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El propósito de estas dos sesiones es que conozcan un planteamiento sobre el llamado desarrollo territorial desde la perspectiva de una persona que se ha dedicado al manejo de información para la gestión del territorio con la esperanza de que sea de utilidad para su formación académica y profesional. Es una de 5 partes de exposición en la universidad Nova Spania, Moreelia, Michoaán México
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Modelo para implementar Servicios de información para
la gestión territorial rural
15 y 16 de julio 2011, Morelia, MichoacánUniversidad Nova Spania
Yosu Rodríguez Aldabe
Introducción … 1
El propósito de estas dos sesiones es que conozcan
un planteamiento sobre el llamado desarrollo
territorial desde la perspectiva de una persona que se
ha dedicado al manejo de información para la gestión
del territorio con la esperanza de que sea de utilidad
para su formación académica y profesional.
“No hay imagen –ni teoría– independiente del concepto de realidad.Así, adoptaremos una perspectiva que denominaremos
realismo dependiente del modelo:
la idea de que una teoría física o
una imagen del mundo es un modelo
(generalmente de naturaleza matemática)
y un conjunto de reglas que relacionan los elementos del modelo con las observaciones.”
El gran diseño. Stephen Hawking y Leonard Mlodinow. 2010, CRÍTICA, S.L. Barcelona, España.
Covenciones para ésta presentación
Introducción … 2
Introducción … 3
Apartados:
• Los territorios
• El territorio visto como sistema
• Política territorial
• Gestión del conocimiento
• En busca de señales
• Servicios de información para la gestión territorial rural
• Presentación de casos
Globalización: no se trata de un concepto ligado a una teoría bien articulada, pero
se transformó en una metáfora poderosa para describir numerosos procesos
universales en curso. De la globalización se dice que es “un fetiche, un conjuro
mágico, una llave destinada a abrir las puertas a todos los misterios presentes y
futuros” (Bauman). Es el hecho que precede y preside toda acción colectiva en la
actualidad, en nombre de ésta se hace o se justifica todo.
Si la globalización se nos impone, la territorialización depende esencialmente de
nosotros…
Extractos de presentaciones: Boisier
Los territorios … 1
Como recorte de la superficie terrestre el territorio puede mostrar a lo menos tres características de complejidad creciente. Se habla de “territorio natural” para hacer referencia precisamente a un tipo de recorte primario en el cual sólo es posible reconocer los elementos de la naturaleza, sin que medie aún penetración ni menos, intervención humana. Se trata de lugares vírgenes en el lenguaje habitual. En seguida puede reconocerse un tipo de “territorio equipado” o intervenido, en el cual el hombre ya ha instalado sistemas (por precarios que sean) de transporte, obras de equipamiento (como represas por ejemplo) y aún actividades productivas extractivas (campamentos mineros por ejemplo).
Finalmente se habla de “territorio organizado” para denotar la existencia de actividades de mayor complejidad, de sistemas de asentamientos humanos, de redes de transporte, pero sobre todo, de la existencia de una comunidad que se reconoce y que tiene como auto referencia primaria el propio territorio y que está regulada mediante un dispositivo político-administrativo que define las competencias de ese territorio y su ubicación y papel en el ordenamiento jurídico nacional, es decir, un territorio organizado tiene una estructura de administración y, en algunos casos, también de gobierno. Estos territorios pasan a ser sujetos de intervenciones promotoras del desarrollo.
DESARROLLO (LOCAL): ¿DE QUÉ ESTAMOS HABLANDO? Boisier
Los territorios … 2
Sostengo que este nuevo marco cognitivo, indispensable para respaldar una acción con probabilidad de éxito, incluye dos formas cognitivas: un conocimiento estructural, capaz de enseñarnos que todo territorio organizado es simultáneamente un sistema , que es un sistema considerablemente abierto , y que es un sistema complejo en el sentido del paradigma de la complejidad; y un conocimiento funcional que nos permita descubrir y entender la causalidad y la dinámica contemporánea de los dos procesos de cambio social más importantes para todo territorio, el crecimiento económico y el desarrollo societal.
2001: LA ODISEA DEL DESARROLLO TERRITORIAL EN AMÉRICA LATINA , Sergio Boisier
Los territorios … 3
Para la gestión:territorio jurídicamente determinado
Los territorios … 4
Medios
Medio construido
Medio domesticado
Medio natural
Los territorios … 5
Paisajes
Urbano
Agropecuario
Silvestre
Territorio con paisaje silvestre
El territorio visto como sistema … 1
El propósito de la gestión territorial es propiciar el
desarrollo territorial. Desde un enfoque sistémico el
territorio es un sistema complejo abierto, requiere
energía externa para operar de manera endógena
(desde dentro) y conformarse para densificar la
sinapsis (el intercambio) y con ello propiciar el
desarrollo, como emergencia sistémica.
El enfoque sistémico se basa en entender que el todo es más que la suma de las partes, donde las relaciones
entre las mismas son fundamentales, por ejemplo el arco iris es una propiedad emergente de un sistema en
que las partes son: el sol, el agua y la atmósfera (de manera simplificada) su interacción propician la
aparición del arco iris que no esta en ninguna de las partes, otro ejemplo es el sistema neuronal que da
lugar al pensamiento y los sentimientos …
Negociación
Endógeno
exógeno
El Territorio Integral Organizado
(TIO) se construye
Información y
conocimiento
El territorio: metáfora del papalote (adaptado de Boisier)
El territorio visto como sistema … 2
El desarrollo es un proceso multidimensional que en forma
paulatina acumula en un territorio las condiciones que
mediante mecanismos de intercambios y consensos harán
que en un momento dado emerja una nueva condición del
territorio al cual con toda propiedad se puede denominar
como “desarrollo”
Boisier. Notas sobre la gestión del desarrollo territorial,
conocimiento y valores, junio 2004
A final de cuentas el desarrollo es un estado de ánimo colectivo
Enfoque sistémico
El territorio esta compuesto de diversos subsistemas, que como tales tienen sus propias dinámicas e
interactúan entre si y con otros fuera del territorio (sistema abierto).
Además se parte con un enfoque axiológico, es decir, se asumen valores universales y territoriales.
A continuación una propuesta para modelar el territorio como sistema:
DESARROLLO
(para las personas)
TERRITORIO
ORGANIZADO
(por las personas)
DISTRIBUCIÓN
DEL PODER
(entre las personas)
FINALMENTE, EL DESARROLLO ES UN PROCESO
TERRITORIAL Y DESCENTRALIZADO, EJECUTADO
POR LAS PERSONAS EN SU LUGAR.
EL DESARROLLO ES UNA PROPUESTA HUMANISTA.
El territorio visto como sistema … 3
Subsistemas geográficos:
A. Sistema de ciudades
B. Áreas protegidas
C. División político-administrativa
D. Cuencas hidrográficas
E. Regiones para la gestión
F. Regiones de desarrollo
Subsistemas funcionales:
• Tejido social y valores
• Acumulación de recursos
• Certezas político-jurídicas
• Decisional
• Intervenciones en el
territorio
• Interacción
Subsistemas para la gestión territorial
Desde un enfoque sistémico se trata de localizar y
entender los subsistemas y sus relaciones para
orientar las acciones (a través de intercambios y
consensos) que fortalezcan los tensores positivos y
mitiguen los negativos y permitan acumular las
condiciones para la emergencia del desarrollo
El territorio visto como sistema … 4
1. Tejido social, capital social (tipo de relación inter organizacional, conflicto/
cooperación); capital cultural (historias y prácticas
sociales, cosmogonía, ética), confianza y capital mediático (formas de difusión).
Valores universales
(libertad, justicia, democracia, ética, solidaridad, estética, heterogeneidad y
equidad) ; valores singulares del territorio y que definen la identidad
2. Acumulación de recursos (económicos, medio construido, recursos
humanos, información y conocimiento (operacional, científico y local)
3. Certezas político-jurídicas (institucionalización de procesos), alianzas
productivas, …) , procedimientos administrativos, prestación de servicios
4. Sinergias con Iniciativas exógenas (federales, estatales, otras)
5. Decisional. Actores sociales portadores de proyectos de cambio, con capacidad
real para influir en el medio, detentadores de poder. A partir de estos actores se
construye la participación social en la gestión del territorio.
Subsistemas funcionales
El territorio visto como sistema … 5
Tejido social
Acumulación de recursos
Iniciativas exógenas
Certezas
Densificar la sinapsiscondición para que emerja una región de desarrollo
Decisiones
El territorio visto como sistema … 6
El territorio visto como sistema … 7
ciudadesáreas protegidas
cuencas
división jurídicagestión
desarrollo
El territorio visto como sistema … 8
FIN
