniptal kısmen red ile sonuçlanmış, 10 davadan da feragat edilmiştir.

Birliğimiz aleyhine verilen kararlar hakkında temyiz ve karar düzeltmeyollarına başvurulmuş olup, incelemeler sürmektedir. Diğer davalar isehalen devam etmektedir.

• Geçtiğimiz dönemlerde açılıp bu dönem sonuçlanan davalardan;Birliğimiz lehine 136 davanın reddi kararı, Birliğimiz aleyhine 18 işleminiptali kararı, 6 kısmen red kısmen iptal kararı, Birliğimiz lehine 164 tem-yiz red kararı, Birliğimiz lehine 91 karar düzeltme red kararı verilmiş, 6iptal kararı da Birliğimiz lehine bozulmuştur. 8 adet karar aleyhimize bo-zulmuş, 34 temyiz istemimiz ve 46 kararın düzeltilmesi istemimiz redde-dilmiştir.

101

23.1- Faaliyet Döneminde Birliğimiz Tarafından Açılan DavalarınKonuları ve Aşamaları

1- Birliğimiz tarafından Başbakanlık ve Vakıflar Genel Müdürlüğü aleyhi-ne Vakıflar Yönetmeliğinin; Vakıflarda iç denetimi ancak denetçi sertifika-sına sahip kişilerin yapabileceğini düzenleyen 43. maddesinin 2.fıkrasının,denetçi sertifikası alma koşullarını düzenleyen 44. maddesinin ve bağımsızdenetçi sertifikası sınavını düzenleyen 48. maddesinin iptali ve yürütmenindurdurulması istemiyle açılan davada, Danıştay 10. Daire’nin 10.06.2009gün ve E:2008/11346 sayılı kararı ile dava konusu yönetmelik maddeleri-nin yürütmesinin durdurulmasına karar verilmiştir.

Başbakanlık ve Vakıflar Genel Müdürlüğü tarafından yürütmenin durdu-rulması kararına itiraz edilmiş, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu’nun01.10.2009 gün ve YD İtiraz No:2009/743 sayılı kararı ile itiraz reddedil-miştir. Dava devam etmektedir.

102

2- Birliğimiz tarafından Başbakanlık, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı ve KOS-GEB aleyhine, 18.09.2009 gün ve 27353 sayılı Resmi Gazete’de yayımla-narak yürürlüğe giren KOSGEB Tarafından Verilecek Hizmetler ve Des-teklerden Yararlanacak Küçük ve Orta Büyüklükteki İşletmelere İlişkinSektörel ve Bölgesel Önceliklerin Belirlenmesi Hakkında 2009/15431 sa-yılı Bakanlar Kurulu Kararı’na ekli 1 sayılı listenin mesleki, bilimsel veteknik faaliyetler sektör başlıklı bölümünde yer alan ve meslek mensupla-rımızı KOSGEB desteklerinin dışında bırakan “muhasebe, defter tutma vedenetim faaliyetleri; vergi müşavirliği hariçtir” ibaresinin iptali ve yürüt-menin durdurulması istemiyle açılan davada, Danıştay 10. Daire’nin28.07.2010 gün ve E:2009/15202 sayılı kararı ile yürütmenin durdurulma-sı istemimiz reddedilmiştir. Karara Birliğimizce itiraz edilmiş olup, ince-leme sürmektedir.

3- Birliğimiz tarafından Başbakanlık ve Maliye Bakanlığı aleyhine SuçGelirlerinin Aklanmasının ve Terörün Finansmanının Önlenmesine DairTedbirler Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeli-ğin 2. maddesi ile 10.12.2007 tarih ve 2007/13012 sayılı Bakanlar KuruluKararı ile yürürlüğe konulan Yönetmeliğin 4. maddesinin (t) bendinde ya-pılan değişikliğin ve aynı maddeye eklenen (u) bendinin iptali ve yürütme-nin durdurulması istemiyle açılan davada, Danıştay 10. Daire’nin09.06.2010 gün ve E:2010/1636 sayılı kararı ile yürütmenin durdurulmasıistemimizin kabulüne karar verilmiştir.

Bu kararla, meslek mensuplarımızı ve bağımsız denetim kuruluşlarını 5549sayılı Suç Gelirlerinin Aklanmasının Önlenmesi Hakkında Kanun’un uy-gulanması bakımından “TAM YÜKÜMLÜ” kapsamına alan düzenlemele-rin yürütmesi durdurulmuştur. Karara davalılarca itiraz edilmiş olup, in-celeme devam etmektedir.

4- Birliğimiz tarafından Maliye Bakanlığı aleyhine, 16.01.2010 tarih ve27464 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 395 sıra No’luVergi Usul Kanunu Genel Tebliği’nin 4. maddesinin ikinci fıkrasında yeralan “Odalar ve Birlikler gibi mesleki kuruluşlar üyelerine bildirmek üze-re özelge talebinde bulunamayacak olup, talebin üyelerin kendileri tarafın-dan yapılması gerekmektedir.” hükmünün iptali talebiyle dava açılmıştır.

103

Dava, Danıştay 4. Daire’nin 2010/1129 esas sayılı dosyasında derdesttir.

5- Birliğimiz tarafından Maliye Bakanlığı aleyhine, Bakanlığın tasdik söz-leşmelerinin 2 nüsha yapılmaması nedeniyle Yeminli Mali MüşavirlerinDamga Vergisi zıyaına sebebiyet verdiği yolundaki işleminin ve bu işle-min dayanağı olan, 11 sıra No’lu Serbest Muhasebecilik, Serbest Muhase-beci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanunu Genel Tebli-ği’nin ekinde yer alan tasdik sözleşmesi örneğinin IV. bölümünün 3. mad-desindeki “2 nüsha” ibaresinin iptali ve yürütmenin durdurulması talebiy-le dava açılmıştır. Dava, Danıştay 8. Daire’nin 2010/5285 esas sayılı dos-yasında derdesttir.

24- BİLGİ İŞLEM SERVİSİ

Teknolojik gelişmeleri gerek mesleğin, gerekse meslek örgütünün iş ve iş-lemlerinde kullanmak amacıyla çalışmalarını sürdüren servisimizin çalış-maları son dönemde TURMOB projesi üzerine yoğunlaştı.

24.1- e-TURMOB (TURMOS Projesi)

Projenin Amacı

e-TURMOB (TURMOS) projesi ile, TÜRMOB’a bağlı bulunan odalarıve bağlı meslek mensuplarını kapsamına alacak şekilde, birliğin ve odala-rın işlemlerini bilgisayar ortamında, entegre yazılımlarla yapmasını teminetmek, mükerrer veri girişini engellemek, odalar ve meslek mensuplarıylaInternet üzerinden son teknolojiyle haberleşmek, işlemler yapılırken kay-bedilen zamanın önüne geçmek ve e-Devlet kapsamında kurumun hak et-tiği seviyeye gelmesini sağlamak amaçlanmaktadır

Projenin Hedefi

TURMOS projesinin hedefi, TÜRMOB’un görev alanına giren konular-da ortak veri tabanı oluşturmak, diğer kurumlar, odalar ve üyelerle bilişimteknolojileri üzerinden iletişim sağlamak, İSMOS projesi ile entegre ola-rak odalarımızın işlemlerini hızlandırmak ve buna bağlı olarak üyelerimizedaha hızlı ve kaliteli bir hizmet sunmaktır. Örnek olarak odalarımızın TÜR-MOB’tan anlık olarak ruhsat ve kaşe bilgilerinin alınması gibi.Bu işlemin

104

elektronik ortamda gerçekleşmesi ile odalarımız üyelerinin işlemlerini da-ha hızlı ve sorunsuz yapabileceklerdir.

Özet olarak TURMOS ile odalarımıza ve üyelerimize verilen hizmet teknoktadan, kaliteli ve en önemlisi kaybedilen zamanın önüne geçilerek hız-lı olarak hizmet verecektir.

TURMOS projesi kurum içerisinde aktif olarak kullanılmaktadır. Projeninson evresi olan odalarımızla entegrasyon işlemlerine geçilmiştir. Bu pro-je kapsamında 40 odanın altyapıları ve program çalışmaları tamamlanmışolup, bu parelel Birlik merkezindeki çalışmalarda tamamlanarak entegras-yon safhasına gelinmiştir. Bir-iki odamızda pilot uygulamaya geçilmiştir.Odalarımızın altyapıları tamamlandığında proje tam anlamıyla hayata geç-miş olacaktır.

105

24.2- Sanallaştırma Projesi

Kurumsal olarak Bilgi işlem altyapımızın daha hızlı,sorunsuz ve merkeziolabilmesi için sanallaştırma teknolojilerine geçilmesine karar verilmiştir.

Sanallaştırma;Fiziksel kaynağımızı, ihtiyacımız doğrultusunda istediğimizkadar mantıksal parçalara bölerek, toplam sunucu verimliliğini optimizeetmeye sanallaştırma denir. İş gücü kaybını ve maliyetleri azaltmasının ya-nı sıra sanallaştırma, işletmelere yüksek verimlilik ve esneklik sağlar. Sa-nallaştırma kısaca fiziksel bir yapıyı alıp mantıksal hale getirmektir.

Projede lisanslı VMWare sanallaştırma yazılımları ve güçlü sunucu sis-temleri kullanılmaktadır.

Bu projedeki amacımız kurumun BT maliyetlerini düşürmek ,BT çalışan-larının iş gücü kayıplarını önlemek ve kurumda bilgisayar kaynaklı sorun-ların önüne geçmektir.

Şu anda birimimiz tarafından sanallaştırma çalışmalarına başlanılmış olupen kısa zamanda aktif hale getirilecektir.

106

25- BİRLİK EĞİTİM VE HİZMET BİNALARIMIZ

1997 yılında açılışınıgerçekleştirdiğimizTÜRMOB GenelMerkez Binamızhizmet vermeye devametmektedir.

Genel Merkez Binamız

TESMER,Ankara Dikmen

semtinde olanbinamızda çalışmalarını

yürütmektedir.

TESMER Binamız

107

TÜRMOBÜniversitesini Ankara Akyurt bölgesindeki arazimizeinşa edeceğiz.

Ankara İncek’te bulunan ve inşaatıdevam eden binamızTÜRMOBÜniversitesinin İdari

Merkezi olacak

Gençlik Caddesindehizmet veren idaribinamızın bitişiğindekibina satın alındı.Önümüzdeki dönemdebu arazi üzerine yenibir bina inşaa edilerekhizmet binamızgenişletilecektir.

Üniversitemiz

Üniversite İdariBinamız

Ek Hizmet Binamız

108

26- ODALARIMIZIN EĞİTİM VE HİZMET BİNALARI

TÜRMOB ve Odalarımız 20 yıllık süreçte kiralık bürolardan, derme çatmahizmet ofislerinden, kendi mülkiyeti olan çağdaş hizmet binalarına kavuş-muştur.

Mevcut imkânlarımızla, hiçbir yerden destek almadan, kendi kaynakları-mızla Odalarımızın büyük bölümünün eğitim ve hizmet binasını hizmetesunduk. Mesleğimize yakışır, çağdaş, eğitim ve hizmet binalarımızla veburalarda verdiğimiz hizmetlerle hepimiz haklı bir gurur duyuyoruz.

Bu dönemde :

Bartın, Karabük, Zonguldak, Mersin, Burdur, Alanya, Batman, Bursa,Edirne, Kocaeli, Erzurum, Balıkesir SMMM Odalarımızın hizmet binala-rının açılışlarını yaptık.

Samsun ve Sakarya Odalarımızan ise hizmet binalarının temellerini attık.

Eskişehir, Kahramanmaraş, Düzce, Çorum, Erzincan, Rize, Trabzon, To-kat, Yalova SMMM Odaları ile Bursa, Antalya, Eskişehir YMM Odaları-nın hizmet ve eğitim binalarını inşaa etmeleri için arsa alım işlemleri ger-çekleştirildi. Önümüzdeki dönem bu odalarımızında hizmet ve eğitim bi-nalarının açılışlarını yapacağız.

Balıkesir SMMM Odasının açılışı

Batman SMMM Odasının açılışı

Bodrum SMMM Odasının açılışı

109

Bursa SMMMOdasının açılışı

Edirne SMMM Odasının açılışı

Karabük SMMM Odasının açılışı

111

Mersin SMMM Odasının açılışı

Burdur SMMM

Odasının açılışı

Kocaeli SMMM Odasının açılışı

Erzurum SMMM

Odasının açılışı

Zonguldak SMMM Odasının açılışı

Alanya SMMM Odasının açılışı

Sakarya SMMM Odasının temel atma töreni

Samsun SMMM Odasının temel atma töreni

114

Documents

1- MUHASEBE VE DENETİM MESLEĞİ