1

التقـريـرالسنوي

السياحة

سوق العمل

المالية

الصناعات التحويلية

اللوجستيات

3

السياحة

سوق العمل

المالية

الصناعات التحويلية

اللوجستيات

التقـريـرالسنوي

كلمة مضيئة

فترة منذ حكومتنا اتبعتها التي السياسات “إن النفطية لتشجيع كافة القطاعات اإلنتاجية غير التي ُنفذت ... فالمشاريع قد بدأت تظهر للعيان بال ستساهم حالًيا تنفيذها يجري التي وتلك شك في زيادة الدخل القومي للبالد وتوفر فرًصا

أكبر للعمل والتدريب.«

قابوس بن سعيد

67

السياحة

سوق العمل

المالية

الصناعات التحويلية

08

10

14

24

30

قائمة المحتويات

اللوجستيات

كلمة معالي السيد وزير ديوان البالط السلطاني

66 قطاع السياحة

كلمة معالي الدكتور رئيس وحدة دعم التنفيذ والمتابعة

آلية المتابعة بوحدة دعم التنفيذ والمتابعة )لوحة مؤشرات األداء الرئيسية(

قطاع الصناعات التحويلية

مقدمة

168 كيه بي إم جي()تدقيق خارجي من قبل اإلجراءات المتفق عليها

170 خطوات مستقبلية

90

118

134

160

قطاع الخدمات اللوجستية

قطاع بيئة األعمال التجارية والمالية

جلسة مراجعة الخبراء

قطاع سوق العمل والتشغيل

89

إن النهج الحكيم الذي رسمه موالنا حضرة صاحب الجاللة السلطان المعظم – حفظه اهلل ورعاه – لالقتصاد الوطني منذ بزوغ عهد النهضة المباركة كان األساس الذي ارتكزت عليه منظومة العمل الحكومي، والذي مّكن للسلطنة – وهلل الحمد – من تحقيق نسب تنمية إيجابية متوالية. وقد كان المبدأ الذي خطه الفكر السامي بأن ال تقتصر التنمية على قطاع دون آخر، ولذا جاءت خطط التنمية لتشمل جميع القطاعات االقتصادية والمالية الصعوبات بروز مع حتى راسخًا المبدأ هذا وظل سواء. حّد على واالجتماعية والنقدية

والتحديات االقتصادية العالمية والتي بال شك كانت لها انعكاسات على السلطنة.

ويعي الجميع أن التنمية المستدامة لالقتصاد الوطني انطلقت فكرتها من مبدأ تنويع مصادر الدخل القومي غير المرتكز على النفط والغاز ألن الخطط واالستراتيجيات ال ينبغي المؤسسات جميع تعمل أن األهمية من فإنه ولذلك للنفاذ. قابلة مصادر على تبنى أن كافة وتسخير االقتصادية، التنمية عجلة تسريع على قطاعاتها بكافة الحكومية الجهود الرامية إلى تحسين بيئة األعمال، وتهيئة مناخ جاذب لمختلف الفرص االستثمارية بما يعود بالنفع الكبير على الوطن، حيث يعتبر القطاع الخاص هو الساعد اآلخر الُمكمل

لتحقيق أهداف التنمية المستدامة.

القوية الشراكة التي تستدعي المراحل اليوم مرحلة من أهم السلطنة ولذلك، تعيش العمل وليكون المبذولة، الجهود لتوحيد والخاص الحكومي القطاعين بين والمنتجة تذليل على قادرًا ويكون ومدروسة، رصينة خطوات يخطو موحد، وطني إطار ضمن ومتناغم قوي اقتصاد إيجاد على العمل مع الشراكة، هذه تعترض قد التي العقبات

مستعد لمجابهة أية تحديات.

معالي السيد خالد بن هالل البوسعيدي

ديوان البالط السلطاني

من انبثقت التي النتائج ضمن »تنفيذ« االقتصادي التنويع لتعزيز الوطني البرنامج ويأتي فكرة هذه الشراكة، والذي كان أول أهدافه هو تنفيذ المشاريع والمبادرات التي خرجت بها مختبرات مختلف القطاعات التي شملها البرنامج، باإلضافة إلى تشخيص الصعوبات أعمال سير من تعّزز بأن وكفيلة دائمة معالجات وتقديم التنفيذ، عمليات تعترض التي قطاع أي في الصعوبات ذات لتكرار تجنبًا اهلل، بمشيئة قادمة مستقبلية مشاريع أية آخر. وتزامن ذلك مع إيجاد كيان ُيعنى بمتابعة عمليات التنفيذ والتأكد من سير المبادرات الحكومية الجهات مع وبالتوازي لها، المعتمدة التنفيذية الخطط وفق والمشاريع وعليه، والمشاريع. المبادرات إطالق لضمان الجهود وتوحيد اآلراء لمواءمة والخاصة ُانشئت وحدة دعم التنفيذ والمتابعة في شهر أكتوبر 2016م. وباشرت عملها في قياس األداء لمبادرات ومشاريع برنامجي »تنفيذ« و »تحسين بيئة األعمال« وكان تأثيرها ملموسًا

في تحقيق نسب اإلنجاز الجيدة التي ُسجلت في مختلف القطاعات.

وختامًا، نود أن نسجل كلمة شكر وتقدير لجميع الجهات المعنية بالتنفيذ، ولوحدة دعم التنفيذ والمتابعة على كافة الجهود المبذولة في مراحل التنفيذ المختلفة خالل العام المنصرم 2017م، ونحثهم لالستمرار في بذل المزيد من الجهد والتفاني بكل عزيمة وإصرار المعنية الحكومية الجهات جميع وندعو القادمة. واألعوام 2018م الحالي العام خالل المشتركة، الجهود ومضاعفة الوحدة، مع المستمر التعاون إلى والمشاريع بالمبادرات والسعي معًا لتذليل كافة الصعوبات والتحديات التي تعترض سير عمليات التنفيذ خدمًة – المعظم السلطان الجاللة صاحب حضرة موالنا المفدى وللقائد الغالي، البلد لهذا

أبقاه اهلل –، وألبناء ُعمان األوفياء.

وزيـــر ديـــوان البالط السلطاني

1011

معالي الدكتور خميس بن سيف الجابريوحدة دعم التنفيذ والمتابعة

رئيس وحدة دعم التنفيذ والمتابعة

رقم السـامي السلطاني المرسوم بموجب والمتابعة التنفيذ دعم وحدة أنشئت النعقاد الخامس األسبوع مع ذلك وتصادف 2016م، أكتوبر 17 بتاريخ الصادر /2016م{ 50{

مختبرات البرنامج الوطني لتعزيز التنويع االقتصادي }تنفيذ{.

لقد عايشُت الحماس والتطّلع من مختلف فئات المشاركين في هذه المختبرات لتحقيق األثر المنشود. وبالرغم من أن الوحدة كانت – وال تزال - في طور التأسيس، إال أنها باشرت على الفور في وضع منهجية واضحة لمتابعة هذه المخرجات وفق أسس محددة تستند على أن القطاعات المختلفة هي المعنية أساسَا بتنفيذ المشاريع والمبادرات. ويرتكز دور للتنفيذ، الممكنة الدعم أنواع مختلف وتقديم المتابعة على أساسي بشكل الوحدة وأن التعاون والتنسيق المستمر بين مختلف الجهات المعنية مطلب أساسي لحلحلة أية

إشكاالت تعترض عملية التنفيذ.

فقد تكتنفها؛ التي الصعوبات وتذليل قدمًا والمشاريع بالمبادرات الدفع أجل ومن فرق من بدءًا القائمة؛ اإلشكاليات على للتغلب تدريجية تصعيد آلية الوحدة انتهجت العمل الفنية ووصوال الى أصحاب المعالي رؤساء القطاعات، ومن ثم إلى الفريق الوزاري المشكل بموجب أوامر سامية لدراسة الوضع االجتماعي واالقتصادي والمالي والنقدي، حلحلة في ثمارها المنهجية هذه أتت وقد القطاعات. هذه أداء باهتمام يتابع والذي

العديد من اإلشكاليات التي اعترضت تنفيذ عدد من المبادرات.

ومع مرور الوقت - وكجزء أساسي من منهجية العمل - ُأخضعت المشاريع التي خرجت والصعوبات المالية، التكاليف حيث من مستمرة ومراجعة تقييم إلى المختبرات بها القانونية والتشريعية، والتداخل في االختصاصات، وأثرها المباشر في االقتصاد، وقدرتها المتابعة بوصلة توجيه في ذلك وأسهم منها. المتوخاة المستهدفات تحقيق على

لتركيز الجهود على مشاريع لها أثر مباشر على النشاط االقتصادي.

المعنية القطاعات حققتها التي اإلنجازات أبرز التقرير هذا في نسّطر اليوم، نحن وها

للعام 2017م والتحديات التي واجهتها، حيث جاءت النتائج بصورة عامة - جيدة ومرضية - ونأمل أن تحقق مستويات أفضل خالل عام 2018م واألعوام القادمة مستفيدين في ذلك

من الدروس والتجارب المكتسبة.

الشغل هي تكن لم االقتصادي التنويع برنامج تحت المنضوية الخمسة القطاعات إن الشاغل لهذه الوحدة فقط، بل أنها استحدثت برنامجا آخر تندرج تحته مشاريع ومبادرات مختلفة معنية بتحسين بيئة األعمال في السلطنة، حيث يتعاضد فريق الوحدة في هذا الصعوبات تذليل أجل من الحكومية المؤسسات مختلف في زمالئهم مع البرنامج

اإلدارية وتحسين تصنيف السلطنة في المؤشرات الدولية واستقطاب االستثمارات.

كما مضت الوحدة خالل عام 2017م بشكل متواٍز في تشكيل فريق عمل إلقامة مختبرات الثروة السمكية التي خرجت بأكثر من }90{ مبادرة ومشروعا، وبقيمة استثمارية إجمالية تقارب المليار ريال عماني. ولقد كانت من أفضل المختبرات التي حظيت بإشادة واسعة من قبل المتابعين والمهتمين، واستمرت استعدادات الوحدة للتجهيز لمختبرات الطاقة مخرجات تنفيذ بدعم خصيصا ُيعنى جديد عمل فريق تشكيل تم ولهذا والتعدين.

القطاعات الثالثة المذكورة.

مع بالتنسيق - واستمرارها الوحدة تتبعه الذي والشفافية الوضوح لنهج وترجمة التي والتحديات المختلفة اإلنجازات نشر في 2017م العام خالل - المختلفة القطاعات اكتنفت إنجاز العديد من المبادرات من خالل مختلف وسائل اإلعالم )المرئية ، المسموعة(، اليوم الوحدة هي ها المختلفة، المجتمع وشرائح الخاص القطاع مؤسسات وإشراك تقدم حصيلة متابعتها لعام 2017م مع مختلف القطاعات المستهدفة ليكون كل من لديه اهتمام بمتابعة مبادرات ومشاريع البرامج التي تشرف عليها الوحدة على اطالع بما

تم إنجازه وبالتحديات التي واجهت عمليات التنفيذ.

بدراسة المعني الوزاري الفريق أعضاء المعالي ألصحاب الشكر جزيل أقدم وختاما، في ساهمت التي جهودهم على والنقدي والمالي واالقتصادي االجتماعي الوضع كما الوحدة. تتابعها التي للبرامج ودعمهم ومتابعتهم والمشاريع، بالمبادرات الدفع أشكر أصحاب المعالي رؤساء اللجان اإلشرافية وأعضاء فرق العمل التابعة لهم بمختلف القطاعات المعنية لجهودهم التي ساهمت في تذليل اإلشكاالت، وتحقيق نسب إنجاز بالمبادرات للدفع القادمة المرحلة الجهود خالل المزيد من لبذل إياهم جيدة، مناشدا المندرجة تحت وزاراتهم. وإنني ممتن لجميع موظفي الوحدة الذين بذلوا جهودا مقدرة، وتحملوا ضغوطا مستمرة، وظلوا يعملون بصمت، فلهم كل الشكر والتقدير على ذلك. حاثا إياهم لمضاعفة المزيد من الجهد ألن المهمة التي أمامهم ليست سهلة وتتطلب

صبرا وإصرارًا وعزيمة.

السلطان جاللة موالنا المفدى، وقائدها ُعمان نهضة باني يحفظ أن تعالى اهلل أسأل قابوس بن سعيد المعظم - حفظه اهلل ورعاه - وأن يسبغ عليه نعمة الصحة والعافية والعمر المديد، وأن يديم نعمة األمن والرخاء واالزدهار االقتصادي على هذا البلد المبارك.

إنه تعالى سميع مجيب الدعاء.

1213

مـقــدمــة

1415

مقدمة وفقًا لخطة التنمية الخمسية التاسعة، تم تحديد 19 قطاعًا اقتصاديًا واجتماعيًا لدعم التنويع االقتصادي في السلطنة. وتم

ودعم واألجنبية، المحلية االستثمارات تشجيع خالل من القطاعات هذه تنمية من للتأكد المناسبة والسياسات البرامج وضع

المؤسسات الصغيرة والمتوسطة، وتسهيل اإلجراءات، وكذلك إزالة العقبات التي تواجه المستثمرين ورجال األعمال في تنفيذ

األعمال في القطاعات المستهدفة.

البرنامج الوطني لتعزيز التنويع االقتصادي “تنفيذ”

التنمية خطة على تعتمد التي اإلجراءات من العديد يتضمن برنامج هو “تنفيذ” االقتصادي التنويع لتعزيز الوطني البرنامج

الخمسية التاسعة )2016-2020(. حيث يهدف البرنامج إلى المساهمة في تحقيق رؤية السلطنة نحو التنويع االقتصادي من خالل

تحقيق في المدني المجتمع ومؤسسات الخاص والقطاع الحكومي القطاع تواجه التي والصعوبات التحديات على التغلب

أهدافها التنموية.

وتعتمد اآللية التي تبناها هذا البرنامج على إشراك صناع القرار في مناقشات مفتوحة، حيث شاركت كافة القطاعات المعنية

هذا في الوطنية الجهود تعزيز إلى الرامية العملية والمبادرات الحلول إيجاد في الخاص( والقطاع الحكومي القطاع )من

المضمار. وركزت اآللية على توفير مناخ عملي ومرن، والتأكد من وجود حوار مستدام بين كافة األطراف المعنية، وتحديد أطر

جانب إلى التنفيذ(، عن مسؤولة وجهات رئيسية أداء ومؤشرات محددة مواعيد لها مفصلة عملية )خطوات للتنفيذ شاملة

التأكد من الشفافية والمصداقية من خالل نشر تقارير دورية.

وتم تصميم البرنامج اعتمادًا على عدد من اإلستراتيجيات والخطط والسياسات ذات الصلة التي تم إعدادها من قبل. كما هدف

البرنامج إلى تسريع وتيرة النمو االقتصادي في السلطنة في القطاعات المشمولة ضمن الخطة الخمسية التاسعة من خالل

والخاص، الحكومي القطاعين من المعنيين قبل من إعدادها تم محددة ومبادرات مشاريع تنفيذ تضمن التي اآلليات وضع

ومؤسسات المجتمع المدني. وفي نهاية البرنامج، حدد كل مشروع/مبادرة الجهات المسؤولة عن التنفيذ، ومتطلبات التمويل،

الوطنية المشاريع تنفيذ مخرجات هذه المعنية ولضمان الرئيسية. ومن أجل دعم األطراف األداء التنفيذ، ومؤشرات ومواعيد

بشكل فاعل، تم إنشاء “وحدة دعم التنفيذ والمتابعة” بموجب المرسوم السلطاني رقم )2016/50( الصادر بتاريخ 17 أكتوبر 2016م.

وحدة دعم التنفيذ والمتابعة

للجهات الدعم توفير على السلطاني، البالط ديوان وزير تتبع مستقلة جهة تعتبر التي والمتابعة، التنفيذ دعم وحدة تعمل

الحكومية ومساعدتها في تنفيذ خططها وبرامجها وفق هيكل حوكمة واضح ووفق مؤشرات أداء رئيسية محددة.

بينها مشاريع كل من تنفيذ مشاريع وطنية معينة من التنفيذ والمتابعة مسؤولة عن متابعة عالوة على ذلك، فإن وحدة دعم

“تنفيذ” و “شراكة”. وتعمل الوحدة بشكل وثيق مع كافة الجهات المعنية بالتنفيذ وتساعدها في معالجة التحديات والتغلب على

العقبات التي قد تظهر خالل تنفيذ المشاريع/المبادرات. ويظهر ذلك بشكل جلي من خالل تبني آليات واضحة وفاعلة للمتابعة.

وانسجامًا مع المتطلبات المختلفة لخطط التنمية في السلطنة المتعلقة بتنفيذ مشاريع لها عالقة بالتنويع االقتصادي، من

المتوقع أن يتم تنفيذ عدد من المشاريع “كما هي” وبعضها قد يحتاج إلى بعض التعديالت أو التغييرات خالل مرحلة التنفيذ

وفق ما تقتضي الحاجة. عالوة على ذلك، فإن المجال مفتوح إلعادة النظر في بعض المشاريع فقد تكون هناك حاجة لطرح

مشاريع أو أفكار أو حلول جديدة حسب الفرص واألوضاع االقتصادية القائمة خالل مرحلة التنفيذ.

البيئــة الكليـة

الجهاز الحكومي والحكومة اإللكترونية

التوجهات العالمية واإلقليمية

التنمية االقتصادية - االجتماعية اإلطار الماليالميزة التنافسية

النفط والغاز

النقل واللوجستياتالصناعات التحويلية

الخدمات المالية

التعليم

التشغيل

التنمية االجتماعية األخرى

حماية البيئة والتنمية المستدامة والوقاية من الكوارث الطبيعية العلوم والتكنولوجيا واالبتكار

تنمية المحافظاتالشباب والثقافة

الرعاية الصحية

بيئة األعمال

االتصاالت وتكنولوجيا المعلومات

تطوير القطاع الخاص/المؤسسات الصغيرة والمتوسطة

التعدينالثروة السمكيةالسياحة

الطاقة

يةاد

صقت

االت

عاطا

لقا

ع طا

لقا

يس

رئيال

عوي

لتنا

ت عا

طالق

اية

كينتم

الع

تمج

لمت ا

كنامم

مةدا

ستاال

و

القطاعات التي تم التركيز المصدر: الخطة الخمسية التاسعة )2016-2020م(، المجلس األعلى للتخطيطعليها خالل 2017

جمع وتحليل البيانات ومتابعة وتقييم مؤشرات

األداء الرئيسية بالتنسيق مع الجهات المعنية

إيجاد حلول للتحديات التي قد تطرأ خالل التنفيذ من خالل تبني آلية متابعة

واضحة

مهام وحدة دعم التنفيذ والمتابعةُتعنى وحدة دعم التنفيذ والمتابعة بتقديم الدعم والمساندة للجهات الحكومية لتنفيذ خططها وبرامجها

وفق نظام حوكمة واضح ومؤشرات أداء دقيقة، ومن مهامها:

1617

وحدة دعم التنفيذ

والمتابعة

لجـانشراكةتنفيذمخرجات المختبرات

الجديدة

14مبادرة

لتعزيز بيئة األعمـال

77مبادرة

حسب مبدأ 40-30-30

نموذج الدعم لوحدة دعم التنفيذ والمتابعة

تبنت وحدة دعم التنفيذ والمتابعة نموذج دعم واضح ومساند يتم اإلشراف عليه من قبل لجنة تسييرية في كل قطاع معني.

والمبادرات وفق عملية تصاعدية، بحيث يقوم المشاريع المحرز في اإلجمالي التقدم باإلشراف على التسييرية اللجان وتقوم

أصحاب المشاريع والمبادرات بإعداد تقارير حول التطورات، ومناقشة تحديات التنفيذ مع مجموعات العمل القطاعية. كما تقوم

هناك كان حالة في تصعيدها قبل تحققت التي المهمة واإلنجازات الرئيسية العقبات بتحديد القطاعية العمل مجموعات

حاجة إلى توفير الدعم من المستوى األعلى.

3

2

1

تسريع عملية تنويع

االقتصاد العماني من

خالل الدعم المستمر

للتنفيذ

نحو اقتصاد متنوع

ومستدام

رؤية ومهمة وقيم وحدة دعم التنفيذ والمتابعة

المهمة الرؤيةالقيم

األساسية

السرعة واإلصرار في التنفيذ •

التركيز على النتائج واألولويات •

اإلبداع والمرونة في إيجاد •الحلول

التعاون لتحقيق األهداف •

السعي للتحسين والتطوير •المستمر

اللجنة التيسيرية

مكتب التنفيذ التابع للوزارة

فرق العمل

دعم التنفيذ

شهريًا

أسبوعيًا

شهريًا

صاحب المبادرةصاحب المبادرةصاحب المبادرة

وحدة دعم التنفيذ والمتابعة

رئيس الوحدة

تقديم الدعم والمساندة

للتنفيذ

التنفيذ الفعلي للمشاريع والمبادرات

البرنامج الوطني لتعزيز التنويع االقتصادي

فريق العمل للشراكة بين القطاعين الحكومي والخاص

بعض اللجان ذات الصلة بالجوانب االقتصادية

مشاريع مختبرات مستقبلية

المشاريع التي ُتعنى الوحدة بدعم تنفيذها ومتابعتها

1819

مسؤوليات وأدوار مستويات الدعم

وحدة دعم التنفيذ والمتابعة - 1

للجهات الدعم لتقديم إنشاؤها تم مستقلة وحدة هي والمتابعة التنفيذ دعم وحدة فإن أعاله، مذكور هو كما

النتائج المنشودة في المجاالت الرئيسية ذات األولوية الوطنية كما هو محدد في خطة الحكومية و إدارة األداء وتحقيق

التنفيذ والمتابعة بإنشائها، فإن وحدة دعم الصادر المرسوم السلطاني التاسعة )2016-2020(. وبموجب التنمية الخمسية

خالل من فاعل بشكل البرامج وتنفيذ الوطنية األولوية ذات الرئيسية المجاالت في التنفيذ ودعم متابعة عن مسؤولة

تحديد األولويات ومتابعة وتقييم األداء.

من والتأكد التحديات ومعالجة األداء وإدارة متابعة خالل من التنفيذ منهجية تفعيل عن مسؤولة الوحدة فإن كذلك

إعداد التقارير المطلوبة باستمرار، وباعتبارها إحدى الجهات التي تتبع وزير ديوان البالط السلطاني، باستطاعة الوحدة تسهيل

وتنسيق الجهود بين مختلف الوزارات والجهات للتغلب على التحديات، واالستجابة لمختلف المتطلبات، وإعطاء صورة كاملة

حول التقدم المحرز في عملية التنفيذ من جانب الوزارات المعنية. كذلك تعمل وحدة دعم التنفيذ والمتابعة كأمانة عامة

للجان الوزارية عالية المستوى لمعالجة التحديات.

أدوار ومسؤوليات وحدة دعم التنفيذ والمتابعة

العمل على إعداد برامج تنفيذ مفصلة مع مكتب التنفيذ في الوزارة. •

العمل على وضع مؤشرات األداء الرئيسية والوطنية وعلى مستوى الوزارة لكل المشاريع. •

تسهيل ومتابعة وتقييم التقدم في عملية التنفيذ ودعم مكاتب التنفيذ في الوزارات المعنية من أجل التأكد من تسليم •

المشاريع المحددة.

العقبات حل في المساعدة وكذلك المختبرات مخرجات بشأن الوزارات تواجه التي التحديات لمعالجة الدعم توفير •

المشتركة بين الوزارات.

كأمانة عامة للجان عالية المستوى لمعالجة التحديات ومتابعة التقدم في كافة مؤشرات األداء الرئيسية وإعداد العمل •

التقارير بشأنها.

التنسيق والمشاركة في اللجان التسييرية القطاعية. •

دعم الحوارات المفصلة حول األداء بين رئيس وحدة دعم التنفيذ والمتابعة والوزراء المعنيين. •

تسهيل وتنظيم المختبرات الجديدة وفق القطاعات ذات األولوية الوطنية. •

القيام بتقييم مستقل لمختلف جوانب األداء. •

إشراك الجمهور ونشر نتائج المشاريع الوطنية التي تشرف عليها الوحدة. •

إعداد تقارير دورية حول التنفيذ واألداء ونتائج المشاريع الوطنية التي تشرف عليها الوحدة. •

تنظيم اللقاءات العامة لمناقشة التقدم في تنفيذ البرامج والمشاريع. •

ما )وفق المعنية الوزارات في التنفيذ مكاتب خالل من والمتابعة التنفيذ دعم بوحدة القطاعية الفرق تقوم األسبوع، خالل

هو مبين أدناه( بالتنسيق مع أصحاب كل مشروع أو مبادرة وطلب المستجدات حول المبادرات والمقاييس الرئيسية التي يتم

متابعتها. ويتم تجميع هذه المقاييس بعد ذلك وإدخالها في لوحة مؤشرات األداء الرئيسية.

2 - اللجنة التسييرية لكل قطاع

اللجنة بشكل الوزارات. تجتمع الوزراء و/أو وكالء – على مستوى الرئيسيين المسؤولين التسييرية عبارة عن تجمع لكبار اللجنة

شهري لإلشراف على تنفيذ المبادرات في كل قطاع من القطاعات. ويترأس اللجنة التسييرية الوزير المعني بكل قطاع )الوزارة

يتم التي المشاريع تنفيذ عن المسؤولين الخاص القطاع أعضاء دعوة ويتم اللجنة. أمين هو الوزارة وكيل ويكون المعنية(

متابعتها لحضور هذه االجتماعات إذا اقتضت الحاجة.

اللجنة تجتمع الشهر( من الثالث األسبوع في )غالبًا شهر، كل وفي والمبادرات. المشاريع تنفيذ عن مسؤولة اللجنة وتعتبر

لمراجعة األداء ومعالجة التحديات التي تطرأ أثناء مرحلة التنفيذ.

الدعم

المتابعة

التعاون والتكامل

بيئة عمل محفزة

شراكة فـاعلة

رفع القدرة التنافسية

األهداف الرئيسية لوحدة دعم التنفيذ والمتابعة

2021

خالل اجتماع اللجنة التسييرية، يقدم مكتب التنفيذ بالوزارة المعنية مع مدراء المشاريع وأصحابها تقريرًا حول تنفيذ المبادرات

المطلوبة. التالية واإلجراءات واقتراح الوزير توجيه إلى تحتاج التي بالتنفيذ المتعلقة الجوانب تصعيد يتم كما بهم. الخاصة

وتمتلك اللجنة التسييرية صالحية اتخاذ القرارات وحل العقبات وتوفير الدعم والتوجيه ألصحاب المبادرات وفرق العمل القطاعية.

أدوار ومسؤوليات اللجنة التسييرية

متابعة ومراجعة التقدم في المشاريع وتحقيق مؤشرات األداء الرئيسية بشكل شهري. •

تصعيد الجوانب التي تحتاج إلى الدعم والحصول على الموافقات. •

معالجة التحديات المتعلقة بالتنفيذ من خالل جلسات خاصة وتصعيد التحديات إلى اللجان عالية المستوى في حال وجود •

أكثر من وزارة معنية باألمر.

مراجعة الموازنة واإلنفاق على التقدم والتنفيذ. •

تحديد الفجوات الموجودة في الكفاءات والمهارات على مستوى الوزارة وحلها. •

التحضير لعقد اجتماعات على مستوى عاٍل واجتماعات مراجعة أخرى )مثل مناقشات األداء بين الوزراء(. •

وتتابع اللجنة مؤشرات األداء الرئيسية وتعالج التحديات المتعلقة بالتنفيذ والتي تحتاج إلى تنسيق بين مختلف الوزارات، وتستضيف

مناقشات تتركز كما األمر. لزم كلما المشاريع/المبادرات وأصحاب المعنية بالوزارات التنفيذ ومكاتب القطاعية العمل فرق

اللجنة على متابعة مؤشرات األداء الرئيسية وكذلك تقارير اإلنجاز التي يقدمها أصحاب المشاريع حول كل مشروع.

3 - مكاتب التنفيذ بالوزارات المعنية

تنفيذ عملية إدارة في بالقطاع المعني الوزير بدعم تقوم الوزارة داخل صغيرة وحدة بالوزارات التنفيذ مكاتب تعتبر

مختلف يمثلون موظفين عضويته في ويضم المعنية الوزارة وكيل بالوزارة التنفيذ مكتب ويترأس المشاريع/المبادرات.

األقسام الموجودة في الوزارة إلى أقصى حد ممكن – كما هو محدد في الخطة التفصيلية في مبادرات المختبرات. كما

يتم تمثيل مكتب التنفيذ بالوزارة في كافة مجموعات العمل في القطاع )كما هو مبين أدناه( ويعمل بالتعاون مع أصحاب

المشاريع على تنفيذ المشاريع ومعالجة التحديات التي تواجهها.

التنفيذ يضمن أسلوب إلى المعتاد عملها أسلوب تغيير على تعمل كما المعنية، الوزارات في التنفيذ مكاتب وتساعد

التنفيذ وتتعاون بشكل وثيق مع األقسام بالوزارات بالمشاركة في عملية التنفيذ وفق األهداف المحددة. وتقوم مكاتب

الوزارة مثل المالية، وإدارة المشاريع وغيرها بما يضمن دعم تنفيذ المشاريع والمبادرات في القطاع المساندة األخرى في

المعني.

أدوار ومسؤوليات مكاتب التنفيذ بالوزارات

العمل كأمانة للجنة التسييرية )التنسيق، وضع جداول العمل، متابعة اإلجراءات الُمتخذة(. •

إدارة المشاريع والتعاون بشكل وثيق مع أصحاب المشاريع للمساعدة في تنفيذ المبادرات/المشاريع. •

متابعة تنفيذ المشاريع/المبادرات في كل وزارة والتأكد من محاسبة األقسام المعنية داخل كل وزارة وفق الجداول الزمنية •

الموضوعة لضمان التنفيذ بنجاح.

تقديم الدعم في معالجة التحديات على مستوى مجموعات العمل خاصة تلك المرتبطة بالوزارة. •

تحديد الجوانب التي تقع خارج نطاق الوزارة وتصعيد المسائل إن لزم األمر. •

فرق العمل القطاعية -4

تتكون فرق العمل القطاعية من مجموعة من أصحاب المشاريع أو منفذي المبادرات. وتضم الفرق في عضويتها ممثلين

في ويجتمع المعنية. الوزارة أو بالوزارة التنفيذ مكاتب خارج من أعضاء يترأسها أن يمكن ولكن بالوزارات التنفيذ لمكاتب

الغالب فريق العمل كل أسبوع أو كل أسبوعين ولكن يمكن للفريق أن يجتمع أكثر من ذلك خصوصًا في حال وجود مسائل

شائكة. ويتم استخدام الفرق كإحدى اآلليات الهامة لتبادل المعلومات وتوفير الدعم والعمل معًا على تنفيذ مجموعة من

المشاريع أو المبادرات. ويختلف مستوى إشراك وحدة دعم التنفيذ والمتابعة ومكاتب التنفيذ بالوزارات وفقًا للتحديات التي

يتم مواجهتها وخبرات وتجارب الممثلين في هذه الفرق. وفي حالة عدم التوصل لحلول للتحديات المطروحة، يتم تصعيد

هذه التحديات إلى وحدة دعم التنفيذ والمتابعة و/أو فرق العمل على مستوى الوزارة.

أدوار ومسؤوليات فرق العمل القطاعية

تنفيذ المشاريع والمبادرات في القطاع. •

مسؤولة عن التقدم في عملية التنفيذ. •

متابعة وإعداد تقارير إلى مكتب التنفيذ بالوزارة و/أو وحدة دعم التنفيذ والمتابعة حول التقدم المحرز في عملية التنفيذ. •

معالجة التحديات إلى أقصى حد ممكن بما يتناسب مع خبراتهم ومعارفهم. •

تصعيد األمور التي لم يتم حلها إلى وحدة دعم التنفيذ والمتابعة/مكتب التنفيذ بالوزارة. •

تبادل المعارف والخبرات مع أعضاء فرق العمل القطاعية. •

5 - أصحاب المشاريع

للمشاريع. يقوم الفعليون المالكون المختلفة وهم والمبادرات للمشاريع المنفذة األطراف المشاريع هم عبارة عن أصحاب

إلى فرق الرئيسية وتقديمه األداء لمبادراتهم، وإعداد تقرير حول مؤشرات التفصيلية التنفيذ بتطبيق خطة المشاريع أصحاب

فرق إلى التحديات بتصعيد المشاريع أصحاب يقوم الحاجة، اقتضت ما ومتى أسبوعي. بشكل الوزارة مستوى على العمل

العمل القطاعية ومن هناك إلى العاملين في وحدة دعم التنفيذ والمتابعة ومكتب التنفيذ بالوزارة.

2223

آلية المتابعة في وحدة دعم التنفيذ والمتابعة )لوحة مؤشرات األداء الرئيسية(

2425

نظرة عـامةوتقييم لمتابعة قطاع لكل الرئيسية األداء مؤشرات لوحات بإعداد والمتابعة التنفيذ دعم وحدة تقوم عام، كل بداية في مستوى التقدم المحرز في تنفيذ المشاريع والمبادرات. ويتم وضع مؤشرات األداء الرئيسية بشكل سنوي لكل مبادرة أو مشروع األجنبية االستثمارات وجذب اإلجمالي، المحلي الناتج في القطاع مساهمة لزيادة الموضوعة األهداف تحقيق من للتأكد

المباشرة واالستثمارات المحلية المباشرة، وكذلك توفير فرص عمل للعمانيين.

وتقوم فرق وحدة التنفيذ والمتابعة بالتعاون مع مكاتب التنفيذ بالوزارات وفرق العمل القطاعية بتحديث لوحات مؤشرات األداء باستعراض الذي يقوم المنجز( التقدم التقدم )نظام مستوى اللوحة على سجل متابعة الرئيسية بشكل أسبوعي. وتحتوي التقدم بشكل عام في المشروع، كما يوضح نسبة التنفيذ المستهدفة والفعلية، إلى جانب الوضع الحالي للمبادرة أو المشروع. التنفيذ الفعلي التي يمكن أن تطرأ خالل مرحلة التحديات الرئيسية في معالجة المتابعة األسبوعية لمؤشرات األداء وتساعد أثر اإلشكاليات المحتملة على مؤشرات األداء الرئيسية وقد تقترح القيام بالتدخالت المطلوبة من جانب للمشاريع. كما توضح

اإلدارة العليا.

صفحة التفاصيل التي نظرة عامة وتوفر نظرة شمولية ألداء القطاع و )2( تنقسم هذه اللوحة إلى جزئين رئيسيين هما: )1( توضح المستجدات المتعلقة بالمبادرة. وتوفر صفحة النظرة العامة مستجدات كمية بشأن أداء القطاع في األسبوع الحالي والسابق وكذلك النتيجة المستهدفة شهريا. عالوة على ذلك، تعرض الصفحة نتيجة أداء القطاعات األخرى في ذلك األسبوع.

ويوضح سجل متابعة التقدم مستوى التقدم المنجز وما إذا كان هناك حاجة لتوفير الدعم، واألثر الكلي للتأخير في التنفيذ.

كما تستعرض صفحة النظرة العامة مستجدات نوعية، حيث توضح جزئية اإلنجازات الرئيسية أهم المنجزات خالل األسبوع، ومستوى

التقدم والنتائج الُمحققة، بينما توضح جزئية التحديات الرئيسية أبرز التحديات وحاالت التأخير التي قد تحدث خالل األسبوع.

مثال من لوحة مؤشرات لقطاع الخدمات اللوجستية

عالوة على ذلك، فإن هناك منحنى بياني لمستوى تحقيق مؤشرات األداء الرئيسية والذي يستعرض معدالت اإلنجاز الفعلية

الزمني الجدول ضمن اإلنجاز في تأخير هناك كان إذا فيما ويحدد العام، نهاية حتى الرئيسية األداء لمؤشرات والمستهدفة

مع تحديدها تم التي الرئيسية األداء لمؤشرات التفصيلية اإلنجاز مراحل أساس على النسب هذه احتساب ويتم الموضوع.

المعنيين بالتنفيذ.

يحدد منحنى مؤشرات األداء مستوى اإلنجاز العام للمؤشرات مقارنة بالمعدالت المستهدفة وذلك بشكل شهري:

23

125%

100 %

75 %

50 %

25 %

0 %0

8

20

3227

0 0 0 0 0 0 03

98

685754

48

28

0

ينـايـر فبراير مــارس أبـريـل مـايـو يونيـو

المستهدف التقديري الفعلي

يوليو أغسطس سبتمبر أكتوبر نوفمبر ديسمبر

* لغـــرض التوضـيح فـقــط

* لغـــرض التوضـيح فـقــط * لغـــرض التوضـيح فـقــط

* تم احتساب النسب المستهدفة بناء على قيم تقديرية فقط

* المنحنى البياني لمؤشرات األداء

أبرز االنجازات األسوعية

أبرز التحديات األسوعية

مبادرة 11 : تحسين شبكة سلسلة التبريد اللوجستية

1- تم إطالق أول شاحنة مبردة يوم الخميس 11 أبريل وتم تغطية الحدث إعالميًا

2- تم اختيار قطعة األراض الخاصة بمشروع الخزانات الباردة بمنطقة الباطنة

مبادرة 8 : مشروع إنشاء سكة حديدية للربط بين حقول التعدين في منطقة الوسطى: التأخير في منح تراخيص

التعدين لشركة تنمية معادن عمـان

مبادرة 9 : تحسين طرق وادي صاع/حفيت وطريق عبري االلتفافي: التأخير في الموافقة على مخطط الطريقين

2627

التفاصيل المزيد من المعلومات مع مستجدات كمية ونوعية لكل مشروع/مبادرة. وتنقسم ومن جانب آخر، توجد بصفحة

مشروع لكل التفصيلية الرئيسية األداء ومؤشرات للقطاع العامة األداء مؤشرات وهما: رئيسيين جزئين إلى التفاصيل صفحة

وقيمة اإلجمالي، المحلي الناتج في كالمساهمة المرجوة النهائية النتائج للقطاع العامة األداء مؤشرات وتقيس ومبادرة.

االستثمار الخاص التي تم الحصول عليها، وفرص العمل التي تم توفيرها.

وأخيرًا توجد الجداول المالية التي تتابع وضع موازنات المشاريع من حيث االعتماد والتخصيص واإلنفاق.التشغيلية للمشروع. كما يتم أو األعمال التفصيلية – كالمخرجات الدوري التقدم الرئيسية فتقوم بقياس أما مؤشرات األداء

ذكر التفاصيل الخاصة باإلنجاز المستهدف والفعلي لكل مؤشر أداء رئيسي في صفحة التفاصيل.

ويتم إبالغ الوزارات واألطراف األخرى المعنية بلوحات مؤشرات األداء الرئيسية من خالل وحدة دعم التنفيذ والمتابعة كل يوم

خميس الطالعهم على أداء القطاع مقارنة بالقطاعات األخرى.

40

30

20

10

0

1.05 1.05 1.05000000000

1.05 1.05

10.97 10.97 10.97 11.39 11.39 11.39 10.97 10.97 ي10.97ـان

مـ ع

اليــ

ر

ينـايـر فبراير مــارس أبـريـل مـايـو يونيـو يوليو أغسطس سبتمبر أكتوبر نوفمبر ديسمبر ينـارير ينـاير

المصروفات المعتمدةالمصروفات الفعلية المصروفات المقررة

الموازنة )التمويل الحكومي(

* لغـــرض التوضـيح فـقــط لغـــرض التوضـيح فـقــط*

لغـــرض التوضـيح فـقــط*

القيمة المرجعية

القيمة المرجعية

الخطوات القادمة

الخطوات القادمة

الدعم المطلوبالخطوات القادمةالقيمة المرجعية

الدعم المطلوب

الدعم المطلوب

2829

الصناعات التحويلية

3031

1- تعزيز الصناعات التكميلية للبتروكيماويات )مشاريع كبرى(

47%45%إنشاء مجمع لوى للصناعات البالستيكية1.1

40%26%إنشاء مصفاة الدقم 2.1

28.6%22.9%إنشاء مصنع الشركة العمانية الدولية للصناعات البتروكيماوية 3.1

33%35%إنشاء مشروع صاللة ميثانول لألمونيا 4.1

إقامة مشروع صاللة للغاز البترولي المسال كبديل لمشروع الصناعات -2التكميلية ألسمدة األمونيا

%13.1%15.1

تعزيز الطاقة االستيعابية ألوكتال -3%0%100

مصنع إنتاج أنابيب البولي إيثين تريفثاليت -4%49%69

مصنع أغشية العزل المائي الحجري -5%10%50

توسعة مصهر صحار ألمنيوم -6%5 %5

صناعات األلمنيوم التكميلية ومنتجات الصلب -7

30%10%إنشاء مصنع إلنتاج العجالت المعدنية1.7

100%100%إنشاء مصنع كوسو الخليج لتصنيع الصمامات2.7

100%57%إنشاء مصنع الشركة العمانية إلنتاج الحواف ش.م.م – المرحلة األولى3.7

تصنيع السقاالت وأجزاءها -8%90%100

مصنع لتصميم وصناعة أدوات القْطع المعدنية والقوالب -9%18%30

10- زيادة اإلنتاج المحلي من اإلسمنت

25%17%إنشاء مصنع الوسطى لإلسمنت البورتالند1.10

25%26%إنشاء مصنع التاج لإلسمنت2.10

0%0%إنشاء مصنع إسمنت أبيض جديد في الدقم بحلول عام 2020م3.10

51%37%إنشاء مصنع إسمنت األنوار هرمز4.10

100%80%إنشاء مصنع إسمنت صحار5.10

مركز بحثي متطور للصناعات التحويلية -11%17%25

دعم مركز االبتكار الصناعي الحالي -12%97%100

تطوير وابتكار منتجات التمور -13%100%100

إنشاء مزرعة ألبان متكاملة )مزون لأللبان( -14%52%45

تعزيز أنشطة إنتاج الدواجن -15

34%19%إنجاز مشروع النماء للدواجن 1.15

52%34%إنجاز مشروع شركة أصول للدواجن ش.م.ع.م 2.15

مصنع لتجهيز ومعالجة الخضروات -16%2%40

تجهيز وتعليب المأكوالت البحرية -17%9%40

صياغة سياسة بيئية وطنية لقطاع الطاقة -18%28%40

تشكيل جمعية قطاعية لقطاع الصناعات التحويلية -19%85 %100

حرز م الم

دالتق

م 2017ي عا

ف

فد

هست

الم

المبادرة/ مؤشر األداء الرئيسي

حرز م الم

دالتق

م 2017ي عا

ف

فد

هست

الم

المبادرة/مؤشر األداء الرئيسي

قطاع الصناعات التحويلية

)KPMG( تم التدقيق على البيانات ومراجعتها من قبل شركة كيه بي إم جي *

3233

مقدمةيعتبر قطاع الصناعات التحويلية من القطاعات الحيوية التي إذا ما تم التركيز عليها ستعمل على تعزيز الصادرات غير النفطية تنفيذ تم حيث جيدا مستوى 2017 عام في التحويلية الصناعات قطاع أداء سجل ولقد للسلطنة. االقتصادي الرخاء وتحقيق

العديد من المبادرات والمشاريع التي تم التوصية بها خالل البرنامج الوطني لتعزيز التنويع االقتصادي.

تم تحديد 19 مبادرة للتنفيذ في قطاع الصناعات التحويلية وذلك في مجاالت البتروكيماويات وصناعات المعادن الفلزية وغير الفلزية والصناعات الغذائية واالبتكار. ومن بين المبادرات التي حققت نجاحًا ملحوظا في عام 2017، مبادرة الصناعات التكميلية البتروكيماويات صناعات تعزيز ومبادرة األسمنت، من المحلي اإلنتاج زيادة ومبادرة الصلب، ومنتجات األلمنيوم مجال في

التكميلية وغيرها من المبادرات األخرى.

التعاون بشكل وثيق مع الجهات التجارة والصناعة إلى تعزيز أواصر التنفيذ والمتابعة ووزارة ولقد عمدت كل من وحدة دعم المعنية لضمان تنفيذ المشاريع والمبادرات التي تم تحديدها وتحقيق التقدم المطلوب. وفي الوقت ذاته، تم تقديم الدعم توصيل اتفاقيات توقيع عملية وتسهيل األراضي تخصيص على بالموافقات المتعلقة المسائل من العديد لحل المطلوب بالتنسيق والمتابعة التنفيذ دعم وحدة قامت ذلك، على وعالوة بالكهرباء. المعنية والجهات المبادرات أصحاب بين الكهرباء مشاريع لبعض المطلوبة األراضي على للحصول الدقم في الخاصة االقتصادية المنطقة وهيئة والصناعة التجارة وزارة مع ثالثة على الحصول في حيويًا دورا لعبت قد والمتابعة التنفيذ دعم وحدة أن إلى الصدد هذا في اإلشارة وتجدر األسمنت.

مستثمرين لمشاريع األسمنت األمر الذي أسهم في استكمال أربع مشاريع خالل عام 2017م.

توفير 8414 فرصة عمل في القطاع بحلول

عام 2020م***

زيادة االستثمارات المحلية واألجنبية بما ال يقل عن 7.7 مليار ريال عماني بحلول عام 2020م***

زيادة مساهمة القطاع في إجمالي الناتج المحلي إلى 3.46 مليون ريال في عام 2020م***

تتضمن المبادرة أربعة مؤشرات رئيسية:

1-1 إنشاء مجمع لوى للصناعات البالستيكية

والبتروكيماويات للمصافي العمانية النفط شركة قبل من البالستيكية للصناعات لوى مجمع إنشاء على العمل حاليا يجري

)أوربك( ليكون أول مشروع من نوعه في السلطنة في مجال الصناعات التكميلية للبالستيك.

ويعتبر مجمع لوى للصناعات البالستيكية األكبر من بين المشاريع االستراتيجية الثالثة التي تنفذها أوربك لتحقيق رؤيتها لتكون

التكميلية. وسيشكل مشروع الصناعات العالمي في مجال المستوى السلطنة على بها التي تفتخر التنافسية الشركات من

بها الخاص العمل نموذج وتطوير أوربك منتجات تنويع في سيسهم حيث نوعية نقلة البالستيكية للصناعات لوى مجمع

ومضاعفة أرباحها.

للصناعات لوى مشروع يعد الفنية الناحية ومن الصناعية. صحار منطقة في أوربك مرافق مجمع في المشروع موقع يقع

البالستيكية مشروع تكسير بالبخار يتم من خالله استغالل المنتجات النهائية التي يتم إنتاجها في مصفاة صحار ومصانعها

الخاصة بالمنتجات العطرية. سيعمل المشروع كذلك على االستغالل األمثل لسوائل الغاز الطبيعي التي يتم استخراجها حاليا

من موارد الغاز الطبيعي. سيعمل المشروع مع استكمال على زيادة إجمالي إنتاج اوربك من البالستيك بحوالي مليون طن ليصل

إلى 1.4 مليون طن من البولي إيثلين والبولي بروبلين في عام 2020م.

التقدم الُمحرز

للعمليات الرئيسية والمخططات التكاليف تفاصيل تحديد مع )FEED( الهندسي للتصميم العام اإلطار أوربك استكملت Pygas HT Technology. واحتفلت أوربك بوضع النهائية باستخدام تقنية التقنية المستقبلية. وقعت الشركة على اتفاقية حجر أساس المشروع الذي سيعمل على وضع السلطنة على خارطة صناعات البتروكيماويات بين الدول ويعزز من صورة الشركة

بالسلطنة كأحد ركائز القطاع..

وبدأت األعمال اإلنشائية في المشروع في نوفمبر 2017م ومن المتوقع إنجاز التقدم المطلوب وفقا للخطة الموضوعة حيث لم

يواجه تنفيذ المشروع أي تحديات كبيرة حتى تاريخه.

المرحلة القادمة

2019م. حتى اإلنشائية األعمال تتواصل أن على والبناء، والتوريد بالهندسة المتعلقة األعمال كافة إكمال 2018م خالل يتوقع

الهواء الرئيسية مثل ضواغط المعدات الحديدية وتوريد الهياكل األنابيب وبناء بتمديد الخاصة تنفيذ معظم األعمال وسيتم

بعض توفير في البدء وسيتم الموقع. في وتركيبها التحلية وأعمدة والمفاعالت الكهربائية والمحوالت السحب وأجهزة

األنظمة الفرعية الرئيسية مثل إمداد الكهرباء من شبكة الكهرباء الحكومية في عام 2018م. ومن المتوقع أن يدخل المشروع

مرحلة ما قبل التشغيل التجريبي والتشغيل الفعلي في عام 2019م.

ستتمكن السلطنة وألول مرة من إنتاج البولي إيثلين وهو شكل أولي من أشكال البالستيك الذي يحظى بطلب كبير في األسواق

أسواق إلى الوصول وكذلك الحالية الدولية لألسواق الوصول على قدرتها رفع من أوربك شركة سيمكن الذي األمر الدولية،

جديدة.

األطراف المعنية

•وزارة البيئة والشؤون المناخية•وزارة التجارة والصناعة

•ميناء صحار والمنطقة الحرة بصحار•وزارة النفط والغاز

تمتلك السلطنة العديد من الموارد التي يمكنها أن تسهم في تعزيز قطاع البتروكيماويات، على ستعمل التي والمبادرات المشاريع من العديد لتنفيذ التخطيط يجب فإنه ولذا استغالل هذه الموارد األمر الذي من شأنه تعزيز هذا القطاع الحيوي. ونظرا إلى أن السلطنة تعتبر من الدول المنتجة للنفط فالفرصة سانحة أمامها بشكل كبير لتعزيز قطاع الصناعات

التكميلية للبتروكيماويات.

البتروكيماوية، والمجمعات المصافي مشاريع من عدد لتنفيذ قائمة خطط وجود ومع وتعزيز البتروكيماويات تصنيع قاعدة لزيادة فرصة تمتلك السلطنة بأن القول يمكن تنفيذ تم الهدف، هذا تحقيق أجل ومن الحيوي. القطاع هذا في الحالية االستثمارات العديد من المشاريع التي ستساهم في تغيير شكل صناعة البتروكيماويات في السلطنة والمنطقة ككل، االمر الذي سيعمل على زيادة مساهمة القطاع في إجمالي الناتج المحلي

وجذب االستثمارات وإيجاد فرص عمل.

وتتضمن مؤشرات األداء الرئيسية لقطاع الصناعات التحويلية خالل مرحلة التنفيذ الحالية ما يلي:*

خالل من ذلك ويتم االقتصادي. للوضع تمثيلها دقة لضمان مستمر بشكل التقرير في الواردة واإلحصائيات البيانات كافة مراجعة يتم *التعاون مع المركز الوطني لإلحصاء والمعلومات والجهات الحكومية األخرى وتماشيا مع المعايير الدولية المعمول بها.

فرص العمل المذكورة هي فرص العمل التي ستوفرها مشاريع ومبادرات القطاع التي يتم متابعتها ودعم تنفيذها من قبل وحدة دعم **التنفيذ والمتابعة والتي هي أساسا مخرجات مختبرات 2016.

تم تعديل قيمة مساهمة القطاع في الناتج المحلي اإلجمالي وحجم االستثمارات المتوقعة وفرص العمل التي ستوفرها مبادرات ومشاريع ***القطاع وذلك نظرا لنقل المبادرات والمشاريع المرتبطة بقطاعي الثروة السمكية والطاقة لمناقشتها بشكل موّسع في مختبرات منفصلة.

البتروكيماويات

1 - تعزيز الصناعات التكميلية للبتروكيماويات )مشاريع كبرى(

3435

1-2 إنشاء مصفاة الدقم

النفط شركة قبل من مناصفة مملوك مشترك مشروع عن عبارة ش.م.م البتروكيماوية والصناعات الدقم مصفاة شركة

العمانية وشركة البترول الكويتية العالمية، ويقع في قلب المنطقة االقتصادية الخاصة بالدقم في محافظة الوسطى على

بعد 600 كلم من مسقط، في موقع استراتيجي مطل على بحر العرب. ويعد الموقع االستراتيجي للمصفاة ميزة تنافسية حيث

يقع على مسار خطوط الشحن البحري الدولية على المحيط الهندي وبحر العرب، وهو األمر الذي من شأنه تسهيل أنشطة النقل

البحرية من المنطقة وإليها.

الجودة وإنتاج منتجات عالية أن تكون مصفاًة على مستوى عالمي عبر استخدام تقنيات متقدمة إلى الدقم تهدف مصفاة

بشكل يتفق مع المعايير المعمول بها عالميا في مجال السالمة مع السعي إلى تحقيق أعلى المعايير التشغيلية.

الكويتي والعماني. الخام النفط 230.000 ألف برميل يوميًا من التكريرية نحو ومع بدء عمليات تشغيل المصفاة ستبلغ الطاقة

كمنتجات البترولي والفحم والكبريت المسال البترول وغاز النافثا إلى باإلضافة الطائرات ووقود الديزل إنتاج على وستعمل

رئيسية للمصفاة.

ويعتبر مشروع مصفاة الدقم المرحلة األولى من مجمع متكامل للمصافي والبتروكيماويات سيعمل الشركاء على تنفيذه.

وتتضمن المرحلة الثانية إقامة مجمع البتروكيماويات الذي سيتم إنشاءه بالقرب من المصفاة، وسوف يستخدم المجمع النافثا

والغاز الطبيعي المسال الذي سيتم إنتاجه من المصفاة إلى جانب بعض المنتجات األخرى. وعموما يستهدف المشروع تعزيز

النشاط االقتصادي في المنطقة فضال عن المساهمة في تعزيز إجمالي الناتج المحلي للسلطنة.

التقدم الُمحرز

التنفيذ وفق الجدول تم تجهيز موقع المصفاة ليتمكن مقاولي األعمال الهندسية والتوريد والبناء بالمضي قدمًا في أعمال

الموضوع. يشمل هذا المجال من األعمال حفر وتسوية أكثر من 12 مليون متر مكعب من التربة إلعداد الموقع وتجهيزه لبناء

المصفاة.

تم تقسيم نطاق العمل الخاص بأعمال الهندسة والتوريد والبناء إلى ثالثة حزم منفصلة حيث تشمل الحزمة األولى وحدات

الثانية للهندسة والتوريد والبناء الحزمة أما المصفاة. التي سيتم استخدامها في التقنيات أي تركيب المصفاة المعالجة في

فتتضمن تشييد المرافق في الموقع وخارجه والتي ستلعب دورا في تشغيل المصفاة بما في ذلك المباني المكتبية وغيرها.

كما تتضمن الحزمة الثالثة بناء رصيف صادرات المنتجات في ميناء الدقم، ومنشآت تخزين النفط الخام الخاصة بمصفاة الدقم

في »رأس مركز«، وتمديد خط أنابيب بطول 80 كلم من خزانات النفط الخام إلى مصفاة الدقم.

العقود على بترسية نوايا مشروطة الدقم ثالثة خطابات للمنافسة، أصدرت مصفاة المشروع وبعد طرح مناقصة

المقاولين التاليين في أغسطس 2017م:

تم إسناد الحزمة األولى والمتضمنة وحدات المعالجة الرئيسة للمصفاة لكل من شركة تاكنيكاس روينيداس وشركة دايو •

للهندسة واإلنشاء،

كما أسندت الحزمة الثانية والمتضمنة المرافق الداخلية والخدمات لشركة بيتروفاك وشركة سامسونج الهندسية المحدودة. •

الخارجية للمشروع فقد أسندت لشركة سايبم العالمية وشركة سي بي آند المرافق الثالثة والتي تشتمل على الحزمة أما •

.)CB&I( آي

المرحلة القادمة

إلى المصفاة تسعى ذلك على وعالوة بهم، المناطة األعمال تنفيذ في في للبدء المقاولين بإشعار الدقم مصفاة ستقوم

االنتهاء من إنجاز اإلغالق المالي.

األطراف المعنية

•وزارة التجارة والصناعة •هيئة المنطقة االقتصادية الخاصة في الدقم

•وزارة النفط والغاز •مصفاة الدقم

1-3 إنشاء مصنع الشركة العمانية الدولية للصناعات البتروكيماوية

الشركة العمانية الدولية للصناعات البتروكيماوية عبارة عن مشروع استثماري مشترك بين شركة النفط العمانية )50%( وشركة

تكامل لالستثمارات )20%( والمؤسسة الدولية الكورية الجنوبية )30%(، تأسست الشركة العمانية الدولية للصناعات البتروكيماوية

عمان بارسونز وورلي شركة مع المشروع إلدارة االستشارية الخدمات عقد على بالتوقيع قامت وبعدها 2013 عام نهاية في

للهندسة.

سيتم إدارة المشروع من قبل فريق متكامل إلدارة المشروع يضم ممثلين عن شركة وورلي بارسنون، )استشاري إدارة المشروع(

وإدارة الشركة العمانية الدولية للصناعات البتروكيماوية.

تصل الطاقة اإلنتاجية للمشروع الذي تبلغ كلفته 410 مليون ريال عماني حوالي 1.1 مليون طن متري في العام من حمض تيريفثاليك.

)أوربك( والذي البترولية للمصافي والصناعات العمانية الشركة تنفذه الذي العطريات بالقرب من مجمع المشروع بناء سيتم

سيقوم بتوريد البارا-اكسين المستخدم كوقود في تشغيل مصنع الشركة العمانية الدولية للصناعات البتروكيماوية. وسيتم

شراء حمض االسيتيك وهو إحدى المواد الخام اإلضافية من السوق المفتوح.

عام من الثاني الربع في والمبيعات اإلنتاج وبدء المصنع افتتاح إلى البتروكيماوية للصناعات الدولية العمانية الشركة تسعى

2021م. ويسعى مشروع حمض تيريفثاليك في صحار إلى تصميم وبناء وتشغيل مجمع بتروكيماويات عالمي على أعلى مستوى.

التقدم الُمحرز

منح صحار، في المقترح البتروكيماوية للصناعات الدولية العمانية الشركة لمصنع تحققت التي الهامة اإلنجازات بين من

رخصة التقنية وإكمال حزمة اإلطار العام للتصميم الهندسي. تجري المفاوضات في الوقت الحالي بين المساهمين والجهـات

التمويلية بشأن قرار االستثمار النهائي لتمويل المشروع وقد تم تحديد الموعد النهائي المقدر لإلغالق المالي في الربع الثـاني

من العام 2018م.

المرحلة القادمة

الهندسية أن يتم ترسية عقد األعمال المتوقع الثاني من عام 2018(، من الربع )المتوقع في النهائي اتخاذ قرار االستثمار بعد

والتوريد والبناء وإكمال األعمال اإلنشائية واالختبار خالل 36 شهرًا من تاريخ اإلغالق المالي.

األطراف المعنية

•وزارة البيئة والشؤون المناخية •شركة ميناء صحار الصناعي

•وزارة النفط والغاز •وزارة التجارة والصناعة

•شركة مجيس للخدمات الصناعية •أوربك

•شركة أويل تانكنج •الشركة العمانية لنقل الكهرباء/ مجان

3637

1-4 إنشاء مشروع صاللة ميثانول لألمونيا

تكامل وشركة )%90( بنسبة ش.م.ع.ع العمانية النفط شركة من لكل المملوكة ش.م.م، للميثانول صاللة شركة قررت

لالستثمارات ش.م.ع.م بنسبة )10%( تنويع منتجات مصنع الميثانول الحالي )الذي تبلغ طاقته اإلنتاجية 3,000 طن متري في اليوم(

من خالل التوسع في عملياتها وإنتاج األمونيا.

سيتم إنشاء المشروع الذي تبلغ طاقته اإلنتاجية 1000 طن متري من األمونيا يوميا بالقرب من مصنع شركة صاللة للميثانول في

المنطقة الحرة في صاللة. ومن المتوقع أن يلعب مصنع األمونيا دورًا هامًا في تعزيز القيمة المحلية المضافة لقطاع الصناعات

البتروكيماوية، كما سيساهم في إنشاء العديد من الصناعات التكميلية إيجاد فرص عمل للعمانيين في محافظة ظفار.

يشمل مشروع صاللة لألمونيا إنشاء المرافق المصاحبة ومرافق التخزين ومرافق التصدير والبنية األساسية خارج الموقع وإدخال

التعديالت والتحسينات الالزمة على مصنع الميثانول الحالي. تم التوقيع على عقد شراء األمونيا مع الشركة العمانية للتجارة

الدولية وسيتم بيع المنتجات في السوق المحلي أيضا عن طريق شركة صاللة للميثانول كما سيتم بيع األمونيا في األسواق

الدولية وفقا لألسعار السائدة المعلن عنها في السوق. وسيتم استخدام ميناء صاللة في تصدير المنتجات.

التقدم الُمحرز

تم االنتهاء من اإلغالق المالي للمشروع في شهر أغسطس 2017م وهو ما يعد بمثابة إنجاز للمشروع الذي يعتمد على قرض

تمويلي بنسبة 100% وبلغت نسبة االكتتاب في تمويل القرض من السوق 2.5 مرة. وسّجل أداء المشروع مستوى جيدا يفوق الموعد

المحدد له وتم إكمال كافة الخطوات المحددة لعام 2017م بما في ذلك توريد كافة المواد. وبدأت أعمال تجهيز الموقع في

ديسمبر 2017م ومن المقرر أن تبدأ األعمال اإلنشائية لبناء أول مصنع إلنتاج األمونيا السائلة غير التقليدية من نوعه في السلطنة

بعد الحصول على الموافقة على المضي قدما في تنفيذ أعمال الهندسة والتوريد والبناء.

المرحلة القادمة

سيشهد عام 2018م إكمال معظم التصاميم الهندسية التفصيلية بما في ذلك كافة دراسات السالمة والمخاطر. ومن المتوقع

أن يبدأ تشغيل المشروع بعد اكتمال أعمال تمهيد األرض وأعمال األساسات وإصدار أمر شراء نظام تحكم الموزع وأعمال النماذج

الثالثة وأساسات المحطات الفرعية خالل 2018م.

األطراف المعنية

•وزارة النفط والغاز •وزارة التجارة والصناعة

•ميناء صاللة •منطقة صاللة الحرة

•شركة ظفار للطاقة ش.م.ع.م

2 - إقامة مشروع صاللة للغاز البترولي المسال كبديل لمشروع الصناعات التكميلية ألسمدة األمونيا

التقدم الُمحرز

الرابع من عام الربع التحويلية في التنويع االقتصادي ضمن قطاع الصناعات البرنامج الوطني تعزيز تم تضمين المشروع في

وقد والبناء. والتوريد الهندسة أعمال في فعليا بدأ قد العمل فريق كان المشروع تضمين فيه تم الذي الوقت وفي 2017م.

العمل جاري من قبل أن إال المركزي في ميناء صاللة، الخدمات بتنفيذ مشروع ممر المرتبطة التحديات المشروع بعض واجه

فريق وحدة دعم التنفيذ والمتابعة بالتنسيق مع شرطة عمان السلطانية ووزارة النقل واالتصاالت وميناء صاللة للمعالجة هذه

التحديات.

المرحلة القادمة

في عام 2018م، سيتم إكمال التصاميم الهندسية التفصيلية وتوريد المعدات والمواد مع اإلنشاءات المدنية وهياكل المباني

بهدف الوصول إلى نسبة إنجاز في األعمال اإلنشائية إلى %50.

تم استبدال مشروع الصناعات التكميلية ألسمدة األمونيا الذي كان مخططًا له ضمن قطاع البتروكيماويات بمشروع صاللة للغاز البترولي المسال. وكان من المتوقع أن يساهم مشروع الصناعات التكميلية ألسمدة األمونيا والذي كان مقررا له أن يبدأ عملياته في عام 2019م في الستبدال برزت الحاجة أن إال األسمدة. إنتاج في لالستخدام األمونيا من طن مليون إنتاج المستثمرين اتفاق عدم بسبب االستثماري المشروع إقامة إمكانية لعدم نظرًا المشروع مشروع ش.م.م العمانية النفط شركة اقترحت وعليه، بالتسعير. الخاصة الشروط على

صاللة للغاز البترولي المسال ووافق مجلس اإلدارة على مقترح المشروع.

المسال البترولي للغاز المسال من قبل شركة صاللة البترولي للغاز تنفيذ مشروع صاللة يتم )OOFDC( المرافق العمانية لتطوير النفط – وهي شركة مملوكة لشركة ش.م.م ش.م.م مجال في السلطنة لحكومة االستثماري )الذراع العمانية النفط لشركة تابعة شركة وهي في العاملة الدولية الشركات إحدى وهي البريطانية بتروفاك شركة تعيين وتم . الطاقة( مجال خدمات النفط، لتكون مقاول الهندسة والتوريد والبناء. وتشمل أعمال بتروفاك بناء وحدة الغاز البترولي المسال والمرافق المرتبطة بها، بما في ذلك ربط البنية األساسية الحالية لخطوط

األنابيب بمرافق تخزين الغاز البترولي المسال، والمرافق الموجودة على رصيف ميناء صاللة.

نطاق سيشمل سنوات، 3 يستغرق الذي والبناء والتوريد الهندسة مشروع بنود وبموجب الهياكل ربط ذلك في بما بها، المرتبطة والمرافق المسال البترول غاز وحدة بناء العمل الميناء ورصيف المسال البترول غاز تخزين إلى إضافة األنابيب، لخطوط الحالية األساسية طن 300,000 إنتاج المسال البترولي للغاز صاللة مشروع ويتضمن صاللة. ميناء في المرافق في العام من البروبين والبوتين والمكثفات من خالل معالجة الغاز الطبيعي من حقل رباب

هرويل. ومن المتوقع تشغيل المشروع في عام 2020م.

للصناعات المسال البترولي الغاز مشاريع أحد المسال البترولي للغاز صاللة مشروع ويعتبر من المشروع موقع سيمّكن صاللة. في الحرة المنطقة – ظفار محافظة في التكميلية تحقيق أقصى استفادة حيث سيسهم في خفض النفقات وضمان تصدير غاز البترول المسال إلى ظفار محافظة في االقتصادية األنشطة تعزيز في المشروع سيساهم كما بسهولة. 100% من اإلنتاج المنتجات في السوق المحلي مع االحتفاظ بالحق في توريد 10% من جانب بيع

المحتمل إلى مشاريع البتروكيماويات التحويلية التي يمكن إقامتها في السلطنة مستقباًل.

3839

األطراف المعنية

•وزارة التجارة والصناعة •وزارة النفط والغاز

•وزارة النقل واالتصاالت •وزارة البيئة والشؤون المناخية

•ميناء صاللة •منطقة صاللة الحرة

•شرطة عمان السلطانية

3 - تعزيز الطاقة االستيعابية ألوكتال

التقدم الُمحرز

عقدت شركة أوكتال ووزارة النفط والغاز عدد من االجتماعات النقاشية للوصول إلى اتفاق بشأن توريد الغاز الذي تحتاجه أوكتال

لتشغيل المصنع المتواجد في صاللة والذي يعمل بشكل جزئي. في الوقت الذي وافق فيه الطرفان على تخصيص 52,000 متر

مكعب إضافي في اليوم، فقد اتفقا أيضا على سعر كميات الغاز القديمة المخصصة للمشروع. إال أن الطرفان ما زاال يتفاوضان

للوصول إلى اتفاق بشأن نسبة التعمين المطلوبة في المشروع.

أوكتال إلى الغاز من الساعة في بريطانية حرارية وحدة مليون 75 توفير على والغاز النفط وزارة اتفقت استباقية، وكخطوة

بشروط معينة. يخضع االتفاق لوصول أوكتال إلى نسبة تعمين معينة في عام 2020م. وتم اتخاذ القرار من قبل اللجنة الوزارية

بعد نقاشات مكثفة بين وزارة النفط والغاز وأوكتال بمساعدة وزارة التجارة والصناعة ووحدة دعم التنفيذ والمتابعة.

المرحلة القادمة

في انتظار موافقة أوكتال على المقترح الذي قدمته اللجنة الوزارية.

األطراف المعنية

•وزارة النفط والغاز •وزارة التجارة والصناعة

•منطقة صاللة الحرة

4 - مصنع إنتاج أنابيب البولي إيثيلين تريفثاليت

التقدم الُمحرز

تم إكمال دراسة الجدوى والحصول على التصاريح الالزمة والموافقات الضرورية المرتبطة باإلمدادات الخدمية كتوصيل الكهرباء

العامة المؤسسة بين بالتنسيق والمتابعة التنفيذ دعم وحدة وقامت بالمشروع. الخاصة األرض وتوفير عن فضال والمياه،

للمناطق الصناعية وأصحاب المشروع لالنتهاء من هذه اإلجراءات. ولم يتمكن المشروع من إنجاز كافة الخطوات المطلوبة في

عام 2017م )تمويل المشروع( بسبب التأخر في تقديم وإنهاء إجراءات طلب القرض في الموعد المحدد.

المرحلة القادمة

سيتم االنتهاء من تمويل المشروع وأعمال البناء وشراء المعدات في عام 2018م ومن المخطط أن يتم البدء في اإلنتاج بعد هذا

التاريخ.

األطراف المعنية

•وزارة التجارة والصناعة •منطقة صحار الصناعية

•وزارة البيئة والشؤون المناخية •وزارة النفط والغاز

•أوكتال

تعتبر شركة أوكتال أكبر منتٍج في العالم لصفائح ورقائق البولي إيثيلين تيريفثاالت المعروفة

حول كثيرة أماكن في المنتشرة مصانعها خالل من التغليف ومنتجات »PET« بـ اختصارا

العالم مثل سلطنة عمان والمملكة العربية السعودية والواليات المتحدة االمريكية. ويعمل

مصنع للشركة في صاللة في جنوب السلطنة بطاقة إنتاجية تصل إلى 928,000 طن متري في

العام. ويعتمد نموذج عمل الشركة على استخدام أحدث التقنيات التي تساهم في تعظيم

الفائدة من عملية التصنيع وتوفير الطاقة وخفض األثر البيئي وبالتالي زيادة كفاءة الكلفة.

اإلنتاجية ألوكتال الطاقة زيادة الطاقة االستيعابية للشركة على تركز مبادرة تعزيز استغالل

بما الكربون انبعاثات من البيئي األثر خفض على المحافظة الوقت نفس وفي صاللة في

إيجاد إلى اإلنتاج، زيادة أيضا، من خالل الشركة الحالية. تسعى يتماشى مع خطة االستدامة

فرص عمل للشباب العماني وتوفير فرص أعمال للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة في صاللة.

اليوم ألوكتال والتي تسهم في الوفاء حاليا، تم تخصيص 74,400 متر مكعب من الغاز في

باحتياجات الطاقة خاصًة منذ تشغيل التوسعة المرتبطة بالمشروع في 2012م. وفي الوقت

الحالي هناك واحدة من اثنين من المفاعالت )بسعة 262,000 طن في العام( ال تعمل، ولكي

يتم تلبية احتياجات المشروع من الطاقة فإنه ينبغي توفير 52,000 متر مكعب من الغاز في

اليوم )75 مليون وحدة حرارية بريطانية )MMBTU( في الساعة( .

13.9 بمبلغ المساهمة أوكتال باستطاعة فسيكون المشروع سعة كامل استغالل ومع

مليون ريال إضافية في الناتج المحلي اإلجمالي للسلطنة بحلول عام 2020م. عالوة على ذلك،

عند الوصول إلى السعة القصوى، سيصل حجم اإليرادات السنوية اإلضافية إلى 100 مليون ريال

إضافة إلى إمكانية توفير المزيد من فرص العمل.

في إطار الجهود المبذولة لتعزيز التنمية االقتصادية، تم تقديم مقترح بتعزيز االستثمارات

دعم إلى المبادرة هذه تهدف السلطنة. في تيريفثاليك إيثلين البولي إنتاج مجال في

إيثلين البولي ولفائف ألواح من طن 16,000 إلنتاج ش.م.م األوسط الشرق تيترونيك شركة

تيريفثاليك سنويا. سيسهم المشروع في الحد من استيراد أنابيب البولي ايثلين تيريفثاليك

الضرورية إلنتاج ألواح البولي ايثلين تيريفثاليك. ويمكن للمصنع الذي تبلغ الطاقة اإلنتاجية

له 16,000 طن أن يحقق أرباحًا سنوية تصل إلى 1.54 مليون ريال عماني إلى جانب توفير فرص

عمل إضافية بحلول عام 2018م.

4