07 Peranan Kerajaan Dalam Ekonomi

8/3/2019 07 Peranan Kerajaan Dalam Ekonomi

1/46

1

KULIAH SEPULUHKULIAH SEPULUH

PERANAN KERAJAAN DALAM

EKONOMI


2/46

2

PENDAHLUANPENDAHLUAN Keperluan terhadap peraturan disamping iman

untuk mengawal tindakan manusia

Peraturan dilaksanakan oleh pemerintah

Mentaati peraturan adalah wajib kerana iaberkaitan memelihara maslahat umum.


3/46

3

KONSEP KERAJAAN/PEMERINTAHKONSEP KERAJAAN/PEMERINTAH Pemerintah yang mutlak adalah Allah s.w.t

Manusia sebagai khalifah.

Dikalangan khalifah terdapat ketua iaitu

pemerintah (wali awliya)

Kewajiban mentaati wali al-amr


4/46

Peranan KerajaanPeranan Kerajaan Terdapat banyak pendapat atau pandangan

mengenai peranan Kerajaan dalam dasar

pembangunan negara

4


5/46

Pandangan mengenai Peranan Kerajaan

Dalam Pembangunan Ekonomi

Pandangan mengenai Peranan Kerajaan

Dalam Pembangunan Ekonomi

Menurut Muhammad Asad, dalam Islam, Kerajaanyang dipilih bertanggungjawab untuk:

1. Menyediakan sistem pendidikan yangmembolehkan setiap rakyat mendapat ilmu denganmudah. Dengan ilmu, setiap insan akan mendapatkebebasan yang sebenar daripada pelbagai sudut.

2. Menyediakan kemudahan2 yang membolehkansetiap rakyat mencapai dan mengekalkankebahagiaan dan maruah diri.

5


6/46

Ini bermakna, adalah menjadi tanggungjawabKerajaan untuk memastikan kesejahteraan hidup

setiap rakyat dan memastikan tiada di antaramereka yang taraf hidupnya daif.

Untuk tujuan ini, Kerajaan perlu menyediakankemudahan yang sekurang-kurangnyakesejahteraan kebendaan yang minimum untuk

membolehkan mereka mengekalkan maruah diri,menikmati kebebasan yang sebenar danmembangunkan kerohanian masing-masing

6


7/46

Contoh Amalan Khalifah UmarContoh Amalan Khalifah Umar Saidina Umar r.a. telah menubuhkan satu jabatan yang

dinamakan dwn untuk menjalankan bancian penduduk.

Berasaskan maklumat bancian tersebut, Kerajaan dibawah pimpinan Saidina Umar r.a. telah mewujudkansatu skim pencen tahunan dan diberikan kepadagolongan yang memerlukan, terutama:

I. wanita yang kematian suami dan anak yatim,

II. mereka yang berjuang kerana Islam

III. mereka yang cacat anggota, sakit dan orang tua.

7


8/46

Ini bermakna,Ini bermakna, Kerajaan perlu memastikan setiap rakyat

menikmati kekayaan negara secara saksama.

Bagi mereka yang tidak berkemampuan,

bantuan secara langsung merupakan satu

pendekatan yang boleh digunapakai untuk

tujuan ini

8


9/46

Pandangan barat mengenai peranan

Kerajaan

Pandangan barat mengenai peranan

Kerajaan Musgrave memberikan tiga fungsi utama Kerajaan iaitu

1. Fungsi peruntukan (allocation) bertujuan untuk

menyediakan kemudahan awam bagi keperluan rakyat.2. Fungsi agihan (distribution) bertujuan untuk memastikan

semua rakyat menikmati kekayaan negara.

3. Fungsi kestabilan (stabilization) untuk memastikan agar

semua rakyat yang ingin bekerja diberi peluang pekerjaandan menentukan supaya paras harga berada di paras

stabil

9


10/46

10

Peranan Kerajaan dalam fungsi

peruntukan menurut Islam


peruntukan menurut IslamI. Memastikan sumber digunakan secara cekap

II. Menentukan pengeluaran barangan keperluan asas

III. Mencegah penyorokan dan pembekuan sumberIV. Memantau kegiatan monopoli


11/46

11


agihan menurut Islam


agihan menurut IslamI. Kesaksamaan agihan berdasarkan keperluan bukan

persamaan

II. Demokrasi ekonomi memberikan setiap orang

peluang yg sama bagi memperolehi kehidupan secarapersiangan sihat.

III. Bagi yg tidak mampu bersaing, jaminankemasyarakatan melalui cukai, zakat, derma, waqf,

wasiat dsb disediakan oleh kerajaan


12/46

12


kestabilan menurut Islam


kestabilan menurut Islam Menjaga nilai benar wang melalui kawalan inflasi.

Peranan kerajaan menjaga kestabilan nilai matawang:

I. pengenaan zakat (meningkatkan kuasabeli),II. pengharaman riba dan aktiviti fasad,

III. kawalan import dan galakan eksport (imbanganperdagangan),

IV. kawalan harga dsb.


13/46

KESIMPULAN PERANAN KERAJAAN

MENURUT ISLAM

KESIMPULAN PERANAN KERAJAAN

MENURUT ISLAM Boleh dibahagikan kpd 2:

1. Peranan semulajadi/ asal sbg:pengguna dan pengawas

2. Peranan bermusim

13


14/46

PERANAN SEMULAJADIPERANAN SEMULAJADIDawlah mustahlikah

(kerajaan sbg pengguna)

Dawlah harithah

(Pengawas)

Kerajaan sebagai

pengguna dilihat dalam

konteks kerajaan

memerlukan baranganatau perkhidmatan untuk

menggerakkan operasinya

Hisbah

Tasir

14


15/46

PERANAN BERMUSIMPERANAN BERMUSIMDawlah muntijah (kerajaan

sbg firma)

Dawlah mutadakhilah

(penyertaan kerajaan)

Kerajaan Sebagai pemilik

Sumber

Kerajaan Sebagai Pasaran

Barangan dan

Perkhidmatan

Kerajaan Sebagai PasaranFaktor-faktor Pengeluaran

15


16/46

Kerajaan Sebagai pemilik SumberKerajaan Sebagai pemilik Sumber Kerajaan adalah pemilik sumber kepada kebanyakkan sumber

semula jadi yang ada di sesebuah negara. Contohnya bahan

mineral seperti petroleum, bijih timah, hutan, sungai dan

sebagainya adalah hak milik kerajaan.

Kerajaan juga mempunyai pegangan saham di dalam syarikat

berkenaan

Tetapi dalam sesetengah keadaan kerajaan telah memberi hak

dan menyerahkan kuasa melalui penswastaan kerana kerajaan

tidak mempunyai modal dan kepakaran dalam bidang-bidang

tertentu

16


17/46

Kerajaan Sebagai Pasaran Barangan

dan Perkhidmatan

Kerajaan Sebagai Pasaran Barangan

dan Perkhidmatan

Kerajaan bertindak sebagai pasaran barangan dan

perkhidmatan atau orang tengah antara pengguna

dan firma dalam memasarkan sesetengah produkterutama yang berkaitan dengan hasil pertanian

Kementerian Pertanian dan Asas Tani telah

mewujudkan FAMA yang bertindak sebagai ejenuntuk membantu firma memasarkan produk-produk

hasil pertanian kepada pengguna

17


18/46

Kerajaan Sebagai Pasaran Faktor2

Pengeluaran

Kerajaan Sebagai Pasaran Faktor2

Pengeluaran FAMA juga membantu memasarkan sumber

atau hasil pertanian yang dikeluarkan oleh

petani.

Petani akan menjual hasil pertanian mereka

kepada FAMA dan FAMA akan menjualnya

kepada firma atau terus kepada pengguna.

18


19/46

HISBAH & IMPLIKASI EKONOMIHISBAH & IMPLIKASI EKONOMI

19


20/46

20

SISTEM HISBAHSISTEM HISBAH Hisbah = hisab = ganjaran.

Ganjaran dalam bentuk:

1. mencapai akhlak yang tinggi,

2. kemakmuran yang berkat,

3. dapat melindungi daripada kemungkaran,penipuan, pemalsuan, pemerasan dsb melalui

peranan hisbah.


21/46

STRUKTUR HISBAHSTRUKTUR HISBAH Muhtasib

Muhtasib alayh

21


22/46

22

MuhtasibMuhtasib Iaitu orang yang menjalankan tugas hisbah

sama ada dilantik oleh pemerintah atau secara

sukarela.

Syarat2 muhtasib: lelaki,jujur, mesra, sabar,

dihormati dalam masyarakat, berpengetahuan

dari segi agama, adat dan selok belokmasyarakat.


23/46

23

Muhtasib alayhMuhtasib alayh Ialah pihak yang di hisbah iaitu mereka yang

melakukan kemungkaran sama Islam atau kafir,

mempunyai hubungan keluarga atau tidak


24/46

24

Peranan Umum HisbahPeranan Umum Hisbah1. Menasihati kerajaan dalam membuat polisi2

2. Memantau amr maruf dan nahy munkar dalam

masyarakat


25/46

Peranan Khusus HisbahPeranan Khusus Hisbah1. Sukat timbang dan kualiti barang

2. Lesen perniagaan dan premis

3. Lalulintas dan bangunan di kawasan

perniagaan

4. Perbicaraan/ tribunal

25


26/46

26

IMPLIKASI HISBAH TERHADAP

EKONOMI


EKONOMI Mewujudkan keseimbangan.

Muhtasib bertindak mengawal perjalanan

ekonomi sesebuah negara, bertindak apabila

diperlukan dengan itu menjadikan aktiviti

ekonomi seimbang, adil dan cekap.


27/46

27


EKONOMI


EKONOMI Kawalan penawaran

Muhtasib memastikan penawaran yang halal/

tayyib dan tidak berlaku penipuan, sorokan,

monopoli dsb.

Keadan ini menjadikan penawaran barang

dipasaran berjalan lancar dan dapat memenuhikeperluan pengguna.


28/46

28


EKONOMI


EKONOMI Kawalan harga

Apabila berlaku manipulasi harga oleh golongan

berkepentingan spt ihtikar dan najash, maka

muhtasib akan membanterasnya.

Tetapi jika kenaikan harga berlaku secara tabii

(mengikut pasaran @ DD=SS) ia tidak diganggu.


29/46

29


EKONOMI


EKONOMI Struktur kredit

Muhtasib akan memastikan kredit bebas

daripada sistem riba.

Sebaliknya ia berlaku secara kebajikan (qard

hasan dll pembiayaan).


30/46

30


EKONOMI


EKONOMI Jaminan hak milik

Hak milik individu dan harta akan sentiasa

dilindungi.

Hak milik individu, berupa ayn spt hak

hartabenda, dan manfaat spt hak intelek.

Hak milik harta iaitu hak irtifaq.


31/46

31


EKONOMI


EKONOMI Penggunaan penuh tenaga buruh

Muhtasib akan memastikan tiada pengaguran

pilihan, kesihatan dan kebajikan pekerja,

pampasan dan tingkat upah yang adil dengan

usaha dan keperluan mereka


32/46

32


EKONOMI


EKONOMI Kecekapan sektor awam

Muhtasib mengawasi salahguna harta dan

kewangan oleh pegawai kerajaan, rasuah atau

penyelewengan.

Dengan itu sektor awam menjadi cekap


33/46

PENDEKATAN DAN PERANAN KERAJAAN

MALAYSIA DALAM PEMBANGUNANEKONOMI NEGARA

PENDEKATAN DAN PERANAN KERAJAAN

MALAYSIA DALAM PEMBANGUNANEKONOMI NEGARA

33


34/46

Asas dan Falsafah Pembangunan Negara dalam

penggubalan dasar dan strategi pembangunan

Asas dan Falsafah Pembangunan Negara dalam

penggubalan dasar dan strategi pembangunan1. Kedudukan ekonomi yang terbuka/ demokrasi

2. Sistem ekonomi campuran

3. Masyarakat berbilang kaum

4. Kerajaan Persekutuan.

34


35/46

Oleh itu, setiap dasar dan strategi yang diperkenalkanoleh Kerajaan biasanya menjurus ke arah:

I. menggalakkan perdagangan antarabangsa,II. membuka peluang yang luas kepada sektor swasta

untuk menerajui pembangunan ekonomi,

III. menjaga kepentingan masyarakat berbilang kaum dan

IV. memenuhi peranan Kerajaan Persekutuan dan Negeriseperti ditetapkan dalam Perlembagaan Persekutuan

35


36/46

Falsafah pengurusan ekonomi

Malaysia

Falsafah pengurusan ekonomi

Malaysia Asas = Sistem ekonomi campuran

Sektor swasta diberi peranan utama menerajui

pembangunan ekonomi mengikut kaedah danpendekatan yang sesuai dengan keperluan masing-masing sambil menyokong dasar dan strategipembangunan Kerajaan.

Sektor awam pula akan menetapkan teraspembangunan secara umum dan arahpembangunan ekonomi keseluruhan sertamemastikan pencapaian matlamat sosio-ekonomi

36


37/46

Pelan Rancangan EkonomiPelan Rancangan Ekonomi Teras pembangunan dan matlamat sosio-ekonomi

negara ditetapkan melalui:

I. Pelan Rancangan Jangka Panjang,II. Pelan Rancangan Jangka Sederhana

III. Pelan Rancangan Jangka Pendek.

Pelan Rancangan Jangka Panjang dan Sederhana

disediakan oleh Unit Perancang Ekonomi manakalaKementerian Kewangan menyediakan perancanganjangka pendek.

37


38/46

Pelan Rancangan Jangka Panjang,

Sederhana dan Pendek

Pelan Rancangan Jangka Panjang,

Sederhana dan Pendek

Setakat ini Kerajaan telah mengeluarkan:

I. 3 Rangka Rancangan Jangka Panjang

II. 10 Rancangan Lima tahun (RMK)

III. 10 Kajian Semula Rancangan Lima Tahun.

38


39/46

Pada setiap tahun pula, Kerajaan akan

membentangkan bajet tahunan yang didalamnya

terdapat dasar dan strategi jangka pendek untukmenggalakkan pembangunan ekonomi.

Selain daripada Pelan-Pelan ini, Kerajaan juga telah

melancarkan Wawasan2020 (1991-

2020) yang didalamnya terkandung matlamat pembangunan yang

hendak dicapai menjelang tahun 2020

39


40/46

RANGKA RANCANGAN JANGKAPANJANG (RRJP)RANGKA RANCANGAN JANGKAPANJANG (RRJP)

40


41/46

Dasar Ekonomi Baru (DEB), 1971-1990Dasar Ekonomi Baru (DEB), 1971-1990 Dasar Ekonomi Baru ini termaktub di dalam Rangka

Rancangan Jangka Panjang Pertama (RRJP1).

Matlamat utama: perpaduan nasional Hasil DEB:

I. Mengurangkan kadar kemiskinan daripada 49.3peratus pada tahun 1970 kepada 16.5 peratus

pada tahun 1990.II. Meningkat pegangan ekuiti bumiputera daripada2.4 peratus pada tahun 1970 kepada 19.3 peratus1990

41


42/46


43/46

Dasar Wawasan Negara (DWN),

2001-2010

Dasar Wawasan Negara (DWN),

2001-2010 Dasar Wawasan Negara (DWN) termaktub di dalam

Rangka Rancangan Jangka panjang ketiga (RRJP3).

Teras RRJP3 ialah meningkatkan daya saing ekonomi

bagi menangani kesan teruk yang dialami semasa krisiskewangan serantau 1997/98.

Setakat 2001 hingga 2005, kadar pertumbuhan ekonomiadalah sederhana kerana masalah seperti seranganpengganas di New York, SARS, Selsema burung,kenaikan harga minyak akibat perang Afghanistan danIraq telah memberi implikasi kepada pertumbuhanekonomi

43


44/46

Namun begitu, ekonomi negara telah mulamencatatkan pertumbuhan yang lebih baik pada

tahun 2004. Pada suku pertama tahun ini, ekonomi mencatatkan

pertumbuhan pada kadar 7.6 peratus.

Pada suku kedua pula, ekonomi berkembang pada

kadar 8.0 peratus. Ini merupakan satu pencapaian yang amat

memberansangkan

44


45/46

Wawasan 2020, 1991-2020Wawasan 2020, 1991-2020 Wawasan 2020 dilancarkan pada tahun 1991.

Teras utama dasar ini ialah pembangunan

menyeluruh dengan memberi keutamaan

kepada perpaduan kaum di kalangan rakyat

Malaysia.

Matlamat Wawasan ialah untuk menjadikanMalaysia negara maju menjelang tahun 2020

45


46/46

46

SEKIANSEKIAN

Terima kasih

Documents

07 Peranan Kerajaan Dalam Ekonomi