Arti dan Ruang Lingkup Wilayah

Dosen : Firsta Rekayasa H., ST., MTDosen : Firsta Rekayasa H., ST., MT

Undang-Undang Penataan Ruang

No. 26 Tahun 2007Ruang → wadah yang meliputi ruang darat, ruang laut, dan ruang udara, termasuk ruang di dalam bumi sebagai satu kesatuan wilayah, tempat manusia dan makhluk lain hidup, melakukan kegiatan, dan memelihara kelangsungan hidupnya.

“Ruang” selalu terkait dengan “wilayah” yang memiliki unsur : lokasi, bentuk, luas dan fungsi

Wilayah → ruang yang merupakan kesatuan geografis beserta segenap unsur terkait yang batas dan sistemnya ditentukan berdasarkan aspek administratif dan/atau aspek fungsional.

Pengertian Wilayah

Jhohn Glasson (1992) → “the regional level can be viewed as an intermediate

level between national and local “ → subnational areas

2 Pandangan substantif dalam memaknai wilayah :

1. Subyektif → alat/cara untuk membatasi, menyederhanakan ide → model untuk mempelajari dunia

2. Obyektif → objek/batasan yang dapat

diidentifikasi → dapat dipetakan

Klasifikasi Wilayah Menurut Pandangan Obyektif

Wilayah Formal/Homogen → kesamaan/keseragaman kriteria tertentu dalam area → DAS, KTI, Kaw. rawan bencana

Wilayah Fungsional → area yg menggambarkan keterkaitan fungsi tertentu, saling keterikatan & keterhubungan antar bagian → konsep nodalitas → Jakarta & daerah sekitarnya (Jabodetabek); KAPET

Wilayah perencanaan → mengakomodasi antara wil. formal & wil. Fungsional → lebih mengutamakan kepentingan administrasi atau perencanaan dalam menentukan batas wilayah → pembagian administrasi kabupaten, kecamatan, propinsi

Tipikal Struktur Ruang Wilayah Indonesia

Sumber: McGee & Ginsburg (1992)

Komponen Perkembangan Wilayah

2 Pendekatan Utama

1. Balanced Growth → wilayah berkembang karena ada keseimbangan antarfaktor yang memicu perkembangan wilayah

2. Unbalanced Growth → perkembangan wilayah merupakan hasil dari adanya ketidakseimbangan antarfaktor

5 Elemen Pokok (William Alonso, 1980)

a. Tahapan perkembangan

b. Ketimpangan Sosialc. Ketimpangan

Wilayahd. Konsentrasi

geografis e. Transisi demografis

5 Tahapan Perkembangan Wilayah

Tradisional → keterbatasan teknologi dan strata sosial dalam masyarakat masih kuat

Prakondisi tinggal landas → wilayah maju melakukan investasi ke dalam wilayah tertinggal → keseimbangan antarwilayah

Tinggal landas → investasi baru & proyek skala besar → efek penggandaan (multiplier effect)

Kematangan → proses industrialisasi & akumulasi kapital berjalan stabil

Konsumsi massa → wilayah sudah mampu mengekspor barang & jasa yg sebelumnya diimpornya

Tahapan Perkembangan Ruang Wilayah (Gore,

1984)

HIR

AR

KI TA

TA

RU

AN

G

Ruang Lingkup Perencanaan

Perencanaan nasional → acuan dasar pembangunan secara nasional dalam memanfaatkan berbagai sumberdaya untuk kesejahteraan masyarakat.

Teritori nasional → wilayah hukum suatu negara (nation space).

Perencanaan wilayah/regional → mempunyai lingkup teritori yang luas menyangkut beberapa kota, desa dan kawasan fungsional tertentu (regional space) → termasuk lingkunan alami dan binaan

Teritori wilayah → wilayah geografis atau daerah administrasi.

Perencanaan kota → penataan ruang dalam lingkup kota yang terdiri dari beberapa lingkungan dan atau kawasan fungsional (city space).

Perencanaan lingkungan/Kawasan → perencanaan yang terbentuk oleh beberapa keluarga/rumah tangga, atau beberapa kegiatan fungsional.

Teritori lingkungan → kawasan fungsional (community space).

Nasional

Propinsi Propinsi

Propinsi

Lingkup Wilayah

Perencanaan

Wilayah

IndividuKeluarga

Individu Individu

Individu

Komunitas

Keluarga Keluarga

Keluarga

Kota/ Desa

Komunitas Komunitas

Komunitas

Kabupaten

Kota Desa

Kota

PropinsiKabupaten

Kota

Kota

Penekanan Substansi

Perencanaan Nasional

Perencanaan Wilayah

Perencanaan Daerah

Perencanaan Kawasan

Perencanaan Kota

Perencanaan Desa

Perencanaan Kawasan

Perencanaan Lingkungan

Perencanaan Lingkungan

Perencanaan Lingkungan

Umum/ Ekonomi/

Sosial

Perencanaan Subwilayah

Perencanaan Lokal

Rinci/ Fisik

Perencanaan Wilayah

Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional

RTRW Propinsi

RTRW Kabupaten

Sistematika Konsep – Konsep Wilayah

Konsep Alamiah Deskriptif

Konsep Non Alamiah

Hubungan Antara Konsep Ruang/Wilayah Dengan Tujuan

Penggunaannya (1)No Ruang /

WilayahTujuan & manfaat penggunaan Contoh

1 Wilayah Homogen

Penyederhanaan/Pendiskripsian ruang/wilayah

Perwilayahan pengelolaan (zonasi kaw fungsional)

Pola penggunaan/penutupan lahan

Perwilayahan komoditas

2 Wilayah Nodal

Deskripsi hubungan nodalitas Identifikasi daerah pelayanan/pengaruhPenyusunan hirarki pelayanan/fasilitas

Keterkaitan CBD & daerah pelayanannya

Growth pole areaCentral place & peripherySistem/ordo kota/pusat

pelayanan

3 Wilayah Sistem Ekologi

Pengelolaan sumberdaya wilayah berkelanjutan

Identifikasi carrying capacity kawasanSiklus alam aliran sumberdaya, energi,

limbah, dll

Pengelolaan DASCagar alamEkosistem mangrove

4 Wilayah sistem ekonomi

Percepatan pertumbuhan wilayahProduktifitas dan mobilisasi sumberdayaEfisiensi

Wilayah pembangunanKawasan AndalanKAPETKawasan Agropolitan

No Ruang / Wilayah

Tujuan & manfaat penggunaan Contoh

5 Wilayah sistem sosial

Perwilayahan menurut sistem budaya, etnik, bangsa

Identifikasi komunitas & societyOptimalisasi interaksi sosialCommunity developmentKeberimbangan, pemerataan & keadilanDistribusi penguasaan sumberdayaPengelolaan konflik

Kawasan adatPerlindungan/pelestarian

(cagar budaya)Pengelolaan kawasan

publik kota (menghindari tawuran)

6 Wilayah Politik

Menjaga keutuhan/integrasi wilayah territorialMenjaga pengaruh/kekuasaan territorialMenjaga pemerataan (equity) antarsub-

wilayah

NegaraProvinsiKabupaten Desa

7 Wilayah Administratif

Optimasi fungsi-fungsi administrasi dan pelayanan publik pemerintahan

NegaraProvinsiKabupaten Kecamatan

Hubungan Antara Konsep Ruang/Wilayah Dengan Tujuan

Penggunaannya (2)