Embed Size (px)
Citation preview
ГУ «ЦУКС МЧС России по Курганской области»
ПРОГНОЗ
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера на территории Курганской области
на июль 2011 года
(разработан на основе данных территориальной системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного, техногенного
и биолого-социального характера Курганской области)
г. Курган 2011 г.
2
Содержание
1. Анализ чрезвычайных, аварийных и других ситуаций на территории Курганской области в июне 2011 года……………………………………………………………… 3 1.1 Опасные и неблагоприятные метеорологические явления в июне 2011 года….. 3 1.2 Техногенная обстановка ………………….………………………………………….. 4 1.3 Обстановка на системах жилищно-коммунального хозяйства…………………… 6 1.4 Биологосоциальная обстановка ………………………………..……………………. 1.5 Природные пожары……………………………………………………………………
6 7
1.6 Происшествия на водных объектах …………………………………………………. 8 2. Анализ рисков возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Курганской области в июле месяце…………………………………………………………………. 9 2.1 Среднестатистические показатели возникновения ЧС природного и техногенного характера для июля месяца за период 2006-2010 г.г…………………………………. 9 2.1.1 Аварии на автодорогах и железнодорожном транспорте………………………….. 10 2.1.2 Техногенные пожары…………………………………………………………………. 13 2.1.3 Аварии на системах жилищно-коммунального хозяйства………………………… 15 2.1.4 Вероятность возникновения ЧС на потенциально опасных объектах……………. 15 2.1.5 Чрезвычайные ситуации, связанные с разливами нефти и нефтепродуктов…….. 16 2.1.6 Чрезвычайные ситуации, связанные с перевозкой опасных грузов……………… 16 2.1.7 Чрезвычайные ситуации, связанные с природными явлениями…………………. 16 2.2 Биологосоциальная обстановка………………………………………………………. 2.3 Природные пожары…………………………………………………………………....
17 17
2.4 Происшествия на водных объектах…………………………………………………… 17 2.5 Среднемноголетние гидрометеорологические характеристики июля……….…… 18 3. Прогноз чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на июль 2011 г………………………………………………………………. 21 3.1 Прогноз погоды…………………………………………………………………………. 21 3.2 Прогноз техногенных ЧС………………………………………………………………. 21 3.3 Прогноз чрезвычайных ситуаций, связанных с неблагоприятными погодными явлениями…………………………………………………………………………………… 21 3.4 Прогноз чрезвычайных ситуаций, связанных с авариями на автомобильном и железнодорожном транспорте……………………………………………………………… 3.5 Прогноз чрезвычайных ситуаций, связанных с техногенными пожарами………….
22 22
3.6 Прогноз чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах…………….. 3.7 Прогноз чрезвычайных ситуаций на системах ЖКХ………………………………….
22 22
3.8 Прогноз чрезвычайных ситуаций на объектах транспортировки, хранения и реализации нефти и нефтепродуктов……………………………………………………… 23 3.9 Прогноз чрезвычайных ситуаций, связанных с перевозкой опасных грузов……….. 23 3.10 Прогноз происшествий на водных объектах…………………………………………. 3.11 Прогноз природных пожаров………………………………………………………….
23 23
3.12 Прогноз биологосоциальной обстановки…………………………………………….
24
4. Рекомендации по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций………………………………………………………………………………….. 24 Список используемой литературы……………………………………………………… 29
3
1. Анализ чрезвычайных, аварийных и других ситуаций на территории
Курганской области в июне 2011 года.
По состоянию на 30 июня с начала текущего года на территории области
чрезвычайных ситуаций не зарегистрировано. За аналогичный период прошлого
года (АППГ) зарегистрированы 2 ЧС (рисунок 1).
Рисунок 1. Анализ ЧС, произошедших на территории области в 2011 году, в сравнении с АППГ
1.1 Опасные и неблагоприятные метеорологические явления
в июне 2011 года.
По данным ГУ «Курганский центр по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды» за период с 1 по 30 июня 2011 года на территории Курганской
области отмечались следующие изменения температуры воздуха днем (рисунок 2)
и ночью (рисунок 3).
Рисунок 2. Температура атмосферного
воздуха днем
Рисунок 3. Температура атмосферного
воздуха ночью
4
За прошедший период (с 1 по 30 июня 2011 года) на территории Курганской
области зарегистрировано 1 опасное метеорологическое явление:
- по данным ГУ «Курганский ЦГМС» 08.06.2011г. на метеостанции
«Памятная» Белозерского района зарегистрировано ОЯ сильный ливень,
количество осадков 38 мм.
За прошедший период (с 1 по 30 июня 2011 года) на территории Курганской
области неблагоприятных явлений не зарегистрировано.
1.2 Техногенная обстановка
Анализ техногенных пожаров:
В июне 2011 года количество техногенных пожаров в сравнении с
показателями прошлого года уменьшилось на 13%: с 1 по 30 июня 2011 года в
области зарегистрировано 78 пожаров (АППГ – 90 пожаров), погибло - 4 человека
(АППГ – 2 человека), травмировано – 5 человек (АППГ – 3 человека).
Анализ количества техногенных пожаров (рисунок 4) и количества погибших
(рисунок 5) за период с 1 по 30 июня 2011 года приведен ниже.
Рисунок 4. Количество пожаров по области, за период с 1 по 30 июня
2011 года и за АППГ
Рисунок 5. Количество погибших по области, за период с 1 по 30 июня
2011 года и за АППГ
Преобладающими причинами возникновения пожаров в июне явились:
неосторожное обращение с огнем, нарушение правил пожарной безопасности при
эксплуатации печей, нарушение правил пожарной безопасности эксплуатации
электрооборудования, поджоги.
Наиболее пожароопасными муниципальными образованиями являются:
г. Курган (зарегистрировано 24 пожара), Кетовский район (зарегистрировано 14
пожаров), Шадринский район (зарегистрировано 8 пожаров), Мишкинский район
5
(зарегистрировано 7 пожаров), Каргапольский район (зарегистрировано 7
пожаров), Щучанский район (зарегистрировано 6 пожаров), Половинский район
(зарегистрировано 4 пожара), рисунок 6.
Рисунок 6. Количество пожаров в муниципальных образованиях области
Анализ аварий на транспорте:
С 01 по 30 июня 2011 года на территории Курганской области
зарегистрировано 135 дорожно-транспортных происшествий (АППГ – 113 ДТП),
увеличение на 19,4 % (рисунок 7).
Рисунок 7. Количество ДТП по области, за период с 1 по 30 июня
2011 года и за АППГ
В результате произошедших ДТП пострадало 136 человек (АППГ – 122
человека). Погибло –10 человек (АППГ – 16 человек) (рисунки 8, 9).
6
Рисунок 8. Количество пострадавших в ДТП
по области, за период с 1 по 30 июня 2011 года и за АППГ
Рисунок 9. Количество погибших в ДТП по области, за период с 1 по 30 июня
2011 года и за АППГ
Основными причинами ДТП явились: несоблюдение ПДД, несоблюдение
дистанции, несоответствие скорости конкретным дорожным и метеоусловиям,
нарушение правил обгона, выезд на полосу встречного движения, нарушение
очередности проезда, нарушение правил проезда пешеходных переходов,
нарушение правил применения ремней безопасности, управление ТС без
водительских прав, управление ТС лицом, лишенным права управления.
Аварийные ситуации на железнодорожном и авиационном транспорте на
территории области не зарегистрированы.
1.3 Обстановка на системах жилищно-коммунального хозяйства
За период с 01 по 30 июня 2011 года на территории области аварий на
системах жизнеобеспечения, способных повлечь за собой возникновение
чрезвычайных ситуаций, не произошло.
1.4 Биологосоциальная обстановка
По данным Управления Роспотребнадзора по Курганской области по
состоянию на 30.06.2011 зарегистрировано 57 случаев лабораторно
подтвержденного заболевания высокопатогенным гриппом A(H1N1), (АППГ-71
случай).
Угрозы эпидемии высокопатогенного гриппа среди населения области нет.
По данным Управления Роспотребнадзора в Курганской области по
состоянию на 30.06.2011 зарегистрировано 1442 случая заболевания ОРВИ.
7
Заболеваемость сезонным ОРВИ ниже эпидемиологического порога (эпид. порог
6850 человек) на 5408 случаев.
В г. Кургане по состоянию на 30.06.2011 зарегистрировано 869 случая
заболевания ОРВИ. Заболеваемость сезонным ОРВИ ниже эпидемиологического
порога (эпид. порог 3650 человек) на 2781 случай.
С начала 2011 года зарегистрирован 5321 человек, обратившихся в ЛПУ по
поводу укусов клещей. С начала периода зарегистрировано 9 человек заболевших
клещевым энцефалитом, 5 человек клещевым боррелиозом. Летальных исходов не
зарегистрировано.
1.5 Природные пожары
С 01 по 30 июня 2011 года на территории Курганской области
зарегистрировано 19 природных пожаров, это в 10,2 раза меньше АППГ (194
пожара) рисунок 10. Общая площадь пройденная огнем составляет 19,28 га, это в
128 раз меньше АППГ (2470,05 га) (рисунок 11).
Общее количество пожаров с начала регистрации случаев 355, это в 2,06 раза
меньше показателей АППГ (733). Общая площадь пройденная огнем составляет
2432,61 га, что в 5,8 раза меньше показателей АППГ (14051,2 га).
Основной причиной возникновения пожаров является несоблюдение
населением правил пожарной безопасности при нахождении в лесных массивах,
поджоги.
Рисунок 10. Количество природных пожаров за период с 1 по 30 июня
2011 года и за АППГ
Рисунок 11. Площадь природных пожаров за период с 1 по 30 июня
2011 года и за АППГ
8
1.6 Происшествия на водных объектах
По данным отдела ГИМС Курганской области на 30 июня 2011года на
водных объектах зарегистрировано 6 происшествий, погибло 5 человек, спасен 1
человек.
За аналогичный период 2010 года зарегистрировано 16 происшествий,
погибло 16 человек, спасенных нет (рисунки 12,13).
Рисунок 12. Количество происшествий на
водных объектах
Рисунок 13. Количество погибших на водных объектах
9
2. Анализ рисков возникновения чрезвычайных ситуаций на территории
Курганской области в июле месяце. 2.1 Среднестатистические показатели возникновения ЧС природного и
техногенного характера для июля месяца за период 2006-2010 г.г.
Распределение внутригодовых среднестатистических показателей ЧС
природного и техногенного характера выводит июль наряду с августом и
сентябрем на девятое место (рисунок 14).
Рисунок 14. Динамика распределения количества ЧС по месяцам (период 2006-2010 г.г.)
При этом распределение техногенных ЧС по территории области случайно,
постоянной повторяемости ЧС по частоте в одних и тех же населенных пунктах –
нет.
Динамика количества чрезвычайных ситуаций в июле месяце (рисунок 15), а
также доля среднемноголетнего количества ЧС в июле (рисунок 16) за последние 5
лет представлена ниже.
Рисунок 15. Количество ЧС в июле Рисунок 16. Доля среднемноголетнего
количества ЧС в июле
10
2.1.1 Аварии на автодорогах и железнодорожном транспорте
Зауралье обладает развитой сетью автомобильных дорог с твердым
покрытием. Протяженность автомобильных дорог Курганской области по
состоянию на 1 января 2011 года составляет 17195 км, в том числе регионального
или межмуниципального значения – 7893 км, из них с твердым покрытием – 5795
км, или 73%. Протяженность федеральных дорог в границах области составляет
730 км.
Проблема аварийности, связанная с автомобильным транспортом, в
последнее время приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-
транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном
дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы
обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной
участников дорожного движения.
Основными видами ДТП в Курганской области являются: наезд на пешехода,
столкновение и опрокидывание, а также наезд на препятствие и на стоящее
транспортное средство. Свыше 80% всех ДТП связаны с нарушениями правил
дорожного движения водителями транспортных средств. Пятая часть всех
происшествий связана с неправильным выбором скорости движения. Вследствие
выезда на полосу встречного движения регистрируется около 10% ДТП. Каждое
седьмое ДТП совершил водитель, находившийся в состоянии алкогольного или
наркотического опьянения, каждое шестое – не имевший права на управление
транспортным средством.
Анализ среднемноголетнего распределения количества ДТП на территории
области по местам их совершения показывает, что 35-40% от общегодового
количества ДТП происходит на улично-дорожной сети областного центра.
Среднемноголетнее количество ДТП, совершенных в районных центрах, примерно
равно количеству ДТП, допущенных во всех прочих населенных пунктах
Курганской области, и составляет 9-12% от общегодового количества ДТП.
Количество ДТП, совершенных на улично-дорожной сети г.Шадринска, составляет
5-8% от общегодового количества ДТП. Количество ДТП на федеральных и
территориальных дорогах примерно сопоставимо и составляет 12-16%.
Распределение среднемноголетнего количества дорожно-транспортных
происшествий в течение года представлено на рисунке 17.
11
Рисунок 17. Динамика распределения среднестатистического количества ДТП
на территории Курганской области внутри года по месяцам
Анализ среднемноголетнего количества ДТП на территории области
показывает: в июле наблюдается незначительное увеличение количества дорожно-
транспортных происшествий по сравнению с прошлым месяцем, это связано с
большей загруженностью автодорог.
Основными причинами ДТП в июле остаются: несоблюдение ПДД,
несоблюдение дистанции, несоответствие скорости конкретным дорожным и
метеоусловиям, нарушение правил обгона, выезд на полосу встречного движения,
нарушение очередности проезда, нарушение правил проезда пешеходных
переходов, нарушение правил применения ремней безопасности, управление без
водительских прав, управление ТС лицом, лишенным права управления.
Некоторую степень влияния на количество дорожно-транспортных происшествий
оказывает недостаточное обозначение опасных участков дорожными знаками.
Наибольшее количество ДТП в июле зафиксировано в 2009 году – 174
случая, наименьшее количество зафиксировано в 2010 году – 146 случаев. Годовой
среднестатистический показатель за период с 2006 по 2010г.г. – 1467 случаев, для
июля месяца за период с 2006 по 2010г.г. - 160 случаев (рисунок 18).
янв арь фев раль март апрель май июнь июль ав гу ст сентябрь октябрь ноябрь декабрь
50
70
90
110
130
150
170
62 6056
85
125
150
159 161155
174
124118
12
Рисунок 18. Количество ДТП, погибших и пострадавших в них на территории
Курганской области в июне месяце за период 2006-2010гг.
Обеспеченность вероятности происхождения ДТП в июле 11 % от
среднегодового значения (рисунок 19).
Рисунок 19. Доля среднемноголетнего количества ДТП в июле
Наиболее уязвимыми к возникновению дорожно-транспортных
происшествий в условиях неблагоприятных погодных явлений являются:
федеральная дорога 1Р-354 (Курган-Екатеринбург), федеральная автодорога М-51
(Челябинск - Новосибирск), федеральная автодорога Р-401 (Курган - Тюмень), а
также автомобильные дороги в городах и крупных населенных пунктах области.
Протяженность железнодорожных путей на территории области -1928,5 км,
количество перевозимых пассажиров (в том числе транзитных человек в год) -
7727096 чел. Общее число перевозимых грузов (тонн в год) – 54678 млн. тонн
нетто.
13
Определяющим фактором, влияющим на безопасность движения, остается
изношенность технических средств.
За период с 2006 по 2010 годы чрезвычайных ситуаций в июле месяце,
связанных с дорожно-транспортными происшествиями не зарегистрировано.
Чрезвычайных ситуаций и аварий на железнодорожном транспорте за период с
2006 по 2010 годы не зарегистрировано.
2.1.2. Техногенные пожары
Анализ статистических данных по пожарам за последние 5 лет показывает,
что в среднем за год на территории Курганской области происходит 1658 пожаров
(рисунок 20).
Рисунок 20. Количество пожаров в период с 2006-2010г.г.
Наибольшее количество пожаров в июле зафиксировано в 2007 году – 107
случаев, наименьшее количество зафиксировано в 2009 году – 81 случай.
Годовой среднестатистический показатель для июля месяца за период с 2006
по 2010г.г. – 96 случаев.
Среднегодовой показатель гибели на пожарах - 155 человек. Начиная с 2006
года, ежегодно в области происходило снижение количества погибших при
пожарах в среднем на 4%. (рисунок 21).
14
Рисунок 21. Количество погибших, травмированных в период с 2006-2010г.г.
Наибольшее количество погибших в июле зафиксировано в 2007 году – 10
случаев, наименьшее количество зафиксировано в 2010 году – 1 случай. Годовой
среднестатистический показатель гибели для июля месяца за период с 2006 по
2010 г.г. – 6 случаев.
Среднегодовой показатель пострадавших на пожарах - 83 человека.
Наибольшее количество пострадавших в июле зафиксировано в 2007 году –
8 случаев, наименьшее количество зафиксировано в 2009 году – 2 случая. Годовой
среднестатистический показатель пострадавших для июля месяца за период с 2006
по 2010 г.г. – 4 случая.
Анализ случаев травмирования людей при пожарах показывает: основное
количество данных случаев зарегистрировано при пожарах, произошедших по
причинам неосторожного обращения с огнем, нарушения правил пожарной
безопасности при эксплуатации печей, нарушения правил пожарной безопасности
при эксплуатации электрооборудования, поджогов.
Одна из главных причин, способствовавшая травмированию людей при
пожаре – состояние алкогольного или наркотического опьянения.
За период с 2006 по 2010 годы зафиксировано два социально-значимых
происшествия в июле месяце, связанных с техногенными пожарами.
15
2.1.3 Аварии на системах жилищно-коммунального хозяйства
Изношенность основных производственных фондов на многих объектах
ЖКХ достигает 71%, систем защиты объектов - 56%. Ветхость систем
жизнеобеспечения стала фактором постоянной опасности возникновения
чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального назначения.
Как показывает анализ, основными причинами чрезвычайных ситуаций на
объектах ЖКХ являются: взрывы газа, аварии сетей ЖКХ. Взрывы газа в жилом
секторе связаны с бесконтрольным использованием населением газовых баллонов
и утечками из систем газоснабжения, а также изношенностью газовых
трубопроводов и оборудования.
В связи с повышением температуры воздуха, можно предположить, это
число аварий на системах жилищно-коммунального хозяйства снизится, это
связано с уменьшением и прекращением подачи тепла.
Аварии на системах ЖКХ в июле месяце имеют случайный характер
происхождения. Постоянной тенденции по количеству и привязки к местам по
происхождению нет. Чрезвычайных ситуаций за период с 2006 по 2010 годы,
связанных с авариями на объектах ЖКХ, в июле не зарегистрировано.
2.1.4 Вероятность возникновения ЧС на потенциально опасных объектах
Согласно утвержденному реестру на территории Курганской области
находится 83 потенциально опасных объекта: радиационноопасных - 1, химически
опасных - 13, пожаровзрывоопасных – 38, взрывоопасных – 4, пожароопасных – 10,
ГТС – 17.
Значительную долю потенциально опасных объектов составляют нефтебазы
и хранилища горюче-смазочных материалов с эксплуатацией наземных емкостей.
Вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций на этих объектах
колеблется от 10-5 до 10-6, т.е. находится в пределах приемлемого риска. За период
с 2006 по 2010 годы аварий в июле на потенциально опасных объектах не
зарегистрировано.
16
2.1.5 Чрезвычайные ситуации, связанные с розливами нефти и
нефтепродуктов
На территории области расположено 245 объектов и организаций,
осуществляющих хранение, реализацию и транспортировку нефти и
нефтепродуктов. Общая протяженность нефтепродуктопроводов на территории
области составляет - 998 км. Общий объем используемых нефтепродуктов на АЗС
и складах ГСМ около 900 000 тонн.
Протяженность магистральных газопроводов по территории Курганской
области составляет 358 км.
Наиболее вероятными источниками аварий на нефтепродуктопроводах
являются компрессорные и дожимные станции, газорегуляторные пункты, нити
трубопроводов. Как правило, аварии связаны с длительным сроком эксплуатации
трубопроводов, а также несогласованными действиями при проведении земляных
работ вблизи трубопроводов. Наиболее опасными участками газо-,
нефтепродуктопроводов являются: наличие переходов через автомобильные и
железные дороги, близкорасположенные населенные пункты.
За период с 2006 по 2010 годы чрезвычайных ситуаций на газо-
нефтепродуктопроводах в июле месяце не зарегистрировано.
2.1.6 Чрезвычайные ситуации, связанные с перевозкой опасных грузов
Количество перевозимых опасных грузов по территории Курганской области
составляет 55672 тонны в год.
За период с 2006 по 2010 годы чрезвычайных ситуаций, связанных с
транспортировкой опасных грузов на территории Курганской области в июле не
зарегистрировано.
2.1.7 Чрезвычайные ситуации, связанные с природными явлениями
В июле месяце наиболее вероятны природные чрезвычайные ситуации,
обусловленные опасными метеорологическими явлениями: сильный ветер, грозы,
высокий класс горимости леса.
- сильный ветер: при возникновении сильного ветра вероятны разрушения
кровли жилых домов и производственных зданий, обрыв линий электропередач,
падения слабо укрепленных конструкций.
17
- грозы: при грозах возможно возникновение пожаров в результате
попадания молний в жилые дома и объекты экономики.
- высокий класс горимости леса: при высоком классе горимости леса
высока вероятность перехода огня на населенные пункты, объекты экономики,
садоводческие кооперативы.
В связи с равнинным рельефом области, случаев схода лавин, в том числе с
железнодорожных и автодорожных насыпей, не зарегистрировано.
2.2 Биологосоциальная обстановка
Уровень инфекционных заболеваний в июле на территории области будет
находиться в пределах среднемноголетних значений.
Эпизоотическая обстановка по инфекционным заболеваниям животных и
птиц в июле сохранится стабильной.
2.3 Природные пожары.
Курганская область относится к числу малолесных областей России, леса
занимают 21,5% территории области. Общая площадь лесов области составляет
1878,479 тыс. га. Покрытые лесом площади составляют 82,8 % (1556,687 тыс. га) от
общей площади лесов.
На основе среднемноголетних показателей в июле происходит 80 случаев
возгорания леса, при этом площадь, пройденная лесными пожарами, составляет
206,8 га. В июле 2010 года произошло 95 случаев возгорания леса на площади
1940,07 га. За период с 2006 по 2010 годы чрезвычайных ситуаций связанных с
природными пожарами в июле не зарегистрировано.
2.4 Происшествия на водных объектах
За последние 5 лет гибель людей на водных объектах в Курганской области
(число погибших в расчете на 100 тысяч населения по годам) характеризуется
отрицательной динамикой (рисунок 22).
18
Рисунок 22. Динамика происшествий на водных объектах
за период с 2006 по 2010г.г.
Основными обстоятельствами гибели в данный период года являются:
-невыполнение или нарушение правил охраны жизни людей на водных
объектах должностными лицами, ответственными за обеспечение безопасности
людей;
- несоблюдение или нарушение правил охраны жизни людей на водных
объектах, несоблюдение установленных мер безопасности гражданами;
- недостаточная работа органов местного самоуправления по обеспечению
безопасности людей на водных объектах (рисунок 23).
Рисунок 23. Динамика распределения гибели людей на воде в Курганской области
в течение года
2.5 Среднемноголетние гидрометеорологические характеристики июля
Наблюдения за гидрометеорологическими явлениями на территории
Курганской области обеспечивает наземная сеть гидрометеорологических
наблюдений, состоящая из 13 метеостанций.
Основные среднемноголетние климатические показатели изображены на
климатограммах. (рисунки 24, 25, 26).
0
6
9
1714
5
9
12
3
00
4
8
12
16
март май июль сентябрь ноябрь
19
Рисунок 24. Температура воздуха в градусах Цельсия
Рисунок 25. Сумма осадков, мм.
Рисунок 26. Направление и скорость ветра, м/сек.
20
Средняя температура воздуха в июле (норма) составляет +18, +20°С.
Суточные колебания температуры воздуха в утренние часы до 10-15°. Среднее месячное количество осадков (норма) составляет 55-70 мм.
Осадки в июне выпадают в виде дождя.
Преобладающее направление ветра – южное и юго-западное, максимальная
скорость может достигать 12-15 м/с.
В июле на реках области наблюдается режим летней межени.
21
3. Прогноз чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера на июль 2011 года.
3.1 Прогноз погоды
По прогнозу ГУ «Курганский центр по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды» средняя месячная температура воздуха ожидается около
нормы (норма +18,+20°). Месячное количество осадков предполагается в
пределах нормы, местами меньше нормы (норма 55-70 мм).
1-10 июля: В отдельные дни кратковременные дожди, грозы. Температура
воздуха ночью 10-15º днем 22-27º.
11-20 июля: Кратковременные грозовые дожди, грозы. Температура воздуха
ночью 10-15°, днем 22-27º.
21-30 июля: Местами кратковременные дожди, грозы. Температура воздуха
ночью 12-17º, днем 23-28º.
3.2 Прогноз техногенных ЧС
Возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера в июле
месяце на территории Курганской области не прогнозируется.
3.3 Прогноз чрезвычайных ситуаций, связанных с опасными и
неблагоприятными природными явлениями
Возможна вероятность чрезвычайных ситуаций, связанных с сильным
ветром, грозами, высоким классом горимости леса.
При сильных порывах ветра вероятны разрушения кровли жилых домов и
производственных зданий, обрыв линий электропередач, падения слабо
укрепленных конструкций.
При грозах возможно возникновение пожаров в результате попадания
молний в жилые дома и объекты экономики.
При высоком классе горимости леса высока вероятность перехода огня на
населенные пункты, объекты экономики, садоводческие кооперативы.
22
3.4 Прогноз чрезвычайных ситуаций, связанных с авариями на
автомобильном и железнодорожном транспорте
Чрезвычайные ситуации, связанные с авариями на автомобильном и
железнодорожном транспорте, в июле не прогнозируются. Количество дорожно-
транспортных происшествий в июле месяце будет на уровне среднемноголетних
показателей - около 160. Прогнозируются дорожно-транспортные происшествия с
выездом аварийно-спасательных и пожарно-спасательных подразделений в городах
Кургане и Шадринске, а также Кетовском, Шадринском, Шумихинском,
Катайском, Белозерском районах.
3.5 Прогноз чрезвычайных ситуаций, связанных с техногенными пожарами
Чрезвычайные ситуации, связанные с техногенными пожарами в июле
маловероятны, количество техногенных пожаров прогнозируется на уровне
средних многолетних значений. Наиболее вероятно возникновение техногенных
пожаров на территории Курганской области в Шадринском, Кетовском,
Шатровском, Половинском, Целинном районах, а также в городах Курган,
Шадринск.
3.6 Прогноз чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах
Чрезвычайные ситуации на потенциально опасных объектах в июле не
прогнозируются.
3.7. Прогноз чрезвычайных ситуаций на объектах ЖКХ
Аварийность на системах ЖКХ области прогнозируется на уровне 2010 года,
сохранится вероятность возникновения ЧС не выше локального характера,
связанных с авариями на системах водо-, газо- и электроснабжения населенных
пунктов вследствие несоблюдения нормативов ремонтных работ, нарушения
правил эксплуатации технического оборудования и неблагоприятных
метеорологических явлений ( сильный ветер).
23
3.8 Прогноз чрезвычайных ситуаций на объектах транспортировки, хранения
и реализации нефти и нефтепродуктов
В июле месяце возникновение чрезвычайных ситуаций на объектах
транспортировки, хранения и реализации нефти и нефтепродуктов маловероятно.
3.9 Прогноз чрезвычайных ситуаций связанных с перевозкой опасных грузов
Вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с
перевозкой опасных грузов, в июле маловероятна.
3.10 Прогноз происшествий на водных объектах
В июле сохранится вероятность несчастных случаев на водных объектах
среди местного населения и рыбаков в Кетовском, Юргамышском, Каргапольском,
Белозерском районах.
3.11 Прогноз природных пожаров
В июле следует ожидать второй - третий класс пожарной опасности леса.
Параметры пожарной опасности (количество пожаров и площадь, пройденная
огнем) ожидаются на уровне средних многолетних значений на всей территории
области. В июле в среднем происходит около 80 случаев возгорания леса, при этом
площадь, пройденная лесными пожарами, может составить около 207 га.
Основной причиной возникновения природных пожаров является нарушение
населением и организациями правил пожарной безопасности, а также влияние
погодных условий: господствующие в это время ветра и резко возрастающая
антропогенная нагрузка приводят к созданию оптимальных условий для
возникновения и, особенно, распространения природных пожаров.
Наиболее вероятны природные пожары на территории Кетовского,
Каргапольского, Шумихинского, Шадринского, Притобольного, Далматовского
районов.
В пожароопасной зоне может оказаться 161 населенный пункт, 11 объектов
экономики, 20 оздоровительных центров, 70 садоводческих кооперативов, 1
критически важный объект, 6 нефте- и газопроводов, 2 потенциально опасных
объекта.
24
3.12 Прогноз биологосоциальной обстановки
Параметры биологосоциальной обстановки на территории Курганской
области в июле прогнозируются в пределах среднемноголетних значений.
Возможно незначительное увеличение (по сравнению с прошлым годом)
количество жителей, обратившихся в лечебные учреждения области по поводу
укусов клещей, зараженных вирусом клещевого энцефалита.
Сохранится вероятность заболевания населения острыми кишечными
инфекциями (ОКИ), но без регистрации групповых заболеваний. Основные
причины возникновения ОКИ в июле: употребление некачественной воды из-за
изношенности канализационных и водопроводных сетей, употребление
скоропортящихся продуктов питания, употребление недостаточно обработанных
фруктов и овощей.
Эпизоотическая обстановка по инфекционным заболеваниям животных и
птиц в июле сохранится стабильной. Вспышки заболеваний животных
маловероятны.
4. Рекомендации по снижению рисков и смягчению последствий
чрезвычайных ситуаций
В целях предупреждения ЧС и снижения риска возникновения аварий и
происшествий рекомендуется:
1. В целях предупреждения возникновения техногенных пожаров:
Личному составу караулов подразделений ГПС:
-продолжить разъяснительную работу среди населения по пожарной
безопасности, а также способам защиты и действиям при возникновении ЧС,
связанных с пожарами;
- продолжить проведение разъяснительной работы с населением по фактам
техногенных пожаров, возникающих по причине неосторожного обращения с
огнем.
Органам местного самоуправления муниципальных образований:
- продолжить работу по поддержанию водоисточников (пожарных водоёмов,
водонапорных вышек, пожарных гидрантов) в работоспособном состоянии;
25
- вести регулярную пропаганду во всех видах СМИ о соблюдении правил
пожарной безопасности и эксплуатации бытового (сетевого и баллонного) газа.
2. В целях предупреждения аварийных ситуаций на автомобильных трассах:
Органам местного самоуправления муниципальных образований:
- обеспечить готовность АСФ для выездов на прогнозируемые аварийно-
опасные участки автодорог федерального и регионального значения;
ГУ «ЦУКС МЧС России по Курганской области» :
- уточнить состав сил и средств, предназначенных для усиления (в случае
необходимости) группировки сил территориальной подсистемы РСЧС.
Органам ГИБДД УВД по Курганской области:
- контролировать и предупреждать аварийные ситуации на автомобильных
дорогах;
- контролировать состав дежурных сил и средств, привлекаемых для
обеспечения безопасности на автодорогах области;
- реализовать меры по информированию населения о состоянии дорожного покрытия;
- доводить информацию до населения по средствам массовой информации (СМИ);
- доводить информацию о сложных участках трассы водителям на постах ГИБДД;
- уделить внимание безопасности пешеходов на дорогах области в зоне
пешеходных переходов, в местах не установленных для перехода и наиболее
подверженных ДТП местах;
Главному управлению автомобильных дорог по Курганской области:
- обеспечить контроль готовности спасательных служб к реагированию на
дорожно-транспортные происшествия, периодически инспектировать
достаточность обозначения опасных участков дорог специальными знаками.
3. В целях предупреждения гибели людей на водных объектах:
Органам местного самоуправления муниципальных образований:
- продолжить работу по созданию нормативно-правовой базы в области
обеспечения безопасности людей на водных объектах;
- продолжить разъяснительную работу среди населения, используя для этого в
полном объеме средства массовой информации, печать, информационные щиты;
26
- произвести оборудование пляжей и организовать их деятельность в
соответствии с требованиями.
Центру ГИМС МЧС России по Курганской области:
- продолжить взаимодействие с поисково спасательной службой Курганской
области, органами местного самоуправления, УВД Курганской области для
проведения рейдов и регулярного патрулирования;
-вести разъяснительную работу с населением о правилах поведения на
водных объектах (распространение листовок);
- продолжить взаимодействие с правоохранительными и контролирующими
органами Курганской области по пресечению нарушений в области обеспечения
безопасности людей на водных объектах в местах массового отдыха.
4. В целях предупреждения возникновения природных пожаров:
Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды
Курганской области:
- продолжить мониторинг лесопожарной обстановки с использованием
пожарно-наблюдательных вышек;
- продолжить проведение авиаразведки лесных массивов.
Органам местного самоуправления муниципальных образований:
- организовать выполнение комплекса превентивных мероприятий по
снижению риска возникновения чрезвычайных ситуаций и уменьшению их
последствий;
- при необходимости, организовать обновление минерализованных полос и
противопожарных барьеров;
- разработать и осуществить мероприятия по обеспечению пожарной
безопасности, исключающие возможность переброса огня на здания и сооружения,
оздоровительные учреждения и садовые участки, расположенные в границах
населенных пунктов, от неконтролируемого пала травы, горения мусора;
- выполнить мероприятия, исключающие возможность переброса огня при
лесных пожарах на здания и сооружения населенных пунктов, объектов экономики,
расположенных в лесных массивах;
- установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей на
случай пожара;
27
- активизировать проведение целенаправленных пропагандистских
мероприятий, усилить воспитательную работу среди детей по предупреждению
пожаров;
- принять меры по обеспечению беспрепятственного проезда пожарной
техники к зданиям, сооружениям и водоисточникам, используемым для целей
пожаротушения;
- в кратчайший срок информировать подразделения государственной
противопожарной службы о закрытии дорог и проездов для их ремонта или
по другим причинам, препятствующим проезду пожарных машин;
- провести проверку источников противопожарного водоснабжения и
выполнить в полном объеме работы по приведению их в соответствие с нормами;
- рекомендовать гражданам, имеющим в индивидуальной собственности
помещения и строения, иметь в наличии первичные средства пожаротушения и
противопожарный инвентарь (огнетушитель, емкость с водой не менее 200 л,
лопаты, багор);
- запретить пал сухой травы, мусора в населенных пунктах и предприятиях,
дачных и садовых участках, полях сельхозпредприятий и близ лесных массивов и
лесопосадок;
- принять меры по ограничению посещения гражданами лесов и въезда в леса
транспортных средств (установка на въездах в леса шлагбаумов, аншлагов,
табличек с информацией о запрете посещения лесов).
5. В целях предупреждения ухудшения биолого-социальной обстановки:
Управлению Роспотребнадзора по Курганской области:
- продолжить мониторинг за заболеваемостью клещевым энцефалитом в
городах и районах области;
Департаменту здравоохранения Курганской области:
- проводить мероприятия по борьбе с клещами на территории
оздоровительных учреждений, других местах массового пребывания людей;
- проводить разъяснительную работу с населением о правилах поведения в
лесу.
Управлению ветеринарии Курганской области:
- организовать профилактические и дезинфекционные работы в
животноводческих помещениях;
28
- проводить мониторинг по диагностике туберкулёза, бруцеллёза, лейкоза
сельскохозяйственных животных в плановом режиме.
Управлению федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному
надзору по Курганской области:
- осуществлять контроль за грузами, ввозимыми на (также
транспортируемыми через) территорию области, подконтрольными
государственному ветеринарному надзору.
6. Для предотвращения аварий и происшествий на объектах ЖКХ:
Органам местного самоуправления муниципальных образований:
- обеспечить доведение информации до дежурных служб постоянной
готовности, глав муниципальных образований;
- уточнить расчет сил и средств, привлекаемых для ликвидации возможных
аварий и ЧС;
- поддерживать на необходимом уровне запасы материально-технических
средств, предназначенных для ликвидации возможных аварий и ЧС;
- осуществлять контроль за устойчивой работой сетей водоснабжения,
энергоснабжения и газоснабжения.
Начальник отдела мониторинга
пожарной безопасности, предупреждения
и прогнозирования ЧС Лапин Р.В.
29
Список используемой литературы.
«Управление рисками ЧС» под ред. Воробьева Ю.Л., Москва, 2001 г.;
«Природные опасности России» Г.С. Голицына, А.А. Васильева, Москва, 2001 г.;
«Паспорт безопасности Курганской области», Курган, 2006 г.;
Прогноз погоды на июль 2011 года;
«План по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории Курганской области» Курган, 2007 г.
