اجلمهورية اجلسائرية الدميقراطية الشعبية

وزارة التعليم العالي والبحث العلمي

-تلمسان–جامعة أبي بكر بلقايد

العلوم االنسانية و العلوم االجتماعيةكلية

التاريخقسم

مىسىمة بـــ:أنثروبىلىجيا اجلرمية ختصص أطروحة مقدمة لنيل شهادة دكتىراه

إشراف: : من إعداد الطالب

رمضان محمدد. أ. زروقي إبراهيم

جلنة املناقشة:

رئيسا جامعة تلمسان التعليم العاليأستاذ بوحسون العربيد. أ.

ومقررا امشرف تلمسانجامعة التعليم العاليأستاذ رمضان محمد د. أ. مناقشا عضوا سيدي بلعباسجامعة التعليم العالي أستاذ قدوسي محمد .أ.د مناقشا عضوا تلمسانجامعة محاضر )أ(أستاذ عياد محمد سمير د. مناقشا عضوا سيدي بلعباسجامعة )أ( محاضرأستاذ قطاية بن يونسد.

مناقشا عضوا المركز الجامعي غليزان (أ)محاضر أستاذ بن عبد اهلل مفالح د.

م5102-5102السنة اجلامعية:

اجلرائم العابرة للحدود اجلسائرية

مظاهرها وثقافة مىاجهتها مع دراسة أنثروبىلىجية للهجرة السرية

ى دإءــــــإ

ذن هللا ثؼاىل وإدلي، طيب هللا ثرإىام وأ كرم مثوإىام وجؼل ىل روح إملغفور هلام ب إ

إجلية مس تقرإ هلام.

ىل جاهيب ىل زوجيت إمكرمية إميت وقفت دإمئا إ إ

ميان وأ س ية مالك" سدد هللا خطاىام ىل إمؼزيز "ايسني" شفاه هللا ،وأ ختيو "إ إ

ىل إخوإيت وأ خوإيت إ

ىل لك ىؤالء أ ىدي مثرة هجدي إملتوإضع إ

وثقدير لكمــــة شكـــر

دىمك" ضدق هللا إمؼظمي ن ثأ ذن ربمك منئ شكرمت ل ز قال هللا ثؼاىل : "وإ

إمحلد هلل منري إدلرب، مليم إمطرب، ممتم إمطاحلات.

أ ن أ غرض مثار ىذإ إجليد إملتوإضع، وإػرتإفا بمجليل، قتيض إمتقدم خبامص قبل

د يف ثوجهييا ومساػدثيا ىل لك من اكن هل فضل ػلييا و إمشكر وغظمي إمؼرفان إ

ال ػدإد ىذه إمرساةل.

ىل أ ساثذيت إل فاضل : إ

إل س تاذ إدلكتور محمد رمضان، إدلي شاركين غياء إمبحث مقوما ومرشدإ -

س تاذ إدلكتور محمد بشري رئيس إجمللس إمؼلمي نللكيةإل -

إل س تاذ إدلكتور غاكشة شاف ػىل لك إمتوجهيات، الافادإت وإميطاحئ -

ىل أ غضاء إن لجية إملوقرة ػىل قبوهلم مناقشة إمرساةل إل ساثذة كام أ ثوجو بمشكر إ

إمكرإم :

ضان، إدلكتور غياد إل س تاذ إدلكتور إمؼريب بوحسون، إل س تاذ إدلكتور محمد رم -

محمد مسري، إدلكتور قطاة ووس، إدلكتور قدويس محمد إدلكتور مفاليح إحلاج.

كام ال فوثين أ ن أ ثقدم باكمل إمتقدير مل س تاذ محمد سؼيدي، غبد إمبايق غفور،

.مططفى بركة، محمد مبوخ

مقدمة

2

مقدمة :

إف اإلجراـ ظاىرة قدؽلة قدـ اجملتمع البشري، وىو من أشد ظواىر السلوؾ البشري تعقيدا ومن أقوى التحديات اليت هتدد أمن وسالمة األفراد وكذا مصاحل اجملتمعات، إف على ادلستوى الوطت

أو اإلقليمي أو الدويل.

الوطن، بغية ربقيق أغراض إجرامية ولعل أخطر مظاىر اإلجراـ تتجلى يف ذباوز اجلرؽلة حدود غت مشروعة، باالستعانة خصوصا بوسائل علمية وتقنية حديثة.

لقد زادت معاناة اجملتمع الدويل من اجلرؽلة ادلنظمة العابرة للحدود أو عرب الوطنية واليت قة تتمظهر يف صور عديدة منها ادلخدرات، التهريب، غسيل األمواؿ، تزييف وتزوير العمالت سر

األعماؿ الفنية، هتريب األشخاص...، ولقد تفاقمت خطورة ىذه األنشطة اإلجرامية إىل درجة أضحت الدوؿ عاجزة على مواجهتها دبفردىا.

إف اإلجراـ ادلنظم ظاىرة قدؽلة ادلنشأ ومن أقدـ صورىا جرائم القرصنة وقطع الطريق، مث هبا على الرباعة والقدرة ياة، مع اعتماد أصحاتطورت أشكاذلا وأساليبها لتشمل العديد من مناحي احل

الؿ التطور العلمي والتقت، الشيء الذي مكنهم من نقل أنشطتهم خارج حدود األوطاف، على استغ فأضحت بذلك جرائم عابرة للحدود أو عرب الوطنية.

من فاجلرائم عرب الوطنية وليدة التقدـ العلمي والتقت، وطريقة التصدي ذلا يستدعي الكثتف ىذه النشاطات تشكل ربديا أمنيا أ تضافر جهود الدوؿ أو ما يسمى بالردع الدويل، على اعتبار

يضر دبصاحل األفراد واجملتمعات.

إف الفساد السياسي و اإلداري واألخالقي، وتزايد الطلب غت ادلشروع على ادلخدرات، األحواؿ والتهريب بكل أشكالو قد ادلؤثرات العقلية، صفقات اإلذبار باألسلحة، فضال على تبييض

مقدمة

3

يساعد كثتا ادلنظمات اإلجرامية على بلوغ أىدافها وربقيق مآرهبا وضماف استمراريتها، دلا تدرة عليها نشاطاهتا من أرباح خيالية، حىت أصبحت قوهتا وىيمنتها وتطورىا تضاىي قوة الدوؿ واحلكومات أو

وازية، الشيء الذي جعلها تشكل ربديا رئيسيا باألحرى فقد أضحت دبثابة حكومات خفية أو م لعادلنا ادلعاصر، مهددا بدلك استقراره وأمنو، ومعطال كل برامج التنمية ادلستدامة.

يف ظل ىذه ادلتغتات وادلستجدات صار من ادلؤكد أنو ال ؽلكن ألي دولة من الدوؿ مهما اع رقعة ارتكاهبا وامتداده بت الدوؿ بلغت قوهتا، أف تتصدى ذلذا النوع من اجلرائم دبفردىا التس

حبكم عوائق احلدود ومسألة سيادة ا، مستغلة يف ذلك صعوبة تتبع أفرادىاوسهولة ربرؾ عناصرى الدوؿ واختالؼ التشريعات فضال على تباين قدرات أجهزة ادلكافحة من دولة اىل اخرى.

ت الدوؿ وذلك بتوحيد كل ىذه األسباب رلتمعة تستدعي عمال متكامال وتعاونا شامال باجلهود وتضافرىا وتفعيل آليات التصدي وادلواجهة مع ضرورة االستعانة بأحدث التقنيات يف التحري والتتبع وادلواجهة، حىت يتست للمجتمع الدويل رلاهبة ادلخاطر وردع التهديدات باستعماؿ كافة

التقنية والتشريعية. ,الوسائل ادلتاحة : ادلادية

اذليئات األمنية الوطنية اليـو ىو خطورة اجلرؽلة ادلنظمة عرب الوطنية واذباىها ضلو إف ما يؤرؽتنويع أنشطتها ادلشروعة وغت ادلشروعة، حبكم قدرة أفرادىا الفائقة على التخطيط والتنظيم ورصد

دراسة األىداؼ بدقة، مع تنفيذ سلططاهتا اجلهنمية بسرعة وبراعة، لذلك يتعت على اذليئات الدوليةالظاىرة جيدا للتعرؼ على طبيعتها وعوامل انتشارىا والوقوؼ على أفضل السبل للتصدي ذلا

وزلاصرة آثارىا السلبية وما تفرضو من ضريبة على التنمية واألمن.

مشكلة الدراسة :-1

سنحاوؿ من خالؿ دراستنا ىذه إبراز حجم خطورة اجلرائم العابرة للحدود والعوامل ادلساعدة و الوطت ادلستوى اإلقليمي والدويل عامة سلاطرىا وهتديداهتا وتأثتاهتا ادلختلفة علىيها، و تفش على

مقدمة

4

بصفة خاصة، مع تبياف الدور الفعاؿ وحجم ادلسؤولية ادللقاة على عاتق سلتلف ادلصاحل يف سبيل يل ربقيق مكافحة الظاىرة واحلد من تفاقمها، بالتعرؼ على سلسلة اإلجراءات اليت وضعت يف سب

األىداؼ ادلنشودة واإلطار التنظيمي والتشريعي الذي وضع للتأكيد على جدية العمل ادلنجز وفعالية الوسائل لرسم استاتيجية واضحة ادلعامل ملموسة النتائج من شأهنا ردع ىذه الظاىرة.

ومن ىنا نأيت إىل طرح اإلشكالية التالية :

صورىا ؟ ما خصائصها وأىدافها ؟ ما عالقتها ما مفهـو اجلرؽلة العابرة للحدود ؟ ما - بغتىا من اجلرائم ؟.

ما آليات التصدي ذلا دوليا ووطنيا ؟ -

أهمية البحث : -2

تتجلى أعلية ىذا البحث يف النقاط التالية :

إف موضوع اجلرؽلة ادلنظمة عرب الوطنية أو العابرة للحدود يعترب إشكالية العصر اليت ربتل -االىتمامات سواء بالنسبة لصناع القرار أو بالنسبة للقائمت على تنفيذه الصدارة يف ىـر

وحىت بالنسبة للمواطن العادي، نظرا لطابعها الدويل واىتماـ وسائل اإلعالـ هبا فضال على أهنا شكلت رىانات أساسية بالنسبة لكافة ادلستويات يف الدوؿ.

لظاىرة على صبيع األصعدة.ربديد مواقع ادلسؤوليات ادلتعلقة دبكافحة ىذه ا -التأكيد على حتمية وضرورة التعاوف اإلقليمي والدويل دلكافحة ىذه النشاطات اإلجرامية -

باعتبارىا لصيقة بالعودلة.

مقدمة

5

أهداف البحث : -3

يهدؼ ىذا البحث إىل التعرض للجوانب احملورية اليت ؽلكن أف تلمس من خالؿ اإلشكالية التايل :العامة وذلك على النحو

التعرؼ على الظاىرة، صورىا، خصائصها، أىدافها، وعالقتها باجلرائم األخرى - وتداعياهتا.

بياف أف ىذه الظاىرة ليست مشكال خاصا بدولة دوف غتىا، حبيث إهنا ربدي حقيقي -لدولة دبفردىا مواجهتها مهما ال ؽلكنوشامل نظرا دلا ربملو من سلاطر و هتديدات صبة

ة.أوتيت من قو تقدمي بعض االقتاحات بشأف أساليب مكافحتها والتصدي ذلا. -

يار املوضوع :تأسباب اخ-4

إف اختياري ذلذا ادلوضوع مل يكن من باب الصدفة، بل كاف بناء على صبلة من الدوافع منها ما ىو شخصي ومنها ما ىو موضوعي.

: أما الدوافع الشخصية فتتمثل في

الظواىر االجتماعية اليت سبس اجملتمع وتفرض نفسها على ميلي الشخصي لبحث ومعاجلة الساحة الوطنية والدولية.

مالحظايت من خالؿ شلارسيت ادليدانية بشرطة احلدود حيث لفت انتباىي تفاقم الظاىرة - وتناميها إذ مل تعد حكرا على شرػلة معينة بل طالت كل شرائح اجملتمع.

بالد واستقرارىا.احلرص واالىتماـ بكل ما يهم أمن ال -

مقدمة

6

: أما الدوافع الموضوعية فتتمثل فيما يلي

يعترب موضوع اجلرائم العابرة للحدود من أىم ادلواضيع اليت تطرح نفسها بقوة على الساحة األمنية، العلمية والفكرية وىي زلل اىتماـ الكثت من الباحثت داخل الوطن وخارجو وخباصة بعد

دلتعاقبة اليت عرفها اجملتمع اجلزائري.التغتات السريعة واألحداث ا

إف ىذه الظاىرة ورغم اتساع أبعادىا وتعدد انعكاساهتا مل ربظ بشكل كاؼ باحللوؿ ادلناسبة رغم انعكاساىا السلبية واخلطتة على اجملتمعات.

مصطلحات الدراسة :-5

الهجرة :*

قاؿ األزىري : وأصل ادلهاجرة عند العرب خروج البدوي اخلروج من أرض إىل أرض، لغة : .1من باديتو إىل ادلدف، ومسي ادلهاجروف مهاجرين ألهنم تركوا ديارىم وحالتهم اليت نشأوا هبا

يقصد هبا انتقاؿ األفراد من مكاف إقامتهم إىل أماكن أخرى يقوؿ جونار اصطالحا :Gonnard ته سواء منذ الوالدة أو منذ مدة طويلة بقصد اإلقامة اذلجرة يف ترؾ البلد وااللتحاؽ بغ

.2الدائمة وغالبا بقصد ربست وضعية العمل

وادلهاجرة ىي .ولقد عرؼ أنتوين غدتر اذلجرة بأهنا " دخوؿ الناس إىل بلد آخر لالستقرار فيو .3عملية انتقاؿ الناس واررباذلم من مواطنهم لالستقرار يف بلد آخر"

.23، ص2005بتوت، زلققة، دار صادر، لساف العرب البن منظور اإلفريقي ادلصري، اجمللد اخلامس عشر، طبعة جديدة - 1

2 - rené Gonnard, Essai l’histoire de l’imigration, paris, 1927, pp, 19- 20. أنطوين غدتر، دبساعدة كاين بتد ساؿ ترصبة وتقدمي : الدكتور غايز الصباغ، علم االجتماع )مع مدخالت عربية(، ادلنظمة - 3

.32ص ، بدوف تاريخ،4العربية للتصبة، مؤسسة صبانة، ط

مقدمة

7

الحراقة : *

مصطلح جديد مل يستوعبو القاموس اللغوي احمللي يف اجلزائر فأبدع أصحابو باختيارىم ىذا اللفظ الذي نعتوا بو أنفسهم و أدخلوا ىذا اللفظ يف تصرػلات الرمسيت ووسائل اإلعالـ، وىي تسمية تطلق على شباب اختار حرؽ وخرؽ القانوف والتشريعات وأصبح مسافرا بال تذكرة وال حقيبة

وزوارؽ ادلوت فر، عالوة على ذلك فاحلراقة ىم ادلهاجروف غت الشرعيت الذين يركبوف الليل والبحرسحبثا عن وطن جديد وىوية جديدة وال يتورعوف عن حرؽ ىوياهتم لتبقى رلهولة لدى السلطات

األجنبية.

الحدود :*

ؼلتلط أحدعلا باآلخر أوردت غالبية ادلعاجم معت احلد بأنو الفاصل واحلاجز لكي ال لغة : وال يتعدى أحدعلا على اآلخر.

يشتط يف احلدود أف تكوف معينة زلددة وىذا الشرط ىو ادلعيار الذي سبيز بو الدوؿ قانونا :بعضها عن بعض، والفاصل الذي يفرؽ بت دوائر سيادهتا وبت النطاؽ الذي سبارس فيو كل دولة ما

القانوف الدويل يهتم بتحديد حدود الدولة ألف عدـ ذلا من اختصاصات وسلطات، لذلك فإف وضوحها يؤدي إىل توتر العالقات بينها وبالتايل نشوب النزاعات حوؿ احلدود.

األمن القومي :*"أمن: األماف: 1األمن عموما عكس اخلوؼ، أي شعور الفرد باالطمئناف، قاؿ ابن منظور

وقد أمنت فأنا آمن، وآمنت غتي من األمن واألماف، واألمن ضد اخلوؼ، واألمانة األمانة، دبعت:

"2}وآمنهم من خىف{ضد اخليانة واإلؽلاف ضد الكفر، ويف التنزيل العزيز :

.2003ابن منظور، لساف العرب، دار صادر، - 1 سورة قريش اآلية الرابعة. - 2

مقدمة

8

.1وقد استخدـ شيشروف كلمة األمن على أهنا ربرر من اذلم العقلي أو راحة العقل والضمتقدرة الدولة على ضباية قيمها ىو :األمن القومياالجتماعية الدولية للعلـو تعرؼ ادلوسوعة

.الداخلية من أية هتديدات بصرؼ النظر عن شكل ىذه التهديدات ومصدره" وترى دائرة ادلعارؼ الربيطانية أنو "ضباية األمن من خطر القهر على يد قوة خارجية".

الجريمة المنظمة:*( واجلـر بالكسر للجسد وقولو تعاىل : - اجلرؽلة واجلـر لغة : الذنب، تقوؿ )جـر وأجـر وأجـت

" " عليو أي ادعى عليو ذنبا مل يفعلو 3، أي ال ػلملنكم 2"وال غلر منكم شنآف قـو ، كما 4، و" ذبـر أو معنويا. يطلق لفظ اجلرؽلة على ادلخالفة القانونية اليت يقرر القانوف ذلا عقابا بدنيا

وتعرؼ اجلرؽلة لغويا على أهنا قطع الشيء ويقاؿ اجلرمي الثمر اليابس واجلرامة ما سقط من شبر .5النخل واجلرؽلة النواة للثمر

أما كلمة ادلنظمة فهي مشتقة من "نظم" اللؤلؤ صبعو يف السلك ومن "نظم" الشعر و"االنتظاـ" االتساؽ ويفيد فعل نظم للتدليل على الوضع أو احلالة اليت تكوف عليها اجلماعة أو

.6االرباد الذي ذبمعت إرادة فيو على ربقيق أغراض معينة

زلمد العدوي، العشوائبات واالمن البشري، دراسة يف أثر العشوائيات على التنمية واالمن القومي، دار مصر احملروسة، - 1

.27، ص1، ط2007 سورة ادلائدة. 8اآلية - 2 ، من ادلوقع االلكتوين :8التفست ادلختصرػ سورة ادلائدة، تفست اآلية زلمد راتب النابلسي، - 3

http.//www.nabulsi.com/blue/ar/print.php?art=3941 .89، ص 1989زلمد أبو بكر الرازي، سلتار الصحاح، بتوت، مكتبة لبناف، - 4 ع االلكتوين :ادلساعد العريب، تقسيمات اجلرائم يف القانوف اجلزائري، من ادلوق - 5

http://droit7.blogspot.com/2013/10/blog-post_2572.html ، 2002رة، دار النهضة العربية، فائزة يونس الباشا، اجلرؽلة ادلنظمة يف ظل االتفاقيات الدولية والقوانت الوطنية، القاى - 6 .30ص

مقدمة

9

نظمة ومع تعدد الدراسات اليت تناولت ظاىرة وعلى الرغم من اخلطورة البالغة للجرؽلة ادلاإلجراـ ادلنظم سواء كانت ىذه الدراسات على ادلستوى الوطت أو على ادلستوى الدويل إال أنو ال

دد أنواع وأشكاؿ اجلرؽلة يوجد حىت اآلف تعريف جامع متفق عليو ذلذه اجلرؽلة وذلك بسبب تع .1ادلنظمة

اجلرؽلة وذلك بسبب اختالفهم يف النظر يف مفهومها : واختلف القانونيوف يف تعريف ىذه

فمنهم من يعرفها : بداللة ادلنظمة اإلجرامية.

ومنهم من يعرفها : بداللة اجلرؽلة ادلرتكبة.

كما أف غالب األنظمة والقوانت مل تتطرؽ لتعريفها تاركة اجملاؿ لشراح القانوف لوضع أطر عامة دلفهـو ىذه اجلرؽلة.

كن حصر العناصر ادلتفق عليها اليت تقـو عليها ادلنظمة وىي :إال أنو ؽل

وجود منظمة إجرامية تتألف من ثالثة أشخاص أو أكثر. -1 ارتكاب جرؽلة خطتة. -2 االستمرار يف شلارسة األنشطة االجرامية. -3 استعماؿ وسائل وطرؽ تتسم بالدقة والتعقيد يف ربقيق أىدافها. -4 باستخداـ العنف.الدافع أو الباعث ىو ربقيق الربح -5

وقد ظهرت اجلرؽلة ادلنظمة العابرة للحدود أو اجلرؽلة ادلنظمة عرب الدوؿ نتيجة للتوسع التجاري ت منظمات عودلة الثقافة وكذلك اجلرؽلة فنشأبت الدوؿ وعودلة اقتصاديات الدوؿ وما نتج عنها من

قة ألكثر من دولة ومعتمدة خطتة تعمل على مستوى دويل ومنظم متجاوزة احلدود الدولية وسلت

.16، ص 2000، القاىرة، دار النهضة العربية، 1رشيف سيد كامل، اجلرؽلة ادلنظمة، ط - 1

مقدمة

10

استاتيجيات معينة وربالفات بت ادلنظمات اإلجرامية الوطنية واخلارجية لفرض السيطرة على الدوؿ ف سبييز بت ادلتقدمة منها شلا جعلها من أكرب التحديات اليت تواجو الدوؿ بكافة أشكاذلا وبدو

ية، وعصابات الثالوث يف جنوب شرؽ أسيا، لفة، ومن أشهر ادلنظمات اخلطتة ادلافيا اإليطالوادلتخ ، وعصابات الكارتل الكولومبية.اوعصابات الياكوز

*الثقافة:

ماىي الثقافة؟ يرى الدكتور التكي احلمد أنو لو استعرضنا سلتلف تعريفات مفهـو الثقافة الذي أورده علماء السوسيولوجيا واألنثروبولوجيا أو مالك بن نيب أو اجلابري أو اليونسكو، فإف

ك تعريف اجلميع ورغم االختالؼ النسيب ال ؼلرج يف خالصتو عن القوؿ بأف الثقافة عبارة عن تلادلعايت ادلشكلة لنظاـ العقل والسلوؾ يف رلتمع ما، أو لدى صباعة ما واليت ربدد نظرة الفرد واجلماعة

.1لنفسها ولآلخرين والكوف من حوذلا، وبالتايل طبيعة السلوؾ

تأسيسا على ما سبق فإف الثقافة ىي :

اليت تربز اجلوانب منهج يف احلياة حلل ادلشكالت وهبذا ادلنظور فإف الثقافة ىي التجربة -لواقع الذي يعيشو ، وبالتايل فهي ا2االجتماعية والسلوكية يف االتفاقات الشخصية

الشخص بعد أف ؼلفي دلستو اخلاصة وؽلارس حسب القيم وادلعتقدات والرموز والعقائد .3واألفكار السائدة يف اجملتمع

ن التاث القيمي للمجتمع، عبارة عن معايت للعقل والسلوؾ، وعن رموز تشكل معادلها م -لذلك حت تتمزؽ القيم أو تضيع يف متاىات التغت والغزو الفكري فإف اجملتمع يلحقو

.16 – 15، ص 2003التكي احلمد، الثقافة العربية يف عصر اذلودلة، الطبعة الثالثة، بتوت، دار - 1"العرب والعودلة" ربرير أسامة اخلويل، بتوت، مركز سيار اجلميل، تعقيب على حبث السيد ياست يف مفهـو العودلة يف كتاب - 2

.46، ص 1997دراسات الوحدة العربية، .194، ص 1985، 94مصطفى ادلصمودي، النظاـ اإلعالمي اجلديد، الكويت سلسلة علم ادلعرفة، العدد - 3

مقدمة

11

التمزؽ وفقداف اذلوية واستسالـ إفراده للتيارات اذلدامة، شلا يؤدي إىل الشعور باالغتاب .1وتشتت االنتماء

*االغتراب:

" ليدؿ Falterيف كتابات " 1873ألوؿ مرة عاـ Alienationظهر مفهـو االغتاب بو على مظاىر االضطراب العقلي، ومت توظيفو فيما بعد يف رلاؿ الفلسفة وعلم االجتماع وعلم

.2النفس االجتماعي

وقد تطور ىذا ادلفهـو يف أحضاف الفلسفة، حيث سبتد اجلذور األوىل إىل "ىيجل" فػػػػػػ ، اىتم ماركس يتقبل 3غتاب عند ىيجل إما االنفصاؿ أو التخلي"ماركس" مث "سارتر"، ويعت اال

لوجيا بعد أف كاف مفهوما ميتافيزيقيا و ادلصطلح إىل الفكر ادلادي، ومنحو طابعا أمربيقيا وسوسي .4والىوتيا

ويشت االغتاب إىل احلاالت اليت نتعرض وحدة الشخصية لالنشطار، نتيجة تأثت العوامل الثقافية عية اليت تتم داخل اجملتمع، فيعقد الفرد مقومات االحساس ادلتكامل بالوجود، ووفقا ذلذا واالجتما

:5ادلفهـو فإنو اغتاب الشخصية يتحدد باألبعاد التالية

و يف العامل اإلسالمي"، ادلملكة ادلغربية، أضبد حسن زلمد، االتصاؿ ودوره يف النمو الثقايف يف كتاب "النمو الثقايف ومشاكل - 1

.37 -36، ص 1998مطبعة البث مصطلحات وأعالـ علم النفس، اجمللد األوؿ ، القاىرة، الدار الدولية للنشر والتوزيع، دسوقي كمال، ذختة تعريفات - 2

.77، ص1988، القاىرة، دار غريب للطباعة 1ط -اجتماعيةدراسة نفسية -زلمد خضر عبد ادلختار، االغتاب والتطرؼ ضلو العنف - 3

.150، ص1999والنشر، النوري قيس، االغتاب، اصطالحا ومفهوما وواقعا، الكويت، عامل الفكر، اجمللس الوطت للتفاىم والفنوف واآلداب، اجمللد - 4

.21، ص1979العاشر، العدد االوؿ، .248ادلرجع نفسو، ص - 5

مقدمة

12

عدـ الثقة بالنفس، -حاالت عدـ التكيف النفسي الذي تعاين منو الشخصية مثل القلق ادلستمر- العنف االجتماعي . ،ادلرضيةادلخاوؼ

غياب االحساس بالتكامل الداخلي يف الشخصية.-

ضعف أحاسيس الشعور باذلوية مثل: الشعور باالنتماء، الشعور باحلب، الثقة بالنفس، الشعور - بادلكانة، غياب االحساس باآلخر.

ترجع أسباب االغتاب لدى اإلنساف إىل " HORNEYمن جهتها فإف "ىورين" " للوصوؿ إىل درجات الكماؿ، حىت ػلقق الذاتية ادلثالية، فتقوؿ يف ىذا ضغوط داخلية، فيوجو نشاطو

يصبح ادلغتب غافال عما يشعر يو حقيقة وعما ػلبو ويرفضو أو يفقده، أي يصبح غافال الصدد:"عما يشعر بو واقعو ويفقد االىتماـ بو وبصلح عاجزا عن ازباذ قراراتو حيث ال يعرؼ حقيقة ما يريد،

.1الة الالواقعية، وبالتايل يف حالة من الوجود الزائف مع نفسوكما يعيش يف ح

الدراسات السابقة :-6

ىناؾ دراسات سابقة عاجلت موضوع اجلرؽلة ادلنظمة عرب الوطنية أو العابرة للحدود طلص بالذكر منها :

محمد بن مسطر بن عبد الخالق الشمراني: الجريمة المنظمة وسياسة المكافحة في التشريع-مذكرة لنيل شهادة ماجستت يف العلـو الشرطية، أكادؽلية نايف العربية للعلـو اإلسالمي والقانون،

ـ.2001األمنية عاـ

االغتاب وعالقتو دبفهـو الذات عند طلبة وطالبات الدراسات العليا لكليات التبية، مصر، رسالة أماؿ زلمد بشت زلمد، - 1

.30، ص1990، 1989دكتوراه ، جامعة عت مشس،

مقدمة

13

ىذه الدراسة بدأىا الباحث بفصل سبهيدي بت فيو مشكلة الدراسة وأعليتها وأىدافها ار النظري الذي قسمو إىل وتساؤالهتا، وصوال إىل توضيح منهج الدراسة، متنقال بعد ذلك إىل اإلط

ستة فصوؿ باإلضافة إىل النتائج والتوصيات، أما خبصوص مشكلة الدراسة فقد خلصها يف زلاولة التعرؼ على خصائص ومسات التشريع اجلنائي اإلسالمي وكيف ؽلكن االستفادة منو يف عالج قصور

ة ادلنظمة لتهريب ادلخدرات، مربزا األنظمة اجلنائية ادلعاصرة عند إعداد وتنفيذ سياسات مكافحة اجلرؽلأعلية الدراسة بأهنا من الدراسات العلمية يف ىذا اجملاؿ فضال على الوقوؼ على ماىية عصابات

اجلرؽلة ادلنظمة.

وعن أىداؼ الدراسة فنلخصها يف :

التعرؼ على خصائص التشريع اإلسالمي وسياستو يف مكافحة اجلرؽلة ادلنظمة -1 لتهريب ادلخدرات.

التعرؼ على طبيعة وماىية عصابات اجلرؽلة ادلنظمة. -2ادلقارنة بت سياسة التشريع اجلنائي اإلسالمي والقانوف اجلنائي يف مكافحة ىذا النوع -3

من اجلرؽلة.

وقد استخدـ الباحث ادلنهج ادلقارف لدراسة صبيع اإلجراءات يف التشريع اجلنائي اإلسالمي والقانوف اجلنائي.

نهاية إىل نتائج وتوصيات مفيدة وقدـ استاذبيتت دلكافحة اجلرؽلة ادلنظمة وقد توصل يف ال إحداعلا وطنية وأخرى دولية.

، مذكرة لنيل شهادة دنايب أسية: اآلليات الدولية لمكافحة الجريمة المنظمة عبر الوطنية -ة اإلخوة منتوري ماجستت يف القانوف العاـ فرع عالقات دولية وقانوف ادلنظمات الدولية، من جامع

. 2009بقسنطينة عاـ

مقدمة

14

وقد اعتمدت الباحثة خطة بدأهتا دبقدمة بينت فيها مشكلة الدراسة وأعليتها وأىدافها مقسمة حبثها إىل فصلت وستة مباحث، مشتة أنو موضوع ىذه الدراسة سيشكل أعلية عملية ونظرية

لتعاوف بت الدوؿ وبياف عالقة اجلرؽلة ومؤكدة أف الغرض من ىذه الدراسة ىو بياف أساليب تفعيل اادلنظمة بغتىا من الظواىر اإلجرامية الواسعة االنتشار، كما هتدؼ أيضا إىل الوقوؼ على طبيعة اجلرؽلة ادلنظمة عرب الوطنية وزلاولة بياف أظلاطها وتفاقم خطرىا، منبهة إىل وجوب طرح التساؤؿ حوؿ

افحة ىذه اجلرؽلة وأساليب تطبيقها وادلعوقات اليت ربد من مدى صلاح اآلليات الدولية ادلهيأة دلك فعاليتها.

إف ىذا اإلشكاؿ حسب الباحثة يستدعي دراسة واقع التعاوف األمت الدويل يف مكافحة ىذه اجلرؽلة.

ودلعاجلة ىذه اإلشكالية استخدمت يف دراستها ادلنهج الوصفي والتحليلي وقد توصلت يف اقتاحات خبصوص أساليب وآليات مكافحة اجلرؽلة ادلنظمة عرب الوطنية. األخت إىل نتائج وقدمت

*دراسات عامة:

في كتابه « Jean jacques Rager »دراسة العالم الفرنسي "جين جاك راجي" -زلاوال يف ذلك تبياف األسباب اليت 1950حيث قاـ هبا يف سنة المسلمون الجزائريون في فرنسا،

أدت باجلزائريت إىل اذلجرة خارج بالدىم والبحث عن مكاف االستيطاف ذلم بفرنسا )والبالد اإلسالمية( وقد قاـ الكاتب الفرنسي بتحليل لؤلسباب التارؼلية اليت دفعت باجلزائريت إىل اذلجرة يف

اريخ والتوزيع اجلغرايف للعمالة ادلوجودين بفرنسا.فتات متعددة من الت

les algériens »"من خالل كتابه « les Bogarts »دراسة للكاتب الفرنسي -en France adaptation réussie et non réussie » الجزائريون في"

نسا تناولت دراسة حياة العماؿ بفر 1954يف عاـ فرنسا، التكيف الناجح وغير الناجح"،

مقدمة

15

وانسجامهم مع اجملتمع الفرنسي، حيث قاـ الكاتب بإجراء استجواب مع ادلغتبت فاتضح من خالؿ ذلك أف معظم العماؿ كانوا يشعروف بالتعاسة وال غلدوف العناية الكافية من ادلسؤولت الفرنسيت،

عاداهتم وىذا راجع أساسا اىل كوف العماؿ ينتموف إىل اجلنس العريب اإلسالمي ويتمسكوف ب وتقاليدىم اليت زبتلف عن تلك اليت كانت سائدة يف اجملتمع األورويب.

أما فيما ؼلص الدراسات اجلزائرية، فيمكن اإلشارة إىل:

ب اذلجرة واستبعد باالذي حاوؿ من خالؿ حبثو التكيز على أس دراسة "زوزو عبد الحميد": -االقتصادية والنفسية والتعليمية واعترب ما عدا بذلك العامل السياسي، بل حصر األسباب يف العوامل

.1ذلك دوافع ثانوية

حيث حاوؿ من خالؿ دراستو التكيز على األسباب دراسة أخرى للباحث "عمار بخوش": -السياسية واعتربىا من الدوافع الرئيسية للهجرة، إضافة إىل وجود عوامل أخرى كالعوامل االقتصادية،

.2وىكذا يكاد غلمع أغلب الكتاب على أعلية الدافع االقتصادي الثقافية، االجتماعية،

:خطة البحث-7

تتضمن الدراسة التالية مقدمة وثالث فصوؿ وخاسبة،

الفصل األوؿ : اجلرؽلة ادلنظمة، تعريفها وبعض صورىا ، تناولت يف ىذا الفصل التعريف باجلرؽلة )لغة من حيث: اخلصائص، األىداؼ ، اآلثار، وعالقتها ببعض واصطالحا وقانونا(، أبعاد اجلرؽلة ادلنظمة

األشكاؿ األخرى من اجلرؽلة ادلنظمة.

لتارؼلية والوطنية والنشاط السياسي واالجتماعي، ادلؤسسة الوطنية للكتاب، حزب الشعب اجلزائري، جذوره اأضبد اخلطيب، - 1

.901، ص 1986، 1اجلزء .19، ص 1979، 2عمار خبوش، العماؿ اجلزائريوف يف فرنسا، الشركة الوطنية للنشر والتوزيع، اجلزائر، ط - 2

مقدمة

16

الفصل الثاين: اذلجرة غت الشرعية : ماىيتها، اذباىاهتا، وآثارىا، تناولت يف ىذا الفصل التعريف لدولية(. مع باذلجرة غت الشرعية من حيث اللغة واالصطالح، والتشريعات )الوطنية، اإلقليمية ، وا

التطرؽ بالدراسة إىل االذباىات وآليات التصدي للظاىرة ، وكذا اجلرؽلة ادلنظمة عرب الوطنية.

الفصل الثالث: أسباب اذلجرة السرية يف اجملتمع اجلزائري : نتائج الدراسة ادليدانية، تضمن ىذا إليها مع ربليلها والوصوؿ إىل الفصل اإلجراءات ادلنهجية ادلستخدمة يف الدراسة واىم النتائج ادلتوصل

خالصة يف ادلوضوع.

اجلرمية املنظمة: تعريفها وبعض صىرها الفصل األول

18

تزايد بشكل قوي يف العشرية األختة ،نظرا لتزايد يشكل اإلجراـ اؼبنظم ربديا أمنيا جديدا،حيث أف غالبية النزاعات،و كات ،فهو مصدر الفوضى السياسية ،حركة األشخاص و اؼبمتل

كونو يبكن أطرافا من التزود النزاعات اغبالية مرتبطة باػبيوط الدولية لئلجراـ العابر للحدود، وباؼبقابل فقد أسهم التقدـ التقت و االتصارل يف توسيع دائرة اإلجراـ اؼبنظم عرب العادل. لسبلح،با

الذي يشكل ربديا قويا ألجهزة ا تعترب اعبريبة اؼبنظمة شكبل من أشكاؿ اإلجراـ اػبطت،لذامية اعبديدة حيث أصبحت ىذه اعبريبة بعناصرىا اإلجر العدالة و األمن يف العديد من بلداف العادل،

ذبت أمواال طائلة ، غالبا ما تكوف متحصلة من مصادر غت شرعية كاالذبار باؼبخدرات أو األسلحة ، ة اؼبنظمة تزداد يوما بعد يـووىو ما جعل قوة اعبريب أو استغبلؿ النساء و األطفاؿ و غسيل األمواؿ،

فبا جعل ىذه اعبريبة أحد اؼبشاكل الفقتة بل طالت حىت الدوؿ الغنية، الدوؿدل تعد مقتصرة على و 1الرئيسية واؽبامة اليت تواجو اجملتمع الدورل.

ؼبنظمة من اؼبوقع اإللكتوين.جامعة اؼبلك سعود، اعبريبة ا - 1

اجلرمية املنظمة: تعريفها وبعض صىرها الفصل األول

19

أوال :التعريف باجلرمية املنظمة عرب الوطنية:

على صعوبة إهباد و وضع تعريف جامع مانع و دقيق للجريبة يكاد هبمع فقهاء القانوف و قد يساعد على ربديد معناه بياف معناىا الحتافية اؼبعاصرة.اؼبنظمة لتشاهبها مع غتىا من األمباط ا

اللغوي و االصطبلحي.

التعريف اللغوي:-أ

، إجراـ، أجـر دبعت أذنب ، و بذلك ،تفيد كلمة جريبة، جـر فإف وذبـر عليو دبعت اهتمو جبـر .1اعبريبة تعت الذنب

ونقوؿ أجـر عليو وجـر ي أذنب ومثلها أجـر واجـتاعبريبة: اعبـر لغة: الذنب، نقوؿ جـر فبلف أ، الذنب كاعبريبة وصبعها جرائم .2إليهم جريبة: جن جناية، كإجراـ اجملـر

و يقصد باعبريبة الفعل الذي يشكل إخبلال بالنظاـ و االستقرار االجتماعي على إقليم ا يتعت مد لذ اعبماعة الدولية،اـ، و الدورل موجهة ضد الصاحل الع وتعترب اعبرائم على الصعيد الدولة،

. 3االختصاص فيها إذل كل الدوؿ اؼبعنية وليس فقط لدولة اإلقليم الذي ارتكبت فيو

واليت تشكل تعديا و يطلق لفظ اعبريبة على اؼبخالفة القانونية اليت يقرر ؽبا القانوف عقابا بدنيا، ختلفة القانونية ،االجتماعية و اإلنسانية أما لفظ اؼبنظمة على العبلقات و الروابط اإلنسانية دبعانيها اؼب

مكاف النظم. فهي مشتقة من اؼبنظم،

ـ، 2002الباشا فائزة يونس، اعبريبة اؼبنظمة يف ظل االتفاقيات الدولية و القوانت الوطنية، القاىرة، دار النهضة العربية، - 1 .29ص2 - . أضبد الراوي، ترتيب قاموس احمليط على طريقة اؼبصباح اؼبنت وأساس الببلغة مادة اعبـر

ـ، 2002ة يونس، اعبريبة اؼبنظمة يف ظل االتفاقيات الدولية و القوانت الوطنية، القاىرة، دار النهضة العربية، الباشا فائز - 3 .34ص

اجلرمية املنظمة: تعريفها وبعض صىرها الفصل األول

20

:التعريف االصطالحي -ب

دل يستخدـ تعبت اعبريبة اؼبنظمة قديبا بل استخدـ حديثا كبديل ؼبا ىو معػروؼ باؼبافيػا الػدارج حيث تكونت،1282لغزو الفرنسي ألراضي صقلية عاـ تارىبيا مع ا ظهرتواؼبافيا ،استعماؽبا قديبا

Morte Alla Francia Italia ) نظمة سرية ؼبكافحة الغزاة الفرنسيت كاف شػعارىايها مفAnelia) موت الفرنسيت ىو صرخة ايطاليا( فجاءت كلمة )مافيا ويعت( MAFIA ) من أوؿ

زعماء اؼبافيا وعلى رأسهم جوبونانووىناؾ وجهة نظر أخرى حيث يذكر حرؼ من كلمات الشعار.أف بداية اؼبافيا كانت تتوهبا للتمرد والعصياف الذي ظهر عقب قياـ أحد الغػزاة الفرنسيت خبطف فتاة

،فبا أشعل نار االنتقاـ يف صدور اإليطاليت واليت امتد ؽبيبها من مدينة إذل أخرى ،يف ليلة زفافهايف ذلك الوقت انتقاما لشرفهم اؼبذبوح يف ىذا اليـو اؼبعظم فقاموا بقتل عدد كبت من الفرنسيت

وكاف شعارىم ىو الصرخة اؽبستتية اليت صارت ترددىا أـ الفتاة وىي ذبػري وتبكي يف ،لديهمونة. أما يف العصر اغبديث فأوؿ ما نشأت اؼبافيا يف جزيرة صقلية باعتمادىا على كاجملنالشوارع

بالرمو وكانت عبارة عن مكوف عائلي أو اجتماعي واحد. ويوازي اؼبافيا يف أعماؿ اغبماية واالبتزاز يف ،جملتمعايطاليػا ويف أمتكا الحقا عصابات الياكوزا يف الياباف اؼبكونت من األشخاص اؼبهمشػت يف ا

صباعات سبارس السلب والنهب وبلغ عددىم حسب يف والذين ينتظموف ،رجػاؿ الساموراي العاطلت 1.عائلة 2000شخص يتوزعوف على 150000حوارل 1996ت الشرطة اليابانية عاـ إحصاءا

:التعريف الفقهي -ج

تنظػيم مؤسسػي ثابػت 2اختلف الفقهاء يف وضع تعريػف موحػد للجريبػة اؼبنظمػة فهػو organization.اـ ثابتةأدوار ومه ،قاعدة للتنفيذ ،مستويات للقيادة ،وىذا التنظيم لو بناء ىرمي،

ودستور داخلي صاـر يضمن الوالء والنظػاـ career criminals فرص للتقي يف إطار التنظيم

1 - www.wikipedia.org .79، ص200الرياض، أكاديبية نايف العربية للعلـو األمنية، 1اللواء. د.البشري، ؿبمد األمت: الفساد واعبريبة اؼبنظمة. ط- 2

اجلرمية املنظمة: تعريفها وبعض صىرها الفصل األول

21

اغبضارة اؼباديػة هتااعبريبة اليت أوفر 1وىي داخل التنظيم مع احملافظة على االستمرارية وبقاء اؼبنظمة. يتمكن القانوف من مبلحقتو ـر من ربقيق أىدافو اإلجرامية بطريقة متقدمة الاجمللكي سبكن اإلنساف

ا أغراضو اإلجرامية وال بد لتحقيق ىذه الغاية من تعاوف هب بفضل ما أحاط بو نفسو من وسائل ىبفي ية: اعبريبة اليت تتوافر فيها الشروط التال 2وىي رمت.جملؾبموعة من ا

:للجريبةبالنسبة للسلوؾ اؼبكوف *

.أف يكوف وليد زبطيط دقيق ومتأف (1 .أف يكوف على درجة من التعقيد أو التشعب (2 .أف يكوف تنفيذه قد مت على نطاؽ واسع (3 .أف تنطوي وسيلة التنفيذ على العنف أو اغبيلة الغت مألوفة (4 أف يشكل خطرا سياسيا أـ اقتصاديا أـ اجتماعيا (5

:بالنسبة للجناة*

"أف يكونوا "صباعة (1 .يكوف بينهم من ازبذ اإلجراـ حرفة أو وسيلة أف (2 .أف يكونوا على درجة من التنظيم (3 لتنفيذ اعبريبة إراداهتمف تتبلقى أ (4

:التعريف التشريعي-د

:مثاال على ذلك عرفت بعض القوانت "اعبريبة اؼبنظمة" و

.43،ص1989الرياض، اؼبركز العريب للدراسات األمنية والتدريب، 1نبهاف، ؿبمد فاروؽ: مكافحة االجراـ اؼبنظم.طال - 1 .1993الرياض، اؼبركز العريب للدراسات األمنية و التدريب ،1الضيفي، عبد الفتاح: التعريف باعبريبة اؼبنضمة .ط - 2

اجلرمية املنظمة: تعريفها وبعض صىرها الفصل األول

22

طػرؼ يف منظمة مكرر من قانوف العقوبات على" أف الفعػل ك 416نصت اؼبادة القانوف اإليطارل:*وتتميز ىذه اعبريبة بأف أعضاء ،أو أكثر تتخذ األسلوب اؼبافيوزي ،إرىابية مكونة من ثبلثة أشخاص

عة أو العصابة يستعملوف قوة وسلطة العصابة اؼبتمثلة يف "قانوف الصمت" لكي يستمدوا منها اجملمو على اإلرادة أو السيطرة على القدرة على ارتكاب اعبريبة واالستيبلء بشكل مباشر أو غت مباشر

".النشاط االقتصادي لتحقيق أرباح غت عادلة أو مشروعة

شػخص يشػارؾ يف منظمة بأهنااؼبضافة لقانوف العقوبات 260نصت اؼبادة القانوف السويسري:*ووبافظ على انضمامو ؽبا وعلى أسرارىا ويبارس أنشطة تتسم بالعنف كهدؼ يف حد ذاتو أو وبصل

على يعاقب باغببس االنفرادي أو االعتقاؿ ؼبدة تصل إذل طبس سنوات ،اح بوسائل إجراميةعلى أربعمل إجرامي باػبارج يف حالة قياـ اؼبنظمػة بتنفيذ أو أيوىبضع للعقاب كل شخص يرتكب األكثر،

."ؿباولة تنفيذ أنشطتها كليا أو جزئيا يف سويسرا

لى عناصر اعبريبة اؼبنظمة بأبعادىػا اعبديػدة حيث ع "RICO" نص يف قانوف :األمتكيالقانوف *و لكنو دل يستخدـ مصطلح جريبة منظمة ،استلـز وجود مؤسسة أو منظمة تتخذ من االبتزاز نشاطا

.أو منظمة إجرامية

أما يف القانوف اللبناين فلم يتم وضع تعريف للجريبة اؼبنظمة بل مت التوقيع على اتفاقية األمم .ا اػبصوص وبالتارل اعتماد التعريف الوارد فيهااؼبتحدة يف ىذ

:االتفاقات الدوليةالتعريف وفق -ه

ومنذ بدأ انتشار ىذه الظاىرة تضافرت اعبهود لوضع تعريف ،أما يف إطار االتفاقيات الدولية ؤلمت العاـ للجريبة اؼبنظمة يف العديد من الندوات واؼبؤسبرات حوؿ اؼبوضوع ومنها ما جاء يف تقرير ل

إف "،" ربت عنواف " اعبريبة اؼبنظمػةاجملرمتؼبنع اعبريبة اؼبنظمة ومعاملة 1اؼبتحدة الثامن" لؤلمػم

.45ل اإلتفاقيات الدولية و القوانت الوطنية .ط.غ.ـ القاىرة ،دار النهضة. صد. الباشا،فايزة يونس :اعبريبة اؼبنظمة يف ظ - 1

اجلرمية املنظمة: تعريفها وبعض صىرها الفصل األول

23

مصػطلح اعبريبة اؼبنظمة يستخدـ للداللة على األنشطة اإلجرامية الواسعة النطاؽ واؼبعقدة اليت أو ،تستهدؼ إقامة أو سبوينو ،قد يكوف ؿبكما وقد ال يكوف ،ػا صبعيات ذات تنظيمهب تضػطلع

وتنفيذ ىذه العمليات عادة بازدراء للقانوف اجملتمعأسواؽ غت مشروعة على حساب ،استغبلؿكالتهديد واإلكراه عن طريق التخويف ،عن القياـ جبرائم األشخاص ىنوىي ال تتوا وقلوب متحجرة.لسياسية بواسطة الرشوة والتآمر كمػا وغالبا ما ترتبط بإفساد الشخصيات العامة وا ،والعنػف اعبسػدي

.أف أنشػطتها تتجاوز اغبدود الوطنية للدوؿ

وتوالت التعريفات إذل أف جاءت اتفاقية األمم اؼبتحدة ؼبكافحة اعبريبػة اؼبنظمػة عػرب الوطنيػة : صباعػة ذات هنابأ منها يف ربديدىا ؼبفهـو "اعبماعة اإلجرامية اؼبنظمة" (فقد نصت اؼبادة الثانية )أ

موجودة لفتة من الزمن وتعمل بصورة متضافرة ،مؤلفة من ثبلثة أشخاص أو أكثر ،ىيكل تنظيميمن اجػل ،وفقا ؽبذه االتفاقية اجملرمةارتكاب واحدة أو أكثر من اعبرائم اػبطتة أو األفعاؿ هبدؼ

.ة أخرىعلى منفعة مالية أو منفعة مادي ،بشكل مباشر أو غت مباشر ،اغبصوؿ

اجلرمية املنظمة: تعريفها وبعض صىرها الفصل األول

24

اجلرمية املنظمة عرب الوطنية:-ثانيا

أو مع ظهور مصطلح "اعبريبة اؼبنظمة" رافقو مصطلح آخر ىو "اعبريبة اؼبنظمة عرب الوطنية" "اعبريبة العابرة للحدود الوطنية"، و السؤاؿ عن الفرؽ بت اعبريبة اؼبنظمة و اعبريبة العابرة للحدود

1الوطنية.

اعبنائية والعدالة اعبريبة منع قسم من بطلب استخدـ انو تبت اؼبصطلح ىذا ظهور ةدبتابع و على ومؤثرة القوانت منتهكة الدوؿ بت اغبدود تعدت إجرامية ظواىر على لبلستدالؿ اؼبتحدة باألمم

.ـبتلفة دوؿ

اؼبتحدة األمم من بطلب عقد الذي 1994 عاـ نابورل يف العاؼبي الوزاري اؼبؤسبر ربدث وقد اعتؼ كما .الدوؿ حدود بت وتنقلو اإلجرامي للنشاط الدورل اعبانب مظهرا ،اؼبوضوع عن

موحد تعريف وجود بعدـ أخرى مرة اعبريبة منع لربنامج العاؼبي االستشاري اجمللس مؤسبر يف ؼبشاركوفا .اؼبنظمة كاعبريبة دللحدو عابرة مبطية أمثلة إذل باللجوء وقيامهم ذلك إذل الوصوؿ وصعوبة للظاىرة

صرتح 1975 جنيف يفنعقد اؼب اؼبدنيت ومعاملة اعبريبة ؼبنع اػبامس اؼبتحدة األمم مؤسبر ويف :ذلك على ومثاؿ اعبرائم ىذه

اؼبنظمة اعبريبة . والطائرات باؽبجرة مرتبط إجراـ. دورل معت وؽبا آخر إذل بلد من تنتقل عنف أعماؿ.

. 1999الرياض.أكاديبية نايف للعلـو األمنية، 1د.أضبد، ؿبسن عبد اغبميد:اعبريبة اؼبنظمة و أساليب مكافحتها.ط - 1 .78ص،

اجلرمية املنظمة: تعريفها وبعض صىرها الفصل األول

25

العدالة وعمليات اواذباىاهت اعبريبة عن اؼبتحدة األمم من ىاجملر سحاؼب وبنتيجة ذلك على وبناء الكشف يرتبط اليت األفعاؿ "بأهناللحدود العابرة اعبريبة لتعريف أساس وضع 1994 عاـ اعبنائية

رػػػػػػػػذكػػػػػػن ؿبددة جرائم يف ينحصر ."واحدة دولة من بأكثر مباشرة وغت مباشرة بصورة ومنعها عنها

:االــــــمث

األمواؿ غسيل أو تبييض. اؼبخدرات ريبهت. األشخاص ريبهت. العموميت اؼبوظفت ورشوة لفسادا. الثقايف اؼبعت ذات واألشياء الفنية األعماؿ سرقة.

طرح ؾبرد األمر يتعد ودل للحدود العابرة للجريبة موحد تعريف إذل الوصوؿ يتم دل انو نرى وىكذا القانونية اغباجة ػبدمة امبوذج يبثل وشامل جامع موحد قضائي أو قانوين ربديد دوف مبطية صور

.اؼبفهـو ؽبذا ربديد دوف للحدود عابرةأهنا الواسعة بالعبارة إال ؼبكافحتها واألمنية

تعريف الجريمة المنظمة عبر الوطنية :-أ

الجهود الفردية-1

اعبريبة ، ) Organized Crime (1اؼبنظمة كثر اغبديث يف اآلونة األختة عن اعبريبةلقد أو اعبريبة اؼبنظمة العابرة للحدود الوطنية ) Organisationnel Crime ( التنظيمية

1 -Organized Crime, organized Crime,and often criminal organizations are terms which categorise transnational,national,or local groupings of highly centralized enterprises run by criminals,who intend to engage in illegal activity,most commonly for monetary profit.some criminal organizations. -wikipedia ,the free encyclopedia. Organized Crime.in: http://en.wikipedia.org/wiki/ Organized _Crime.

اجلرمية املنظمة: تعريفها وبعض صىرها الفصل األول

26

) Transnational Organized Crime (، أو اعبريبة اؼبهنية) Crime Professional ( ،، ) Crime Planned (ةػػػػػػػواعبريبة اؼبخطط ، ) Crime Sophisticated (واعبريبة اؼبتقنة

والواقع أف ىذه العبارات واؼبصطلحات وصفية تطلق على قائمة طويلة من اعبرائم والسلوكيات اؼبنحرفة أو اجملرمة، ويستخدمها اؼبعنيوف يف ؾباؿ مكافحة اعبريبة على اؼبستويت احمللي والدورل، دوف

األحياف.أف يكوف لتلك اؼبصطلحات تعريف ؿبدد وواضح يف كثت من

إف اؼبفهـو ال يزاؿ غامضا ،غت واضح اؼبعادل ،ىبفي أنواعا متعددة من األفعاؿ اإلجرامية على تعريف جامع و شامل إذل عدة االتفاؽويرجع عدـ وأشكاال ـبتلفة من اؼبنظمات اإلجرامية،

لية حوؿ صياغة أنبها حداثة مصطلح اعبريبة اؼبنظمة ،و وجود خبلفات و صعوبات عم اعتبارات 1األنظمة القانونية من دولة إذل أخرى. اختبلؼنظرا إذل تعريف عاؼبي ؽبا،

لقد بذلت العديد من احملاوالت من أجل وضع تعريف للجريبة اؼبنظمة، يبيزىا عن غتىا من ىذه اعبريبة اعبرائم اؼبشاهبة ؽبا حىت يسهل التعامل معها، غت أف غالبية الفقهاء الذين تصدوا لتعريف

مصطلح اعبريبة على اعتبار أف أصبعوا على صعوبة وضع تعريف جامع ؽبا، فجاءت تعريفاهتم متباينة،وتعريفو يثت مشاكل عديدة، وإحدى غامض وـبتلف عليو، ) Organized Crime (اؼبنظمة

س قانونيا واؼبشكلة تلك اؼبشاكل تتعلق دبدلوؿ اؼبصطلح ذاتو، إذ يرى البعض أف لو مدلوال شعبيا ولياألخرى تتمثل يف عدـ وجود مفهـو واضح للجريبة اؼبنظمة وبظى باتفاؽ دورل، بسبب اختبلؼ رؤية

.اؼبشرع ؽبا يف كل دولة من الدوؿ تبعا لواقعو السياسي واالقتصادي واالجتماعي

لذلك تعددت بالتارل توالت اعبهود الفقهية للبحث عن صيغة مثلى لتعريف ىذه اعبريبة التعريفات اليت يتميز كل منها بالتكيز على عنصر قانوين من عناصر اعبريبة اؼبنظمة هبدؼ تيست األمر

.للسلطات التشريعية والقضائية

1 - sabrina adamoli,andrea Di nicola and Others.Organized Crime around world.N°3,finland:european institute for crim prevention and control.1998.p.4

اجلرمية املنظمة: تعريفها وبعض صىرها الفصل األول

27

كوف وراءىا صباعات معينة تستخدـ تف بأهنا الظاىرة اإلجرامية اليت ومن ىذه التعريفات التعري مي وهتدؼ إذل الربح ، وقد سبارس نشاطها داخل إقليم الدولة أو تقـو العنف أساسا لنشاطها اإلجرا

1.بأنشطة إجرامية عرب وطنية ، أو تكوف ؽبا عبلقات دبنظمات متشاهبة يف دوؿ أخرى

AAlecdubara.و اليك دوبر davud E.Kaplanو يقوؿ الفقيهاف ديفيد كاببل فحة اعبريبة اؼبنظمة يف الواليات اؼبتحدة األمريكية يف مستشار عبنة الرئيس األمريكي السابق ؼبكا

مؤلفهما "الياكوزا"،أف اعبريبة اؼبنظمة ىي عصابات خفية تنظم وتدير جرائم ربت األرض يف الياباف 2و يف نفس الوقت ىي تدير سبل التجارة و االقتصاد.

اف ىو صفة قد تلحق باعبريبة إذل أف كوف اعبريبة اؼبنظمة عابرة لؤلوطو ذبدر اإلشارة ىنا اؼبنظمة و قد ال تلحق هبا فإف توافرت ىذه الصفة اعتربت اعبريبة اؼبنظمة عرب وطنية و إف دل تتوافر

3اعتربت جريبة منظمة ترتكب داخل حدود الدوؿ.

Donald R.Cresseyوكريس Sunderlandرالندندس و قد وضع الفقيهاف من اعبريبة، معينة أمباط لتنفيذ اجملرمت من صغتة عبماعة اء فيو بأهنا ارتباطج للجريبة اؼبنظمة اتعريف على احملافظة لتحقيق والعنف والفساد اإلجراـ يستخدموف الذين األفراد من مستمر ؾبتمعي بناء فهي جرامية،. و يبلحظ أف ىذا التعريف يركز على اعبريبة اؼبرتكبة من قبل أعضاء اؼبنظمة اإل4والثراء القوة

:5و عليو فإف اعبريبة اؼبنظمة تتحقق بتوافر الشرطت التاليت

وجود منظمة إجرامية أنشأت بقصد ارتكاب جريبة.*

.11،ص2004.القاىرة:دار الشروؽ ،1ظمة عرب الوطنية،طؿبمود شريف بسيوين ،اعبريبة اؼبن - 12 - David E. Kaplan ,A .Alecdubara .The Yakuza.N.Y.publications, 1992, p.131.

.64، ص2000طارؽ سرور،اعبماعة اإلجرامية اؼبنظمة.القاىرة:دار النهضة العربية، - 34 Reid S.T crime and criminology .fort ,T X: worth Holt ,Rinehart and wiston, 1990.p123.

.16-15.ص.ص.2001كور كيس يوسف داود،اعبريبة اؼبنظمة ،عماف :دار الثقافة للنشر و التوزيع ، - 5

اجلرمية املنظمة: تعريفها وبعض صىرها الفصل األول

28

ارتكاب اعبريبة ؿبل التنظيم.*أشخاص يوحدوف صفوفهم للقياـ بأنشطة بو و يعرؼ البعض بأهنا مشروع إجرامي يقـو

ذا التنظيم بكونو يشبو البناء اؽبرمي وربكمو لوائح و نظم داخلية و يتميز ى إجرامية دائمة و مستمرة،لضبط ست العمل داخلو يف سبيل ربقيق أىدافو باستخداـ وسائلو من عنف و هتديد و ابتزاز و رشوة إلخضاع و إفساد اؼبسؤولت سواء يف أجهزه إدارة اغبكم أو أجهزة إدارة العدالة و فرض السيطرة

سواء كاف ذلك بوسائل مشروعة أو االستفادة القصوى من النشاط اإلجرامي،عليهم هبدؼ ربقيق . 1غت مشروعة

اعبريبة اؼبنظمة على أهنا مزاولة Walter C.Recklessو يعرؼ الفقيو والت ركلس thorورسنت ثمن جهتو يرى سلن و ،2عمل ذباري غت مشروع مع العلم بعدـ مشروعية ذلك العمل

Sten هنا مرادؼ ألعماؿ اقتصادية نظمت ألغراض القياـ بنشاطات غت قانونية و يف حالة القياـ بأ .3ينبغي تكملتها بوسائل مشروعةغت بتلك النشاطات بالطرؽ القانونية

القاضي اإليطارل الذي كاف ضحية من ضحايا 4Giovanni Falconeعرؼ جيوفاينو بأهنا ليست تنظيما إجراميا بسيطا يرتكب اعبريبة اؼبنظمة، ،1992اعبماعات اإلجرامية اؼبنظمة عاـ

يضم اؼبئات و يف بعض و لكنها ؾبتمع إجرامي متماسك و مغلق، جرائمو بعد تفكت و تدبر،يرتكب و يعتمد على زرع اػبوؼ يف األفئدة و بث الرعب يف القلوب، األحياف اآلالؼ من اجملرمت،

شغل و األجهزة السياسية و التنفيذية بعد ملء أفواىهم بالنقود،جرائمو على مرأى و مسمع من

.57ص ،2006 دار الفكر اعبامعي، اإلسكندرية: اعبريبة اؼبنظمة عرب الوطنية. ،نسرين عبد اغبميد نبية - 12 - Walter C.Reckless.the crime problem .N.W.good year publishing, 1973, p.309. 3 -Sellin thorsten,the lomproso myth in criminology. American journal publisihing, 1973, p309. 4 -giovanni falcone,né le 18 mai 1939 à palerme-mort assassiné à capaci le 23 mai 1992,était un juge italien engagé dans la lutte antimafia et assassiné par toto riina,membre des corleonesi,eux-memes faisant partie de casa nostra.

اجلرمية املنظمة: تعريفها وبعض صىرها الفصل األول

29

كمو ويبت شروط االنضماـ إليو و ىبضع ؾبتمع اؼبافيا لناموس وب أوقاهتم باعبنس و اللذة اغبراـ، أو يبلغ السلطات عن أنشطتو. التقي فيو و التبع على قمتو و التنكيل دبن ىبرج عليو،و

ف اعبريبة اؼبنظمة تتكوف من اؼبنظمات اليت ؽبا القدرة على االستمرارية أ Reuterيرى روتر وتشتؾ يف العديد من وذات التسلسل اؽبرمي يف ىيكل التتيب من حيث اؼبسؤولية أو القيادة،

.1واؼببلحظ أف ىذا التعريف يتسم بأنو عاـ و ال يوضح نوعية األنشطة اإلجرامية األنشطة اإلجرامية.التعريف الذي سبخض عن سلسلة ن بت احملاوالت األخرى يف تعريف اعبريبة اؼبنظمة،و م

والذي 2حاكم نيويورؾ السابق Nelson Rockfellerاؼبؤسبرات اليت عقدىا نيلسوف روكفلر اعترب اعبريبة اؼبنظمة بأنو شبار اتفاؽ إجرامي خباصية متزايدة و متكاثرة يستهدؼ امتصاص أكرب قدر

منها ما يتخذ قالبا رباح اليت ربقق للمجتمع و ذلك اعتمادا على األساليب ؾبحفة وظاؼبة،من األو لكن ومنها ما ال يتخذ ىذا القالب و ىبفي مظهره اؼبخالف للقانوف، شرعيا من الناحية اؼبظهرية،

ـ فضبل عن التزا نشر الفساد، يف كل األحواؿ ىناؾ اعتماد متزايد على أساليب إحداث الذعر،يف الوقت الذي تتبع فيو على قمة تلك اعبماعة قلة تصر اعبماعة اإلجرامية بأحكاـ تنظيمية صارمة،

3على أف تظهر دبظهر النقاء و الطهارة و االلتزاـ بالقانوف.

1 -fiorentini,g et petzman,S, The Economics of organized crime,Cambridge University Press: Cambridge,1995. 2 -Nelson Aldrich Rockefeller (July 8,1908-january 26,1979) was an American businessman, philanthropist, public servant, and politician. He served as the 41 St vice president of the united states (1974-1977) under president Gerald ford, and as the 49 The governor of new York (1959-1973). He also served in the administrations of presidents Franklin Roosevelt, harry S. Truman, and Dwight Eisenhower in a variety of positions .A member of the wealthy Rockefeller family, he was also a noted art collector.

.227جع سابق ،ص عبلء عبد اغبسن جرب السبلوي، مر - 3

اجلرمية املنظمة: تعريفها وبعض صىرها الفصل األول

30

عرفتها ىدى حامد بأهنا مؤسسة إجرامية ذات تنظيم ىيكلي متدرج، سبارس نشاطات غت و تاحة لتمويل مشروعها داؼ مالية، مستخدمة يف ذلك كل الطرؽ اؼبمشروعة، هبدؼ ربقيق أى

وذلك يف سرية تامة لتأمت وضباية أعضائها ونبلحظ بأف ىذا التعريف ربقيق ىذا اؽبدؼ،اإلجرامي و يتجاىل إذل ربقيق الربح و والسعي يركز على بعض خصائص اعبريبة اؼبنظمة كالبناء التنظيمي اؼبتدرج،

وفبارسة النشاط عرب اغبدود الوطنية. مرارية التشكيل،بعضها اآلخر كاستهتدؼ إذل ربقيق أرباح مادية من كما عرفت على أهنا جريبة صباعية ال يرتكبها شخص واحد،

د من األنشطة اؼبشروعة و الغت اؼبشروعة و استخدامها للعنف أو التخويف أو يخبلؿ فبارستها للعدو تقدن اػبدمات ؼبن يتعاوف معها يف ربقيق أىدافها ىرشاو أي أدوات ترغيب أخرى كدفع ال

1فضبل عن النظاـ الصاـر الذي يقـو عليو نظامها الداخلي. اإلجرامية، الجهود الدولية لتعريف الجريمة المنظمة عبر الوطنية: -2

يت قيل هبا يف تعددت اعبهود الدولية لتعريف اعبريبة اؼبنظمة و سنتناوؿ فيما يلي أىم اعبهود ال ىذا الصدد:

:1795المؤتمر الخامس لمكافحة الجريمة و معاملة المذنبين لألمم المتحدة في جينيف *

، الذي 2كاف اؼبوضوع احملوري ؼبؤسبر األمم اؼبتحدة اػبامس ؼبنع اعبريبة و معاملة اجملرمت –مكافحتها ىو "منع اعبريبة و 1975سبتمرب 12إذل 1من Genèveعقد يف جنيف

بلدا ومنظمات 101فبثل ؿ 1000وحضر اؼبؤسبر قرابة التحدي اؼباثل يف الربع األخت من القرف"،ونظروا يف األشكاؿ و األبعاد اؼبتغتة للجريبة ذباري، شاطعديدة ناقشوا ألوؿ مرة مفهـو اإلجراـ كن

.49فائزة يونس الباشا، مرجع سابق،ص. - 12 Le cinquième Congère a approuvé la Déclaration sur la protection de toutes les personnes contre la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dégradants.

اجلرمية املنظمة: تعريفها وبعض صىرها الفصل األول

31

ألعماؿ التجارية اؼبشروعة ظاىريا،الوطنية وعرب الوطنية والعنف دبا يف ذلك دور اعبريبة اؼبنظمة يف ا . 1اإلجراـ الناشئ عن تعاطي اؼبخدرات و اإلرىابو

اءة استعماؿ السلطة اإلقتصادية واالذبار باؼبخدرات إس واعتمد اؼبؤسبر اػبامس توصيات بشأف: .إتبلفها واستعماؿ العنف بت األشخاصواإلرىاب وسرقة اؼبمتلكات الثقافية و

( اؼبؤرخ 30-)د 3452اعتمدت اعبمعية العامة يف قرارىا ء على توصية اؼبؤسبر اػبامس،و بنا إعبلف ضباية صبيع األشخاص من التعرض للتعذيب و غته من دروب اؼبعاملة 1975ديسمرب 10

الذي 1977ديسمرب 10اؼبؤرخ 39/46يف قرارىا و نسانية أو اؼبهينة،إأو العقوبة القاسية أو البل اتفاقيةعلى ضوء اؼببادئ اجملسدة يف اإلعبلف ،مشروع فيو إذل عبنة حقوؽ اإلنساف أف تعد،طلبت

تلـز ىذا و نسانية أو اؼبهنية،إؼبكافحة التعذيب وسائر أشكاؿ اؼبعاملة أو العقوبة القاسية أو البل ،ريبةاألطراؼ باعتبار التعذيب جالدوؿ 1987جواف 26يف التنفيذاليت دخلت حيز االتفاقية

وأرسى اؼبؤسبر اػبامس أيضا األساس ؼبدونة و معاقبة اؼبذنبت بارتكاهبا، التعذيبدببلحقة جرائم و 34/169قواعد السلوؾ للموظفت اؼبكلفت بتنفيذ القوانت اليت اعتمدهتا اعبمعية العامة يف قرارىا

1979.2ديسمرب 17اؼبؤرخ

مة على أهنا :" تتضمن نشاطا إجراميا على نطاؽ واسع ، ىذا و قد عرؼ اؼبؤسبر اعبريبة اؼبنض تنفذه ؾبموعة من األشخاص على درجة من التنظيم و هتدؼ لتحقيق ثراء اؼبشاركت فيها على حساب اجملتمع و أفراده وىي غالبا ما تتم عن طريق اإلنباؿ التاـ للقانوف، و تتضمن جرائم هتدد

ف بالفساد السياسي".األشخاص وتكوف مرتبطة يف بعض األحيا

1 - le cinquième congés des nation Unies pour la prévention du crime et le traitement des délinquants a eu lieu à Genève (suisse) du 1er au 12 septembre 1975 .le congrès s’est à nouveau réuni à Genève en 1975. 2 -http://www.moi.gov.qa/unccpcjdoha/arabic/previous_congresses.html

اجلرمية املنظمة: تعريفها وبعض صىرها الفصل األول

32

يبلحظ من ىذا التعريف انو يهمل عنصر االستدامة ووسيلة العنف أو التويع، و نبا اؼبميزاف 1إذل التخطيط مكتفيا باإلشارة فقط لدرجة التنظيم.إضافة ؽبذا النوع من اإلجراـ

تعريف االنتربول *

حوؿ اعبريبة اؼبنظمة بفرنسا يف ماي nterpol Iاألنتبوؿ الندوة األولية اليت عقدىاخلصت إذل تعريف اعبريبة اؼبنظمة بأهنا صباعة من األشخاص تقـو حبكم تشكيلها بارتكاب أفعاؿ 1988

، و لو ذباوزت أنشطتها اغبدود 2وهتدؼ بصفة أولية إذل ربقيق الربح غت مشروعة بصفة مستمرة، الوطنية.

كالواليات اؼبتحدة األمريكية مبلحظات من عدة دوؿ، ليو،إال أف ىذا التعريف وردت ع فبا جعل األنتبوؿ حيث أنو دل يشر إذل استخداـ العنف لتحقيق أىداؼ اعبماعات اؼبنظمة، وكندا،

يعيد تعريفو للجريبة اؼبنظمة و يضيف شرطا يف تكوين اعبماعات اؼبنظمة و ىو اؽبيكل التنظيمي .3تماد غالبا على التخويف و الفساد يف تنفيذىا ألىدافهاويضيف عنصرا جديدا و ىو االع

تعريف اإلتحاد األوروبي:*

ؾبموعة مكافحة اؼبخدرات و اعبريبة اؼبنظمة باإلرباد األورويب 1993وضعت يف سنة تعريفا للجريبة اؼبنظمة بأهنا صباعة مشكلة من أكثر من شخصت سبارس نشاطا إجراميا بارتكاب

م جسمية ؼبدة طويلة أو مدة غت ؿبددة و يكوف لكل عضو فيها مهمة ؿبددة يف إطار التنظيم جرائ

بد الفتاح مصطفى لطفي وغته، اعبريبة اؼبنظمة: التعريف و األمباط و االذباىات، الرياض: اكادمية نايف العربية للعلـو ع 1 25،ص1999األمنية،

ظبتة ناصري، اعبريبة اؼبنظمة عرب الساحل اإلفريقي. من اؼبوقع اإللكتوين - 2http://www.samiranasri.blogspot.com/2008/09/blog-post.html

.54طارؽ سرور، مرجع سابق،ص. - 3

اجلرمية املنظمة: تعريفها وبعض صىرها الفصل األول

33

وهتدؼ للحصوؿ على السطوة أو ربقيق األرباح و تستخدـ يف ارتكاهبا اعبريبة العنف اإلجرامي، 1والتأثت على األوساط السياسية و اإلعبلمية واالقتصادية و اؽبيئات القضائية. والتهديد،

حيث ذىبت اجتمعت عبنة اػبرباء باجمللس األورويب لدراسة اعبريبة اؼبنظمة، 1997و يف عاـ :منهاو إذل أف ىناؾ عناصر أو معايت وجوبية يف تلك اعبريبة،

تعاوف ثبلث أشخاص أو أكثر. - أف يكوف تشكيل اعبماعة اؼبنظمة ؼبدة طويلة و ارتكاب جرائم جسمية. - 2غبصوؿ على الربح أو السلطة.أف يكوف اؽبدؼ منها ا -

عرؼ اإلرباد األورويب اعبريبة اؼبنظمة على أهنا :صباعة مشكلة من شخصت 1998و يف عاـ دائمة يف الزماف ،تعمل بشكل منظم على ارتكاب جرائم يعاقب على أو أكثر ؽبا ىيكل تنظيمي،

األقل ،أو بعقوبة أشد جسامة سواء أي منها بعقوبة سالبة للحرية حدىا األقصى أربع سنوات على وتستخدـ حق التأثت على رجاؿ السلطة كانت تلك اعبرائم غاية يف ذاهتا أو وسيلة لتحقيق الربح،

.3العامة"

تعريف لجنة رجال القضاء و األمن األمريكية:*

ة يف ؿ القضاء و األمن بدراسة اعبريبة اؼبنظماقامت عبنة مكونة من رج 1987يف عاـ وقالت بأهنا تعبت إجرامي يعمل خارج إطار القانوف والضوابط الواليات اؼبتحدة األمريكية،

االجتماعية و يضم بت طياتو اآلالؼ من اجملرمت الذين يعملوف وفقا لنظاـ بالغ التعقيد والدقة،قانونية سنوىا يفوؽ النظم اليت تتبعها أكثر اؼبؤسسات تطورا و تقدما ،كما ىبضع أفرادىا ألحكاـ

.54شريف سيد كامل، مرجع سابق،ص. - 1.جامعة ؿبمد خيضر بسكرة.سبتمرب 5حسينة شروف،"العبلقة بت الفساد و اعبريبة اؼبنظمة"،يف ؾبلة االجتهاد القضائي .ع. - 2

.57.ص.2009 .35،ص2008ماف :دار الثقافة للنشر و التوزيع،دراسة ربليلية. ع اعبريبة اؼبنظمة: جهاد ؿبمد الربيزات، - 3

اجلرمية املنظمة: تعريفها وبعض صىرها الفصل األول

34

يلتزموف خبطط دقيقة وهبنوف من ورائها أرباحا على من ىبرج على طاعتهم، األنفسهم تفرض أحكام 1طائلة.

:تعريف المؤتمر الدولي السادس عشر*

1999يف سبتمرب Budapestاىتم اؼبؤسبر الدورل السادس عشر و اؼبنعقد يف بودابست روري ىو اؽبدؼ من اعبريبة وىو ضة اؼبنظمة يسبقها شرط بتحديد عدة خصائص تتوافر يف اعبريب

و ذلك من خبلؿ استخداـ مستوى عاؿ اغبصوؿ على الربح أو الوصوؿ إذل السلطة أو االثنت معا، 2من التنظيم.

وتتمثل ىذه اػبصائص فيما يلي:

تقسيم العمل داخل التنظيم -

تكييف أعضاء التنظيم مع أىدافو.-

السرية -

بت األنشطة اؼبشروعة وغت اؼبشروعة. اػبلط-

تفادي تطبيق القانوف من خبلؿ التخويف و الفساد.-

.3القدرة على نقل األرباح -

.1999 أكاديبية نايف للعلـو األمنية واإلدارية. الرياض: اعبريبة اؼبنظمة و أساليب مكافحتها. ؿبمد األمت البشري، - 1 .150ص. .117.ص.2006أضبد إبراىيم مصطفى سليماف، اإلرىاب واعبريبة اؼبنظمة التجرن و سبل اؼبواجهة،د.ـ.ف،د.د.ف. - 2 جامعة اؼبلك سعود، مرجع سابق. - 3

اجلرمية املنظمة: تعريفها وبعض صىرها الفصل األول

35

:2222اتفاقية مكافحة الجريمة المنظمة عبر الوطنية *عرفت اعبريبة اؼبنظمة بأهنا فعل أو أفعاؿ غت مشروعة ترتكبها صباعة إجرامية ذات تنظيم

و تتمتع بصفة االستمرارية ويعمل أعضاؤىا وفق نظاـ داخلي وبدد دور كل منهم، ىيكلي متدرج،والءىم و إطاعتهم لؤلوامر الصادرة من رؤسائهم و غالبا ما يكوف اؽبدؼ من ىذه األفعاؿ فليكو

وتستخدـ اعبماعة اإلجرامية التهديد أو العنف أو الرشوة لتحقيق أىدافها كما اغبصوؿ على الربح، . 1ف يبتد نشاطها اإلجرامي عرب عدة دوؿيبكن أ

واؼبوقعة يف 2( من اتفاقية مكافحة اعبريبة اؼبنظمة عرب الوطنية2( فقرة )3كما حددت اؼبادة ) مىت تعترب اعبريبة اؼبنظمة عرب وطنية، حيث تكوف اعبريبة 2000من عاـ 3palermeبالتمو

من دولة أو إذا مت التخطيط أو اإلعداـ أو اإلشراؼ يف دولة اؼبنظمة عرب وطنية، إذا ارتكبت يف أكثر و ارتكبت يف دولة أخرى، أو إذا ارتكبت يف دولة و ارتكاهبا صباعة إجرامية منظمة سبارس نشاطها

.4يف دولة أخرى اإلجرامي يف أكثر من دولة أو إذا ارتكبت يف دولة و كاف ؽبا آثار شديدة

.72-71.ص.ص.2001.القاىرة:دار النهضة العربية،1شريف سيد كامل،اعبريبة اؼبنظمة.ط - 1اتفاقية األمم اؼبتحدة ؼبكافحة اعبريبة عرب الوطنية، اعتمدت و عرضت للتوقيع و التصديق دبوجب قرار اعبمعية العامة لؤلمم اؼبتحدة 2

.2000نوفمرب 15اؼبؤرخ يف 55ورة الد 253 - Palerme est une ville italienne, chef-lieu et plus grande ville de la région sicile 4 L’article 2 de la convention comporte une série de définitions, notamment celle de groupe criminel organisé, désignant "un groupe structuré de trois personnes ou plus existant depuis un certain temps et agissant de concert dans le but de commettre une ou plusieurs infractions graves ou infractions établies conformément à la présente convention, pour en tirer, directement ou indirectement, un avantage financier ou un autre avantage matériel." Cette définition permet de dissocier l’activité de groupes de type mafieux et celle relevant de groupes terroristes, qui relèvent d’autres instruments internationaux spécifiques, en particulier la convention des Nations unies contre le financement du terrorisme. Un groupe terroriste peut cependant voir ses activités couvertes par la convention dès lors qu’il se livre à des trafics illicites en vue de financer leurs activités ou des actes de terrorisme. L’article 3 de la convention définit le caractère transnational des infractions. Son champ est large puisque sont couvertes tant les infractions commises dans plus d’un état que celles commises dans un seul état lorsqu’elles ont été préparées, ou planifiées conduites ou contrôlées dans un autre état, mais aussi celles qui ont produit un effet substantiel dans un autre état, ou impliquant un groupe criminel qui se livre à des activités illicites dans un autre état.

اجلرمية املنظمة: تعريفها وبعض صىرها الفصل األول

36

اإلجرامية المنظمة: تعريف األمم المتحدة للجماعة*

بسبب اػبطر العاؼبي الذي سبثلو اعبريبة اؼبنظمة أصدرت األمم اؼبتحدة اتفاقية مكافحة اعبريبة و اليت عرفت ىذه اعبريبة يف مادهتا الثانية بأهنا صباعة ذات ىيكل 2003اؼبنظمة عرب الوطنية يف

الزمن و تعمل بصورة متضافرة هبدؼ تنظيمي تتألف من ثبلثة أشخاص فأكثر، موجودة لفتة من واحدة أو أكثر من اعبرائم اػبطتة أو األفعاؿ اجملرمة وفقا ؽبذه االتفاقية من أجل جريبة ارتكاب

.1اغبصوؿ بشكل مباشر أو غت مباشر على منفعة مالية أو منفعة مادية أخرى

ظمة عرب الوطنية يعتمد على و بالنظر إذل التعاريف السابقة نستخلص أف تعريف اعبريبة اؼبن عدة عناصر، و ىي أف ترتكب اعبريبة من ؾبموعة أشخاص هبمعهم تنظيم ىرمي ؿبدد ىاربديد

غت مشروعة و غالبا ما تستخدـ التهديد والعنف وأهبدؼ ربقيق الربح دبمارستها ألنشطة مشروعة . و الرشوة إضافة إذل إمكانية امتداد أنشطتها إذل خارج حدود الدولة

توافر الشروط التالية:يتعت نظمة وفقا لبلذباه السائد، فإنو طابع اؼباعبريبة تكتسي و لكي

من ناحية السلوؾ اإلجرامي اؼبكوف للجريبة، هبب أف يكوف ىذا السلوؾ على درجة من -التعقيد أو التشعب، و على درجة عالية من التنظيم و التخطيط الدقيق، و أف يكوف تنفيذه

لى نطاؽ واسع، و أف تنطوي وسيلة تنفيذه على درجة من العنف أو على نوع من قد مت عاغبيلة يتجاوزاف اؼبألوؼ يف اعبريبة العادية، و أف يكوف من شأنو توليد خطر عاـ على النطاؽ

االقتصادي أو االجتماعي أو السياسي.تجاوز عددىا العدد فإف اؼبنظمات اإلجرامية اؼبنظمة تتكوف من صباعة ي :من ناحية اعبناة -

اؼبألوؼ عادة يف اؼبسانبة اعبنائية العادية، و يشتط أف يكوف بت اعبناة من ازبذ اإلجراـ

.62شريف سيد كامل، مرجع سابق، ص 1

اجلرمية املنظمة: تعريفها وبعض صىرها الفصل األول

37

حرفة يكتسب منها، و أف يكونوا على درجة كبتة من التنظيم، و قدرة على التخطيط .1الدقيق، و هبب أف تتبلقى إرادة ىؤالء يف ارتكاب اعبريبة أو اعبرائم ؿبل التنظيم

خصائص الجريمة المنظمة-ب

يتضح لنا من تعريف اعبريبة اؼبنظمة عدة أشياء تبت لنا خصائصها، فاعبريبة اؼبنظمة تضم ؾبموعة أفراد لكل منهم دور ؿبدد، األمر الذي يعت أف ىذه اعبريبة من قبيل اعبرائم اعبماعية اليت

تستخدـ العنف واإلرىاب لتحقيق أىدافها اليت يشتؾ عدد من الناس يف التحضت ؽبا و ارتكاهبا، و تسعى إليها بالطرؽ اؼبشروعة و غت اؼبشروعة كافة.

ـبططت ومنظمت وبصنوف ن كوف القائمت عليها من رؤساء و وتأيت اػبطورة يف ىذه اعبريبة م تم العلم دبا يبيز أنفسهم فبا هبعل من الصعب مواجهتهم بالوسائل التقليدية ؼبكافحة اعبريبة ما دل ي

.2ىذه اعبريبة من خصوصية

من حيث الهيكل و البنيان:-1

عدد األعضاء:

اشتطت بعض التشريعات عددا معينا من األشخاص لكي توصف اعبماعة اإلجرامية على أهنا ة منظمة، مثل قانوف العقوبات اإليطارل و تعريف االرباد األورويب و الذي اشتط أف تكوف اعبماع

، يف حت أف ىناؾ عددا 3مكونة من ثبلثة أشخاص فأكثر لكي توصف بأهنا صباعة إجرامية منظمةمن التشريعات دل تضع عددا معينا من اعبناة حىت توصف اعبماعة اإلجرامية على أهنا منظمة مثل

القانوف الفرنسي و األؼباين.

، 1999الفتاح الصيفي، اعبريبة اؼبنظمة: التعريف و األمباط و االذباىات. الرياض: أكاديبية نايف العربية للعلـو األمنية، عبد 1 .30-29ص.ص.

.58نسرين عبد اغبميد نبيو، مرجع سابق، ص. 2 .73شريف سيد كامل، مرجع سابق، ص. 3

اجلرمية املنظمة: تعريفها وبعض صىرها الفصل األول

38

تأكد من والئهم ورغبتهم يف ارتكاهبم ىذا و يعتمد قبوؿ األعضاء اعبدد رظبيا بعد أف يتم ال األعماؿ اعبريبة، و تتحدد العضوية بالعرؽ أو اػبلفية االجتماعية و تشمل االلتزاـ و الوالء مدى

. 1اغبياة للجماعة، و ىذا يبكن تعزيزه من خبلؿ أفعاؿ العنف للجماعة ضد اػبارجت عليها

الوطنية يف اؼبادة الثانية أف تكوف اعبماعة مؤلفة من واشتطت اتفاقية مكافحة اعبريبة اؼبنظمة عرب ثبلثة أشخاص فأكثر لكي توصف بأهنا منظمة و ىو يف نظرنا العدد البلـز لكي توصف اعبماعة

اإلجرامية بأهنا منظمة نظرا ؼبا يقتضيو البناء اؽبيكلي للجماعة.

:التنظيم

الوطنية و يقصد بو: ترتيب و تنسيق وصبع يعترب التنظيم الصفة الرئيسة للجريبة اؼبنظمة عرب ويكفل ىذا اإلجرامية، متكامل قادر على القياـ بأعماؿ األعضاء داخل بنياف أو ىيكل شامل و

التنظيم خضوع األعضاء إذل نظاـ سلطوي رئاسي، حبيث يكوف األعضاء ربت قيادة زعيم أو قائد أو وجيو األعضاء لتحقيق أىداؼ اعبماعة اإلجرامية، كما لة عن ازباذ القرارات و تو ؤ عبنة عليا تكوف مس

يتيح التنظيم ألعضاء اعبماعة اإلجرامية عبلقة تكوف قائمة على التدرج يف القوة طبقا ؼبدى كفاءة تنظيمها.

لذلك تتميز اعبماعة اؼبنظمة بتوزيع العمل بت أعضائها و ىذا التوزيع ىو من أمباط ظاىرة ط أف يتخذ اؽبيكل التنظيمي شكبل معينا أو أف يعلم كل عضو باختصاص اإلجراـ اؼبنظم و ال يشت

.2أو أدوار بقية األعضاء، لذلك عادة ما تكوف ىذه اؽبياكل التنظيمية سرية

. جامعة الكوفة: 2أثرىا يف انتشار الفساد اإلداري. يف ؾبلة الكوفة. ع. عبلء عبد اغبسن جرب السيبلوي، " اعبريبة اؼبنظمة و 1 .231كلية القانوف. ص.

.67-66فائزة يونس الباشا، مرجع سابق، ص.ص. 2

اجلرمية املنظمة: تعريفها وبعض صىرها الفصل األول

39

بالتارل يعد التنظيم الدقيق من أىم خصائص اعبريبة اؼبنظمة، فبل بد من وجود نظاـ يبت آلية قـو بتقاسم األدوار بت األعضاء، و ربديد عبلقة بعضهم ببعض من العمل يف اؼبنظمة اإلجرامية، و ي

.1جهة و عبلقتهم باؼبنظمة اإلجرامية من جهة أخرى

وذبدر اإلشارة إذل أف اؼبنظمات اإلجرامية ليست كلها على الدرجة ذاهتا فيما يتعلق بالتنظيم يقـو على أساس العبلقات و اؽبيكل، إذ تتنوع ىذه اؼبنظمات من صباعات تعتمد على ىيكل متدرج

. 2شبو العائلية إذل شبكات معقدة و على درجة عالية من التنظيم

مع ذلك يبكن القوؿ بأف الوصف الدقيق للشبكة اإلجرامية اؼبنظمة، كاف و ال يزاؿ ؿبور خبلؼ بت الباحثت، و لكنهم على األقل هبمعوف على أف ىناؾ إدارة عليا تقـو بتنسيق العبلقة بت

، كما أهنا تستلـز ؾبموعة بشرية تشكل نقطة فاصلة بت طبقيت اؼبقبوؿ و غت اؼبقبوؿ لناشطتاالتداخل للنشاط اؼبقبوؿ و النشاط اإلجرامي، و تسمي اإلدارة الوسطى، أما الطبقة الثالثة فهي

ة اؼبباشرة، و باإلضافة اؼبستوى األدىن من العاملت و الذين يقودوف التنفيذ اؼبيداين لؤلفعاؿ اإلجراميالعمل اإلجرامي وفق مهمات مؤقتت، وىم الذين يضافوف إذل طاقإذل ما ذكر فإف ىناؾ اؼبوظفت اؼب

ؿبددة و ألغراض التمويو أو التنفيذ السريع، دبا يكفي لتضليل أي جهات أمنية ـبتصة تعمل ؼبدة . 3طويلة بغية كشف خيوط ىذه العصابات اإلجرامية

:التخطيط

حبيث يعتمد أسلوب العمل داخل عصابات اعبريبة اؼبنظمة بالدرجة األوذل على التخطيط، ال تعتمد على عمل شخص واحد بل على عمل صباعي يقـو على تقسيم األدوار بدءا من اإلعداد

.50، ص.2008. الرياض: د.د.ف. 1ؿبمد بن علي القحطاين، اعبريبة اؼبنظمة.ط 1ها، أركاهنا. الرياض: مركز الدراسات و البحوث يف أكاديبية نايف العربية أضبد فاروؽ زاىر، اعبريبة اؼبنظمة: ماىيتها، خصائص 2

14. ص.2007للعلـو األمنية. ؿبمد سليماف الوىيد، ماىية اعبريبة اؼبنظمة، ) اعبريبة اؼبنظمة و أساليب مواجهتها يف الوطن العريب(، الرياض: أكاديبية نايف 3

.14. ص.2003العربية للعلـو األمنية.

اجلرمية املنظمة: تعريفها وبعض صىرها الفصل األول

40

ضع خطط دقيقة لتنفيذىا بكفاءة، حىت التنفيذ، حيث تقـو بدراسة ما ىو متوافر من إمكانيات وو اليت تفيدىا، التخصصات اؼبختلفة و اجملاالت و تستعت ألجل ذلك بذوي اػبربة واالختصاص يفو

.1قانونية أو حىت سياسية و ذلك هبدؼ تطوير أسلوب عملها و تنمية قدراهتا سواء كانت إدارية أو

الثقة تعتمد كلية على ريبة اؼبنظمة، ىي نشاطات سرية و باإلضافة إذل ذلك فإف نشاطات اعب بت اؼبتعاملت داخل اؼبنظمة، كما توجد قوانت داخلية صارمة تفرض عقابا ؼبن وباوؿ خيانة اؼبنظمة

أو إفشاء أسرارىا، و قد يصل العقاب إذل حد القتل مع التمثيل باعبثة ليكوف عربة لغته.

:البناء الهرمي المتدرج

ىو يز معظم اؼبنظمات اإلجرامية، و ؼبهمة اليت سبيعترب اؽبيكل التنظيمي اؽبرمي من اػبصائص ا ما هبعل من االستحالة ضبط قادة ىذه اؼبنظمات متلبست بارتكاب عمليات إجرامية، كما هبعل من

.2الصعب إثبات ارتباطهم بأية أنشطة إجرامية ؿبددة

التنظيمي من أبنية غالبا ما يرأس قائد واحد منظمة اعبريبة يف غالبية منظماهتا، ويتكوف البناء فرعية و رتب متسلسلة و تنوع و تباين ىرمي يف السلطة، و بصفة عامة فإف تنظيمات اعبريبة اؼبنظمة مكونة من عائبلت متعددة، كل عائلة أو وحدة يتأسها قائد ذو شرعية تنظيمية مدعـو من موقعو

الصراعات فتحل من خبلؿ القادة اػببلفات و لتنظيمية، أما العضوية اعبديدة و التنظيمي و مكانتو ا .3األكثر تأثتا يف عائبلهتم

و ىبتلف ىيكل تلك اعبماعات باختبلؼ نشاطها و طبيعتها و البيئة الثقافية اليت تنبع منها، فهناؾ اعبماعات اؼبؤلفة من عدد من العائبلت و اليت يكوف ؽبا تسلسل ىرمي و ىي تشبو يف ذلك

اختيار األعضاء يف السابق كاف يتم على أساس عائلي، و لكن يف الوقت النقابات، مع مبلحظة أف

.67فائزة الباشا، مرجع سابق، ص. 1 .124اضبد مصطفى سليماف، مرجع سابق، ص. 2 .231عبلء عبد اغبسن جرب السيبلوي، مرجع سابق، ص. 3

اجلرمية املنظمة: تعريفها وبعض صىرها الفصل األول

41

اغبارل ىناؾ تنظيمات إجرامية تضم ؾبرمت من أصحاب السوابق دوف أف يكوف األساس العائلي ضروريا، كما كاف أف ىناؾ صباعات تقـو على أساس عرقي، و يكوف االنتساب فيها على ىذا

.1ألساسا

حياف، يقـو التنظيم يف اؼبنظمة اإلجرامية على أساس اؼبستويات اؼبتدرجة إذف يف غالب األ التدرج اؽبرمي، ففي قاع اؽبـر يقع اعبنود اإلحكاـ و يت تتصف بالثبات و االستمرارية و الواضحة ال

ة اؼبستشارين، مث نواب الرئيس، الذين يتم ذبنيدىم وفقا لطقوس خاصة، مث رؤساء الفرؽ، مث ؾبموععلى قمة اؽبـر رئيس التنظيم اإلجرامي أو الزعيم الذي وبتفظ بالسلطة اؼبطلقة على صبيع أختا و

األعضاء يف اؼبنظمة، و يساىم ىذا اؽبيكل اؼبتدرج يف إخفاء شخصية رؤساء اؼبنظمات الذين ال طات اإلجرامية اليت قاـ هبا اعبنود، كما أنو ال يبكن القبض عليهم اربطهم بالنش -يبكن بسهولة

.2متلبست

و وبكم ىذا البناء نظاـ صاـر ال يعرؼ الرضبة أو التسامح و ىو ما عرب عنو البعض بقاعدة .3الصمت، حيث يلتـز أعضاؤىا ألجل خدمة أغراضها بعدـ إفشاء األسرار و الوالء التاـ حىت اؼبوت

من حيث طبيعة النشاط:-2

:االحتراف

لعمل اإلجرامي، حيث عادة ما يكوف أعضاء اعبماعة يعترب االحتاؼ من أخطر مباذج ا احملتفوف مهارة و قدرة فائقة اإلجرامية اؼبنظمة من فئة احملتفت يف ارتكاب اعبرائم، و يبلك ىؤالء

دناءة يف تنفيذ األعماؿ اإلجرامية و قد يصل ىذا االحتاؼ إذل زبصص أعضاء اؼبنظمات اإلجرامية و فتجد من ىو ل تنظيم إجرامي متخصصا يف ارتكاب جرائم معينة،يف نشاط معت حبيث يكوف ك

.18-17ؿبمود شريف بسيوين، مرجع سابق، ص.ص. 1 .14أضبد فاروؽ زاىر، مرجع سابق، ص. 2 .69فائزة يونس الباشا، مرجع سابق، ص. 3

اجلرمية املنظمة: تعريفها وبعض صىرها الفصل األول

42

متخصص يف اؼبخدرات أو الرقيق أو السبلح و غتىا من اعبرائم اؼبختلفة اليت سبارسها تلك اؼبنظمات، و ذبد أف معظم الذين ال يبلكوف ىذه الصفة سرعاف ما ينكشف أمرىم و هبدوف أنفسهم

.1يف قبضة العدالة

:االستمرارية

من بت اػبصائص اليت تتميز هبا اعبرائم اؼبنظمة كذلك، ىي خاصية االستمرارية والثبات يف النشاط اإلجرامي، و ىي السمة اليت اعتمدىا االرباد األورويب يف تعريفو للجريبة اؼبنظمة، كما أف

عريف اؼبنظمات بعض الوثائق و القوانت الوضعية، ترى أف خاصية االستمرارية تعد أساسية يف تاإلجرامية لفتة طويلة، أو غت ؿبددة، و من القوانت اليت تناولتها أيضا يف تعريف اؼبنظمة اإلجرامية،

.137، و قانوف العقوبات اؽبنغاري اؼبادة287القانوف النمساوي اؼبادة

و لو كاف و يقصد باالستمرارية؛ استمرار عمل اؼبنظمة بغض النظر عن حياة أي فرد فيها حىت رئيسا و ىو ما يعت أف الرؤساء الذين يتوفوف يأيت بدال منهم رؤساء جدد، لذلك تستمد ىذه التنظيمات اإلجرامية صفة االستمرارية من نشاطها و ليس حياة أعضائها ورؤسائها، ألف العربة يف

ؼبشروعة وليس حياة أي استمرارية اعبماعة اإلجرامية اؼبنظمة ىي مباشرهتا ألنشطتها اؼبشروعة و غت ا .2فرد فيها

عضوية و من ىنا تستمر اؼبنظمة اإلجرامية يف ربقيق أىدافها بصرؼ النظر عن انتهاء حياة أو أي فرد فيها، ألنو ىناؾ من وبل ؿبل األعضاء الذين يقتلوف أو يسجنوف أو ىبرجوف من التنظيم ألي

ت انتهاء التنظيم أو اهنياره، ذلك يف التنظيم أو يعظرؼ كاف، و أيا كانت مستوياهتم دوف أف يؤثر

.71ونس الباشا، مرجع سابق، ص.فائزة ي 1 .123أضبد إبراىيم سليماف، مرجع سابق، ص. 2

اجلرمية املنظمة: تعريفها وبعض صىرها الفصل األول

43

يتتب على خاصية االستمرارية يف فبارسة النشاط اإلجرامي أثر مهم يف أف غياب أي عضو من و .1أعضاء اؼبنظمة اإلجرامية ال يؤثر يف بقائها و فبارسة ـبتلف نشاطاهتا اإلجرامية

:استخدام العنف

ربقيق أىدافها و جت األرباح الطائلة إال باعتماد وسائل غت مشروعة ال يبكن للجريبة اؼبنظمة كالعنف و الفساد و التهديد و االبتزاز و الرشوة و اإليذاء و اػبطف.

عادة ما تقـو التنظيمات اإلجرامية باستخداـ العنف أو التهديد باستخدامو و يصل ىذا العنف شخاص، و ىي قد سبارس ىذا العنف على األشخاص يف أغلب األحواؿ إذل القتل أو خطف األ

العاديت إلخضاعهم لسيطرهتا أو ذباه أعضاء التنظيم الذين ىبالفوف األوامر سواء بإببلغ السلطات العامة أو اغبصوؿ على منفعة شخصية على حساب أعضاء التنظيم كما يبكن أف سبارسو على

ال ل مناطق زبصص أو نفوذ العصابة، و رى و اليت تدخاؼبنافست اعبدد من التنظيمات اإلجرامية األخيقتصر عنف ىذه التنظيمات على األشخاص بل يبتد إذل ذويهم و فبتلكاهتم كما سبارس اعبماعات اإلجرامية اؼبنظمة عنفها على كل من يشكل عقبة يف طريقها لتحقيق أغراضها اؼبشروعة و غت

.2اؼبشروعة

، فإف العنف ليس ؾبرد فعل يبارس بصورة فردية أو عشوائية، بل سبارسو و يف نطاؽ اإلجراـ اؼبنظم اؼبنظمات اإلجرامية على كبو ـبطط و مدروس بدقة، و قد يكوف العنف داخليا يوجو كبو أعضاء اؼبنظمة اإلجرامية نفسها من اؼبخالفت لنظاـ عملها، أو يكوف خارجيا سبارسو اؼبنظمة اإلجرامية ضد

.3وف إليها و لكنهم يعرقلوف أنشطتها و يهددوف بقاءىاأفراد ال ينتم

.37كور كيس يوسف داود، مرجع سابق، ص. 1 .91-90شريف سيد كامل، مرجع سابق، ص.ص. 2 .37كور كيس يوسف داود، مرجع سابق، ص. 3

اجلرمية املنظمة: تعريفها وبعض صىرها الفصل األول

44

إذف القوة و التحكم من األىداؼ الرئيسية يف اعبريبة اؼبنظمة و اليت يبكن أف تتحقق من خبلؿ النشاطات و األفعاؿ اإلجرامية لنمط واحد أو عدد من األمباط اإلجرامية، وقد تكوف النشاطات

الدخل أو دعم قوة اعبماعة من خبلؿ الرشوة و العنف و اإلذالؿ، و قد اإلجرامية موجهة إذل ربقيق يستخدـ العنف للمحافظة على الوالء و لتحقت و إذالؿ اػبوارج و تشمل أعماؿ العنف اػبطف أو

.1القتل و غتىا

لى التكيف مع األوضاع اؼبختلفة ومن ناحية أخرى تتصف اعبريبة اؼبنظمة باؼبرونة والقدرة ع الطارئة و مع الفرص اؼبتاحة، كوف اؼبنظمات اإلجرامية ىدفها األساسي ىو ربقيق الربح باستعماؿ و

كل الوسائل اؼبشروعة و غت اؼبشروعة، لذلك قبد العصابات اإلجرامية تكيف مواقفها و أساليب راـ اؼبنظم عملها مع الواقع اؼبصادؼ و مع األوضاع اؼبتقلبة اقتصاديا، و من ذلك تعد عصابات اإلج

مشاريع إجرامية متنوعة، فحيثما وجد الربح و اؼباؿ كانت اؼبنظمات اإلجرامية حاضرة دبشاريعها البيئة السياسية و االقتصادية وزبطيطاهتا للوصوؿ إليو، و لذلك قبد تلك اجملموعات تتكيف مع

.2االجتماعية للمجتمع الذي سبارس فيو النشاط اإلجراميو

المنظمة: أىداف الجريمة -جـ

الربح: -1

، ونتيجة نشاطاهتامن الواضح أف عصابات اعبريبة اؼبنظمة ربركها حوافز مالية كبو اغبفاظ على لذلك ربرز عصابات اإلجراـ اؼبنظم قباحا يف زيادة ربقيق األرباح، و قد تلجأ يف سبيل ذلك إذل

سبيل تنفيذ عملياهتا، و ربت ىذا رشوة بعض اؼبوظفت و السياسيت أو قتل من يقف حجرة عثرة يف

. 1989ض: اؼبركز العريب للدراسات األمنية والتدريب.ذياب البداينة، اؼبنظور االقتصادي و التقت للجريبة اؼبنظمة، الريا 1 .203ص.سرير ؿبمد، اعبريبة اؼبنظمة و سبل مكافحتها، )مذكرة لنيل درجة اؼباجستت يف القانوف اعبنائي و العلـو اعبنائية(، جامعة 2

.83، ص.2002اعبزائر: كلية اغبقوؽ،

اجلرمية املنظمة: تعريفها وبعض صىرها الفصل األول

45

الستار، طورت اؼبنظمات اإلجرامية شبكة هتريب دولية ؿبكمة التنظيم من العصابات اليت تبدي منة للقيادة و التحكم وتوزيع األدوار على كبو متكامل.آمركزية يف ازباذ القرارات، و طورت مراكز

اسي ألعضاء اعبريبة اؼبنظمة، و ىو ما يبيزىا عن الربح ىو الدافع و احملرؾ األسوبالتارل يعترب غتىا من التنظيمات اإلجرامية و هبعلها سبارس نشاطاهتا اؼبشروعة و غت اؼبشروعة واليت تدر األرباح

أرقاـ تقدر ، و ال توجد حىت اآلف إحصائيات و الطائلة كتجارة اؼبخدرات و السبلح و االذبار بالبشرإال أف بعض اػبرباء الدوليت ربققها ىذه التنظيمات على مستوى الدولة، حجم األرباح اؽبائلة اليت

بليوف دوالر يف العاـ الواحد. 500إذل 300يؤكدوف أف قيمة ىذه األرباح تتاوح بت

فالكسب اؼبادي اؽبائل و غت اؼبشروع أىم أىداؼ مرتكيب اعبريبة اؼبنظمة، و لذلك فإف إذل االنغماس يف األعماؿ الشرعية، و تستخدـ النشاطات القانونية هبدؼ اؼبنظمات اإلجرامية تلجأ

تغطية األعماؿ غت القانونية اليت تقـو هبا، ألف األرباح الضخمة اؼبتحصلة من نشاطاهتا غت اؼبشروعة وؽبذا فإهنا تقـو ال تكوف قابلة لبلستخداـ ما دامت عبلقتها دبصدرىا غت اؼبشروع ما زالت قائمة،

.1غسيل أمواؽباب

لتحقيق األرباح، تأخذ اعبريبة اؼبنظمة طابع االحتاؼ اؼبعتمد على التخطيط احملكم والتنفيذ و مستخدما يف ذلك كل الوسائل ،الدقيق و اؼبدعم باإلمكانات اؼبادية اليت سبكنو من ربقيق أغراضوللجريبة مع إبقاء رموز وقادة اعبريبة اؼبتاحة اليت يشرؼ عليها ؾبرموف ؿبتفوف يبثلوف الوجو اؼبباشر

.2اؼبنظمة بعيدا عن مسرح اغبوادث و يقوموف دبهاـ ضرورية تليق دبكانتهم

.202ذياب البداينة، مرجع سابق، ص. 1 . 48. ص1989وؽ النبهاف، مكافحة اإلجراـ اؼبنظم. الرياض: اؼبركز العريب للدراسات األمنية و التدريب. ؿبمد فار 2

اجلرمية املنظمة: تعريفها وبعض صىرها الفصل األول

46

يف مشاريع مشروعة مثل الفنادؽ و ذبدر اإلشارة ىنا إذل أنو قد يتم استثمار ىذه األمواؿ .1اؼبطاعم و شراء العقارات....و

الدخول في تحالفات إستراتيجية:-2

بسبب زيادة األعماؿ اإلجرامية اليت سبارسها اؼبنظمات اإلجرامية يف مناطق متعددة من العادل كاف البد ؽبذه التنظيمات أف تدخل يف ربالفات إستاتيجية مع بعضها و ذلك من خبلؿ إبراـ

رامي آخر اتفاقيات فيما بينها حىت ربمي نشاطها الذي سبارسو يف الدوؿ اػباضعة إذل نفوذ تنظيم إجأو تنظيم عمليات التسويق ؼبا تنتجو من مواد مشروعة و غت مشروعة و كاف ؽبذه التحالفات اإلستاذبية األثر يف تعزيز قدرهتا على اؼبواجهات األمنية و القضاء على العنف الذي كاف دائرا بينها

.2باإلضافة إذل الشراكة يف اقتساـ األرباح و اػبسائر

اعبريبة اؼبنظمة مساحات واسعة لنشاطاهتا رغم وجود العمل الداخل اؼبتخصص بالتارل تأخذ ف لكل منها حرية اغبركة و االستثمار، إال أهنا يف النهاية تصب يف التنظيم األـ و تعمل معها يف تعاو

ال الذي يكوف يف الغالب ؾبهو يوجهها الرئيس األعلى و يرظبها و ةؿبددو تنسيق وفق إستاتيجية عامة و ذبعلهم أكثر اؽبيبة زبيفهم و لة من القدسية و الرئيس هبالدى معظم العاملت يف اؼبؤسسة، و وباط

.طاعة و احتاـ ؽبذا الرجل الكبت الذي يسمعونو دوف اف يروه

ئم ؼبا حققتو ؽبا من نفوذ وقوة ىذه خصائص اعبريبة اؼبنظمة و اليت سبيزىا عن غتىا من اعبرا ت يف تفاقم خطرىا واألضرار مهأسإذل سباسك بنياهنا الداخلي و ها على أسس قوية أدتذلك لقيامو

الناصبة عنها.

.62نسرين عبد اغبميد، مرجع سابق، ص. 1 .75الباشا، فائزة يونس، اعبرظبة اؼبنظمة يف ظل االتفاقيات الدولية والقوانت الوطنية ، ط.غ.ـ القاىرة، دار النهضة ، ص. 2

اجلرمية املنظمة: تعريفها وبعض صىرها الفصل األول

47

الجريمة المنظمة : أركان-د

والركن ،الركن الشرعي, والركن الماديفرىا وىي : اثبلثة البد من تو أركافلكل جريبة األمماتفاقية إذلباالستناد أركاهنا سنتناوؿو اعبرائم اؼبنظمة من اعبريبة العابرة للحدود ىيو المعنوي.

ـ. 2000يطاليا سنة إ الوطنية اؼبنعقدة يف بالتمو باؼبتحدة ؼبكافحة اعبريبة اؼبنظمة عرب

الركن الشرعي :1-

عليو عند متفق و مبدأ الشرعية ،ال يكوف الفعل ؾبرما إال بنص خاص و عقوبة ؿبددة مقررة وف عنو بقوؽبم )ال جريبة و ال عقوبة إال بنص(.القانوف و يعرب أىل

العقاب على إيقاعاؼبتحدة اتفاقية ؼبكافحة اعبريبة اؼبنظمة و األممق عقدت لو من ىذا اؼبنط مرتكبيها.

منظمة جماعة إجراميةيقصد بتعبير جماعة " يلي:فنصت اؼبادة الثانية من االتفاقية على ما موجودة لفترة من الزمن و تعمل بصورة أكثر أو أشخاصثة ثالن ذات ىيكل تنظيمي مؤلفة م

المجرمة وفقا األفعال أومن الجرائم الخطيرة أكثر أوواحدة جريمة متضافرة بهدف ارتكاب " أخرىمنفعة مادية أولهذه االتفاقيات من اجل الحصول بشكل مباشر على منفعة مالية

سلوك يمثل جرما يعاقب عليو بالحرمان التام " انو يقصد بتعبت جريبة خطتة إذل أشارتكما بعقوبة اشد" أوسنوات 4من الحرية لمدة ال تقل عن

الركن المادي:2-

العبلقة السببية.و ،النتيجة و ،ويقـو على ثبلثة عناصر ىي : الفعل اؼبادي

اجلرمية املنظمة: تعريفها وبعض صىرها الفصل األول

48

ا ؼ عليهو خارجية يبكن الوق أفعاؿاؼبتمثل يف اإلجرامييقصد بو السلوؾ الفعل المادي:* .استظهارىاو

األفرادمجرد اتفاؽ ؾبموعة من ف إجرامية: للجريبة اؼبنظمة يتمثل يف تأسيس منظمة الفعل اؼباديو كاؼ لوجود الفعل اؼبادي اؼبستحق للعقاب. إجراميةعلى تأسيس منظمة

بعض إذلاؼبتحدة األمماتفاقية أشارتتتمثل يف ارتكاب جريبة من اعبرائم اػبطتة و قد النتيجة :*، و جريبة الفساد ، و جريبة عرقلة ست إجراميةالنماذج من اعبريبة اؼبنظمة و ىي اؼبشاركة يف صباعة

العدالة.

البد من وجود رابطة السببية بت الفعل اؼبادي و النتيجة ، دبعت انو البد من رابطة عالقة السببية : *بتنفيذ جريبة خطتة اإلجراميتكاب النشاط )الفعل اؼبادي( و بت ار إجراميةمنظمة إنشاءبت

اؼبنظمة بل يكفي أطراؼترتكب اعبريبة من صبيع أفانو ال يشتط إذلىنا اإلشارة)النتيجة( و ذبدر ارتكاهبا من بعضهم طاؼبا كاف ىناؾ اتفاؽ بينهم على اعبريبة .

الركن المعنوي : -3

اعباين يف ارتكاب الفعل إرادةتتوفر أف، فيجب و يقصد بو القصد اعبنائي العاـ و اػباص عن تصرفاتو فيخرج منها مسؤوؿتصدر من شخص بالغ عاقل أفاؼبادي اجملـر ، فاألفعاؿ البد لك من يرتكب اعبريبة حبسن نية .الصغت و اجملنوف و اؼبكره و كذ

و ىو اإلرادةالعلم و و اعبريبة اؼبنظمة بطبيعتها عمديو فالقصد اعبنائي العاـ فيها مبت على بغرض ارتكاب اعبريبة اػبطتة. اإلجراميةاؼبنظمة إنشاء

اجلرمية املنظمة: تعريفها وبعض صىرها الفصل األول

49

أفعلم بطبيعة اؼبنظمة و على اإلجراميةاؼبنظمة أعضاءيكوف كل عضو من أفهبب فالعلم : يكوف على أفقد أنشأت بغرض ارتكاب جريبة معينة و هبب اإلجراميةاؼبنظمة أفيكوف على علم

القانوف . أواعبريبة اػبطتة يعاقب عليها الشريعة أو اإلجراميف النشاط أبدراية

تتجو ىذه أفو اإلجراميةاؼبنظمة إذلاالنتماء إذلالعضو إرادةتنصرؼ أففيجب اإلرادة: أما ارتكاب اعبريبة ؿبل التنظيم. إذل اإلرادة

و ىو اغبصوؿ على الربح راميةاإلجاؼبنظمة إنشاءفهو اؽبدؼ من القصد الجنائي الخاص : أما اؼبنظمة الربح لتكوف جريبة منظمة . إنشاءالدافع من أويكوف الباعث أففيجب

تفريق بت اعبرائم اؼبنظمة العابرة للحدود و بت اعبرائم الوالقصد اعبنائي اػباص مهم جدا يف يكوف الباعث أفبرة للحدود فبلبد اعبريبة اؼبنظمة العاف ،الدينية أوالعرقية أوو السياسية اإلرىابية اأركاهنالربح لتكتمل فيها ىو

:الجريمة المنظمة آثار -ىـ

أصبحت اعبريبة اؼبنظمة عرب الوطنية سبثل احد األخطار اليت هتدد األمن ، و االستقرار على ستويت الدورل و الوطت ، و ذلك بسبب ما يصدر عنها من أعماؿ تؤدي إذل ضعف مؤسسات اؼب، اف الثقة يف العملية الديبقراطيةلدولة االقتصادية و االجتماعية و الثقافية ، فضبل عما تسببو من فقدا

لتأثتىا على أصحاب النفوذ السياسي.

و ال يقتصر أثرىا على اؼبستوى الوطت بل يتعداه إذل اؼبستوى الدورل ؼبا يقـو بو من أنشطة غت 1. مشروعة عابرة للحدود الوطنية

.80نسرين عبد اغبميد، مرجع سابق ص- 1

اجلرمية املنظمة: تعريفها وبعض صىرها الفصل األول

50

سبثل أثارنبا خطرا إذا ، اعبريبة اؼبنظمة عموما واعبريبة اؼبنظمة عرب الوطنية على وجو اػبصوص حرية ت دوؿ العادل فضبل عن العوؼبة و كبتا على صبيع دوؿ العادل و ذلك الستغبلؽبما سهولة التنقل ب

.والتسويق التجارة

على المستوى الدولي: -1

ائل االتصاؿ اؼبختلفة ، و تطور وسائل النقل ،و االذباه العاؼبي سساىم التطور التقت يف و البضائع واػبدمات بت و األفراد لفتح اغبدود بت الدوؿ ،و انتشار األسواؽ العاؼبية، يف سهولة تنقل

اؼبنظمة احمللية اطات أعضاء اؼبنظمات اإلجرامية من اعبريبةالدوؿ ،وىو ما ساعد بدوره يف توسيع نش 1إذل اعبريبة اؼبنظمة العابرة للحدود الوطنية.

بالتارل سبثل اعبريبة اؼبنظمة عرب الوطنية على اؼبستوى الدورل خطرا على سيادة الدولة واستقرارىا األمت من خبلؿ قياـ عصابات اعبريبة اؼبنظمة باختاؽ سيادة الدوؿ على أراضيها عن طريق

اؼبشروعة سواء كانت تعترب ىده الدوؿ فبرا ألنشطتها أو ىدفا رئيسيا ؽبا وىو ما يستلـز أنشطتها غت 2اختاؽ أجهزة ىذه الدوؿ القانونية و اإلدارية و غتىا للمحافظة على أنشطتها.

كما أصبحت اعبريبة اؼبنظمة هتدد كياف الدوؿ و استقبلؽبا ، فنظرا لؤلمواؿ الطائلة اليت ربققها ن أنشطتها اؼبشروعة و تنظيمها الدقيق و قدرهتا على اختاؽ أجهزة الدولة فبا قد يولد غت الشرعية م

3داخل دولة و قيل :أف اعبريبة اؼبنظمة دولة داخل دولة.

.515مايا خاطر ،ياسر اغبويش، مرجع سابق،ص.- 1.القاىرة: مكتبة اآلداب 1عادؿ عبد اعبواد الكردوسي، التعاوف األمت العريب و مكافحة اإلجراـ اؼبنظم عرب الوطت، ط. - 2

.112،ص.2005 .80-79فائزة الباشا مرجع سابق، ص.ص - 3

اجلرمية املنظمة: تعريفها وبعض صىرها الفصل األول

51

على العبلقات االقتصادية و السياسية بت الدوؿ،ر ؤثت قداعبريبة اؼبنظمة أي فضبل على أهنا و االنفتاح االقتصادي بت الدوؿ على ظهور عصابات للجريبة اؼبنظمة سبارس حيث ساعدت العوؼبة

1أنشطتها متخفية وراء شركات دولية فبا يؤثر على العبلقات بت الدوؿ. على المستوى الوطني -2

ية أو للجريبة اؼبنظمة أثار كبتة على اؼبستوى الوطت سواء كانت من الناحية االقتصاد السياسية أو االجتماعية أو حىت على مستوى األفراد و من ىذه اآلثار:

_من الناحية االقتصادية :قتصاد اؼبنظمة على اؼبستوى االقتصادي، بالسيطرة على قطاع ما من االة يبر عباتقـو عصابات

طرة على فضبل عن قيامها بالسي ذلك بسبب ما سبلكو من مبالغ طائلة،أو على االقتصاد بأكملو و وكذلك تقـو عصابات اعبريبة اؼبنظمة اؼبسئولت يف القطاع اػباص عن طريق الرشوة أو االبتزاز،

، كما تقـو بعمليات غسيل األمواؿ إلخفاء التشجيع على اؼبعامبلت اؼبشبوىة بالتهرب الضرييب وعلى مستوى األفراد االقتصادية مصادر أمواؽبا غت اؼبشروعة و ىو ما يؤدي يف النهاية إذل اػبسائر

2حىت على مستوى االقتصاد بأكملو.والشركات و فالرشوة مثبل تعد من أىم األساليب اليت تلجا إليها اؼبنظمات اإلجرامية، حيث تسمح ؽبا

سية بالسيطرة على اؼبشروعات و اؼبؤسسات االقتصادية و اؼبالية، و التسلل إذل اؼبؤسسات السياوغبمايتهم ة، من اجل ضماف أف يتعاوف العاملوف فيها معهم يف ربقيق أىدافهم،اإلدارية و القضائيو

3من اؼبسالة القانونية فبا يؤثر على األمن االقتصادي للدولة.

.81بد اغبميد نبيو ، مرجع سابق ، ص.نسرين ع - 1 .119عادؿ عبد اعبوادج الكردوسي، مرجع سابق،ص. - 2

.54ؿبمد علي القحطاين، مرجع سابق،ص.- 3

اجلرمية املنظمة: تعريفها وبعض صىرها الفصل األول

52

من الناحية السياسية : - مها القي تؤدي اعبريبة اؼبنظمة على اؼبستوى السياسي إذل فقداف الثقة يف العملية الديبقراطية،

حاب القرار السياسي يف ولت وأصؤ ادىا عن طريق رشوة و ابتزاز اؼبسإفسبالسيطرة على ىذه العملية و التنظيمات السياسية للوصوؿ للسلطة و اغبفاظ على مصاغبها فبا يؤدي اؽ األحزاب و اخت الدولة، و

1لدوؿ.يف النهاية إذل تشويو العملية الديبقراطية و سقوط األنظمة السياسية يف ىذه ا من الناحية االجتماعية : -

ظهور البلأخبلقيات فراد اجملتمع، وانتشار الرشوة و تؤدي اعبريبة اؼبنظمة إذل تفشي الفساد بت أ وضياع القيم فبا يؤدي إذل ىدـ كياف األسرة و تفكيكها إضافة إذل ما تسببو أنشطة اعبريبة اؼبنظمة

رة اؼبخدرات إذل ساف و كرامتو و تفش لؤلمراض كما تؤدي ذباكتجارة الرقيق من إىدار لآلدمية اإلن . 2باألخص فئة الشبابتدمت اجملتمع و

كما أف استخداـ العنف والسطو اؼبسلح و القتل و االغتصاب و التهديد بالقتل يهدد األمن وقد اجملتمع،اجملتمعي، ألنو بواسطتو تتمكن اعبماعات اإلجرامية من أف تفرض سيطرهتا و نفوذىا يف

يباشر العنف يف مواجهة السكاف هبدؼ زبويفهم و إحباط أية ؿباولة ؼبقاومة النظاـ الذي تفرضو 3اؼبنظمة اإلجرامية عليهم.

باإلضافة إذل فقداف األمن و انتشار العنف نتيجة ضعف األجهزة األمنية يف مواجهة اعبريبة يبة اؼبنظمة و اليت توضح لنا مدى خطورة ىذه اعبريبة على ىذه حملة بسيطة عن أثار اعبر 4اؼبنظمة.

الصعيدين الدورل و الوطت.

. 84-83نسرين عبد اغبميد، مرجع سابق ص.ص. - 1 .80-79فائزة يونس الباشا ، مرجع سابق ،ص.ص. 2 .20أضبد فاروؽ زاىر، مرجع سابق، ص.- 3 .121-119دؿ الكردوسي، مرجع سابق،ص.ص.عا- 4

اجلرمية املنظمة: تعريفها وبعض صىرها الفصل األول

53

.اجلرائم من بغريها املنظمة اجلرمية عالقة :ثالثا

اغبياة جوانب وتطور العلمي التقدـ مع بالتوازي ومبت تشعبت اؼبنظمة اعبريبة أف ذكرنا ، جنب إذل جنبا اعبرائم ىذه ومبت ، التطورهبذا تأثرت األخرى اعبرائم من العديد أف كما اؼبختلفة، باعبريبة وعبلقتو اإلرىاب موضوع يف ذلك نرى ما برزأ ولعل ، األخرى من واحدة كل مستفيدة

وتنمية تسهيل من بو قاـ وما الفساد موضوع ننسى أف دوف ، األخر من منهما كل واستفادة اؼبنظمة .التاليتت الفقرتت يف لكذ وسنرى اؼبنظمة اعبريبة ؼبوضوع

.المنظمة والجريمة اإلرىاب-أ

العاـ الشعور تزايد مع ،اؼبنظمة واعبريبة اإلرىاب بت العبلقة تنامي دبعرفة االىتماـ ازداد على الضغوط ازدياد و الدوليت والسبلـ لؤلمن اؼبتصاعد ديدىاهتو اعبرائم ىذه تفرضها اليتباألخطار

وطبيعتهما اعبريبتت بت الروابط وربديد ،وضبايتهما لصيانتهما ومؤسساتو بدولو ورلالد تمعجملا واالقتصادية السياسيةمناحي اغبياة ؼبختلف ومستقببل حاال عنهما الناصبة األخطار و ووسائلهما

.واالجتماعية

اإلرىاب: تعريف- 1

وكيف التعريف ىذا اعتضت اليت عوبةالص عن اؼبنظمة للجريبة تعريفنا معرض ويف سابقا ذكرنا موحد دورل عاؼبي تعريف إذل الوصوؿ من تمكنيتم ال ودل ،فاآل إذل قائما زاؿ ال االختبلؼأف

اعبهود رغم ،بينها فيما ـبتلفة تعريفات باعتماد واؽبيئات الدوؿ من الكثت وقياـ اؼبنظمة للجريبة ولعلو أوسع معضبلت واجو اإلرىاب تعريف أف الإ .اؼبوضوع ىذا يف قباح إذل للوصوؿ اؼبتواصلة

وواجه كما ؽبا موحد تعريف وضع يف معضبلت واجهت العادل يف كلمة من ما أف القوؿ يبكن ىذا اختلف بل ،ؿبدد معت على وبتو دل "اإلرىاب" فمصطلح ،سياسيةالعتبارات وذلك ،اإلرىاب

اؼبختلفة اغبكم أنظمة اهب تقـو اليت التويع أعماؿ على بداية يطلق فكاف آخر إذل عصر من اؼبعت

اجلرمية املنظمة: تعريفها وبعض صىرها الفصل األول

54

اعبماعاتأو األفراد هبا يقـو اليت العنفية األعماؿ على يطلق بات مث هبا،شعو على ىيبتها لفرضأو ارتفاعاا الضحاي أعداد عن النظر بغض األحياء وترويع األماف وعدـ الرعب من جولق ػب

متفجرات وضع و وغتىم دبلوماسيت من لرىائنا خذأو األشخاص اختطاؼ 1يشمل فهو .البفاضا .فبكن ترويع اكرب ربدث اليت العنف أعماؿ وسائر اؼبدنيت ذبمع طقامن أكثر يف وعبوات

الصادر األمتكية اػبارجية وزارة تقرير يف الوارد التعريف ،2اإلرىاب تعريفات ابرز ومن ؿباربة غت أطراؼ ضد ارتكابو وهبري سياسية دوافع ربركو والذي اؼبتعمد العنف"بأنو 2001سنة

"بأنو األورويب االرباد عن صادر آخر تعريف ويف "سريت عمبلء آو قومية شبو صباعات بواسطة تقويض وأ استقرار زعزعة إذل يسعى أو ،خطت بشكل اؼبواطنت ترويع إذل يؤدي الذي العمل

اؼبنظمات أو الدوؿ إلحدى االجتماعية أو االقتصادية أو الدستورية أو السياسية اؼبؤسسات األفعاؿ صبيع "بأهنا .ؿ.ع.ؽ من 314 اؼبادة يف اإلرىابية األعماؿ اللبناين القانوف وعرؼ."الدولية

أو السامة واؼبنتجات اؼبلتهبة واؼبواد اؼبتفجرة كاألدوات بوسائل وترتكب ذعر حالةإهباد إذل ترمي اليت ؼبكافحة االتفاقية ويف."عاما خطرا ربدث أف شأهنا من اليت اؼبيكروبية أو الوبائية والعوامل احملرقة

اؼبادة نصت ، 1998 عاـ القاىرة يف اؼبنعقد العرب الداخلية وزراء ؾبلس قبل من اؼبوقعة اإلرىاب أيا بو التهديد أو العنف أفعاؿ من فعل كل"بأنو اإلرىاب تعريف حوؿ األوؿ البند يف منها األوذل بت الرعب إلقاء إذل ويهدؼ صباعي أو فردي إجرامي ؼبشروع تنفيذا يقعأغراضو أو ثوبواع كانت أو بالبيئة الضرر إغباؽ أو للخطر أمنهم أو حريتهم أو هتمحيا تعريض بإيذائهم أو ترويعهم أو الناس ؼبواردا احد تعريض أو عليها االستيبلء أو احتبلؽبا أو اػباصة أو العامةاألمبلؾ أو اؼبرافق بأحد

."للخطر الوطنية

(www.basary.com).موقع على نشرت دراسة .الدورل القانوف يف اإلرىاب:عبد اهلل اغبمادة، علي - 1 غائب )جريدة وتعريف متعددة مفاىيم اإلرىاب، .وأرقاـ حقائق :السياسي والبحوث، اؼبلف للدراسات اؼبعلومات مركز - 2

1998/1/18).البياف

اجلرمية املنظمة: تعريفها وبعض صىرها الفصل األول

55

1: اإلرىاب من نوعاف وىناؾ

القوانت عن دبعزؿ العاـ الدورل للقانوف وفقا ويعاقبوف ،مباشرة بو يقوموف :أفراد إرىاب .احمللية

الدورل اإلنساين القانوف شامبل، الدورل القانوف واسس اؼببدئية القواعد دبخالفة :دول إرىاب .سافاإلن غبقوؽ العاؼبي واإلعبلف

دورل لفظ إضافة ءبد لوحظ ،الدورل باإلرىاب خاصة عبنة 1973 عاـ اؼبتحدة األمم وبإنشاء تعريف بوضع كلفت أحداىا ،فرعية عباف 3 اللجنة ىذه عن انبثق أف وكاف، اإلرىاب كلمة إذل

.اغبارل وقتنا إذل عنو عجزت ما وىو لئلرىاب موحد

ة:والمقاوم اإلرىاب-2

والشعوب الدوؿ بت اعاتنز ال غبل إتباعها اؼبطلوب الطرؽ اؼبتحدة األمم ميثاؽ يف دور الوسائل من ذلك وغت القضائية والتسوية والتحكيم والتوفيق والوساطة والتحقيق اؼبفاوضة: عرب وذلك

ؼبنع ؽاؼبيثا من السابع الفصل إذل استنادا اإلكراىية الوسائل استخداـ إذل وصوال السلمية والطرؽ واؼبقاومة كاغبربالردعية الوسائل تربز السلمية الوسائل فباستنفاذ ،العاؼبيت والسبلـاألمن ديدهت

العنف إذل باللجوء واؼبقاومة اإلرىاب بت ما اتفاقا نرى قد فهنا .واالنقبلبات والثورات الشعبية .الشعيب والدعم واألساليب عيةاؼبشرو يف تتجلى اعبوىرية الفوارؽ ولكن ،السياسية األغراض لتحقيق

اػباصة مهتوفبتلكا اؼبدنيت بينهم ومن اؼبستهدفت بت واؽبلع اػبوؼ لبث يسعى فاإلرىاب وشعبية حيوية أمكنة باستهداؼ األضرار من قدر اكرب وإحداث العامة واؼبصاحل واؼبرافق واؼبمتلكات

واف اؼبقاومة أما ،لعبادةا دور حىت و دؽوالفنا الشعبية واألسواؽ القطارات وؿبطات كاؼبطارات جدا استنادا سواء صراحة مباح وىذا والنفس األرض ربرير و اؼبعتدي احملتل فلطرد العنف تستخدـ كانت

18 ، ص, 2003اغبقوقية، اغبليب منشورات .بتوت 1 ط .اعبنائية والعدالة الدورل اإلرىاب :نعيم شبلال، نزيو - 1

اجلرمية املنظمة: تعريفها وبعض صىرها الفصل األول

56

الشعوب حق من ذلك وغت اهتوقرارا اؼبتحدة األمم مواثيق عليو نصت ما أو اؼبشروع الدفاع حق إذل اغبق يعطيها فبا أخرى لدولة الداخلية الشؤوف يف دولة أي تدخل جواز وعدـ مصتىا تقرير يف

للمقاومة فليس ذلك رغم و ،البلزمة بالتدابت اؼبتحدة األمم قياـ حت إذل نفسها عن بالدفاع ولقرارات الدورل للقانوف ذباوزا ذلك يعترب ال حىت عنزا لل بصلة يبتوف ال الذين العزؿ اؼبدنيت استهداؼ

تاريخ 1514 القرار وخصوصا اؼبتحدة األمم ؼبيثاؽ اؼبستندة تحدةاؼب لؤلمم العامة اعبمعية من وغتىا ،1973عاـ 1303القرار ، 24/10/1970تاريخ 2625 القرار ،14/12/1960

.القرارات

إذل الوصوؿ من اؼبانع اػببلؼ جوىر ىي واؼبقاومة اإلرىاب بت ما الفوارؽ ىذه ولعل .لئلرىاب موحد دورل عاؼبي تعريف

1 :المنظمة والجريمة اإلرىاب بين الشبو أوجو-3

الشبو أوجو من الكثت لوجود نظرا اؼبنظمة واعبريبة اإلرىاب بت الباحثت من العديد خلط والوسائل اؼبرتكب الفعل طبيعة أو اؼبرتكبت باألشخاص الشبو ذلك كاف سواء ،بينهما فيما والتبلقي

وصورة اؼبنظم اإلجراـ من كنوع اإلرىاب الكثتوف عد حىت ،ربقيقها اؼبنوي واألىداؼ اؼبستخدمة :التالية األمور يف خصوصاالقائم بينهما للتشابو وذلك العديدة صوره من

.اؼبنتسبتآخر وحىت اؼبطلقة السلطة صاحب الرئيس من ،اؼبتسلسلة واؽبيكلية اؽبرمي التنظيم - .التقية( إذل تاجةاحمل الفقتة واؼبناطق األحياء)متشاهبة فيها يتعرعوف اليت البيئة - .بدقة اؼبوضوعة األىداؼ إذل الوصوؿ بغية جيدا لو واؼبخطط احملتؼ السري العمل - .أىدافهم إذل للوصوؿ الناس وإفساد والعنف واؽبلع التويع استخداـ - .واالجتماعي واالقتصادي السياسي باؼبناخ األضرار -

.197،ص2006 األمنية، الدراسات ؾبلة .بتوت.اؼبعاصرة للحرب اعبديد الوجو الدورل اإلرىاب:عبد، شربل .نقيب- 1

اجلرمية املنظمة: تعريفها وبعض صىرها الفصل األول

57

.أىدافهم ربقيق لتسهيل أحيانا الدولة وإدارات معاتجملتا داخل التغلغل - .األحياف من الكثت يف أنبية أي الوطنية اغبدود إعارة عدـ - .جوةاؼبر األىداؼ ربقيق سبيل يف اؼبنظمات ـبتلف بت اؼبصاحل تبادؿ -

1 :المنظمة والجريمة اإلرىاب بين االختالف أوجو-4

إذل بالبعض حدت رجةلد األمور من كثت يف اؼبنظمة واعبريبة اإلرىاب بت اغباصل التشابو رغم :التالية االختبلؼ نقاط مبلحظة يبكن انو إال بينهما اػبلط

،سياسية غراضأ ولتحقيق لديها راسخة عقيدة وفق تتحرؾ اإلرىابية فاعبماعات :الدوافع - واف رئيسي كهدؼ األمواؿ وذبميع اؼبادي الكسب إذل اإلجرامية اؼبنظمات تسعى بينما

.الذات واثبات لئلثارة تسعى األحياف بعض يف كانت اإلرىابية اؼبنظمات تبت يبلحظ انو إال العملت أسس من السرية كانت واف :العلنية -

الفكري للتويج تستغل أفرادىا ؿباكمة أف كما اإلعبلـ وسائل وعرب علت بشكلعمػػػػاؽبػػػػػػػػػا أ االعتبار دوف اعبرائم ذهىيف ورطهات من التقليل إذل بسعيها اإلجرامية اؼبنظمات سػػػػبعك اػػػػػػػػؽب

.اإلعبلمية للدعاية فردي وبتخطيط دبفرده إرىايب بعمل واحد شخص يقـو أف اؼبمكن من :المرتكبين أعداد -

منظمات قبل منإال يرتكب فبل اؼبنظم اإلجراـ أما دوؿ أو إرىابية منظمات بو تقـو قد كما .أفراد عدة من مكونة

حكومات مع باؼبنافسة اإلرىابية اؼبنظمات من العديدـو تق ثحي :الحكومات مع العالقة - ، اكرب مشروعية أىدافها اكتساب وبالتارل صباىتي تعاطف اكرب اكتساب حملاولة الدوؿأف نبلحظ وىنا.القضية النتفاء اعبمهور أماـ علت لدور تسعى اليت اؼبنظمة اعبريبة عكس

، 2004األمنية، الدراسات ؾبلة .بتوت .اؼبنظمة واعبريبة اإلرىاب بت والروابط :العبلقات اإلرىاب :عرايب، زياد.عميد- 1 .9ص

اجلرمية املنظمة: تعريفها وبعض صىرها الفصل األول

58

وتوسعتنشاطاهتا دتتما ما إذا اخصوص اغبكومات تفاوض إرىابية منظمات ىناؾ .اغبكم يف باؼبشاركة واستبدالو العنف عن للتخلي شعبيتها

: 1المنظمة والجريمة اإلرىاب بين االرتباط أوجو-5

من الواحدة استفادة يبحث إمبا ،بينهما واالختبلؼ التشابو حبث عن ىبتلف اؼبوضوع وىذا وقد ،"الوسيلة تربر الغاية"وعرب ىدفو إذل الوصوؿ اجل من كل عيالنف والتبادؿ اؼبصاحل وتقاطعاألخر

مؤسبرات يف أيضا اؼبوضوع حبث مت كما اؼبتحدة لؤلمم متعددة وثائق يف اؼبوضوع ىذا إذل التطرؽ مت ونرى حده على دولة كل يف احمللي الصعيد على حبثو إذل باإلضافة العرب الداخلية وزراء ؾبلس :التالية العناوين يف التابط

.اإلرىاب إذل اؼبنظم اإلجراـ من واؼبعنوي اؼبادي الدعم تقدن-

.مزورة وثائق من ربتاجو دبا اإلرىابية اؼبنظمات تزويد -

.ـبتلفة بطرؽ الدوؿ حدود عرب اإلرىابية اؼبنظمات أعضاء انتقاؿ تسهيل -

.اإلرىابية اؼبنظمات ألعضاء اػبربة وتقدن وتسليح تدريب -

ىي تقـو قد اإلرىابية اؼبنظمات بعض أف حىت اؼبصاحل وتبادؿ التعاوف ؾباالت من ذلك غت و واؼبخدرات اؼبزيفة العملة كتويج اإلجرامية اؼبنظمات سبارسها اليت األعماؿ بعض دبمارسة بنفسها

اؼبنظمات بعض بقياـ صحيح العكس أف كما ،اؼبختلفة إعماؽبا لتمويل مصادر تأمت ابتغاء .واؼببلحقة احملاكمة من مثبل للهروب مادي مقابل دوفسياسية بأعماؿ اميةاإلجر

.20-12السابق، ص ص اؼبرجع :زياد عرايب عميد - 1

اجلرمية املنظمة: تعريفها وبعض صىرها الفصل األول

59

االتجار بالبشر و الجريمة المنظمة:-ب

تجارة الرقيق و الجريمة المنظمة: -1

وخباصة النساء ،أصبح اجملتمع الدورل يف اآلونة األختة يعاين من تزايد االذبار يف األشخاص الدوؿ الشيوعية ووجود العديد من الدوؿ اليت تعاين الفقر واالضطرابات و األطفاؿ ، فبعد اهنيار

الداخلية وعدـ االستقرار ، وىو ما سهل لعصابات اعبريبة اؼبنظمة عرب الوطنية استغبلؿ الضحايا يف ىذه الدوؿ عن طريق اختطافهم أو ذبنيدىم أو االحتياؿ عليهم بغرض استغبلؽبم يف أنشطة غت

.1 ستغبلؿ اعبنسي أو نزع األعضاءمشروعة مثل اال

يف األشخاص أحد التحديات الكربى اليت هتدد أمن وكياف االذبارأضحت مشكلة ىذا و البشرية واستقرارىا، كما أصبحت جرائمها ذبارة ربتل اؼبركز الثالث يف األرباح بعد ذبارة و اجملتمع

ا واتساعا حىت أصبحت مشكلة عاؼبية زبص فضبل عن أهنا أصبحت أكثر مبو ،السبلح واؼبخدراتصبيع دوؿ العادل سواء أكانت تلك الدوؿ نقاط ذبمع أو ؿبطات عبور أو وجهة هنائية لتلك التجارة،

.وتعد جرائمها اآلف من اعبرائم الدولية اؼبنظمة العابرة للدوؿ أو ما يسمى عرب الوطنية

الرئيسية رض االستقاؽ اعبنسي أحد األنشطةاالذبار باألشخاص و خاصة النساء لغ و يشكل وقد نشطت اؼبنظمات اإلجرامية ،عالية اليت تضطلع هبا اؼبنظمات اإلجرامية نظرا ؼبا وبققو من أرباح

الصعيد الوطت و الدورل و أشهر اؼبنظمات اإلجرامية عرب الدوؿ يف فبارسة ىذا النشاط اػبطت على Yakoza الياكوزاو Traids صبعيات الثالوث الصينيةتضطلع هبذه التجارة الكربى اليت

2.اليابانية

.80ؿبمود شريف بسيوين، مرجع سابق ص - 1 .68. ص.2001يوسف داوود، اعبريبة اؼبنظمة. عماف: دار الثقافة للنشر والتوزيع، - 2

اجلرمية املنظمة: تعريفها وبعض صىرها الفصل األول

60

اؼبتحدة ؼبنع وقمع و معاقبة و يقصد بتعبت االذبار باألشخاص كما عرفو بروتوكوؿ األمم أو تنقيلهم أو إيوائهم أو استقباؽبم بواسطة "ذبنيد أشخاص أو نقلهم االذبار يف األشخاص بأنو

تلقي أو غت ذلك من أشكاؿ القسر أو االختطاؼ أو بإعطاء أو استعماؽبا تهديد أو بالقوة أوال مزايا لنيل موافقة شخص لو سيطرة على شخص آخر لغرض االستغبلؿ و يشمل مبالغ مالية أو

أو استقاؽ أو خرة أو اػبدمة قصراساستغبلؿ الغت بأشكاؿ متعددة كالاالستغبلؿ كحد أدىن 1"أو االستعباد أو نزع األعضاء الشبيهة بالرؽ، اؼبمارسات

:2و يبلحظ أف ىذا التعريف ينقسم إذل ثبلثة عناصر منها

إيوائهم أو استقباؽبم.أو ذبنيد أشخاص أو نقلهم تتمثل يف :األفعاؿ -1بواسطة التهديد بالقوة أو استعماؽبا أو غت ذلك :الوسائل اؼبستخدمة الرتكاب تلك األفعاؿ -2

ع أو إساءة استعماؿ السلطة.ا االختطاؼ أو االحتياؿ أو اػبدمن أشكاؿ القسر أو

الذي يشمل استغبلؿ دعارة الغت أو سائر أشكاؿ االستغبلؿ اعبنسي أو أغراض االستغبلؿ : -3 اػبدمة قسرا أو االستقاؽ أو اؼبمارسات الشبيهة بالرؽ أو االستعباد أو نزع األعضاء.

رض تشغيلهم يف أعماؿ الدعارة جزءا من نشاط العديد من لقد أصبح االذبار يف النساء بغ نظرا ؼبا ربققو ىذه التجارة من أرباح طائلة ،اعبماعات اإلجرامية اؼبنظمة العابرة للحدود الوطنية

باإلضافة إذل حيث احتلت اؼبركز الثالث عاؼبيا من حيث األرباح بعد ذباريت اؼبخدرات والسبلح، .3 كوهنا أقلها خطورة

.70، صالسابقاؼبرجع يوسف داوود، اعبريبة اؼبنظمة. - 1. 2007فتحي جرجي، "جريبة اإلذبار باألشخاص"، يف الندوة اإلقليمية حوؿ اعبريبة اؼبنظمة عرب الوطنية. القاىر: مارس - 2

.80ص. .139شريف سيد كامل، مرجع سابق،ص. - 3

اجلرمية املنظمة: تعريفها وبعض صىرها الفصل األول

61

وقد عرفت اؼبادة الثالثة من الربوتوكوؿ اؼبلحق يف اتفاقية مكافحة اعبريبة اؼبنظمة واػباص يقصد دبصطلح االذبار باألشخاص )نقل أو ذبنيد أو إيواء أو :دبكافحة االذبار باألشخاص بأنو

سلطة أو استقباؿ األشخاص بالقوة أو التهديد أو االختطاؼ أو االحتياؿ أو اػبداع أو استغبلؿ الاستغبلؿ حالة الضعف أو تقدن أو تلقي مبالغ مالية للحصوؿ على موافقة شخص يبلك سلطة على

ويشمل االستغبلؿ يف حده األدىن ، االستغبلؿ للدعارة وسائر أشكاؿ والغت اؼبراد استغبلل 1 .االستغبلؿ اعبنسي ، واالستقاؽ واؼبمارسات الشبيهة بالرؽ

ريبة اؼبنظمة باستغبلؿ الفقر الذي يعد من أىم أسباب زيادة ىذه الظاىرة ، وتقـو عصابات اعب أو إيهاـ النساء باغبصوؿ على وظائف ذات دخل مرتفع ، أو تقـو خبطفهن ونقلهن إذل دوؿ أخرى

باستعماؿ إلجبارىن على القياـ بأعماؿ الدعارة أو تقـو ببيعهن إذل منظمات إجرامية أخرى ، اإلغتصاب... غت إنسانية مثل التعذيب،و قية فبارسات غت أخبل

2واألطفال بالنساء االتجار-2

غت لتجارة تتعرض إنسانية حالة مبليت أربعة حوارل وجود اؼبتحدة لؤلمم تقديرات أظهرت معيشتهم ظروؼ ربست حبجة يوميا ؽبم ربصل واسعة إغراء بعمليات وذلك ،سنويا مشروعة

عن الباحثات، العمل عن العاطبلت النساء زبدع ما أكثر الوعود وىذه ،أفضل حياة على واغبصوؿ عليهن تفرض صعبة حياتية دوامة داخل أنفسهن هبدف اغبجة ذههبو .اغبياة واستمرار لعيش ا لقمة

نظرا,العمل ىذا لقاء مالية مبالغ على اغبصوؿ دوف طويلة وؼبدة اؿجملا ذاهب والعمل باعبنس اؼبتاجرة .األحياف من كثت يف اؼبوت إذلن هب تؤديقد واليت اهب يعاملوف اليت شيةللوح

.142ص. شريف سيد كامل، مرجع سابق، - 1األمنية للعلـو العربية نايف أكاديبية .اضالري 1 ط.مواجهتها وسبل اؼبستحدثة اإلجرامية الظواىر : سليماف أضبد الزغاليل، - 2

.43، ص1999

اجلرمية املنظمة: تعريفها وبعض صىرها الفصل األول

62

، دبرتكبيها ؿنز ت اليت اػبفيفة والعقوبات اكتشافها وصعوبة التجارة ؽبذه اؽبائلة األرباح فإ من اؼببليت دبئات أرباحا ؿبققة األعماؿ ذههب االنغماس إذل العاؼبية اإلجراـ بعصابات حدت

أمور يف غسلها بعد واستعماؽبا آخر إذل بلد من نقلها ويسهل ,للضرائب خاضعة غت الدوالرات . أخرى ذبارية

وتسهيل اغبديثة التكنولوجيا استخداـ حيث من الشديد بالتعقيد يتسم واألطفاؿ بالنساء واالذبارتستطيع القياـ ال معقدة طرؽ وفق منها ةاؼبزور حىت أو اؼبطلوبة الرظبية الوثائق على واغبصوؿ ،العمل

.اؼبنظمةاالجرامية العصابات إالهبا

واألطفال النساء استقطاب كيفية -

الطرؽ ىذه وأكثر البغاء أعماؿ يف وتشغيلهن واألطفاؿ النساء تدراجاس وتنوعت الطرؽ اختلفت :ىي شيوعا

عمل فرص على باغبصوؿ مضللة وعود. ـبادعة كصورة الزواج استخداـ. اعبربية القوة ستخداـوا االختطاؼ.

مواجهة متدنية بأجور تعمل مشروع عمل على حبصوؽبا اؼبرأة بإيهاـ تكوف اؼبضللة فالوعود من الكثت ربصل كما .اعبنس ذبارة يف تعمل ،الدعارة أسواؽ يف األمر اهب فينتهي شديدة اضغوط

مثل آسيا شرؽ جنوب يف خاصة متعددة ببلد يف الصغتات البنات سيما ال النساء خطف عمليات بتزوهبهن الفتيات إلقناع تستخدـ كواجهة الزواج قضية تزدىر كما .وبنغبلدش وفيتناـ وبورما نيباؿ

.الدعارة دبمارسة األمر مهب ينتهي أخرى ببلد يف رجاؿ من

اجلرمية املنظمة: تعريفها وبعض صىرها الفصل األول

63

1واالتجار االستغالل أسباب-3

:وىي إال بشربال االذبار ؼبوضوع مبلئمة بيئة لتوافر تدفع وظروؼ أسباب عدة ىناؾ

واسع صعيد على منتشر وفقر سيئة اقتصادية أوضاع. اؼبرأة ضد ملحوظ وسبييز اعبنست بت ساواةاؼب عدـ. أسرىم إعالة دبسؤولية واألطفاؿ النساء من العديد قياـ. تمعاتجملا من الكثت يف عائلي تفسخ. عمل فرص إلهباد اؼبهت والتأىيل التعليم فرص انعداـ أو ضعف. اعبرائم من وغتىا باعبنس تتعامل اليت اإلجراـ شبكات تشاران. اإلداريت لتو اؼبسؤ بت خصوصا اؼبستشري اإلداري الفساد. وجودىا حاؿ تنفيذىا وعدـ القانونية التشريعات ضعف. يةاعبنس سياحةبال يسمى ما انتشار.

:واألطفال بالنساء المتاجرة ازدىار وأماكن حجم-4

أسيا، شرؽ جنوب يف وربديدا أسيا يف وبصل اؼبوضوع ؽبذا األضخم واغبجم األكرب ةالنسب لعل يف خصوصا اؼبنتشرة الشوارع دعارة يف أو الدعارة بيوت يف سواء منتشرة ةر الظاى ىذه قبد حيث

.الفيليبت

اؼبباشر السبب كانت الدوؿ ىذه غالب يف واالجتماعية االقتصادية األوضاع سوء أفولعل الفوارؽ من اؼبزيد أدت إذل، مالية طفرات من حديثا الدوؿ ىذه حققتو ما رغم ،الظاىرة ىذه يةلتغذ

بل ،التعليم فرص وتقوية للنساء االجتماعي الوضع بتحست تقم ودل ،الطبقات بت االجتماعية

.44اؼبرجع السابق، ص.مواجهتها وسبل اؼبستحدثة اإلجرامية الظواىر : سليماف أضبد الزغاليل، - 1

اجلرمية املنظمة: تعريفها وبعض صىرها الفصل األول

64

،جنسية كسلع معهن والتعامل الدوؿ ىذه من العديد يف البنات من التخلص عمليات شاعت .اعبنس ذبارة عادل إذل ؿللدخو منهن العديدفاضطر

ولفتات اعبنود ىؤالء وابتعاد األجنبية العسكرية والوحدات اعبيوش وانتشار اغبروب أف كما اعبنسية السياحة قضية غبقتها و، الظاىرة ىذه تنامي إذل أدى ذلك كل ببلدىم عن طويلة

1يت:اآل نرى الدوؿ لبعض وباستعراض

قوات وتواجد األخرى اؼبختلفة األحداث و اعبماعي القتل عمليات وبسبب كمبوديا يف

-10000)يقارب ما وجود إذل 1995 عاـ اليونيسيف ؼبنظمة دراسة أظهرت ، اؼبتحدة األمم .سنة 18 اؿ عن ثلثهن أعمار تقل فقط بنو بنـو مدينة يف مومس( 15000

يف دراسة أشارت ثمانيناتال منتصف االقتصاد ربرير بعد وخصوصا الصت مناطق بعض يف خطفهن هبري وفتاة امرأة ( 10000 ) من أكثر وجود إذل 1994 عاـ ؿبلية صحيفة .وحدىا سيشوف مقاطعة يف سنة كل وبيعهن

دبفاداسي نظاـ أف إال جائز غت اؼبعابد داخل اعبنس فبارسة أف ورغم اؽبند يف (DEVADASI SYSTEM) ، الفتاة عذرية بيع يبيح الذي وىو، ساريا زاؿ ال

.الغرض ؽبذا سنويا فتاة ( 5000 ) من أكثر يقدـ حيث ،اؼبعبد يف ابغي لتعمل فتاة( 5000) لوجود أشار ،1996آذار يف اجري ؿبلي صحفي تقرير وحسب بنغبلدش يف

اؼبواخت داخل رظبي بتخيص يعملن منهن 2000،وحدىا داكا العاصمة يف بالدعارة يعملن .العامة الشوارع خبلؿ من نأعماؽب يبارسن والبقية

60000)بت لدعارةؼبمارسات لا النساء نسبة تصل ؿبلية لتقديرات واستنادا الفيليبت يف- .(%35) إذل منهن القاصرات نسبة وتصل الشوارع خبلؿ من غالبيتهن( 100000

.50 -48د. الزغاليل، أضبد سليماف: الظواىر اإلجرامية اؼبستحدثة وسبل مواجهتها، اؼبرجع السابق، ص ص - 1

اجلرمية املنظمة: تعريفها وبعض صىرها الفصل األول

65

نوبيةاعب أمتكا بلداف يف سيما، أخرى مناطق يف األعماؿ ىذه ازدىار تنفي ال األرقاـ ىذه كل يسمى ما إذلأنو يتم تصديرنبا كما ،السابق السوفيايت االرباد ودوؿ إفريقيا إذل إضافة، والوسطى

نقليتم بل البلداف ىذه إذل بالذىاب االكتفاء عدـ وبالتارل ة،والغني اؼبتقدمة والدوؿ اغبديث العادل ، لتعاطي الدعارة وفبارستها.الدوؿ ىذه إذل األطفاؿ و النساء

لتهريب و الجريمة المنظمة:ا -ج

:مفهوم التهريب-1

التعريف اللغوي: :.أيban1معناىا ضد اؼبنشور contrabbandoالتهريب اسم مأخوذ عن اإليطالية أو استتاد سلعة أجنبية خارج ىذه اؼبكاتب. 2تصدير سلعة وطنية خارج مكاتب اعبمارؾ -1التنظيمية اؼبتعلقة حبيازة السلع أو نقلها داخل بشكل أعم :أي انتهاؾ لؤلحكاـ القانونية أو -2

النطاؽ اعبمركي. و ىرب البضاعة اؼبمنوعة: يهرب.جعلو فبلنا:و قد ورد يف معجم الوسيط ما يلي: ىرب

ـت إدخاؿ األشياء اؼبمنوعة أو إخراجها من الببلد.من هب اؼبهرب: 3أدخلها من بلد إذل بلد خفية.

، 1و، معجم اؼبصطلحات القانونية، تر: منصور القاضي، اؼبؤسسة اعبامعية للدراسات والنشر والتوزيع، بتوت، طجتار كورن - 1

. نقبل: عن باسعيد ؿبمد خالد، اؼبخدرات وثقافة التهريب يف اغبدود الغربية اعبزائرية، أطروحة دكتوراه، 547، ص19982014-2015.

.43-42، ص1995، 1درات يف الوطن العريب، دار النشر، جؿبمود زكي مشس، أسليب مكافحة اؼبخ - 2 .980، ص1972، 2، اؼبكتبة االسبلمية للطباعة والنشر، اسطنبوؿ، ط2إبراىيم أنس آخروف، اؼبعجم الوسيط، ج - 3

اجلرمية املنظمة: تعريفها وبعض صىرها الفصل األول

66

التعريف االصطالحي:

و إدخاؿ البضائع عرب اغبدود الدولية أو إخراجها منها بطريقة غت مشروعة، أو إتياف أي فعل ى غت مشروع يتناىف والقانوف، ويقصد بو التخلص من الضريبة اعبمركية اؼبفروضة على السلع الواردة أو

. 1الصادرة

وجرائم التهريب ىي جرائم اقتصادية ومالية سبثل مشكلة اجتماعية ألف مرتكبها يصبو إذل الكسب غت اؼبشروع.

سبثل خرقا للقانوف و التنظيم اؼبعموؿ بو يف إطار حيازة اليت صبلة من األفعاؿ اعبزائري أورد اؼبشرع اؼبعادف، األسلحة، ،لنقودركي مثل :هتريب اؼبخدرات ،او نقل البضائع داخل اإلقليم اعبم

اؼبتضمن قانوف 23/08/2005اؼبؤرخ يف 05/06إخل كما ينص على ذلك األمر رقم .السيارات.. مكافحة التهريب.

"يعترب هتريبا إدخاؿ الفقرة األوذل من قانوف اعبمارؾ اؼبصري التهريب بأنو 212و عرفت اؼبادة ها منها بطرؽ غت مشروعة بدوف أداء الضرائب اعبمركية البضائع من أي نوع إذل اعبمهورية أو إخراج

اؼبستحقة كلها أو بعضها أو باؼبخالفة للنظم اؼبعموؿ هبا يف شأف البضائع اؼبمنوعة".

:طبيعة التهريب-2

:ط أساسا بػػػػػػػبىي كوهنا جرائم اقتصادية ومالية ترتإف أىم ما يبيز جرائم التهريب اؼبساحة بأنو يشمل اإلقليم الوطت 2اؼبادة األوذل من قانوف اعبمارؾ عرفتو :اإلقليم الجمركي(

)حددت اؼبياه اإلقليمية اؼبستنقعات اؼباغبة(، اؼبواين، )اؼبراسي، اؼبياه الداخلية األرضية التابعة للدولة(،

.05، ص2000صانع قهقار، جريبة التهريب اعبمركي، مذكرة زبرج من اؼبدرسة الوطنية لئلدارة، - 1 .2015-2014سعيد ؿبمد خالد، اؼبخدرات وثقافة التهريب يف اغبدود الغربية اعبزائرية، أطروحة دكتوراه، نقبل: عن با - 2

اجلرمية املنظمة: تعريفها وبعض صىرها الفصل األول

67

بعد اؼبنطقة اؼبتاحة)منطقة تقع وراء اؼبياه اإلقليمية أي ما ميبل حبريا انطبلقا من الشاطئ(، 12ب ميبل و الفضاء اعبوي الذي يعلوىم. 12ميبل انطبلقا من الشاطئ طوؽبا ىي األخرى 12 البحرية والربية، تقع على طوؿ اغبدود ويتمثل يف منطقة خاصة للمراقبة، :النطاق الجمركي

ىذا نظرا إذل تزايد حركات التهريب باؼبناطق احملاذية للشريط اغبدودي ،و لقد حد قانوف اعبمارؾ و كما يلي: وؾبال تتكوف من اؼبياه اإلقليمية و اؼبنطقة اؼبتاحة ؽبا و اؼبياه الداخلية. اؼبنطقة البحرية: -كلم منو 30خط مستقيم على بعد سبتد على اغبدود البحرية من الداخل إذل اؼبنطقة الربية: -

إمكانية مع كلم منو. 30على اغبدود الربية من اإلقليم اعبمركي إذل خط مرسـو على بعد و كلم يف اعبنوب. 400إذل غاية و ،يف الشماؿ كلم 60اؼبنطقة إذل غاية ىذه عمق ه يفسبديد

لتهريب:التاريخي لر طو الت-3إف ظاىرة التهريب كانت تندرج قديبا يف إطار العمليات التجارية العادية، خصوصا مع عدـ

وؼ االقتصادية واالجتماعية اليت وجود نصوص قانونية وتنظيمية ذبـر ىذه الظاىرة. كما أف للظر دور كبت يف تربير اؼببادالت خاصة وأف بعضها ذو إنتاج ؿبدود يف كانت تعيشها اجملتمعات البدائية

.1اؼبواد الضرورية للحياةومع بروز الدولة اؼبعاصرة وسعيا منها للحفاظ على فبتلكاهتا وختاهتا والعمل على تطوير

رظبت حدودا وسنة قوانت تعاقب على التهريب بكل أشكالو ، وجندت وعصرنة اقتصادياهتا، فقد لذلك كل الوسائل البشرية واؼبادية والتقنية ؼبكافحة الظاىرة وإحكاـ قبضتها على مقتفيها، تصديا لكل أشكاؿ االجراـ اؼبنظم العابر للحدود سيما جريبة التهريب، وذلك رعاية ؼبصاغبها السياسية،

جتماعية واألمنية.االقتصادية، اال

.09، ص1997كماؿ ضبدي ، جريبة التهريب اعبمركي وقرينة التهريب، منشأة اؼبعارؼ ، االسكندرية، - 1

اجلرمية املنظمة: تعريفها وبعض صىرها الفصل األول

68

أنواع التهريب:-4

سبق وأف أشرنا إذل أف التهريب ىو "إدخاؿ البضائع من أي نوع إذل اعبمهورية أو إخراجها منها بطرؽ غت مشروعة بدوف أداء الضرائب اعبمركية اؼبستحقة كلها أو بعضها أو دبخالفة النظم اؼبعموؿ

.1هبا يف شأف البضائع اؼبشروعة"

وبطريقة سرية، التهريب ىو استتاد أو تصدير البضائع خارج اؼبكاتب اعبمركية، ومعت ىذا أفغت أف اؼبشرع اعبزائري وهبدؼ ذبرن ظاىرة التهريب على نطاؽ واسع فقد اعترب حاالت أخرى من قبيل التهريب، وىذا خشية إفبلت عدة تصرفات احتمالية من العقاب نظرا لصعوبة إثباهتا بسبب

.2بت واستخدامهم لطرؽ ووسائل جد متطورة يصعب على رجاؿ اعبمارؾ ضبطهاتفنن اؼبهر

:3من حيث الركن اؼبادي إذل هتريب فعلي وهتريب حكمي و ينقسم التهريب

التهريب الفعلي : ية أو غت ىو الصورة الغالبة يف التهريب، سواء وقع االعتداء على مصلحة الدولة الضريب

الضريبية، ويتحقق ىذا النوع من التهريب بإدخاؿ بضاعة تستحق عليها ضريبة صبركية إذل الببلد، أو بإخراجها منها بطريقة غت مشروعة دوف أداء ىذه الضريبة، أو باستتاد أو تصدير بضاعة وبظر

ألخرى أو إخراجها بطرؽ عادة ما يقتف إدخاؿ البضائع أو اؼبواد ا .القانوف استتادىا أو تصديرىا يبكن أف يتخذ صورا أخرى :كما .4احتيالية وإف كاف ذلك ليس شرطا الزما لوقوع التهريب

.05، ص2000ة لئلدارة، صانع قهقار، جريبة التهريب اعبمركي، مذكرة زبرج من اؼبدرسة الوطني - 1 .06، ص2002صخر اعبنيدي، جريبة التهريب اعبمركي يف ضوء الفقو و القضاء، عماف ، - 2، 2015-2014نقبل عن ؿبمد خالد سعيد ،اؼبخدرات وثقافة التهريب يف اغبدود الغربية اعبزائرية ، أطروحة دكتوراه، - 3

.تلمساف .2001، 2اؼبتابعة واعبزاء، دار النشر النخلة، اعبزائر، ط -تصنيف اعبرائم ومتابعتها -أحسن بوصقيعة، اؼبنازعات اعبمركية - 4

اجلرمية املنظمة: تعريفها وبعض صىرها الفصل األول

69

اكتشاؼ بضائع ؿبظورة أو خاضعة لرسم مرتفع على منت عابرة أو راسية يف اؼبنطقة البحرية - .حىت و إف صرح هبا قانونا

.عدـ إحضار البضائع أماـ اعبمارؾ - .بضائع اؼبستوردة أماـ أقرب مكتب للجمارؾ و بإتباع الطريق اؼبباشر األقصرعدـ إحضار ال - .ىبوط الطائرات اليت تقـو برحبلت دولية يف غت اؼبطارات اليت توجد فيها مكاتب اعبمارؾ -تفريغ البضائع أو إلقاؤىا أثناء الرحلة إال يف حالة وجود أسباب قاىرة أو برخصة من -

.لبعض العمليات السلطات اؼبختصة بالنسبة .تفريغ و شخن البضائع غشا اؼبنقولة بواسطة السفن و الطائرات - التهريب الحكمي: وىو نوع من التهريب ال يدخل ضمن اإلطار العاـ عبريبة التهريب، إذ تتخلف عنو بعض

بالتهريب العناصر اعبوىرية اليت يتكوف منها التهريب دبعناه اؼبألوؼ إال أف اؼبشرع اعبمركي أغبقواغبقيقي وأجرى عليو حكمو، ألنو يؤدي إذل ذات النتيجة اليت يؤدي إليها التهريب اغبقيقي، واف

.1اختلف معو يف الشكلاؼبراد هتريبها قد اجتازت يقع التهريب اغبكمي دوف اشتاط أف تكوف البضاعة اؼبهربة أو هنا أف ذبعل احتماؿ البضاعة اذل االقليم اعبمركي ولكن القانوف جـر ىذه األفعاؿ اليت من شأ ،اغبدود

او اخراجها منو قد وقع فعبل او افتاضا او قريب الوقوع .اعبمركي برخصة ومن ىنا أخضع اؼبشرع تنقل بضائع معينة داخل اؼبنطقة الربية من النطاؽ

ا إذا كانت موجودة باؼبنطقة و هبب على ناقلي ىذا النوع من البضاعة يف حالة م 2،من إدارة اعبمارؾ التصريح خبا لدى أقرب مكتب صبركي قبل رفعها. الربية من النطاؽ اعبمركي،

06ركي يف ضوء الفقو و القضاء، اؼبرجع السابق، صصخر اعبنيدي، جريبة التهريب اعبم - 1، ص 2015-2014نقبل: عن باسعيد ؿبمد خالد، اؼبخدرات وثقافة التهريب يف اغبدود الغربية اعبزائرية، أطروحة دكتوراه، - 2

36-37.

اجلرمية املنظمة: تعريفها وبعض صىرها الفصل األول

70

ما إذا كانت ىذه البضائع آتية من داخل اإلقليم اعبمركي و دخلت اؼبنطقة الربية من و لبيانات النطاؽ اعبمركي وجب اقتيادىا إذل أقرب مكتب صبركي للتصريح هبا .ما يلتـز الناقلوف با

أف يثبتا فورا حيازهتا القانونية عند أوؿ طلب لرجاؿ اعبمارؾ دبجرد دخوؽبا و يف رخصة التنقل،الواردة إذل النطاؽ اعبمركي أو أثناء تنقلها فيو و تعد ـبالفة ىذه القواعد هتريبا يف مفهـو القانوف.

:1ينقسم إذل هتريب ضرييب وغت ضرييبمن حيث اؼبصلحة اؼبعتدي عليها، :التهريب الضريبي

و يتحقق بإدخاؿ البضاعة أو إخراجها بطريق مشروعة أو غت مشروعة دوف أداء الضريبة و يتحقق ىذا اإلضرار حبرماهنا من تلك الضريبة. و ىو إضرار دبصلحة ضريبة الدولة، اؼبستحقة، التهريب غير الضريبي:

ويستوي من الببلد خرقا للحظر اؼبفروض عليها،يتمثل بإدخاؿ اؼبهرب بضاعة أو إخراجها أف يكوف اعباين قد أدخل البضاعة أو إخراجها بطريق مشروعة أو غت مشروعة.

أنو بينما يهدؼ قانوف الفرؽ بت صوريت التهريب من حيث اؼبصلحة اؼبعتدى عليها،و لحة الدولة الضريبية من اإلضرار هبا أو اعبمارؾ من العقاب على التهريب غت الضرييب إذل ضباية مص

فإنو يهدؼ من وراء العقاب على التهريب غت الضرييب إذل مصلحة أخرى أساسية تعريضها للخطر، أخبلقية. غت مصلحتها الضريبية و اليت قد تكوف اقتصادية أو حربية أو صحية أو

:من حيث جماعة التهريب - ينقسم التهريب إذل صباعي و فردي:

لتهريب الجماعي:ا و أنواع ؿبددة منها غالبا ما تكوف ىو التهريب الذي ينصب على كميات كبتة من البضائع،و

و ىو يقع عمبل بواسطة عصابات منظمة. ؿبل إعتبار،

.20كماؿ ضبدي، اؼبرجع السابق، ص - 1

اجلرمية املنظمة: تعريفها وبعض صىرها الفصل األول

71

:التهريب الفردي و ىو الفعل الذي يقع من قبل شخص أو أشخاص منفردين سواء كانوا من البحارة أو

وىو عادة ينصب ملت بالسفن أو الطائرات أو اؼبسافرين أو من طرؼ سكاف اغبدود و غتىم،العاعلى كافة البضائع دوف سبييز و يقع على كافة اغبدود و بواسطة صبيع الوسائل اؼبمكنة وىو أقل

خطورة من التهريب اعبماعي.

الطرق و األساليب المنتهجة في التهريب:-5

التخزين:- زين السلع اؼبطلوبة للتهريب دبستودعات باؼبناطق اغبدودية القريبة من اؼبسالك،زبيتم صبع و

على أف تكوف عملية التسديد أسبوعيا حسب فيما يتم زبزين الوقود يف صهاريج مزودة بعداد، الكمية اليت قدمها.

الشحن:-اؼبراقبت اجملندين يتم السلع يف الوقت اؼبناسب بعد تأمت اؼبسلك و الطريق سواء باؼبرشدين و

للعملية أو توطؤ عناصر مصاحل األمن على اخبلفها و ربضت الوسيلة و ربديد الوجهة. :التوضيب-

حىت يتست شحن أكرب كمية فبكنة، حسب كل مادة،توضب السلع واؼبواد يف اؼبصدر بإحكاـ و ة.الوجهة اؼبقصودة و رمز صاحب الطلبي يوضع بداخلها ورقة فيها كمية السلع،

التدريب:-تدرب اغبمت على اؼبسلك للمحافظة عليو ذىابا و إيابا ،كما يدىن دبرىا حبم السيارات كي ال

تستطيع الدابة النهيق.

اجلرمية املنظمة: تعريفها وبعض صىرها الفصل األول

72

:المراقبة-تتم عن طريق اجملندين كل حسب زبصصو و مؤىبلتو و اؼبنطقة اليت يقيم هبا حىت تتناسب مهمتو

حيث يزود اؼبراقب هباتف قضايا هتريب اؼبخدرات، و تكوف غالبا يف مع الوسط الذي ينشط فيو، نقاؿ مزود برصيد باإلضافة إذل تزويده يف بعض األحياف بدراجة نارية من نوع سكوتت.

التجنيد:-يتم ذبنيد أشخاص من ـبتلف األعمار من البطالت خاصة و تسند لكل واحد مهمة حسب

رشد و اؼبراقب...إخل.ميولو أو مؤىبلتو يف ميداف منهم السائق اؼبيقـو بعض األثرياء من اؼبهربت بشراء عدة مركبات من سيارات و شاحنات تصل :السائق-أ

عبلب 24/24ويقـو بتشغيل سواؽ يعملوف بالتداوؿ مركبات يبلكها شخص واحد، 10أحيانا إذل دج إذل 1000من الوقود من الواليات اجملاورة يتقاضى السائق مقابل عدد الشحنات اليت هبلبها

دج حسب وفرة و ندرة الوقود.3000االستطبلع من خبلؿ مسح اؼبسلك وىو الشخص الذي يشرؼ على عملية :المرشد - أ

حيث يتقاضى ؾبهر هباتف نقاؿ مزود برصيد باإلضافة إذل دراجات نارية من نوع سكوتت، تأمينو،و مهربت. أحيانا يقدـ يف نفس الوقت خدماتو لعدة دج يوميا،1000مبلغ وىم أشخاص يتمركزوف بنقاط العبور مهمتهم "اغبضاي" يدعى يف اؼبنطقة اغبدودية اؼبراقب: -ج

التصد لتحركات قوات األمن و تسهيل العبور و التوجيو إذا دعت الضرورة إذل ذلك ،ىؤالء يتم اجة نارية باإلضافة إذل در ؾبهز هباتف نقاؿ مزود برصيد، إنتقائهم من سكاف الشريط اغبدودي،

دج يوميا ،أحيانا يقدـ يف نفس الوقت خدماتو 1000حيث يتقاضى مبلغ من نوع سكوتت، لعدة مهربت.

اجلرمية املنظمة: تعريفها وبعض صىرها الفصل األول

73

:ىش المواشي-أسلوب معتمد يف هتريب اؼبواشي عرب فبرات وعرة يسهر عليها رعاة يعرفوف أدؽ تفاصيل

دبقابل عن كل كأس من اؼباشية،يهشوف القطيع عربىا إذل غاية الضفة األخرى وتضاريس اؼبمرات، اليت تكوف غالبا مسروقة.

شراء نقاط العبور:-تكوف عن طريق تدخل الوسطاء بت مصاحل األمن "البزرة"، بلغة التخاطب يف وسط اؼبهربت

على أف تتم كل عملية مستقلة و ؿبدودة باؼبدة الزمنية و نقطة حرس اغبدود خاصة و اؼبهربت، من وإذل اعبزائر مقابل مبلغ مارل جزايف يتناسب و حجم العملية، سبر منها اغبموالت،العبور اليت

يدفعو اؼبهربت تضامنا. الحيل القانونية:-

إلضفاء الطابع القانوين و التنظيمي على نشاط اؼبهربت يف الظاىر يلجأ إذل رخص اؼبرور على :35مستوى بداية النطاؽ اعبمركي بالنقطة اؼبسماة

ملة و القيد يف السجل التجاري فتح ؿببلت البيع باعب بالنسبة للمواد الغذائية و مواد البناء:-وسبرير السلع بكميات التسجيل اعببائي حىت يتست ؽبم العبور يف النقاط اعبمركي بطريقة قانونية،و

معتربة تزيد عن حاجة استهبلؾ اؼبنطقة.بنسبة لعدد من السكاف يقدر ب 276ناطق اغبدودية :عدد السجبلت التجارية احملصاة باؼب مثاؿ

188.705. إقتناء بطاقة فبلح أو مواؿ من اؼبصاحل الفبلحية و شهادة التلقيح من اؼبصاحل بالنسبة للمواشي:

البيطرية قصد اغبصوؿ على رخص اؼبرور من و إذل النطاؽ اعبمركي لنقل اعبمركي لنقل اؼبواشي،و من الوقود من ؿبطات التزويد اؼبوجودة بالشريط اغبدودي.حىت اغبصوؿ هبا على كمية

اجلرمية املنظمة: تعريفها وبعض صىرها الفصل األول

74

الرخص الصورية:-اؼبذكورة 35يصدرىا اؼبركز اؼبختص بت إدارة اعبمارؾ و مديرية التجارة اؼبتواجد بالنقطة

الفرينة،...(حيث سبنح رخصة اؼبرور و ال تقيد حىت التأكد من أعبله للمواد األكثر هتريبا )التمور،فإما أف سبزؽ من الطرفت و إما أف تقيد إف وقع إشكاؿ يف صوؽبا إذل النقطة اؼبفروضة،سبلمة و

يف حت وصوؽبا ىذه الرخص ليست وسيلة حملاربة التهريب و أمبا حملاربة التهريب الضرييب فقط، أصبحت تشجع على التهريب.

الحجز الصوري و المواكبة: -الدرؾ نطاؽ الشرطة نطاؽ حصر حضري، حل األمن،حبكم إقليمة االختصاص ؼبختلف مصا

اعبمارؾ نطاؽ جهوي فإف سبكت اؼبهربت من ذباوز مناطق اختصاص مصاحل األمن خاصة إقليمي،ى أساس أهنا ؿبجوز اغبضري منها يتعمد شركاء اؼبيداف بالتواطؤ مع اؼبهربت من مواكبتهم عل

اػبطر. موجهة للتحقيق يف حت ىي موجو إذل مناطق خارجو مبدأ يلتـز بو كل من ينتسب ؽبذا اؼبيداف. اإلئتماف و الوالء، السرية،

وسائل النقل المستعملة: -

السيارات السياحية:

وؽبذا باؼبخدرات اػباصة اؼبفاىيم صبيع بت وجامع واضح تعريف يوجد ال انو القوؿ يبكن فيختلف دبخدر ليس ىو ما و ـبدر ىو ما لتحديد إليها النظرة باختبلؼ اؼبخدرات تعريف ىبتلف يوجد آما للمخدرات الشرعي والتعريف العلمي والتعريف القانوين التعريف عن اللغوي تعريفها

اجلرمية املنظمة: تعريفها وبعض صىرها الفصل األول

75

آؿ على يف اؼبطبق القانوف ىبتلف وبالتارل لو أخرى ودولة للمخدرات ما دولة تعريف بت اختبلؼ 1. والقانوف والطب اللغة نم آؿ يف اؼبخدرات تعريف عن سريعة فكرة ). سنعطي حاؿ

ت والجريمة المنظمة:االمخدر -د

:مفهوم المخدرات-1

اؼبخدرات صبع ـبدر وىو مأخوذ من اػبدر وىو الضعف و الكسل: اللغوي التعريف ، واؼبخدر 2فيقاؿ زبذر العضو إذا استخى فبل يطيق اغبركة أي فت والفتور و االستخاء،

تطلق على معاف عدة، فهي تطلق و ره التخذير، ولفظة خذراسم فاعل من خذر ومصدعلى الفتور و الكسل الذي يعتلي الشارب يف ابتداء سكره، وعلى الست الذي يبد للجارية

.3يف ناحية البيت، وعلى فتور العت وثقلها

لى اؼبعت اللغوي أطلقت كلمة اؼبخدرات وظبية كذلك ألهنا تستخلص من مواد وتأسيسا ع تسبب االستخاء وفقداف الوعي.

ليس من اؼبيسور صياغة تعريف جامع مانع للمخدات يكوف ؿبل اتفاؽ : االصطالحي التعريف *ضمن اؼبواد بت علماء الصيدلة والطب ورجا الشريعة والقانوف، بعدما تفرقت اآلراء فيما يدخل

حيث أدخل البعض صبيع العقاقت اليت تؤدي إذل اإلدماف أو تسكت األدل أو اؼبخدرة وما ىبرج عنها، 5، فيدخل يف التعريف األسبتف، الكحوؿ، واؼبورفيت4إحداث الشعور بالنشاط أو بالنـو أو باؽبلوسة

بتوت والتوزيع النشر و عةللطبا النفائس العبلج. دار - اإلدماف -التعريف الشيطاف إمرباطورية اؼبخدرات عرموش ىاين .د - 1 .11ص لبناف

.171، 170/3وتاج العروس للزبيدي 34/4لساف العرب، ابن منظور، - 2 .150/2وـبتار الصحاح للرازي، 34/4لساف العرب البن منظور - 3 (21عاؼبية ، جنيف، سلسلة التقارير الفنية )منظمة الصحة ال - 4 .36، ص1996ربية السعودية واعبهود الدولية ؼبكافحة اؼبخدرات، مكتبة العابيكاف، عبد العزيز العلياف، اؼبملكة الع - 5

اجلرمية املنظمة: تعريفها وبعض صىرها الفصل األول

76

ولتجنب الدخوؿ يف ا" :"لو بعنواف "أنواع اؼبخدرات وخطورهتؿبمد جرب األلفي يف مقاؿ يقوؿ متهات التعريف، نأخذ بالتعريف العاـ الذي اعتمده نظاـ مكافحة اؼبخدرات واؼبؤثرات العقلية

رة كل مادة طبيعية أو مركبة أو مصنعة اؼبواد اؼبخديف مادتو األوذل حيث نص على أف " 1السعوديية أو مركبة أو مصنعة من اؼبؤثرات وعلى أف اؼبؤثرات العقلية : كل مادة طبيعرة" دمن اؼبواد اؼبخ

العقلية".

أو الطبيعية اليت تؤثر على اعبهاز العصيب وتعرؼ اؼبخدرات بأهنا ؾبموعة من العقاقت اؼبصنعة و النشاط الذىت، والعقاقت ىي مواد كيميائية مصنعة أو طبيعية تؤثر على اعبهاز العصيب اؼبركزي مثل

.2اؼبنشطةاؼبواد اؼبنومة أو اؼبهدئة أو

وتعرؼ اؼبخدرات كذلك بأهنا كل مادة طبيعية أو غت طبيعية ربتوي على مواد مثبطة أو .3منشطة أو مهلوسة

:العلمي التعريف *

اؼبخدرات مادة طبيعية أو كيميائية تسبب النعاس والنـو أو غياب الوعي مصحوب بتسكت تؤثر على اعبهاز العصيب اؼبركزي ويسبب األدل، يقوؿ الدكتور ؿبمد زكي مشس عنها بأهنا : مادة

تعاطيها حدوث تغتات يف وظائف اؼبخ وتشمل ىذه التغتات تنشيط أو اضطراب يف مراكز اؼبخ 4وتؤثر على مراكز الذاكرة والتفكت والتكيز واللمس، والشم والبصر والتذوؽ والسمع واإلدراؾ والنطق

ىػ8/1426/7يف 39الصادر باؼبرسـو اؼبلكي رقم ـ/ - 1 .9-8مصطفى يوسف، كبو سياسة وقائية متكاملة يف مواجهة مشكبلت االدماف يف مصر، ص - 2 .2008عماد الطبلع ، اؼبخدرات وأضرارىا، مقاؿ - 3 .43-42، ـ ص 1995، 1ؿبمد زكي مشس، أساليب مكافحة اؼبخدرات يف الوطن العريب، دار النشر، ج - 4

اجلرمية املنظمة: تعريفها وبعض صىرها الفصل األول

77

:القانوني التعريف*

دي تعاطيها إذل التأثت على اغبالة الذىنية لئلنساف فبا يؤدي إذل اؼبخدرات ىي كل مادة يؤ االخبلؿ حبالة التوازف الذىت والعقلي لديو، وال بد من النص على ذبريبها لكي يعاقب القانوف على

.1كل اتصاؿ هبا

بأهنا ؾبموعة من 2008وعرفها عماد الطبلع يف مقاؿ لو بعنواف اؼبخدرات وأضرارىا سنة اليت تسبب اإلدماف وتسمم اعبهاز العصيب وحبظر تداوؽبا أو زراعتها إال ألغراض وبددىا القانوف اؼبواد

وال تستعمل إال بواسطة من يرخص لو بذلك.

اؼبؤرخ يف : 85/05 قانوف يف اؼبخدرة ؼبادة تعريفا يورد دل اعبزائري اؼبشرعأما أحاؿ فقد اؼبخدرة اؼبواد بتصنيف حىت يقم ودل ترقيتها و الصحة حبماية واؼبتعلق 16/02/1985قانوف 25/12/2004 يف القانوف ىذا تعديل عند لكن، التنظيم على منو 190 اؼبادة يف ذلك غت واالذبار االستعماؿ وقمع العقلية واؼبؤثرات اؼبخدرات من بالوقاية قلواؼبتع 04/18رقم

واؼبفاىيم اؼبصطلحات من ولكثت العقلية واؼبؤثرات للمخدرات تعريفا أعطى والذي امهب اؼبشروعت ما القانوف ىذا مفهـو يف يقصد" يلي ماك الثانية اؼبادة يف منها ؼبقصودا ما وحدد هبا عبلقة ؽبا اليت : يأيت

من والثاين األوؿ اعبدولت يف الواردة اؼبواد ،من اصطناعية أـ نتكا طبيعية مادة، لك:المخدر - .1972 سنة بروتكوؿ دبوجب اؼبعدلة بصيغتها 1961 لسنة تللمخدرا الوحيدة االتفاقية

يف مدرج طبيعي منتوج نتكا أو ، اصطناعية أو نتكا طبيعية مادة لك:العقلية المؤثرات -وسنتعرض "اخل...1971 لسنة العقلية اؼبؤثرات اتفاقية من الرابع أو الثالث أو الثاين أو األوؿ اعبدوؿ

.شيوعا الطبيعية منها والكيميائيةانتشارا و ىنا ألنواع اؼبخدرات األكثر

.66، ص1996مصطفى ؾبدي ىرجة، جرائم اؼبخدرات، توزيع دار الكتاب، - 1

اجلرمية املنظمة: تعريفها وبعض صىرها الفصل األول

78

المخدرات أنواع -2

:الطبيعية المخدرات -

:أنبها و نباتات األساسي مصدرىا يكوف اليت اؼبخدرات ىي و

يعد اغبشيش أكثر اؼبخدرات تعاطيا وىو يستخرج من نبات القنب اؽبندي الذي ينمو : الحشيش* .1.. وغتىايف بعض بلداف أمريكا اعبنوبية، الشرؽ األوسط، وشرؽ آسيا .

بأنو الرؤوس اجملففة، او اؼبثمرة من ،وعرفتو االتفاقية الدولية اليت انتهى إليها مؤسبر األفيوف دل تستخرج مادتو الصمغية أيا كاف اإلسم الذي يعرؼ يف الذي السيقاف لنبات الكنابيس ساتيفا

انا أو نتشاراس أو غاناجا...اخل.، وتعرؼ نبتة اغبشيش باسم القنب اؽبندي أو اؼبارىبو التجارة

االحساس بالزماف واؼبكاف، فبا يؤدي -إذل حد ما–وتظهر خطورتو يف كوف متعاطيو يفقد إذل كثرة حوادث السيارات، ومع اإلدماف على تعاطيو تتدىور شخصية اؼبدمن، ويصاب خبلل عقلي

اغبشيش ما يؤدي إذل سلوؾ وعصيب ونفسي، وينتقل إذل إدماف ـبدرات أقوى وأخطر آثار تعاطي .2مضاد للمجتمع واالعتياد على األنشطة االجرامية

والقنب اؽبندي ىو النوع الرائج يف اعبزائر، ألنو سهل الوصوؿ قليل التكاليف، ويستهلك تدخينا أو بلعا يف شكل حبيبات صغتة.

مث يستخرج ىو عصارة نبات اػبشخاش، ذبفف حىت تصبح عجينة ذات لوف رمادي،: االفيون*منها عدد من اؼبستحضرات الصلبة، أو اؼبسكنات أو اؼبهدئات ويؤدي تعاطيو إذل االدماف على

، ويتم تعاطيو يف صورة ـبتلفة كاالستحبلت مع شراب ساخن مثل القهوة أو 3اؼبورفت واؽبتوين

www.ALUKAH.netؿبمد جرب األلفي، أنواع اؼبخدرات وخطورهتا )مقاؿ( - 1 www.ALUKAH.netوخطورهتا )مقاؿ( ؿبمد جرب األلفي، أنواع اؼبخدرات - 2 .اؼبرجع نفسو 3

اجلرمية املنظمة: تعريفها وبعض صىرها الفصل األول

79

تو اؽبروين واؼبورفت، الشاي، أو بلعا أو يف اغبقن يف الوريد بعد إذابتو يف اؼباء الدافئ، وأىم مشتقا كوهنما يستخرجاف من األفيوف اػباـ.

ز(، وىو مادة معدلة وراثيا 15بد،23ؾ،21وىو الرياستيليوفورفت، واؼبعرب عنو كيميائيا )*الهيروين: ه الضارة أو التقليل منها، والستخدامو يف عبلج األفيوف واؼبورفت، بتعاطيو آثار من اؼبورفت، لتجنب

أو اغبقن، يؤدي تعاطيو إذل عدـ اإلحساس باؼبسؤولية، اعبنب، كراىية العمل، عن طريق الفمواألرؽ، ضعف اإلرادة، وشحوب الوجو، وضعف األعصاب، فبا دفع دبنظمة الصحة العاؼبية إذل اؼبطالبة دبنع

صنعو واستعمالو، ألنو السبب األقوى يف موت اؼبدمن قبل سن األربعت.

اليت تزرع يف بلداف أمريكا (شجر أرثيكسليـومادة تستخرج من أوراؽ شجرة الكوكا ): الكوكايين*، بيضاوية الشكل، خضراء وراقها رطبةا، اعبنوبية، ويبلغ ارتفاع الشجرة من متين إذل متين ونصف

متعاطيو يشعر جعل تسبتد لولكن آثار العصيبز هاقو لزيادة القوة البدنية واعباللوف، وعادة سبضغ أورا نوفبو اغبد إذل االضطراب العقلي واعبواألرؽ، وقد يصل دبشاكل يف اعبهاز اؽبضمي وفقداف الشهية

غية.من بت تأثتاتو إمكانية اإلصابة باألمراض القلبية والدماكما أف

جة من العادات قو الطاأورا catha edulisىو نوع من األشجار اػبضرة، اظبها العلمي :القات* ربتوي على منشط وبدث نوعا من الشعور بالثقة والتغلب على الشائعة يف ىذه اجملتمعات، ألهنا

اؼبوجودة فيو وبلعها، كما زبلط اوراقو مع التبغ اؼبادة اإلرىاؽ والقلق، وتناولو يكوف باستحبلب أما باقي بلداف العادل يف ببلد اليمن والقرف اإلفريقي، والقات غت ؿبرأو تدخن لوحدىا، وتدخن

ومدمن الشهية ذل إحداث التهابات اؼبعدة وفقداف، إف آثاره الضارة سبتد إ1فيعتربونو فبنوع االستعماؿ .2تتبلد لديو القدرات الفكرية، وقد يصل إذل اعبنوف أو اؼبوت اؼببكرىذا اؼبخدر

.51، ص200 درات ، اػبمر، التدخت،خدردار فتحي، اإلدمانػ اؼب - 1 .(مقاؿؿبمد جرب األلفي، أنواع اؼبخدرات وخطورهتا ) - 2

اجلرمية املنظمة: تعريفها وبعض صىرها الفصل األول

80

:الكيماوية دراتالمخ -

زبلق أو تصنع أهنا و يماويةك بطريقة تصنع و ـبدرة معينة نباتات من تستخلص اليت اؼبواد وىي (د س ؿ) عقار ،تػػاؼبروف اؿػػػػاؼبث لػػػػػػسبي على ركػػػػونذ اؼبخدرة اتػػػػػػبالنبات عبلقة ؽبا تكوف أف دوف من .االمفيتامينات و

يف بعرؽ د س ؿ مادة متعاطي على تظهر اليت اؼبرضية األعراض حصر فيمكن (: د س ل )عقار * والتفكت اإلحساس يف برودهتما، وتغت مع اليدين ارتعاش و العت حدقة يف اتساع و األكتاؼ

.القرارات ازباذ يف بالضعف الشعور و األسباب ألبسط والقلق واالنفعاؿ اإلدراؾو

عد عقار )ؿ س د( من أخطر أنواع اؼبخدرات على اإلطبلؽ و ذلك لسهولة تروهبو عن طريق ويالطوابع الربيدية حيث توضع مادة )ؿ س د( مكاف الصمغ على الطوابع و تأخذ ىذه عن طريق

الفم.

مرضية كثتة كل منها جفاؼ يؤدي كل تعاطي االمفيتامينات إذل ظهور أعراض االمفيتامينات: *وإفرازات اعبسم ارتعاش اليدين،ألنف وانبعاث رائحة كريهة من الفم واتساع حدقة العت و الفم وا

اؼبفرط للعرؽ و االنفعاؿ و القلق و عدـ االستقرار و الثرثرة والشعور بالعظمة. و نبلحظ أف ىناؾ أنواع أخرى اؼبخدرات الطبيعية و اؼبواد الكيماوية اليت تشتؾ يف الكثت

ألعراض اؼبرضية مع أف عدـ ذكرنا ؽبا يعود إذل عدـ شهرهتا يف أوساط اؼبدمنت من اػبصائص و كاليت أوردناه أعبله.

اغبي اعبت على ربتوي مواد استعماؿ ىي الطريقة و األفيوف من اؼبورفت يستخلص :المورفين* على اؼبروفت وقاعدة للتشيح إرجاعها مث اآلمونية لورك و بالتسخت اؼباء مع الكالسيـو أكسيدو

اصفر أو ابيض من لوهنا ويتاوح مستديرة أقراص شكل على تعد أو اؼبلمس ناعم مسحوؽ شكل مباشرة اؼبورفت استخبلصأيضا يبكن و الرديئة األصناؼ يف ضبضية رائحة لو تكوف البت إذل الباىت

اجلرمية املنظمة: تعريفها وبعض صىرها الفصل األول

81

التأثت زيادة ىو للمورفت األساسي والعمل. أوال األفيوف على اغبصوؿ بدوف اػبشخاش نبات من .1األدل نمسكك الطبية االستعماالت يف يستخدـ انو ماك اإلحساس زكمر على اؼبخ لقشرة اؼبانع

:حبوب الهلوسة*

كيميائيا يبكن تعاطيها داخل كبسوالت أو على قطعة من ع من اؼبخدرات اؼبصنعةا و أنتوجد خدر قوي من اؼب السكر أو يف اؼبادة الصمعية اليت تستخدـ يف الطوابع واألظرفة وكبوىا، وىذا النوع

يستخدـ يف بداية اكتشافو كعبلج نفسي ، ومع مرور الزمن تبت أنو يؤدي إذل التخيبلت البعيدة عن .2النتحاربالرعب، فقد يصل متعاطيو إذل االواقع، واالحساس

انتشر استعماؿ ىذه اؼبهلوسات لسهولة اغبصوؿ عليها ولتوفرىا يف الصيدليات وتعاطيها وقد ، تروكساف، الرطاف، بيل اؼبثاؿ )وبقق نفس اللذة ؼبتعاطي النبات اؼبخدر، وفيها على س الفاليـو

.(سيكوناؿلكاالكارديناؿ، بيازيناـ،

األصناؼ من اؼبخدرات دل يقتصر إدماهنا على فئة معينة بذاهتا، بل مشل كل الفئات وىذه 3بارزة للعيافرت ظاىرة ت متعلمت، فصاذكورا وإناثا، شباب وشيوخا، متعلمت وغ

؟أية عالقةالعولمة و المخدرات: -3

العادل، وال يستطيع بلد أف يبقى بعيدا عن صبيع بلداف لىظاىرة تفرض نفسها عالعوؼبة الظواىر االجتماعية، للعوؼبة جوانب إهبابية وأخرى سلبية.ة يقبوكتأثتىا اإلهبابية أو السلبية،

من االستفادة فبا وفرتو من إمكانات وخدمات عقبلنية سبكنوا الذين تعاملوا مع العوؼبة بإف يتخذوف موقفا معاديا الذين . ن جودهتاماغبياة وربسن توى سوىي خدمات من شأهنا أف ترفع دب...

مصدر سابق (مقاؿؿبمد جرب األلفي، أنواع اؼبخدرات وخطورهتا ) - 1 نفسو اؼبصدر - 2 .2015-2014يف اغبدود الغربية اعبزائرية، دكتوراه افة التهريب باسعيد ؿبمد خالد، اؼبخدرات وثق - 3

اجلرمية املنظمة: تعريفها وبعض صىرها الفصل األول

82

أو ربت ضغط تراث مستمد من حضارة سادت قم بادت إيديولوجية اقفلعوؼبة انطبلقا من مو امن هاباننوف اتقاء الشرور اؼبتضمنة يف جو وال يضماؼبشاركة يف جوانبها اؼبوجبة... قد بفوتوف فرصة

.1السلبية

ففي اجملاؿ االقتصادي مثبل ، بتعدد احملاؿ الذي تستعمل فيوظة العوؼبة يبعاف متعددة لفنوحي تعت عبلقات خارج سيطرة الدولة الواحدة، فهي بذلك تشت إذل سوؽ ذبارية بدوف حدود، وأفراد

ة الوطنية أو القومية، ويفرض أهنم يتشاهبوف يف ظروؼ اغبياة ادلة متحرروف من صفذبمعهم مصاحل متب .2حبيث تتوحد أذواقهم وطموحاهتم وتوقعاهتميف اغبياة االقتصادية ، موىي القيم اليت تتحك

الدورل غت متساويت ال يف اؼبعرفة وال يف اػبربة وال تمع الواقع اؼبعيش يؤكد أف أعضاء اجملإف ، تتقاسم طبسة بلداف رئيسية (6، 1996احمليطة، يقوؿ اعببارل )ؼبادية وال يف الظروؼ االمكانات ا

شركة من أكرب 172فيما بينها بريطانيا و ىي الواليات اؼبتحدة األمريكية، الياباف، فرنسا، أؼبانيا، العاؼبية أف حصة الواليات اؼبتحدة األمريكية وحدجها بيانات التجارة مائيت شركة يف العادل، وتوضح

إليها آنفا تتقاسم حوارل نصف حجم العاؼبية، وأف البلداف اػبمسة اؼبشار جارة تحجم ال 5/1تعادؿ التجارة العاؼبية.

ت ىي التغتات اليت حدثت يف اغبقية األختة نتيجة التقدـ اغباصل يف ؾباؿ االتصاالكثتة عرفو يما دل ميادينها اتسعت، وبلغ مداىا حىت أصبح العادل وكأنو قرية واحدة، فالوسائل تعددت و

فية لؤلمم، بعد أف سيطرت عدد صغت من ، وكاف لذلك تأثت على اػبصائص الثقااالنساف من قبل ده.الشعوب على وسائل االتصاالت اؼبتقدمة ولتبعث لآلخرين ما تري

1كتاب اؼبخدرات والعوؼبة ، مركز الدراسات والبحوث ، ضمن –السلبية اعبوانب –مصطفى عمر البشت، اؼبخدرات والعوؼبة -

.2-1، ص 2007، 1جامعة نابف العربية للعلـو األمنية، ط .06اؼبرجع نفسو، ص - 2

اجلرمية املنظمة: تعريفها وبعض صىرها الفصل األول

83

وىي أحد أىم صفات اجملتمعات اؼبعاصرة وصفها دبجتمعات االستهبلؾ الواسع... لعل و ستعمار اال، وخبلؿ فتة رجيا، مث سعت إذل تصديرىا إذل اػباالغربية ؿبلعات مصفة جذرهتا اجملت

ليو تبل الوسائل على نقل ثقافتو، دبا فيها ، عمل اؼبستعمر بغض النظر عن البلد اؼبنتمي إاؼبباشر ىذه اكبسر ى شعوب استعمرهتا وبعد أفعلها من لغة وقيم وعادات وتقاليد، وطريقة حياة وفرض

لنفسيت االجتماعي والثقايف، فبا سهل عملية التأثت يصدره ، بقيت آثاره مطبوعة يف ااالستعمار الغرب.

يشت مصطلح االستهبلؾ الواسع إذل سلوؾ انتشر بت سكاف الكرة األرضية بغض النظر عن ىو سلوؾ يتصل أماكن تواجدىم فوؽ ىذه الكرة، و بغض النظر عن اإلمكانات اؼبادية اؼبتوفرة. و

جبميع ما يتصل باغبياة اليومية للفرد و تتعلق حباجاتو الرئيسة. و لكن مصطلح االستهبلؾ يتصل بأشياء أخرى ليست ؽبا عبلقة حباجات اإلنساف الرئيسة، أشياء تدخل يف دائرة اؼبمنوع و تدخل يف

.1ينها اؼبخدراتدائرة األضرار. و تشمل ىذه قائمة طويلة من اؼبواد و من األنشطة من ب

استخداـ اإلنساف أنواعا من اؼبواد اؼبخدرة منذ فجر التاريخ، فأشكاؿ من ىذه وجدت يف نباتات اكتشف مفعوؽبا اإلنساف يف أجزاء ـبتلفة من الكرة األرضية. وجد اإلنساف منذ القدـ نباتات

تناسي مشاغل اغبياة يف أوراقها أو أزىارىا مفعوؿ منعش، أو مهدئ، أو يسمح للمرء باالستخاء واليومية لفتة زمنية تقصر أو تطوؿ. و دبرور الزمن وجد يف بعض اجملتمعات أفراد اعتادوا تعاطي ىذه اؼبواد، و آخرين جعلوا من صبعها و تقديبها لآلخرين مهنة وبصلوف على دخلهم منها. االستخدامات

عت أف الصناعة دل توظف لتغيت القديبة للمواد اؼبخدرة كانت ؿبدودة و مبلصقة للطبيعة؛ دباػبصائص األساسية للمادة. لكن قائمة اؼبواد اليت تروج اليـو يف عادل اؼبخدرات طويلة، و يتطلب إعداد بعضها توفر معلومات و تقنيات على درجة عالية من التعقيد. و مع ذلك فإف البلداف اليت

وليست يف الببلد الصناعية و حيث السوؽ. هتيئ و تصنع موجود أغلبها يف ؿبيط العادل الثالث،

1 .15اؼبرجع السابق، ص كتاب اؼبخدرات والعوؼبة ،ضمن –السلبية اعبوانب –مصطفى عمر البشت، اؼبخدرات والعوؼبة -

اجلرمية املنظمة: تعريفها وبعض صىرها الفصل األول

84

و قد مكن التطور التكنولوجي اؼبعاصر الفرد يف كل بقاع العادل االستفادة من قوة اختاؽ الصحفي األمريكي )توماس ا أو بعضو ىو الذي دفع بالكاتب و اؼبمارسات اػبفية. و لعل كل ىذ

super empowered) رقةفريدماف( القتاح مصطلح الفرد أو الشخص: ذو القوة اػبا

individual .) و يف رأي فريدماف أف اػبطر الذي يهدد أمن اؼبواطن اليـو ال تتسبب فيو حكومة غامشة و دكتاتور جائر، و إمبا يأيت من فرد يبتلك معرفة و تكنولوجيا حديثة.

ـو إف األشخاص الذين يتمتعوف بلقب ) الشخص ذو القوة اػبارقة( ىم الذين يتحكموف الييف ذبارة اؼبخدرات العالية. حيث يوظف ىؤالء أحدث ما يتوفر يف ؾباؿ التطور التكنولوجي للتنقل عرب العادل، بعد أف يسرت بعض خصائص أو جوانب العوؼبة ىذه اؼبهمة بدرجة كبتة. بالطبع دل

لذي تطور ىذه اػبصائص من أجل ذبارة اؼبخدرات، لكن ذبار اؼبخدرات استفادوا بنفس القدر العوؼبة سهولة انسياب استفاد بو الذين طورت اػباصية من أجلهم. فمثبل من بت خصائص ا

الصحة. صية مثل أسواؽ اؼباؿ، والتعليم، و ىناؾ ؾباالت كثتة توظف ىذه اػبااؼبعلومات واألخبار. و نوط هبا لكن ذبار اؼبخدرات أيضا استفادوا منها بقدر كبت. إذ يسهل عليهم تتبع حركة األجهزة اؼب

ؿباربتهم فيعملوف على تفاديها، و خصوصا يف إقامة مصانع التطوير من اؼبواد األولية، و يف توصيل .1الكميات الكبتة من اإلنتاج إذل مناطق االستهبلؾ

ارتفاع معدالت انسياب العبلقات االقتصادية، االجتماعية والثقافية عرب اغبدود، قد إف كبت ومهما يف اختاؽ اغبدود السياسية، حيث سبكنت احقب عدا كثتا عصابات اؼبخدرات ربقيقسا

ستهبلؾ.يف نقل منتوجاىا احملظورة وبكميات وافرة من مناطق االنتاج إذل سوؽ الطلب وأماكن اال

حيث أصبحت عصر العوؼبة راجت اؼبخدرات رواجا كبتا غت معهود، ويف خارجة عن مصدرا للرزؽ والعمل واؼبقايضة والتجارة، كما أصبح ؽبا نظامها اػباص لكوهنا ا اقتصادياهت

1 .25اؼبرجع السابق، ص كتاب اؼبخدرات والعوؼبة ،ضمن –السلبية اعبوانب –مصطفى عمر البشت، اؼبخدرات والعوؼبة -

اجلرمية املنظمة: تعريفها وبعض صىرها الفصل األول

85

وتستخدـ ثالثا، وذكاءوغت شرعية أوال، ومتغتة بتغت الزماف ثانيا، وصارت أكثر تنظيما النظاـ .1وجيا اؼبعلومات رابعالتكنو

وقد تكوف صناعة و ذبارة اؼبخدرات ىي ؾباؿ اعبريبة الذي يوفر الربح األكرب يف عادل اعبريبة. ؼبنتجت، و يف ؾبتمعات العبور، بل ىو اجملاؿ الذي يوفر دخبل شبو ثابت لشروبة كبتة يف ؾبتمعات ا

يف ؾبتمعات اؼبستهلكت. و تشت التقارير اليت تعت حبجم ىذا النشاط االقتصادي إذل أنو أختاو %8( بليوف دوالر سنويا، أو ما يعادؿ 400يساوي مئات مبلين الدوالرات، ويقدر بعضها حبوارل )

م لقطاع واحد، و خصوصا إذا قورف مبلغ ضخ -بكل اؼبعايت -و ىذا ،من حجم التجارة العاؼبيةبالنسب اػباصة بعدد من اجملاالت اؼبهمة و اغبيوية. و تتأكد ضخامة ىذا اؼببلغ إذا قورف حبجم الدخل القومي لبلداف العادل الثالث، حيث يقارب حجم الدخل اػباص ببلداف قارة بأكملها. ما

ئيسة للدخل القومي. فمثبل يقدر اؼبهتموف يف ىبص بعض البلداف من ىذا اؼببلغ يعد من بت اؼبوارد الر و ىو من بت البلداف اليت يرد ذكرىا يف التقارير -ىذا اجملاؿ، إف ما هبنيو بلد مثل اؼبغرب سنويا

من الناتج اإلصبارل للدخل. %20يقرب من ستة ببليت دوالر، أو ما يعادؿ حوارل -اؼبتخصصةلواليات اؼبتحدة األمريكية سنويا من ـبدرات حبوارل عشرين كما تقدر قيمة ما تصدره كولومبيا إذل ا

ذبارة اؼبخدرات، و حصص بليوف دوالر. و البد من التأكيد أف التقديرات اػباصة حبجم صناعة و اجتهادات، حيث ال يبكن ربديد اؼببالغ الفعلية بدقة. لكن ىي البلداف من الثروة اؼبتوفرة عنها

.2ف غزيرة، و مبنية على أنشطة حبثية متأنيةاألدبيات اؼبتوفرة يف ىذا الشأ

عصابات اعبريبة ظاىرة ذات تاريخ طويل، و اشتهرت عرب التاريخ مناطق جغرافية بعينها إف بأهنا مناطق تساعد على تواجد عصابات اعبريبة اؼبنظمة. و قد نالت بعض العصابات ؿبليا و دوليا

ة واسعة و سبيز بعضها بقوة الوالء للعصابة و لرئيسها، و أحيانا باػبدمات االجتماعية اليت شهر

عبد القادر عبد اهلل العرايب، ذبارة اؼبخدرات وعبلقات الشماؿ باعبنوب يف ضوي العواملة، منشورات مركز الدراسات - 1 .84-82، ص 2007، الرياض، 1، طمنيةلعلـو األوالبحوث، جامعة نايف ل

33عمر البشت ، اؼبرجع السابق، ص - 2

اجلرمية املنظمة: تعريفها وبعض صىرها الفصل األول

86

تقدمها للمحيط اؼبتواجدة فيو. و من بت عصابات اعبريبة اليت اكتسبت شهرة دولية عصابات اؼبافيا ية، ( يف الواليات اؼبتحدة األمريكcosa Nostra(، و ما يعرؼ )camorraاإليطالية من نوع )

(، و غتىا يف روسيا،ويف بعض األقطار colombian drug cartelsو ما يعرؼ يف كولومبيا )اليت انفصلت عن االرباد السوفييت. إذ أغرت فكرة اغبصوؿ على الثروة بطرؽ سريعة الكثتين يف روسيا و يف الببلد اليت انفصلت عنها، فتواجدت خبلؿ سنوات قليلة عصابات فاقت شهرهتا

بات ايطاليا وأمريكا. و أصبح لبعض العصابات الكبتة قوة اقتصادية و سياسية ضخمة، مكنتها عصا .من التأثت على السياسات العامة للدولة اؼبنتمية ؽبا

و ال يقتصر نشاط مثل ىذه العصابات على نوع من اعبريبة، و إمبا تتعامل مع عدد من عضها. و سخرت مثل ىذه العصابات القوية بعض إمكاناهتا لفرص تواجدىا اعبرائم ذات العبلقة بب

وسياساهتا على اغبكومات عرب سبويل اغبمبلت االنتخابية على ـبتلف األصعدة، و عرب وسائل اإلغراء و التهديد و االبتزاز، و ما أكثرىا. و نتج عن ضخامة كمية األمواؿ اليت وظفتها عصابات

اؿ نسيج معقد من العبلقات احمللية و الدولية. نسيج وفر تصورا يشجع على اؼبخدرات يف ىذا اجملإمكانية حصوؿ أفراد و حىت أقطار على الثروة، و أف ينتقل الفرد من خانة الفقراء إذل خانة األثرياء. و العبلقة بت الثروة والقوة دبعت القدرة يف التحكم يف حياة آخرين قوية. ومزيد من القوة يقود

الضرورة إذل مزيد منها ويؤدي إذل ارتفاع عدد اؼبتأثرين بقرارات من يبتلكها، و إذل اتساع دائرة باؼبتأثرين، حبيث تناؿ مواطت أقطار أخرى و حىت بعيدة عن مركز مالك القوة. و أغرى ىذا التصور

أف صبيع من دخل ىذا الكثتين من األفراد العاديت إذل الدخوؿ إذل عادل اعبريبة. ال يعت ىذا بالطبعالعادل أصبح ثريا و قويا، لكن طاؼبا كانت فرصة الوصوؿ إذل اؽبدؼ متاحة و لو نظريا، تدافع

الكثتوف كبوه.

وتقود العوؼبة، من جهة أخرى، إذل فتح الساحة العاؼبية للتنافس على الثروة و القوة بت توسيع ؾباؿ التنافس أماـ عدد كبت من ـبتلف اؼبهتمت بغض النظر عن أماكن تواجدىم.و كما أف

اجلرمية املنظمة: تعريفها وبعض صىرها الفصل األول

87

اؼبتنافست يؤدي إذل ربست مستوى األداء يف ؾباؿ األنشطة القانونية، الشيء نفسو وبدث على الطرؼ اآلخر. حبيث تتنافس عصابات صناعة و ذبارة اؼبخدرات للحصوؿ على أكرب قسط مستوى

إعادة توظيفها يف ؾباالت مشروعة. من الثروة، و ربقيق قباح أكرب يف ؾباؿ وسائل إخفاء األمواؿ مثدل تكتف ىذه بالتنافس يف ؾباؿ ربست األداء، إف صح التعبت، و إمبا تنافست أيضا على احمليط

إذ دل تكتف من مزاولة نشاطها يف داخل بلد اؼبنشأ، بل ربركت يف ؿبيط أوسع. و مع أف اعبغرايف.بعضها حد الدخوؿ يف حرب شرسة، إال أهنا توسعها قاد إذل الدخوؿ يف منافسات قوية بلغت شدة

يف حاالت أخرى نسقت فيما بينها، و دخلت يف عبلقات سباثل تلك اليت تدخل فيها الشركات العاؼبية الكربى، مستخدمة نفس األساليب و نفس التقنيات.

وربصل عصابات اؼبافيا الكربى على الدخل من مصادر متنوعة، و ىو دخل ال تدفع فع بدال منها رشاوى ؼبسؤولت و متنفذين فتعمل على تدعيم الفساد. بالطبع للفساد وتد ضرائب،

مصادر و أشكاؿ متعددة. و الرشوة اليت تدفعها عصابات اؼبافيا ليست سوى مصدر واحد من عدة تقود إذل تسهيل أعماؿ، -بغض النظر عن مقدمها -مصادر. و مع أف الرشوة اليت تدفع للمسؤولت

ا يف أحياف كثتة إذل التأثت يف سياسات عامة. و بذلك تتدخل ىذه العصابات يف شؤوف و تقود أيضتتعلق بتنظيم اجملتمع قد تناؿ مسائل مثل التعليم، و اػبدمات العامة الرئيسة. و يف اجملتمعات اليت تنجح فيها عصابات اعبريبة يف ىذا الشأف، قد تصبح ىذه العصابات مصدر تقدن أو تنظيم

دمات لقطاع كبت من السكاف لرجاؿ العصابات بدال من الوطن أو رجاؿ اغبكومة. و قد اػبساعدت ظروؼ أخرى على تقوية ىذا االذباه سبثلت يف اإلجراءات اؼبنسوبة للعوؼبة؛ و خصوصا اليت

، أف دوال كثتةهتدؼ للعمل باستمرار على إضعاؼ سلطة الدولة الوطنية. و يبلحظ -يف عادل اليـوءات دوؿ أخرى، و منظمات دولية، زبضع بدرجة عالية إلمبل -خصوصا يف العادل الثالثو اإلمكانات اؼبتوفرة لدى ىيئات مكافحة منظمات القطاع اؼبدين اؼبوجودة يف بلداف العادل األوؿ. و

ع البلداف، بل إهنا يف اعبريبة بصفة عامة و اؼبخدرات بصفة خاصة ليست على درجة جيدة يف صبي

اجلرمية املنظمة: تعريفها وبعض صىرها الفصل األول

88

بعض اغباالت ضعيفة جدا. احتاجت الكثت منها الدخوؿ يف عبلقات مع مثيبلهتا يف أقطار أخرى، فتطورت أنظمة تبادؿ اؼبعلومات، و تبادؿ اػبارجت عن القانوف، و تطوير أنظمة معامبلت متشاهبة

شيء نفسو وقع على عم طريق منظمات أخذت صفة منظمات األمم اؼبتحدة. و يبلحظ أف ال الطرؼ اآلخر حيث وجدت عصابات اعبريبة نفسها مضطرة إذل التعاوف عرب اغبدود السياسية، و عرب

األساليب، من تعاوف ثنائي، إذل تعاوف بت أطراؼ متعددة، إذل القارات. و استعملت نفس الطرؽ و جم األمواؿ اؼبتوفرة تبادؿ اؼبعلومات، و تبادؿ اػبدمات. و قد استفادت ىذه العصابات من ح

لتذليل الكثت من الصعاب، كما استفادت من التغتات اليت حدثت على النظاـ العاؼبي. فاهنيار جدار برلت، و انفراط عقد واليات االرباد السوفييت، قادا إذل وضع انفتحت فيو اغبدود بت مناطق

فارتفع عدد قوانت و مؤسسات، شاسعة يف العادل. كما قاد إذل ظهور كيانات جديدة جعلت لنفسهالة عن متابعة اعبريبة، و ارتفع عدد القوانت. وامتؤلت ىذه و دوؿ العادل، و ارتفع عدد اؼبؤسسات اؼبسؤ

البلداف اؼبستقلة حديثا بالباحثت على ربست أوضاعهم اؼبادية بأية طريقة. و قد فتح ىذا الوضع أماـ على رأسها اؼبتخصصة يف صناعة و ذبارة اؼبخدرات، أبوابا عصابات اعبريبة على اختبلؼ أنواعها، و

جديدة للتحرؾ عرب اغبدود. إذ استفادت ىذه العصابات من الفجوات اؼبوجودة يف ىذه القوانت، و يف بعض اؼبؤسسات، و كذلك يف اغبدود الربية بت البلداف لنقل بضائعهم من أماكن اإلنتاج إذل

.1أماكن االستهبلؾ

مالمح المخدرات في الجزائر:-4

اال ؽبذه الظاىرة إال يف السبعينات حيث حجزت كميات ف اجملتمع اعبزائري دل يعرؼ استفحإكبتة من القنب اؽبندي، اليت كانت موجهة إذل اػبارج عرب اعبزائر حيث استغلت اعبزائر كمنطقة

كانت سباقة لبلنضماـ لبلتفاقيات الدولية ومنها االنضماـ ر ؽبذه اؼبواد، و رغم ذلك فإف اعبزائر و عب ـ.1961لبلتفاقية األفبية الوحيدة لسنة

.82-80 ص لسابق، صمصطفى عمر البشت، اؼبرجع ا - 1

اجلرمية املنظمة: تعريفها وبعض صىرها الفصل األول

89

، حيث أصبحت 21من القرف ناقوس اػبطر دؽ باعبزائر و خاصة يف العشرية األختةأف غت اعبزائر مصبا وىدفا ؼبهريب اؼبخدرات و متاجر هبا، و ىذا باستخدامها كمنطقة عبور فبتازة نظرا

غرايف الذي سبتاز بو، و الذي هبعلها بوابة كبو الشرؽ األوسط أو أوروبا، كما أف اعبزائر للموقع اعبأصبحت ؿبل أطماع خبلق و تنمية سوؽ ؿبلية ذبد ؽبا مستهلكت يتزايد عددىم من يـو إذل آخر،

و ؽبا مية إضافة إذل أف اؼبخدرات تقف حاجزا كبتا أماـ التنمية ؼبا ؽبا من تأثت على الصحة العمو .هتريب األسلحة و الفسادوطيدة بتبيض األمواؿ و

من إفرازات العوؼبة وـباطرىا، تعترب شكلة عاؼبيةغت شرعية ومىي ذبارة ارة اؼبخدرات ذبإف فهي تكاد زبرج عن سيطرة الدوؿ واغبكومات وبالتارل فإف مسألة التصدي ؽبا ومكافحتها تستدعي

باهبا وخباياىا، فمشكلة اؼبخدرات بنائية، ذات ابعاد اقتصادية واجتماعية وثقافية الوقوؼ على أس، سوداءب الطبيعية بل لقوانت السوؽ البوصفها بسلعة غت شرعية، ال زبضع لقوانت العرض والطل

منتجة وأخرى مستهلكة، وؽبا من ت اعولكوهنا خلقت نوعا من تقسيم العمل غت الطبيعي بت ؾبتمأخرى كغسل جملتمعت، كما أهنا جريبة تؤدي إذل جرائملكبل بناء االجتماعيالمث آثارىا اؼبختلفة يف

.1الدعارة وهتريب السبلحمواؿ، األ

ر على دوؿ االنتاج واالستهبلؾ، األمر الذي ال ىبتلف حولو اثناف أف ذبارة اؼبخدرات تؤثإف يف بنائها االجتماعي فساد بلحقها ومتفاوتة، ذلك أف الدوؿ اؼبنتجةدبستويات متباينة كن لو

واألخبلقي بسبب انتشار الفساد اؼبارل خاصة ألف عصابات اؼبخدرات تكتسب أمواؽبا بشكل غت تمع ؽبيمنتها وسلطتها تارة بالرشوة وتارة بالقوة، ورباوؿ فرض أف زبضع اجمل شرعي ورباوؿ

.جا ؽباالقانوف والتمرد على السلطة منه إيديولوجيتها متخذة من اػبروج عن

نايف العربية للعلـو واؼبخدرات، منشورات مركز الدراسات والبحوث، جامعة ورل غت االجتماعي الدالتيوسف صبلح بريك، - 1

.175-168، ص ص 2007، الرياض، 1األمنية، ط

اجلرمية املنظمة: تعريفها وبعض صىرها الفصل األول

90

فإنو على مستوى الدوؿ اؼبستهلكة، يكثر اإلدماف على اؼبخدرات وتتفشى اعبريبة قابل وباؼبدوؿ وأمتو إف على مستوى دوؿ االنتاج بفقد توازنو وقي تمعومن مث فإف اجمل العنف والفساد، وأعماؿ

االستهبلؾ.

خالصة:

التهريب من الظواىر االجتماعية اػبطتة على اجملتمع، نظرا آلثاره السلبية اقتصاديا، يعترب صاد وبنية اجملتمع وثقافتو، يقوؿ باسعيد ؿبمد اجتماعيا، وثقافيا، كونو وبدث خلبل يف آلية االقت

فهناؾ العديد من يعكس يف حقيقة األمر ىوة موجودة يف الثقافة اجملتمعية، التهريب إف" خالد: 1"اؼبؤثرة يف تكوين السلوؾ االكبرايف ومن أنبها األسرة والبيئة االجتماعية...عية العوامل االجتما

:و يوصي دبا يليىذه الظاىرة اػبطتة فإندؼ مواجهة هبعليو، و وبناءا

ضرورة التعاوف والتنسيق بت ـبتلف الشركاء اؼبيدانيت اؼبنوط هبم مكافحة الظاىرة.-

تنمية االجتماعية باؼبناطق اغبدودية.تشجيع االستثمار وال-

البعد الديت واألخبلقي يف معاعبة ظاىرة التهريب خصوصا هتريب اؼبخدرات.توظيف -

ؽبا . ياؼبدين يف ؾباهبة الظاىرة والتصدإشراؾ اجملتمع -

بسن القوانت الرادعة للمهربت، سيما معتادي االجراـ منهم.تشديد العقوبات، وذلك -

ضرورة التعاوف الدورل ؼبواجهة الظاىرة عن طريق تفعيل االتفاقيات الدولية.-

لة بردع ياآلليات الكفبوضع كل التجهيزات و ابة األمنية على مستوى اغبدود وذلك تشديد الرق- .ف اؼبكلفت حبماية اغبدودالظاىرة مع اغبرص على التكوين اؼبستمر لؤلعوا

.السابقرجع اؼبالغربية، اؼبخدرات وثقافة التهريب يف اغبدودباسعيد ؿبمد ، - 1

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

92

إف الغائص يف تاريخ البشرية يدرؾ أـ اؽبجرة مشلت جل شعوب العادل القدصل، صباعات كفرادل، فقد ىجرت شعوب آسيا الوسطى إذل أكركبا كاستوطنتها )الربابرة كالتتار، ....( كىاجرت

اعبزيرة شعوب من أكركبا إذل آسيا كإفريقيا كاستوطنتها )الفايكنغ كالونداؿ كغتىم..(، ككاف لشعوب العربية ىجرات تارىبية إذل الشماؿ كمنو شرقا كغربا )اليمنيوف كاألسيويوف كغتىم...(، ككاف ىذا بعد

القرف اػبامس عشر للميالد، كما سكاف أستاليا اليـو سول مهاجرين من ـبتلف بقاع األرض.

ة فإف كل دكلة فتاريخ اؽبجرة يعود إذل زمن بعيد، غت أنو كمع ظهور اؼبفهـو اغبديث للدكلالتزمت بتسيم حدكدىا كفرض إجراءات تنظيمية لتنقل األشخاص عربىا، ىذا مع التطور التكنولوجي، االقتصادم ، كاالجتماعي، فقد ظهر اختالؿ من حيث التوازف بت الدكؿ، فبا جعل

اقم ىذه بعض سكاف الدكؿ الفقتة يهاجركف إذل بعض الدكؿ اؼبتقدمة للعمل كاإلقامة هبا، كمع تف الظاىرة كاف ال بد من اغبد منها دبا يوافق نسبة استيعاب الدكؿ اؼبستقبلة.

ىذا اغبد فتح اجملاؿ أماـ بركز ظاىرة جديدة تسمى اؽبجرة غت الشرعية، كىي تنقل بعض األشخاص بصفة غت قانونية كبو دكؿ أخرل.

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

93

أوال: مفهوم اهلجرة غري الشرعية

أ( التعريف اللغوي.

هجره، كنبا متهاجراف انا بالكسر: صرمو، الشيء تركو، كر: )ىجرة( ىجرا بالفتح كىجر ىج كيتهاجراف: كاالسم اؽبجرة بالكسر، كاؽبجر بالكسر كالضم: اػبركج من أرض إذل أخرل.

–كاؽبجرتاف: ىجرة إذل اغببشة كىجرة إذل اؼبدينة، كذك اؽبجرتت: من ىاجر إليهما. كاؽبجر إذل القرل. كلقيتو عن ىجرة بالفتح: أم بعد حوؿ، أك بعد ستة أياـ فصاعدا، أك : اؼبهاجرة -كغت

بعد مبيت. كذىبت الشجرة ىجرا: أك طوال كعظما.

كرد يف لساف العرب: "أف اؽبجرة ىي اػبركج من أرض إذل أرض، كأصل اؼبهاجر عند العرب أك حضرم أك سكن بلدا آخر خركج البدكم من باديتو إذل اؼبدينة، فكل من فارؽ بلده من بدكم

1فهو مهاجر".

ك تعت اؽبجرة يف اللغة اؼبغادرة، أم االنتقاؿ من مكاف األصل إذل مكاف الوصوؿ ألسباب تتعلق باؼبهاجر ذاتو كبظركؼ بلد االنطالؽ كبلد االستقباؿ.

ب( التعريف االصطالحي:

ؿ األفراد من مكاف إقامتهم إذل يقصد هبا انتقاؿ األفراد من مكاف إقامتهم إذل أماكن هبا انتقاأماكن أخرل، يقوؿ جونار ريت "اؽبجرة ىي ترؾ البلد كااللتحاؽ بغره سواء منذ الوالدة أك منذ مدة

.2طويلة بقصد اإلقامة الدائمة كغالبا بقصد ربست كضعية العمل"

23، ص2005ابن منظور ، لساف العرب، اجمللد اػبامس عشر، طيعة جديدة ؿبققة، بتكت، لبناف، - 1

2 - René Gonnard, Essai l’histoire de l’immigration, Paris, 1927, P19-20.

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

94

كاؼبهاجرة ىي غدتز اؽبجرة بأهنا "دخوؿ الناس إذل بلد آخر لالستقرار فيو، كلقد عرؼ أنطوشل .1عملية انتقاؿ الناس كاررباؽبم من موطنهم لالستقرار يف بلد آخر

ربدث اؽبجرة الشرعية يف الدكؿ اليت تسمح نظمها القانونية باستقباؿ األجانب، كتتم عن طريق الدخوؿ من األماكن احملددة سواء كانت عن طريق الرب، اعبو أك البحر إلقليم الدكلة. كتشتط

لدخوؿ أراضيها أك اػبركج منها، تقدصل جواز سفر سارم اؼبفعوؿ صادر عن السلطات الدكؿ مع احتاـ مبدأ اؼبعاملة باؼبثل خبصوص التأشتات. كأشارت ،اؼبختصة أك كثيقة سفر تقـو مقاـ اعبواز

ديباجة دستور منظمة العمل الدكلية إذل ضركرة ضباية مصاحل اؼبستخدمت يف بلداف غت بلداهنم، كظهرت اتفاقية دكلية كإقليمية تنظم عمليات اؽبجرة القانونية، كطورت الدكؿ تشريعاهتا الوطنية اؼبتعلقة بالظاىرة، كأختا انتقلت النظم القانونية للهجرة إذل مرحلة أكثر تطورا، فأصبح القانوف الدكرل

األمم اؼبتحدة ىو الذم يشرع كينظم اؽبجرات من أجل العمل، كتشرؼ عليو منظمات دكلية مثل كفركعها اؼبتخصصة، أك اؼبنظمات ذات العالقة.

ك تعرؼ اؽبجرة من منظور:

علم السكان: -

تعرؼ اؽبجرة بأهنا انتقاؿ السكاف يف أشكاؿ ـبتلفة فردية أك صباعية بت بلد كآخر أك يف ذلك من حدكد البلد الواحد كذلك بغرض اإلقامة الدائمة سواء أكاف ذلك ؼبمارسة مهنة أك لغت

.2األغراض

أنطوشل غدتز دبساعدة كاين بتكساؿ، ترصبة كتقدصل غابر الصباغ، علم االجتماع، اؼبنظمة العربية للتصبة، مؤسسة صبانة، - 1 .32، بدكف تاريخ، ص4ط .76-52، ص ص 2001مارس ، 78األمت القالعي، العوؼبة كاؽبجرة الدكلية، تونس، ؾبلة دراسات دكلية، العدد - 2

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

95

علم االجتماع: -

تفيد الدراسات االجتماعية على اف اؽبجرة ظاىرة اجتماعية ربمل يف طياهتا انتقاؿ مقومات ما كانت اؼبسافة بت بلد الذىاب كبلد الوصوؿ لالثقافة احمللية من البلد األصلي إذل بلد الوصوؿ.. كك

متاحة، كأيضا إمكانيات العودة إذل الوطن األصلي قريبة، كانت فرص التكيف مع اغبياة اعبديدة أك عقبات نفسية كاجتماعية كمادية... اتمشق ةمتوفرة كال تثت أي

منظمة العمل الدولية:-

أشارت ديباجة دستور منظمة العمل الدكلية إذل ضركرة ضباية مصاحل اؼبستخدمت يف بلداف ظيم عمليات اؽبجرة الشرعية، كطورت الدكؿ غت بلداهنم، كظهرت اتفاقيات دكلية كإقليمية تن

التشريعات الوطنية اؼبتعلقة باؽبجرة، كأختا انتقلت النظم القانونية للهجرة إذل مرحلة أكثر تطورا، فأصبح القانوف الدكرل ىو الذم يشرع كينظم اؽبجرة من اجل العمل، كتشرؼ عليو منظمات دكلية،

مثل األمم اؼبتحدة، كفركعها اؼبتخصصة.

العالقات الدولية في عصر العولمة: -

األصل أف اؽبجرة ىي انتقاؿ بشرم من دكلة إذل أخرل ألغراض إنسانية كثقافية مشركعة الثنائية ذات الطابع السياسي أك االقتصادم أك اإلنساشل ك كىذا يف إطار االتفاقيات الدكلية كاإلقليمية

أك الثقايف....اخل.

اـ الدكرل السائد يف أبعاده السياسية كاالقتصادية كالثقافية.... كىي ك اؽبجرة ظاىرة تتأثر بالنظ ربتل مكانة ىامة كفبيزة ضمن اجملاالت اليت ربكم العالقات بت الدكؿ.

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

96

، كىي نظاـ جديد للعالقات الدكلية يتميز -العوؼبة–ك تعرؼ الثقافة اؼبعاصرة ظاىرة .1ؿ كبتحرير التبادؿ االقتصادمباػبصوص بإزالة اغبواجز أماـ اؼببادالت بت الدك

األمت العاـ ؼبنظمة األمم اؼبتحدة العوؼبة بأهنا: "سياؽ جديد -كويف عناف–ك عرؼ السيد للعناصر الفاعلة االقتصادية كاألنشطة االقتصادية يف صبيع أكباء العادل كإمكانيات جديدة للتواصل

التدرهبية للحواجز القائمة أماـ التجارة كحركة رؤكس بينهما. كلقد تست ربقيق العوؼبة بفضل اإلزالة األمواؿ، إذل جانب الفتوحات التكنولوجية األساسية كااللبفاض اؼبتواصل يف تكاليف النقل . كفوائد العوؼبة للعياف: كاالتصاالت. كيبدك أف منطق العوؼبة اإلدماجي ال مفر منو، كتيارىا ال يقاـك

عيشية عالية، ابتكار كنشر أسرع للتكنولوجيا كاؼبهارات اإلدارية، مبو اقتصادم سريع، مستويات م . كما يلخص من ىذا التقرير:2كفرص اقتصادية جديدة لألفراد كالبلداف على حد سواء

يرل يف العوؼبة إطارا ىاما يف حرية تنقل السلع كاػبدمات كاؼبعلومات عرب العادل بعد أف -السياسية تنفيذا ألحكاـ اؼبنظمة العاؼبية للتجارة كسباشيا مع التطور زالت اغبواجز اعبمركية كاإلدارية ك

تعددة الوسائ..اؼبتقنيات الالتكنولوجي ككسائل االتصاؿ ك

أنبل حرية تنقل البشر، كىو ما نلمسو من األطر القانونية كالسياسية اليت كضعتها الدكؿ - للحد من ظاىرة اؽبجرة.

.71األمت القالعي، العوؼبة كاؽبجرة الدكليةػ اؼبرجع السابق، ص- 1(، تونس، 2000-08-06) 54كويف عناف، تقرير عرض على قمة االلفية للجمعية العامة ؼبنظمة االمم اؼبتحدة يف دكرهتا - 2

.20، ص2000أكتوبر 76ؾبلة دراسات دكلية، عدد

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

97

ا بعنواف "اؽبجرة اؼبغربية كبو أكركبا كالتجارة الدكلية" كناقشت "عفاؼ حداد" يف دراسة ؽبإشكالية انتقاؿ البشر عرب اغبدكد كالتبادؿ السلمي بت أكركبا كمنظمة اؼبغرب العريب كانتهت إذل

1القوؿ بأف:

ربليل ؿبددات اؽبجرة الدكلية بغرض دراسة العالقة بت اؽبجرة كالتجارة، كىو االنشغاؿ -اشات اغبالية حوؿ انعكاسات إصالح اؼببادالت بت اؼبغرب العريب كاالرباد األكركيب اؼبطركح يف النق

على تيارات اؽبجرة.

قرار التبادؿ اغبر كبديل غبركات اؽبجرة، مفهـو يلخص أبعاد نتائج النظرية النيوكالسيكية - للتجارة الدكلية.

جديدة للمبادالت الدكلية مثل يبكن ذباكز ىذا اؼبفهـو بازباذ إجراءات شاملة تقدـ ؿبددات الفوارؽ التكنولوجية كتفكك السوؽ، كىي اإلجراءات اليت يبكن أف تؤدم إذل حصوؿ تعامل على

اؼبدل القصت بت اغبركية العاؼبية لأليدم العاملة كتبادؿ السلع.

األمن القومي: -

من القرف اؼباضي الواقع أف إجراءات الدكؿ الكربل للحد من اؽبجرة بدأت من السبعينات تتبع لسياسة دكؿ االرباد األكركيب من القرف اؼباضي إزاء اؽبجرة اؼبغاربية بأساليب كأمباط ـبتلفة. كاؼب

يف النظر إذل اؽبجرة أهنا 1973على سبيل اؼبثاؿ يكشف اؼبسار الذم أخذتو ىذه السياسة منذ ظاىرة أمنية تتطلب ازباذ إجراءات صارمة للحد منها، كيأيت ضمن ىذا اؼبسعى االتفاؽ يف اؼبؤسبر

( حيث كرد يف بيانو اػبتامي: "من اجل إعطاء 1995نوفمرب -27األكركيب اؼبتوسطي بربشلونة )تشجع اللقاءات كتقدـ اقتاحات اؼبتوسطية، سوؼ–أنبية لقضية اؽبجرة يف العالقات األكركبية

1 - HASSAS AFEF, L’émigration Magrébin vers L’Europe et le commerce international, Revue « études international » Tunis N=0 71 juin 1999, P 102.

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

98

Interaliaخذ يف االعتبار التجارب اؼبطلوبة أق كضغ. اؽبجرة، كىذه اللقاءات ستخاصة بتدقيكخصوصا فيما يتعلق بتحست األحواؿ اؼبعيشية للمهاجرين بشكل MEDربت برنامج اؽبجرة

.1شرعي"

لة أمنية باألساس كتعامل معها ك اؼبالحظ أف مؤسبر برشلونة اعترب اؽبجرة غت الشرعية مسأحسب ىذا اؼبنظور بوسائل كإجراءات أمنية حبتة: "سيجتمع اؼبسؤكلوف بشكل دكرم ؼبناقشة اإلجراءات العملية اليت يبكن القياـ هبا لتجسيد التعاكف بت الشرطة كالسلطة القضائية كاإلدارية غتىا

زباذىا عند االقتضاء كبطرؽ ـبتلفة تناسب كتأخذ ؼبواجهة اؽبجرة غت الشرعية، كىذه التتيبات سيتم ا .2يف االعتبار اختالؼ اغبالة كتنوعها يف كل قطر

للهجرة على بلداف الشماؿ ىذا ك يف سياؽ متصل، حذرت دراسات من ـباطر البعد األمتل دد، تقوؿ "سيقريدفات": "إذا ما قاـ ـبتصوف من بلداف اعبنوب بدراسة ربليلية عملية للمشاكصال

االجتماعية كاالقتصادية اليت يبكن أف تعيشها البلداف األكركبية من كراء اؽبجرة غت الشرعية، فإنو حتما سوؼ تتجلى ؽبم األسباب اغبقيقية لتخوؼ بلداف الشماؿ من موجات اؽبجرة تلك كتأثتىا

ن يف اجملتمع خاصة إذا ما أدركوا صعوبة اندماج عدد عاـ من ىؤالء اؼبهاجري ،على األمن الداخلياألكركيب كباػبصوص اؼبهاجرين الفاقدين ألم تكوين، كذلك إضافة إذل اؼبشاكل االجتماعية كاالقتصادية اليت قد تنجر عن اضطرار بعض ىؤالء اؼبهاجرين للسوؽ السوداء للشغل أك األعماؿ

أماـ اؽبجرة غت اإلجرامية لكسب القوت. إذف من ىذا اؼبنطق يبكن فهم السياسة األكركبية اغبمائية .3الشرعية"

.1995ملحق النص النهائي للبياف الذم سبت اؼبصادقة عليو خالؿ اؼبؤسبر األكركيب، برشلونة، نوفمرب - 1 .52اؼبرجع السابق، ص النص النهائي لبياف برشلونة، - 2أكتوبر 72سيقر يدفات، مالحظة حوؿ التعاكف بت ضفيت البحر األبيض اؼبتوس.، تونس، ؾبلة دراسات دكلية، عدد - 3

.32، ص1999

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

99

:ج( أنواع الهجرات

تعترب اؽبجرة من أىم العوامل اؼبؤثرة يف مبو السكاف كيف خصائصهم الديبغرافية كاالقتصادية كاالجتماعية. كالدافع الرئيسي للهجرات ىو عدـ الرضا عن البيئة األصلية للمهاجرين. كتنقسم اؽبجرة

قسمت: اؽبجرة الدائمة كاؽبجرة اؼبؤقتة. أما من حيث مداىا كاذباىها من حيث االستمرار كالدكاـ إذل .1ىجرة مؤقتة أك دكرية –ىجرة داخلية –فيمكن تقسيمها إذل ثالثة أقساـ: ىجرة دكلية

الهجرة الدولية: -1

يدخل ضمن ىذا النوع ىجرة السكاف عرب اغبدكد كعرب القارات..... إال أف الرجوع إذل سافرين عرب حدكدىا يسمح فق. دبعرفة حالة السكاف اؼبهاجرين غبظة عرب سجالت الدكؿ اؼب

حدكدىا، كيبقى اعبانب األساسي ىو التغت الوطت كاالجتماعي الذم سيطر على حياة اؼبهاجرين يف .2 الدكؿ اؼبستقبلة ؽبم

كما يدخل ضمن اؽبجرة الدكلية:

:الهجرة الدائمة أو الهجرة االستيطانية -

اؽبجرة اليت يقصد من كرائها االستقرار النهائي يف البلد اؼبستقبل لو كعدـ الرجوع إذل ك ىي بلده األصلي، أك تلك اؽبجرة اليت قد ترافقها ظركؼ )عائلية، سياسية، عقائدية( ربوؿ دكف الوصوؿ

بلد اؼبهجر، إذل البلد األصلي..... كمع مركر الزمن يكتسب كثتا من أبناء اؼبهاجرين ثقافة التأقلم يف كبالتارل يصبحوف يف شبو قطيعة أك انفصاـ مع البلد األصلي.

، 1993عبد اهلل عطوم، االنساف كالبيئة يف اجملتمعات البدائية كالنامية كاؼبتطورة، بتكت، مؤسسة عز الدين للطباعة كالنشر، - 1 .142ص

.143اؼبرجع نفسو، ص- 2

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

100

الهجرة الطوعية: -

، أم ىي ىجرة اليت ىبتارىا ك ىي اليت تتم بإرادة من دكف اػبضوع إلكراىات تدفع إذل اؽبجرة .1آلخر حبثا عن الرزؽ كاغبياة األفضل الفرد بإرادتو كفقا لرغيتو اػباصة من مكاف

اؽبجرة الطوعية بأهنا: حركة الناس، أفراد أك عائالت، HENRY PRATTكصف تصرفوا بناء على قراراهتم اغبرة كالسيدة بدكف أم توجيو أك دعم من بلد متطور )مكتظة بالسكاف كعادة ما يكوف بلدا قديبا( إذل بلد متطور آخر )أقل اكتظاظا، بلد جديد( هبدؼ اإلقامة الدائمة،

صفات معظم اؽبجرات الدكلية منذ القرف السابع عشر كخاصة فيما يتعلق كقد كانت ىذه ىي .2باؽبجرة إذل األمريكيتت كأستاليا كنيوزيلندا

الهجرة الحرة: -

ىي اؽبجرة اليت يكوف فيها اؼبهاجر غت خاضع لشركط تفرضها سواء الدكلة األصلية أك الدكلة سياسية، فكرية...(، كتعد ىجرة اؼبستثمرين األكركبيت إذل اؼبستقبلة لو )شركط قانونية، عقائدية،

األمريكيتت لالستيطاف هبا نوعا من اؽبجرة اغبرة.

الهجرة المقيدة: -

ىي اؽبجرة اليت تفرض مواصفات معينة يف اؼبهاجر من حيث اعبنس كالفكر كالعقيدة كانتماء لعلمي....اعبغرايف كالسياسي كالوالء الفكرم كالعقائدم كاؼبستول ا

لقد شهد القرف العشرين تغتا جذريا يف السياسة الدكلية اػباصة باؽبجرة، فمن استبياف األمم 72، إف 1974اؼبتحدة كزعتو على الدكؿ األعضاء اؼبشاركة يف مؤسبر للسكاف يف بوخارست عاـ

–ارمة دكلة ال تشجع على اؽبجرة الدائمة، كشددت العديد من الدكؿ على ضركرة كضع قيود ص

1 - The Fact of immigration today , American progress , ORG. 67األمت القالعي، العوؼبة كاؽبجرة الدكلية، اؼبرجع السابق، ص - 2

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

101

يف حت ذباىلت دكؿ أخرل ىذه الظاىرة كدل تضع -دكلة أهنا تقيد اؽبجرة الوافدة ؽبا 116ذكرت ؽبا سياسات ألف للهجرة اػبارجية بالنسبة ؽبا دل تأخذ شكل الظاىرة اليت تتطلب إجراءات كتقنيات

خاصة.

الهجرة الفردية والهجرة الجماعية: -

ت اليت يشتؾ فيها عدد من األفراد أك األسر. كاؽبجرة توجد ىجرة األفراد كىجرة اعبماعااعبماعية تضم مهاجرين منتمت إذل نفس الدكلة كمتجهت إذل نفس الوجهة تقريبا كخاضعت لنفس األسباب مثل الغزك كاالحتالؿ أك الكوارث الطبيعية اك اغبركب األىلية كغت ذلك من الضغوط

نساف.السياسية كاألمنية كاؼبساس حبقوؽ اإل

الهجرة العابرة أو المؤقتة: -

ك ىي اؽبجرة اليت يتنقل فيها الكفاءات من بلداف متقدمة إذل أخرل يف شكل مهمات. كتكوف مدة اإلقامة فيها مؤقتة.

الهجرة القانونية والهجرة غير الشرعية: -

األصلي مموطنهاليت تتم دبوافقة دكلتت على انتقاؿ اؼبهاجرين من ىي :ؼ اؽبجرة القانونيةتعر إذل الدكلة اؼبستقبلة.

:1ؽبجرة بت البلديناك ربدت

ال تضع شركطا اك قوانت سبنع الدخوؿ إذل تراهبا. -

للعلـو األمنية، عمر معت خليل، األثار االجتماعية لظاىرة هتريب اؼبهاجرين غت الشرعيت، الرياض جامعة نايف العربية - 1

.4-3، ص ص 2004

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

102

ح نماءاهتا كحاجتها من اؼبهاجرين، فتتسمح قوانت للمهاجرين بالتقدـ كفقا لقوانينها كإجر -هاجرين كىناؾ من الدكؿ ال يتطلب تلك الدكؿ تأشتات دخوؿ نظامية ؼبن ترغب يف استقباؽبم من اؼب

الدخوؿ إليها اغبصوؿ على تأشتات الدخوؿ.

موؿ هبا بت الدكؿ، علنظم القانونية للماـ خارج و اؽبجرة اليت تق هيأما اؽبجرة غت الشرعية فكبطلق على ىؤالء اؼبهاجرين يف بعض اعبهات عبارة اؼبهاجرين غت اؼبوثقت اك غت اؼبسجلت

السريت". ك"اؼبهاجرين

كتعد دكؿ االرباد األكركيب كالواليات اؼبتحدة األمريكية من اكثر البلداف تأثرا باؽبجرة غت سياسات اؼبقيدة يف أكركبا قد جعلت الوضع أكثر صعوبة للهجرة القانونية إذل الكقد تبت إف ،الشرعية

يعملوف كيعشوف يف أكثر من نصف مليوف أجنيبسجل قد 1973غرب أكركبا، كالنتيجة أنو يف اػبدمات كأكالزراعة كالفنادؽ البناء، ،الطرؽإقباز يف يشتغلوف همأكركبا بطريقة غت مشركعة كمعظم

.1العامة

رعية، من الدكؿ شكمنذ بداية الربع األخت من القرف العشرين ازدادت معدالت اؽبجرة غت المشاؿ إفريقيا من اؼبناطق اليت تنطلق منها اؽبجرة الفقتة إذل الدكؿ الغنية حبثا عن العمل، كتعد منطقة

غت الشرعية كبو إيطاليا كمناطق من اليوناف كإسبانيا ككذلك ىجرة الصينيت كبو "ىونغ كونغ"، كيف منطقة أمريكا الالتينية تنش. ىجرة غت شرعية من كولومبيا كالشيلي كباراغوام كبو األرجنتت.

الشرعيت الذين سلكوا اغبدكد الربية كالبحرية، تعرضوا إذل أحداث كيالحظ أف غالبية اؼبهاجرين غتمأساكية. كما يالحظ أف غالبية اؼبهاجرين غت الشرعيت من العمالة غت اؼباىرة اليت تؤدم أعماال

.68األمت القالعي، العوؼبة كاؽبجرة الدكلية، اؼبرجع السابق، ص - 1

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

103

ىامشية، كربت شركط عمل قاسية كأجور متدنية، كتعرضوا ألخطار كمشكالت اقتصادية كاجتماعية .1كصحية

إذل أساليب عديدة، مثل التعاقد مع منظمات التهريب، تأ اؼبهاجركف غت الشرعيىذا كيلجكالتسلل عرب اغبدكد الربية كالبحرية، الزكاج الشكلي الذم يسمح باغبصوؿ على اإلقامة، استخداـ

ؼ الوثائق اؼبزكرة، كعدـ العودة بعد انقضاء أجل اإلقامة اؼبؤقتة، كتشت دراسات إذل انو يف ظل الظرك األزمات االقتصادية اؼبتالحقة تنش. حركة هتريب األشخاص الذين يبحثوف عن فرص عمل لتحست ك

األكضاع االقتصادية. كتقـو بالتهريب البشرم عصابات تبحث عن األرباح الطائلة، مستغلة األزمات .2االقتصادية كاغبركب كالكوارث اليت تصيب اجملتمعات الفقتة كبعض الدكؿ النامية

لهجرة القسرية:ا -

إرادية تعرؼ باؽبجرة القسرية أك اإلجبارية الناذبة عن عوامل ىناؾ نوع آخر من اؽبجرات الالسبب الكوارث الطبيعية، اغبركب، االضطهاد السياسي كالعقائد كالديت، العنف، باستعمارية أك اجملاعة...اخل.

يطلق على ىذا النوع من اؼبهاجرين . ك اتة أك اإلجبارية أسوء أنواع اؽبجر كتعد اؽبجرة القسري تسمية "الالجئت" أك "اؼبهاجرين اجملربين".

9-8عثماف حسن ؿبمد نور، ياسر عوض الكرصل مبارؾ، اؽبجرة غت اؼبشركعة كاعبريبة، اؼبرجع السابق، ص - 1 .18ص ، نفسواؼبرجع - 2

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

104

ك ىناؾ اؼباليت من اؼبهاجرين ال إرادة ؽبم يف خيار اؽبجرة، فهم يعدكف الجئت، فارين من ، القح.، اغبرب، النزاعات، االضطهاد اعبماعي، التدىور البيئي... الكوارثبالدىم جراء اجملاعة،

.1و بسبب سوء إدارة اؼبشاريع التنمويةكىذا كل

تعليقا عن اؽبجرة السرية، فقاؿ قبل حوارل جيل كاف 1956يف عاـ Heberleك قد أكرد اإلنساف يعترب ىذه األنواع من )اؽبجرات السرية( كظاىرة من اؼباضي البعيد.... كلكن اؽبجرة السرية

مليوف إنساف من الثورة الركسية أظهرت أف اؼبشاكل الداخلية يف اؼبدينة 100اليت مشلت أكثر من أف Beijerكالعدكاف من قبل اؼبتوحشت من خارج اؼبنطقة قد أصبحت أسبابا قوية للهجرة. كذكر

( يف أكركبا أكال 1913-1912مليوف إنساف من حركب البلقاف ) 100النزكح القسرم ألكثر من أجرب ما يقدر 1957-1945خطورة الظاىرة، كيف الفتة بت ك ؤكد أبعاد كيف آسيا فيما بعد، ي

مليوف فرد يف آسيا مث كوبا على أف يصبحوا "الجئت"، كيف الشرؽ األكس.، ىاجر أكثر 22حبوارل يف إفريقيا، ا، أم1948ألف نسمة من الفلسطينيت بسبب غزك اليهود لفلسطت سنة 800من

النقالبات العسكرية كالثورات ضد االحتالؿ األجنيب كاالضطرابات فتسبب اغبركب األىلية كا .2السياسية يف ىجرة ما يقارب مليوف شخص منذ اغبرب العاؼبية الثانية

كعرفت اعبزائر النزكح االضطرارم لسكاف األرياؼ كبو اؼبدف خالؿ العقد األخت من القرف زائرم بآفة اإلرىاب، كبسبب تدىور الوضع األمت العشرين... كىي الفتة اليت اكتول فيها اجملتمع اعب

باألرياؼ كاعبباؿ، حدثت ىجرة صباعية قسرية كقد كاف ؽبذا النزكح االضطرارم آثارا سلبية على

، 1977، 1االجتماعية للعوؼبة، بتكت، اؼبؤسسة العربية للدراسات كالنشر، طعمراف أبو حجلة، حاالت فوضى اآلثار - 1 .65ص -مقاربة سوسبوأنثركبولوجية –عجاؿ سالمي، آثار ظاىرة العنف يف اجملتمع اعبزائرم على التنشئة االجتماعية للطفل كاؼبراىقة - 2

2002-2001رسالة ماجستت يف االنثركبولوجيا

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

105

األطفاؿ النازحت كأسرىم على مستول التكيف إضافة إذل معاناة مستعصية كاجهها ىؤالء النازحت 1الفقر، االكبراؼ كاالكبالؿ اػبلقي، جنوح األحداث...بسبب البطالة، انعداـ السكن اؼبالئم،

ك تعترب ىجرة الزنوج من إفريقيا إذل األمريكيتت كاؼبعركفة "بتجارة الرقيق" من أىم اؽبجرات قدر عدد الزنوج 1850حىت سنة 1422القسرية االستعمارية اليت حدثت عرب التاريخ، فمنذ عاـ

مليوف نسمة 20صلية يف إفريقيا على يد البيض األكركبيت بنحو الذين أجربكا على ترؾ مواطنهم األا ة إفريقيا ال تزاؿ العديد من دكؽبلتتتب على ذبارة الرقيق آثارا اجتماعية كاقتصادية خطتة على قار

.2تعيشو إذل اليـو

ك من اؽبجرات اغباصلة بسبب اغبركب ما حصل من تبادؿ للسكاف بعد معاىدة لوزاف 300ركيا كاليوناف حيث انتقل مليوف يوناشل من مدف آسيا الصغرل إذل اليوناف مقابل بت ت 1923

حدث تبادؿ سكاشل 1947ألف تركي من اليوناف إذل تركيا. كبعد استقالؿ اؽبند كالباكستاف سنة قرف الذم تال اغبرب المليوف نسمة، كما قدر الذين ىجركا كىاجركا يف ربع 17بينهما بانتقاؿ

يف حت بلغ ؾبموع الذين ىجركا 3مليوف نسمة 100العاؼبية الثانية بسبب حركات التحرر بنحو كاالجتياح اإلسرائيلي حىت العاصمة 1990ك 1975كىاجركا بسبب اغبرب األىلية يف لبناف بت

.4سكاف لبناف 1/3قرابة مليوف نسمة أم ما يقارب 1982بتكت سنة

التقارير إذل أف عدد السوريت الذين ىجركا كىاجركا بسبب اغبرب األىلية الدائرة يف ك تشت ، كالعدد مرشح لالرتفاع بسبب 2013ماليت يف سبتمرب ة، بلغ حوارل ثالث2011سوريا منذ

الدمار كاػبراب اؼبستمرين.

رسالة ماجستت يف -دراسة ميدانية ؼبنطقة فرندة -النزكح العشتم كأثره على أسر ضحايا االرىابقريصات الزىرة، - 1 .2004-2003االنثركبولوجيا، سنة

.189، ص1970مود الصياد، الناس يف إفريقيا، دراسة يف اعبغرافية البشرية، بتكت، ؿبؿبمد - 2 .270-269، ص 1978اف ، بتكت، دار النهضة العربية، فتحي ؿبمود أبو عيانة، دراسات يف جغرافيا السك - 3 .145-143عبد اهلل عطوم ، االنساف كالبيئة، اؼبرجع السابق، ص ص - 4

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

106

الهجرة الداخلية: (2

. اؽبجرة الداخلية، خاصة يف الدكؿ الناميةتعترب اؽبجرة من الريف إذل اؼبدينة من اىم مظاىر ف من اؼبناطق الريفية الفقتة إذل اؼبناطق اغبضرية، كتعترب اؽبجرة ك كغالبا ما ينتقل إليها اؼبهاجر

االقتصادية من اجل العمل كربست ظركؼ اؼبعيشة كمستول الدخل، الدافع األساسي باإلضافة إذل د يف البيئات األصلية للمهاجرين كعوامل جذب يف أماكن عوامل أخرل متعددة كمتداخلة، عوامل طر

كلها تؤثر ؾبتمعة يف عملية االنتقاؿ من الريف إذل اؼبدينة السيما يف ظل التطور –االستقباؿ ، حيث يالحظ ارتفاع نسبة سكاف بشكل مستمر يف الدكؿ 1التكنولوجي ككسائل اؼبواصالت

كيف الواليات % 76موع السكاف كيف أؼبانيا إذل من ؾب % 82الصناعية: ففي إقبلتا كصلت إذل .2% 64اؼبتحدة إذل

.3عند طبسة خصائص لتيارات اؽبجرة Evatt Leeىذا كقد توقف

، كيلعب الوصوؿيتخذ اؼبهاجركف مسارا معلوما كؿبددا بت أماكن األصل كأماكن - اؼبهاجركف السابقوف دكرا يف ربديد ىذا اؼبسلك.

دفعات متتالية، كقد تتوقف يف مكاف ما مث تستكمل رحلتها يف ربدث اؽبجرات على - مراحل تالية.

"لكل تيار ىجرة رئيسي تيار مقابل يف االذباه العكسي: "ك تفسر ىذه القاعدة بوجود فئة -كبتة من اؼبهاجرين تفضل العودة إذل اؼبوطن األصلي بعد أف ربقق فائدهتا... كإذا كانت حركة اؽبجرة

تتساكل مع حركة اؽبجرة العائدة، يبيل ميزاف اؽبجرة الصافية إذل الصفر.. ككلما كانت اؼبسافة اؼبغادرة بت مكاشل األصل كالوصوؿ بعيدة، ارتفعت تكاليف التنقل، ككانت فرص العودة ضئيلة.

.145ص عبد اهلل عطوم ، االنساف كالبيئة، اؼبرجع السابق، - 1 .356فتحي ؿبمود أبو عيانة، دراسات يف جغرافيا السكاف ، اؼبرجع السابق، ص - 2 .150اهلل عطوم ، االنساف كالبيئة، اؼبرجع السابق، ص عبد - 3

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

107

يف أكقات الرخاء االقتصادم تزدىر اغبياة التجارية كالصناعية فتجذب إليها أعداد كبتة من -اجرين كينخفض عدد العائدين منهم. كيف فتة الكساد يبدأ حراؾ العودة إذل منطقة األصل اؼبه

بالتطور...

حدد أربعة عوامل ربفز اؽبجرة من الريف إذل اؼبدينة Evatt Leeذبدر اإلشارة إذل أف كتؤثر يف تياراهتا كىي:

.عوامل مرتبطة دبنطقة األصل دبنطقة الوصوؿعوامل مرتبطة. اؼبتداخلة بت اؼبنطقتت. العوائق .العوامل الشخصية

:1كمن العوامل الطاردة لسكاف الريف

ائل الزراعة، كقد عمل ىذا التطور على حرماف الريف كثتا من فرص العمل ستطور ك. .البفاض مستول اؼبعيشة كرتابة اغبياة الريفية لكية األرض باستمرار.تفتيت ملكية األرض: االنتقاؿ من جيل إذل جيل يؤدم إذل تفتيت م .اؼبؤسسات اغبكومية كاػبدماتية ال تتوسع يف الريف دبا يتناسب مع الزيادة يف عدد السكاف .التمزؽ كالتفكك الناشئ عن الصراعات كالتدىور األمت ارتفاع فرص العمل كالتعليم كمستول اؼبعيشة كاألجور إذل جانب معادل اؼبدينة مدارسها

اؼبهنية كالتفيهية ككل ما هبذب الشباب من ثقافات غت متوفرة يف كمؤسساهتا اعبامعية ك الريف.

.هتميش الريف كالتقاعس عن تنميتو دبا يتالءـ مع التطور اغبضارم

.153-152عبد اهلل عطوم ، االنساف كالبيئة، اؼبرجع السابق، ص - 1

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

108

.النظاـ الرأظبارل الذم هبعل الريف خاضعا الستغالؿ اقتصاد اؼبدينة

د( الهجرة والتأشيرات الممنوحة للرعايا:

تعد ىجرة البشر من منطقة إذل أخرل ظاىرة إنسانية قديبة قدـ اإلنساف، حيث كانت الظركؼ اغبياتية كاؼبناخية تفرض على الفرد التنقل اؼبستمر من مكاف إذل آخر، فاجملاعات كالفقر كالزالزؿ كالفيضانات، كانتشار األكبئة كتفشي اغبركب خاصة اغبركب األىلية، كلها عوامل فرضت

اإلنساف اؽبجرة من اؼبوطن الرئيسي إذل دكؿ كمناطق أخرل. على

يرتب. تعريف اؽبجرة بصعوبات من حيث اؼبسافة اليت يقطعها اؼبهاجر كاؼبدة اليت يقضيها خارج مكاف إقامتو الدائمة كاؽبدؼ من التنقل، فاؼبسافة اليت يقطعها اؼبهاجر قد زبتلف من بضعة

عديدة. شهور ، كاؼبدة اليت يقضيها قد سبتد من أياـ إذل كيلومتات إذل آالؼ الكيلومتات

قد ىبتلف اؽبدؼ أك الغرض من اؽبجرة من ؾبرد زيارة للعالج أك رحلة للدراسة إذل ىجرة ك دائمة حبثا عن عمل أك استقرار عن طريق طلب حق اللجوء السياسي.

ة البقاء يف اؼبكاف اعبديد كتعت اؽبجرة بصفة عامة، االنتقاؿ للعيش من مكاف إذل آخر مع نيكما تعرؼ اؽبجرة على أهنا ، لفتة طويلة، كيستثت من ذلك الزيارة للسياحة أك العالج أك خالفو

انتقاؿ الفرد أك اعبماعة من منطقة اإلرساؿ أك منطقة األصل إذل منطقة االستقباؿ أك مكاف . 1الوصوؿ

اؽبجرة بأهنا '' ترؾ بلد كااللتحاؽ بغته، سواء منذ Gonnardكلقد عرؼ ''جونار'' . 2اؼبيالد، أك منذ مدة طويلة ،بقصد اإلقامة الدائمة، كغالبا بقصد ربست الوضعية بالعمل

أ.د. عثماف اغبسن ؿبمد نور كد. ياسر عوض الكرصل مبارؾ، اؽبجرة غت اؼبشركعة كاعبريبة، جامعة نايف العربية للعلـو - 1 .16-15، ـ، ص 2008وث، الرياض، األمنية، مركز الدراسات كالبح

2 - René Gonnard, Essai sur l’histoire de l’immigration , Paris , 1927, pp 19. 20.

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

109

بأنو '' كل أجنيب يصل إذل 1924أما اؼبهاجر فقد عرفو اؼبؤسبر الدكرل اؼبنعقد يف ركما سنة ائمة... بلد طلبا للعمل، كبقصد اإلقامة الد

كمن خالؿ ربقيق أجراه اؼبكتب العاؼبي للشغل مت التوصل إذل أف تعريف اؼبهاجر ىبتلف من . 1بلد آلخر باختالؼ اؼبعايت يف كل دكلة

كمت التوصل من التحقيق أيضا إذل أف أغلبية الدكؿ تتفق على ضركرة توفر أحد عاملت يف .2أك أف يقيم يف البلد اؼبهاجر إليو ليعيش كيعمل'' اؼبهاجر : '' أف يهاجر اإلنساف بالده هنائيا

أما اؽبجرة غت اؼبشركعة فهي تعت أف اؼبهاجرين يدخلوف البالد بدكف تأشتات أك أذكنات مسبقة أك الحقة، كتعاشل غالبية دكؿ العادل من مشكلة اؽبجرة غت اؼبشركعة كخاصة الدكؿ الصناعية

اليت تتوافر فيها فرص العمل.

يلجأ اؼبهاجركف غت الشرعيت إذل أساليب عديدة للوصوؿ إذل تلك البلداف، مثل التعاقد مع ك شبكات التهريب، التسلل عرب اغبدكد، الزكاج اؼبؤقت أك الزكاج الشكلي الذم يهدؼ للحصوؿ على

أك اإلقامة، حسب قوانت اؽبجرة اؼبتبعة يف بعض البلداف، كالبعض اآلخر يستخدـ الوثائق اؼبزكرةالتأشتات اؼبقلدة أك تلك اليت يتم اغبصوؿ عليها بطرؽ غت مشركعة كرخص القيادة كبطاقات

الضماف االجتماعي كبطاقات عبور اغبدكد.

اؽبجرة يف نظر الدكلة األؼبانية ىي مغادرة البلد كاالستقرار خارجو بصفة مستمرة، إف دل تكن هنائية، كتطلق دكلة أستاليا - 1رب بصفة هنائية، كتعترب النمسا مهاجرا كل من ترؾ البلد كازبذ مسكنا دائما باػبارج، أك من سافر كلمة مهاجر على كل من تغ

إذل اػبارج حبثا عن عمل كتتفق كل من الواليات اؼبتحدة ككندا كفرنسا على أف اؼبهاجر ىو كل شخص يتؾ بلده بنية اإلقامة كإيطاليا كالياباف اؼبهاجر بأنو ذلك الذم يبحث عن العمل يف اػبارج، أما الدائمة يف اػبارج، كتعرؼ كل من فلندا كالصت كبولونيا

اؼبهاجر يف نظر إسبانيا كبلجيكا كاليوناف فهو ذلك الذم يركب الدرجة الثالثة عن سفره من بلده، كىناؾ دكؿ كثتة مثل سويسرا ترل أف االنتقاؿ يف ؾباؿ الدكؿ األكربية ليس ىجرة إال إذا كاف خارجها.

(، اؼبؤسسة الوطنية للكتاب، 1919-1939عبد اغبميد زكزك، اؽبجرة كدكرىا يف اغبركة الوطنية اعبزائرية بت اغبربت ) - 2 .12، ص 1985اعبزائر،

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

110

كتلجأ الكثت من الدكؿ إذل فرض التأشتة على رعايا بعض الدكؿ العتبارات ـبتلفة خصوصا لسيادة ألم دكلة كانت، فمنذ القدـ كىي ؿبل صراع السياسية منها، إذا تعترب اغبدكد رمزا من رموز ا

كعراؾ، فكم من حرب قامت نتيجة شري. حدكدم، كنظرا ألنبية اغبدكد بت الدكؿ فإف كل دكلة تفرض على عابرم حدكدىا شركطا للعبور كمن بينها التأشتة.

نصليات اؼبعتمدة، كالتأشتة عبارة عن كثيقة رظبية سبنح خارج البالد من طرؼ السفارات أك الق أما بالداخل فتمنح من طرؼ كزارة الشؤكف اػبارجية، الوالية، الدائرة، كما يبكن لشرطة اغبدكد أف

سبنحها أثناء دخوؿ األجنيب إذل التاب الوطت دكف تأشتة مسبقة.

اؼبؤرخ 215/03، كشركط منحها كفقا للمرسـو الرئاسي رقم 1قد مت ربديد أنواع التأشتاتك كما يلي : 2003جويلية 19يف :

التأشتة القنصلية. - تأشتة التمديد. - التأشتة الدبلوماسية. - تأشتة التسوية. - تأشتة الصحافة. - تأشتة السياحة. - تأشتة األعماؿ. - تأشتة الدراسة. - تأشتة العمل. - تأشتة العمل اؼبؤقت. - التأشتة العائلية. -

)اعبمهورية اعبزائرية(. 43الصادر باعبريدة الرظبية رقم 251/03اؼبرسـو الرئاسي رقم - 1

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

111

التأشتة الطبية. - التأشتة الثقافية. - التأشتة اعبماعية. - تأشتة اػبركج النهائي. -

هـ( العالقة بين اللجوء والهجرة :

لغزك كاألزمات كالنػزاعات كاغبركب األىلية كانتهاؾ حقوؽ اإلنساف اوبدث اللجوء نتيجة كالعنف كاالضطهاد حسب العرؽ أك الدين أك اللوف السياسي.

كيعد الالجئوف السياسيوف فئة خاصة من الناس، نتيجة حاجاهتم للحماية كالرعاية الدكلية، اليت تلتـز هبا يف اؼبقاـ األكؿ مفوضية شؤكف الالجئت التابعة ؼبنظمة األمم اؼبتحدة.

كلقد شهدت العقود األختة تراجعا يف فرص اؽبجرة الدكلية القانونية، ما جعل غت الالجئت لوف دخوؿ الدكؿ عن طريق باب اللجوء، خاصة عندما يبقى ىذا الباب ىو الباب الوحيد وباك

اؼبشركع لدخوؿ الدكؿ كالبقاء فيها.

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

112

. الهظريات املفسرة للهجرة: ثانيا

:النظريات الكالسيكيةأ(

تنازع تفست ظاىرة اؽبجرة عدة اذباىات ، كتوضح متابعة النظريات اؼبفسرة للهجرة غلبة زبصص اؼبنظرين كاؼبفسرين على اذباىهم التفستم، فاؼبتخصص يف اعبغرافيا يقدـ تفستا لظاىرة اؽبجرة يساير خرباتو األكاديبية، كاالقتصادم يقدـ تفستا اقتصاديا كيقدـ االجتماعيوف تفستات

.1ترتب. باعبماعة كاجملتمع، كلذلك فثمة اذباىات نظرية ؿبددة يف تفست ظاىرة اؽبجرة

التفسير االقتصادي: 1-

ينظر أنصار التفست االقتصادم إذل العوامل االقتصادية على أهنا اؼبفسر األساسي لظاىرة اؽبجرة، كرغم أف البعد االقتصادم يستوجب النظر إذل العوامل االقتصادية الطاردة يف ؾبتمع اإلرساؿ

كالعوامل االقتصادية اعباذبة يف ؾبتمع مثل : البطالة، التضخم، قلة فرص التوظيف ....اخل، االستقباؿ أيضا إال أف معظم التفستات االقتصادية للهجرة ترتكز على العوامل االقتصادية يف ؾبتمع

اإلرساؿ فق..

كعموما فإف التفستات االقتصادية تقتب من التفستات اغبتمية للظاىرة، دبا يكتنف مثل ذباىل تداخل العوامل اؼبختلفة اؼبؤثرة يف سلوؾ اإلنساف من ىذه التفستات من عيوب تتمثل يف

ناحية فضال عن ذباىل العدد الكبت ؼبثل ىذه العوامل كيوجز البعض ما يعنيو التفست االقتصادم للهجرة بقولو :'' إف اؼبهاجر يتؾ كطنو أصال حبثا عن عمل، كيتضمن ذلك تصورا ؿبددا يتضمن

جانبت :

، 2عبد اهلل عبد الغت غازل ، اؼبهاجركف، دراسة سوسيو أنثركبولوجية، اؼبكتب اعبامعي اغبديث، األزاريطة، اإلسكندرية , ط - 1 .23-37ـ، ص 2002

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

113

ة يرتب. بعوامل طاردة كعوامل جاذبة، كقد قيل ىنا أف اغبالة االقتصادية إف حدكث اؽبجر -اؼبتدىورة يف اؼبوطن األصلي تدفع الناس إذل مغادرتو كتركو يف نفس الوقت. فإف اغبالة االقتصادية

الرائجة كاعباذبة يف اجملتمع اؼبضيف ذبذب اؼبهاجرين إليو .

'' maximation modelعظيم اؼبنفعة ''إف السلوؾ اؽبجرم للمهاجر يساير مبوذج ت- . 1الذم يفتض أف اؼبهاجر يستهدؼ تعظيم منفعة اقتصادية من خالؿ قيامو باؽبجرة

كطبقا للتفست االقتصادم يرل البعض أف الدكافع اليت تدفع األشخاص للهجرة توصف بأهنا ف أساسا عن الرزؽ كأسباب دكافع اقتصادية، كدبعت آخر فإنو ينظر إذل اؼبهاجرين على أهنم باحثو العيش .دبا يتضمنو ذلك بالطبع من اذباه اؼبهاجر إذل حيث هبد العمل.

كلقد بالغ البعض يف القوؿ بأنبية العوامل االقتصادية إذل اغبد الذم كجدنا فيو أكرماف ثقافتها فإنو : "إذا عرفنا اقتصاد منطقة معينة كمواردىا الفيزيقية من خالؿ تاريخ ىذه اؼبنطقة ك 2يقوؿ

يبكن ربديد حجم سكاهنا كالعدد اؼبطلق ؽبؤالء السكاف من خالؿ اؼبدخل االقتصادم كحده، كيضع أكرماف معادلة رياضية غبساب العدد اؼبطلق لسكاف أية منطقة يف ضوء متغتات ؿبددة مستندا إذل

ة كالعوامل الكيفية كالطبيعية أنو إذا قمنا بقسمة ؾبموعة عوامل ؿبددة رياضيا من بينها اؼبوارد الطبيعيللموارد كالعوامل التكنولوجية كغت ذلك على مستول اؼبعيشة للسكاف، أمكن ربديد عدد السكاف

اؼبالئم كاؼبطلوب ؽبذه اؼبنطقة".

كما يبدك التكيز على العامل االقتصادم يف اعتبار أساس عودة اؼبهاجرين ألكطاهنم ىو عدـ كمطالبها يف مرحلة معينة من مراحل تطورىا، كالشك أف ىذا االعتبار ىو التوازف بت موارد البلد

. نقال عن:26عبد اهلل عبد الغت غازل، اؼبهاجركف، دراسة سوسيو أنثربولوجية، ص - 1migrants and repuges , Cambridge university press , Cambridge, 1976 , p 44. Patricia fellry ,,

.26عبد اهلل عبد الغت غازل، اؼبرجع السابق، ص - 2

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

114

تكرار ؼبفهـو الندرة يف االقتصاد إذ أف الندرة تنتج من زيادة السكاف دبعدؿ أكرب من اؼبوارد اؼبتاحة للموطن األصلي ككبن نعلم أف الندرة تشكل اػبلفية العريضة لعلم االقتصاد.

تصادم للهجرة لبعض االنتقادات كمنها : كقد تعرض التفست االق

أف التفست االقتصادم يتجاىل عوامل عديدة تتدخل يف تفست السلوؾ اإلنساشل كهبعل -النظم كاألنساؽ االجتماعية األخرل اليت قد تتعاكف فيما بينها حبيث ذبعل من ذلك اؼبوطن

قتصادم أحد أشكاؿ األصلي منطقة دافعة أك طاردة لسكاهنا ، كما يعترب التفست اال .1التفستات اغبتمية

إف التفست االقتصادم بنموذجيو مبوذج عوامل الطرد كاعبذب، كمبوذج تعظيم اؼبنفعة ال يفسر -مب. ىجرة السلسلة '' الذم يعمد فيو اؼبهاجر إذل جذب أقاربو كبلدياتو إذل حيث يعمل يف

يشكل اؼبهاجر نواة لسلسلة طويلة اجملتمع اؼبضيف كيتكفل بإقامتهم كإغباقهم بالعمل، حيثمن أقاربو الذين هبتذهبم من موطنو األصلي إذل اجملتمع اؼبضيف، جبانب ذلك فإف التفست االقتصادم ال يفسر ىجرة العودة إذل الوطن فنموذج تعظيم اؼبنفعة حت يركز على العوامل

وف ؽبا تأثت حاسم يف ضبل االقتصادية فإنو يغفل العوامل االجتماعية كالسياسية اليت قد يك اؼبهاجرين أك تشجيعهم على العودة إذل موطنهم أك االستمرار يف البقاء كاالستمرار يف اؽبجرة.

إف التفست االقتصادم ينظر إذل اؼبهاجر على أنو سيد قراره متجاىال ظركؼ البلد اؼبضيف -ىل ىذا التفست بذلك كسياسات اغبكومات اؼبختلفة يف اغبد من استقباؿ اؼبهاجرين كيتجا

أثر اؼبوانع القانونية كالسياسية اليت قد ربوؿ دكف ىجرة اؼبواطن من بلد إذل آخر ،فضال عن موقف أبناء الشعب يف اؼبنطقة اليت يرل فيها اؼبهاجر جذبا اقتصاديا يغرم باؽبجرة إليو، كلعل

لك، فاإلسرائيليوف ينظركف نظرة اإلسرائيليت إذل ىجرة الفالشا اإلثيوبيت، أفضل مثاؿ على ذإذل الفالشا على أهنم بدائيوف، كقد حالت ىذه النظرة دكف تكامل الفالشا مع اجملتمع

.277، ص: 1985، يونيو 2أضبد أبو زيد : اؽبجرة كأسطورة العودة، ؾبلة الفكر، اجمللد السابع عشر، العدد - 1

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

115

اإلسرائيلي كجعلت منهم صباعة معزكلة، كلعل ذلك يفسر قوؿ البعض بأف اؼبهاجر قد يصبح ودة قبل ضحية للمشاكل االجتماعية اليت يعاشل منها اجملتمع اؼبضيف كاليت قد تكوف موج

قدكمو مهاجرا إذل ىذا اجملتمع. يتجاىل التفست االقتصادم أف اؽبجرة قد تتم ليس لفقر اؼبواطن األصلي باؼبقارنة بثراء كفرص -

العمل باجملتمع اؼبضيف كلكن بسبب سياسة التفقت اؼبقصود ؼبناطق الطرد، فقد أشار أحد مناطق إقامتهم التقليدية إمبا نتج عن اؼبهتمت باؽبجرة إذل أف ىجرة اؽبنود األمريكيت من

سياسة اغبرماف اليت اتبعتها اغبكومة مع اؽبنود األمريكيت إلجبارىم على النزكح من ىذه اؼبناطق.

: التفسير الجغرافي 2-

يقـو التفست اعبغرايف على مقولتت، أكؽبما ترتب. بتفست سبب الطرد من اؼبوطن األصلي، كثانيهما ترتب. بتحديد ؾبتمع االستقباؿ ، أما عن النقطة األكذل فيقـو ىذا التفست على افتاض أف

منطقة شبة توازف بت خصائص اؼبنطقة كخصائص سكاهنا، أم أف الظركؼ اعبغرافية كالفيزيقية لكلتسمح باالحتفاظ بعدد ؿبدد من السكاف، كأف أم عدد يزيد منهم عن العدد اؼبسموح يصبح عددا

الوحيد أماـ ىذا العدد ىو زائدا ىبل دبقتضيات الظركؼ اعبغرافية للمنطقة، كمن مث فإف اؼبخرج . اؽبجرة

أما النقطة الثانية اليت تقدـ النظرية اعبغرافية تفستا ؽبا فهي اختيار ؾبتمع االستقباؿ بالنسبة -للمهاجر، إذ أف اؼبهاجر ىبتار ؾبتمع االستقباؿ أك باألحرل اؼبنطقة اليت يهاجر إليها يف ضوء

رد . سباثل ظركفها اعبغرافية ) التضاريس كاؼبناخ كالنبات ...اخل( مع ظركؼ منطقة الطكشبة عامل آخر اىتم بو اعبغرافيوف يف ربديد اؼبهاجر ؼبنطقة اعبذب اليت يهاجر إليها أال كىو -

عامل اؼبسافة كطبقا لذلك العامل فإف عدد اؼبهاجرين إذل بلد ما يرتب. عكسيا مع طوؿ

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

116

اؼبسافة اليت تفصل بت ىذا البلد كاؼبوطن األصلي الذم خرجت منو اؽبجرة، بينما يرتب. .1ديا مع فرص العمل اؼبتاحةطر

: التفسير االجتماعي الثقافي 3-

ىبتلف التفست االجتماعي للهجرة عن التفستات السابقة من حيث أنو تفست غت حتمي، فهو ال يركز على عامل كحيد يف تفست اؽبجرة، ىذا من ناحية كمن ناحية أخرل فهو ال يركز أيضا

ر إذل اؽبجرة كاؼبهاجرين نظرة متكاملة، فتل اؼبهاجرين على أهنم على عوامل الطرد كحدىا، بل ينظحلقة كصل ترتب. بت ؾبتمع اإلرساؿ كؾبتمع االستقباؿ ،كأف الظركؼ السائدة يف كال اجملتمعت

أنو فضال على تلقي بأثرىا على اؽبجرة كاؼبهاجر، كربدد قرار اؽبجرة كاذباىها كمدهتا كعوائدىا ...اخل، ا على الواقع دبعت أنو يعتمد يف استخالص ما يتوصل إليو على ما يقولو كما يفعلو يعتمد أساس

اؼببحوثوف، كذلك من خالؿ أدكات البحث يف علمي االجتماع كاألنثركبولوجيا كاؼبتمثلة يف اؼبقابلة كغت ذلك . اؼبباشرة كاالستبياف كاؼبالحظة

عية للهجرة كمنو فثمة نظريات يف تفست كعموما فإف التفست االجتماعي يقدـ عوامل اجتما النظرية الثقافية كالنظرية االجتماعية . كىي ، الظاىرة

: النظرية الثقافية

كيقوؿ أنصار ىذا اؼبدخل أف الثقافة اػباصة باجملتمع ىي اؼبسؤكلة إذل حد كبت عن اؼبيل العاـ اؼبتجمع كنظامو، كالثابت للهجرة داخل اعبماعة، فالنسق اؽبجرم األساسي ىو جزء من شكل

عموما ىو أف انتقاؿ الناس كربركهم كىجرهتم داخل أك خارج حدكد اجملتمع إمبا وبدث المتزاج الثقافة كالدكافع االقتصادية، كنفس العوامل اؼبؤثرة يف حجم السكاف باؼبنطقة ىي نفسها ؿبركات للهجرة،

.277أضبد بوزيد : اؽبجرة كأسطورة العودة، اؼبرجع السابق، ص - 1

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

117

لنظاـ االقتصادم، التأثت الثقايف، تأثت كيقسمها البعض إذل الظواىر الفيزيقية للمنطقة، عمل ا . (1)الكوارث، القرارات السياسية

نظرية التنظيم االجتماعي :

'' : " إف كل ؾبتمع إمبا يبر دبرحلة من التغت االجتماعي يوضحها mengalamيقوؿ '' اختالؼ كضع اجملتمع كنظامو االجتماعي يف فتتت ـبتلفتت كذلك بالنسبة إذل التغتات يف كل من أنساقو الثالثة كأعت هبا النسق الثقايف كاالجتماعي كنسق الشخصية، كيف ىذه العملية تأخذ اؽبجرة

يبكن زبيلو كعملية دكرىا الرئيسي ىو حفظ التوازف الديناميكي للنظاـ االجتماعي عند دكرىا الذم اغبد األدسل من التغت.

كإف اؽبجرة تؤثر كتتأثر بالنظاـ ،كيف نفس الوقت تعطي أعضاؤه طرقا ليتخلصوا من حرماهنم هاجرين كمعايتىم تتغت االجتماعي لكل من منطقيت اعبذب كالطرد، ككذا فالقيم الثقافية كأىداؼ اؼب

أثناء ىذه العملية، كنسق اؽبجرة يشتمل على ثالثة عناصر ىي: ؾبتمع اؼبنطقة األصلية )الطرد( كؾبتمع منطقة )اعبذب( مث اؼبهاجرين أنفسهم، كىذه العناصر تكوف كال متساندا تساندا

. 2ديناميكيا"

. 32، ص 1982عبد اهلل عبد الغت غازل، ىجرة األيدم العاملة، اؼبكتب اعبامعي اغبديث اإلسكندرية 1

.20، ص نفسواؼبرجع - 2

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

118

: نظرية خصائص المركز االجتماعي

Statusكبو اؽبجرة ىبتلف اختالفا كاضحا على أساس اؼبركز الطبقي )إف سلوؾ اؼبيل Class( كقد كجد توماس ىوبز )Thomas Hobbes) 1 أف العمر يعترب أكثر خصائص اؼبركز

االجتماعي تأثتا يف ربديد اؼبيل إذل اؽبجرة.

عي تأثتا يف حت أكضحت الدراسات أف اغبالة التعليمية تعترب أكثر خصائص اؼبركز االجتما، 1965، سوفاؿ 1965، ستكؾ نيم 1959، ىاميلتوف 1952يف السلوؾ اؽبجرم )جونسوف

( . 1954، سكودر كأندرسن 1954( مث الوضع اؼبهت )فيلب كجورجي 1965فت

لقد ثبت أف ىذه اػبصائص تؤثر تأثتا كبتا يف حدكث اؽبجرة، كلقد أصبحت الدالئل اليت لتنبو إذل كجوب قياـ نظرية عامة تفسر التباين يف لكز االجتماعي كافية توضح األثر الكبت للمر

السلوؾ اؽبجرم على أساس من ىذه اػبصائص كلقد أصبح البعض يفسر حجم اؽبجرة كاذباىها كترددىا كدكافعها يف ضوء خصائص اؼبركز كمن ذلك مثال، فإف معظم الدراسات اليت تدكر حوؿ

فية كالسياسية رد فعل لالضطرابات ( من الفالسفة اإلنكليز اؼبشهورين، كانت أفكاره الفلس1588-1679توماس ىوبز ) - 1كالقالقل السياسية اليت شهدىا عصره، فآراؤه حوؿ اإلنساف كانت بعيدة عن اؼبنهاج االجتماعي الذم يفسر عالقة اإلنساف بأخيو

ة كجود اغبركب اإلنساف، فهو يعتقد بأف حياة اإلنساف كانت تتميز بالعزلة كالفقر، األنانية كاؽبمجية، ؽبذا كانت حياتو قصتة نتيجكالصراعات كاؼبنافسة القاتلة بينو كبت اآلخرين من أبناء جنسو. للقضاء على ىذه اغبالة السلبية اليت كجد اإلنساف نفسو فيها كجب عليو تكوين دكلة مث اػبضوع ؽبا كطاعة أكامرىا ألهنا كليدة العقل البشرم كالتعاقد االجتماعي، كالدكلة هبب أف تتمتع

طلقة إذا أراد اجملتمع أف وبافظ على السالـ. بالسلطة اؼب

كتتضح أنبية توماس ىوبز باؼبؤلفات الكثتة اليت نشرىا كاليت أنبها كتاب

((De Cive الذم نشره عاـ ))كالذم كاف يدكر حوؿ العالقات االجتماعية كتنظيم اجملتمع ككتاب )) اؼبادة (( 1642ككتاب )) شكل كقوة الكومنويلث(( كقد بت ىوبز اغباجة لتكوين موسوعة 1651شره عاـ ككتاب ))الركحانية كاؼبدنية(( الذم ن

كونية من اؼبعرفة، لتكوف أساسا للدراسة العلمية لإلنساف كاجملتمع.

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

119

ظاىرة اؽبجرة عند اؼبرأة عن دكرىا ككضعها االجتماعي كقد أشار أحد ىجرة اؼبرأة ال تستطيع فصل الباحثت إذل ذلك قائال : '' إف معظم حبوث اؽبجرة عند اؼبرأة دل تستطع أف ذبعل من ىجرة اؼبرأة مقولة مستقلة عند تناكؽبا بالتحليل، بل أننا قبد أف شبة ضركرة لرؤية ىذه الظاىرة يف ضوء الدكر للذكر

.1ثى أك الزكج كالزكجة كليس باعتبارنبا كائنت بيولوجيتكاألن

:النظريات الجديدةب(

من أجل التعمق يف ربليل اؽبجرة كآثارىا اؼبعقدة يف بلداف األصل كاالستقباؿ، البد من ربليل اؼبتبادلة، اإلطار النظرم اؼبتعلق بالظاىرة كتسهيال لفهم ظاىرة اؽبجرة بكل أبعادىا اؼبعقدة كتأثتاهتا

البد من العودة إذل ؿبتول فلسفة النظاـ االقتصادم العاؼبي، فهي من إنتاج ىذه اؼبنظومة كالتحوالت . ىذا النظاـ قد عمل على 2اليت حدثت يف تقسيم العمل الدكرل اؼبرتب. بنشأة كتطور النظاـ الرأظبارل

ثاؽ ؾباؿ لسوؽ العمل، ستكوف ربطيم االقتصاد الوطت عن طريق االستعمار، كأرسى بذلك أسس انبذبلياتو يف الوقت اغباضر يف اعبزائر اليت ارتب. ، كىذا ما نالحظ3لو آثار حاظبة على اؼبدل البعيد

اقتصادىا بقوة باقتصاد فرنسا كخصوصا يف فتة االستعمار.

:نظرية التبعية االقتصادية 1-

رأظبارل ليس يف البلداف اؼبتطورة ال يبكن دراسة اؽبجرة الدكلية دكف ربليل أزمة النظاـ الفحسب، كلكن يف البلداف النامية اليت ابتليت هبذا النظاـ كزرع فيها بطريقة مشوىة، كقد مت ذلك تارىبيا بتحطيم البت االقتصادية القاعدية كتفكيك القبيلة كنظم التضامن كنزع اؼبلكية من أصحاهبا

. نقال عن :32عبد اهلل عبد الغت غازل، اؼبهاجركف، دراسة سوسيو أنثركبولوجية، ص - 1 wolter F ABBOK-Dowe need status – specific migration theories in sociology and social research – October 1977.vol 62. p 86.

.06ىاشم نعيمة فياض، ىجرة العمالة من اؼبغرب إذل أكركبا، اؼبرجع السابق، ص - 2دار الركاد للطباعة -كولوجيا، بغداداال -االنطولوجيا -صاحل حسن ياسر، العالقات االقتصادية الدكلية، االبستيمولوجيا - 3

.379، ص2006كالنشر،

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

120

، كقد تواصلت تلك الصتكرة التارىبية يف البلداف كتسليمها إذل مالكت جدد من اؼبعمرين كغتىم اؼبتخلفة عرب كسائل عدة، من بينها مثال: نظاـ العوؼبة اؼبتوشحة أك آلية التعاكف الالمتكافئ.

لقد خلصت نتائج الدراسات اليت أجريت حوؿ اؽبجرة الدكلية إذل أف أسباب الظاىرة تعزل امل الثقافية كالعالقاتية كاعبغرافية باإلضافة إذل العوامل إذل تشعب عوامل الطرد كاعبذب كمشوؽبا للعو

االقتصادية اليت ترجع يف األساس إذل تدشل اغبالة االقتصادية يف البلداف اؼبتخلفة، كضعف عمليات التنمية، كقلة يف فرص العمل، كالبفاض يف األجور، كأيضا اغباجة إذل األيدم العاملة يف الدكلة

، سبب النقص يف األيدم العاملة غت اؼباىرة لتعويض العجز الديبغرايف الناجم اؼبستقبلة للمهاجرين عن البفاض معدالت اػبصوبة.

لذلك ظل االىتماـ منصبا على معاعبة اؽبجرة، باعتبارىا نظاما اجتماعيا، يرتكز باألساس عات "األطراؼ"، على عالقة تارىبية للتبعية االقتصادية بت ؾبتمعات بت ؾبتمعات "اؼبركز" كؾبتم

.1كتنطبق ىذه اغبالة على بلداف اؼبغرب العريب

:نظرية األنظمة العالمية 2-

يف تسيت صزبتتفيد أف اؽبجرات الدكلية تأخذ اؼبسار اؼبؤدم إذل اؼبدف العاؼبية اليت االستثمارات األجنبية كتشهد:

أنشطة اؼبؤسسات االقتصادية اؼبتعددة اعبنسيات اؼبتحكمة يف رؤكس أمواؿ كبتة كربتضن مكاتب اؼبؤسسات التجارية العابرة للحدكد. كاؼبالحظ اف اؽبجرة الدكلية تأثرت بالتحوالت االقتصادية كاالجتماعية لفتة ما بعد اغبداثة كتأسست ىذه النظرية ذات البلد العاؼبي على عمل

للعدالة.اؼبرسية خالد الوحيشي، اؽبجرة كاألسرة، حالة البلداف العربية - 1

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

121

، لتعتربه الظاىرة ؿبصلة طبيعية للعوؼبة االقتصادية كفتح اغبدكد الوطنية أماـ 1974ستت عاـ كالت .1التجارة العاؼبية

:النظرية الديناميكية 3-

تفيد أف ىناؾ عالقات متبادلة بت اؽبجرة كالتحوالت االجتماعية كاالقتصادية، كباألخص ثل، الف تأثتات اؽبجرة يف التحوالت ال تكوف بنفس على التنمية، كحبسبها فإنو ال يوجد جنوب متما

اغبجم عبميع دكؿ اعبنوب كالشماؿ، بل ال تكوف بنفس اغبجم حىت يف داخل الدكلة الواحدة، .2حيث تتأثر أكثر مناطقها اؼبرسلة كاؼبستقبلة للمهاجرين

:النظرية الكالسيكية الجديدة 4-

االقتصادية للعاملت السويديت "ىكشر" ك"أكىلت" تستمد ىذه النظرية أصوؽبا من النظريات (Heckcher-Ohlin( "كالعادل األمريكي "بوؿ ساميلسوف )Paul Samuelson.)

اليت طورت من طرؼ العادل األمريكي "توازف العادل كتساكم األسعار"أصحاب النظرية كد فبا يؤدم إذل ( عن طريق افتاضية حرية انتقاؿ عناصر عرب اغبدMundell) R-A"منديل"

توازف يف السوؽ كتساكم أسعار السلع فيها.

كاستنادا إذل النتائج اليت ربصلت عليها ىذه النظرية، ذىب أنصارىا من االقتصاديت :3اؼبعاصرين إذل القوؿ بأف

.08-07ىاشم نعيمة فياض، ىجرة العمالة من اؼبغرب إذل أكركبا، اؼبرجع السابق، ص - 1 .08اؼبرجع نفسو، ص - 2 .76-52، ص ص 2001، مارس 78كاؽبجرة الدكلية، تونس، ؾبلة دراسات دكلية، العدد األمت القالعي، العوؼبة - 3

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

122

ىجرة القول العاملة كعنصر ىاـ من عناصر اإلنتاج تكوف يف العادة من البلداف اؼبتخلفة اليت -ى فائض يف القول العاملة احمللية كبو الدكؿ الغنية حيث االقتصاد متطور كمستويات األجور ربتوم عل مرتفعة.

فوارؽ األجور ىي العامل اؼبشجع ؽبجرة القول العاملة عرب اغبدكد. -

اؽبجرة الزائدة للقول العاملة: ينجم عنها نقص يف قوة العمل احمللية مرفق بارتفاع يف مستويات -قيقي للقول العاملة احمللية، كستمر ىذا الوضع إذل اؼبستول الذم تتساكل فيو األجور يف األجر اغب

السوؽ العمل لبلداف اإلرساؿ للقول العاملة كالبلداف اؼبستقبلة فبا يؤدم إذل توازف سوقي العمل فيهما كاختفاء ظاىرة ىجرة القول العاملة عرب حدكد ىذه البلداف.

اؼبعاصرين نقدا شديدا ؽبذه النظرية، كيأيت يف طليعة ىؤالء "متداؿ" لقد كجو علماء االقتصاد Myrdel ز يف معرض انتقاده على عاملت أساست، نبا: التخلف كاالنتشار.كالذم ر

على البلد اؼبرسل للقول العاملة، كبرر رأيو بقولو: امباشر اسلبي اأما العامل األكؿ فقد اعتربه أثر

إف حرية السوؽ ككذلك حرية انتقاؿ اؼباؿ )عناصر اإلنتاج( ليست بالعملية الناجعة يف -القضاء على التخلف كعلى البطالة يف البلداف اؼبرسلة للقول العاملة... كتفيد التجارب أف ىذه اغبرية كسعت من فجوة عدـ اؼبساكاة بت البلداف كزادت البلد الغت غت كالفقت فقرا:

إذل اآلثار السلبية الناصبة عن ىجرة القول العاملة من بلداف جنوب Myrdelر كقد أشا آسيا كذكر أف ىذه اؽبجرة دل ينجم عنها زبفيض معترب يف معدؿ البطالة.

إف اؽبجرة الدكلية زبضع لشركط من حيث اؼبستول العاؼبي، العمر، اعبنس، البنية اعبسدية -من قبل الدكؿ اؼبستقبلة، تؤثر سلبا على التنمية كالنفسية...اخل. ىذه الشركط اؼبفركضة

االجتماعية كاالقتصادية يف البلداف اؼبرسلة للقول العاملة...

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

123

أف اؽبجرة الداخلية للقول العاملة تعترب أكثر Myrdelكاستنادا إذل ىذه اآلثار السلبية، اعترب ركة تسمح بإعادة توزيع اؼبوارد فائدة كنفعا من ىجرة القول العاملة إؿ اػبارج، نظرا ألف ىذه اغب

البشرية احمللية سباشيا مع اؼبوارد الطبيعية اؼبتوفرة كأماكن تواجدىا كبطريقة تؤدم إذل ربريك آليات التنمية.

" ىو اآلخر إذل اآلثار السلبية للهجرة القول BOHING يف ذات السياؽ، أشار "بوننغ العاملة كذكر:

ؽ العمل احمللي.العجز الذم يبكن أف يطرأ على سو -رفع معدالت التضخم كانتشار البطالة يف أكساط القول العاملة غت اؼبؤىلة، اليت تفتقر إذل -

اػبربة كاؼبمارسة اؼبهنية فبا سيستدعي اإلسراع يف طلب قوة عاملة من بلداف أخرل لتحل ؿبل آثارا سلبية أكثر القوة العاملة اؼباىرة، كعملية االستقداـ ىذه قد تنجم عنها ىي األخرل

تعقيدا فبا يتسبب يف مزيد من النزيف يف اؼبوارد احمللية.

العامل الثاشل )االنتشار( ذا أثر إهبايب على التنمية احمللية يف البلد Myrdelيف حت اعترب اؼبرسل للقول العاملة، كذلك ؼبا وبصل عليو ىؤالء اؼبهاجرين من ماؿ كخربة كفرص استثمار كالتقية

طن األصلي.همة من العملة األجنبية إذل اؼبو تماعية باإلضافة إذل التحوالت اؼباالج

( حوؿ Scott( ك"سكوت" )Grubelيف ىذا اإلطار أشارت دراسات "جركبيل" )التجربة اؼبعاصرة النتقاؿ القول العاملة، أف تقييم ىذه العملية يبكن اغبكم عليها يف ضوء ربوالت

كاف ىؤالء اؼبهاجركف من العماؿ يقوموف بتحويل موارد مالية للوطن األصلي، اؼبهاجرين، اعترب أنو إذا فيجب اإلقرار بأف ىجرة القول العاملة ذات أثر إهبايب للبلد اؼبصدر كيعكس مدل ىذه اإلهبابية

كأنبيتها تبعا غبجم ربويالت ىؤالء العاملت من اؼبوارد اؼبالية.

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

124

بأف ىجرة القول العاملة تقود H.Johnsonك يف ذات الوقت اعترب "ىارم جونسوف" بالفائدة على كل البلدين اؼبرسل منهما للقول العاملة كاؼبستقبل ؽبا، كتبعا لذلك فإف ىذه الفائدة

يف دراستو اؼبختلفة أف اؽبجرة Bohingتنعكس على مستويات العيش كالرفاه. كذلك بت "بوننغ" العمالة عن حجم الطلب احمللي عليها تؤدم إذل القول العاملة من بلداف تتصف بفائض يف عرض

خفض معدالت البطالة يف البلد اؼبرسل للقول العاملة، مؤكدا على أف ربويالت العاملت اؼبالية للوطن األـ ىي نتيجة إهبابية كفائدهتا كبتة كال يبكن إنكارىا على اقتصاديات البلداف اؼبرسلة للقول

. 1العاملة

:والجذبنظرية الدفع 5-

تستفيد ىذه النظرية فلسفتها من أفكار كتصورات اعبغرايف الربيطاشل "إدكارد رافنستاين" (Edward G Ravenstien يف عاـ )اليت طورىا األستاذ "إفريت رل" 1889Evrett

Lee ر األصلي كيف البلد اؼبهاجر حيث خلص يف دراسة لو بعنواف "نظرية اؽبجرة" إذل أف بلد اؼبهاجعوامل دفع كعوامل جذب كعوامل ؿبايدة كصبيعها تدخل يف عملية ازباذ قرار اؽبجرة. كيوضح ،إليو

:2التارلعلى النحو "إيفريت رل" ىذه النظرية

.إشارة )+( تدؿ على عوامل اعبذب مثل اؼبناخ )العوامل اؼبساعدة( مثل اؼبناخ اعبيد ( مثل ا-إشارة )ؼبناخ السيء.( تدؿ على الدفع )العوامل غت اؼبساعدة ( تدؿ على اؼبهاجرين غت اؼبتزكجت غت اػباضعت لرسـو الضريبة.0إشارة ) .تتمثل العوائق اؼبعتضة يف: بعد اؼبسافة بت البلد األصلي كالبلد اؼبستقل ظبات الشخصية -النمو الديبغرايف –العوامل السياسية كاإليديولوجية كالدينية كالعرقية كاؼبهنية

هاجر مثل العمر كاغبالة الصحية كالعائلية كاالجتماعية.اصة باؼباػب

.56العي: العوؼبة كاؽبجرة الدكلية، اؼبرجع السابق، ص قاألمت ال - 1 .63اؼبرجع نفسو، ص 2

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

125

ؽبا كتباين ةما يبيز ىذه النظرية أهنا تعمقت يف فهم ظاىرة اؽبجرة من خالؿ العناصر احملددالعالقات بت ىذه العناصر على مستول اجملتمع األصلي للمهاجر كاجملتمع اؼبستقبل لو. كمع ذلك

يعاب على ىذه النظرية أهنا:

سرم الذم ال يتم بقرار من اؼبهاجر أك بتشجيع من الدكؿ ق تركز البحث على النزكح الدل اؼبستقبلية لو.

أنبلت جانبا ىاما من جوانب اؽبجرة كاؼبتمثل يف العادات كالتقاليد كالقيم الثقافية اليت نشأاألصلي كبلد اؽبجرة، عليها اؼبهاجر يف بيئتو األصلية... كعلى قدر القرب أك البعد بت البلد

.1يتوقف استعداد اؼبهاجر على التكيف مع أمباط اغبياة اعبديدة كفبارسة ثقافتها فعليا

:النظرية الوظيفية 6-

ينظر أصحاب ىذه النظرية إذل اؽبجرة على أهنا استجابة إذل تأثتات الثقافة احمللية يف أبعادىا لقيمية....االجتماعية، النفسية، السياسية، االقتصادية كا

إف اؼبدرسة الوظيفية تعترب قرار اؽبجرة أك البقاء يف البلد األصلي إمبا ىو سلوؾ تشتؾ ففي خلفيتو صبيع اؼبسارات اليت زبضع إذل الدكافع النفسية احملددة الختيارات. فهي مسارات ترتب.

احملي.. اتكل قرارا أك أجوبة تفصح عن آثار بتأثتات اؽبياكل االجتماعية كخصائصها كتش

ك ىكذا فإف اؼبدرسة الوظيفية ترل بأف قرار اؽبجرة تتحكم فيو عوامل ـبتلفة متفاكتة التأثت كاألنبية ىي:

احملي. كيتمثل يف ؾبموع فبيزات كخصائص النظاـ االجتماعي لبلد اؼبهاجر األصلي أك البلد الدخل الفردم.اؼبستقبل كالنظاـ التبوم كالثقايف كاالقتصادم كسوؽ الشغل كقيمة

تونس ؾبلس كزراء الداخلية اغبديث فخرم، التغتات االجتماعية للهجرة كعالقتها باعبريبة، اؼبؤسبر األكؿ عن قمة اعبريبة، - 1

.07، ص1985العرب،

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

126

اؼبؤسسات االجتماعية ذات الصلة باغبياة اليومية للمهاجر كالعائلة كاعبامعة كاؼبراكز الثقافية...

.العوامل النفسية

االتجاهات التشريعية: ج(

:التشريع اإلسالمي 1-

إف اؽبجرة ظاىرة عرفها اإلنساف منذ القدـ ، حيث كانت تتم بصورة انسيابية تبعا ألغراض كأىداؼ ؿبددة ، ككانت نظرة اجملتمع ؽبا نظرة عادية كطبيعية ، كدل تكن مثار جدؿ أك نقاش بت

ر أكؿ فئات اجملتمع ، كال أدؿ على ذلك من أف اؽبجرة كانت سنة األنبياء كمالذا ؽبم ، فقد ىاجرسوؿ للبشرية سيدنا نوح عليو السالـ بالد قومو بعدما غمرىا اؼباء كاستقرت بو السفينة على أرض

ل ب ؤسض اثع بءن ب سبء ؤلع غط ابء لض اعبودم ، قاؿ تعاذل :

. 1م اظبني األش اسزد عى اجدي ل ثعذا

كقد كانت ىذه اؽبجرة استجابة لألمر اإلؽبي الذم دعا نوح إذل ركوب السفينة ىو كمن معو

من اؼبؤمنت، قاؿ اهلل تعاذل: حزى إرا جبء ؤشب فبس ازنس لنب اح فيب و

. 2صج اثن ؤىه إال سجك عو امي آ ب آ عو إال ل

.44سورة ىود ، اآلية - 1 .40سورة ىود ، اآلية - 2

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

127

الـ مثلو مثل أنبياء كرسل آخرين قد قاـ كربكي أخبار التاريخ أف أبا األنبياء إبراىيم عليو الس

جنبه طب إى هبجرة إذل ديار أخرل غت داره مع أبيو باذباه أرض الشاـ اليت قاؿ اهلل فيها:

. 1اإسض از ثبسونب فيب عبني

فأ و ط لبي إ يبجش كقد أعلى إبراىيم نفسو عن ىذه اؽبجرة يف قولو تعاذل :

. 2إى سث إو ى اعضض احى

كما أف سيدنا إبراىيم قد ىاجر مرة أخرل ـبلفا كراءه زكجو ىاجر كابنو إظباعيل دبكة ، كؼبا فع يديو ، قاؿ تعاذل : كاف عند الثنية حيث ال يركنو استقبل بوجهو البيت مث دعا هبذه الدعوات كر

سثنب ما اصال ح سثنب إ ؤسىنذ رسز ثاد غش ري صسع عنذ ثزه احش

. 3ىش فبجع ؤفئذح انبط ريي إي اسصلي اثشاد عي ش

جبء كلقد ىاجر سيدنا موسى عليو السالـ إذل مدين بعد قتلو للقطيب ، قاؿ اهلل تعاذل :

ه سج ؤلصى اذنخ سعى لبي ب سى إ اإ إرش ثه مزن فبخشج إ

. 4ج نيب خبئفب زشلت لبي سة جن ام اظبني انبصحني * فخش

كما خرج موسى عليو السالـ مرة ثانية جبنده ىربا من بطش فرعوف فشق ؽبم اهلل سبحانو

جبصب ثجن إسشائ اجحش فإرجعي كتعاذل البحر كقباىم من القـو الظاؼبت قاؿ اهلل تعاذل :

.71سورة األنبياء ، اآلية - 1 .26سورة العنكبوت ، اآلية - 2 .37سورة إبراىيم ، اآلية - 3 .21 – 20سورة القصص ، اآلية - 4

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

128

ذ فشع جنده ثغب عذا حزى إرا ؤدسوو اغشق لبي آنذ ؤو ال إو إال ازي آن

. 1ثو ثن إسشائ ؤب اسني

بدعا من الرسل ، حيث أنو كأماـ عناد قريش كتعذيبها ألصحابو ، نبينا ؿبمد كدل يكن فقد ظبح ؽبم باؽبجرة إذل اغببشة حيث يوجد ملك نصراشل يسمى النجاشي ، كقاـ ىو من جهتو

جبولة كبو الطائف حبثا عن أنصار جدد.

إال رنصشه عاذل: ىي ىجرتو من مكة إذل اؼبدينة، قاؿ اهلل ت كلعل أبرز ىجرة للرسوؿ

ال فمذ صشه او إر ؤخشجو از وفشا ثب اثن إر ىب ف اغبس إر مي صبحجو

. 2رحض إ او عنب

كما ىو اغباؿ عليو كاؼبالحظ خالؿ ىذه اؼبراحل أف اؽبجرة دل تكن تشغل باؿ الرأم العاـ يف أيامنا ىذه ، كدل يقع االختالؼ حوؿ صفة اؼبهاجر ، خالفا ؼبا ىو عليو اآلف ، حيث اختلفت

الرؤل كتباينت أكجو النظر بشأف اؼبهاجر ، أىو متهم أـ ضحية ؟

جاء يف جريدة اػبرب حوادث مقاؿ ربت عنواف "اغبرقة من منظور شرعي لصاحبو عبد الغت : "إف مصطلح اغبرقة يعترب من اؼبصطلحات اليت شاعت يف ؾبتمعنا ، كقد زاد 3ما يليقاسم بتصرؼ

ىذا اؼبصطلح انتشارا يف اآلكنة األختة مع ازدياد الظاىرة كتفشيها يف اجملتمع ، بل يكاد األمر يصت للدين ثقافة عالية اؼبستول عند شروبة ىائلة من الشباب الذم صار يردد من العبارات اؼبخالفة

.90سورة يونس ، اآلية - 1 .40سورة التوبة ، اآلية - 2، 2007ديسمرب 02نوفمرب إذل 26، من 146عبد الغت قاسم ، اغبرقة من منظور شرعي ، اػبرب حوادث ، العدد - 3

.19ص

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

129

اإلسالمي صراحة مع أبس. مبادئ العقيدة اإلسالمية كقوؽبم مثال "يأكلت اغبوت أفضل من أف يأكلت الدكد" ك"بلدىم ىو اعبنة كبلدنا ىو اعبحيم" كغت ذلك من العبارات اليت ال تليق دبسلم

من سنن الكوف كاغبياة يؤمن بأف رزقو يف السماء كبأف دكدة القبور أمر قضاه اهلل على بت آدـ كجعلو كغت ذلك من مسلمات ىذا الدين. كالكل يعلم أف اؼبسلم ال هبوز أف يقوؿ كالما خطتا كهذا...

: "إف الرجل يتلفظ بالكلمة من سخ. اهلل ال يلقي ؽبا باال فتهوم بو يف جهنم سبعت قاؿ عاما".

اؼبعلـو شرعا أف ركوبو عند اضطرابو أما عن ركوب البحر اؽبائج فقد أكرد ذات اؼبقاؿ أنو من : "من بات فوؽ بيت ليس لديو إجار )سور( أمر حراـ ال ينبغي اإلقداـ عليو غبديث الرسوؿ

فوقع فمات فقد برئت منو الذمة ، كمن ركب البحر عند ارذباجو فمات فقد برئت منو الذمة " ركاه اإلماـ أضبد بسند صحيح.

قة فقد أشار صاحب اؼبقاؿ إذل أف : "...ال يشك عاقل يف كأما خبصوص مشركعية اغبر انعداـ أدسل ظركؼ اإلنسانية يف قوارب اؼبوت اليت يغرر هبا الشباب كيزج بو يف مغارات غت مأمونة العواقب ، فهي أقرب إذل اؼبوت منها إذل اغبياة ، بل مصتىم اعبوع الشديد كالربد القارس كاؽبلع

رحلة من كل مكاف. فكيف هبوز للشباب أف يلقي بنفسو يف ىذه اؼبهالك ، كاػبوؼ الذم وبي. ال

. 1ال رما ثإذى إى ازيىخ كقد قاؿ اهلل تعاذل : :

ذات اؼبقاؿ يؤكد أف اغبرقة سفر فيو مذلة كمشقة كأم مذلة اكرب من أف يطارد اإلنساف بالليل مصته السجن كاألسر كاإلىانة كاؼبعاملة القاسية.كالنهار ، أك قد يكوف

فضال على أف الكثت من ىؤالء الشباب يسافر ككالداه غت راضت عن ىذه اؼبغامرة القاسية ، بل منهم من دل يشاكرنبا أصال كال يلقي لنصحهما ظبعا مع العلم أنو من آداب السفر كمن بركتو

.195سورة البقرة ، اآلية - 1

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

130

نص ذلك أىل العلم ، فكيف دبن ترؾ مشاكرة كالديو كجعل كخته مشاكرة أىل اػبت كالصالح كما قلبيهما وبتقاف كدموعهما تذرفاف".

كيظهر جليا فبا تقدـ أف صاحب ىذا اؼبقاؿ هبعل من اؼبهاجر متهما ال ضحية كأف كل اند ىذا سلوكاتو ؿبرمة شرعا بدليل أهنا ذبره إذل التهلكة كاؼبذلة كاؼبشقة ككلها ؿبظورة شرعا. كقد س

الرأم الشيخ أبو عبد السالـ )إطار بوزارة الشؤكف الدينية اعبزائرية( بقولو يف ىذا الشأف : "ال يبكننا أف ننعت األشخاص الذين فارقوا اغبياة بعد أف امتطوا البحر برغبة الوصوؿ إذل الضفة األخرل

بكات التهجت عن طريق زكارؽ بالقتلة" كلكنهم يف اؼبقابل "آشبت" مضيفا أف "كل من ينساؽ كراء شفقد حكم على نفسو بالدخوؿ يف دائرة اغبراـ ، باعتبار أف ىؤالء اغبراقة خالفوا الطرؽ اؼبشركعة

للسفر كعرضوا أنفسهم إذل اػبطر الذم كصل بعدد كبت منهم إذل اؼبوت".

ا كرد ضمن كخالفا ؼبا تقدـ فإف ىناؾ من يرل أف اؼبهاجر ضحية ال متهما ، كمن ذلك م مقاؿ لصاحبو عبد الباقي صالمي ربت عنواف "كمن يسمعكم يا كعاظ األمة، يف رده على فتول الشيخ أبو عبد السالـ ، حيث أكرد صاحب اؼبقاؿ بتصرؼ ما يلي : "...كلست مبالغا إذا ما قلت

جتماعية السائدة أف مثل ىذه اؽبجرة ىي أحد أشكاؿ االنتقاـ من الوضع اؼبزرم اؼبتولد من اغبالة االيف أغلب ربوع اعبزائر... فما أسهل أف تكوف ىناؾ فتول يقاؿ عنها شرعية ، لتصف الشباب اؽبارب

، يف عرض البحر من جحيم البطالة ، الفقر، الالعدؿ، اغبياة البائسة، بأهنم شباب آشبوف إذا ما ماتوا مزرم... كما أسهل أف نلقي بالالئمة على من يعترب باألساس ضحية كاقع

كقريبا من ىذا الرأم طلب الشيخ بوعمراف رئيس اجمللس اإلسالمي األعلى السلطات العليا بػ "الكف عن اؼبتابعات القضائية للحراقة الذم اعتربىم ضحايا كضع اجتماعي خاص هبب الرفق هبم

ال يعد يف كمعاعبتهم يف مراكز نفسية متخصصة... مضيفا بأف اغبراؽ الذم يلقى حتفو يف البحر نظر اإلسالـ انتحارا بل ىو موت عادم ، داعيا إذل ضركرة تكفل الدكلة هبذه الفئة من الشباب من

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

131

خالؿ معاعبتهم على أساس أهنم مصابوف بأمراض نفسية ناذبة عن اإلحباط الذم أصاهبم بسبب عية".األكضاع االجتماعية اػباصة كاستفحاؿ البطالة كتعسف اإلدارة كاؼبشاكل االجتما

:القانون الوضعي 2-

اؽبجرة ظاىرة قديبة قدـ اإلنساف، كاعبديد فيها أهنا صارت جريبة معاقبا عليها من طرؼ القانوف نظرا لسريتها أك عدـ شرعيتها، كالواقع أف مرد ذلك ىو غلق الدكؿ األكربية غبدكدىا أماـ

ء اعبزائر.الراغبت يف اؽبجرة إليها من أبناء دكؿ اعبنوب دبا فيهم أبنا

اؼبهاجر السرم أك غت الشرعي: بداية يعود مصطلح "غت شرعي" إذل الوضع القانوشل لوجود ىذا اؼبهاجر كذلك من خالؿ ثالث زكايا: طريقة السفر حق البقاء يف األراضي األجنبية كأختا حق

العمل.

الشرعي، فبا يعت أنو فاؼبهاجر غت الشرعي ينقصو تصريح اإلقامة كبالتارل ال هبوز لو العمل هدده دكما خطر عية كبدكف مصدر دخل منتظم، كما ييعيش بدكف أم تأمينات صحية أك اجتما

االحتكاؾ بأجهزة الشرطة ألم سبب، حيث يتم ترحيلو فورا إذل بالده، ىذه الظركؼ تضطره إذل طلح القانوشل يسحب اغبياة يف الظالـ، كتؤدم إذل متاعب نفسية كاجتماعية مدمرة غت أف ىذا اؼبص

. عادة بشكل خاطئ على الشخص نفسو كيتم النظر إليو باعتباره ؾبـر

كىكذا تتضاعف مأساة اؼبهاجر غت الشرعي، فمن ناحية ىو ؾبرب على مصارعة الظركؼ ، ارج عن القانوف لكن على أم أساس؟اؼبزرية اليت يعيش فيها، كمن ناحية أخرل ينظر إليو كمجـر خ

يها الكثت كغدا اإلنساف البسي. يعرؼ ظاىرة اؽبجرة السرية اؼبعرب عنها باغبرقة إال أف ما الظاىر قيل فكجد من تشريع حارل بت أيدينا ؼبعاعبة ىذه الظاىرة غت كاؼ كفبا ال شك فيو أف الفقو دائما يتقب

رع كالقاضي الظاىرة، يدرسها كوبلل ظركفها كمالبساهتا قصد تقدير كربل اؼببادئ كالنظريات للمش على حد سواء.

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

132

لقد جاءت الظاىرة كسلوؾ مفاجئ على اجملتمع اعبزائرم فكاف لزاما على القاضي يف خضم كقائع مثل ىذه أف يتصدل للظاىرة كيصدر حكما فيها، كمن مث سل. عليو عبء ثقيل، باعتبار أف

إذا أصبح 1976سنة اؼبعموؿ بو منذ 1الركن الشرعي ؽبذه اعبنحة دل يكن إال القانوف البحرم مصدرا لالهتاـ يف متناكؿ النيابة ؼبواجهة ما يعرؼ باؽبجرة السرية.

كاعبدير بالذكر أف القانوف البحرم ىو قانوف قدصل قائم بذاتو هبد ؾبالو اغبيوم يف الظركؼ الطبيعية، فقواعد القانوف البحرم منذ أف نشأت عادات كتبلورت عرفا إذل أف دكنت يف ؾبموعات مث

يف تقنينات مفصلة، إمبا تدكر حوؿ كسيلة كغاية.

كأما الغاية فهي أف تتم الرحلة البحرية يف سالـ، كمن ىنا قبد أف 2أما الوسيلة فهي السفينة القانوف البحرم استصدر يف ظركؼ عادية حىت فاجأتو ظاىرة اؽبجرة السرية، فالقانوف البحرم ليس

، كما أف النيابة ال يشكل ؽبا القانوف البحرم ركنا شرعيا ىو الركن الشرعي اغبقيقي ؽبذه القضيةحقيقيا تؤسس عليو اهتامها، فهو دبواده الكثتة ال يوجد فيو أم نص قانوشل يعاجل ىذه الظاىرة،

545باستثناء ما يستند عليو السادة القضاة يف فصلهم يف مثل ىذه القضايا ما كرد يف نص اؼبادة سفينة خلسة، فالفعل اؼبادم الذم ذبرمو ىذه اؼبادة ىو دخوؿ اؼبهاجر الذم هبـر الدخوؿ إذل ال

ذلك ألف اؼبالحة البحرية كاألخطار يبكن تعريف القانوف البحرم بأنو ؾبموع القواعد القانونية اؼبتعلقة باؼبالحظة البحرية، - 1اليت تتعرض ؽبا استلزمت كضع قواعد قانونية خاصة هبا منذ القدـ، كتقاس مدل أنبية دراسة القانوف البحرم يف الدكلة دبا ؽبا من

ذل مسافات بعيدة حبرية ذبارية كمدل حركة موانئها كذبارهتا اػبارجية كاعبمهورية اعبزائرية ذات موقع جغرايف خاص سبتد تواصلها إعلى البحر األبيض اؼبتوس. كتقع موانئها على خطوط مالحة مع البلداف األجنبية، كما أهنا تقتب من مفتاح البحر األبيض

1976لسنة 80اؼبتوس. كىو مضيق جبل طارؽ، كلذلك تتضاعف أنبية دراسة القانوف البحرم يف اعبزائر بصدكر األمر رقم متضمنا القانوف البحرم. 1976أكتوبر 23مؤرخ يف

السفينة ىي األداة الرئيسية للمالحة البحرية كاحملور الذم تدكر حولو أحكاـ القانوف البحرم، كلذلك فقد خصها اؼبشرع - 2هنا كأحاطها بنظاـ قانوشل تتميز بو عن غتىا من األمواؿ كاؼبنقوالت، فالسفينة كلو أ 76/80اعبزائرم بالفصل الثاشل من األمر رقم

ماؿ، إال أف ؽبا حالة مدنية تتألف من عناصر ـبتلفة فضال على أهنا تتمتع جبنسية معينة، مثلها يف ذلك مثل األشخاص. كالسفينة كلو ألهنا منقوؿ، إال أهنا تعامل معاملة العقار من نواح متعددة كبوجو خاص فيما يتعلق بوجوب تسجيلها يف سجل خاص

العينية التبعية اليت ترد عليها كإجراءات اغبجز اليت زبضع ؽبا. كأسلوب كسب ملكيتها، كاغبقوؽ

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

133

خلسة إذل السفينة، فركوب سفينة ذبارية متجهة إذل اػبارج بصفة غت شرعية، يعد جنحة، لكن ال يوجد أم نص قانوف يعاقب ركوب قارب من نوع آخر "كالبوطي" أك القارب اؼبطاطي ... كما يشت

ب السفينة كىو ما هبعل القانونت أكؿ ما بيادركف بو يف مرافعاهتم ىو نفس النص إذل علم صاح عنصر علم صاحب السفينة بأنو ىناؾ شباب على ظهر السفينة يطمحوف إذل اؽبجرة السرية.

فقوارب اؼبوت ليست سفنا كال تعامل معاملة العقار كليس ؽبا كال ؽبا اظبا كأكراقا خاصة كال ذبارا كال يبلكوف سجالت ذبارية، كل ىذا إف دؿ على شيء فإمبا يدؿ على جنسية، كمالكها ليسوا

فراع تشريعي ناجم عن انعداـ النصوص القانونية اؼبعاعبة لظاىرة اؽبجرة السرية، فهناؾ من اغبقوقيت م كحىت من الربؼبانيت اعبزائريت من يرل أف اغبراقة اعبزائريت الذم تلجأ السلطات اعبزائرية إذل سجنه

بعد توقيفهم كىم يف طريقهم إذل أكربا، يعترب ىذا اإلجراء حسبهم غت قانوشل، كوف ىؤالء الشباب جزائريوف كمت توقيفهم على أرض اعبزائر أك يف اؼبياه اإلقليمية للجزائر، كمن مث يتعت انتهاج سياسة

للوقاية من الظاىرة بدؿ اإلجراءات الردعية اؼبتبعة.

اعبزائرية تدارؾ الفراغ القانوشل من خالؿ تعديل قانوف العقوبات، كلقد حاكلت السلطات كأىم ما تضمنتو ىذه التعديالت ىو ذبرصل اغبرقة، كذلك برفع العقوبات اليت تسل. على اغبراقة،

الذين عادة ما ال تتجاكز العقوبات السلطة عليهم أحكاما بالسجن غت النافذ.

فل بظاىرة هتريب اؼبهاجرين ككضع تشريع أكثر ردعا كما تضمنت التعديالت مقدما للتك لشبكات هتريب اؼبهاجرين كتشديد العقوبات إذا كانت الضحية قاصرا، أك تعرضت ؼبعاملة غت إنسانية كما مشل تعديل قانوف العقوبات ذبرصل االذبار باألشخاص كاألعضاء ككذا تشديد العقوبة

على فعل سرقة اؼبمتلكات األثرية.

شهرا 18صت التعديالت على تبديل عقوبات السجن القصتة اليت ال تتعدل مدهتا كما ن بأعماؿ للمنفعة العامة من دكف أجر، كلقد جاء ىذا التوجو بعد أف ثبت عدـ فعالية عقوبات

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

134

السجن القصتة يف الردع، كاحتكاؾ احملكـو عليهم بأشخاص مدانت يف قضايا خطتة ىذا عالكة ؼبوقوفوف بعدما تصدر أحكاـ قضائية يف حقهم تصبح شهادة السوابق العدلية تشكل على أف اغبراقة ا

عائقا أماـ مستقبل العديد فبن تراجع بعد سجنهم عن قرار اؽبجرة السرية كفكركا يف البحث عن العمل من أجل االستقرار يف موطنهم، ىذه الشهادات اليت تطالب هبا اؽبيئات اؼبوفرة ؼبناصب الشغل

م بأمس اغباجة إليها حىت أهنم دل يتمكنوا من العمل حىت بالوظائف اغبرة حيث أف أحد اليت ىالشباب أراد أف يشتغل سائقا لسيارة أجرة فرفض طلبو بسبب شهادة السوابق العدلية، األمر سياف بالنسبة آلخر أراد فتح قاعة للحالقة كدل يبلغ مقصده لذات السبب، ناىيك عن الذين توفرت لديهم

مناصب يف القطاع العمومي كدل يطالوىا كإضافة إذل أكلئك الذين دل يتمكنوا من اغبصوؿ على مناصب عمل من فئة "اغبراقة"، فإف ىناؾ رياضيت بإمكاهنم سبثيل اعبزائر على اؼبستول العاؼبي، كما

الذم منح ـ يف "الكيك بوكسنغ" ك 2006بطل اعبزائر لسنة 1ىو اغباؿ بالنسبة لكردارل ؿبمد أمتىذا الشاب كاف من ،لو ىذا اللقب من قبل "إيسكا" من الواليات اؼبتحدة األمريكية اؼبنظمة للبطولة

كباقي اؼبوقوفت بشهرين حبسا ممهاجرا غت شرعي فبن أكقفوا بسواحل كىراف، كحكم عليه 62بت ؼبية اؼبزمع انعقادىا يف شهر نافذا من قبل ؿبكمة عت التؾ، حـر جراىا من اؼبشاركة يف البطولة العا

ـ كسيكوف ىذا اغبكم بسبب اؽبجرة السرية دبثابة الضربة القاضية اليت ستىن مستقبلو 2007نوفمرب الرياضي كاؼبهت حبكم أف شهادة سوابقو العدلية لن تصبح "نظيفة" دبفهـو عامة الناس كىذا األمر يف

ول القطر اعبزائرم.حد ذاتو سار على أعداد ىائلة من الشباب على مست

كبات من الواجب اآلف التساؤؿ عن اغبل الذم هبب أف يصدر يف حق الشباب الذين فشلوا يف مغامرة اؽبجرة سرا اليت خاضوىا بعد يأس من حياة بائسة ككجدكا أنفسهم بعد ذلك ؿباصرين

ات مهما كانت بسوابقهم العدلية اليت ستكوف ال ؿبالة ؿبفزا أكرب ؽبم لتكرار الكرة مرات كمر الظركؼ.

ذم 16ـ، اؼبوافق لػ 2007نوفمرب 26ـ.ب. اغبراقة اؼبوقوفوف ؿباصركف لشهادة السوابق العدلية، جريدة اػبرب ليـو اإلثنت - 1 ىػ.1428القعدة

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

135

كيكثر اغبديث يف أكساط رجاؿ القانوف عن الفراغ القانوشل خبصوص موضوع اؽبجرة السرية "حبيث ال يوجد نص صريح وبدد عقوبة مقتفيها، كىذا ال يعت الدفاع عن ىذه الفئة كإمبا البحث

1عن إطار قانوشل يبنعهم من اؽبجرة السرية دكف أف يقض على مستقبلهم.

ذم 16ـ، اؼبوافق لػ 2007نوفمرب 26جريدة اػبرب ليـو اإلثنت ـ.ب. اغبراقة اؼبوقوفوف ؿباصركف لشهادة السوابق العدلية، - 1 ىػ.1428القعدة

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

136

.وعواملهااجتاهات اهلجرة غري الشرعية : ثالجا

. المعاصرة الخصائص األساسية للهجرةأ(

أف casteles & miller 1993لقد حدد اثناف من الباحثت يف شؤكف اؽبجرة العاؼبية '' : 1اذباىات اؽبجرة كأمباطها يف اؼبستقبل القريب ستتميز بأربع خصائص أساسية ىي

ليست اؽبجرة ظاىرة جديدة، غت أهنا أخذت بالتسارع اؼبتزايد يف العقود : التسارع 1- األختة لتصبح جزءا ال يتجزأ يف عملية التكامل العاؼبي، حيث ستتفع أعداد اؼبهاجرين عرب اغبدكد

إذل مستويات غت مسبوقة .

ل أعدادا أكرب من الدكؿ : ازبذت اؽبجرة طابعا عاؼبيا كاتسعت ؾباالهتا لتشم العولمة 2- سواء منها اؼبرسلة أك اؼبستقبلة للمهاجرين، حىت أصبح بعض علماء االجتماع يطلقوف على أيامنا

ىذه '' عصر اؽبجرة ''.

كإذا كانت الفكرة السائدة تتمثل يف أف موجات اؽبجرة البشرية تتجو من البلداف النامية كبو ة تشت إذل أف كجو اؽبجرة قد تغت كإذل أف كل دكؿ العادل تقريبا البلداف اؼبتقدمة فإف الدراسات اغبالي

أصبحت اليـو بلداف تصدير كاستقباؿ كعبور للمهاجرين كلو أف ذلك يتم بنسبة متفاكتة .

أعداد النساء اؼبهاجرات آخذة يف التزايد خالفا غبركات اؽبجرة السابقة أف إذ : التأنيث 3-ألحياف، كيرتب. تزايد ىجرة النساء ارتباطا كثيقا بالتغتات اليت تطرأ اليت تشمل الرجاؿ يف أغلب ا

على سوؽ العمل العاؼبي، دبا يف ذلك تزايد الطلب على العامالت يف البيوت كتوسع السياحة اعبنسية كاؼبتاجرة خبدمات النساء .

أنتوشل غدنز دبساعدة كاترين بتدساؿ، ترصبة كتقدصل الدكتور فايز الصياغ، علم االجتماع '' مع مدخالت عربية ''، - 1 .335ص

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

137

ة عندما يقوؿ الطبيب لسويس إنفو : '' لقد انقلب القارب الصغت، ككم كانت دىشيت كبت رأيت اؼبسعفت ينػزلوف ركاب الزكرؽ، كانت ىناؾ شابات يف العشرينات بعضهن متعلمات، كخالؿ إسعافهن كنت أسأؽبن، ىل أننت نادمات على ما فعلنت ؟ فكانت إجابتهن : ال سنعود كسنستقل

قالت النسوة ىذا قاربا آخر، اغبياة يف ىذا البلد ال تطاؽ، سنصل إذل إيطاليا مهما كلفنا األمر، لقد الكالـ، كىن يعلمن أهنن بعد اإلسعاؼ سيتحولن إذل القاضي الذم سيأمر حببسهن ستة أشهر على

األقل .

حيث ستقـو البلداف اؼبضيفة بقبوؿ أنواع ـبتلفة من اؼبهاجرين خالفا لسياستها : التنوع 4- لى سبييز أربعة مباذج يف اؽبجرة السابقة اليت تستقبل دبوجبها فئات ؿبددة، كلقد درج الدارسوف ع

: 1لوصف التحركات السكانية يف العادل منذ هناية اغبرب العاؼبية الثانية فهناؾ

* النموذج التقليدم الكالسيكي للهجرة : كيصدؽ على بلداف مثل : كندا، كالواليات وبا من اؼبهاجرين ،كقد اؼبتحدة كأستاليا اليت نشأت كمبت يف السياؽ التارىبي باعتبارىا دكال تضم شع

قامت ىذه الدكؿ بتشجيع اؽبجرة كاجتذاهبا بالرغم من كجود الكثت من القيود كأنظمة اغبصص ''الكوتا'' على من يفدكف إليها سنويا.

النموذج الكولونيارل االستعمارم : فتمثلو دكؿ مثل بريطانيا كفرنسا اللتاف سبيالف إذل إعطاءاألفضلية للمهاجرين القادمت من البلداف اليت كانت خاضعة لسيطرهتا االستعمارية يف السابق

دكف غتىم. ىذه السياسة مبوذج العماؿ الضيوؼ : كتتبعو دكؿ مثل أؼبانيا كسويسرا كبلجيكا، إذ دبوجب

هبرم قبوؿ اؼبهاجرين كدخوؽبم إذل البالد على أساس مؤقت، كلتلبية احتياجات سوؽ العمل

يز الصياغ، علم االجتماع '' مع مدخالت عربية''، أنتوشل غدنز دبساعدة كاترين بتدساؿ، ترصبة كتقدصل الدكتور فا - 1 .333-334ص

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

138

بصورة خاصة، كلكنهم ال يتمتعوف حبقوؽ اؼبواطنة حىت لو أمضوا فتات طويلة من العمل كاالستقرار يف ذلك البلد.

كنة األختة نظرا للقيود مبوذج اؽبجرة غت اؼبشركعة : الذم أصبح كاسع االنتشار يف اآلاؼبتشددة اليت تفرضها الدكؿ الصناعية على اؽبجرة كيستطيع كثت من اؼبهاجرين الذين يدخلوف بلدا بصورة سرية أك ربت ستار ذريعة أخرل أف يعيشوا بطريقة غت قانونية بعيدا عن

أنظار السلطات الرظبية يف ذلك اجملتمع.

موذج من اؽبجرة األعداد اؼبتزايدة للشركات كالعصابات كلقد ساعد على اختيار ىذا الن الدكلية اليت تقـو بتهريب الالجئت كاؼبهاجرين عرب حدكد الدكؿ الربية كمن خالؿ منافذىا البحرية

أيضا.

إضافة إذل ما تقدـ، قبد أف للهجرة خصائص أخرل نذكر منها :

تعترب اؽبجرة خاصية إنسانية سكانية تتمثل يف : سكانية –الهجرة خاصية إنسانية - االنتقاؿ من مكاف إذل آخر ، إما حبثا عن حياة أفضل أك ىركبا من كضع سيئ، ىذه اػباصية الديبوغرافية اؼبتمثلة يف حق التنقل مث االعتاؼ هبا عاؼبيا، منذ أكثر من ربع قرف ضمن اإلعالف العاؼبي

ة يبكن أف يكوف للهجرة اؼبنظمة مردكدا إهبابيا كبتا، سواء على غبقوؽ اإلنساف، من ناحية اقتصادي اجملتمعات اؼبهاجر منها أك اؼبهاجر إليها دبا يف ذلك نقل اؼبهارات كإثراء الثقافات.

قالت رئيسة الربؼباف األؼباشل السابقة " : الهجرة ظاهرة عالمية تستلزم التعاون الدولي - إعداد التقرير الدكرل عن اؽبجرة : ''إف اؽبجرة ظاىرة عاؼبية كىو ما ريتا زكظبوت" اليت شاركت يف

.1يفرض بالتارل انتهاج سياسة عاؼبية تشتؾ فيها األسرة الدكلية''

1 - http : // www.swissinfo.ch/ara/suissinfo.htm/?site sect.

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

139

كيتجلى ذلك يف إعالف " فرانكو فراتيت " نائب رئيس اؼبفوضية : الهجرة عنصر إخصاب - ، حوؿ اؽبجرة 2008تغالية لشبونة يف شهر سبتمرب األكربية يف اؼبؤسبر الذم أقيم يف العاصمة الرب

القانونية، إف االرباد األكريب '' هبب أف يكوف براغماتيا يف ؾباؿ اؽبجرة كيقتنع بأف القارة العجوز يف حاجة إذل اليد العاملة اؼبؤىلة للحفاظ على مستول النمو االقتصادم ، ككذلك الديبغرايف مربزا أف

، كليس على أكربا أف تنظر إذل اؽبجرة بوصفها عنصر إخصاب كظاىرة ال يبكن تفاديها يف عادل اليـو بوصفها هتديدا''.

: ظاهرة مرنة الهجرة -

دل تتغت موجات اؽبجرة من حيث اذباىها فحسب، بل من حيث طبيعتها أيضا، لقد كاف كالعاملوف دبوجب عقد، اؼبهاجركف بصورة دائمة صباعات شديدة التنوع فمنهم اؼبستوطنوف الدائموف،

كأصحاب اؼبهن من العابرين كاؼبهاجرين غت الشرعيت، ككذلك طالبو حق اللجوء السياسي كالالجئوف، كاألشخاص ينتقلوف من فئة إذل أخرل حسبما تسمح الظركؼ أك تتيح الفرص، فقد

ت شرعيت، مث تسمح بو أذكنات اإلقامة، فيغدكف مهاجرين غ يدخلوف بصفة سياح مثال كيتجاكزف ما التجنس .بينالوف بطاقة إقامة بصفة مقيمت دائمت كأختا يصبحوف مواطنت

كتتشكل موجات اؼبهاجرين إذل حد ما، حسبما تسمح بو سياسات البلداف اؼبستقبلة ؽبم، فحىت أكاس. السبعينات ظل كثت من البلداف األكربية تقبل أعدادا كبتة من العماؿ اؼبهاجرين

بعد ىزة النف. األكذل كفتات الركود اليت تلت ، فقد أصبحت تلك البلداف أكثر تشددا، تت، أمااؼبؤقفحددت قبوؿ القادمت اعبدد بدكاعي دل مشل العائلة أك كوف اؼبهاجر ذا مهارة عالية ، ىذا ما دفع

طلبات تصريح بالراغبت يف اؽبجرة إذل اتباع تكتيكات أخرل، فأكلئك الذين يعجزكف عن تلبية متالدخوؿ يطالبوف باعتبارىم الجئت حىت لو كانوا يف الواقع مهاجرين ألسباب اقتصادية، كذلك رد آخركف على التشدد بالتسلل بصورة غت شرعية، كىناؾ اذباه رئيسي آخر يف تغت تركيب الفئات

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

140

فبينما ،1تأنيث اؽبجرة ''اؼبهاجرة، يتأثر إذل حد ما بسياسات البلداف اؼبستقبلة كىو ما كاف يسمى '' كاف عدد الرجاؿ يفوؽ عدد النساء يف السنوات األكذل من فتة ازدياد اؽبجرة، بات الوضع يف الوقت

اغباضر أكثر توازنا.

كيعود 50%إذل % 40إف نسبة اإلناث بت اعباليات األجنبية يف بعض البلداف تتاكح بت ىذا يف جزء منو إذل أف دل مشل العائالت ىو أقل أشكاؿ اؽبجرة قيودا كىو يف العادة يعت انضماـ الزكجات كاألبناء كاألبوين إذل اؼبهاجر الذكر، لكن ىناؾ أيضا طلبا متزايدا على العاملت يف أصناؼ

. الوظائف اليت تشغلها النساء عادة كاػبدمة اؼبنزلية، كالتفيو كيف ال قطاع اػبدمي على العمـو

إف غالبية اؼبهاجرين من ستيالنكا مثال ىن عامالت خدمة منػزلية، كبصرؼ النظر عن عوامل ''اعبذب'' لصاحل تشغيل النساء، فهناؾ أيضا عوامل 'دفع ''مهمة فالنساء يف كثت من البلداف ىن

ظركؼ االقتصادية اؼبتدىورة دكرا يف أكثر استقالال كيسعت إذل احتالؿ كظائف أكثر تنوعا، كتلعب ال ذلك، فهي ذبرب عددا متزايدا من النساء إذل السعي حبثا عن عمل.

: عوامل الهجرة السرية -ب

سبيل كثت من النظريات حوؿ اؽبجرة إذل التكيز على ما يسمى بعوامل الدفع كعوامل . 2اعبذب

تر : عمراف أبو حجابة، مرا : ىشاـ عبد اهلل، حاالت فوضى اآلثار االجتماعية للعوؼبة، اؼبؤسسة العربية للدراسات كالنشر، - 1 .99، ص 1997 1بتكت ،ط

لقد تعرضت نظريات اعبذب كالدفع يف اآلكنة األختة للنقد ألهنا تقدـ تفستات مغالية يف التبسي. لعملية مركبة كمعقدة - 2كمتعددة اعبوانب، كيبيل كثت من الباحثت إذل النظر إذل أمباط اؽبجرة العاؼبية باعتبارىا أنساقا أك نظما تنجم عن التفاعل بت

على الظواىر الكلية )اؼباكركية( كاعبزئية أك الصغتة )اؼبايكركية(، كتشت العوامل الكلية يف ىذه اغبالة إذل اؼبؤثرات اليت تفعل فعلها العاـ مثل الوضع السياسي يف اؼبنطقة، كالقوانت كالتعليمات اليت تنظم اؽبجرة كاؼبهاجرة أك التغتات يف الوضع االقتصادم الصعيد

العاؼبي ، أما العوامل الصغرل اليت تكوف أكثر التصاقا بواقع الناس الذين يعتزموف اؽبجرة فتتمثل يف ما يبتلكونو من موارد كمعرفة صلي.كفهم يف موطنهم األ

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

141

كتشت عوامل الدفع إذل طبيعة التغتات اليت ربدث يف البلد األصلي )اؼبرسل( كترغم جانبا من السكاف على اؽبجرة مثل اغبركب كاجملاعات كالقمع السياسي كضغوط التكاثر السكاشل كالبطالة

كالفقر كاليأس كالتهميش ...اخل.

ئمة يف البلد الذم قد يستقبل من أما عوامل اعبذب فهي ؾبموعة الظواىر كاالمتيازات القا يعتزموف اؽبجرة إليو، مثل ''ازدىار سوؽ العمل كرقي مستويات اؼبعيشة كالبفاض الكثافة السكانية

كغتىا من اعبوانب كاليت تستهوم اؼبهاجرين.

عوامل الدفع )الطرد(: (1

تتمثل عوامل الطرد يف اؽبجرة الدكلية يف ظركؼ البالد اؼبرسلة للمهاجرين من الناحية اعبغرافية كاالقتصادية كالديبغرافية كالسياسية، حبيث كانت ىجرة الصينيت اػبارجية إذل جنوب شرؽ آسيا ترجع

ؼبعيشة كحدكث إذل الظركؼ االقتصادية لبالدىم اؼبتمثلة يف زيادة عدد السكاف كالبفاض مستول ا اجملاعات فبا جعلهم يتكوف بالدىم إذل ؾبتمعات تبعد يف اؼبسافة كثتا عن موطنهم.

ككانت ىجرة اليهود من أؼبانيا يف أعقاب اغبركة النازية كىجرهتم إذل فلسطت قبل كبعد النكبة يات اؼبتحدة ترجع إذل ظركؼ سياسية لبالدىم، ككانت ىجرة األكركبيت إذل العادل اعبديد )الوال

األمريكية( ترجع إذل الظركؼ الديبغرافية كاعبغرافية، حبيث كانت زيادة السكاف يف أكربا كضآلة . 1مساحة األرض من بت الظركؼ اليت أدت إذل ىذه اؽبجرة

أما بالنسبة للجزائر، فيتفق معظم اؼبتخصصت يف علم االجتماع على أف عوامل الدفع اليت د اعبزائريت اؼبهاجرين أك الراغبت يف اؽبجرة إذل الشماؿ يف تدشل مستول العيش تقف كراء ارتفاع عد

، 1962ؿبمد السيد غالب كؿبمد صبحي عبد اغبكيم، السكاف : ديبوغرافيا كجغرافيا، مكتبة األقبلومصرية، القاىرة، - 1 .158ص

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

142

كارتفاع تكاليف اغبياة، كنقص فرص العمل كالنمو الديبغرايف اؼبتزايد كاليأس الذم يعيشو الشباب الطامح إذل حياة أفضل كعدـ االستقرار...اخل.

صر جايب عبريدة ''سويس أنفو'': " ظاىرة كيف ىذا الصدد يقوؿ األستاذ يف علم االجتماع نا دل تكن معركفة يف اعبزائر اليت ىي قريبة من غرب أكربا، كمع ذلك فإف اعبزائريت دل السريةاؽبجرة

يهاجركا عندما كاف الغرب مفتوحا ؽبم دكف تأشتة إذل غاية النصف األكؿ من شبانينات القرف اؼباضي، ؾ فهناؾ أسباب جديدة كراء ىذه الظاىرة، من بينها نسب البطالة كسوء حالة الشباب، كلكن ىنا

مشاكل مرتبطة بالوضع الثقايف كالدكر الذم تقـو بو الفضائيات كالصورة اليت تقدمها كسائل اإلعالـ عن العيش يف أكربا، فهناؾ مب. عيش مرغوب فيو لدل الشباب عكس ما ىو مقدـ ؽبم يف اعبزائر،

اضة، فهي إذف فمع نسب البطالة العالية ليس ىناؾ ما يقدـ ؽبم على مستول التفيو كالسياحة كالري .1سيطرة صورة مبطية عن أكربا كعن الغرب"

كيقوؿ سليماف رحاؿ، أستاذ علم االجتماع جبامعة عنابة: " إف تدشل مستول عيش الفرد، كارتفاع مستول البطالة كالفقر يف اجملتمع اعبزائرم، دفعا الشباب إذل الوقوع يف فخ اليأس، كأكجدكا

.2مهما كانت الطرؽ"الرغبة يف التغيت كبو األفضل

التغيرات الديمغرافية : -

إف التغتات الديبغرافية تؤثر يف اؽبجرة الدكلية من ناحيتت، فمن الناحية األكذل يالحظ أف (، مع غياب برامج تنموية ناجحة، ما أدل إذل % 2ارتفاع معدالت النمو السكاشل يف الدكؿ النامية)

ارتفاع معدالت البطالة كتدشل مستويات األجور، األمر الذم دفع ببعض سكاف ىذه الدكؿ للبحث عن فرص عمل يف دكؿ أخرل، سواء عن طريق اؽبجرة اؼبشركعة أك غت اؼبشركعة كمن الناحية

نصف قرف، بآخر مراحل التحوؿ الديبغرايف األخرل، يالحظ أف الدكؿ الصناعية سبر منذ أكثر من

.www.swissinfo.chموقع سويس أنفو: مقاالت حوؿ اؽبجرة السرية ، - 1 اؼبوقع نفسو. - 2

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

143

(Demographic transition) (0.3اليت تتميز بالبفاض كبت يف معدالت النمو السكاشل % ،) كارتفاع نسبة كبار السن نتيجة االلبفاض الشديد يف معدالت الوفيات.

ض على أف عدد سكاف الياباف كأكركبا سينخف 1كتكشف تقديرات منظمة األمم اؼبتحدة ـ، إذا ما سارت معدالت النمو الطبيعي للسكاف اؼبنخفضة على 2050بصورة ملحوظة حبلوؿ عاـ

57مستوياهتا اغبالية، كتشت اإلسقاطات السكانية إذل أف عدد سكاف بريطانيا اغبارل سينخفض من ـ. كما سينخفض عدد سكاف الياباف 2050مليوف نسمة حبلوؿ عاـ 41مليوف نسمة إذل كبو

، ىذا ما فتح الباب للهجرة اؼبشركعة كغت 2050مليوف نسمة، حبلوؿ عاـ 127ارل من اغب اؼبشركعة من الدكؿ النامية.

أف عدد من سيبلغوف سن 2ـ2007كلقد كشف تقرير األمم اؼبتحدة الصادر يف مارس . كقد يبثلوف عندئذ 2050الستت فأعلى على مستول العادل، ردبا يزيد بنحو ثالثة أمثاؿ حبلوؿ عاـ

مليار نسمة. كيتمركز غالبية كبار 9.2كبو ربع تعداد سكاف العادل، الذم من اؼبتوقع أف يصل إذل السن يف الدكؿ اؼبتقدمة، ما قد يؤثر سلبا يف حجم األيدم العاملة، كرغم تعدد كصعوبة اغبواجز

تة كالغنية، إال أف اؽبجرة غت اؼبشركعة كالعوائق اليت ربوؿ دكف انتقاؿ األيدم العاملة بت الدكؿ الفققد ساعدت على سد بعض النقص يف األيدم العاملة لدل الدكؿ الصناعية كخاصة يف اؼبهن

اؽبامشية.

إذل أف عدد سكاف دكؿ االرباد األكريب الذين تبلغ ، (Fargues, 2005كتشت دراسة ) لتكيب العمرم للسكاف يف سنة ـ سيتوقف على ا2025أعمارىم عشرين عاما فأكثر حبلوؿ

ـ( كعلى مستقبل معدالت اؽبجرة الوافدة اليت يصعب التنبؤ هبا، كإذا ما افتضنا 2005األساس)، فإف اؽبـر Fargues(، ككفقا لدراسة ـ2005-2025غياب عامل اؽبجرة خالؿ الفتة)

.7ف اغبسن ؿبمد نور، كياسر الكرصل اؼببارؾ، اؽبجرة غت اؼبشركعة كاعبريبة، اؼبرجع السابق، ص عثما - 1 .39اؼبرجع نفسو، ص - 2

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

144

ألربعت، كثبات نسبة السكاشل لدكؿ االرباد األكريب سوؼ يتميز بالبفاض نسبة السكاف دكف سن ا(، كارتفاع نسبة الذين تزيد أعمارىم على الستت عاما 40-60السكاف يف الفئة العمرية )

ت العمرية أعاله على النحو )اؼبتقاعدكف(، كعليو تصبح نسبة التغت يف تقديرات السكاف يف الفئا 1: اآليت

النسبة التـــغير

% 17- (20-39للناشطت اقتصاديا من الشباب )

%صفر (. 40-60للناشطت اقتصاديا من الكبار )

% +34 للمتقاعدين )أكثر من ستت عاما(

كيف حالة انضماـ تركيا إذل دكؿ االرباد األكريب، فإف نسب التغت يف التكيب العمرم خالؿ (، 20-39للفئة العمرية ) % - 12دائما، ستصبح، Farguesفتة اإلسقاطات، كفقا لدراسة

للذين تزيد أعمارىم على ستت عاما. % +37( ك40-60للفئة العمرية ) % +6

كذبدر اإلشارة ىنا إذل أف ىذه التغتات ال تؤثر يف الوضع الديبغرايف لكل دكلة من الدكؿ أف اؽبجرة ستصبح Farguesاألعضاء، كلكنها ستؤثر بالطبع يف دكؿ االرباد ؾبتمعة كعليو يرل

ت القليلة لتعويض نقص األيدم العاملة يف دكؿ االرباد األكريب، الناتج عن إحدل االحتماال (.Fargues,2005التحوالت الديبوغرافية خالؿ العشرين سنة اؼبقبلة )

إذل أف عدد اؼبهاجرين الدائمت اؼبطلوبت خالؿ الفتة 2كتشت تقديرات األمم اؼبتحدة ـ ؼبقابلة تناقص أعداد السكاف، كارتفاع نسبة كبار السن يف دكؿ االرباد األكريب 2050-2000

.39عثماف اغبسن ؿبمد نور، كياسر الكرصل اؼببارؾ، اؽبجرة غت اؼبشركعة كاعبريبة، اؼبرجع السابق، ص - 1 . 40، صاؼبرجع نفسو - 2

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

145

مليوف، دبعدؿ مليوف كنصف سنويا. كيف حالة ما اعتمدت دكؿ االرباد األكريب على 79تبلغ كبو ( على مستوياهتا يف 20-60اؽبجرة اؼبؤقتة للمحافظة على عدد السكاف يف الفئات العمرية العاملة )

( فإف العدد اؼبطلوب من اؼبهاجرين اؼبؤقتت سيتزايد تدرهبيا من كبو مليوف لعاـ 2005األساس)سنة ـ. 2050ـ، إذل ما يزيد قليال على عشرين مليونا لعاـ 2010

كتصبح دكؿ منطقة الشرؽ األكس. كمشاؿ إفريقيا أحد اؼبصادر الرئيسية ؼبد دكؿ االرباد عبغرايف من ناحية، كلتوافر العرض من األيدم العاملة من ناحية األكريب باأليدم العاملة، لقرهبا ا

أخرل، نتيجة الرتفاع معدالت البطالة، كخاصة كس. الشباب يف معظم دكؿ اؼبنطقة.

:البطـالة-

السريةتعترب البطالة العامل الرئيسي الكامن كراء إصرار آالؼ الشباب اعبزائرم على اؽبجرة اليت دل تعد مقتصرة على الشباب األمي فق.، بل طالت حىت اعبامعيت الذين دل هبدكا عمال يناسب مؤىالهتم العلمية، فاشتغلوا يف اؼبقاىي، كيف كرشات البناء، كيف اإلدارة احمللية كأعواف غت دائمت،

كغتىا.

وف، أخصائيوف... كل بات جليا أف البطالة ارتفعت بشكل تصاعدم ،أطباء، دكاترة، مهندس ىؤالء دل تعد تشفع ؽبم شهاداهتم للحصوؿ على عمل، كبدأت اآلفاؽ تضيق يوما بعد يـو حىت لتكاد تنغلق، كآالؼ من خرهبي اعبامعات يقارعوف البطالة كيركف أف السنوات اليت أمضوىا يف

"حطيست". الدراسة دل تنجح سول يف إعطائهم لقب

اؼبهندس يف -ياست–يعيش ىذا الواقع بشكل يومي؟ يقوؿ ترل ماذا سيكوف شعور شخص اإلعالـ اآلرل، الذم دل ىبف رغبتو الكبتة يف اؽبجرة: '' ال أفهم ؼباذا تضمن الدكلة الدراسة اجملانية

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

146

كتتحمل صبيع أعباء التعليم طواؿ سنوات عدة، لكنها يف اؼبقابل ال هتتم حباملي الشهادات العليا بعد . 1أهنا ال تضمن ؽبم مناصب تليق باؼبستول الدراسي الذم كصلوا إليو''زبرجهم حبيث

، فإف نسبة البطالة 2كبناء على تقرير ؾبلس الوحدة االقتصادية التابع عبامعة الدكؿ العربية % 60علما أف %3، كتتزايد سنويا دبعدؿ % 20ك % 15حاليا يف الدكؿ العربية تتاكح بت

دكف مستول اػبامسة كالعشرين. تقريبا من سكاهنا ىم

مليوف عاطل، حبلوؿ 25كما يشت التقرير إذل أف عدد العاطلت يف الدكؿ العربية ردبا يبلغ ـ. 2010عاـ

أف نسب البطالة يف معظم الدكؿ العربية 3ـ2005كيؤكد تقرير منظمة العمل العربية لعاـ يف كل من اعبزائر % 12ك % 15ك % 23.7تعد من أعلى نسب البطالة يف العادل، حيث تبلغ

كتونس كليبيا كاؼبغرب على التوارل: كبذلك يكوف الوضع اغبارل للبطالة يف الدكؿ العربية األسوأ بت صبيع مناطق العادل دكف منازع، إذ تأيت البطالة يف صدارة اؼبشكالت االقتصادية كاالجتماعية اليت

بعد عاـ. تعاشل منها اعبزائر كاليت تتفاقم عاما

للذين % 32.3إذل أف معدؿ البطالة يف اعبزائر يتاكح بت 4(Farguesكتشت دراسة ) عاما، كيقوؿ مراقبوف أف أزمة البطالة 29للذين تبلغ أعمارىم 21.3عاما إذل 23تبلغ أعمارىم

مرشحة للتصاعد حبدة يف اعبزائر يف السنوات القادمة، بعد اؼبشكالت الناصبة عن تراجع النمو خارج احملركقات يف ىذه األثناء، قلة االستثمار الداخلي % 3االقتصادم حبيث دل يتجاكز حدكد

. www .ECHIHAB.netموقع الشهاب .نت، مقاؿ بعنواف : أكربا كأمريكا أحالـ كبتة للشباب اعبزائرم ، - 1 .43عثماف حسن ؿبمد نور، كياسر عوض الكرصل اؼببارؾ، اؽبجرة غت اؼبشركعة كاعبريبة، ص - 2 .43اؼبرجع نفسو، ص - 3 :اؼبرجع نفسو ،نقال عن - 4

Fargues, Philippe , 2005, how many migrants from, and to Mediterranean countries of the middle East and North Africa?

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

147

-1998ألف منصب خالؿ الفتة 40 ، مت إنشاء1986كاػبارجي، تراجع مناصب الشغل منذ -2004، كمليوف منصب خالؿ الفتة 1980-1984ألف خالؿ الفتة 140، مقابل 1994ألف 360ألف، كفقداف أكثر من 300ألف إذل 250، كتزايد اليد العاملة سنويا دبعدؿ 1999

ظائف ـ )فتة التعديل اؽبيكلي(، كتقلص الو 1994-1998منصب خالؿ اإلصالحات يف الفتة ، حيث البفض 2005فق. سنة % 38ـ مقابل 2000عاـ % 49الدائمة اليت كانت سبثل

600، ىذا زيادة على ظاىرة التسربات اؼبدرسية اليت تقدر بػ% 11عدد العماؿ الدائمت بنسبة ألف تلميذ سنويا.

% 12، فإنو بالنسبة للشباب اعبزائرم الذم تعدت نسبتو 1ـ2000فحسب إحصاء عاـ مليوف نسمة من ؾبموع 18من تعداد اعبزائريت الذين بلغوا سن العمل كؼبقدر عددىم بأكثر من

مليوف نسمة، أم على مليوشل بطاؿ كفق أرقاـ رظبية، كالذين يسموف 35عدد السكاف الذم يفوؽ يف اعبزائر "اغبيطيست".

:الفقـر -

من العوامل اؼبشجعة على اؽبجرة, من نتائج ظاىرة البطالة، زيادة حجم الفقر الذم يعترب ، فإف عدد اعبزائريت الذين يعيشوف ربت خ. 2فحسب آخر تقرير لربنامج األمم اؼبتحدة للتنمية

32من إصبارل السكاف البالغ عددىم % 16.25ماليت شخص، يبثلوف كبو 5.2الفقر بلغ مليوف نسمة، كيتحفظ كثت من اػبرباء على ىذه النسب كيركف الواقع أكرب من ذلك بكثت، كيفيد

باؼبائة من 17التقرير أف اعبزائر توجد يف رتبة متدنية من مؤشر الفقر، حيث مت إحصاء نسبة ب مليوف جزائرم يعيشوف يف مستول الفقر من حيث اغبصة الغذائية كنصي 6السكاف أك ما يعادؿ

الشخص من السعتات اغبرارية كمستول اؼبعيشة.

.www . echihab.netموقع الشهاب .نت ، مقاؿ بعنواف ، البطالة كانعداـ الدخل السبب الرئيس ، - 1 .www.aljazeera.netعبد اغبق عباس ، الفقر ؿبرؾ اؽبركب من شبح اغباجة كبو مغامرة اؼبوت، عن موقع - 2

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

148

دينار يوميا، بينما ىناؾ 80باؼبائة يعيشوف بأقل من دكالر أك أقل من 2كىناؾ أكثر من باؼبائة من اعبزائريت يعيشوف بأقل من دكالرين يوميا. 1.15أكثر من

من سوء التغذية، فيما تشت باؼبائة من عدد السكاف يعانوف 6باؼبقابل، يشت التقرير إذل أف إحصائيات أخرل إذل بقاء ما يعرؼ جبيوب الفقر، فالرخاء اؼبارل دل يتجسد ميدانيا يف العديد من القطاعات، كدل تلمس العديد من الفئات يف اجملتمع اعبزائرم مثل ىذا التحسن على مستول اعببهة

ركموف من الوصوؿ إذل نقاط مياه صاغبة باؼبائة من السكاف ؿب 13االجتماعية, كيؤكد التقرير أف للشرب.

من جانب آخر، يكشف التقرير عن استمرار تردم مستول اؼبعيشة كتسجيل اختالالت اجتماعية، على الرغم من التحسن اؼبسجل يف اؼبداخيل العامة للجزائر.

أيضا يركز على كإذا كاف التقرير يشت إذل بركز نقص التغذية كاألمراض الناذبة عنها، فإنو الفوارؽ االجتماعية اؼبتزايدة يف اجملتمع اعبزائرم، على الرغم من أف اعبزائر سجلت خالؿ السنوات

مليار دكالر، كأف نسبة زيادة 31ك 18األربع اؼباضية أعلى مداخيل ؽبا، حيث تراكحت ما بت 1.5إذ ال تتجاكز حاليا السكاف كنسبة اػبصوبة عرفت تراجعا كبتا خالؿ اػبمس سنوات اؼباضية،

باؼبائة منتصف التسعينات. 3باؼبائة، مقابل أكثر من

مث إف تداعيات العوؼبة كما سببتو من انعكاسات سلبية على اقتصاد بلدنا، كما أفرزتو من ىيمنة اؼبؤسسات اؼبالية اليت أخضعت الكوف إذل منطلق اؼبعامالت الصرفية اليت ال تورل أم اعتبار

، كسقوط اغبدكد أماـ تدفق رؤكس األمواؿ، فبا زاد من تفاقم أزمة االقتصاد يف العادل لإلنساف كأحدث انعكاسات كارثية على الشعوب الفقتة كزاد يف تعمق اؽبوة بت الشماؿ كاعبنوب.

حسب السيد" غو تتيس أنطونيو" اؼبفوض السامي لدل السريةكتتلخص مربرات اؽبجرة دة لالجئت يف رغبة اجملرمت من االستفادة من االقتصاد العاؼبي، لكن نظرا ألهنم مفوضية األمم اؼبتح

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

149

غت قادرين على القياـ بذلك بشكل مشركع، فإهنم يلجؤكف إذل اؼبهربت كشبكات اؼبتاجرة بالبشر ككسائل خطتة أخرل.

. 1كقاؿ:'' إف القرف اغبادم كالعشرين سيكوف قرف النزكح البشرم''

: اليـأس -

يعترب اليأس أحد التفستات اليت يبكن تقديبو لظاىرة "اغبرقة" اليت ازدادت بشكل مقلق يف ،'' أف قوافل 2أكساط الشباب اعبزائرم، كلقد أكد األستاذ ناصر جايب يف حوار لو ليومية "اػبرب"

على اليأس الذم اؼبهاجرين السريت اليت تعرب البحر األبيض اؼبتوس. باذباه أكربا، ما ىي إال دليل يعيشو الشباب الطامح إذل حياة أفضل، إذ أصبحوا يفضلوف اؼبغامرة مع احتماؿ اؼبوت يف عرض

البحر على البقاء يف كضع يركنو ال يطاؽ. ككأهنم يقولوف " اؼبوت كال البقاء يف اعبزائر".

مع كي يكوف فالشباب اعبزائرم يئس من إمكانية ربسن أكضاعو يف البلد كإدماجو يف اجملت أسرا، فنسبة الزكاج البفضت كمعدؿ الزكاج بالنسبة للرجاؿ ىو اثناف كثالثوف عاما، كبالنسبة للنساء

ىو يف حدكد شبانية كعشرين عاما، دبعت أف اعبزائرم قد فقد القدرة على تكوين أسرة.

ا، األكضاع كيؤكد األستاذ جايب أف حالة اليأس اليت يعيشها الشباب اليـو من بت أسباهب االقتصادية اؼبزرية اليت أصبحوا يعيشوهنا دكف بركز أم آفاؽ ؼبستقبلهم الذم يركنو ؾبهوال يف ظل الفشل الذريع الذم عرفتو اإلجراءات السياسية اػباصة باستقطاب الشباب، كعدـ قدرة األحزاب أك

، ما ىي يف حىت اعبمعيات على التكفل دبشاكلهم. فاؽبجرة السرية اليت أصبح يعتمدىا شبابنا اليـوالواقع سول كسيلة تعبت أخرل على غرار اغبركات االحتجاجية اليت قاموا هبا خالؿ السنوات

ؿبمد شريف، ربت عنواف " قرف النزكح البشرم يتطلب استاتيجية جديدة، موقع : سويس أنفو، - 1www.swissinfo.ch.

ـ، اؼبوافق 2007أكت 18ب. زينب، " اغبراقة" ينظركف إذل اعبزائر على أهنا " تيتانيك كبت"، يومية اػبرب ليـو : السبت - 2 .16ىػ ، ص 1428شعباف 5لػ

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

150

األختة، كاليت كانوا يعربكف من خالؽبا عن رفضهم لواقعهم اؼبعيش من خالؿ حرؽ عجالت ىؤالء العنف كوسيلة السيارات كغلق الطرؽ كاحتالؿ البلديات كغتىا. ففي ىذه اغباالت يستخدـ

رمزية.

كال نستثت من كسائل التعبت تلك أيضا، الربكز الالفت لظاىرة االنتحار اليت تفاقمت يف أكساط شبابنا كشاباتنا، أك انتشار استهالؾ اؼبخدرات الذم بلغ ذركتو مؤخرا، كنبا كسيلتاف للتعبت

ريق االستهانة باغبياة أك بالتقوقع عن عن رفض الواقع أك باألحرل طريقة للهركب منو، سواء عن ط طريق تناكؿ اؼبخدرات''.

إف اللجوء إذل اغبرقة ىو نتاج اقتناع الشباب بكوف كل إمكانيات التغيت أصبحت موصدة، كبالتارل يبقى يف رأيهم، أمر اؼبغامرة باالعتماد على اغبلوؿ الفردية اؼبتمثلة يف اؽبجرة إذل اػبارج

كوسيلة مثلى.

يقوؿ سعيد. خ. عاطل يف الرابعة كالثالثت من عمره: '' إنو اليأس، أشعر باالختناؽ حقا، تصور أنت أخجل من دخوؿ البيت كي ال أنظر يف عيوف كالدم اللذين كانا يتمنياف أف أصبح موظفا أك أستاذا، ككانا يعتمداف علي يف اؼبساعدة يف مصركؼ البيت الذم يتكوف من ستة أفراد. كل األحالـ تبخرت، األعواـ سبر كال انفراج يف األفق، كلو كجدت فرصة للهجرة ؼبا ترددت كال غبظة كاحدة، كأيا كانت الوسيلة''. حيث توجد الكرامة يوجد الوطن، كال كرامة بدكف عمل يوفر العيش

. كما قالو سعيد ىو ما يعانيو كثت من الشباب. 1الكرصل''

كلقد أصبحت أخبار اؽبجرة السرية يف الصحافة اعبزائرية أخبارا عادية تطالع القارئ بصفة شبو يومية، كدل تعد سبقا صحفيا نظرا لكثرهتا كتكرارىا، كىو ما يبكن اعتباره مأساة أخرل.

. www.khoyma.comعن موقع اػبيمة ، ربت عنواف : اغبريك، - 1

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

151

سنة يعمل دىانا للصحايف ب.ك من جريدة النهار: ''ال زبدرشل 24 1كيقوؿ "ف.بشت" سوؿ كهذا، فمهما كاف اغباؿ أنا ال أنتظر أم شيء، فعملي ىذا أقـو بو من أجل جت بكالـ مع

ياكلت الضفة األخرل، فقد صدؽ من قاؿ ''شيء من اؼباؿ ألجده إف سنحت الظركؼ للذىاب إذل اغبوت كما ياكلونيش الدكد''، صحيح أننا صربنا، كلكن للصرب حدكد، فانظر أنا أعمل يف ظركؼ

ت، كال راتب، فباهلل عليك كيف رل أف أفكر يف مشاريع حياتية، فأنا أعيل عائلة من قاىرة ال تأمشبانية أفراد بعد كفاة الوالد، ككل ىذا الضغ. سيجعلت أستسلم ألم حل يأخذشل بعيدا عن ىذا البلد، كال أكذب عليك، فاغبرقة تلعب يف رأسي، كلن أفكر يف غتىا، فما الفائدة يف بلد يبلك

عمومية مكدسة، كىناؾ من الشعب من يقتات من اؼبزابل، ىذا شأنو شأف أم جزار يبيع خزينةاللحم كيعيش أكالده بالعظم كيف أغنية ؼبغت الراب الشهت لطفي " دكبل كانوف" كىي كلمة فرنسية

، فقد معناىا اؼبدفع اؼبزدكج، فإف اؽبجرة السرية ؽبا سبب كاضح، كىو اليأس نظرا لسوء أحواؿ اؼبعيشةجاء يف بداية ىذه األغنية حوار بت شابة جزائرية تعيش يف أكربا كجزائرم كصل للتو من البلد، حيث تقوؿ اؼبرأة: ؼبا تقبلوف العمل كمنظفت يف اؼبقاىي كاغبانات يف إيطاليا كفرنسا، كترفضوف القياـ بنفس

امي، ألنك لو كنت تعيشت يف بلدنا العمل يف اعبزائر؟ فكاف رد الشاب: أخيت العزيزة ال تتعجلي اهتما قلت ىذا الكالـ. ففي اعبزائر حيايت كلها عمل، لقد كاف رل كشك متنقل أبيع فيو السجائر، كإذل مىت أبيع السجائر، كيضيف الشاب اؼبهاجر: '' ىناؾ من يقضي عمره يف الدراسة، مث ال هبد

السجائر كحسب، بل تتعداه إذل الطبيب منصب عمل يليق بو، نبومنا كبتة كال تقتصر على بائع كاؼبهندس كاحملامي، كل الناس يشتكوف من ىم البلد، كيف أعمل؟ ىل أبقى دائما أبيع السجائر؟

افهميت يف ىذه''.

1 - : .174، العدد: 2008/05/26ك.ب، اغبرقة ،" جريدة النهار ليـو

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

152

:التشدد في منح التأشيرات -

الوطنية تعتمد طريقة استقباؿ الوافدين إذل درجة كبتة، على نظرة الدكلة اؼبستقبلة إذل ىويتها اػباصة، فبعضها يعترب نفسو "دكلة ىجرة"، لذا قبدىم قد ىيأكا أنفسهم عبذب قادمت آخرين، كالبلداف الرئيسية اليت تقبل االستقرار فيها ىي الواليات اؼبتحدة ككندا كأستاليا كنيوزيلندا، كقد

م.تشكلت معظم ىذه الدكؿ من اؼبهاجرين، كال زالت تستقبل أعدادا كبتة منه

كلقد شجعت تلك البلداف األشخاص على أف يصبحوا مواطنت بأسرع ما يبكن، كاؼبواطنة يف ىذه البلداف أساسها على العمـو "قانوف األرض"، فأم شخص كلد ضمن حدكد أرض الدكلة يصبح

مواطنا، كمن مث، فإنو يبكن أف يصبح القادموف اعبدد مواطنت بعد فتة قصتة من التأىيل.

، االستعمارية السابقة مثل: فرنسا موعة الثانية من البلداف اليت تستقبل الوافدين ىي القولكاجمل كىولندا كاؼبملكة اؼبتحدة، لكنها ال تعترب نفسها " دكؿ ىجرة"، كمع ذلك فقد منحت رعايا

مستعمراهتا السابقة حق اإلقامة الدائمة كاؼبواطنة.

فظا بالنسبة للهجرة إليها، لقد ظبحت بدخوؿ أما اجملموعة الثالثة فقد ظلت أكثر رب األشخاص على أساس مؤقت، كعلى فرض أف الوافدين ؾبرد عماؿ ضيوؼ يعودكف يف هناية األمر إذل بالدىم، مثل دكؿ اػبليج اليت أغلبية العماؿ فيها أجانب، كاليت نفذت ذلك بصرامة تامة، كأؼبانيا

دين، كأساس اؼبواطنة يف أؼبانيا ىو "قانوف الدـ" فبا هبعل من أيضا لديها أعداد كبتة من العماؿ الوافالصعب جدا على أم شخص من ساللة غت أؼبانية أف يصبح مواطنا، كيف سويسرا ال يستطيع

سنة على األقل، كمن الدكؿ الصناعية 12البالغوف أف يصبحوا مواطنت إال إذا أقاموا يف البالد دكؿ قيودا خبصوص من تسمح ؽبم بالدخوؿ كمهاجرين كحاكلت األخرل كانت الياباف من أشد ال

بلداف أخرل يف آسيا منع االستقرار الدائم فيها كفرض نظاـ "العامل الوافد".

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

153

كبعد قياـ االرباد األكريب، أزيلت أكثر اغبواجز كالقيود اليت كانت تعيق انتقاؿ السلع كرؤكس الدكؿ، كأصبح بوسع اؼبواطنت يف دكؿ االرباد األكريب اآلف األمواؿ كالقول العاملة كاؼبوارد البشرية بت

االنتقاؿ حبرية كالعمل يف أية دكلة من االرباد. كقد أصبحت قضية اؽبجرة إذل دكؿ االرباد األكريب من اػبارج كاحدة من القضايا اؼبعقدة على الصعيد السياسي داخل االرباد، ذلك أف الدكؿ األعضاء قد

ها على اعتماد تأشتة دخوؿ موحدة )شنغن( تتيح للزائر فور دخولو إحدل ىذه اتفقت فيما بينالدكؿ أف ينتقل أك يقيم يف أم دكلة أخرل دكمبا قيود، فبا سهل عمليات اؽبجرة كاإلقامة غت اؼبشركعة داخل االرباد األكريب ، ككاف من نتائج ذلك أف دكؿ االرباد األكريب قد أخذت بالتشدد يف

اؼبوافقة على منح التأشتات كإخضاع منافذ الدخوؿ إليها لتعزيزات أمنية إضافية. إجراءات

كفبا زاد من كتتة التشدد يف منح التأشتات ىو فكرة توسع االرباد األكريب بدخوؿ دكؿ دكلة ، كمن مث استيعاب عماؿ كمواطت الدكؿ اليت ستنظم إليو دكف غتىا، 27أخرل إليو لتصبح

مليوف شخص خالؿ اػبمست سنة القادمة، فأكربا عجوز، نسبة 44أكربا حباجة إذل خاصة كأف .1اؼبواليد فيها أقل نسبة يف العادل

ـ، عمد االرباد األكريب إذل تشديد منح 2001كبعد أحداث اغبادم عشر من سبتمرب تأشتات الدخوؿ ؼبواطت دكؿ العادل الثالث، كخاصة من منطقة الشرؽ األكس. كمشاؿ إفريقيا ككضع

معيار األمن مرتكزا جوىريا لسياستو اؼبتعلقة باؽبجرة.

اؽبجرة ففي الربنامج الصادر يف مدينة الىام اؽبولندية، بشأف سياسة االرباد األكريب حوؿ من اؼبقتحات الصادرة % 17، يالحظ أف 2 2010ك 2005كإدماج األجانب للفتة الواقعة بت

تركز على إشكالية اؽبجرة يف عصر العوؼبة.

. 337أنتوشل عدنر، ترصبة كتقدصل الدكتور فايز الصياغ، علم االجتماع، ص - 1 .38عثماف حسن ؿبمد نور، كياسر عوض الكرصل اؼببارؾ، اؽبجرة غت اؼبشركعة كاعبريبة، ص - 2

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

154

كقد رفعت إسبانيا على سبيل اؼبثاؿ، يف العاـ اؼباضي كبتمويل من االرباد األكريب، اعبدار عبدار ؾبهز برادارات للمسافات البعيدة، كبكامتات اغبدكدم ليصبح ارتفاعو ستة أمتار، كىذا ا

الصور اغبرارية ، كأجهزة للرؤية يف الظالـ، كباألشعة ربت اغبمراء إضافة إذل ذلك، مت إدخاؿ نظاـ بنك اؼبعلومات، ـبتص ببصم األصابع للقادمت إذل دكؿ االرباد األكريب، كما أنشئت ككالة ضباية

اؼبخولة حبراسة اغبدكد من قبل قوات أمن كطنية، كالسيما على امتداد اغبدكد اؼبسماة" فركنتيكس"، حدكد ساحل البحر األبيض اؼبتوس.، كمن اؼبقرر يف الوقت الراىن تطوير نظاـ لتنظيم اغبراسة على

اغبدكد اػبارجية لالرباد األكريب.

ة البحر ؼبنطق كما يدرس حاليا مشركع لتطبيق نظاـ للمراقبة مدعم من األقمار االصطناعية مهيأة للعمل من ساعة إذل أخرل، كسيصبح فرؽ اؼبهاـ الفورية"،اؼبتوس.، كجعل ما يسمى "

من حرس اغبدكد كاؼبتصبت الفوريت كفرؽ اإلسعاؼ خالؿ عشرة أياـ فق.، 250باإلمكاف تعبئة ".السريةيف حالة تصعيد معدالت اؽبجرة

، إذل أف 1لظاىرة هتريب اؼبهاجرين غت الشرعيت"التصدم كيشت الرفاعي يف دراستو " االىتماـ باؽبجرة غت اؼبشركعة بدأ يتنامى بصورة ملحوظة بعد أحداث اغبادم عشر من سبتمرب

، حيث ارتبطت اؽبجرة غت اؼبشركعة بصورة مباشرة باإلرىاب كاألمن بدال من أهنا مشكلة 2001يا كإقليميا ككما أشار الرفاعي فإف احملللت يعزكف ىذا التحوؿ أك ظاىرة خاصة بالبلداف اؼبعنية هبا ؿبل

العتبارات عدة أنبها:

التسليم بوجود عالقة بت اإلرىاب كاؽبجرة غت اؼبشركعة. 1-

الرفاعي ، الطاىر فلوس ، " التصدم لظاىرة هتريب اؼبهاجرين غت الشرعيت، اػبط. اؼبقارنة كالتعاكف العريب"، كرقة قدمت - 1يت ''، قسم الربامج التدريبية، جامعة نايف العربية للعلـو األمنية، الرياض، يف اغبلقة العلمية عن :'' أثر هتريب اؼبهاجرين غت الشرع

ـ.2004اؼبملكة العربية السعودية ،

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

155

الضغوط اليت سبارسها الواليات اؼبتحدة األمريكية على الدكؿ األكربية للتصدم لظاىرة اؽبجرة غت 2- أكثر صرامة ؼبراقبة اغبدكد كصد اؼبهاجرين األجانب يف ىذه البلداف كما ىو اؼبشركعة، كازباذ تدابت

اغباؿ يف الواليات اؼبتحدة .

ازدياد ىيمنة التيارات اليمينية كاؼبتطرفة سياسيا يف أكثر من دكلة أكركبية كتأثت ىذه التيارات على 3- صياغة القوانت كاألنظمة اػباصة باؽبجرة يف ىذه البلداف.

كرغم أنو ال يبكن اعتبار التشدد يف منح التأشتة عامال أكليا للهجرة السرية، إال أف ذلك قد يسهم بشكل أك بآخر يف تنامي الظاىرة، إذ بعد ما كاف بإمكاف كل جزائرم السفر إذل أكربا جبواز

منوع، على سفر فق.، فرضت دكؿ االرباد األكريب التأشتة، كمن ىنا أصبح حلم اؽبجرة ىو نتاج اؼب قاعدة كل ؿبظور مرغوب فيو، دبعت أهنا رد فعل على غلق األبواب أماـ اؽبجرة.

اعبزائر '' أف -خرهبة معهد علم النفس يف بوزريعة -كيف ىذا السياؽ ترل خدهبة بكوش صعوبة اؽبجرة إذل الدكؿ الغربية جعلت الكثت من الشباف هبعلوف منها ىدفا غبياهتم أك حلما يسعوف إذل ربقيقو، من دكف أف ىبططوا ؼبرحلة ما بعد السفر... كاؼبخاطرة حبياهتم يف بواخر اؼبوت اليت عادة

. 1ما تكوف هناية الرحلة على متنها مأساكية''

كيقوؿ ماجد سعد سعد، األستاذ اعبامعي من النمسا: " إف تزايد عدد العرب اؼبسلمت يف عليهم، خوفا من تأثتىم على اغبياة السياسية فيها فيما بعد، أكربا ىو الذم أثار حقد إسرائيل

. 2فوضعوا قوانت للحد من كجود العرب يف أكربا''

.www.Aljzeera.netعبد اغبق عباس ، اؽبجرة غت الشرعية" اغبراقة"، عن موقع اعبزيرة.نت - 1 .www.Aljzeera.netاؽبجرة من دكؿ مشاؿ إفريقيا إذل أكربا، عن موقع اعبزيرة.نت ماجد سعد سعد ، - 2

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

156

، أف سفارة 1 2336كعن التشديد يف منح التأشتات أكردت جريدة الشركؽ يف عددىا اعبزائريت الفائزين الواليات اؼبتحدة األمريكية يف اعبزائر ألغت قائمة تضم عشرات الشباب

يف قرعة البطاقة اػبضراء، كالذين كاف يفتض أف يتم هتجتىم ىذه السنة إذل الواليات 2007سنةاؼبتحدة األمريكية لالستقرار كالعمل فيها بصفة دائمة، يف إطار ما يسمى ببطاقة ''غرين كارد

ؽبجرة إذل الواليات اؼبتحدة األمريكي'' اليت يشارؾ فيها آالؼ اعبزائريت سنويا لتحقيق حلم اكاػبالص، ىربا من شبح البطالة كحبثا عن اغبلم األمريكي، كالظفر ببطاقة إقامة دائمة كعمل مستقر، بصفة قانونية كشرعية يف الواليات اؼبتحدة األمريكية، كلقد بلغت مصاحل اؽبجرة على مستول السفارة

ا يف القرعة حبجة أف زبصصات عملهم غت مطلوبة ىؤالء الشباب بأف ملفاهتم مرفوضة رغم أهنم فازك يف الواليات اؼبتحدة األمريكية، األمر الذم أثار غضب الشباب اؼبشاركت الذين اعتربكا أنفسهم

10إذل 5ماليت سنتيم من أجل إجراء االستجواب يف السفارة، كدفعوا 5ضحية، حيث دفعوا تطلب ترصبة كل الوثائق إذل اللغة اإلقبليزية لتقديبها ماليت أخرل لتحضت اؼبلف اؼبطلوب، كالذم ي

للسفارة األمريكية باعبزائر، دبا يف ذلك بطاقة التعريف الوطنية، رخصة السياقة، جواز السفر، شهادة اؼبيالد، كالشهادات الدراسية اؼبتحصل عليها، كشهادات السوابق العدلية، كعدة كثائق إدارية أخرل

كلها إذل اإلقبليزية لدل متصبت معتمدين من طرؼ الدكلة، كتوقيعها خبتم يشتط عليهم ترصبتهاماليت سنتيم، ليتم يف هناية األمر إبالغهم بأف ملفاهتم مرفوضة 10رظبي، فبا يكلفهم أكثر من

لسبب أك آلخر.

جزائرم، دفعوا 1024ىو 2007كذبدر اإلشارة إذل أف عدد الفائزين بالبطاقة اػبضراء سنة مليوف سنتيم. 360مليار ك 15يف قرعة " يانصيب غرين كارد" مبلغا إصباليا قدره

.2336، صفحة اغبدث، العدد 2008جواف 25ليلى شرفاكم، جريدة الشركؽ ليـو األربعاء - 1

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

157

شخص، ستنتهي عملية 2205فقد بلغ عددىم 2008أما بالنسبة للفائزين يف "يانصيب" مليوف سنتيم إلجراء االستجواب كربضت 75مليار ك 33تسديد " حقوؽ اؽبجرة" جبمع مبلغ

مليوف سنتيم ستذىب إذل خزينة السفارة األمريكية يف اعبزائر. 25مليار ك 11اؼبلف، منها

3299بػ 2008ك 2007كيقدر إصبارل اعبزائريت الفائزين يف ىذه القرعة خالؿ سنيت مليوف ذىبت ػبزينة 495مليار ك 16مليوف سنتيم، منها 435مليار ك 48دفعوا ما ؾبموعو

ألف بطاقة خضراء سنويا عن طريق عملية 55السفارة. علما أف اغبكومة األمريكية سبنح أكثر من القرعة، يشارؾ فيها أشخاص من ـبتلف دكؿ العادل.

:تزايد شبكات تهريب البشر -

البشرم كربوؽبا كفبا زاد من تفاقم الظاىرة، تزايد نشاط شبكات اعبريبة اؼبنظمة كهتريب اعبنس إذل منظمات عنيفة.

فعلى طوؿ سواحل كموانئ اعبزائر تنتشر شبكات سرية تساعد الراغبت يف اؽبجرة سرا على ربقيق حلمهم مقابل مبالغ مالية تعترب خيالية بالنظر إذل اؼبستول اؼبعيشي ؽبؤالء الشباب.

كينتشر عناصر ىذه الشبكة حوؿ اؼبيناء أك ذبدىم يتجولوف عرب الشواطئ يتصدكف ضحاياىم الذين يصلوف إذل شباكهم دكف عناء يذكر، كيبكن أف يتم اللقاء كيلجأ عناصر الشبكة إذل اصطياد ضحاياىم من الشباب اؼبرشح للهجرة السرية يف اؼبقاىي، حبيث أف عناصر الشبكة يتعرفوف

ن خالؿ تقاسيم كجوىهم اليت تدؿ على بؤسهم الشديد إذل جانب رغبتهم الشديدة يف عليهم مالوصوؿ إذل أرض األحالـ، كىو ما هبعل شبكات هتريب البشر تستغل ىذا الوضع كسبتص دماء

يورك للشخص الواحد، حسب نوع 1500ك 1000ىؤالء الشباب فتجربىم على دفع ما بت . اؼبركب اؼبستخدـ يف العملية

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

158

كحسب أكلئك الذين فشلوا يف اؽبجرة السرية، فإف مافيا هتريب البشر تبيعهم ؿبركات مغشوشة حبيث تتعطل دبجرد ابتعادىا عن اؼبياه اإلقليمية اعبزائرية.

كما يوجد بعض مالكي بواخر الصيد الذين يقبلوف بنقل اؼبهاجرين غت الشرعيت من حرية مع إسبانيا، حيث دبجرد الوصوؿ إذل تلك اؼبنطقة يزكدكف الشباب اعبزائرم إذل غاية اغبدكد الب

اغبراقة بزكرؽ صغت كؿبرؾ كيتكوهنم يعربكف ما تبقى من اؼبسافة باذباه الشواطئ اإلسبانية دبفردىم.

كلقد قاؿ األمت العاـ غبزب جبهة التحرير الوطت " عبد العزيز بلخادـ " يف حديثو عبريدة ة اغبرقة عرب قوارب اؼبوت، ىو نزيف أصاب الشباب عرب اغبدكد، نتاج ظبسرة : " إف آف 1الشركؽ

مافيوية أليادم آشبة داخلية كخارجية تتاجر بأركاح كأعضاء اعبزائريت يف اؽبجرة السرية كاالختطاؼ آالؼ كيلومت، لو 8كاالنتحار كذلك، موضحا أف حدكدنا احملاذية لسبع دكؿ كاليت يتعدل مداىا

انة بالقدر الكايف ؼبا تسللت إلينا ىذه اؼبظاىر الغريبة كما تسللت بت شبابنا كانتشرت عرب كانت مص ترابنا.

عالكة على ما تقدـ من عوامل الدفع مثل تدشل مستول اؼبعيشة كازدياد شبح البطالة بالتوازم ضافة إذل مع قلة فرص العمل، كحالة اليأس اليت يعيشها الشباب الطامح إذل حياة أفضل، باإل

التشديد يف منح التأشتات ككذا تزايد شبكات هتريب البشر، ىناؾ عوامل أخرل دل تكن لتمر دكف أف تؤثر على حركة اؽبجرة السرية منها:

ما جاء يف خطاب فخامة رئيس اعبمهورية السيد عبد العزيز بوتفليقة لدل افتتاحو اعبلسة -للسياسة الوطنية للشباب كاليت جاء يف مستهلها: الوالة ، اؼبخصصة -العلنية لندكة اغبكومة

...إف فئة اؼبواطنت الذين ال تتجاكز أعمارىم الثالثت سنة ىي الفئة اليت تطغى على ىـر من الساكنة، تطرح انشغاالهتا كطموحاهتا % 70األعمار يف بالدنا، إذ سبثل نسبة تقارب

. 2349، العدد 2008/07/10ظبتة بلعمرم، جريدة الشركؽ ليـو اػبميس - 1

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

159

ا إدراجها ضمن األكلويات الوطنية اؼبلحة كاحتياجاهتا، مشاكل اجتماعية حقيقية يتعت علينحىت نعيد شبيبتنا إذل فطرهتا اليت جبلت عليها أال كىي الثقة يف مستقبلها كيف مستقبل

بالدىا...

إنو البد من االعتاؼ يف ىذا اؼبقاـ بأف السياسات الوطنية دل ترؽ دكما إذل مستول تطلعات النسجاـ بسبب غياب اآلليات العملية للتشاكر كالتنسيق شبابنا، كذلك أهنا كانت تفتقر للنجاعة كا بت ـبتلف اؽبيئات اؼبكلفة بشؤكف الشبيبة.

كجاءت عمليات الست اليت تناكلت تطلعات الشباب لتؤكد ىذا الواقع دبا يقيم الدليل على ا فشيئا كبو انقطاع العالقة بت الشبيبة كبت مساعي السلطات العمومية, من مث انزلقت شبيبتنا شيئ

غياىب أزمة عميقة تتجلى على كجو اػبصوص يف اضمحالؿ الركح الوطنية كضياع معادل اؽبوية كاألبعاد الثقافية كيف االبتعاد عن القيم األصيلة اليت تقـو عليها أركاف اجملتمع كيف صعوبة أف تفتح

لنفسها آفاقا مستقبلية.

كسياؽ أصبح أكثر تعقيدا سياؽ دل يعد احملي. علينا أف نقلص اؽبوة بت اؼبقاربات السابقة االجتماعي كال البيئة االجتماعية يؤدياف دكرنبا اإلدماجي حبيث غدت استقاللية الشباب فيو ؿبل إشكاؿ متزايد كأضحت الفردية متذبذبة على الدكاـ دبا طبع كضع الشباب باؽبشاشة كأدل إذل فقداف

كإصباال إذل العزكؼ بقوة عن كل ما يتصل باغبياة العامة. الثقة يف أجهزة ازباذ القرار العمومية

....إف اؼبشكلة يف بلدنا على غرار العديد من البلداف األخرل ازبذت صبغة مأسوية منذ تفشي ظاىرة ما يسمى بػ" اغبراقة" كىي لفظة حديثة العهد كقع معناىا الفظيع شديد على النفس

، كال أخالت يف حاجة إذل اإلشارة إذل مدل تعكس حدة األزمة اليت تتخب. فيها الشبيبة يف عادل اليـو خطورة ىذه اآلفة السيما يف ؾبتمعنا اؼبعركؼ بتمسكو بتقاليده العريقة كبالوشائج العائلية...".

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

160

أما رئيس اغبكومة السابق السيد عبد العزيز بلخادـ فقد أرجع أسباب انتشار اآلفات الفتاكة -ت عميقة يف اجملتمع اعبزائرم إذل االنعكاسات السلبية للمأساة الوطنية كاليت أنتجت شركخا

كتصدعات زعزعت أركاف البيت كخلفت دمارا رىيبا على اؼبستويت اؼبادم كالنفسي للمجتمع، مشتا إذل أف ىذه اؼبأساة دل تكن حدثا عابرا كال ظرفا عارضا كإمبا كانت صدمة

.1أربكت اجملتمع كلو كأذىبت توازنوظاىرة "اغبرقة" اليت انتشرت كيرل كزير الشؤكف الدينية األسبق "الدكتور ؿبمد برضواف" ، أف -

بت أكساط الشباب يف السنوات األختة، مردىا إذل اػبلل اؼبوجود على مستول الذاكرة، كاعترب أف من يلقي بنفسو للموت يف عرض البحر ىو ذلك الذم ال تربطو أية عالقة برموز

ب اؼبعرفة التارىبية "اغبرقة" نظرا لغيا الذاكرة الوطنية، فالفراغ حسب برضواف، ىو الذم يدفع . 2اليت تكسب اؼبناعة

إف اؼبفاضلة بت اعبنست عند التوظيف كإجبارية اػبدمة العسكرية على الشباب اػبريج من -اعبامعات، تدفع بالعديد من الشباب للتفكت كالسعي إذل اؽبجرة إذل أكربا اليت سبت الكثت

منهم بالعيش الرغيد. ـ، جعلت أكضاع 2001سبتمرب 11أك ما يعرؼ بأحداث إف تفجتات نيويورؾ ككاشنطن -

اؼبهاجرين أكثر تعقيدا كالقوانت أكثر تشددا، حيث عمد االرباد األكريب إذل كضع معيار األمن مرتكزا جوىريا لسياستو اؼبتعلقة باؽبجرة.

م كيرل حليم بركات أف شبة قول مؤثرة مثل التغتات االجتماعية كتسارع عملية العوؼبة، تسه - يف تنامي ظاىرة اؽبجرة بشكل عاـ كاؽبجرة السرية بشكل خاص.

.2349ـ ، العدد: 2007/07/10ظبتة بلعمرم ، جريدة الشركؽ ، ليـو اػبميس: - 1 ـ ، صفحة الثقافة .2007/02/07ضبيد عبد القادر، جريدة اػبرب ، ليـو اػبميس - 2

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

161

كل من العمليات االنتحارية، تناكؿ اؼبخدرات كحبوب 1كلقد أرجع الكاتب بومدين بوزيد -اؽبلوسة كاإلدماف على اإلنتنت كاغبرقة إذل نفس العامل، أال كىو التخلص من كاقع مرفوض

أك مفتض أك معتقد، بعد اإلخفاؽ يف التواصل كالرغبة يف البحث عن مكاف آخر متخيل كغياب الديبقراطية.

أما العمليات االنتحارية اليت تعترب أقصى كأعنف رغبة يف التخلص من الواقع الذم يوسم عند االنتحاريت بػ"دار الكفر" كالسعي كبو عادل بديل كجنة موعودة يتجاىا اؼبقبل على ىذا النوع من

اؼبوت.

كأما تناكؿ اؼبخدرات كحبوب اؽبلوسة، فهي ضرب من ضركب التخلص من الواقع اؼبرفوض كاالنتقاؿ إذل عادل آخر.

كعن اإلدماف على اإلنتنت، فنجد العدد الكبت من األشخاص الذم وبلق يوميا عرب ىذه اقة كجنسية مع آخرين الشبكة اؼبعلوماتية يف عوادل افتاضية ربرره من الواقع اؼبرفوض كإقامة عالقة صد

افتاضيت، كىو أيضا انتقاؿ كبو عادل بديل كأرض أخرل، كؾبتمع يستطيع افتاضيا النجاح فيو، كىنا أيضا عملية تدمتية للزمن كلإلبداع كاغبياة.

أما ما أصبح يعرؼ يف الكتابة اإلعالمية بػ"اغبرقة" فيعت ذباكز كاقع كقوانت كبو عادل بديل قد ا أك اؼبوت غرقا، كعبارة "يأكلت اغبوت كما يأكلنيش الدكد" اليت تستعملها ىذه الفئة ىو يكوف أكرب

تعبت عن رفض اؼبوت طبيعيا يف التاب، ىنا ليس الواقع مرفوض، كلكن حىت القرب بشكلو الطبيعي مرفوض.

صل، إف اػبصائص اؼبشتكة اليت ذكرناىا من حبث عن عادل جديد كاإلخفاؽ يف عملية التواكسبجيد الفعل التدمتم سواء يف شكلو األقصى كىو اإلقباؿ على اؼبوت، أك يف شكلو األدسل من قتل

ـ.2007أكتوبر 7األحد بومدين بوزيد، سبجيد اؼبوت، اإلخفاؽ يف التواصل كغياب الديبقراطية، جريدة اػبرب ليـو - 1

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

162

الزمن، تتشكل كتتطور يف ؾبتمع يغيب فيو التواصل كالعدؿ، سواء على اؼبستول االجتماعي أك على إلشارة إذل أف إقامة مستول اؼبؤسسات، كالتواصل اؼبفقود ىو تعبت عن الديبقراطية اؼبفقودة، كذبدر ا

اؼبؤسسات الديبقراطية كميالد ؾبتمع التواصل ليس دبعت اؽبواتف كالوسائ. التكنولوجية فق.، كلكن دبعاشل اغبوار كالتفهم بت األفراد كاجملموعات، ىكذا نكوف قد انتصرنا على اؼبوت كتدمت كىركب من

ا كاف اؼبوت ال نكوف''. الواقع، كقد قاؿ أبيقور:'' إذا كنا ال يكوف اؼبوت، كإذ

العوامل المحفزة )عوامل الجذب(:-2

إضافة إذل عوامل الدفع السالفة الذكر، ىناؾ عوامل أخرل مصدرىا دكؿ االستقباؿ، ىي العوامل احملفزة كاليت تتجلى أساسا يف:

: صورة النجاح االجتماعي -

إف صورة النجاح االجتماعي الذم تظهره اعبالية اعبزائرية باػبارج، عند عودهتا إذل أرض الوطن لقضاء العطلة، حيث تتفاشل يف إبراز مظاىر الغت من سيارات فاخرة، كىدايا شبينة كاستثمارات

يف العقار اخل... ككلها مظاىر تغذيها كسائل اإلعالـ اؼبرئية.

:آثار اإلعالم المرئي -

إف لإلعالـ اؼبرئي تأثته الذم ال يبكن إغفالو حيث يظهر أكربا على أهنا جنة النعيم اليت سبطر األمواؿ مدرارا.

فالثورة اإلعالمية اليت يعرفها العادل جعلت السكاف حىت الفقراء منهم يستطيعوف اقتناء ع فيهم الرغبة يف اؽبجرة. اؽبوائيات اليت سبكنهم من العيش عرب مئات القنوات يف عادل سحرم يزر

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

163

يقوؿ االجتماعي األستاذ جايب عبد الناصر: "إف الدكر الذم تقـو بو الفضائيات كالصورة اليت تقدمها كسائل اإلعالـ للعيش يف أكربا تعطي مب. عيش مرغوب فيو لدل الشباب، عكس ما ىو

.1مقدـ يف اعبزائر"

: الفوارق في األجور والخلل الديمغرافي-

من بت العوامل احملفزة اؼبؤثرة يف طبيعة حركة اؽبجرة، قبد الفوارؽ يف األجور كاػبلل الديبغرايف على اؼبستول العاؼبي، بسبب ارتفاع نسبة اإلقباب يف الدكؿ النامية كارتفاع نسبة اؼبسنت يف الدكؿ

اؼبتقدمة كالفوارؽ القائمة يف سوؽ اليد العاملة الناصبة عنو.

:أزمة الهوية -

إف أزمة اؽبوية باتت تطرح اعبانب األىم يف اؼبوضوع، انطالقا من اإلقبذاب كبو ثقافة اآلخر الغريب اؼبتفوؽ كالقادر على إنتاج أمباط قيمية تنسجم مع كاقع التطور التكنولوجي كالتقدـ اؼبعلومايت

عي لدل الشباب اعبزائرم يفرض اختصار كسبجد قيم اغبرية كالديبقراطية كاغبداثة، كما أف التصور الواقاؼبسافات كاختزاؿ الطموحات يف اجتياز اغبدكد، الشيء الذم يدفعو إذل التعاطي مع اإلشارات الثقافية كمسألة اؽبوية اعبزائرية بنوع من االستهتار كالتجت، فابن خلدكف أخربنا يف مقدمتو بأف

أكلو كملبسو كسائر أحوالو كعوائده، إهنا ضريبة أخرل اؼبغلوب دائما مولع بتقليد الغالب يف كبلتو ك من ضرائب التخلف كالتبعية اليت تغرؽ فيها دكؿ اعبنوب.

.www.Swissinfo.chموقع : سويس إنفو، بعنواف :مقاالت حوؿ اؽبجرة السرية، - 1

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

164

آثار اهلجرة السرية. :رابعا

:اآلثار العامةأ(

يرل آخركف أف اؽبجرة تفرز مشكالت عديدة منها االجتماعية كالديبغرافية كاالقتصادية كاألمنية كالصحية، على كل من البلداف اؼبستقبلة كاؼبرسلة.

:اآلثار االجتماعية 1-

إف ؼبغادرة اؼبهاجرين إذل ما كراء البحار أثرا دائما على اجملتمع الذم تركوه، فاألشخاص الذين يذىبوف إذل اػبارج ىم يف األغلب األكثر فتوة كاألقدر على اؼبغامرة، كيف اؼباضي على األقل، كانت

طفاؿ الصغار. أغلبيتهم من الذكور، تاركت ؾبتمعات ذات نسبة عالية من اؼبسنت كالنساء كاأل

كما توجد اؽبجرة أعدادا كبتة من األسر اليت ترأسها النساء، كبذلك تلقي على كاىل اؼبرأة عبئا أكرب، حىت لو كسنب قدرا أكرب من اغبرية.

"ثقافة اؽبجرة" كاغبقيقة أف كاحدا من أكثر اآلثار سبزيقا اليت تسببها اؽبجرة ىو خلق نوع منكعة أك السرية، جزءا مركزيا من الثقافة الوطنية كىذا ما لبشاه يف اعبزائر ما حبيث تصبح اؽبجرة اؼبشر

دل يتدارؾ اؼبوقف.

كإذا كانت مغادرة اؼبهاجرين أمرا فبزقا للمجتمعات اؼبرسلة، فإف أثرىا على البلداف اؼبستقبلة داف اؼبستقبلة أف قد يكوف أبلغ، حيث أف اؽبجرة الوافدة تؤدم إذل االحتكاؾ كالتوتر، إذ على البل

تتعامل مع قضايا متباينة مثل اختالؼ العرؽ كالدين كاللغة كاإلسكاف.

با بصورة خاصة قد شهدت موجة من العنف ك أما العرؽ، فهي القضية األكثر ترددا. فأكر العرقي موجهة ضد اؼبهاجرين.

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

165

جوما دكافعو بتكليف من أعضاء الربؼباف األكريب أف ى 1990كيذكر تقرير مت إعداده سنة .1دقيقة 26اختالؼ العرؽ وبدث يف أكربا كل

كرباكؿ معظم اغبكومات أف تضع تشريعات ضد التمييز العرقي، كلردبا كانت اؼبملكة اؼبتحدة أكثر من ذىب بعيدا يف ىذا الضمار، فالتحريض العرقي فيها عمل إجرامي يبكن لبعض من

. 2دعول إذل احملاكميتعرضوف لو اإلفادة من الدعم عن طريق رفع ال

أما الدين، فمنذ عهد طويل كالفارؽ الديت بؤرة توتر، كقد نشبت صراعات تارىبية بسبب ذلك يف الواليات اؼبتحدة بت األكثرية الربكتستانتية كالكاثوليك كاليهود.

ين أما يف ىذه األياـ فإف معظم الصراعات اػبطتة قائمة يف أكربا، حيث أف دين أكثرية الوافدماليت مسلم، فبا هبعل اإلسالـ الدين الثاشل بعد الكاثوليكية يف 3ىو اإلسالـ، ففي فرنسا اآلف

البالد، كىذا يثت قضايا خطتة حوؿ العالقة بت اإلسالـ كالدكلة الفرنسية، كقد جعلت اعبماعات ادية كقد زاد ىذا األمر الراديكالية يف فرنسا من اإلسالـ ؿبورية االحتجاج على قضايا اجتماعية كاقتص

. 2001سبتمرب 11حدة بعد أحداث

كبالنسبة للغة، فكثتا ما يشكل عدـ القدرة على االتصاؿ اؼبشكلة اؼبباشرة اليت تواجو اؼبهاجرين الوافدين، كىذه قضية بالغة األنبية، إذ أف سوء التواصل يؤدم إذل سوء التعايش.

أما عن اإلسكاف كاالستقرار، فكثتا ما يتأثر مدل اندماج اؼبهاجرين يف اجملتمع اؼبضيف بتوزع أماكن سكنهم، كالنم. األعم لديهم ىو العيش يف ذبمعات سكانية تتوزع حسب اعبنسية، كأحيانا

ن اإلقليم يف الوطن األصلي، حيث يشعر اؼبهاجركف كخصوصا اؼبقيمت بصفة غت شرعية، بشيء م األماف كس. اعبنسيات اليت ينتموف إليها، إضافة إذل توافر اعبو االجتماعي كالنفسي.

عمراف أبو حجلة، مراجعة : ىشاـ عبد اهلل ، حاالت فوضى ، اآلثار االجتماعية للعوؼبة، اؼبؤسسة العربية للدراسات - 1 .107ـ، ص 1997، 1كالنشر، اؼبركز الرئيسي، بتكت ،ط

.107عمراف أبو حجلة، مراجعة : ىشاـ عبد اهلل ، اؼبرجع السابق، ص - 2

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

166

كحبكم أف معظم اؼبهاجرين يسعوف إذل سكن بسي. يأككف إليو، فإهنم عادة ما يلجؤكف إذل أفقر اؼبناطق، كمن مث تظهر األحياء العشوائية، حيث تتدسل اػبدمات الضركرية كتتدىور صحة البيئة

تشر األمراض االجتماعية كالسرقة كاؼبخدرات كالدعارة، كتدخل العادات الغريبة على اجملتمع كتنكتظهر قيم غت سليمة كثقافات دخيلة مثل التسوؿ كالتسكع كالتشرد، كتتاجع القيم كاؼببادئ األصيلة

ثقافتت متناقضتت، كتتجلى مشكالت اؽبوية كالثقافية، إذ هبد اؼبهاجركف السريوف أنفسهم يف مواجهة ثقافة اآلباء ذات االرتباط باألصوؿ كثقافة البلد اؼبضيف، كىذا ما ينتج عنو تصادـ كتناقض يف القيم

كىو ما يرفضو الشباب كيسبب ؽبم مشكالت عديدة يف االندماج.

كؼبا كانت األساليب اليت يتصل هبا اؼبهاجركف مع اجملتمع اؼبضيف تعتمد على خلفية الطبقة يت يكونوف منها، لذا أخذت معظم البلداف اؼبستقبلة تصر على أف ذبتذب اؼبهاجرين ذكم ال

اؼبؤىالت، فاألطباء كاؼبهندسوف كاألكاديبيوف ال هبدكف يف العادة صعوبة يف اختيار مواطن السكن، بل ينتشركف بصورة كاسعة يف أرجاء اجملتمع اؼبضيف.

لغربية صعوبات كثتة، من بينها االندماج يف اجملتمعات ككثتا ما يواجو اؼبهاجركف إذل أكربا ااعبديدة، كضعف مستول التأىيل مقارنة باؼبستول السائد يف الدكؿ األكربية، كيزيد من تعقيد األمور ظاىرة التمييز العلت كاؼببطن ضد اؼبهاجرين كأبنائهم، بسبب ازدياد حدة البطالة يف ىذه الدكؿ، كلعل

أؼبانيا اليت تعاشل من نسبة بطالة عالية، بينما بلغ عدد اؼبهاجرين فيها كبو طبسة خت دليل على ذلك ماليت. كنظرا إذل صعوبة إهباد فرص عمل لبعض اؼبواطنت، فإف الكثتين منهم ينظركف إذل اؼبهاجرين أك أبنائهم منافست ؽبم يف سوؽ العمل اآلخذة بالتاجع، كمن شأف ذلك أف يولد حساسيات

عد على شيوع أحكاـ مسبقة، تقف عائقا أماـ اندماج العدد األكرب من اؼبهاجرين يف ؾبتمعهم كيسا اعبديد كتنميتو.

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

167

للدكؿ األكربية تسهم يف تأجيج السريةكلقد جاء يف دراسة مركز الالجئت إذل أف اؽبجرة انتهاؾ حقوؽ مشاعر الكراىية لألجانب، كبعض ىؤالء اؼبهاجرين يتعرضوف ألخطار من االضطهاد ك

.1اإلنساف

تؤدم حركات اؽبجرة إذل التنوع اإلثت كالثقايف يف كثت من اجملتمعات كتسهم يف إعادة تشكيل األكضاع الديبغرافية السكانية كاالقتصادية كاالجتماعية، مث إف تكاثف اؽبجرة العاؼبية منذ

د، قد أصبح قضية سياسية مهمة يف اغبرب العاؼبية الثانية، كخالؿ العقدين األختين على كجو التحديكثت من البلداف، كما أف تصاعد معدالت اؽبجرة يف العديد من اجملتمعات الغربية قد أصبح يثت التساؤؿ حوؿ اؼبفاىيم الشائعة عن اؽبوية الوطنية، فبا أدل يف جانب منو إذل إعادة النظر يف معت

اؼبواطنة يف تلك البلداف.

ية:اآلثار الديمغراف 2-

أسهمت اؽبجرات يف تعديل اػبريطة الديبغرافية للمنطقة سواء يف بلداف اإلرساؿ أك بلداف االستقباؿ، كيرل منت خورم أف :

"حجم مثل ىذه اؽبجرات كاألعداد الكبتة من اؼبهاجرين باؼبقارنة مع السكاف احملليت يبغرافية البد أف ينشأ عنها األصليت حقيقة ال سبر بسهولة، فهذه التحوالت كالتعديالت الد

اضطرابات اجتماعية سياسية معقدة كحاظبة، فمثل ىذه اؽبجرات سوؼ تؤدم إذل ربوالت جذرية يف اؼبنطقة، كيف كثافة سكاهنا، كما أف بعض التحوالت قد بدأت بالفعل يف الظهور يف عدد من

. 2التفاعالت االجتماعية"

.42الكرصل اؼببارؾ، اؽبجرة غت اؼبشركعة كاعبريبة، ص عثماف حسن نور، كياسر عوض - 1ـ، 2000، 1مصلح الصاحل ، النظريات االجتماعية اؼبعاصرة كظاىرة اعبريبة يف البلداف النامية ، مؤسسة الوراؽ، عماف، ط - 2

.233ص

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

168

كباؼبثل قبد أف اؼبهاجرين يشكلوف إسهاما ديبغرافيا إهبابيا يف البلداف اليت أخذ أىلها يشيخوف، فهم عادة أصغر سنا من متوس. عمر السكاف األصليت.

كما تؤثر اؽبجرة يف معدؿ الزيادة الطبيعية للسكاف من خالؿ زبفيض معدالت اإلقباب، من الذكور صغار السن نسبيا كدل يسبق ؽبم الزكاج كيتتب فغالبا ما تكوف نسبة كبتة من اؼبهاجرين

على ذلك تأخت سن الزكاج ؽبؤالء اؼبهاجرين الذين كتبت ؽبم النجاة يف زكارؽ اؼبوت، كإطالة الفتة الزمنية بت عدد مرات اإلقباب لدل األسر اليت ىاجر أرباهبا إذل اػبارج.

لة كاؼبستقبلة، فإهنا تكتسب بعدا عاؼبيا يف الوقت إذل جانب تأثت اؽبجرة على البلداف اؼبرسزبلق نوعا من الشتات الدكرل، أك ما يسمى 1اغباضر، ذلك أف السرعة العاؼبية ؽبجرات ىذه األياـ

"ؾبتمعات داخل الدكلة" فمعظم اؽبجرة يف الوقت اغباضر إمبا تضع أطرىا كأشكاؽبا شبكات دكلية ث يقدـ الركاد األكائل اؼبساعدة للوافدين حديثا يف أمور االنتقاؿ من ذبمعات كبتة من اؼبغتبت، حي

كالسكن.

اآلثار األمنية والصحية: 3-

ـ، إذل أف :" هتريب البشر يعد خطرا على األمن الوطت 2004تشت دراسة "سبيم" ظهور خاليا كالسياسي، فقد مت زرع عمالء كعناصر ـبربة كس. اؼبهاجرين غت الشرعيت، ما أدل إذل

إرىابية إلحداث غالغل كنزاعات يف الدكؿ اؼبستقبلة، كقد تساعد اؽبجرة غت اؼبشركعة على دخوؿ أسلحة كمتفجرات كذخائر لزعزعة أمن الدكؿ، كما قد تؤدم اؽبجرة غت اؼبشركعة إذل ظهور األفكار

.2سائل األمنيةاؼبتطرفة، إضافة إذل أف اؽبجرة غت اؼبشركعة ردبا ترتب. باعبرائم كاؼب

.110عمراف أبو حجلة ، مراجعة: ىشاـ عبد اهلل، حاالت فوضى، اآلثار االجتماعية للعوؼبة، ص - 1سبيم صاحي خلفاف ، " اآلثار األمنية لظاىرة هتريب اؼبهاجرين غت الشرعيت: اؼبتاجرة بالبشر، كرقة غت منشورة قدمت يف - 2

ت، " قسم الربامج التدريبية ، جامعة نايف العربية للعلـو األمنية، الرياض، اغبلقة العلمية عن "أثر هتريب اؼبهاجرين غت الشرعي .2004اؼبملكة العربية السعودية ،

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

169

كتشت بعض الدراسات إذل أف :" اؼبهاجرين للواليات اؼبتحدة األمريكية، قد أسهموا يف ازدياد معدالت اعبريبة، خاصة اعبرائم اؼبرتبطة باإلدماف كاؼبخدرات كالسرقة كجرائم االغتصاب، كتضيف

بحت غت آمنة كخطتة، تلك الدراسات أف الطرؽ السريعة يف بعض الواليات اؼبتحدة األمريكية أص بسبب بعض السائقت اؼبخمورين من اؼبهاجرين غت الشرعيت.

كعادة ما يندس كس. ىؤالء اؼبتسللت بعض اجملرمت كأصحاب السوابق، كمن يستغلوف يف عمليات التخريب كاعبريبة اؼبنظمة، كيالحظ أف بعض اؼبهاجرين الذين يعربكف منطقة البحر األبيض

. 1ضحايا لالستغالؿ كإساءة اؼبعاملة مدل اغبياة ؼبن كصلوا إذل الرب بأمافاؼبتوس. ىم

تكبد الدكلة أعباء مادية ؼبالحقة كاحتجاز كتسفت اؼبخالفت. السريةمث إف اؽبجرة

أما عن اعبانب الصحي فإف اؽبجرة غت اؼبشركعة قد تكوف مصدرا لنشر األكبئة كاألمراض، مثل اإليدز كالتهاب الكبد الوبائي، إضافة إذل أف اؼبهاجرين غت الشرعيت ال تتوفر لديهم اإلمكانات

الالزمة لتحمل نفقات العالج، كغالبيتهم ال يدخلوف يف مظلة التأمت الصحي.

ر االقتصادية والتنموية : اآلثا 4-

من آثار اؽبجرة غت اؼبشركعة االقتصادية كالتنموية ىو انتشار العمالة العشوائية غت الضركرية كذات اإلنتاجية اؼبنخفضة، كظهور سوؽ موازية للعمالة اؼبتسللة اليت تقبل بأجور متدنية كشركط عمل

قاسية، ما يعرضهم ؼبزيد من األخطار كالصعوبات.

ا يؤدم التباين الكبت يف األجور بت الدكؿ الغنية كالفقتة إذل تدىور تدرهبي يف مستويات كممهارات العمل بالنسبة للمهاجرين، كيتم ذلك عندما يقبل اؼبهاجر كظيفة أدسل بكثت من مستول

ا حدث تغت اؼبهارة اليت يتسم هبا ما دامت تدر عليو دخال أكرب بكثت فبا كاف يتقاضاه يف بالده، كم

، 16(، " النزكح يف إفريقيا : اعبذكر كاؼبوارد كاغبلوؿ، نشرة اؽبجرة القسرية، العدد رقم ـ2003مركز دراسات الالجئت ) - 1 أكسفورد، اؼبملكة اؼبتحدة.

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

170

فت يتعلق باالذباىات كبو العمل بصرؼ النظر عن مستول اؼبهارة اؼبطلوب فاالعتقاد الذم كاف سائدا بأف " من جد كجد " كأف االجتهاد يف العمل كاإلحساس باإلقباز كالنجاح ىي الوسائل

الالزمة للنجاح اؼبهت كاؼبارل ىي قيم كمعايت دل تعد ذبد ما يدعمها.

الفرجاشل هبذا الصدد: "أف رغبة جزء من قوة العمل يف البلد، يف اؽبجرة غبل اؼبشاكل كيرل االقتصادية تعزز حالة الالمباالة السائدة يف بلد اؼبنشأ كاليت ؽبا بالتأكيد جذكر اجتماعية سياسية، فبا

للتنمية إذ هبعل تلك البالد تعاشل من تضاؤؿ شعور مواطنيها باالنتماء كاؼبشاركة يف مشركع كطتيكوف تعظيم الرفاه الفردم للمواطن عن طريق ترؾ بلده كالعمل يف بلد آخر، كىكذا تربز بذكر التناقض بت اؼبنفعة االقتصادية اليت تعود على الفرد من اؽبجرة كاؼبنفعة االقتصادية للمجتمع، فبا

البحث عن حلوؿ فردية يغذم التفكك االجتماعي يف بلد اؼبنشأ، كىذه اغبالة تصرؼ اؼبواطن إذل . 1ؼبشاكلو االقتصادية بعيدا عن بلد األصل كبغض النظر عن الرفاه العاـ للمجتمع"

كمن ىنا قبد أف أعدادا كبتة من مهاجرم الدكؿ النامية تفد يوميا إذل أكربا كالواليات اؼبتحدة األمريكية، كيعتقد ىؤالء اؼبهاجركف أف بوسعهم اغبصوؿ على عمل يف أكربا، يف غضوف أسابيع قليلة،

الرعاية اؼبنزلية كأصبحت عدة قطاعات، مثل الزراعة كالبناء كاؼبطاعم كالفنادؽ كاػبدمة اؼبنزلية ك للمرضى الطاعنت يف السن، تستفيد عمليا من نشاط ىؤالء اؼبهاجرين الذين يتسامح مع إقامتهم غت الرظبية إال أهنم ال وبصلوف على حقوقهم اؼبدنية، كيواجهوف ظركؼ عمل صعبة، لطبيعة إقامتهم غت

الشرعية.

ـ توازف بت العرض كالطلب نتيجة زبل بآليات سوؽ العمل كزبلق عد السريةمث إف اؽبجرة لكثرة العمالة اؼبتسللة للدكلة كما تعمل على انتشار اؼبشاريع الونبية كتزايد جرائم غسيل األمواؿ

كالضغ. على اؼبرافق العامة كاػبدمات األساسية كتزايد نسبة البطالة بت العمالة اؽبامشية.

ادر الفرجاشل، اؽبجرة إذل النف.، أبعاد اؽبجرة للعمل يف البلداف النفطية كأثرىا على التنمية يف الوطن العريب، دار اؼبستقبل ن - 1 .104، ص 1984العريب ، القاىرة،

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

171

ة اؼبستقبلة للمهاجرين. كما تتسخ دكنية العمل اليدكم لدل أبناء الدكل

كلعل العالقة بت اؽبجرة كالبطالة ذات أكجو متعددة كمتداخلة فهناؾ من ينظر للهجرة غت اؼبشركعة كأحد إفرازات البطالة كاؼبشاكل االقتصادية األخرل اليت تؤدم بالشباب حملاكلة اإلفالت

يف كالتخلص من األكضاع اؼبزرية اليت يعيشوهنا بأم صورة كانت مشركعة أك غت مشركعة، كىناؾاعبانب اآلخر من ينظر إذل اؽبجرة على أهنا سبب الرتفاع معدؿ البطالة بت أبناء البلد اؼبستقبل

للمهاجرين.

كلردبا كانت أعظم الفوائد اليت تعود على اجملتمعات اؼبرسلة للمهاجرين ىي اغبواالت اليت ركف زكجاهتم بكل بساطة يبعثوهنا، كإف كاف بعضهم ال يرسل شيئا على اإلطالؽ، بل إف البعض يهج

كال يعودكف أبدا.

:)هجرة الكفاءات العلمية( التنمية البشريةالمرتبطة بثار اآلب(

تشكل ىجرة الكفاءات العلمية من الدكؿ العربية إذل الدكؿ الغربية أخطر أنواع اؽبجرات على تطور اجملتمعات العربية كتقدمها.

ءات الدكلية بأهنا نوع شاذ من أنواع التبادؿ كتعرؼ منظمة اليونسكو ظاىرة ىجرة الكفاالعلمي بت الدكؿ يتميز بالتدفق يف اذباه الشماؿ كىو ما أطلق عليو بعضهم بالنقل العكسي

. (Le transfert inverse de la technologie)للتكنولوجيا

كلقد اتسعت ىذه اؽبجرات كثتا يف العقدين األختين نتيجة عوامل متعددة سياسية كاقتصادية كعلمية، كيدؽ كثتكف اليـو ناقوس اػبطر كوبذركف من اآلثار السلبية الستمرار ىذه اؽبجرات، كيعقدكف مؤسبرات تبحث كسائل اغبد منها ككيفية استعادة بعض ىذه العقوؿ إذل موطنها.

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

172

تقارير أصدرهتا كل من اعبامعة العربية كمؤسسة العمل العربية كاألمم اؼبتحدة )عرب تقارير تشت : كقائع كأرقاـ حوؿ ىجرة األدمغة العربية إذل اػبارج، تشدد ىذه 1التنمية اإلنسانية العربية( إذل

ىجرة التقارير على كوف اجملتمعات العربية باتت بيئة طاردة للكفاءات العلمية، حيث تشكلفبا يصيب الدكؿ النامية، كما أف ىناؾ أكثر من مليوف خبت كاختصاصي % 31الكفاءات العربية

عريب من ضبلة الشهادات العليا أك الفنيت اؼبهرة مهاجركف يف الدكؿ اؼبتقدمة، حبيث تضم أمريكا ألف عريب من ضبلة الشهادات العليا كفق تقرير مؤسسة العمل العربية.450با ك كأكر

فق. من الطالب العرب الذين يدرسوف يف اػبارج يعودكف % 5.4كتؤكد ىذه التقارير أف من األطباء األكفاء % 34إذل بالدىم فيما يستقر اآلخركف يف اػبارج. كمن األرقاـ الدالة أيضا أف

يف بريطانيا ينتموف إذل اعباليات العربية.

العقوؿ العربية يف اختصاصات حساسة يف كتشت ىذه التقارير إذل أف عمل قسم كاسع من بالد الغرب مثل : اعبراحات الدقيقة، الطب النوكم، اؽبندسة اإللكتكنية كاؼبيكركإلكتكنية، اؽبندسة

النوكية، علـو الليزر، علـو الفضاء كغتىا من االختصاصات العالية التقنية.

فمنها ما يتصل بعوامل داخلية، كمنها كتتعدد األسباب اليت تدفع األدمغة العربية إذل اؽبجرة،ما يعود ألسباب موضوعية تتعلق بالثركة التكنولوجية كالتقدـ العلمي الذم ال يزاؿ الغرب حقلو

الفعلي.

يف العوامل الداخلية، يتصدر القائمة عدـ توافر فرص العمل الالزمة لالختصاص اؼبتحصل، االختصاصات العلمية كتأمت ؾباالت عمل ألصحاهبا، إذ ال تبدك الدكؿ العربية معنية باإلفادة من

فيجد اػبرهبوف أنفسهم ضحايا البطالة، فبا يضطرىم إذل تأمت عيشهم يف أعماؿ ال تتناسب

.o@bolagh.cominfخالد غزاؿ، نتائج كتداعيات ىجرة األدمغة العربية ، عن موقع : - 1

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

173

كمستول ربصيلهم العلمي، يتولد عن ىذا الوضع شعور كاسع باإلحباط كاليأس لدل الكفاءات . كيصبح لقرار اؽبجرة مسوغاتو الذاتية كاؼبوضوعية

كيشكل الواقع السياسي عنصرا مهما من عناصر ىجرة األدمغة إذل اػبارج، إذ يتسبب عدـ االستقرار السياسي بنػزيف أىل العلم كالفكر احملتاج إذل استقرار يبكنو من اإلنتاج، كما قبم عن حالة

العراؽ االضطراب خالؿ العقود األختة موجات ىائلة من نزكح األدمغة خباصة يف بلداف مثل مصر ك كلبناف كاعبزائر، كىو نزيف سائر إذل التصاعد بالنظر إذل تواصل ىذا االضطراب، يضاؼ إذل ذلك كاقع حرية الرأم كالتعبت اليت تعاشل تقييدات كقمعا، كىي أمور ذات أنبية كبتة وبتاج فيها الباحث

إذل اغبرية يف البحث كالتحقيق كتعيت اؼبعطيات كإصدار النتائج.

جانب ىذه العوامل الداخلية، بشكل التطور العلمي كالتكنولوجي كثورة االتصاالت اليت إذلتشهدىا البلداف اؼبتقدمة عنصرا جاذبا ألصحاب االختصاصات يف التكنولوجيا العالية، حيث تقدـ

اجملاالت، اجملتمعات الغربية، خباصة مراكز أحباثها، إغراءات مادية كحياتية لعلماء كثتين برعوا يف ىذه أك ألصحاب طموح كجدارة يف ربصيل عملي متقدـ يف علـو يستحيل كجود مثيلها يف بلده األـ، كىو يعت استحالة عودة ىذه الكفاءات الحقا إذل موطنها بعد زبرجها ؼبعرفتها كإدراكها صعوبة

. اإلفادة فبا حصلتو من ىذه العلـو

تمعات العربية صبلة كتفصيال، كيف ىذا يتتب على ىجرة األدمغة خسائر فادحة تطاؿ اجملالصدد يقوؿ الباحثاف )نور كعجوبة( : " اؼبالحظ أف ظاىرة ىجرة الكفاءات من الدكؿ النامية تنجم عنها خسارة فادحة، ألف ىذه الدكؿ تفقد اؼبوارد البشرية العالية التأىيل، كاؼبطلوبة لتحقيق النمو

. 1فرص التدريب كالتأىيل لألجياؿ الصاعدة" االقتصادم كدفع عجلة التنمية، كتوفت

نور عثماف حسن كـبتار عجوبة، "ىجرة الكفاءات السودانية يف قطاع التعليم العارل: دراسة يف الدكافع كاآلثار كمدل - 1 .1997احتماالت العودة، قدمت ىذه الورقة يف مؤسبر كاقع كمستقبل التعليم يف السوداف، القاىرة ، أكت

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

174

كيقوؿ فرجاشل: " إف ىجرة الكفاءات تؤدم إذل خسارة يف التكلفة التارىبية اليت تكبدىا . 1اجملتمع يف تكوين كتعليم اؼبهاجر حىت كقت ىجرتو"

كيشت أحد تقارير منظمة العمل العربية إذل أف : " الدكؿ العربية تتكبد خسائر ال تقل عنبليوف دكالر بسبب ىجرة العقوؿ إذل اػبارج، تقتف ىذه األرقاـ خبسائر صلبة قبمت عن 200

تأىيل ىذه العقوؿ كدفع كلفة تعليمها داخل أكطاهنا، فبا يطرح مفارقة قاؿ هبا بعض الباحثت أف ا ؽبذه الدكؿ العربية كمعها سائر الدكؿ النامية تقدـ مساعدات إذل البلداف اؼبتقدمة عرب تأىيله

الكفاءات مث تصديرىا إذل البلداف اؼبتقدمة لتفيد من خرباهتا العلمية، كىو أمر يوجب على ىذه .2الدكؿ تعويضا إلزاميا للدكؿ النامية"

"إنتاج اؼبعرفة" جبوانبو اؼبتعددة، إذ اجملاؿ الثاشل الذم يتأثر هبجرة العقوؿ إذل اػبارج ىو ؾباؿزبلف حقوؿ اؼبعرفة يف العادل العريب كيف إضعاؼ الفكر العلمي تسببت ىذه اؽبجرة كال تزاؿ يف

كالعقالشل كعجزه عن ؾباراة اإلنتاج العلمي يف أم ميداف من اؼبيادين، لكن اػبسارة الكربل يف األثر السليب الذم تتكو ىذه اؽبجرة على مستول التقدـ كالتطور اؼبطلوب يف اجملتمعات العربية يف اؼبيادين

كالفكرية كالتبوية كاالقتصادية كاالجتماعية، كىو أثر يطاؿ مشاريع التنمية كاإلصالحات، فبا العلمية يفاقم التخلف السائد أصال يف ىذه اجملتمعات، كذلك بعدما بات مقياس التقدـ متصال اتصاال كثيقا

دبدل تقدـ اؼبعرفة كإنتاجها.

ة الغربية، فلم يعد خافيا أف جزءا تنسحب اػبسائر أيضا على اجملاؿ السياسي كعلى اؽبيمنأساسيا من ىذه اؼبعركة يدكر يف اؼبيداف العلمي كاغبضارم كالثقايف، كأف أحد عوامل النصر بات

مرتبطا بدخوؿ العرب إذل العصر كمواكبة الثورة العلمية.

ـ.1989 ، بتكت ، 85نادر فرجاشل ، " ىجرة الكفاءات كالتنمية يف الوطن العريب " اؼبستقبل العريب، العدد رقم - 1 .info@bolagh.comخالد غزاؿ، نتائج كتداعيات ىجرة األدمغة العربية، عن موقع - 2

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

175

كالثقافة أما عن اعبزائر، فلقد كشفت خدهبة ىت اػببتة اعبزائرية يف اؼبنظمة العربية للتبية باؼبائة من أدمغتها كل عاـ، كيتعلق األمر حبسبها، 50: إف البلداف العربية تفقد 1كالعلـو "األسكوا"

خبتة الكوادر العربية يتقدمهم األطباء كاؼبهندست الذين ىبتاركف اؽبجرة إذل ما كراء البحار سيما أكربا، ة الدكؿ العربية اؼبعانية من نزيف ر ار يف صدكبدرجة أقل الواليات اؼبتحدة األمريكية، كتأيت اعبزائ

ألف إطار على األقل يتوزعوف عرب القارات اػبمس. 45اؽبجرة، إذ تفتقد خدمات

كبشأف أسباب التنامي اؼبقلق للظاىرة، قدرت اػببتة اعبزائرية أف األسباب متباينة من دكلة كالوضع األمت، حيث أدل اندالع ألخرل، لكنها ركزت يف اغبالة اعبزائرية على عاملي التهميش

شرارة العنف مطلع تسعينات القرف اؼباضي، باآلالؼ من الكوادر اعبزائرية إذل اؼبغادرة حبثا عن فرص عمل كجدكىا يف دكؿ أكربية كفرت ؽبم شىت اؼبغريات من الركاتب اعبيدة كاحملفزات إذل االستقرار

كاؼبناخ اؼبهت النموذجي.

"إف الشركة س اؼبدير العاـ للمجموعة البتكلية اعبزائرية" سوناطراؾ":من جهتو كشف الرئيالعمالقة تعاشل من استمرار ىركب كوادرىا، كيعود رحيل ىذه الكفاءات، حبسبو ، إذل عدـ رضاىم عن الركاتب اليت كانوا يتقاضوهنا إضافة إذل التحفيزات كالعركض اؼبالية اؼبغرية اليت منحتها ؽبم شركات

اؼ اػبربات ذات الكفاءة اؼبهنية بتكلية عاؼبية، كىو ما يهدد باتساع رقعة ىجرة األدمغة كاستنػز العالية.

من جانبو، أفاد اػببت اعبزائرم " بوجالؿ ؿبمد" الذم توذل اإلشراؼ على العديد من اؼبخابر : ما ال يقل عن عشرة آالؼ باحث جزائرم يتواجدكف حاليا 2الصيدالنية يف اؼبملكة اؼبتحدة، أف

دات العليا كينشطوف يف أكرب اعبامعات كاؼبعاىد بالواليات اؼبتحدة األمريكية من حاملي الشها

باؼبائة من أدمغتهم كل عاـ ، عن موقع: الشهاب. نت، 50كامل الشتازم، خبتة باالسكوا : " العرب يفقدكف - 1www.Echihab.net.

:باؼبئة من أدمغتهم كل عاـ ، عن موقع الشهاب نت 50كامل الشرازم ، خبتة باإلسكوا ، العرب يفقدكف - 2 www.Echihabs.net

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

176

األمريكية، فضال عن سبعة آالؼ طبيب جزائرم كثالشبائة مهندس آخر يقيموف بفرنسا لوحدىا، كىم من ضبلة الشهادات العليا على غرار شهادات الدكتوراه كاؼباجستت، موضحا أف اعبزائر دبكنها

الزالوا حاملت للجنسية اعبزائرية. االستفادة من ىذه الكفاءات باألخص كأهنم

كيذىب بوجالؿ إذل أف الطرح الذم يتداكلو البعض بضركرة السعي الستعادة الكفاءات، ذباكزه الزمن، كيستحيل ربقيقو ألف اؼبعنيت ؽبم مستول اجتماعي متميز يف الدكؿ اليت يتواجدكف هبا،

عبزائرية ىو العمل على تنسيق البحوث بت كأضاؼ أف اغبل الوحيد لالستفادة من خربة الكفاءات ا مراكز البحث اعبزائرية كاألجنبية.

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

177

اجلرمية املهظنة:كل أشكال و لهجرة السريةل: آليات التصدي خامسا

لقد حاكلت الدكؿ اؼبستقبلة كاؼبرسلة للمهاجرين ككذا دكؿ العبور التصدم لظاىرة اؽبجرة غت اؼبشركعة، من أجل ذلك عقدت العديد من اؼبؤسبرات كالندكات ككرش العمل شارؾ فيها رؤساء

يف أجهزة اؽبجرة كاعبوازات كاعبنسية، كاؼبسؤكلوف عن أمن اغبدكد كغتىم من األكاديبيت كالباحثت اجملاالت األمنية كأخذت العديد من اإلجراءات اليت نوجزىا يف احملاكر اآلتية:

الهجرة السرية:-أ

:إحكام الرقابة على الحدود 1-

للحيلولة دكف عمليات التسلل مع مراعاة حسن معاملة اعبميع، كاستخداـ أحدث اؼبعدات التقنية اؼبتطورة يف إجراءات الرقابة.

: جوازات السفر ومستندات اإلقامةتأمين 2-

بتكثيف اعبهود لتطوير جوازات ككثائق السفر اليت تقـو بإصدارىا على النحو الذم هبعلها مستوفية ألقصى ما يبكن من عناصر اغبماية ضد التزكير، سواء فيما ىبص الورؽ أك الطبع أك اإلقباز

أك مراقبة االستعماؿ.

تزكير اعبوازات ككثائق السفر، كتأشتات الدخوؿ كاػبركج. تأكيد تبادؿ اؼبعلومات بشأف -

: إقامة األجانب 3-

بإلزاـ األجنيب الراغب باإلقامة يف الدكلة أكثر من شهر كاحد باغبضور أماـ اعبهات اؼبختصة لتسجيل بيانات كصولو كعنواف إقامتو، خالؿ طبسة عشر يوما من تاريخ دخولو إقليم الدكلة كإلزامو

بإبالغ تلك اعبهات عند تغيت ؿبل إقامتو خالؿ يومت من تاريخ التغيت.

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

178

ؤكلت عن إدارة الفنادؽ كالوحدات السكنية اؼبفركشة بإبالغ اعبهات اؼبختصة بذلك إلزاـ اؼبس خالؿ يومت من تاريخ إقامة األجنيب.

: فرض وتشديد العقوبات 4-

تشديد عقوبة تزكير جوازات السفر ككثائقو. -تشديد عقوبة اؼبتسلل الذم وباكؿ الدخوؿ إذل إقليم الدكلة بطريقة غت مشركعة، مع مصادرة -

ما حبوزتو من أمواؿ. تشديد عقوبة اؼبسئوؿ عن تسيت أية كسيلة نقل تصل إذل إقليم الدكلة، ال يقدـ إذل اعبهة -

خوؿ صاغبة، اؼبختصة بيانات صحيحة عن اؼبسافرين، فبن ليس لديهم جوازات سفر تأشتة د مع علمو بذلك، بقصد إدخاؽبم بصورة غت مشركعة إذل إقليم الدكلة.

دعوة الدكؿ األعضاء لتنص يف قوانينها على فرض عقوبة على من يأكم أك يستخدـ أم - شخص دخل البالد بصورة غت مشركعة، كذلك يف حالة عدـ كجود مثل ىذا النص.

: تبادل المعلومات والخبرات 5-

دعوة اعبهات اؼبختصة يف الدكؿ األعضاء إذل ازباذ التدابت كاإلجراءات الالزمة من خالؿ لإلسراع بتمرير كتبادؿ اؼبعلومات اؼبتعلقة بتحركات كتنقالت اؼبتسللت كاؼبهربت.

تبادؿ اػبربات كاؼبعلومات اؼبتعلقة بأمن اغبدكد، كعقد اللقاءات ؽبذا الغرض، كؼبعاعبة - األمنية، كالسيما بت الدكؿ اؼبتجاكرة. اؼبشاكل اغبدكدية

: تأهيل الموظفين 6-

العمل على تأىيل موظفي اعبوازات، بإحاطتهم بالظواىر اإلجرامية اليت يبتد نشاطها عرب اغبدكد كدبناطق النشاط اإلجرامي كمصادره، كالوسائل اؼبتبعة يف اجتياز اغبدكد باػبفاء أك باغبيلة أك

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

179

يدىم بكل ما يتجسد من الوسائل العلمية كاألجهزة التقنية اغبديثة اليت بالتزكير، ككذلك تزك تساعدىم يف أداء مهامهم.

:عقد اتفاقيات ثنائية ومتعددة األطراف مرتبطة بالهجرة غير المشروعة 7-

بدعوة الدكؿ األعضاء إذل عقد اتفاقيات ثنائية مع الدكؿ اجملاكرة بشأف التعاكف يف ازباذ لالزمة ؼبنع تسلل األشخاص فيما بينها. اإلجراءات ا

كيف ىذا الصدد تصدرت قضيتا اؽبجرة السرية كاإلرىاب أبرز احملاكر اليت تناكلتها القمة ـ، حيث اجتمع زعماء 2003اليت عقدت يف تونس يف اػبامس من ديسمرب 1 (5+5اؼبتوسطية )

طبس دكؿ من اغبوض اعبنويب للبحر اؼبتوس. مع زعماء طبس دكؿ من اغبوض الشمارل كقد ضم ىذا التجمع من اعبانب األكريب، فرنسا كإيطاليا كإسبانيا كالربتغاؿ كمالطا، أما اعبانب اؼبغاريب، فقد

ور اؽبجرة السرية بنقاش مستفيض ضم كال من تونس كاعبزائر كاؼبغرب كليبيا كموريتانيا، كقد حضي ؿبمن الزعماء، حيث أظهرت الدكؿ الشمالية غبوض اؼبتوس. كخاصة إيطاليا كإسبانيا كفرنسا، عدـ ارتياحها من تدفق اؼبهاجرين السريت القادمت عرب مراكب الصيد من دكؿ إفريقيا الشمالية كعلى

الرغم من ازباذ العديد من اإلجراءات اؼبشددة الرغم من ازباذ العديد من دكؿ إفريقيا الشمالية كعلى لوقف نزيف اؽبجرة فإف اؽبجرة السرية تواصلت بصورة مطردة.

من ىنا أصبح يف حكم اليقت أف اؼبعاعبة األمنية دل تعد كحدىا كافية، حيث أضحى من و اقتصادم الضركرم ؿباكلة إهباد التوافق بت البعد األمت كسياسات التنمية، من أجل ربقيق مب

كاجتماعي للبلداف اؼبرسلة للمهاجرين، كال يتست ذلك إال من خالؿ تنمية مستدامة قائمة على مشاريع كإقبازات ملموسة تسمح بتثبيت اؼبواطنت يف أماكن إقامتهم األصلية.

.10عثماف حسن ؿبمد نور، كياسر عوض الكرصل اؼببارؾ، اؽبجرة غت اؼبشركعة كاعبريبة، ص - 1

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

180

رم، كزيرة خارجية سويسرا: " إف اعبدراف العازلة كاألسالؾ -كيف ىذا الصدد تقوؿ كاؼبي ة لن تصمد أماـ رغبة أكلئك الرجاؿ كالنساء الطاؿبت للحرية كالساعت لالنعتاؽ من الفاقة الشائك

.1كاغبرماف"

"ستيفاف ألشر" من معهد دراسات اؽبجرة اؼبقارنة "أف اإلجراءات الصارمة كحسب الباحث ذل تسهيل مثل تشديد حراسة اغبدكد كالتخطي. إلنشاء جهاز أكريب مركزم ؼبراقبة اؽبجرة، إضافة إ

. 2"السريةإجراءات التحيل فشلت يف ربقيق اؽبدؼ منها كاغبد من ظاىرة اؽبجرة

كليس كقفها، فعلى السريةكيضيف :" ىذه اإلجراءات لن تؤدم سول إذل تغيت طرؽ اؽبجرة سبيل اؼبثاؿ بعد تشديد اؼبراقبة على مضيق جبل طارؽ يتبع اؼبهاجركف اآلف طريقا حبريا آخر شرقي

ألندلس يف جنوب إسبانيا، كنظرا لصعوبة الطريق كسوء حالة اؼبراكب يتعرض الكثت منهم إذل الغرؽ ايف البحر، كىو ما يؤدم فعليا إذل إتاحة الفرصة ػبلق عصابات ؿبتفة تسهل نقل اؼبهاجرين بتكلفة

اؼبوجودة سباما، يف أعلى، كبالتارل ربقق اإلجراءات اؼبتشددة لإلرباد األكريب نتائج ىي عكس النتائج حت تبقى األسباب الرئيسية مثل الفارؽ اؽبائل يف الوضع االقتصادم بت الدكؿ األكربية كبت أكطاف اؼبهاجرين بدكف إصالح، كما يبقى الطلب يف سوؽ العمل األكريب مرتفعا للحصوؿ على عمالة

. 3رخيصة"

ؽبذه االستاتيجية، حيث بدأ التعاكف مبوذجا جيدا 4كيف ىذا اإلطار يعترب إعالف برشلونة دكلة متوسطية 12ـ، عندما كقعت1995االقتصادم األكريب اؼبتوسطي دبعاىدة برشلونة يف عاـ

أغلبها دكؿ عربية من بينها اعبزائر، مع دكؿ االرباد األكريب اػبمسة عشرة، على معاىدة هتدؼ يف

.www.swissinfo.chموقع سويس أنفو: من أجل شراكة دكلية ؼبواجهة ربديات اؽبجرة , - 1 اؼبرجع نفسو. - 2 اؼبرجع نفسو. - 3 .98عثماف حسن ؿبمد نور، كياسر عوض الكرصل اؼببارؾ، اؽبجرة غت اؼبشركعة كاعبريبة، ص - 4

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

181

ـ، كرفع اؼبستول االقتصادم 2010وؿ عاـ النهاية إلنشاء منطقة ذبارة حرة بت تلك الدكؿ حبل لدكؿ جنوب اؼبتوس..

كنتيجة ؼبعاىدة برشلونة طرح االرباد األكريب برناؾبو األكؿ للمعونة كالتعاكف، اؼبعركؼ اختصارا اؼبتوس.، كدفع عمليات التنمية االقتصادية، باسم" ميدا" لتطوير الوضع االقتصادم يف دكؿ جنوب

صادم بت دكؿ االرباد كالدكؿ اؼبتوسطية. كدعم الركاب. االقت

يوليو 12ك 10كلقد رب. اؼبؤسبر اإلفريقي األكريب حوؿ اؽبجرة الذم عقد بالرباط يف بت اغبد من ظاىرة اؽبجرة السرية كالتنمية اؼبستدامة يف دكؿ القارة اإلفريقية، كقاؿ اؼبشاركوف 20061

يف اؼبؤسبر إف التصدم لألسباب اؼبؤدية للهجرة السرية كاليت تشمل أساسا الفقر كاستفحاؿ الفوارؽ التنمية يستدعي بت الشماؿ كاعبنوب كارتفاع مؤشرات البطالة يف البلداف اإلفريقية كضعف برامج

اعتماد سياسة تنموية تعمل على تشجيع فرص العمل كاحتاـ الكرامة اإلنسانية كعدـ االعتماد على اعبانب األمت فحسب كتنفيذ تنمية مستدامة.

كذلك بفتح أسواؽ 2كلقد طالبت منظمة األمم اؼبتحدة حبل عاؼبي ؼبواجهة تلك اؼبشكالت لزراعية كاغبرفية للبلداف الفقتة كالنامية، بدال من مطالبتها بتؾ أبواب الدكؿ الصناعية أماـ اؼبنتجات ا

أسواقها مفتوحة أماـ الصناعات كالبنوؾ األكربية كاألمريكية كاليابانية.

فورد ن اللقاء الذم عقد يف مدينة ستا، يف3ـ2006كما طرحت أؼبانيا كفرنسا يف أكاخر عاـ "العامل الضيف" اليت تتلخص يف إبراـ عقود مع عماؿ أجانب ذات الربيطانية إعادة إحياء صيغة

طبيعة زمنية ؿبددة، كمنح الدكؿ اليت ينػزح منها طالبو اؽبجرة نسبا عالية من فرص العمل اؼبتاحة، فيما لو أبدت تلك الدكؿ استعدادىا للتعاكف حياؿ استجاع اؼبهاجرين غت الشرعيت.

.www.swissinfo.chاإلفريقي حوؿ اؽبجرة كالتنمية –موقع سويس إنفو: توصيات اؼبؤسبر األكؿ األكريب - 1 .26ض الكرصل اؼببارؾ، اؽبجرة غت اؼبشركعة كاعبريبة، صعثماف حسن ؿبمد نور، كياسر عو - 2 .87اؼبرجع نفسو، ص - 3

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

182

قة ؼبنح العماؿ اؼبوظبيت تصاريح عمل مؤقتة تسمح ؽبم كتعمل برككسل على إهباد طري كركبا، بعد تأىيلهم بدخوؿ أكربا سنويا. كتركز مثل ىذه اػبط. على إعداد ىؤالء العماؿ لإلقامة يف أ

ناسبة، قبل حضورىم. كيدىم باؼبهارات اللغوية كاؼبهنية اؼبز كت

كينبغي بطبيعة اغباؿ أف تعد للقضية كذلك ضبالت إعالمية مدركسة على مستول ىذه التحديات، تدحض الشائعات اؼبغررة بالشباب كتبدد سراب اآلماؿ الوردية كبو الثراء السريع، لتسخ

إذل يف كجداف الرأم العاـ حقائق ىذه اؼبخاطرة باغبياة كالتعرض اغبقيقي لالعتقاالت كالتحيل كالنفوذعادل اعبريبة، ربصينا للشباب، خاصة برفع معنوياتو كإحساسو بقيمتو كمكانتو يف ؾبتمعو، يف إطار

حل مشكالتو كيف مقدمتها البطالة كتداعياهتا اػبطتة.

كلقد بدأت اغبكومة اعبزائرية تطلق ضبالت توعية ضد اؽبجرة إذل أكربا اليت تتم باستعماؿ عرب اغبمالت، ضبلة كزارة الشؤكف الدينية، اليت دعت علماء الدين كأئمة اؼبساجد قوارب اؼبوت، كمن ىذه

إذل تبصت الشباب باألخطار اليت يواجهوهنا كاؼبغامرة اليت ىبوضوهنا بقطع مسافات طويلة يف قوارب غت آمنة، حبثا عن اؽبجرة إذل إيطاليا كإسبانيا كفرنسا.

اما رادعا لكل األشخاص اؼبشاركت كاؼبستفيدين من إضافة إذل كل ما تقدـ البد من إقرار نظ تنامي ظاىرة اؽبجرة السرية اليت أصبحت تشكل مصدر قلق للجميع.

إذ البد من تشديد العقوبة على أعضاء العصابات كالتنظيمات، اليت تنظم اؽبجرات السرية، هتريب البشر أك إعداد ككذلك تشديد العقوبة على األشخاص اؼبتهمت باؼبساعدة يف تنظيم عمليات

أماكن إلخفائهم، كتوفت كسائل النقل غت اآلمنة ؽبم كالقياـ بعملية النقل يف حد ذاهتا، كيصبح من الضركرم مراجعة التشريعات القانونية السارية، لتكوف أكثر صرامة كمالئمة ؼبكافحة هتريب البشر

كاغبد من خطورتو.

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

183

توعية بأخطار اؽبجرة السرية البد من رد االعتبار للكرامة كإضافة إذل القياـ حبمالت كاسعة لل كؼبكونات اؽبوية الثقافية اعبزائرية، كإعطاء الشباب اعبزائرم شحنات إضافية من التشجيع على القدرة

يف استثمار مؤىالتو كإمكانياتو اؼبادية كالفكرية داخل بالده.

ما يتعلق باؽبجرة، كاليت تنص على زبصيص كالبد من تفعيل االتفاقيات اؼبربمة بت الدكؿ في حصة من اؼبهاجرين بصورة قانونية تستقبلها الدكؿ اؼبتوسطية اؼبتقدمة، إذ رغم ؿبدكدية اغبصة إال أهنا

قد تشكل صماـ أماف بالنسبة لتنظيم اؽبجرة كاغبيلولة دكف تنامي ىذه الظاىرة.

أبعادا خطتة كمتشعبة، أضحت ذات رية ظاىرة اؽبجرة السكيف السياؽ ذاتو، كعلى اعتبار أف سيما بعد ظهور شبكات منظمة للجريبة كس. اؼبهاجرين السريت، ما يتطلب تكثيف اعبهود بت دكؿ اإلرساؿ ك العبور كاالستقباؿ، لتحمل مسؤكلية مشتكة كازباذ تدابت غت انفرادية كىذا من أجل

يف حكم اليقت أف اغبلوؿ اعبزئية كالظرفية أثبتت عدـ إهباد اغبلوؿ اؼبالئمة ؽبذه اؼبشكلة، كقد أصبح قباعتها كفعاليتها، رغم أف اؼبسانبة األمت كسياسة التنمية، كازباذ تدابت صباعية من أجل ربقيق مبو اقتصادم كاجتماعي للبلداف اؼبرسلة للمهاجرين السريت عن طريق معاعبة األسباب العميقة كاغبقيقية

يت توجز بعضها فيما يلي:ؽبذه الظاىرة، كال

ضركرة تطبيق برامج التنمية كؿباربة اؽبجرة السرية ضمن استاتيجية بعيدة اؼبدل، تتطلب اصالحات - اقتصادية عميقة على مستول الدكؿ اؼبصدرة للهجرة.

إنشاء صندكؽ أك ىبة استثمارية لتمويل ىذه التنمية تدعمو الدكؿ سواء كانت مصدرة أك مستقبلة.-

ة تشديد العقوبات على أعضاء العصابات كالتنظيمات اؼبختصة يف تنظيم اؽبجرات غت ضركر - القانونية .

تفعيل إرادة سياسية مشتكة تعاجل اؼبشكلة يف إطارىا الشامل االقتصادم، القانوشل كاالجتماعي.-

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

184

ضبالت ربسيس الفئات االجتماعية خصوصا الشباب دبخاطر اؽبجرة السرية كذلك عن طريق تنظيم - إعالمية كدينية، لدحض الشائعات اؼبغررة بالشباب كتبديد سراب اآلماؿ الوردية كبو الثراء السريع.

فضال على القياـ باغبمالت التحسيسية، يتعت إعطاء الشباب شحنات إضافية من التشجيع على - يف استثمار مؤىالتو كإمكاناتو اؼبادية كالفكرية داخل بالده. القدرة

تفعيل االتفاقيات الدكلية اؼبربمة ما بت الدكؿ فيما يتعلق باؽبجرة السرية، كاليت تنص على زبفيض -حصة اؼبهاجرين بصورة قانونية تستقبلها الدكؿ اؼبتوسطية اؼبتقدمة، إذ رغم ؿبدكدية اغبصة إال أهنا

كاغبيلولة دكف تنامي الظاىرة.تشكل صماـ أماف بالنسبة لتنظيم اؽبجرة

كلقد ػبص العادل الديبغرايف الفرنسي "ألفرد صويف" إشكالية اؽبجرة بقولو "إما أف ترحل 1الثركات حيث يوجد البشر، كإما أف يرحل البشر حيث توجد الثركات"

:بكل أشكالهاالجريمة المنظمة -ب

ى تساىم اعبريبة اؼبنظمة يف جعل األمن العاـ يف كضعية من االضطراب كالالستقرار، كيتجلذلك يف صورىا اؼبتعددة من هتريب للمخدرات كلألسلحة دبختلف أنواعها كتصنيفها، كاليت تساىم

كاإلرىاب بصفة خاصة، كما تعمل اعبريبة اؼبنظمة إلجراـ بصفة عامة، يف تغذية حركات العنف كا .2على زعزعة االستقرار السياسي كاألمت للدكلة

من اعبرائم اػبطتة -كىي أبرز صورة لإلجراـ اؼبنظم –فعلى سبيل اؼبثاؿ، تعد جريبة التهريب اليت هتدد السياسة العامة للدكلة اعبزائرية، لذا أنبيتو نابعة من األكلويات الرئيسية للسلطات العمومية

اؼبتعلقة دبكافحتو خاصة كجود إرادة سياسية كاضحة ؼبكافحتو، من خالؿ مراجعة األحكاـ القمعية

www.algazeera.netؿبمد اغبشاشل، أسباب اؽبجرة غت الشرعية إذل أكركبا، عن موقع اعبزيرة نت - 1

جامعة أيب بكر بلقايد بودارل بلقاسم، ظاىرة التهريب اعبمركي كاستاتيجيات مكافحتو، مذكرة ماجستت غت منشورة، - 2 .136، ص 2011 -2010تلمساف، كلية العلـو االقتصادية، التسيت كالعلـو التجارية، تسيت اؼبالية العامة،

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

185

كاليت كاف يتضمنها قانوف اعبمارؾ كيكفينا ذكر أف رئيس اعبمهورية السيد عبد العزيز بوتفليقة، على Laبأف "التهريب هبب أف يتوقف 2004فرباير 05ىامش الزيارة اليت قادتو لوالية أدرار بتاريخ

Contrebande doit cesser "1.

عبماعات احمللية أشار يف مداخلتو أماـ االجتماع الوزارم كما أف السيد كزير الداخلية كابأف : "التهريب كاؼبتاجرة 2011مام 10ك 9اؼبشتؾ جملموعة الثمانية اؼبنعقد بباريس يف

اؼبخدرات مكنت اعبماعات اإلرىابية من جت أمواؿ طائلة مكنتها من تعزيز تواجدىا دبنطقة يف حركتها من خالؿ دعم كسائلها... أصبح اؽبدؼ الساحل كربست قدراهتا العسكرية كتكث

الرئيسي ؽبذه اعبماعات اإلرىابية التابعة لشبكة القاعدة يف اؼبغرب اإلسالمي ىو زعزعة استقرار .2البالد"

إذف ىي تصروبات من القيادة العليا للبالد تؤكد على كجود إرادة سياسية كاضحة ؼبعاعبة ية باؼبفهـو التقليدم للكلمة، كإمبا أصبحت حبكم انتشارىا كارتباطها الظاىرة كاليت دل تعد صبحة صبرك

بأشكاؿ اإلجراـ اؼبنظم هتدد الدكلة على صبيع األصعدة السياسية، االقتصادية، الصحية، كبالتارل األمنية.

على ىذا األساس البد من تكثيف جهود مؤسسات الدكلة من أجل التكفل الفعاؿ بظاىرة باإلضافة إذل ضركرة التنسيق الدكرل للقضاء عليها. اعبريبة اؼبنظمة،

بوطالب برانبي، كاقع التهريب يف اعبزائر كاالستاتيجية اعبمركية ؼبكافحتو، مذكرة ماجستت غت منشورة، جامعة أيب بكر - 1 .171، ص 2005 -2004ـو االقتصادية كالعلـو التجارية كعلـو التسيت، زبصص اقتصاد كتنمية، بلقايد : كلية العل

بوطالب برانبي، مقاربة اقتصادية للتهريب باعبزائر، للتهريب باعبزائر، رسالة دكتاه غت منشورة، جامعة أيب بكر بلقايد - 2 .196، ص 2012 -2011التسيت، زبصص اقتصاد كتنمية تلمساف، كلية العلـو االقتصادية كالعلـو التجارية كعلـو

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

186

اآلليات الوطنية : -1إف صياغة خطة فعالة ؼبعاعبة ظاىرة اعبريبة اؼبنظمة تقتضي تظافر جهود اعبميع انطالقا من السياسة الوقائية اليت يشتؤؾ فيها كل الغاعلت يف اؼبيداف : دكلة، منتجت، مستهلكت، ؾبتمع

.1مدشل...، كصوال إذل صياغة إجراءات قمعية ؼبكافحة الظاىرة

: اإلجراءات الوقائية اإلجراءات الوقائية اليت تقضي المتصاص حركات اعبريبة اؼبنظمة يبكن ذكر :من بت

عصرنة قطاع الجمارك : -فاالنتقاؿ من نظاـ اقتصادم مقيد إذل نظاـ آخر ذك طبيعة ليربالية كقواعد أكثر تفتحا كربررا

نة ىامة ال يرتكز بطبيعة اغباؿ على نفس التنظيمات كاؼبيكانزمات لنشاط مرفق عمومي ذك مكاكمرفق اعبمارؾ، ىذا ناىيك عن أف احملي. الدكرل اعبديد كاؼبتميز بآفاؽ اندماج اعبزائر ضمن االقتصاد الدكرل كخاصة االنضماـ إذل اؼبنظمة العامة للتجارة كبعد توقيع اتفاؽ الشراكة مع االرباد

ويالت كتبت قواعد األكركيب كل ذلك وبتم على إدارة اعبمارؾ إعادة تكييف عملها مع ىذه التحجديدة كانتهاج مسلك جديد كإهباد اؼبيكانيزمات الكفيلة للتحكم يف ربرير التجارة اػبارجية فبا

.2يسمح ؽبا بالتصدم ؼبختلف أشكاؿ اإلجراـ اؼبنظم

شروط العمل بالقطاع الرسمي : تحسين -إف تعقد اإلجراءات اعبمركية، كثرة كعدـ كضوح بعض القوانت العراقيل البتكقراطية، ارتفاع معدالت الضرائب، استفحاؿ الفساد كالرشوة، تعقد االجراءات البنكية... كلها مظاىر تواجو

ا األساس اؼبتعاملت االقتصاديت الراغبت يف عمليات التصدير كاالستتاد عرب القنوات الرظبية على ىذال يبكن اغبديث عن أية استاتيجية ؼبكافحة اعبريبة اؼبنظمة دكف االىتماـ دبطلب ربست ظركؼ

.209بوطالب برانبي، مرجع سابق، ص - 1 .145بودارل بلقاسم، مرجع سابق، ص - 2

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

187

العمل بالقطاع الرظبي كاليت تقتضي من الدكلة مراجعة سياستها االقتصادية بشكل وبقق امتيازات .1اؼبشركع للمتعاملت الناشطت بالقطاع الرظبي مقارنة بأكلئك الذين يبتهنوف العمل غت

مكافحة الرشوة : -البد كأف تكافح الرشوة كالفساد انطالقا من ربست اعبانب االجتماعي للموظف، كاليت تعترب من أىم كسائل لتحصينو من ـبتلف االكبرافات األخالقية اليت يبكن أف تنجز عن تدىور كضعو

م، ىذا إضافة إذل توفت االجتماعي، كالذم يؤدم بو إذل طرؽ غت مشركعة لتحست كضعو اؼباد مناخ مالئم للعمل عرب التكيز على أخالقية اؼبهنة كربست شركط اغبياة كالعمل.

دور المجتمع المدني : -يعد اجملتمع اؼبدشل أحد أحد اؼبفاىيم اليت كثر استعماؽبا بعد االنتفاضة العمالية لنقابة التضامن

اليت أحدثت تدرهبيا حراكا اجتماعيا أفرز موجات ، ك 2دبعية اغبركة الكنسية 1980يف بولندا سنة من اتلتغغتات السياسية اليت أهنت التوافق اإليديولوجي االشتاكي للكتلة الشرقية. كيقصد باجملتمع اؼبدشل ؾبموع اؼبؤسسات كاؽبيئات كالتنظيمات ذات الصبغة السياسية أك االقتصادية أك الثقافية

لطة الدكلة كدائرة تأثتىا، كاألحزاب السياسية، اعبمعيات، النقابات الفكرية اليت تنشأ خارج نطاؽ ساألسرة... إخل كتشكل قوة مضادة للسطلة السياسية اؼبمثلة للدكلة، كؾبموعة من القول اليت تنمو داخل اجملتامع لكن خارج عن الدكلة، كحصيلة للعالقات اإلجتماعية العديدة كاعبمعيات اؼبتنوعة

تمع معت دكف تدخل من طرؼ الدكلة، ىذا اجملتمع اؼبدشل ال يأيت ىكذا دفعة كاحدة اؼبوجودة يف ؾب

.210بوطالب برانبي، مقاربة اقتصادية للتهريب باعبزائر، مرجع سابق، ص - 12 - andrew arato, civil society against the state, poland 1980- 1981, toles, 47, 1981- 1982, p 35.

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

188

كإمبا ىو صتكرة ربوؿ طويل اؼبدل من خالؿ مطالبة القطاعات اؼبختلفة باستقالليتها النسبية عن .1السلطة السياسية

ؼبستهلكت خبطورة البد من إشراؾ اجملتمع اؼبدشل يف معاعبة ظاىرة اعبريبة اؼبنظمة عرب ربسيس اعلى صحتهم كسالمتهم كأمنهم، كما يبكن للمجتمع أف يساىم –استهالكهم للبضائع اؼبهربة مثال

يف تعميم كنشر برامج تعليمية تربوية كربسيسية حوؿ ـباطر اعبريبة اؼبنظمة على االقتصاد كالصحة إخل. العمومية، كإبالغ السلطات العمومية عن أفعاؿ الشبكات اإلجرامية...

كما يبكن إشراؾ اؼبساجد كاؼبؤسسات الدينية يف ضبالت دعائية توضح موقف الدين اإلسالمي من اعبريبة اؼبنظمة عامة.

تفعيل الحلول االقتصادية واالجتماعية : -تنصب اغبلوؿ االقتصادية على إفراغ النشاطات اإلجرامية من كل فائدة اقتصادية من خالؿ

فة عقالنية حبيث تضمن اؼبوازنة بت متطلبات ضباية اؼبنتوج الوطت كحفظ ضب. التعريفة اعبمركية بصموارد اػبزينة العمومية كتلبية الطلب الداخلي، كما هبب تشجيع كترقية االستثمار األجنيب أك الوطت قصد خلق صناعي كطت يتميز بالتنوع كاؼبردكدية، ككذا العمل على رفع بعض األكجو اؼبتبقية

دكلة من خالؿ مؤسسات الوطنية على بعض اؼبنتوجات اليت تعرؼ طلبا مرتفعا.الحتكار ال

ىذا إضافة إذل ؿباربة البطالة كالفقر كربست األكضاع اؼبعيشية للمواطنت خاصة سكاف اؼبناطق اغبدكدية كذلك ضمن استاتيجية ربقيق التوازف اعبهوم يف التنمية الذم يضمن نوعا من

، ص ص 2000أضبد شكر الصبيحي، مستقبل اجملتمع اؼبدشل يف الوطن العريب، بتكت، مركز دراسات الوحدة العربية، - 125- 27.

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

189

كبالتارل فرص الشغل باإلضافة إذل االعتناء بالشباب من حيث التبية كالتكوين العدالة يف االستثمار .1كاإلدماج يف النشاطات الثقافية كالرياضية

كمن ناحية أخرل، كإذا أردنا اغبديث عن مكافحة اعبريبة اؼبنظمة خاصة االلكتكنية منها : 2يبكن اقتاح اإلجراءات التالية

التهديديات أك األخطار اػبارجية كيتضمن ذلك تشفت برامج اغبماية اعتماد ضباية فعالة ضد - من الفتكسات، كضواب. للتحكم عن بعد ككلمات سرية.

كىو بشكل عاـ عبارة عن Fire Wallعزؿ الشبكة اػباصة كذلك باستخداـ جدار كاقي -لشبكة اػباصة جهاز أك برامج خاصة للسيطرة كالتحكم على اؼبعلومات كالبيانات الواردة إذل ا

من مصادر خارجية.ربديد اؼبعلومات كاؼبعدات اليت ىي عرضة لالستخداـ اػبارجي من قبل جهات خارج نطاؽ -

سيطرة اعبهات ذات العالقة. : اإلجراءات القمعية

البد من إجراءات تكرس قانونا لتتبع اعبرائم اؼبنظمة دبختلف أشكاؽبا، كالكشف عنها بقمعها منها :

: الرقابةالتحريات و -اليت تتم يف شكل خفي كسرم تطرح -كالتهريب مثال–إف طبيعة حركات اإلجراـ اؼبنظم

كبكل قوة ضركرة تفعيل أدكات التحرم كالرقابة، ىتو األختة هبب أف تسند على أسس علمية تعتمد لبلوغ على صبع أكرب قدر فبكن من اؼبعلومات لتحليلها كاستغالؽبا قبل مباشرة أم عمل ميداشل، ك

.180 -179بودارل بلقاسم، مرجع سابق، ص ص - 1 .119، ص 2007للعلـو األمنية، عباس أبو شامة، عوؼبة اعبريبة االقتصادية، الرياض، جامعة نايف - 2

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

190

1ذلك يبكن االعتماد على اؼبخربين كل ذلك من أجدؿ ضب. اؼبهربت كإفشاؿ عملياهتم اإلجرامية كبالتارل هبب أف تقدـ للمخربين حوافز مادية كمعنوية جراء تقدصل معلومات تفضي إذل القبض على

باركنات التهريب.

إنشاء أجهزة متخصصة في مكافحة اإلجرام المنظم : -ء ىيئات متخصصة ؼبكافحة اإلجراـ اؼبنظم، كالديواف الوطت ؼبكافحة التهريب البد من إنشا

ككذلك اللجاف احمللية كاليت تنشأ عند االقتصاء على مستول الواليات تعمل ربت سلطة الوالة، -05كتتوذل تنسيق نشاطات ـبتلف اؼبصاحل اؼبكلفة هبذه اؼبهمة، فحسب اؼبادة السادسة من الألمر

كاؼبتعلق دبكافحة التهريب ينشأ ديواف كطت مكلف دبكافحة 2005أكت 28 اؼبؤرخ يف 06التهريب يتمتع بالشخصية اؼبعنوية كاالستقالؿ اؼبارل كيوضع ربت سلطة رئيس اغبكومة، كيكلف بإعداد برنامج عمل كطت ؼبكافحة التهريب كالوقاية منو، تنظيم اؼبعلومات كاؼبعطيات كالدراسات

رة التهريب، ضماف تنسيق كمتابعة نشاطات ـبتلف اؼبتدخلت يف ؾباؿ الوقاية من ذات الصلة بظاى .2التهريب كمكافحتو، اقتاح تدابت ترمي إذل ترقية كتطوير التعاكف الدكرل يف ؾباؿ مكافحة التهريب

لكن اؼبالحظ أف ربقيق الفعالية يف عمل األجهزة كاللجاف اؼبكلفة دبكافحة التهريب تقتضي ربت سلطة إدارة اعبمارؾ مركزيا كؿبليا، ألف األمر يتناسب مع مهامها األصلية يف ؾباؿ كضعها

مكافحة التهريب، ىذا ناىيك عن أف القرارات اليت تتخذىا ىذه األجهزة كاللجاف البد من أف تأخذ الطابع اإللزامي أم هبب أف تكوف قرارات ملزمة كليست ؾبرد توصيات.

ب :تفعيل دور مراكز الضرائ -إف مراكز الضرائب عبارة عن مصاحل تنفيذية على اؼبستول احمللي مرتبطة مباشرة باؼبديرية الوالئية للضرائب كؽبا عالقة مباشرة فيما يتعلق دبركزه االحصاءات كبرؾبة اؼبراقبة اعبنائية كاألعماؿ

.220بو طالب برانبي، مقاربة اقتصادية للتهريب باعبزائر، مرجع سابق، ص - 1 .43صاحل بوكركح، مرجع سابق، ص - 2

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

191

رة ربست عملية التنازعية اليت تتجاكز سلطة رئيسها كإف إنشاء مراكز الضرائب يستجيب إذل ضرك التسيت كمراقبة اؼبكلفت ذكم األنبية اؼبتوسطة كالذين ال يتبعوف كربيات اؼبؤسسات، حيث تقـو بأعماؿ التقيم كمتابعة التصروبات اعببائية كالتسديدات كالتسجيل احملاسيب إليرادات كاؼبراقبة كأعماؿ

.1التحصيل ؽبذه الفئة من اؼبكلفت

الضرائب دبتابعة اؼبكلفت اؼبتعلقت بالنظاـ لفرض الضربية ككذلك كهبب أف زبتص مراكز اؼبهن اغبرة، كاالختصاص اإلقليمي يكوف على مستول الوالية ما عدا يف التجمعات اغبضرية الكربل

ملف حيث هبحب أف يتم إنشاء عدة مراكز ضرائب، كيبكن ؽبا 12000أك عدد اؼبلفات يتجاكز ت تابعة ؽبا هبدؼ ذبنب تعدد مراكز الضرائب صغتة اغبجم يف منطقة أف تقـو بإنشاء مراكز تسي

كاحدة كل ذلك من أجل ؿباربة ظاىرة اعبريبة اؼبنظمة كاليت سبس االقتصاد الوطت.

تشديد العقوبات : -البد من تشديد العقوبات اؼبقررة للجرائم اؼبنظمة حبسب درجاهتا، مع اعتماد معايت خطورة

اؼبنظم للتمييز بت اعبنح كاعبنايات، كإضافة الوصف اعبنائي على حاليت هتريب أفعاؿ اإلجراـ األسلحة كالتهريب الذم يشكل هتديدا خطتا على األمن كالصحة كما البد من األخذ بعت االعتبار

ضركرة التناسب بت اعبريبة كدرجة العقاب.

تجريم الفساد المرتبط بالجريمة عبر الوطنية : - ا بالفساد اإلدارم جنائيا األفعاؿ التالية عندما ترتكب عمدا :يعترب ؾبرم

كعد موظف عمومي دبزية غت مستحقة أك عرضها عليو أك منحو إياىا، بشكل مباشر أك غت -مباشر، كساء لصاحل اؼبوظف نفسو أك لصاحل شخص آخر أك ىيئة أخرل، لكي يقـو ذلك

من نطاؽ فبارستو مهامو الرظبية.اؼبوظف بفعل ما أك يبتنع عن القياـ بفعل ما ض

رحاؿ نصر، ؿباكلة تشخيص ظاىرة التهرب الضرييب للمؤسسات الصغتة كاؼبتسوطة حالة الوادم، مذكرة ماجست غت - 1 .89، ص 2007 -2006قاصدم مرباح كرقلة كلية اغبقوؽ كالعلـو االقتصادية، قسم العلـو االقتصادية، منشورة جامعة

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

192

التماس موظف عمومي أك قبولو بشكل مباشر أك غت مباشر، مزية غت مستحقة، سواء -لصاحل اؼبوظف نفسو أك لصاحل شخص آخر أك ىيئة أخرل، لكي يقـو ذلك اؼبوظف بفعل

.1ما أك يبتنع عن القياـ بفعل ما ضمن نطاؽ فبارستو مهامو الرظبية اد اإلدارم أبعادا تنذر باػبطر بسبب ربرير التجارة اػبارجية كاػبركج هبا إذل ىذا كاخذ الفس

النطاؽ العوؼبة كبسبب تنامي دكر الشركات متعددك اعبنسية، حىت أصبح ىذا الفساد أداة من األدكات اؼبفضلة للجريبة اؼبنظمة، بل جزء ال يتجزأ من استاتيجيات كذلك باعتبار أف اؼباؿ الفاسد

بالنسبة مدبرم اعبريبة اؼبنظمة نوعا من االستثمار الناجح ألنو يزيد من فرص قباح أىداؼ ىذه يعترب اعبريبة كيقلل من إخطار مالحقة مرتكبيها كالقبض عليهم كؿباكمتهم.

كيستخدـ مسؤكلوف حكوميوف حرية القرار اؼبعطى ؽبم لتعديل نشاطهم من أجل منفعة مادية ػبدمات أك تأختىا أك منعها، كقد يدمر ذلك شرعية اغبكومة شخصية ؽبم، مثل تقليل فرص ا

كمصداقيتها كانضباط الناس مع القوانت كاألنظمة، كالفساد الذم يضرب جذكره يف الطبقات العليا للموظفت يبكن أف يؤدم إذل تشوىات خطتة يف طريق عمل اجملتمع كالدكلة، فالدكلة تدفع الكثت

ضخمة ال ربصل من كرائها إذل على القليل من اػبصخصة كاالمتيازات.من النفقات مقابل تدابت

كاؼبوظفوف الفاسدكف يدمركف خيارات القطاع العاـ مقابل اغبصوؿ على أجور كبتة ككضع سياسات غت فعالة كغت مناسبة كتتفق اغبكومات أكثر فبا يلـز حىت على اؼبشاريع اعبيدة أك على

مشاريع غت مفيدة.

كن القوؿ بأف الديبقراطية تستطيع تقييد الفساد إذا قدمت للناس سبال لالحتجاج من ىنا يبكأعطت اؼبوظفت اغبوافز لألمانة، كمع ذلك فإف الديبقراطية ليست دكاء عبميع العلل كاؼبشكالت كهبب عدـ الذىاب إذل أبعد من العالقات البسيطة من أجل تقييم أشكاؿ الديبقراطية كتوجد ثالثة

مركزية يف ربديد حدكث الفساد السياسي، كتؤثر ىذه األبعاد على مدل رغبة السياسيت يف أبعاد

.2003سوزاف ركز أكرماف، الفساد كاغبكم، تر، فؤاد سركجي، عماف، األىلية للنشر، - 1

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

193

تقبل الرشى كسبويل اغبمالت االنتخابية غت القانونية، كعلى مدل ربمل الناخبت ؼبسألة دفع الرشى كعلى رغبة الفئات الغنية بالدفع.

اآلليات الدولية : -2سي عبماعات اعبريبة اؼبنظمة سواء كانت سبارس أنشطة يعترب دافع الربح ىو احملرؾ األسا

داخلية أك أنشطة عابرة للحدكد الوطنية، األمر الذم هبعلها تزيد من تنظيمات لزيادة نفوذىا عن ت العاديت، فضال عن استغالؽبا دكلة أك القطاع اػباص أك اؼبواطنطريق إفساد اؼبسؤكلت العاملت يف ال

لألرباح الطائلة اليت ربققها بإدخاؽبا يف أنشطة مشركعة فبا قد هبعلها تسيطر على قطاع ما من االقتصاد أك على االقتصاد بأكملو، كتستخدـ لتنفيذ أىدافها أدكاهتا من عنف كترىيب كرشوة كىو

يف السيطرة على النظاـ القائم اقتصاديا كسياسيا ما يبت لنا خطر صباعات اعبريبة اؼبنظمة من رغبتها كاجتماعيا لزيادة أرباحها، فضال عن استغالؽبا للعوؼبة كاالنفتاح االقتصادم بت الدكؿ ؼبمارسة

.1أنشطتها العابرة للحدكد الوطنية

لذلك فاعبماعات اإلجرامية اؼبنظمة يف تزايد مستمر يف عددىا كحجمها كأنشطتها اليت يف الدكؿ النامية كاؼبتقدمة فبا هبعل التعاكف الدكرل ضركرة حتمية يف مكافحتها.سبارسها

: التعاون الدولي في مكافحة الجريمة المنظمة يعترب التعاكف الدكرل ضركرة ؼبكافحة اعبريبة اؼبنظمة كذلك للطبيعة اػباصة ؽبذه اعبريبة اليت ال

صعب أك يستحيل على بعض الدكؿ مكافحتها تقتصر آثارىا على دكلة كاحدة بل تصل عدة دكؿ كي .2لوحدىا

.52 -51ص ، ص2004، القاىرة، دار الشركؽ، 1ؿبمود شريف بسيوشل، اعبريبة اؼبنظمة عرب الوطنية، ط - 1 .109، ص 2006نسرين عبد اغبميد، اعبريبة اؼبنظمة عرب الوطنية، االسكندرية، دار الفكر اعبامعي، - 2

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

194

فاعبريبة اؼبنظمة قد يتم التخطي. ؽبا يف بلد ما كيتم تنفيذىا يف بلد آخر كسبتد آثارىا إذل دكؿ أك عدة دكؿ، كيتم غسل األمواؿ اؼبتحصل من ىذه اعبريبة يف بلد رابع، كىذا ما يظهر لنا أنبية

.1اؼبنظمة العابرة للحدكد التعاكف الدكرل ؼبكافحة اعبريبة

كيبكن القوؿ بأف نشاطات اؼبنظمات الدكلية بدأت يف العقد األخت من القرف العشرين تظهر ، Cyber Crim 2كضع اتفاقية بشأف اعبريبة السيرباشل -مثال–بقوة كفاعلية، فمجلس أكركبا

Halifaxكؾبموعة الثمانية أنشأت يف اجتماعها على مستول القمة الذم عقد يف ىاليفاكس فريق عمل لكبار اػبرباء اؼبعنيت باعبريبة اؼبنظمة عرب الوطنية كمشل ىذا 1995)كندا( يف جواف 3

سات ككضع الفريق فريقا فرعيا من اػبرباء بشأف اعبريبة ذات الصلة باغبواسيب، كقد قاـ الفريق بدرا. كمن جهتو بدأ الكومنولث يبحث تلك 4توصيات يف غاية األنبية ؼبكافحة ىذا النوع من اعبرائم

، ص ص 2005، مكتبة األداب، 1عادؿ الكردكسي، التعاكف األمت العريب كمكافحة اإلجراـ اؼبنظم عرب الوطت، ط - 1179- 180.

2 - Un cybercrime est une « infraction pénale susceptile de se commettre sur ou au moyen d’un systéme informatique généralement connecté a un réseau ». Il s’agit donc d’une nouvelle forme de criminalité et de délinquance qui se destingue des formes traditionnelles en ce qu’elle se situe dans un espace virtuel, le « cyberespace ». Depuis quelques années la démocratisation de l’accés a l’informatique et la globalisation des réseaux ont été des facteurs de développement du cybercrime. Voir :http://fr.wikipedia.org/wiki/cybercrime 3 - La municipalité régionale de Halifax est la capitale de la province canadienne de la nouvelle-écosse

4 - C’est en 1995 que le canada a accueille pour la derniere fois la Sommet du G8,a halifax,en Nouvelle-ecosse .Meme si les enjeux liés au terroisme avaient été discutéq lors des réunions précédentes du G8,il avait été décidé au cours de cette rencontre,qu’il fallait également aborder de facon plus détaillée la queston ducrime transnational organisé .Meme si le Groupe d’experts en contre- =

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

195

كقد حضر تشريعات كبرمج عمل للرد على ربديات اعبريبة ذات الصلة 1998اؼبسائل يف علم بالتكنولوجيا الراقية.

الجهود الدولية: -يتخذ التعاكف الدكرل يف ؿباكمتو اعبريبة اؼبنظمة عدة أشكاؿ كمن أنبها االتفاقيات الدكلية حيث أنو يف ؾباؿ االتفاقيات الدكلية كاف التعاكف الدكرل يف مواجهة اعبريبة اؼبنظمة يف السابق يعتمد

درات على مواجهة كل جريبة عل حدة كمن أمثلة ذلك : االتفاقيات الدكلية اػباصة باؼبخكاالتفاقيات اػباصة دبكافحة االذبار باألشخاص كاالتفاقيات اػباصة دبكافحة تزييف األمواؿ، كلكن بعد تنامي خطر صباعات اعبريبة اؼبنظمة كزيادة نشاطها أصبح اجملتمع الدكرل يتعامل معها كجريبة

عبريبة اؼبنظمة عرب كاحدة كىو ما دلت عليو عدة مؤسبرات كاتفاقيات كاف آخرىا اتفاقية مكافحة ا .1 2000الوطنية يف باليمو سنة

=terroirisme (GECT) existait déjà ,un groupe distinct – le Group d’experts en crime transnational organisé – a été créé officielement et s’est réuni plus tard,cette meme année,a Ottawa.Chaque groupe a été chargé de formuler des recommandations sur la facon dont les pays du G8 pouvaient mieux répondre au terroirisme et au crime transnational organisé. En 1996 le grouped’experts en crime transnational organisé a soumis ses recommandations aux chers d’état lors de leur Sommet a Lyon ;ce qui lui a valu d’etre appelé dorénavant le groupede lyon.L’année suivante ,le manndat du groupe a été renouvelé et les dirigeants ont donné comme instruction a leurs ministres de la justice et de l’intérieur d’intensifier leurs efforten vue d’appliqué ces recommandation ,Depuis 1997,les ministres se sont réunis chaque année sauf en lannée 2000

130-128نسرين عبد اغبميد .مرجع سابق .ص.ص. - 1

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

196

كلكن ذبدر اإلشارة إذل أف االىتماـ الدكرل دبكافحة اعبريبة اؼبنظمة ظهر بصفة رظبية كحادة ، الذم 1من خالؿ أعماؿ مؤسبر األمم اؼبتحدة السابع ؼبنع اعبريبة كمعاملة اؼبذنبت 1985يف عاـ

: 2صية بضركرة بذؿ جهود كربل ؼبكافحة ظاىرتت مدمرتت نبا اعتمد خطة عمل ميالنو متضمنة تو

االذبار غت اؼبشركع باؼبخدرات كاإلساءة استعماؽبا.- اعبريبة اؼبنظمة.-

دبوجب قرارىا 1985كاعتمدت اعبمعية العامة لألمم اؼبتحدة خطة عمل ميالنو يف نوفمرب الدكؿ األعضاء على منح األكلوية كظلت اعبمعية العامة منذ ذلك التاريخ ربت 33/40رقم

ؼبكافحة اعبريبة اؼبنظمة.

بشأف 1989لسنة 70أصدر اجمللس االقتصادم كاالجتماعي قراره رقم 1989كيف مام اعتمد مؤسبر األمم اؼبتحدة الثامن ؼبنع 1990تعزيز التعاكف الدكرل يف مكافحة اعبريبة اؼبنظمة كيف

وجيهية ؼبنع اعبريبة اؼبنظمة كمكافحتها، كقد ركزت تلك اؼببادئ على اعبريبة كمعاملة اؼبذنبت مبادئ ت ما يلي :

االستاتيجيات الوقائية القائمة على التوعية اعبماىتية كتشجيع البحوث العلمية كتفعيل إنفاذ - القوانت كإجراءات العدالة اعبنائية.

ؿ كاالحتياؿ اؼبنظم كمصادرة تشجيع التشريعات اليت ربدد اعبرائم ذات العالقة بغسيل األموا - عائدات اعبريبة.

االىتماـ باألساليب اعبديدة لتحقيق اعبنائي كتطوير تقنيات اقتفاء أثر األمواؿ الناذبة على - أنشطة غت مشركعة.

1 - Nations Unies,Sptieme Congés des Nations Unies pour la prévention de crime et le traitement des délinquants .Milan(Italie).26aout-6septembre 1985.

.124، ص 2007جامعة نايف للعلـو االمنية، ؿبمد االمت البشرل، الفساد ك اعبريبة اؼبنظمة الرياض - 2

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

197

تطوير إدارة شؤكف العدالة اعبنائية كمنح سلطات كاسعة ألجهزة العدالة اعبنائية. - اعبريبة اؼبنظمة عرب الوطنية.تعزيز التعاكف الدكرل ؼبواجهة -

كالتعاكف الدكرل يف ىذا اجملاؿ يكوف باالنضماـ إذل االتفاقيات الدكلية اؼبتعلقة هبذه اعبريبة كاستحداث اتفاقيات جديدة متعددة األطراؼ أك ثنائية ذبـر األنشطة اؼبتجددة اليت سبارسها عصابات

اقيات اليت تعت دبكافحة ظاىرة غسيل األمواؿ يبكن اعبريبة اؼبنظمة، فعلى سبيل اؼبثاؿ من بت االتف ذكر :

.1988اتفاقية فيينا لعاـ - 1988إعالف بازؿ لعاـ - (.FATFتوصيات ؾبموعة الفاتف ) - .1990اتفاقية ؾبلس التعاكف األكركيب يف ستاكاسبورغ لعاـ - .1991الدليل اإلرشادم للجماعة األكركبية لعاـ - .1994ة اؼبنظمة عرب الوطنية يف نابورل لعاـ توصيات مؤسبر مكافحة اعبريب - .1995توصيات اؼبؤسبر الدكرل التاسع ؼبنع اعبريبة كمعاملة اجملرمت بالقاىرة لعاـ -

أما عربيا فيمكن اإلشارة إذل االتفاقيات التالية :

.1986القانوف العريب اؼبوحد للمخدرات النموذجي لعاـ - .1994غت اؼبشركع باؼبخدرات كاؼبؤثرات العقلية لعاـ االتفاقية العربية ؼبكافحة االذبار -

كما أف ىناؾ شكال آخر من التعاكف الدكرل يف مكافحتو اعبريبة اؼبنظمة كاؼبتعلق بالنصوص التشريعية، حيث تقـو عصابات اعبريبة اؼبنظمة باستغالؿ االختالؼ يف النصوص التشريعية بت الدكؿ

ذبـر ىذه األفعاؿ أك اليت تكوف فيها العقوبة أقل لذلك ينبغي أف فتمارس أنشطتها يف الدكؿ اليت اليكوف ىناؾ تعاكف دكرل يف ؾباؿ النصوص التشريعية حبيث يتم كضع تعريفات مشتكة للجرائم

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

198

اؼبتجددة اليت ترتكبها عصابات اعبريبة اؼبنظمة ككضع نصوص عقابية للفاعلت األصليت كالشركاء .1حبيث ال يفلت منها أحد

كيف ىذا الصدد سنت عديد من الدكؿ العربية أنظمة ؼبكافحة اعبريبة اؼبنظمة كعلى رأسها : 2غسيل األمواؿ كمثاؿ ذلك

.2002سلنة 80قانوف غسيل األمواؿ رقم - .80اػباص بتعديل بعض أحكاـ القانوف رقم 2008لسنة 181قانوف -بتاريخ 59التشريعي رقم قانوف ؿباكمة غسيل األمواؿ يف سوريا الصادر باؼبرسـو -

09/09/2003. .2002لسنة 4القانوف االربادم اإلمارايت لتجرصل غسيل األمواؿ رقم -ق 25/6/1424بتاريخ 39نظاـ غسل األمواؿ السعودم الصادر باؼبرسـو اؼبلكي رقم ـ/ -

ق.11/05/1433تاريخ 31كمت تعديلو دبوجب اؼبرسـو اؼبلكي رقم بشأف مكافحة غسيل األمواؿ. 2010لسنة 04القانوف القطرم رقم -

كقد نصت على ىذا النوع من التعاكف عدة مواد منن اتفاقية مكافحة اعبريبة اؼبنظمة عرب كاػباصة باؼبساعدة القانونية اؼبتبادلة كاليت تدعو الدكؿ األطراؼ إذل أف تقدـ كل 18الوطنية كاؼبادة

كاللتت تدعواف 27، 26قانونية كالقضائية كاؼبادتت منها لألخرل أكرب قدر فبكن من اؼبساعدة الك .3إذل كضع تدابت تعزز من التعاكف مع أجهزة القانوف يف ؾباؿ ازباذ القانوف

.254، ص 2001، القاىرة، دار النهضة العربية، 1شريف سيد كامل، اعبريبة اؼبنظمة، ط - 1رائم غسيل األمواؿ، كرقة عمل مقدمة إدارة الدراسات كالبحوث، اختصاص احملاكم العليا يف اعبرائم العابرة للحدكد كج - 2

، 23/25/09/2012اؼبوافق 1433 -11-9-7للمؤسبر الثالث لرؤساء احملاكم العليا يف الدكؿ العربية اؼبقاـ يف دكلة بتاريخ .19اؼبملكة العربية السعودية، احملكمة العليا، كزارة العدؿ، ص

.72 -71نسرين عبد اغبميد، مرجع سابق، ص ص - 3

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

199

كما يعترب من أكجو التعاكف الدكرل دراسة اعبريبة اؼبنظمة كتوجيهاهتا ككضع خط. مشتكة ؼبواجهتها.

ن أف تتميز بالفعالية إال إذا اىتمت بالتعاكف الدكرل إف أية استاتيجية ؼبكافحة التهريب ال يبكسواءا يف ؾباؿ التعاكف اإلدارم اؼبتبادؿ يف ؾباؿ مكافحة التهريب أك يف ؾباؿ ربست شركط التبادؿ التجارم اؼبشركع كتعزيز االندماج االقتصادم ىذا انطالقا من كوف أف التهريب ظاىرة عابرة للحدكد

يف التعاكف الدكؿ، حيث كرست اعبزائر مطلب التعاكف الدكرل يف اؼبادتت فاغبل لن يكوف إال بتكثمن قانوف مكافحة 41إذل 35كاؼبواد من 3من قانوف اعبمارؾ كاؼبادة 5-258ة 48-5

التهريب، حيث يبكن أف يتجسد التعاكف الدكرل يف شكل اتفاقيات متعددة األطراؼ أك توصيات .1كما يبكن أف يتم يف شكل تعاكف عاؼبي أك إقليمي تصدرىا مؤسسات أك ىيئات دكلية،

كمن جهة أخرل فإف إزالة القيود اعبمركية اؼبفركضة على حركة البضائع هبب أف تتخذ يف إطار تكتالت اقتصادية إقليمية ربكمها قواعد مشتكة للتكامل التجارم كإجراءات متناسقة يف كل

12عرفت اؼبفاكضات مستة طويلة ) 1997ؼبثاؿ منذ سنة ما يتعلق بالتجارة اػبارجية، فعلى سبيل اللوصوؿ إذل اتفاؽ الشراكة بت اعبزائر كاالرباد األكركيب، كلعل أىم األسباب اليت 1997جولة( منذ

: 2كفقت أماـ ذبسيد توقيع ىذا االتفاؽ ىي

افسة.التنازالت خبصوص اعبانب الفالحي كاغبقوؽ اعبمركية، حركة رؤكس األمواؿ كاؼبن - اعبانب األمت بالقضاء على اإلرىاب كاعبريبة اؼبنظمة. - طلب اغبصوؿ على مساعدات مالية لتحديث كعصرنة القطاع اؼبارل كاؼبصريف. - توسيع إطار التعاكف االقتصادم ليشمل جوانب اإلنتاج كال يقتصر على جانب التبادؿ فق.. -

.235بوطالب برانبي، مقاربة اقتصادية للتهريب باعبزائر، مرجع سابق، ص - 12 - m . belattaf et b.arhab, le partenariat euro-méd. Et les accords d »associations des pays du maghreb avec l UE » colloque international, université de tlemcen, le 21-22/102003, p p 14- 16.

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

200

مدركسة كفق (De protection)ينبغي أف تكوف إجراءات رفع اغبماية على الصناعة -تواريخ ـبتلفة تأخذ بعت االعتبار القطاعات الصناعية كبداللة اغبصص اؼبالية )اؼبخصصات(

اليت يقدمها االرباد األكركيب من أجل إعادة تأىيل اعبهاز االنتاجي الوطت. اؼبطالبة باغبرير التدرهبي. -

ديسمرب 13لتنتهي باؼبصادفة على اتفاقية الشراكة يف 2001كمت استئناؼ اؼبفاكضات سنة 22بربككسل كىذا بعد سلسلة من اعبوالت، ليتم يف النهاية الوصوؿ إذل اتفاؽ هنائي يف 2001، كمن بت ما نص عليو اتفاؽ الشراكة إزالة 2005، كدخل حيز التنفيذ يف سبتمرب 2002أفريل ز اعبمركية، كاإلعفاء الضرييب الكامل على بعض اؼبنتجات يف إطار اؼببادالت التجارية اليت تتم اغبواج

يف منطقة التبادؿ اغبر اؼبرتقبة، حيث مت االتفاؽ على ربديد ثالثة قوائم من السلع يتم ربريرىا كفق : 1جدكؿ زمت متفق عليو، تشمل على ما يلي

1 - chambre algérienne du commerce et d’industrie, « accord d’association européené dans : revue mutation, n 39, alger : CACI, JAN, 2002, P 33.

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

201

نسبة الواردات اعبزائرية اؼبنتوج نوع كتتة االلغاء القائمة من االرباد األكركيب

1

اؼبوارد األكلية )معدؿ اغبماية اعبمركية يتاكح ما بت لغاء الفورماإل( كسبثل الواردات من ىذه اؼبواد % 15 - % 5

تقريبا مليار دكالر.

25 %

2

سنتت بعد توقيع االتفاقية كدخوؽبا حيز التنفيذ، سبد إذل

سنوات أم 05 سنويا % 20بنسبة

اؼبنتوجات نصف اؼبصنعة كالتجهيزات الصناعية اليت من الواردات اعبزائرية من االرباد % 26سبثل

مليار دكالر 1.2األكركيب أم تقريبا

26 %

3

يتم إلغاء اغبقوؽ اعبمركية على ىذه

توجات بعد سنتت اؼبنمن توقيع االتفاقية

سنوات 10سبتد إذل سنويا % 10أم

من % 50اؼبنتوجات التامة الصنع أك النهاية كسبثل 2.3الواردات اعبزائرية من االرباد األكركيب سبثل

مليار دكالر

50 %

ثنائيا أك من ىنا هبب أف تستفيد اعبزائر من موقعها اعبغرايف إلرساء تعاكف عملي كفعاؿ متعدد األطراؼ مع ـبتلف دكائها اعبيواستاتيجية، مغاربية كعربية كإفريقية كمتوسطية، فهي مطالبة للبحث فرص الشراكة اليت تسمح ؽبا بدعم االستثمارات كدفع عجلة التنمية إذل األماـ خدمة

لالقتصاد الوطت لتوفت الظركؼ اؼبالئمة للنشاط االقتصادم اؼبشركع.

ف األمت كدكر األنتبوؿ يف مكافحة اعبريبة اؼبنظمة :التعاك -

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

202

تتمتع بالشخصية القانونية 1971كأصبحت يف عاـ 1923مت إنشاء األنتبوؿ يف فيينا سنة الدكلية بعد إبرامها مع األمم اؼبتحدة اتفاقية دكلية كمنظمة دكلية حكومية، كيبلغ أعضائها

ص من سيادة الدكؿ اؼبشتكة يف عضويتها كيهدؼ كسبتعها بالشخصية القانونية ال ينق 177االنتبوؿ إذل التنسيق كالبحث كالتقصي كتقدصل اػبربة كاإلرشادات يف ؾباؿ مكافحة اعبريبة عموما كاعبريبة اؼبنظمة على كجو اػبصوص، كما يهدؼ إذل ربست العالقة اؼبتبادلة بت

.1كافحة اعبريبة اؼبنظمة األجهزة الشرطية، كربست أداء التنظيمات اػباصة دب

من ميثاؽ إنشاء األنتبوؿ على أف أىدافو ىي : 1كنصت اؼبادة

تشجيع كتطوير اؼبساعدة اؼبشتكة بت سلطات الشرطة اعبنائية كتنميتها على نطاؽ كاسع يف - إطار قوانت الدكؿ اؼبختلفة كباالتفاؽ مع اإلعالف العاؼبي غبقوؽ اإلنساف.

إقامة كتنمية النظن الفعالة اليت تساىم يف منع كمكافحة جرائم القانوف العاـ دكف التدخل يف - .2أنشطة سياسية أك عسكرية أك دينية أك عرفية كما نصت اؼبادة الثالثة من اؼبيثاؽ

كسبارس منظمة األنتبوؿ عملها عن طريق مكاتبها اؼبوجودة يف كل دكلة من الدكؿ األعضاء ه اؼبكاتب أساس التعاكف الدكرل يف مكافحة اعبريبة، كتقـو ىذه اؼبكاتب جبمع البيانات كتعترب ىذ

كاؼبعلومات الالزمة يف مكافحة اعبريبة كتبادؽبا مع اؼبكاتب األخرل اؼبوجودة يف الدكؿ األعضاء، كما .3لوطنية تقـو باالستجابة لطلبات اؼبكاتب األخرل اؼبوجودة يف دكؿ األعضاء يف إطار القوانت ا

.485 -476فائزة الباشا، اعبريبة اؼبنظمة يف ظل االتفاقيات الدكلية كالقوانت، دار النهضة العربية، ص ض - 1 .363شريف كامل، مرجع سابق، ص - 2 .133 -132، ص ص 1كمكافحة اإلجراـ اؼبنظم، عرب الوطت، ط عادؿ الكردكسي، التعاكف األمت العريب - 3

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

203

بإنشاء ؾبموعة متخصصة يف 1990كيف مكافحتها للجريبة اؼبنظمة قامت يف يناير من عاـ السكرتارية العامة يف األنتبوؿ أطلق عليها "ؾبموعة اإلجراـ اؼبنظم" كتقـو ىذه اجملموعة بتزكيد الدكؿ

.1األعضاء باؼبعلومات اػباصة بالتنظيمات اإلجرامية

ولي:التعاون القضائي الد يقصد بالتعاكف القضائي تعاكف السلطات القضائية يف ـبتلف الدكؿ ؼبكافحة اعبريبة اؼبنظمة كيهدؼ ىذا التعاكف إذل التقريب من اإلجراءات اعبنائية من حيث إجراءات التحقيق كاحملاكمة إذل

عدة دكؿ حت صدكر اغبكم على احملكـو كضماف عدـ إفالتو من العقاب نتيجة الرتكابو جريبتو يف .2كالتنسيق بت السلطات القضائية يف ىذا الشأف لالتفاؽ على معايت موحدة

فمرفق القضاء لو دكر رائد يف القضاء على كافة أنواع اعبرائم اػبطتة منها كغتىا فال بد لكل نظمة جريبة أف يكوف ؽبا ما يناسبها من العقوبة كقد سارعت الدكؿ يف ذبرصل اعبرائم اؼبنظمة كسن األ

اؼبعاقبة ؽبا.

كيعترب التعاكف القضائي ضركرة يف مكافحة اعبريبة اؼبنظمة عرب الوطنية كبأخذ ىذا التعاكف عدة أشكاؿ مثاؿ تبادؿ اػبربات كاؼبعلومات القضائية كاؼبساعدة التقنية أك اإلنابة القضائية أك

ائية أك نقل اإلجراءات اعبنائية كغت اؼبصادرة أك تسليم اجملرمت اؽباربت أك االعتاؼ باألحكاـ اعبن .3ذلك من صور التعاكف القضائي

.363شريف كامل، مرجع سابق، ص - 1 .128نسرين عبد اغبميد، مرجع سابق، ص - 2للدراسات القضائية كالقانونية، ارات معهد الكويت التعاكف القضائي اعبنائي، من إصدد. اسكندر غطاس، مدخل إذل - 3 .4ص

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

204

من اتفاقية ؿباكمة اعبريبة اؼبنظمة، حيث 18كقد نصت على ىذا النوع من التعاكف اؼبادة قضت ىذه اؼبادة بأف على الدكؿ األطراؼ تقدصل أكرب قدر فبكن من اؼبساعدة القضائية يف

.1يتعلق باعبرائم اؼبشمولة هبذه االتفاقية التحقيقات أك احملاكمات فيما

كما يبكن تفعيل آلية التعاكف القضائي الدكرل حملاكمة التهريب كتبادؿ اؼبعلومات كترقية التعاكف الدكرل على اؼبستويت القضائي كالعمليايت، فمع مراعاة مبدأ اؼبعاملة باؼبثل، كيف حدكد ما

يبات ذات الصلة كالقوانت، تقاـ عالقات تعاكف قضائي على تسمح بو اؼبعاىدات كاالتفاقيات كالتتأكسع نطاؽ مسكن مع الدكؿ هبدؼ الوقاية كالبحث كؿباكلة التهريب ككذا ضماف أمن العمليات

.2اؼبتعلقة حبركة البضائع العابرة للحدكد من منشئها إذل كجهتها النهائية

ب كتابيا أك بالطريقة االلكتكنية، إذل كيبكن توجيو طلبات اؼبساعدة يف ؾباؿ ؿباربة التهرياعبهات اؼبختصة، كتكوف مصحوبة بكل اؼبعلومات الضركرية كيف حالة االستعجاؿ القصول يوجو

كيف إطار –الطلب شفهيا مع مراعاة تأكيده بوثيقة مكتوبة أك الكتكنية يف أقرب اآلجاؿ، كما يبكن اؼبساعدة تلقائيا لدكلة أجنبية كدكف أجل يف حاالت للسلطات اؼبختصة تقدصل -الالتفاقيات الثنائية

.3التهريب اليت قد تشكل هتديدا خطتا لالقتصاد الوطت أك الصحة العمومية أك األمن العمومي

كمن أبرز صور التعاكف القضائي الدكرل يبكن ذكر :

.276، ص 2001اعبريبة اؼبنظمة، الطبعة األكذل، دار النهضة العربية، القاىرة، د. شريف كامل، - 1 .44 -43بوكركح صاحل، مرجع سابق، ص ص - 2 .1774بودارل بلقاسم، مرجع سابق، ص - 3

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

205

تسليم المجرمين : -كيقصد بتسليم اجملرمت أف تقـو دكلة ما بالتخلي عن شخص مقيم على أر اضيها كتقـو بتسليمو إذل دكلة أخرل لتلوم دبقتضى قوانينها ؿباكمتو عن جريبة منسوبة إليو أك لتنفيذ حكم صادر

.1عليو من ؿباكمها

ادة بالطريق كيعترب قرار التسليم قرارا سياديا كليس قرار من السلطة القضائية كيتم عطنية لتفصل يف مدل صحة ىذا الدبلوماسي كلكن تقـو الدكلة بإحالة الطلب إذل ؿباكمها الو

.2الطلب

كقد تستند الدكؿ يف تسليمها للمجرمت إذل اتفاقيات دكلية سواء كانت متعددة األطراؼ أك تسليم اجملرمت إذل دكلة أخرل اتفاقيات ثنائية، كما قد تستند إذل مبدأ اؼبعاملة باؼبثل كىو قبوؿ الدكلة

.3شريطة أف تتعهد الدكلة الطالبة باؼبوافقة على طلبات التسليم

األخرل أف يكوف الفعل الذم ارتكبو ىذا الشخص ؿك ط الدكؿ لتسليم اجملرمت إذل الدكتشت زدكاج التجرصل، كجاءت اتفاقية مكافحة اعبريبة اؼبنظمة انوهنا الداخلي كىو ما يعرب عنو بؾبرما يف قا

كلكن سبب طبيعة عصابات اعبريبة اؼبنظمة 9فقرة 18عرب الوطنية لتأكد على ىذا اؼببدأ يف اؼبادة مىت ما رأت ذلك مناسبا -كالتجدد اؼبستمر للجرائم اليت ترتكبها أعطت نفس اؼبادة الدكؿ اؼبوقعة

ليم اجملـر إذل دكلة أخرل كإف كاف الفعل الذم ارتكبو غت ؾبـر يف اغبق يف تس -حسب تقديرىا .4القانوف الداخلي ؽبذه الدكلة

ائية اسكندر غطاس، مدخل إذل التعاكف القضائي اعبنائي فيما بت الدكؿ، من إصدارات معهد الكويت، للدراسات القض - 1 .8كالقانونية، ص

.12نفس اؼبرجع، ص - 2 .13نفس اؼبرجع، ص - 3 .279 -227شريف كامل، مرجع سابق، ص ص - 4

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

206

إذا يعترب تسليم اجملرمت من التدابت كالوسائل الفعالة يف مكافحة اعبريبة اؼبنظمة عرب الوطنية نقل بت دكؿ العادل.نظرا المتداد أنشطتها اإلجرامية بت الدكؿ، فضال عن استغالؽبا لسهولة الت

مصادرة األموال المتحصلة في الجريمة المنظمة : -تعترب مصادرة األمواؿ اؼبتحصلة من اعبريبة من أكثر الوسائل فاعلية يف مكافحة اعبريبة اؼبنظمة عرب الوطنية ألف اؼبصادرة تقضي على اؽبدؼ الرئيس لعصابات اعبريبة اؼبنظمة كىو الربح كىو ما

.1ىذه التنظيمات يؤدم إذل شلل

كعادة ما تقـو عصابات اعبريبة اؼبنظمة بإخفاء األمواؿ اؼبتحصلة من اعبريبة يف دكؿ أخرل غت اليت ارتكبت فيها اعبريبة.

بأنو على الدكؿ 1فقرة 12كقد قضت اتفاقية مكافحة اعبريبة اؼبنظمة هبذا التعاكف يف اؼبادة يف حدكد القوانت الداخلية كاألغراض اؼبصادرة، كما اؼبتوقعة تقدصل أقصى ما يبكن من مساعدة

من اؼبادة نفسها السلطات القضائية يف الدكؿ اؼبوقعة أف تأمر بتقدصل السجالت 6أعطت الفقرة اؼبصرفية أك اؼبالية أك التجارية أك التحفظ عليها كال هبوز ؽبا االحتجاج بالسرية اؼبصرفية لالمتناع عن

.2القياـ هبذا األمر

لة أخرل دبصادرة أمواؿ أك تفاقية تتلقى طلبا من دك كذلك على كل دكلة طرؼ يف ىذا االبإحالة الطلب إذل سلطاهتا ت أك أشياء أخرل متعلقة باعبريبة على إقليمها عليها أف تقـو معداصة الستصدار حكم مصادرة أك تنفيذ أمر مصادرة صادر بالفعل أك تنفيذ حكم مصادرة صادر اؼبخت

53ؿبمود بسيوشل، مرجع سابق، ص - 1 .285شريف كامل، مرجع سابق، ص - 2

بىخ اهلجشح غري اششعخ افص اثب

207

باإلضافة إذل مواد أخرل من 1فقرة 13من الدكلة الطالبة بالقدر اؼبطلوب كيف حدكد الطلب مادة .1االتفاقية اىتمت بالتعاكف القضائي يف ؿباكمة اعبريبة اؼبنظمة عرب الوطنية

اقية الدكؿ إذل أف تقـو بإبراـ اتفاقيات متعددة األطراؼ أك ثنائية يف سبيل كما دعت االتف اؼبزيد من التعاكف الدكرل لتسهيل إجراءات مصادرة األمواؿ اؼبتحصلة من اعبريبة اؼبنظمة.

.السابقشريف كامل، اؼبرجع - 1

يف اجملتمع اجلزائري: نتائج دراست ميدانيتأسباب اهلجرة السريت الفصل الثالث

209

أوال: اإلجراءات المنهجية للدراسة.

منهج الدراسة: -أ

تصنف ىذه الدراسة يف إطار البحوث الوصفية اليت هتدف إذل تشخيص أبعاد اذلجرة السرية يف اجملتمع اجلزائري من خالل البحث يف:

ادلداخل األساسية يف تفست اذلجرة السرية. -

للهجرة السرية.ادلفسرة السوسيوأنثروبولوجية االذباىات -

أسباب اذلجرة السرية الرئيسية يف اجملتمع اجلزائري. -

.واألشكال األخرى للجرؽلة ادلنظمة سياسة اجلزائر يف الوقاية والتصدي للهجرة السرية -

وتبعا ذلذه األىداف، مت استخدام ادلنهج الوصفي ادلدعم بادلسح االجتماعي للمهاجرين جلزائري، والذين ضبطوا يف حاالت تلبس وأحيلوا على الضبطية السريت ادلنحدرين من الغرب ا

القضائية للتحقيق معهم ومتابعة إجراءات زلاكتهم . وكذلك ادلهاجرين السريت من اجلزائريت الذين مت ترحيلهم من اخلارج عرب موانئ الغزوات ووىران، والذين كانوا زلل متابعات قضائية.

ا ادلنهج الوصفي ادلدعم بادلسح االجتماعي، فإهنا تسعى إن الدراسة احلالية باستخدامهلإلجابة عن بعض التساؤالت اليت ذلا عالقة بسلوك شلارسة اذلجرة السرية لدى الشباب اجلزائري، ظروف حياهتم، مظاىر اغتاهبم يف الثقافة احمللية... لذلك تتجو ىذه الدراسة إذل ربديد مدى سبثل

إذل مظاىر السياسة اجلزائرية ادلستمدة يف الوقاية والتصدي...الشاب اجلزائري للظاىرة، و

يف اجملتمع اجلزائري: نتائج دراست ميدانيتأسباب اهلجرة السريت الفصل الثالث

210

إن ىذه االعتبارات ىي اليت دفعتنا إذل اعتماد اإلحصاء الوصفي باستخدام الطرق ادلبسطة . وتعتمد ىذه الطريقة يف أساسها (1)وفسرىا آخرون LAZARSFEDاليت استعملها "الزار"

انطالقا من ادلتغت ادلستقل )يتمثل يف ظروف حياة الشباب على ادلتغتات الرئيسية دلشكلة البحث اجلزائري اليت تدفعو إذل شلارسة اذلجرة السرية( وادلتغت التابع )اذلجرة السرية اليت تعترب نتاجا أو إفرازا للظروف(، فضال عن وجود متغتات أخرى واليت تعكس أثر تفاعل الظاىرة مثل: السن، ادلستوى

وى االقتصادي... اخل.التعليمي، ادلست

ويتمثل األساس ادلوضوعي ذلذا التحليل، والذي يطلق عليو البعض بالتحليل ادلتعدد ، يف اكتشاف العالقة ادلوجودة بت ادلتغتات ادلنظمة يف جداول خاصة وتتجم نتائج ىذه (2)ادلتغتات

العالقة من خالل النسب ادلئوية.

مجتمع الدراسة: -ب

كلى ىو اجملتمع اجلزائري شلثال يف الغرب اجلزائري. وقد اقتصرت الدراسة على رلتمع الدراسة ال عينة من ادلهاجرين السريت ادلقيمت يف الغرب اجلزائري والذين:

ضبطوا يف حالة تلبس وكانوا زلل ربقيق ومتابعة قضائية. -

رب اجلزائري )الغزوات أولئك الذين مت طردىم من اخلارج وربويلهم إذل أرض الوطن عرب موانئ الغ - ووىران(. وكانوا زلل متابعة قضائية أيضا.

)1( - P.Lazarsfeld et Boudon, l’analyse emergique de la causalité. ، 1الدوار، طنقال عن بوشنفايت بوزيان، يف التحضر والثقافة احلضرية بادلغرب دراسة يف البناء االجتماعي دلدن الصقيع، منشورات

.26، ص 18112 - P.Lazarsfeld et Boudon, l’analyse emergique de la causalité.

، ص السابقنقال عن بوشنفايت بوزيان، يف التحضر والثقافة احلضرية بادلغرب دراسة يف البناء االجتماعي دلدن الصقيع، ادلرجع 26.

يف اجملتمع اجلزائري: نتائج دراست ميدانيتأسباب اهلجرة السريت الفصل الثالث

211

خطوات الدراسة: -ج

تضمنت الدراسة احلالية اخلطوات التالية:

مراجعة وتوظيف الدراسات ادلكتبية اليت تعتمد على رصد التاث العلمي ادلتعلق الظاىرة ادلدروسة - الغتاب...(ا)اذلجرة السرية،

التنظيمية ادلعمول هبا يف إطار اذلجرة السرية.صبع النصوص -

القيام بالدراسة االستطالعية، إجراء لقاءات متكررة مع: -

* زلامت )يتوفرون على ملفات حول اذلجرة السرية أي سبق ذلم وأن تكلفوا بالدفاع عن ادلهاجرين غت الشرعيت(.

.* مهاجرين غت شرعيت يعيشون حاليا يف احلياة الطبيعية

إن الدراسة احلالية مرت بالفتات الزمنية التالية. -

الفتة األوذل: تبدأ من تاريخ تسجيل ادلوضوع واعتماده وخصصت للبحث يف التاث النظري حول ...اخلوكل أشكال اجلرؽلة ادلنظمة األخرى اذلجرة غت الشرعية،

وامتدت إذل هناية اصلاز البحث الدراسة االستطالعية: بدأت مباشرة مع اعتماد ادلوضوع وقبولو، وربليل النتائج، وقد مت التوصل إذل :

ادلعلومات الكفيلة بالتوظيف يف البحث. -

حوارات متعددة وثرية مع إطارات متخصصة ومهاجرين غت شرعيت. -

االسئلة اليت يتم طرحها من خالل ادلقابالت التزامات ادلهاجرين غت الشرعيت لألجوبة عن - ادلوجهة وفت ادلوجهة.

يف اجملتمع اجلزائري: نتائج دراست ميدانيتأسباب اهلجرة السريت الفصل الثالث

212

ىذا وقد مسحت الدراسة االستطالعية ب:

اليت سبت مراجعتها يف الدراسة األساسية.ظلوذج لألسئلة بناء -

ربديد عينة البحث ووضع برنامج لقاءات متكررة معها. -

.6116إذل أوت 2012الدراسة األساسية: استمرت صبع ادلادة شبانية أشهر من يناير

:الدراسةفرضية -د

، وتبعا للمناقشات احلرة وادلوجهة اليت ا على عالقة مستمرة مع ادلهاجرينيف الواقع إننا كنأجريناىا مع فئة من ادلهاجرين غت الشرعيت، أو ما يعرف يف الثقافة الشعبية اجلزائرية ب

"احلراقة"،...

مسحت العالقات تبت أن ىذه الفئة تعاين من انشطار يف الشخصية القاعدية... وقد مع ىذه الفئة إذل تأمل جوانب سلتلفة من حياهتم اخلاصة والعامة، وتوصلنا إذل هامتالتفاعلية اليت أق

قناعة أن: ادلهاجر غت الشرعي واجو االغتاب االجتماعي بكل مظاىرة وأبعاده يف الثقافة احمللية، اذلجرة السرية.ولذلك كان علو البحث عن منفذ للخروج من ىذه احلالة، فوجد

وعليو ؽلكن القول أن الفقر واالغتاب يناالن من جوىر شخصية الفرد اجلزائري، فيدفعو إذل شلارسة سلوك اذلجرة السرية، فاالغتاب االجتماعي والفقر علا السبب )ادلتغت ادلستقل( واذلجرة غت

الشرعية نتيجة )ادلتغت التابع(.

ة الفرضية العامة على الشكل التارل:وعلى ضوء ىذه ادلعطيات، سبت صياغ

إن ظاىرة اذلجرة غت الشرعية باجملتمع اجلزائري تعكس يف أبعادىا اذلوة ادلوجودة يف الثقافة اليت يعيش فيها ادلهاجر غت الشرعي... فقر، اغتاب، يأس، فقدان ادلعايت.

يف اجملتمع اجلزائري: نتائج دراست ميدانيتأسباب اهلجرة السريت الفصل الثالث

213

ع الرىيب يف دور ادلؤسسات وىذه اذلوة ازدادت اتساعا نتيجة تأثت العودلة ادلتوحشة والتاج ...احملليةاالجتماعية اجلزائرية

أهمية الفرضية وأبعادها: -ه

إن اذلجرة غت الشرعية أو غت ذلك من اجلرائم العابرة للحدود مثل ادلخدرات والتهريب، سبثل االقتصادية، ظاىرة اجتماعية تعكس وجود أزمة عميقة يف الثقافة اجملتمعية بأبعادىا االجتماعية،

التبوية، السياسية، ...اخل.

وتزداد ادلشكلة تعقيدا وحدة يف الثقافة ادلعاصرة ألن اجملتمع اجلزائري يعرف ربوالت عميقة، وىو دل يتجاوز بعد مرحليت االنتقال والتشكيل، ودل يعتمد بعد ثقافة تنموية تؤىلو دلسايرة العصر

ومواجهة أي طارئ.

فاجئة العديد من ادلشكالت اليت استعصى حلها بسرعة وبدون فقد طرحت التحوالت ادلتضحيات مأساوية )مثال العنف الذي واجهو اجملتمع اجلزائري خالل العقد األخت من القرن العشرين كلفو تضحيات جسام: شهداء، قتلى، زبريب ودمار، وتشرد، مفقودين، رلتمع منهار

التناقضات داخل البناء االجتماعي مثل االعلال، عصبيا...اخل(، وبرزت صبلة من االضلرافات و عليهم مسات الوقار، تبدو أن أشخاصا كانت تبثاألخالقي وادلارل،...اخل. وقد التسيب، الفساد

تورطوا يف جرائم مثل االرىاب، ادلخدرات، ومع ذلك االستقامة وااللتزام بقيم الضبط االجتماعي، التخريب والفساد األخالقي وادلارل.

ن واقع ادلؤسسات االجتماعية اجلزائرية ال يتماشى مع األىداف احلضارية ادلسطرة يف برامج إالتنمية اإلنسانية الشاملة...فهذه ادلؤسسات تعاين التدىور على سلتلف ادلستويات، وقد وصلت

هي عن شوكة التدىور أحيانا، إذل تورط اجملتمع بأكملو يف االضلراف بسكوتو عن األمر بادلعروف والن ادلنكر... وما اذلجرة غت الشرعية إال دليل على ادلأساة احلقيقية اليت حلت بالثقافة اجلزائرية...

يف اجملتمع اجلزائري: نتائج دراست ميدانيتأسباب اهلجرة السريت الفصل الثالث

214

وتقنياتها:الدراسة أدوات -و

العينة: -1

:*العينة األصلية

مهاجر غت شرعي واستقر رأيي على انتقاء عينة أصلية تتكون من 251قابلت أكثر من من الذكور يراجع احلاالت يف ادللحق(، –خصصت ذلم دراسة حالة 62مهاجر غت شرعي ) 112

اجلزائريت، من أولئك الذين تورطوا يف ارتكاب فعل اذلجرة غت الشرعية )الفعل ادلعاقب عليو بقانون بات اجلزائري( والذين:العقو

ضبطوا يف حالة تلبس وأحيلوا على الضبطية القضائية والعدالة دلتابعتهم قضايا. -

أبعدوا أو طردوا من اخلارج ضلو وطنهم على ادلوانئ اجلزائرية )الغزوات ووىران(، وسبت متابعتهم - كذلك قضائيا..

ما يربره على مستوى الفرضية وادلتغتات إن العينة ادلنتقاة ىي عينة عمدية، وىذا االختيار لو ادلعتمدة يف الدراسة احلالية، ألتقى الباحث بالعينة ادلختارة يف حياهتم العادية، بادلوطن األصلي الذين

يقيمون فيو. وىذا ما يضفي على الدراسة أعلية خاصة.

وسائل جمع البيانات: -2

مت استخدام األدوات التالية:

المباشرة:المالحظة *

طرح عليهم األسئلة يف ي ناالشرعيت يف أماكن إقامتهم... وكالتقى الباحث ادلهاجرين غت صورهتا ادلبسطة، وتسجل بعد ذلك االجابات اليت يقدمها ادلبحوث. ويف حالة التدد أو عدم فهم

يف اجملتمع اجلزائري: نتائج دراست ميدانيتأسباب اهلجرة السريت الفصل الثالث

215

بادلعت ادلقصود طرح األسئلة بالصيغة اليت يفهمها ادلبحوث من دون ادلساس كان يعيد مغزى السؤال، أو التأثت عليو.

قامت الدراسة احلالية على أداة ادلقابلة.* المقابلة الموجهة:

ادلقابلة ادلوجهة ادلدعمة باستمارة حبث ربتوي على رلموعة من األسئلة.

وقد مت تصميم االستمارة خصيصا ذلذه الدراسة وفق اخلطوات العلمية ادلتعارف عليها يف ىذا يتماشى مع أىداف الدراسة وزلتواىا، وقد ارتكز تصميم االستمارة على معلومات اإلطار، ودبا

وأفكار مستمدة من عدة مصادر أساسية ىي:

الدراسات السابقة يف رلارل االغتاب واذلجرة غت الشرعية. -

الدراسات اليت استخدمت طرق االرتباط بواسطة األساليب اإلحصائية، خاصة تلك اليت -معامل ارتباط بتسون( للكشف عن العالقة بت االغتاب والسلوك ادلتطرف ومنو اذلجرة استخدمت ) غت الشرعية.

ادلقابالت اليت أجريت مع أكادؽليت وباحثت يف العلوم االجتماعية والعلوم االنسانية وكذلك اخلرباء -راجع االستاذ ادلشرف .. )وبعد كل ىذه ادلقابالت، كنت أادلعنيون بقضايا اذلجرة غت الشرعية.

ومناقشة معو القضايا ادلطروحة وادلعلومات اليت أصبعها(.

ادلقابالت اليت أجريت مع شباب بثقافة اذلجرة غت الشرعية وآخرون يواجهون ىول االغتاب يف - الثقافة اليت يعيشون فيها.

توحشة والتوترات العادلية واحمللية.الدراسات ادلعنية باذلجرة وواقع األسرة اجلزائرية يف عصر العودلة ادل -

من ىذه ادلصادر ومن اخلربة ادلهنية الشخصية، مت احلصول على ادلعلومات واألفكار اليت شكلت األرضية األساسية حملتوى االستمارة، حيث أمكن صياغة البنود يف صورهتا األولية وخضعت

يف اجملتمع اجلزائري: نتائج دراست ميدانيتأسباب اهلجرة السريت الفصل الثالث

216

رضها على احملكمت، وإجراء التعديالت للمراجعة والتعديل، مرورا باالختبار ادلسبق لالستمارة وع :اد االستمارة يف صورهتا النهائيةالضرورية واالنتهاء باعتم

إذل ادلفضية وقد ارتبطت األسئلة )إذل جانب اخلصائص العامة للعينة( دبظاىر االغتاب السلوك غت السوي، وتضمنت العوامل التالية:

بوي(.التنشئة االجتماعية اخلاطئة )التطرف الت -

العالقات االجتماعية السلبية وادلشكالت االجتماعية اذلدامة. -

احلرمان االجتماعي والعزلة االجتماعية. -

االغتاب عن الذات والشعور باإلحباط. -

العوامل االقتصادية اجملحفة ادلولدة للتاث الفاحش. -

التمرد السياسي وفقدان الثقة يف ادلمارسات السياسية. -

اذلامشية. -

العنف ادلؤسسي اخلفي واهنيار معايت الضبط االجتماعي. -

وقد مت التحقق من صدق االستمارة ادلستخدمة يف الدراسة احلالية باستخدام طريقة صدق احملتوى، وقد مت تنفيذ ىذه الطريقة من خالل ادلراجعة الدقيقة لبنود االستمارة هبدف التأكد من أن

ضوع ادلطلوب قياسو.ىذه البنود تقيس ادلو

.اناتودبوجب اعتماد االستمارة يف صورهتا النهائية أصبحت جاىزة للتطبيق أداة جلمع البي

يف اجملتمع اجلزائري: نتائج دراست ميدانيتأسباب اهلجرة السريت الفصل الثالث

217

طريقة تحليل البيانات:-3

، وتنظيمها وتصنيفاىا تبعا ألبعاد اذلجرة غت الشرعيةاألجوبة صبع مت االعتماد على طريقة حبسب عالقتها بكل متغت من متغتات البحث. واألساس ادلنطقي ذلذه الطريقة ىو اكتشاف العالقة

ار صدق الفرضية من بالتابع، وبالتارل للوصول إذل اختالوظيفية ادلوجودة بت ادلتغت ادلستقل وادلتغت تؤدي مفهوم أبعاد اذلجرة ( 50%عدمها، بالوقوف على نسب مئوية ذات داللة إحصائية )تفوق

غت الشرعية وعالقتها باالغتاب االجتماعي والفقر وفقدان ادلعايت االجتماعية.

يف اجملتمع اجلزائري: نتائج دراست ميدانيتأسباب اهلجرة السريت الفصل الثالث

218

ثانيا: أهم النتائج للدراسة امليدانية.

العينة األصلية:-أ

مهاجرا غت شرعيا، على النحو 160جاءت نتائج استمارة البحث على عينة دراسة عددىا اآليت:

الخصائص العامة للعينة: -1

كشفت البيانات ادليدانية أن:

سنة، مث تليها 63إذل 66الذين تتاوح أعمارىم ما بت إن معظم أفراد العينة من فئة الشباب - سنة. 31إذل 65الفئة من

من القضايا اليت تشغل الشباب الذين -فقضية اذلجرة كما أوضحت العديد من الدراسات، ىذا فضال على أن اإلنسان يكون يف قمة العطاء ويبلغ ذروة نشاطو يف فتة يواجهون البطالة

الشباب... إن العمل ثروة تكسب اإلنسان ادلتانة يف ربقيق الطموحات اليت قد ال تتحقق يف بيئتو األصلية.

ينحدرون من مناطق )ريفية وشبو حضرية( بالغرب اجلزائري تفتقر للمشاريع معظم أفراد العينة - عينةلدى العاطلت عن العمل عالية من التنموية اليت تتماشى وربديات العصر وقد بلغت نسبة

... إن التنمية غت ادلتوازنة والتكيز على منطقة دون أخرى من العوامل اليت تؤدي إذل البحث بعدم ادلساواة، شلا يدفع األفراد إذل البحث عن البديل غت احملمود.التهميش والشعور

من ذوي ادلستوى اجلامعي. وآخرون لديهم مستوى تعليمي يفوق مرحلة ادلتوسط العينةمعظم أفراد -ن ارتفاع عدد خرغلي الثانويات واجلامعات مرده إذل عدم وجود فرص العمل، والبطالة تعترب من إ

ة اليت تؤدي إذل إحباط الشخصية...العوامل األساسي

يف اجملتمع اجلزائري: نتائج دراست ميدانيتأسباب اهلجرة السريت الفصل الثالث

219

وقد أفادت نتائج الدراسة ادليدانية وجود نسبة معتربة من أفراد العينة حائزين على شهادات مراكز التكوين ادلتخصص يف زبصصات ىامة...وكان على اجملتمع ادلدين مرافقة ىذه الفئة والعمل

على تعزيز وجودىا ادلهت واالجتماعي يف بلدىم األصلي.

وقد يرجع اطلفاض نسبة ادلتزوجت إذل ادلسؤولية اليت ،مرتفعةجد نسبة العزاب بت أفراد العينة على الزوج يف تدبر شؤون حياتو حبسب اإلمكانيات ادلتاحة.تقع

االغتراب في الثقافة المحلية وآثاره: -2

صرحوا بأن ( من عينة البحث%51نسبة معتربة )تفوق كشف ربليل البيانات ادليدانية أنسلطة األب داخل األسرة تراجعت يف ظل الثقافة ادلعاصرة، أن التغت الذي حدث بفعل تأثت العودلة أثر يف سباسك األنساق االجتماعية ومن بينها النسق األسري، الذي حلقو بعض التغتات السلبية مثل

ة التقليدية. وتعكس ضعف سيطرة األب على أفراد أسرتو وتراجع مكانتو ادلعهودة يف الثقافاإلحصاءات ادلتعلقة بالطالق وجنوح األحداث ىذا الواقع ادلأسوي، حيث تفيد بعض الدراسات أن

جرائم األحداث تكمن أسباهبا يف ضعف قدرة النسق األسري يف االضطالع بالدور التبوي.

ور والسلبية صرحوا بأن العالقات االجتماعية السائدة يف اجملتمع تعاين القص %51أكثر من بسبب مظاىر: التفكك االجتماعي، الالمباالة، العنف االجتماعي، عدم الثقة بالغت، احلواجز

النفسية، العزلة، غياب التواصل وضعف التفاعل واحلوار، اجملافاة االنفعالية...اخل.

الشخصية، إن العالقات االجتماعية اليت تعاين القصور والسلبية تلعب دورا كبتا يف استيالب أن الشخصية اجلزائرية تعاين أزمة حقيقية ذل العزلة فتعطل اإلبداع...ويبدولق ثقافة متسلطة تدفع إزبو

ومستمرة يف ىذا اجملال، والعوامل اليت أدت إذل تشكيل مثل ىذه الشخصية متعددة، أعلها: العوامل التارؼلية، العوامل االجتماعية، االقتصادية والسياسية.

يف اجملتمع اجلزائري: نتائج دراست ميدانيتأسباب اهلجرة السريت الفصل الثالث

220

من أفراد العينة يفتقدون إذل معايت ثابتة للتعامل يف احلياة اليومية مع أفراد ربة نسبة معت وألغت، مع اومؤسسات اجملتمع...وكثتا ما يشعر ىؤالء بالصراع النفسي بسبب تعارض ادلصاحل

التعامل مع الغت بطرق اخلداع والنفاق والرضوخ للهيمنة ادلتسلطة.. ولذلك تؤكد ىذه الفئة أن:

باجملتمع اجلزائري عن طريق الوساطة والرشوة... وبالتارل دل يستفيدوا من تكتسباحلقوق الشخصية - كافة احلقوق اليت تكلفها الدولة دلواطنيها.

ادلال دبكانتو على حساب الشرف والكرامة اإلنسانية...وال مكانة إال ألصحاب "الشكارة" انفراد - اليومية.وىو ادلصطلح ادلتداول يف احلياة

إتباع الوسائل ادلشروعة لن ػلقق الطموحات الشرعية. -

القانون، األخالق، العرف األصيل، وغت ذلك من ادلعايت القيمية الفاضلة زبتفي يف احلياة اليومية - وطغت عليها ادلادة.

وتربز ىذه النتيجة مدى االغتاب الذي أصبح يعاين منو الفرد اجلزائري... إن اإلحساس تعطل ادلستمر، اللغربة يف الذات وعن اجلماعة والشعور باليأس والالمباالة، وعدم الثقة بالنفس، و با

واألمراض اجملتمعية... مظاىر أصبحت تشكل مسة العصر... إن مثل ىذه األظلاط تدفع اإلنسان إذل األقل يف ضياع حقوقو وليس ىناك خطر على اجملتمع سوى أن يظل أفراده يف موقف ادلتفرج أو على

أوقات فراغ قاتل...إنو دلن ادلؤسف أن تصبح العملة ادلتبادلة بت أفراد اجملتمع يف الوقت احلاضر ترتكز على معادلة: ادلال، ادلنصب وادلصلحة.

عن تكوين افاإلنسان ادلعاصر وقع يف قبضة ادلادة، وأصبح يعيش حالة "تشيؤ"...عاجز يعيش االستعباد، وؽليل إذل ربطيم كل شيء.عالقات حب وعلى تقدير احلياة... فهو

يف اجملتمع اجلزائري: نتائج دراست ميدانيتأسباب اهلجرة السريت الفصل الثالث

221

بأن احلياة األسرية أصبحت تفتقر إذل القيم اصرحو كذلك فإن نسبة معتربة من ادلبحوثت الفاضلة: مثل التضامن، التعاون، الصفاء يف العالقات...اخل وتفيد نتائج االستقصاء ادليداين أن التغت

تكنولوجي ىو الذي أدى إذل االضطرابات يف التقاليد الذي حدث بفعل تأثت العودلة والتطور ال الراسخة، شلا زاد من شعور الفرد اجلزائري بضعف االنتماء.

أن ىدف وال أمل يف ادلستقبل...ويبدويعيشون حياهتم بال من ادلبحوثت % 51أكثر من ره ظاىرة نفسية دراسات إذل أن االغتاب، باعتباالوقد أشارت .الفئة تعاين من االغتاب الذايت

اجتماعية، وىو االنسالخ عن اجملتمع والعجز عن التكيف مع األوضاع السائدة، والشعور بالعزلة لشعور دبغزى احلياة.ااالجتماعية، والالمعيارية، وعدم الشعور باالنتماء، وانعدام

العزلة إن اإلنسان ادلغتب يعيش صراعا مستمرا )مع ذاتو ومع احمليط اخلارجي( يدفعو إذل االجتماعية، فيصبح غت مؤىل للمشاركة الفعالة يف رلريات احلياة اليومية، حىت يصبح غريبا عن

الثقافة اليت نشأ فيها وترعرع، رلرد :شيء تافو" ضمن رلموعة من األشياء اليت ال ربمل معت.

اجملتمع غت راضت عن األحزاب السياسية والعمليات السياسية ادلنتهجة يف %51نسبة تفوق اجلزائري. ومن خالل ادلقابالت الشخصية، ظهر لنا أن ىؤالء الشباب:

.غت مكتثت بالقضايا السياسية .ال يرغبون يف ادلشاركة السياسية ن عن ىذه و نتخابات، ألهنم يرون بأهنم خارجلعزوف عن اإلدالء بأصواهتم يف االاذلم قابلية

، بل يف أوقات االنتخابيةاللعبة، وأن ادلتشحت ال يفكرون يف الشباب إال خالل ادلواعيد أخرى يتجاىلون اجملتمع وال يعملون حلسابو.

ن النظم السياسية يف ظل الثقافة ادلعاصرة كثتا ما يتقهقر عملها ودورىا إوىكذا ؽلكن القول اجاتو ادلتغتة وادلتطورة.. إن مرض الثقافة ادلعاصرة ليس ىو وتصبح ال هتتم بإسعاد الفرد وتلبية ح

يف اجملتمع اجلزائري: نتائج دراست ميدانيتأسباب اهلجرة السريت الفصل الثالث

222

الفقر ادلادي الذي يصيب الكثتين بقدر ما ىو اهنيار يف االلتزام بقيم احلرية، الدؽلوقراطية، التضامن .(3)االجتماعي، الثقة يف اآلخر ويف الذات

نفون مظاىرىا يف:يكشفون عن سلاطر العودلة ادلتوحشة، ويصنسبة عالية من ادلبحوثت

اإلعالم ادلزيف الذي ؼلدم سلطة -الفقر والغالء -انتشار سياسات اخلصخصة -الثراء الفاحششلارسة احلقوق عن طريق -التمييز الطبقي -انتشار الثقافة االنتهازية -ضعف االنتماء -ادلال

...-رفض اآلخر -الوساطة

ت اليت تالحظ على مستوى الثقافة اذلامشية والواقع أن سلاطر العودلة ذباوزت مشكلة االضلرافاادلنعزلة، لتمتد ربت ضغط التطورات التارؼلية والدؽلوغرافية إذل ادلشكالت اجملتمعية ادلؤثرة يف السلم والتوافق االجتماعيت واليت كرست كل أشكال االستبعاد االجتماعي ادلفضي إذل اجلرؽلة ادلنظمة ومنها

اذلجرة غت الشرعية...

عملية التصنيف والتشهت والتعيت واحلرمان وغتىا من ادلمارسات ادلأساوية، تنتج معايت إن الرفض والقبول وبالتارل تنتج ادلشكالت االجتماعية ادلولدة لالستبعاد االجتماعي...

أن الثقافة اجلزائرية ادلعاصرة مصابة هبذا النوع من األمراض، وىناك من ينقلها داخل ويبدوت اإلدارية والسياسية من دون شعور بأهنم ػلدثون شرخا عميقا يف النسيج االجتماعي ادلؤسسا

والتبوي. إن التكيز على اخلصوصيات وسبثيل كل فرد بوضع رمزي، لتحديد التعامل ادلسبق معو، يؤدي إذل مسار سبييز متطرف سلالف للعدالة اإلنسانية وادلساواة االجتماعية وكل قيم احلرية

د... وشلا ال شك فيو أن مثل ىذا السلوك ؼلدم االغتاب واالستبعاد شاوقراطية واحلكم الر والدؽل االجتماعيت واليت ليس اذلجرة غت الشرعية سوى شكلهما األقصى...

، 1821عاصر، األصللو ادلصرية، ود، اإلسكندرية، سلسلة الفكر ادلإربك فروم، اجملتمع السليم، ترصبة زلمود زلم -( 3) .182ص

يف اجملتمع اجلزائري: نتائج دراست ميدانيتأسباب اهلجرة السريت الفصل الثالث

223

:العالقة االجتماعية

بأن العالقات تفيد نتائج الدراسة ادليدانية، أن النسبة ادلعتربة من أفرد العينة صرحت االجتماعية اليت تسود اجملتمع اجلزائري تتميز باجلفاء والنفاق وفقدان الثقة والتدىور والتفكك...اخل.

وتدل ىذه النتيجة على أن:

اجملتمع اجلزائري أضحى شلزقا بت عدة اذباىات وما نتج عن ذلك من تشتت يف ىويتو االجتماعية -شعب اجلزائري يف هناية العقد من القرن العشرين ىي والثقافية...ولعل ادلأساة الوطنية اليت حلت بال

اليوم اسبب يف جفاء العالقات االجتماعية بت أفراد اجملتمع... ولذلك صلد اإلنسان اجلزائري زلاصر ادلخاوف وادلخاطر أمام:أنواع بشىت

.تنامي الظاىرة اإلجرامية يف اجملتمع: الثراء الفاحش، التهريب، اخلطف...اخل تزام األفراد بالقيم العربية، مثل: صلة الرحم، تلبية الدعوات حلضور الوالئم وكذلك تراجع ال

اجلنائز، التضامن االجتماعي...اخل.حضور وتبوح ذلم بكل االسرار.تطمئن إليهم ناس سللصت إخالصا حقيقيا ؽلكن أن أاستحالة وجود شاكل والف ن ادلتعددة األبعاد.تنامي الشعور بالضيق والقلق واخلوف من ادلستقبل من كثرة ادل لو ألظلاط الثقافية ادلستجدة اليت حلقت دبنظومة القيم والتاث اجلزائري وما تعرضت االشرور و

من إكراىات مادية ومعنوية على اجملتمع. .سلاطر العودلة وفلسفتها يف القضاء على الثقافة التقليدية العريقة يف احلضارة اإلنسانية

القول أن أسلوب العالقات االجتماعية ادلشوىة وادلبتورة توجد يف أصل وبالنتيجة ؽلكن استيالب شخصية ادلهاجر غت الشرعي واستبعادىا، ويتجسد ذلك يف:

اإلحساس بالغربة عن الذات وعن اجملتمع، الشعور باليأس والالمباالة وعدم الثقة لثقافة ادلعاصرة أصبح منفصال ظل ابالنفس...اخل. وتشكل ىذه األمراض مسة العصر، فاإلنسان يف

يف اجملتمع اجلزائري: نتائج دراست ميدانيتأسباب اهلجرة السريت الفصل الثالث

224

اال حادا دل يسبق لو مثيل، سواء عن الطبيعة أو عن اجملتمع أو حىت عن نفسو وأفعالو، وبالتارل صانف، وىذا ما يفسر انتحار ىؤالء (4)أصبح مغتبا، غت قادر على التفكت السليم والعمل احملمود الصائب

الشرعية.اجلزائريت يف براثت اذلجرة غت

ط ادلؤسسات االجتماعية.تسل

إكراىات القيم االجتماعي بأبعاده ادلعنوية وادلادية ادلختلفة: االزدراء، االحتقار، نسبة قوية عاشت - السخرية، التهكم، التبخيس، اجملافاة، التخويف...اخل.

إن القهر االجتماعي يؤدي إذل التمرد على الذات وعلى الضبط االجتماعي والشعور باالستبعاد ادلفضي إذل االضلرافية... والشخص ادلستبعد الذي ؽلارس ثقافة اذلجرة غت الشرعية، دون

إلحساس بأي خطر وال ذنب أو تأنيب، فهي سلوك يصدر عن شخص دل يشعر بانتمائو األسري اة عن كيد أن الشخصية ادلستبعدة تعيش تافهة، غارقة يف الزيف واخلرافات، عاجز واجملتمعي... واأل

أن رة على التواصل والتفاعل...ويبدولصرب على ادلكاره، غت قاداالتصدي للواقع بالعمل الدؤوب و سلط ادلؤسسات تالعالقات االجتماعية اليت تعاين القصور والسلبية والالمباالة ىي زلصلة ل

التارؼلية، الثراء لوضع، منها: العوامل ااالجتماعية. وىناك العديد من العوامل ساعلت يف تعقيد الفاحش، الفساد السياسي، مصيدة العودلة...اخل.

نت يف أزمة ادلؤسسات كاجملتمعية يف اجلزائر ادلعاصرة سبن أزمة الثقافة إوعليو ؽلكن القول االجتماعية )الرمسية وغت الرمسية(، ويف أزمة ىذه ادلؤسسات تكمن كل عمليات إنتاج عناصر

ضيت إذل اذلجرة غت الشرعية.فبعاد االجتماعيت ادلتاب واالستومكونات االغ

زلمد خضر عبد ادلختار، االغتاب والتطور ضلو العنف، دراسة نفسية اجتماعية، القاىرة، دار غريب للطباعة والنشر، –( 4) .11، ص 1888

يف اجملتمع اجلزائري: نتائج دراست ميدانيتأسباب اهلجرة السريت الفصل الثالث

225

رؤى المبحوثين للهجرة: -3

الفئة من %51)فاقت إحصائية داللة كشف ربليل ادلعطيات ادليدانية عن نتائج ذات رؤى ادلبحوثت ألسباب اذلجرة غت الشرعية، ومنها:( ادلستجوبة

عدم وجود فرص عمل. -

ادلؤسسات الرمسية.تدىن مستوى اخلدمات يف -

توفت ادلال إلقامة مشاريع شلا يشت إذل أن دوافع اذلجرة -ربست مستوى الدخل–الغالء الفاحش -غت الشرعية ىي يف األساس دوافع اقتصادية وتفيد أن ادلهاجر غت الشرعي يبحث عن التقية

االجتماعية.

ذبارة مرحبة من حيث:العينة تؤكد أن اذلجرة غت الشرعية ضلو أوربا ىذه

االستفادة من عقود مؤقتة خاصة لفائدة أصحاب -الزواج من أجنبية–احلصول على اإلقامة ادلؤقتة التكوين ادلهت ادلتخصص، فقد جاء يف الكتاب اخلضر للمفوضية األوربية سياسة اذلجرة، أن ظاىرة

مليون شخص عام 20شيخوخة اجملتمعات األوربية، ستسبب يف خلق نقص عمالو تقدر ب...ولتدارك ىذا العجز ال بد من ازباذ إجراءات لتنظيم وتسيت اذلجرة مستقبال، خاصة 2030

ألصحاب التكوين ادلتخصص، حبيث يصبح من حق احلاصلت على عقود عمل والقادرين على إثبات وجودىم يف احلياة ادلهنية، حيازة التصريح الالزم لإلقامة.

ادلبحوثة اكتسبت خربة شلارسة اذلجرة غت الشرعية ومن ىؤالء العينة إصبارلمن %61من أكثر - :من

مرات. ومخستكررت زلاولتهم للهجرة غت الشرعية ضلو اخلارج، حيث تراوحت بت مرتت -

يف اجملتمع اجلزائري: نتائج دراست ميدانيتأسباب اهلجرة السريت الفصل الثالث

226

قضى فتة من سنة إذل سنتت باخلارج بإسبانيا، كندا، فرنسا، وبعض البلدان العربية، وقد أوضح -ودهتم جاءت يف معظمها اضطرارية، خارجة عن إرادهتم، من ذلك انتهاء عقد ىؤالء أن أسباب ع

العمل وعدم ذبديده، فضال عن ادلضايقات اليت تعرضوا ذلا.

غت مبال باجلحيم الذي ،يؤكد على االستعداد لتكرار التجربة ألن اإلغلابيات أكثر من السلبيات - أو حىت بعد النجاح يف الوصول إذل ما وراء البحار. ينتظر ادلهاجر غت الشرعي سواء يف فتة الرحلة

من البعض بالتنظيمات اليت تسهل اذلجرة غت الشرعية من ادلهربت والوسطاء... ويرى ادلعرفة التامة -مليون سنتيم، ويشت ىؤالء 20و 15ربت على مبالغ تتاوح ما بت هىذه العينة حصول صباعات ادل

أن ادلبلغ يدفع بعد التفاوض على الرحلة وتبعا للوجهة ادلختارة والتفاوض يكون مع وسطاء األمر الذي يشت إذل تفشي الفساد االجتماعي )األخالقي( يف اجملتمع.

يؤكدون كبتة من ادلهاجرين غت الشرعيت، و اأعداداالطالع على علم حاالت الوفاة اليت مشلت - على وعيهم خبطورة ىذا ادلوقف.

بأن ربسيس اجملتمع )اإلعالم، ادلسجد، اجلمعيات...( أصبح ال غلدي نسبة عالية جدا تشت - نفعا.

قصور دور ادلؤسسات التبوية يف اجملتمع فيما ؼلص مواجهة ظاىرة اذلجرة غت كما تؤكد - ها القضاء على اذلجرة غت الشرعية.كنية ال ؽلحلمالت اإلعالمية الرمسالشرعية... وأكدوا على أن ا

ألن ادلستقبل غت آمن العينة ترى بأن معدالت اذلجرة غت الشرعية ستزداد %51أكثر من - تشري على كل األصعدة.يسوالفساد

الزواج من أجنبيات )حىت ولو كن من كبار السن(، وىذا ما يبت أن ادلهاجرين غت البحث عن - ون عن ملجأ ىربا من شبح البطالة ادلقتفة باالغتاب.الشرعيت يبحث

يف اجملتمع اجلزائري: نتائج دراست ميدانيتأسباب اهلجرة السريت الفصل الثالث

227

يف العوامل االقتصادية واليت جاء يف مقدمتها: ترقية احلياة االجتماعية، توفت ادلال للزواج وإلقامة -احتام -إذل أوربا لألسباب التالية: توافر فرص العمل يث تفضل الغالبية اذلجرةح مشاريع حياتية...

الثقافة احلضرية غت -ادلكانة دلن يربز يف العمل ويظهر الكفاءة ادلهنية واألخالقية -حقوق اإلنسان ادلنغلقة.

تربز النتائج أمساء الدول اليت يفضل ادلبحوثون اذلجرة إليها، حيث جاء يف مقدمتها فرنسا )العوامل -لشرعيون يف ادلرحلة التارؼلية ووجود أقارب ومعارف يف ىذه الدولة ػلتاجون إليهم ادلهاجرون غت ا

وىي مرحلة خطتة، شاقة ومفتوحة على كل االحتماالت( -االنتقالية قبل اليت تسبق تسوية الوضعيةالوجهة ادلفضلة لكل ادلهاجرين لتمثل ىذه الدول األربعة ،، إصللتاإيطاليا، كنداوتلى فرنسا كل من

غت الشرعيت.

كمصدر أساسي يف احلصول على ادلعلومات عن اعتمدت على االتصال الشخصي وجود عالقات -الدول اليت يرغبون يف اذلجرة إليها متمثال يف األصدقاء، ادلعارف، األقارب الذين سبق أن ىاجروا )عامل العالقات الشخصية والتواصل الشخصي أساسيا يف تدليل الصعاب ضلو اذلجرة(، وقد أكدت

ماعي... وتظهر النتائج أيضا أعلية شبكة األنتنت على أعلية ىذا العامل نظرية رأس ادلال االجتووسائل اإلعالم األخرى كمصادر للحصول على ادلعلومات عن الدول اليت يرغب ادلبحوثون اذلجرة إليها. ويرجع ارتفاع االىتمام بشبكة األنتنت كأحد مصادر ادلعلومات إذل ارتفاع نسبة الشباب

ية نظرا لالنتشار الواسع للشبكة يف اجملتمع اجلزائري...اجلزائري الذين يتحكمون يف ىذه التقن

األىم ىو النجاح يف عدم وجود شروط مسبقة عن اذلجرة كاشتاط العمل يف ميادين مهنية معينة، -اذلجرة، وىو ما أشار إليو عدد كبت من ادلبحوثت الذين سبق وأن ىاجروا، حيث عملوا يف مهن ال

اصة من ىاجروا إذل فرنسا وإيطاليا... وىذا يؤكد العامل االقتصادي سبت بصلة إذل زبصصاهتم، خادلشار إليو سابقا، حيث أن ثقافة الشباب باذلجرة أساسا بغض النظر عن طبيعة العمل رغبة يف

التقية االجتماعية وربقيق وضع اقتصادي أفضل.

يف اجملتمع اجلزائري: نتائج دراست ميدانيتأسباب اهلجرة السريت الفصل الثالث

228

بالشباب يف مواجهة ظاىرة قصور مؤسسات الدولة ادلكلفةعدد ال بأس بو من ادلبحوثت أكدوا أن -اذلجرة غت الشرعية... وذكروا أن الدولة تضع اإلمكانات وتوفر فرصا ىامة إال أهنا ال تصل إذل الشباب بسبب البتوقراطية وغتىا من الثقافات اذلامشية ادلستشرية يف اإلدارة وادلؤسسات احمللية

متابعة جهودىا من أجل يف الدولة تمرار ، تؤكد العينة ادلستجوبة على وجوب اسوعلى ىذا األساس ، السيما يف رلال:من جذورىا اذلجرة غت الشرعيةالتصدي وعالج ظاىرة

مواجهة الغالء والتضخم.*

توفت فرص العمل والقضاء على الفقر.*

ربست مستوى ادلعيشة.*

ربست مكانة اجلزائري يف اخلارج.*

ربست التعليم ومردودية التعليم.*

مة، والتسيت ال ياختيار رجال أكفاء، طيبت، ينشرون اخلت للعباد والبالد )من ذوي القلوب الرح * التعست على حد قول البعض(

تطوير العدالة يف التنمية والثروة الوطنية. *

تعميق الشعور باالنتماء. *

غرس القيم الوطنية واألخالقية.*

ربرير اجملتمع من ثقافة "االنغالق على الذات" وادلشكالت االجتماعية اذلدامة، واجملافاة العاطفية، *إذل الثقافة اجلزائرية ادلستمدة من تراثو احلضاري ويز وغت ذلك من ادلظاىر اليت تسمواحلقد، والتمي

العريق...

يف اجملتمع اجلزائري: نتائج دراست ميدانيتأسباب اهلجرة السريت الفصل الثالث

229

إنشاء مؤسسات جزائرية باخلارج )مكاتب متخصصة( تتكفل بتنظيم اذلجرة. *

متوسطي، وترقية –ضبط آليات تنظيم تدفق اذلجرة: وذلك من خالل تطوير آليات التعاون األورو *العالقات مع ادلنظمات الدولية ادلتخصصة يف اذلجرة، ووضع سياسات فاعلة ذبد من شدة الظروف

دلهاجرين غت الشرعيت.اليت تؤدي لزيادة ا

يف اجملتمع اجلزائري: نتائج دراست ميدانيتأسباب اهلجرة السريت الفصل الثالث

230

.عامةنتائج -ثالثا

تأسيسا على ما سبق، ؽلكن استخالص ثالث أبعاد أساسية، ترتبط ارتباطا وثيقا باإلشكالية ادلطروحة والفرضية العامة ادلعتمدة، وىي:

" توجد عالقة ارتباطية بين عاملي الفقر والبطالة والهجرة السرية ". *

دلت النتائج ادلتحصل عليها ، أن ىناك عالقة ارتباطية بت متغتي فقد ، النتيجةفيما ؼلص ىذه - الفقر والبطالة واذلجرة السرية.

فالنتائج تربر الغالبية من ادلهاجرين السريت بطالت، اجلامع منهم وغت اجلامعي ،كما أهنم ينتمون إذل واحد منهم سبكن من ، عالوة على أنو والسبعة أفراد أكثر منأسر كبتة يصل عدد أفرادىا إذل

.تكوين أسرة

وإن دل ىذا على شيء فإظلا يدل على تفاقم ظاىرة البطالة وزيادة حجم الفقر تعد من األسباب ادلباشرة اليت ذبعل الشاب اجلزائري مضطرا إذل مغادرة وطنو األصلي حبثا عن مصدر للرزق.

الرئيسي الكامن وراء إصرار آالف الشباب اجلزائري على اذلجرة السرية فالبطالة تعترب العامل اليت دل تعد مقتصرة على الشباب األمي فقط ،بل طالت حىت اجلامعيت الذين دل غلدوا عمال يناسب مؤىالهتم العلمية ، فاشتغلوا يف ادلقاىي ويف ورشات البناء ويف اإلدارة احمللية كأعوان غت دائمت بأزىد

األجور.

واجلدير بالذكر أن ظاىرة اذلجرة السرية دل تكن معروفة يف اجلزائر اليت ىي قريبة من غرب أوروبا ، ومع ذلك فإن اجلزائريت دل يهاجروا عندما كان الغرب مفتوحا ذلم دون تأشتة إذل غاية

،من بينها تدين النصف األول من شبانينات القرن ادلاضي ،فهناك أسباب جديدة وراء ىذه الظاىرة مستوى عيش الفرد ،وارتفاع مستوى البطالة والفقر يف اجملتمع اجلزائري.

يف اجملتمع اجلزائري: نتائج دراست ميدانيتأسباب اهلجرة السريت الفصل الثالث

231

ويعترب الفقر الذي ىو نتاج ظاىرة البطالة أحد العوامل ادلشجعة على اذلجرة السرية إذ يفيد آخر تقرير لربنامج األمم ادلتحدة للتنمية كما تقدم معنا أن اجلزائر توجد يف رتبة متدنية من مؤشر

مستوى مليون جزائري يعيشون يف 6بادلائة من السكان أي ما يعادل 17الفقر ،حيث مت إحصاء الفقر.

مث إن تداعيات العودلة وما سببتو من انعكاسات سلبية على اقتصاد بالدنا وما أفرزتو من ىيمنة ادلؤسسات ادلالية اليت أخضعت الكون إذل منطق ادلعامالت الصرفية اليت ال تورل أي اعتبار

لإلنسان وربدث انعكاسات كارثية على الشعوب الفقتة.

وىو يلخص إشكالية اذلجرة بقولو : عادل الدؽلغرايف الفرنسي " ألفريد صويف "وتعجبت مقولة ال ".أن يرحل البشر حيث توجد الثروات " إما أن ترحل الثروات حيث يوجد البشر وإما

والهجرة السرية ".)االغتراب( " توجد عالقة إرتباطية بين عامل اليأس *

أو أن ىناك عالقة إرتباطية بت متغت اليأس ،ادليدانيةادلقابالت ، دلت النتيجةفيما ؼلص ىذه - واذلجرة السرية. االغتاب

فالنتائج تربر أن ادلهاجرين السريت ركبوا البحر على م ن قوارب مطاطية أو خشبية ال تتوفر فيها أدىن أسباب األمان والسالمة أمام أىوال البحر وأخطاره ،ليلتحقوا ببالد الغرب وبدون وثائق

تثبت اذلوية .

وىذا إن دل على شيء فإظلا يدل على حالة اليأس واالغتاب اليت يعيشها الشباب الطامح إذل حياة أفضل ، إذ أصبحوا يفضلون ادلغامرة مع احتمال ادلوت يف عرض البحر على البقاء يف وضع

"." ادلوت وال البقاء يف اجلزائر يرونو ال يطاق ،وكأهنم يقولون

يف اجملتمع اجلزائري: نتائج دراست ميدانيتأسباب اهلجرة السريت الفصل الثالث

232

يرون أن اآلفاق تضيق أمامهم يوما بعد يوم حىت لتكاد تنغلق وآالف من كيف ال وىمخرغلي اجلامعات يقارعون البطالة والتأخر يف تكوين األسرة ،ويرون أن السنوات اليت أمضوىا يف

حىت أن الكثت منهم الزالت وضعيتهم اذباه الدراسة دل تنجح سوى يف إعطائهم قلب "حيطيست"،عالوة على أن آفاق ادلستقبل باتت رلهولة يف ظل الفشل الذريع ،يف انتظار التسوية اخلدمة الوطنية

الذي عرفتو اإلجراءات السياسية اخلاصة باستقطاب الشباب ،وعدم قدرة األحزاب أو حىت )العينة ادلستجوبة غت منخرطة يف أي حزب سياسي(. اجلمعيات على التكفل دبشاكلهم

ا ىي يف احلقيقة إال وسيلة أخرى من وسائل التعبت عن اليأس على إن ركوب قوارب ادلوت م غرار االنتحار وتناول ادلخدرات واإلدمان على اإلنتنت واللجوء إذل العنف واإلرىاب.

" توجد عاقة إرتباطية بين عامل فقد المعايير االجتماعية والهجرة السرية ." *

، أن ىناك عالقة إرتباطية بت متغت فقد ادلعايت ادليدانيةادلقابالت ، دلت العينةفيما ؼلص ىذه - االجتماعية واذلجرة السرية.

،وا غت موجودين بت الناسحيث بات ادلهاجر السري يشعر أن احلب والود والتعاون أصبح" دل ذبد من يدعمها ، كيف ال وقد أمضى معظم وقتو يدرس من جد وجدكما يعتقد أن مقولة "

د نفسو بطاال ، عالة على والديو ، بعدما كان يسعى ألن ؼلفف العبء عن والده بعد وغلتهد ليجإغلاده لعمل ،كل ىذا جعلو يقتنع أنو ليس شبة عدالة اجتماعية يف رلتمعو ،خاصة وأن ىناك من استفاد من امتيازات جديدة جعلو غنيا بعد عشية وضحاىا كما أن كرامة اإلنسان وقيمتو أصبحت

ا ؽللكو من مال وثروات.مرىونة دب

فبات الشاب اجلزائري ػلس بالقلق واخلوف من ادلستقبل وأنو ال ؽلكنو ربقيق ما يطمح إليو بالطرق ادلشروعة.

يف اجملتمع اجلزائري: نتائج دراست ميدانيتأسباب اهلجرة السريت الفصل الثالث

233

بدون وثائق إثبات اذلوية ودون إخبار الوالدين يف وسط -احلرقة -إن اللجوء إذل اجملهول ىو نتاج فقد ادلعايت عز الناس إليو،وأ ظروف غامضة وخطتة تاركا خلفو وطنو ومسقط رأسو،

االجتماعية ادلبنية على احلب والود والتعاون والتكافل والقرابة وحب الوطن ، وتكافؤ الفرص ، وادلساواة والعدل.

اخلامتة

235

اخلامتة :

إن اإلجرام ادلنظم العابر للحدود باختالف أمناطو وصوره، وباعتباره من أشد ظواىر السلوك اإلنساين تعقيدا وأشدىا فتكا وأقواىا هتديدا ألمن وسالمة ومصاحل األفراد والدول، فقد

يهدد ذباوزت نشاطاتو حدود الدولة الواحدة ليكتسب طابعا عادليا ويشكل بذلك ربديا أمنيا أمن وسالمة البشرية ومصاحل الشعوب احليوية.

ولعل تعقد العالقات بني األفراد واجلماعات والدول والتطور ادلذىل احلاصل على كافة ادلستويات قد أثر كثريا يف عامل اجلردية دبختلف أمناطها، فأصبح بشمل كافة عناصر تكوهنا

ي إىل اجملتمع الدويل، فظهرت منها أنواع وتشكلها فانتقلت بذلك اجلردية من اجملتمع الداخلجديدة على كافة ادلستويات احمللية، اإلقليمية والدولية فزادت معاناة اجملتمع الدويل من اجلردية ادلنظمة عرب الوطنية خصوصا ادلخدرات، تبييض األموال، اجلرائم ادلعلوماتية، تزييف العمالت،

اإلذبار بالبشر، الفساد وغريىا.ذا االنتشار ادلذىل واالجتياح والسريع للجردية العابرة للحدود دلختلف وأمام ى

اجملتمعات، فقد وجد اجملتمع الدويل نفسو عاجزا عن مواجهة عصاباهتا وأنشطتها دبفردىا، فكانت اخلاصة ماسة إلجياد آليات وطيدة ودولية فعالة للتصدي ذلذا النوع من األنشطة

العصابات على شلارسة أنشطتها يف أكثر من دولة ضمن اإلجرامية، خاصة مع قدرة ىذه ربالفات علنية أو خفية يصعب إخرتاق شبكاهتا نتيجة إحكام التخطيط والتنظيم والتنفيذ.

إن األمر الذي ال خيتلف حول اثنان ىو أن التعاون الدويل ورغم ما يعيقو من حوجز ال مفر منو تفرضو طبيعة ىذا النوع خصوصا عوائق السيادة والفساد واحلدود، قد أضحى واقعا

من النشاطات اإلجرامية الرىيبة، سعيا للتصدي ذلا ومواجهتها، ذلك أنو وعلى الرغم من االتفاقيات الثنائية وادلتعددة األطراف بني الدول وتفعيل آليات ادلواجهة دبختلف صورىا

اخلامتة

236

ات والصعوبات، سيما ما تعلق وأمناطها، إال أن الواقع العملي ال تزال أمامو الكثري من العقبدببدأ السيادة الوطنية الذي يعترب مبدأ جوىريا حيد من فعالية التعاون الدويل، ذلك أن اجملرم الذي يقرتف جرما فإنو يعاقب وفقا لقانون دولتو وليس لدولة أجنبية أخرى، لذلك لطادلا

سجلنا ترد دولة يف تسليم مواطنيها لدولة أخرى.حد أن العصابات اإلجرامية ادلنظمة تستغل مثل ىذه ادلواقف لتكييف وال خيفى على أ

نشاطاهتا اإلجرامية والتغلغل يف عمق اجملتمع.من جانب آخر، فإن مصلحة الدولة أضحت ىي ادلعيار احلقيقي الختصاصها التشريعي

لتمسك والقضائي الذي حيفظ أمنها وسيادة مؤسساهتا، ومنو فإن تضارب ادلصاحل بني الدول واباألنانية ادلفرطة حفاظا على ادلكاسب أو رغبة يف ربصيل منافع أكثر، كل ىذا يساىم يف تعثر التعاون الدويل ويعيق التكامل بينها، غالوة على ىذا فإن التزام بعض الدول دببدأ السرية ادلصرفية

نشاطات يعيق ىو اآلخر التعاون بني الدول ويعرقل إمكانية تعقب األموال ادلتحصلة مناإلجرام ادلنظم وبذلك يتعذر الكشف عن اجلردية ومنفذيها، خصوصا مع اعتماد عصابات

اإلجرام ادلنظم على التقنيات احلديثة يف ربويل وتبييض األرباحها.كما أن مسألة تنفيذ األحكام األجنبية وتسليم اجملرمني ىي األخرى تعترب إشكالية

ون الدولة ادلراد التنفيذ على أراضيها، ويظهر ىذا اإلشكال عملية، ألن أمر تنفيذىا خيضع لقان نتيجة غياب اتفاقية ثنائية أو دولية كأساس للتنفيذ أو التسليم.

إنو ورغم تعدد ادلعوقات وكثرة العقبات، إال أن التعاون الدويل يبقى ودون أي شك ىو نو ال سبيل لتجاوز ىذا السبيل األصلع والطبيق األنفع للتصدي لإلجرام العابر للحدود، أل

الصعوبات وتدليل العقبات إال من خالل انتهاج سياسة مثلى دلواجهة اجلردية ادلنظمة واحلد من انتشارىا، وذلك باتباع أساليب وقائية واستباقية ورسم اسرتاتيجية من شأهنا دحر ادلنظمات

اإلجرامية وتعطيل نشاطاهتا.

اخلامتة

237

رؤى جديدة أكثر مشولية وإشراك اجملتمع ادلدين إن تبين مبدأ عادلية العقاب واعتماد واحرتافية األجهزة األمنية والقضائية وتفعيل اآلليات القانونية واعتماد تشريعات عقابية مشددة مع تطوير القواعد اإلجرائية والعمل على تعزيز العمل الدويل عن طريق تبادل ادلعلومات وتنفيذ

ت جلمع البيانات عن اجلردية ادلنظمة وعصاباهتا، كل ىذه األحكام األجنبية وإنشاء بنك معلوما العوامل رلتمعة من شأهنا التصدي للعصابات اإلجرامية واحلد من نشاطتها.

ولكون اذلجرة السرية ىي إحدى صور وأمناط اجلرائم العابرة للحدود، فقد باتت ظاىرة متها، وأصبحت من أىم زبرق كل احلواجز الطبيعية وتدوس على القوانني مهما كانت صرا

التحديات ادلعاصرة اليت تواجهها يف الشمال كما يف اجلنوب، دلا ذلا من تأثريات اقتصادية ودديغرافية واجتماعية على الدولة ادلعنية، ولقد خلفت ىذا الظاىرة انعكاسات متعددة، وكل

اإلجراءات ادلتخذة للتصدي ذلا واحلد من تأثرياهتا أظهرت زلدوديتها.كن القول إن األسباب العميقة ذلذه الظاىرة ترجع باألساس إىل تباين مستويات ودي

التنمية بني سلتلف بلدان العامل. وقد أخذت ظاىرة اذلجرة السرية أبعادا خطرية بعد ظهور شبكات منظمة للجردية، ما

ابري يتطلب تكثيف اجلهود بني الدول ادلصدر والعبور واالستقبال، لالتفاق حول ازباذ تد مشرتكة هبذه إجياد احللول الناجعة والفعالة ذلذه ادلشكلة.

لقد أصبح يف حكم اليقني، أن احللول اجلزئية والظرفية أضحت غري فعالة، وأن ادلعاجلة األمنية وحدىا مل تعد كافية، لذلك فقد أضحى لزاما إجياد حلول توافقية لظاىرة جيمع بني البعد

ما –زباذ تدابري مجاعية من أجل ربقيق منو اقتصادي واجتماعي األمين وسياسات التنمية، وا للبلدان ادلرسلة للمهاجرين. -يعين أمنا قوميا

وىكذا فإنو يتعني على الدولة ادلستقبلة للمهاجرين أكثر من أي وقت مضى، ضرورة دعم البلدان ادلصدرة للمهاجرين دلواجهة مشكالت الفقر، البطالة والتخلف، وذلك بإزباذ

اخلامتة

238

التدابري الكفيلة خبلق مشاريع تنموية وضمان تنمية مستدامة على مستوى ادلناطق اليت تتميز بكثافة سكانية عالية للفئات ادلرشحة للهجرة والقيام حبمالت واسعة للتوعية دبخاطرىا، وتنفيذ

افة برامج إلعادة اإلدماج االجتماعي واالقتصادي للمهاجرين ادلرشحني للعودة إىل أوطاهنم إضإىل وضع برامج لتشجيع االستثمارات، وبادلقابل جيب ازباد إجراءات ردعية من شأهنا تفكيك

شبكات التهريب وادلتاجرة يف البشر.مواجهة األسباب االقتصادية اليت -على ادلدى الطويل–إن زلاربة اذلجرة السرية تتطلب

ة من خالل اسرتاتيجية إلجراء تقود إليها ويف مقدمتها الفقر والبطالة وضعف برامج التنمي إصالحات تنموية شاملة اقتصادية واجتماعية وربقيق أمن قومي متسدام يف بلدان الدفع.

قائمة املصادر واملراجع

240

قائمة املصادر واملراجع

المصادر المراجع باللغة العربية:-1

، 2باعة والنشر، اسطنبوؿ، ط، ادلكتبة االسالمية للط2إبراىيم أنس آخروف، ادلعجم الوسيط، ج-11972.

.2005عة جديدة زلققة، بريوت، لبناف، بساف العرب، اجمللد اخلامس عشر، طابن منظور ، ل-2

ادلتابعة واجلزاء، دار النشر -تصنيف اجلرائم ومتابعتها -ادلنازعات اجلمركيةأحسن بوصقيعة، -3 .2001، 2النخلة، اجلزائر، ط

د.ـ.ف، أمحد إبراىيم مصطفى سليماف، اإلرىاب واجلرمية ادلنظمة التجرمي و سبل ادلواجهة،-4 .2006 د.د.ف.

ية والنشاط السياسي واالجتماعي، أمحد اخلطيب، حزب الشعب اجلزائري، جذوره التارخيية والوطن-5 .1986، 1ادلؤسسة الوطنية للكتاب، اجلزء

6-. أمحد الراوي، ترتيب قاموس احمليط على طريقة ادلصباح ادلنري وأساس البالغة مادة اجلـر

أمحد حسن زلمد، االتصاؿ ودوره يف النمو الثقايف يف كتاب "النمو الثقايف ومشاكلو يف العامل -7 .1998دلملكة ادلغربية، مطبعة البث اإلسالمي"، ا

أمحد شكر الصبيحي، مستقبل اجملتمع ادلدين يف الوطن العريب، بريوت، مركز دراسات الوحدة -9 .2000العربية،

كاهنا. الرياض: مركز الدراسات أمحد فاروؽ زاىر، اجلرمية ادلنظمة: ماىيتها، خصائصها، أر -10 .2007علـو األمنية. ف العربية للالبحوث يف أكادميية نايو

الرياض.أكادميية نايف 1أمحد، زلسن عبد احلميد:اجلرمية ادلنظمة و أساليب مكافحتها.ط-11 .1999للعلـو األمنية،

قائمة املصادر واملراجع

241

، اجملتمع السليم، ترمجة زلمود زلمود، اإلسكندرية، سلسلة الفكر ادلعاصر، األجنلو -12 إربك فرـو .1960ادلصرية،

التعاوف القضائي اجلنائي فيما بني الدوؿ، من إصدارات معهد اسكندر غطاس، مدخل إىل -13 الكويت، للدراسات القضائية والقانونية.

أنطوين غدتر، دبساعدة كاين بريد ساؿ ترمجة وتقدمي : الدكتور غايز الصباغ، علم االجتماع -14 .، بدوف تاريخ4)مع مدخالت عربية(، ادلنظمة العربية للرتمجة، مؤسسة مجانة، ط

الباشا فائزة يونس، اجلرمية ادلنظمة يف ظل االتفاقيات الدولية و القوانني الوطنية، القاىرة، دار -15 .ـ2002النهضة العربية،

.2003الرتكي احلمد، الثقافة العربية يف عصر اذلودلة، الطبعة الثالثة، بريوت، دار -16

جرين غري الشرعيني: ادلتاجرة بالبشر، سبيم صاحي خلفاف ، " اآلثار األمنية لظاىرة هتريب ادلها-17ورقة غري منشورة قدمت يف احللقة العلمية عن "أثر هتريب ادلهاجرين غري الشرعيني، " قسم الربامج

.2004التدريبية ، جامعة نايف العربية للعلـو األمنية، الرياض، ادلملكة العربية السعودية ،

التوزيع،يلية. عماف :دار الثقافة للنشر و راسة ربلجهاد زلمد الربيزات، اجلرمية ادلنظمة: د-182008.

خالد الوحيشي، اذلجرة واألسرة، حالة البلداف العربية ادلرسية للعدالة.-19

.2000 ،دمانػ ادلخدرات ، اخلمر، التدخنيدردار فتحي، اإل-20

ىرة، الدار دسوقي كمال، ذخرية تعريفات مصطلحات وأعالـ علم النفس، اجمللد األوؿ ، القا-21 .1988الدولية للنشر والتوزيع،

ذياب البداينة، ادلنظور االقتصادي و التقين للجرمية ادلنظمة، الرياض: ادلركز العريب للدراسات -22 . 1989األمنية والتدريب.

قائمة املصادر واملراجع

242

.2000، القاىرة، دار النهضة العربية، 1رشيف سيد كامل، اجلرمية ادلنظمة، ط -23

الرفاعي ، الطاىر فلوس ، " التصدي لظاىرة هتريب ادلهاجرين غري الشرعيني، اخلطط ادلقارنة -24والتعاوف العريب"، ورقة قدمت يف احللقة العلمية عن :'' أثر هتريب ادلهاجرين غري الشرعيني ''، قسم

ـ.2004السعودية ، الربامج التدريبية، جامعة نايف العربية للعلـو األمنية، الرياض، ادلملكة العربية

أكادميية .الرياض 1 ط.مواجهتها وسبل ادلستحدثة اإلجرامية الظواىر : سليماف أمحد الزغاليل،-25 .1999األمنية للعلـو العربية نايف

.2003سوزاف روز أكرماف، الفساد واحلكم، تر، فؤاد سروجي، عماف، األىلية للنشر، -26

السيد ياسني يف مفهـو العودلة يف كتاب "العرب والعودلة" ربرير سيار اجلميل، تعقيب على حبث -27 .1997أسامة اخلويل، بريوت، مركز دراسات الوحدة العربية،

.2001، القاىرة، دار النهضة العربية، 1شريف سيد كامل، اجلرمية ادلنظمة، ط -28

احلقوقية، احلليب منشورات .بريوت 1 ط .اجلنائية والعدالة الدويل اإلرىاب :نعيم شالال، نزيو-292003.

االكولوجيا، -االنطولوجيا -صاحل حسن ياسر، العالقات االقتصادية الدولية، االبستيمولوجيا-30 .2006دار الرواد للطباعة والنشر، -بغداد

.2002صخر اجلنيدي، جرمية التهريب اجلمركي يف ضوء الفقو و القضاء، عماف ، -31

الرياض، ادلركز العريب للدراسات األمنية و 1التعريف باجلرمية ادلنضمة .ط الضيفي، عبد الفتاح: -32 .1993التدريب ،

.2000طارؽ سرور،اجلماعة اإلجرامية ادلنظمة.القاىرة:دار النهضة العربية، -33

، مكتبة 1عادؿ الكردوسي، التعاوف األمين العريب ومكافحة اإلجراـ ادلنظم عرب الوطين، ط -34 .2005األداب،

قائمة املصادر واملراجع

243

.2007عباس أبو شامة، عودلة اجلرمية االقتصادية، الرياض، جامعة نايف للعلـو األمنية، -35

(، 1919-1939عبد احلميد زوزو، اذلجرة ودورىا يف احلركة الوطنية اجلزائرية بني احلربني )-36 .1985ادلؤسسة الوطنية للكتاب، اجلزائر،

ودية واجلهود الدولية دلكافحة ادلخدرات، مكتبة عبد العزيز العلياف، ادلملكة العربية السع-37 .1996العابيكاف،

عبد الفتاح الصيفي، اجلرمية ادلنظمة: التعريف و األمناط و االذباىات. الرياض: أكادميية نايف -38 .1999العربية للعلـو األمنية،

االذباىات، الرياض: عبد الفتاح مصطفى لطفي وغريه، اجلرمية ادلنظمة: التعريف و األمناط و -39 .1999اكادمية نايف العربية للعلـو األمنية،

عبد القادر عبد اهلل العرايب، ذبارة ادلخدرات وعالقات الشماؿ باجلنوب يف ضوي العواملة، -40 .2007، الرياض، 1منشورات مركز الدراسات والبحوث، جامعة نايف للعلـو األمنية، ط

هاجروف، دراسة سوسيو أنثروبولوجية، ادلكتب اجلامعي احلديث، عبد اهلل عبد الغين غال ، ادل-41 ـ.2002، 2األزاريطة، اإلسكندرية , ط

عبد اهلل عطوي، االنساف والبيئة يف اجملتمعات البدائية والنامية وادلتطورة، بريوت، مؤسسة عز -42 .1993الدين للطباعة والنشر،

مبارؾ، اذلجرة غري ادلشروعة واجلرمية، جامعة عثماف احلسن زلمد نور ود. ياسر عوض الكرمي -43 .ـ 2008نايف العربية للعلـو األمنية، مركز الدراسات والبحوث، الرياض،

.عثماف حسن زلمد نور، وياسر عوض الكرمي ادلبارؾ، اذلجرة غري ادلشروعة-44

، 2زائر، طعمار خبوش، العماؿ اجلزائريوف يف فرنسا، الشركة الوطنية للنشر والتوزيع، اجل-451979.

قائمة املصادر واملراجع

244

عمر معين خليل، األثار االجتماعية لظاىرة هتريب ادلهاجرين غري الشرعيني، الرياض جامعة -46 .2004نايف العربية للعلـو األمنية،

عمراف أبو حجابة، مرا : ىشاـ عبد اهلل، حاالت فوضى اآلثار االجتماعية للعودلة، ادلؤسسة -47 .1997 1العربية للدراسات والنشر، بريوت ،ط

عمراف أبو حجلة، حاالت فوضى اآلثار االجتماعية للعودلة، بريوت، ادلؤسسة العربية للدراسات -48 .1977، 1والنشر، ط

عة : ىشاـ عبد اهلل ، حاالت فوضى ، اآلثار االجتماعية للعودلة، عمراف أبو حجلة، مراج-49 ـ.1997، 1ادلؤسسة العربية للدراسات والنشر، ادلركز الرئيسي، بريوت ،ط

فائزة يونس الباشا، اجلرمية ادلنظمة يف ظل االتفاقيات الدولية والقوانني الوطنية، القاىرة، دار -50 .2002النهضة العربية،

فتحي جرجي، "جرمية اإلذبار باألشخاص"، يف الندوة اإلقليمية حوؿ اجلرمية ادلنظمة عرب -51 . 2007الوطنية. القاىر: مارس

كماؿ محدي ، جرمية التهريب اجلمركي وقرينة التهريب، منشأة ادلعارؼ ، االسكندرية، -521997.

..2001شر و التوزيع ،كور كيس يوسف داود،اجلرمية ادلنظمة ،عماف :دار الثقافة للن-53

.150/2وسلتار الصحاح للرازي، 34/4لساف العرب البن منظور -54

لساف العرب البن منظور اإلفريقي ادلصري، اجمللد اخلامس عشر، طبعة جديدة زلققة، دار -55 .2005صادر، بريوت،

.171، 170/3وتاج العروس للزبيدي 34/4لساف العرب، ابن منظور، -56

قائمة املصادر واملراجع

245

الرياض، أكادميية نايف العربية 1د.البشري، زلمد األمني: الفساد واجلرمية ادلنظمة. طاللواء. -57 .200للعلـو األمنية،

.1989زلمد أبو بكر الرازي، سلتار الصحاح، بريوت، مكتبة لبناف، -58

.2007جامعة نايف للعلـو االمنية، زلمد االمني البشرى، الفساد و اجلرمية ادلنظمة الرياض-59

زلمد األمني البشري، اجلرمية ادلنظمة و أساليب مكافحتها. الرياض: أكادميية نايف للعلـو -60 . 1999األمنية واإلدارية.

زلمد السيد غالب وزلمد صبحي عبد احلكيم، السكاف : دميوغرافيا وجغرافيا، مكتبة -61 .1962األجنلومصرية، القاىرة،

شري، دراسة يف أثر العشوائيات على التنمية واالمن زلمد العدوي، العشوائبات واالمن الب-62 .1، ط2007القومي، دار مصر احملروسة،

.2008. الرياض: د.د.ف. 1زلمد بن علي القحطاين، اجلرمية ادلنظمة.ط-63

، 1ط -دراسة نفسية اجتماعية -زلمد خضر عبد ادلختار، االغرتاب والتطرؼ حنو العنف-64 .1999والنشر، القاىرة، دار غريب للطباعة

.ـ1995، 1زلمد زكي مشس، أساليب مكافحة ادلخدرات يف الوطن العريب، دار النشر، ج-65

زلمد سليماف الوىيد، ماىية اجلرمية ادلنظمة، ) اجلرمية ادلنظمة و أساليب مواجهتها يف الوطن -66 . 2003العريب(، الرياض: أكادميية نايف العربية للعلـو األمنية.

دلركز العريب للدراسات األمنية روؽ النبهاف، مكافحة اإلجراـ ادلنظم. الرياض: ازلمد فا-67 .1989التدريب. و

.1970زلمد زلمود الصياد، الناس يف إفريقيا، دراسة يف اجلغرافية البشرية، بريوت، -68

قائمة املصادر واملراجع

246

.1995، 1زلمود زكي مشس، أسليب مكافحة ادلخدرات يف الوطن العريب، دار النشر، ج-69

.2004.القاىرة:دار الشروؽ ،1ود شريف بسيوين ،اجلرمية ادلنظمة عرب الوطنية،طزلم-70

.2004، القاىرة، دار الشروؽ، 1زلمود شريف بسيوين، اجلرمية ادلنظمة عرب الوطنية، ط -71

ضمن كتاب ادلخدرات والعودلة ، –اجلوانب السلبية –مصطفى عمر البشري، ادلخدرات والعودلة -72 .2007، 1والبحوث ، جامعة نابف العربية للعلـو األمنية، ط مركز الدراسات

.1996مصطفى رلدي ىرجة، جرائم ادلخدرات، توزيع دار الكتاب، -73

مصطفى يوسف، حنو سياسة وقائية متكاملة يف مواجهة مشكالت االدماف يف مصر.-74

مصلح الصاحل ، النظريات االجتماعية ادلعاصرة وظاىرة اجلرمية يف البلداف النامية ، مؤسسة -75 ـ.2000، 1الوراؽ، عماف، ط

نادر الفرجاين، اذلجرة إىل النفط، أبعاد اذلجرة للعمل يف البلداف النفطية وأثرىا على التنمية يف -76 .104، ص 1984الوطن العريب، دار ادلستقبل العريب ، القاىرة،

الرياض، ادلركز العريب للدراسات األمنية 1النبهاف، زلمد فاروؽ: مكافحة االجراـ ادلنظم.ط-77 .1989والتدريب،

نسرين عبد احلميد نبية، اجلرمية ادلنظمة عرب الوطنية. اإلسكندرية: دار الفكر اجلامعي، -782006.

غرب دراسة يف البناء االجتماعي دلدف بوشنفايت بوزياف، يف التحضر والثقافة احلضرية بادل-79 .1988، 1الصقيع، منشورات الدوار، ط

زلمد خالد سعيد ،ادلخدرات وثقافة التهريب يف احلدود الغربية اجلزائرية ، أطروحة دكتوراه، -80 ، تلمساف .2014-2015

قائمة املصادر واملراجع

247

نور عثماف حسن وسلتار عجوبة، "ىجرة الكفاءات السودانية يف قطاع التعليم العايل: دراسة يف -81الدوافع واآلثار ومدى احتماالت العودة، قدمت ىذه الورقة يف مؤسبر واقع ومستقبل التعليم يف

.1997السوداف، القاىرة ، أوت

ت، عامل الفكر، اجمللس الوطين النوري قيس، االغرتاب، اصطالحا ومفهوما وواقعا، الكوي-82 .1979للتفاىم والفنوف واآلداب، اجمللد العاشر، العدد االوؿ،

للطباعة النفائس العالج. دار - اإلدماف -التعريف الشيطاف إمرباطورية ادلخدرات عرموش ىاين-83 .لبناف بريوت والتوزيع والنشر

. 2001يوسف داوود، اجلرمية ادلنظمة. عماف: دار الثقافة للنشر والتوزيع، -84

يوسف صالح بريك، التغري االجتماعي الدويل وادلخدرات، منشورات مركز الدراسات -85 .2007، الرياض، 1والبحوث، جامعة نايف العربية للعلـو األمنية، ط

:غة الفرنسية لالمراجع بال-2

1-Andrew arato, civil society against the state, poland 1980- 1981, toles, 47, 1981- 1982.

2-Chambre algérienne du commerce et d’industrie, « accord d’association européené dans : revue mutation, n 39, alger : CACI, JAN, 2002.

3-David E. Kaplan ,A .Alecdubara .The Yakuza.N.Y.publications, 1992.

4-Fiorentini,g et petzman,S, The Economics of organized crime,Cambridge University Press: Cambridge,1995.

قائمة املصادر واملراجع

248

5-Migrants and repuges , Cambridge university press , Cambridge, 1976. Patricia fellry ,,

7-Nations Unies,Sptieme Congés des Nations Unies pour la prévention de crime et le traitement des délinquants .Milan(Italie).26aout-6septembre 1985.

8-Nelson Aldrich Rockefeller (July 8,1908-january 26,1979)

9-P.Lazarsfeld et Boudon, l’analyse emergique de la causalité.

10-Reid S.T crime and criminology .fort ,T X: worth Holt ,Rinehart and wiston, 1990.

11-René Gonnard, Essai l’histoire de l’immigration, Paris, 1927.

12-Sabrina adamoli,andrea Di nicola and Others.Organized Crime around world.N°3,finland:european institute for crim prevention and control.1998.

13-Sellin thorsten,the lomproso myth in criminology. American journal publisihing, 1973.

14-Walter C.Reckless.the crime problem .N.W.good year publishing, 1973.

قائمة املصادر واملراجع

249

المواقع االلكترونية :-3

، من ادلوقع االلكرتوين :8سورة ادلائدة، تفسري اآلية زلمد راتب النابلسي، التفسري ادلختصرػ -1

http.//www.nabulsi.com/blue/ar/print.php?art=3941

ادلساعد العريب، تقسيمات اجلرائم يف القانوف اجلزائري، من ادلوقع االلكرتوين :-2

http://droit7.blogspot.com/2013/10/blog-post_2572.html

جامعة ادللك سعود، اجلرمية ادلنظمة من ادلوقع اإللكرتوين.-3

مسرية ناصري، اجلرمية ادلنظمة عرب الساحل اإلفريقي. من ادلوقع اإللكرتوين -4

http://www.samiranasri.blogspot.com/2008/09/blog-post.html

موقع على نشرت دراسة .الدويل القانوف يف اإلرىاب:عبد اهلل احلمادة، علي-5.(www.basary.com)

http://fr.wikipedia.org/wiki/cybercrime

www.ALUKAH.netزلمد جرب األلفي، أنواع ادلخدرات وخطورهتا )مقاؿ( -6

http : // www.swissinfo.ch/ara/suissinfo.htm/?site sect.

.www.swissinfo.chموقع سويس أنفو: مقاالت حوؿ اذلجرة السرية ، -7

موقع الشهاب .نت، مقاؿ بعنواف : أوربا وأمريكا أحالـ كبرية للشباب اجلزائري ، -8www .ECHIHAB.net .

عبد احلق عباس ، الفقر زلرؾ اذلروب من شبح احلاجة حنو مغامرة ادلوت، عن موقع -9www.aljazeera.net.

قائمة املصادر واملراجع

250

زلمد شريف، ربت عنواف " قرف النزوح البشري يتطلب اسرتاتيجية جديدة، موقع : سويس -10 .www.swissinfo.chأنفو،

. www.khoyma.comعن موقع اخليمة ، ربت عنواف : احلريك، -11

جرة من دوؿ مشاؿ إفريقيا إىل أوربا، عن موقع اجلزيرة.نت ماجد سعد سعد ، اذل-12www.Aljzeera.net.

.info@bolagh.comخالد غزاؿ، نتائج وتداعيات ىجرة األدمغة العربية ، عن موقع : -13

بادلائة من أدمغتهم كل عاـ ، عن 50كامل الشريازي، خبرية باالسكوا : " العرب يفقدوف -14 .www.Echihab.netموقع: الشهاب. نت،

زلمد احلشاين، أسباب اذلجرة غري الشرعية إىل أوروبا، عن موقع اجلزيرة -15 www.algazeera.netنت

16-www.wikipedia.org

17-wikipedia ,the free encyclopedia. Organized Crime.in:

18-http://en.wikipedia.org/wiki/ Organized _Crime.

19-http://www.moi.gov.qa/unccpcjdoha/arabic/previous_ congresses.html

قائمة املصادر واملراجع

251

:المجالت-4

، يونيو 2أمحد أبو زيد : اذلجرة وأسطورة العودة، رللة الفكر، اجمللد السابع عشر، العدد -11985.

.2001، مارس 78األمني القالعي، العودلة واذلجرة الدولية، تونس، رللة دراسات دولية، العدد -2

مة اجلرمية، تونس احلديث فخري، التغريات االجتماعية للهجرة وعالقتها باجلرمية، ادلؤسبر األوؿ عن ق .1985رللس وزراء الداخلية العرب،

.جامعة 5يف رللة االجتهاد القضائي .ع. حسينة شروف،"العالقة بني الفساد و اجلرمية ادلنظمة"،-3 .2009سبتمرب زلمد خيضر بسكرة.

سيقر يدفات، مالحظة حوؿ التعاوف بني ضفيت البحر األبيض ادلتوسط، تونس، رللة دراسات -4 .1999أكتوبر 72دولية، عدد

رللة .بريوت .ادلنظمة واجلرمية اإلرىاب بني والروابط :العالقات اإلرىاب :عرايب، زياد.عميد-5 . 2004األمنية، الدراسات

، صفحة احلدث، العدد 2008جواف 25ليلى شرفاوي، جريدة الشروؽ ليـو األربعاء -62336.

متعددة مفاىيم اإلرىاب، .وأرقاـ حقائق :السياسي ادللفوالبحوث، للدراسات ادلعلومات مركز-7 1998/1/18).البياف غائب )جريدة وتعريف

(، " النزوح يف إفريقيا : اجلذور وادلوارد واحللوؿ، نشرة اذلجرة ـ2003مركز دراسات الالجئني )-8 ، أكسفورد، ادلملكة ادلتحدة. 16القسرية، العدد رقم

، 94مل ادلعرفة، العدد ااإلعالمي اجلديد، الكويت سلسلة عمصطفى ادلصمودي، النظاـ -91985.

قائمة املصادر واملراجع

252

10- : .174، العدد: 2008/05/26و.ب، احلرقة ،" جريدة النهار ليـو

11-Giovanni falcone,né le 18 mai 1939 à palerme-mort assassiné à capaci le 23 mai 1992,était un juge italien engagé dans la lutte antimafia et assassiné par toto riina,membre des corleonesi,eux-memes faisant partie de casa nostra.

12-M. belattaf et b.arhab, le partenariat euro-méd. Et les accords d »associations des pays du maghreb avec l UE » colloque international, université de tlemcen, le 21-22/102003.

13-Wolter F ABBOK-Dowe need status – specific migration theories in sociology and social research – October 1977.vol 62.

14-HASSAS AFEF, L’émigration Magrébin vers L’Europe et le commerce international, Revue « études international » Tunis N=0 71 juin 1999.

15-The Fact of immigration today , American progress , ORG.

قائمة املصادر واملراجع

253

:االتفاقيات -5

اتفاقية األمم ادلتحدة دلكافحة اجلرمية عرب الوطنية، اعتمدت و عرضت للتوقيع و التصديق دبوجب -1 .2000نوفمرب 15ادلؤرخ يف 55الدورة 25قرار اجلمعية العامة لألمم ادلتحدة

ىػ8/1426/7يف 39الصادر بادلرسـو ادللكي رقم ـ/-2

عالء عبد احلسن جرب السيالوي، " اجلرمية ادلنظمة و أثرىا يف انتشار الفساد اإلداري. يف رللة -3 . جامعة الكوفة: كلية القانوف. 2الكوفة. ع.

.2008عماد الطالع ، ادلخدرات وأضرارىا، مقاؿ -4

54كويف عناف، تقرير عرض على قمة االلفية للجمعية العامة دلنظمة االمم ادلتحدة يف دورهتا -5 .20، ص2000أكتوبر 76(، تونس، رللة دراسات دولية، عدد06-08-2000)

)اجلمهورية اجلزائرية(. 43الصادر باجلريدة الرمسية رقم 251/03ادلرسـو الرئاسي رقم -6

للبياف الذي سبت ادلصادقة عليو خالؿ ادلؤسبر األورويب، برشلونة، نوفمرب ملحق النص النهائي -71995.

(21عادلية ، جنيف، سلسلة التقارير الفنية )منظمة الصحة ال-8

، 85نادر فرجاين ، " ىجرة الكفاءات والتنمية يف الوطن العريب " ادلستقبل العريب، العدد رقم -9 ـ.1989 بريوت ،

الدراسات رللة .بريوت.ادلعاصرة للحرب اجلديد الوجو الدويل اإلرىاب:عبد، شربل .نقيب-10 .2006 األمنية،

قائمة املصادر واملراجع

254

المذكرات:-6

أماؿ زلمد بشري زلمد، االغرتاب وعالقتو دبفهـو الذات عند طلبة وطالبات الدراسات العليا -1 .1990، 1989لكليات الرتبية، مصر، رسالة دكتوراه ، جامعة عني مشس،

-2014باسعيد زلمد خالد، ادلخدرات وثقافة التهريب يف احلدود الغربية اجلزائرية، دكتوراه -22015.

بودايل بلقاسم، ظاىرة التهريب اجلمركي واسرتاتيجيات مكافحتو، مذكرة ماجستري غري منشورة، -3تسيري ادلالية العامة، جامعة أيب بكر بلقايد تلمساف، كلية العلـو االقتصادية، التسيري والعلـو التجارية،

2010- 2011.

راه غري منشورة، و بوطالب برامهي، مقاربة اقتصادية للتهريب باجلزائر، للتهريب باجلزائر، رسالة دكت-4جامعة أيب بكر بلقايد تلمساف، كلية العلـو االقتصادية والعلـو التجارية وعلـو التسيري، زبصص

.2012 -2011اقتصاد وتنمية

و، معجم ادلصطلحات القانونية، تر: منصور القاضي، ادلؤسسة اجلامعية للدراسات جريار كورن-5. نقال: عن باسعيد زلمد خالد، ادلخدرات وثقافة 547، ص1998، 1والنشر والتوزيع، بريوت، ط

.2015-2014التهريب يف احلدود الغربية اجلزائرية، أطروحة دكتوراه،

ب الضرييب للمؤسسات الصغرية وادلتسوطة حالة الوادي، رحاؿ نصر، زلاولة تشخيص ظاىرة التهر -6مذكرة ماجسري غري منشورة جامعة قاصدي مرباح ورقلة كلية احلقوؽ والعلـو االقتصادية، قسم العلـو

.2007 -2006االقتصادية،

سرير زلمد، اجلرمية ادلنظمة و سبل مكافحتها، )مذكرة لنيل درجة ادلاجستري يف القانوف اجلنائي-7 .2002العلـو اجلنائية(، جامعة اجلزائر: كلية احلقوؽ، و

.2000صانع قهقار، جرمية التهريب اجلمركي، مذكرة زبرج من ادلدرسة الوطنية لإلدارة، -8

قائمة املصادر واملراجع

255

–عجاؿ سالمي، آثار ظاىرة العنف يف اجملتمع اجلزائري على التنشئة االجتماعية للطفل وادلراىقة -9 2002-2001الة ماجستري يف االنثروبولوجيا رس -مقاربة سوسبوأنثروبولوجية

-دراسة ميدانية دلنطقة فرندة -قريصات الزىرة، النزوح العشريي وأثره على أسر ضحايا االرىاب-10 .2004-2003رسالة ماجستري يف االنثروبولوجيا، سنة

الجرائد:

للحدود وجرائم غسيل إدارة الدراسات والبحوث، اختصاص احملاكم العليا يف اجلرائم العابرة -1األمواؿ، ورقة عمل مقدمة للمؤسبر الثالث لرؤساء احملاكم العليا يف الدوؿ العربية ادلقاـ يف دولة بتاريخ

، ادلملكة العربية السعودية، احملكمة العليا، وزارة 23/25/09/2012ادلوافق 1433 -7-9-11 العدؿ

ا " تيتانيك كبري"، يومية اخلرب ليـو : السبت ب. زينب، " احلراقة" ينظروف إىل اجلزائر على أهن-2 ىػ.1428شعباف 5ـ، ادلوافق لػ 2007أوت 18

بومدين بوزيد، سبجيد ادلوت، اإلخفاؽ يف التواصل وغياب الدميقراطية، جريدة اخلرب ليـو األحد -3 ـ.2007أكتوبر 7

نوفمرب إىل 26، من 146عبد الغين قاسم ، احلرقة من منظور شرعي ، اخلرب حوادث ، العدد -4 . 2007ديسمرب 02

نوفمرب 26ـ.ب. احلراقة ادلوقوفوف زلاصروف لشهادة السوابق العدلية، جريدة اخلرب ليـو اإلثنني -5 ىػ.1428ذي القعدة 16ـ، ادلوافق لػ 2007

امللحق

257

.دراسة حاالت

: الحالة األولى-1باجتاه إسبانيا مرورا بادلغرب بتاريخ -اجلزائر -ادلعين باألمر )م.و( غادر الرتاب الوطين

بطريقة غري شرعية ، عرب مسالك ملتوية بالقرب من القرية احلدودية "العقيد 2003/09/02لطفي" مبغنية. جنح )م.و( يف الوصول إىل إسبانيا عرب البحر ، بواسطة قارب مطاطي إال أنو بتاريخ

ألقي عليو القبض من قبل الشرطة اإلسبانية بسبتة ، وحكم عليو باإلبعاد من 2003/12/23 Centre des)بتهمة اذلجرة السرية ، ووضع مبركز الالجئني االجتماعيني "أجليسراس" إسبانيا

refugies sociaux d’Algéciras). من (laissez passer bleu de rapatriement)وبعد حصولو على رخصة ادلرور الزرقاء

(.ALMERIAممثل القنصلية اجلزائرية بإسبانيا ، أبعد من ميناء ادلرية )من طرف مصاحل الشرطة 2004/01/05تسليمو إىل السلطات اجلزائرية بتاريخ وت

اإلسبانية. فور وصول ادلهاجر السري )م.و( إىل أرض الوطن ، خضع الستجواب جاء فيو:

االسم واللقب : م.و. - سنة(. 27بتيارت ) 1982/10/05تاريخ ومكان االزدياد : - اجلنس : ذكر. - : أعزب. الوضعية العائلية - أفراد. 07ينتمي إىل عائلة تتكون من - مستوى التعليم : السنة الثانية متوسط. - الوضعية ادلهنية : بطال. - الوضعية جتاه اخلدمة الوطنية : يف انتظار التسوية. -

امللحق

258

وثائق إثبات اذلوية : بدون وثائق. - االنتماءات السياسية : غري منتمي. - شيء.السوابق العدلية : ال - .2003/09/02غادر الرتاب الوطين يوم : - .2003/12/23ألقي عليو القبض يـوم : - 2004/01/05أبـعــد يـــوم : - يوما. 14مـدة احلجـز : - ظروف احلجـز : مزرية. -

امللحق

259

: الحالة الثانية-2باجتاه إسبانيا مرورا بادلغرب بتاريخ -اجلزائر -ادلعين باألمر )ع.م( غادر الرتاب الوطين

بطريقة غري شرعية ، عرب قرية مرسى بن مهيدي احلدودية. 2003/09/01جنح )ع.م( يف الوصول إىل إسبانيا عرب البحر ، بواسطة قارب مطاطي إال أنو بتاريخ

من قبل الشرطة اإلسبانية بسبتة ، وحكم عليو باإلبعاد من ألقي عليو القبض 2003/12/22 Centre des)إسبانيا بتهمة اذلجرة السرية ، ووضع مبركز الالجئني االجتماعيني "أجليسراس"

refugies sociaux d’Algéciras). من (laissez passer bleu de rapatriement)وبعد حصولو على رخصة ادلرور الزرقاء

(.ALMERIAقنصلية اجلزائرية بإسبانيا ، أبعد من ميناء ادلرية )ممثل المن طرف مصاحل الشرطة 2004/01/05وت تسليمو إىل السلطات اجلزائرية بتاريخ

اإلسبانية. فور وصول ادلهاجر السري )ع.م( إىل أرض الوطن ، خضع الستجواب جاء فيو:

االسم واللقب : ع.م. - سنة(. 38ببطيوة )وىران( ) 1971/03/05تاريخ ومكان االزدياد : - اجلنس : ذكر. - الوضعية العائلية : أعزب. - أفراد. 06ينتمي إىل عائلة تتكون من - مستوى التعليم : الرابعة متوسط. - الوضعية ادلهنية : بطال. - الوضعية جتاه اخلدمة الوطنية : معفى. - ية : نسخة من بطاقة التعريف الوطنية.وثائق إثبات اذلو - االنتماءات السياسية : غري منتمي. -

امللحق

260

السوابق العدلية : ال شيء. - .2003/09/01غادر الرتاب الوطين يوم : - .2003/12/22ألقي عليو القبض يـوم : - 2004/01/05أبـعــد يـــوم : - يوما. 15مـدة احلجـز : - ظروف احلجـز : مزرية. -

امللحق

261

: الحالة الثالثة-3باجتاه إسبانيا مرورا بادلغرب بتاريخ -اجلزائر -ادلعين باألمر )م.ع( غادر الرتاب الوطين

بطريقة غري شرعية ، عرب مسالك ملتوية بالقرب من القرية احلدودية "العقيد 2003/08/25 لطفي" مبغنية.

جنح )م.ع( يف الوصول إىل إسبانيا عرب البحر ، بواسطة قارب مطاطي إال أنو بتاريخ ألقي عليو القبض من قبل الشرطة اإلسبانية بسبتة ، وحكم عليو باإلبعاد من 2003/12/18

Centre des)إسبانيا بتهمة اذلجرة السرية ، ووضع مبركز الالجئني االجتماعيني "أجليسراس" refugies sociaux d’Algéciras).

من (laissez passer bleu de rapatriements)وبعد حصولو على رخصة ادلرور الزرقاء (.ALMERIAممثل القنصلية اجلزائرية بإسبانيا ، أبعد من ميناء ادلرية )

من طرف مصاحل الشرطة 2004/01/05وت تسليمو إىل السلطات اجلزائرية بتاريخ اإلسبانية. وصول ادلهاجر السري )م.ع( إىل أرض الوطن ، خضع الستجواب جاء فيو: فور

االسم واللقب : م.ع. - سنة(. 40بتيارت ) 1969/02/04تاريخ ومكان االزدياد : - اجلنس : ذكر. - الوضعية العائلية : أعزب. - أفراد. 04ينتمي إىل عائلة تتكون من - مستوى التعليم : األوىل ثانوي. - ضعية ادلهنية : بطال.الو - الوضعية جتاه اخلدمة الوطنية : أداىا. - وثائق إثبات اذلوية : بدون وثائق. -

امللحق

262

االنتماءات السياسية : غري منتمي. - السوابق العدلية : ال شيء. - .2003/08/25غادر الرتاب الوطين يوم : - .2003/12/18ألقي عليو القبض يـوم : - 2004/01/05أبـعــد يـــوم : - يوما. 19مـدة احلجـز : - ظروف احلجـز : مزرية. -

امللحق

263

: الحالة الرابعة-4باجتاه إسبانيا مرورا بادلغرب بتاريخ -اجلزائر -ادلعين باألمر )م.ق( غادر الرتاب الوطين

بطريقة غري شرعية ، عرب مسالك ملتوية بالقرب من منطقة مرسى بن مهيدي 2003/08/25 احلدودية.

جنح )م.ق( يف الوصول إىل إسبانيا عرب البحر ، بواسطة قارب مطاطي إال أنو بتاريخ ألقي عليو القبض من قبل الشرطة اإلسبانية بسبتة ، وحكم عليو باإلبعاد من 2003/12/22

Centre des)إسبانيا بتهمة اذلجرة السرية ، ووضع مبركز الالجئني االجتماعيني "أجليسراس" refugies sociaux d’Algéciras).

من (laissez passer bleu de rapatriements)وبعد حصولو على رخصة ادلرور الزرقاء (.ALMERIAممثل القنصلية اجلزائرية بإسبانيا ، أبعد من ميناء ادلرية )

من طرف مصاحل الشرطة 2004/01/05وت تسليمو إىل السلطات اجلزائرية بتاريخ اإلسبانية. وصول ادلهاجر السري )م.ق( إىل أرض الوطن ، خضع الستجواب جاء فيو: فور

االسم واللقب : م.ق. - سنة(. 31مبعسكر ) 1978/01/07تاريخ ومكان االزدياد : - اجلنس : ذكر. - الوضعية العائلية : أعزب. - أفراد. 06ينتمي إىل عائلة تتكون من - مستوى التعليم : الثالثة ثانوي. - الوضعية ادلهنية : بطال. - الوضعية جتاه اخلدمة الوطنية : معفى. - وثائق إثبات اذلوية : بدون وثائق. -

امللحق

264

االنتماءات السياسية : غري منتمي. - السوابق العدلية : ال شيء. - .2003/08/22غادر الرتاب الوطين يوم : - .2003/12/22ألقي عليو القبض يـوم : - 2004/01/05 أبـعــد يـــوم : - يوما. 15مـدة احلجـز : - ظروف احلجـز : مزرية. -

امللحق

265

: الحالة الخامسة-5باجتاه إسبانيا مرورا بادلغرب بتاريخ -اجلزائر -ادلعين باألمر )م.ع( غادر الرتاب الوطين

بطريقة غري شرعية ، عرب مسالك ملتوية بالقرب من منطقة بوكانون احلدودية. 2003/08/18جنح )م.ع( يف الوصول إىل إسبانيا عرب البحر ، بواسطة قارب مطاطي إال أنو بتاريخ

ألقي عليو القبض من قبل الشرطة اإلسبانية بسبتة ، وحكم عليو باإلبعاد من 2003/12/18 Centre des)إسبانيا بتهمة اذلجرة السرية ، ووضع مبركز الالجئني االجتماعيني "أجليسراس"

refugies sociaux d’Algéciras). من (laissez passer bleu de rapatriements)وبعد حصولو على رخصة ادلرور الزرقاء

(.ALMERIAممثل القنصلية اجلزائرية بإسبانيا ، أبعد من ميناء ادلرية )من طرف مصاحل الشرطة 2004/01/05وت تسليمو إىل السلطات اجلزائرية بتاريخ

اإلسبانية. وصول ادلهاجر السري )م.ع( إىل أرض الوطن ، خضع الستجواب جاء فيو: فور

االسم واللقب : م.ع. - سنة(. 28مبعسكر ) 1981/06/15تاريخ ومكان االزدياد : - اجلنس : ذكر. - الوضعية العائلية : أعزب. - فرد. 13ينتمي إىل عائلة تتكون من - مستوى التعليم : السابعة أساسي. - الوضعية ادلهنية : بطال. - الوضعية جتاه اخلدمة الوطنية : يف انتظار التسوية. - وثائق إثبات اذلوية : نسخة من بطاقة التعريف الوطنية. - االنتماءات السياسية : غري منتمي. -

امللحق

266

السوابق العدلية : ال شيء. - .2003/08/18غادر الرتاب الوطين يوم : - .2003/12/18ألقي عليو القبض يـوم : - .2004/01/05أبـعــد يـــوم : - يوما. 19مـدة احلجـز : - ظروف احلجـز : مزرية. -

امللحق

267

: الحالة السادسة-6باجتاه إسبانيا مرورا بادلغرب بتاريخ -اجلزائر -ادلعين باألمر )س.إ( غادر الرتاب الوطين

عرب مسالك ملتوية بالقرب من منطقة بوكانون احلدودية.بطريقة غري شرعية ، 2007/12/14جنح )س.إ( يف الوصول إىل إسبانيا عرب البحر ، بواسطة قارب خشيب إال أنو بتاريخ

ألقي عليو القبض من قبل الشرطة اإلسبانية مبليليا ، وحكم عليو باإلبعاد من 2008/07/28 Centre des)الالجئني االجتماعيني "أجليسراس" إسبانيا بتهمة اذلجرة السرية ، ووضع مبركز refugies sociaux d’Algéciras).

من (laissez passer bleu de rapatriements)وبعد حصولو على رخصة ادلرور الزرقاء (.ALMERIAممثل القنصلية اجلزائرية بإسبانيا ، أبعد من ميناء ادلرية )

من طرف مصاحل الشرطة 2008/08/06تاريخ وت تسليمو إىل السلطات اجلزائرية ب اإلسبانية. فور وصول ادلهاجر السري )س.إ( إىل أرض الوطن ، خضع الستجواب جاء فيو:

االسم واللقب : س.إ. - سنة(. 34بسيدي بلعباس ) 1975/07/21تاريخ ومكان االزدياد : - اجلنس : ذكر. - الوضعية العائلية : أعزب. - فرد. 11تتكون من ينتمي إىل عائلة - مستوى التعليم : جامعي. - الوضعية ادلهنية : بطال. - الوضعية جتاه اخلدمة الوطنية : معفى. - وثائق إثبات اذلوية : بطاقة التعريف الوطنية. - االنتماءات السياسية : غري منتمي. -

امللحق

268

السوابق العدلية : ال شيء. - .2007/12/14غادر الرتاب الوطين يوم : - .2008/07/28ألقي عليو القبض يـوم : - .2008/08/06أبـعــد يـــوم : - يوما. 10مـدة احلجـز : - ظروف احلجـز : سيئة. -

امللحق

269

: الحالة السابعة-7باجتاه إسبانيا مرورا بادلغرب بتاريخ -اجلزائر -ادلعين باألمر )و.خ( غادر الرتاب الوطين

رب مسالك ملتوية بالقرب من منطقة بوكانون احلدودية.بطريقة غري شرعية ، ع 2007/12/14جنح )و.خ( يف الوصول إىل إسبانيا عرب البحر ، بواسطة قارب خشيب إال أنو بتاريخ

ألقي عليو القبض من قبل الشرطة اإلسبانية مبليليا ، وحكم عليو باإلبعاد من 2008/07/28 Centre des)لالجئني االجتماعيني "أجليسراس" إسبانيا بتهمة اذلجرة السرية ، ووضع مبركز اrefugies sociaux d’Algéciras).

من (laissez passer bleu de rapatriements)وبعد حصولو على رخصة ادلرور الزرقاء (.ALMERIAممثل القنصلية اجلزائرية بإسبانيا ، أبعد من ميناء ادلرية )

من طرف مصاحل الشرطة 2008/08/06اريخ وت تسليمو إىل السلطات اجلزائرية بت اإلسبانية. فور وصول ادلهاجر السري )و.خ( إىل أرض الوطن ، خضع الستجواب جاء فيو:

االسم واللقب : و.خ. - سنة(. 24معسكر ) 1985/09/14تاريخ ومكان االزدياد : - اجلنس : ذكر. - الوضعية العائلية : أعزب. - أفراد. 08ينتمي إىل عائلة تتكون من - مستوى التعليم : جامعي. - الوضعية ادلهنية : بطال. - الوضعية جتاه اخلدمة الوطنية : يف انتظار التسوية. - وثائق إثبات اذلوية : بدون وثائق. - االنتماءات السياسية : غري منتمي. -

امللحق

270

السوابق العدلية : ال شيء. - .2007/12/14غادر الرتاب الوطين يوم : - .2008/07/28ألقي عليو القبض يـوم : - .2008/08/06أبـعــد يـــوم : - يوما. 10مـدة احلجـز : - ظروف احلجـز : سيئة. -

امللحق

271

: الحالة الثامنة-8بتاريخ باجتاه إسبانيا مرورا بادلغرب -اجلزائر -ادلعين باألمر )ب.م( غادر الرتاب الوطين

بطريقة غري شرعية ، عرب مسالك ملتوية بالقرب من منطقة بوكانون احلدودية. 2007/12/14جنح )ب.م( يف الوصول إىل إسبانيا عرب البحر ، بواسطة قارب خشيب إال أنو بتاريخ

ألقي عليو القبض من قبل الشرطة اإلسبانية مبليليا ، وحكم عليو باإلبعاد من 2008/07/28 Centre des)انيا بتهمة اذلجرة السرية ، ووضع مبركز الالجئني االجتماعيني "أجليسراس" إسب

refugies sociaux d’Algéciras). من (laissez passer bleu de rapatriements)وبعد حصولو على رخصة ادلرور الزرقاء

.(ALMERIAممثل القنصلية اجلزائرية بإسبانيا ، أبعد من ميناء ادلرية )من طرف مصاحل الشرطة 2008/08/06وت تسليمو إىل السلطات اجلزائرية بتاريخ

اإلسبانية. فور وصول ادلهاجر السري )ب.م( إىل أرض الوطن ، خضع الستجواب جاء فيو:

االسم واللقب : ب.م. - سنة(. 23بالغزوات ) 1986/05/02تاريخ ومكان االزدياد : - اجلنس : ذكر. - العائلية : أعزب.الوضعية - أفراد. 08ينتمي إىل عائلة تتكون من - مستوى التعليم : الثالثة ثانوي. - الوضعية ادلهنية : بطال. - الوضعية جتاه اخلدمة الوطنية : أداىا. - وثائق إثبات اذلوية : بدون وثائق. - االنتماءات السياسية : غري منتمي. -

امللحق

272

السوابق العدلية : ال شيء. - .2007/12/14در الرتاب الوطين يوم : غا - .2008/07/28ألقي عليو القبض يـوم : - .2008/08/06أبـعــد يـــوم : - يوما. 10مـدة احلجـز : - ظروف احلجـز : سيئة. -

امللحق

273

: الحالة التاسعة-9باجتاه إسبانيا مرورا بادلغرب بتاريخ -اجلزائر -ادلعين باألمر )ب.ف( غادر الرتاب الوطين

بطريقة غري شرعية ، عرب مسالك ملتوية بالقرب من منطقة بوكانون احلدودية. 2007/12/14جنح )ب.ف( يف الوصول إىل إسبانيا عرب البحر ، بواسطة قارب خشيب إال أنو بتاريخ

ألقي عليو القبض من قبل الشرطة اإلسبانية مبليليا ، وحكم عليو باإلبعاد من 2008/07/28 Centre des)إسبانيا بتهمة اذلجرة السرية ، ووضع مبركز الالجئني االجتماعيني "أجليسراس"

refugies sociaux d’Algéciras). من (laissez passer bleu de rapatriements)وبعد حصولو على رخصة ادلرور الزرقاء

(.ALMERIAممثل القنصلية اجلزائرية بإسبانيا ، أبعد من ميناء ادلرية )من طرف مصاحل الشرطة 2008/08/06وت تسليمو إىل السلطات اجلزائرية بتاريخ

اإلسبانية. فور وصول ادلهاجر السري )ب.ف( إىل أرض الوطن ، خضع الستجواب جاء فيو:

االسم واللقب : ب.ف. - سنة(. 25مبستغامن ) 1984/01/17تاريخ ومكان االزدياد : - اجلنس : ذكر. - الوضعية العائلية : أعزب. - أفراد. 07ينتمي إىل عائلة تتكون من - مستوى التعليم : جامعي. - الوضعية ادلهنية : بطال. - الوضعية جتاه اخلدمة الوطنية : يف انتظار التسوية. - : بدون وثائق. وثائق إثبات اذلوية - االنتماءات السياسية : غري منتمي. -

امللحق

274

السوابق العدلية : ال شيء. - .2007/12/14غادر الرتاب الوطين يوم : - .2008/07/28ألقي عليو القبض يـوم : - .2008/08/06أبـعــد يـــوم : - يوما. 10مـدة احلجـز : - ظروف احلجـز : سيئة. -

امللحق

275

: الحالة العاشرة-01باجتاه إسبانيا مرورا بادلغرب بتاريخ -اجلزائر -ادلعين باألمر )ب.ز( غادر الرتاب الوطين

بطريقة غري شرعية ، عرب مسالك ملتوية بالقرب من منطقة بوكانون احلدودية. 2007/12/14جنح )ب.ز( يف الوصول إىل إسبانيا عرب البحر ، بواسطة قارب خشيب إال أنو بتاريخ

ألقي عليو القبض من قبل الشرطة اإلسبانية مبليليا ، وحكم عليو باإلبعاد من 2008/07/28 Centre des)إسبانيا بتهمة اذلجرة السرية ، ووضع مبركز الالجئني االجتماعيني "أجليسراس"

refugies sociaux d’Algéciras). من (laissez passer bleu de rapatriements)وبعد حصولو على رخصة ادلرور الزرقاء

(.ALMERIAممثل القنصلية اجلزائرية بإسبانيا ، أبعد من ميناء ادلرية )من طرف مصاحل الشرطة 2008/08/06وت تسليمو إىل السلطات اجلزائرية بتاريخ

اإلسبانية. فور وصول ادلهاجر السري )ب.ز( إىل أرض الوطن ، خضع الستجواب جاء فيو:

االسم واللقب : ب.ز. - سنة(. 33ببجاية ) 1976/09/17تاريخ ومكان االزدياد : - اجلنس : ذكر. - الوضعية العائلية : أعزب. - أفراد. 08ينتمي إىل عائلة تتكون من - مستوى التعليم : جامعي. - الوضعية ادلهنية : بطال. - الوضعية جتاه اخلدمة الوطنية : أداىا. - يف الوطنية.وثائق إثبات اذلوية : بطاقة التعر - االنتماءات السياسية : غري منتمي. -

امللحق

276

السوابق العدلية : ال شيء. - .2007/12/14غادر الرتاب الوطين يوم : - .2008/07/28ألقي عليو القبض يـوم : - .2008/08/06أبـعــد يـــوم : - يوما. 10مـدة احلجـز : - ظروف احلجـز : سيئة. -

امللحق

277

: الحالة الحادية عشرة-00باجتاه إسبانيا مرورا بادلغرب بتاريخ -اجلزائر -ادلعين باألمر )ب.م( غادر الرتاب الوطين

بطريقة غري شرعية ، عرب منطقة مرسى بن مهيدي احلدودية. 2007/05/04ألقي عليو القبض من قبل 2007/05/04جنح )ب.م( يف الوصول إىل إسبانيا إذ بتاريخ

ة ، وحكم عليو باإلبعاد من ادلغرب بتهمة اذلجرة السرية ، ووضع يف ملجأ الشرطة ادلغربية بالسعيدي بربكان.من طرف مصاحل الشرطة ادلغربية 2007/05/08وت تسليمو إىل السلطات اجلزائرية بتاريخ

يف ادلركز احلدودي زوج بغال. فور وصول ادلهاجر السري )ب.م( إىل أرض الوطن ، خضع الستجواب جاء فيو:

االسم واللقب : ب.م. - سنة( قاصر. 19بوىران ) 1990/07/25تاريخ ومكان االزدياد : - اجلنس : ذكر. - الوضعية العائلية : أعزب. - أفراد. 09ينتمي إىل عائلة تتكون من - مستوى التعليم : الثالثة ثانوي. - الوضعية ادلهنية : بطال. - ظار التسوية.الوضعية جتاه اخلدمة الوطنية : يف انت - وثائق إثبات اذلوية : بدون وثائق. - االنتماءات السياسية : غري منتمي. - السوابق العدلية : ال شيء. - .2007/05/04غادر الرتاب الوطين يوم : - .2007/05/04ألقي عليو القبض يـوم : -

امللحق

278

.2007/05/08أبـعــد يـــوم : - يوما. 05مـدة احلجـز : - احلجـز : مزرية.ظروف -

امللحق

279

: الحالة الثانية عشرة-02باجتاه إسبانيا مرورا بادلغرب بتاريخ -اجلزائر -ادلعين باألمر )م.م( غادر الرتاب الوطين

بطريقة غري شرعية ، عرب شاطئ عني الرتك بوىران. 2009/04/24إال أنو (Zodiacجنح )م.م( يف الوصول إىل إسبانيا عرب البحر ، بواسطة قارب مطاطي )

ألقي عليو القبض من قبل الشرطة اإلسبانية بأدلرية ، وحكم عليو باإلبعاد 2009/04/26بتاريخ Centre des)من إسبانيا بتهمة اذلجرة السرية ، ووضع مبركز الالجئني االجتماعيني "أجليسراس"

refugies sociaux d’Algéciras). من (laissez passer bleu de rapatriements)وبعد حصولو على رخصة ادلرور الزرقاء

(.ALMERIAممثل القنصلية اجلزائرية بإسبانيا ، أبعد من ميناء ادلرية )من طرف مصاحل الشرطة 2009/06/03وت تسليمو إىل السلطات اجلزائرية بتاريخ

اإلسبانية. فيو:فور وصول ادلهاجر السري )م.م( إىل أرض الوطن ، خضع الستجواب جاء

االسم واللقب : م.م. - سنة( قاصر. 19بوىران ) 1990/03/31تاريخ ومكان االزدياد : - اجلنس : ذكر. - الوضعية العائلية : أعزب. - أفراد. 08ينتمي إىل عائلة تتكون من - مستوى التعليم : الثانية ثانوي. - الوضعية ادلهنية : بطال. - يف انتظار التسوية.الوضعية جتاه اخلدمة الوطنية : - وثائق إثبات اذلوية : بطاقة التعريف الوطنية. - االنتماءات السياسية : غري منتمي. -

امللحق

280

السوابق العدلية : ال شيء. - .2009/04/24غادر الرتاب الوطين يوم : - 2009/04/26ألقي عليو القبض يـوم : - 2009/06/03أبـعــد يـــوم : - وما.ي 39مـدة احلجـز : - ظروف احلجـز : سيئة. -

امللحق

281

: الحالة الثالثة عشرة-03باجتاه إسبانيا مرورا بادلغرب بتاريخ -اجلزائر -ادلعين باألمر )ب.م( غادر الرتاب الوطين

بطريقة غري شرعية ، عرب شاطئ عني الرتك بوىران. 2009/04/24رب ادلطاطي وبتاريخ مل ينجح )ب.م( يف الوصول إىل إسبانيا عرب البحر ، بواسطة القا

ألقي عليو القبض من قبل الشرطة اإلسبانية يف عرض البحر ، وحكم عليو باإلبعاد 2008/08/01 Centre des)من إسبانيا بتهمة اذلجرة السرية ، ووضع مبركز الالجئني االجتماعيني "أجليسراس"

refugies sociaux d’Algéciras). من (laissez passer bleu de rapatriements)رقاء وبعد حصولو على رخصة ادلرور الز

(.ALMERIAممثل القنصلية اجلزائرية بإسبانيا ، أبعد من ميناء ادلرية )من طرف مصاحل الشرطة 2008/08/15وت تسليمو إىل السلطات اجلزائرية بتاريخ

اإلسبانية. ب جاء فيو:فور وصول ادلهاجر السري )ب.م( إىل أرض الوطن ، خضع الستجوا

االسم واللقب : ب.م. - سنة(.34مبعسكر ) 1975/01/15تاريخ ومكان االزدياد : - اجلنس : ذكر. - الوضعية العائلية : أعزب. - أفراد. 07ينتمي إىل عائلة تتكون من - مستوى التعليم : الثالثة ثانوي. - الوضعية ادلهنية : بطال. - معفى.الوضعية جتاه اخلدمة الوطنية : - وثائق إثبات اذلوية : بطاقة التعريف الوطنية. - االنتماءات السياسية : غري منتمي. -

امللحق

282

السوابق العدلية : ال شيء. - 2008/07/31غادر الرتاب الوطين يوم : - 2008/08/01ألقي عليو القبض يـوم : - .2008/08/15أبـعــد يـــوم : - يوما. 15مـدة احلجـز : - حلجـز : سيئة.ظروف ا -

امللحق

283

: الحالة الرابعة عشرة-04باجتاه إسبانيا مرورا بادلغرب بتاريخ -اجلزائر -ادلعين باألمر )ش.ن( غادر الرتاب الوطين

بطريقة غري شرعية ، عرب مرسى احلجاج. 2008/07/31مل ينجح )ش.ن( يف الوصول إىل إسبانيا عرب البحر ، بواسطة القارب ادلطاطي وبتاريخ

ألقي عليو القبض من قبل الشرطة اإلسبانية يف عرض البحر ، وحكم عليو باإلبعاد 2008/08/01 Centre des)من إسبانيا بتهمة اذلجرة السرية ، ووضع مبركز الالجئني االجتماعيني "أجليسراس"

refugies sociaux d’Algéciras). من (laissez passer bleu de rapatriements)وبعد حصولو على رخصة ادلرور الزرقاء

(.ALMERIAممثل القنصلية اجلزائرية بإسبانيا ، أبعد من ميناء ادلرية )من طرف مصاحل الشرطة 2008/08/15وت تسليمو إىل السلطات اجلزائرية بتاريخ

اإلسبانية. فور وصول ادلهاجر السري )ش.ن( إىل أرض الوطن ، خضع الستجواب جاء فيو:

واللقب : ش.ن.االسم - سنة(. 32مبعسكر ) 1977/04/02تاريخ ومكان االزدياد : - اجلنس : ذكر. - الوضعية العائلية : أعزب. - أفراد. 06ينتمي إىل عائلة تتكون من - مستوى التعليم : جامعي. - الوضعية ادلهنية : بطال. - الوضعية جتاه اخلدمة الوطنية : أداىا. - اذلوية : نسخة من بطاقة التعريف الوطنية.وثائق إثبات - االنتماءات السياسية : غري منتمي. -

امللحق

284

السوابق العدلية : ال شيء. - 2008/07/31غادر الرتاب الوطين يوم : - 2008/08/01ألقي عليو القبض يـوم : - .2008/08/15أبـعــد يـــوم : - يوما. 15مـدة احلجـز : - .ظروف احلجـز : سيئة -

امللحق

285

: الحالة الخامسة عشرة-05باجتاه إسبانيا مرورا بادلغرب بتاريخ -اجلزائر -ادلعين باألمر )ن.ع( غادر الرتاب الوطين

بطريقة غري شرعية ، عرب مرسى احلجاج. 2008/07/31مل ينجح )ن.ع( يف الوصول إىل إسبانيا عرب البحر ، بواسطة القارب ادلطاطي وبتاريخ

ألقي عليو القبض من قبل الشرطة اإلسبانية يف عرض البحر ، وحكم عليو باإلبعاد 2008/08/01 Centre des)من إسبانيا بتهمة اذلجرة السرية ، ووضع مبركز الالجئني االجتماعيني "أجليسراس"

refugies sociaux d’Algéciras). من (laissez passer bleu de rapatriements)وبعد حصولو على رخصة ادلرور الزرقاء

(.ALMERIAممثل القنصلية اجلزائرية بإسبانيا ، أبعد من ميناء ادلرية )من طرف مصاحل الشرطة 2008/08/15وت تسليمو إىل السلطات اجلزائرية بتاريخ

اإلسبانية. فور وصول ادلهاجر السري )ن.ع( إىل أرض الوطن ، خضع الستجواب جاء فيو:

.ع.االسم واللقب : ن - سنة(. 23مبعسكر ) 1986/07/15تاريخ ومكان االزدياد : - اجلنس : ذكر. - الوضعية العائلية : أعزب. - أفراد. 04ينتمي إىل عائلة تتكون من - مستوى التعليم : جامعي. - الوضعية ادلهنية : بطال. - الوضعية جتاه اخلدمة الوطنية : يف انتظار التسوية. - وية : بدون وثائق.وثائق إثبات اذل - االنتماءات السياسية : غري منتمي. -

امللحق

286

السوابق العدلية : ال شيء. - 2008/07/31غادر الرتاب الوطين يوم : - 2008/08/01ألقي عليو القبض يـوم : - .2008/08/15أبـعــد يـــوم : - يوما. 15مـدة احلجـز : - ظروف احلجـز : سيئة. -

امللحق

287

: عشرةالحالة السادسة -06باجتاه إسبانيا مرورا بادلغرب بتاريخ -اجلزائر -ادلعين باألمر )د.ح( غادر الرتاب الوطين

بطريقة غري شرعية ، عرب مرسى احلجاج. 2008/07/31مل ينجح )د.ح( يف الوصول إىل إسبانيا عرب البحر ، بواسطة القارب ادلطاطي وبتاريخ

ألقي عليو القبض من قبل الشرطة اإلسبانية يف عرض البحر ، وحكم عليو باإلبعاد 2008/08/01 Centre des)من إسبانيا بتهمة اذلجرة السرية ، ووضع مبركز الالجئني االجتماعيني "أجليسراس"

refugies sociaux d’Algéciras). من (laissez passer bleu de rapatriements)وبعد حصولو على رخصة ادلرور الزرقاء

(.ALMERIAممثل القنصلية اجلزائرية بإسبانيا ، أبعد من ميناء ادلرية )من طرف مصاحل الشرطة 2008/08/15وت تسليمو إىل السلطات اجلزائرية بتاريخ

اإلسبانية. فور وصول ادلهاجر السري )د.ح( إىل أرض الوطن ، خضع الستجواب جاء فيو:

.ح.االسم واللقب : د - سنة(. 26مبعسكر ) 1983/12/06تاريخ ومكان االزدياد : - اجلنس : ذكر. - الوضعية العائلية : أعزب. - أفراد. 05ينتمي إىل عائلة تتكون من - مستوى التعليم : جامعي. - الوضعية ادلهنية : بطال. - الوضعية جتاه اخلدمة الوطنية : يف انتظار التسوية. - وية : بدون وثائق.وثائق إثبات اذل - االنتماءات السياسية : غري منتمي. -

امللحق

288

السوابق العدلية : ال شيء. - 2008/07/31غادر الرتاب الوطين يوم : - 2008/08/01ألقي عليو القبض يـوم : - .2008/08/15أبـعــد يـــوم : - يوما. 15مـدة احلجـز : - ظروف احلجـز : سيئة. -

امللحق

289

: عشرةالحالة السابعة -07باجتاه إسبانيا مرورا بادلغرب بتاريخ -اجلزائر -ادلعين باألمر )ص.أ( غادر الرتاب الوطين

بطريقة غري شرعية ، عرب مرسى احلجاج. 2008/07/31مل ينجح )ص.أ( يف الوصول إىل إسبانيا عرب البحر ، بواسطة القارب ادلطاطي وبتاريخ

لشرطة اإلسبانية يف عرض البحر ، وحكم عليو باإلبعاد ألقي عليو القبض من قبل ا 2008/08/01 Centre des)من إسبانيا بتهمة اذلجرة السرية ، ووضع مبركز الالجئني االجتماعيني "أجليسراس"

refugies sociaux d’Algéciras). من (laissez passer bleu de rapatriements)وبعد حصولو على رخصة ادلرور الزرقاء

(.ALMERIAصلية اجلزائرية بإسبانيا ، أبعد من ميناء ادلرية )ممثل القنمن طرف مصاحل الشرطة 2008/08/15وت تسليمو إىل السلطات اجلزائرية بتاريخ

اإلسبانية. فور وصول ادلهاجر السري )ص.أ( إىل أرض الوطن ، خضع الستجواب جاء فيو:

االسم واللقب : ص.أ. - سنة(. 22مبعسكر ) 1987/12/02: تاريخ ومكان االزدياد - اجلنس : ذكر. - الوضعية العائلية : أعزب. - أفراد. 06ينتمي إىل عائلة تتكون من - مستوى التعليم : الثالثة ثانوي. - الوضعية ادلهنية : بطال. - الوضعية جتاه اخلدمة الوطنية : يف انتظار التسوية. - وثائق إثبات اذلوية : بدون وثائق. - االنتماءات السياسية : غري منتمي. -

امللحق

290

السوابق العدلية : ال شيء. - 2008/07/31غادر الرتاب الوطين يوم : - 2008/08/01ألقي عليو القبض يـوم : - .2008/08/15أبـعــد يـــوم : - يوما. 15مـدة احلجـز : - ظروف احلجـز : سيئة. -

امللحق

291

: الحالة الثامنة عشرة-08باجتاه إسبانيا مرورا بادلغرب بتاريخ -اجلزائر -ادلعين باألمر )د.ع( غادر الرتاب الوطين

بطريقة غري شرعية ، عرب منطقة مرسى بن مهيدي احلدودية. 2009/02/26جنح )د.ع( يف الوصول إىل إسبانيا عرب البحر ، بواسطة قارب مطاطي إال أنو بتاريخ

ض من قبل الشرطة اإلسبانية مبليليا ، وحكم عليو باإلبعاد من ألقي عليو القب 2009/04/20 Centre des)إسبانيا بتهمة اذلجرة السرية ، ووضع مبركز الالجئني االجتماعيني "أجليسراس"

refugies sociaux d’Algéciras). من (laissez passer bleu de rapatriements)وبعد حصولو على رخصة ادلرور الزرقاء

(.ALMERIAل القنصلية اجلزائرية بإسبانيا ، أبعد من ميناء ادلرية )ممثمن طرف مصاحل الشرطة 2009/05/20وت تسليمو إىل السلطات اجلزائرية بتاريخ

اإلسبانية. فور وصول ادلهاجر السري )د.ع( إىل أرض الوطن ، خضع الستجواب جاء فيو:

االسم واللقب : د.ع. - سنة(. 25مبعسكر ) 1984/04/23زدياد : تاريخ ومكان اال - اجلنس : ذكر. - الوضعية العائلية : أعزب. - أفراد. 08ينتمي إىل عائلة تتكون من - مستوى التعليم : جامعي. - الوضعية ادلهنية : بطال. - الوضعية جتاه اخلدمة الوطنية : يف انتظار التسوية. - وثائق إثبات اذلوية : بدون وثائق. - االنتماءات السياسية : غري منتمي. -

امللحق

292

السوابق العدلية : ال شيء. - .2009/02/26غادر الرتاب الوطين يوم : - .2009/04/20ألقي عليو القبض يـوم : - 2009/05/20أبـعــد يـــوم : - يوما. 31مـدة احلجـز : - ظروف احلجـز : سيئة. -

امللحق

293

: الحالة التاسعة عشرة-09باجتاه إسبانيا مرورا بادلغرب بتاريخ -اجلزائر -)ب.ب( غادر الرتاب الوطين ادلعين باألمر

بطريقة غري شرعية ، عرب منطقة مرسى بن مهيدي احلدودية. 2009/02/26جنح )ب.ب( يف الوصول إىل إسبانيا عرب البحر ، بواسطة قارب مطاطي إال أنو بتاريخ

رطة اإلسبانية مبليليا ، وحكم عليو باإلبعاد من ألقي عليو القبض من قبل الش 2009/04/20 Centre des)إسبانيا بتهمة اذلجرة السرية ، ووضع مبركز الالجئني االجتماعيني "أجليسراس"

refugies sociaux d’Algéciras). من (laissez passer bleu de rapatriements)وبعد حصولو على رخصة ادلرور الزرقاء

(.ALMERIAممثل القنصلية اجلزائرية بإسبانيا ، أبعد من ميناء ادلرية )من طرف مصاحل الشرطة 2009/05/20وت تسليمو إىل السلطات اجلزائرية بتاريخ

اإلسبانية. فور وصول ادلهاجر السري )ب.ب( إىل أرض الوطن ، خضع الستجواب جاء فيو:

االسم واللقب : ب.ب. - سنة(. 23مبعسكر ) 1986/07/28كان االزدياد : تاريخ وم - اجلنس : ذكر. - الوضعية العائلية : أعزب. - أفراد. 09ينتمي إىل عائلة تتكون من - مستوى التعليم : جامعي. - الوضعية ادلهنية : بطال. - الوضعية جتاه اخلدمة الوطنية : يف انتظار التسوية. - التعريف الوطنية.وثائق إثبات اذلوية : بطاقة - االنتماءات السياسية : غري منتمي. -

امللحق

294

السوابق العدلية : ال شيء. - .2009/02/26غادر الرتاب الوطين يوم : - .2009/04/20ألقي عليو القبض يـوم : - 2009/05/20أبـعــد يـــوم : - يوما. 31مـدة احلجـز : - ظروف احلجـز : سيئة. -

امللحق

295

: الحالة العشرون-21باجتاه إسبانيا مرورا بادلغرب بتاريخ -اجلزائر -ادلعين باألمر )ب.إ( غادر الرتاب الوطين

بطريقة غري شرعية ، عرب منطقة مرسى بن مهيدي احلدودية. 2009/02/26جنح )ب.إ( يف الوصول إىل إسبانيا عرب البحر ، بواسطة قارب مطاطي إال أنو بتاريخ

بض من قبل الشرطة اإلسبانية مبليليا ، وحكم عليو باإلبعاد من ألقي عليو الق 2009/04/20 Centre des)إسبانيا بتهمة اذلجرة السرية ، ووضع مبركز الالجئني االجتماعيني "أجليسراس"

refugies sociaux d’Algéciras). من (laissez passer bleu de rapatriements)وبعد حصولو على رخصة ادلرور الزرقاء

(.ALMERIAثل القنصلية اجلزائرية بإسبانيا ، أبعد من ميناء ادلرية )مممن طرف مصاحل الشرطة 2009/05/20وت تسليمو إىل السلطات اجلزائرية بتاريخ

اإلسبانية. فور وصول ادلهاجر السري )ب.إ( إىل أرض الوطن ، خضع الستجواب جاء فيو:

االسم واللقب : ب.إ. - سنة(. 19مبعسكر ) 1990/07/12تاريخ ومكان االزدياد : - اجلنس : ذكر. - الوضعية العائلية : أعزب. - أفراد. 07ينتمي إىل عائلة تتكون من - مستوى التعليم : الثالثة ثانوي. - الوضعية ادلهنية : بطال. - الوضعية جتاه اخلدمة الوطنية : يف انتظار التسوية. - اذلوية : بدون وثائق. وثائق إثبات - االنتماءات السياسية : غري منتمي. -

امللحق

296

السوابق العدلية : ال شيء. - .2009/02/26غادر الرتاب الوطين يوم : - .2009/04/20ألقي عليو القبض يـوم : - 2009/05/20أبـعــد يـــوم : - يوما. 31مـدة احلجـز : - ظروف احلجـز : سيئة. -

امللحق

297

: حدة العشرونالحالة الوا-20باجتاه إسبانيا مرورا بادلغرب بتاريخ -اجلزائر -ادلعين باألمر )ق.ج( غادر الرتاب الوطين

بطريقة غري شرعية ، عرب منطقة مرسى بن مهيدي احلدودية. 2009/02/26جنح )ق.ج( يف الوصول إىل إسبانيا عرب البحر ، بواسطة قارب مطاطي إال أنو بتاريخ

لقي عليو القبض من قبل الشرطة اإلسبانية مبليليا ، وحكم عليو باإلبعاد من أ 2009/04/20 Centre des)إسبانيا بتهمة اذلجرة السرية ، ووضع مبركز الالجئني االجتماعيني "أجليسراس"

refugies sociaux d’Algéciras). من (laissez passer bleu de rapatriements)وبعد حصولو على رخصة ادلرور الزرقاء

(.ALMERIAممثل القنصلية اجلزائرية بإسبانيا ، أبعد من ميناء ادلرية )من طرف مصاحل الشرطة 2009/05/20وت تسليمو إىل السلطات اجلزائرية بتاريخ

اإلسبانية. فور وصول ادلهاجر السري )ق.ج( إىل أرض الوطن ، خضع الستجواب جاء فيو:

.ج.االسم واللقب : ق - سنة(. 27مبعسكر ) 1982/05/04تاريخ ومكان االزدياد : - اجلنس : ذكر. - الوضعية العائلية : أعزب. - فرد. 12ينتمي إىل عائلة تتكون من - مستوى التعليم : جامعي. - الوضعية ادلهنية : بطال. - الوضعية جتاه اخلدمة الوطنية : أداىا. - وثائق.وثائق إثبات اذلوية : بدون - االنتماءات السياسية : غري منتمي. -

امللحق

298

السوابق العدلية : ال شيء. - .2009/02/26غادر الرتاب الوطين يوم : - .2009/04/20ألقي عليو القبض يـوم : - 2009/05/20أبـعــد يـــوم : - يوما. 31مـدة احلجـز : - ظروف احلجـز : سيئة. -

امللحق

299

: الحالة الثانية والعشرون-22باجتاه إسبانيا مرورا بادلغرب بتاريخ -اجلزائر -ادلعين باألمر )ك.ج( غادر الرتاب الوطين

بطريقة غري شرعية ، عرب منطقة مرسى بن مهيدي احلدودية. 2009/02/26جنح )ك.ج( يف الوصول إىل إسبانيا عرب البحر ، بواسطة قارب مطاطي إال أنو بتاريخ

ض من قبل الشرطة اإلسبانية مبليليا ، وحكم عليو باإلبعاد من ألقي عليو القب 2009/04/20 Centre des)إسبانيا بتهمة اذلجرة السرية ، ووضع مبركز الالجئني االجتماعيني "أجليسراس"

refugies sociaux d’Algéciras). من (laissez passer bleu de rapatriements)وبعد حصولو على رخصة ادلرور الزرقاء

(.ALMERIAل القنصلية اجلزائرية بإسبانيا ، أبعد من ميناء ادلرية )ممثمن طرف مصاحل الشرطة 2009/05/20وت تسليمو إىل السلطات اجلزائرية بتاريخ

اإلسبانية. فور وصول ادلهاجر السري )ك.ج( إىل أرض الوطن ، خضع الستجواب جاء فيو:

االسم واللقب : ك.ج. - سنة(. 31بوىران ) 1978/04/04زدياد : تاريخ ومكان اال - اجلنس : ذكر. - الوضعية العائلية : أعزب. - أفراد. 10ينتمي إىل عائلة تتكون من - مستوى التعليم : جامعي. - الوضعية ادلهنية : بطال. - الوضعية جتاه اخلدمة الوطنية : أداىا. - وثائق إثبات اذلوية : بطاقة التعريف الوطنية. - االنتماءات السياسية : غري منتمي. -

امللحق

300

السوابق العدلية : ال شيء. - .2009/02/26غادر الرتاب الوطين يوم : - .2009/04/20ألقي عليو القبض يـوم : - 2009/05/20أبـعــد يـــوم : - يوما. 31مـدة احلجـز : - ظروف احلجـز : سيئة. -

امللحق

301

: الحالة الثالثة والعشرون-23باجتاه إسبانيا مرورا بادلغرب بتاريخ -اجلزائر -ادلعين باألمر )د.خ( غادر الرتاب الوطين

بطريقة غري شرعية ، عرب منطقة مرسى بن مهيدي احلدودية. 2009/02/26جنح )د.خ( يف الوصول إىل إسبانيا عرب البحر ، بواسطة قارب مطاطي إال أنو بتاريخ

ض من قبل الشرطة اإلسبانية مبليليا ، وحكم عليو باإلبعاد من ألقي عليو القب 2009/04/20 Centre des)إسبانيا بتهمة اذلجرة السرية ، ووضع مبركز الالجئني االجتماعيني "أجليسراس"

refugies sociaux d’Algéciras). من (laissez passer bleu de rapatriements)وبعد حصولو على رخصة ادلرور الزرقاء

(.ALMERIAل القنصلية اجلزائرية بإسبانيا ، أبعد من ميناء ادلرية )ممثمن طرف مصاحل الشرطة 2009/05/20وت تسليمو إىل السلطات اجلزائرية بتاريخ

اإلسبانية. فور وصول ادلهاجر السري )د.خ( إىل أرض الوطن ، خضع الستجواب جاء فيو:

االسم واللقب : د.خ. - سنة( قاصر. 18بشلف ) 1991/01/21زدياد : تاريخ ومكان اال - اجلنس : ذكر. - الوضعية العائلية : أعزب. - أفراد. 06ينتمي إىل عائلة تتكون من - مستوى التعليم : الثانية ثانوي. - الوضعية ادلهنية : بطال. - الوضعية جتاه اخلدمة الوطنية : يف انتظار التسوية. - من بطاقة التعريف الوطنية. وثائق إثبات اذلوية : نسخة - االنتماءات السياسية : غري منتمي. -

امللحق

302

السوابق العدلية : ال شيء. - .2009/02/26غادر الرتاب الوطين يوم : - .2009/04/20ألقي عليو القبض يـوم : - 2009/05/20أبـعــد يـــوم : - يوما. 31مـدة احلجـز : - ظروف احلجـز : سيئة. -

امللحق

303

: الرابعة والعشرون الحالة-24باجتاه إسبانيا مرورا بادلغرب بتاريخ -اجلزائر -غادر الرتاب الوطين ى( ادلعين باألمر )ب.

بطريقة غري شرعية ، عرب منطقة مرسى بن مهيدي احلدودية. 2009/02/26يف الوصول إىل إسبانيا عرب البحر ، بواسطة قارب مطاطي إال أنو بتاريخ ى( جنح )ب.ألقي عليو القبض من قبل الشرطة اإلسبانية مبليليا ، وحكم عليو باإلبعاد من 2009/04/20

Centre des)إسبانيا بتهمة اذلجرة السرية ، ووضع مبركز الالجئني االجتماعيني "أجليسراس" refugies sociaux d’Algéciras).

من (laissez passer bleu de rapatriements)وبعد حصولو على رخصة ادلرور الزرقاء (.ALMERIAممثل القنصلية اجلزائرية بإسبانيا ، أبعد من ميناء ادلرية )

من طرف مصاحل الشرطة 2009/05/20وت تسليمو إىل السلطات اجلزائرية بتاريخ اإلسبانية. إىل أرض الوطن ، خضع الستجواب جاء فيو:ى( فور وصول ادلهاجر السري )ب.

ى.االسم واللقب : ب. - سنة( قاصر. 19مبعسكر ) 1990/10/16تاريخ ومكان االزدياد - اجلنس : ذكر. - الوضعية العائلية : أعزب. - أفراد. 07ينتمي إىل عائلة تتكون من - مستوى التعليم : الثالثة ثانوي. - الوضعية ادلهنية : بطال. - الوضعية جتاه اخلدمة الوطنية : يف انتظار التسوية. - إثبات اذلوية : بدون وثائق. وثائق - االنتماءات السياسية : غري منتمي. -

امللحق

304

السوابق العدلية : ال شيء. - .2009/02/26غادر الرتاب الوطين يوم : - .2009/04/20ألقي عليو القبض يـوم : - 2009/05/20أبـعــد يـــوم : - يوما. 31مـدة احلجـز : - ظروف احلجـز : سيئة. -

امللحق

305

: الحالة الخامسة والعشرون-25باجتاه إسبانيا مرورا بادلغرب بتاريخ -اجلزائر -ادلعين باألمر )م.ج( غادر الرتاب الوطين

بطريقة غري شرعية ، عرب منطقة مرسى بن مهيدي احلدودية. 2008/05/04ريخ مل ينجح )م.ج( يف الوصول إىل إسبانيا عرب البحر ، بواسطة قارب مطاطي إال أنو بتا

ألقي عليو القبض من قبل الشرطة ادلغربية بالسعيدية ، وحكم عليو باإلبعاد من 2008/05/04 ادلغرب بتهمة اذلجرة السرية ، ووضع يف ملجأ بربكان.

من طرف مصاحل الشرطة ادلغربية 2008/05/08وت تسليمو إىل السلطات اجلزائرية بتاريخ يف ادلركز احلدودي زوج بغال.

وصول ادلهاجر السري )م.ج( إىل أرض الوطن ، خضع الستجواب جاء فيو:فور االسم واللقب : م.ج. - سنة( قاصر. 19بوىران ) 1990/10/18تاريخ ومكان االزدياد : - اجلنس : ذكر. - الوضعية العائلية : أعزب. - أفراد. 06ينتمي إىل عائلة تتكون من - مستوى التعليم : الثالثة ثانوي. - الوضعية ادلهنية : بطال. - الوضعية جتاه اخلدمة الوطنية : يف انتظار التسوية. - وثائق إثبات اذلوية : بدون وثائق. - االنتماءات السياسية : غري منتمي. - السوابق العدلية : ال شيء. - .2008/05/04غادر الرتاب الوطين يوم : - .2008/05/04ألقي عليو القبض يـوم : -

امللحق

306

.2008/05/08بـعــد يـــوم : أ - أيام. 05مـدة احلجـز : - ظروف احلجـز : مزرية. -

امللحق

307

: الحالة السادسة والعشرون-26باجتاه إسبانيا مرورا بادلغرب بتاريخ -اجلزائر -ادلعين باألمر )ب.ع( غادر الرتاب الوطين

بطريقة غري شرعية ، عرب منطقة مرسى بن مهيدي احلدودية. 2008/05/04مل ينجح )ب.ع( يف الوصول إىل إسبانيا عرب البحر ، بواسطة قارب مطاطي إال أنو بتاريخ

ألقي عليو القبض من قبل الشرطة ادلغربية بالسعيدية ، وحكم عليو باإلبعاد من 2008/05/04 ع يف ملجأ بربكان.ادلغرب بتهمة اذلجرة السرية ، ووض

من طرف مصاحل الشرطة ادلغربية 2008/05/08وت تسليمو إىل السلطات اجلزائرية بتاريخ يف ادلركز احلدودي زوج بغال.

فور وصول ادلهاجر السري )ب.ع( إىل أرض الوطن ، خضع الستجواب جاء فيو: االسم واللقب : ب.ع. - سنة( قاصر. 19ىران )بو 1990/07/25تاريخ ومكان االزدياد : - اجلنس : ذكر. - الوضعية العائلية : أعزب. - أفراد. 04ينتمي إىل عائلة تتكون من - مستوى التعليم : الثالثة ثانوي. - الوضعية ادلهنية : بطال. - الوضعية جتاه اخلدمة الوطنية : يف انتظار التسوية. - وثائق إثبات اذلوية : بدون وثائق. - االنتماءات السياسية : غري منتمي. - السوابق العدلية : ال شيء. - .2008/05/04غادر الرتاب الوطين يوم : - .2008/05/04ألقي عليو القبض يـوم : -

امللحق

308

.2008/05/08أبـعــد يـــوم : - أيام. 05مـدة احلجـز : - ظروف احلجـز : مزرية. -

فهرس املوضوعات

310

فهرس املوضوعات

إهداء كلمة شكر

10 ......................................................................... مقدمة 01 الفصل األول: الجريمة المنظمة : تعريفها وبعض صورها

01 ..................................................... أوال: التعريف باجلرمية املنظمة 01 ....................................................... التعريف اللغوي-أ

01 ................................................ التعريف االصطالحي-ب 01 ...................................................... التعريف الفقهي-ج 00 ..................................................... التعريف التشريعي-د 00 ........................................ التعريف وفق االتفاقيات الدولية-هـ

02 ................................................... ثانيا: اجلرمية املنظمة عرب الوطن 02 .................................................. تعريف اجلرمية املنظمة-أ

71 ............................................. خصائص اجلرمية املنظمة -ب 22 ................................................ أهداف اجلرمية املنظمة-ج 21 ................................................... أركان اجلرمية املنظمة-د 21 .................................................... آثار اجلرمية املنظمة-هـ

27 ....................................... ثالثا: عالقة اجلرمية املنظمة بغريها من اجلرائم 27 ................................................ اإلرهاب واجلرمية املنظمة-أ

21 ......................................... االجتار بالبشر واجلرمية املنظمة-ب 52 ............................................... التهريب واجلرمية املنظمة-ج 12 .............................................. املخدرات واجلرمية املنظمة-د ........................................................................ خالصة

11

فهرس املوضوعات

311

10 الفصل الثاني: أبعاد الهجرة السرية 17 .................................................. الشرعيةأوال: مفهوم اهلجرة غري

17 ....................................................... التعريف اللغوي-أ 17 ................................................ التعريف االصطالحي-ب 11 ...................................................... أنواع اهلجرات -ج 011 ....................................... اهلجرة والتأشريات املمنوعة للرعايا-د 000 ............................................ العالقة بني اللجوء واهلجرة -هـ

000 .................................................. ثانيا: االجتاهات املفسرة للهجرة 000 .................................................. النظريات الكالسيكية-أ

001 .................................................... النظريات اجلديدة-ب 005 ..................................................االجتاهات التشريعية -ج

075 ........................................ثالثا: اجتاهات اهلجرة غري الشرعية وعواملها 075 .................................... اخلصائص األساسية للهجرة املعاصرة-أ

021 .................................................عوامل اهلجرة السرية -ب 052 ......................................................... رابعا: آثار اهلجرة السرية

052 .......................................................... اآلثار العامة-أ 010 ................. العلمية(اآلثار املرتبطة بالتنمية البشرية )هجرة الكفاءات -ب

011 ................... خامسا: آليات التصدي للهجرة السرية وكل أشكال اجلرمية املنظمة 011 ......................................................... اهلجرة السرية-أ

012 ..........................................بكل أشكاهلا اجلرمية املنظمة-ب 011 الفصل الثالث: أسباب الهجرة السرية في المجتمع الجزائري : نتائج دراسة ميدانية 011 أوال: االجراءات املنهجية للدراسة .................................................

011 .........................................................منهج الدراسة -أ 001 جمتمع الدراسة .......................................................-ب 000 خطوات الدراسة .....................................................-ج

فهرس املوضوعات

312

000 ...............................فرضية الدراسة .........................-د 007 أمهية الفرضية وابعادها ................................................-ه 002 أدوات الدراسة وتقنياهتا ...............................................-و

001 ...........................ثانيا: أمهية النتائج للدراسة امليدانية ..................... 001 العينة األصلية .........................................................-أ

001 اخلصائص العامة للعينة ........................................-0 001 االغرتاب يف الثقافة احمللية وآثاره .................................-0 002 رؤى املبحوثني للهجرة .........................................-7

071 ثالثا: حتليل نتائج عامة .......................................................... 072 ....................................................................... الخاتمة 071 ....................................................... المصادر والمراجعقائمة

025 ....................................................................... الملحق 711 ............................................................ فهرس الموضوعات

:ملخص

السلوك ظواىر أشد من. فإنو لألوطان العابر املنظم اإلجرامتتناول ىذه الرسالة موضوع و عامليا طابعا ليكتسب الواحدة، الدولة حدود نشاطاتو جتاوزت هتديدا فقد أقواىا و تعقيدا اإلنساين .القومي مناأل و التنمية و لالستقرار هتديدا و املعاصر لعاملنا رئيسيا أمنيا حتديا يشكل

موحدة، سياسة وضع و مشولية أكثر جديدة رؤى تبين و الدويل التعاون توثيق على العمل إن .انتشارىا من احلد و للظاىرة التصدي شأنو من

القومي األمن ـالسرية اهلجرة ـ املنظمة اجلرمية ـ الوطنية عرب اجلرمية : المفتاحية الكلمات

Résumé:

La présente thèse porte sur le crime transnational. Le crime organisé

transnational est aujourd’hui un phénomène complexe et dangereux en raison de

ses nombreuses conséquences négatives, dont l’implication de groupes criminels

et de trafiquants d’être humains n’est pas la moindre. Il peut avoir un impact

mondial en portant atteinte à la sécurité nationale en freinant le développement

économique des pays touchés. L’objectif est d’élaborer avec les pays tiers une

stratégie intégrée facilitant le contrôle en vue d’entraver son expansion à

d’autres pays grâce aux technologies de l’information et aux indicateurs

biométriques. Il s’agit toutefois de projets sur le long terme.

Mots clés : crime transnational - crime organisé – immigration clandestine -

sécurité nationale

Abstract:

Transnational organized crime is considered to be among the most

complex aspects of human behaviour and the most powerful threat since its

activities have exceeded the borders of a one-country acquiring a global

character and poses a major security challenge of the contemporary world as

well as a threat to stability, development and national security.

The work on closer international cooperation and the adoption of more

comprehensive new insights and establishing a unified policy would face the

phenomenon and limit its spread.

Keywords: transnational crime- crime- organized crime- immigration- border-

culture- national security