1

วนยและจรรยาบรรณบคลากร

วนยขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษา คอแบบแผนความประพฤต ทกาหนดใหขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษาควบคมตนเอง

และควบคมผอยใตบงคบบญชาใหประพฤตด ละเวนการประพฤตปฏบตในทางไมชอบไมควร

ความสาคญ วนยขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษา เปนปจจยสาคญทจะชวยใหการปฏบตราชการม

ประสทธภาพวนยจงมความสาคญตอราชการเปนสวนรวมและตอตวขาราชการพลเรอนในสถาบน อดมศกษา

จดมงหมาย เพอประโยชนของราชการ เพอความเจรญ ความสงบเรยบรอยของราชการเพอใหราชการดาเนนไป

ดวยด มประสทธภาพ

ขอกาหนดวนย พระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษา พ.ศ.2547 หมวด 5 วนยและ

การรกษาวนย ไดบญญตขอกาหนดวนยใหขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษายดถอเปนแบบแผนในการควบคมความประพฤต ดงน

มาตรา 37 “ขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษาตองรกษาวนยและจรรยาบรรณตามทบญญตใน

หมวดน โดยเครงครด” จากบทบญญตดงกลาว ขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษาทกคนจงจาเปนตองทราบขอ

กาหนดวนยตามมาตราตาง ๆ เพอประโยชนในการรกษาวนย หรอประพฤตปฏบตตนใหเปนขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษาทดและสาหรบผมหนาทปฏบตงานวนยจาเปนอยางยงทจะตองทาความเขาใจใหลกซง เพราะเปน พนฐานทจะตองนาไปใชวนจฉยทางวนยใหเปนการถกตอง

ขอบเขต มาตรา 37 น นอกจากเปนอารมภบทแลว ยงมลกษณะเปนการกาหนดขอบเขตของวนยขาราชการ

พลเรอนในสถาบนอดมศกษาไวเปนขอกฎหมายดวย คอผซงอยในบงคบทจะตองรกษาวนยและรบผดทางวนยตามกฎหมายน ตองเปนผซงมฐานะเปนขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษาแลว การกระทาใด ๆ ในขณะทยงไมไดเปนขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษาจะนามาลงโทษทางวนยหาไดไม แตการกระทาในขณะทยงไมไดเปนขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษานน แมจะนามาลงโทษทางวนยไมได แตถาการกระทานนเขาลกษณะเปนการขาดคณสมบตทวไปตามมาตรา 7 ขอใดขอหนง เชน เปนผบกพรองในศลธรรมอนด เมอกรณปรากฏขนกสงใหขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษา ผนนออกจากราชการตามมาตรา 57 ได

2

ขอควรทราบในเบองตน 1. ขอกาหนดวนยตามมาตราใดหรอวรรคใดไมมบญญตกากบไววา “เปนความผดวนยอยาง

รายแรง” กหมายถงวาความผดวนยตามมาตรานนหรอวรรคนนแลวแตกรณ เปนความผดวนยอยางไมรายแรง

2. ในกรณทความผดฐานใด องคประกอบความผดมหลายขอ กรณจะเปนความผดฐานนนกตอเมอขอเทจจรงปรบเขาองคประกอบความผดครบทกขอ ถาขาดไปแมแตขอใดขอหนงกรณกยงไมเปนความผดวนยฐานนน

มาตรา 38 “ขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษา ตองสนบสนนการปกครองระบอบประชาธปไตย อนม

พระมหากษตรยทรงเปนประมข ตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยดวยความบรสทธใจ” ประเทศไทยปกครองดวยระบอบประชาธปไตยตามรฐธรรมนญ อนมพระมหากษตรยทรงเปน

ประมข ขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษา ซงเปนผปฏบตงานของประเทศจาเปนทจะตองเปนผเลอมใสและสนบสนนการปกครองในระบอบดงกลาว

การสนบสนน ไดแกการสงเสรม เสรมสราง หรอไมคดคาน การกระทาทจะเปนความผดฐานไมสนบสนนการปกครองระบอบดงกลาว ไดแก การกระทาในทางคดคาน ตอตานหรอเปนปรปกษ

มาตรา 39 “ขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษา ตองปฏบตหนาทราชการดวยความซอสตยสจรต

เทยงธรรม ขยนหมนเพยร และดแลเอาใจใสรกษาประโยชนของทางราชการ หามมใหอาศยหรอยอมใหผ อนอาศยอานาจหนาทราชการของตน ไมวาจะโดยทางตรงหรอทาง

ออมหาประโยชนใหแกตนเองหรอผ อน การปฏบตหรอละเวนการปฏบตหนาทราชการโดยมชอบ เพอใหตนเองหรอผ อนไดประโยชนทม

ควรได เปนการทจรตตอหนาทราชการ และเปนความผดวนยอยางรายแรง ขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษาตองปฏบตหนาทตามกฎหมาย ระเบยบ แบบแผนของทางราชการ มตคณะรฐมนตร หรอนโยบายของทางราชการ

การปฏบตหนาทราชการโดยจงใจ หรอประมาทเลนเลอไมปฏบตตามกฎหมาย ระเบยบ แบบแผนของทางราชการ มตคณะรฐมนตร หรอนโยบายของทางราชการ หรอขาดการเอาใจใสระมดระวงรกษา ประโยชนของทางราชการ อนเปนเหตใหเกดความเสยหายแกราชการอยางรายแรง เปนความผดวนยอยางรายแรง”

เรองเกยวกบความซอสตยสจรตน มความสาคญอยางยงสาหรบขาราชการพลเรอนในสถาบน

อดมศกษาและความผดฐานทจรตตอหนาทราชการเปนความผดวนยทรายแรงทสด ผ ทาผดวนยฐานน เปนทชงชงรงเกยจของสงคมทกวงการ และกฎหมายตงขอรงเกยจไมใหกลบเขารบราชการอกดวย

3

ขอกาหนดวนยซงสาคญยงมาตรานผปฏบตงานวนยควรใหความสนใจเปนพเศษ เพอประโยชนในการนาไปใชปรบบทใหเปนการถกตองเหมาะสมตามควรแกกรณ

มาตรา 39 วรรคหนง “ขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษา ตองปฏบตหนาทราชการดวยความซอสตยสจรต

เทยงธรรม ขยนหมนเพยร และดแลเอาใจใสรกษาประโยชนของทางราชการ” เรองความไมซอสตยสจรตและเทยงธรรมทจะเปนความผดวนยตามมาตรา 39 วรรคหนง นจะ

ตองเปนเรองการปฏบตหนาทราชการเทานน การไมซอสตยสจรตและเทยงธรรมในเรองทมใชราชการหรอไมมหนาทราชการ จะนามาปรบบทเปนความผดวนยตามมาตรา 39วรรคหนง หาไดไม

“ราชการ” หมายถง งานของประเทศหรอของพระราชา “หนาทราชการ” ตามมาตรานหมายความเฉพาะหนาททเปนเรองราชการโดยตรงเทานนซง

หมายถง ราชการตามกฎหมายวาดวยการปรบปรงกระทรวง ทบวง กรม กฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการแผนดน และกฎหมายทใหอานาจไวโดยเฉพาะ

รฐวสาหกจ แมเปนกจการของรฐหรอรฐมสวนรวมเปนเจาของ และรฐวสาหกจบางแหงพงเหนไดวามลกษณะเปนงานของประเทศ แตกเปนงานในเชงธรกจหรอการคาไมใชงานการบรหารราชการแผนดนตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการแผนดนหรอกฎหมายวาดวยการปรบปรงกระทรวง ทบวง กรม จงไมถอเปนราชการตามความหมายน

ขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษาผใดมหนาทราชการในเรองใด ควรพจารณาจากขอมลดงน

1. กฎหมายหรอระเบยบ ในกรณทราชการเรองใดมกฎหมายระเบยบของทางราชการกาหนด ใหผ ดารงตาแหนงใดเปนเจาพนกงานหรอพนกงานเจาหนาทในเรองใด ผ ดารงตาแหนงนนกมหนาทราชการตามกฎหมายหรอระเบยบนน เชน กฎหมายวาดวยอาวธปนกาหนดใหผวาราชการจงหวด นายอาเภอ เปนนายทะเบยนมอานาจหนาทราชการตามกฎหมายนน ระเบยบวาดวยการพสดกาหนด ใหผ ดารงตาแหนงใดเปนผ มอานาจหนาทสงซอ สงจาง ผ ดารงตาแหนงนนกมหนาทราชการตามระเบยบนน

2. มาตรฐานกาหนดตาแหนง ซง ก.พ.อ.ไดจดทาไวเปนบรรทดฐาน ตามพระราชบญญตระเบยบ ขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษา พ.ศ.2547 ทกตาแหนง โดยกาหนดหนาทและความรบผดชอบของตาแหนง ตลอดจนลกษณะงานทปฏบตไวเปนกรอบกวาง ๆ

3. การมอบหมายของผบงคบบญชา อาจเปนการมอบหมายงานอยางใดอยางหนงหรอหลายอยาง ใหปฏบตภายในกรอบหนาทและความรบผดชอบของตาแหนงตามมาตรฐานกาหนดตาแหนง หรอมอบหมายงานอนทอยภายในอานาจหนาทของผบงคบบญชากได

4. พฤตนยทางปฏบต พจารณาจากขอเทจจรงและพฤตการณทปรากฏเปนเรอง ๆ ไปวาตามพฤตนย เพยงพอทจะถอวาผนนมหนาทราชการในเรองนนไดหรอไม

4

ตวอยาง การมหนาทโดยพฤตนย เจาหนาทการเงนซงไดรบมอบหมายจากผบงคบบญชาใหปฏบตหนาทเกยวกบเงนงบประมาณ

ไดผกพนตนรบฝากเงนนอกงบประมาณทมไดอยในหนาทของตน โดยลงลายมอชอรบฝากเงนนนไวอยางเปนทางการในดานหลงคฉบบใบเสรจรบเงน ถอไดวาผนนมหนาทราชการในเรองเงนจานวนทไดรบไวนน

ขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษา ซงเบกเครองมอเครองใชของทางราชการไปใชในการปฏบตราชการ พงเหนไดวาผนนมหนาทราชการทจะตองดแลรกษาสงของนนดวย การนาสงของนนไปจานาเอาเงนไปใชสวนตว เปนการปฏบตหนาทราชการโดยมชอบ

ซอสตย หมายความวา ปฏบตอยางตรงไปตรงมา ไมคดโกง ไมหลอกลวง สจรต หมายความวา ปฏบตดวยความตงใจดและชอบตามคลองธรรม เทยงธรรม หมายความวา ปฏบตโดยไมลาเอง

มาตรา 39 วรรคสอง “หามมใหอาศยหรอยอมใหผ อนอาศยอานาจหนาทราชการของตน ไมวาจะโดยทางตรงหรอทาง

ออมหาประโยชนใหแกตนเองหรอผ อน” องคประกอบความผด ม 2 ขอ คอ 1. มอานาจหนาทราชการ คอ เปนผซงดารงตาแหนงทมอานาจในหนาทราชการ 2. ทาการหาประโยชนใหแกตนเองหรอผ อนโดยอาศยหรอยอมใหผ อนอาศยอานาจหนาทนน ไม

วาทางตรงหรอทางออม ประโยชน หมายความถง สงทเปนผลดหรอเปนคณ หรอผลทไดตามตองการ ประโยชนอาจเปน

ทรพยสนเงนทองหรอการอนใดทเปนผลไดตามตองการโดยมจาตองเปนทรพยสน เชน ประโยชนในการไดสทธบางอยาง หรอไดรบบรการพเศษ เปนตน

การหาประโยชนทจะเปนความผดน จะตองมการอาศยหรอใหผ อนอาศยอานาจหนาทราชการไปใชหาประโยชนดวย การหาประโยชนกบอานาจหนาทตองมสวนสมพนธกน แตไมจาตองเปนการหาประโยชนดวยการปฏบตหรอละเวนการปฏบตหนาทราชการโดยมชอบ

ตวอยาง

อาจารย มอานาจหนาทเกยวกบดานวชาการ ยอมใหผ อนใชชอของตนเปนทปรกษาในสถาบนกวดวชาและโฆษณารบนกศกษาเขากวดวชาตามพฤตการณเปนเพยงยอมใหผ อนเอาชอไปใชประโยชน ไมปรากฏวามการอาศยอานาจหนาทราชการแตอยางใด ไมเปนความผดตามมาตรา 39 วรรคสอง

อาจารย มอานาจหนาทสอนและใหคะแนนนกศกษา ในระหวางเรยนไดเกบเงนคาสอนกบนกศกษาเพม เปนการอาศยอานาจหนาทราชการหาประโยชน เปนความผดมาตรา 39 วรรคสอง

มาตรา 39 วรรคสาม “การปฏบตหรอละเวนการปฏบตหนาทราชการโดยมชอบ เพอใหตนเองหรอผ อนไดประโยชนท

มควรได เปนการทจรตตอหนาทราชการ และเปนความผดวนยอยางรายแรง”

5

องคประกอบความผดม 3 ขอ คอ 1. มหนาทราชการทจะตองปฏบต ขอนเชนเดยวกบทกลาวแลวในวรรคหนง การมสทธกบการมหนาทตองแยกตางหากจากกน เชน ขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษา ม

สทธขอเบกเงนสวสดการจากทางราชการ ไมถอเปนหนาทราชการ 2. ปฏบตหรอละเวนการปฏบตหนาทราชการโดยมชอบ การปฏบตหนาทราชการ ไมรวมถงการปฏบตในการใชสทธขอเบกจายเงนททางราชการใหสทธ

เบกได เชน เงนคาเบยเลยงเดนทางไปราชการ หรอเงนสวสดการตาง ๆ ละเวนการปฏบตหนาทราชการ หมายถง มหนาทราชการทจะตองปฏบตแตไมปฏบตหรองดเวน

ไมกระทาการตามหนาทโดยจงใจหรอเจตนาไมปฏบต ไมใชเปนเรองพลงเผลอหลงลม หรอเขาใจผด มชอบ หมายความวา ไมเปนไปตามกฎหมาย ระเบยบของทางราชการ คาสงของผบงคบบญชา

มตคณะรฐมนตร แบบธรรมเนยมของทางราชการ หรอตามทานองคลองธรรม คอไมเปนไปตามทางท ถกทควร

การปฏบตหนาทราชการโดยมชอบ หมายความรวมถง การเรยกคาตอบแทนโดยมชอบในการปฏบต หรอเพอจะปฏบตหนาทราชการ แมเนอหาการปฏบตหนาทจะเปนไปโดยถกตอง

3. เพอใหตนเองหรอผ อนไดประโยชนทมควรได ประโยชน ความหมายเชนเดยวกบทกลาวแลวในวรรคสอง ประโยชนทมควรได หมายถง ประโยชนทไมมสทธโดยชอบธรรมทจะไดรบ

ตวอยาง ขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษา ททจรตทารายงานการเดนทางไปราชการเปนเทจ โดย

เจตนาเบกเงนคาเบยเลยงเดนทางโดยไมมสทธหรอเกนสทธทจะเบกได เปนเรองทจรตในการใชสทธโดยฉอโกงเงนของรฐ ไมใชทจรตในการปฏบตหนาทราชการ ไมเปนความผดวนยฐานทจรตตอหนาทราชการ ตามมาตรา 39 วรรคสาม แตเปนความผดฐานอน เชน ประพฤตชวอยางรายแรง ตามมาตรา 44 วรรคสอง

ขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษา ททจรตดงกลาวขางตน ถาผนนเปนผ มหนาทราชการในการทาฎกาเบกจายหรอรบรองเอกสารตามระเบยบของทางราชการดวย กถอไดวาผนนปฏบตหนาทราชการในการทาฎกาหรอรบรองเอกสารโดยมชอบ เพอใหตนเองไดประโยชนทมควรไดเปนความผดวนยฐานทจรตตอหนาทราชการ ตามมาตรา 39 วรรคสาม

เจาหนาทการเงน ซงมหนาทเกยวกบเงนงบประมาณ ไดผกพนตนรบฝากเงนนอกงบประมาณทมไดอยในหนาทของตนโดยลงลายมอชอรบฝากเงนนนไวอยางเปนทางการในดานหลงคฉบบใบเสรจรบเงนถอไดวามหนาทราชการในเรองเงนจานวนนนโดยพฤตนย เมอเบยดบงเอาไปเปนประโยชนสวนตว กเปนการปฏบตหนาทราชการโดยมชอบเพอใหตนเองไดประโยชนทมควรไดเปนความผดวนยฐานทจรตตอหนาทราชการ ตามมาตรา 39 วรรคสาม

6

เจาหนาท ไดรบมอบคอมพวเตอรโนตบคของทางราชการไปใชในการปฏบตหนาทดวย ถอไดวาผนนมหนาทราชการทจะตองดแลรกษาคอมพวเตอรโนตบคนนการนาเอาคอมพวเตอรโนตบคนนไป จานาเอาเงนไปใชประโยชนสวนตว เปนการปฏบตหนาทราชการโดยมชอบเพอใหตนเองไดประโยชนทมควรได เปนความผดวนยฐานทจรตตอหนาทราชการ ตามมาตรา 39 วรรคสาม

มาตรา 39 วรรคส “ขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษาตองปฏบตหนาทตามกฎหมาย ระเบยบ แบบแผนของ

ทางราชการ มตคณะรฐมนตร หรอนโยบายของทางราชการ” เนนถงการปฏบตหนาทราชการตามกฎหมาย ระเบยบ แบบแผนของทางราชการ มตคณะ

รฐมนตร คอตองสนบสนนนโยบายของทางราชการ และตองตงใจปฏบตหนาทราชการ สาหรบนโยบายของทางราชการนน หมายความถงนโยบายทรฐบาลแถลงตอสภา และหมายความรวมถงนโยบายพเศษทรฐบาลมอบหมายเปนกรณพเศษใหสวนราชการใดสวนราชการหนงรบผดชอบหรอกาหนดโครงการขนใหมใหปฏบตเปนการเรงดวน หรอเปนนโยบายเฉพาะกจ

แมวาตามบทบญญตวรรคน จะไมไดใชคาวา “สนบสนน” กตาม แตการปฏบตหนาทราชการจะตองเปนไปตามนโยบายของทางราชการทวางไว ทงนโดยคานงวาจะตองไมทาใหราชการบงเกดความเสยหาย นอกจากนโยบายของรฐบาลแลวยงตองพจารณาวาการปฏบตหนาทราชการนนมกฎหมาย ระเบยบ แบบแผนของทางราชการ หรอมตคณะรฐมนตร กาหนดไวอยางไรบางจะตองปฏบตหนาทราชการใหเปนไปตามนนโดยเครงครด

มาตรา 39 วรรคหา “การปฏบตหนาทราชการโดยจงใจ หรอประมาทเลนเลอไมปฏบตตามกฎหมาย ระเบยบ

แบบแผนของทางราชการ มตคณะรฐมนตร หรอนโยบายของทางราชการ หรอขาดการเอาใจใสระมดระวงรกษาประโยชนของทางราชการ อนเปนเหตใหเกดความเสยหายแกราชการอยางรายแรง เปนความผดวนยอยางรายแรง” แบงเปนสองสวนคอ

(1) การปฏบตหนาทราชการโดยจงใจหรอประมาทเลนเลอไมเปนไปตามกฎหมาย ระเบยบ แบบแผนของทางราชการ มตคณะรฐมนตร หรอนโยบายของทางราชการ จะเปนความผดตามมาตราน จะตองเปนเรองเสยหายแกราชการอยางรายแรง หากมความจาเปนและปฏบตหนาทราชการ โดยฝาฝนกฎหมาย ระเบยบ ฯลฯ โดยเจตนาด และเกดผลดแกทางราชการ กไมเปนความผดวนย

การกระทาอยางไรจงจะเรยกวา “จงใจ” นน พระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษา พ.ศ.2547 มไดใหความหมายไว แตเปนทเขาใจวานอกจากจะมความหมายทานองเดยวกบคาวา “จงใจ” ในกฎหมายแพง หรอคาวา “เจตนา” ในกฎหมายอาญา กลาวคอ เปนการกระทาโดยผกระทารสกในการกระทา และประสงคตอผลหรอยอมเลงเหนผลของการกระทานนยงมความหมายกวางไปกวานนอก คอ แมการไมปฏบตตามกฎหมาย ระเบยบของทางราชการ หรอมตคณะ รฐมนตร

7

นน จะไมไดมงหมายทจะกอใหเกดความเสยหายแกราชการ หรอไมอาจเลงเหนผลของการกระทานนวาจะเสยหายแกราชการไดกตาม ถาการกระทาโดยรสกในการกระทานนและไดกอใหเกดความเสยหายอยางรายแรงแลว กเปนความผดวนยอยางรายแรง ตามมาตรา39 วรรคหา นแลว

การประมาทเลนเลอในหนาทราชการ หมายถง ไมรอบคอบ ขาดความระมดระวง พลงเผลอ หลงลม ในการปฏบตหนาทราชการหรอในเรองทมหนาทราชการ จะตองปฏบตโดยไมมเจตนาทจะใหเกดความเสยหาย และการประมาทเลนเลอมไดทงลกษณะทเปนการกระทาและละเวนการกระทา และเปนความผดวนยทงรายแรงและไมรายแรง ทงนขนอยกบผลของความเสยหายททางราชการไดรบ (2) ปฏบตหนาทราชการโดยขาดการเอาใจใส ระมดระวงรกษาประโยชนของทางราชการเปนเหตใหเกดความเสยหายแกราชการอยางรายแรง

ตามวรรคน มงหมายทพฤตกรรมของขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษาทจะตองปฏบต งานดวยความ เอาใจใส ระมดระวงรกษาประโยชนของทางราชการ

การไมระมดระวงในหนาทราชการ หมายถง การประมาทเลนเลอ ไมรอบคอบ พลงเผลอ หลงลม ในการปฏบตหนาทราชการหรอในเรองทมหนาทราชการ จะตองปฏบตโดยไมมเจตนาทจะใหเกดความเสยหาย และการประมาทเลนเลอมไดทงลกษณะทเปนการกระทาและละเวนการกระทา และเปนความผดวนยทงรายแรงและไมรายแรง ทงนขนอยกบผลของความเสยหายททางราชการไดรบ

ความเสยหายแกทางราชการอยางรายแรง ซงหมายถง ไดมความเสยหายเกดขนแกทางราชการอยางรายแรง และความเสยหายทเกดขนเปนผลโดยตรงมาจากเหตทมการจงใจหรอประมาท เลนลอหรอการขาดการเอาใจใส ระมดระวงรกษาประโยชนของทางราชการในหนาทราชการ

ความเสยหาย หมายความรวมถง ความเสยหายทไมอาจตราคาเปนเงนทองไดดวย เชน ความเสยหายแกชอเสยงหรอระบบงาน

เสยหายแกราชการอยางรายแรงหรอไม มแนวทางพจารณา ดงน 1. ความเสยหายทเปนตวเงนหรอตราคาเปนเงนได คานงถงความมากนอยตามคาของเงนเปน

สาคญ เชน เสยหาย 1,000,000 บาท เหนไดวาเสยหายรายแรง ทงนไมมขอกาหนดตายตววาจานวนเทาใดจงจะถอวาเปนความเสยหายอยางรายแรงหรอไมรายแรง เปนชองใหผ มอานาจหนาทใชดลยพนจไดตามควรแกกรณ

2. ความเสยหายทไมอาจตราคาเปนเงนได เปนเรองทจะตองพจารณาจากขอเทจจรงเปนเรองๆ ไปโดยคานงถงวาเปนกรณทไดกอใหเกดความเสยหายตอภาพพจนสวนรวมของทางราชการ หรอตอการบรหารราชการอยางรายแรงหรอไม เชน

เจาหนาทการเงนและบญช ทาการรบจายเงนโดยไมมหลกฐานการรบจาย บญชการเงนกไมทาใหเปนปจจบนเปนเวลานาน ทาใหบญชและการเงนสบสนจนไมอาจตรวจสอบไดไมสามารถจะพสจนไดวาเงนของทางราชการไดขาดหายไปหรอไม กรณเชนนถอไดวาเปนพฤตการณททาใหเสยหายแกระบบการเงนและบญชของทางราชการอยางรายแรง

8

อาจารย นาชอมหาวทยาลยไปแอบอางในการกระทาความผด กถอไดวาเปนกรณททาใหเสยหายแกชอเสยงของทางราชการอยางรายแรง

มาตรา 40 “ขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษาตองไมรายงานเทจตอผบงคบบญชา การรายงานโดย

ปกปดขอความซงควรตองแจง ถอวาเปนการรายงานเทจดวย การรายงานเทจตอผบงคบบญชา อนเปนเหตใหเสยหายแกราชการอยางรายแรงเปนความผด

วนยอยางรายแรง”

มาตรา 40 วรรคหนง ความผดฐานรายงานเทจตอผบงคบบญชา องคประกอบความผด ม 4 ขอ คอ 1. มการรายงาน การรายงาน หมายถง การบอกเรองราวทไปทา ไปร หรอไปเหนมา อาจเปนการรายงานดวย

วาจา หรอหนงสอ หรอวธอนใด และจะเปนการรายงานเพอพจารณา วนจฉย หรอขออนญาต หรอขออนมต หรอเพอทราบ กถอเปนการรายงานทงสน

การรายงานตามขอน ไมจาตองเปนการรายงานเพอการปฏบตราชการตามหนาทหรอตามทไดรบมอบหมายเสมอไป อาจเปนการรายงานในเรองอนทมกฎหมาย ระเบยบ หรอแบบธรรมเนยมของทางราชการ คาสงของผบงคบบญชา หรอมตคณะรฐมนตร กาหนดใหรายงานกได

2. รายงานเปนเทจ หมายถง รายงานทไมเปนความจรง และผรายงานรอยแลววารายงานนนทงหมด หรอบางสวนกตาม

ไมเปนความจรง นอกจากนการรายงานโดยปกปดขอความทควรตองแจง กถอวาเปนการรายงานเทจดวย กรณอยางไรจงจะถอวาเปนการรายงานโดยปกปดขอความทควรตองแจงเปนเรองทจะตอง

พจารณาจากพฤตการณของการรายงานประกอบกบเรองราววาขอความทปกปดไวนน ถาแจงไวในรายงานดวยแลว อาจจะทาใหผลการพจารณาของผบงคบบญชาเปลยนแปลงไป เชนการรายงานเพอขออนมตหรออนญาต ซงถารายงานโดยบอกถงขอทไมดหรอขอเสยไปใหประกอบดลพนจดวย ผบงคบบญชาอาจไมอนมตหรออนญาตกได

3. เปนการรายงานตอผบงคบบญชา หมายถง เปนการรายงานตอผบงคบบญชาตามกฎหมาย ผบงคบบญชา หมายถง ผบงคบบญชาตามกฎหมาย คอผซงดารงตาแหนงทมกฎหมายบญญต

ใหเปนผบงคบบญชาขาราชการในสวนราชการ หรอผซงไดรบมอบหมายหรอมอบอานาจจากผ มอานาจตามกฎหมายใหเปนผ บงคบบญชาขาราชการในสวนราชการหรอหนวยงาน ทงนจะตองเปนการมอบหมายหรอมอบอานาจตามทมกฎหมายบญญตใหมอบได

9

มาตรา 40 วรรคสอง เปนความผดวนยอยางรายแรง “การรายงานเทจตอผบงคบบญชา อนเปนเหตใหเสยหายแกราชการอยางรายแรงเปนความผด

วนยอยางรายแรง” องคประกอบความผด ม 4 ขอ คอ 1. ถง 3. เชนเดยวกบองคประกอบความผดตามวรรคหนง 4. อนเปนเหตใหเสยหายแกราชการอยางรายแรง หมายถงวา ไดมความเสยหายเกดขนแกราชการอยางรายแรง และความเสยหายทเกดขนเปน

ผลโดยตรงมาจากเหตทรายงานเทจนน

มาตรา 41 “ขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษาตองประพฤตเปนแบบอยางทด มความสภาพ

เรยบรอย วางตนใหเหมาะสมกบวฒนธรรมอนดงามของสงคมไทย อทศเวลาใหกบทางราชการอยางเตมท รกษาความสามคค ชวยเหลอเกอกลในการปฏบตหนาทราชการระหวางผ รวมปฏบตราชการดวยกน

การกลนแกลง การดหมน เหยยดหยาม กดข ขมเหง ผ รวมปฏบตราชการ นกเรยน นสต นกศกษา หรอประชาชนอยางรายแรง เปนความผดวนยอยางรายแรง”

มาตรานเปนขอกาหนดวนยใหขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษาประพฤตปฏบตตอผ รวมปฏบตราชการดวยกน คอ ใหสภาพเรยบรอยตอกน รกษาความสามคคระหวางกน และชวยเหลอซงกนและกนในการปฏบตหนาทราชการ ซงจะเปนทางนาไปสความสงบเรยบรอย ความรวมมอรวมใจและประสานงานกนอยางด เปนผลใหเกดประสทธภาพในการปฏบตราชการ

คาวาผ รวมปฏบตราชการ หมายความรวมถง ลกจางประจา ลกจางชวคราว พนกงานราชการ พนกงานมหาวทยาลย ทรวมปฏบตงานดวยกนดวย อทศเวลาใหกบทางราชการอยางเตมท หมายถง ตองอทศหรอสละเวลาทงหมดปฏบตราชการตามททางราชการตองการ รวมทงเวลานอกเหนอจากเวลาปฏบตราชการตามปกตในกรณททางราชการมงานเรงดวนทจาเปนจะตองใชขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษาปฏบตงานนอกเวลาดวย

มาตรา 41วรรคสอง “การกลนแกลง การดหมน เหยยดหยาม กดข ขมเหง ผ รวมปฏบตราชการ นกเรยน นสต

นกศกษา หรอประชาชนอยางรายแรง เปนความผดวนยอยางรายแรง” ขอกาหนดวนยนไดบญญตขนโดยมความมงหมายเพอใหขาราชการพลเรอนในสถาบน

อดมศกษาสานกถงฐานะ บทบาท และหนาทของขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษาในระบอบประชาธปไตยทจะตองปฏบตราชการเพอประชาชน สรางความเลอมใสศรทธาใหเกดแกประชาชน ซงจะเปนผลใหประชาชนโดยเฉพาะอยางยงประชาชน ซงเปนคนไทยทมความเขาใจอนดตอการปกครองระบอบประชาธปไตย และดวยความมงหมายดงกลาว ขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษา จงตองไมประพฤตปฏบตในทางทจะกอใหเกดความเกลยดชงหรอสรางความเดอดรอนแกประชาชน อนจะ

10

สงผลกระทบทอาจทาใหประชาชนซงเปนพลเมองของประเทศขาดความศรทธา เกลยดชง และเปนปฏปกษตอรฐบาลหรอการปกครองระบอบประชาธปไตย ซงอาจทาใหเกดผลเสยหายรายแรงในการปกครองประเทศขนไดในทสด จงไดกาหนดเปนขอหามมใหกลนแกลง ดหมน เหยยดหยาม กดข ขมเหง ผ รวมปฏบตราชการ นกเรยน นสต นกศกษาหรอประชาชน และกาหนดเปนความผดวนยอยางรายแรงดวย

ประชาชน หมายถง บคคลทวไปซงรวมทงคนไทยทเปนพลเมองของประเทศ เปนราษฎร และชาวตางประเทศทอาศยอยในประเทศไทยหรอเดนทางเขามาทองเทยวในประเทศไทย ซงมไดเปนราษฎร

มาตรา 41 วรรคสอง เปนความผดวนยอยางรายแรง องคประกอบความผด ม 4 ขอคอ 1. มการกลนแกลง ดหมน เหยยดหยาม กดข ขมเหง ผ รวมปฏบตราชการ นกเรยน นสต นกศกษา

หรอประชาชนอยางรายแรง กลนแกลง หมายถง ทาใหเดอดรอน ราคาญ ดหมน หมายถง สบประมาท ดถกวาไมด เหยยดหยาม หมายถง ดหมน ดถก หรอรงเกยจ โดยเหยยดใหตาลง เชน เหยยดคนลงเปนสตว กดข หมายถง ขมใหอยในอานาจตน ใชอานาจบงคบเอา แสดงอานาจเอา ขมเหง หมายถง ใชอานาจรงแก 2. เปนการกระทาในฐานะทเปนขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษา หมายถง กระทาโดยแสดงตนวาเปนขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษาหรอเปนการ

กระทาทประชาชนรสกวา เปนการกระทาของขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษา เชน กระทาในขณะแตงเครองแบบขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษา หรอกระทาโดยผซงประชาชนทวไปรจกดวาเปนขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษา

3. มผลเสยกระทบถงภาพพจนสวนรวมของขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษา หรอทางราชการ หมายถงเปนการกระทาทอาจทาใหประชาชนเกดความรสกรงเกยจหรอชงชงบรรดขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษาทงหลายหรอรฐบาล หรอทางราชการเปนสวนรวม

4. กระทาโดยมเจตนาโดยตรง หมายถง ใหคานงถงเจตนาทแทจรงในการกระทานนดวย เชน การกระทาโดยเจตนาดตอประชาชนสวนรวมแตเปนผลกระทบใหมการกลาวดหมนเหยยดหยามประชาชนบางคนยงไมเขาองคประกอบขอน

มาตรา 42 “ขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษา ตองไมกระทาการหรอยอมใหผ อนกระทาการหา

ผลประโยชนอนอาจทาใหเสยความเทยงธรรม หรอเสอมเสยเกยรตศกดของตาแหนงหนาทราชการ ของตน การกระทาดงกลาวใหถอวาเปนการกระทาผดวนย”

11

องคประกอบความผด ม 2 ขอ คอ 1. กระทาหรอยอมใหผ อนกระทาการหาผลประโยชน หมายถง ตองเปนเรองการหาผลประโยชนโดยกระทาดวยตนเอง หรอยอมใหผ อนกระทา เชน

อาจารยยอมใหผ อนนาชอของตนไปอางในการเกบเงนคาเลาเรยนจากนกศกษาโดยมชอบ 2. อาจทาใหเสยความเทยงธรรมหรอเสอมเสยเกยรตศกดของตาแหนงหนาทราชการของตน

ขอนแยกเปน 2 ลกษณะ คอ (1) อาจทาใหเสยความเทยงธรรม ขอนเปนเรองทจะตองพจารณาจากอานาจหนาทราชการทกระทา หรอยอมใหผ อนกระทาการ

หาผลประโยชนนนวามอานาจหนาทราชการในเรองนนอยางไร และเปนการหาผลประโยชนในเรองท ผนนมอานาจหนาทราชการหรอไม ถาเปนเรองทผนนมอานาจหนาทราชการกยอมทาใหบคคลทวไปรสกไดวาผนนอาจกระทาไปโดยไมเทยงธรรม ลาเอยงเขาขางตนเองหรอผ ทตนยอมใหกระทาการหาผลประโยชนได กตองดวยองคประกอบขอนโดยไมจาตองปรากฏขอเทจจรงวาไดเกดความไมเทยงธรรม หรอปฏบตโดยความลาเอยงขนแลว

(2) อาจทาใหเสอมเสยเกยรตศกดของตาแหนงหนาทราชการของตน เกยรตศกดของตาแหนงหนาทราชการ หมายถง ฐานะทไดรบการสรรเสรญตามตาแหนงหนาท

ราชการ ขาราชการในสถาบนอดมศกษา ทมตาแหนงหนาทราชการตาง ๆ อยในฐานะทจะตองประพฤตปฏบตใหเหมาะสมกบฐานะทควรไดรบการยกยองสรรเสรญ หรอเคารพนบถอเลอมใสศรทธาในหนาทราชการและวงสงคมทวไปตามตาแหนงหนาทราชการของตน ซงแตละตาแหนงหนาทอาจอยในฐานะทจะตองรกษาเกยรตศกดของตาแหนงหนาทแตกตางกนได เชน ขาราชการชนผ ใหญหรอขาราชการระดบผบงคบบญชายอมอยในฐานะทจะตองรกษาเกยรตศกดของตาแหนงหนาทราชการทไดรบการยกยองสรรเสรญและเคารพนบถอมากกวาขาราชการชนผ นอย ขาราชการทมตาแหนงหนาทราชการบางตาแหนง เชน คร อาจารย ซงนบถอเปนปชนยบคคล เปนพอพมพ แมพมพของชาต เจาหนาทซงปฏบตงานใกลชดประชาชนยอมอยในฐานะทจะตองประพฤตปฏบตตนรกษาเกยรตศกดใหเปนทเลอมใสศรทธาของประชาชนหรอวงสงคมเปนพเศษกวาขาราชการทวไป

การทจะพจารณาวา การหาผลประโยชนใดอาจทาใหเสอมเสยเกยรตศกดของตาแหนงหนาทราชการของตนหรอไม จงเปนเรองทจะตองพจารณาโดยคานงถงตาแหนงหนาทราชการของขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษา ทกระทา หรอยอมใหผ อนกระทาการหาผลประโยชนนนวาดารงอยในฐานะอยางไรเปนราย ๆ ไป และตามความรสกของสงคมในวงการทวไป ตลอดจนวงราชการเองมความ รสกรงเกยจตอการทขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษา ผ มตาแหนงหนาทราชการนน ๆ กระทาการหรอยอมใหผ อนกระทาการหาผลประโยชนนนหรอไม

12

ขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษาสตร ไปหารายไดพเศษนอกเวลาราชการดวยการไปเปนหญงบรการ อาบอบนวด แมจะไมปรากฏวาเปนการผดกฎหมาย แตในความรสกของสงคมพงเหนไดวารสกรงเกยจ เปนการเสอมเสยเกยรตศกดของตาแหนงหนาทราชการ เปนความผดตามมาตรา 42

มาตรา 43 “ขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษา ตองไมเปนกรรมการผจดการ ผจดการ หรอดารง

ตาแหนงอนใดทมลกษณะงานคลายคลงกนนนในหางหนสวนหรอบรษท เวนแตเปนการปฏบตราชการหรอไดรบมอบหมายจากอธการบด”

การพจารณาวาตาแหนงใดมลกษณะงานคลายคลงกนกบตาแหนงกรรมการผ จดการ หรอผจดการ นน เปนเรองทจะตองพจารณาจากขอเทจจรงเปนราย ๆ ไป วาตาแหนงทเรยกชออยางอน เชน กรรมการผ อานวยการ หรอผ อานวยการ มลกษณะงานและหนาทความรบผดชอบอยางเดยวกน หรอคลายคลงกนกบกรรมการผจดการหรอผจดการหรอไม ถาคลายคลงกนกยอมตองหาม และทบญญตเชนนกเพอเปนการปองกนการหลกเลยงกฎหมายดวยการใชชอใหผดเพอนหรอแตกตางกนโดยสนเชง แตลกษณะงานและหนาทความรบผดชอบเปนอยางเดยวกนหรอคลายคลงกน

การเปนผ ถอหนในบรษท หรอเปนผ มหนสวนในหางหนสวน โดยมไดเขาไปจดการงานในบรษทหรอหางหนสวน ไมเปนการตองหามตามมาตราน

แตหากเปนการปฏบตราชการหรอไดรบมอบหมายจากอธการบด ขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษา กสามารถเปนกรรมการผจดการ ผจดการ หรอดารงตาแหนงอนใดทมลกษณะงานคลายคลงกนนนในหางหนสวนหรอบรษท ไดตามขอยกเวนของมาตราน

มาตรา 44 “ขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษา ตองรกษาชอเสยงของตน และรกษาเกยรตศกดของ

ตาแหนงหนาทราชการของตนมใหเสอมเสย โดยไมกระทาการใด ๆ อนไดชอวาเปนผประพฤตชว การกระทาความผดอาญาจนไดรบโทษจาคกโดยคาพพากษาถงทสดใหจาคก เวนแตเปนโทษ

สาหรบความผดทไดกระทาโดยประมาท หรอความผดลหโทษ หรอกระทาการอนใดอนไดชอวาเปนผประพฤตชวอยางรายแรง เปนความผดวนยอยางรายแรง”

จดมงหมาย มาตรานเปนบททนาเอาเรองเกยวกบความประพฤตสวนตวของขาราชการพลเรอนใน

สถาบนอดมศกษาเขามาเปนขอกาหนดวนยดวย เนองจากขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษา เปนผ มความสมพนธปฏบตงานใกลชดกบประชาชน หากขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษามความประพฤตไมดไมรกษาเกยรตศกดของตาแหนงหนาทราชการ ประชาชนเสอมศรทธาขาราชการ กจะพลอยเสอมเสยหรอเสอมความเชอถอทางราชการหรอรฐบาลดวยซงจะทาใหการบรหารประเทศ ไมราบรน

13

มาตรา 44 วรรคหนง ความผดฐานประพฤตชว การพจารณาวากระทาอยางไรจงจะถอเปนการประพฤตชว จะตองพจารณาจากรายละเอยดขอ

เทจจรงและพฤตการณเปนเรอง ๆ ไป โดยมแนวทางพจารณาเปนองคประกอบความผด 3 ขอ คอ 1. เปนการกระทาททาใหเสอมเสยเกยรตศกดของตาแหนงหนาทราชการ มแนวพจารณาดง

กลาวแลวในมาตรา 42 แตไมจาตองเปนเรองการหาผลประโยชน 2. เปนการกระทาทสงคมรสกรงเกยจ หรอเปนทรงเกยจของสงคม โดยพจารณาจากความรสก

ของประชาชนหรอของขาราชการทวไป ความรสกของสงคมนอาจเปลยนแปลงไปตามกาลเวลาได 3. เปนการประทาโดยเจตนาชว พจารณาเจตนาทแทจรงในการกระทา หรอเปนการกระทาท

เกดจากความชวในจตใจหรอไม

ตวอยาง กรณความผดฐานประพฤตชว ขาราชการ หญงตาแหนงเจาหนาทการเงนและบญช 1 มสามเปนตารวจไปตดพนหลงใหลหญง

พารตเนอร กลบมาบานจะขนของมคาไปอยกบหญงพารตเนอรจงขดขวางไมยอมใหเอาขาวของไป ถกสามเตะถบหลายครง และดาวา “อสตว อเหย อกะหร กะหรทงกก” จงบนดาลโทสะแยงปนจากสามและยงสามตายในทนทนน ทางคดอาญาศาลพพากษาวามความผดฐานฆาคนโดยเจตนา จาเลยรบสารภาพ และเปนการกระทาโดยบนดาลโทสะเพราะถกขมเหงอยางรายแรงดวยเหตอนไมเปนธรรม กาหนดโทษจาคก 4 ป ลดโทษใหกงหนงคงจาคก 2 ป และใหรอการลงโทษจาคกไวมกาหนด 4 ป คด ถงทสด ทางวนย ก.พ.วนจฉยวา กรณทจะเปนความผดฐานประพฤตชวนจะตองเปนการกระทาทเกดจากเจตนาชวราย แตขาราชการผ นถกขมเหงอยางรายแรงดวยเหตอนไมเปนธรรมและไดบนดาลโทสะ กระทาตอผ ทขมเหงตนในทนทนนเปนการกระทาทเกดจากสญชาตญาณของมนษยทกรปนามทยงเปนปถชนอย ยงถอไมไดวาเปนการกระทาทเกดจากเจตนาชวรายไมเปนความผดฐานประพฤตชว

ขาราชการพลเรอนผหนง ไมไดเปนสมาชกพรรคการเมอง ไมมความผกพนกบพรรคการเมองใด ไมไดสมครรบเลอกตงสมาชกสภาผแทนราษฎร และไมมหนาทเกยวกบการเลอกตงแตเปนผ ทมเจตนามงมนอยในความรกประชาธปไตยซงมรากฐานอยทการเลอกตงผ แทนราษฎรในโอกาสทจะมการเลอกตงทวไป ผ นไปกลาวปราศรยในทสาธารณะหลายแหง กลาวโจมตหวหนาพรรคการเมองผสมครรบเลอกตงคนหนงวา เปนคนคดโกงกนบานกนเมอง พดไปถงภรรยาของหวหนาพรรคการเมองนนวาเปนอยางไรดวย เปนการวากลาวกนในทางการเมอง เปนเรองสวนบคคลทไมไดทาใหราษฎรรสกวาเปนการกระทาในฐานะขาราชการวากลาวกนในทางการเมองทานองน ราษฎรรสกวาเปนเรองธรรมดาตามวถทางการเมองสมยนน ไมมผลกระทบถงภาพพจนสวนรวมทจะทาใหราษฎรเกดความรสกรงเกยจหรอชงชงขาราชการเปนสวนรวม ตรงกนขามราษฎรกลบรสกนยมชมชอบเสยอกดวย และโดยเจตนาทแทจรงของการกลาวปราศรยน กดวยเจตนาดทจะใหราษฎรมาออกเสยงเลอกตง และเลอกผแทนทด เลอกใหถกตองดวยเจตนามงมนอยในความรกประชาธปไตย ยงไมเปนความผดฐานประพฤตชว

14

ขาราชการซงมภรรยาแลวแตยงไปมความสมพนธทางชสาวกบขาราชการสตรอกผหนง โดยไปเทยวกนสองตอสอง และหาโอกาสอยดวยกนตามลาพงในทลบตา จนทางฝายภรรยามความหงหวงตดตามดพฤตการณและรองเรยน ทางสอบสวนยงฟงไมแนชดวาขาราชการชายหญงคนมความสมพนธถงขนไดเสยกน ฟงไดเพยงมความสมพนธกนทางชสาวโดยไมชอบดวยทานองคลองธรรมทาใหเสอมเสยเกยรตศกดของตาแหนงหนาทราชการและสงคมรสกรงเกยจ พฤตการณของขาราชการชายหญงคนเปนความผดวนยฐานประพฤตชว

ขาราชการหญงไดตดตอพบปะกบชายซงเจาหนาทผ นทราบดวาชายผ นมภรยาโดยชอบดวยกฎหมายอยแลว จนกระทงกลายเปนความชอบพอกนโดยชายดงกลาวไดไปมาพกคางทบานของเจาหนาทผ นบอยครงทงกลางวนและกลางคน เปนเวลา 3 - 4 ป ตอมาภรยาของชายคนดงกลาวทราบเรอง จงตดตามมาทบานพกของเจาหนาทผ น และเกดทะเลาะววาทตบตดาทอกบภรยาทชอบดวยกฎหมายของชายผ นในบานพก เปนความผดฐานประพฤตชว

มาตรา 44 วรรคสอง เปนความผดวนยอยางรายแรง 2 ฐาน คอ 1. ฐานกระทาความผดอาญาจนไดรบโทษจาคกโดยคาพพากษาถงทสดใหจาคก เวนแตเปน

โทษสาหรบความผดทไดกระทาโดยประมาทหรอความผดลหโทษ ไดรบโทษจาคกน หมายถงวาคดถงทสดโดยศาลพพากษาใหจาคกและไมรอการลงโทษ หรอยก

โทษจาคก หรอเปลยนโทษจาคกเปนโทษสถานอน และหมายความรวมถงกรณทศาลมคาพพากษาใหจาคก โดยอานคาพพากษาลบหลงจาเลย เนองจากจาเลยหลบหนดวย

โทษจาคกตามคาสงของนายกรฐมนตรซงสงโดยอาศยอานาจพเศษทบญญตไวในรฐธรรมนญมผลเสมอนเปนโทษจาคกโดยคาพพากษาถงทสดตามมาตรา 44 วรรคสองดวย

2. ฐานประพฤตชวอยางรายแรง องคประกอบความผดฐานนเชนเดยวกบความผดฐานประพฤตชวตามมาตรา 44 วรรคหนง แตความรายแรงแหงกรณมากกวาถงขนาดซงอาจทาใหเสอมเสยเกยรตศกดของตาแหนงหนาทราชการอยางรายแรงหรอสงคมรงเกยจอยางรายแรงกเปนความผดฐานประพฤตชวอยางรายแรง

ตวอยาง กรณความผดฐานประพฤตชวอยางรายแรง 1. กรณความผดวนยอยางรายแรงตามมาตราอนบางมาตรา นามาปรบบทเปนความผดฐาน

ประพฤตชวอยางรายแรงไดดวย กรรมเดยวเปนความผดหลายบท เชน ความผดฐานทจรตตอหนาทราชการ และเปนความผดฐานประพฤตชวอยางรายแรง ตามมาตรา 39 วรรคสาม และมาตรา 44 วรรคสองดวย

2. กรณเบกเงนคาเบยเลยง คาพาหนะเดนทางไปราชการ ตลอดจนเงนอนใดททางราชการใหสทธขอเบกจายได โดยทาการขอเบกเปนเทจดวยเจตนาทจรตฉอโกงเงนของทางราชการเปนความผดวนยอยางรายแรง ฐานประพฤตชวอยางรายแรง

15

3. กรณทจรตในการสอบ ขาราชการททาการทจรตหรอพยายามทจรตในการสอบแขงขนหรอสอบคดเลอกเพอเลอนตาแหนงเปนความผดวนยอยางรายแรง ฐานประพฤตชวอยางรายแรง

4. กรณกระทาผดอาญาในคดสาคญหรอคดอกฉกรรจ แมในทางคดจะไมตองรบโทษจาคกดวยเหตใด ถาขอเทจจรงทางวนยฟงไดวากระทาผดจรง เชน คดลกทรพย ชงทรพยปลนทรพย ขกรรโชก เปนตน กเปนความผดวนยอยางรายแรง ฐานประพฤตชวอยางรายแรง

5. กรณฉอโกง หลอกลวงเอาเงนจากราษฎรโดยอางวาจะชวยใหสอบแขงขนไดหรอใหเขาทา งานได แมผกระทาผดจะไมมหนาทราชการในเรองนนกเปนความผดอยางรายแรงฐานประพฤตชวอยางรายแรง

6. กรณเลนการพนนประเภททกฎหมายหามขาดพนนเอาทรพยสนกน หมายถงการพนนตามบญช ก. ทายพระราชบญญตการพนน พ.ศ. 2478 เชน โปปน ถว แปดเกา ไฮโลเปนความผดวนยอยางรายแรง ฐานประพฤตชวอยางรายแรง

7. กรณเลนการพนน พนนเอาทรพยสนโดยไมไดรบอนญาต หมายถง การพนนตามบญช ข. ทายพระราชบญญตการพนน พ.ศ.2478 เชน ไพนกกระจอก ไพตอแตม ไพตาง ๆ

สาหรบกรณผ เลนเปนเจาพนกงาน ซงมหนาทปราบปรามโดยตรง หรอเปนครหรอเปนเจาหนาทเกยวกบการวฒนธรรม หรอเจาพนกงานซงมขอหามวางไวพเศษเปนความผดวนยอยางรายแรง ฐานประพฤตชวอยางรายแรง

สวนกรณผ เลนเปนขาราชการพลเรอนทวไป เปนความผดวนยไมรายแรงฐานประพฤตชว 8. กรณเลนการพนน พนนเอาทรพยสนกนโดยไดรบอนญาต ถาผ เลนเปนเจาพนกงานซงม

หนาทปราบปรามโดยตรง หรอเปนคร หรอเปนเจาหนาทเกยวกบวฒนธรรม หรอเจาหนาทอนใด ซงมขอหามไวเปนพเศษ อาจพจารณาโทษเปนความผดวนยอยางรายแรงฐานประพฤตชวอยางรายแรงกได

สวนกรณผ เลนเปนขาราชการพลเรอนทวไป ไมเปนความผดและจะเปนความผดฐานประพฤตชวกตอเมอเปนการเลนในลกษณะหมกมนในการพนน

9. กรณเกยวกบการเสพของมนเมา การเสพสรามนเมาจนไมสามารถครอบสตไดตามปกตแลวกเปนเพยงความผดฐานประพฤตชวยงไมถงกบรายแรง แตในกรณทเสพสราและมพฤตการณประกอบอยางอนทแสดงใหเหนความรายแรงแหงกรณ อนทาใหเสอมเสยเกยรตศกดของตาแหนงหนาทราชการอยางยง กอาจเขาลกษณะเปนความผดวนยอยางรายแรง ฐานประพฤตชวอยางรายแรงได เชน เสพสราในขณะปฏบตหนาทราชการ เมาสราเสยราชการ เมาสราในทชมชนจนเกดเรองเสยหายหรอเสยเกยรตศกดของตาแหนงหนาทราชการ

10. กรณปลอมลายมอชอขาราชการดวยกนไปหาประโยชน การปลอมลายมอชอขาราชการดวยกนไปหาประโยชน ถอเปนความผดทางวนยอยางรายแรง

ฐานประพฤตชวอยางรายแรง 11. กรณเกยวกบเรองชสาว

16

ขาราชการชายเปนช ไดเสยกบภรรยาของผ อน หรอขาราชการหญงมสาม มช ไดเสยกบชายอน ตามปกตแลวถอเปนเรองผดศลธรรมอยางรายแรงทาใหเสอมเสยเกยรตศกดของตาแหนงหนาทราชการ และสงคมรงเกยจอยางยงเปนความผดวนยอยางรายแรง ฐานประพฤตชวอยางรายแรง

หวหนาสวนราชการระดบแผนกกระทาอนาจารโดยจบตองของสงวนของหญงซงเปนผ ใตบงคบบญชาหลายครงและหลายหน เปนการกระทาซงทาใหเสอมเสยเกยรตศกดของตาแหนงหนาทราชการและสงคมรงเกยจอยางยง เปนความผดวนยอยางรายแรงฐานประพฤตชวอยางรายแรง

ขาราชการหญงมบตรและสามชอบดวยกฎหมายแลว ยงไปมความสมพนธฉนชสาวกบสามโดยชอบดวยกฎหมายของผ อนอก และอยกนดวยกนกบสามผ อนจนมบตรดวยกนโดยจดทะเบยนสมรสตามกฎหมายอสลาม (นกะ) เมอภรยาของชายคนนนขอรองใหเลกกนกลบถกขาราชการผ นดาทอ ไดรบความเสยหายถกดหมนเกลยดชง เปนความผดวนยอยางรายแรงฐานประพฤตชวอยางรายแรง

ขาราชการชายและขาราชการหญงมพฤตการณลกลอบไดเสยกน ทงทตางฝายตางมคสมรสและบตรทชอบดวยกฎหมายอยแลวซงภายหลงขาราชการหญงไดหยาขาดกบสามและมาอยกนฉนสามภรรยากบขาราชการชาย เปนเหตใหความสมพนธในครอบครวของขาราชการชายเกดความแตกแยก เปนความผดวนยอยางรายแรง ฐานประพฤตชวอยางรายแรง

มาตรา 45 วรรคหนง “ขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษาตองปฏบตตนตามจรรยาบรรณตามทสภาสถาบน

อดมศกษากาหนด” จรรยาบรรณบคลากร

ขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษา มหาวทยาลยราชภฏสวนดสต เปนผ ปฎบตงานราชการตามลกษณะงาน ลกษณะอาชพและลกษณะวชาการ อนเปนการบรการสาธารณะดานการ ศกษาของชาต ท ตองเกยวของกบการบรการประชาชนเปนสวนใหญ ขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษา จงพงมความประพฤตทดงามเพอรกษาไวซงศกดศรและเปนการสงเสรมชอเสยง เกยรตคณ เกยรตฐานะของขาราชการใหเปนทนาเลอมใส ศรทธาและยกยองของบคคลโดยทวไป ดงนนจงไดกาหนดจรรยาบรรณเพอเปนบรรทดฐานความประพฤตทดงาม ใหบคลากรประพฤตปฏบตไดอยางถกตองตรงกนขนเปนขอบงคบมหาวทยาลยราชภฏสวนดสต วาดวย จรรยาบรรณบคลากรในมหาวทยาลย

ตามขอบงคบมหาวทยาลยราชภฏสวนดสต วาดวยจรรยาบรรณบคลากร พ.ศ. 2551 และแกไขเพมเตม(ฉบบท 2) พ.ศ.2552 สภามหาวทยาลยไดกาหนดจรรยาบรรณทขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษาตองปฏบตตามไว โดยอาศยอานาจตามความในมาตรา 18 (2) แหงพระราชบญญตมหาวทยาลยราชภฏ พ.ศ. 2547 และมาตรา17 มาตรา 45 มาตรา 46 และมาตรา 65/1 แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอนในสถาบนอดม ศกษาพ.ศ.2547 และแกไขเพมเตม(ฉบบท 2) พ.ศ.2551 สภามหาวทยาลยราชภฏสวนดสต จงออกขอบงคบไว ซงมสาระสาคญสรปได ดงน

17

จรรยาบรรณตอตนเอง ดงน (1) เปนผ มศลธรรม มเจตคตทด และประพฤตตนใหเหมาะสมกบการเปนบคลากร (2) ใชวชาชพในการปฏบตหนาทดวยความซอสตย และไมแสวงหาประโยชนโดยมชอบ

ในกรณทวชาชพใดมจรรยาบรรณวชาชพกาหนดไว กพงปฏบตตามจรรยาบรรณวชาชพนนดวย (3) พฒนาตนเอง ในการเพมพนความรความสามารถ และทกษะการทางานเพอใหการปฏบต

หนาทราชการมประสทธภาพ ประสทธผลยงขน (4) พฒนาตนเองใหม จรยธรรม (5) ยดมนในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข และปฏบตตาม

รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยทกประการ

จรรยาบรรณตอการปฏบตงานและหนวยงาน ดงน (1) ปฏบตหนาทราชการดวยความซอสตยสจรต เสมอภาค และปราศจากอคต (2) ปฏบตหนาทราชการอยางเตมกาลงความสามารถดวยความขยนหมนเพยร รอบคอบ รวดเรว

ถกตองและสมเหตสมผล โดยคานงถงประโยชนของมหาวทยาลย ทางราชการและประชาชนเปนสาคญ (3) เปนผตรงตอเวลา และใชเวลาราชการใหเปนประโยชนตอมหาวทยาลยและทางราชการ

ใหมากทสด (4) ดแลรกษาและใชทรพยสนของทางราชการอยางประหยดคมคา โดยระมดระวงมใหเสยหาย

หรอสนเปลองเยยงวญญชนจะพงปฏบตตอทรพยสนของตนเอง (5) ปฏบตหนาทราชการโดยถอประโยชนของประเทศชาตเหนอกวาประโยชนสวนตนและตอง

ไมมผลประโยชนทบซอน

จรรยาบรรณตอผบงคบบญชา ผใตบงคบบญชาและผรวมงาน ดงน (1) ผบงคบบญชา พงดแลเอาใจใสผ ใตบงคบบญชาทงในดานการปฎบตงาน ขวญ กาลงใจ

สวสดการ และยอมรบฟงความคดเหนของผ ใตบงคบบญชาตลอดจนปกครองผ ใตบงคบบญชาดวยหลกการและเหตผล โดยมจรยธรรมตามหลกธรรมาภบาล

(2) ปฏบตตอผบงคบบญชา ผ ใตบงคบบญชา และผ รวมงาน ตลอดจนผ เกยวของดวยความสภาพ มนาใจไมตร เอออาทร มนษยสมพนธอนด และใหเกยรตตอกน

(3) มความรบผดชอบในการปฎบตงาน การใหความรวมมอชวยเหลอกลมงานของตนเองและสวนรวม ทงในดานการใหความคดเหน การชวยทางานและการแกปญหารวมกน รวมทงการเสนอแนะในสงทเหนวาจะมประโยชนตอการพฒนางานในความรบผดชอบดวย

(4) ชวยเหลอเกอกลกนในทางทชอบ รวมทงสงเสรมและสนบสนนใหเกดความสามคค รวมแรงรวมใจในบรรดาผ รวมงานในการปฏบตหนาทเพอประโยชนสวนรวม

(5) ละเวนจากการนาผลงานของผ อนมาเปนของตน

18

จรรยาบรรณตอนกศกษาและผรบบรการ ดงน (1) ใชภาษาดวยถอยคาและสานวนทชดเจนสภาพ เหมาะสม และเขาใจงายในการสอความหมาย

ตอนกศกษาและผ รบบรการทมาตดตอราชการ (2) ละเวนการแสวงหาประโยชนทมควรไดโดยชอบจากนกศกษาและผ รบบรการ (3) บรการขอมลขาวสารทสามารถเปดเผยไดตอนกศกษาและผ รบบรการดวยความเตมใจและ

รวดเรวทนเวลาตามทหนวยงานกาหนด (4) ใหการบรการนกศกษาและผ รบบรการดวยความถกตองเปนธรรม ดวยจตสานกทด ยมแยม

แจมใส (5) ละเวนการแนะนานกศกษาและผ รบบรการใหดาเนนการใดๆ อนผดไปจากหลกศลธรรม

กฎหมาย ระเบยบ และขอบงคบของทางราชการทเกยวของกาหนดไว

จรรยาบรรณตอประชาชนและสงคม ดงน (1) ใหบรการประชาชนอยางเตมกาลงความสามารถ ดวยความเปนธรรม เออเฟอ มนาใจ และ

ใชกรยาวาจาทสภาพ เมอเหนวาเรองใดไมสามารถปฏบตได หรอไมอยในอานาจหนาทของตนจะตองปฏบตควรชแจงเหตผลหรอแนะนาใหตดตอหนวยงานหรอบคคลซงตนทราบวามอานาจหนาทเกยวของกบเรองนนๆ ตอไป

(2) ปฎบตตนใหเปนทเชอถอของบคคลทวไป (3) ละเวนการรบทรพยสน หรอประโยชนอนใดซงมมลคาเกนปกตวสยทวญญชนจะใหกนโดย

เสนหาจากผมาตดตอราชการ หรอผซงอาจไดรบประโยชนจากการปฏบตหนาทราชการนนหากไดรบไวแลว และภายหลงทราบวาทรพยสนหรอประโยชนอนใดทรบไวมมลคาเกนปกตวสยกใหรายงานผบงคบบญชาทราบโดยเรว เพอดาเนนการตามสมควรแกกรณ

จรรยาบรรณตาแหนงวชาการ ดงน (1) ปฏบตตนเปนแบบอยางทดแกศษย และบคคลทวไปทงทางกาย วาจาและจตใจ (2) อบรม สงสอน ฝกฝน สรางเสรมความร ทกษะนสย คณธรรมและจรยธรรมทถกตองดงามใหแกศษยอยางเตมความสามารถดวยความบรสทธใจ (3) ปฏบตตอศษยดวยความเมตตา โดยใหความเอาใจใสชวยเหลอสงเสรม ใหกาลงใจในการ ศกษาเลาเรยน ดวยความเสมอภาคและเปนธรรม (4) สงเสรมและสนบสนนใหศษยมความเจรญทางกาย สตปญญา จตใจ อารมณและสงคม (5) ไมแสวงหาประโยชนอนเปนอามสสนจางจากศษยในการปฏบตหนาทตามปกต และไมใช จาง วานใหศษยกระทาการใดๆ อนเปนการหาประโยชนใหแกตนโดยมชอบ (6) พฒนาตนเองทงในดานวชาการ ดานบคลกภาพ และวสยทศน ใหทนตอการพฒนาทางวทยาการ เศรษฐกจ สงคมและการเมองอยเสมอ

19

(7) สอนศษยอยางเตมใจ ตรงตอเวลา และเตมความสามารถ ดวยความบรสทธใจ ชวยเหลอและปฏบตตอศษยอยางมเมตตาและเปนธรรม

(8) ปฏบตหนาทดวยจตสานกและความรบผดชอบ ซอสตยสจรต เสยสละและ อดทน (9) สงเสรมสนบสนนบรรยากาศแหงเสรภาพทางวชาการ โดยปราศจากการครอบงาดวยอทธพล

หรอผลประโยชนใดๆ (10) หมนศกษา คนควา และพฒนาวชาการใหทนสมยอยางตอเนอง (11) กลาคด กลาทา กลาแสดงออก ภายในกรอบความร ความสามารถ ประสบการณและความ

เชยวชาญทางวชาการของตนเอง (12) ปฏบตภารกจ ดานการสอน การวจย การบรการทางวชาการแกชมชน ทะนบารงศลปะ

และวฒนธรรม และภารกจอนตามทไดรบมอบหมายอยางเตมความสามารถ (13) ปฎบตหนาทวจยตามจรรยาบรรณของนกวจยตามทคณะกรรมการวจยแหงชาตกาหนด (14) สรางและสงเสรมความสามคคในหมคณะ และมสวนรวมสนบสนนการพฒนามหาวทยาลย

ชมชน และประเทศชาต (15) ปฎบตตนดวยความรบผดชอบตอผ อน ชมชน และประเทศชาต (16) ปฏบตตนตอเพอนรวมงานเยยงกลยาณมตร

จรรยาบรรณทเปนความผดวนย ดงน (1) นาผลงานทางวชาการของผ อนมาเปนผลงานของตนโดยมชอบ (2) ลวงละเมดทางเพศหรอมความสมพนธทางเพศกบนกศกษาหรอบคลากรภายในมหาวทยาลย

ซงมใชคสมรสของตน (3) เรยก รบ หรอยอมจะรบทรพยสนหรอประโยชนอนใดจากนกศกษาหรอผ รบบรการเพอ

กระทาการหรอไมกระทาการใด (4) เปดเผยความลบของนกศกษาหรอผ รบบรการทไดมาจากการปฏบตหนาทหรอจากความ

ไววางใจ โดยมชอบ กอใหเกดความเสยหายแกนกศกษาหรอผ รบบรการ (5) สอนหรออบรมนกศกษาเพอใหกระทาการทรอยวาผดกฎหมายหรอฝาฝนศลธรรมอนดของ

ประชาชนอยางรายแรง (6) เปดเผยความลบของทางราชการ อนเปนเหตใหเกดความเสยหายแกราชการอยางรายแรง

(7) ขดคาสงหรอหลกเลยงไมปฏบตตามคาสงของผบงคบบญชา ซงสงในหนาทราชการโดยชอบดวยกฎหมายและระเบยบของทางราชการ อนเปนเหตใหเกดความเสยหายแกราชการ อยางรายแรง

(8) ละทงหรอทอดทงหนาทราชการโดยไมมเหตผลอนสมควรเปนเหตใหเกดความเสยหาย แกราชการอยางรายแรง หรอละทงหนาทราชการตดตอในคราวเดยวกนเกนกวาสบหาวนโดยไมมเหตผลอนสมควร

20

(9) ใชวชาชพในการปฏบตหนาทดวยความซอสตย และไมแสวงหาประโยชนโดยมชอบ ในกรณทวชาชพใดมจรรยาบรรณวชาชพกาหนดไว กพงปฏบตตามจรรยาบรรณวชาชพนนดวย

การกระทาผดจรรยาบรรณทเปนความผดทางวนย หากเกดผลเสยหายอยางรายแรงจะเปนความผดทางวนยอยางรายแรง

ผกระทาผดจรรยาบรรณทเปนความผดทางวนย หรอผดวนยอยางรายแรงจะตองถกดาเนนการทางวนย ตามขอบงคบเกยวกบวนยของมหาวทยาลย

การดาเนนการทางจรรยาบรรณ (ขอ 17) ขอบงคบเรองจรรยาบรรณ ป 52 ขอ 17 การกระทา ผดจรรยาบรรณท เ ปนความผดวนยห รอผดวนยอยาง รายแรง

ใหดาเนนการทางวนยตามกฏหมายวาดวยระเบยบขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษา ถาไมเปนความผดวนยใหผบงคบบญชาดาเนนการดงน

(๑) ตกเตอน หรอ (๒) สงใหดาเนนการใหถกตองภายในเวลาทกาหนด หรอ (๓) ทาทณฑบน เมอไดดาเนนการตามวรรคหนงแลวใหบนทกไวในทะเบยนประวตบคคลดวย หลกเกณฑและวธการในการตกเตอน การสงใหดาเนนการใหถกตองภายในเวลาทกาหนด หรอ

การทาทณฑบนตามวรรคหนงใหเปนไปตามทมหาวทยาลยกาหนด ซงมหาวทยาลยไดประกาศกาหนดใหอธการบดและผบงคบบญชาของผกระทาผดจรรยาบรรณ

เปนผ มอานาจสงดาเนนการทางจรรยาบรรณได

วนยรายแรงเพมเตมตามของบงคบ (ขอ 48 และขอ 49) ตามขอบงคบมหาวทยาลยราชภฏสวนดสตวาดวยการดาเนนการทางวนย การสอบสวน

พจารณา การลงโทษ การออกจากราชการการสงพกหรอสงใหออกจากราชการไวกอน การอทธรณ และการรองทกข พ.ศ. 2550 ไดกาหนดการกระทาผดของขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษาทมโทษทางวนยรายแรง คอ ใหลงโทษปลดออกหรอไลออกจากราชการ ไวดงน

(1) ทจรตตอหนาท (2) แกไขผลการเรยนหรอผลการสอบของนกศกษาโดยมชอบ

(3) มหนาทออกขอสอบแลวเปดเผยขอสอบโดยมชอบ (4) แอบอางเอาผลงานทางวชาการของผ อนมาเปนผลงานทางวชาการของตน (5) ลวงละเมดทางเพศกบนสต นกศกษา หรอนกเรยนหรอ (6) ประพฤตชสาวหรอกระทาอนาจารกบนสต นกศกษา หรอนกเรยน เวนแตในกรณไมรายแรง

21

โทษทางวนย (มาตรา 48) พ.ร.บ.ขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษา พ.ษ. 2547 โทษทางวนยม 5 สถาน คอ ภาคทณฑ, ตดเงนเดอน, ลดขนเงนเดอน, ปลดออก, ไลออก ความผดวนยอยางไมรายแรงลงโทษได 3 สถานคอ (ขอบงคบ วนยฯ ขอ 46) 1. ภาคทณฑ เปนโทษสาหรบกรณกระทาผดวนยเลกนอย หรอมเหตอนควรลดหยอน ซงยง

ไมถงกบจะตองถกลงโทษตดเงนเดอน นอกจากน ในกรณกระทาผดวนยเลกนอย และมเหตอนควรงดโทษ จะงดโทษใหโดยใหทาทณฑบนหรอวากลาวตกเตอนเปนหนงสอกได ผถกลงโทษภาคทณฑ ไมมขอหามไมใหเลอนขนเงนเดอนประจาป ดงนน หากผนนมคณสมบตทจะเลอนขนเงนเดอน กอาจไดรบการเลอนขนเงนเดอนประจาปได

2. ตดเงนเดอน เปนการลงโทษตดเงนเดอนเปนจานวนเปอรเซนตของเงนเดอนและเปนจานวนเดอน ครงหนงไมเกนรอยละหาและเปนระยะเวลาไมเกนสามเดอน เชน ตดเงนเดอน 5% เปนเวลา 3 เดอน เมอพนเวลา 3 เดอนแลว กจะไดรบ เงนเดอนตามปกตผถกลงโทษตดเงนเดอน จะไมไดรบการเลอนขนเงนเดอนประจาปในปนน

3. ลดขนเงนเดอน เปนการลดขนเงนเดอนของผนนลงเปนจานวนขนของเงนเดอนครงหนงไมเกนหนงขน เชน ลดขนเงนเดอน 1 ขน จาก 5,560 บาท เปน 5,260 บาท ผถกลงโทษลดขนเงนเดอนจะไมไดรบการเลอนขนเงนเดอนประจาปในปนน

ความผดวนยอยางรายแรงลงโทษได 2 สถานคอ (ขอบงคบ วนยฯ ขอ 47) 4. ปลดออก เปนการลงโทษใหพนจากราชการ โดยไดรบบาเหนจบานาญเสมอนผนนลาออก

จากราชการ 5. ไลออก เปนการลงโทษใหพนจากราชการ โดยไมไดรบบาเหนจบานาญ การลงโทษปลดออกหรอไลออกจากราชการ จะตองมการแตงตงกรรมการสอบสวนวากระทาผด

วนยอยางรายแรง แจงขอกลาวหาและสรปพยานหลกฐานทสนบสนนขอกลาวหาเทาทมใหผถกกลาวหาทราบ เพอใหผถกกลาวหาชแจงและนาสบแกขอกลาวหา(มาตรา49 วรรคสามและขอบงคบของมหาวทยาลย) และคณะกรรมการสอบสวนหรอผสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวนเหนวาผนนกระทาผดวนยอยางรายแรงและสงเรองใหก.พ.อ (คณะกรรมการขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษา) พจารณามมตใหลงโทษปลดออกหรอไลออกจากราชการ (มาตรา 62 และขอบงคบ ก.พ.อ)

******************

หมายเหต บคลากรประเภทอนของมหาวทยาลย ท ไม ใช ขาราชการพลเ รอนในสถาบนอดมศกษา กมหนาท รกษาวนยและจรรยาบรรณเชนเดยวกบขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษาตามทขอบงคบการบรหารงานบคคลบงคบไว

รวบรวมและเรยบเรยงโดย นายสพจน ชนะคา นตกร