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Comisión de Buen Gobierno, Combate a la Corrupción y Régimen de Responsabilidades
de los Servidores Públicos
Sesión de Trabajo 14/Noviembre/2016
Comisión de Buen Gobierno, Combate a la Corrupción y Régimen
de Responsabilidades de los Servidores Públicos
EL C. PRESIDENTE DIPUTADO ARMANDO RIOS PITER.- Ya tenemos pleno.
Podríamos solamente para ver si hay comentarios sobre el orden del día y éste es
el tema, entonces nada más para formalmente está la lista de asistencia y hay
quórum legal. Habemos 13 diputados y diputadas.
No sé si alguien tenga algún comentario sobre el acta de la sesión anterior.
Si es que no lo tienen, la doy por aprobada. Sírvanse manifestarlo de la forma
acostumbrada.
Estamos en el reporte de avances y la parte de dictaminación. Entonces tiene la
palabra la diputada Elvira.
LA C. DIPUTADA ELVIRA DANIEL KABBAZ ZAGA.- Coincidiendo con mis
compañeros, yo creo que hay qué replantear la forma de trabajo, porque jamás
será una pérdida de tiempo sentarnos a escuchar las propuestas ciudadanas.
Lejos de eso es nuestra responsabilidad. Lo que pasa es que hay qué ver en
dónde termina la responsabilidad y empieza la que sigue y si trabajamos como
usted lo propuso, diputado, lo que va a pasar es que yo casi oí que se pretende
publicar en la Gaceta un dictamen que ni siquiera oí en qué momento iba a ser
votado. Quiero pensar que se tenía.
Ese es un error. Le voy a explicar porque estuve en la Comisión de Reglamento.
Se tiene qué circular entre los miembros de la Comisión, circular, no publicar en la
Gaceta. Circular es que nos hagan llegar un correo y le contestemos de recibido o
que nos den una copia a cada quién, no publicar en la Gaceta, porque si no.
EL C. PRESIDENTE.- Se publica para que se conozcan las 72 horas y entonces
ya procede.
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LA C. DIPUTADA ELVIRA DANIEL KABBAZ ZAGA.- Eso no dice el Reglamento.
Dice que se tiene qué circular, no publicar, se tiene qué circular con 72 horas de
anticipación.
EL C. PRESIDENTE.- Para no caer en una discusión, se publica y de esa forma
es como se circula, así es como funciona el Poder Legislativo, tú publicas algo. El
mecanismo que existe para que la circulación sea oficial y que no ocurra no me
llegó el documento, no tengo correo electrónico, tiene qué ser por la vía pública y
la vía pública que tiene este cuerpo colegiado es la Gaceta, es simple y
sencillamente decir se manda el documento, se conoce, toda la gente ya sabe que
está publicado y entonces ya con esa formalidad es como procede la discusión.
Es solamente una aclaración que lo que busca es obviar que no discutamos si
sigue circulado o no.
LA C. DIPUTADA ELVIRA DANIEL KABBAZ ZAGA.- Entonces yo lo que
propongo es que antes de que se publique en la gaceta para su discusión haya
algún grado de acuerdo. Yo no veo que podamos llegar a un acuerdo si hacemos
como estás proponiendo, que es que nos juntemos una hora un día, otra hora otro
día y tal vez otra hora otro día.
Me parece bien que le demos 5 minutos, que los citemos a las 2 de la tarde para
que los escuchemos de 2 a 3 dos días y trabajemos de 3 a 5 desde hoy, no sé
cuántas hojas tenga, pero creo que nos vamos a dar tiempo, si nos van a mandar
ahorita el proyecto de acercamiento que se hizo el fin de semana, el primer
artículo lo podemos discutir hoy de 3 a 5, los primeros dos y que seamos
respetuosos de los tiempos de todos los diputados, si decimos a las 3, lleguemos
10 para las 3, si se puede.
Yo creo que tenemos qué decir es que yo propondría que esta semana le demos
un par de horas a cada artículo, no sé cuántos artículos son, pero los que sean,
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pero tratar de pensar que cada artículo nos llevará un par de horas y en esa lógica
antes del predictamen si haya alguna forma de consenso, porque si no, va a ser
un predictamen que no va a llegar a un dictamen que no va a ser votado y eso es
lo que me preocupa.
Entonces, yo propondría de nuevo que hagamos el mayor esfuerzo. Yo no estuve
por motivos personales, me acuso de no haber asistido durante 3 días, no fue un
asunto de voluntad, es un asunto ineludible, pero estaré permanentemente
durante estos días.
Entonces, si decimos a las 3, a las 2. Yo creo que a las 3 es buena hora porque no
hay otra Comisión, nadie más quiere juntarse a la hora de la comida, por eso
propuse esa hora.
LA C. DIPUTADA MARIA TERESA GOMEZ MONT Y URUETA.- Yo voy a
proponerles otra cosa, sobre lo mismo, pero otra cosa.
Yo creo que sí es muy importante que vengan los ciudadanos que presentaron
propuestas porque nosotros también tenemos qué darnos cuenta de ella, porque
eso va a modificar el dictamen, probablemente en algunos puntos, pero si vamos a
tener una hora o dos horas para discutir el dictamen, probablemente en algunos
puntos, pero si vamos a tener una hora o dos horas para discutir el dictamen, yo
creo que va a ser muy poco, porque hay qué meterse durísimo en esto y ya que
esté uno adentro, ya se acabó el tiempo, ese es el problema o ya que estamos
llegando a la parte modular de la discusión, ya se acabó el tiempo, ya me tengo
qué ir a otra Comisión.
Yo les propondría que el martes, miércoles y jueves nos reuniéramos con los
ciudadanos y que les diéramos 5 minutos, que vengan preparados con sus 5
minutos y sugeriría que el viernes que el viernes de 9 a 5 y si no acabamos el
sábado de 9 a 10 a la hora que acabemos.
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Yo creo que si nos concentramos un día completo, que por lo menos tenga 5, 6
horas, y si no acabamos, vernos el otro día, en todo caso el lunes podemos
terminar, pero sí ya discutirlo de corrido y sin interrupciones para reunirnos con
alguien más, porque sí nos saca mucho de concentración de lo que estamos
discutiendo.
La verdad que lo que vamos a hacer con los que van a venir a vernos, primero es
una cortesía, pero también es curiosidad porque a lo mejor traen algo importante.
Igual no traen algo que sea verdaderamente trascendente y ya la Comisión
redactora verá cómo lo ubica o no para que tampoco se sientan agraviados, pero
no necesariamente todo va a tener qué estar, porque como puede ser que haya
propuestas que valgan la pena, habrá otras que no funcionan ni hacen click con lo
que estamos haciendo.
Entonces, yo más bien propondría, si vamos a recibir gente, concentrarnos en
recibir gente y después concentrarnos en discutir el predictamen y eso nos va a
permitir profundizarlo mucho más.
Esa es mi propuesta.
EL C. PRESIDENTE.- Diputada Lol Kin.
LA C. DIPUTADA LOL KIN CASTAÑEDA BADILLO.- en el mismo sentido, me
parece que es muy importante que el derecho de audiencia eso, escucharles. La
propuesta por escrito ya la entregaron, entonces si no la conocemos ahora, no veo
cuál sería la diferencia entre que nos entregaran una nueva propuesta.
Entonces, sí me parece que sería muy importante, es uno de los criterios del
parlamento abierto y que hiciéramos, si les parece, una Comisión para las
audiencias, de 2 a 3 o de 3 a 4 como ustedes decidan y en esa comisión yo me
comprometo a estar para escuchar, para hacer preguntas, para hacer
devoluciones y ver qué de ese proyecto es interesante para que lo consideremos, 5
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darle una devolución a la gente, pero sí yo sostendría esa propuesta,
independientemente que decidamos sesionar todos los días de 3 a 5.
En todo caso yo lo que diría es que definamos la metodología de las audiencias
para que Natasha pueda precisar con la gente y saber cuál es el tiempo, si son 5
minutos, 7 minutos, cómo lo entregan, etcétera, esa parte que no está muy clara y
poder avanzar en la otra propuesta al interior de la Comisión de manera
sistemática.
Gracias.
EL C. PRESIDENTE.- Está Tobyanne y yo les quiero ofrecer algún planteamiento
que tal vez nos pueda ayudar a resolver.
LA C. DIPUTADA TOBYANNE LEDESMA RIVERA.- Buenos días. La verdad es
que es un poco frustrante que estemos discutiendo otra vez esto. Llevamos dos
semanas. Ya hemos tenido audiencias con ciudadanas y ciudadanos que han
entregado propuestas y ya tenemos un proceso de las audiencias, ellas vienen,
exponen y nosotros hacemos preguntas y tanto lo hicimos en el salón que está al
lado como en la carpa afuera.
Entonces, sólo tendríamos qué ver cómo vamos a ajustar esta nueva gran lista a
los espacios y al tiempo que tenemos.
Han venido quienes han podido venir, quienes han querido venir y creo que así se
debe seguir manteniendo. No podemos ni hacer esperar a los ciudadanos ni
pensar que tenemos como todo el tiempo del mundo. Eso ya está.
En cuanto al tema del documento y del predictamen, yo creo que el artículo 34 es
claro y lo voy a leer tal cual para que quede, es artículo 34 numeral 1 Los
proyectos de dictamen al ser discutidos en comisiones deberán ser circulados al
menos con 72 horas de anticipación.
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Yo no creo que deberíamos de tener alguna desconfianza de utilizar la gaceta
como medio oficial de difusión porque así lo hemos hecho, es un medio oficial, los
correo electrónicos y el WhatsApp nos ayudan, pero no son el oficial, y tan es así
que no se está ni aprobando nada y se puede poner claramente en lo que se
mande a la Gaceta para evitar cualquier confusión, que todas las iniciativas que
discutimos, que todavía no están aprobadas y que se leen en pleno se pueda
hacer llegar a los demás constituyentes por la gaceta.
Yo creo que los horarios que tenemos de 3 a 5 se estableció así porque se
decidió que no se fuera a Comisión permanente y ese es el horario que más o
menos ha funcionado.
Yo sí diría que no le moviéramos y que utilizáramos las dos horas y si es
necesario que nos extendamos más y hacer ajustes a quienes se nos complica
por el horario de las 5 de la tarde, porque hay otra Comisión, ya ver cómo le
hacemos, pero yo creo que ya teníamos acuerdo sobre eso.
EL C. PRESIDENTE.- Hubo una con las 60 iniciativas nuevas, sí lo quiero
comentar. El viernes nos dijeron que había 60 iniciativas. Creo que es importante
darle primero conocimiento al a Comisión y luego prioridad en el trabajo. Nos
estamos organizando y yo creo que aquí hay una propuesta de la diputada Lol Kin
que nos va a ayudar. Lo único es que hay qué ver cómo le damos prioridad al
trabajo.
Aquí tengo de hecho, antes de darle la palabra al diputado Juan Carlos Romero, el
documento, se los voy a entregar, no tengo copias para todos, por grupo
parlamentario si me lo permiten para que cada uno lo tenga, pero lo va a tener
cada uno en su correo.
Aquí ustedes lo que tienen es un anteproyecto de tal manera que no se puede
decir que no se conoce algo porque se está entregando en este momento.
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Todavía no es algo formal. Lo formal será a partir de que se publique en la gaceta,
pero para eso nos queremos organizar esta semana para ver cómo este
documento lo mejoramos.
Diputado Juan Carlos Romero.
EL C. DIPUTADO JUAN CARLOS ROMERO HICKS.- Unas sugerencias en
complemento a lo que se está diciendo.
Primero, probablemente se puede intentar agrupar las 66 iniciativas ciudadanas en
qué tipo de temas tienen y algunas desahogarlas no de manera individual, sino de
manera grupal y poder estar a las 2 de la tarde. Entonces, es posible que haya
ciertas coincidencias, no lo sé, estoy hablando como una posibilidad solamente y
quizá se avance un poco más.
Segundo, de los 4 temas que comenta el Presidente, yo agregaría uno que es muy
importante que es la intersección con la fiscalía autónoma y la fiscalía
anticorrupción, que es el artículo 36, que aunque no corresponda a esta Comisión,
sí hay mucha preocupación de varios de nosotros de repetir lo que en mi opinión
no es una buena solución, de un fiscal de 9 años y la forma de elegirlos, etcétera.
Yo creo que ahí debe haber una intersección, es un punto que no es.
EL C. PRESIDENTE.- Si les parece bien, ustedes tienen ese documento, es el
resultado de las reuniones de la semana pasada y las aproximaciones del grupo
de trabajo.
Quiero retomar lo que dice el diputado, hay la obligación de darle prioridad al
trabajo para tener un acercamiento esta semana que nos permita que ese
documento se mejore, se fortalezca y sea un documento robusto. De hecho ese
documento hoy lo estoy entregando a diferencia de cómo se acostumbra, porque
regularmente siempre se espera que la mesa directiva se ponga de acuerdo. Yo
creo que ahorita esa no es la forma más correcta, sino es avanzar, entre todos irlo 8
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mejorando y eventualmente la mesa directiva ya discurrirá sobre el mismo, con
las aproximaciones que cada uno de nosotros tenga.
¿En qué nos ponemos qué poner de acuerdo? Es cómo mejoramos ese
documento esta semana para que lo podamos mandar a gaceta y entonces ya se
convierta en un predictamen que podamos discutir de manera formal. Ese sería el
tema, tenerlo finalizado esta semana para mandarlo a gaceta, reitero, que se
cumplan las 72 horas y se dé la discusión formal. ¿Qué es una discusión formal?
Una discusión que se vota a favor, se vota en contra, se abstienen. Entonces, ahí
ustedes ya tienen un anteproyecto o documento de trabajo.
¿Cómo está esta semana? Hay trabajo en distintas comisiones. De lo que yo he
escuchado yo les propongo lo siguiente: armemos una comisión de atención
ciudadana que pueda recibir a los ciudadanos que hoy nos hemos enterado que
presentaron iniciativas, dándole prioridad a los que presentaron iniciativas de
articulado, la recibiríamos, yo me comprometo a ser parte de esta Comisión de
atención, a partir del martes, miércoles, jueves y viernes, con la finalidad de
desahogarlos a todos.
¿A qué hora les propongo que se reúna la Comisión de atención? De 2 a 3.
Aquellos que puedan ser parte ahorita me dicen para estar. Yo en lo personal
estaré de 2 a 3 para atender a todas las ciudadanos y ciudadanos para que sepan
que con el mandato que ustedes me puedan dar en representación de la
Comisión, los podemos recibir.
Si alguien más quiere porque tienen tiempo y puede estar, estarán obviamente en
esa Comisión de atención, para empezar a trabajar a las 3 de la tarde.
Yo lo que les quisiera plantear es que mañana martes y el miércoles, por lo menos
dos días pensando que son los inmediatos, desahoguemos toda la discusión.
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Ustedes ya tienen el documento hoy. Veámonos de 3 a 9 de la noche mañana
martes. Entiendo que tenemos otras comisiones. Es un justo equilibrio.
Yo también tengo otra Comisión. Yo tengo la Comisión de participación ciudadana,
pero seamos también claros o qué me gustaría clarificar: mucha de la discusión
que se está dando en otras discusiones, todavía no tiene un documento de esta
naturaleza. En muchos se están aireando posiciones, se ponen discusiones, pero
todavía no hay algo en concreto.
¿Por qué quisiera yo empujar con ustedes que martes y miércoles pudiéramos
darle un buen jalón? Para que el jueves el equipo técnico tal vez pueda tener
consideraciones, siguientes aproximaciones y tal vez el viernes nos podamos
reunir de 9 a 12, estoy pensando en algo que pueda ser algo ya concreto,
ejecutivo, puntual para identificar qué documento vamos a presentar.
Entonces, sabiendo que hay otros asuntos de trabajo, permítannos plantear un
trabajo puntual de mañana martes a las 3, a las 9, son 6 horas y el miércoles de
las 3 a las 9. Claro, si quieren 9, 10, 11, 12, de la manera en que aquí no nos
apaguen la luz.
¿Por qué lo quiero plantear en esos términos? Así aprovechamos un jalón de
trabajo nosotros, en cierto sentido priorizamos el tiempo de otras discusiones que
también son válidas, importantes, pero que no tienen de un material concreto
como éste y nos permitiría saber entre el jueves y el viernes de qué dimensión
están los acuerdos, de qué dimensión están los disensos y cómo podemos
mandar un documento Gaceta.
Yo sería, recogiendo los planteamientos de ustedes, sería la propuesta concreta.
De 2 a 3 recibir a ciudadanos y ciudadanas para desahogar a todos los que estén
con este contexto, yo inclusive vería si hoy mismo puedo aunque sea más tarde
plantear y se los comentaría a todos ustedes y puedo yo recibir a ellos a las 7, 8
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de la noche, para que si son 20 personas, garanticemos escucharlos a todos, pero
sí mañana martes y el miércoles dejarnos de trabajo de 3 a 9 para que no haya
después, es que no tuvimos tiempo para discutirlo, es que están planteando un
documento que no conocemos. No, es éste el documento que ustedes conocerán,
hoy lo revisamos durante todo el día, mañana le damos un primer jalón, el
miércoles un segundo jalón que nos permita tener muy clara la dimensión de qué
tamaño es el sapo para identificar las piedras que podemos tener.
Esa es la propuesta concreta que yo les hago.
LA C. DIPUTADA MARIA TERESA GOMEZ MONT Y URUETA.- Yo veo bien la
propuesta, pero yo en lo personal tengo un problema, porque soy secretaria de
esa otra Comisión y es una Comisión que no tiene mucho orden.
Yo sé que se pierde mucho tiempo, yo tengo un nivel altísimo de frustración por lo
que pasa en esa Comisión, porque siento que acaban discutiendo cosas que no
vienen al caso.
Para mí es muy importante esta Comisión porque yo veo que las cosas están
saliendo, pero que hago si soy secretaria, entonces a lo mejor voy a estar
entrando y saliendo.
EL C. PRESIDENTE.- Ayúdenme a que podamos.
Si les parece bien, sería entonces, yo a partir de hoy empiezo a ver a qué hora
podemos recibir a los ciudadanos. Sería en este lugar. Hay sesión de plenaria el
miércoles donde seguramente se va a votar el asunto no votado en largo rato. El
compromiso con el reglamento es a las 3 acabar, de tal manera que creo que sí
nos permita gustar pasar a las 3. Lo pudimos hacer la vez pasada.
Por lo pronto, confirmamos martes a las 3 de la tarde ahí en las oficinas de
Administración Pública, a las 2 para hacer la audiencia ciudadana, de 2 a 3,
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entendiendo que a las 3 se acaba la audiencia ciudadana y seguimos con lo que
sigue, en Administración, para trabajar de 3 en adelante.
Lo que se compromete esta Presidencia es si les gustaron los sándwich la
semana pasada, es tener el mismo perfil y calidad del viernes pasado. Es para lo
que nos alcanza.
El miércoles tendríamos exactamente en el mismo contexto, terminando a las 3 la
sesión, a las 3 para empezar y aventarnos hasta las 9 o a morir.
Sería en la Escuela de Administración.
Con la finalidad de que el jueves, derivado de estas discusiones, le dejemos al
grupo de trabajo con los representantes de ustedes capacidad de afinan, de pulir
y podernos reunir el viernes temprano para darle una revisión al documento, una
presentación que nos permita darle una lectura de unas tres horas, podemos leer
todo el documento y ese documento es ya el predictamen que habríamos de
mandar para su publicación 72 horas y discusión lunes, martes o el tiempo que se
cubra.
De 2 a 3 martes, miércoles y jueves, si les parece.
LA C. DIPUTADA MARIA TERESA GOMEZ MONT Y URUETA.- A lo mejor y
vamos estando de acuerdo mejor encorchetar aquello que queremos que requiere
mayor discusión, porque a lo mejor hay otros artículos que vemos que ya están
bien según nosotros, probablemente alguien más sí lo tenga separado, pero a lo
mejor ya no es necesario ya leer todo el documento, porque de alguna manera
somos parte de él.
Entonces, decir yo aparto el artículo, etcétera, cada quien hace sus apartados y en
eso nos concentramos.
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EL C. PRESIDENTE.- Esa sería la idea de mañana martes y el miércoles, de tal
manera que hagamos un recorrido.
La idea sería que mañana, una vez que ustedes revisen el documento hoy, le
damos prioridad a la discusión, usted me dice que tengo comentarios en el 6, 67 y
68 y entonces ordenamos y así ya tenemos muy clara cuál va a ser la posición de
la diputada Gómez Mont y después de la diputada Luna Sandoval, etcétera.
Me parece que eso nos da un orden del trabajo.
Tiene la palabra.
LA C. DIPUTADA IRMA ERENDIRA SANDOVAL BALLETEROS.- Entones para
clarificar, martes ciudadanos, después martes y miércoles discutirlo nosotros. ¿Por
qué no el jueves también?
EL C. PRESIDENTE.- Es que me están diciendo que no tienen tiempo suficiente.
Estoy planteando dos de jalón y hacemos un corte de caja, porque me dicen que
tenemos otras coas.
LA C. DIPUTADA IRMA ERENDIRA SANDOVAL BALLETEROS.- Vamos a
revisarlo mañana, porque si necesita discusión fuerte, hay qué abrirnos a discutirlo
el jueves también.
EL C. PRESIDENTE.- Yo estoy abierto de corazón.
LA C. DIPUTADA IRMA ERENDIRA SANDOVAL BALLETEROS.- Yo sé y no
queremos pararlo, porque la verdad es que también fondo es forma, al revés, y yo
no sé si este predictamen ya estaba también consensuado con otros secretarios,
conmigo evidentemente no, porque sí la mesa directiva no ha tenido
absolutamente vela en el entierro y debe de tenerlo también en términos de
procedimiento parlamentario.
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EL C. PRESIDENTE.- Lo estamos haciendo yo creo que superior al formato
formal.
Mi planteamiento es el siguiente y por eso hice la acotación:
No se acostumbra entregar un documento previamente. Regularmente siempre se
guarda en la mesa directiva y luego se exhibe. Aquí estamos me parece que
yendo un paso más adelante, es que todas las diputadas o los diputados lo
puedan tener, lo puedan observar, lo puedan considerar, no es algo que se haya
platicado de manera previa con alguien distinto, no solamente con miembros de la
mesa directiva, no se ha comentado con nadie, porque nos autorizaron a que el
grupo de trabajo hiciera un documento, ese se los estoy presentando ahorita.
Dejemos que el martes y el miércoles, y esa es una solicitud un poco en respuesta
a la diputada Gómez Mont, que ya me estaba pidiendo que no hubiera talacha
mañana en ese sentido.
Entonces, lo que le estoy pidiendo es a los que tienen prioridad de presencia en
otras comisiones como es el caso, que hagamos martes y miércoles un trabajo
exhaustivo, que nos permita tener un buen marco de referencia y que nos permita
ver con pelos y señales dónde estamos. Si el jueves es necesario, no lo cerramos
obviamente, pero tal vez si tenemos un buen avance, el grupo de trabajo podrá el
jueves tener mayor clarificación de cosas e incluso sentarnos el viernes a las 9 de
la mañana si les parece bien, para de manera exhaustiva identificar en dónde está
el punto.
¿Cuál es el tema? No vamos a tener acuerdo en todo o parto del hecho de que es
muy difícil siempre tener un acuerdo en todo o parto del hecho de que es muy
difícil tener un acuerdo unánime, pero ese documento, independientemente de lo
que se acuerde o no, ya será algo que medianamente podamos ver en mesa
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directiva, aunque sabemos que no incluye A, que no incluye B y que no incluye C,
aunque son cosas que en lo general se discutirán y después en lo particular.
EL C. PRESIDENTE.- Diputada Esthela.
LA C. DIPUTADA ESTHELA DAMIAN PERALTA.- Yo quiero entender la
dinámica y por eso en reuniones anteriores, como decía nuestra compañera
diputada Tobyanne, de pronto pareciera que regresáramos a los acuerdos ya
tomados.
Si ustedes editan una de las conversiones o acuerdos que tuvimos, insistí mucho
en quiénes formaban parte de este grupo técnico de trabajo y entonces lo que se
señaló fue que asistamos asesores y diputados que queramos. Esa fue el acuerdo
en la mesa y yo vine el primer día y me encontré justamente con mi compañera
Nelly Juárez y en alguna ocasión con mi compañera Tobyanne, pero hubo
ausencia de diputados.
Me parece que de todas maneras caminaron esas reuniones técnicas, vinieron
algunos asesores que hay qué decir no todos y eso es lo que me parece que
puede ser complicado a la hora de procesar el ejercicio documental que hoy nos
entregan.
Por supuesto que yo no me entrego a calificar de positivo o negativo el documento
que se nos entrega porque no tengo la capacidad de síntesis para emitir cualquier
opinión, una vez que estoy recibiéndolo en este momento, pero sí considero y
solamente lo pongo en la mesa para que estemos en conocimiento, necesitamos
ponernos a estudiar tanto el marco del tema anticorrupción a marchas forzadas
para legar mañana con opiniones técnicas, que vengan y enriquezcan la
propuesta que si me permites, Presidente, no le alcanzaría a llamar todavía
anteproyecto, porque justamente no trae la consideración ni la riqueza ni la opinión
de los diputados que formamos parte de esta mesa, pero ya es un esfuerzo, eso
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hay qué reconocerlo, hubo horas hombre de compañeros técnicos que se
esforzaron en traer esto a la mesa.
Entonces, yo qué creo. Un poco lo que decíamos para ir ahorrándonos
discusiones bizantinas a partir del día de mañana, que si tenemos opiniones, las
traigamos ya con sustentos técnicos, jurídicos o con los sustentos jurídicos que
corresponde para que nos remitamos al cuerpo del documento o al cuerpo de la
ley a la que hacemos referencia, porque si no, nos la vamos a tratar de defender
nuestros puntos de vista que pueden ser muy válidos, que pueden ser socialmente
accesibles o que les diría yo, empáticos, pero que pueden contravenir una norma
y entonces esa es la parte que a mí me preocupa, pero también me genera la
tranquilidad de que vamos andando sobre un camino en el que ya podemos ir
emitiendo opinión.
Entonces, aquí la duda que yo tengo con relación a lo que se acaba de recibir, es:
se analizó las 60 propuestas ciudadanas que llegaron al final o no formaron parte
de este documento para que en todo caso las revisemos, porque entendí que
fueron las que llegaron al final y entonces si no se analizaron, también para saber
que no se revisaron y a lo mejor tener una mesa por separado de este asunto, de
este mismo cuerpo técnico para que sí puedan decirnos, de las 60 que llegaron,
éstas valen la pena que consideremos porque hay propuestas de ley que pueden
mejorar el dictamen que presenta esta Comisión.
Esa es la primera pregunta que tengo.
La segunda, me interesa saber cuál es el tiempo que tendríamos para emitir
opinión que tanto he venido reiterando en la mesa sobre iniciativas que en opinión
de otros diputados o de su servidora es Buen Gobierno, quedaron en Alcaldías o
en otras artículos y en este momento no le encuentro todavía ninguna ruta o
ningún desahogo.
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Entiendo que la prioridad es los artículos que corresponden a esta Comisión, pero
sí pido consideración a lo planteando insistentemente por su servidora.
EL C. PRESIDENTE.- Lo que me está diciendo la Secretaría técnica es que esas
últimas iniciativas que se presentaron el viernes por la tarde no están incluidas.
Yo lo que les pido es digamos entender que nos estamos moviendo en una
dinámica en donde hay qué irle aportando sobre todo paciencia. A mí me hubiera
gustado que todo eso me lo hubieran entregado antes, la mesa directiva no lo
hizo, ya lo tenemos.
Qué es lo que vamos a hacer, y ahorita le acabo de preguntar a la secretaría
técnica, hoy mismo les vamos a entregar el resumen de la misma forma en la que
entregamos el resumen de las otras para que se tenga claramente identificado en
dónde hay nuevas consideraciones.
Sí de la manera más respetuosa yo se los quiero decir a todas y a todos, éste es
un trabajo colectivo. Entonces, cada quién tiene qué hacer las observaciones, las
consideraciones, las propuestas de mejora que a su entender deba de hacerse.
Entonces, ya tenemos un primer documento que nos permite ser un eje rector de
en dónde es donde hay qué añadir, hay qué mejorar, hay qué quitar.
Tendría qué revisarse por parte de ustedes el día de hoy. Entenderíamos que el
día de mañana esa sería la visión con la que llegarían cada una de las diputadas y
diputados a las 3 de la tarde y lo que me plantea el Secretario técnico y es una
solicitud que daremos a todos los integrantes diputados y diputadas de esta
Comisión, que quienes no puedan venir nos hagan llegar sus consideraciones por
escrito.
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De esa manera es mucho más fácil, se descentraliza el trabajo y cada quién se
hace responsable de la parte que le toca, para que nos lleguen consideraciones y
las podamos tener observadas e involucradas en la discusión.
LA C. DIPUTADA ELVIRA DANIEL KABBAZ ZAGA.- Tengo dos preguntas.
La primera es si nos vamos a reunir hoy de 3 a 5.
No.
La segunda, es solicitud, ruego que el próximo lunes no nos vayamos a reunir a
las 9 de la mañana a discutir el método. La reunión del lunes que entra, que sí
suceda, pero que sea para seguir discutiendo sobre los artículos y el dictamen,
porque a mí me parece bizantinos que nos reunimos todos los lunes a discutir el
método. Es como de Kafka lo que está pasando aquí.
EL C. PRESIDENTE.- Solamente para hacer una aclaración. Sí es algo kafkiano
por una razón: yo no hubiera puesto a revisar el método si no hubiera tenido 60
iniciativas nuevas que nos dieron el viernes. Es mi obligación decirles que existen,
no obviarlas y obviamente garantizar que nos organicemos también para ello.
Solamente se los pongo a consideración.
Solamente una aclaración, porque el lunes es posible, quiero dejarlo previsto en
tiempos. Si el viernes tenemos el documento final y se manda a gaceta, digamos
si eso llega a ocurrir que es lo que acabo de plantear ahorita, entonces tal vez no
nos reuniremos el lunes, nos reuniremos el martes ya para dictaminar.
LA C. DIPUTADA ELVIRA DANIEL KABBAZ ZAGA.- Pero por qué no el lunes.
EL C. PRESIDENTE.- Hay qué aclarar. Se tienen qué cumplir 72 horas. Para no
caer por no saber pensemos que es puente. Yo encantado de todos los días, así
definí mi agenda, pero si el documento se manda a gaceta, son 72 horas,
entonces será el martes, para que no haya después que no se quisieron reunir 18
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porque tenían puente. No, pero nos tenemos qué reunir conforme se cubre el
plazo de las 72 horas.
Quiero que quede claro para que después no haya sospechosismo al respecto.
Si no hubiera nada más en el orden del día, tenemos la parte de asuntos
generales. Ya tenemos clara la orden de trabajo. A partir de mañana en el Instituto
y lo vamos a votar. Lo voy a repetir cómo está.
Mañana de 2 a 3 vamos a tener audiencia ciudadana, el miércoles de 2 a 3
audiencia ciudadana, el jueves de 2 a 3 audiencia ciudadana. Quienes quieran
estar ahí, estaremos en el Instituto.
De 3 en adelante, a morir, el martes y el miércoles para desahogar la discusión, la
revisión, las propuestas, las críticas, los señalamientos a este documento.
Pensando que el jueves o el viernes podamos trabajar en el mismo contexto. No
quiero generarle demasiada tensión o preocupación al trabajo de otras
comisiones, de tal manera que conforme lo ha dicho la diputada Irma, nos
quedamos abiertos a eso, pero hacer un corte de caja el miércoles con claridad.
A partir de eso podríamos tener el jueves y el viernes, dependiendo de cómo se
avance, una revisión definitiva por parte del grupo de trabajo, de tal forma que ese
documento lo veamos de 9 a 12 del día el viernes, también porque habrá trabajo
de la Comisión de Participación a las 12 por lo que entiendo.
Si ustedes lo aceptan sírvanse aprobarlo de la forma en la que se acostumbra
para que ya sea un compromiso de parte de la Comisión.
Está aprobado el acuerdo.
Yo le preguntaría a las diputadas y diputados de esta Comisión si tienen algún
tema en asuntos generales.
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Comisión de Buen Gobierno, Combate a la Corrupción y Régimen
de Responsabilidades de los Servidores Públicos
No siendo así, con una gran felicidad les deseo un buen arranque de semana, de
lunes y que tengamos un sano desempeño en esta Comisión.
Muchas gracias y que tengan buen día.
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