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2CHAPTER全球化下之經濟課題

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吸引更多贏者 可以造福更多弱者

所得分配惡化是最近熱門的話題，也是全球化和知識經濟帶來的後果。面對所得分配的惡化，特別是失業的問題，政府當然應盡力設法協助或救濟社會上的弱勢者。然而這卻並不表示政府應該打壓發展得好的人甚至減少發展成功的人。先進國家對付全球化和知識經濟發展的策略恰好相反，他們把擴大贏者圈當成主要的策略，也就是要讓國內有更多成功賺大錢的人。國人若不瞭解其中道理，不只是很多政策經濟要因為對贏者有利而被指責為對弱者不公平，甚至因而無法推動，弱勢者也反將因為缺少贏者配合而更難改善其生活。

【 2007/09/02 經濟日報】

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單從表面看，國家中若多了一個有能力的贏者，他的高所得使高所得階層的所得更高，因此會使所得分配惡化。例如我們若不把張忠謀先生和王永慶先生當成台灣人民，則前百大富人或所得最高之 20%家庭的總所得都會因少了他們兩人而減少，並使所得分配的指標改善。然而，台灣若沒有他們也許就沒有台積電和台塑集團，更多人將失去工作和賺錢機會，總所得將會下降，所得分配實際上也可能比現在更不平均。各國要努力擴大贏者圈的基本道理，就是贏者常是像這兩位企業家一樣，能夠為國家和其他人民創造更多所得及就業機會。有愈多贏者的國家，就可有愈高的產業競爭力。

吸引更多贏者 可以造福更多弱者 【 2007/09/02 經濟日報】

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在現代經濟中的贏者當然不是每個都像前述兩位企業家那麼有影響力，但贏者因為比一般人擁有更多資本或技術，因此有更多贏者的國家也相對擁有更多資本和技術。這些資本和技術不只使全國總生產或總所得增加，其他生產要素特別是勞工的生產也因為有更多資本和技術的配合而上升。而這也表示勞工的工資很可能因而得以上升。換言之，更多贏者不只使弱者的工作機會增加，弱者的生產力和所得也會增加。贏者並不是弱者的對立者，而是協助者。

吸引更多贏者 可以造福更多弱者 【 2007/09/02 經濟日報】

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當社會上有更多贏者時，這些較富有的人之需求也會帶動許多只有窮人時難以存活的產業。這些產業中雖有少數可能敗壞社會風氣而該適當管理，其他大部分卻是可以提供弱者更多就業機會，甚至可以提高弱者生活水準及全國文化水平的產業。例如有更多高所得者的社會常可有更多高水準文化藝術展演及藝術品的市場，於是較窮的人也有較多享受文化藝術的機會。甚至像精品店或高級餐廳這類似為有錢人存在的產業，一旦它們存在，較低所得者也可多了要不要偶而奢侈享受一下的選擇。

吸引更多贏者 可以造福更多弱者 【 2007/09/02 經濟日報】

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更多贏者的存在除了提供弱者上述機會，也可能使弱者有更多發展的希望。許多贏者不只帶來就業機會，也帶來相關產業的投資機會。贏者也常樹立了其他人可以學習效法的典範。不少贏者也會以提供資金或意見的方式，幫助其他人的發展。贏者的婚姻和親戚關係，以及事業幕僚，在現實社會也常是很多人擺脫貧窮弱勢而成為贏者的途徑。 由此看來，社會上的贏者增加時，弱者也可跟著獲利，因此先進國家才會以擴大贏者圈做為因應知識經濟時代的主要策略。而要增加贏者，我們除了要培養人才並給他們發展機會之外，更要一方面留住本國培養出來的贏者，另一方面從國外吸引我們需要的贏者。

吸引更多贏者 可以造福更多弱者 【 2007/09/02 經濟日報】

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在全球化的時代，許多資源都可以在國際間流動，因此各國的競爭力並不決定於它原來擁有多少資源，而更是決定於在國際資源流動之後它還保有多少資源。贏者既然可帶來生產和就業，又對弱勢者也有利，必然成為各國爭取的對象。美國近幾十年能在多方面領先其他國家的重要原因之一，就是它積極吸引各國的人才到美國工作。目前不少國家也對外來的人才提供免所得稅等優惠以吸引人才。至於在國際間比人才更容易移動的資金和企業，多數國家更以產業政策、租稅獎勵、投資移民，甚至廢除遺產稅等等方式來吸引，面對這種全球競爭，我們不要自大地以為我們自然會有夠多的贏者。我們應該仔細瞭解外國提供贏者那些誘因，而提供足以和外國競爭的誘因來吸引和留住我們需要的贏者和資源。

吸引更多贏者 可以造福更多弱者 【 2007/09/02 經濟日報】

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全球化催化各國所得分配惡化，貧者愈貧富者愈富，同時使得全球資源重新分配，中央研究院院士朱敬一昨日指出，全球化時代，不僅個人受衝擊，國家也可能是全球資源重新分配的受害者，在知識經濟時代，台灣必須積極布局全球，千萬不能安靜地做遊戲接受者。

朱敬一：所得分配惡化 靠教育政策扭轉 【 2007/05/20時報 -記者彭漣漪 】

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朱敬一強調，在全球化時代更要透過教育政策來扭轉所得分配惡化的趨勢。最近幾年北歐五國在國家競爭力中名列前茅，北歐的高賦稅與高福利，正好與美式資本主義形成相反的對比，但北歐靠著良好教育體制、社會資本與終身學習制度，厚植整個社會的風險調適能力，值得觀察。 朱敬一昨日以「全球化浪潮下的資源分配趨勢」為主題發表演講，由宇智顧問董事長徐小波、中國建設銀行首席經濟學家華而誠、立法委員賴幸媛擔任評論人。 朱敬一首先指出，全球化浪潮使得各國所得分配惡化，是個全球性的現象，過去幾年南韓表現很好，台灣經濟成長率維持四％，英、美、日本比較慢，中國、印度非常快，但不論經濟成長快慢，所得的分配都在惡化，只有英國例外。

【 2007/05/20時報 -記者彭漣漪 】

朱敬一：所得分配惡化 靠教育政策扭轉

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全球化為何造成所得分配惡化？朱敬一說，可以從三個層面來看，首先，企業執行長的薪酬暴增，其次，國際私募基金搶人，造成明星市場，第三，知識經濟時代使得技術人才與非技術人才的所得差距擴大。 以美國為例，企業執行長（ＣＥＯ）與員工的平均收入比，從一九九○年的一○七倍，躍升到二○○五年的四一一倍，短短幾年間，企業執行長和員工的所得差距大幅增加。企業執行長的收入會暴增，原因與股票選擇權有關，但也留下所得分配惡化的後遺症。 除了股票選擇權，國際私募基金也有影響。因為全球企業都在搶人才，高級經理人才稀少，形成明星市場，這些明星當然獲得極高的報酬。所得因此極端化。

朱敬一：所得分配惡化 靠教育政策扭轉 【 2007/05/20時報 -記者彭漣漪 】

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知識經濟時代來臨，造成所得分配惡化。朱敬一表示，知識經濟拉大個體的差距，以知識創新為擴充基礎的企業，例如 Google、微軟，其膨脹的速度較可能不受「規模報酬遞減」的效果，結果使強者愈強，弱者愈弱，知識程度高的人擁有較大的優勢。 全球化對於資源分配的效果主要有二個方面，第一，地理隔閡變得不重要，地球變平等；市場擴大，所有企業要面對的競爭對手都會增加，例如現在三商銀就必須面對渣打銀行的競爭，再以西門子為例，西門子有八成的銷售來自國外，七成工廠、六成員工在國外雇用。

朱敬一：所得分配惡化 靠教育政策扭轉 【 2007/05/20時報 -記者彭漣漪 】

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全球化的第二影響是，競爭形態改變，幾乎行銷、生產、行銷等面向都可以成為豬羊變色的創新場域。此外，小善一不小心就會變大善，小惡一下子就變大惡；各個國家必須像打拳擊一樣，既要能承受打擊，又要能走「蝴蝶步」，靈活出招，兩者交叉運用，維持自己的比較優勢。 朱敬一表示，對成吉思汗而言，世界是平的，對美國而言也是平的，但對台灣可能不一樣，如果台灣沒有找到自己的定位，全球化使競爭的規模、視野擴大，知識上游產出國如美國有商機，知識下游的製造國如中國會崛起，台灣目前看來可以承受拳擊的打擊，但比較不知如何靈活應變。

朱敬一：所得分配惡化 靠教育政策扭轉 【 2007/05/20時報 -記者彭漣漪 】

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徐小波：政府應多看看海外 宇智顧問董事長徐小波評論時表示，全球分工中，國家或企業都應找出自己的新定位，但重要的是政府的法令配合。台灣企業能量很大，但是政府的政策和法令沒配合，政府似乎只看國內，他呼籲應多看看海外。 他表示，政府要台商回台上市，一直沒成功，台商的成功果實不能帶回台灣，卻跑到香港上市，很可惜。 徐小波強調，全球化過程中，台灣面臨基礎建設重建的挑戰，如知識和分配不均有關，那就應該加強教育，應該考慮把教育變成重要服務業，哈佛大學正在進行教育大改革，改成市場導向，讓年經人裝備好面臨挑戰。

朱敬一：所得分配惡化 靠教育政策扭轉 【 2007/05/20時報 -記者彭漣漪 】

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華而誠：全球化應把餅做大 中國建設銀行首席經濟學家華而誠認為，全球化是把餅做大，做大才有分配的問題，對大多數人而言，全球化最大的功能在幫助自己找出自己的定位。賴幸媛：注重國與國的落差 立法委員賴幸媛則表示不同意「世界是平的」，全球化必須注重國與國，人與人之間的落差，所得分配不斷被拉大，從資本角度來看，世界未必是平的。

朱敬一：所得分配惡化 靠教育政策扭轉 【 2007/05/20時報 -記者彭漣漪 】

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THE END