1 สารบัญzerowaste.eesdobec.com/wp-content/uploads/2020/04...แผนปฏ บ ต การจ ดการขยะม ลฝอยช มชน “จ งหว ดสะอาด”

แผนปฏบตการจดการขยะมลฝอยชมชน “จงหวดสะอาด” ประจ าป พ.ศ. 2563 ห น า | 1

สารบญ เรอง บทท 1 บทน า 2

ความเปนมา 2 แผนยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป (พ.ศ. 2561 – 2580) 2 เปาหมายของแผนแมบทการบรหารจดการขยะมลฝอยของประเทศ (พ.ศ. 2559-2564) 3 บทบาท หนาท และพนธกจของกระทรวงมหาดไทยภายใตแผนแมบท 4

การบรหารจดการขยะมลฝอยของประเทศ (พ.ศ. 2559-2564) บทท 2 สถานการณการด าเนนงานตามแผนปฏบตการจดการขยะมลฝอยชมชน “จงหวดสะอาด”

ประจ าป พ.ศ. 2562 7 สาระส าคญของแผนปฏบตการจดการขยะมลฝอยชมชน “จงหวดสะอาด”

ประจ าป พ.ศ. 2562 7 สรปผลการด าเนนงานตามตวชวดเปาประสงคของแผนปฏบตการจดการขยะมลฝอยชมชน

“จงหวดสะอาด” ประจ าป พ.ศ. 2562 9 บทท 3 แนวทางการจดการขยะมลฝอยชมชนของกระทรวงมหาดไทย ประจ าป พ.ศ. 2563 14

กรอบแนวคดการด าเนนการและการก าหนดเปาหมาย 14 พนธกจ 14 วตถประสงค 15 เปาหมายตามแผนแมบทการบรหารจดการขยะมลฝอยของประเทศ (พ.ศ. 2559-2564) 15 เปาประสงคของแผนปฏบตการจดการขยะมลฝอยชมชน “จงหวดสะอาด”

ประจ าป พ.ศ. 2563 16 ตวชวดเปาประสงคของแผนปฏบตการจดการขยะมลฝอยชมชน “จงหวดสะอาด”

ประจ าป พ.ศ. 2563 16 ค าอธบายตวชวดเปาประสงค 17 มาตรการสงเสรมและสนบสนนการบรหารจดการขยะมลฝอยชมชนใหประสบความส าเรจ 21

มาตรการการด าเนนงานตามแผนรณรงค “แยกกอนทง” เพอขบเคลอนการจดการขยะมลฝอยชมชน 21

มาตรการการลดปรมาณและคดแยกขยะมลฝอย ณ แหลงก าเนด 26 มาตรการเพมประสทธภาพการเกบขนขยะมลฝอยขององคกรปกครองสวนทองถน 27 มาตรการการเพมศกยภาพและประสทธภาพการก าจดขยะมลฝอยชมชนใหไดรบ

การจดการอยางถกตองตามหลกวชาการ 30 มาตรการ แนวทาง และกจกรรมการด าเนนการเพอน าไปสเปาหมายการปฏบต 33 มาตรการ แนวทาง และกจกรรมสงเสรมและสนบสนนการบรหารจดการ

ขยะมลฝอยชมชนตงแตตนทาง กลางทาง และปลายทาง 43 ภาคผนวก 45


บทท 1 บทน า

ความเปนมา

ในคราวประชมคณะรฐมนตร เมอวนท 3 พฤษภาคม 2559 คณะรฐมนตรไดมมตเหนชอบ แผนแมบทการบรหารจดการขยะมลฝอยของประเทศ (พ.ศ. 2559 - 2564) ตามทกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเสนอ เพอใชเปนกรอบและทศทางในการด าเนนการแกไขปญหาการจดการขยะมลฝอย และขยะอนตรายของประเทศ ซงมสาระส าคญใหเกดการจดการขยะมลฝอยอยางครบวงจร โดยการมสวนรวมจากทกภาคสวน ทงภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาสงคม มงสการแกไขปญหาขยะอยางยงยน ลดผลกระทบปญหาดานสงแวดลอม ซงมวธการทส าคญ ไดแก การลดการเกดขยะมลฝอยหรอขยะอนตราย ทแหลงก าเนด การน าขยะมลฝอยกลบมาใชซ าและใชประโยชนใหม การเกบขนขยะมลฝอยทมประสทธภาพ การก าจดขยะมลฝอยดวยวธการทถกตองตามหลกวชาการ การสงเสรมภาคเอกชนใหเขามามสวนรวมในการแปรรปขยะมลฝอยเปนพลงงานหรอเชอเพลง แผนยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป (พ.ศ. 2561 – 2580)

คณะรฐมนตรไดมมตเมอวนท 5 มถนายน 2561 เหนชอบรางยทธศาสตรชาต (พ.ศ. 2561 – 2580) เพอใชในการขบเคลอนการพฒนาประเทศสความมนคง มงคงและยงยน ภายใตรางกรอบยทธศาสตรชาต (พ.ศ. 2561 – 2580) ไดระบถงปญหาในดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทเผชญกบภาวะขยะลนเมองและสงแวดลอมเสอมโทรมลงในทกดาน

ในกรอบยทธศาสตรฯ ไดก าหนดวสยทศน “ประเทศไทยมความมนคง มงคง ยงยน เปนประเทศพฒนาแลว ดวยการพฒนาตามปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง” โดยในมต “ความยงยน” ไดระบถงการพฒนาทสามารถสรางความเจรญ รายไดและคณภาพชวตของประชาชนให เ พมขนอยางตอเนองซ งเปน การเจรญเตบโตของเศรษฐกจทไมใชทรพยากรธรรมชาตเกนพอด ไมสรางมลภาวะตอสงแวดลอมจนเกนความสามารถในการรองรบและเยยวยาของระบบนเวศน การผลตและการบรโภคทเปนมตรกบสงแวดลอมและสอดคลองกบกฎระเบยบของประชาคมโลกซ ง เปนทยอมรบรวมกน ความอดมสมบรณของทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมมคณภาพดขน คนมความรบผดชอบตอสงคม มความเอออาทร เสยสละเพอผลประโยชนสวนรวม มงประโยชนสวนรวมอยางยงยน และประชาชนทกภาคสวนในสงคมยดถอและปฏบตตามปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง นอกจากน ยงไดก าหนดเปาหมายอนาคตประเทศไทยใน 20 ปขางหนาในสวนทเกยวของกบสงแวดลอม คอ การขบเคลอนประเทศใหกาวไปสเศรษฐกจและสงคมพฒนาอยางเปนมตรกบสงแวดลอม เปนประเทศทมระบบเศรษฐกจสเขยว ระดบการปลอยกาซคารบอนไดออกไซดต า มพนทสเขยวใหญขน ประชาชนมพฤตกรรมการผลตและการบรโภคทเปนมตรตอสงแวดลอม

กรอบยทธศาสตรฯ ไดก าหนดประเดนยทธศาสตร ประกอบดวย 6 ยทธศาสตร ไดแก 1) ยทธศาสตรดานความมนคง 2) ยทธศาสตรดานการสรางความสามารถในการแขงขน 3) ยทธศาสตรดานการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพคน 4) ยทธศาสตรดานการสรางโอกาส ความเสมอภาคและความเทาเทยมกนทางสงคม

บทท 1 บทน า


5) ยทธศาสตรดานการสรางการเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม และ 6) ยทธศาสตรดานการปรบสมดลและพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ ทงน ภายใตยทธศาสตรท 5 ไดระบถงการเพมศกยภาพเมองดานสงแวดลอมอยางมสวนรวม โดยเฉพาะในการเพมประสทธภาพการจดการของเสย สงเสรมการผลตและการบรโภคทเปนมตรกบสงแวดลอม (ส านกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต, 2559ข) เปาหมายของแผนแมบทการบรหารจดการขยะมลฝอยของประเทศ (พ.ศ. 2559 – 2564) 1. ขยะมลฝอยชมชนไดรบการจดการอยางถกตองตามหลกวชาการ ไมนอยกวารอยละ 7 5 ของปรมาณขยะมลฝอยทเกดขนภายในป 2564 2. ขยะมลฝอยตกคางไดรบการจดการอยางถกตองตามหลกวชาการ รอยละ 100 ของปรมาณขยะ มลฝอยตกคางของป 2558 ภายในป 2564

3. ของเสยอนตรายชมชนไดรบการรวบรวมและสงไปก าจดถกตองตามหลกวชาการ ไมนอยกวารอยละ 30 ของปรมาณของเสยอนตรายชมชน ทเกดขน ภายในป 2564 4. มลฝอยตดเชอไดรบการจดการอยางถกตองตามหลกวชาการ รอยละ 100 ของปรมาณขยะมลฝอย ตดเชอทเกดขน ภายในป 2564 5. กากอตสาหกรรมทเปนอนตรายเขาสระบบการจดการทถกตอง รอยละ 100 ของปรมาณ กากอตสาหกรรมทเปนอนตรายทเกดขน ภายในป 2564 6. องคกรปกครองสวนทองถนมการคดแยกขยะมลฝอยและของเสยอนตรายชมชนทตนทาง

ไมนอยกวารอยละ 50 ของจ านวนองคกรปกครองสวนทองถนทวประเทศภายในป 2564

ตารางเปาหมายรายปของแผนแมบทการบรหารจดการขยะมลฝอยของประเทศ (พ.ศ. 2559 – 2564) เปาหมาย ป พ.ศ. /คาเปาหมาย (รอยละ)

2559 2560 2561 2562 2563 2564 1. ขยะมลฝอยชมชนไดรบการจดการอยางถกตองตามหลกวชาการ

50 55 60 65 70 75

2. ขยะมลฝอยตกคางไดรบการจดการอยางถกตองตามหลกวชาการ

75 85 95 100 100 100


เปาหมาย ป พ.ศ. /คาเปาหมาย (รอยละ) 2559 2560 2561 2562 2563 2564

3. ของเสยอนตรายชมชนไดรบการรวบรวมและสงไปก าจดถกตอง ตามหลกวชาการ

5 10 15 20 25 30

4. มลฝอยตดเชอไดรบการจดการ อยางถกตองตามหลกวชาการ

80 85 90 95 100 100

5. กากอตสาหกรรมทเปนอนตราย เขาสระบบการจดการทถกตอง

60 70 80 90 100 100

6. องคกรปกครองสวนทองถนมการคดแยกขยะมลฝอยและของเสยอนตรายชมชน ทตนทาง

5 10 20 30 40 50

บทบาท หนาท และพนธกจของกระทรวงมหาดไทยภายใตแผนแมบทการบรหารจดการขยะมลฝอย ของประเทศ (พ.ศ. 2559 – 2564)

แผนแมบทการบรหารจดการขยะมลฝอยของประเทศ (พ.ศ. 2559 – 2564) ไดจดท าขน เพอเปนกรอบทศทางการด าเนนการแกไขปญหาขยะมลฝอยและขยะอนตรายของประเทศ มการก าหนด แนวทางการบรหารจดการขยะโดยการบรณาการการด าเนนงานรวมกนของหนวยงานทเกยวของทงภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชน และทส าคญไดก าหนดบทบาทหนาทของหนวยงานตาง ไวอยางชดเจน กระทรวงมหาดไทยในฐานะหนวยงานหลกทรบผดชอบขยะมลฝอยชมชน ประกอบกบเปนหนวยงานทก ากบดแลจงหวดและองคกรปกครองสวนทองถนในการจดการขยะมลฝอยใหเปนไปตามกฎหมาย ประกาศ ระเบยบ และแนวทางทเหมาะสม จงเปนพนธกจและภารกจทจ าเปนในการจดท าแผนปฏบตการขบเคลอนการจดการ ขยะมลฝอยชมชนของทงจงหวดและองคกรปกครองสวนทองถนใหสอดคลองกบสภาพปญหาและสามารถด าเนนการจดการขยะมลฝอยไดอยางมประสทธภาพ แผนแมบทการบรหารจดการขยะมลฝอยของประเทศ (พ.ศ. 2559 – 2564) ไดก าหนดบทหนาทของกระทรวงมหาดไทยและหนวยงานภายใตกระทรวงมหาดไทยไว ดงน

กระทรวงมหาดไทย เปนหนวยงานเจาภาพหลกในการด าเนนการจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตรายชมชนในพนททวประเทศ โดยด าเนนการ ดงน

1. เรงรดการด าเนนการก าจดขยะมลฝอยตกคางทวประเทศใหหมดไป โดยก ากบดแลจงหวด และองคกรปกครองสวนทองถนด าเนนการปด และ/หรอปรบปรงฟนฟสถานทก าจดขยะมลฝอยเดมใหถกตอง

2. เปนหนวยงานจดตงงบประมาณการจดการขยะมลฝอยของจงหวดและองคกรปกครองสวนทองถน


3. ก ากบ ตดตาม เรงรดองคกรปกครองสวนทองถนใหด าเนนการตามแผนปฏบตการจดการขยะมลฝอยของจงหวด และแผนแมบทการบรหารจดการขยะมลฝอยของประเทศในดานการจดการขยะมลฝอย และของเสยอนตราย

4. สนบสนนการรวมกลมพนทและจดตงศนยก าจดขยะมลฝอยรวมในทกจงหวด (ขนาดใหญ (L) ขนาดกลาง (M) ขนาดเลก (S)) โดยใชเทคโนโลยแบบผสมผสาน และสงเสรมเอกชนลงทนการจดการขยะมลฝอย

5. สนบสนนการจดตงโรงก าจดมลฝอยชมชนตามกฎหมายวาดวยผงเมอง 6. ด าเนนการลดและคดแยกขยะมลฝอยในสวนราชการของจงหวด 7. สรางความร ความเขาใจกบภาคประชาชน เพอลดการตอตานในการด าเนนมาตรการเกยวกบ

มาตรการจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตราย จงหวด เปนหนวยงานหลกในเรอง การถายทอดนโยบายหลก การก ากบ ตดตาม เรงรด

การด าเนนการดานการจดการขยะมลฝอยในภาพรวมของพนท 1. จดท าแผนปฏบตการระดบจงหวดเพอด าเนนงานในการจดการขยะมลฝอยของจงหวด 2. เรงรดการด าเนนการก าจดขยะมลฝอยตกคางภายในจงหวดใหหมดไป โดยก ากบดแลองคกร

ปกครองสวนทองถนด าเนนการปด และ/หรอปรบปรงฟนฟสถานทก าจดขยะมลฝอยเดมใหถกตอง 3. สนบสนนการรวมกลมพนทและจดตงศนยก าจดขยะมลฝอยรวมในทกจงหวด (ขนาดใหญ (L)

ขนาดกลาง (M) ขนาดเลก (S)) โดยใชเทคโนโลยแบบผสมผสาน และสงเสรมเอกชนลงทนการจดการขยะมลฝอย 4. สนบสนนใหมศนยรวบรวมของเสยอนตรายชมชนของจงหวดหรอองคกรปกครองสวนทองถน 5. สรางความร ความเขาใจเกยวกบการลด คดแยก ขยะมลฝอยและของเสยอนตรายทตนทางใหกบ

ประชาชน และสนบสนนองคกรปกครองสวนทองถนด าเนนการลดและคดแยกและน าขยะมลฝอยกลบมาใชประโยชน

6. ตดตามและก ากบดแลองคกรปกครองสวนทองถนด าเนนการบรหารจดการขยะมลฝอยและ ของเสยอนตรายภายในจงหวดใหมประสทธภาพและถกตองตามหลกวชาการ รวมถง ใหมการรายงานผล การด าเนนงาน

7. สนบสนนการจดหาพนทในการจดการขยะมลฝอยขององคกรปกครองสวนทองถน 8. สนบสนนการสรางกระบวนการมสวนรวมของประชาชนในพนท โดยการเผยแพรขอมลขาวสาร

และสามารถเขารวมรบร ใหขอเสนอแนะรวมตดสนใจและรวมมอในการด าเนนโครงการบรหารจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตรายตงแตตน และรบฟงความคดเหนของประชาชนตามระเบยบส านกนายกรฐมนตร วาดวยการรบฟงความคดเหนของประชาชน พ.ศ. 2548 หรอระเบยบ กฎหมายอนทเกยวของ (ถาม)

9. รบฟงความคดเหนของประชาชนตามระเบยบส านกนายกรฐมนตร วาดวยการรบฟงความคดเหนของประชาชน พ.ศ. 2548 หรอระเบยบ กฎหมายอนทเกยวของ (ถาม)


องคกรปกครองสวนทองถน เปนหนวยงานปฏบตการในระดบพนท 1. รวมกบจงหวดจดท าแผนปฏบตการเพอด าเนนงานในการจดการขยะมลฝอยขององคกรปกครอง

สวนทองถนและจงหวด 2. ด าเนนการก าจดขยะมลฝอยตกคางภายในพนทใหหมดไป โดยด าเนนการปด และ/หรอปรบปรง

ฟนฟสถานทก าจดขยะมลฝอยเดมใหถกตอง 3. ด าเนนการลดและคดแยกขยะมลฝอยในพนท และจดระบบการเกบรวบรวมขนสงขยะมลฝอย

และของเสยอนตรายชมชนแบบแยกประเภทเพอสงก าจดอยางถกตองตามหลกวชาการ 4. รวมกลมพนทและจดตงศนยก าจดขยะมลฝอยรวมในทกจงหวด (ขนาดใหญ (L) ขนาดกลาง (M)

ขนาดเลก (S)) โดยใชเทคโนโลยแบบผสมผสาน สงเสรมเอกชนลงทนการจดการขยะมลฝอย และไดรบ การยอมรบจากประชาชนในพนท

5. เตรยมการในการหาพนททเหมาะสมเพอรองรบการจดการขยะมลฝอย 6. ออกขอบญญตทองถนเกยวกบการจดการขยะมลฝอยภายใตพระราชบญญตการสาธารณสข

พ.ศ. 2535 เชน การคดแยก การเกบรวบรวม การเกบขนและก าจดขยะมลฝอย การจดเกบคาธรรมเนยม การเกบขนและก าจดขยะมลฝอยใหเหมาะสม เปนตน รวมทงกฎหมายอนทเกยวของกบการจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตราย

7. จดตงศนยแลกเปลยนเรยนรการจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตรายชมชนในระดบทองถน 8. ตดตามและบงคบใชกฎหมายกบเอกชนผรบจางการจดการขยะมลฝอย ใหเอกชนด าเนนการ

จดการขยะมลฝอยในพนทบรการอยางถกตองตามหลกวชาการ 9. ด าเนนการใหขอมลขาวสาร ใหประชาชนสามารถเขารวมรบร ใหขอเสนอแนะรวมตดสนใจและ

รวมมอในการด าเนนโครงการบรหารจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตรายตงแตตน และรบฟงความคดเหนของประชาชนตามระเบยบส านกนายกรฐมนตร วาดวยการรบฟงความคดเหนของประชาชน พ.ศ. 2548 หรอระเบยบ กฎหมายอนทเกยวของ (ถาม)


สาระส าคญของแผนปฏบตการจดการขยะมลฝอยชมชน “จงหวดสะอาด” ประจ าป พ.ศ. 2562

พนธกจ 1. ขบเคลอนและสนบสนนการด าเนนการแกไขปญหาขยะมลฝอยใหเปนไปตามนโยบายของรฐบาล ขอสงการของนายกรฐมนตร แผนแมบทการบรหารจดการขยะมลฝอยของประเทศ (พ.ศ. 2559 – 2564) แผนยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 และกฎหมายอน ทเกยวของกบการจดการขยะมลฝอยชมชน 2. สงเสรมใหเกดการลดการเกดขยะมลฝอยทกวถทาง ตงแตการใชทรพยากรธรรมชาตอยางคมคา มงเนนการลดใชถงพลาสตกและโฟม และซอผลตภณฑทเปนมตรกบสงแวดลอม เพอลดปรมาณการเกดขยะมลฝอยสงเสรมการคดแยกตงแตตนทางโดยใชหลก 3Rs หรอ 3 ช. คอ 3Rs : Reduce Reuse และ Recycle หรอ 3 ช: ใชนอย ใชซ า และน ากลบมาใชใหม 3. สนบสนนการเพมประสทธภาพในการเกบรวบรวมและขนสงขยะมลฝอย เพอน าไปจดการ อยางถกตองตามหลกวชาการ 4. สนบสนนและสงเสรมการมอบหมายใหเอกชนเปนผด าเนนการเกบ ขน และก าจดขยะมลฝอย 5. สงเสรมการมสวนรวมในการจดการขยะมลฝอยในรปแบบประชารฐ วตถประสงค 1. เ พอเปนกรอบและทศทางการจดการขยะมลฝอยชมชน ในปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ของกระทรวงมหาดไทย ทงในสวนราชการระดบสวนกลาง สวนภมภาค รวมไปถงองคกรปกครอง สวนทองถน 2. เพอใหมแนวทางใหเกดการบรณาการการด าเนนงานรวมกนตามแนวทาง “ประชารฐ” ระหวางหนวยงานในสงกดกระทรวงมหาดไทย หนวยงานของภาครฐ ภาคเอกชนและภาคประชาสงคม/ภาคประชาชน 3. เพอเปนแผนปฏบตการใหจงหวดและองคกรปกครองสวนทองถนน าไปปรบใชใหสอดคลอง กบบรบทของพนท และสามารถด าเนนการจดการขยะมลฝอยชมชนไดอยางมประสทธภาพ

ตวชวดเปาประสงคของแผนปฏบตการจดการขยะมลฝอยชมชน “จงหวดสะอาด” ประจ าป พ.ศ. 2562 1. ดานการบรหารจดการ

1.1 องคกรปกครองสวนทองถน รอยละ 100 มการรายงานขอมลในแบบรายงานผลการบรหารจดการขยะมลฝอยประจ าเดอนขององคกรปกครองสวนทองถน ปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ผานระบบสารสนเทศ ของกรมสงเสรมการปกครองทองถน (มฝ.2)

บทท 2

สถานการณการด าเนนงานตามแผนปฏบตการจดการขยะมลฝอยชมชน “จงหวดสะอาด” ประจ าป พ.ศ. 2562


1.2 องคกรปกครองสวนทองถน รอยละ 100 ออกขอบญญต/เทศบญญตการจดการขยะมลฝอย 1.3 จงหวดมการประชมคณะกรรมการสงปฏกลและมลฝอยจงหวดอยางนอยปละ 6 ครง 1.4 จดตงคณะกรรมการสงปฏกลและมลฝอยอ าเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน และมการ

ประชมด าเนนกจกรรมเพอขบเคลอนในพนทอยางนอยปละ 6 ครง 2. ดานการจดการขยะตนทาง

2.1 องคกรปกครองสวนทองถน รอยละ 100 มการจดกจกรรมรณรงค 3ช: ใชนอย ใชซ า น ากลบ มาใชใหม หรอ 3R: Reduce Reuse Recycle ใหเปนรปธรรมและเกดผลสมฤทธ อยางนอยองคกรปกครอง สวนทองถนละ 1 โครงการ

2.2 ขยะเปยกถกคดแยกและจดการโดยผผลตขยะ แบงเปน 3 เปาหมาย ดงน (1) ครวเรอน รอยละ 100 ทมบรเวณหรอพนทในการจดท าถงขยะเปยกครวเรอนไดรบการ

สงเสรมและจดท าถงขยะเปยก (2) องคกรปกครองสวนทองถน รอยละ 100 มการจดท าถงขยะเปยกรวมและมการจดเกบ

ขยะเปยกทครวเรอนคดแยกไวน าไปบรหารจดการอยางนอย 1 แหง (ส าหรบครวเรอนทไมมบรเวณหรอพนทในการจดท าถงขยะเปยกครวเรอนได)

(3) ศนยพฒนาเดกเลก โรงเรยน และตลาดในสงกดองคกรปกครองสวนทองถน รอยละ 100 มการจดท าถงขยะเปยกรวมหรอสถานทรวมขยะเปยก

2.3 ขยะมลฝอยทเกดขนในป พ.ศ. 2562 รอยละ 40 ถกน าไปใชประโยชน 2.4 การจดตงกลมกจกรรมเพอน าขยะทคดแยกแลวไปจ าหนายหรอแลกเปลยนเปนเงนหรอสงของ

ทมมลคา เชน ตลาดนดขยะ ฯลฯ โดยสามารถพจารณาน าเอามาใชประโยชนสวนตวหรอสวนรวมได อยางนอยองคกรปกครองสวนทองถนละ 1 กลม และมการด าเนนกจกรรมอยางนอย 1 โครงการ

2.5 ครวเรอน รอยละ 60 เขารวมเครอขาย “อาสาสมครทองถนรกษโลก” เพอสงเสรมการจดการขยะมลฝอย

2.6 องคกรปกครองสวนทองถน รอยละ 100 เปนเจาภาพการจดกจกรรมเพอให “อาสาสมครทองถนรกษโลก” ไดด าเนนกจกรรมเกยวกบสงแวดลอมทเปนประโยชนกบทองถน อยางนอยปละ 6 ครง

3. ดานการจดการขยะกลางทาง 3.1 องคกรปกครองสวนทองถน รอยละ 100 มภาชนะรองรบขยะมลฝอยแบบแยกประเภท

ในชมชน ทสาธารณะ สถานททองเทยว 3.2 องคกรปกครองสวนทองถน รอยละ 80 มการวางระบบการเกบขนขยะมลฝอยใหสอดคลอง

กบพนท (เฉพาะองคกรปกครองสวนทองถนทมการเกบขน) 3.3 หมบาน/ชมชน รอยละ 100 มการจดตง “จดรวบรวมขยะอนตรายชมชน


4. ดานการจดการขยะปลายทาง 4.1 ขยะอนตรายชมชน รอยละ 100 ทจดเกบและรวบรวม สงไปก าจดอยางถกตองตามหลก

วชาการ 4.2 ขยะมลฝอยชมชนทเกดขนและเกบขนไดในปงบประมาณ พ.ศ. 2562 รอยละ 80 ไดรบการ

จดการอยางถกตองตามหลกวชาการ (ยกเวนองคกรปกครองสวนทองถนทเปนพนท Zero Waste) 4.3 ขยะมลฝอยตกคางไดรบการจดการอยางถกตอง รอยละ 100

4.4 กลมพนทในการจดการมลฝอย (Clusters) ขององคกรปกครองสวนทองถน รอยละ 100 ในแตละจงหวดมการด าเนนการก าจดขยะหรอมแผนการด าเนนการฯ โดยผานการพจารณาจากคณะกรรมการจดการสงปฏกลและมลฝอยจงหวด

5. เปาหมายอนๆ 5.1 องคกรปกครองสวนทองถน รอยละ 100 มถนนอยางนอย 1 สายทาง ความยาวไมนอยกวา

500 เมตร เปนถนนสะอาดและเปนระเบยบเรยบรอย ตามแนวทางการด าเนนโครงการ “1 องคกรปกครองสวนทองถน 1 ถนนทองถนใสใจสงแวดลอม”

5.2 องคกรปกครองสวนทองถน รอยละ 100 ตองมการจดท าโครงการ 1 องคกรปกครอง สวนทองถน 1 วด ประชารฐสรางสข 5 ส. อยางนอยองคกรปกครองสวนทองถนละ 2 โครงการ ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 และปงบประมาณ พ.ศ. 2562

5.3 หองน าสาธารณะทอยในความรบผดชอบขององคกรปกครองสวนทองถน (เชน โรงเรยน ในสงกดองคกรปกครองสวนทองถน ศนยพฒนาเดกเลก และสถานทสาธารณะทอยในความรบผดชอบ ขององคกรปกครองสวนทองถน) รอยละ 100 ไดรบการดแล ปรบปรง ซอมแซมใหอยในสภาพทใชการไดด และมการจดการตามแนวทางการด าเนนโครงการ “หองน าทองถนสะอาดและปลอดภย”

สรปผลการด าเนนงานตามตวชวดเปาประสงคของแผนปฏบตการจดการขยะมลฝอยชมชน “จงหวดสะอาด” ประจ าป พ.ศ. 2562

เปาประสงค เปาหมาย (รอยละ)

ผลการด าเนนการ (รอยละ)

1. ดานการบรหารจดการ 1.1 องคกรปกครองสวนทองถนมการรายงานขอมลในแบบรายงานผลการบรหารจดการ ขยะมลฝอยประจ าเดอนขององคกรปกครอง สวนทองถน ปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ผานระบบสารสนเทศของกรมสงเสรมการปกครองทองถน (มฝ.2)

100 99.74




1.2 องคกรปกครองสวนทองถนออกขอบญญต/เทศบญญตการจดการขยะมลฝอย

100 83.74

1.3 จงหวดมการประชมคณะกรรมการ ส ง ปฏ ก ล แล ะม ล ฝอยจ งหว ดอย า งน อ ย ปละ 6 ครง

100

ระดบจงหวด สถานะ จ านวน

จงหวด รอยละ

ประชม 1 ครง 3 3.95 ประชม 2 ครง 5 6.56 ประชม 3 ครง 9 11.84 ประชม 4 ครง 13 17.11 ประชม 5 ครง 6 7.90

ประชม 6 ครงขนไป

40 52.63

1.4 จ ดต งคณะกรรมการส งปฏกลและ มลฝอยอ าเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน และมการประชมด าเนนกจกรรมเพอขบเคลอนในพนทอยางนอยปละ 6 ครง

100

ระดบอ าเภอ สถานะ จ านวน

อ าเภอ รอยละ

ยงไมไดแตงตง 57 6.49 แตงตงแลว แตยงไมม

การประชม

153 17.43

ประชม 1 ครง 207 23.58 ประชม 2 ครง 117 13.33 ประชม 3 ครง 93 10.59 ประชม 4 ครง 52 5.92 ประชม 5 ครง 58 6.61 ประชม 6 ครง 141 16.06




100 ระดบอปท. สถานะ จ านวน

อปท. รอยละ

ยงไมไดแตงตง 901 11.59 แตงตงแลว แตยงไมม

การประชม

1,304 16.77

ประชม 1 ครง 2,440 31.38 ประชม 2 ครง 580 7.46 ประชม 3 ครง 985 12.67 ประชม 4 ครง 297 3.82 ประชม 5 ครง 197 2.53 ประชม 6 ครง 1,071 13.77

2. ดานการจดการขยะตนทาง 2.1 องคกรปกครองสวนทองถน มการจดกจกรรมรณรงค 3ช: ใชนอย ใชซ า น ากลบ มาใชใหม หรอ 3R: Reduce Reuse Recycle ใหเปนรปธรรมและเกดผลสมฤทธ อยางนอยองคกรปกครองสวนทองถนละ 1 โครงการ

100 99.09

2 . 2 ขยะ เป ยกถ กค ดแยกและจ ดการ โดยถงขยะเปยกครวเรอน ถงขยะเปยกรวม และการจดการขยะเปยกโดยวธอน

100

98.33

2.3 ขยะมลฝอยทเกดขนในป พ.ศ. 2562 ถกน าไปใชประโยชน

40 46.48

2.4 การจดตงกลมกจกรรมเพอน าขยะทคดแยกแลวไปจ าหนายหรอแลกเปลยนเปนเงนหรอสงของทมมลคา เชน ตลาดนดขยะ ฯลฯ โดยสามารถพจารณาน าเอามาใชประโยชนสวนตวหรอสวนรวมได อยางนอยองคกรปกครองสวนทองถนละ 1 กลม และมการด าเนนกจกรรมอยางนอย 1 โครงการ

100 74.77




2.5 ครวเรอนเขารวมเครอขาย “อาสาสมครทองถนรกษโลก” เพอสงเสรมการจดการขยะมลฝอย

60 41.30

2.6 องคกรปกครองสวนทองถนเปนเจาภาพการจดกจกรรมเพอให “อาสาสมครทองถน ร กษ โ ลก” ไ ด ด า เ น น ก จ ก ร ร ม เ ก ย ว ก บส ง แ วดล อมท เ ป นป ระ โยชน ก บท อ งถ น อยางนอยปละ 6 ครง

100 ระดบอปท. สถานะ จ านวน

อปท. รอยละ

ยงไมมการจดกจกรรม

833 10.71

จดกจกรรม 1 ครง 1,683 21.65 จดกจกรรม 2 ครง 477 6.14 จดกจกรรม 3 ครง 494 6.35 จดกจกรรม 4 ครง 305 3.92 จดกจกรรม 5 ครง 298 3.83 จดกจกรรม 6 ครง 3,685 47.40

3. ดานการจดการขยะกลางทาง 3.1 องคกรปกครองสวนทองถนมภาชนะรองรบขยะมลฝอยแบบแยกประเภทในชมชน ทสาธารณะ สถานททองเทยว

100 91.58

3.2 องคกรปกครองสวนทองถนมการวางระบบการเกบขนขยะมลฝอยใหสอดคลองกบพนท (เฉพาะองคกรปกครองสวนทองถนทมการเกบขน)

80 87.50

3.3 หมบาน/ชมชนมการจดตง “จดรวบรวมขยะอนตรายชมชน”

100 98.83

4. ดานการจดการขยะปลายทาง 4.1 ขยะอนตรายชมชนทจดเกบและรวบรวม สงไปก าจดอยางถกตองตามหลกวชาการ

100 100.00

4.2 ขยะมลฝอยชมชนทเกดขนและเกบขนไดในปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ไดรบการจดการอยางถกตองตามหลกวชาการ (ยกเวนองคกรปกครองสวนทองถนทเปนพนท Zero Waste)

80 86.57




4.3 ขยะมลฝอยตกคางไดรบการจดการ อยางถกตอง

100 67.48

4. 4 ก ล ม พ น ท ใ น ก า ร จ ด ก า ร ม ล ฝ อ ย (Clusters) ขององคกรปกครองสวนทองถนในแตละจงหวดมการด าเนนการก าจดขยะ หรอมแผนการด า เนนการฯ โดยผานการพจารณาจากคณะกรรมการจดการสงปฏกลและมลฝอยจงหวด

100 83.08

5. เปาหมายอนๆ 5.1 องคกรปกครองสวนทองถนมถนน อยางนอย 1 สายทาง ความยาวไมนอยกวา 500 เมตร เปนถนนสะอาดและเปนระเบยบเรยบรอย ตามแนวทางการด าเนนโครงการ “1 องคกรปกครองสวนทองถน 1 ถนนทองถนใสใจสงแวดลอม”

100 92.70

5.2 องคกรปกครองสวนทองถนตองมการจดท าโครงการ 1 องคกรปกครองสวนทองถน 1 วด ประชารฐสรางสข 5 ส. อยางนอยองคกรป ก ค ร อ ง ส ว น ท อ ง ถ น ล ะ 2 โ ค ร ง ก า ร ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 และ พ.ศ. 2562

100 96.89

5.3 หองน าสาธารณะ ทอยในความรบผดชอบขององคกรปกครองสวนทองถน (เชน โรงเรยนใ น ส ง ก ด อ ง ค ก ร ป ก ค ร อ ง ส ว น ท อ ง ถ น ศนยพฒนาเดกเลก และสถานทสาธารณะทอยใ นคว ามร บผ ดชอบ ขององค กรปกครอง สวนทองถน) ไดรบการดแล ปรบปรง ซอมแซมใหอยในสภาพทใชการไดด และมการจดการตามแนวทางการด าเนนโครงการ “หองน าทองถนสะอาดและปลอดภย”

100 99.24


บททแนวทางการจดการขยะมลฝอยชมชนของกระทรวงมหาดไทย ประจ าป พ.ศ. 2562

ปญหาขยะมลฝอยชมชนทเกดขนในปจจบนมความจ าเปนจะตองไดรบการแกไขปญหาอยางเรงดวน กระทรวงมหาดไทยซงเปนหนงในหนวยงานผรบผดชอบหลกในการด าเนนการบรหารจดการขยะมลฝอยชมชน ไดเลงเหนถงความส าคญของปญหาทเกดขนในพนทในดานตาง เชน ขยะมลฝอยไมไดรบการคดแยกตงแตตนทาง การบรหารจดการของหนวยงานทดแลรบผดชอบยงขาดประสทธภาพ และขยะมลฝอยชมชนไมไดรบการจดการอยางถกตองตามหลกวชาการ กระทรวงมหาดไทยจงไดจดท าแผนปฏบตการจดการขยะมลฝอยชมชน “จงหวดสะอาด” ประจ าป พ.ศ. 2563 ขน เพอขบเคลอนและแกไขปญหาขยะมลฝอยชมชนใหเกดความตอเนอง และเปนไปตามแผนแมบทการบรหารจดการขยะมลฝอยของประเทศ (พ.ศ. 2559 -2564)

กรอบแนวคดการด าเนนการและการก าหนดเปาหมาย 1. ก าหนดเปาหมายโดยยดจากแผนแมบทการบรหารจดการขยะมลฝอยของประเทศ

(พ.ศ. 2559 – 2564) 2. วเคราะหปญหาจากสถานการณการจดการขยะมลฝอยชมชนของประเทศ แนวนโยบาย

ของกระทรวงมหาดไทย ขอเสนอแนะจากหนวยงานทเกยวของ เชน ส านกงานการตรวจเงนแผนดน เปนตน เพอน ามาเปนฐานคดในการสรางมาตรการแกไขปญหาขยะมลฝอยชมชน (Area – Base Problems)

3. ก าหนดกรอบการด าเนนงาน 3 ขนตอนในการวางแผนและก าหนดมาตรการ คอ ตนทาง กลางทาง และปลายทาง ตนทาง ลดปรมาณและคดแยกขยะมลฝอย ณ แหลงก าเนด กลางทาง เพมประสทธภาพการเกบขนขยะมลฝอยขององคกรปกครองสวนทองถน ปลายทาง ขยะมลฝอยไดรบการก าจดอยางถกตองตามหลกวชาการ

4. การน าหลก 3Rs: Reduce Reuse และ Recycle หรอ 3 ช: ใชนอย ใชซ า และน ากลบมาใชใหม และหลกประชารฐ ประกอบดวย ภาคราชการ ภาคเอกชน ภาคการศกษา ภาคศาสนา ภาคประชาสงคมและประชาชน มาใชในการแกไขปญหา

5. การน ากรอบนโยบายส าคญของกระทรวงมหาดไทยมาใชในการก าหนดแนวทางการด าเนนการ

พนธกจ 1. ขบเคลอนและสนบสนนการด าเนนการแกไขปญหาขยะมลฝอยชมชนใหเปนไปตามนโยบายของรฐบาล ขอสงการของนายกรฐมนตร แผนแมบทการบรหารจดการขยะมลฝอยของประเทศ (พ.ศ. 2559 – 2564) แผนยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 และกฎหมาย อน ทเกยวของกบการจดการขยะมลฝอยชมชน

บทท 3 แนวทางการจดการขยะมลฝอยชมชนของกระทรวงมหาดไทย ประจ าป พ.ศ. 2563


2. สงเสรมใหเกดการลดการเกดขยะมลฝอยทกวถทาง ตงแตการใชทรพยากรธรรมชาตอยางคมคา มงเนนการลดใชถงพลาสตกและโฟม และซอผลตภณฑทเปนมตรกบสงแวดลอม เพอลดปรมาณการเกด ขยะมลฝอยชมชนสงเสรมการคดแยกตงแตตนทางโดยใชหลก 3Rs: Reduce Reuse และ Recycle หรอ 3 ช: ใชนอย ใชซ า และน ากลบมาใชใหม 3. สนบสนนการเพมประสทธภาพในการเกบรวบรวมและขนสงขยะมลฝอยชมชน เพอน าไปจดการ อยางถกตองตามหลกวชาการ 4. สนบสนนและสงเสรมการมอบหมายใหเอกชนเปนผด าเนนการเกบ ขน และก าจดขยะมลฝอย 5. สงเสรมการมสวนรวมในการจดการขยะมลฝอยในรปแบบประชารฐ

วตถประสงค 1. เ พอเปนกรอบและทศทางการจดการขยะมลฝอยชมชนในปงบประมาณ พ.ศ. 2563 ของกระทรวงมหาดไทย ทงในสวนราชการระดบสวนกลาง และสวนภมภาค รวมไปถงองคกรปกครอง สวนทองถน 2. เพอใหมแนวทางใหเกดการบรณาการการด าเนนงานรวมกนระหวางหนวยงานในสงกดกระทรวงมหาดไทย หนวยงานของภาครฐ ภาคเอกชนและภาคประชาสงคม/ภาคประชาชน 3. เพอเปนแผนปฏบตการใหจงหวดและองคกรปกครองสวนทองถนน าไปปรบใชใหสอดคลอง กบบรบทของพนทและสามารถด าเนนการจดการขยะมลฝอยชมชนไดอยางมประสทธภาพ

เปาหมายตามแผนแมบทการบรหารจดการขยะมลฝอยของประเทศ (พ.ศ. 2559 – 2564)

เปาหมาย ป พ.ศ. /คาเปาหมาย (รอยละ) 2559 2560 2561 2562 2563 2564

1. ขยะมลฝอยชมชนไดรบการจดการ อยางถกตองตามหลกวชาการ1 ไมนอยกวา

50 55 60 65 70 75

2. ขยะมลฝอยตกคางไดรบการจดการ อยางถกตองตามหลกวชาการ2,3

75 85 95 100 100 100

3. ของเสยอนตรายชมชนไดรบการรวบรวมและสงไปก าจดถกตองตามหลกวชาการ ไมนอยกวา

5 10 15 20 25 30

4. มลฝอยตดเขอไดรบการจดการอยางถกตองตามหลกวชาการ

80 85 90 195 100 100

5. กากอตสาหกรรมทเปนอนตรายเขาสระบบการจดการทถกตอง

60 70 80 90 100 100

6. องคกรปกครองสวนทองถนมการคดแยก ขยะมลฝอยและของเสยอนตรายชมชนทตนทาง

5 10 20 30 40 50


เปาประสงคของแผนปฏบตการจดการขยะมลฝอยชมชน “จงหวดสะอาด” ประจ าป พ.ศ. 2563 1. ขยะมลฝอยมการน ากลบไปใชประโยชนเพมขน

2. ขยะมลฝอยตกคางสะสมไดรบการก าจดอยางถกตองตามหลกวชาการ 3. ขยะมลฝอยไดรบการจดการอยางถกตองตามหลกวชาการเพมขน 4. ขยะอนตรายไดรบการก าจดอยางถกตองตามหลกวชาการเพมขน 5. ประชาชนในพนทมความตระหนกและความเขาใจในการจดการขยะทตนทางเพมขน 6. การด าเนนการเพอสรางความเปนระเบยบเรยบรอยและสขภาวะทดของทองถนและจงหวด ตวชวดเปาประสงคของแผนปฏบตการจดการขยะมลฝอยชมชน “จงหวดสะอาด” ประจ าป พ.ศ. 2563 1. ดานการจดการขยะตนทาง

1.1 องคกรปกครองสวนทองถน รอยละ 100 ออกขอบญญต/เทศบญญตการจดการขยะมลฝอย 1.2 ครวเรอน รอยละ 100 มการบรหารจดการขยะอนทรย 1.3 ครวเรอน รอยละ 60 เขารวมเครอขาย “อาสาสมครทองถนรกษโลก” เพอสงเสรมการจดการ

ขยะมลฝอย 2. ดานการจดการขยะกลางทาง 2.1 องคกรปกครองสวนทองถน รอยละ 100 มภาชนะรองรบขยะมลฝอยแบบแยกประเภท

ในทสาธารณะและหรอสถานททองเทยวทกแหง 2.2 องคกรปกครองสวนทองถน รอยละ 80 มการวางระบบการเกบขนหรอมประกาศเกบขน

ขยะมลฝอยใหสอดคลองกบพนท 2.3 หมบาน/ชมชน รอยละ 100 มการจดตง “จดรวบรวมขยะอนตรายชมชน” 3. ดานการจดการขยะปลายทาง 3.1 ขยะมลฝอยชมชนทเกดขนและเกบขนไดในปงบประมาณ พ.ศ. 2563 รอยละ 80 ไดรบ

การจดการอยางถกตองตามหลกวชาการ 3.2 ขยะมลฝอยตกคางไดรบการจดการอยางถกตอง รอยละ 100 3.3 กลมพนทในการจดการมลฝอย (Clusters) ขององคกรปกครองสวนทองถน รอยละ 100

ในแตละจงหวดมการจดท าแผนการจดการขยะมลฝอย โดยผานการพจารณาจากคณะกรรมการจดการสงปฏกลและมลฝอยจงหวด

หมายเหต : 1. ขยะมลฝอยชมชนไดรบการจดการอยางถกตองตามหลกวชาการ หมายถง ปรมาณขยะมลฝอยทน าไปก าจดอยางถกตอง ตามหลกวชาการ รวมกบปรมาณขยะมลฝอยทน าไปใชประโยชน ไดแก การฝงกลบอยางถกตองตามหลกวชาการ การผลตเชอเพลง (RDF) การเผาพรอมระบบควบคมมลพษ เปนตน

2. ขยะมลฝอยตกคาง หมายถง ขยะมลฝอยทถกน าไปทงในสถานทก าจดขยะมลฝอยและไมไดรบการก าจดอยางถกตอง ตามหลกวชาการ ทงนไมรวมขยะมลฝอยททงหรอคางตามพนทวางทวไปตงแตอดตจนถงป 2558

3. ขยะมลฝอยตกคางไดรบการจดการอยางถกตองตามหลกวชาการ หมายถง ขยะมลฝอยตกคางถกน าไปฝงกลบอยางถกตอง ตามหลกวชาการ หรอแปรรปเปนเชอเพลง/พลงงานไฟฟา น าสงเปนวตถดบใหโรงงานปนซเมนต หรอสงไปเตาเผา รวมถงการน าไปใชประโยชน


ค าอธบายตวชวดเปาประสงค : 1. ดานการจดการขยะตนทาง 1.1 องคกรปกครองสวนทองถน รอยละ 100 ออกขอบญญต/เทศบญญตการจดการขยะมลฝอย หมายถง องคกรปกครองทองถนตองออกขอบญญตและเทศบญญตการจดการขยะมลฝอย ใหครบทกแหง โดยอาศยอ านาจหนาทตามพระราชบญญตรกษาความสะอาดและความเปนระเบยบเรยบรอย ของบานเมอง ฉบบท 2 พ.ศ. 2560 1.2 ครวเรอน รอยละ 100 มการบรหารจดการขยะอนทรย

หมายถง ครวเรอนทกหลงคาเรอนในเขตพนทขององคกรปกครองสวนทองถนจะตองมการจดท า ถงขยะเปยก จ านวน 1 จด ในเขตพนทของตนเอง หรอจดท าถงขยะเปยกรวม และมการจดเกบขยะเปยก ทครวเรอนคดแยกไว แลวน าไปบรหารจดการ (ส าหรบครวเรอนทไมมบรเวณหรอพนทในการจดท า ถงขยะเปยกครวเรอน) หรอมการบรหารจดการโดยวธอน เชน ท าเสวยน เปนอาหารสตว เปนตน นยาม

ครวเรอน หมายถง จ านวนหลงคาเรอนทมบคคลอาศยอยในบานหรออาศยอยในหนวยเดยวกน ในเขตพนทขององคกรปกครองสวนทองถนตามจรง 1.3 ครวเรอน รอยละ 60 เขารวมเครอขาย “อาสาสมครทองถนรกษโลก” เพอสงเสรมการจดการ ขยะมลฝอย

หมายถง ประชาชนในองคกรปกครองสวนทองถน (ไมรวม อบจ.) ทมความสนใจ มความสมครใจ มความเสยสละ และอทศตนในการท างานดานการจดการสงปฏกลและมลฝอย การปกปอง การอนรกษและ

ตวชวดเปาประสงคของแผนปฏบตการจดการขยะมลฝอยชมชน “จงหวดสะอาด” ประจ าป พ.ศ. 2563

ดานการจดการขยะตนทาง ดานการจดการขยะกลางทาง ดานการจดการขยะปลายทาง

อปท. ออกขอบญญต/เทศบญญตการจดการขยะมลฝอย

ครวเรอนมการบรหารจดการขยะอนทรย

ครวเรอนเขารวมเครอขาย “อาสาสมครทองถนรกษโลก” (อถล.) เพอสงเสรมการจดการขยะมลฝอย

อปท. มภาชนะรองรบขยะมลฝอยแบบแยกประเภทในทสาธารณะและหรอสถานททองเทยวทกแหง

อปท. มการวางระบบการเกบขนหรอมประกาศเกบขนขยะมลฝอย

ใหสอดคลองกบพนท

หมบาน/ชมชน มการจดตง “จดรวบรวมขยะอนตรายชมชน”

ขยะมลฝอยชมชนทเกดขนและเกบขนไดในปงบประมาณ พ.ศ. 2563 รอยละ 0 ไดรบการจดการอยางถกตองตามหลกวชาการ

ขยะมลฝอยตกคางไดรบการจดการอยางถกตอง

กลมพนทในการจดการมลฝอย (Clusters) ของ อปท. ในแตละจงหวดมการจดท าแผนการจดการขยะมลฝอย โดยผานการพจารณาจาก

คณะกรรมการจดการสงปฏกลและมลฝอยจงหวด

100 %

100 %

60 %100 %

5 %

100 % 0 %

100 %

100 %ขยะ

อนตราย


รกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในทองถนของตนเองสมครลงทะเบยนเขารวมเครอขาย “อาสาสมครทองถนรกษโลก” เพอสงเสรมการจดการขยะมลฝอย (1) นยาม - ครวเรอน หมายถง บคคลทกคนทอาศยอยในบานหรอทอาศยอยในหนวยเดยวกน ในเขตพนทขององคกรปกครองสวนทองถน - อาสาสมครทองถนรกษโลก หมายถง บคคลทมความสนใจ มความสมครใจ มความเสยสละและอทศตนในการท างานดานการจดการสงปฏกลและมลฝอย การปกปอง การอนรกษและรกษาทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอมในทองถนของตนเอง (2) เกณฑผานการจดตงเครอขายอาสาสมครทองถนรกษโลกในพนทองคกรปกครองสวนทองถน - องคกรปกครองสวนทองถนแตละประเภท (เทศบาล เมองพทยา องคการบรหารสวนต าบล)

ทมครวเรอนเขารวมเปนเครอขายอาสาสมครทองถนรกษโลก จ านวนไมนอยกวารอยละ 60 ของจ านวนครวเรอนทงหมดในเขตพนทขององคกรปกครองสวนทองถน

(3) พจารณาผลส าเรจระดบจงหวดจากจ านวนองคกรปกครองทองถนทผานเกณฑการจดตงเครอขายอาสาสมครทองถนรกษโลก เทยบกบองคกรปกครองทองถนทงหมดในจงหวด (4) สตรการค านวณตวชวดความส าเรจ ค านวณรอยละของครวเรอนทเปนอาสาสมครทองถนรกษโลกของ อปท. ทผานเกณฑ

ค านวณรอยละขององคกรปกครองทองถนทผานเกณฑการจดตงเครอขายอาสาสมครทองถนรกษโลกของจงหวด

2. ดานการจดการขยะกลางทาง 2.1 องคกรปกครองสวนทองถน รอยละ 100 มภาชนะรองรบขยะมลฝอยแบบแยกประเภท ในทสาธารณะและหรอสถานททองเทยวทกแหง หมายถง องคกรปกครองสวนทองถน (ยกเวน อบจ. ) มการจดต งภาชนะรองรบมลฝอย แบบแยกประเภท 2 ประเภท ไดแก ภาชนะรองรบมลฝอยทวไปเปนสน าเงน และภาชนะรองรบมลฝอย น ากลบมาใชใหมหรอขยะรไซเคลเปนสเหลอง ส าหรบพนททตองการเนนในเรองความปลอดภย อาจจดใหมภาชนะรองรบมลฝอยทมลกษณะโปรงใสกได โดยขอใหมสญลกษณทบงบอกประเภทขยะโดยชดเจน รวมถงภาชนะเดมทสามารถดดแปลงได

จ านวนองคกรปกครองทองถนทผานเกณฑการจดตงเครอขายอาสาสมครทองถนรกษโลก

องคกรปกครองทองถนทงหมดตามฐานขอมลของกรมสงเสรมการปกครองทองถน

จ านวนครวเรอนทผานเกณฑการจดตงเครอขายอาสาสมครทองถนรกษโลก

จ านวนครวเรอนทงหมดตามฐานขอมลของกรมสงเสรมการปกครองทองถน

X 100 = รอยละ .....

X 100 = รอยละ .....


นยาม ทสาธารณะ หมายถง สถานททประชาชนใชรวมกน เชน สวนสาธารณะ ทางเดนเทา สนามเดกเลน ทจอดรถสาธารณะ ปายรถเมล เปนตน 2.2 องคกรปกครองสวนทองถน รอยละ 0 มการวางระบบการเกบขนหรอมประกาศเกบขน ขยะมลฝอยใหสอดคลองกบพนท หมายถง องคกรปกครองสวนทองถนเฉพาะองคกรปกครองสวนทองถนทมการเกบขน มการวางแผน การเกบขนขยะมลฝอยใหสอดคลองกบพนท เชน มการก าหนดวน เวลา สถานท และเสนทางการเกบและขน มลฝอยใหผกอใหเกดมลฝอยทราบลวงหนาเปนเวลาพอสมควร (ตามขอ 9 ประกาศกระทรวงมหาดไทย เรอง การจดการมลฝอย พ.ศ. 2560)

กรณองคกรปกครองปกครองสวนทองถนใดไมมการเกบขนขยะมลฝอย องคกรปกครองปกครอง สวนทองถนนนจะตองออกมาตรการในการจดการขยะมลฝอยชมชน 2.3 หมบาน/ชมชน รอยละ 100 มการจดตง “จดรวบรวมขยะอนตรายชมชน”

หมายถง หมบาน/ชมชนในพนทขององคกรปกครองสวนทองถนทกแหงจะตองมการจดตงภาชนะรองรบขยะมลฝอยทเปนพษหรออนตรายจากชมชน จ านวน 1 จด ในหมบานหรอชมชน หรอในกรณบางพนท มระบบ/นวตกรรมการรวบรวม และจดเกบขยะอนตรายชมชนทครอบคลมทกครวเรอนในหมบาน ชมชน หรอครอบคลมทกหมบาน ชมชนในเขตองคกรปกครองสวนทองถน 3. ดานการจดการขยะปลายทาง 3.1 ขยะมลฝอยชมชนท เกดขนและเกบขนได ในปงบประมาณ พ.ศ. 2563 รอยละ 0 ไดรบ การจดการอยางถกตองตามหลกวชาการ นยาม 1) ปรมาณขยะมลฝอยทเกดขนในป พ.ศ. 2563 หมายถง ขยะมลฝอย ซงค านวณจากอตราการเกดขยะมลฝอย คณดวยจ านวนประชากรตามทะเบยนราษฎร ป พ.ศ. 2562

- อตราการเกดขยะมลฝอยของเทศบาลนคร 0.00189 ตน/คน/วน - อตราการเกดขยะมลฝอยของเทศบาลเมอง 0.00115 ตน/คน/วน - อตราการเกดขยะมลฝอยของเทศบาลต าบล 0.00102 ตน/คน/วน - อตราการเกดขยะมลฝอยของเมองพทยา 0.00390 ตน/คน/วน - อตราการเกดขยะมลฝอยขององคการบรหารสวนต าบล 0.00091 ตน/คน/วน

2) ปรมาณขยะมลฝอยทไดรบการจดการอยางถกตอง หมายถง ปรมาณขยะมลฝอยทน าไปก าจด อยางถกตอง รวมกบปรมาณขยะมลฝอยทน ากลบมาใชประโยชน 3) ปรมาณขยะมลฝอยทก าจดอยางถกตอง หมายถง ปรมาณขยะมลฝอยทถกน าไปก าจดดวยวธการ อยางหนงอยางใด ดงน การฝงกลบเชงวศวกรรม (Engineer Landfill) การฝงกลบอยางถกหลกสขาภบาล (Sanitary Landfill) เตาเผาทมระบบก าจดมลพษทางอากาศ การแปรรปเพอผลตพลงงาน (WTE) การหมก


ท าปย (Compost) การแปรรปขยะเปนเชอเพลง (RDF) การก าจดขยะมลฝอยแบบเชงกลชวภาพ (MBT) การฝงกลบแบบเทกองควบคม (Control Dump) ขนาดนอยกวา 50 ตน/วน และเตาเผา ขนาดนอยกวา 10 ตน/วน ทมระบบก าจดอากาศเสย 4) ปรมาณขยะมลฝอยทน ากลบมาใชประโยชน หมายถง ปรมาณขยะมลฝอยทถกน ากลบมาใชประโยชน ผานกจกรรมตาง เชน ผาปารไซเคล กจกรรม Big Cleaning Day กจกรรมท าปยหมก น าหมกชวภาพ กจกรรมรานรบซอของเกาสเขยว กจกรรมธนาคารขยะชมชน ธนาคารขยะโรงเรยน ศนยรไซเคลชมชน กจกรรมขยะแลกไข ขยะแลกของ กจกรรมตลาดนดมอสอง เปนตน รวมทง ปรมาณขยะรไซเคลทมการคดแยกทสถานทก าจดขยะมลฝอย สตรการค านวณตวชวดความส าเรจขยะมลฝอยทน ากลบมาใชประโยชน

การค านวณในเขตพนท อปท.

การค านวณภาพรวมระดบจงหวด การค านวณรอยละของปรมาณทถกน าไปใชประโยชน 5) สตรการค านวณตวชวดความส าเรจปรมาณขยะมลฝอยทไดรบการจดการอยางถกตอง

1. รอยละขยะมลฝอยไดรบการจดการอยางถกตอง = ปรมาณขยะมลฝอยทน าไปก าจดอยางถกตอง + ปรมาณขยะมลฝอยทน ากลบมาใชประโยชน x 100

ปรมาณขยะมลฝอยทเกดขน

2. รอยละขยะมลฝอยไดรบการจดการอยางถกตอง = ปรมาณขยะมลฝอยทน าไปก าจดอยางถกตอง + ปรมาณขยะมลฝอยทน ากลบมาใชประโยชน x 100 อตราการเกดขยะมลฝอยของ คพ. x จ านวนประชากรตามทะเบยนราษฏร

3.2 ขยะมลฝอยตกคางไดรบการจดการอยางถกตอง รอยละ 100 นยาม

1) ปรมาณขยะมลฝอยตกคางของจงหวดไดรบการจดการอยางถกตอง เปรยบเทยบกบปรมาณขยะมลฝอยตกคางของจงหวดทมฐานขอมลจากการส ารวจป 2562 2) ขยะมลฝอยตกคาง หมายถง ปรมาณขยะมลฝอยตกคางทถกทงกองไวในหรออยในบอของสถานทก าจดอยางไมถกตอง เชน การเทกอง (Open Dump) หรอ ลกลอบทง หรอพนทเผากลางแจง หรอสถานท

ปรมาณขยะมลชมชนฝอยทเกดขน (อตราการเกดขยะมลฝอย กก./คน/วน X จ านวนประชากรตามทะเบยนราษฎร)

ปรมาณขยะมลฝอย ททองถน/หนวยงานรบจาง

เกบขนไปก าจด

ลบ ปรมาณขยะมลฝอย ทน าไปใชประโยชน

ปรมาณขยะมลฝอยชมชนฝอยทเกดขน (อตราการเกดขยะมลฝอย กก./คน/วน X จ านวนประชากรตามทะเบยนราษฎร)

ลบ ปรมาณขยะมลฝอย

ททองถน/หนวยงานรบจาง เกบขนไปก าจด

ลบ

ปรมาณขยะมลฝอยในทองถนทไมมการบรการเกบขนขยะมลฝอย โดยไมมการ

ก าจดในรปแบบครวเรอนทถกตองตามหลกวชาการ หรอไมเปนเขตพนท zero waste (อตราการเกดขยะมลฝอย กก./คน/วน X จ านวน

ประชากรตามทะเบยนราษฎร)

ปรมาณขยะมลฝอย ทน าไปใชประโยชน

ปรมาณขยะมลฝอยทน าไปใชประโยชน

ปรมาณขยะมลฝอยชมชนทเกดขน X 100 = รอยละ ....


จดขยะมลฝอยทด าเนนการแบบเทกองควบคมมปรมาณขยะมลฝอยเขาสระบบมากวา 50 ตน/วน เปนตน 3) กระบวนการจดการขยะมลฝอยทถกตองตามหลกวชาการ ประกอบดวย การฝงกลบเชงวศวกรรม (Engineer Landfill) การฝงกลบอยางถกหลกสขาภบาล (Sanitary Landfill) เตาเผาทมระบบก าจดมลพษ ทางอากาศ การแปรรปเพอผลตพลงงาน (WTE) การหมกปย (Compost) การแปรรปขยะเปนเชอเพลง (RDF) การก าจดขยะมลฝอยแบบเชงกล – ชวภาพ (MBT) การฝงกลบแบบเทกองควบคม (Control Dump) ขนาดนอยกวา 50 ตน/วน และเตาเผา ขนาดนอยกวา 10 ตน/วน ทมระบบก าจดอากาศเสย สตรการค านวณตวชวดความส าเรจ = ปรมาณขยะมลฝอยตกคางไดรบการจดการอยางถกตอง ตงแตปงบประมาณ พ.ศ. 2562 x 100 ปรมาณขยะมลฝอยตกคางของจงหวด ป 2562

3.3 กลมพนทในการจดการมลฝอย (Clusters) ขององคกรปกครองสวนทองถน รอยละ 100 ในแตละจงหวด มการจดท าแผนการจดการขยะมลฝอย โดยผานการพจารณาจากคณะกรรมการจดการสงปฏกลและมลฝอยจงหวด

หมายถง กลมพนทในการจดการมลฝอย (Clusters) ขององคกรปกครองสวนทองถนไดมการแตงตงคณะท างานและไดมการประชมปรกษาหารอรวมกน เพอจดท าแผนบรหารจดการขยะมลฝอยของกลมพนทฯ และเสนอตอคณะกรรมการจดการสงปฏกลและมลฝอยจงหวดพจารณา มาตรการสงเสรมและสนบสนนการบรหารจดการขยะมลฝอยชมชนใหประสบความส าเรจ

1. มาตรการการด าเนนงานตามแผนรณรงค “แยกกอนทง” เพอขบเคลอนการจดการขยะมลฝอยชมชน พลเอกประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร ได มอบนโยบายการบรหารจดการขยะมลฝอย

ในพธมอบรางวลใหแกจงหวดทชนะการประกวดการจดการขยะมลฝอยชมชน “จงหวดสะอาด” ระดบประเทศประจ าป พ.ศ. 2561 เมอวนท 25 ตลาคม 2561 ณ ตกสนตไมตร ท าเนยบรฐบาล โดยใหกระทรวงมหาดไทยรณรงคใหครวเรอนในองคกรปกครองสวนทองถนลดปรมาณขยะ ใชหลกการใชนอย ใชซ า น ากลบมาใชใหม สรางจตส านกและการมสวนรวมในการลดขยะตนทางของประชาชน ประกอบกบ พลเอกอนพงษ เผาจนดา รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย ไดมอบนโยบายการบรหารจดการขยะ โดยใหองคกรปกครองสวนทองถนจดท าปายก าหนดสเพอแยกขยะใสถงจ านวน 4 ประเภทส าหรบขยะ จากครวเรอน และตงถงขยะ 2 ส คอ สเหลองส าหรบขยะรไซเคล และสน าเงนส าหรบขยะทวไปส าหรบขยะ ในพนทสาธารณะ แนวทางในการจดเกบและการก าจดขยะใหองคกรปกครองสวนทองถนพจารณาเลอกใชวธ ทเหมาะสม กระทรวงมหาดไทย โดยกรมสงเสรมการปกครองทองถน จงไดจดท าแผนรณรงค “แยกกอนทง” ขน เพอขบเคลอนการจดกรขยะมลฝอยชมชน และเพอสรางแรงกระตนใหทกภาคสวนทเกยวของทงภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชน เขามามสวนรวมในการบรหารจดการขยะมลฝอยใหถกตองตามหลกวชาการ ตงแตตนทาง กลางทาง และปลายทาง โดยใหจงหวด อ าเภอ องคกรปกครองสวนทองถน หมบาน/ชมชน และประชาชนในทกครวเรอนรวมด าเนนการตามแผน โดยมขนตอนและแนวทางการด าเนนการ ดงน

รอยละขยะมลฝอยตกคางไดรบการจดการอยางถกตอง


1.1 กระทรวงมหาดไทย 1.1.1 กรมสงเสรมการปกครองทองถน (1) อ านวยการขบเคลอนการปฏบตตามแผน และประสานการปฏบตงานกบหนวยงาน

ทเกยวของ (2) ตดตามผลการด าเนนงานและสรปรายงานผบงคบบญชา (3) ใหค าปรกษา แนะน าการด าเนนงานของจงหวด อ าเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน (4) ใหผตรวจราชการกรมสงเสรมการปกครองทองถนก าหนดเปนประเดนในการตรวจตดตาม

การปฏบตตามแผนในระดบองคกรปกครองสวนทองถน 1.1.2 ส านกงานปลดกระทรวงมหาดไทย (1) รวมกบกรมสงเสรมการปกครองทองถนในการขบเคลอนแผนฯ (2) รวมกบกรมสงเสรมการปกครองทองถนในการรณรงคใหประชาชนปรบเปลยน

เกดพฤตกรรม “แยกกอนทง” และ “ทงใหถกท” (3) ใหผตรวจราชการกระทรวงมหาดไทย ก าหนดเปนประเดนในการตรวจตดตาม

การปฏบตตามแผนในพนท 1.1.3 กรมการปกครอง ( 1 ) สน บสน นการปฏบ ต ต ามแผน โ ดยก าก บ ให น ายอ า เภอ ปล ดอ า เภอ

และคณะกรรมการหมบานรวมปฏบตตามแผน (2) ใหผตรวจราชการกรมการปกครอง ก าหนดเปนประเดนในการตรวจตดตาม

การปฏบตตามแผนในระดบอ าเภอ หมบาน/ชมชน 1.2 จงหวด

(1) ใหผวาราชการจงหวดแตงตงมอบหมายใหรองผวาราชการจงหวดเปนหวหนาคณะท างาน กลม Cluster แตละพนทในเขตพนททรบผดชอบใหครบทกกลม Cluster และรายงานใหกระทรวงมหาดไทยทราบ

(2) ใหผวาราชการจงหวดจดประชมผเก ยวของและหนวยงานทเกยวของเพอชแจงแผนฯพจารณาก าหนดเวลา เปาหมายและกจกรรมในการคดแยก และการเกบขนขยะแยกประเภทของจงหวด เพอใหองคกรปกครองสวนทองถนและหนวยงานทเกยวของเกดความเขาใจภาพรวมของกจกรรมการบรหารจดการขยะและกรอบระยะเวลาด าเนนการ

(3) เรมการรณรงคและประชาสมพนธ สรางการรบรการคดแยกขยะในครวเรอน โรงเรยน วด ทสาธารณะ หางราน และรานคาในหมบาน เปนตน โดยทกจงหวดจะตองเร มตนการรณรงคและประชาสมพนธ


(4) จงหวดก าหนดและประกาศแผนฯ เปาหมายและกจกรรม ในการคดแยกขยะและการเกบขนขยะแยกประเภทของจ งหวด เ พอใหองคกรปกครองส วนทองถนทกแห งภายในจ งหวด ถอเปนเปาหมายในการด าเนนการรวมกน

(5) ใหทกจงหวดจดใหมการประชมคณะกรรมการสงปฏกลและมลฝอยจงหวดรวมกบองคกรปกครองสวนทองถนทเปนเจาภาพ Cluster ในทกกลม Cluster เพอใหไดขอสรป ดงน

(5.1) ทบทวนและยนยนการรวมกลมพนท Cluster ขององคกรปกครองสวนทองถนใหเปน ทสนสด ส าหรบในพนทเกาะเปาหมายทมปญหาขยะมลฝอยตามทกรมสงเสรมการปกครองทองถนก าหนดใหจงหวดก าหนดใหเปน Cluster เฉพาะ

(5.2) ยนยนจ านวนองคกรปกครองสวนทองถ นท อย ในกล ม Cluster และจ านวนองคกรปกครองสวนทองถนทไมอยในกลม Cluster ใด แลวรายงานใหกรมสงเสรมการปกครองทองถนทราบภายในก าหนดเวลา

(6) จงหวดจดกจกรรมเพอเรมตนปฏบตแผนรณรงค “แยกกอนทง” (7) ใหจงหวดจดใหองคกรปกครองสวนทองถนทอยในกลม Cluster ลงนามในบนทกขอตกลง

ความรวมมอ (MOU) ระหวางองคกรปกครองสวนทองถนในแตละกลม Cluster หลงจากทไดขอสรป การรวมกลม Cluster ตาม (5) แลวรายงานใหกรมสงเสรมการปกครองทองถนทราบภายในก าหนดเวลา

(8) ใหจงหวดมค าสงแตงตงคณะท างานกลม Cluster โดยมรองผวาราชการจงหวดทไดรบมอบหมายตาม (1) เปนหวหนาคณะท างาน และจดใหมการประชมคณะท างานกลม Cluster เพอพจารณา ใหไดขอสรปการเลอกใชแนวทางหรอวธการก าจดขยะมลฝอยภายในทกกลม Cluster ในจงหวด โดยใหจงหวดสรปรายงานผลใหกรมสงเสรมการปกครองทองถนทราบภายในก าหนดเวลา

(9) เรงรดใหองคกรปกครองสวนทองถนเจาภาพ Cluster สงแผนด าเนนงานการก าจด ขยะมลฝอยตาม (8) ใหจงหวด

(10) ใหผวาราชการจงหวดก ากบ ตดตาม และเรงรดการด าเนนการตาง ใหเปนไปตามเปาหมาย และกรอบระยะเวลาทก าหนดทก าหนดในแผน 1.3 อ าเภอ

(1) เมอไดมการประชมรบมอบนโยบายจากจงหวด แลว ใหนายอ าเภอจดประชมผบรหารองคกรปกครองสวนทองถน สวนราชการทเกยวของ และก านนทกต าบล เพอชแจงแนวทางขนตอนวธการบรหารจดการขยะมลฝอยเพอใหทกหมบาน/ชมชน รวมด าเนนการ

(2) ด าเนนการรณรงคและประชาสมพนธ สรางการรบรการคดแยกขยะในครวเรอน โรงเรยน วด ทสาธารณะ หางราน รานคาในหมบาน เปนตน โดยใหอ าเภอเรมตนการรณรงคและประชาสมพนธภายในก าหนดเวลาทจงหวดก าหนด

(3) ก ากบ ตดตามและเรงรดการด าเนนการขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตอ าเภอ ใหเปนไปตามเปาหมายในแผนฯ ของจงหวด


(4) ในวนประชมก านนผใหญบาน ใหนายอ าเภอประชมชแจงและท าความเขาใจกบก านน ผใหญบาน ฯลฯ โดยใหก านน ผใหญบาน มอบหมายใหคณะกรรมการหมบานท าการรณรงคใหทกครวเรอนมถงขยะอนทรย และใหทกหมบาน/ชมชน ใชหลกการ 3 ช (ใชนอย ใชซ า น ากลบมาใชใหม) ในการบรหารจดการขยะ

(5) ใหนายอ า เภอด า เนนการใหองคกรปกครองสวนทองถ นและก านน ผ ใหญบาน ร ว ม ก น ก า ห น ด ใ ห ท ก ห ม บ า น / ช ม ช น ม จ ด ร ว บ ร ว ม ข ย ะอ น ต ร า ย ท ป ล อด ภ ย เ ห ม า ะส ม และประชาสมพนธใหทกหมบาน/ชมชน น าขยะอนตรายไปรวบรวมไวรอการเกบขน 1.4 องคกรปกครองสวนทองถน

1.4.1 องคการบรหารสวนจงหวด ใหด าเนนการจดการขยะอนตรายชมชนตามแนวทางทก าหนด ไวแลว ตามหนงสอซกซอมแนวทางการด าเนนการตามแผนปฏบตการ “ประเทศไทยไรขยะ”ตามแนวทาง “ประชารฐ” ระยะ 1 ป (พ.ศ. 2559-2560)

1.4.2 เทศบาล เมองพทยา และองคการบรหารสวนต าบล ก.การบรหารจดการขยะมลฝอย (1) เมอไดมการประชมรบมอบนโยบายจากจงหวดแลว ใหองคกรปกครองสวนทองถน

จดประชม ขาราชการ พนกงาน ลกจางทมหนาทเกยวของ และเจาหนาทเกบขน ใหทราบแนวทางขนตอนวธการบรหารจดการขยะมลฝอย ตลอดจนแนวทางในการคดแยกขยะ การเกบขยะทก าหนด

(2) ก าหนดแนวทางหรอวธการจดท าสญลกษณขยะแยกประเภท เพอความสะดวก ในการจดเกบขยะของเจาหนาทเกบขยะ เชน การใชถงขยะสแยกประเภท หรอการใชสตกเกอรสแยกประเภทตดทถงขยะ หรอการใชเชอกสแยกประเภทมดปากถงขยะ หรอการตดเทปกาวสแยกประเภททถงขยะ เปนตน และด าเนนการประชาสมพนธใหครวเรอนในเขตองคกรปกครองสวนทองถนรบรรวมกน

(3) เรมการรณรงคและประชาสมพนธ สรางการรบรและสงเสรมการสรางวนย “แยกกอนทง” และหลกการ ๓ ช (ใชนอย ใชซ า น ากลบมาใชใหม) ภายในเขตพนทความรบผดชอบ

(4) จดกจกรรมเพอเรมตนการปฏบตตามแผนรณรงค “แยกกอนทง” (5) จดท าสญลกษณก าหนดจดรวบรวมขยะแยกประเภทในหมบาน/ชมชน เชน

การจดท าปาย ปกธง หรอสญลกษณอน เปนตน ตามตวอยางหรอตามความเหมาะสมของแตละพนท (6) จดท าประกาศหลกเกณฑ วน เวลาในการเกบขน ระบบขนสงขยะ วธการคดแยก

เสนทางการเกบขน จดรวบรวมขยะ รวมถงการบรหารจดการขยะอนทรย ขยะทวไป ขยะรไซเคล และขยะอนตรายชมชน และประกาศเพอประชาสมพนธเพอประชาชนในเขตพนทรบผดชอบรบรโดยทวกน เชน เสยงตามสาย หอกระจายขาว ปายประชาสมพนธ การเคาะประตบาน เปนตน

(7) ใหจดท าถงขยะแยกประเภท และน าไปวางตงไวในพนทสาธารณะอยางนอย จดละ 2 ถง ประกอบดวย ถงขยะสน าเงนส าหรบขยะทวไป และถงขยะสเหลองส าหรบขยะรไซเคล ตามตวอยางหรอตามความเหมาะสมของแตละพนท


(8) รณรงคและใหค าแนะน าใหทกครวเรอนในเขตพนทรบผดชอบมถงขยะอนทรย ทกครวเรอน กรณครวเรอนไมมพนทจดท าถงขยะอนทรย ใหเทศบาลและองคการบรหารสวนต าบล จดใหมจดรวบรวมขยะอนทรย ตามตวอยางหรอตามความเหมาะสมของแตละพนท

ข.การสรางการรบรและสงเสรมการสรางวนย “แยกกอนทง” (1 ) จ ดให ม การอบรมผ น าช มชน คณะกรรมการหม บ าน และผ ท เก ยวข อง

ใหความรวธการคดแยกขยะ วสดรไซเคล ขยะอนทรย และขยะอนตราย (2) จดใหมการอบรมครในโรงเรยนขององคกรปกครองสวนทองถนในเรองการบรหาร

จดการขยะในครวเรอนและการแยกขยะกอนทง เพอใหถายทอดความรแกนกเรยน และใหนกเรยนน าไปถายทอดใหกบผปกครอง และน าไปปฏบตในหมบาน/ชมชน

(3) รวมกบก านน ผใหญบาน อบรมใหความรแกผแทนครวเรอนในเขตพนทความรบผดชอบ หารอรวมกนเรอง วน เวลา และก าหนดเสนทางการเกบขน รวมถงจดรวบรวมขยะ การบรหารจดการขยะอนทรย ขยะทวไป ขยะรไซเคล และขยะอนตรายชมชน เพอไปประกอบการจดท าประกาศ 1.5 หมบาน/ชมชน

(1) ก านน ผ ใหญบาน และคณะกรรมการหมบาน/ผน าชมชนและคณะกรรมการชมชน ท าการรณรงคใหความรแกครวเรอนในหมบาน/ชมชนใหเขาใจหลกการบรหารจดการขยะโดยใชหลกการ 3 ช (ใชนอย ใชซ า น ากลบมาใชใหม)

(2) รวมกบองคกรปกครองสวนทองถนก าหนดใหมจดรวบรวม และคดแยกขยะในหมบาน/ชมชน (3) รวมกบองคกรปกครองสวนทองถนจดท าถงขยะอนทรยรวมของหมบาน/ชมชน

และรณรงค ใหครว เรอนในหมบ าน/ชมชน จดท าถงขยะอนทรยภายในบานเรอน ตามตวอยาง หรอตามความเหมาะสมของแตละพนท

1.6 การตดตามผล 1.6.1 กระทรวงมหาดไทย โดยผตรวจราชการกระทรวงมหาดไทยตดตามผลการด าเนนงาน

กบจงหวด 1.6.2 กรมสงเสรมการปกครองทองถน โดยผตรวจราชการกรมสงเสรมการปกครองทองถน

ตดตามความกาวหนาการด าเนนงานของส านกงานสงเสรมการปกครองทองถนจงหวด 1.6.3 กรมการปกครอง โดยผตรวจราชการกรมการปกครองตดตามความกาวหนาของอ าเภอ

หมบาน/ชมชน 1.6.4 ระดบจงหวด โดยรองผวาราชการจงหวดทไดรบมอบหมายใหเปนหวหนา ตดตาม

ใหขอเสนอแนะ แกไขปญหา อปสรรค ใหกบองคกรปกครองสวนทองถนรวมกบอ าเภอ


2. มาตรการการลดปรมาณและคดแยกขยะมลฝอย ณ แหลงก าเนด (ตนทาง) เพอเปนการจดการขยะมลฝอยเปนไปอยางถกตองตามหลกวชาการ มประสทธภาพและน ากลบมาใช

ประโยชน รวมทงเพอปองกนและควบคมการเพมขนของปรมาณขยะมลฝอยตงแตตนทาง มแนวทาง การจดการ ดงตอไปน

2.1 การใชหลกการ 3Rs: Reduce Reuse และ Recycle หรอ 3 ช: ใชนอย ใชซ า และน ากลบมาใชใหม 1) Reduce (ใชนอย) การใชนอย คอ การลดระดบการใชในปจจบน ควบคมปรมาณการใชใหอยในสดสวน ทพอเหมาะ เพอเปนการลดปรมาณมลฝอยทเกดขน เชน การใชถงผาแทนถงพลาสตก การใชผาเชดหนาแทนการใชทชช ใชปนโตแทนการใชโฟม การไมรบถงพลาสตก การเลอกซอบรรจภณฑทเปนมตรกบสงแวดลอม หลกเลยงการซอวสดสนเปลองแบบใชครงเดยว การบรโภคทพอเพยง เปนตน 2) Reuse (ใชซ า)

การใชซ า การน าสงของทใชแลวมาใชประโยชนใหคมคา เชน การใชกระดาษทงสองหนา การใชภาชนะทสามารถใชซ าได การใชบรรจภณฑซ าหลายครงกอนทง การเลอกซอสนคาทสามารถใชซ าได การดดแปลงของเหลอใชมาใชประโยชน การซอมแซมอปกรณตาง ใหใชไดใหม 3) Recycle (น ากลบมาใชใหม) การน ากลบมาใชใหม คอ การคดแยกขยะมลฝอยแตละประเภท ทงทบาน โรงเรยน และส านกงานเพอน าวสดทยงสามารถน ากลบมาใชใหมหมนเวยนกลบมาเขาสกระบวนการผลตตามกระบวนการของแตละประเภท เพอน ากลบมาใชประโยชนใหม 2.2 การคดแยกขยะมลฝอยทตนทาง หรอแหลงก าเนดขยะมลฝอย สนบสนนและขยายผลใหประชาชนมการจดการขยะมลฝอยทตนทาง หรอแหลงก าเนดมลฝอย ตงแตระดบครวเรอน สถานศกษา สถานประกอบการ สถานทราชการ ศาสนสถาน สถานบรการตาง ทงในชมชนและสถานททองเทยว เพอลดปรมาณการเกดขยะมลฝอย ซงเปนการสงเสรมใหเกดกลไกการคดแยก ขยะมลฝอย และการน าขยะมลฝอยกลบมาใชประโยชนใหมใหมากทสด อาท 1) คดแยกขยะทวไปออกจากขยะรไซเคลหรอขยะทน ากลบมาใชใหม โดยบรรจขยะทวไป ลงในถงขยะสน าเงน และขยะรไซเคลหรอขยะทน ากลบมาใชใหมบรรจลงในถงขยะสเหลอง หรอถงทมสญลกษณหรอขอความระบอยบนถงกได 2) คดแยกขยะทวไปออกจากขยะรไซเคลหรอขยะทน ากลบมาใชใหมและขยะเศษอาหารหรอ ขยะอนทรย โดยบรรจขยะทวไปลงในถงขยะสน าเงน ขยะรไซเคลหรอขยะทน ากลบมาใชใหมบรรจลงในถงขยะสเหลอง และขยะเศษอาหารหรอขยะอนทรยบรรจลงในถงขยะสเขยว หรอถงทมสญลกษณหรอขอความระบอยบนถงกได 3) คดแยกขยะทวไปออกจากขยะรไซเคลหรอขยะทน ากลบมาใชใหมและขยะเศษอาหารหรอขยะอนทรยและขยะอนตราย โดยบรรจขยะทวไปลงในถงขยะสน าเงน ขยะรไซเคลหรอขยะทน ากลบมาใชใหม


บรรจลงในถงขยะสเหลอง และขยะเศษอาหารหรอขยะอนทรยบรรจลงในถงขยะสเขยว และขยะพษหรออนตรายจากชมชนบรรจลงในถงขยะสสม หรอถงทมสญลกษณหรอขอความระบอยบนถงกได

2.3 การจดการขยะโดยเครอขาย “อาสาสมครทองถนรกษโลก (อถล.)” เปนเครอขายทเกดขนจากความรวมมอของบคคลทมความสนใจ มความสมครใจ มความเสยสละ และอทศตนในการท างานดานการจดการสงปฏกลและมลฝอย การปกปอง และรกษาทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอมในทองถนของตนเอง โดยมจ านวน อถล. ทเกดขนไมนอยกวารอยละ 20 ของจ านวนครวเรอนทมอยในองคกรปกครองสวนทองถน โดยมวตถประสงคเพอรวมมอในการวางแผนและเลอกวธการจดการ มลฝอยในหมบาน/ชมชน ตงแตการสงเสรม และสนบสนนการลดการเกดขยะมลฝอย การคดแยกขยะมลฝอย การใชประโยชนจากขยะมลฝอยการเกบรวบรวมขยะมลฝอย การจดกจกรรมรวมกนในชมชน เชน การจดตงธนาคารขยะ การจดตลาดนดขยะ การเชญชวนเอกชนเขามารบซอขยะในหมบาน/ชมชนเปนกระบอกเสยง ในการสรางความรและความเขาใจแกประชาชนในการคดแยกขยะและการใชประโยชนจากขยะมลฝอย จดกจกรรมรวมกนในการท าความสะอาดในวนส าคญตาง การสงเสรมการเลยงไสเดอนดน ฯลฯ ส าหรบ การจดกจกรรมตาง ขนอยกบความเหมาะสมและบรบทของแตละพนท 2.4 มาตรการการลดและคดแยกขยะมลฝอยในหนวยงานภาครฐ คณะรฐมนตรมมตเหนชอบ “มาตรการลด และคดแยกขยะมลฝอยในหนวยงานภาครฐ ” ภายใตโครงการ “ท าความดดวยใจ ลดภยสงแวดลอม” เมอวนท 17 กรกฎาคม 2561 โดยมอบหมาย ทกหนวยงานภาครฐด าเนนงานพรอมกนทวประเทศ ตงแตวนท 1 สงหาคม 2561 และใหส านกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการก าหนดให “ผลการลดและคดแยกขยะมลฝอย” เปนตวชวดประสทธภาพของหนวยงานภาครฐ โดยเรมตงแตปงบประมาณ 2562 โครงการ “ท าความดดวยใจ ลดภยสงแวดลอม” มวตถประสงคเพอลดปรมาณขยะมลฝอย ลดใช ถงพลาสตกหหว และงดใชโฟมบรรจอาหาร โดยการด าเนนกจกรรมรวมกนระหวางหนวยงานภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชน ซงมกจกรรมการภายใตโครงการดงกลาวประกอบดวย 5 กจกรรม ดงน 1) กจกรรมมาตรการลด และคดแยกขยะมลฝอยในหนวยงานภาครฐ 2) กจกรรมรณรงคท าความดดวยหวใจ ลดรบ ลดใหลดใชถงพลาสตก 3) กจกรรมการลดใชถงพลาสตกหหวและงดใชโฟมบรรจอาหารในพนทอทยานแหงชาต 4) กจกรรมท าความดดวยหวใจ งดการใชพลาสตกและโฟมในสวนสตว 5) กจกรรมการจดการขยะบกสทะเลในพนท 24 จงหวดชายทะเล ทงนไดก าหนดใหเปนตวชวดการประเมนผลการปฏบตราชการประจ าของหวหนาสวนราชการภาครฐดวย เพอใหการขบเคลอนโครงการฯ เกดประสทธภาพและประสทธผลอยางเปนรปธรรมชดเจน 3. มาตรการเพมประสทธภาพการเกบขนขยะมลฝอยขององคกรปกครองสวนทองถน (กลางทาง) เพอใหองคกรปกครองสวนทองถนสามารถด าเนนการจดระบบการเกบรวบรวมและขนสงขยะมลฝอย ประเภทตาง เพอน าไปสการก าจดขยะมลฝอยตอไปได มแนวทางด าเนนการ ดงตอไปน


3.1 การสรางระบบฐานขอมลเพอน าไปสการวางแผนการจดการขยะมลฝอยในพนท กรมสงเสรมการปกครองทองถนไดสงเสรมและสนบสนนใหองคกรปกครองสวนทองถน ด าเนนการเกบรวบรวมขอมลปรมาณขยะมลฝอยทเกดขนในพนท และปรมาณขยะมลฝอยททองถนจดเกบและน าไปก าจด โดยเรมด าเนนการในป พ.ศ. 2560 และน ามาเปรยบเทยบกบป พ.ศ. 2559 เชน ปรมาณขยะทเกดขน ปรมาณขยะมลฝอยทจดเกบไดเพอน าไปก าจด องคประกอบขยะทจดเกบไดในพนท คาใชจาย ในการด าเนนการทกดาน และพจารณาความครอบคลมพนทการใหบรการการเกบขนวาครอบคลมทกพนทหรอไม หากไมครอบคลมควรมการสงเสรมใหเกดการบรการทครอบคลมทวพนท โดยก าหนดใหองคกรปกครองสวนทองถนบนทกขอมลในแบบรายงานผลการบรหารจดการขยะมลฝอยประจ าเดอนขององคกรปกครอง สวนทองถน ปงบประมาณ พ.ศ. 2560 (มฝ.2) ผานระบบสารเทศเพอน าขอมลดงกลาวไปใชประโยชนในการวเคราะหก าหนดนโยบาย การวางแผนงาน/โครงการ และการเลอกใช เทคโนโลยในการก าจดขยะมลฝอย ซงในป พ.ศ. 2561 และ พ.ศ. 2562 ไดก าหนดใหองคกรปกครองสวนทองถนจดท าฐานขอมลขยะมลฝอย รวมถงปงบประมาณ พ.ศ. 2563 ไดก าหนดใหองคกรปกครองสวนทองถนรายงานขอมลดานการจดการ ขยะมลฝอย ปงบประมาณพ.ศ. 2563 เขาในระบบสารสนเทศดานการจดการขยะมลฝอยขององคกรปกครองสวนทองถนเชนกน ดงนน จงเปนสงทจ าเปนอยางยงทองคกรปกครองสวนทองถนจะตองจดท าฐานขอมล การบรหารจดการขยะมลฝอย โดยการเกบรวบรวมผลจากแหลงขอมลตาง เชน ขยะทจดเกบได จากครวเรอน สถานทก าจดขยะ หนวยงานทรบจางเกบ ขน หรอรบก าจดขยะ เปนตน เพอน ามาประมวลผลขอมลเพอเพมประสทธภาพการบรหารจดการตอไป 3.2 การรณรงค และประชาสมพนธ การลดปร มาณและคดแยกขยะมลฝอยท ต นทาง หรอแหลงก าเนดขยะมลฝอย เพอสรางความรและความเขาใจ ตลอดจนสงเสรมและสนบสนนใหประชาชน ไดตระหนกและมจตส านกในการลดปรมาณและคดแยกขยะมลฝอยทตนทางหรอแหลงก าเนดมลฝอย 3.3 การจดวางภาชนะรองรบขยะแบบแยกประเภท อยางนอย 2 ประเภท ไวในทสาธารณะและสถานทสาธารณะใหเพยงพอและเหมาะสมกบประเภท ปรมาณมลฝอย และกจกรรมในสถานทนน ไดแก ภาชนะรองรบขยะมลฝอยทวไปเปนสน าเงน ภาชนะรองรบขยะมลฝอยรไซเคลหรอขยะมลฝอย น ากลบมาใชใหมเปนสเหลอง ส าหรบพนททตองการเนนในเรองความปลอดภย อาจจดใหมภาชนะรองรบ มลฝอยทมลกษณะโปรงใสกได โดยขอใหมสญลกษณทบงบอกประเภทขยะโดยชดเจน รวมถงภาชนะเดม ทสามารถดดแปลงได ส าหรบในพนทของเอกชน ใหองคกรปกครองสวนทองถนออกขอก าหนดทองถนเพอใหเจาของหรอผครอบครองสถานทของเอกชนทเปดใหประชาชนเขาไปได ตองจดใหมภาชนะรองรบขยะมลฝอย ใหเพยงพอและเหมาะสมกบประเภท ปรมาณขยะมลฝอย และกจกรรมในสถานทแหงนน โดยอยางนอยตองมภาชนะรองรบขยะมลฝอยทวไปและมลฝอยทเปนพษหรออนตรายจากชมชน ซงพนทดงกลาว ไดแก ปมน ามน หอพก โรงแรม หางสรรพสนคา สถานทจ าหนายอาหาร ตลาดน า/ตลาดนด/ถนนคนเดน สถานบนเทง สถานททองเทยว และสถานพยาบาลของเอกชน ฯลฯ


3.4 ก าหนดจดหรอสถานทรวบรวม “ขยะพษหรออนขยะตรายจากชมชน” โดยการจดวางภาชนะรองรบขยะพษหรอขยะอนตรายจากชมชนไวในพนททมประชาชนอาศยอยหนาแนนในหมบานหรอชมชน แหงนนอยางนอย 1 จด 3.5 ก าหนดวน เวลา สถานท และเสนทางการเกบขนขยะมลฝอยใหแกประชาชน และประชาสมพนธชแจงใหประชาชนทราบอยางเปดเผยผานสอประชาสมพนธตา ง เชนเสยงตามสาย หอกระจายขาว ปายประชาสมพนธ เปนตน 3.6 จดใหมระบบการเกบขนขยะมลฝอย โดยใหมยานพาหนะขนสงขยะมลฝอยทเพยงพอ และใหด าเนนการตามมาตรฐานและระเบยบกฎหมายทเกยวของ 3.7 จดใหมสถานขนถายขยะมลฝอยส าหรบองคกรปกครองสวนทองถนทเปนเจาของสถานทก าจดขยะมลฝอย หากมระยะทางการเกบรวบรวมขยะมลฝอยจากหมบาน/ชมชนหางจากสถานทก าจดขยะมลฝอย ควรจดใหมสถานขนถายขยะมลฝอย เพอเปนสถานทตงกลางระหวางแหลงก าเนดขยะมลฝอยกบสถานทก าจดขยะมลฝอย และเปนทพกหรอรวบรวมขยะมลฝอยทเกบรวบรวมไดจากในหมบาน/ชมชน ทงน เพอลดระยะทาง การขนสงขยะมลฝอยกอนสงไปยงสถานทก าจดขยะมลฝอย ส าหรบองคกรปกครองสวนทองถนทอยหางไกลจากสถานทก าจดขยะมลฝอยเกนกวา 40 กโลเมตร หากจ าเปนตองขนสงขยะมลฝอยไปก าจดรวมกบสถานทก าจดขยะมลฝอยขององคกรปกครองสวนทองถนแหงอน และไมมยานพาหนะขนสงขยะมลฝอยเพยงพอทจะขนสงไปยงสถานทก าจด ควรจดใหมสถานขนถายขยะมลฝอยเพอรวบรวมขยะมลฝอยทรอการขนสงไปยงสถานทก าจด ทงน เพอลดคาใชจายในการขนสงตามความเหมาะสมของพนท โดยจะตอ งพจารณา ตามความพรอมขององคกรปกครองสวนทองถน ดงน 1) ระยะทางการขนสงขยะมลฝอยไปยงศนยก าจดขยะมลฝอยรวม 40 – 50 กโลเมตร ทงน ตองพจารณาความคมคาในการขนสงไปยงสถานทก าจดขยะมลฝอย 2) การออกแบบและการกอสรางสถานขนถายขยะมลฝอยใหเปนไปตามหลกเกณฑและมาตรฐาน หรอขอก าหนดของหนวยงานของรฐทเกยวของ หรอมาตรฐานอนทยอมรบได 3) ความสามารถและการบรหารจดการระดบทองถน และความพรอมของบคลากรในการด าเนนการ 3. ออกขอก าหนดทองถน เพอก าหนดหลกเกณฑและวธการในการเกบ ขน และก าจดขยะมลฝอย ตามพระราชบญญตการสาธารณสข พ.ศ. 2535 และแกไขเพมเตมจนถงปจจบน ประกอบกบกฎกระทรวงสขลกษณะการจดการมลฝอยทวไป พ.ศ. 2560 พระราชบญญตรกษาความสะอาดและความเปนระเบยบเรยบรอยของบานเมอง (ฉบบท 2) พ.ศ. 2560 และประกาศกระทรวงมหาดไทย เรอง การจดการมลฝอย พ.ศ. 2560 รวมทงอตราคาธรรมเนยมในการเกบ ขนและก าจดขยะมลฝอย ตามกฎกระทรวงก าหนดคาธรรมเนยมการออกใบอนญาต หนงสอรบรองการแจง และการใหบรการในการจดการสงปฏกลหรอมลฝอย พ.ศ. 2559 3.9 สรางความรวมมอระหวางผประกอบการและองคกรปกครองสวนทองถน ในการจดใหมระบบ การเรยกคนซากผลตภณฑเมอหมดอายการใชงาน ตงแตการเกบรวบรวม การเกบขน การรไซเคล


และการบ าบดก าจดอยางปลอดภยตอสงแวดลอม ตามหลกการขยายความรบผดชอบของผผลต (Extended

Producer Responsibility : EPR) รวมทงแบบรวบรวมในพนทสาธารณะ หรอชมชนเพออ านวยความสะดวกใหประชาชนพฒนาและสงเสรมใหมระบบเรยกคนบรรจภณฑ (Deposit Refund)

4. มาตรการการเพมศกยภาพและประสทธภาพการก าจดขยะมลฝอยชมชนใหไดรบการจดการ อยางถกตองตามหลกวชาการ (ปลายทาง) 4.1 ก าจดขยะมลฝอยตกคาง (ขยะมลฝอยเกา) ขยะมลฝอยตกคางจะตองไดรบการก าจดใหหมดไป โดยองคกรปกครองสวนทองถนสามารถด าเนนการได ดงน 1) ส ารวจ ประเมน สถานทก าจดขยะมลฝอยเพอปดหรอจดท าแผนงานฟนฟสถานทก าจดขยะมลฝอย 2) ปด/หรอฟนฟสถานทก าจดขยะมลฝอยทไมถกตองตามหลกวชาการ เพอจดการขยะมลฝอยเกา โดยการรอรอนขยะมลฝอยในพนทบอขยะมลฝอย และแปรรปขยะมลฝอยผลตเปนเชอเพลง (Refuse Derived Fuel: RDF) เพอสงไปเปนวตถดบใหแกโรงงานเอกชน หรอสงไปยงเตาเผาขยะมลฝอยเพอผลตเปนพลงงานไฟฟา (รปแบบการด าเนนโครงการแปรรปขยะมลฝอยผลตเปนเชอเพลง RDF) โดยถอปฏบตตามประกาศกระทรวงมหาดไทย เรอง การจดการมลฝอย พ.ศ. 2560 ขอ 23 กรณองคกรปกครองสวนทองถนรวมกบเอกชนทไดรบมอบหมายน ามลฝอยทจดเกบไดไปด าเนนการใชหรอหาประโยชนโดยวธการจ าหนาย จาย โอน ตามขอ 22 และขอตกลงในหมวด 3 ซงก าหนดใหจดท าขอเสนอโครงการเสนอตอคณะกรรมการจงหวด หรอคณะกรรมการกลาง แลวแตกรณ ทงน ใหค านงถงศกยภาพ ตนทน ความค มคา และประโยชน ของทางราชการเปนส าคญ 3) ด าเนนการฟนฟ/ปรบปรงสถานทก าจดขยะมลฝอย โดยใหด าเนนการฟนฟ/ปรบปรงสถานทก าจดขยะมลฝอยทไมถกตอง คอ สถานทก าจดขยะทมการเทกองขยะมลฝอยแบบเปด (Open Dump) และสถานทฝงกลบขยะมลฝอยทไมถกตองตามหลกวชาการใหเปนสถานทก าจดขยะมลฝอยแบบควบคม (Controlled Dump) หรอฝงกลบถกหลกสขาภบาล (Sanitary Landfills) หรอใหด าเนนการตามประกาศกระทรวงมหาดไทย เรอง การจดการมลฝอย พ.ศ. 2560 ขอ 12 และหมวด 3 เปนตนไป 4) ตดตามตรวจสอบการปนเปอนน าชะขยะมลฝอยบรเวณโดยรอบสถานทก าจดขยะมลฝอย 5) การจดตงงบประมาณเพอสนบสนนการจดการขยะตกคางสะสมในพนท 4.2 การสรางรปแบบการจดการขยะมลฝอย ขยะมลฝอยชมชนใหมทเกดขนรายวนควรไดรบการจดการและก าจดใหหมดทกวน เพอไมใหเกดปญหาขยะมลฝอยตกคางขน และเพอใหเกดประสทธภาพสงสดในการจดการขยะมลฝอยควรมการด าเนนการจดการ ขยะมลฝอยแบบผสมผสาน คอการจดใหมสถานทหรอศนยก าจดขยะมลฝอยรวมเพอก าจดขยะมลฝอยหรอแปรรป ขยะมลฝอยเพอผลตพลงงาน ทงน การสงไปศนยก าจดขยะมลฝอยรวม เรมตนตองมระบบการคดแยกขยะมลฝอยและน าขยะมลฝอยไปใชประโยชนมากทสด สวนท เหลอจงจะน าไปก าจดยงศนยก าจดขยะมลฝอยรวม ซงจะท าใหขนาดพนททใชในการก าจดขยะมลฝอยลดลงและยงลดตนทนการก าจดอกดวย ซงองคกรปกครอง สวนทองถนสามารถด าเนนการไดตามความเหมาะสมของแตละกลมพนท ดงน


1) จดใหมการรวมกลมพนทจดการมลฝอย (Clusters) กระทรวงมหาดไทยไดแจงใหจงหวดรายงานการรวมกลมพนทจดการมลฝอย (Clusters) ขององคกรปกครองสวนทองถน ปจจบนมการรวมกลมพนทจดการมลฝอย (Clusters) จ านวน 262 กลม (ไมรวมกรงเทพมหานคร) โดยถอปฏบตตามแนวทางในประกาศคณะกรรมการการกระจายอ านาจ ใหแกองคกรปกครองสวนทองถน วาดวยการท าความตกลงรวมมอกนจดท าบรการสาธารณะขององคกรปกครองส วนทองถน และประกาศกระทรวงมหาดไทย เร อง การจดการมลฝอย พ.ศ. 2560 ทงน ไดแบง Clusters ออกเปน 3 ขนาด ไดแก - กลมพนทขนาดใหญ (L) หมายถง กลมพนทองคกรปกครองสวนทองถนทมปรมาณ ขยะมลฝอยรวมกนแลวมากกวา 500 ตน/วน ขนไป ปจจบนมจ านวน 11 แหง - กลมพนทขนาดกลาง (M) หมายถง กลมพนทองคกรปกครองสวนทองถนทมปรมาณ ขยะมลฝอยรวมกน ตงแต 300 - 500 ตน/วน ขนไป ปจจบนมจ านวน 11 แหง - กลมพนทขนาดเลก (S) หมายถง กลมพนทองคกรปกครองสวนทองถนทมปรมาณ ขยะมลฝอยรวมกนแลวนอยกวา 300 ตน/วนขนไป ปจจบนมจ านวน 240 แหง - ส าหรบกลมพนทพเศษ คอ กรงเทพมหานคร เปนองคกรปกครองสวนทองถนรปแบบพเศษ แบงพนทออกเปน 50 เขต มการรวมกลมการจดการมลฝอย (Clusters) ซงมขนาดกลมพนทขนาดใหญ (L) จ านวน 3 แหง ไดแก ศนยก าจดมลฝอยออนนช ศนยก าจดมลฝอยหนองแขม และศนยก าจดมลฝอยสายไหม 2) การเลอกใชวธการก าจดขยะมลฝอยตามประเภทขยะมลฝอย กระทรวงมหาดไทยไดก าหนดวธการก าจดขยะมลฝอย ตามประกาศกระทรวงมหาดไทย เรอง การจดการมลฝอย พ.ศ. 2560 ดงน ก) การฝงกลบอยางถกหลกสขาภบาล ข) การหมกท าปยหรอกาซชวภาพ ค) การก าจดดวยพลงงานความรอน ง) การแปรสภาพเปนเชอเพลงหรอพลงงาน จ) วธการอนตามทกระทรวงมหาดไทยก าหนด หรอคณะกรรมการจงหวดใหค าแนะน า ตามทเหนสมควร องคกรปกครองสวนทองถนจะตองด าเนนการน าขยะมลฝอยทจดเกบไดไปก าจดในสถานท ทมวธการก าจดทถกตองตามหลกวชาการ ส าหรบในกรณองคกรปกครองสวนทองถนทไมมการใหบรการ เกบ ขน และก าจดขยะมลฝอย ใหองคกรปกครองสวนทองถนปฏบตตามประกาศกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. 2560 ในหมวดท 3 เปนตนไป คอ องคกรปกครองสวนทองถนรวมด าเนนการกบหนวยงานของรฐ หรอราชการสวนทองถนอน เพอจดใหมการใหบรการเกบ ขน หรอก าจดมลฝอย โดยใหปฏบตตามแนวทาง ในประกาศคณะกรรมการการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถนวาดวยการท าความตกลงรวมกนจดท าบรการสาธารณะขององคกรปกครองสวนทองถน และขอ13 วรรคสอง ทไดก าหนดให กรณองคกรปกครองสวนทองถนมอบหมายหนวยงานของรฐหรอราชการสวนทองถนอน ในการด าเนนการ


เกบ ขน หรอก าจดมลฝอย ใหถอปฏบตตามแนวทางในประกาศคณะกรรมการการกระจายอ านาจใหแก องคกรปกครองสวนทองถนวาดวยการท าความตกลงรวมมอกนจดท าบรการสาธารณะขององคกรปกครอง สวนทองถน โดยอนโลม


มาตรการ แนวทาง และกจกรรมการด าเนนการเพอน าไปสเปาหมายการปฏบต เปาหมายของ มท. กจกรรมหลก* หนวยงานรบผดชอบหลก หนวยงานสนบสนน

1. ดานการจดการขยะตนทาง 1.1 องคกรปกครองสวนทองถน ร อ ย ล ะ 1 0 0 ออกข อ บ ญ ญ ต / เทศบญญตการจดการขยะมลฝอย

(1 ) มการออกขอบญญต / เทศบญญต การจดการ ขยะมลฝอย

- อปท. - จงหวด

- มท. - ภาคเอกชน - ภาคประชาชน

1.2 ครวเรอน รอยละ 100 มการบรหารจดการขยะอนทรย

- อปท. เกบขอมลผลการด าเนนการ เชน ปรมาณขยะ ทลดไดและปรมาณสารบ ารงดนทไดจากการท าถงขยะเปยก

- อปท. - จงหวด

- ภาคเอกชน - ภาคประชาชน

(1) อปท. ส ารวจขอมลครวเรอนทมอยทงหมดตามจ านวนทมผอาศยอยจรง

- อปท.

- สถจ. - ภาคเอกชน - ภาคประชาชน

(2) อปท. ส ารวจขอมลครวเรอนวามความพรอมหรอไมมความพรอมในการท าถงขยะเปยก

- อปท.


(3 ) อปท. แนะน า ส ง เสรม และขอความรวมมอ ใหครวเรอนจดท าถงขยะเปยกส าหรบครวเรอนทม บรเวณหรอพนทในการจดท าถงขยะเปยกครวเรอนได รวมถงสาธตวธการใชงาน

- อปท.



เปาหมายของ มท. กจกรรมหลก* หนวยงานรบผดชอบหลก หนวยงานสนบสนน (4) อปท. จดท าประกาศขอความรวมมอประชาชนทมความตองการน าขยะเปยกไปใชประโยชน เชน เลยงสตว ท าสารบ ารงดน เปนตน และลงทะเบยนเพอเชญชวน น าขยะไปใชประโยชน

- อปท.


(5) อปท. จดท าถงขยะเปยกรวมส าหรบครวเรอนทไมมบรเวณหรอพนทในการจดท าถงขยะเปยกครวเรอนได และจดท าแผนเกบขนแลวประกาศใหประชาชนทราบ

- อปท.


(6 ) อปท. จด เกบขยะเปยกท คร ว เร อนคดแยกไว เพอด าเนนการตามกระบวนการตอไป

- อปท.


(7) จดหาสถานทกลางส าหรบจดท าภาชนะรองรบ ขยะเปยก เพอเปนจดรวบรวมขยะเปยกจากศนยพฒนาเดกเลก โรงเรยน และตลาด โดย อปท. ก าหนดวน เวลา และเสนทางการจดเกบ

- อปท.


(8) อปท. จดท าจดรวบรวมขยะเปยกในศนยพฒนา เดกเลก และโรงเรยน

- อปท.



เปาหมายของ มท. กจกรรมหลก* หนวยงานรบผดชอบหลก หนวยงานสนบสนน (9) ศนย พฒนาเดกเลกและโรงเรยนในสงกด อปท. ใหความรแกเดกนกเรยนเรองการบรหารจดการขยะ

- อปท. - สถจ. - ภาคเอกชน - ภาคประชาชน

1.3 ครวเรอน รอยละ 60 เขารวมเครอขาย “อาสาสมครทองถนรกษโลก” เพอสงเสรมการจดการขยะมลฝอย

(1) อปท. “รบสมครอาสาสมครทองถนรกษโลก (อถล.)” และอบรมใหความรจดตงเปนเครอขายทเกดขนจากความรวมมอโดยสมครใจ มความเสยสละและอทศตนในการท างานดานการจดการสงปฏกลและมลฝอย การปกปอง และรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในทองถนของตนเอง

- อปท. - สถ. - สถจ. - ภาคเอกชน - ภาคประชาชน

(2) อปท. มโครงการ/กจกรรมรณรงคสรางจตส านกบรหารจดการขยะมลฝอย ดงน (2.1) จดกจกรรมการจดการขยะมลฝอยของชมชน เรมจากการลดการเกดขยะมลฝอย คดแยกมลฝอย การใชประโยชนจากขยะมลฝอย และรวบรวมขยะมลฝอย เพอเปนการอ านวยความสะดวกในการเกบขนของ อปท. (2.2) การจดกจกรรมการการรกษาความสะอาดและ ความเปนระเบยบเรยบรอยของหมบาน/ชมชน เชน นดเวลาเกบขนขยะมลฝอย เกบกวาดขยะมลฝอย (2.3) สอดสองดแล เฝาระวง และรกษาความสะอาดและความเปนระเบยบเรยบรอยของหมบาน/ชมชน

- อปท. - สถ. - สถจ. - ภาคเอกชน - ภาคประชาชน


เปาหมายของ มท. กจกรรมหลก* หนวยงานรบผดชอบหลก หนวยงานสนบสนน รวมทงสถานการณการจดการขยะมลฝอยในพนท ( 2 .4) เ ผยแพร ป ระชาส ม พนธ ก จ กรรมการลด และคดแยกขยะ เชน กจกรรม Big Cleaning Day กจกรรมรณรงคใหประชาชนในพนทลดการใชถงพลาสตก โฟม และเลอกใชผลตภณฑและบรรจภณฑทเปนมตรตอสงแวดลอม หรอกจกรรมทเปนประโยชนดานสงแวดลอมตอชมชน (2.5) เปนสอกลางในการประชาสมพนธ เพอขอความร วมม อจ ากหน ว ย งานต า ง เ ช น ภ าคราชการ ภาคการศกษา ภาคศาสนา ภาคเอกชน และภาคประชาชน ใหมสวนรวมในการสนบสนนในการจดการมลฝอย ในหมบาน/ชมชน

2. ดานการจดการขยะกลางทาง 2.1 องคกรปกครองสวนทองถน รอยละ 100 มภาชนะรองรบขยะมลฝอยแบบแยกประเภทในทสาธารณะ และ/หรอสถานททองเทยวทกแหง

( 1 ) ส า รวจสวนสาธารณะและสถานท ท อ ง เท ย ว ในพนทรบผดชอบเพอประเมนสถานการณและเตรยมการจดหาภาชนะ

- อปท. - สถจ. - ภาคเอกชน/ภาคประชาชน

(2) จดหาภาชนะรองรบขยะมลฝอยแบบแยกประเภท ในสวนสาธารณะและสถานททองเทยวในพนทรบผดชอบใหครบทกแหง



เปาหมายของ มท. กจกรรมหลก* หนวยงานรบผดชอบหลก หนวยงานสนบสนน (3) จดหายานพาหนะขนสงขยะมลฝอยและพนกงาน ประจ ารถใหเพยงพอกบปรมาณขยะมลฝอยทเกดขน


(4) ตรวจสอบและปองกนไมใหขยะมลฝอย น า หรอสงอนทเกดจากการขนสงขยะมลฝอยตกหลน รวไหลออกจากรถเกบขนขยะมลฝอย


(5) การท าความสะอาดยานพาหนะใหมความสะอาด เปนประจ าทกครงทมการขนสงขยะ


2.2 องคกรปกครองสวนทองถน รอยละ 80 มการวางระบบการเกบขนหรอมประกาศเกบขนขยะมลฝอยใหสอดคลองกบพนททมการเกบขน)

(1) มการก าหนดวน เวลา สถานท และเสนทางเกบขน โดยสามารถท าเปนปฏทนการเกบขน

- อปท. - ภาคเอกชน/ภาคประชาชน

(2) ท าประชาพจารณ เพอแจงใหประชาชนในองคกรปกครองสวนทองถนทราบโดยทวกน

- อปท. - ภาคเอกชน/ภาคประชาชน

2.3 หมบาน/ชมชน รอยละ 100 ม ก า รจ ดต ง “ จ ด ร วบรวมขยะอนตรายชมชน”

(1) จดใหมจดรวบรวมหรอถงขยะอนตรายอยางนอยหมบาน/ชมชนละ 1 แหง

- อปท. - สถ. - อบจ. - ภาคเอกชน/ภาคประชาชน

(2) กรณพนททสนบสนนนโยบายไรถงจะตองจดใหมร ะบบหร อน ว ต กร รมการ รวบรวมขยะ อนต ราย ทครอบคลมพนททกหมบาน/ชมชน

- อปท. - สถ. - อบจ. - ภาคเอกชน/ภาคประชาชน


เปาหมายของ มท. กจกรรมหลก* หนวยงานรบผดชอบหลก หนวยงานสนบสนน (3) รายงานการจดตงจดรวบรวมขยะอนตรายชมชน ผานระบบสารสนเทศกรมสงเสรมการปกครองทองถน

- อปท. - สถ. - สถจ. - ภาคเอกชน/ภาคประชาชน

3. ดานการจดการขยะปลายทาง 3.1 ขยะมลฝอยชมชนทเกดขนและเก บขนได ในป งบประมาณ พ.ศ . 2563 ร อยละ 80 ได ร บ การจดการอยางถกตองตามหลกวชาการ

(1) อปท. จดอบรมการสรางนวตกรรมสงประดษฐจากขยะแกประชาชนเพอสรางแรงบนดาลใจ เชน โซฟาถงขยะ โตะเกาอเครองใชภายในบานจากไมเกา เตาเผาไรควน ไสเดอนดนท าสารบ ารงดน เปนตน

- อปท. - หมบาน/ชมชน

- สถจ. - สถอ. - ภาคเอกชน - ภาคประชาชน

(2) อปท. จดกจกรรมสรางจตส านกใหประชาชนเหนคณคาของขยะกอนน าไปทงอยางไรประโยชน เชน ผาปา รไซเคล การลองเรอเกบขยะ กจกรรม Big Cleaning Day กจกรรมท าสารบ ารงดน น าหมกชวภาพ กจกรรมรานรบซอของเกาสเขยว กจกรรมธนาคารขยะชมชน ธนาคารขยะโรงเรยน ศนยรไซเคลชมชน กจกรรมขยะแลกไข/สงของ กจกรรมตลาดนดมอสอง เปนตน

- อปท. - จงหวด - สถจ. - ภาคเอกชน - ภาคประชาชน

(3) สถานศกษาและศนยพฒนาเดกเลก ในสงกด อปท. และโรงเรยนในสงกด สพฐ. ตลอดจนสถาบนการศกษา ในพนท จดกจกรรมใหความร 3Rs หรอ 3 ช. คอ วธการลดปรมาณขยะและคดแยกขยะ การน าขยะมลฝอยกลบมาใชประโยชนใหแกเดก นกเรยน และนกศกษา

- สถานศกษาในสงกด อปท. ทกแหง - อปท.

- สถ. - ภาคเอกชน - ภาคประชาชน


เปาหมายของ มท. กจกรรมหลก* หนวยงานรบผดชอบหลก หนวยงานสนบสนน และการอ านวยความสะดวกใหแกโรงเรยน สถานศกษา วด หรอหนวยงานราชการในพนท โดยการจดตงภาชนะรองรบแบบแยกประเภท ทงน เ พอสงเสรมใหมการ คดแยกขยะ (4) ขอความรวมมอ “ประชารฐ” ตงแตภาคราชการ ภาคเอกชน ภาคการศกษา ภาคศาสนา ภาคประชาสงคม/ภาคประชาชน (ทงในกรงเทพมหานครและตางจงหวด) รวมด าเนนการขบเคลอนการจดกจกรรม ลดการใชถงพลาสตก โฟม และรณรงคใหใชถงผา

- สถ. - ทกหนวยงานในสงกด มท. - ภาคเอกชน - ภาคประชาชน

( 5 ) สน บสน น ให ม กา รจ ดก จ กร รมท ใ ห ผ ค ดแยก ขยะมลฝอยรายยอย เชน ซาเลง รานคาของเกา เครอขายชมชน เขามาบรการในหมบาน/ชมชน

- อปท. - ปค. - สถ. - ภาคเอกชน - ภาคประชาชน

(6) อปท. รวมกบก านน ผใหญบาน จดการรวมกลมประชาชนทสมครใจตงเปนกลมบรหารจดการขยะ และจดหาสถานทท าการกลม รวมทงนดหมายผคาของเการบซอ หรอกลมจดกจกรรมแลกเปลยนขยะเปนเงนหรอสงของ ทมมลคา อยางนอยเดอนละ 1 ครง

- อปท. - ปค. - สถจ. - ภาคเอกชน - ภาคประชาชน


เปาหมายของ มท. กจกรรมหลก* หนวยงานรบผดชอบหลก หนวยงานสนบสนน (7 ) ส ง เสรมและสนบสนน ให สถานประกอบการภาคเอกชน ลด ละ เลก การใชถงพลาสตกและโฟม หร อน าถ งพลาสต กและโฟมกลบมา ใชประโยชน หรอขอความรวมมอจากภาคเอกชนไมใชถงพลาสตกใสสนคาและใหสรางแรงจงใจใหแกประชาชน ในการใชถงผาแทน

- อปท. - จงหวด - หอการคาจงหวด - สภาอตสาหกรรมจงหวด - ภาคเอกชน - ภาคประชาชน

(8) จดตงศนยแลกเปลยนเรยนรการจดการขยะมลฝอยชมชน

- อปท. - จงหวด - ภาคเอกชน - ภาคประชาชน

(9) ปรบปร งสถานท ก าจ ดขยะมลฝอยทด าเนนการ ไมถกตอง ใหมการจดการขยะมลฝอยอยางถกตอง โดยกระบวนการตาง ดงน การฝงกลบเชงวศวกรรม (Engineer Landfill) การฝงกลบอยางถกหลกสขาภบาล (Sanitary Landfill) เตาเผาทมระบบก าจดมลพษทางอากาศ การแปรรปเพอผลตพลงงาน (WTE) การหมกปย (Compost) การแปรรปขยะเปนเชอเพลง (RDF) การก าจดขยะมลฝอยแบบเชงกล – ชวภาพ (MBT) การฝงกลบแบบเทกองควบคม (Control Dump) ขนาดนอยกวา 50 ตน/วน และเตาเผา ขนาดนอยกวา 10 ตน/วน ทมระบบก าจดอากาศเสย

- อปท. - สถจ. - ทสจ. - สสภ. - คพ. - ภาคเอกชน/ภาคประชาชน

(10) รวบรวมตวเลขปรมาณขยะท อปท. เกบขนไปก าจด ทระบบก าจด หรอประสานขอตวเลขปรมาณทบอหรอระบบ

- อปท. - สถจ. - ทสจ.


เปาหมายของ มท. กจกรรมหลก* หนวยงานรบผดชอบหลก หนวยงานสนบสนน ก าจดของเอกชนท อปท. จางเกบ/ขน/ก าจด จดท าเปนฐานขอมลการจดการขยะมลฝอยของ อปท. และรายงานขอมลผานระบบสารสนเทศ สถ. รวมทงรายงานขอมลผาน ทสจ. เพอรวบรวมให สสภ. รายงานขอมลผานระบบสารสนเทศของ คพ.

- สสภ. - คพ. - ภาคเอกชน/ภาคประชาชน

(11) ในกรณทพนทนน ไมมระบบการใหบรการจดเกบขยะม ลฝอย ให อปท . ส ง เ สร มประชาชนก าจ ด ขยะมลฝอยภายในครวเรอนอยางถกตองตามหลกวชาการ โดยค านงความเหมาะสมของพนท ไมกอใหเกดมลพษ และผลกระทบตอสงแวดลอม

- อปท. - สถ. - ทสจ. - สสภ. - ภาคเอกชน/ภาคประชาชน

3.2 ขยะมลฝอยตกค างได ร บ การจดการอยางถกตอง รอยละ 100

(1) ปด/ปรบปรงสถานทก าจดขยะมลฝอยทด าเนนการ ไมถกตอง และน าขยะมลฝอยตกคางไปจดการอยางถกตอง โดยกระบวนการตาง ไดแก การฝงกลบเชงวศวกรรม (Engineer Landfill) การฝงกลบอยางถกหลกสขาภบาล (Sanitary Landfill) เตาเผาทมระบบก าจดมลพษทางอากาศ การแปรรปเพอผลตพลงงาน (WTE) การหมกปย (Compost) การแปรรปขยะเปนเชอเพลง (RDF) การก าจดขยะมลฝอยแบบเชงกล – ชวภาพ (MBT) การฝงกลบแบบเทกองควบคม (Control Dump) ขนาดนอยกวา 50 ตน/วน และเตาเผา ขนาดนอยกวา 10 ตน/วน ทมระบบก าจดอากาศเสย



เปาหมายของ มท. กจกรรมหลก* หนวยงานรบผดชอบหลก หนวยงานสนบสนน (2) รวบรวมตวเลขปรมาณขยะมลฝอยตกคางไดรบ การจดการอย างถกตอง เ พอจดท า เปนฐานขอมล การจดการขยะมลฝอยของ อปท. และรายงานขอมล ผานระบบสารสนเทศ สถ. รวมทงรายงานขอมลผาน ทสจ. เพอรวบรวมให สสภ. รายงานขอมลผานระบบสารสนเทศของ คพ.


3.3 กล ม พ นท ในการจ ดการ มลฝอย (Clusters) ขององคกรปกครองสวนทองถน รอยละ 100 ใ น แ ต ล ะ จ ง ห ว ด ม ก า ร จ ด ท าแ ผ น ก า ร จ ด ก า ร ข ย ะ ม ล ฝ อ ย โ ด ย ผ า น ก า ร พ จ า ร ณ า จ า กคณะกรรมการจดการสงปฏกลและมลฝอยจงหวด

(1) กลม Clusters แตงตงคณะท างานบรหารจดการขยะของกลม


(2) คณะท างานประชมก าหนดหนาทความรบผดชอบ และพจารณาจดท าแผนบรหารจดการขยะมลฝอยของกลม


(3) จดท าแผนด าเนนการบรหารจดการขยะมลฝอยกลม Clusters


(4) คณะกรรมการสงปฏกลและมลฝอยพจารณาใหขอเสนอแนะแผนของกลม Clusters


*หมายเหต กจกรรมหลกเปนแนวทางเพอใชด าเนนการ ซงสามารถปรบเปลยนไดตามความเหมาะสม


มาตรการ แนวทาง และกจกรรมสงเสรมและสนบสนนการบรหารจดการขยะมลฝอยชมชน ตงแตตนทาง กลางทาง และปลายทาง

กจกรรมหลก* หนวยงานรบผดชอบหลก หนวยงานสนบสนน 1. ประชาสมพนธใหความร สรางความตระหนกใหบคลากรในสงกด เดก เยาวชน และประชาชนทวไปเขามามสวนรวมและตระหนกในการจดการปญหาขยะมลฝอยตงแตตนทางจนถงปลายทาง

- ทกหนวยงานในสงกด มท. - หนวยงานสงกดทกกระทรวง

- มท. - สถ. - ภาคเอกชน - ภาคประชาชน

2. รณรงค ประชาสมพนธการลด คดแยกขยะมลฝอย การลดใชถงพลาสตก การใชผลตภณฑ ทเปนมตรตอสงแวดลอมในส านกงานอยางเปนรปธรรม

- ทกหนวยงานในสงกด มท. - หนวยงานสงกดทกกระทรวง

- มท. - สถ. - หนวยงานภาคเอกชนและภาคประชาสงคม

3. ส านกงานจดใหมภาชนะรองรบมลฝอยแบบแยกประเภทใหเพยงพอในส านกงาน - ทกหนวยงานในสงกด มท. - หนวยงานสงกดทกกระทรวง

- มท./ สถ. - ภาคเอกชน - ภาคประชาชน

4. หนวยงานทเกยวของกบการทองเทยวรณรงค ประชาสมพนธ จดกจกรรมโครงการการลด และคดแยกขยะมลฝอยใหกบนกทองเทยว ผประกอบการในพนทแหลงทองเทยว และสงเสรมใหผประกอบการด าเนนการตามมาตรฐานดานสงแวดลอมในแหลงทองเทยว

- กระทรวงการทองเทยวและกฬา - มท./สถ. - ภาคเอกชน - ภาคประชาชน

5. สอดแทรกเนอหาในหลกสตรการเรยนการสอนทกระดบ เพอสรางความร ความเขาใจเกยวกบการจดการขยะมลฝอยทกระดบ

- กระทรวงศกษาธการ - ทกสถานศกษาสงกด อปท.



กจกรรมหลก* หนวยงานรบผดชอบหลก หนวยงานสนบสนน 6. สรางความรความเขาใจเชงรกอนดใหแกประชาชนในพนท เพอลดการตอตานจากประชาชน ในประเดนปญหาเรองการกอสรางระบบการก าจดขยะมลฝอยและผลกระทบดานตาง จากการกอสรางระบบก าจดขยะมลฝอย

- ทกหนวยงานในสงกด มท.


7. ศกษา วจย ประยกต และพฒนาทางเลอกในการใชเทคโนโลยการจดการทเหมาะสมกบพนท ปรมาณ และองคกรประกอบขยะมลฝอย รวมถงสงเสรมและขบเคลอนใหเกดการรวมกลมพนทจดการขยะมลฝอย (Clusters) อยางมประสทธภาพ

- สถ. - วท./คพ. /พพ. - ภาคเอกชน - ภาคประชาชน

8. พฒนาระบบฐานขอมลและการรายงานขอมลการบรหารจดการขยะมลฝอย - อปท. - สถ./ภาคเอกชน 9. อบรมและพฒนาบคลการขององคกรปกครองสวนทองถนใหมขดความสามารถและศกยภาพในการจดการขยะมลฝอยอยางมประสทธภาพ

- สถ. - อปท.

- ทส. -ภาคเอกชน/ภาคประชาชน

10. สรางกระบวนการการมสวนรวมจากทกภาคสวนและประชาชนในพนท ในการเสนอแนะ แลกเปลยนเรยนร รวมตดสนใจและรวมมอการด าเนนการโครงการทเกยวของกบการแกไขปญหาขยะมลฝอย

- จงหวด - สถ.

- ทส. - หนวยงานภาคเอกชนและภาคประชาสงคม

11. สรางกลไก และเครอขายในการเฝาระวง ตดตาม และตรวจสอบการจดการขยะมลฝอย โดยการมสวนรวนรวมจากภาคประชาชน

- จงหวด

- สถ. - ภาคประชาชน

12. ยกยอง เชดชเกยรต ประกวดและใหรางวลองคกรและบคคลทมจตส านกและผลงาน การบรหารจดการขยะมลฝอยดเดนเชน หนวยงานระดบจงหวด อ าเภอ องคกรปกครอง สวนทองถน หมบานชมชนสถาน

- คณะกรรมการกลางจดการสงปฏกลและมลฝอย

- มท./สถ. - หนวยงานภาคเอกชนและภาคประชาสงคม

13. แนวทางการบรหารจดการขยะเกาะ - สถ. - คพ. *หมายเหต กจกรรมหลกเปนแนวทางเพอใชด าเนนการ ซงสามารถปรบเปลยนไดตามความเหมาะสม


ภาคผนวก


(ตวอยาง)

ประกาศ (ชอ อปท.) ...............................

เรอง การเกบ และขนขยะมลฝอย *****************

เพอใหเปนไปตามพระราชบญญตรกษาความสะอาดและความเปนระเบยบเรยบรอย ของบานเมอง พ.ศ.2535 และแก ไขเ พมเตม (ฉบบท 2 ) พ.ศ. 2560 ประกอบกบ ประกาศกระทรวงมหาดไทย เรอง การจดการมลฝอย พ.ศ.2560 ขอ 9 ใหราชการสวนทองถนประกาศวน เวลา สถานท และเสนทาง การเกบและขนขยะมลฝอย ใหผกอใหเกดขยะมลฝอยทราบลวงหนาเปนเวลาพอสมควร

(ชอ อปท.) ........................ อ าเภอ ................... จงหวด ........................ จงประกาศก าหนดวน เวลา และเสนทางการเกบและขนขยะมลฝอย ดงน

1. วน เวลา สถานททประชาชนรวบรวมขยะมลฝอยในจดทก าหนด ประเภท วน พนทด าเนนการ

ขยะมลฝอยทวไป ทกวนจนทร เวลา.................ถง................น.

หมท/ชมชน .............................................. จดรวบรวม ........ จด ประกอบดวย (1)....

ทกวนพธ เวลา................ถง................น.


ขยะมลฝอยอนทรย/ ขยะเปยก (กรณไมมพนท ท าภาชนะรองรบ)

ทกวนองคาร เวลา.................ถง................น.


ทกวนพฤหสบด เวลา.................ถง................น.


ขยะมลฝอย น ากลบมาใชใหม

ทกวนศกร สปดาหท 1 และ 3 ของเดอน เวลา.................ถง................น.

หมท/ชมชน .............................................. จดรบซอ ........... จด ประกอบดวย (1)....

ทกวนศกร สปดาหท 2 และ 4 ของเดอน เวลา.................ถง................น.

หมท/ชมชน .............................................. จดรบซอ ........... จด ประกอบดวย (1)....

ขยะมลฝอยทเปนพษหรออนตรายจากชมชน

1. ใหทกครวเรอนน าไปรวบรวมในจดท อปท. ก าหนด ตามมตของหมบาน/ชมชน 2. ใหทก อปท. ก าหนดวนตามความเหมาะสมน าสง อบจ. น าไปก าจดตามหลกวชาการ

/2. เสนทางการเกบ....


-2-

2. เสนทางการเกบ และขนขยะมลฝอย (ตงแตเวลา 08.00 น. เปนตนไป) ประเภท วน พนทด าเนนการ

ขยะมลฝอยทวไป ทกวนจนทร เวลา.................ถง................น.

จดเรมตนตงแต ......................................... ถง ..............................................................

ทกวนพธ เวลา.................ถง................น.

จดเรมตนตงแต ......................................... ถง ..............................................................

ขยะมลฝอยอนทรย/ ขยะเปยก (กรณไมมพนท ท าภาชนะรองรบ)

ทกวนองคาร เวลา.................ถง................น.

จดเรมตนตงแต ......................................... ถง ..............................................................

ทกวนพฤหสบด เวลา.................ถง................น.

จดเรมตนตงแต ......................................... ถง ..............................................................

ในการทงขยะมลฝอยดงกลาว ส าหรบเจาของหรอผครอบครองอาคารหรอสถานท (ไมใชสถานทสาธารณะ) ขอใหคดแยกขยะมลฝอยกอนทงทกครง และน าใสถงพลาสตกและมดปากถงใหแนนดวยเชอกส ตามประเภทขยะมลฝอย คอ เชอกสน าเงน ไดแก ขยะมลฝอยทวไป เชอกสเหลอง ไดแก ขยะมลฝอย น ากลบมาใชใหม และขยะมลฝอยอนทรยใชเชอกสเสยวเปนตน

จงประกาศมาใหทราบโดยทวกน

ประกาศ ณ วนท .......... เดอน ............... พ.ศ. ................... (ลงชอ) (....................................................) ต าแหนง (ผบรหาร อปท.) ...........................................


(ตวอยาง) รายการแนบทายประกาศเรองการเกบ และขนขยะมลฝอย

ประเภทขยะมลฝอยทเปนพษหรออนตรายจากชมชน ( ชอ อปท. ) ......................... _____________________

เพอใหการบรหารจดการขยะมลฝอย ประเภท “ขยะมลฝอยทเปนพษหรออนตรายจากชมชน” เชน ขวดหรอภาชนะใสเคมภณฑ หรอยาปราบศตรพช ถานไฟฉายใชแลว แบตเตอร กระปองสเปรยบรรจสารเคม ตลบหมกใชแลว หลอดไฟฟา สวนประกอบอปกรณอเลกทรอนกส ฯลฯ ชอ อปท. ............... จงก าหนดจดรวบรวมขยะมลฝอยทเปนพษหรอขยะอนตรายจากชมชน โดยประชาชนน าไปรวบรวมไวในจดท ชอ อปท. ............... ก าหนดไวบรการประชาชน เพอ ชอ อปท. ............... น าไปก าจดตามหลกวชาการ ดงน

1. หมท ........ หรอชมชนท ........ ชอหมบาน/ชมชน ................... น าไปรวบรวมท ................ 2. หมท ........ หรอชมชนท ........ ชอหมบาน/ชมชน ................... น าไปรวบรวมท ................ 3. หมท ........ หรอชมชนท ........ ชอหมบาน/ชมชน ................... น าไปรวบรวมท ................ ทงน สามารถสอบถามรายละเอยดและวธปฏบตเพมเตม ไดท ชอ อปท. ................................

หมายเลขโทรศพท ...................................................... E – mail …………………………………………………………….



ประเภทขยะมลฝอยอนทรย/ ขยะเปยก (เศษอาหาร) ( ชอ อปท. ) ......................... _____________________

เ พอใหการบรหารจดการขยะมลฝอย ประเภท “ขยะมลฝอยอนทรย / ขยะเปยก (เศษอาหาร)” ใน ชอ อปท. ............... จงก าหนดจดรวบรวมขยะมลฝอยอนทรย ขยะเปยก (เศษอาหาร) โดยประชาชนน าไปรวบรวมไวในจดท ชอ อปท. ............... ก าหนดไวบรการประชาชน เพอ ชอ อปท. ............... น าไปก าจดตามหลกวชาการ ดงน

1. หมท ........ หรอชมชนท ........ ชอหมบาน/ชมชน ................... น าไปรวบรวมท ................ 2. หมท ........ หรอชมชนท ........ ชอหมบาน/ชมชน ................... น าไปรวบรวมท ................ 3. หมท ........ หรอชมชนท ........ ชอหมบาน/ชมชน ................... น าไปรวบรวมท ................ ทงน สามารถสอบถามรายละเอยดและวธปฏบตเพมเตม ไดท ชอ อปท. ................................

หมายเลขโทรศพท ..................................................... E – mail ……………………………………………………………….



ประเภทขยะมลฝอยน ากลบมาใชใหม ( ชอ อปท. ) ......................... _____________________

เพอใหการบรหารจดการขยะมลฝอย ประเภท “ขยะมลฝอยน ากลบมาใชใหม” เชน ขวดแกว ขวดพลาสตกใส กระดาษ กลองเครองดมUHT พลาสตกอน อะลมเนยม โลหะอน ฯลฯ ชอ อปท. ............... จงก าหนดแนวทาง การคดแยกขยะมลฝอยน ากลบมาใชใหมในครวเรอน โดย ชอ อปท. ................ ไมมถงรองรบ ขยะมลฝอยน ากลบมาใชใหมไวบรการ โดยครวเรอนคดแยก เกบไวในภาชนะทเหมาะสม และ ชอ อปท. ............... จะประชาสมพนธ ประสานงานใหผรบซอของเกาเขารบซอตามระยะเวลาทสมควร ในราคาทองตลาดทผขายกบผซอตกลงกนเอง ดงน

1. ขวดแกว – เทเครองดมออกใหหมด กลวดวยน าสะอาด – เกบรวบรวมไว 2. กระดาษ – จดระเบยบ มดบรรจภาชนะ – เกบรวมรวมไว 3. กลองเครองดม UHT – เทเครองดมออกใหหมด – รวบรวมในภาชนะ 4. ขวดพลาสตกใส – เทเครองดมออกใหหมด กลวดวยน าสะอาด – เกบรวบรวมไว 5. พลาสตกอนๆ – เทเครองดมออกใหหมด กลวดวยน าสะอาด – เกบรวบรวมไว 6. อะลมเนยม – เทเครองดมออกใหหมด กลวดวยน าสะอาด – เกบรวบรวมไว 7. เหลก/โลหะ – จดระเบยบ บรรจภาชนะ – เกบรวบรวมไว ชอ อปท. ............................................... จะนดวน เวลา สถานท และราคารบซอใหทราบตอไป

โดยสามารถสอบถามรายละเอยดและวธปฏบตเพมเตม ไดท ชอ อปท. ..................................................... ...... หมายเลขโทรศพท ..................................................... E – mail …………………………………………………………….



ประเภทขยะมลฝอยทวไป ( ชอ อปท. ) ......................... _____________________

เพอใหการบรหารจดการขยะมลฝอย ประเภท “ขยะทวไป” เปนขยะทไมมคณสมบตตาม ขยะมลฝอยน ากลบมาใชใหม ขยะมลฝอยท เปนพษหรออนตรายจากชมชน และขยะมลฝอยอนทรย เปนขยะทยอยสลายยาก น าไปรไซเคลไมได หรอน าไปรไซเคลแลวไมคมทน และไมมความเปนอนตราย ไดแก ซอง/ถงขนมขบเคยว ถงบะหมกงส าเรจรป ถงพลาสตก/กลองโฟมเปอนอาหาร หลอดกาแฟ ซองกาแฟ ฯลฯ ชอ อปท. ............... ก าหนดใหครวเรอนรวบรวมใสภาชนะ หรอถงขนาดใหญทยอยสลายได น าไปรวบรวม ยงจดท ชอ อปท. ................ ก าหนดเพอ ชอ อปท. ............... เกบรวบรวมไปก าจดตามเสนทางทประกาศไว โดยขยะมลฝอยทวไป ใหประชาชนน าไปรวบรวมไวในถงขยะในจดรวบรวมท ชอ อปท. ............... ประกาศไวแลวในถงสน าเงน หรอถงสทมสญลกษณสน าเงน ดงน

1. เชอก สงจากวสดธรรมชาต หรอผาสน าเงนผกตดไวกบถงรวบรวมขยะ 2. สตกเกอร สญลกษณ 3. จดรวบรวม ชอ อปท. ............... จะมปดประกาศประชาสมพนธ ถงขยะทรวบรวมขยะทวไป ชอ อปท. ................... ขอความรวมมอประชาชนไมทงขยะมลฝอยทวไปในถงขยะเดยวกบ

ขยะมลฝอยอนทรยหรอขยะเปยก เพอความสะดวกในการจดเกบของพนกงานจดเกบ และความสะดวก ในการน าไปก าจด โดยสามารถสอบถามรายละเอยดและวธปฏบตเพมเตม ไดท ชอ อปท. ................................ หมายเลขโทรศพท ................................................. .... E – mail ……………………………………………………………….



ประกาศ (ชอ อปท.) ...............................

เรอง ลงทะเบยนผตองการมลฝอยอนทรย หรอขยะเปยกไปใชประโยชน *****************

เพอใหเปนไปตามพระราชบญญตรกษาความสะอาดและความเปนระเบยบเรยบรอยของ

บานเมอง พ.ศ.2535 และแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2560 ประกอบกบ ประกาศกระทรวงมหาดไทย เรอง การจดการมลฝอย พ.ศ.2560 ทก าหนดใหราชการสวนทองถนสงเสรมและสนบสนนใหประชาชน และชมชนมสวนรวมและพงพาตนเองในการก าจดมลฝอย ณ แหลงก าเนด โดยเฉพาะการน ามลฝอยทยอยสลายงาย ทเปนขยะเปยก และขยะอนทรย (เศษอาหาร, เปลอกผลไม) ไปใชประโยชน เชน น าไปเปนอาหารสตวเลยง น าไปแปรรปเปนปยอนทรย หรอน าหมกอนทรย หรอใชประโยชนอน ประชาชนหรอชมชนสามารถแจง ความประสงคและลงทะเบยนขอน าไปใชประโยชนไดท..................................ตงแตวนท .................................. ถงวนท ................................................เพอ ชอ อปท. ......................ประชาสมพนธและประสานผประกอบการและครวเรอนด าเนนการตอไป

ประกาศ ณ วนท .......... เดอน ............... พ.ศ. ................. (ลงชอ) (....................................................) ต าแหนง (ผบรหาร อปท.) ...........................................



ประกาศ (ชอ อปท.) ...............................

เรอง วธการบรหารจดการขยะมลฝอย (หมบาน/ชมชนจดการตนเอง) *****************

ดวย ประกาศกระทรวงมหาดไทย เรอง การจดการมลฝอย พ.ศ.2560 ออกตาม

พระราชบญญตรกษาความสะอาดและความเปนระเบยบเรยบรอยของบานเมอง พ.ศ.2535 และแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2560 ก าหนดใหราชการสวนทองถนตองรณรงคสรางการรบร ความเขาใจ และจตส านกใหประชาชนในทองถนมสวนรวมในการลดปรมาณ และคดแยกมลฝอยเพอน ากลบมาใชใหม มความตระหนกร และรบผดชอบในการจดการมลฝอย ณ แหลงก าเนดมลฝอย รวมตลอดทงเปดเผยขอมลและรายงานผล การด าเนนงานใหประชาชนทราบ และการก าจดมลฝอย ใหราชการสวนทองถนสงเสรมและสนบสนนใหประชาชนและชมชนมสวนรวม และสามารถพงพาตนเองในการก าจดมลฝอย ณ แหลงก าเนด

เพอใหการบรหารจดการขยะมลฝอย ของ (ชอ อปท.) เปนไปดวยความเรยบรอย(ชอ อปท.) จงก าหนดวธการบรหารจดการขยะมลฝอย ณ แหลงก าเนด โดยครวเรอน ดงน 1. ขยะมลฝอยอนทรย (ยอยสลาย) เปนของทเนาเสยและยอยสลายไดงายตามธรรมชาต ไดแก เศษอาหาร เศษผก เปลอกผลไม ใบไมแหง ซากสตว ฯลฯ บรหารจดการ ดงน

1.1 จดท าภาชนะก าจดขยะเปยกของครวเรอน 1.2 ขดหลมฝง หรอน าไปแปรรปเปนปยอนทรย หรอน าหมกอนทรย

2. ขยะมลฝอยน ากลบมาใชใหมหรอขยะรไซเคล เปนขยะทสามารถคดแยกเพอน าไปรไซเคลใหมได (น าไปขายได) ไดแก แกว กระดาษ พลาสตก โลหะ/อโลหะ และยาง ฯลฯ ประชาชนคดแยก และรวบรวมน าจ าหนาย ณ .........................ทกวนท……………….

3. ขยะมลฝอยท เป นพษหรอ อนตรายจากช มชน เป นขยะท ม ความเป นอนตราย หรอมสวนประกอบทเปนสารทเปนอนตราย ไดแก ขวดหรอภาชนะใสเคมภณฑ ถานไฟฉายใชแลว แบตเตอร กระปองสเปรยบรรจสารเคม ตลบหมกใชแลว หลอดไฟ อปกรณอเลกทรอนกส ฯลฯ ใหน า ไปรวบรวมไวท.......................... เพอ (ชอ อปท.)....... ด าเนนการตอไป

4. ขยะมลฝอยทวไป เปนขยะทไมมคณสมบตตามขยะ 3 ประเภทขางตน โดยยอยสลายยาก น าไปรไซเคลไมได หรอน าไปรไซเคลไมคมทน และไมเปนอนตราย ไดแก ซอง/ถงขนมขบเคยว ถ งบะหมกงส าเรจรป ถงพลาสตก/กลองโฟมเปอนอาหาร หลอดกาแฟ ซองกาแฟ ฯลฯ ใหก าจดตามความเหมาะสมโดยไมกระทบตอสงแวดลอม

/5. ประชาชนในเขต…..


-2-

5. ประชาชนในเขต (ชอ อปท.) ............... ปฏเสธและลดการใชถงพลาสตกและโฟม โดยใชถงผา หรอถงขนาดใหญทยอยสลายไดแทน

ประกาศ ณ วนท .......... เดอน ............... พ.ศ. .............. (ลงชอ) (....................................................) ต าแหนง (ผบรหาร อปท.) ...........................................

Documents

1 สารบัญzerowaste.eesdobec.com/wp-content/uploads/2020/04...แผนปฏ บ ต การจ ดการขยะม ลฝอยช มชน “จ งหว ดสะอาด”