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SCHEMA DI
CONTRATTO SERVIZIO DI EFFICIENZA ENERGETICA
CON PRESTAZIONE GARANTITA
tra
- Il comune di Olginate con sede in Piazza Volontari del Sangue 1- 23854 Olginate, Partita Iva: 00634350136, nella persona del legale rappresentante Sig. ……. (carica), nato a ……….il ………….domiciliato per la carica presso la sede sociale, di seguito denominato “Comune”
e
- …………….. con sede in Via…………..P.IVA n …………., nella persona del legale rappresentante Sig. ………………..domiciliato per la carica presso la sede sociale dell’impresa, di seguito denominata (Concessionario),
- Insieme, anche, le “Parti”
*************
Premesso che:
- il presente contratto (“Contratto di EPC”) è redatto in conformità a quanto previsto dall’allegato XIII delle direttiva 2012/27/EU “Elementi minimi che devono figurare nei contratti di rendimento energetico sottoscritti con il settore pubblico o nel relativo capitolato d’appalto” (e dall’Allegato VIII del D.Lgs. 4 luglio 2014 n. 102, di identico titolo e contenuto, che recepisce in Italia la direttiva 2012/27/EU) e da quanto previsto dall’appendice “B” alla norma UNI 11352:2014;
- i criteri per realizzare il processo di diagnosi energetica sono definiti nelle UNI CEI EN 16247-1 e UNI CEI/TR 11428;
- le Parti dichiarano di conoscere e di approvare le Diagnosi energetiche preliminari (“Diagnosi
energetiche”) unitamente al Progetto preliminare degli interventi di riqualificazione ed efficientamento energetico (“Progetto preliminare”) oltre al Capitolato di gestione allegati al presente Contratto di EPC e posti a base della gara per l’aggiudicazione della Concessione - bandita con delibera n. ….. della Giunta Comunale di Olginate - avente ad oggetto il servizio integrato di energia, mediante interventi di riqualificazione ed efficientamento energetico, conduzione e manutenzione degli impianti termici relativamente agli immobili (“Edifici”) di proprietà comunale e per i servizi specificati nel Capitolato di gestione;
- tale servizio integrato, come peraltro meglio specificato nel presente Contratto di EPC, consta della individuazione, progettazione (definitiva ed esecutiva), realizzazione e gestione degli interventi di miglioramento dell’efficienza energetica indicati nel Progetto Preliminare ed i cui servizi sono altresì specificati nel Capitolato di gestione (“Servizio Integrato”) negli Edifici di proprietà del comune di Olginate, oltre a ed ai sensi di quanto offerto dal Concessionario aggiudicatario della gara bandita a tal fine;
- per la realizzazione di tale intervento Olginate intende avvalersi del Concessionario che risulta aggiudicatario della gara bandita ex art. … del D.Lgs. n. 50/2016 (“Codice Appalti Pubblici”) per l’affidamento del Servizio Integrato;
- le Parti danno atto che i rispettivi diritti ed obblighi saranno regolati attraverso il presente Contratto di EPC o di Rendimento energetico nel rispetto, ciascuna per quanto di sua competenza e con obbligo di reciproca collaborazione, delle disposizioni del Conto Termico e delle Regole Applicative del Conto Termico attualmente in vigore al fine di beneficiare degli incentivi ivi previsti;
- che le Parti intendono presentare domanda di incentivo al GSE secondo le modalità previste dal
Conto Termico attualmente vigente.
Tutto ciò premesso, previa conferma e ratifica della precedente narrativa, le parti come sopra costituite, l’anno …. il giorno….. del mese di……….presso la sede del Comune addivengono alla stipulazione del presente contratto:
Art. 1. – Oggetto del contratto
Oggetto del presente contratto è la prestazione da parte del Concessionario a favore del Comune del Servizio Integrato di efficienza energetica degli Edifici, vale a dire degli immobili e per i servizi specificati nel Capitolato di gestione.
I consumi di riferimento, riportati nell’Allegato 2 “Caratteristiche edifici e consumi” del presente Contratto, sulla base dei quali analizzare e misurare l’efficacia dell’intervento di efficienza energetica sono rappresentati dal consumo di energia termica in un periodo di tempo antecedente alla data in cui è stata bandita la gara per l’aggiudicazione della Concessione regolata dal presente Contratto di EPC per quanto riguarda i modi e termini ai sensi dei quali il Concessionario garantisce al Comune il raggiungimento dei richiesti obiettivi di efficientamento energetico.
Entrando nello specifico il Servizio Integrato di efficienza energetica, conformemente a quanto definito al punto 4.2 della norma UNI 11352, si articola in:
a) Diagnosi energetica definitiva, comprensiva dei fattori di aggiustamento, degli Edifici che tenga conto in modo critico delle Diagnosi Energetiche del Comune. I criteri utilizzati per realizzare il processo di diagnosi energetica sono definiti nelle UNI CEI EN 16247-1 e UNI CEI/TR 11428;
b) Verifica della rispondenza degli impianti e delle attrezzature oggetto dell’intervento di miglioramento dell’efficienza energetica alla legislazione e alla normativa di riferimento con individuazione degli interventi di adeguamento e di mantenimento della rispondenza ai requisiti cogenti;
c) Partendo dal Progetto preliminare, elaborazione del Progetto Definitivo ed esecutivo, con analisi tecnico-economica e scelta delle soluzioni più vantaggiose in termini di efficienza energetica e di convenienza economica;
d) In linea con quanto richiesto ed accettato con l’approvazione del Capitolato di gestione, monitoraggio del sistema di domanda e consumo di energia, verifica dei consumi, delle prestazioni e dei risultati conseguiti secondo metodologie concordate con il Comune in quanto già oggetto di offerta del Concessionario in sede di gara per l’aggiudicazione della relativa Concessione;
e) Presentazione di adeguati rapporti periodici dei consumi in misura di almeno due ogni anno e preferibilmente al termine della stagione invernale e all’inizio della successiva al Comune che permettano un confronto omogeneo dei consumi e del risparmio di energia per la durata contrattuale;
f) Supporto tecnico del Concessionario al Comune per l’acquisizione e/o gestione di finanziamenti, incentivi, bandi inerenti interventi di miglioramento dell’efficienza energetica;
g) Attività di formazione e informazione a favore del personale incaricato del Comune con riguardo al Servizio Integrato e/o dell’utenza finale del Servizio Integrato;
h) Certificazione energetica degli Edifici
i) Realizzazione dell’intervento di miglioramento dell’efficienza energetica;
j) Manutenzione degli interventi di miglioramento dell’efficienza energetica, assicurandone il mantenimento in efficienza.
Il presente contratto è relativo alla fornitura dell’anzi descritto Servizio Integrato - così come integrato e regolato dal Capitolato di gestione cui si rinvia per quanto non quivi espressamente previsto - e prevede la responsabilità unica ed esclusiva del Concessionario nello svolgimento di tutte le attività connesse all’oggetto.
Art. 2 –Fattori di aggiustamento
I fattori di aggiustamento, richiamati nell’ambito dell’oggetto del presente Contratto, utilizzati per la normalizzazione delle condizioni di riferimento rispetto ai fattori variabili che possono incidere sui consumi energetici sono i seguenti:
a) condizioni climatiche (gradi giorno).
Art. 3 - Risparmio energetico ed economico
Il risparmio energetico è definito come risparmio ottenuto per paragone fra i consumi dell’intero esercizio stagionale per i tre edifici oggetto di riqualificazione energetica e la base dei consumi convenuta come riferimento (Allegato 1 “Determinazione risparmi e canone” al presente Contratto)
Art. 4 – Finanziamento dell’intervento di miglioramento dell’efficienza energetica
Il finanziamento dell’intervento di miglioramento dell’efficienza energetica oggetto del presente contatto è a carico del Concessionario sul quale ricade anche la garanzia del finanziamento in caso di default.
Art. 5–Programma di misure e verifiche di efficienza degli impianti
In adempimento con quanto previsto nel Capitolato di gestione, il Concessionario si impegna a monitorare costantemente e a comunicare, con frequenza almeno annuale al Comune, l’efficienza energetica degli impianti oggetto del presente contratto.
Art. 6 - Dichiarazione impegnativa dei contraenti
Il Concessionario dichiara di aver piena e libera disponibilità degli Edifici.
Il Concessionario dichiara di accettare, senza alcuna riserva, tutte le clausole e condizioni contenute nel presente contratto ed allegati e di disporre dei mezzi tecnici e finanziari necessari per assolvere gli impegni che ne derivano.
Art. 7 - Obblighi ed oneri del Comune
Sono a totale carico del Comune:
a) la messa a disposizione del Concessionario di tutte le informazioni ed i dati (es. fatture di fornitura, bollette,…) in suo possesso in merito alla gestione energetica degli Edifici in oggetto negli ultimi 3 anni completi disponibili;
b) la sottoscrizione, in qualità di avente titolo, di eventuali richieste, comunicazioni, dichiarazioni necessarie per l’ottenimento di eventuali autorizzazioni nell’ambito della realizzazione di quanto previsto dal presente Contratto;
c) il garantire ai responsabili/referenti del Concessionario l’accesso alla struttura in oggetto nelle modalità e nei tempi previsti per la realizzazione di quanto previsto in oggetto del presente contratto. L’accesso dovrà essere garantito previo preavviso di almeno 5 giorni lavorativi;
d) la messa a disposizione, per tutta la durata contrattuale, di spazi per l’installazione di eventuali apparecchiature e strumenti di misurazione e monitoraggio di proprietà del
Concessionario, necessari per garantire gli adempimenti previsti nell’ambito del presente contratto. L’accesso a tali spazi dovrà essere garantito ai referenti del Concessionario attraverso la fornitura di chiavi, o strumenti alternativi, che ne permettano un accesso in autonomia;
e) l’adozione di comportamenti conformi rispetto a quanto condiviso nei momenti di formazione ed informazione necessari per l’ottenimento del risparmio energetico previsto;
f) il pagamento, nei termini e nelle modalità previste nell’ambito del presente Contratto, di quanto dovuto al Concessionario per lo svolgimento delle attività in oggetto al presente Contratto;
g) nel caso in cui il Comune richiedesse accensioni straordinarie degli impianti termici (cioè al di fuori degli orari di accensione giornaliera previsti nell’Allegato 2 del Capitolato di gestione) dovrà comunicarlo al Concessionario, con un preavviso di almeno 24 ore, al fine di consentire al Concessionario la lettura del contatore prima e dopo l’accensione straordinaria richiesta.
Art. 8 - Obblighi ed oneri del Concessionario
Sono a carico del Concessionario:
a) tutte le prestazioni professionali richieste per l’esecuzione di quanto previsto in oggetto al presente Contratto (a titolo esemplificativo e non esaustivo: progettazione, direzione lavori, coordinamento sicurezza in fase di esecuzione);
b) l’osservanza e l’applicazione di tutte le leggi, regolamenti e norme vigenti in materia concernente l’oggetto del presente contratto;
c) l’obbligo di svolgere tutti gli adempimenti contrattuali previo ottenimento, ove necessario, delle relative autorizzazioni. I documenti attestanti tali autorizzazioni dovranno essere messi a disposizione, in qualsiasi momento, del Comune e di eventuali enti di controllo;
d) la fornitura al Comune, con cadenza almeno annuale, della reportistica puntuale sulle prestazioni energetiche ottenute;
e) l’ottenimento in ogni esercizio (dal 1 ottobre al 30 settembre) del risparmio energetico minimo garantito convenuto (20%). Qualora dal consuntivo dei consumi di combustibile, da effettuare in contraddittorio fra le parti alla fine di ogni esercizio, emergesse un risparmio energetico minore rispetto al minimo garantito (salvo l’accertamento dell’adozione di comportamenti non conformi rispetto a quanto condiviso nei momenti di formazione ed informazione all’utenza), gli oneri derivanti da tale mancato raggiungimento dell’obiettivo garantito saranno sopportati esclusivamente dal Concessionario e comporteranno, a titolo di penale, la decurtazione sull’ultimo canone ancora da pagare o su quello successivo determinata come segue:
prezzo medio annuo (calcolato sui trimestri) CONSIP moltiplicato per i metri cubi eccedenti il valore minimo (20%) di risparmio garantito (attualizzato sui gradi giorno)
f) la fornitura al Comune di tutta la formazione e informazione necessaria per il corretto utilizzo degli Edifici al fine di favorire il raggiungimento degli obiettivi di progetto.
g) l’obbligo di segnalare al Comune eventuali imprevisti, situazioni critiche o qualsiasi altro evento che dovesse avere un impatto significativo sulla possibilità di realizzare quanto previsto dal presente Contratto;
h) la corresponsione ai propri dipendenti delle retribuzioni dovute per legge e l’attuazione nei loro confronti delle assistenze, assicurazioni e previdenze secondo le norme dei contratti collettivi di lavoro, delle leggi vigenti e di quelle che dovessero intervenire in corso d’opera;
i) la sottoscrizione delle polizze assicurative di cui all’art.23 del presente Contratto con un massimale di importo non inferiore a € 5.000.000;
j) il ripristino di quanto fosse stato danneggiato dal Concessionario nel corso della prestazione del Servizio Integrato di efficienza energetica;
k) tutte le opere provvisionali necessarie per l’esecuzione oculata e sicura dei lavori previsti dal presente Contratto nell’ambito della fornitura del Servizio Integrato di efficienza energetica nel pieno rispetto delle disposizioni di legge in materia e delle cautele per garantire l’incolumità degli addetti ai lavori e dei terzi, nonché per evitare danni ai beni pubblici e privati; ferma restando la totale ed esclusiva responsabilità del Concessionario in caso di inadempienza;
l) entro …. (…..) giorni dalla stipula del presente Contratto il Concessionario sottopone all’approvazione del responsabile unico del procedimento, il progetto definitivo ed esecutivo, debitamente validato ad opera del Concessionario, delle opere di efficientamento energetico oggetto di concessione; l’approvazione del progetto definitivo ed esecutivo viene eseguita entro i successivi … (….) giorni dal responsabile unico del procedimento, solo se in conformità al progetto preliminare, ai documenti contrattuali e alla vigente normativa. Ove previsto dalla Legge, il responsabile unico del procedimento convoca apposita Conferenza di Servizi ai sensi dell’articolo 14 della legge n. 241/90 e successive modifiche ed integrazioni per l’acquisizione di eventuali pareri
m) la puntuale esecuzione degli impegni del Concessionario di cui alla precedente lettera l) dell’art.8 del presente Contratto e di quelli assunti all’atto di presentazione dell’offerta con riguardo al cronoprogramma dei lavori ed interventi di miglioramento dell’efficienza energetica così come previsti dallo stesso Concessionario in sede di offerta della gara per l’aggiudicazione della Concessione regolata dal presente Contratto, pena l’applicazione di una penale di euro 100 per ogni giorno di ritardo oltre alla decurtazione del canone annuale, a titolo di ulteriore penale, ai sensi di quanto previsto al punto e) art.8 del presente Contratto
n) obbligo di sostituzione delle centrali termiche minimo con materiale equivalente all’avvio del quindicesimo anno di esercizio
o) eseguire opere di manutenzione straordinaria sugli edifici oggetto di riqualificazione energetica
p) su richiesta dell’amministrazione eseguire opere di manutenzione straordinaria con sconto sul prezzario DEI per gli edifici non soggetti a riqualificazione energetica
q) nel caso in cui il Comune richiedesse accensioni straordinarie degli impianti termici (cioè al di fuori degli orari di accensione giornaliera previsti nell’Allegato 2 del Capitolato di gestione) il Concessionario avrà l’obbligo di rilevare le letture del contatore prima e dopo l’accensione straordinaria e di trasmetterle al Comune entro 48 ore dal termine dell’accensione straordinaria. La mancata rilevazione e trasmissione di cui sopra determinerà la mancata remunerazione del Concessionario per i consumi straordinari effettuati.
r) divieto di cessione del presente Contratto
s) rifusione al Comune delle spese per la procedura di gara e di affidamento del presente Contratto
Il Concessionario dichiara espressamente che di tutti gli obblighi ed oneri sopra specificati ha tenuto conto prima di addivenire alla redazione del presente Contratto.
Art.9 - Durata del contratto.
La durata del presente contratto è fissata nel numero di 20 anni corrispondenti ad altrettanti esercizi
stagionali a partire dal primo esercizio (1 ottobre ___ - 30 settembre____) successivo alla firma del
Contratto.
Art. 10 - Proprietà e disponibilità degli impianti.
Le opere e le parti d’impianto fornite, installate o modificate nel corso degli interventi di
riqualificazione ed efficientamento energetico restano di proprietà del Concessionario ma, alla
scadenza del contratto, tale proprietà viene trasferita al Comune.
Per tutta la durata prevista del Contratto, tuttavia, tali proprietà restano vincolate in esclusiva alla
disponibilità del Comune per l’efficace e regolare svolgimento del Servizio Integrato oggetto del
presente Contatto.
Art. 11 – Base dei consumi attualizzata
Nel valutare il risparmio energetico termico dell’esercizio si utilizza la base dei consumi depurata
dell’effetto distorsivo dovuto all’andamento climatico per la stagione di esercizio corrente.
Dove:
base dei consumi (intesa come base dei consumi di riferimento per gli edifici oggetto di
riqualificazione energetica BTEFFref) è espressa in metri cubi di gas naturale ed è determinata dalla
media dei consumi degli ultimi 3 anni completi disponibili normalizzata
Gradi Giorno dell’esercizio corrente sono i Gradi Giorno rilevati alla stazione meteorologica ARPA di
Osnago (LC) (Id Sensore 9021)
Gradi Giorno di riferimento stagione termica del triennio 2013-2015 = 2755
Art.12 - Valutazione della prestazione e condivisione dei vantaggi del risparmio energetico.
La valutazione del risparmio energetico dell’esercizio, espresso in percentuale, si ottiene per paragone
fra i consumi termici dell’esercizio stagionale per gli edifici oggetto di riqualificazione energetica e la
base dei consumi attualizzata così come definita al precedente art. 11.
Obiettivo primario del presente contratto è: il risparmio garantito del 20% sulla base dei consumi
termici degli edifici oggetto di riqualificazione energetica (BTEFFref) (si conviene che per tutta la
durata del Contratto detta percentuale debba essere garantita al Comune per ogni esercizio).
Art.13 - Contributi pubblici e Titoli negoziabili.
È diritto del Concessionario richiedere eventuali contributi pubblici, quali derivanti da Conto Termico
e Titoli negoziabili di Efficienza Energetica (TEE), che si rendessero disponibili in relazione agli
interventi effettuati.
Art. 14 - Variabilità della remunerazione.
Per quanto riguarda la fornitura e gestione del Servizio Integrato sugli Edifici il Concessionario
assolve ai propri obblighi verso il Comune svolgendo il servizio convenuto a fronte della
remunerazione pattuita (come previsto nell’Allegato 1 “Determinazione risparmi e canone” al presente
contratto).
Variazione di entità del servizio reso. La variazione riguarda l’entità del servizio rispetto
all’esercizio convenuto a seguito di imprevisti o di legittime (in quanto basate su parametri oggettivi e
misurabili, ad esempio, accensioni straordinarie) richieste del Comune e comporterà una
remunerazione calcolata al costo orario stabilito all’Allegato 1 “Determinazione risparmi e canone” del
presente Contratto.
Variazione dei volumi riscaldati.
La variazione della cubatura riscaldata non può essere assimilata ad una variazione dell’entità del
servizio reso così come è stato qui sopra definito; richiederà pertanto, qualora tale variazione si
dovesse verificare, una nuova stima della base dei consumi di riferimento, convenuta di comune
accordo fra le parti a seguito di un’adeguata valutazione energetica.
Art. 15 - Remunerazione annua effettiva.
La remunerazione effettiva viene definita alla fine di ogni esercizio, a seguito del consuntivo dei
consumi e dei successivi conteggi come definiti all’Allegato 1 “Determinazione risparmi e canone” del
presente contratto.
Art. 16 - Rateazione e conguaglio finale.
Tutte le rate e/o canoni sono fatturati al Comune con IVA di legge.
Il canone annuale pattuito sarà rateizzato in 4 rate trimestrali, pagabili, fronte fattura, entro 90 giorni.
È cura del Concessionario rilevare i consumi, documentare l’evoluzione dei listini e l’entità dei gradi
giorno stagionali, calcolare il risparmio energetico effettivamente conseguito.
Il Comune si riserva di verificare ogni operazione con la fattiva collaborazione del Concessionario e,
nel caso giunga a diverse conclusioni, si riserva di rideterminare il canone annuo effettivo in
contraddittorio con il Concessionario.
Art. 17 - Controversie
Per qualunque vertenza o controversia inerente all'interpretazione, esecuzione, applicazione del
presente Contratto, qualora non venga raggiunto un accordo bonario, il foro competente è quello di
Milano. E’ escluso l’arbitrato.
Per quanto qui non espressamente previsto, il presente contratto è regolato dalle disposizioni del
Codice civile in materia di contratti.
Art. 18 - Disposizioni finali
Le spese di bollo, scritturazione e registrazione del presente contratto, degli atti di consegna o di
riconsegna ed altri ad esso inerenti saranno a carico del Concessionario, ivi inclusa la refusione delle
spese di gara e di affidamento così come quantificate nella Lettera d’invito.
Art. 19–Revoca e risoluzione del contratto
Il Comune potrà procedere in ogni momento alla revoca della concessione ed al conseguente recesso
dal Contratto per sopravvenuti gravi e dimostrabili motivi di pubblico interesse, dando comunicazione
motivata di avvio del procedimento di revoca al Concessionario e comunicazione dell’intenzione di
recedere dal Contratto, almeno 90 giorni prima e cui seguirà eventuale adozione del provvedimento di
revoca e formalizzazione del recesso dal Contratto.
L’efficacia e la decorrenza della revoca della Concessione e del recesso dal Contratto è in ogni caso
sottoposta alla condizione dell’avvenuto completo pagamento, da parte del Comune, dell’indennizzo di
cui al successivo art.20 del presente Contratto.
Il Comune ha inoltre facoltà di risolvere di diritto il contratto, ex art.1456 c.c., previa dichiarazione da
comunicarsi al Concessionario con PEC scritta, almeno 30 giorni prima, per i seguenti motivi:
- grave inadempienza contrattuale;
- interruzione del servizio protratto, senza giustificato motivo, per 15 giorni anche non
consecutivi nell’arco di un esercizio, o 3 giorni consecutivi;
- ripetute e gravi inosservanze di norme legislative o regolamentari in materia di
sicurezza degli impianti, di prevenzione incendi e di inquinamento atmosferico;
- grave inadempienza accertata alle norme di legge sulla prevenzione degli infortuni, la
sicurezza sul lavoro e le assicurazioni obbligatorie delle maestranze;
- gravi violazioni delle clausole contrattuali che compromettano la regolarità del servizio;
Il Concessionario ha, a sua volta, facoltà di risolvere di diritto il contratto, ex art.1456 c.c., previa
dichiarazione da comunicarsi al Comune con PEC scritta, almeno 30 giorni prima, per i seguenti
motivi:
- grave inadempienza contrattuale;
- mancato pagamento alla scadenza di almeno due fatture consecutive;
- alterazione, modifiche, manomissioni delle apparecchiature di misura e di regolazione
installate presso gli Edifici;
- cause di forza maggiore.
Art. 20 - Indennizzo in caso di estinzione della concessione.
Nei casi di cui al precedente art. 19 di estinzione della Concessione per revoca ad opera del Comune,
con conseguente recesso del Comune dal Contratto, o di risoluzione del Contratto per inadempimento
del Comune, il Concessionario ha diritto di ricevere ed il Comune è tenuto a versare una somma
comprensiva:
1.1 del valore delle opere o servizi di riqualificazione energetica realizzati e degli oneri
accessori (come indicati dal Concessionario in sede di offerta di gara) decurtato del 5% annuo
fino alla decorrenza dei primi 10 anni di contratto, oltre i quali il Concessionario non avrà
diritto ad alcunché ritenendosi (valore delle opere o servizi di riqualificazione energetica
realizzati ed oneri accessori) già ripagati al Concessionario attraverso la corresponsione per 10
anni del canone annuo corrisposto;
1.2 di un indennizzo, a titolo di risarcimento del mancato guadagno, pari alla cifra forfettaria di
5000 € per ogni anno residuo di contratto fino allo scadere del decimo anno.
In caso di risoluzione per inadempimento del Concessionario:
1.3 il Concessionario ha titolo per ricevere la somma prevista al punto precedente 1.1 mentre
non è dovuto al Concessionario l’indennizzo di cui al punto precedente 1.2;
1.4 il Comune ha diritto di ritenere le somme eventualmente dovute di cui al precedente punto
1.1 fino all’accertamento dell’ammontare del debito del Concessionario a titolo di penali da
liquidare ai sensi del presente Contratto, nonché di compensare detto debito con l’eventuale
debito del Concessionario nei confronti del Comune.
Art. 21- Effetti dell’estinzione della concessione
Successivamente all’ estinzione della concessione per inadempimento del Comune, i rapporti tra le
parti saranno regolati come segue:
a) qualora il recesso o la risoluzione del Contratto intervengano nel corso della costruzione
delle opere di riqualificazione energetica degli Edifici, essi diventeranno efficaci alla
scadenza del trentesimo giorno dalla loro comunicazione e da quel momento il
Concessionario sarà liberato da ogni obbligo di completamento delle opere o da
responsabilità e potrà ritenere la proprietà delle opere in questione fino al pagamento
dell’indennizzo di cui al precedente articolo 20;
b) qualora il recesso o la risoluzione intervengano nel corso della fornitura del Servizio
Integrato, il Concessionario continuerà a fornire il Servizio Integrato fino al pagamento
dell’indennizzo di cui all’art. 20 e, fino a quel momento, avrà diritto a riscuotere i canoni
secondo le scadenze pattuite.
Anche nelle ipotesi di estinzione della Concessione di cui all’art.19 si applica la disposizione dell’art.
10 del presente Contratto.
Art. 22 - Riconsegna degli impianti e collaudo finale.
Quanto installato dal Concessionario al termine del periodo contrattuale dovrà essere riconsegnato
almeno nello stato di conservazione, di manutenzione e di funzionalità in cui si trovavano all'atto della
consegna, salvo il normale deperimento per l'uso al Comune.
Prima della scadenza del contratto, il Comune si riserva la facoltà di nominare un collaudatore, allo
scopo di accertare le risultanze dell'esercizio gestionale e le condizioni di efficienza e di manutenzione
degli impianti, dei materiali, dei locali, ecc., dati in consegna al Concessionario.
Nel caso in cui venissero accertati cattivi funzionamenti sarà cura ed onere del Concessionario
provvedere immediatamente al ripristino funzionale degli impianti o parte di essi interessati.
A conclusione del contratto, il Concessionario consegnerà al Comune la documentazione
amministrativa rilasciata dalle autorità competenti che dovrà risultare regolare, completa e
perfettamente aggiornata.
Art. 23 - Polizze assicurative
Si dà atto con la firma della presente Concessione che il Concessionario ha presentato:
a) una valida polizza assicurativa, per un massimale non inferiore ad 5.000.000 Euro, a
copertura dei danni subiti a causa del danneggiamento o della distruzione totale o parziale
di impianti ed opere, anche preesistenti, verificatisi nel corso dell’esecuzione dei lavori. La
polizza include il costo per la ricostruzione a nuovo o la riparazione delle opere, compresi
gli accessori e le pertinenze, e per la riparazione o la sostituzione di apparecchiature,
equipaggiamenti ed impianti che si rendano necessarie a seguito di eventi di qualsiasi
natura coperti dalle polizze assicurative disponibili sul mercato, inclusi esplosione,
incendio, furto, catastrofi naturali ed attentati.
b) una polizza assicurativa della responsabilità civile derivante dalla esecuzione della
concessione per tutta la durata della medesima e per il massimale non inferiore ad
5.000.000 Euro, che includa:
➢ i danni o pregiudizi causati al Comune, ai suoi dipendenti e consulenti, ed a terzi,
imputabile a responsabilità del Concessionario, dei suoi collaboratori o del suo
personale dipendente, che avvengano nel corso dei lavori di costruzione delle
opere o durante la gestione delle stesse. Sono inclusi, tra gli altri, i danni causati
dalle attività del Concessionario alle reti di servizi presenti nelle aree nelle quali si
svolgono i lavori o nel sottosuolo, i danni che i mezzi d’opera o di trasporto
utilizzati dal Concessionario provochino alla rete stradale urbana, durante
l’esecuzione dei lavori stessi;
➢ tutti gli altri danni e rischi, di qualunque natura ed origine, anche se non
espressamente menzionati al precedente punto, che possano occorrere al Comune
od a terzi e che siano riconducibili alle attività svolte dal Concessionario
nell’ambito della concessione.
Per quanto attiene ai lavori eseguiti durante la Concessione e in dipendenza dalla stessa, il
Concessionario, prima dell’inizio dei lavori, è obbligato ad acquisire dai suoi progettisti e trasmettere
al Comune una polizza di assicurazione a copertura della responsabilità professionale del progettista
per i rischi derivanti da errori od omissioni nella redazione del progetto dell’offerta oggetto della
concessione e/o nella revisione del progetto esecutivo, che abbiano determinato nuove spese di
progettazione o maggiori costi a carico del Concessionario o del Comune, prevista dall’articolo 269
del DPR n. 207/2010. Qualora il progettista sia un libero professionista, dovrà trasmettere al Comune,
tramite il Concessionario, copia della polizza generale di copertura dei rischi derivanti dall’esercizio
dell’attività professionale. Eventuali franchigie, scoperti e limitazioni di copertura presenti nella
polizza restano a totale carico del Concessionario.
Art.24 - Cauzioni
Alla sottoscrizione della concessione il Concessionario è tenuto a prestare al Comune di Olginate, a
copertura degli oneri per mancato od inesatto adempimento delle obbligazioni derivanti dalla
Concessione, idonea cauzione d’importo corrispondente al 10% del valore contrattuale della
Concessione (vale a dire del canone annuale con il quale il Concessionario si è aggiudicato la
Concessione moltiplicato per gli anni di durata della stessa), al netto di I.V.A.
Nel caso di durata annuale, la cauzione dovrà essere rinnovata annualmente e il concessionario dovrà
inviare al Comune copia della quietanza di pagamento dell’annualità successiva almeno 5 giorni prima
della scadenza annuale della rata di premio.
Il concessionario, al momento del rinnovo annuale, potrà ridurre progressivamente l’importo iniziale
della cauzione sulla base dello stato di avanzamento dei lavori di riqualificazione nonché sulla base
della residua durata della concessione sino al limite massimo del 90%; il residuo 10% potrà essere
svincolato all’estinzione della concessione.
La fideiussione, dovrà essere di natura bancaria; solo a seguito di assenso formale del Concessionario
potrà essere assicurativa o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell'albo di legge, alla
condizione che svolgono in via prevalente l’attività di rilascio di garanzie e che siano sottoposti a
revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell'albo previsto dall'articolo 161 del
decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58.
In caso di escussione della cauzione, il Concessionario dovrà provvedere a reintegrarla entro il termine
di 30 (trenta) giorni dalla richiesta.
ALLEGATO 1
“Determinazione risparmi e canone”
Il presente Allegato è parte integrante del contratto, di cui condensa e puntualizza i parametri che regolano le specifiche condizioni contrattuali identificate dalla medesima nomenclatura.
Durata del contratto
Numero di anni ovvero di esercizi stagionali del servizio di riscaldamento, a partire dal primo esercizio successivo alla firma del contratto [primo esercizio stagionale di riscaldamento ottobre 2017-aprile 2018] .
Anni 20
Prestazione garantita
Risparmio energetico, ovvero risparmio di gas naturale, minimo garantito per ogni intero esercizio annuo, espresso in percentuale della base dei consumi di riferimento degli edifici oggetto di riqualificazione energetica (BTEFFref)
Minimo garantito 20%
Misurazione dei consumi energetici
Per i consumi di gas si andranno a rilevare i valori riportati sui contatori degli enti distributori. La differenza dei valori rilevati fornisce già il consumo in Smc del gas. Nel caso in cui sia installata una pompa di calore, un impianto fotovoltaico, un impianto di cogenerazione o qualsiasi altra installazione in grado di produrre energia elettrica sarà onere dell’Aggiudicatario provvedere all’installazione di tutti i contatori necessari.
Baseline dei consumi termici
La tabella 1 riassume i consumi energetici normalizzati rispetto ai gradi giorno di riferimento (media del triennio 2013-2015) degli edifici sottoposti ad efficientamento energetico oggetto della concessione (Palazzetto I. Ravasi, scuola dell’infanzia C. Chaplin e scuola secondaria di primo grado G. Carducci). Mentre la tabella 2 riassume i consumi energetici normalizzati rispetto ai gradi giorno di riferimento (media del triennio 2013-2015) di tutti gli edifici oggetto della concessione. Nell’Allegato 2 “Caratteristiche edifici e consumi” sono presenti i dettagli dei consumi energetici dei singoli edifici degli anni completi più recenti normalizzati rispetto ai gradi giorno di riferimento (media del triennio 2013-2015).
Indicatore Sigla Quantità u.m. Base dei consumi termici (gas naturale) edifici oggetto di efficienza energetica
BTEFFref 98.961 Smc
Tabella 1 – Base dei consumi energetici degli edifici oggetto di riqualificazione energetica
Indicatore Sigla Quantità u.m. Base dei consumi termici (gas naturale)
BTref 159.570 Smc
Tabella 2 – Base dei consumi energetici di tutti gli edifici oggetto del contratto
Risparmio energetico minimo garantito annuo
Il Concessionario prevede il raggiungimento minimo del risparmio di gas riportato in tabella 3
Indicatore Sigla Quantità u.m. Risparmio Termico Garantito (gas naturale) 20%
RTG 19.792 Smc
Tabella 3 – Risparmio minimo garantito sulla Base dei consumi termici (gas naturale) edifici oggetto di efficienza energetica (BTEFFref)
Calcolo del canone
Il canone annuo (CA) è così calcolato: CA = CM + CG
In cui: CM (componente esercizio, conduzione e manutenzione ordinaria per tutti gli edifici e straordinaria per quelli oggetto di riqualificazione) = 38.000 € (IVA esclusa) CG (componente acquisto gas naturale) = 117.000 € (IVA esclusa) La componente acquisto gas naturale è così determinata:
CG = BTref x PGcorr Il prezzo del gas corrente (PGcorr), che dovrà essere aggiornato per ogni rata del canone, è relativo all’ultimo trimestre CONSIP, o in mancanza di quest’ultimo, del miglior prezzo stabilito dalla AEEGSI (Autorità dell’Energia Elettrica e del Gas) per il mercato di maggior tutela. La componente acquisto gas naturale (CG) dalla fine del primo anno verrà conguagliato a fine anno sulla base del reale andamento della stagione misurato dai gradi giorno della località (stazione meteorologica ARPA di Osnago (LC) (Id Sensore 9021). La formula di aggiornamento vale:
CG aggiornato = CG x GGes.corr/GGrif
dove: GGes.corr sono i Gradi Giorno misurati nell’anno trascorso GGrif sono i Gradi Giorno della stagione termica del triennio 2013-2015 = 2755 Il costo orario per la prestazione offerta dal Concessionario è così calcolato:
Costo orario = CA/365/24
ALLEGATO 2
“Caratteristiche edifici e consumi”
Elenco edifici – Comune di Olginate
EDIFICIO INDIRIZZO CODICE
Palazzetto “I. Ravasi” Via Campagnola OLG01
Scuola dell'infanzia "C. Chaplin" Via Campagnola OLG02
Scuola secondaria di primo grado "G. Carducci" Via Redaelli OLG03
Stabile piazza Roma Piazza Roma OLG04
Scuola primaria "G. Rodari" Via Campagnola OLG05
Ex scuola (Capiate) Via Capiate OLG06
Biblioteca Piazza Marchesi D'Adda OLG07
Municipio Piazza Volontari del Sangue, 1 OLG08
Caratteristiche impianti degli edifici oggetto di riqualificazione energetica
CODICE
VOLUME
LORDO
RISCAL
DATO
TIPOLOGIA GENERATO
RE
MARCA GENERATORE
POTENZA [kW]
ANNO INSTALL
AZIONE
GENERA
TORE
NOTE
OLG01 19.126
Caldaia a basamento standard
multistadio
RIELLO 3900/250 290 1994
presenza di impianto
solare termico
OLG02 4.033
Caldaie a basamento standard
monostadio
G1: RIELLO 165 P/3 G2: ARISTON SGA
150 E
G1: 219 G2: 8,4
1980
OLG03 20.302
Caldaie a basamento standard
multistadio
G1: RIELLO RTQ 350
G2: RIELLO RTQ 300
G1: 413,5 G2: 513,6
2001
Consumi gas metano
CONSUMO [Smc] CONSUMO NORMALIZZATO
[Smc]
CODICE 2013 2014 2015 2013 2014 2015 MEDIA
[Smc]
OLG01 30.225 34.314 34.850 27.608 38.154 34.648 33.470
OLG02 19.028 14.433 19.205 17.380 16.048 19.093 17.507
OLG03 55.906 33.809 55.617 51.065 37.593 55.294 47.984
OLG04 11.929 6.464 11.751 10.896 7.187 11.683 9.922
OLG05 11.923 7.371 19.062 10.891 8.196 18.951 12.679
OLG06 6.891 4.814 7.515 6.294 5.353 7.471 6.373
OLG07 9.469 6.242 9.030 8.649 6.941 8.978 8.189
OLG08 - - 23.583 23.446 23.446
TOTALE 159.570
Gradi giorno di riferimento (stazione metereologica ARPA di Osnago)
PERIODO GG
Media triennio 2013-2015 2755
2013 3016
2014 2478
2015 2771
ALLEGATO 3
“Interventi di riqualificazione energetica”
EDIFICIO INDIRIZZO CODICE INTERVENTI
OBBLIGATORI INTERVENTI
DESIDERATI
Palazzetto “I. Ravasi”
Via Campagnola OLG01
- Isolamento copertura
- Sostituzione generatore di calore e adeguamento sistema di regolazione
- Sistema di gestione e telecontrollo accensioni e regolazione temperature in tutti i locali
- Ottimizzazione sistema di emissione e distribuzione
- Rifacimento riscaldamento a pavimento della palestra con posa parquet
- Impianto fotovoltaico
- Isolamento a cappotto pareti perimetrali
Scuola dell'infanzia "C. Chaplin"
Via Campagnola OLG02
- Isolamento copertura
- Sostituzione infissi e installazione schermature solari
- Sostituzione generatore di calore e adeguamento sistema di regolazione
- Sistema di gestione e telecontrollo accensioni e regolazione temperature in tutti i locali
- Ottimizzazione sistema di emissione e distribuzione
- Sostituzione fan-coil
- Impianto fotovoltaico
- Isolamento a cappotto pareti perimetrali
EDIFICIO INDIRIZZO CODICE INTERVENTI
OBBLIGATORI INTERVENTI
DESIDERATI
Scuola secondaria di primo grado "G. Carducci"
Via Redaelli OLG03
- Isolamento sottotetto
- Sostituzione generatore di calore e adeguamento sistema di regolazione
- Sostituzione materiale di coibentazione contenente fibre di amianto nel locale centrale termica
- Sistema di gestione e telecontrollo accensioni e regolazione temperature in tutti i locali
- Ottimizzazione sistema di emissione e distribuzione
- Isolamento a cappotto pareti perimetrali