ЗАТВЕРДЖЕНО Розпорядження голови районної державної адміністрації 23.01.2018 №15/А-2018

Інструкція з діловодства в апараті та структурних підрозділах

Болградської районної державній адміністрації

I. Загальні положення1. Інструкція з діловодства в апараті та структурних підрозділах Болградської

районної державній адміністрації (далі – Інструкція) встановлює загальні положення щодо функціонування відділу діловодства та контролю апарату Болградської райдержадміністрації (далі – відділ діловодства), вимоги до документування управлінської діяльності та організації роботи з документами в Болградській районній державній адміністрації, взаємодії зі структурними підрозділами райдержадміністрації, територіальними підрозділами органів виконавчої влади, органами місцевого самоврядування Болградського району незалежно від способу фіксації та відтворення інформації, яка міститься в документах, включаючи їх підготовку, реєстрацію, облік і контроль за виконанням.

2. Порядок організації електронного документообігу із застосуванням електронного цифрового підпису, роботи з електронними документами та документування управлінської діяльності в електронній формі, здійснення діловодства стосовно документів, що містять інформацію з обмеженим доступом, здійснення діловодства за зверненнями громадян, запитами на інформацію визначається окремими нормативно-правовими актами та не може регулюватися цією Інструкцією.

3. Структурні підрозділи райдержадміністрації організовують діловодство на підставі власних інструкцій з діловодства, що розробляються на підставі Типової інструкції з діловодства у центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органах виконавчої влади, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2011 року №1242, типових інструкцій з діловодства, розроблених центральними органами виконавчої влади для однорідних за характером діяльності підприємств, установ, організацій, що належать до сфери їх управління, цієї Інструкції, а також регламентів та національних стандартів на організаційно-розпорядчу документацію (далі – регламенти та національні стандарти).

Перелік документів, проходження в райдержадміністрації яких переведено в електронну форму, крім документів, що містять інформацію з обмеженим доступом, звернень громадян, запитів на інформацію та електронних документів, що в установлених законом випадках не можуть бути застосовані як оригінали, затверджуються розпорядженням голови райдержадміністрації.

Не допускається одночасно проходження одного і того ж документа в електронній та паперовій формі.

4. Відповідальність за організацію діловодства в апараті райдержадміністрації несе керівник апарату.

За зміст, якість підготовки та оформлення на належному рівні документів, що розробляються на виконання завдань, визначених у законах України, актах Президента України, постановах Верховної Ради України, прийнятих відповідно до Конституції та законів України, актах Кабінету Міністрів України, дорученнях Прем'єр-міністра України, центральних і місцевих органів виконавчої влади (далі - акти органів державної влади та

2

доручення вищих посадових осіб), а також відповідей на запити і звернення народних депутатів України та депутатів місцевих рад, кореспонденцію Верховної Ради України, Адміністрації Президента України, Кабінету Міністрів України (далі - запити, звернення, а також кореспонденція Верховної Ради України, Адміністрації Президента України, Кабінету Міністрів України), погодження проектів нормативно-правових актів відповідають заступники керівника установи згідно з розподілом функціональних обов'язків.

За зміст, строки, якість виконання та оформлення на належному рівні документів, організацію діловодства та зберігання документів у структурних підрозділах райдержадміністрації відповідають їх керівники.

5. Організація діловодства в апараті райдержадміністрації покладається на відділ діловодства та контролю (далі – відділ діловодства)

6. Основним завданням відділу діловодства є встановлення в райдержадміністрації єдиного порядку документування управлінської інформації і роботи з документами із застосуванням сучасних автоматизованих систем, методичне керівництво і контроль за дотриманням установленого порядку роботи з документами в апараті райдержадміністрації.

Відділ діловодства забезпечує діяльність райдержадміністрації згідно з завданнями відповідно до положення про відділ, затвердженого відповідним розпорядженням голови райдержадміністрації та:

- розробляє інструкцію з діловодства та зведену номенклатуру справ апарату ;- здійснює реєстрацію та веде облік документів;- організовує документообіг, формування справ, їх зберігання та підготовку до

передачі до архівного відділу райдержадміністрації;- забезпечує впровадження та контролює дотримання підрозділами

райдержадміністрації вимог Інструкції, Регламенту Болградської районної державної адміністрації та національних стандартів;

- вживає заходів до зменшення обсягу службового листування в апараті та структурних підрозділах райдержадміністрації;

- проводить регулярно перевірку стану діловодства та контролю в структурних підрозділах райдержадміністрації та виконкомах Болградської міської і сільських радах району;

- забезпечує впровадження та використання інформаційно-телекомунікаційної системи діловодства в райдержадміністрації;

- здійснює контроль за своєчасним розглядом, проходженням та виконанням документів в райдержадміністрації;

- забезпечує дотримання єдиних вимог щодо підготовки документів та організації роботи з ними в умовах електронного документообігу;

- проводить аналіз інформації про документообіг для вжиття заходів щодо вдосконалення діловодства та контролю в райдержадміністрації;

- організовує збереження документаційного фонду апарату райдержадміністрації та користування ним;

- ініціює та бере участь в організації підвищення кваліфікації державних службовців з питань діловодства та контролю;

- засвідчує гербовою печаткою документи, підписані керівництвом райдержадміністрації;

- засвідчує печаткою відділу копії документів, створених у районній державній адміністрації, підписаних її керівництвом, які надсилаються до відома та виконання.

3

II. Документування управлінської інформації

Загальні вимоги до створення документів

7. Документування управлінської інформації полягає у створенні документів, в яких фіксується з дотриманням установлених правил інформація про управлінські дії.

8. Право на створення, підписання, погодження, затвердження документів визначається актами законодавства, положеннями про структурні підрозділи райдержадміністрації і посадовими інструкціями.

9. В апараті райдержадміністрації визначається сукупність документів, передбачених номенклатурою справ, необхідних і достатніх для документування управлінської інформації про її діяльність.

З питань, що становлять взаємний інтерес і належать до компетенції різних установ, можуть створюватись спільні документи.

10. Документ повинен відповідати положенням актів органів державної влади та спрямовуватись на виконання райдержадміністрацією покладених на неї завдань і функцій.

11. Управлінська документація в райдержадміністрації визначається згідно з Державним класифікатором управлінської документації (далі - ДКУД).

Реквізити організаційно-розпорядчої документації та порядок їх розташування визначаються ДСТУ 4163-2003 "Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів".

12. В райдержадміністрації діловодство здійснюється державною мовою. Документи складаються державною мовою, крім випадків, передбачених законодавством про мови в Україні.

Документи, які надсилаються іноземним адресатам, оформлюються українською мовою або мовою держави-адресата, або однією з мов міжнародного спілкування.

13. Оформлення документів, що виготовляються за допомогою друкувальних засобів, здійснюється відповідно до вимог, зазначених у додатку 1.

Окремі внутрішні документи (заяви, пояснювальні та доповідні записки тощо), авторами яких є посадові та інші фізичні особи, дозволяється оформлювати рукописним способом.

Бланки документів

14. Організаційно-розпорядчі документи (листи, розпорядження й доручення голови, накази керівника апарату райдержадміністрації) оформлюються на бланках, що виготовляються згідно з вимогами цієї Інструкції.

Бланки виготовляються на аркуші форматом А4 (210 х 297 мм) та А5 (210 х 148 міліметрів). Дозволяється використовувати бланки формату А6 (105 х 148 міліметрів) - для резолюцій.

4

Бланки документів повинні мати такі поля (міліметрів):

30 - ліве;10 - праве;20 - верхнє та нижнє.

Бланки кожного виду виготовляються на основі поздовжнього розміщення реквізитів. Реквізити заголовка розміщуються центрованим (початок і кінець кожного рядка реквізиту однаково віддалені від меж зони розташування реквізитів) способом.

15. В апараті райдержадміністрації використовують такі бланки документів:

- загальний бланк для листів (додаток 2);- бланк розпорядження голови (додаток 3);- бланк доручення голови (додаток 4)- бланк наказу керівника апарату (додаток 5).

16. Бланки організаційно-розпорядчих документів виготовляються друкарським способом на білому папері високої якості фарбами насичених кольорів.

Враховуючи характер діяльності райдержадміністрації та її структурних підрозділів, допускається виготовлення бланків за допомогою комп'ютерної техніки.

17. Види бланків, що використовуються в апараті райдержадміністрації та порядок їх обліку визначаються цією інструкцією.

Обов'язковому обліку підлягають пронумеровані бланки.

Рішення про необхідність обліку бланків, виготовлених за допомогою комп'ютерної техніки, приймає голова райдержадміністрації або керівник самостійного структурного підрозділу райдержадміністрації. В розпорядчому документі з цього питання обов’язково визначається посадова особа, відповідальна за облік, зберігання та використання бланків.

Порядкові номери бланків проставляються нумератором, друкарським або іншим способом на нижньому полі зворотного боку бланка.

18. Для листування з іноземними кореспондентами можуть використовуватися бланк, в якому реквізити зазначаються двома мовами: ліворуч - українською, праворуч - іноземною. Державний Герб України проставляються у центрі верхнього поля. Таки бланки в межах України не використовуються.

19. Внутрішні документи (протоколи, витяги з протоколів, телеграми, факсограми, заяви працівників, доповідні записки, довідки тощо) та документи, які створюються від імені кількох установ, оформлюються не на бланках.

Для внутрішніх документів використовуються аркуші паперу формату А4 (210 х 297 міліметрів).

5

20. Під час підготовки всіх видів організаційно-розпорядчих документів працівники апарату та структурних підрозділів райдержадміністрації оформляють їх з урахуванням вимог ДСТУ 4163-2003.

21. Зображення Державного Герба України розміщується на бланках документів відповідно до постанови Верховної Ради України від 19 лютого 1992 року №2137-XII.

22. Зображення Державного Герба України розміщується у центрі верхнього поля. Розмір зображення: висота - 17 міліметрів, ширина - 12 міліметрів.

23. Код райдержадміністрації проставляється згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України (ЄДРПОУ).

На бланках для листів зазначений код розміщується після реквізиту "Довідкові дані про райдержадміністрацію".

Код фіксується тільки на бланках для листів райдержадміністрації.

24. Довідкові дані про райдержадміністрацію містять: поштову адресу, номери телефонів, телефаксів, телексів, адресу електронної пошти тощо. Довідкові дані розміщуються нижче найменування райдержадміністрації.

Реквізити поштової адреси зазначаються в такій послідовності - назва вулиці, номер будинку, назва населеного пункту, поштовий індекс.

Дата документа

25. Датою документа є відповідна дата його підписання, затвердження, прийняття, реєстрації або видання. Дата зазначається арабськими цифрами в один рядок у такій послідовності: число, місяць, рік. Дата оформляється цифровим або словесно-цифровим способом. У разі оформлення дати цифровим способом число і місяць проставляються двома парами цифр, розділеними крапкою; рік - чотирма цифрами, крапка наприкінці не ставиться. Наприклад: 02.03.2011.

У текстах нормативно-правових актів та посиланнях на них і документах, що містять відомості фінансового характеру, застосовується словесно-цифровий спосіб зазначення дат з проставлянням нуля в позначенні дня місяця, якщо він містить одну цифру, наприклад: 02 квітня 2011 року. Дозволяється вживати слово “рік” у скороченому варіанті “р.”, наприклад: 03 червня 2011 р.

Якщо документ складено не на бланку, дата зазначається нижче підпису ліворуч. Дата документа проставляється посадовою особою, яка його підписує або затверджує.

Обов'язковому датуванню і підписанню підлягають усі службові відмітки на документах, пов'язані з їх проходженням та виконанням (резолюції, погодження, візи, відмітки про виконання документа і направлення його до справи).

На документі, виданому райдержадміністрацією разом з іншими установами, зазначається одна дата, яка відповідає даті останнього підпису.

6

Затвердження документів

26. Особливим способом засвідчення документа є його затвердження.

Документи затверджується головою, або заступниками голови райдержадміністрації (далі-посадовими особами), до повноважень яких належить вирішення питань, наведених у такому документі. Нормативно-правові акти (положення, інструкції, правила, порядки, заходи тощо) затверджуються розпорядженням голови райдержадміністрації.

Примірний перелік документів, що затверджуються з проставлянням грифа затвердження наведений у додатку 6.

Затвердження документа здійснюється за допомогою грифа затвердження або видання розпорядження.

Якщо документ затверджується конкретною посадовою особою, то гриф затвердження складається з таких елементів: слово “ЗАТВЕРДЖУЮ” (не береться в лапки), найменування посади, підпис, ініціали і прізвище особи, яка затвердила документ, дата затвердження, наприклад:

ЗАТВЕРДЖУЮ Голова Болградської районної державної адміністрації(Підпис) (Ініціали, прізвище)Дата

Документи, що передбачають засвідчення підписом голови райдержадміністрації, подаються начальнику відділу діловодства.

Відбиток печатки

27. Примірний перелік документів, які скріплюється гербовою печаткою, зазначений в додатку 7.

Відбиток печатки, на якому зазначено найменування апарату райдержадміністрації або структурного підрозділу (без зображення герба), ставиться також на копіях документів, що надсилаються в інші установи, та на розмножених примірниках документів у разі розсилання.

28. Відбиток печатки ставиться таким чином, щоб він охоплював останні кілька літер найменування посади особи, яка підписала документ, але не підпис посадової особи, або на окремо виділеному для цього місці з відміткою "МП".

29. Голова райдержадміністрації своїм розпорядженням визначає порядок використання, місце зберігання гербової печатки і посадову особу, відповідальну за її зберігання, а також перелік осіб, підписи яких скріплюються гербовою печаткою.

7

Складення документів

Розпорядження голови райдержадміністрації

30. Голова райдержадміністрації видає розпорядження одноособово.

Згідно зі статтею 39 Закону України “Про місцеві державні адміністрації” у разі відсутності голови райдержадміністрації його функції і повноваження виконує перший заступник голови райдержадміністрації. У разі відсутності останнього - той заступник голови райдержадміністрації, який замінює його відповідно до розподілу обов’язків.

31. Розпорядження, що видаються на підставі розпорядчих документів органів вищого рівня, повинні мати посилання на них із зазначенням найменування цих документів, дат, номерів і заголовків.

32. Розпорядження голови райдержадміністрації (далі – розпорядження) видаються як рішення організаційно-розпорядчого чи нормативно-правового характеру. За змістом управлінської дії розпорядження видаються з питань основної діяльності, з кадрових питань (з питань управління персоналом) та адміністративно-господарських питань.

33. Проекти розпоряджень з основної діяльності, з адміністративно-господарських питань готуються і подаються структурними підрозділами райдержадміністрації, територіальними підрозділами центральних органів виконавчої влади України, які підзвітні та підконтрольні голові райдержадміністрації з питань, що віднесені законодавством до компетенції райдержадміністрації за дорученням голови, заступників голови, керівника апарату районної державної адміністрації чи за власною ініціативою.

Проекти розпоряджень з кадрових питань (особового складу) (про прийняття на роботу, звільнення, надання відпустки, відрядження тощо) готує відділ управління персоналом апарату райдержадміністрації на підставі доповідних записок, заяв працівників, трудових договорів та інших документів.

34. Проект розпорядження з основної діяльності, з адміністративно-господарських питань на звороті обов’язково візується заступником голови райдержадміністрації, який за розподілом обов’язків відповідає за підрозділ, що створив документ, керівником апарату, завідувачем юридичного сектору апарату, завідувачем сектору взаємодії з правоохоронними органами, оборонної та мобілізаційної роботи, з питань запобігання корупції апарату, головним спеціалістом відділу діловодства, виконавцем (із зазначенням прізвища, імені, по батькові, посади та номера телефону) з обов’язковим позначенням дати візування.

35. Юридичний сектор апарату райдержадміністрації:- визначає перелік додаткових віз, якщо до розробки та реалізації проекту

розпорядження причетні інші структурні підрозділи райдержадміністрації або є зацікавлені органи, установи та організації;

- визначає необхідність подання розпоряджень нормативно-правового характеру на державну реєстрацію до територіального управління юстиції.

Біля візи, або нижче під візами погодження на вільному від тексту місці проставляється відмітка підлягає державній реєстрації».

36. Проекти розпоряджень нормативно-правового характеру готуються відповідно до вимог наказу Головного територіального управління юстиції в Одеській області від 15 серпня 2016 року N 447/03-06 «Про затвердження Порядок подання нормативно-правових

8

актів на державну реєстрацію до Головного територіального управління юстиції в Одеській області та проведення їх державної реєстрації».

37. Проекти розпоряджень та додатки до них з визначенням фінансових і матеріальних ресурсів обов’язково візуються в фінансовому управлінні райдержадміністрації (або відділі фінансово – господарського забезпечення апарату райдержадміністрації).

Кошториси, що додаються до проектів розпоряджень голови райдержадміністрації, візуються керівниками структурних підрозділів, які готують проект розпорядження, та фінансовим управлінням райдержадміністрації, у разі потреби - у відділі фінансово – господарського забезпечення апарату райдержадміністрації. Кошториси, що додаються до оригіналів розпоряджень підписує тільки керівник апарату.

38. Проекти розпоряджень з кадрових питань обов’язково візуються керівником апарату, начальниками відділу управління персоналом, начальником відділу фінансово – господарського забезпечення, завідувачем юридичного сектору, завідувачем сектору взаємодії з правоохоронними органами та оборонної роботи, іншими посадовими особами, яких стосується документ.

39. Проект розпорядження, в якому є тільки орфографічні помилки, погоджувати вдруге не обов’язково.

Якщо в процесі погодження до проекту розпорядження вносяться істотні зміни, він підлягає повторному погодженню.

40. Структурні підрозділи райдержадміністрації, територіальні підрозділи центральних органів виконавчої влади готують проекти розпоряджень на електронних носіях одним текстовим файлом, включаючи додатки до розпорядження, без виділення шрифтів та інших специфічних ефектів обраного текстового редактора Microsoft Word, без переносів слів, довжиною рядка 64 символи.

Назва розпорядження друкується скороченим рядком, починаючи з 6 знаку, довжиною рядка у 50-55 символів.

41. На підставі завізованого проекту готується на підпис голові райдержадміністрації розпорядження на бланку для розпоряджень.

Розмноження розпорядження після його реєстрації у відділі діловодства здійснюється структурним підрозділом, територіальним підрозділом органів виконавчої влади, які підготували проект і надається відділу діловодства разом з розрахунком розсилки і електронною копією, яка ідентична завізованому проекту (з усіма виправленнями).

За ідентичність тексту на електронному носії та на завізованому проекті відповідає керівник підрозділу, який готував проект розпорядження.

Після підписання розпорядження зміни до нього вносяться лише шляхом видання нового розпорядження про внесення змін.

Доведення розпоряджень до виконавців здійснюється відділом діловодства через розносну книгу, поштою, в окремих випадках – для виконкомів сільських рад «нарочним» сільським головам або секретарям сільських рад без супровідного листа.

9

42. Розпорядження мають заголовки, констатуючу і розпорядчу, або лише розпорядчу частини, додатки.

Заголовки коротко і точно повинні відповідати змісту розпорядження, починатися з прийменника "Про" та відповідати на запитання «про що?» ("Про затвердження...", "Про введення...", "Про створення...", "Про підсумки...", "Про заходи...").

У констатуючій частині розпорядження має бути посилання на нормативно-правові акти, відповідно до яких розроблено розпорядження, визначається мета його видання.

Якщо розпорядження видаються за підсумками розгляду питання на засіданні колегії райдержадміністрації, то це обов’язково зазначається наприкінці констатуючої частини.

Розпорядження із соціально-економічних питань та виконання районного бюджету повинні, як правило, мати преамбулу, в якій викладається аналіз стану справ і причин недоліків у розв’язанні відповідних проблем.

Перші пункти розпорядження обов’язково повинні нести розпорядчі функції.

Розпорядження, які зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер, підлягають реєстрації в територіальному управлінні юстиції в установленому законодавством порядку.

Юридичний сектор здійснює систематичний перегляд зареєстрованих нормативно – правових актів на їх відповідність діючому законодавству і надає керівництву райдержадміністрації відповідні висновки і рекомендації.

Відділ діловодства надає на реєстрацію територіальному управлінню юстиції розпорядження у п’ятиденний термін після підписання його головою районної державної адміністрації, контролює опублікування в місцевих ЗМІ і забезпечує направлення зареєстрованих розпоряджень на виконання лише після їх опублікування.

43. Зміст розпорядження повинен бути викладений офіційно-діловим стилем з дотриманням норм державної мови. Вживані у тексті терміни повинні використовуватися в одному значенні і не мати різного тлумачення. Речення повинні бути стислими, простими і зрозумілими за змістом.

44. Контроль за виконанням розпорядження у разі потреби може бути покладений на одного із заступників голови райдержадміністрації, керівника апарату або залишений за головою райдержадміністрації про що повинен свідчити останній пункт.

45. Розпорядження про виділення бюджетних коштів обов’язково мають пункт, в якому визначено, хто і коли звітує про цільове використання коштів.

46. Якщо розпорядженням відміняється попередній розпорядчий документ, у розпорядчій частині зазначається пункт, який повинен починатися із слів: "Визнати таким, що втратив чинність,...".

47. Якщо частина тексту розпорядження викладається як додаток, то це обумовлюється в тексті основного документа. Один додаток до розпорядження не нумерується.

10

Якщо додатків декілька, то вони нумеруються у порядку посилання на них в основному документі. Знак № при цьому перед цифровим позначенням не ставиться.

Додатки мають назви, ідентичні зазначеним у розпорядженні.

Додатки до розпоряджень повинні мати відмітку з посиланням на дату і номер розпорядження. Відмітка робиться у верхньому правому кутку першого аркуша додатка за зразком:

Додаток до розпорядження голови районної державної адміністрації20.01.2012 №42/А-2012

Додаток до розпорядження голови районної державної адміністрації22.02.2010 №104/А-2010(у редакції розпорядження голови районної державної адміністрації20.01.2012 № 42/А-2012) 

48. Оформлені додатком до розпорядження заходи повинні бути чітко сформульовані та відповідати на запитання “що, кому і в які строки треба зробити?”.

49. Оформлені додатком тимчасові склади комісій, рад, оргкомітетів, робочих груп тощо формуються за алфавітним порядком прізвищ осіб, запропонованих до його складу, із зазначенням імен, по батькові, посад за основним місцем роботи. Якщо ці органи постійно діючі – в додатку зазначаються тільки посади.

Керівництво зазначених комісій, рад, оргкомітетів, робочих груп друкується на початку списку у порядку субординації з позначенням відведених їм функцій.

Якщо до складу зазначених органів запропоновані особи, які не є державними службовцями, обов’язково необхідно отримати їхню згоду на участь у роботі цих органів та згоду керівництва установ, де вони працюють. У цьому випадку на проекті розпорядження виконавець зазначає наявність такої згоди.

50. Списки представлених до нагородження осіб формуються за алфавітом у межах всього списку або в межах сфер діяльності чи населених пунктів, розташованих за алфавітом.

Прізвища у списках не нумеруються.

51. Підписуються додатки до розпоряджень керівником апарату райдержадміністрації або, у разі його тривалої відсутності, заступником голови райдержадміністрації, який виконує його обов’язки відповідно до схеми заміщення.

11

52. Якщо розпорядженням голови райдержадміністрації затверджується положення про структурний підрозділ райдержадміністрації, готується на затвердження голови райдержадміністрації окреме Положення про підрозділ за зразком:

ЗАТВЕРДЖЕНО Розпорядження голови Болградської районної державної адміністрації26.01.2012 №56/А-2012

53. Після підписання розпорядження реєструються у відділі діловодства шляхом присвоєння їм відповідних індексів: порядкового реєстраційного номеру; відповідної літери, в межах груп; року видання.

Розпорядження розподіляються на групи:

А – розпорядження голови райдержадміністрації з основної діяльності;

К – розпорядження голови райдержадміністрації про призначення, переведення, заохочення, стягнення, звільнення, присвоєння рангів державних службовців тощо;

В – розпорядження голови райдержадміністрації про надання відпусток;

П – розпорядження голови райдержадміністрації про відрядження.

Складові частини реєстраційного індексу відокремлюються одна від одної правобічною похилою рискою та тире.

Реєстрація розпоряджень голови райдержадміністрації з основної діяльності здійснюється у відділі діловодства, інших – у відділі управління персоналом апарату райдержадміністрації.

Реєстраційний номер розміщується на титульному аркуші, на одному рівні з датою вище назви розпорядження за зразком:

18.01.2018 № 22/А-2018

Нумерація розпоряджень голови райдержадміністрації єдина протягом року в межах кожної групи.

54. Спільні розпорядження голови райдержадміністрації та голови районної ради оформляються не на бланках. Вони готуються, візуються та підписуються у двох примірниках, що мають однакову юридичну силу. Підписи голів райдержадміністрації та районної ради розташовуються на одному рівні.

Реєстраційний номер таких розпоряджень складається з номера райдержадміністрації та через правобічну похилу риску з номера районної ради.

55. Після реєстрації розпорядження тиражуються та не пізніше 3-х днів з моменту підписання надсилаються відповідно до переліку розсилки.

12

Термінові розпорядження доставляються в день підписання.

56. Оригінали розпоряджень засвідчуються гербовою печаткою райдержадміністрації, копії розпоряджень – печаткою відділу діловодства.

57. Оригінали розпоряджень у хронологічному порядку зберігаються у відділі діловодства протягом п’яти років, після чого передаються на зберігання до архівного відділу райдержадміністрації.

58. Відповідальність за зберігання оригіналів розпоряджень голови райдержадміністрації покладається відповідно до функціональних обов’язків на працівника відділу діловодства.

59. За поповнення комп’ютерної бази даних розпоряджень голови райдержадміністрації, розділу “Розпорядження голови райдержадміністрації” на сайті райдержадміністрації в мережі INTERNET, своєчасну передачу копій розпоряджень до Одеської облдержадміністрації відповідають спеціалісти відділу діловодства відповідно до функціональних обов’язків.

Накази керівника апарату райдержадміністрації

60. Накази керівника апарату, керівників самостійних структурним підрозділів райдержадміністрації за змістом управлінської дії видаються з питань основної діяльності, з адміністративно-господарських питань, з кадрових питань (з питань управління персоналом).

61. Підготовка проектів наказів керівників самостійних структурних підрозділів райдержадміністрації, реєстрація наказів, облік, зберігання і передача до архівного відділу райдержадміністрації здійснюється відповідно до власних інструкцій з діловодства.

62. Проекти наказів керівника апарату райдержадміністрації з основної діяльності, з адміністративно-господарських питань готуються за його дорученням керівниками структурних підрозділів апарату райдержадміністрації.

63. Проекти наказів керівника апарату з кадрових питань готуються відділом управління персоналом апарату райдержадміністрації.

64. Проекти наказів керівника апарату візуються працівником, який створив документ, керівником структурного підрозділу апарату райдержадміністрації, в якому його створено, завідувачем юридичного сектору апарату, завідувачем сектору взаємодії з правоохоронними органами, оборонної та мобілізаційної роботи, з питань запобігання корупції апарату, посадовими особами, які визначені у проекті наказу як виконавці завдань, що містяться в ньому, а також залежно від виду наказу – начальником відділу фінансово-господарського забезпечення апарату райдержадміністрації, іншими посадовими особами, яких стосується документ. Додатки до наказів підписуються керівником структурного підрозділу, в якому вони створені.

Порядок візування визначається керівником відповідного структурного підрозділу з урахуванням вимог, передбачених цією Інструкцією.

65. Накази з основної діяльності, адміністративно-господарських та кадрових питань підписує керівник апарату районної державної адміністрації, а у разі його відсутності – посадова особа, яка виконує його обов’язки.

66. Після підписання наказу зміни до нього вносяться лише шляхом видання нового розпорядження (наказу) про внесення змін.».

13

67. Текст наказу складається з констатуючої і розпорядчої частини. Констатуюча частина містить такі елементи:

- вступ (причина видання наказу, основні факти);- висновок (мета видання наказу);- посилання на нормативно – правові акти. Розпорядча частина позначається словом „Наказую” та викладається у пунктах,

сформульованих у неозначеній формі, з єдиною нумерацією арабськими цифрами, в яких зазначено, що треба зробити, строк та відповідальні за виконання. В останньому пункті зазначається особа, якій доручено контролювати виконання наказу. Окремі пункти можуть поділятися на підпункти другого і третього порядку за зразком “2.1.”, “2.1.1.”.

68. Відповідно до затвердженої номенклатури справ реєструють, зберігають та відповідають за правильність оформлення наказів (наявність віз, документів, які стали підставою для їх підготовки) структурні підрозділи апарату райдержадміністрації.

69. До наказів додаються всі внутрішні документи, які підготовлені на виконання наказів.

70. Реєстрація наказів керівника апарату з основної діяльності, з адміністративно-господарських питань здійснюється у відділі діловодства, з кадрових питань – у відділі управління персоналом апарату райдержадміністрації.

71. Накази керівника апарату нумеруються у порядку їх видання протягом календарного року та в межах кожної групи мають окрему порядкову нумерацію з додаванням буквеного символу:

А – накази з основної діяльності;

К – накази про призначення, переведення, заохочення, стягнення, звільнення, присвоєння рангів державних службовців тощо;

В – накази про надання відпусток;

П – накази про відрядження.

72. Реєстраційний номер розміщується на титульному аркуші, на одному рівні з датою вище назви розпорядження за зразком:

10.01.2018 № 2/А-2018

15.01.2018 № 3/К-2018

73. Копії наказів надсилаються лише тим службовим особам, яких вони стосуються.

Протоколи

74. Хід обговорення питань на засіданнях колегії, апаратних (інших) нарадах при голові райдержадміністрації, нарадах при заступниках голови райдержадміністрації, фіксується у відповідних протоколах.

14

75. Протокол складається на підставі записів, зроблених безпосередньо під час засідань, поданих текстів та тез доповідей і виступів, довідок, проектів рішень тощо.

76. Протокол є офіційним документом і повинен давати вичерпну інформацію щодо учасників колегії (наради), доповідачів, виступаючих та змісту доручень (рішень).

77. Протоколи можуть складатися в повній або стислій формі.

У протоколах, складених у стислій формі, фіксуються лише прийняті рішення, а не хід обговорення питання.

Зразки протоколів додаються (додатки 8,9).

78. Датою протоколу є дата проведення засідання. Якщо засідання тривало кілька днів, то через тире зазначаються перший і останній день засідання.

79. Нумерація протоколів ведеться з початку календарного року. Номер протоколу повинен відповідати порядковому номеру засідання, наради.

80. Текст протоколу складається зі вступної та основної частин.

У вступній частині протоколу зазначаються заголовок (найменування засідання, наради), дата, номер і місце складання протоколу, прізвище, ініціали, посада головуючого, присутніх членів колегії, запрошених, представників органів вищого рівня, порядок денний. У списку присутніх зазначаються в алфавітному порядку спочатку прізвища та ініціали присутніх постійних членів колегії без зазначення посад, потім – запрошених осіб із зазначенням посад та уразі потреби найменуванням установ. Якщо кількість присутніх перевищує 15 осіб, зазначається їх загальна кількість з посиленням на список, що додається до протоколу.

Порядок денний (перелік розглянутих питань) дається наприкінці вступної частини із зазначенням доповідача з кожного питання. Слова «порядок денний» друкується від межі лівого поля, після них ставиться двокрапка. Кожне питання порядку денного нумерується арабськими цифрами і друкується з абзацу. Формування питань у порядку денному починається з прийменника «Про».

Основна частина протоколу складається з розділів, які повинні відповідати пунктам порядку денного. Розділи нумеруються арабським цифрами і будуються за такою схемою: СЛУХАЛИ - ВИСТУПИЛИ - ВИРІШИЛИ . Зазначені слова друкуються без відступу від межі лівого поля. Після слів ставиться двокрапка.

Після слів «СЛУХАЛИ» зазначається текст виступу основного доповідача, Прізвище та ініціали кожного доповідача друкуються з нового рядка, Текст виступу викладається у третій особі одними. Тексти або тези доповіді та виступів, оформлені як окремі документи, до тексту протоколу не включаються. Після відомостей про доповідача ставиться тире і зазначається» «Текст доповіді (виступу) додається до протоколу».

Після слова «ВИСТУПИЛИ» фіксується виступи тих осіб, які взяли участь в обговоренні доповіді. Виступи оформляються у протоколі із зазначенням посад, прізвищ та ініціалів промовців у називному відмінку, а також з викладенням змісту питання та відповідей на нього. Зміст виступів викладається від третьої особи одними.

15

Після слова «ВИРІШИЛИ» фіксується прийняте рішення з обговорюваного питання порядку денного. Рішення (розпорядження доручення, протокольні завдання) повинні бути конкретними і включати складові, що відповідають на такі питання: кому, що зробити і в який строк.

Протокольні завдання, що містять кілька питань, поділяють на пункти і підпункти, які нумерується арабським цифрами. Підпункти нумеруються цифрами з дужкою.

81. У разі коли на засіданні приймається рішення про затвердження документа, який обговорювався на засіданні, цей документ додається до протоколу і в ньому робиться посилення на номер і дату протоколу.

82. Протоколи засідання колегії райдержадміністрації оформляються спеціалістами сектору контролю відділу діловодства протягом 3 робочих днів після засідання колегії, візуються начальником відділу діловодства і керівником апарату райдержадміністрації, підписуються головою колегії та зберігаються у відділі діловодства відповідно до затвердженої номенклатури справ.

83. Після засідання колегії райдержадміністрації структурний підрозділ райдержадміністрації, територіальний підрозділ органу влади, відповідальний за підготовку питань, доопрацьовує протягом десяти днів (якщо головою колегії райдержадміністрації не встановлено інший строк) проект розпорядження (доручення) голови райдержадміністрації з урахуванням зауважень і пропозицій, висловлених під час обговорення питань порядку денного, погоджує його із членами колегії райдержадміністрації, які висловили зауваження та пропозиції щодо розглянутого проекту розпорядження (доручення), та подає на розгляд голови колегії райдержадміністрації протокол опитування членів колегії.

84. Протоколи апаратних нарад оформляються спеціалістами відділу діловодства протягом наступного робочого дня після проведення наради, візуються начальником відділу діловодства і керівником апарату райдержадміністрації, підписуються головуючим на нараді, контролюються та зберігаються у відділу діловодства відповідно до затвердженої номенклатури справ.

85. Протоколи інших нарад візуються із зазначенням дати та розшифровкою підпису на останньому аркуші виконавцем та начальником підрозділу райдержадміністрації.

86. Протоколи інших нарад під головуванням голови і заступників голови райдержадміністрації оформляються, контролюються і зберігаються у відповідних структурних підрозділах райдержадміністрації або територіальних підрозділах органів влади, які ініціювали нараду.

87. Копії протоколів або витяги з них засвідчуються печаткою відділу діловодства і надсилаються у разі потреби заінтересованим установам, посадовим особам, працівникам.

Документи до протоколів колегії та нарад

88. Підготовка та оформлення документів до засідань колегії райдержадміністрації проводяться згідно з Регламентом Болградської районної державної адміністрації, затвердженим відповідним розпорядженням голови райдержадміністрації.

16

89. Засідання колегії райдержадміністрації проводяться відповідно до квартальних планів роботи райдержадміністрації, затверджених відповідними розпорядженнями голови райдержадміністрації та у разі потреби проводяться позачергові засідання за дорученням голови райдержадміністрації.

90. Документи з питань, що вносяться на розгляд засідання колегії райдержадміністрації повинні подаватися не пізніше ніж за п'ять днів до засідання, а у разі проведення позачергового засідання - не пізніше ніж за один день.

91. Зазначені документи містять:

доповідну записку, адресовану колегіальному органу (у разі потреби), в якій ґрунтовно викладені питання з висновками і пропозиціями;

проекти розпоряджень, доручень, завізовані у порядку, встановленому цією інструкцією та документи до них (аналітичні довідки, таблиці, діаграми тощо), завізовані їх керівниками;

у разі потреби довідки про погодження проектів розпоряджень, доручень із заінтересованими структурними підрозділами райдержадміністрації та територіальними підрозділами органів виконавчої влади;

список осіб, які запрошуються на засідання колегіального органу;

інші документи, необхідні для розгляду питань.

92. Матеріали до колегії та нарад за участю голови райдержадміністрації погоджуються із заступником голови райдержадміністрації, який відповідно до розподілу обов’язків відповідає за питання, та додаються до протоколу.

93 Сектор контролю відділу діловодства, якій відповідно до своїх повноважень забезпечує організацію роботи засідання колегії райдержадміністрації, здійснює контроль за своєчасним поданням документів на розгляд та перевіряє їх на наявність у повному обсязі та правильність оформлення.

94. Документи, подані з порушенням установленого порядку і строків, до розгляду не приймаються.

95. Документи, підготовлені для розгляду на засіданні колегії райдержадміністрації зберігаються згідно з номенклатурою справ у відділі діловодства.

96. У разі проведення закритого засідання колегії райдержадміністрації (закритого обговорення окремих питань) підготовка документів здійснюється з дотриманням порядку роботи з документами, що містять інформацію з обмеженим доступом.

97. За своєчасну та належну підготовку документів для проведення засідання колегії райдержадміністрації відповідають керівники структурних підрозділів райдержадміністрації, які готують питання.

98. Протокол кожного засідання колегії складається з урахуванням вимог, зазначених у розділі «протоколи» цієї Інструкції.

17

99. Рішення колегії райдержадміністрації реалізуються шляхом видання розпоряджень, окремих та протокольних доручень голови райдержадміністрації.

100. Виконавцям надсилаються копії протоколів або витягів з них. Витяги з протоколів оформлюються на відповідному бланку і засвідчуються печаткою відділу діловодства згідно з додатком 10.

Доручення

101. За підсумками засідання колегій, нарад, робочих поїздок, особливих подій та надзвичайних ситуацій, на виконання актів Президента України і Кабінету Міністрів України, в інших випадках, коли потрібне втручання посадових осіб різних структурних підрозділів райдержадміністрації, територіальних підрозділів центральних органів влади, органів місцевого самоврядування у розв’язанні негайних питань, голова та заступники голови райдержадміністрації мають право надавати доручення.

102. Для підготовки доручень за ініціативою структурних підрозділів райдержадміністрації, територіальних підрозділів органів влади, обов’язкова попередня згода голови або заступника голови райдержадміністрації, якій має його підписати.

103. Доручення надаються тільки у межах повноважень особи, яка його підписує.

104. Всі доручення повинні оформлятися на бланку за встановленим зразком згідно з додатком 4.

105. Текст доручення складається з двох частин. У першій зазначається підстава або обґрунтування для його складання, у другій – завдання.

106. Пункти доручення складаються з таких елементів: прізвище виконавця (виконавців), зміст доручення, строк виконання.

107. Текст доручення повинен містити певну аргументовану інформацію, викладену стисло, грамотно, зрозуміло та об’єктивно, без повторень та вживання слів і зворотів, які не мають змістового навантаження.

108. У дорученні обов’язково повинно бути посилання на підставу для видання доручення.

109. Доручення не може:

- готуватися окремо, якщо з порушеного питання є документ, який зареєстрований у відділі діловодства або у відділі роботи зі зверненнями громадян апарату райдержадміністрації;

- підмінювати розпорядчий документ, у т.ч. про виділення коштів;

- затверджувати заходи, постійно діючі комісії, колегіальні органи структурних підрозділів райдержадміністрації тощо;

- готуватися для отримання інформації, якщо це не передбачено законодавством та нормативним документами;

18

- якщо відповідно до розпоряджень, доручень, попередніх документів керівництвом райдержадміністрації вже надавалися завдання та були встановлені строки.

110. Доручення, що надаються на засіданнях колегії райдержадміністрації з питань, включених до порядку денного, оформляються окремо та підписуються головуючим на колегії.

111. Під час засідання колегії і апаратних нарад головуючий може надавати доручення на питання, які не передбачені у порядку денному або розгляд питання не передбачав підготовку проектів розпорядження або доручення.

В таких випадках оформляються протокольні доручення.

112. Протокольні доручення за результатами апаратних нарад доводяться до виконавців у вигляді копії протоколу або витягу з протоколу протягом наступного робочого дня після підпису головуючим на паперових носіях та, у разі стислих строків виконання, попередньо електронною поштою або факсом.

113. Відповідальність за зміст, рівень підготовки, належне оформлення доручення та його виконання покладається на керівників структурних підрозділів райдержадміністрації, які його ініціюють або яким було доручено його готувати.

114. Проекти доручень голови райдержадміністрації, обов’язково попередньо візуються: виконавцем (із зазначенням підрозділу, посади, номера телефону), начальником підрозділу, заступником голови райдержадміністрації, який відповідає за підрозділ відповідно до функціональних обов’язків, керівником апарату, юридичним сектором, завідувачем сектором контролю відділу діловодства з обов’язковим зазначенням дати візування.

Проекти доручень заступників голови райдержадміністрації, обов’язково попередньо візуються: виконавцем (із зазначенням підрозділу, посади, номера телефону), начальником підрозділу, керівником апарату, юридичним сектором, завідувачем сектором контролю відділу діловодства з обов’язковим зазначенням дати візування.

115. Якщо до реалізації завдань доручення причетні інші структурні підрозділи райдержадміністрації або є зацікавлені органи, установи та організації, завідувач юридичним сектором апарату райдержадміністрації визначає перелік додаткових віз.

116. На доопрацювання зауважень до проекту доручення надається 3 дні.

117. Погоджений проект доручення на електронних та паперових носіях з візами і переліком розсилки надається до відділу діловодства для подання на підпис та реєстрації.

Вихідні та службові (внутрішні) листи

118. Районна державна адміністрація під час здійснення своїх повноважень може підтримувати оперативні зв’язки зі структурними підрозділами райдержадміністрації, територіальними підрозділами центральних органів виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами установами і організаціями, громадянами за допомогою листів.

19

Як правило, листи складаються у разі, коли неможливо або важко здійснити бездокументний обмін інформацією, дати усні роз'яснення, вказівки (особисті або по телефону), провести інструктаж тощо.

119. Всі службові листи повинні оформлятися на бланках райдержадміністрації згідно з додатком 2 Інструкції.

120. З метою прискорення виконання документів та правильного формування справ у діловодстві кожний документ повинен містити одне питання.

121. Відповідальність за зміст, правильну підготовку та оформлення службових документів покладається на керівників структурних підрозділів райдержадміністрації та територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади України.

Відповідальність за зміст документа, який візують кілька осіб, несуть однаковою мірою всі ці особи.

122. Вихідні листи обробляються і надсилаються централізовано в день їх одержання від структурних підрозділів або не пізніше наступного робочого дня.

Не допускається надсилання або передача документів без реєстрації документів у відділу діловодства.

123. Під час приймання відповідальними працівниками відділу діловодства від виконавців вихідних документів обов'язково перевіряється:

- правильність оформлення документа і розміщення на ньому всіх реквізитів;

- правильність зазначення адреси;

- наявність усіх необхідних підписів на документі та додатках до нього;

- наявність віз у другому примірнику документа та копії, що залишається у справах установи;

- наявність на документі відмітки про додатки;

- відповідність кількості примірників кількості адресатів.

124. Вихідні листи готують структурні підрозділи райдержадміністрації, територіальні підрозділи органів влади з власної ініціативи, на виконання завдань керівництва райдержадміністрації або на виконання вхідних документів.

125. Вихідні листи за підписом керівництва райдержадміністрації, які надсилаються за ініціативою структурного підрозділу райдержадміністрації з метою одержання інформації від інших структурних підрозділів райдержадміністрації з питань, що належать до їхньої компетенції, або на виконання доручень (завдань) керівництва райдержадміністрації або вищих органів влади, узагальнює підрозділ, який їх готував, та за результатами інформує голову або заступника голови райдержадміністрації за розподілом обов’язків.

20

126. Текст листа оформлюється як суцільний текст, анкета, таблиця або поєднання цих форм.

Суцільний текст листа містить граматично і логічно узгоджену інформацію про управлінські дії та використовується під час складання положень, листів, розпоряджень.

Як правило, тексти листів складаються з двох частин. У першій зазначається підстава або обґрунтування для складання листа, у другій – висновки, пропозиції, рішення, розпорядження або прохання.

В окремих випадках лист може містити тільки резолютивну частину – прохання без пояснення.

127. Форма анкети використовується у разі викладення цифрової або словесної інформації про один об’єкт за певним обсягом ознак. Анкетні тексти використовуються при підготовці довідково-інформаційних, фінансових документів тощо.

128. Форма таблиці використовується у разі викладення цифрової або словесної інформації про кілька об’єктів за низкою ознак. Табличні тексти використовуються у планових, звітно-статистичних, фінансових, бухгалтерських та інших документах.

129. Відповідальність за зміст, правильну підготовку та оформлення службових листів покладається на керівників структурних підрозділів райдержадміністрації та територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади України.

Відповідальність за зміст документа, який візують кілька осіб, несуть однаковою мірою всі ці особи.

130. Реєстраційний номер листа-відповіді складається з вхідного номера документа, на який надається відповідь (із зазначенням індексу керівника, який підписав документ), та через косу риску – порядкового вихідного номера. При цьому посилання на вихідний номер документа, на який надається відповідь, обов’язкове.

131. Телеграми (факсограми) готуються без використання бланків. Тексти телеграм повинні бути особливо чіткими та лаконічними.

Один примірник телеграми разом з переліком розсилки залишається відділу діловодства.

Адресування листів

132. Документи адресуються установі, її структурним підрозділам або конкретній посадовій особі. У разі адресування документа установі або її структурному підрозділу без зазначення посадової особи їхні найменування подаються у називному відмінку, наприклад:

Одеська обласнадержавна адміністрація

Головне управління освіти і наукової діяльності Одеської обласної державної адміністрації

21

133. У разі адресування документа керівнику установи або його заступнику найменування установи входить до складу найменування посади адресата та подається у давальному відмінку, наприклад:

Голові Одеської обласної державної адміністрації (Прізвище, ініціали)

У разі потреби в реквізиті “Адресат” можуть зазначатися почесне звання та вчений ступінь.

134. При надсиланні документа багатьом однорідним установам адресат може зазначатися узагальнено, наприклад:

Болградському міському і сільським головам населених пунктів району

Керівникам структурних підрозділів районної державної адміністрації

Міськсільвиконкомам місцевих рад району

135. Документ не повинен мати більше чотирьох адресатів. Слово “Копія” перед зазначенням другого, третього, четвертого адресатів не ставиться. У разі надсилання документа більше, ніж чотирьом адресатам, складається їхній перелік на окремому аркуші, а на кожному примірнику зазначається лише один адресат.

136. До реквізиту “Адресат” може входити адреса. Порядок і форма запису відомостей про адресу установи повинні відповідати правилам користування поштовим зв’язком.

Повна адреса зазначається у разі надсилання документа разовим кореспондентам, наприклад:

Редакція Журналу "Архіви України"252110, МСП, Київ-110,вул. Солом'янська, 24

У разі надсилання документа фізичній особі спочатку зазначається прізвище та ініціали одержувача, а потім поштова адреса, наприклад:

(Прізвище, ініціали) вул. Інзовська, 22, кв.20,м. Болград , 68702

22

137. У разі надсилання документа органам законодавчої і виконавчої влади та постійним кореспондентам їхня поштова адреса на документах не зазначається.

138. Заголовок до тексту повинен містити короткий виклад змісту документа. Він має бути максимально коротким і ємним, точно передавати зміст тексту.

137. При підготовці інформацій до обласної державної адміністрації на виконання актів Президента та Кабінету Міністрів України, розпоряджень, доручень голови обласної адміністрації звітні інформації надаються за формою:

Одеська обласна державна адміністрація

Про виконання завдання щодо (зміст завдання), визначеного вУказі (розпорядженні, дорученні, постанові) Президента (Кабінету Міністрів) України (голови Облдержадміністрації )від ___ №___

Зміст інформації про хід реалізації завдання.

Просимо зняти з контролю (перенести строк виконання до ________ 200__ року) завдання щодо (зміст завдання), визначеного в пункті __ (повна назва документа).

Оформлення додатків до листів

138. Додатки доповнюють, пояснюють окремі питання документа або документ у цілому. Про наявність додатків зазначається в тексті або після тексту документа перед підписом.

139. Додатки до листів можуть бути трьох видів:

- додатки, що пояснюють або доповнюють зміст основного документа;

- додатки, що є самостійними документами і надсилаються із супровідним листом.

140. Додатки повинні оформлятися на стандартних аркушах і мати всі необхідні для конкретного виду документа реквізити.

141. Відомості про наявність додатків до листів, планів, звітів, протоколів, повідомлень тощо оформляються у такому порядку:

- якщо лист має додатки, повна назва яких наводиться у тексті, то відмітка про наявність додатків оформляється за такою формою:

Додаток: на 5 аркушах в 1 примірнику;

- якщо лист має додатки, повна назва яких у тексті не наводиться, то їх необхідно перелічити після тексту із зазначенням кількості аркушів у кожному додатку та кількості примірників, наприклад:

23

Додатки: 1. Розрахунок витрат коштів на здійснення попереджувальних протиепідемічних заходів по Болградському району на 1 аркуші в 1 примірнику.

2. Розрахунок витрат коштів на ліквідацію спалахів інфекційних хвороб на 2 аркушах в 1 примірнику.

- якщо до листа додається інший документ, що має додатки, то відмітка про наявність додатка оформляється таким чином:

Додаток: Зведений звіт про результати проведення державної інвентаризації радіоактивних відходів та джерел іонізуючого випромінювання в Одеській області і додаток до нього, всього на 21 аркуші у 2 примірниках.

- якщо додатки зброшуровані (книги, журнали), кількість аркушів не зазначається;

- при великій кількості додатків на них складається опис на окремому аркуші, а в самому документі після тексту зазначається:

Додатки: відповідно до опису на 150 аркушах.

- якщо додаток надсилається не всім зазначеним у документі адресатам, то відмітку про нього оформляють за формою:

Додаток: на 5 аркушах у 2 примірниках на першу адресу.

Підпис (засвідчення документів)

142. Документи засвідчуються шляхом їх підписання, затвердження та поставлення печатки.

143. Посадові особи райдержадміністрації підписують документи тільки в межах своїх повноважень, згідно з розпорядженням голови райдержадміністрації про розподіл основних обов'язків між головою, першим заступником, заступниками голови та керівником апарату районної державної адміністрації.

144. Листи, що надсилаються до органів державної влади, підписуються головою або заступниками голови облдержадміністрації.

Керівники структурних підрозділів райдержадміністрації підписують листи до органів влади або іншим кореспондентам тільки, якщо це обумовлено резолюцією голови або заступника голови облдержадміністрації.

24

145. Листи, що адресуються вищим державним посадовим особам, міністрам, підписуються тільки головою райдержадміністрації, а у разі його тривалої відсутності або відпустки, першим заступником.

146. Листи, що надсилаються підприємствам, установам, організаціям, громадянам, підписуються головою райдержадміністрації або його заступниками згідно з розподілом повноважень або керівниками структурних підрозділів відповідно до їх повноважень.

Керівники структурних підрозділів райдержадміністрації не можуть підписувати і надсилати листи структурним підрозділам того самого рівня, в яких містяться завдання. Такі листи підписує заступник голови райдержадміністрації згідно з розподілом повноважень або керівник апарату.

147. Підпис складається з найменування посади особи, яка підписує документ, особистого підпису, ініціалів (ініціалу імені) і прізвища, наприклад:

Голова обласної державної адміністрації підпис ініціали (ініціал імені), прізвище

148. У разі надсилання листа одночасно кільком установам одного або вищого рівня голова або заступники голови райдержадміністрації підписують всі його примірники.

У разі надсилання листа одночасно кільком підпорядкованим установам підписується тільки оригінал, який залишається у справі разом з другим примірником з візами виконавців, а на місця розсилаються засвідчені відділом діловодства його копії.

149. Документи підписуються, як правило, однією посадовою особою, а у разі, коли за зміст документа несуть відповідальність кілька осіб (акти, фінансові документи тощо), - двома або більше посадовими особами. При цьому підписи посадових осіб розміщуються один під одним відповідно до підпорядкованості осіб. Наприклад:

Голова підпис ініціали (ініціал імені), прізвище

Головний бухгалтер підпис ініціали (ініціал імені), прізвище

У разі підписання спільного документа кількома особами, які займають однакові посади, їх підписи розміщуються на одному рівні і скріплюються печатками установ, наприклад:

Голова районної державної адміністрації Голова районної ради

підпис, ініціали (ініціал імені), прізвище відбиток гербової печатки

підпис, ініціали (ініціал імені), прізвище відбиток гербової печатки

150. У разі відсутності посадової особи, найменування посади, прізвище, ініціали (ініціал імені) якої зазначено на проекті документа, його підписує особа, що виконує її обов'язки, або її заступник. У такому разі обов'язково зазначаються фактична посада, ініціали (ініціал імені), прізвище особи, яка підписала документ (виправлення вносять рукописним

25

або машинописним способом, якщо документ неможливо передрукувати). Не допускається під час підписання документа ставити прийменник "За" чи правобічну похилу риску перед найменуванням посади. Додавання до найменування посади керівника слів "Виконуючий обов'язки" або "В. о." здійснюється у разі заміщення керівника за наказом (розпорядженням).

151. Факсимільне відтворення підпису посадової особи на організаційно-розпорядчих, фінансових, бухгалтерських документах за допомогою механічного або іншого копіювання не допускається.

Відмітки про створення, виконання документа, наявність його в електронній формі та надходження до установи

152. Прізвище працівника, який створив документ, і номер його службового телефону зазначаються на лицьовому боці в нижньому лівому кутку останнього аркуша документа, наприклад:

Петренко Олена Іванівна 256 23 29

153. Після завершення роботи з документом проставляється відмітка про його виконання. Відмітка про виконання документа свідчить про те, що роботу над документом завершено і його можна долучити до справи. Відмітка може містити слова "До справи", номер справи, посилання на дату і реєстраційний індекс документа, який засвідчує його виконання, найменування посади, підпис і дату. Якщо документ не потребує письмової відповіді, зазначаються короткі відомості про виконання. Підпис і дату відмітки проставляє працівник, який створив документ, або керівник структурного підрозділу. Зазначений реквізит проставляється від руки у лівому кутку нижнього поля на лицьовому боці першого аркуша, наприклад:

До справи N 03-10 До справи N 05-19

Лист-відповідь від 20.05.2011N 03-10/01/802

Питання вирішено позитивно під час телефонної розмови 04.03.2011

посада, підпис, ініціали (ініціал імені), прізвище 21.05.2011

посада, підпис, ініціали (ініціал імені), прізвище 05.03.2011

154. З метою створення Єдиного реєстру електронної бази даних (далі – Реєстр) згідно з Законом України «Про доступ до публічної інформації» всі електронні копії розпоряджень, доручень голови та заступників голови райдержадміністрації, протоколів колегій, апаратних нарад та інших колегіальних органів райдержадміністрації, листів за підписом голови та заступників голови райдержадміністрації, інших документів утворених в процесі виконання владних повноважень (крім інформації з обмеженим доступом) повинні надаватися виконавцями на електронних носіях або пересилатися на електронну адресу rda@bolgrad.odessa.gov.ua з позначкою «відділу діловодства для занесення в Реєстр».

У разі коли установа - автор документа подає відділу діловодства документ разом з його копією, на копії документа, що повертається установі - авторові, реєстраційний штамп не проставляється.

26

Копіювання та засвідчення копій документів

155. Копіювання розпоряджень, службових документів, що за резолюціями голови і його заступників направляються для виконання структурним підрозділам райдержадміністрації, територіальним підрозділам органів виконавчої влади, здійснюється відділом діловодства.

156. В райдержадміністрації засвідчуються копії лише тих документів, що створюються в ній, а також у випадках, передбачених в попередньому пункті. Копія документа виготовляється і видається тільки з дозволу голови райдержадміністрації, його заступників або начальника відділу діловодства.

У разі підготовки документів для надання судовим органам, під час вирішення питань щодо прийняття громадян на роботу, навчання, засвідчення їх трудових, житлових та інших прав у взаємовідносинах з установою, а також під час формування особових справ працівників відділ організаційно – кадрової роботи може виготовляти копії документів, виданих іншими установами (копії дипломів, свідоцтв про одержання освіти тощо).

Відмітка "Копія" проставляється на лицьовому боці у верхньому правому кутку першого аркуша документа.

157. Напис про засвідчення документа складається із слів "Згідно з оригіналом", найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії і проставляється нижче реквізиту документа "Підпис", наприклад:

Згідно з оригіналомначальник відділу діловодства таконтролю апарату райдержадміністрації підпис ініціали (ініціал імені), прізвище

Дата

Напис про засвідчення копії скріплюється печаткою відділу діловодства.

158. На копіях вихідних документів, що залишаються у справах, текст бланків не відтворюється, а зазначається лише дата підписання документа та його реєстраційний номер, посада особи, яка засвідчила копію, її особистий підпис, дата засвідчення та відбиток печатки відділу діловодства.

На копіях вихідних документів, що залишаються у справах, повинні бути візи посадових осіб, з якими вони погоджені, та візи виконавців.

Копія документа повинна відповідати оригіналу.

Порядок надсилання вихідних документів

159. Вихідні документи надсилаються адресатам з використанням засобів поштового зв'язку, електрозв'язку, через кур’єра.

160. Опрацювання документів для відправлення поштовим зв'язком здійснюється відділом діловодства відповідно до Правил надання послуг поштового зв'язку.

27

161. З використанням засобів електронного та факсимільного зв'язку здійснюється передача термінових документів. У такому разі оригінал документа надсилається відповідальному підрозділу райдержадміністрації, територіальному підрозділу центрального органу виконавчої влади для організації виконання згідно з резолюцією керівництва.

162. Інформаційні, телекомунікаційні та інформаційно-телекомунікаційні системи повинні забезпечувати захист від несанкціонованих дій, які можуть призвести до випадкових або умисних змін чи знищення інформації

163. Документи, що доставляються кур’єром, передаються адресатам під розписку у розносному журналі.

164. Досилання або заміна розісланого раніше документа здійснюється за вказівкою посадової особи, яка підписала документ, або керівника відділу діловодства.

165. Структурні підрозділи та окремі виконавці зобов'язані передавати вихідні документи та інші поштові відправлення до відділу діловодства у встановлений час.

Документи про службові відрядження

166. Службові відрядження працівників передбачаються у плані роботи райдержадміністрації та структурних підрозділів апарату райдержадміністрації.

Працівники райдержадміністрації направляються у відрядження також на запрошення установи вищого рівня (інших установ і організацій) відповідно до резолюції голови райдержадміністрації або особи, яка його заміщує у разі тривалої відсутності.

У разі виникнення потреби у направленні працівника у відрядження, не передбаченого планами роботи, керівником структурного підрозділу, в якому працює працівник, готується доповідна записка на ім'я голови або заступника голови райдержадміністрації, в якій зазначається про те, куди, на який строк, з якою метою відряджається працівник.

Згідно з резолюцією на доповідній записці або листі – запрошенні готується розпорядження про відрядження, не пізніше ніж за три доби до початку відрядження.

Для реєстрації відряджень ведеться журнал (додаток 11).

167. Після повернення з відрядження працівник у триденний строк подає авансовий звіт відділу фінансово - господарського забезпечення апарату райдержадміністрації та звіт або інформацію про результати виконання завдання відповідно до доручення голови або заступника голови райдержадміністрації.

III. Організація документообігу та виконання документів

Порядок приймання, реєстрації та проходження документів

Приймання документів

28

168. Всі документи, що надходять на адресу райдержадміністрації, доставляються, як правило, з використанням засобів поштового зв'язку, кур'єрською та фельд'єгерською службою а також засобами електронного зв’язку.

Поштою та через кур'єрську службу доставляється письмова кореспонденція, поштові картки, бандеролі, дрібні пакети, а також періодичні друковані видання.

Фельд'єгерською службою доставляється спеціальна кореспонденція.

Електронні повідомлення приймаються централізовано на електронну адресу rda @ bolgrad . odessa . gov . ua . Каналами електрозв'язку доставляються: телеграми (телетайпограми), факсограми, телефонограми, документи в електронній формі без електронного цифрового підпису (у сканованій формі).

У неробочий час, вихідні та святкові дні всі документи приймає оперативний черговий райдержадміністрації.

169. Робота з документами, одержаними електронною поштою, ведеться лише для прискорення процесу опрацювання службових документів, тобто електронні копії не заміняють службових документів на паперових носіях.

170. Робота з документами з грифом „Для службового користування” здійснюється за окремою Інструкцією.

171. Відділ діловодства розкриває всі конверти, за винятком тих, що мають напис “особисто”.

172. При розпечатуванні конвертів та пакетів обов’язково перевіряється відповідність номерів на документах та конвертах. Відсутність документів, позначених на конвертах та пакетах, або додатків до них фіксується в акті, один екземпляр якого направляється адресату.

173. Конверти зберігаються і додаються до документів у разі, якщо лише за конвертом можна встановити адресу відправника, час відправлення та одержання документа або якщо у конверті відсутні окремі документи чи встановлено невідповідність номерів документів номерам на конверті.

174. Неправильно оформлені (не підписані, не засвідчені), пошкоджені або надіслані не за адресою документи повертаються адресату без розгляду.

175. Якщо кореспонденція доставляється фізичною особою, то її вміст перевіряється у присутності зазначеної особи, відповідний працівник Відділу діловодства засвідчує прийом документів в розносному журналі кореспондента та надає консультацію про час і телефони, за якими треба звертатися для одержання інформації про хід розгляду питань, зазначених у документі.

176. Електронні носії інформації обов'язково передаються із супровідним листом. Під час приймання таких документів опрацьовується тільки супровідний лист.

177. У разі надходження документів, надісланих телефаксом, перевіряється загальна кількість аркушів та відповідність їх тій кількості, що зазначена на першому аркуші, а також належна якість друку. У разі одержання факсимільного повідомлення не в повному обсязі

29

або за наявності тексту неналежної якості документ не реєструється і про це обов'язково інформують відправника.

Особливості роботи з електронними документами у відділі Державного реєстру виборців апарату Болградської районної державної адміністрації

178. Проекти електронних документів відділу ведення Державного реєстру виборців апарату формуються програмними засобами АІТС «Державний реєстр виборців».

Електронні документи тимчасового строку зберігання з часу їх створення і до знищення зберігаються в АІТС «Державний реєстр виборців».

Знищення електронних документів після закінчення строків їх зберігання здійснюється в установленому порядку працівником відділу, до обов’язків якого віднесено таку функцію.

Попередній розгляд документів та підготовка їх до розгляду керівництвом обласної державної адміністрації

179. Всі документи, що надійшли на адресу райдержадміністрації, а також такі, в яких не зазначено конкретну посадову особу, підлягають обов’язковому попередньому розгляду у відділі діловодства.

180. Метою попереднього розгляду документів є розподілення їх для розгляду голові райдержадміністрації або його заступникам відповідно до функціональних обов’язків.

181. Реєстрації підлягають всі документи, за винятком документів оперативного характеру, які містять тимчасову інформацію, а також тих, що зазначені в додатку 11 до Інструкції.

182. Попередній розгляд і реєстрація документів повинні здійснюватися у день одержання або в перший робочий день у разі надходження їх у неробочий час. Документи вищих органів влади, телеграми, телефонограми розглядаються негайно.

183. Під час попереднього розгляду документів необхідно керуватися структурою райдержадміністрації, положеннями про апарат та структурні підрозділи, що входять до складу райдержадміністрації, посадовими інструкціями, функціональними обов’язками, номенклатурою справ.

184. Голові райдержадміністрації, у разі його відсутності або відпустки – першому заступнику голови облдержадміністрації (у разі відсутності останнього – одному із заступників голови райдержадміністрації) передаються на розгляд акти законодавства, листи міністерств, державних комітетів, голови районної ради, Болградського міського та сільських голів району, документи, які містять інформацію з принципових питань діяльності райдержадміністрації, пропозиції з кадрових питань, угоди, договори про співробітництво райдержадміністрації з іншими регіонами України та іноземними державами.

185. Відразу після реєстрації на розгляд голові райдержадміністрації передаються акти і доручення Президента України і Кабінету Міністрів України, запити і звернення народних депутатів України, інша кореспонденція, що надходить від органів вищого рівня, в папці з грифом „Невідкладно”.

30

186. Всі документи готує та подає для розгляду голові райдержадміністрації начальник відділу діловодства щоденно у встановлений головою райдержадміністрації час.

Термінові документи подаються на розгляд негайно.

187. Якщо у документах, що подаються на розгляд голові райдержадміністрації, є посилання на документи, які були одержані раніше, до них додаються роздруковані комп’ютерні картки із позначенням виконавців, інформації про стан виконання, а у разі потреби - їх копії або оригінали.

188. Інші документи передаються після реєстрації заступникам голови райдержадміністрації відповідно до розподілу основних обов’язків між головою райдержадміністрації та його заступниками.

189. Документи після розгляду заступниками голови райдержадміністрації повертаються до відділу діловодства щоденно до 09 години для внесення необхідних даних в електронну базу даних, копіювання та передачі виконавцям.

190. Передача документів на виконання здійснюється кур’єрською службою через розносну книгу, електрозв’язком з обов’язковим надсиланням оригіналу та поштою

191. Виконавці, одержання документів від кур’єра засвідчують своїми підписом у розносній книзі.

Реєстрація документів

192. Реєстрація документів полягає у веденні запису облікових даних про документ за встановленою реєстраційною формою, яким фіксується факт створення, відправлення або одержання документа шляхом проставляння на ньому реєстраційного індексу з подальшим записом необхідних відомостей про документ.

193. Реєстрація документів провадиться з метою забезпечення їх обліку, контролю за виконанням і оперативним використанням наявної в документах інформації.

194. Реєструються всі документи незалежно від способу їх доставки, передачі чи створення централізовано відділом діловодства ( крім тих, що зазначені в додатку 12).

Окрема група документів згідно з номенклатурою справ реєструється:

в юридичному відділі апарату облдержадміністрації – договори про співробітництво, угоди, меморандуми тощо;

у відділі фінансового забезпечення апарату облдержадміністрації - акти ревізій фінансово-господарської діяльності, бухгалтерських документів, договори оренди майна тощо.

195. В апараті райдержадміністрації використовується автоматизована (з використанням спеціальних комп'ютерних програм) та журнальна форми реєстрації документів.

31

196. За допомогою автоматизованої форми реєстрації документів відділ діловодства формує банк реєстраційних даних в електронній версії

197. Перелік обов'язкових реквізитів реєстраційно-контрольної картки відповідає цій Інструкції, а порядок розміщення реквізитів у реєстраційно-контрольній картці відповідає комп'ютерній програмі.

198. Документи реєструються за групами залежно від назви, виду, автора і змісту документів.

199. Всі документи, які обробляються у відділі діловодства, реєструються в електронній базі даних.

198. Документи, які обробляються в структурних підрозділах райдержадміністрації, – в окремих журналах.

200. Документи реєструються лише один раз.

У разі передачі зареєстрованого документа з одного структурного підрозділу до іншого новий реєстраційний індекс на документі не проставляється.

201. Факсограми реєструються тільки після їх копіювання на високоякісній копіювальній машині, підшиваються в окрему справу та після одержання оригіналу документа у справу поточного архіву.

202. Документи, що передаються електронною поштою у сканованій формі без електронного цифрового підпису, реєструються із зазначенням електронної адреси відправника і адресата, підшиваються в окрему справу та після одержання оригіналу документа у справу поточного архіву.

Реєстраційний індекс

203. Індексація документів полягає у присвоєнні їм умовних позначень - індексів, які надаються документам під час їх реєстрації.

Реєстраційний індекс складається з порядкового номера документа у межах групи документів, доповнюється індексами за номенклатурою справ, кореспондента, посадових осіб, які підписують документ тощо.

Складові частини реєстраційного індексу відокремлюються одна від одної правобічною похилою рискою. Послідовність написання складових частин реєстраційного індексу може змінюватися залежно від того, який документ реєструється, - вхідний, вихідний чи внутрішній.

204. Для вхідних документів в апараті райдержадміністрації реєстраційний індекс складається з порядкового номера, індексу за номенклатурою справ та індексу кореспондента, наприклад: 845/01-10/4, де 845 - порядковий номер, 01-10 - індекс справи за номенклатурою, 4 – Одеська обласна державна адміністрація.

205. У вихідного документа реєстраційний індекс розміщується у зворотній послідовності: індекс особи, яка підписала документ (01 – голова або в.о. голови

32

райдержадміністрації, 02 – перший заступник голови, 03 - заступник голови, 04 – керівник апарату райдержадміністрації), індекс за номенклатурою справ і порядковий номер; наприклад: 01/01-15/258, де 01 – підпис голови, 01-15 - індекс справи за номенклатурою, 258 - порядковий номер.

206. До документів з грифом "Для службового користування" додається відмітка, яка складається з літер, наприклад: 120/02-15 ДСК.

207. Якщо документ підготовлено двома чи більше установами, реєстраційний індекс включає індекси кожної з цих установ, які проставляються через правобічну похилу риску в послідовності, в якій документ підписано його авторами, наприклад: 41/68 - для спільних розпорядчих документів або 02/03-14/450/02-11/208 - для спільних листів, де 02/03-14/450 - реєстраційний індекс райдержадміністрації, 02-11/208 - реєстраційний індекс районної ради (до цифр додаються інші позначки, які використовуються установами для виділення груп документів).

Місце розташування реєстраційного індексу на документі залежить від виду бланка та виду документа.

208. Порядок реєстрації протоколів та доручень:

протоколи засідання колегії, апаратних нарад райдержадміністрації реєструються шляхом присвоєння порядкового номера на день реєстрації за зразком:

Протокол № 3

30.01.2012 м. Болград

для реєстрації доручень використовується умовне позначення літера “Д”, реєстраційний індекс особи, яка його підписала, індекс справи згідно з номенклатурою справ, порядковий номер на день реєстрації за зразком. Всі індекси відокремлюються похилою косою рискою:

16.01.2018 № 01/01-10/7/Д

Посилання на реєстраційний індекс і дату

209. Для вихідних документів посилання на реєстраційний індекс і дату документа включає в себе реєстраційний індекс і дату того документа, на який дається відповідь. Цей реквізит є обов'язковим і розташовується нижче реєстраційного індексу у спеціально відведеному місці на бланку.

Гриф обмеження доступу

210. Гриф обмеження доступу до документа ("Для службового користування", "Таємно", "Цілком таємно", "Особливої важливості") оформляється згідно з відповідними нормативними актами і розташовується у правій частині верхнього поля документа вище реквізиту "Адресат" або "Гриф затвердження".

Резолюція

33

211. Результати розгляду документа фіксуються в резолюції, яка повинна містити чіткі та вичерпні вказівки щодо виконання документа.

212. Резолюція складається з таких елементів: прізвище виконавця (виконавців) у давальному відмінку, зміст доручення, строк виконання, особистий підпис керівника, дата підписання. Завдання формулюється стисло та зрозуміло. Якщо завдання доручається кільком посадовим особам, головним виконавцем є особа, зазначена в резолюції першою, якщо в резолюції не обумовлено інше.

213. На документі не може бути більше двох резолюцій, причому друга резолюція повинна деталізувати порядок виконання першої. Конкретна організаторська робота не може підмінятися написанням безлічі резолюцій.

214. Якщо на думку заступника голови райдержадміністрації з документами повинні ознайомитися працівники підрозділів, які не зазначені в резолюції, то він дописує їхні прізвища у листі ознайомлення.

215. Якщо заступник, який відповідає за виконання резолюції голови райдержадміністрації, вважає, що до її виконання треба залучити підрозділи, які йому не підпорядковані, він звертається з відповідною пропозицією до інших заступників голови облдержадміністрації (на бланку резолюції).

216. Резолюція пишеться та роздруковується за допомогою системи автоматизованого діловодства „ДЕЛО”.

217. Якщо голова або заступник голови райдержадміністрації бажає дати завдання або ознайомити підлеглих з документом, який не підлягає реєстрації відповідно до додатка 11 Інструкції, можна користуватися власними спеціальними бланками.

218. В окремих випадках резолюція (згода, віза) може бути написана безпосередньо на документі, нижче реквізиту “Адресат”, паралельно до основного тексту, або на вільному від тексту місці у верхній частині першого аркуша документа, але не на полі.

Проходження вхідних документів

219. Документи розглядаються в день подання їх на розгляд.

Якщо заступник голови райдержадміністрації у відрядженні більше 2 робочих днів, то відділ діловодства готує документи для розгляду заступнику голови райдержадміністрації, який його заміняє згідно з розподілом обов’язків, затвердженим відповідним розпорядженням голови.

220. Розглянуті документи повертаються до відділу діловодства щоденно до 09 години. Документи з резолюціями заступників голови райдержадміністрації передаються до структурних підрозділів райдержадміністрації, територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади наступного дня після повернення їх до відділу діловодства, термінові – негайно.

221. Якщо згідно з резолюцією голови та заступників голови райдержадміністрації одночасно потрібно ознайомити керівників підрозділів та організувати виконання, відділ

34

діловодства направляє оригінал документа для ознайомлення (за принципом субординації), а копію - виконавцям завдань.

222. Якщо документ терміновий, то відділ діловодства передає першому виконавцю оригінал документа, а співвиконавцям – копії або ксерокопії.

223. Великі за обсягом документи відділ діловодства не тиражує, а передає першому виконавцю з написом “Просимо організувати спільну роботу з виконання”.

Перший виконавець самостійно визначає організаційні форми виконання такого документа, повідомляє співвиконавців, зазначених у резолюції, про зміст, резолюцію та передбачені строки виконання.

224. Документи адресовані комісіям, радам, робочим групам та іншим дорадчим органам райдержадміністрації, утвореним розпорядженнями або дорученнями голови райдержадміністрації, передаються секретарям зазначених органів для роботи без реєстрації у відділі діловодства.

Вимоги щодо раціоналізації документообігу

225. Документообіг в апараті райдержадміністрації - це проходження документів з моменту їх створення або одержання до завершення виконання або відправлення відділом діловодства.

226. Всі документи незалежно від способу фіксації та відтворення інформації проходять і опрацьовуються в апараті райдержадміністрації на єдиних організаційних та правових засадах організації документообігу.

227. Ефективна організація документообігу передбачає:

проходження документів в райдержадміністрації найкоротшим шляхом;

скорочення кількості інстанцій, до яких повинні надходити документи (наприклад, під час погодження);

одноразовість операцій з опрацювання документів, уникнення дублювання під час роботи з ними;

централізацію, зосередження здійснення однотипних операцій з документами в одному місці;

раціональне розташування підрозділів райдержадміністрації та робочих місць.

228. Порядок документообігу регламентується цією Інструкцією, Регламентом райдержадміністрації, розподілом основних обов'язків між головою, першим заступником, заступниками голови, керівником апарату райдержадміністрації, положеннями про структурні підрозділи, посадовими інструкціями.

229. Особливості організації електронного документообігу визначаються цією Інструкцією з урахуванням вимог нормативно-правових актів щодо організації діловодства,

35

що мають вищу юридичну силу, а також характеристик технічних і програмних засобів, що функціонують в райдержадміністрації.

Облік обсягу документообігу

230. Обсяг документообігу апарату райдержадміністрації - це сумарна кількість отриманих (вхідних) і створених (розпорядчих, внутрішніх, вихідних) документів за певний період (квартал, рік).

231. Підрахунок кількості документів здійснюється за реєстраційними формами у відділі діловодства.

За одиницю обліку береться тільки документ, а не його копія.

Окремо підраховуються звернення громадян та запити на інформацію.

Результати обліку документів узагальнюються відділом діловодства щоквартально та розглядаються на апаратних нарадах.

232. Підсумкові дані обліку обсягу документообігу подаються у таблицях, розроблених відділом діловодства з урахуванням вимог встановленої автоматизованої програми діловодства в апараті райдержадміністрації.

Організація контролю за виконанням документів, розпоряджень голови та доручень голови райдержадміністрації (далі – Документів)

Система та складові контролю

233. Виконання законів України, постанов Верховної Ради України, актів і доручень Президента України, Кабінету Міністрів України, інших актів центральних органів влади, розпоряджень, доручень голів Одеської обласної та районної державних адміністрацій, інших документів, що потребують відповідного реагування, підлягають контролю, який здійснюється у порядку, визначеному Регламентом райдержадміністрації та цією Інструкцією.

234. Завданням контролю за виконанням Документів є забезпечення своєчасного та якісного їх виконання.

235. Складовими системи контролю є :

подання пропозицій до плану роботи райдержадміністрації щодо розгляду питань виконавської дисципліни на засіданнях колегії та апаратних нарадах райдержадміністрації;

щоквартальне звітування на засіданнях колегії райдержадміністрації про стан виконання актів і доручень Президента України структурними підрозділами райдержадміністрації та;

перевірка роботи структурних підрозділів райдержадміністрації та виконкомів органів місцевого самоврядування району щодо організації діловодства та контролю;

36

надання консультативної та практичної допомоги, структурним підрозділам райдержадміністрації, виконкомам органів місцевого самоврядування району з організації діловодства та контролю;

навчання спеціалістів райдержадміністрацій та секретарів органів місцевого самоврядування району з організації діловодства та контролю;

щотижневе інформування на апаратних нарадах райдержадміністрації про поточний

стан справ з питань контролю за виконанням документів, розпоряджень, доручень голови райдержадміністрації;

своєчасне доведення переліків контрольних документів і завдань до виконавців;

зняття з контролю;

розгляд показників роботи з вхідними і вихідними листами, розпорядженнями дорученнями голів Одеської обласної та районної державних адміністрацій, іншими документами на апаратних нарадах кожного кварталу.

236. Відповідальність за організацію контролю за виконанням Документів покладається на відповідних заступників голови, керівників структурних підрозділів райдержадміністрації, до компетенції яких належить вирішення завдань, що містяться в документах, а також осіб, зазначених у резолюції керівництва райдержадміністрації.

237. Контроль за строками, змістом, формою виконання Документів, своєчасне доведення їх до виконавців покладається на спеціалістів відділу діловодства.

238. В райдержадміністрації діє комп’ютерна система обліку та контролю за виконанням Документів.

239. Електронна база даних райдержадміністрації діє відповідно до цієї Інструкції та дозволяє у будь-який час підготувати таку інформацію:

реєстр всіх Документів за певний період (квартал, рік).

реєстр Документів за групами вхідних, вихідних, розпоряджень, протоколів, доручень за певний період (квартал, рік).

реєстр Документів, не виконаних на відповідну дату;

реєстр Документів, зареєстрованих за певний період;

реєстр Документів, що перебувають на контролі на відповідну дату;

реєстр Документів, виконаних за певний період;

реєстр невиконаних Документів;

реєстр Документів, знятих з контролю з порушенням строків виконання.

37

240. Кожної п’ятниці для заступників голови облдержадміністрації готується реєстр Документів, не виконаних підлеглими структурними підрозділами райдержадміністрації і територіальними підрозділами центральних органів виконавчої влади, спеціалістами відділу діловодства для вжиття заходів реагування.

Порядок контролю

241. Оперативний контроль за своєчасним і якісним виконанням та строками подання інформацій про виконання Документів відповідними структурними підрозділами райдержадміністрації здійснюють заступники голови райдержадміністрації та відповідні спеціалісти відділу діловодства.

242. Під час взяття документа на контроль у лівому кутку першого аркуша відділом діловодства проставляється штамп “Контроль” із зазначенням строку або в резолюції за підписом голови, заступника голови 244. На виконання резолюції «Прошу надати відповідь» виконавець надає відповідь за райдержадміністрації зазначається строк контролю.

243. Спеціалісти відділу діловодства райдержадміністрації надають методичну допомогу та здійснюють безпосередній контроль за виконанням структурними підрозділами райдержадміністрації, виконкомами органів місцевого самоврядування району документів що відносяться до компетенції райдержадміністрації.

244. На виконання резолюції «Прошу підготувати відповідь» структурний підрозділ райдержадміністрації або територіальний підрозділ центрального органу виконавчої влади (далі - виконавець), якому доручено виконання документа, готує відповідь за підписом голови, або заступника голови облдержадміністрації.

власним підписом. Копія відповіді надається відділу діловодства для подальшої доповіді голові або заступнику голови райдержадміністрації.

245. Голова або заступник голови райдержадміністрації засвідчує особистим підписом із зазначенням дати на першому аркуші відповіді у лівому верхньому кутку нижче реквізиту “Адресат” згоду на зняття Документа з контролю.

246. Документ вважається знятим з контролю лише тоді, коли повністю виконано всі завдання, які зазначені в ньому та резолюції керівництва.

247. Підставою для зняття Документа з контролю можуть бути видані на його виконання розпорядження, підготовлені звіти, інформації, довідки, відповіді тощо, якщо згідно з резолюцією цього достатньо.

248. Якщо заступник голови райдержадміністрації не згоден з відповіддю, про це робиться напис «Не згоден» або прикріпляється нова резолюція із відповідним завданням.

Документ обов’язково повертається у відділ діловодства для внесення відповідних відміток в електронну базу даних.

249. Якщо виконання Документа доручалось декільком підрозділам, то другий примірник відповіді візується всіма виконавцями, зазначеними в резолюції.

38

250. Якщо на виконання Документа доручено підготувати розпорядження, а у процесі роботи з’ясувалось, що такої необхідності не має, про це інформується голова райдержадміністрації.

251. На виконання резолюцій “Доповісти”, “Надати пропозиції” виконавці готують доповідні записки чи інформації за підписом керівника підрозділу, погоджені заступником голови, який зазначений в резолюції.

252. На виконання резолюції “Надати узгоджені пропозиції” перший виконавець готує доповідну записку чи інформацію з візами усіх співвиконавців або додає їх письмові пропозиції до своєї.

253. Доповідні записки чи інформації на виконання документів з резолюцією “Доповісти особисто” приймає відділ діловодства після особистої доповіді виконавця керівнику, який дав доручення. Про доповідь свідчить особистий підпис голови чи відповідного заступника голови облдержадміністрації.

254. Надіслані структурними підрозділами Одеської облдержадміністрації, органами місцевого самоврядування району, господарськими підприємствами і організаціями вхідні листи, що містять завдання (прохання), відділ діловодства не контролює.

255. Надіслані райдержадміністрацією органам місцевого самоврядування району, територіальним підрозділам центральних органів виконавчої влади вихідні листи, що містять завдання, відділ діловодства не контролює.

Відповіді на такі листи не реєструються у відділі діловодства, а передаються на узагальнення структурному підрозділу, який підготував вихідний лист.

Строки контролю

256. Строк виконання документа може встановлюватися у нормативно-правовому акті, розпорядчому документі або резолюції голови райдержадміністрації.

Строки виконання внутрішніх документів обчислюються в календарних днях, починаючи з дати підписання (реєстрації).

Строки виконання вхідних документів обчислюються з дати надходження (реєстрації).

Якщо останній день строку виконання документа припадає на неробочий день, останнім днем строку виконання документа вважається перший день після неробочого дня.

257. Строки можуть бути типовими або індивідуальними.

Типові строки виконання документів установлюються законодавством. Строки виконання основних документів наводяться у додатку 13.

Індивідуальні строки встановлюються керівництвом райдержадміністрації в резолюції.

39

258. Документи, в яких не зазначено строк виконання, повинні бути виконані не пізніше ніж за 30 календарних днів з моменту реєстрації документа в райдержадміністрації, а не в структурному підрозділі.

259. Якщо завдання потребує термінового виконання, обов'язково зазначається конкретний кінцевий строк виконання.

260. Днем виконання завдань, визначених в актах органів державної влади і дорученнях вищих посадових осіб, та виконання запитів, звернень, а також кореспонденції Верховної Ради України вважається день реєстрації вихідних документів про виконання завдань.

Датою виконання таких інформацій вважається дата реєстрації у відділі діловодства.

261. Відлік встановлених документами строків виконання, не зазначених конкретними датами (на зразок “протягом 10-ти днів”, “у місячний строк”), ведеться від дати реєстрації документа в установі, що його видала.

262. Строк виконання документів вищих органів влади може змінюватись лише ними.

Пропозиції щодо продовження строку виконання розпоряджень і доручень голови Одеської облдержадміністрації, завдань посадових осіб вищого рівня готуються відповідальним за виконання, та надсилається за підписом голови райдержадміністрації за 7 днів до закінчення встановленого строку.

Інформаційно-довідкова робота з документами

263. Інформаційно-довідкова робота з документами полягає в пошуку необхідних документів з використанням комп’ютерної бази даних.

264. Для підвищення ефективності роботи контрольної і пошукової системи відділом діловодства розробляються та постійно оновлюються класифікаційні довідники системи електронного документообігу в апараті та надаються пропозиції щодо її впровадження:

класифікатор видів документів;

класифікатор кореспондентів;

класифікатор резолюцій;

класифікатор виконавців;

класифікатор результатів виконання документів;

номенклатура справ.

Необхідність розроблення та впровадження класифікаційних довідників визначає відділ діловодства.

40

265. У запровадженій системі електронного документообігу пошук конкретного документа здійснюється за реквізитами (назва виду документа, дата прийняття, номер документа, автор документа, ключовим словом або фразою тощо).

Пошуковий запит може мати будь-яку комбінацію реквізитів.

IV. Систематизація та зберігання документів у діловодстві

Складення номенклатури справ

266. Номенклатура справ — це систематизований перелік назв (заголовків) справ, що формуються в діловодстві райдержадміністрації, із зазначенням строків зберігання справ.

267. Номенклатура справ є обов’язковим документом, який складається для встановлення в райдержадміністрації єдиного порядку формування справ, забезпечення їхнього обліку, оперативного пошуку документів за змістом і видом, визначення строків зберігання справ і є основою для складення описів справ постійного та тривалого (понад 10 років) зберігання, а також для обліку справ тимчасового (до 10 років включно) зберігання.

268. В апараті райдержадміністрації відділом діловодства складається зведена номенклатура справ апарату (додаток 15) на основі пропозицій структурних підрозділів, що входять до апарату райдержадміністрації (додаток 14).

Самостійними структурними підрозділами райдержадміністрації складається індивідуальна номенклатура справ не пізніше 15 листопада поточного року посадовою особою, відповідальною за діловодство у структурному підрозділі, на підставі документів з питань його діяльності із залученням фахівців, які працюють у підрозділі, керуючись нормативними актами з питань організації та методики ведення архівної справи, підписується керівником структурного підрозділу та погоджується експертно-перевірною комісією Державного архіву Одеської області (ЕПК) один раз на п’ять років або невідкладно у разі внесення істотних змін.

Методична допомога у складенні та погодженні номенклатури справ надається архівним відділом і відділом діловодства райдержадміністрації .

269. Зведена номенклатура справ апарату райдержадміністрації схвалюється експертною комісією райдержадміністрації з проведення експертизи цінності документів (ЕК) та погоджується експертно-перевірною комісією Державного архіву Одеської області (ЕПК) один раз на п’ять років або невідкладно у разі зміни структури апарату райдержадміністрації чи внесенні істотних змін, після чого затверджується головою райдержадміністрації.

270. Зведена номенклатура справ апарату райдержадміністрації складається у чотирьох примірниках, на кожному з яких повинен бути заповнений гриф погодження з Державним архівом Одеської області. Перший (недоторканний) примірник зведеної номенклатури справ зберігається у відділі діловодства, другий використовується відділом діловодства як робочий, третій передається структурним підрозділам апарату райдержадміністрації для користування і формуванням справ, четвертий - надсилається до Державного архіву Одеської області.

41

271. Зведена номенклатура справ апарату райдержадміністрації щороку (не пізніше грудня) уточнюється та вводиться в дію з 1 січня наступного календарного року.

272. До номенклатури справ включаються назви справ, що формуються та відображають усі ділянки роботи, які документуються в райдержадміністрації та її структурних підрозділах, зокрема справи постійних та тимчасово діючих рад, комісій, комітетів тощо. До номенклатури справ вносяться також назви справ, що ведуться лише в електронній формі.

273. Графи номенклатури справ заповнюються таким чином:

У графі 1 проставляється індекс кожної справи. Індекс справи структурного підрозділу складається з індексу структурного підрозділу райдержадміністрації за штатним розписом та порядкового номера справи в межах підрозділу. Наприклад: 06-12, де 06 - індекс самостійного відділу, 12 - порядковий номер справи .

У графу 2 включаються заголовки справ (томів, частин).

Заголовок справи повинен чітко у стислій узагальненій формі відображати склад і зміст документів справи.

Не дозволяється вживання в заголовках справ неконкретних формулювань (“різні матеріали”, “загальне листування”, “вхідна кореспонденція”, “вихідна кореспонденція” тощо), а також вставних слів і складних синтаксичних зворотів.

Заголовок справи складається з елементів, що розміщуються у такій послідовності: назва виду справи (листування, журнал, книга тощо) чи виду документів у справі (накази, протоколи, акти тощо); автор документів (найменування установи, структурного підрозділу); кореспондент або адресат (найменування установи, до якої адресовані або від якої надійшли документи); короткий зміст документів справи (питання, з якого формується справа); назва регіону (території), з якою пов’язаний зміст документа; дата (період), до якої належать документи справи; вказівки на наявність копій документів у справі (у разі потреби).

У заголовках особових (персональних) та інших справ, що містять документи з одного питання, пов’язані послідовністю ведення процедур діловодства, вживається термін “справа”, наприклад: “Особова справа”, “Персональна справа”.

У заголовках справ, що містять документи з одного питання, не пов’язані послідовністю ведення процедур діловодства, вживається термін “документи”, а після нього в дужках зазначаються основні види документів справи, наприклад: “Документи (плани, анкети, довідки) про проведення огляду стану діловодства та архівної справи у вищих навчальних закладах”.

Термін “документи” вживається також у заголовках справ, що містять документи-додатки до будь-якого нормативно-правового акта або розпорядчого документа установи.

У заголовках справ, призначених для групування документів одного виду, зазначається вид документа у множині та автор документів, наприклад: “Протоколи засідань колегії обласної державної адміністрації ”.

42

У заголовках справ, що містять листування, зазначаються кореспондент і короткий зміст документів, наприклад: “Листування з Міністерством фінансів про затвердження і зміну штатного розпису”.

У заголовках справ, що містять листування з кореспондентами, однорідними за характером діяльності, такі кореспонденти не перелічуються, а зазначається їх узагальнене найменування, наприклад: “Листування з органами місцевого самоврядування з питань забезпечення соціального захисту населення”.

У заголовках справ, що містять листування з різними кореспондентами, такі кореспонденти не зазначаються, наприклад: “Листування про організацію семінару з підвищення кваліфікації працівників кадрових служб”.

У заголовках справ, що містять планово-звітну документацію, зазначається період (місяць, квартал, півріччя, рік), в якому планується створення документів або період їх фактичного виконання, наприклад: “План основних організаційних заходів установи на 2012 рік”, “Звіт про використання бюджетних коштів установою за 2011 рік”.

Якщо справа складається з кількох томів або частин, формулюється загальний заголовок справи, а потім у разі потреби - заголовок кожної справи.

Під час розміщення заголовків справ у номенклатурі враховується важливість документів, включених до справи, їх взаємозв’язок. На початку розміщуються заголовки справ щодо документів, які надійшли від органів вищого рівня, далі — щодо організаційно-розпорядчої документації, планово-звітної документації, листування, обліково-довідкових видів документів. У кожній з цих груп документи також розміщуються з урахуванням важливості та строків зберігання.

Графа 3 номенклатури заповнюється наприкінці календарного року.

У графі 4 номенклатури зазначаються строки зберігання справ, номери статей за переліком документів із строками зберігання.

У графі 5 “Відмітка” робляться позначки про перехідні справи; про справи, що ведуться в електронній формі; про посадових осіб, відповідальних за формування справ; про передачу справ до архіву установи чи інших установ для їх продовження тощо.

274. Наприкінці року номенклатура справ закривається з підсумковим записом про їх

кількість.

Формування справ

275. Формування справ — це групування виконаних документів у справи відповідно до номенклатури справ.

276. Під час формування справ слід дотримуватися таких загальних правил: вміщувати у справи тільки виконані документи відповідно до заголовків справ в номенклатурі; групувати у справи документи, виконані протягом одного календарного року, за винятком перехідних справ (ведуться протягом кількох років), особових справ; вміщувати у справи лише оригінали або у разі їх відсутності засвідчені в установленому порядку копії документів; не допускати включення до справ чорнових, особистих документів,

43

розмножених копій та документів, що підлягають поверненню; окремо групувати у справи документи постійного і тимчасового зберігання; за обсягом справа не повинна перевищувати 250 аркушів (30-40 міліметрів завтовшки).

277. Документи групуються у справи в хронологічному та/або логічному порядку.

278. Положення, правила, інструкції тощо, затверджені розпорядчими документами, групуються разом із зазначеними документами.

279. Розпорядження з питань основної діяльності обласної державної адміністрації, з адміністративно-господарських питань, з кадрових питань (особового складу) групуються у різні справи. Розпорядження (накази) з кадрових питань (особового складу) групуються відповідно до їх видів та строків зберігання.

280. Документи засідань колегіальних органів групуються у дві справи:

протоколи і документи до них (доповіді, довідки, проекти рішень тощо);

документи з організації засідань (порядок денний, макет розміщення, список запрошених тощо).

281. Протоколи засідань колегіальних органів групуються у справи в хронологічному порядку і за номерами. Документи до засідань зазначених органів систематизуються за датами та номерами протоколів, а в межах групи документів, що стосуються одного протоколу, - за порядком денним засідання.

282. Доручення вищих органів влади, голів Одеської обласної та районної державних адміністрацій і документи, пов’язані з їх виконанням, групуються у справи за авторами ініціативних документів. Документи у невеликій кількості групуються в одну справу. У справі документи систематизуються за датами доручень.

283. Затверджені плани, звіти, кошториси групуються у справи окремо від проектів цих документів.

284. Листування групується за змістом та кореспондентською ознакою і систематизується в хронологічному порядку: документ-відповідь розміщується за документом-запитом.

285. Особові справи державних службовців формуються відповідно до Порядку ведення особових справ державних службовців в органах виконавчої влади.

286. Особові рахунки працівників райдержадміністрації систематизуються в межах року за прізвищами в алфавітному порядку, а відомості нарахування заробітної плати повинні бути сформовані щомісяця за рік.

Зберігання документів

287. Документи з часу створення (надходження) і до передачі до архівного відділу зберігаються за місцем їх формування.

44

Керівники структурних підрозділів райдержадміністрації і працівники, відповідальні за організацію діловодства в цих підрозділах, зобов’язані забезпечити зберігання документів і справ.

288. У робочих кімнатах справи повинні зберігатися у вертикальному положенні в шафах, що закриваються. Для підвищення оперативності розшуку документів справи розміщуються відповідно до номенклатури справ. На корінцях обкладинок справ зазначаються індекси за номенклатурою.

289. Видача справ у тимчасове користування працівникам структурних підрозділів райдержадміністрації здійснюється з дозволу керівника структурного підрозділу, в якому було сформовано справу, іншим установам - з письмового дозволу голови райдержадміністрації. На видану справу складається картка - замінник. У картці зазначаються найменування структурного підрозділу, індекс справи, заголовок справи, дата її видачі, особа, якій справу видано, дата її повернення, підписи осіб, які видали та прийняли справу.

290. Надання справ у тимчасове користування здійснюється не більш як на один місяць.

291. Вилучення документів із справи постійного зберігання забороняється. У виняткових випадках вилучення документів допускається з дозволу голови райдержадміністрації з обов’язковим залишенням у справі засвідчених належним чином копій.

V. Порядок підготовки справ до передачі для архівного зберігання

Експертиза цінності документів

292. Проведення експертизи цінності документів полягає у всебічному їх вивченні з метою внесення до Національного архівного фонду або вилучення з нього та встановлення строків зберігання документів, що не підлягають внесенню до Національного архівного фонду.

293. Для організації та проведення експертизи цінності документів райдержадміністрації в її апараті утворюється постійно діюча експертна комісія (ЕК).

294. Експертиза цінності документів проводиться щороку в структурних підрозділах апарату райдержадміністрації безпосередньо особами, відповідальними за організацію діловодства в цих підрозділах, разом з експертною комісією під методичним керівництвом відділу діловодства.

295. Під час проведення експертизи цінності документів здійснюється відбір документів постійного та тривалого (понад 10 років) зберігання для передачі до архівного відділу райдержадміністрації, вилучення для знищення документів і справ за минулі роки, строки зберігання яких закінчилися.

296. Вилучення документів для знищення без проведення попередньої експертизи їх цінності забороняється.

45

297. За результатами експертизи цінності документів в апараті райдержадміністрації складаються описи справ постійного, тривалого (понад 10 років) зберігання, з кадрових питань (особового складу) та акт про вилучення для знищення документів, не внесених до Національного архівного фонду (додаток 16).

298. Акт про вилучення для знищення документів, не внесених до Національного архівного фонду, складається на справи всього апарату облдержадміністрації. Якщо в акті зазначено справи кількох структурних підрозділів, їх найменування зазначаються перед групою заголовків справ цього підрозділу.

Складення описів справ

299. Опис справ — архівний довідник, призначений для обліку та розкриття змісту одиниць зберігання, одиниць обліку, закріплення їх систематизації у межах архівного фонду.

300. Описи справ укладаються окремо на справи постійного та тривалого (понад 10 років) зберігання та з кадрових питань (особового складу).

На справи тимчасового (до 10 років) зберігання описи не складаються.

301. Описи справ апарату і структурних підрозділів райдержадміністрації складаються щороку за встановленою формою (додаток 17) посадовою особою, відповідальною за діловодство у структурному підрозділі, за методичною допомогою архівного відділу райдержадміністрації.

302. Опис справ складається у двох примірниках, один з яких передається разом із справами до архівного відділу райдержадміністрації, а інший залишається як контрольний примірник у відділі діловодства і структурному підрозділі райдержадміністрації.

303. Зведені описи справ постійного та тривалого (понад 10 років) зберігання, з кадрових питань (особового складу) апарату райдержадміністрації готує відділ діловодства на підставі пропозицій структурних підрозділів апарату.

304. Апарат та структурні підрозділи райдержадміністрації зобов’язані описувати документи постійного та тривалого (понад 10 років) зберігання, з кадрових питань (особового складу) через два роки після завершення справ у діловодстві, а також передавати документи постійного зберігання відповідно до затверджених описів справ до архівного відділу райдержадміністрації в установлені законодавством строки.

Оформлення справ

305. Оформлення справи постійного і тривалого (понад 10 років) зберігання передбачає нумерацію аркушів у справі, складення (у разі потреби) внутрішнього опису документів справи, наявність засвідчувального напису справи про кількість аркушів і про особливості фізичного стану та формування справи, підшивання або оправлення справи, оформлення обкладинки (титульного аркуша) справи.

306. Документи тимчасового зберігання, сформовані у справи підшиваються але аркуші не нумеруються, уточнення елементів оформлення обкладинки не проводиться, за винятком первинної бухгалтерської документації.

46

307. Після закінчення діловодного року до написів на обкладинках справ постійного і тривалого зберігання вносяться необхідні уточнення, перевіряється відповідність заголовків справ на обкладинці змісту підшитих документів, вносяться у разі потреби до заголовка справи додаткові відомості (проставляються номери наказів, протоколів, зазначаються види і форми звітності тощо).

308. Написи на обкладинках справ постійного та тривалого (понад 10 років) зберігання робляться чітко чорним світлостійким чорнилом або пастою. Забороняється наклеювання титульного аркуша на обкладинку справи.

Передача справ до архівного відділу райдержадміністрації

309. Справи постійного та тривалого (понад 10 років) зберігання, через два роки після завершення їх ведення передаються до архівного відділу райдержадміністрації в упорядкованому стані для подальшого зберігання та користування.

Справи тимчасового (до 10 років включно) зберігання можуть передаватися до архівного відділу райдержадміністрації за рішенням керівника апарату райдержадміністрації.

Справи і розпорядження голови райдержадміністрації з кадрових питань (особового складу) до архівного відділу райдержадміністрації не передаються і зберігаються у відділі управління персоналом апарату районної державної адміністрації.

310. Передача справ до архівного відділу райдержадміністрації здійснюється за графіком, погодженим з керівниками структурних підрозділів і затвердженим керівником апарату райдержадміністрації.

311. Якщо окремі справи необхідно залишити у структурному підрозділі для поточної роботи, архівний відділ райдержадміністрації оформляє видачу справ у тимчасове користування.

312. Приймання - передача кожної справи до архівного відділу райдержадміністрації здійснюється відділом діловодства і особою, відповідальною за архів структурного підрозділу райдержадміністрації, які передають упорядковані та оформлені справи.

313. Справи постійного та тривалого (понад 10 років) зберігання передаються до архівного відділу райдержадміністрації за описами.

У кінці кожного примірника опису відповідальний за архів розписується у прийнятті і проставляє дату. Один примірник опису повертається структурному підрозділу, всі інші залишаються в архівному відділі райдержадміністрації.

314. У разі ліквідації структурного підрозділу особа, відповідальна за організацію діловодства в підрозділі, в період проведення ліквідаційних заходів формує всі документи у справи, оформлює справи і передає їх до архівного відділу райдержадміністрації незалежно від строків зберігання. Передача справ здійснюється за описами справ і номенклатурою.

315. Структурні підрозділи райдержадміністрації зобов’язані забезпечити зберігання архівних документів та передачу документів, що належать до Національного архівного фонду, після закінчення встановлених граничних строків їх зберігання, до архівного відділу райдержадміністрації для постійного зберігання.

47

__________________________________________