[ Proiect ]old.mtic.gov.md/sites/default/files/transparency/... · [ Proiect ] 6 dotarea insuficientă a infrastructurii fizice din sector cu tehnologii poştale moderne. III. Analiza

Anexa nr.1

STRATEGIA

de dezvoltare a comunicaţiilor poştale

pe anii 2011-2013

Strategia de dezvoltare a comunicaţiilor poştale pe anii 2011 - 2013 (în

continuare - Strategia) constituie documentul de politici vizînd sectorul poştal în

Republica Moldova, determină obiectivele generale şi cele specifice de

dezvoltare a sectorului şi stabileşte acţiunile pentru atingerea obiectivelor

menţionate.

Necesitatea elaborării şi implementării prezentei Strategii este

condiţionată de absenţa unei politici publice definite de dezvoltare a sectorului

poştal, cadrului regulatoriu inadecvat unei pieţe concurenţiale, lipsa

infrastructurii fizice moderne, lipsa de investiţii - toate acestea comportînd

necorespunderea calităţii serviciilor şi produselor poştale naţionale normelor

internaţionale. Totodată, Strategia este condiţionată şi de implementarea pe

teritoriul ţării a prevederilor Strategiei poştale mondiale de la Nairobi, aprobată

la Congresul al 24-lea al Uniunii Poştale Universale.

Scopul prezentei Strategii este dezvoltarea serviciilor poştale, creşterea

accesibilităţii şi competitivităţii serviciilor poştale întru satisfacerea

necesităţilor crescînde ale populaţiei.

La elaborarea prezentei Strategii s-a ţinut cont de situaţia actuală din

sector, prevederile actelor normative naţionale şi internaţionale: Programul de

activitate a Guvernului pentru perioada 2011-2014 “Integrarea Europeană:

Libertate, Democraţie, Bunăstare”, Strategia poştală mondială de la Nairobi pe

anii 2009-2012 care a fost semnată şi de Administraţia poştală a Republicii

Moldova în cadrul Congresului 24-lea al Uniunii Poştale Universale (Geneva,

2008), Directiva Poştală 97/67/EC a Parlamentului European şi Consiliului

Europei din 15 decembrie 1997 privind Regulile comune pentru dezvoltarea

pieţei interne a serviciilor poştale comunitare şi îmbunătăţirea calităţii

serviciilor.

Prezenta Strategia a fost elaborată cu participarea furnizorilor de servicii

poştale care activează pe piaţă în calitate de actori principali pentru a identifica

şi stabili priorităţile sectorului poştal. Consultările cu furnizorii de servicii

poştale au consolidat colaborarea cu aceştia şi au asigurat consensul privind

obiectivele de bază ale Strategiei.

[ Proiect ]

2

Obiectivul general este consolidarea şi dezvoltarea sectorului poştal

ca parte integrantă a economiei naţionale.

Sectorul poştal include furnizarea serviciilor poştale privind:

corespondenţa, pachete mici, cărţi poştale, cecograme, imprimate, colete, plăţi

poştale, servicii exprese, emiterea şi comercializarea mărcilor poştale.

Fiind un document de planificare strategică de rang naţional, prezenta

Strategie va fi implementată în baza unor programe, elaborate şi aprobate

conform Planului de acţiuni.

I. Situaţia actuală în domeniul comunicaţiilor poştale

Serviciile poştale joacă un rol important în tranzacţiile dintre agenţii

economici şi persoanele fizice prin recepţionarea, transportul şi distribuirea

trimiterilor poştale precum şi recepţionarea, distribuirea şi transferarea plăţilor

poştale. Comunicaţiile poştale reprezintă cel mai accesibil mijloc de comunicare

între oameni. Pentru multe comunităţi serviciile poştale constituie un factor de

integrare socială şi de promovare a accesului la informaţie şi comerţ. În opinia

utilizatorilor din Uniunea Europeană, serviciile poştale sunt cele mai apreciate

servicii de interes economic general, 77% dintre persoanele chestionate

răspunzînd afirmativ.

Pe piaţa serviciilor poştale din Republica Moldova activează operatorul

naţional Întreprinderea de Stat “Poşta Moldovei”, desemnat în conformitate cu

Legea poştei pentru prestarea serviciilor poştale cum sunt: corespondenţa,

coletele poştale, mandatele poştale, distribuirea pensiilor, subvenţiilor şi

indemnizaţiilor şi 10 furnizori de servicii poştale exprese care prestează servicii

poştale prestate privind coletele şi/sau servicii poştale exprese prestate privind

corespondenţa şi coletele.

Cota sectorului poştal în PIB-ul Republicii Moldova pentru anul 2010 a

constituit 0,63 %.

În anul 2010:

Î.S. “Poşta Moldovei” a distribuit peste 47 milioane de scrisori, circa 185

mii mandate băneşti, 34 milioane ediţii periodice;

furnizorii de servicii poştale exprese au distribuit circa 29 milioane de

trimiteri poştale exprese (rapide).

Analiza volumului serviciilor şi a evoluţiei indicilor economici din

sectorul poştal denotă, că în perioada anilor 2009-2010 volumul serviciilor

poştale s-a diminuat faţă de anii precedenţi. S-a micşorat volumul serviciilor

poştale cum sunt coletele, mandate poştale, în timp ce volumul scrisorilor

recepţionate este în creştere.

[ Proiect ]

3

Republica Moldova actualmente deţine una din cele mai extinse reţele

publice de furnizare a serviciilor poştale dintre ţările cu PIB-ul echivalent (85%

din populaţie au acces la un oficiu poştal în raza de pînă la 3 km). Reţeaua

poştală este financiar viabilă datorită volumului relativ mare de corespondenţă

recepţionată şi distribuită, datorită prestării serviciilor suplimentare şi a salariilor

joase faţă de salariile angajaţilor din economie. Sectorul poştal a înregistrat în

anul 2009 salariu mediu lunar al unui angajat în mărime de 2485 lei, pe cînd în

economie salariul mediu lunar a constituit 2748 lei.

Reţeaua poştală publică constă din: 5055 angajaţi, 1148 oficii poştale,

dintre care 1009 sunt în zonele rurale şi 36 de Centre de poşta raionale. Sunt

instalate 2279 cutii poştale de colectare a corespondenţei poştale. Toată poşta

este prelucrată in Centru de prelucrare şi transportare a poştei din Chişinău.

Poşta este transportată pe 103 rute cu lungimea totală pe zi de 17000 km.

Deşi activitatea poştală a furnizorilor de servicii poştale exprese nu

presupune în mod necesar o reţea poştală proprie, aceştia prestează servicii

poştale prin propriile sale reţele care nu sunt extinse pe tot teritoriul ţării,

cauzată faptului că crearea unor reţele mai largi necesită investiţii mari iar

perioada de recuperare a lor este de lungă durată.

Furnizorii de servicii poştale exprese, începând cu anul 2001, prestează

servicii poştale fără necesitatea de a obţine licenţă în acest sens. Furnizorii de

servicii poştale exprese: DHL, FEDEX, UPS, TNT, „Moldexprespoşta” ş. a.

prestează servicii preponderent în raza capitalei şi în centrele raionale, în

segmentele mai rentabile ale pieţei, unde un mare număr de utilizatori de servicii

sunt organizaţiile, pe când în localităţile rurale unde serviciile sunt neprofitabile,

serviciile poştale se prestează de operatorul naţional.

În conformitate cu Legea poştei nr.463-XIII din 18 mai 1995, operatorii

poştali privaţi pot utiliza reţeaua poştală publică care se află în gestiunea Î.S.

„Poşta Moldovei”, însă utilizarea acestei reţele nu asigură respectarea

termenelor de distribuire a trimiterilor poştale rapide. De exemplu, furnizorul de

servicii poştale exprese DHL, garantează distribuirea trimiterilor poştale rapide

în prima zi de la sosirea acestora în ţară, pe când trimiterile poştale rapide

prestate de operatorul naţional, garantează distribuirea lor în termen de 2 zile de

la sosirea acestora în ţară.

Dezvoltarea sectorului poştal depinde în mare parte de calitatea cadrului

normativ în domeniu, de capacităţile umane şi instituţionale. Deşi în Republica

Moldova există un cadru normativ în domeniul poştal, acesta nu asigură

compatibilitatea cu reglementările acquis-ului comunitar şi nu include

totalmente prevederile legislaţiei internaţionale: Legea poştei nr.463-XIII din 18

mai 1995 care stabileşte principalele reguli şi condiţii de administrare,

[ Proiect ]

4

dezvoltare şi exploatare a serviciilor poştale, drepturile şi obligaţiile statului în

domeniul poştal, Regulile privind prestarea serviciilor poştale aprobate prin

Hotărîrea Guvernului nr.798 din 18 iunie 2002 - act normativ subordonat legii,

care reglementează relaţiile dintre operatorii poştali şi beneficiarii acestor

servicii. Actele Uniunii Poştale Universale la care Republica Moldova este

parte, constituie un cadru nou de abordare şi cooperare în domeniul poştal.

Rămâne nesoluţionată problema în ce priveşte liberalizarea serviciilor

poştale în conformitate cu angajamentele asumate de Republica Moldova la

întrarea în Organizaţia Mondială a Comerţului şi în scopul creării condiţiilor de

concurenţă pe piaţa poştală internă. Actualmente, în sectorul poştal sunt

liberalizate serviciile poştale privind coletele ordinare (simple), coletele exprese

şi corespondenţa expresă. Serviciul poştal privind corespondenţa simplă cu

greutatea de până la 2 kg se află sub monopolul statului şi este prestat de

operatorul naţional Î.S. „Poşta Moldovei”. Conform angajamentelor menţionate,

se prevede liberalizarea serviciului poştal privind corespondenţa simplă.

Eliminarea treptată a monopolului pentru serviciile poştale, va duce la

apariţia pe piaţă a unui număr mai mare de operatori poştali, la reducerea

tarifelor, va oferi utilizatorilor o varietate largă de servicii poştale de calitate

înaltă, la un preţ accesibil.

Liberalizarea serviciilor poştale va prevedea funcţionarea, în paralel,

pentru o perioadă limitată de timp, atât a pieţei liberalizate, cât şi a celei

rezervate.

Este importantă separarea funcţiilor de reglementare pentru sectorul

poştal, pe de o parte, şi de administrare pe de altă parte. Separarea funcţiilor

poate fi realizată prin desemnarea unei autorităţi naţionale de reglementare

independente pentru sectorul poştal, care să stabilească reguli de conduită, apte

să asigure o competiţie eficientă şi o concurenţă loială.

Serviciul poştal universal este un factor esenţial al coeziunii sociale iar

dezvoltarea acestuia implică stabilirea unor reglementări specifice din partea

statului.

În conformitate cu actele Uniunii Poştale Universale este necesar de a

defini în legislaţia naţională Serviciul poştal universal, de a prevedea stipulările

respective pentru implementarea acestuia.

În actele internaţionale Serviciul poştal universal se defineşte ca un set de

servicii poştale prestate în mod permanent, la un anumit nivel de calitate,

disponibile tuturor utilizatorilor, la tarife accesibile, indiferent de localizarea lor

geografică.

[ Proiect ]

5

Implementarea Serviciului poştal universal în Republica Moldova este o

sarcină actuală din următoarele considerente:

existenţa unei pături semnificative a populaţiei cu venituri sub coşul

minim de consum;

existenţa unor localităţi rurale slab populate şi unde nu este rentabil de a

organiza oficii poştale.

Având în vedere această situaţie, implementarea Serviciului poştal

universal se va realiza pe etape, urmând nivelul de dezvoltare a sectorului poştal,

reieşind din resursele financiare disponibile şi capacitatea de cumpărare a

populaţiei. Pentru fiecare etapă se va stabili setul respectiv de servicii poştale

universale.

O prioritate de bază în dezvoltarea sectorului poştal reprezintă şi calitatea

serviciilor prestate. La momentul actual calitatea serviciilor în sectorul poştal nu

este la nivelul aşteptărilor. Infrastructura fizică, în special din mediul rural, nu

corespunde normelor şi standardelor de calitate internaţionale din sectorul

poştal. Din totalul de 1148 de oficii poştale a reţelei poştale publice circa 800 de

oficii poştale necesită reparaţie capitală, gradul de uzură a echipamentelor

poştale este înalt, majoritatea mijloacelor de transport sunt învechite şi nu

corespund normelor de calitate. În acelaşi timp, există şi o lipsă de personal

calificat în sector din cauza salariilor nu prea mari.

Din lipsa mijloacelor financiare necesare, gradul de implementare a

tehnologiilor informaţionale şi de comunicaţii în sector este foarte mic.

Implementarea unor tehnologii poştale moderne ar putea să permită lărgirea

gamei de servicii şi produse poştale prestate de o calitate mai înaltă. Astfel, pe

lângă serviciile tradiţionale, cum sunt corespondenţa, imprimatele, pachetele

mici, coletele, mandatele poştale, vor fi implementate şi servicii electronice,

precum mandatele poştale electronice, servicii financiar-bancare, poşta hibridă,

comerţul electronic ş. a.

II. Definirea problemelor

Analiza situaţiei actuale în sectorul poştal a scos în evidenţă mai multe

probleme, soluţionarea cărora necesită intervenţii prompte din partea statului:

lipsa cadrului legislativ-normativ în sectorul poştal, ajustat la cerinţele

internaţionale, în special, ale Uniunii Europene;

existenţa monopolului statului asupra furnizării serviciilor poştale privind

corespondenţa;

lipsa cadrului legal care ar asigura implementarea Serviciului poştal

universal în conformitate cu normele şi standardele de calitate internaţionale din

sectorul poştal;

[ Proiect ]

6

dotarea insuficientă a infrastructurii fizice din sector cu tehnologii

poştale moderne.

III. Analiza SWOT

Puncte forte:

Republica Moldova a adoptat direcţia de integrare în Uniunea Europeană;

reţeaua poştală extinsă, care are cel mai înalt grad de acoperire la nivel

naţional;

experienţa operatorilor poştali în operarea serviciilor cu numerarul;

avantajul de preţ, scutirile de TVA;

atractivitatea ridicată pentru destinatarii trimiterilor poştale, graţie

distribuirii acestora la domiciliu;

existenţa sistemului informaţional integrat (prestarea serviciilor în regim

on-line).

Puncte slabe:

absenţa unei politicii definite de dezvoltare a sectorului poştal;

cadru legislativ-normativ inadecvat;

lipsa surselor financiare pentru dezvoltarea infrastructurilor poştale;

motivarea insuficientă a lucrătorilor poştali.

Oportunităţi:

armonizarea cadrului legislativ-normativ cu acquis-ul comunitar;

implementarea de noi servicii şi produse (e-servicii, e-commerce, direct

mail);

implementarea serviciilor financiare (achitarea salariilor pentru deţinătorii

de carduri bancare prin intermediul POS terminalelor ş.a) ;

atragerea susţinută a investiţiilor străine;

creşterea competenţei personalului şi sporirea calităţii serviciilor;

lărgirea accesului la serviciile poştale.

Ameninţări:

existenţa monopolului statului asupra serviciilor poştale;

mari cheltuieli pentru întreţinerea reţelei poştale;

situaţia economică precară în mediul rural;

lipsa infrastructurii de comunicaţii poştale moderne.

Analiza SWOT (punctele forte, slabe, oportunităţile, ameninţările) de mai

sus reprezintă sectorul poştal din Republica Moldova, evidenţiind punctele forte,

cum ar fi reţeaua poştală extinsă pe întreg teritoriul ţării, accesul liber la

serviciile poştale. În acelaşi timp, sunt puncte slabe care includ absenţa unei

politicii definite de dezvoltare a sectorului, cadrul legislativ-normativ inadecvat

unei pieţe concurenţiale. Sunt şi destule oportunităţi pentru îmbunătăţirea

[ Proiect ]

7

performanţei sectorului poştal şi pentru creşterea contribuţiei acestuia în

dezvoltarea economiei naţionale. Aceste oportunităţi includ extinderea

serviciilor poştale financiare şi a produselor noi bazate pe tehnologii

informaţionale şi de comunicaţii, atragerea investiţiilor străine prin

transformarea reţelei poştale în reţea mai atractivă. Va fi dificil de realizat

oportunităţile evidenţiate până nu vor fi excluse sau diminuate ameninţările

potenţiale la dezvoltarea sectorului poştal. În primul rând, trebuie soluţionată

problema privind liberalizarea pieţei prin eliminarea treptată a monopolului la

prestarea serviciilor poştale, de realizat acţiunile necesare pentru stoparea

descreşterii volumului poştei şi dezvoltarea economică în mediul rural.

IV. Obiectivul general şi obiectivele specifice

Identificarea obiectivelor prezentei Strategii s-a bazat pe analiza

multiaspectuală a sectorului poştal, pe analiza SWOT, prevederile Strategiei

poştale mondiale de la Nairobi, dar şi pe rezultatele rapoartelor cu privire la

activitatea operatorilor poştali din Republica Moldova.

Sectorul poştal include furnizarea serviciilor poştale privind:

corespondenţa, pachete mici, cărţi poştale, cecograme, imprimate, colete, plăţi

poştale, serviciile poştale exprese, emiterea şi comercializarea mărcilor poştale.

Obiectivul general este consolidarea şi dezvoltarea sectorului poştal

ca parte integrantă a economiei naţionale.

Pentru realizarea obiectivului general se prevede atingerea a cinci

obiective specifice care presupun o serie de măsuri de aceeaşi importanţă, însă

cu un grad diferit de realizare în timp:

1. Perfecţionarea cadrului normativ în scopul eficientizării administrării şi

funcţionării sectorului poştal.

2. Dezvoltarea durabilă a sectorului poştal.

3. Implementarea Serviciului poştal universal, adaptat la mediul social,

economic şi tehnologic.

4. Asigurarea compatibilităţii funcţionale, calitatea şi eficacitatea reţelelor

poştale.

5. Asigurarea creşterii volumului şi calităţii serviciilor poştale în

conformitate cu standardele Uniunii Europene.

Obiectiv specific 1. Perfecţionarea cadrului normativ în scopul

eficientizării administrări şi funcţionării sectorului poştal.

Prin obiectivul în cauză se urmăreşte crearea şi completarea cadrului

normativ, armonizat cu Acquis-ul comunitar european, care să asigure condiţii

egale de existenţă şi dezvoltare tuturor furnizorilor de servicii poştale de pe

[ Proiect ]

8

piaţă, indiferent de statutul de organizare şi să asigure implementarea Serviciului

poştal universal. Cadrul juridic stabil constituie o premisă majoră pentru apariţia

pe piaţa comunicaţiilor poştale a unui număr mai mare de operatori poştali,

lărgirea gamei de servicii şi produse poştale, stimularea fluxului de capital, ş.a.

În procesul elaborării actelor normative menţionate se va ţine cont de

prevederile legislaţiei comunitare din sectorul poştal.

Obiectivul impune realizarea următoarelor măsuri:

a) elaborarea şi adoptarea unui nou text al legii poştei;

b) elaborarea şi aprobarea actului normativ privind regulile de prestare a

serviciilor poştale;

c) elaborarea şi supunerea aprobării de către Guvern a reglementărilor

vizând compensarea pierderilor de la furnizarea serviciilor poştale universale;

d) elaborarea şi supunerea aprobării de către organul central de

specialitate caracteristicile reţelei poştale publice a operatorului de serviciu

poştal universal;

e) elaborarea şi aprobarea actului normativ privind implementarea

regimului de autorizare generală pentru prestarea serviciilor poştale;

f) elaborarea programelor anuale ale emisiunilor de mărci şi efecte

poştale.

Obiectiv specific 2. Dezvoltarea durabilă a sectorului poştal

Prezentul obiectiv va conduce la reformarea sectorului poştal astfel ca

acesta să asigure o dezvoltare durabilă a sectorului poştal în corespundere cu

schimbările tehnologice, sociale şi economice. Reforma poştală este orientată

spre realizarea a două scopuri de bază: prestarea serviciilor poştale sigure şi

calitative şi sporirea rentabilităţii întreprinderilor poştale. Dezvoltarea durabilă a

sectorului va realiza prestarea unor servicii poştale coordonate cu normele

ecologice în vederea protejării mediului ambiant.

Obiectivul va fi realizat prin următoarele măsuri:

a) modernizarea infrastructurii fizice prin implementarea de noi tehnologii

poştale;

b) elaborarea şi promovarea proiectelor de asistenţă tehnică pentru

investitori;

c) optimizarea şi modernizarea reţelei poştale publice a operatorului de

serviciu poştal universal în scopul sporirii rentabilităţii acesteia;

d) optimizarea rutelor de transportare a poştei a operatorului de serviciu

poştal universal în scopul reducerii termenelor de distribuire a trimiterilor

poştale;

e) conlucrarea eficientă cu autorităţile publice locale din teritoriu în

vederea modernizării şi dezvoltării infrastructurii poştale;

[ Proiect ]

9

f) efectuarea schimbului de experienţă cu operatorii poştali interni şi

operatorii din administraţii poştale străine;

g) minimizarea impactului negativ asupra mediului ambiant.

Obiectiv specific 3. Implementarea Serviciului poştal universal

adaptat la mediul social, economic şi tehnologic.

Prezentul obiectiv vizează asigurarea în fiecare zi lucrătoare a tuturor

categoriilor de consumatori din întreg teritoriul ţării cu un set de servicii poştale

sigure, calitative şi la tarife accesibile.

Serviciului poştal universal oferă cel mai accesibil mod de comunicare

pentru publicul larg şi agenţii economici din Republica Moldova.


a) elaborarea şi realizarea planului de implementare a Serviciului poştal

universal;

b) elaborarea setului de servicii poştale pentru Serviciul universal;

c) elaborarea metodologiei privind evidenţa contabilă separată a costurilor

aferente Serviciului poştal universal;

d) stabilirea unei proceduri simple de soluţionare a reclamaţiilor privind

Serviciul poştal universal.

Obiectiv specific 4. Asigurarea compatibilităţii funcţionale, calitatea

şi eficacitatea reţelei poştale

Prezentul obiectiv urmăreşte asigurarea clienţilor atît cu servicii poştale

tradiţionale, cît şi cu servicii noi electronice. Schimbările tehnologice rapide au

creat oportunităţi mari, dar şi ameninţări pentru operatorii poştali. Pe de o parte,

schimbările tehnologice oferă posibilitatea de a creşte eficienţa şi de a lărgi

gama de servicii poştale, pe de altă parte mijloacele electronice tind să

înlocuiască serviciile poştale tradiţionale. Astfel, operatorii poştali trebuie să se

adapteze rapid şi eficient la nevoile crescânde ale clienţilor, la noile tehnologii

informaţionale, pentru aşi menţine poziţia pe piaţa poştală şi pentru a asigura

viabilitatea reţelei poştale.


a) computerizarea şi conectarea oficiilor poştale ale operatorului de

serviciu poştal universal la reţeaua „Internet” ;

b) dezvoltarea sectorului poştal prin implementarea tehnologiilor

informaţionale şi de comunicaţii;

c) dezvoltarea serviciilor electronice interne şi internaţionale;

d) implementarea serviciilor de plăţi poştale şi financiar bancare;

[ Proiect ]

10

e) dezvoltarea sistemului informaţional de urmărire şi localizare a

trimiterilor poştale expediate;

f) elaborarea şi punerea în aplicare a programelor de instruire în domeniul

tehnologiilor informaţionale şi de comunicaţii.

Obiectiv specific 5. Asigurarea volumului pieţei poştale şi calităţii

serviciilor poştale

Prezentul obiectiv vizează dezvoltarea pieţei poştale prin implementarea

de servicii şi produse poştale calitative bazate pe tehnologii informaţionale şi de

comunicaţi, asigurând necesităţile crescânde ale utilizatorilor. Schimbările

tehnologice rapide impun operatorii de servicii poştale să studieze segmentele

profitabile ale pieţei, să renunţe la serviciile neprofitabile şi să-şi orienteze

activităţile la serviciile solicitate pe piaţă, fapt ce va duce atât la majorarea

volumelor de poştă cât şi la creşterea veniturilor întreprinderilor.


a) studierea permanentă a pieţei de servicii poştale şi segmentarea pieţei

pe categorii de clienţi;

b) lărgirea gamei de servicii şi produse poştale calitative;

c) sporirea gradului de securitate a serviciilor poştale;

d) dezvoltarea sistemului de management al calităţii pentru Serviciul

poştal universal;

e) organizarea controalelor calităţii serviciilor poştale şi participarea

activă la controalele calităţii serviciilor poştale internaţionale, organizate de

către Uniunea Poştală Universală;

f) colaborarea cu autorităţile vamale în vederea simplificării procedurilor

de control a conţinutului trimiterilor poştale internaţionale şi reducerii

formalităţilor vamale;

g) elaborarea standardelor de calitate la prestarea serviciilor poştale;

h) colaborarea eficientă între organele de standardizare naţionale şi cele

internaţionale din ramura poştală.

V. Estimarea impactului

Implementarea prezentei Strategii va conduce la dezvoltarea pieţei de

servicii şi produse poştale, atât prin creşterea ofertei de servicii poştale calitative

şi la preţuri accesibile, cît şi prin creşterea profitului furnizorilor de servicii.

Modernizarea produselor şi serviciilor poştale va permite o comunicare mai

avantajoasă între utilizatori.

Impactul financiar se va manifesta prin posibilitatea furnizorilor de

servicii poştale de a colecta diferite plăţi de la populaţie în contul agenţilor

economici prin mijloace electronice moderne. Aceasta va asigura un confort

[ Proiect ]

11

ridicat atît pentru agenţii economici furnizori de servicii, cît şi pentru populaţie.

Ca rezultat va spori numărul serviciilor electronice şi a beneficiarilor acestora,

va facilita schimbul de informaţii în sistemul public.

Impactul nefinanciar estimat se va materializa în ameliorarea stării de

prestare a serviciilor poştale populaţiei, sporirea accesului şi asigurarea echităţii

la serviciile şi produsele poştale, pentru toate categoriile de cetăţeni indiferent

de amplasarea lor geografică. Asupra desfăşurării activităţii agenţilor economici,

de asemenea, va avea un impact pozitiv, prin asigurarea dreptului la serviciile

poştale în toate punctele de pe teritoriul ţării la tarife accesibile.

Acţiunile ce ţin de dezvoltarea infrastructurii poştale, care implică costuri

de implementare, vor fi finanţate din mijloacele financiare proprii ale

furnizorilor de servicii poştale, din asistenţa tehnică şi investiţională a

structurilor internaţionale de profil, precum şi din alte surse care nu contravin

legislaţiei în vigoare. Pentru dezvoltarea activităţilor privind elaborarea şi

implementarea cadrului legislativ, acestea vor fi realizate nemijlocit de către

autorităţile publice centrale care dispun de capacităţile necesare (personal

adecvat şi cheltuieli bugetare respective) şi nu vor condiţiona costuri din bugetul

de stat.

Referitor la reglementarea sectorului poştal, aceasta urmează a fi efectuată

la prima etapă de către organul central de specialitate, deoarece actualmente

piaţa poştală este slab dezvoltată, pe piaţă activează doar un operator care

prestează servicii din sfera serviciului poştal universal. Pe de altă parte,

operatorul poştal este într-o situaţie financiară precară pentru a susţine financiar

activităţile unei autorităţi de reglementare independente. Totodată, şi în

majoritatea ţărilor, inclusiv membre ale Uniunii Europene, reglementarea se

realizează de către organul central de specialitate. La etapa următoare, cînd pe

piaţa poştală vor activa mai muţi operatori poştali care vor presta servicii din

sfera serviciului poştal universal, va fi necesară crearea unei autorităţi de

reglementare independentă.

Impactul asupra statului presupune realizarea obligaţiei de asigurare cu

servicii poştale de calitate, reţele poştale moderne, ridicarea imaginii ţării pe

plan internaţional, alinierea legislaţiei naţionale la cea europeană.

VI. Rezultatele scontate şi indicatorii de progres

Prin implementarea prezentei Strategii se tinde spre crearea unei reţele

poştale moderne care să asigure:

accesul liber al populaţiei la serviciile poştale;

servicii poştale de calitate, la cel mai bun raport cost-calitate;

satisfacţia consumatorilor pentru serviciile poştale prestate.

[ Proiect ]

12

Rezultatele scontate în urma implementării prezentei Strategii vor fi

estimate în conformitate cu principalii indicatori de progres ce caracterizează

performanţa sectorului poştal. Indicatorii de progres vor reflecta realizarea

activităţilor expuse în Planul de acţiuni.

Rezultatele scontate sunt:

cadrul normativ racordat la standardele europene;

cifra de afaceri a operatorilor poştali, creşterea anuală cu 5%;

volumul fizic de trimiteri poştale recepţionate, creşterea anuală cu 5%;

numărul de servicii noi implementate, anual 3-4 servicii noi;

dotarea infrastructurilor poştale cu tehnologii poştale moderne;

normele de distribuire a poştei interne în Z+1 în oraşe şi Z+2 în

localităţile rurale, realizate în anul 2011;

norma de 65 % de distribuire a poştei de scrisori internaţionale în Z+5,

realizată în anul 2011;


realizată înbn anul 2012;


realizată către anul 2013.

Indicatorii de progres sunt: numărul de oficii poştale modernizate;

numărul de servicii poştale electronice şi financiar bancare implementate;

numărul automobilelor pentru transportarea poştei, înnoite;

numărul de reclamaţii înregistrate;

proiecte de dezvoltare elaborate şi implementate;

norme anuale de distribuire a poştei interne în Z+1 şi Z+2;

norme anuale de distribuire a poştei de scrisori internaţionale în Z+5.

VII. Etapele de implementare

Implementarea prezentei Strategii se va efectua în două etape iar o parte

de acţiuni vor avea un caracter permanent:

Prima etapă (anul 2011). Pe parcursul acestei etape vor fi asigurate

următoarele acţiuni:

elaborarea şi perfecţionarea cadrului normativ din sectorul poştal;

elaborarea noului text al legii poştei;

elaborarea şi supunerea aprobării de către Guvern a reglementărilor

vizând compensarea pierderilor de la furnizarea serviciilor poştale universale;

elaborarea şi supunerea aprobării de către organul central de specialitate a

caracteristicilor reţelei poştale publice a operatorului de serviciu poştal

universal;

[ Proiect ]

13

elaborarea şi aprobarea actului normativ privind implementarea regimului

de autorizare generală pentru prestarea serviciilor poştale;

elaborarea şi aprobarea actului normativ privind regulile de prestare a

serviciilor poştale;

elaborarea programului privind implementarea Serviciului poştal

universal.

Etapa a doua (anii 2012-2013). Pe parcursul acestei etape vor fi

asigurate următoarele acţiuni:

elaborarea metodologiei privind evidenţa contabilă separată a costurilor

aferente Serviciului poştal universal;

dezvoltarea sistemului de management al calităţii pentru Serviciul poştal

universal;

elaborarea şi implementarea standardelor de calitate pentru serviciile

poştale;

stabilirea unei proceduri simple de soluţionare a reclamaţiilor privind

Serviciul poştal universal;

organizarea controalelor privind calitatea serviciilor poştale interne şi

participarea activă la controalele calităţii serviciilor internaţionale, organizate de

Uniunea Poştală Universală.

Acţiuni cu caracter permanent (anii 2011-2013). Pe parcursul întregii

perioade de implementare a prezentei Strategii vor fi asigurate următoarele

acţiuni:

lărgirea gamei de servicii şi produse poştale calitative;

sporirea gradului de securitate a serviciilor poştale;

modernizarea infrastructurii fizice a reţelelor poştale prin implementarea

de noi tehnologii poştale;

elaborarea şi promovarea proiectelor de asistenţă tehnică pentru

investitori;

optimizarea şi modernizarea reţelei poştale publice a operatorului de

serviciu poştal universal în scopul sporirii rentabilităţii acesteia;

optimizarea rutelor de transportare a poştei a operatorului de serviciu

poştal universal în scopul reducerii termenelor de distribuire a trimiterilor

poştale;

conlucrarea cu autorităţile publice locale din teritoriu în vederea

modernizării şi dezvoltării infrastructurii poştale;

efectuarea schimbului de experienţă cu operatorii poştali interni şi

operatorii din administraţii poştale străine.

computerizarea şi conectarea oficiilor poştale ale operatorului de serviciu

poştal universal la reţeaua „Internet”;

implementarea serviciilor de plăţi poştale şi financiar bancare;

dezvoltarea sistemului informaţional de urmărire şi localizare a

trimiterilor poştale expediate;

[ Proiect ]

14

elaborarea şi punerea în aplicare a programelor de instruire în domeniul

tehnologiilor informaţionale şi de comunicaţii;

colaborarea cu autorităţile vamale în vederea simplificării procedurilor de

control al conţinutului trimiterilor poştale internaţionale şi reducerii

formalităţilor vamale;

elaborarea programelor emisiunilor de mărci şi efecte poştale;

minimizarea impactului negativ asupra mediului ambiant.

VIII. Procedurile de raportare şi monitorizare

Activităţile de monitorizare şi evaluare a prezentei Strategii vor fi

efectuate de Ministerul Tehnologiei Informaţiei şi Comunicaţiilor şi se vor

derula pe toată perioada de implementare. Monitorizarea se va efectua în baza

indicatorilor stabiliţi, care vor arăta nivelul de realizare a obiectivelor prevăzute

în Strategie şi atingerea scopului final.

Ministerul va monitoriza procesul de implementare a Strategiei şi va

discuta optimizarea măsurilor luate cu operatorii poştali. Principalele

instrumente care vor fi utilizate în procesul monitorizării sunt:

elaborarea rapoartelor de progres semestriale;

elaborarea raporturilor anuale de progres;

evaluarea performanţei activităţilor şi proiectelor implementate.

Procesul evaluării implementării prezentei Strategii va avea loc la finele

primului an de implementare a Planului de acţiuni, cu evidenţierea problemelor

privind implementarea, elaborarea şi prezentarea propunerilor de soluţionare a

acestora.

În scopul transparenţei proceselor de implementare a Strategiei, rapoartele

anuale de progres, raportul de evaluare după prima etapă de implementare,

precum şi raportul final de evaluare vor fi publicate pe pagina web a

Ministerului Tehnologiei Informaţiei şi Comunicaţiilor.

[ Proiect ]

1

Anexa nr.2

PLANUL DE ACŢIUNI

privind implementarea Strategiei de dezvoltare a comunicaţiilor poştale

pe anii 2011-2013

Obiectivele

Denumirea acţiunilor

Termene de

realizare

Sursele de finanţare Responsabilii pentru

implementare

Acoperirea

financiară

1. Perfecţionarea

cadrului legislativ-

normativ în scopul

eficientizării

administrări şi

funcţionării sectorului

poştal.

1.1. Elaborarea şi adoptarea unui nou text al

Legii poştei.

2011

Resursele Ministerului

Tehnologiei Informaţiei şi

Comunicaţiilor

Ministerul Tehnologiei

Informaţiei şi

Comunicaţiilor

Nu necesită

cheltuieli

1.2. Elaborarea şi supunerea aprobării de către

Guvern a reglementărilor vizând compensarea

pierderilor de la furnizarea serviciilor poştale

universale.

Peste 6 luni

după

intrarea în

vigoare a

Legii Poştei



Comunicaţiilor


Informaţiei şi

Comunicaţiilor

Nu necesită

cheltuieli

1.3. Elaborarea şi supunerea aprobării de către

organul central de specialitate a

caracteristicilor reţelei poştale publice a

operatorului de serviciu poştal universal.

Peste 6 luni

după

intrarea în

vigoare a

Legii Poştei



Comunicaţiilor


Informaţiei şi

Comunicaţiilor

Nu necesită

cheltuieli

1.4. Elaborarea şi aprobarea actului normativ

privind implementarea regimului de

autorizare generală pentru prestarea

serviciilor poştale.

Peste 6 luni

după

intrarea în

vigoare a

Legii Poştei



Comunicaţiilor


Informaţiei şi

Comunicaţiilor

Nu necesită

cheltuieli

1.5. Elaborarea şi aprobarea actului normativ

privind regulile de prestare a serviciilor

poştale.

Peste 6 luni

după

intrarea în

vigoare a

Legii Poştei



Comunicaţiilor


Informaţiei şi

Comunicaţiilor

Nu necesită

cheltuieli

1.6. Elaborarea programelor emisiunilor de

mărci şi efecte poştale

Anual Resursele Ministerului


Comunicaţiilor


Informaţiei şi

Comunicaţiilor

Nu necesită

cheltuieli

[ Proiect ]

2

2. Dezvoltarea durabilă

a sectorului poştal.

2.1. Modernizarea infrastructurii fizice a

reţelelor poştale prin implementarea de noi

tehnologii poştale.

2011-2013

Resursele operatorului

naţional, Uniunii Poştale

Universale,

suportul donatorilor


Informaţiei şi

Comunicaţiilor,

furnizorii de servicii

poştale exprese,

operatorul naţional

15 mln.lei

Resursele furnizorilor de

servicii poştale exprese

Conform

planurilor proprii

de dezvoltare a

furnizorilor de

servicii poştale

exprese

2.2. Elaborarea şi promovarea proiectelor de

asistenţă tehnică pentru investitori.

2011-2013



Comunicaţiilor,

operatorului naţional,


poştale exprese


Informaţiei şi

Comunicaţiilor,

operatorul naţional,


poştale exprese

Nu necesită

cheltuieli

2.3. Optimizarea şi modernizarea reţelei

poştale publice a operatorului de serviciu

poştal universal.

2011-2013


naţional , suportul

donatorilor


Informaţiei şi

Comunicaţiilor,


10 mln. lei

2.4. Optimizarea rutelor de transportare a

poştei a operatorului de serviciu poştal

universal în scopul reducerii termenelor de

distribuire a trimiterilor poştale.

2011-2013


naţional, suportul

donatorilor


Informaţiei şi

Comunicaţiilor,


6 mln. lei

2.5. Conlucrarea cu autorităţile publice locale

din teritoriu în vederea modernizării şi

dezvoltării infrastructurii poştale.

Permanent

(2011-2013)



Comunicaţiilor,

operatorului naţional


Informaţiei şi

Comunicaţiilor,


Nu necesită

cheltuieli

[ Proiect ]

3

2.6. Efectuarea schimbului de experienţă cu

operatorii poştali interni şi operatorii din

administraţii poştale străine.

Permanent

(2011-2013)


naţional, furnizorilor de

servicii poştale exprese,

suportul Uniunii Poştale

Universale


Informaţiei şi

Comunicaţiilor,


poştale exprese,


0,6 mln. lei



Conform

planurilor proprii

de dezvoltare a

furnizorilor de

servicii poştale

exprese

2.7. Minimizarea impactului negativ asupra

mediului ambiant.

Permanent

(2011-2013)


naţional, suportul

donatorilor, furnizorilor de



Informaţiei şi

Comunicaţiilor,


poştale exprese,


0,3 mln. lei



Conform

planurilor proprii

de dezvoltare a

furnizorilor de

servicii poştale

exprese

3. Implementarea

Serviciului poştal

universal, adaptat la

mediul social, economic

şi tehnologic.

3.1. Elaborarea Programului de implementare

a Serviciului poştal universal.

Peste 6 luni

după

intrarea în

vigoare a

Legii Poştei



Comunicaţiilor


Informaţiei şi

Comunicaţiilor

Nu necesită

cheltuieli

3.2. Elaborarea metodologiei privind evidenţa

contabilă separată a costurilor aferente

Serviciului poştal universal.

Peste 24

luni după

intrarea în

vigoare a

Legii Poştei



Comunicaţiilor


Informaţiei şi

Comunicaţiilor

Nu necesită

cheltuieli

3.3. Stabilirea unei proceduri simple de Peste 6 luni Resursele Ministerului Ministerul Tehnologiei Nu necesită

[ Proiect ]

4

soluţionare a reclamaţiilor privind Serviciul

poştal universal.

după

intrarea în

vigoare a

Legii Poştei


Comunicaţiilor

Informaţiei şi

Comunicaţiilor

cheltuieli

4. Asigurarea

compatibilităţii

funcţionale, calitatea şi

eficacitatea reţelelor

poştale.

4.1. Computerizarea şi conectarea oficiilor

poştale ale operatorului de Serviciu poştal

universal la reţeaua „Internet”.

2011-2013



Universale, suportul

donatorilor,


Informaţiei şi

Comunicaţiilor,


5 mln. lei

4.2. Dezvoltarea sectorului poştal prin

implementarea tehnologiilor informaţionale şi

de comunicaţii.

2011-2013


naţional, suportul

donatorilor, Uniunea

Poştală Universală


Informaţiei şi

Comunicaţiilor,


poştale exprese,


3 mln. lei



Conform

planurilor proprii

de dezvoltare a

furnizorilor de

servicii poştale

exprese

4.3. Dezvoltarea serviciilor electronice interne

şi internaţionale.

2011-2013


naţional, resursele

donatorilor


Informaţiei şi

Comunicaţiilor,


poştale, operatorul

naţional

1 mln. lei



Conform

planurilor proprii

de dezvoltare a

furnizorilor de

servicii poştale

exprese

4.4. Implementarea serviciilor de plăţi poştale

şi financiar bancare.

2011-2013



donatorilor


Informaţiei şi

Comunicaţiilor,

15 mln. lei

[ Proiect ]

5


4.5. Dezvoltarea sistemelor informaţionale de

urmărire şi localizare a trimiterilor poştale

expediate.

2011-2013



Internaţionale


Informaţiei şi

Comunicaţiilor,


1 mln. lei



Conform

planurilor proprii

de dezvoltare a

furnizorilor de

servicii poştale

exprese

4.6. Elaborarea şi punerea în aplicare a

programelor de instruire în domeniul

tehnologiilor informaţionale şi de

comunicaţii.

2011-2013 Resursele operatorului


donatorilor


Informaţiei şi

Comunicaţiilor,



poştale exprese

1,5 mln.lei



Conform

planurilor proprii

de dezvoltare a

furnizorilor de

servicii poştale

exprese

5. Asigurarea creşterii

volumului şi calităţii

serviciilor poştale în

conformitate cu

standardele Uniunii

Europene.

5.1. Studierea pieţei de servicii poştale şi

segmentarea pieţei pe categorii de clienţi.

Permanent Resursele operatorului

naţional


Informaţiei şi

Comunicaţiilor,


poştale exprese,


0,5 mln. lei



Conform

planurilor proprii

de dezvoltare a

furnizorilor de

servicii poştale

[ Proiect ]

6

exprese

5.2. Lărgirea gamei de servicii şi produse

poştale calitative.

Permanent

(2011-2013)


naţional, furnizorilor de



Informaţiei şi

Comunicaţiilor,



poştale exprese

Nu necesită

cheltuieli

5.3. Sporirea gradului de securitate a

serviciilor poştale.

Permanent

(2011-2013)


naţional


Informaţiei şi

Comunicaţiilor,



poştale exprese

1,5 mln. lei



Conform

planurilor proprii

de dezvoltare a

furnizorilor de

servicii poştale

exprese

5.4. Dezvoltarea sistemului de management al

calităţii pentru Serviciul poştal universal.

Peste 12

luni după

intrarea în

vigoare a

Legii Poştei


naţional


Informaţiei şi

Comunicaţiilor,


0,5 mln. lei

5.5. Organizarea controalelor calităţii

serviciilor poştale şi participarea activă la

controalele calităţii serviciilor poştale

internaţionale, organizate de către Uniunea

Poştală Universală.

Permanent Resursele operatorului

naţional, Suportul Uniunii

Poştale Universale


Informaţiei şi

Comunicaţiilor,


0,6 mln. lei

5.6. Colaborarea cu autorităţile vamale în

vederea simplificării procedurilor de control

al conţinutului trimiterilor poştale

internaţionale şi reducerii formalităţilor

vamale.

Permanent

(2011-2013)



Comunicaţiilor,

operatorului naţional,

furnizorilor de servicii


Informaţiei şi

Comunicaţiilor

Nu necesită

cheltuieli

[ Proiect ]

7

poştale exprese

5.7. Elaborarea standardelor de calitate la

prestarea serviciilor poştale universale.

Peste 12

luni după

intrarea în

vigoare a

Legii Poştei



Comunicaţiilor


Informaţiei şi

Comunicaţiilor

Nu necesită

cheltuieli

5.8. Colaborarea eficientă între organele de

standardizare naţionale şi cele internaţionale

din ramura poştală.

Permanent,

de la

intrarea în

vigoare a

Legii Poştei



Comunicaţiilor


Informaţiei şi

Comunicaţiilor

Nu necesită

cheltuieli

[ Proiect ]

NOTA INFORMATIVĂ

la proiectul de lege privind Strategia de dezvoltare a

comunicaţiilor poştale pe anii 2011 -2013

Restructurarea economiei naţionale este în legătură directă cu crearea unei

infrastructuri moderne. Comunicaţiile poştale, unul din elementele importante ale

acestei infrastructuri, contribuie în mare parte la buna funcţionare a ramurilor

prioritare ale economiei naţionale prin: transportarea corespondenţei, mărfurilor prin

serviciul de colete poştale şi transferare de fonduri. Pentru multe comunităţi serviciile

poştale reprezintă un mijloc de integrare socială şi de promovare a accesului la

informaţie şi comerţ.

Întru realizarea obiectivelor Programului de activitate a Guvernului pentru

perioada 2011-2014 “Integrarea Europeană: Libertate, Democraţie, Bunăstare”,

Strategiei poştale mondiale de la Nairobi, dezvoltarea infrastructurii naţionale,

Ministerul Tehnologiei Informaţiei şi Comunicaţiilor a elaborat proiectul Strategiei de

dezvoltare a comunicaţiilor poştale pe anii 2011-2013.

Asigurarea dreptului fiecărui cetăţean de a comunica prin garantarea accesului

la servicii poştale, procesul de liberalizare a pieţei poştale, cadrului inadecvat de

reglementare, impun elaborarea conceptului de politică (Strategia) a Republicii

Moldova în vederea formării unui cadru necesar funcţionării eficiente a sectorului

poştal.

Scopul Strategiei este dezvoltarea serviciilor poştale adaptate la nevoile

crescînde ale populaţiei, creşterea accesibilităţii şi competitivităţii serviciilor. Sectorul

poştal include furnizarea serviciilor poştale privind: corespondenţa, pachete mici,

cărţi poştale, cecograme, imprimate, colete, plăţi poştale, servicii poştale exprese.

Obiectivul general al Strategiei constă în consolidarea şi dezvoltarea sectorului

poştal ca parte integrantă a economiei naţionale

Strategia include cinci obiective specifice realizarea cărora va permite evoluţia

serviciilor poştale în decursul următorilor patru ani şi stipulează căile de atingere a

acestor obiective: perfecţionarea cadrului normativ şi ajustarea acestuia la standardele

internaţionale; dezvoltarea durabilă a sectorului poştal prin implementarea serviciilor

noi poştale, inclusiv de plăţi poştale şi servicii financiar bancare; implementarea

Serviciului poştal universal adaptat la mediul social, economic şi tehnologic;

asigurarea compatibilităţii funcţionale, calitatea şi eficacitatea reţelelor poştale;

asigurarea creşterii volumului şi calităţii serviciilor poştale în conformitate cu

standardele Uniunii Europene.

Atingerea obiectivelor Strategiei va conduce la dezvoltarea pieţei de produse şi

servicii poştale de o anumită calitate şi la un nivel sporit de accesibilitate pentru toate

categoriile de utilizatori.

O componentă importantă în dezvoltarea sectorului poştal, în special în ţările

cu economia în tranziţie este sprijinul financiar al proiectelor investiţionale poştale

[ Proiect ]

care au reuşit să atragă asistenţă tehnică din partea donatorilor, fapt ce a contribuit la

ameliorarea calităţii serviciilor poştale.

Impactul de reglementare al proiectului constă în dezvoltarea continuă a

sectorului comunicaţiilor poştale, stabilirea mecanismelor pieţei libere în sector,

asigurarea cetăţenilor şi a mediului de afaceri cu serviciul poştal universal, care va

avea un impact pozitiv asupra dezvoltării ramurilor economiei naţionale.

Impactul economic şi social al proiectului constă în asigurarea tuturor

utilizatorilor cu dreptul de a beneficia de un set de servicii poştale la anumite

standarde de calitate şi la tarife accesibile. Implementarea serviciului poştal universal

oferă cel mai accesibil mod de comunicare pentru populaţia Republicii Moldova.

Acţiunile privind elaborarea şi implementarea cadrului legislativ vor fi realizate

nemijlocit de către autorităţile publice centrale care dispun de capacităţile necesare

(personal adecvat şi cheltuieli bugetare respective).

Acţiunile ce ţin de dezvoltarea infrastructurii poştale, care implică costuri de

implementare, vor fi finanţate din sursele proprii ale operatorilor poştali, din asistenţa

tehnică şi investiţională a structurilor internaţionale de profil, precum şi din alte surse

care nu contravin legislaţiei în vigoare.

Reieşind din cele expuse, pentru a ameliora situaţia economică în domeniu, a

asigura funcţionarea eficientă şi fiabilă a sectorului poştal, a dezvolta serviciile

poştale, a folosi oportunităţile de asistenţă tehnică din partea donatorilor, este

necesară aprobarea Strategiei de dezvoltare a comunicaţiilor poştale pe anii 2011-

2013.

Proiectul în cauză a fost consultat cu operatorii de pe piaţa poştală în calitate de

actori principali pentru a identifica şi stabili priorităţile în domeniul poştal.

Consultările constatate cu operatorii poştali au consolidat colaborarea cu aceştia şi au

asigurat consensul privind obiectivele de bază ale Strategiei.

Proiectul Strategiei a fost avizat de ministerele de resort iar argumentările de

rigoare la obiecţiile şi propunerile expuse în avize sunt prezentate în sinteza anexată.

Ministrul tehnologiei

informaţiei şi comunicaţiilor Pavel FILIP

[ Proiect ]

Documents

[ Proiect ]old.mtic.gov.md/sites/default/files/transparency/... · [ Proiect ] 6 dotarea insuficientă a infrastructurii fizice din sector cu tehnologii poştale moderne. III. Analiza