05. указания

ПРОЕКТ BG051PO001-3.1.06„Подобряване на качеството на образованието в

средищните училища чрез въвеждане на целодневна организация научебния процес“

Проектът се осъществява с финансовата подкрепа наОперативна програма „Развитие на човешките ресурси”,

съфинансирана от Европейския социален фонд на Европейския съюз

ОСНОВНО УЧИЛИЩЕ „ГРАФ НИКОЛАЙ ИГНАТИЕВ”с. Граф Игнатиево, община „Марица“, област Пловдив

тел. : 03107 22 60 e-mail: [email protected]

УКАЗАНИЯ КЪМ УЧАСТНИЦИТЕ.

УКАЗАНИЯ ЗА ПОДГОТОВКА НА ОФЕРТАТА

ПО ПРОВЕЖДАНЕ НА ОТКРИТА ПРОЦЕДУРА С ПРЕДМЕТ:

,,Приготвяне на храна в готов за консумация вид за учениците в ОУ „Граф Николай Игнатиев”, с. Граф Игнатиево, община „Марица“, за учебните години:

2012/2013 и 2013/2014”

Предметът на обществената поръчка включва две обособени позиции, както следва:

Обособена позиция № 1 – „Приготвяне на храна в готов за консумация вид тип „Обяд” за учениците от I – VIII клас, обхванати на целодневна форма на обучение в ОУ „Граф Николай Игнатиев”, по проект BG51РО001-3.1.06 ,,Подобряване на качеството на образованието в средищните училища чрез въвеждане на целодневна организация на учебния процес”;

Обособена позиция № 2 - „Приготвяне на храна в готов за консумация вид тип „Закуска” съгласно ПМС 308/2010 г. за ученици от I – IV клас в ОУ „Граф Николай Игнатиев”.

1. Общи условия

Възложителят обявява настоящата процедура за възлагане на обществена поръчка на основание чл. 16, ал. 1, ал. 4 и ал. 8 от Закона за обществените поръчки (ЗОП). При съобразяване със стойността на обществената поръчка и на основание чл. 14, ал. 3 от ЗОП, възложителят прилага предвидените в закона опростени правила.

1

Този документ е създаден в рамките на проект „Подобряване на качеството на образованието в средищните училища чрез въвеждане на целодневна организация на учебния процес“, който се осъществява с финансовата подкрепа на Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси”, съфинансирана от Европейския социален фонд на Европейския съюз. Цялата отговорност за съдържанието на публикацията се носи от ОУ „Граф Николай Игнатиев” и при никакви обстоятелства не може да се счита, че този документ отразява официалното становище на Европейския съюз и Управляващия орган.







За нерегламентираните в настоящите указания и документацията за участие условия по провеждането на процедурата се прилагат разпоредбите на Закона за обществените поръчки.

Участник в процедурата за възлагане на обществена поръчка може да бъде всяко българско или чуждестранно физическо или юридическо лице, както и техни обединения.

Процедурата за възлагане на обществената поръчка дава равни възможности за участие на всички участници, отговарящи на предварително обявените от възложителя условия.

При изготвяне на офертата всеки участник трябва да се придържа точно към обявените от възложителя условия и образците на документи, одобрени с решението за откриване на процедурата за възлагане на обществената поръчка.

Представените образци в документацията за участие и условията, описани в тях, са задължителни за участниците. Ако офертата не е представена по представените образци, възложителят има право да отстрани участника от процедурата поради несъответствие на офертата с изискванията на документацията за участие.

Относно образците на банковите гаранции, задължителни за участниците са само условията, описани в тях. Участникът е длъжен да се съобрази с искането на възложителя, в противен случай се счита, че не е представена изискуемата банкова гаранция и офертата на участника ще бъде отстранена (при банкова гаранция за участие в процедурата) или няма да се сключи договор (при банкова гаранция за добро изпълнение).

Всеки участник в процедура за възлагане на обществена поръчка има право да представи само една оферта.

Не се предвижда възможност за предоставяне на варианти в офертите.

Всеки участник в процедура за възлагане на обществена поръчка следва да подаде оферта за една или и за двете обособени позиции.

Участниците са длъжни да съблюдават сроковете и условията, посочени в обявлението и документацията за участие.

2








1.1. Място и срок за изпълнение на поръчката

1.1.1. Място на изпълнение

Изпълнението на поръчката и за двете обособени позиции ще се извършва в залата за хранене на ОУ „Граф Николай Игнатиев на адрес с. Граф, Игнатиево, община „Марица“, област Пловдив, ул. „Иван Вазов“ № 2.

1.1.2. Срок за изпълнение на поръчката

Изпълнението на поръчката е за 2 /две/ учебни години (2012/2013 и 2013/2014).

2. Изготвяне на офертата за участие в процедурата. Подаване на офертата

2.1. Подготовка на офертата

Участниците трябва да проучат всички указания и условия за участие, дадени в документацията за участие.

Отговорността за правилното разучаване на документацията за участие се носи единствено от участниците.

Представянето на оферта задължава участника да приеме напълно всички изисквания и условия, посочени в тази документация, при спазване на ЗОП.

Поставянето от страна на участника на условия и изисквания, които не отговарят на обявените в документацията, води до отстраняване на този участник от участие в процедурата.

2.2. Съдържание на офертата

Офертата на участника трябва да съдържа три отделни запечатани, непрозрачни и надписани плика, както следва:

Плик № 1 с надпис „Документи за подбор”, в който се поставят документите, изисквани от възложителя съгласно чл. 56, ал. 1, т. 1-6, 8, 12-14 от ЗОП, отнасящи се до критериите за подбор на участниците и посочени в т. 9.2 от настоящите указания, както и списък на документите (т. 9.1).

3








Плик № 2 с надпис „Предложение за изпълнение на поръчката”, в който се поставят документите по чл. 56, ал. 1, т. 7 и 9 от ЗОП, свързани с изпълнението на поръчката съобразно избрания от възложителя критерий и посочените в документацията изисквания, указани в т. 9.3 от настоящите указания.

Плик № 3 с надпис „Предлагана цена”, който съдържа ценовото предложение на участника, изготвено съгласно образеца, приложен към настоящите указания (т. 9.4).

Документите във всеки един плик се подреждат по указания в т. 10 от настоящите указания ред и се представят в посочената там форма и вид. Офертата се представя в един оригинал. Всички страници от офертата трябва да са номерирани последователно и подписани.

Трите плика се запечатват в един общ непрозрачен плик, като в горния десен ъгъл се изписва:

ОУ „Граф Николай Игнатиев”, адрес: с. Граф Игнатиево 4198, община „Марица“, област Пловдив, ул. „Иван Вазов“ № 2, за участие в открита процедура с предмет: ,,Приготвяне на храна в готов за консумация вид за учениците в ОУ „Граф Николай Игнатиев”, с. Граф Игнатиево, община „Марица“, за учебните години: 2012/2013 и 2013/2014”.

В долния ляв ъгъл на плика се посочва наименование на участника, адрес за кореспонденция на участника, телефон, факс и e-mail.

Върху плика не се поставят никакви други обозначения и не се полагат никакви други фирмени печати и знаци.

Участник, документите в чиято оферта не са систематизирани по указания по-горе начин, се отстранява от участие в процедурата по възлагане на настоящата обществена поръчка.

2.3. Подаване на оферти

2.3.1. Място и срок за подаване на офертата

Офертата се представя в запечатан непрозрачен плик от участника или от упълномощен от него представител лично или по пощата с препоръчано писмо с обратна разписка на адрес: ОУ „Граф Николай Игнатиев”, адрес: с. Граф Игнатиево

4








4198, община „Марица“, област Пловдив, ул. „Иван Вазов“ № 2, деловодство, всеки работен ден от 08:30 до 15:00 часа до деня, определен в обявлението за обществена поръчка като краен срок за получаване на оферти.

2.3.2. Приемане/връщане на оферти

При приемането на офертата върху плика се отбелязват поредният номер, датата и часът на получаването и посочените данни се записват във входящ регистър, за което на приносителя се издава документ.

Възложителят не приема оферти, съобщени по телефона или изпратени по факс или електронен път.

Участникът е длъжен да обезпечи получаването на офертата на указаното място и срок. Разходите за подаване на офертата са за негова сметка. Рискът от забава или загубване на офертата е за участника.

Възложителят не се ангажира да съдейства за пристигането на офертата на адреса и в срока, определен от него.

Възложителят не приема за участие в процедурата и връща незабавно на участниците оферти, които са представени след изтичане на крайния срок или в незапечатан, или плик с нарушена цялост. Тези обстоятелства се отбелязват във входящия регистър.

2.3.3. Възможност за допълнение/промяна на подадена оферта

До изтичането на срока за подаване на офертите всеки участник в процедурата може да промени, допълни или да оттегли офертата си. Допълнението и промяната на офертата трябва да отговарят на изискванията и условията за представяне на първоначалната оферта, като върху плика бъде отбелязан и текст: „Допълнение/Промяна на оферта (с входящ номер)”.

2.3.4. Възможност за удължаване на срока за подаване на оферти

Възложителят удължава обявените срокове в процедурата съгласно чл. 27а, ал. 8 от ЗОП, когато:

5








когато се установи, че първоначално определеният срок е недостатъчен за изготвяне на офертите, включително поради необходимост от разглеждане на място на допълнителни документи към документацията или оглед на мястото на изпълнение;

в случай, че от предоставяне на разяснението от възложителя до крайния срок за получаване на оферти за участие остават по-малко от 3 (три) дни. В този случай възложителят удължава срока с толкова дни, колкото е забавата.

Възложителят може да удължи обявените срокове в процедурата съгласно чл. 27а, ал. 9 от ЗОП, когато:

в първоначално определения срок няма постъпили оферти или е получена само една оферта;

поради производство по обжалване.

Съгласно чл. 27а, ал. 10 от ЗОП, с публикуването на решение за промяна в регистъра на обществените поръчки се смята, че всички заинтересовани лица са уведомени.

3. Изисквания към участниците в процедурата

3.1. Общи изисквания

В процедурата за възлагане на обществената поръчка могат да участват като участници български или чуждестранни, физически или юридически лица, включително техни обединения, които отговарят на предварително обявените от възложителя условия.

Когато участник в процедурата е обединение, което не е юридическо лице, критериите за подбор се прилагат към обединението участник, а не към всяко от лицата, включени в него, с изключение на съответна регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт и съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединение.

6








Лице, което участва в обединение, не може да представя самостоятелна оферта. В процедурата за възлагане на обществена поръчка едно физическо или юридическо лице може да участва само в едно обединение.

Съгласно чл. 56, ал. 3 от ЗОП, когато участник в процедурата е обединение, което не е юридическо лице:

документите по ал. 1, т. 1 и 6 на чл. 56 от ЗОП се представят за всяко физическо или юридическо лице, включено в обединението;

документите по ал. 1, т. 4 и 5 на чл. 56 от ЗОП се представят само за участниците, чрез които обединението доказва съответствието си с критериите за подбор по чл. 25, ал. 2, т. 6 от ЗОП.

В случай че участникът участва като обединение/консорциум, което не е регистрирано като самостоятелно юридическо лице, тогава участниците в обединението (или консорциума/сдружението) представят споразумение/договор за обединяване. Споразумението/договорът следва да бъде с нотариална заверка на подписите и да бъде представено в оригинал или нотариално заверено копие.

В споразумението/договора трябва да се съдържат клаузи, които гарантират, че:

всички членове на обединението са отговорни солидарно - заедно и поотделно, за изпълнението на договора;

е определен член на обединението, който е упълномощен да задължава, да получава указания за и от името на всеки член на обединението;

всички членове на обединението са задължени да останат в него за целия период на изпълнение на договора;

е направено разпределение на дейностите между отделните членове на обединението, с ясно и конкретно посочване на дейностите, които всеки от тях ще изпълнява в рамките на договора за изпълнение на обществената поръчка.

Участниците в обединението трябва да определят едно лице, което да представлява обединението за целите на поръчката, ако такова не е определено в договора за създаване на обединение.

Не се допускат промени в състава на обединението след подаването на офертата.

7








Когато не е приложено споразумение/договор за създаването на обединение или в приложеното споразумение липсват клаузи, гарантиращи изпълнението на горепосочените условия или състава на обединението се е променил след подаването на офертата – участникът може да бъде отстранен от участие в процедурата за възлагане на настоящата обществена поръчка.

Когато участникът предвижда участието на подизпълнители при изпълнение на поръчката съгласно чл. 56, ал. 2 от ЗОП, документите по ал. 1, т. 1, 4, 5 и 6 на чл. 56 от ЗОП се представят за всеки от тях, а изискванията към тях се прилагат съобразно вида и дела на участието на подизпълнителя/ите.

Възлагането на дейности на подизпълнители е допустимо само ако участникът приеме, че отговаря за действията, бездействията и работата на посочените подизпълнители като за свои действия, бездействия и работа.

Лице, което е дало съгласие и фигурира като подизпълнител в офертата на друг участник, не може да представя самостоятелна оферта.

Участникът ще бъде отстранен от участие в процедурата за възлагане на настоящата обществена поръчка, ако:

в офертата си е поставил условия и изисквания, които не отговарят на обявените в документацията, или е представил повече от една оферта, или е представил оферта с варианти, или

е представил самостоятелна оферта, въпреки че в оферта на друг участник е посочен като партньор/съдружник/член в обединение или участва в повече от едно обединение, което се явява участник в процедурата, или

в офертата на друг участник е посочен като подизпълнител и е попълнил декларация за съгласие за участие като подизпълнител съгласно приложен образец.

е представил оферта, в която е посочил дадено лице за подизпълнител, но не е приложил неговата Декларация за съгласие за участие като подизпълнител, а същевременно това лице е подало самостоятелна оферта и декларира, в хода на провеждането на процедурата, пред възложителя, че не знае за посочването си като подизпълнител и не е съгласно да бъде такъв.

8








3.2. Административни изисквания

3.2.1. Административни изисквания съгласно ЗОП

3.2.1.1. Съгласно чл. 47, ал. 1 от ЗОП, участникът трябва:

т.1. да не е осъден с влязла в сила присъда, освен ако е реабилитиран:

за престъпление против финансовата, данъчната или осигурителната система, включително изпиране на пари, по чл. 253 - 260 от Наказателния кодекс;

за подкуп по чл. 301 - 307 от Наказателния кодекс;

за участие в организирана престъпна група по чл. 321 и 321а от Наказателния кодекс;

за престъпление против собствеността по чл. 194 - 217 от Наказателния кодекс;

за престъпление против стопанството по чл. 219 - 252 от Наказателния кодекс.

т.2. Участникът трябва да не е обявен в несъстоятелност.

т.3. Участникът да не е в производство по ликвидация или да се намира в подобна процедура съгласно националните закони и подзаконови актове.

3.2.1.2. Съгласно чл. 47, ал. 2 от ЗОП, участникът трябва:

т.1. да не е в открито производство по несъстоятелност, и да не е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от Търговския закон, а в случай че участникът е чуждестранно лице - се намира в подобна процедура съгласно националните закони и подзаконови актове, включително когато неговата дейност е под разпореждане на съда, или участникът е преустановил дейността си;

т.2. да не е лишен от правото да упражнява определена професия или дейност съгласно законодателството на държавата, в която е извършено нарушението, включително за нарушения, свързани с износа на продукти в областта на отбраната и сигурността;

9








т.3. да няма задължения по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс към държавата и към община, установени с влязъл в сила акт на компетентен орган, освен ако е допуснато разсрочване или отсрочване на задълженията, или има задължения за данъци или вноски за социалното осигуряване съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен;

т.4. да няма наложено административно наказание за наемане на работа на незаконно пребиваващи чужденци през последните до 5 години;

т.5. да не е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 313 от Наказателния кодекс във връзка с провеждане на процедури за възлагане на обществени поръчки;

Забележка: Когато участниците са юридически лица, изискванията на чл. 47, ал. 1, т. 1 и ал. 2, т. 2 и 5 от ЗОП, когато е посочено от възложителя в обявлението, се прилагат, както следва:

1) при събирателно дружество - за лицата по чл. 84, ал. 1 и чл. 89, ал. 1 от Търговския закон;

2) при командитно дружество - за лицата по чл. 105 от Търговския закон, без ограничено отговорните съдружници;

3) при дружество с ограничена отговорност - за лицата по чл. 141, ал. 2 от Търговския закон, а при еднолично дружество с ограничена отговорност - за лицата по чл. 147, ал. 1 от Търговския закон;

4) при акционерно дружество - за овластените лица по чл. 235, ал. 2 от Търговския закон, а при липса на овластяване - за лицата по чл. 235, ал. 1 от Търговския закон;

5) при командитно дружество с акции - за лицата по чл. 244, ал. 4 от Търговския закон;

6) при едноличен търговец – за физическото лице-търговец;

7) във всички останали случаи, включително за чуждестранните лица - за лицата, които представляват участника;

8) в случаите по точки от 1) до 7) включително - и за прокуристите, когато има такива.

10








3.2.1.3. Съгласно чл. 47, ал. 5 от ЗОП, не могат да участват в процедура за възлагане на обществена поръчка участници:

1) при които лицата по чл. 47, ал. 4 от ЗОП са свързани лица с възложителя или със служители на ръководна длъжност в неговата организация по смисъла на §1, т. 23а от допълнителната разпоредба на Закона за обществените поръчки;

2) които са сключили договор с лице по чл. 21 или 22 от Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси.

Забележка: Когато участниците са юридически лица, изискванията на чл. 47, ал. 5, т. 1 от ЗОП се прилагат за лицата по чл. 47, ал. 4 от ЗОП.

„Свързани лица“ по смисъла §1, т. 23а от допълнителната разпоредба на Закона за обществените поръчки са:

а) роднини по права линия без ограничение;

б) роднини по съребрена линия до четвърта степен включително;

в) роднини по сватовство - до втора степен включително;

г) съпрузи или лица, които се намират във фактическо съжителство;

д) съдружници;

е) лицата, едното от които участва в управлението на дружеството на другото;

ж) дружество и лице, което притежава повече от 5 на сто от дяловете или акциите, издадени с право на глас в дружеството.

Не са свързани лица дружество, чийто капитал е 100 на сто държавна или общинска собственост, и лице, което упражнява правата на държавата, съответно на общината в това дружество.

За доказване на горните изисквания участникът представя попълнени декларации по образец.

Съгласно чл. 47, ал. 6 от ЗОП, за обстоятелствата по чл. 47, ал. 1, т. 2 и 3, ал. 2, т. 1, 3 и 4 и ал. 5, т. 2, когато участникът е юридическо лице, е достатъчно подаване на декларация от едно от лицата, които могат самостоятелно да го представляват.

Когато участникът е обединение/консорциум, което не е юридически лице, изискването се отнася за всеки един от партньорите, декларацията се попълва и се

11








представя за всеки един партньор. Когато участникът предвижда участие на подизпълнител/и, декларацията се попълва и представя и за всеки един от подизпълнителите.

Когато участникът е чуждестранно юридическо лице или обединение на чуждестранни физически и/или чуждестранни юридически лица, то тези чуждестранни лица трябва да отговарят на горепосочените изисквания в държавата, в която са установени. Когато деклараторът е чуждестранно лице, декларацията се представя и в превод на български език.

Участниците са длъжни в процеса на провеждане на процедурата да уведомят възложителя за всички настъпили промени в обстоятелствата по чл. 47, ал. 1, 2 и 5 от ЗОП в 7-дневен срок от настъпването им.

Участникът ще бъде отстранен от участие в процедурата за възлагане на настоящата обществена поръчка, ако не отговаря на някое от горните административни изисквания.

3.3. Икономически и финансови изисквания

3.3.1. Участникът да е реализирал общ оборот от стоки и услуги, сходни с предмета на поръчката, общо за предходните 3 /три/ приключили финансови години (2009 г., 2010 г. и 2011 г.), в зависимост от датата, на която е учреден участникът или е започнал дейност, в размер на: 1) минимум 100 000 /сто хиляди/ лева без ДДС – за обособена позиция № 1; 2) минимум 10 000 /десет хиляди/ лева без ДДС – за обособена позиция № 2.

За доказване на горното икономическо и финансово изискване се представя:

1) Счетоводен баланс и отчет за приходите и разходите за 2009, 2010 и 2011 г. – за юридическите лица; за физически лица - официален документ, удостоверяващ дохода за всяка една от последните 3 години (заверена годишна данъчна декларация от ТДД или друг еквивалентен документ);

2) Информация за оборота от стоки и услуги, сходни с предмета на настоящата поръчка, като се попълва декларация за изпълнение на финансовите изисквания по приложен образец.

12








Забележка: Изискването за представяне на частите от годишните финансови отчети не важи за участници, представили ЕИК и за които данните са достъпни в търговския регистър към Агенция по вписванията.

Когато участникът в процедурата има намерение да използва подизпълнител/и за дейности по доставката и услугата, изискуемите по-горе документи се представят и за тях, а минималните изисквания се прилагат съобразно дела на участието на подизпълнителя/ите.

Когато участник в процедурата е обединение, което не е юридическо лице, изискуемите по-горе документи за доказване на икономическите и финансови възможности, се представят само за участниците, чрез които обединението доказва съответствието си с посочените от възложителя изисквания.

В случай че участникът е чуждестранно лице, същият представя еквивалентен документ на исканите от възложителя, съставен съобразно законодателството на страната, в която е установен. При липса на предвидена правна регламентация и несъставяне на еквивалент, участникът представя декларация за верността на посочените от него обстоятелства.

Когато деклараторът е чуждестранно лице, декларацията се представя и в превод на български език.

3.4. Технически изисквания

3.4.1. Участникът да разполага с персонал за изпълнение на поръчката, включително лице, одитиращо процеса на съхранение и приготвяне на храната и хранителните продукти, вложени в нея.

В тази връзка участникът да разполага поне с:

1 гл. готвач (относимо само за обособена позиция № 2);

1 технолог (относимо само за обособена позиция № 2);

1 шофьор на МПС за доставка на готовата храна.

За доказване изпълнението на това изискване участникът следва да представи:

Списък с лицата, които ще бъдат ангажирани в изпълнението на поръчката – свободна форма, като следва да е посочено име на лицето,

13








образование и придобита професионална квалификация. Списъкът следва да е придружен с копия на документи, удостоверяващи образование, специалност, професионална квалификация на посочените лица.

3.4.2. Участникът трябва да е изпълнил поне 1 (един) договор, сходен с предмета на обществената поръчка, през последните три години (2009, 2010 и 2011 г.), в зависимост от датата, на която участникът е учреден или е започнал дейността си, удостоверено с препоръки (референции) за добро изпълнение.

Забележка: Под „сходен с предмета на поръчката” следва да се разбира договор за услуга и/или доставка, свързана с приготвяне и предоставяне на готова храна.

За доказване изпълнението на това изискване участникът следва да представи:

Декларация, съдържаща списък на основните договори за доставки и услуги, изпълнени от участника през последните три години – 2009, 2010, 2011 г., в зависимост от датата, на която участникът е учреден или е започнал дейността си, включително стойностите, датите и получателите, придружена от препоръки за добро изпълнение. Препоръките към изпълнени договори от списъка следва да описват предмета, стойността, датата и мястото на изпълнение на доставката или услугата, възложител, адрес и телефон за контакт, както и информация дали договорите са изпълнени качествено и в срок, професионално в съответствие с нормативните изисквания.

3.4.3. Участникът да разполага минимум с 1 (един) обект за производство и търговия с храни, регистрирани в ОДБХ съгласно чл. 12 от Закона за храните.

За доказване изпълнението на това изискване участникът следва да представи копие от удостоверение по чл. 12 от Закона за храните, придружено от копие на документ за собственост, наем или ползване на обекта/ите.

Забележка: Във връзка с §2 от ПЗР на ЗБАБХ, се приемат и удостоверения от РИОКОЗ/РЗИ, издадени до влизането в сила на ЗБАБХ (25.01.2011 г.), за срока, за който са издадени.

3.4.4. Участникът да разполага минимум с 1 (един) бр. МПС за изпълнение на поръчката, което да е регистрирано в ОДБХ.

За доказване изпълнението на това изискване участникът следва да представи заверени от него копия на удостоверения за регистрация на предвидените за

14








изпълнение на поръчката транспортни средства в ОДБХ, придружени от копия на свидетелства за регистрацията им в КАТ и договори за наем, ако тези МПС не са собствени на участника.

Забележка: Във връзка с §2 от ПЗР на Закона за българската агенция по безопасност на храните се приемат и удостоверения от РИОКОЗ/РЗИ, издадени до влизането в сила на ЗБАБХ (25.01.2011 г.), за срока, за който са издадени.

3.4.5. Участникът да притежава валиден сертификат за разработена и внедрена НАССР система за управление безопасността на храните, съгласно чл. 70, ал. 1 от Наредба № 5/2006 г. за хигиената на храните или еквивалент или декларация, подписана от участника, че внедрява такава система.

За доказване изпълнението на това изискване участникът следва да представи копие от сертификат за разработена и внедрена НАССР система за управление безопасността на храните или еквивалент или декларация, подписана от участника, че внедрява такава система.

Когато участникът в процедурата има намерение да използва подизпълнител/и за дейности по доставки и/или услуги, изискуемите по-горе документи по т. 3.4.1 и т. 3.4.2 се представят и за тях, а минималните изисквания се прилагат съобразно вида и дела на участието на подизпълнителя/ите. Подизпълнителят трябва да е регистриран по чл. 12 от Закона за храните, да притежава регистрирани в ОДБХ моторни превозни средства и да е внедрил система НАССР за изпълнение на съответните дейности, за които участникът е декларирал, че ще го използва.

В случай че участникът участва като обединение, което не е юридическо лице, изискуемите по-горе документи от т. 3.4.1 и т. 3.4.2 за доказване на техническите възможности и/или квалификация се представят само за участниците, чрез които обединението доказва съответствието си с посочените от възложителя изисквания, а посочените минимални изисквания по т. 3.4.3, 3.4.4 и 3.4.5 важат и следва да бъдат доказани от всеки член на обединението, който, според направеното разпределение на дейностите в договора за обединение, ще вземе участие в конкретните доставки и/или услуги за изпълнение на поръчката.

Когато участникът е чуждестранно лице, представените документи следва да са придружени и с превод на български език.

3.5. Запознаване със залата за хранене на ОУ „Граф Николай Игнатиев”, с. Граф Игнатиево, община „Марица“, където ще се изпълнява поръчката.

15








При подготовка на офертата си участниците могат да извършат оглед и самостоятелно проучване на залата за хранене на училището.

Огледът се извършва всеки работен ден от 09.00 до 12.00 ч. и от 13.00 до 15.00 ч.

Лице за контакти: г-жа Даниела Петкова – директор; тел. 031072260, 0893313717

За извършения оглед и самостоятелно проучване участникът подписва декларация за запознаване със състоянието на залата за хранене на ОУ „Граф Николай Игнатиев” по образец.

При участие на обединение/консорциум от физически и/или юридически лица, образецът на декларация се попълва и подписва от представляващия обединението, съгласно споразумението за участие в настоящата процедура или изрично пълномощно.

Участникът ще бъде отстранен от участие в процедурата за възлагане на настоящата обществена поръчка, ако не отговаря на горното изискване.

4. Срок на валидност на офертите

Срокът на валидност на офертите на участниците е минимум 180 (сто и осемдесет) дни, считано от крайния срок за получаване на офертите.

При необходимост възложителят може да изиска от участниците да удължат срока на валидност на подадените оферти до момента на сключване на договора за обществена поръчка.

5. Място и срок за получаване на документацията за участие

Желаещите да получат документация за участие в процедурата за възлагане на обществената поръчка могат да направят това на посочения по-долу интернет адрес на възложителя, секция „Обществени поръчки“ (профил на купувача).

Пълен достъп по електронен път до документацията за участие се предоставя на интернет адрес: www.grafignatiev.alle.bg.

Документацията за участие може да се получава до 7 дни преди изтичане на срока за получаване на офертите.

16


http://www.grafignatiev.alle.bg/







В случай на промяна в документацията за участие съгласно чл. 27а от ЗОП, възложителят предоставя променената документация на посочения интернет адрес (профил на купувача).

6. Цена на документацията за участие

Не се предвижда заплащане на документацията за участие.

7. Искане на разяснения

Всяко лице, получило документация за участие, може да поиска писмено от възложителя разяснения по същата.

Искания за разяснения се правят писмено. Въпросите следва да са формулирани ясно и точно, да е посочено наименованието на обществената поръчка, за която се отнасят.

7.1. Срокове за искане на разяснения

Исканията за разяснения могат да бъдат правени до изтичането на срока за получаване на документацията, посочен в обявлението за обществена поръчка.

7.2. Срокове за отговор

Възложителят е длъжен да отговори в четиридневен срок от датата, на която е постъпило запитването.

Възложителят съобщава разяснението на всички лица, които са получили документация за участие, без да отбелязва в отговора лицето, което е направило запитването.

Възложителят публикува разяснението на интернет страницата си: www.grafignatiev.alle.bg.

Разяснението се прилага и към документацията, която предстои да се получава от други участници по електронен път.

17


http://www.grafignatiev.alle.bg/







В случай че от предоставяне на разяснението от възложителя до крайния срок за получаване на оферти остават по-малко от 3 (три) дни, възложителят е длъжен да удължи срока за получаване на оферти с толкова дни, колкото е забавата.

8. Гаранции

8.1. Условия и размер на гаранцията за участие и начин на плащането й

Гаранцията за участие е в размер на: 1) 1 000 (хиляда) лева - за обособена позиция № 1; 2) 100 (сто) лева – за обособена позиция № 2.

Гаранцията за участие може да се внесе по банков път или може да се представи под формата на банкова гаранция.

Участникът избира сам формата на гаранцията за участие.

Когато участникът избере гаранцията за участие да бъде банкова гаранция, тогава тя трябва да бъде безусловна и неотменима банкова гаранция със срок на валидност 180 (сто и осемдесет) дни включително от крайния срок за получаване на офертите.

Когато участникът избере да внесе гаранцията за участие по банков път, това следва да стане по следната сметка:

Банка: „ТОКУДА БАНК“ АД - ЦУ, офис Пловдив;

IBAN: BG18 CREX 9260 3115 8180 00

BIC: CREXBGSF

При представяне на гаранцията за участие в платежното нареждане или в банковата гаранция изрично се посочва процедурата, за която се представя гаранцията.

Когато участникът е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията.

Участникът ще бъде отстранен от участие в процедурата за възлагане на настоящата обществена поръчка, ако не представи платежно нареждане или банкова гаранция за участие.

18








8.2. Условия и размер на гаранцията за изпълнение на договора и условия и начин на плащането й

Гаранцията за изпълнение е в размер на 3% (три процента) от прогнозната стойност на обособената позиция без ДДС, посочена в обявлението.

Гаранцията за изпълнение може да се внесе по банков път по следната сметка:

Банка: „ТОКУДА БАНК“ АД - ЦУ, офис Пловдив;

IBAN: BG18 CREX 9260 3115 8180 00

BIC: CREXBGSF,

или може да се представи под формата на банкова гаранция.

Участникът избира сам формата на гаранцията за изпълнение.

Участникът, определен за изпълнител на обществената поръчка, представя банковата гаранция или платежния документ за внесената по банков път гаранция за изпълнение на договора при неговото сключване.

При представяне на гаранцията за изпълнение в платежното нареждане или в банковата гаранция изрично се посочва договорът, за който се представя гаранцията.

Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията.

8.3. Задържане и освобождаване на гаранцията за участие

Задържането и освобождаването на гаранцията за участие става при условията и по реда на чл. 61 и чл. 62 от ЗОП.

Възложителят има право да задържи гаранцията за участие в процедурата до решаване на спора, когато участникът в процедурата за възлагане на обществена поръчка обжалва решението за определяне на изпълнител.

Съгласно чл. 61, ал. 2 от ЗОП, възложителят има право да усвои гаранцията за участие независимо от нейната форма, когато участник в процедурата:

оттегли офертата си след изтичането на срока за получаване на офертите;19








е определен за изпълнител, но не изпълни задължението си да сключи договор за обществената поръчка.

Възложителят освобождава гаранциите за участие на:

отстранените участници в срок 5 работни дни след изтичането на срока за обжалване на решението на възложителя за определяне на изпълнител;

класираните на първо и второ място участници - след сключване на договора за обществена поръчка, а на останалите класирани участници - в срок 5 работни дни след изтичане на срока за обжалване на решението за определяне на изпълнител.

Възложителят освобождава гаранциите без да дължи лихви за периода, през който средствата законно са престояли при него.

При прекратяване на процедурата за възлагане на обществена поръчка гаранциите на всички участници се освобождават в срок 5 работни дни след изтичане на срока за обжалване на решението за прекратяване.

8.4. Задържане и освобождаване на гаранцията за изпълнение

Условията, при които гаранцията за изпълнение се задържа или освобождава, се уреждат с договора за възлагане на обществената поръчка между възложителя и изпълнителя. Договорът за възлагане на обществената поръчка не се сключва преди определеният за изпълнител участник да представи гаранция за изпълнение.

9. Указания за представянето на оферта

За участие в процедурата участникът следва да представи оферта, изготвена при условията и изискванията на настоящата документацията за участие. Същата се представя в срока, посочен в обявлението. Офертата се представя със съдържанието, определено в настоящите указания за участие. Във всеки плик се поставят определените по-долу документи и материали, а именно:

Документи за съответствие с изискванията на възложителя (плик № 1 „Документи за подбор”) – прилага се един общ плик № 1 и за двете обособени позиции.

20








9.1. Списък на документите, съдържащи се в офертата, подписан и подпечатан от участника, поставен в плик № 1.

9.2.1. Информационен лист – попълва се и се представя по образец. Когато участник в процедурата е обединение, което не е юридическо лице, документът се представя общо за обединението, като се подписва от определения представител.

9.2.2. Документ за регистрация на участника или единен идентификационен код съгласно чл. 23 от Закона за търговския регистър, когато участникът е юридическо лице или едноличен търговец. Чуждестранните юридически лица прилагат еквивалентен документ на съдебен или административен орган от държавата, в която са установени. Документът следва да е с дата на издаване, предшестваща отварянето на офертата, не по-късно от 2 месеца. Представя се в официален превод. Когато участникът е физическо лице, представя копие от документ за самоличност. На основание чл. 56, ал. 3, т. 1 от ЗОП, когато участникът е обединение/консорциум, което не е юридическо лице, всяко физическо и/или юридическо лице, включено в обединението/консорциума, прилага съответно копие от документ за самоличност или копие на документ за регистрация или единен идентификационен код съгласно чл. 23 от Закона за търговския регистър при спазване на определените по-горе в настоящата точка условия. На основание чл. 56, ал. 2 от ЗОП, когато участникът предвижда участие на подизпълнители, документите се представят за всеки от тях при спазване на определените по-горе в настоящата точка условия.

9.2.3. Нотариално заверено пълномощно на лицето, упълномощено да представлява участника в процедурата (когато участникът не се представлява от лицата, които имат право на това, съгласно документите му за търговска регистрация).

9.2.4. Споразумение за създаване на обединение/сдружение/консорциум за участие в обществената поръчка (когато участникът е обединение, което не е юридическо лице).

9.2.5. Документ, подписан от лицата в обединението, в който задължително е посочен представляващият, когато участникът е обединение и лицето не е посочено в споразумението за създаване на обединение.

9.2.6. Декларация за отсъствие на обстоятелствата по чл. 47, ал. 1, т. 1 и ал. 2, т. 2 и т. 5 от ЗОП (по образец). Попълва се и се представя приложеният образец.

21








9.2.7. Декларация за отсъствие на обстоятелствата по чл. 47, ал. 1, т. 2 и т. 3, ал. 2, т. 1, т. 3 и т. 4, ал. 5, т. 2 от ЗОП (по образец). Попълва се и се представя приложеният образец.

9.2.8. Декларация за отсъствие на обстоятелствата по чл. 47, ал. 5, т. 1 от ЗОП. Попълва се и се представя приложеният образец.

9.2.9. Доказателства за финансовото и икономическо състояние по чл. 50 от ЗОП:

9.2.9.1. Счетоводен баланс и отчет за приходите и разходите за 2009, 2010 и 2011 г. – за юридическите лица; за физически лица - официален документ, удостоверяващ дохода за всяка една от последните 3 години (заверена годишна данъчна декларация от ТДД или друг еквивалентен документ), в зависимост от датата, на която е учреден участникът или е започнал дейност.

9.2.9.2. Информация за оборота от стоки и услуги, сходни с предмета на настоящата поръчка, като се попълва декларация за изпълнение на финансовите изисквания по приложен образец.

9.2.10. Доказателства за техническите възможности за изпълнение на поръчката по чл. 51 от ЗОП:

9.2.10.1. Списък с лицата, които ще бъдат ангажирани в изпълнението на поръчката – свободна форма, като следва да е посочено име на лицето, образование и придобита професионална квалификация. Списъкът следва да е придружен от копия на документи, удостоверяващи образование, специалност, професионална квалификация на посочените лица.

9.2.10.2. Декларация, съдържаща списък на основните договори за доставки и услуги, изпълнени от участника през последните три години – 2009, 2010, 2011 г., в зависимост от датата, на която участникът е учреден или е започнал дейността си, придружена от препоръки (референции) за добро изпълнение - попълва се и се представя по образец.

9.2.10.3. Копие на удостоверение по чл. 12 от Закона за храните, придружено от копие на документ за собственост, наем или ползване на обекта/ите.

9.2.10.4. Копия на удостоверения за регистрация на предвидените за изпълнение на поръчката транспортни средства в ОДБХ, придружени от копия на свидетелства за

22








регистрацията им в КАТ и договори за наем, ако тези МПС не са собствени на участника.

9.2.10.5. Копие от сертификат за разработена и внедрена НАССР система за управление безопасността на храните или еквивалент или декларация, подписана от участника, че внедрява такава система.

9.2.11. Документ за гаранция за участие – оригинал на вносна бележка или оригинал на банковата гаранция за участие.

9.2.12. Декларация за участието на подизпълнители. Представя се по образец. Когато участникът няма да ползва подизпълнители, представя декларацията, като изрично в нея отбелязва това обстоятелство.

9.2.13. Декларация от подизпълнителя за съгласие да участва като такъв при изпълнението на обществената поръчка (по образец). Представя се подписана от всеки един подизпълнител, който участникът е декларирал, че ще ползва. Когато участникът е декларирал, че няма да ползва подизпълнители, декларацията се подава, като върху нея се изписва текст „неприложимо“.

9.2.14. Декларация за запознаване със състоянието на кухненския блок и залата за хранене на ОУ „Граф Николай Игнатиев” за изпълнение на поръчката – попълва се и се представя по образец.

9.2.15. Декларация за приемане на условията в проекта на договор - попълва се и се представя по образец.

9.3. Техническо предложение (плик № 2 „Предложение за изпълнение на поръчката”) - прилагат се два плика № 2, поотделно за всяка обособена позиция. Върху всеки плик „Предложение за изпълнение на поръчката” за отделната обособена позиция трябва да бъде посочен номерът и наименованието на обособената позиция, за която се отнася. Техническото предложение се изготвя от участника по приложените образци – приложение А1 за обособена позиция № 1 и приложение А2 за обособена позиция № 2. Към техническото предложение се прилага разработено от участника детайлно седмично меню по дни, придружено от подробно описание на продуктовите групи храни, използвани за съответните ястия/закуски, както и кулинарната технология на тяхното приготовление. По обособена позиция № 2 участникът следва да изложи и конкретни мерки, с които предвижда да ограничи консумацията на мазнини, рафинирана захар и готварска сол.

23








9.4. Предлагана цена (плик № 3 „Предлагана цена”) - прилагат се два плика № 3, поотделно за всяка обособена позиция. Върху всеки плик „Предлагана цена” за отделната обособена позиция трябва да бъде посочен номерът и наименованието на обособената позиция, за която се отнася. Ценовата оферта се изготвя по образец – приложение В1 за обособена позиция № 1 и приложение В2 за обособена позиция № 2.

Предложените единични цени следва да бъдат определени за 1 бр. обяд в рамките до 1,83 лв. без ДДС за обособена позиция № 1 и 1 бр. закуска в рамките до 0.42 лв. без ДДС за обособена позиция № 2. Стойността на храната включва всички разходи по приготвяне, опаковка, етикет, доставка и транспорт, включително товаро-разтоварни разходи, в т.ч. печалба и други присъщи.

Ценовата оферта трябва да бъде изготвена в съответствие с приложения образец към настоящата документация. Валутата на предложението е в български лева. Извън плика с надпис „Предлагана цена” не трябва да е посочена никаква информация относно цената. Участници, които по какъвто и да е начин са включили някъде в офертата си извън плика „Предлагана цена” елементи, свързани с предлаганата цена (или части от нея) или начина на формирането й, ще бъдат отстранени от участие в процедурата.

Документите се представят с посоченото по-горе съдържание и подредени в ред по съответните пликове и в изискуем вид и форма, както следва:

№ ДокументиОригинал/

копиеФорма

Плик № 1 „Документи за подбор”

1Списък на документите, съдържащи се в офертата, подписан и подпечатан от участника.

Оригинал Свободна форма

2 Информационен лист Оригинал Приложение № 1

3 Документ за регистрация на участника или единен идентификационен код, съгласно чл. 23 от Закона за търговския регистър – за юридически лица или еднолични търговци;

Чуждестранните юридически лица прилагат еквивалентен документ на съдебен или административен орган от държавата, в която са установени. Представя се в официален превод.

Когато участникът е физическо лице, се представя копие от документ за самоличност.

Копие -

24










Когато участникът е обединение на физически и/или юридически лица, което не е юридическо лице, се представят приложимите документи за регистрация или ЕИК съответно за всяко включено в обединението физическо и/или юридическо лице съобразно горните изисквания. Документите се представят и за всеки подизпълнител.

3.1

Нотариално заверено пълномощно на лицето, упълномощено да представлява участника в процедурата (когато участникът не се представлява от лицата, които имат право на това, съгласно документите му за съдебна регистрация).

Оригинал или копие с нотариална заверка

-

3.2

Споразумение за създаване на обединение/сдружение/консорциум за участие в обществената поръчка (когато участникът е обединение, което не е юридическо лице).


-

3.3

Документ, подписан от лицата в обединението, с който се определя представител на обединението/сдружението /консорциума, който ще представлява обединението и ще подписва документите (когато в договора за създаване на обединението не е изрично посочено).


-

4 Декларация за отсъствие на обстоятелствата по чл. 47, ал. 1, т. 1 и ал. 2, т. 2 и т. 5 от ЗОП (по образец)

Оригинал Приложение № 2

5Декларация за отсъствие на обстоятелствата по чл. 47, ал. 1, т. 2 и т. 3, ал. 2, т. 1, т. 3 и т. 4, ал. 5, т. 2 от ЗОП (по образец)


6Декларация за отсъствие на обстоятелствата по чл. 47, ал. 5, т. 1 от ЗОП (по образец)


7Доказателства за икономическото и финансовото състояние по чл. 50 от ЗОП. За доказване на икономическото и финансовото си състояние участниците представят:

7.1

За юридически лица: счетоводен баланс и отчет за приходите и разходите за 2009, 2010 и 2011 г., или друг еквивалентен документ, в зависимост от датата, на която е учреден участникът или е започнал дейност.

Копие -

25










За физически лица - заверена годишна данъчна декларация от ТДД или друг еквивалентен документ, удостоверяващ дохода за 2009 г., 2010 г. и 2011 г.

За чуждестранни лица: еквивалентен документ

Копие

Копие

7.2Декларация относно доказателства за изпълнение на финансовите изисквания


8Доказателства за техническата възможност за изпълнение на поръчката по чл. 51 от ЗОП, както следва:

8.1

Списък с лицата, които ще бъдат ангажирани в изпълнението на поръчката – свободна форма, като следва да е посочено име на лицето, образование и придобита професионална квалификация. Списъкът следва да е придружен с копия на документи, удостоверяващи образование, специалност, професионална квалификация на посочените лица.

Свободна форма

-

8.2

Декларация, съдържаща списък на основните договори за доставки и услуги, изпълнени от участника през последните три години – 2009, 2010, 2011 г., в зависимост от датата, на която участникът е учреден или е започнал дейността си, придружена от препоръки (референции) за добро изпълнение. Препоръките към изпълнени договори от списъка следва да описват предмета, стойността, датата и мястото на изпълнение на доставката или услугата, възложител, адрес и телефон за контакт, както и информация дали договорите са изпълнени качествено и в срок, професионално в съответствие с нормативните изисквания.


8.3Копие на удостоверение по чл. 12 от Закона за храните, придружено от копие на документ за собственост, наем или ползване на обекта/ите.

Копие -

8.4

Копия на удостоверения за регистрация на предвидените за изпълнение на поръчката транспортни средства в ОДБХ, придружени от копия на свидетелства за регистрацията им в КАТ и договори за наем, ако тези МПС не са собствени на участника.

Копие -

26










8.5

Копие от сертификат за разработена и внедрена НАССР система за управление безопасността на храните или еквивалент или декларация, подписана от участника, че внедрява такава система.

Копие – за сертификата

Оригинал – за декларацията

-

9Документ за гаранция за участие – вносна бележка или банкова гаранция за участие

Оригинал -

10 Декларация за участието на подизпълнители Оригинал Приложение № 7

11

Декларация от подизпълнителя за съгласие да участва като такъв при изпълнението на обществената поръчка. Когато участникът е декларирал, че няма да ползва подизпълнители, декларацията се подава, като върху нея се изписва текст „неприложимо“.


12Декларация за запознаване със състоянието на кухненския блок и залата за хранене на ОУ „Граф Николай Игнатиев” за изпълнение на поръчката


13 Декларация за приемане на условията на проекта на договор Оригинал Приложение № 10

Плик № 2„Предложение за изпълнение на поръчката”- отделен плик за всяка обособена позиция, съдържащ:

1Техническо предложение (по образец), придружено от разработено от участника детайлно седмично меню по дни

Оригинал

Приложение А1 за об. позиция № 1

Приложение А2 за об. позиция № 2

Плик № 3 „Предлагана цена” - отделен плик за всяка обособена позиция, съдържащ:

1. Ценова оферта (по образец) Оригинал

Приложение В1 за об. позиция № 1

Приложение В2 за об. позиция № 2

10. Общи изисквания към представяните документи

27








Копията на документите, включени в офертата на участника, се представят заверени с надпис „Вярно с оригинала”, подписани от лице с представителни функции съгласно регистрацията на участника.

Всички документи, свързани с офертата, следва да бъдат на български език. Ако в предложението са включени документи, сертификати и референции на чужд език, същите следва да са придружени с превод.

Когато участникът в процедура е чуждестранно физическо или юридическо лице или техни обединения, офертата се подава на български език, като документът по чл. 56, ал. 1, т. 1 от ЗОП, а именно: копие от документа за регистрация или единен идентификационен код, съгласно чл. 23 от Закона за търговския регистър, когато участникът е юридическо лице или едноличен търговец; копие от документа за самоличност, когато участникът е физическо лице, се представя в официален превод по смисъла на §1, т.16а от допълнителните разпоредби на Закона за обществените поръчки. Документите по чл. 56, ал. 1, т. 4, 5 и 6 от ЗОП, които са на чужд език, се представят и в превод. Ако участникът е обединение, документите по т. 1 и т. 6 на чл. 56, ал. 1 се представят от всяко физическо или юридическо лице, включено в обединението, тези по т. 4 и т. 5 на чл. 56, ал. 1 – от участниците, чрез които обединението доказва съответствието си с критериите за подбор, поставени от възложителя.

11. Оценка на офертите и избор на изпълнител

11.1. Място и дата на отваряне на офертите

Комисията за разглеждане, оценяване и класиране на офертите се назначава от възложителя след изтичане на срока за получаване на офертите и се обявява в деня, определен за отваряне на офертите.

Постъпилите оферти се отварят на датата, часа и мястото, обявени в обявлението за обществената поръчка.

Участници в процедурата могат да присъстват лично или чрез упълномощени представители при отварянето на офертите.

Представителят на участника се допуска след удостоверяване на неговата самоличност и представяне на съответното пълномощно.

28








Присъстващите представители вписват имената си и се подписват в изготвен от комисията списък, удостоверяващ тяхното присъствие.

11.2. Разглеждане и оценка на офертите

11.2.1. Общи условия

3а разглеждане на постъпилите оферти възложителят назначава със заповед комисия по реда на Глава трета, Раздел V от ЗОП, за провеждане на процедурата за възлагане на обществена поръчка, като определя нейния състав и резервни членове.

Комисията се назначава след изтичане на срока за приемане на офертите.

Срокът за приключване на работата на комисията се определя от възложителя в заповедта.

Членовете на комисията и консултантите към нея са длъжни да пазят в тайна обстоятелствата, които са узнали във връзка със своята работа в комисията.

Назначената комисия от възложителя започва работа след получаване на списъка с участниците и представените оферти.

Членовете на комисията и консултантите подписват и представят на възложителя декларация съгласно чл. 35, ал. 3 от ЗОП след получаване на списъка с участниците и на всеки етап от процедурата, когато настъпи промяна в декларираните обстоятелства.

Възложителят или упълномощено от него лице има право на контрол върху работата на комисията за провеждане на процедурата преди издаване на съответните решения. При осъществяване на контрола възложителят проверява само съдържанието на съставените от комисията протоколи за съответствие с изискванията на закона и предварително обявените условия на обществената поръчка. В случай че при упражнения контрол се установят нарушения в работата на комисията, които могат да се отстранят, без това да налага прекратяване на процедурата, възложителят дава писмени указания за отстраняването им. Указанията на възложителя са задължителни

29








за комисията. Извършените действия и взетите решения в изпълнение на указанията се отразяват в протокол, като в случай на несъгласие, към него се прилага особено мнение.

11.2.2. Отваряне на офертите

Отварянето на офертите е публично и на него могат да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване и на юридически лица с нестопанска цел.

Комисията отваря офертите по реда на тяхното постъпване и проверява за наличието на три отделни запечатани плика, след което най-малко трима от нейните членове подписват плик № 3 „Предлагана цена”. Комисията предлага по един представител от присъстващите участници да подпише плик № 3 на останалите участници.

В присъствието на лицата по първия абзац на настоящата точка комисията отваря плик № 2 „Предложение за изпълнение на поръчката” и най-малко трима от членовете й подписват всички документи, съдържащи се в него. Комисията предлага по един представител от присъстващите участници да подпише документите в плик № 2 на останалите участници. След това комисията отваря плик № 1 „Документи за подбор”, оповестява документите, които се съдържат в същия и проверява съответствието им със списъка по чл. 56, ал. 1, т. 1-14 от ЗОП.

След извършване на посочените действия приключва публичната част от заседанието на комисията.

11.2.3. Разглеждане и оценяване на офертите

Комисията разглежда документите в плик № 1 от офертата за съответствие с критериите за подбор, поставени от възложителя и съставя протокол. Когато установи липса на документи и/или несъответствия с критериите за подбор или с други изисквания на възложителя, комисията уведомява участниците като изпраща протокола

30








до всички. Участниците представят на комисията съответните документи в срок 5 работни дни от получаването на протокола. Участникът няма право да представя други документи освен липсващите и тези за отстраняване на несъответствията, посочени в протокола на комисията. След изтичането на срока, комисията пристъпва към разглеждане на допълнително представените документи относно съответствието на участниците с критериите за подбор, поставени от възложителя.

Комисията не разглежда документите в плик № 2 на участниците, които не отговарят на изискванията за подбор.

Комисията при необходимост може по всяко време да проверява заявените от участниците данни, включително чрез изискване на информация от други органи и лица, да изисква от участниците разяснения за заявени от тях данни, както и допълнителни доказателства за данни от документите, представени в пликове № 2 и № 3, като тази възможност не може да се използва за промяна на техническото и ценовото предложение на участниците.

Комисията оценява офертите в съответствие с предварително обявените условия, критерия и показателите за оценка. Решенията на комисията се вземат с мнозинство от членовете й.

Комисията отваря плика с предлаганата цена, след като е изпълнила следните действия:

1. разгледала е предложенията в плик № 2 за установяване на съответствието им с изискванията на възложителя;

2. извършила е проверка за наличие на основанията по чл. 70, ал. 1 за предложенията в плик № 2;

3. оценила е офертите по всички други показатели, различни от цената, което е отразено в подписан от членовете на комисията протокол.

Пликът с цената, предлагана от участник, чиято оферта не отговаря на изискванията на възложителя, не се отваря.

При констатиране на основанията за отстраняване, предвидени в точка т. 11.2.8 от указанията за участие в обществената поръчка, комисията отстранява участника от по-нататъшно участие в процедурата и не разглежда ценовата му оферта в следващия етап.

31








Отварянето и оповестяването на ценовите оферти се извършва публично, като комисията обявява датата, часа и мястото съгласно т. 11.2.6 от настоящите указания.

При отваряне на ценовите оферти комисията оповестява предлаганите цени.

Финансовите предложения се проверяват, за да се установи, че са подготвени и представени в съответствие с изискванията на документацията за участие в процедурата.

Констатираните аритметични грешки се отстраняват при спазване на следните правила:

а) при различия между сумите, изразени с цифри и думи, за вярно се приема словесното изражение на сумата;

б) когато общата цена не съответства на произведението от единичната цена и количеството, за вярно се приема единичната цена и общата съответно се коригира.

Комисията уведомява възложителя, когато в хода на нейната работа възникнат основателни съмнения за споразумения, решения или съгласувани практики между участници по смисъла на чл. 15 от Закона за защита на конкуренцията. В тези случаи възложителят уведомява Комисията за защита на конкуренцията, като уведомяването не спира провеждането и приключването на процедурата.

11.2.4. Критерий за оценка на офертите

Критерият за оценка на офертите е „икономически най-изгодна оферта”.

11.2.5. Показателите, относителната им тежест и методика за определяне на комплексната оценка на офертата

11.2.5.1. Показатели и относителната им тежест

1) „Предложено меню/закуска” – 40 точки. По този показател по обособена позиция № 1 се оценява предложеното седмично меню за хранене на учащите се, включващ доставката на готови за консумация блюда. По обособена позиция № 2 се оценява предложеното седмично меню за закуска.

2) „Време за реакция след рекламация” – 10 точки. По този показател и за двете обособени позиции се оценява бързината на доставка на готови храни, съответстващи

32








напълно на техническите спецификации, договорните условия и нормативните изисквания, след неприемане и рекламация на доставени готови храни, които не съответстват напълно на техническите спецификации, договорните условия и нормативните изисквания. Времето за реакция след рекламация се предлага във времеви измервател – минути в техническото предложение към офертата. Задължително е предложените минути за реакция след рекламация да бъдат не по-малко от 30 (тридесет) и не повече от 45 (четиридесет и пет). Офертата на участник, който предложи минути за реакция след рекламация по-малко от 30 или повече от 45, няма да съответства на изискванията на възложителя и следва да бъде отстранена от участие в процедурата.

3) „Цена за изпълнение“ – 50 точки. По този показател и за двете обособени позиции се оценява предложената от участника единична цена без ДДС за доставка на 1 бр. обяд, съответно закуска.

11.2.5.2. Методика за определяне на комплексната оценка на офертата

1) По показателя „Предложено седмично меню/закуска” максимален брой точки получава предложението, съответстващо в най-голяма степен на нормативните изисквания за здравословно и качествено хранене на ученици. Относими (приложими и адекватни) към показателя са:

По обособена позиция № 1:

а/ предвиденото в менюто разнообразие на хранителни продукти, като се отчитат седмичната честота и броят на използваните групи храни при приготвяне на ястията: хляб, хлебни и макаронени изделия, тестени изделия, ориз, жито и други зърнени храни и картофи; зеленчуци; плодове; мляко и млечни продукти; месо, птици, риба, яйца, бобови храни; б/ периодичността на включването на пълнозърнести продукти в менюто - пълнозърнест хляб, макаронени изделия (макарони, юфка, спагети); в/ периодичността и дневната норма при осигуряване на плодове и зеленчуци, както и дали са преимуществено пресни, замразени, сухи, консервирани с ниско съдържание на сол/захар; г/ периодичността и дневната норма при ежедневното предлагане на мляко и млечни продукти, както и чрез какви компоненти се предлагат за консумация; д/ периодичност на предвижданата консумация на риба, както и нейният вид; е/ ограничаване консумацията на мазнини, рафинирана захар и готварска сол чрез предвидени за това и описани от участника конкретни мерки; ж/ използваните при

33








приготвяне на храната здравословни кулинарни технологии, посочени и обосновани от участника с оглед предложеното меню.

По обособена позиция № 2:

а/ предвиденият в седмичното меню асортимент от храни, който включва следните групи: 1. сандвичи (с млечен компонент, с нетлъсти меса и месни продукти, риби, яйца, със зеленчуци - пресни, варени, печени, задушени, консервирани); 2. тестени закуски със зеленчукова и/или млечна плънка; 3. млека - кисело мляко, прясно мляко, айран, млечни и млечно-кисели напитки; 4. плодове и зеленчуци според сезона; б/ пълнозърнести хляб или питка на сандвичите в предлаганите асортименти от всяка група.

Оценката по настоящия показател се поставя от комисията в съответствие със следната скала, при задължително излагане на мотиви:

СТЕПЕН НА СЪОТВЕТСТВИЕ ОЦЕНКА

Отлична степен на съответствие

на ангажираното техническо предложение с изискванията за адекватност, качество и приложимост

40 т.

Добра степен на съответствие


30 т.

Задоволителна степен на съответствие


20 т.

Наличие на известна степен на съответствие


10 т.

34








СТЕПЕН НА СЪОТВЕТСТВИЕ ОЦЕНКА

Не се открива степен на съответствие


0 т.

2) По показателя „Време за реакция след рекламация” офертата се оценява, като най-краткото време в минути, предложено от участник в процедурата, се дели на времето за реакция след рекламация, предложено от оценявания участник, и полученото частно се умножава по коефициента за тежест 10, или:

Най-кратък срок за реакция

след рекламация

-------------------------------------- х 10

Срок за реакция след

рекламация на участник

3) По показателя „Цена за изпълнение“ офертата се оценява, като най-ниската цена за изпълнение в лева, предложена от участник в процедурата, се дели на цената за изпълнение, предложена от оценявания участник, и полученото частно се умножава по коефициента за тежест 50, или:

Най-ниска предложена цена

-------------------------------------- х 50

Цена на участник

35








Крайната комплексна оценка на офертата се формира по всяка обособена позиция поотделно като сбор от резултатите от оценяването на офертата по трите показателя, като максималният брой точки е 100.

В случай че комплексните оценки на две или повече оферти са равни, за икономически най-изгодна се приема тази оферта, в която се предлага най-ниска цена. При условие че и цените са еднакви се сравняват оценките по показателя с най-висока относителна тежест и се избира офертата с по-благоприятна стойност по този показател.

Комисията провежда публично жребий за определяне на изпълнител между класираните на първо място оферти, ако икономически най-изгодната оферта не може да се определи по реда на предходния абзац.

11.2.6. Място и време на отваряне на ценовите оферти

Комисията обявява по подходящ начин датата, часа и мястото на отваряне на ценовите оферти, при което право да присъстват имат участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на юридически лица с нестопанска цел и на средствата за масово осведомяване. При отваряне на ценовите оферти комисията оповестява предлаганите цени.

11.2.7. Изключително благоприятно предложение

Когато офертата на участник съдържа предложение с числово изражение, което подлежи на оценяване и е с повече от 20 на сто по-благоприятно от средната стойност на предложенията на останалите участници по същия показател за оценка, комисията трябва да изиска от него подробна писмена обосновка за начина на неговото образуване. Комисията определя разумен срок за представяне на обосновката, който не може да бъде по-кратък от три работни дни от получаване на искането за това. Комисията може да приеме писмената обосновка на участника и да не предложи за отстраняване офертата, когато са посочени обективни обстоятелства, свързани със:

1. оригинално решение за изпълнение на обществената поръчка;

2. предложеното техническо решение;

36








3. наличието на изключително благоприятни условия за участника;

4. икономичност при изпълнение на обществената поръчка;

5. получаване на държавна помощ.

Когато участникът не представи в срок писмената обосновка или комисията прецени, че посочените обстоятелства не са обективни, комисията предлага участника за отстраняване от процедурата.

Когато комисията установи, че офертата на участник е с необичайно ниска цена поради получена държавна помощ, чието законово основание е невъзможно да бъде доказано в определения срок, тя може да предложи офертата да се отхвърли и участникът да се отстрани.

11.2.8. Отстраняване на участник

Комисията предлага за отстраняване от процедурата участник:

1. който не е представил някой от необходимите документи, изискани от възложителя съгласно чл. 56 от ЗОП, както и когато не е представил допълнително изискан документ с протокола по чл. 68, ал. 7 от ЗОП;

2. за когото са налице обстоятелства по чл. 47, ал. 1 и 5 от ЗОП и посочените в обявлението обстоятелства по чл. 47, ал. 2 от ЗОП;

3. който е представил оферта, която не отговаря на предварително обявените условия на възложителя;

4. който е представил оферта, която не отговаря на изискванията на чл. 57, ал. 2 от ЗОП;

5. който е декларирал съгласие да участва като подизпълнител в офертата на друг участник или който е декларирал участие на подизпълнител без негово съгласие;

6. който е поставил в офертата си условия и изисквания, които не отговарят на обявените в документацията, или е представил повече от една оферта, или е представил оферта с варианти;

37








7. който е представил оферта, в която е посочил дадено лице за подизпълнител, но не е приложил неговата декларация, а същевременно това лице е подало самостоятелна оферта и декларира в хода на провеждането на процедурата пред възложителя, че не знае за посочването си като подизпълнител и не е съгласно да бъде такъв;

8. който е включен в състава на повече от едно обединение, което не е юридическо лице, или участва в обединение и едновременно с това е подал самостоятелна оферта;

9. за когото по реда на чл. 68, ал. 11 от ЗОП е установено, че е представил невярна информация за доказване на съответствието му с обявените от възложителя критерии за подбор.

Участниците са длъжни в процеса на провеждане на процедурата да уведомяват възложителя за всички настъпили промени в обстоятелствата по чл. 47, ал. 1 и 5 от ЗОП и посочените в обявлението обстоятелства по чл. 47, ал. 2 от ЗОП в 7-дневен срок от настъпването им.

11.2.9. Крайно класиране

Крайното класиране на участниците се извършва по възходящ ред, по всяка обособена позиция поотделно, като на първо място се класира офертата, получила най-голям брой точки.

11.2.10. Приключване на работата на комисията

Комисията съставя протокол за разглеждането, оценяването и класирането на офертите, който съдържа: състав на комисията и списък на консултантите; списък на участниците, предложени за отстраняване от процедурата, и мотивите за отстраняването им; становищата на консултантите; резултатите от разглеждането и оценяването на допуснатите оферти, включително кратко описание на предложенията на участниците и оценките по всеки показател, когато критерият за оценка е икономически най-изгодната оферта; класирането на участниците, чиито оферти са допуснати до разглеждане и оценяване; дата на съставяне на протокола; в случай че има такива - особени мнения със съответните мотиви на членовете на комисията.

38








Протоколът на комисията се подписва от всички членове и председателят го предава на възложителя заедно с цялата документация, свързана с проведеното разглеждане и оценка на офертите.

Комисията приключва своята работа с приемане на протокола на възложителя.

Когато член на комисията е против взетото решение, той подписва протокола с особено мнение и писмено излага мотивите си.

11.3. Обявяване на резултатите

Възложителят обявява с мотивирано решение класирането на участниците и участника, определен за изпълнител, не по-късно от 5 работни дни след приключване работата на комисията. В решението възложителят посочва и отстранените от участие в процедурата участници и оферти, както и мотивите за отстраняването им. Възложителят изпраща решението на участниците в 3 (три) дневен срок от издаването му.

12. Прекратяване на процедурата

Възложителят прекратява процедурата за възлагане на обществена поръчка с мотивирано решение в случаите по чл. 39, ал. 1 от ЗОП, а именно:

1. не е подадена нито една оферта или няма участник, който да отговаря на изискванията на чл. 47 – 53а от ЗОП;

2. всички оферти не отговарят на предварително обявените условия от възложителя;

3. всички оферти, които отговарят на предварително обявените от възложителя условия, надвишават финансовия ресурс, който той може да осигури;

4. първият или вторият класиран участник откажат да сключи договор;

5. отпадне необходимостта от провеждане на процедурата в резултат на съществена промяна в обстоятелствата, включително при невъзможност да се осигури финансиране за изпълнението на поръчката по причини, които възложителят не е могъл да предвиди;

39








6. са установени нарушения при откриването и провеждането й, които не могат да бъдат отстранени, без това да промени условията, при които е обявена процедурата;

7. поради наличие на някое от основанията по чл. 42, ал. 1 от ЗОП не се сключва договор за обществена поръчка.

На основание чл. 39, ал. 2 от ЗОП, възложителят може да прекрати процедурата с мотивирано решение, когато:

1. е подадена само една оферта за участие;

2. има само един участник, който отговаря на изискванията по чл. 47 – 53а от ЗОП или само една оферта отговаря на предварително обявените от възложителя условия;

3. участникът, класиран на първо място:

а) откаже да сключи договор, или

б) не изпълни някое от изискванията на чл. 42, ал. 1, или

в) не отговаря на изискванията на чл. 47, ал. 1 и 5 или на изискванията на чл. 47, ал. 2, когато са посочени в обявлението.

Възложителят в тридневен срок от решението си по чл. 39, ал.1 или ал. 2 от ЗОП уведомява участниците за прекратяването на процедурата за възлагане на обществена поръчка и изпраща копие от него до изпълнителния директор на агенцията.

13. Сключване на договор за възлагане на обществена поръчка

Възложителят сключва писмен договор с участника, класиран на първо място и определен за изпълнител на поръчката. Възложителят е длъжен да сключи договор, който съответства на приложения в документацията проект, допълнен с всички предложения от офертата на участника, въз основа на които е определен за изпълнител.

При отказ на участника, определен за изпълнител, да сключи договор възложителят може да прекрати процедурата или да определи за изпълнител втория класиран участник и да сключи договор с него.

Възложителят няма право да сключва договор преди изтичане на 14-дневен срок от уведомяването на заинтересованите участници за решението за определяне на изпълнител. Възложителят няма право да сключи договор с избрания изпълнител преди

40








влизането в сила на всички решения по процедурата, освен когато е допуснато предварително изпълнение.

Договор за обществена поръчка не се сключва с участник, определен за изпълнител, който при подписване на договора:

не представи документ за регистрация в съответствие с изискванията по чл. 25, ал. 3, т. 2 от ЗОП;

не изпълни задължението по чл. 47, ал. 10 и чл. 48, ал. 2 от ЗОП;

не представи определената гаранция за изпълнение на договора;

не извърши съответна регистрация, не представи документ или не изпълни друго изискване, което е необходимо за изпълнение на поръчката съгласно изискванията на нормативен акт и е поставено от възложителя при откриване на процедурата.

Лицето, определено за изпълнител, трябва да отговаря на изискванията по чл. 47, ал. 1 и ал. 2 и ал. 5 от ЗОП и към момента на сключване на договора. При подписване на договора за обществена поръчка участникът, определен за изпълнител, е длъжен да представи документи от съответните компетентни органи за удостоверяване липсата на обстоятелствата по чл. 47, ал. 1 и посочените в обявлението обстоятелства по ал. 2 на чл. 47. При участник обединение, който е избран за изпълнител и с когото следва да се сключи договор за възлагане на обществена поръчка, същият следва да представи удостоверение за регистрация по БУЛСТАТ на обединението.

За сключване на договор за възлагане на обществена поръчка избраният изпълнител предоставя гаранция за добро изпълнение съгласно клаузите на договора.

Страните по договор за обществена поръчка не могат да го изменят. Изменение на договор за обществена поръчка се допуска по изключение съгласно чл. 43, ал. 2 от ЗОП.

14. Срокове за сключване на договор

Възложителят сключва договор в едномесечен срок след влизане в сила на решението за определяне на изпълнител или на определението, с което е допуснато предварително изпълнение на това решение, но не преди изтичането на срока по ал. 3 на чл. 41 от ЗОП.

15. Обжалване

41








На обжалване подлежи всяко решение на възложителите в процедура за възлагане на обществена поръчка, посочено в ал. 1 на чл. 120 от ЗОП, на основанията, определени в ал. 2 на чл.120 от ЗОП, пред Комисията за защита на конкуренцията. На обжалване подлежат и действия или бездействия на възложителя, с които се възпрепятства достъпът или участието на лица в процедурата. Не подлежат на самостоятелно обжалване действията на възложителя по издаване на решенията по ал. 1 на чл. 120 от ЗОП.

Жалба може да се подава от лицата, определени съгласно ал. 7 на чл. 120 от ЗОП. Жалбата срещу действия или бездействия на възложителя, с които се възпрепятства достъпът или участието на лица в процедурата, се подава в 10-дневен срок от уведомяването за съответното действие, а ако лицето не е уведомено - от датата, на която е изтекъл срокът за извършване на съответното действие.

Жалбата може да се подава в десетдневен срок, определен съгласно ал. 5 на чл. 120 от ЗОП. Съгласно чл. 121 от ЗОП, жалбата се подава едновременно до Комисията за защита на конкуренцията и до възложителя, чието решение, действие или бездействие се обжалва.

При обжалване на решение, действие или бездействие на възложителя в процедурата са приложими разпоредбите на част ІV, гл. ХІ „Обжалване“ от ЗОП.

16. Изчисляване на срокове

Сроковете, посочени в тази документация, се изчисляват, както следва:

когато срокът е посочен в дни, той изтича в края на последния ден на посочения период;

когато последният ден от един срок съвпада с официален празник или почивен ден, на който трябва да се извърши конкретно действие, счита се, че срокът изтича в края на първия работен ден, следващ почивния.

Сроковете в документацията са в календарни дни. Когато срокът е в работни дни, това е изрично указано при посочването на съответния срок.

17. Други указания

42








При противоречие в записите на отделните документи от документацията валидни са записите в документа с по-висок приоритет, като приоритетите на документите са в следната последователност:

а) решението за откриване на процедурата;

б) обявлението за обществена поръчка;

в) техническата спецификация и пълното описание на предмета на поръчката;

г) указанията за участие в процедурата;

д) проекта на договор за изпълнение на поръчката;

е) образците за участие в процедурата.

Документът с най-висок приоритет е посочен на първо място.

За всички неуредени въпроси се прилагат разпоредбите на Закона за обществените поръчки.

43


Documents

05. указания