54
عام ل ع ا ي ر ش لت ا ة ن ج ل اء ت ف ت سلا وا ات اب خ ت نلا ا ب ق ل ع ت ن ي س سا- ون. ا ن ا ق30 ل ي ر ف- ا2014 اء ت ف ت سلا وا ات اب خ ت نلا ا ب ق ل ع ت ن ي س سا- ون. ا ن ا رح ق ت ق م عامة لم ا حكا- لا ا- ول- لا ا ات ت ل ا ول:- لا ل ا ص ف ل ا اء. ت ف ت سلا وا ات اب خ ت نلا م ا يN ظ ن ت ي. ون ن ا ق ل ا ا هذ ق ل ع ت ن ل ص ف ل ا2 : ا اق ق ش وً ها ي ز ن وً ا رب س وً را س ا ت م وً را ح وً ما عا ات خ ت نلا ون. ا ك ب ل ص ف ل ا3 : ون.: ن ا ق ل ا ا ي هذ عن م ي ف ة ن ل ا ت ل ا خات صطل م ل ا صذ ب ف ي ا ة- lll ن هت ل، ات l اب خ ت ن لا ل لة ق تl س م ل ا ا l ت عل ل ا ة- l ن هت ل ا ي ه: ها ي ذاl حw ن. ا مك ي ي نl ل ا ة l ن عر لف ا ات- l ت هت ل وا ة- l ن هت ل س ا ل خ م ل م l ش ت و و. ي ذ ت ف ت لت ا هاز ج ل ا . ن ي ت خ ا ت ل ل ا خ س و ه: ت ي و ص نل ل. ن لي ه- و م لص ا ا خ س- لا ا ات اب ت ن اعذة ق ا ي ف اء ت ف ت سلا وا ات اب خ ت ن لا. ت رll ح ل و ا- ح ا l س ر مت ل و ا- ا حة ll س ر مت ل ا ةl م- ي ا ق ل ا ات l اب خ ت نلا ا ي ف ح l س ر مت ل و ا- ا ة ن ع ي ر l ش لت ا ات l اب خ ت نلا ا ي ف حة l س ر مت ل ا ةl م- ي ا ق ل ا ي ه: اء. ت ف ت سلا ا ي ف ت ر ح ل و ا- ا ة ن س ا- رب ل ا اد: lll ت ج ل ا و- ح ا l س ر مت و- ا حة l س ر مت ةl م- ي ا ق ي- ى ا لw ا از l ت ج نلا ذم اl ن. وع خي l س ر مت ل ا ة l ع كافl م ةl اه ز ن و ة ن ع و l ض و م ي لl م عا ت ل و اl ه ة ن- ا l ن. س م اl م ب ن ج ن اء، و ت ف تl سلا ا ةl ل م ح ي ف ت رl ح ل و- ح ا l س ر مت ل و- ا حة l س ر مت ةl م- ي ا ق ل ة l ن ن ا خ ت نلا ا ةl ل م ح ل ل ا l ت عظ ي و- ا ت رl ح. ن. ي ت خ ا ت ل ا زادةw ي ا عل ز ن- و ن. ن- ا اء: ت ف تlll سلا ا ةlll ل م ح و- ا ة lll ن ن ا خ ت نلا ا ةlll ل م ح ل ا و- ا حة l س ر مت ل ا اتl م- ي ا ق ل و ا- ون. ا ح l س ر مت ل ا اl ه ي وم l ق ي ي نl ل ا طة l ش ت- لا اl وعl م ح م ي ه قl ل ع ت م ل . ا ح م ا l رب لت و ا- ا ى ب ا l خ ت نلا . ا ح م ا l رب لت ا ب ف l ي ر ع تل ل ا، l وب ن ا ق ذدةl خ م ل ا رة ت l ق لل ا لا ح ات رl ح- لا و ا- م ا ه ذو ابl س م ت ي وl ص ن ل ي ا عل. ن ي ت خ ا l ت ل ا ب خ ذl ص ق ا l وب ن ا ق ةl اح ت م ل ا ب ن ل اl س- لا وا ة l لذعان ل ا- ي اl وس فl ل ت ج م ادl م ت ع ا اء ب ت ف تl سلا ا ب راع. ت فلا وم ا ن م ه ي ذ- اب ق ل1

الباب الأول - الأحكام العامة - Marsad · Web viewفي صورة انسحاب أحد المترشحين في الدورة الأولى بعد الإعلان عن

  • Upload
    others

  • View
    3

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: الباب الأول - الأحكام العامة - Marsad · Web viewفي صورة انسحاب أحد المترشحين في الدورة الأولى بعد الإعلان عن

2014 أفريل 30قانون أساسي يتعلق بالانتخابات والاستفتاءلجنة التشريع العام

مقترح قانون أساسي يتعلق بالانتخابات والاستفتاء

الباب الأول - الأحكام العامة

يتعلق هذا القانون بتنظيم الانتخابات والاستفتاء.الفصل الأول: يكون الانتخاب عاما وحرا ومباشرا وسريا ونزيها وشفافا.:2الفصل يقصد بالمصطلحات التالية في معنى هذا القانون:: 3الفصل

وتش33مل مجلس الهيئ33ة والهيئ33ات: هي الهيئ33ة العلي33ا المس33تقلة للانتخاب33ات، لهيئةا الجهاز التنفيذي.الفرعية التي يمكن إحداثها و

لانتخاب33اتفي اقاع33دة بيان33ات الأش33خاص الم33ؤهلين للتص33ويت : هو سجل الناخبين .والاستفتاء

هي القائم333ة المترش333حة فيالقائم88ة المترش88حة أو المترش88ح أو الح88زب : الانتخابات التشريعية أو المترشح في الانتخابات الرئاسية أو الحزب في الاستفتاء.

:هو التعامل بموضوعية ونزاهة مع كاف33ة المترش33حين وع33دم الانحي33از إلى أيالحياد قائمة مترشحة أو مترشح أو حزب أو تعطي33ل الحمل33ة الانتخابي33ة لقائم33ة مترش33حة أو لمترش33ح أو لح33زب في حمل33ة الاس33تفتاء، وتجنب م33ا من ش33أنه أن ي33ؤثر على إرادة

الناخبين. :هي مجم33وع الأنش33طة ال33تي يق33وم به33االحملة الانتخابية أو حمل8ة الاس8تفتاء

المترشحون أو القائمات المترشحة أو مساندوهم أو الأحزاب خلال الف33ترة المح33ددة قانونا، للتعريف بالبرنامج الانتخابي أو البرن33امج المتعل33ق بالاس33تفتاء باعتم33اد مختل33ف وسائل الدعاية والأساليب المتاحة قانونا قصد حث الناخبين على التص33ويت لفائ33دتهم

يوم الاقتراع.:يوم الصمت الانتخ33ابي وي33وم الاق33تراع الى ح33دالمدة التي تضم هي فترة الصمت

غلق آخر مكتب اقتراع. :الم33دة هيمرحلة ما قبل الحملة الانتخابية أو م88ا قب88ل حمل88ة الاس88تفتاء

السابقة للحملة الانتخابية أو السابقة لحملة الاستفتاء وفقا لما يحدده هذا القانون.:هي الم33دة ال33تي تض33م مرحل33ة م33ا قب33لالفترة الانتخابية أو فترة الاس88تفتاء

الحملة الانتخابي33ة أو م33ا قب33ل حمل33ة الاس33تفتاء، والحمل33ة، وف33ترة الص33مت، وبالنس33بةللانتخابات الرئاسية تمتد حتى الإعلان عن النتائج النهائية للدورة الأولى.

هي مجموع النفق3ات النقدي33ة والعيني33ة ال3تي تم التعه33د به33االمصاريف الانتخابية : أثناء الفترة الانتخابي33ة من ط33رف المترش33ح أو القائم33ة أو الح33زب أو لفائ33دتهم، وتم

استهلاكها أو دفعها أثناء الحملة الانتخابية لأجل الحصول على أصوات الناخبين.:تعتم33دبمقاب33ل م33ادي أو مجانا هو كل عملية إش33هار أو دعاي33ة الإشهار السياسي

أساليب وتقنيات التسويق التجاري، موجهة للعموم، وته33دف إلى ال33ترويج لش33خص أو لموقف أو لبرنامج أو لحزب سياسي، بغرض استمالة الناخبين أو التأثير في سلوكهم33ة، أو واختياراتهم عبر وس33ائل الإعلام الس33معية أو البص33رية أو المكتوب33ة أو الإلكتروني ع33بر وس33ائط إش33هارية ثابت33ة أو متنقل33ة، مرك33زة بالأم33اكن أو الوس33ائل العمومي33ة أو

الخاصة.

1

Page 2: الباب الأول - الأحكام العامة - Marsad · Web viewفي صورة انسحاب أحد المترشحين في الدورة الأولى بعد الإعلان عن

2014 أفريل 30قانون أساسي يتعلق بالانتخابات والاستفتاءلجنة التشريع العام

:منش33آت الاتص33ال الس33معيهي وسائل الإعلام السمعي والبصري الوطني88ة والبص33ري العمومي33ة والخاص33ة والجمعياتي33ة ال3تي تم3ارس نش3اط البث على نح3و م3ا

.2011 لسنة 116نظمها المرسوم عدد :هي الورقة التي تعدها وتختمها الهيئة لتضعها على ذمة الناخب ي33ومورقة تصويت

الاقتراع والتي يضمنها اختياره ثم يضعها في الصندوق. :هي ك33ل ورق33ة تص33ويت لا تع33بر بش33كل واض33ح عن إرادة الن33اخب أوورقة ملغ88اة

من هذا القانون.2تتضمن ما يتعارض مع المبادئ المنصوص عليها بالفصل :هي كل ورقة تصويت لا تتضمن أية علامة مهما كان نوعه33ا. تحتس33بورقة بيضاء

الورقة البيضاء ضمن الأصوات المصرح بها، ولا تحتسب ضمن الحاصل الانتخابي.:هي كل ورقة معدة للتص3ويت تعرض33ت لم33ا جعله3ا غ33ير ص33الحة، ويتمورقة تالفة

استبدالها قبل وضعها في الصندوق وفق ما تضبطه الهيئة.

الباب الثاني – الناخب

القسم الأول - شروط الناخب

ثماني3ة عش3ربلغمرسم في س3جل الن3اخبين، يعد ناخبا كل تونسية وتونسي : 4الفصل 33ة والسياس33ية وغ33ير س33نة كامل33ة في الي33وم الس33ابق للاق33تراع، ومتمتع33ا بحقوق33ه المدني

مشمول بأي صورة من صور الحرمان المنصوص عليها بهذا القانون.لا يرسم بسجل الناخبين:: 5الفصل

33ة،5الأشخاص المحكوم عليهم بعقوبة تكميلية على معنى الفصل من المجلة الجزائيتحرمهم من ممارسة حق الانتخاب.

العسكريون كما حددهم الق33انون الأساس33ي الع33ام للعس33كريين وأع33وان ق33وات الأمن الداخلي.

.الأشخاص المحجور عليهم لجنون مطبق طيلة مدة الحجرالقسم الثاني – سجل الناخبين

تم الناخبين وتتولى ضبطه انطلاقا من آخر تحيين له، ويتمسك الهيئة سجل: 6الفصل . الناخبين إراديابسجلالترسيم

تعمل الهيئة على أن يكون سجل الناخبين دقيقا وشفافا وشاملا ومحينا. يكون التسجيل شخصيا. ويجوز تسجيل الأص33ول والف33روع ح33تى الرتب33ة الثاني33ة والق33رين

وفق إجراءات تضبطها الهيئة.يمكن للهيئة اعتماد التسجيل عن بعد، ولها أن تعتمد مكاتب متنقلة للتسجيل.

ن أسماء:يالناخبسجل من ةئيتشطب اله: 7الفصل .الناخبين المتوفين حال ترسيم الوفاةالأشخاص الذين فقدوا أهلية الانتخاب والمشمولين بإحدى صور الحرمان المنص33وص

من هذا القانون. 5عليها بالفصل 2

Page 3: الباب الأول - الأحكام العامة - Marsad · Web viewفي صورة انسحاب أحد المترشحين في الدورة الأولى بعد الإعلان عن

2014 أفريل 30قانون أساسي يتعلق بالانتخابات والاستفتاءلجنة التشريع العام

المعنية، كل فيما يخص33ه، م33د الهيئ33ة فييتعين على جميع الهياكل الإدارية :8 الفصل .آجال معقولة بالمعطيات المحينة الخاصة بالممنوعين من ممارسة حق الانتخاب

تلتزم الهيئة بالمحافظة على سرية المعطيات الشخصية.

القسم الثالث – قائم8ات الن8888اخبين

تضبط الهيئة قائمة الناخبين لكل بلدية ولكل معتمدي33ة أو عم33ادة بخص33وص: 9الفصل تحت،المناطق غير البلدية. وتتولى البعثات الدبلوماسية أو القنص3لية التونس3ية بالخ3ارج

ضبط قائمات الناخبين ومراجعتها بالنس33بة إلى التونس33يين بالخ33ارج، طب33ق، رقابة الهيئة ق33انون والنص33وص التطبيقي33ة الص33ادرة عنالشروط والإجراءات المنصوص عليها بهذا ال

. الهيئة ن أو أك33ثر من م33رة في نفسخبيافي أك33ثر من قائم33ة ن33رسيم لا يجوز الت: 10الفصل

.القائمة.ن وفق رزنامة تحددها الهيئةخبيناقائمات التضبط : 11الفصل توضع قائمات الناخبين على ذمة العموم بمقرات الهيئة ومقرات البلديات: 12الفصل

أو المعتم33ديات أو العم33ادات ومق33رات البعث33ات الدبلوماس33ية أو القنص33ليات التونس33ية أو بأي طريق33ة أخ33رىالهيئة، قائمات بالموقع الإلكتروني الخاص ب. وتنشر هذه البالخارج

تضمن إعلام العموم. ، وم33دة نش33رها، وتعلن عنعلى ذمة العم33وموتضبط الهيئة آجال وضع قائمات الناخبين

حلول هذه الآجال بواسطة وسائل الإعلام المكتوبة والسمعية والمرئية.القسم الرابع – النزاعات المتعلقة بالترسيم بقائمات الناخبين

يه33دف الاع33تراض أم33ام الهيئ33ة، على قائم33ات الن33اخبين المتعلق33ة ب33دائرة: 13 الفصلانتخابية، إلى شطب إسم أو ترسيمه أو تصحيح خطأ في قائمة ناخبين.

يتم الاعتراض، خلال الأيام الخمسة الموالية لتاريخ انقضاء أجل وضع القائمات على ذمةالعموم، بأي وسيلة تترك أثرا كتابيا، ويكون مصحوبا بمؤيدات.

33ام من ت33اريخ: 14 الفصل تبت الهيئة في مطالب الاعتراض في أجل أقصاه خمس33ة أيتوصلها بها.

س33اعة من ت33اريخ ص33دوره ب33أي48تعلم الهيئة الأطراف المعنية بالقرار في أجل أقصاه وسيلة تترك أثرا كتابيا.

33ة: 15 الفصل يمكن الطعن في القرارات الصادرة عن الهيئ33ة أم33ام المح33اكم الابتدائي33ة بت33ونس 33ة، وأم33ام المحكم33ة الابتدائي 33ا بتركيبته33ا الثلاثي ة ترابي بالنس33بة إلى1المختص33

القرارات المتعلقة باعتراضات التونسيين بالخارج، وذلك من قب33ل الأط33راف المش33مولةبتلك القرارات.

ويرفع الطعن في أجل ثلاثة أيام من تاريخ الإعلام بالقرار، دون وجوب إنابة محام.

3

Page 4: الباب الأول - الأحكام العامة - Marsad · Web viewفي صورة انسحاب أحد المترشحين في الدورة الأولى بعد الإعلان عن

2014 أفريل 30قانون أساسي يتعلق بالانتخابات والاستفتاءلجنة التشريع العام

تحرر عريضة الطعن باللغة العربية وتكون مرفق33ة وجوب33ا بنس33خة من الق33رار المطع33ونفيه ومتضمنة لعرض موجز للوقائع وللأسانيد والطلبات وبما يفيد إعلام الهيئة بالطعن.

تبت المحكمة في عريضة الطعن خلال ثلاثة أيام من تاريخ تقديمها.: 16 الفصل تتولى المحكمة الابتدائية المتعهدة النظر في الطعون وفق الإجراءات المنص33وص عليه33ا

33ة50 و49 فق33رة أخ33يرة و48 و47 و46 و43بالف3333صول 33ة المرافع33ات المدني من مجلوالتجارية ودون لزوم لإجراءات أخرى.

تأذن المحكمة بالتنفيذ على المسودة، وتعلم الأطراف المعنية ب33الحكم في أج33ل أقص33اه ساعة من تاريخ صدوره بأي وسيلة تترك أثرا كتابيا.48

33ة من: 17الفصل يمكن الطعن بالاستئناف في الأحكام الصادرة عن المحاكم الابتدائيالأطراف المشمولة بها أمام المحاكم الاستئنافية المختصة ترابيا.

ويرف33ع الطعن بعريض33ة كتابي33ة تك33ون مرفق33ة وجوب33ا بنس33خة من الحكم المطع33ون في33ه وبمستندات الطعن وبما يفيد إعلام الهيئة به في أجل ثلاثة أيام من تاريخ الإعلام بالحكم

الابتدائي، دون وجوب إنابة محام.تبت المحكمة في عريضة الطعن خلال ثلاثة أيام من تاريخ تقديمها.

تتولى المحكمة بتركيبة ثلاثية النظر في الطع33ون وف33ق إج33راءات القض33اء الاس33تعجالي، ويمكن لها أن تأذن بالمرافعة حينا ودون لزوم لإجراءات أخ33رى، ويك33ون الق33رار الص33ادر

عنها باتا ولا يقبل الطعن بأي وجه من الوجوه ولو بالتعقيب. تأذن المحكمة بالتنفيذ على المسودة، وتعلم الأطراف المعنية ب33القرار في أج33ل أقص33اه

ساعة من تاريخ صدوره بأي وسيلة تترك أثرا كتابيا.48

الباب الثالث – المترشح

القسم الأول - الانتخابات التشريعية

الفرع الأول: شروط الترشح

الترشح لعضوية مجلس نواب الشعب حق لكل::18الفصل ،ناخبة أو ناخب تونسي الجنسية منذ عشر سنوات على الأقل ،بالغ من العمر ثلاثة وعشرين سنة كاملة على الأقل في تاريخ الترشح.غير مشمول بأي صورة من صور الحرمان الواردة بهذا القانون

:19الفصل لا يمكن للناخبين الآتي ذكرهم الترشح لعض3وية مجلس ن3واب الش3عب، إلابعد تقديم استقالتهم أو إحالتهم على عدم المباشرة طبق التشريع الجاري به العمل:

،القضاة،رؤساء البعثات والمراكز الدبلوماسية والقنصلية

4

Page 5: الباب الأول - الأحكام العامة - Marsad · Web viewفي صورة انسحاب أحد المترشحين في الدورة الأولى بعد الإعلان عن

2014 أفريل 30قانون أساسي يتعلق بالانتخابات والاستفتاءلجنة التشريع العام

،الولاة.المعتمدون الأول والكتاب العامون للولايات والمعتمدون والعمد

ولا يمكنهم الترشح في آخر دائرة انتخابية مارسوا فيها وظ33ائفهم الم33ذكورة لم33دة س33نةعلى الأقل قبل تقديم ترشحهم.

الفرع الثاني: تقديم الترشحات

يق3دم مطلب الترش3ح للانتخاب3ات التش3ريعية إلى الهيئ3ة من قب3ل رئيس: 20الفص8ل القائمة المترشحة أو أحد أعضائها، طبق رزنامة وإجراءات تضبطها الهيئة.

ويتضمن مطلب الترشح ومرفقاته وجوبا:،أسماء المترشحين وترتيبهم داخل القائمة،تصريحا ممضى من كافة المترشحينأو جوازات السفرنسخة من بطاقات التعريف الوطنية ،،تسمية القائمة،رمز الحزب أو القائمة الائتلافية أو المستقلة،تعيين ممثل عن القائمة من بين المترشحين 23قائمة تكميلية ،

وتسلم الهيئة وصلا مقابل مطلب الترشح.وتضبط الهيئة إجراءات وحالات تصحيح مطالب الترشح.

يمنع الترشح ضمن أكثر من قائمة انتخابية وفي أكثر من دائ33رة انتخابي33ة.: 21الفصل 33ع إس33ناد نفس التس33مية أو22الفصل وتضبط الهيئة إجراءات تعويض المترش33ح. : يمن

الرمز إلى أكثر من قائمة انتخابية. تنظر الهيئة في التسميات أو الرموز المتشابهة وتتخذ الإجراءات اللازمة لتفادي الحالات

التي تؤدي إلى إرباك الناخب.ويمنع انتماء عدة قائمات لحزب واحد، أو ائتلاف واحد في نفس الدائرة الانتخابية.

ويشترط أن يكون عدد المترشحين بكل قائمة مساويا لعدد المقاعد المخصصة لل33دائرةالمعنية.

تقدم الترشحات على أساس مبدأ التناصف بين النس3اء والرج3ال وقاع3دة: 23الفصل التناوب بينهم داخل القائمة ولا تقبل القائمة التي لا تحترم ه33ذا المب33دأ إلا في ح33دود م33ا

يحتمه العدد الفردي للمقاعد المخصصة لبعض الدوائر. وإذا أدىويتعين تمثيل النساء في رئاسة القائمات المترشحة بنس33بة الثلث على الأق33ل،

. احتساب الثلث إلى عدد كسري، يعتمد أقرب عدد صحيح وفي حالة مخالفة هذا المبدأ، تطلب الهيئ3ة من ممث3ل القائم3ات تص3حيح ت3رتيب تن3اوب المترشحين، في أجل تضبطه على أن لا يتجاوز في كل الأحوال أج33ل البت في مط33الب

5

Page 6: الباب الأول - الأحكام العامة - Marsad · Web viewفي صورة انسحاب أحد المترشحين في الدورة الأولى بعد الإعلان عن

2014 أفريل 30قانون أساسي يتعلق بالانتخابات والاستفتاءلجنة التشريع العام

ح. وإذا تطلب التص33حيح إض33افة مترش33حة إلى القائم33ات في ال33دوائر ذات الع33دد الترش33 الفردي للمقاع33د، تض33اف المترش3حة من القائم33ات التكميلي33ة م33ع مراع33اة ال3ترتيب في القائمة الأصلية ثم التكميلية. وفي حالة ع3دم القي33ام بالتص33حيح خلال الأج33ل المنص33وص عليه في هذه الفق33رة، تس33قط الهيئ33ة بواس33طة القرع33ة الع33دد اللازم من القائم33ات في

حدود مخالفتها للمبدأ. وفي الدوائر الانتخابية التي يتجاوز عدد المقاعد بها الثلاثة، تتضمن ك33ل قائم33ة مترش33حة

وجوبا مترشحا شابا لا يتجاوز عمره ثلاثين سنة في تاريخ تقديم الترشح.الفرع الثالث: إجراءات البت في الترشحات

تبت الهيئة في مطالب الترشح في أجل أقصاه سبعة أيام من ت33اريخ ختم: 24الفصل أجل الترشحات، وتتخذ قرارا بقبول الترشح أو رفضه ويكون الرفض معللا.

وللهيئ33ة أثن33اء البت في الترش33حات أن تعت33بر مجموع33ة من القائم33ات المس33تقلة قائم33ةائتلافية واحدة إذا اشتركت في التسمية والرمز.

24يتم إعلام رئيس القائمة أو ممثلها بق33رار قب33ول الترش33ح أو رفض33ه في أج33ل أقص33اه ساعة من صدوره. تعلق القائمات المقبولة بمقر الهيئة ويتم نشرها بموقعها الالكتروني في اليوم الموالي لانتهاء أجل البت في مطالب الترشح، وفي حال33ة ال33رفض يتم الإعلام

بأية وسيلة تترك أثرا كتابيا.الفرع الرابع: إجراءات الطعن في الترشحات

يتم الطعن في ق33رارات الهيئ33ة بخص33وص الترش33حات، من قب33ل رئيس: 25الفص88ل القائمة أو أح33د أعض33ائها أو ممث33ل الح33زب أو أعض33اء بقي33ة القائم33ات المترش33حة بنفس الدائرة الانتخابية، أمام المحكم33ة الابتدائي3ة المختص3ة ترابي3ا، وأم3ام المحكم33ة الابتدائي3ة

بالنسبة إلى قرارات الهيئة فيما يتعلق بالقائمات المترشحة في الخارج، وذلك1بتونس بمقتضى عريضة كتابي33ة مص33حوبة بالمؤي33دات وبم33ا يفي33د تبليغه33ا إلى الهيئ33ة والأط33راف المشمولة بالطعن في أجل أقصاه ثلاثة أيام من ت33اريخ الإعلام ب33القرار أو التعلي33ق، دون

وجوب الاستعانة بمحام. تتولى المحكمة الابتدائية المتعه33دة النظ33ر في ال33دعوى طب33ق الإج33راءات:26الفصل

من مجل333ة50 و49 فق333رة أخ333يرة و48 و47 و46 و43المنص333وص عليه333ا بالفص333ول المرافعات المدنية والتجارية ويمكنها أن تأذن بالمرافعة حينا.

تبت المحكم3ة في ال3دعوى في أج33ل أقص33اه ثلاث33ة أي33ام عم3ل من ت33اريخ التعه33د، وتعلم س33اعة من ت33اريخ ص33دوره بأي33ة وس33يلة ت33ترك أث33را48الأطراف بالحكم في أجل أقصاه

كتابيا. يتم اس33تئناف الأحك33ام الص33ادرة عن المح33اكم الابتدائي33ة أم33ام ال33دوائر: 27الفص88ل

الاستئنافية للمحكمة الإدارية من قب33ل الأط33راف المش33مولة ب33الحكم الابت33دائي أو رئيس الهيئة في أجل أقصاه ثلاثة أيام من تاريخ الإعلام بالحكم بمقتضى عريضة كتابية محررة باللغة العربية تكون معلل33ة ومش33فوعة بالمؤي33دات وبمحض3ر الإعلام ب33الطعن وبم33ا يفي33د

تبليغها إلى الجهة المدعى عليها بواسطة عدل تنفيذ وإلا رفض الطعن.

6

Page 7: الباب الأول - الأحكام العامة - Marsad · Web viewفي صورة انسحاب أحد المترشحين في الدورة الأولى بعد الإعلان عن

2014 أفريل 30قانون أساسي يتعلق بالانتخابات والاستفتاءلجنة التشريع العام

تتولى كتابة المحكمة ترسيم العريض33ة وإحالته33ا ف33ورا إلى ال33رئيس الأول: 28الفصل للمحكمة الإدارية الذي يتولى تعيينها حالا لدى دائرة استئنافية.

يعين رئيس الدائرة المتعهدة بالقضية جلسة مرافعة في أجل أقصاه ثلاثة أيام من تاريخترسيم العريضة واستدعاء الأطراف بأي وسيلة تترك أثرا كتابيا لتقديم ملحوظاتهم.

ساعة من تاريخ جلسة48تصرف الدائرة القضية للمفاوضة والتصريح بالحكم في أجل المرافعة ولها أن تأذن بالتنفيذ على المسودة. وتعلم المحكمة الإدارية الأطراف ب33الحكم

ساعة من تاريخ التصريح به.48بأي وسيلة تترك أثرا كتابيا في أجل أقصاه ويكون الحكم باتا ولا يقبل أي وجه من أوجه الطعن ولو بالتعقيب.

لت على حكم قض33ائي ب33ات، وتت33ولى الهيئ33ة: 29الفصل تقب33ل القائم33ات ال33تي تحص33الإعلان عن أسماء المترشحين المقبولين نهائيا بعد انقضاء الطعون.

الفرع الخامس: سحب الترشحات وتعويض المترشحين

يوم3ا قب3ل انطلاق الحمل3ة15يمكن س3حب الترش3حات في أج3ل أقص3اه : 30الفصل الانتخابية، ويقدم المترش33ح إعلام33ا كتابي33ا بالس33حب للهيئ33ة وف33ق نفس إج33راءات تق33ديم

الترشحات. تتولى الهيئة إعلام ممثل القائمة بانسحاب المترشح بأي وس33يلة ت33ترك أث33را كتابي33ا، ويتم تعويضه بالمترشح الموالي له في القائمة الأصلية وتعويض النقص بعد ذلك من القائم33ة

.23أحكام الفصول التكميلية، ويراعى في كل ذلك ح المق33دم بع33د انقض33اء الأج33ل أي ت33أثير على القائم33ة ولا لا يكون لمطلب سحب الترش33

يحتسب المترشح المنسحب في النتائج.حين يق3ع تعويض3ه :31الفصل من30 في ص3ورة الوف3اة أو العج3ز الت3ام لأح3د المترش3

نالقائمة الأصلية ثم من القائمة التكميلية م3ع مراع3اة ت33رتيب المترش3حين في الق3ائمتيومراعاة التناصف في كل الحالات.

الفرع السادس: سد الشغور بمجلس نواب الشعب

عند شغور أحد المقاعد بمجلس نواب الشعب يتم تعويض العضو المع33ني: 32الفصل بالمترشح الذي يليه في الترتيب من القائمة الأصلية، في أجل أقص33اه خمس33ة وأربع33ون

وفي حال3ة اس3تنفا المترش3حين من القائم3ة154 و93يوم3ا من ت3اريخ حص3ول الش3غور. الأص33لية يتم تنظيم انتخاب33ات جزئي33ة في أج33ل أقص33اه تس33عون يوم33ا من ت33اريخ حص33ول

.154 و93الشغور.بالفصلين الفرع السابع: حالات عدم الجمع

لا يمكن الجمع بين عضوية مجلس نواب الشعب والوظائف التالية س33واء: 33الفصل كان ذلك بصفة دائمة أو وقتية ومقابل أجر أو دونه:

.عضوية الحكومة

7

Page 8: الباب الأول - الأحكام العامة - Marsad · Web viewفي صورة انسحاب أحد المترشحين في الدورة الأولى بعد الإعلان عن

2014 أفريل 30قانون أساسي يتعلق بالانتخابات والاستفتاءلجنة التشريع العام

أو ل33دىوظيفة لدى الدولة والمؤسسات والمنش33آت العمومي33ة والجماع33ات المحلي33ة الشركات ذات المساهمات العمومية المباشرة أو غير المباشرة.

خط33ة تس33يير بالمؤسس33ات والمنش33آت العمومي33ة أو الش33ركات ذات المس33اهمات العمومية المباشرة أو غير المباشرة.

.عضوية مجالس الجماعات المحلية المنتخبة.وظيفة لدى دول أخرى .وظيفة لدى المنظمات الدولية الحكومية أو المنظمات غير الحكومية

: لا يمكن تعيين عضو بمجلس نواب الش33عب لتمثي33ل الدول33ة أو الجماع33ات34الفصل 33ة أو الش33ركات ذات المس33اهمات العمومي33ة أوالمحلي33ة في هياك33ل المنش33آت العمومي

.الشركات ذات المساهمات العمومية المباشرة أو غير المباشرة يحجر على كل عض33و بمجلس ن33واب الش33عب أن يس33تعمل ص33فته في أي: 35الفصل

إشهار يتعلق بمشاريع مالية أو صناعية أو تجارية أو مهنية. يعتبر ك33ل عض33و بمجلس ن33واب الش33عب ك33ان عن33د انتخاب33ه في حال33ة من:36الفصل

حالات عدم الجمع المنصوص عليها بهذا الف33رع من الق33انون، معفى وجوب33ا من وظائف33هبعد الإعلان النهائي عن نتائج الانتخابات.

ويوضع في حالة عدم مباشرة خاصة إذا كان يشغل وظيفة من الوظ33ائف العمومي33ة. ولاتنطبق هذه الأحكام على الأعوان المتعاقدين.

33ف أثن33اء نيابت33ه بمس33ؤولية أو بوظيف33ة أو بخط33ة وكل عض33و بمجلس ن33واب الش33عب يكل منصوص عليها بهذا القانون، أو يقب33ل أثن33اء النياب33ة مس33ؤولية لا يمكن الجم33ع بينه33ا وبين العض33وية، يعفى وجوب33ا إلا إذا اس33تقال من تلق33اء نفس33ه. ويق33ع التص33ريح بالاس33تقالة أو

الإعفاء الوجوبي من طرف المجلس.القسم الثاني - الانتخابات الرئاسية

الفرع الأول: شروط الترشح

يحق لك33ل ناخب33ة أو ن33اخب تونس33ي الجنس33ية من33ذ ال33ولادة، دين33ه الإس33لام:37الفصل الترشح لمنصب رئيس الجمهورية.

ويشترط في المترشح يوم تقديم ترشحه أن يكون بالغا من العم33ر خمس33ا وثلاثين س33نة على الأقل. وإذا كان حاملا لجنسية غير الجنسية التونسية فإنه يقدم ضمن ملف ترشحه

تعهدا بالتخلي عن الجنسية الأخرى عند التصريح بانتخابه رئيسا للجمهورية.ح للانتخاب3ات الرئاس3ية من عش3رين نائب3ا من مجلس: 38الفص8ل تتم تزكي3ة المترش3

نواب الشعب، أو من خمسين من رؤساء مج33الس الجماع33ات المحلي33ة المنتخب33ة أو من عشرة آلاف من الناخبين المرسمين والموزعين على الأقل على عشرة دوائ33ر انتخابي33ة

على أن لا يقل عددهم عن خمسمائة ناخب بكل دائرة منها.يمنع تزكية نفس الناخب لأكثر من مترشح.

وتضبط الهيئة إجراءات التزكية والتثبت من قائمة الناخبين المزكين.8

Page 9: الباب الأول - الأحكام العامة - Marsad · Web viewفي صورة انسحاب أحد المترشحين في الدورة الأولى بعد الإعلان عن

2014 أفريل 30قانون أساسي يتعلق بالانتخابات والاستفتاءلجنة التشريع العام

من ه33ذا الق33انون، إعلام42وتت33ولى الهيئ33ة، خلال الأج33ل المنص33وص علي33ه بالفص33ل المترشحين ال33ذين ت33بين ت33زكيتهم من نفس الن33اخب أو من ش33خص لا تت33وفر في33ه ص33فة

ساعة من ت33اريخ الإعلام،48الناخب بأي وسيلة تترك أثرا كتابيا وذلك لتعويضه في أجل وإلا ترفض مطالب ترشحهم.

يؤمن المترشح ل33دى الخزين33ة العام33ة للبلاد التونس33ية ض33مانا مالي33ا ق33دره: 39الفصل عشرة آلاف دينار لا يتم استرجاعه إلا عند حصوله على ثلاثة بالمائة على الأقل من عدد

الأصوات المصرح بها.الفرع الثاني: تقديم الترشحات

حات وإج33راءات تق33ديمها وقبوله33ا والبت: 40الفصل تتولى الهيئة ضبط رزنامة الترش33فيها.

تقدم الترشحات بصفة شخصية لدى الهيئة في مقره33ا المرك33زي ويس33لم:41الفصل وصل في ذلك.

ح وتض33بط قائم33ة:42الفص88ل تبت الهيئ33ة بق33رار من مجلس33ها في مط33الب الترش33 المترشحين المقبولين في أجل أقصاه أربعة أيام من تاريخ ختم الترشحات. ويتم تعلي33ق قائمة المترشحين المقبولين بمق3ر الهيئ33ة ونش33رها بموقعه33ا الالك33تروني أو ب33أي وس33يلة

أخرى. س33اعة ب33أي وس33يلة ت33ترك24وتقوم الهيئة بإعلام المترشحين بقراراتها في أجل أقصاه

أثرا كتابيا، وتكون قرارات الرفض معللة.الفرع الثالث: إجراءات الطعن في قرارات الهيئة

حين أم33ام ال33دوائر: 43الفص88ل يتم الطعن في ق33رارات الهيئ33ة من قب33ل المترش33 ساعة من تاريخ التعليق أو الإعلام .48الاستئنافية للمحكمة الإدارية وذلك في أجل

وعلى الطرف الراغب في ممارس3ة الطعن أن يوج3ه إلى الهيئ3ة والأط3راف المش3مولةبالطعن إعلاما به بواسطة عدل تنفيذ يكون مصحوبا بنظير من العريضة ومؤيداتها.

يرفع الطعن بموجب عريضة يتولى المترشح أو من يمثله إيداعها بكتابة المحكم33ة، دون وجوب الاستعانة بمحام. ويجب أن تكون العريضة معللة ومصحوبة بالمؤي33دات وبنس33خة

من القرار المطعون فيه ومحضر الإعلام بالطعن، وإلا رفض طعنه. تتولى كتابة المحكمة حال توصلها بالعريض33ة ترس33يمها إحالته33ا ف33ورا إلى ال33رئيس الأول

الذي يتولى تعيينها حالا بإحدى الدوائر الاستئنافية. ويتولى رئيس الدائرة المتعهدة تعيين جلسة مرافعة في أجل أقصاه ثلاثة أيام من تاريخ ترسيم العريضة واستدعاء الأطراف ب33أي وس33يلة ت33ترك أث33را كتابي33ا والتنبي33ه على الجه33ة المدعى عليها للإدلاء بملحوظاتها الكتابية وبما يفيد تبليغ نسخة منها إلى الط33رف الآخ33ر

وذلك في أجل أقصاه يومان قبل جلسة المرافعة. وتتولى الدائرة إثر المرافعة حجز ملف القض33ية للمفاوض33ة والتص33ريح ب33الحكم في أج33ل

ثلاثة أيام.9

Page 10: الباب الأول - الأحكام العامة - Marsad · Web viewفي صورة انسحاب أحد المترشحين في الدورة الأولى بعد الإعلان عن

2014 أفريل 30قانون أساسي يتعلق بالانتخابات والاستفتاءلجنة التشريع العام

وتأذن المحكمة بالتنفيذ على المسودة. وتتولى كتابة المحكمة إعلام الأطراف بالحكم بأي وسيلة تترك أثرا كتابيا وذلك في أجل

ساعة من تاريخ التصريح به.48أقصاه يتم الطعن في الأحك333ام الص333ادرة عن ال333دوائر الاس333تئنافية من قب333ل: 44الفص88ل

المترشحين المشمولين بالحكم أو الهيئة أمام الجلسة العامة القضائية للمحكمة الإدارية ساعة من تاريخ الإعلام به. 48في أجل

وعلى الطرف الراغب في ممارس3ة الطعن أن يوج3ه إلى الهيئ3ة والأط3راف المش3مولةبالطعن إعلاما به بواسطة عدل تنفيذ يكون مصحوبا بنظير من العريضة ومؤيداتها.

ح أو من يمثل33ه إي33داعها بكتاب33ة المحكم33ة، يرفع الطعن بم33وجب عريض33ة يت33ولى المترش33 بواس33طة مح33ام مرس33م ل33دى التعقيب. وتك33ون العريض33ة معلل33ة ومص33حوبة بالمؤي33دات

وبنسخة من الحكم المطعون فيه ومحضر الإعلام بالطعن، وإلا رفض طعنه. تتولى كتابة المحكمة حال توصلها بالعريضة ترس33يمها وإحالته33ا ف33ورا إلى ال3رئيس الأول

الذي يتولى تعيينها حالا لدى الجلسة العامة. ويعين الرئيس الأول جلسة مرافعة في أجل أقصاه ثلاث33ة أي33ام من ت33اريخ تق33ديم الطعن واستدعاء الأطراف بأي وسيلة تترك أثرا كتابيا والتنبيه على الجهة المدعى عليه33ا للإدلاء بملحوظاتها الكتابية وبما يفيد تبليغ نسخة منها إلى الطرف الآخر وذلك في أجل أقص33اه

ساعة قبل جلسة المرافعة.48 وتتولى الجلسة العامة إثر المرافعة حجز القضية للمفاوضة والتصريح ب33الحكم في أج33ل

خمسة أيام من تاريخ جلسة المرافعة.وتأذن المحكمة بالتنفيذ على المسودة.

وتكون قراراتها باتة وغير قابلة لأي وجه من أوجه الطعن ولو بالتعقيب. وتتولى كتابة المحكمة إعلام الأطراف بالحكم بأي وسيلة تترك أثرا كتابيا وذلك في أجل

ساعة من تاريخ التصريح به.48الفرع الرابع: الإعلان عن المترشحين المقبولين

حين المقب33ولين نهائي33ا، وتنش33ر: 45الفصل تت33ولى الهيئ33ة الإعلان عن أس33ماء المترش33القائمة بالرائد الرسمي للجمهورية التونسية وبأي وسيلة أخرى تقررها.

في صورة انسحاب أحد المترش33حين في ال33دورة الأولى بع33د الإعلان عن:46الفصل حين ل3دورة الإع3ادة فإن33ه لا يعت33د حين المقب33ولين نهائي33ا، أو أح33د المترش33 أسماء المترش33

بالانسحاب في أي من الدورتين. إذا توفي أحد المترشحين في الدورة الأولى أو أحد المترشحين لدورة الإعادة، يعاد فتح باب الترشح وتحدي3د المواعي3د الانتخابي3ة من جدي3د في أج33ل لا يتج3اوز خمس3ة وأربعين

يوما. وفي هذه الحالة، يقع اختزال الآجال الواردة في هذا القانون كما يلي: تبت الهيئة في مطالب الترشح في أجل أقصاه يومان.42خلافا لما ورد في الفصل ،

10

Page 11: الباب الأول - الأحكام العامة - Marsad · Web viewفي صورة انسحاب أحد المترشحين في الدورة الأولى بعد الإعلان عن

2014 أفريل 30قانون أساسي يتعلق بالانتخابات والاستفتاءلجنة التشريع العام

يت3ولى رئيس ال3دائرة المتعه3دة تع3يين جلس3ة مرافع3ة43خلافا لم3ا ورد في الفص3ل ، في أجل أقصاه يومان.

تصرح الدوائر الاستئنافية للمحكمة الإدارية بالحكم في43خلافا لما ورد في الفصل ، أجل أقصاه يومان من تاريخ جلسة المرافعة.

يت3ولى ال3رئيس الأول تع3يين جلس3ة مرافع3ة في أج3ل44خلاف3ا لم3ا ورد في الفص3ل ، أقصاه يومان.

تص3رح الجلس3ة العام3ة للمحكم3ة الإداري3ة ب3الحكم في44خلافا لما ورد في الفص3ل ، أجل أقصاه يومان من تاريخ جلسة المرافعة.

تت3ولى كتاب3ة المحكم3ة إعلام الأط3راف ب3الحكم44 و43خلافا لم3ا ورد في الفص3لين ، ساعة من تاريخ التصريح به.24في أجل أقصاه

تفتتح الحمل3ة الانتخابي3ة الخاص3ة بالانتخاب3ات الرئاس3ية47خلافا لما ورد في الفص3ل ، قبل يوم الاقتراع بثلاثة عشر يوما.

الباب الرابع – الفترة الانتخابية وفترة الاستفتاء

القسم الأول: تنظيم الحملة الانتخابية ومراقبتها

: تفتتح الحمل33ة الانتخابي33ة أو حمل33ة الاس33تفتاء قب33ل ي33وم الاق33تراع ب33اثنين47الفص88ل وعشرين يوما، وتسبقها مرحلة ما قب33ل الحمل33ة الانتخابي33ة أو م33ا قب33ل حمل33ة الاس33تفتاء،

وتمتد لثلاثة أشهر. وفي صورة إجراء دورة ثانية بالنسبة للانتخاب33ات الرئاس33ية، تفتتح الحمل33ة الانتخابي33ة في

اليوم الموالي للإعلان عن النتائج النهائية للدورة الأولى.وتنتهي الحملة في كل الحالات أربعا وعشرين ساعة قبل يوم الاقتراع.

تتولى الهيئة ضبط قواعد تنظيم الحملة وإجراءاتها طبق هذا القانون.:48الفصل الفرع الأول: المبادئ المنظمة للحملة

تخضع الحملة إلى المبادئ الأساسية التالية: :49الفصل ،حياد الإدارة وأماكن العبادة،حياد وسائل الإعلام الوطنية،شفافية الحملة من حيث مصادر تمويلها وطرق صرف الأموال المرصودة لها،المساواة وضمان تكافؤ الفرص بين جميع المترشحيناحترام الحرمة الجسدية للمترشحين والن33اخبين وأعراض33هم وك33رامتهم،ع33دم ال33دعوة

إلى الكراهية والعنف والتعصب والتمييز. يحجر توزيع وثائق أو نشر شعارات أو خطابات متعلقة بالدعاي3ة الانتخابي3ة:50الفصل

أو بالاس33تفتاء وذل33ك مهم33ا ك33ان ش33كلها أو طبيعته33ا ب33الإدارة والمؤسس33ات والمنش33آت العمومية، من طرف رئيس الإدارة أو الأعوان العاملين به33ا أو منظوريه33ا أو الموج33ودين

بها.ويحجر استعمال الوسائل والموارد العمومية لفائدة قائمة مترشحة أو مترشح أو حزب.

11

Page 12: الباب الأول - الأحكام العامة - Marsad · Web viewفي صورة انسحاب أحد المترشحين في الدورة الأولى بعد الإعلان عن

2014 أفريل 30قانون أساسي يتعلق بالانتخابات والاستفتاءلجنة التشريع العام

: تحج33ر الدعاي33ة الانتخابي33ة والمتعلق33ة بالاس33تفتاء بمختل33ف أش33كالها،51الفص88ل 33دور العب33ادة، كم33ا يحج33ر إلق33اء خطب أو بالمؤسسات التربوية والجامعي33ة والتكويني33ة وب

محاضرات أو توزيع إعلانات أو وثائق أو القيام بأي نشاط دعائي بها. تتخذ الت33دابير اللازم3ة لض3مان اح3ترامأن ذات النظر يتعين على السلطة : 52الفصل

واجب الحياد. ويتعين على رئيس الإدارة الذي تبين له مخالفة واجب الحياد تحري33ر تقري33ر في الغ33رض

يكون مرفقا بالمؤيدات اللازمة وإحالة نسخة منه إلى الهيئة. تحجر كل دعاية تتضمن الدعوة إلى الكراهية والعنف والتعصب والتمييز.:53الفصل يحجر الإشهار السياسي في جميع الحالات خلال الفترة الانتخابية.:54الفصل

ويخول للصحف الحزبية القيام بالدعاية في شكل إعلان33ات إش33هار لفائ33دة الح33زب ال33تيهي ناطقة باسمه والمترشحين أو القائمات المترشحة باسم الحزب فقط.

يحج33ر في الف33ترة الانتخابي33ة الإعلان عن تخص33يص رقم ه33اتف مج33اني:55الفص88ل بوسائل الإعلام أو موزع صوتي أو مركز نداء لفائدة مترشح أو قائمة مترشحة أو حزب.

الفرع الثاني: تنظيم الدعاية أثناء الحملة

تتمث33ل وس33ائل الدعاي33ة المتعلق33ة بالانتخاب33ات وبالاس33تفتاء في الإعلان33ات:56الفصل 33ة والاستعراض33ات والم33واكب والتجمع33ات والأنش33طة الإعلاني33ة والاجتماع33ات العمومي33ة وغيره33ا من وس33ائل بمختلف وسائل الإعلام السمعية والبصرية والمكتوب33ة والإلكتروني

الدعاية. تتمثل الإعلانات الانتخابية والمتعلقة بالاس33تفتاء في المعلق33ات والمناش33ير: 57الفصل

والبرامج والإعلام بمواعيد الاجتماعات.33ة التونس33ية أو ش33عارها في المعلق33ات: 58الفص88ل يحج33ر اس33تعمال علم الجمهوري

الانتخابية والمتعلقة بالاستفتاء. تخصص البلديات والمعتمديات والعمادات طيلة الحملة الانتخابي3ة وحمل3ة: 59الفصل

الاستفتاء تحت رقابة الهيئة أماكن مح33ددة ومس33احات متس33اوية لوض33ع المعلق33ات لك33ل قائمة مترشحة أو مترشح أو ح33زب. وتض33بط الهيئ33ة بالتع33اون م33ع القنص33ليات والبعث33ات

الدبلوماسية أماكن التعليق بالخارج في حدود ما تسمح به الدول المضيفة.حة يحجر كل تعليق خارج هذه الأماكن وفي الأماكن المخصصة لبقي33ة القائم33ات المترش33 أو المترشحين أو الأح3زاب، كم33ا يحج33ر إزال3ة أو تمزي33ق أو تغطي33ة أو تش3ويه معلق3ة تم تعليقها في المكان المخصص لها أو جعل قراءتها غير ممكنة بأي طريقة كانت أو بشكل

يؤول إلى تغيير محتواها.وتعمل الهيئة على فرض احترام هذه الأحكام.

12

Page 13: الباب الأول - الأحكام العامة - Marsad · Web viewفي صورة انسحاب أحد المترشحين في الدورة الأولى بعد الإعلان عن

2014 أفريل 30قانون أساسي يتعلق بالانتخابات والاستفتاءلجنة التشريع العام

حة أو لا يج33وز لأي قائم33ة :60الفصل ح أو ح33مترش33 زب، أن يس33تعمل أو يج33يزمترش3333ة أو التن33ازلللغير استعمال الأم33اكن المخصص33ة لوض33ع المعلق33ات لأغ33راض غ33ير انتخابي

لغيره عن الأماكن المخصصة له. الاجتماعات العمومية والاستعراضات والمواكب والتجمع33ات الانتخابي33ة أو: 61الفصل

المتعلقة بالاستفتاء حرة. ويجب إعلام الهيئة بها كتابيا قبل انعقادها ب33اثنين وس33بعين س33اعة على الأق33ل، ويتض33من الإعلام خاصة المكان والتوقيت وأسماء أعضاء مكتب الاجتماع العمومي أو الاس33تعراض

أو الموكب أو التجمع. ويت33ولى المكتب حف33ظ النظ33ام والح33رص على حس33ن س33ير الاجتم33اع أو الاس33تعراض أو

الموكب أو التجمع. تضمن الهيئة العليا المستقلة للاتصال السمعي والبصري الحق في النف33اذ:62الفصل

إلى وسائل الاتصال السمعي والبصري لكل المجموعات السياسية خلال مرحلة ما قب33لالحملة الانتخابية أو ما قبل حملة الاستفتاء على أساس التعددية.

كما تضمن الهيئة العليا المستقلة للاتصال الس33معي والبص33ري تعددي33ة الإعلام الس33معي والبصري وتنوعه خلال الحملة الانتخابية وإزالة العراقيل ال33تي تتع33ارض م33ع مب33دأ النف33اذحين أو إلى وسائل الاتصال السمعي والبصري على أساس الإنص33اف بين جمي33ع المترش33

القائمات المترشحة أو الأحزاب. للمترشحين والقائمات المترشحة وللأحزاب بالنسبة للاستفتاء، في نطاق: 63الفصل

الحملة الانتخابية أو حملة الاستفتاء، استعمال وسائل الإعلام الوطني33ة ووس33ائل الإعلامالإلكترونية. ويحجر عليهم استعمال وسائل الإعلام الأجنبية.

وبص33فة اس33تثنائية، يس33مح خلال الحمل33ة الانتخابي33ة بالنس33بة إلى الانتخاب33ات التش33ريعية للقائمات المترشحة عن الدوائر الانتخابية في الخارج استعمال وسائل الإعلام الأجنبي33ة،

ويخضع ذلك إلى مبادئ الحملة الانتخابية والقواعد المنظمة لها. وتتولى الهيئة بالتشاور م3ع الهيئ33ة العلي3ا المس3تقلة للاتص3ال الس3معي والبص3ري ض3بط القواع33د الخاص33ة باس33تعمال القائم33ات المترش33حة عن ال33دوائر الانتخابي33ة في الخ33ارج

لوسائل الاتصال الأجنبية السمعية والبصرية. وتضبط الهيئة القواعد الخاصة باستعمال القائمات المترشحة عن الدوائر الانتخابي33ة في

الخارج لوسائل الإعلام الأجنبية المكتوبة والإلكترونية. تت33ولى الهيئ33ة بالتش33اور م33ع الهيئ33ة العلي33ا المس33تقلة للاتص33ال الس33معي: 64الفصل

القواعد والش33روط العام33ة ال33تي يتعين على وس33ائل الاتص33ال الس33معيوالبصري ضبط والبصري التقيد بها خلال الحملة الانتخابية.

وتضبط الهيئة قواعد الحملة الخاصة بوس33ائل الإعلام المكتوب33ة والإلكتروني33ة وإجراءاته33ا والشروط المتعلقة بإنتاج البرامج والتق33ارير وال33تي يتعين على وس33ائل الإعلام المكتوب33ة

والإلكترونية التقيد بها.

13

Page 14: الباب الأول - الأحكام العامة - Marsad · Web viewفي صورة انسحاب أحد المترشحين في الدورة الأولى بعد الإعلان عن

2014 أفريل 30قانون أساسي يتعلق بالانتخابات والاستفتاءلجنة التشريع العام

وتحدد الهيئة والهيئة العليا المستقلة للاتصال السمعي والبصري بق33رار مش33ترك قواع33د الحمل33ة الخاص33ة بوس33ائل الإعلام والاتص33ال الس33معي والبص33ري وإجراءاته33ا والش33روط المتعلقة بإنتاج البرامج والتقارير والفقرات المتعلقة بالحملات الانتخابية. وتحدد الهيئتان المدة الزمنية للحصص والبرامج المخصصة لمختلف المترشحين أو القائمات المترشحة أو الأحزاب وتوزيعها وتوقيتها بمختلف وسائل الاتصال الس33معي والبص33ري على أس33اس

احترام مبادئ التعددية والإنصاف والشفافية. تسري كاف33ة المب33ادئ المنظم33ة للحمل33ة على أي وس33يلة إعلام إلك33تروني: 65الفصل

وأي رسالة موجهة للعموم عبر وسائط إلكترونية ته33دف للدعاي33ة الانتخابي33ة أو المتعلق33ةبالاستفتاء.

وتسري أيضا على المواقع الالكتروني3ة الرس3مية لمنش3آت الاتص3ال الس3معي والبص3ريوتقوم الهيئة العليا المستقلة للاتصال السمعي والبصري بمراقبة ذلك.

: تحجر جميع أشكال الدعاية خلال فترة الصمت الانتخابي.66الفصل الانتخابي33ة أو حمل33ة الاس33تفتاء وخلال ف33ترة الص33متيمن33ع خلال الحمل33ة : 67الفص8ل بث ونشر نتائج سبر الآراء التي لها صلة مباشرة أو غ33ير مباش33رة بالانتخاب33اتالانتخابي،

والاستفتاء، والدراسات والتعاليق الصحفية المتعلقة بها عبر مختلف وسائل الإعلام.الفرع الثالث: مراقبة الحملة

تتعهد الهيئة من تلقاء نفسها أو بطلب من أي جهة كانت، بمراقبة احترام:68الفصل المترشح أو القائمة المترشحة أو الحزب لمبادئ الحملة والقواعد والإجراءات المنظم33ة لها، وتتخذ التدابير والإجراءات الكفيلة بوضع حد فوري للمخالفات، وله33ا في ذل33ك حج33ز الإعلانات الانتخابية أو المتعلقة بالاستفتاء، ويمكنها الاستعانة بالقوة العامة عند الاقتضاء

لفض الاجتماعات والاستعراضات والمواكب والتجمعات. 1958 لس33نة 103 تنت33دب الهيئ33ة أعوان33ا محلفين طب33ق الق33انون ع33دد :69الفص88ل

والمتعل3ق ب33أداء اليمين من ط33رف أع3وان الدول3ة، وذل3ك1958 أكت33وبر 7والمؤرخ في على أساس الحياد والاستقلالية والكفاءة، وتكلفهم بمعاينة ورفع المخالفات.

تقوم الهيئة العليا المستقلة للاتص33ال الس33معي والبص33ري، خلال الحمل33ة، :70الفصل بمراقبة احترام منشآت الإعلام والاتصال السمعي والبص33ري لقواع33د اس33تعمال وس33ائل

من46الدعاية، وتتخذ الإجراءات وتس3لط العقوب3ات اللازم3ة طبق3ا لمقتض3يات الفص3ل .تتثبت الهيئ33ة العلي33ا2011 نوفم33بر 2 الم33ؤرخ في 2011 لس33نة 116المرس33وم ع33دد

المستقلة للاتصال السمعي والبصري من احترام المترشحين أو القائمات المترش33حة أو الأحزاب لتحجير القيام بالدعاي33ة الانتخابي33ة أثن33اء الحمل33ة في وس33ائل الاتص33ال الس33معي33ة غ33ير الخاض33عة للق33انون التونس33ي وال33تي تبث في اتج33اه الجمه33ور والبص33ري الأجنبي

التونسي. تعلم الهيئة العليا المستقلة للاتصال السمعي والبصري الهيئة بجميع الخروقات المرتكبة

لس33نة116والقرارات المتخذة من قبلها طبق أحكام الباب الث33الث من المرس33وم ع33دد ساعة من اتخاذها. وفي ص33ورة وج33ود24 في أجل 2011 نوفمبر 2 المؤرخ في 2011

مخالفة من قبل المترشحين، تتخذ الهيئة القرارات اللازمة طبق أحكام هذا القانون.14

Page 15: الباب الأول - الأحكام العامة - Marsad · Web viewفي صورة انسحاب أحد المترشحين في الدورة الأولى بعد الإعلان عن

2014 أفريل 30قانون أساسي يتعلق بالانتخابات والاستفتاءلجنة التشريع العام

القسم الثاني: تمويل الحملة

الفرع الأول: طرق التمويل

يتم تمويل الحمل33ة الانتخابي33ة للمترش33حين والقائم33ات المترش33حة بالتموي33ل: 71فصل الذاتي والتمويل الخاص والتمويل العمومي، ويتم تمويل حملة الاستفتاء بالتمويل الذاتي

والتمويل الخاص، وفق ما يضبطه هذا القانون. يعتبر تمويلا ذاتيا كل تمويل للحملة بالموارد الذاتية للقائمة المترش33حة أو: 72الفصل

المترشح أو الحزب بالنسبة لقائماته المترشحة أو للاستفتاء. يعتبر تمويلا خاصا كل تمويل نقدي أو عيني يكون مصدره متأتي33ا من غ33ير: 73الفصل

القائمة المترشحة أو المترشح أو الحزب. من قبل الذوات الطبيعية دون سواها، بحساب عش33ر م33راتولا يمكن تمويل الحملة إلا

الأجر الأدنى الصناعي المضمون للفرد الواحد بالنسبة إلى الانتخابات التشريعية وخمسة عشر مرة بالنسبة إلى الانتخابات الرئاسية والاس33تفتاء، وذل33ك لك33ل قائم33ة مترش33حة أو

مترشح أو حزب. تخصص لكل مترش3ح أو قائم3ة مترش3حة منح3ة بعن3وان مس3اعدة عمومي3ة:74الفصل

على تمويل الحمل33ة الانتخابي33ة، ويحص33ل المترش33ح أو القائم33ة على نص33فها قب33ل انطلاقالحملة.

يصرف القسط الث33اني من المنح3ة بعن3وان اس3ترجاع مص3اريف بع3د الإعلان عن النت3ائج النهائية للانتخابات وإيداع الحسابات وقبولها من محكمة المحاسبات وفي أجل لا يتجاوز

.92شهرا من صدور تقرير محكمة المحاسبات المشار إليه في الفصل تحرم من استرجاع المصاريف طبق الفقرة السابقة وتلزم بإرجاع كام33ل القس33ط الأول

% من الأصوات المصرح بها.3كل قائمة أو مترشح تحصل على أقل من % من الأص33وات أو أك33ثر باس33ترجاع المص33اريف إلا3لا تتمت33ع القائم33ة المتحص33لة على

بالنسبة للمصاريف المنج33زة وال33تي تكتس33ي ص33بغة انتخابي33ة وفي ح33دود قيم33ة القس33ط الثاني فقط. كما تلزم ك33ل قائم33ة أو مترش33ح بإرج33اع المب33الغ ال33تي ثبت أنه33ا لا تكتس33ي

صبغة مصاريف انتخابية، وتسترد الدولة كل مبلغ غير مستهلك من المنحة العمومية. لا يستفيد في الانتخابات الموالية من منحة التمويل العمومي ك33ل من لم يل33تزم بأحك33ام

منحة التمويل العمومي. ويعد مترشحو القائمة الواح33دة مس33ؤولين بالتض33امن عن الالتزام33ات المتعلق33ة بالمنح33ة

العمومية. بمصادر أجنبية بم3ا فيه3ا الحكوم3ات والأف3راد وال3ذوات يمنع تمويل الحملة: 75الفصل يعتبر تمويلا أجنبيا المال الذي يتخذ شكل هبة أو هدية أو منحة نقدية أو عينية و.المعنوية

أو دعائية مصدرها أجنبي وفق التشريع الجبائي، مهما كانت جنسية الممول. ولا يعد تمويلا أجنبيا تمويل التونسيين بالخارج للقائمات المترشحة عن الدوائر الانتخابية

بالخارج.15

Page 16: الباب الأول - الأحكام العامة - Marsad · Web viewفي صورة انسحاب أحد المترشحين في الدورة الأولى بعد الإعلان عن

2014 أفريل 30قانون أساسي يتعلق بالانتخابات والاستفتاءلجنة التشريع العام

الهيئة القواعد وإجراءات وطرق التمويل التي تراعي خصوصية تمويل القائماتوتضبطالمترشحة عن الدوائر الانتخابية بالخارج.

يحدد ك33ل من الس33قف الجملي للإنف33اق على الحمل33ة الانتخابي33ة أو حمل33ة: 76الفصل الاستفتاء وسقف التمويل الخ33اص وس33قف التموي33ل العم33ومي وش33روطه بالاس33تناد إلى معايير من بينه33ا خاص33ة حجم ال33دائرة الانتخابي33ة وع33دد الس33كان فيه33ا وكلف33ة المعيش33ة،

وبموجب أوامر حكومية بعد استشارة الهيئة.الفرع الثاني: التزامات القائمات والمترشحين والأحزاب

قائمة مترشحة أو مترشح أو حزب فتح حساب بنكي وحيد خاص على كل:77الفصل بالحملة الانتخابية أو حملة الاستفتاء، وبالنسبة للقائمات المترشحة في الدوائر الانتخابية

في الخارج تتولى الهيئة ضبط إجراءات فتح أو تحديد حساب موحد للحملة الانتخابية. ويعين المترشح أو رئيس القائمة أو رئيس الح33زب وكيلا للتص33رف في الحس33اب البنكي الوحيد وفي المسائل المالية والمحاسبية للحملة، ويصرح الوكيل وجوبا بالحس33اب ل33دى

الهيئة. يتعين على كل قائمة مترشحة أو مترشح أو حزب::78الفصل

فتح حساب بنكي وحيد ترصد فيه المبالغ المخصصة للحملة، طبق ما ورد في الفصل السابق، وتصرف منه جميع النفقات،

مد الهيئة بمعرف الحساب البنكي الوحيد وهوية الوكيل الذي يتحمل مسؤولية صرف ح أو حة أو المترش33 المبالغ المودعة بالحس33اب البنكي الوحي33د باس33م القائم33ة المترش33

الحزب،مسك سجل مرقم ومختوم من قبل الهيئة لتس33جيل ك33ل الم33داخيل والنفق3ات بص33فة

متسلسلة حسب تاريخ إنجازها دون شطب أو تغيير مع التنص33يص على مرج33ع وثيق33ةالإثبات التي يتعين حفظها مع السجل على ذمة محكمة المحاسبات.

ر عليه33ا من قب33ل مسك قائمة في التظاهرات والأنش33طة والملتقي33ات المنج33زة مؤش33الهيئة.

إعداد قائمة تأليفية للمداخيل والنفقات ال33تي تم التعه33د به33ا أو ص33رفها خلال الحمل33ة ح أو بالاعتماد على سجل هذه العملي33ات ممض33اة من قب33ل رئيس القائم33ة أو المترش33

رئيس الحزب. على ك3ل ح3زب سياس3ي يق3دم أك3ثر من قائم3ة مترش3حة في الانتخاب3ات:79الفصل

التشريعية أن يمسك حسابية تأليفية جامعة لكل العمليات المنجزة في مختل33ف ال33دوائرحة. يتم التس33جيل بالحس33ابية دون ش33طب م33ع الانتخابية التي يقدم فيه33ا قائم33ات مترش33 احترام التسلسل الزم33ني للتس33جيلات المحاس33بية وإمض33اء الس33جلات من قب33ل القائم33ة3ة المترشحة أو المترشح أو الحزب وذلك فضلا عن الحسابية الخاصة بك3ل دائ3رة انتخابي

التي يتم إعدادها من قبل القائمة الحزبية المعنية. بن33اء على وث33ائق إثب33ات أص33لية وذات : تنج33ز النفق33ات المتعلق33ة بالحملة80الفص88ل مصداقية.

16

Page 17: الباب الأول - الأحكام العامة - Marsad · Web viewفي صورة انسحاب أحد المترشحين في الدورة الأولى بعد الإعلان عن

2014 أفريل 30قانون أساسي يتعلق بالانتخابات والاستفتاءلجنة التشريع العام

ويتم تسديد النفقات الانتخابية بواس3طة ش3يكات أو تح3ويلات بنكي3ة إذا تج3اوزت قيمته3امبلغ خمسمائة دينار، ولا يمكن تجزئة هذه المصاريف لكي لا تتجاوز القيمة المذكورة.

يتعين على كل مترشح أو قائمة مترشحة أو حزب:: 81الفصل والحس3ابية لك3ل79 و78 إحالة نسخ أصلية من القائمات المنصوص عليها بالفصلين

دائرة انتخابية والحسابية الجامعة إلى محكم33ة المحاس33بات في أج33ل أقص3اه ثلاث33ون يوما من تاريخ التصريح النهائي بنت3ائج الانتخاب3ات مرفوق3ة بكش3ف الحس3اب البنكي

الوحيد المفتوح بعنوان الحملة،تسليم هذه الوثائق دفعة واحدة مباشرة إلى الكتابة العامة لمحكم33ة المحاس33بات أو

إلى كتابة إحدى هيئاتها المختصة ترابيا، مقابل وصل. تنش3ر القائم3ات المترش3حة في الانتخاب3ات التش3ريعية أو المترش3حين في: 82الفصل

الانتخابات الرئاسية أو الأحزاب في الاستفتاء حساباتها المالي33ة بإح33دى الجرائ33د اليومي33ة الصادرة في البلاد التونسية في ظرف شهرين من تاريخ إعلان النتائج النهائية للانتخابات

أو الاستفتاء. يتعين على كل مترش33ح أو رئيس ح33زب أو رئيس قائم33ة مترش33حة حف33ظ: 83الفصل

الحسابية ووثائق الإثبات التي بحوزته بما فيها الوثائق البنكية لمدة خمس سنوات. وعلى كل حزب سياسي أو قائمة مترشحة يتقرر حله قبل انقضاء الأجل المذكور إي33داع هذه الوثائق مقابل وصل مباشرة إلى الكتابة العامة لمحكم33ة المحاس33بات أو إلى كتاب33ة

إحدى هيئاتها الجهوية المختصة ترابيا.الفرع الثالث: الرقابة على تمويل الحملة

تتولى الهيئة خلال الحملة مراقبة التزام القائمة المترشحة أو المترشح أو: 84الفصل الحزب، بقواعد تمويل الحملة الانتخابية أو حملة الاس3تفتاء ووس3ائلها وف33رض احترامه3ا بال3333تعاون مع مختلف الهياكل العم333ومية بم33ا في ذل33ك البن33ك المرك333333زي و محكم33ة

المحاسبات ووزارة المالية. يش33رف البن33ك المرك33زي التونس33ي على عملي33ة فتح الحس33ابات البنكي33ة: 85الفص8ل

المذكورة ويسهر على عدم فتح أكثر من حساب بنكي لكل مترش33ح أو قائم33ة مترش33حةأو حزب، ويتولى مد الهيئة ومحكمة المحاسبات بكشف في هذه الحسابات.

ووزارة المالية اتخاذ الإج33راءات اللازم33ة بم33ا يح33ولالبنك المركزي التونسي يتعين على لانتخابات والاستفتاء.الأجنبي لدون التمويل

تتولى محكمة المحاسبات إنجاز رقابته33ا على م33وارد ونفق33ات ك33ل قائم33ة:86الفصل مترشحة أو مترشح أو حزب، والمخصصة للحملة، والتثبت من الالتزام بوحدة الحس33اب

وإنجاز رقابتها على موارد الحساب البنكي الوحيد ونفقاته. تنطبق الإج33راءات المق3ررة بالق3انون المنظم لمحكم33ة المحاس33بات على: 87الفصل

حين م3ا لم حين والأح33زاب السياس33ية وقائم33ات المترش33 رقاب33ة تموي33ل الحمل33ة، للمترش33تتعارض صراحة مع أحكام هذا القانون.

17

Page 18: الباب الأول - الأحكام العامة - Marsad · Web viewفي صورة انسحاب أحد المترشحين في الدورة الأولى بعد الإعلان عن

2014 أفريل 30قانون أساسي يتعلق بالانتخابات والاستفتاءلجنة التشريع العام

33ة ولاحق33ة أو متزامن33ة م33ع 33ة وش33املة أو انتقائي وتك33ون ه33ذه الرقاب33ة مس33تندية أو ميدانيحة ال33تي تف33وز في حين والقائم33ات المترش33 الحملة. وتكون وجوبية بالنسبة إلى المترش33 الانتخابات. وتنجز هذه الرقابة بالتزامن مع الرقابة المالية للحزب بالنسبة إلى الأح33زاب

والقائمات الفائزة. تهدف رقابة محكمة المحاسبات على تمويل الحملة، إلى التثبت من:: 88الفصل

إنجاز كل النفقات المتعلقة بالحملة بالنسبة الى المترشحين أو الأحزاب السياسية أو القائمات المترشحة من خلال الحساب البنكي الوحيد المفتوح للغرض والمص33رح ب33ه

لدى الهيئة،مسك كل مترشح أو حزب سياسي أو قائمة مترشحة حسابية ذات مصداقية تتض33من

بيانات شاملة ودقيقة حول كل عمليات القبض والصرف المتصلة بتمويل الحملة،،تحقيق المداخيل من مصادر مشروعة .الطابع الانتخابي للنفقة.احترام المترشحين أو القائمات أو الأحزاب لسقف الإنفاق الانتخابي.عدم ارتكاب المترشحين لجرائم انتخابية

33ام من انطلاق: 89الفصل تمد الهيئة محكمة المحاسبات في أج33ل لا يتج33اوز ثلاث33ة أيالحملة بما يلي:

،قائمة الأحزاب السياسية وقائمات المترشحين والقائمات المترشحةحة في الانتخاب33ات قائم33ة الحس33ابات البنكي33ة المفتوح33ة من قب33ل القائم33ات المترش33

التشريعية أو قائمة المترشحين في الانتخابات الرئاسية أو قائمة الأح33زاب السياس33يةبالنسبة إلى الاستفتاء.

قائمة الأشخاص المخول لهم التصرف في الحسابات البنكية باسم كل حزب سياسي أو قائمة مترشحة.

وتتولى الهيئة إعلام محكمة المحاس33بات بك33ل تغي33ير يمكن أن يط33رأ على القائم33اتالمذكورة أعلاه.

يمكن لمحكمة المحاسبات :: 90الفصل 33ة ذات النظ33ر م33دها ببي33ان تفص33يلي ح33ول التص33اريح أن تطلب من الس33لطات الإداري

المقدمة لإقامة التظاهرات والأنشطة المنجزة خلال الحملة،أن تطلب من أية جهة كانت كل وثيقة ذات علاقة بتمويل الحملة يمكن أن تك33ون له33ا

جدوى في إنجاز العمل الرقابي الموكول إلى المحكمة في هذا الإطار. لا يجوز للمؤسسات البنكية المعنية أو أي هيكل عمومي معارضة محكم33ة:91الفصل

المحاسبات والهيئة بالسر البنكي للامتناع عن مدها بالمعلومات والوثائق اللازمة لإنج33ازعملها.

تق3وم محكم3ة المحاس3بات بإع3داد تقري3ر ع3ام يتض3من نت3ائج رقابته3ا على: 92الفصل تموي33ل الحمل33ة في أج33ل أقص33اه س33تة أش33هر من ت33اريخ الإعلان عن النت33ائج النهائي33ة

للانتخابات.

18

Page 19: الباب الأول - الأحكام العامة - Marsad · Web viewفي صورة انسحاب أحد المترشحين في الدورة الأولى بعد الإعلان عن

2014 أفريل 30قانون أساسي يتعلق بالانتخابات والاستفتاءلجنة التشريع العام

وينش33ر تقري33ر محكم33ة المحاس33بات مباش33رة بالرائ33د الرس33مي للجمهوري33ة التونس33يةوبموقعها الالكتروني.

الفرع الرابع: المخالفات المالية والانتخابية

تس33لط محكم33ة المحاس33بات عقوب33ة مالي33ة ت33تراوح بين: 94الفص88ل : 93الفص88ل حين أو القائم33ات المترش33حة أو خمسمائة دين33ار وألفين وخمس33مائة دين33ار على المترش33 الأحزاب السياسية التي تعمد إلى عرقلة أعمالها بالت3أخير في م3دها بالوث3ائق المطلوب33ة

لإنجاز الأعمال الرقابية الموكولة لها. كما يمكن للمحكمة تسليط عقوبة مالية تتراوح بين ألف دينار وخمس33ة آلاف دين33ار على المترشحين أو القائمات المترشحة أو الأحزاب السياسية التي تخ33الف الأحك33ام ال33واردة

من هذا القانون.81 إلى 79 و74بالفصول تصدر هذه الأحكام ابتدائيا وتستأنف حسب الإجراءات المنصوص عليها بالقانون المنظم

لمحكمة المحاسبات. يمكن لمحكم33ة المحاس33بات أن ت33رفض الحس33اب الم33الي للمترش33ح أو:95الفص88ل

القائم33ة أو الح33زب بال33دائرة المعني33ة إذا ك33ان مخالف33ا للش33روط القانوني33ة أو فاق33دا.للمصداقية

وفي حالة رفض الحساب المالي أو عدم إيداعه لدى محكمة المحاسبات، يمكن لها أنتسلط عقوبة مالية تعادل قيمة السقف الانتخابي.

يص33در الحكم ابت33دائيا ويس33تأنف حس33ب الإج33راءات المنص33وص عليه33ا بالق33انون المنظملمحكمة المحاسبات.

تسلط العقوبات المالية ال33واردة في ه33ذا الف33رع على الح33زب السياس33ي: 96الفصل المعني إن كانت المخالفة الموجبة للعقاب مرتكبة من قبل حزب سياسي وتسلط علىحين بالتض33امن فيم33ا بينهم إن ك33انت المخالف33ة الموجب33ة للعق33اب أعضاء قائم33ة المترش33

مرتكبة من قبل قائمة مترشحة.يمكن للهيئة:: 97الفصل

حرمان أعضاء القائمة أو المترشح المسلط عليهم عقوبة مالية باتة ونهائية من محكم33ةالمحاسبات من حق الترشح لمدة خمس سنوات.

حرمان أعضاء القائمة المترشحة أو المترشح من حق الترشح لمدة خمس سنوات عن33د امتناعهم عن تقديم حساباتهم إلى محكمة المحاسبات بعد التنبيه عليهم وإمهالهم ثلاثين

من ه3ذا الق3انون،82يوما إضافية، أو امتناعهم عن نشر حساباتهم المالية طبق الفصل بعد التنبيه عليهم وإمهالهم.

بالنس3بة للطع3ون في ق3رارات الهيئ3ة ال3واردة به3ذا144 و143وتنطبق أحكام الفص3لين الفصل.

والفرز وإعلان النتائجالباب الخامس – الاقتراع

19

Page 20: الباب الأول - الأحكام العامة - Marsad · Web viewفي صورة انسحاب أحد المترشحين في الدورة الأولى بعد الإعلان عن

2014 أفريل 30قانون أساسي يتعلق بالانتخابات والاستفتاءلجنة التشريع العام

القسم الأول – أحكام عامة متعلقة بالاقتراع

تتم دعوة الناخبين بأمر حك33ومي في أج33ل أقص33اه ثلاث33ة أش33هر قب33ل ي33وم:98الفصل الاقتراع بالنسبة للانتخابات التشريعية والرئاسية، وفي أجل أقصاه شهران بالنس33بة إلى

الاستفتاء.مدة الاقتراع يوم واحد ويوافق يوم عطلة.: 99الفصل

ويتم الاقتراع للدورة الثانية بالنسبة إلى الانتخاب33ات الرئاس33ية خلال الأس33بوعين الت33اليين. عن النتائج النهائية للدورة الأولىللإعلان

ويش33ارك في الاق33تراع الن33اخبون المرس33مون بقائم33ات الن33اخبين ال33تي تم اعتماده33ا فيالدورة الأولى.

بصرف النظر عن الأحك33ام المتعلق33ة بموع33د الاق33تراع ال33واردة بالفص33ل:100الفصل ، تنطلق عملية التصويت للتونسيين بالخارج بالنس3بة للانتخاب3ات والاس3تفتاء في ثلاث3ة99

أيام متتالية آخرها يوم الاقتراع داخل الجمهورية. إذا تعذر إجراء الانتخابات في موعدها بسبب خط33ر داهم وف33ق الفص33ل: 101الفصل

من الدستور يتم الإعلان عن تأجيلها.80 وإذا اقتضى التأجيل تمديد المدة الرئاسية أو النيابية يتولى مجلس نواب الشعب التمديد

من الدستور.75 و56بموجب قانون طبق الفصلين يتم تحديد موعد الانتخابات بعد التمديد بأمر حكومي بناء على رأي مطابق للهيئة.

يمكن للهيئ33ة تأجي33ل الاق33تراع في مكتب اق33تراع أو أك33ثر، إذا ت33بين له33ا: 102الفصل استحالة إجراء الانتخابات بها. وتقرر في هذه الحالة إعادة الاقتراع فيها طبق الإجراءات

من هذا القانون.140المنصوص عليها بالفصل القسم الثاني – نظام الاقتراع

الفرع الأول: الانتخابات التشريعية

يتم تقسيم الدوائر الانتخابية ويضبط عدد مقاع3دها بالاس3تناد إلى ق3انون: 103الفصل يصدر سنة على الأقل قبل الموعد الدوري للانتخابات التشريعية.

يجرى التص33ويت على القائم33ات في دورة واح33دة، ويتم توزي33ع المقاع33د: 104الفصل في مستوى الدوائر على أساس التمثيل النسبي مع الأخ33ذ ب33أكبر البقاي33ا. ولا يتم اعتم33اد

من أصوات الناخبين بالدائرة الانتخابية.%3نتائج القائمات التي تحصلت على أقل من حة دون ش33طب أو تغي33ير ل33: 105الفصل رتيبتيختار الناخب إحدى القائمات المترش33

المترشحين. إذا تقدمت إلى الانتخابات قائمة واحدة، فإنه يص3رح بفوزه3ا مهم3ا ك33ان: 106الفصل

عدد الأصوات التي تحصلت عليها.

20

Page 21: الباب الأول - الأحكام العامة - Marsad · Web viewفي صورة انسحاب أحد المترشحين في الدورة الأولى بعد الإعلان عن

2014 أفريل 30قانون أساسي يتعلق بالانتخابات والاستفتاءلجنة التشريع العام

إذا ترشحت على مستوى الدائرة أكثر من قائم33ة، يتم في مرحل33ة أولى: 107الفصل توزيع المقاعد على أساس الحاصل الانتخابي.

يتم تحديد الحاص33ل الانتخ33ابي بقس33مة ع33دد الأص33وات المص33رح به33ا على ع33دد المقاع33د المخصصة للدائرة. ويسند إلى القائمة عدد مقاعد بقدر عدد المرات التي تحصلت فيه33ا

على الحاصل الانتخابي. % من أص33وات الن33اخبين3لا يتم اعتم33اد نت33ائج القائم33ات ال33تي تحص33لت على أق33ل من

بالدائرة الانتخابية في تحديد هذا الحاصل.ولا تعتمد الأوراق البيضاء في احتساب الحاصل الانتخابي.

وتسند المقاعد إلى القائمات باعتماد الترتيب الوارد بكل منها عند تقديم الترشحات. وإذا بقيت مقاعد لم توزع على أساس الحاصل الانتخابي، فإن33ه يتم توزيعه33ا في مرحل33ة ثانية على أساس أكبر البقايا على مستوى ال3دائرة. وإذا تس33اوت بقاي33ا ق33ائمتين أو أك3ثر

يتم تغليب المترشح الأصغر سنا.الفرع الثاني: الانتخابات الرئاسية

ينتخب رئيس الجمهورية بالأغلبية المطلقة للأصوات المصرح بها.: 108الفصل في صورة عدم حصول أي من المترش33حين على الأغلبي33ة المطلق33ة من :109الفصل

الت33اليينالأص33وات المص33رح به33ا في ال33دورة الأولى، تنظم دورة ثاني33ة خلال الأس33بوعين عن النتائج النهائية للدورة الأولى يتقدم إليه33ا المترش33حان المح33رزان على أك33ثرللإعلان

عدد من الأصوات في الدورة الأولى. يتم التصريح في الدورة الثانية بفوز المترشح المتحصل على أغلبية الأصوات.

وفي صورة تساوي عدد الأصوات بين ع33دد من المترش33حين يتم تق33ديم المرش33ح الأك33برسنا، أو التصريح بفوزه إذا كان التساوي في الدورة الثانية.الفرع الثالث: الاستفتاء

تتم دعوة الناخبين إلى الاستفتاء بأمر حكومي يلح33ق ب33ه مش33روع النص: 110الفصل الذي سيعرض على الاستفتاء. وينشر ه33ذا الأم33ر وملحق33ه بالرائ33د الرس33مي للجمهوري33ة

التونسية. يش33ارك التونس33يون بالخ33ارج وال33ذين تت33وفر فيهم الش33روط ال33واردة:111الفص88ل من هذا القانون في الاستفتاء.5 و4بالفصلين تتم صياغة نص الس33ؤال المع33روض على الاس33تفتاء على النح33و الت33الي:: 112الفصل

"هل توافق على مقترح تعديل الدستور أو مشروع القانون المعروض عليك؟" ولا تكون الإجابة عليه إلا ب3الموافقة أو الرفض.

: تشارك الأحزاب السياس33ية في الحمل33ة الرس33مية المتعلق33ة بالاس33تفتاء،113الفصل وتعمل الهيئة على ضمان المساواة في استعمال وسائل الدعاية بين الأحزاب المشاركة

للتصويت بالموافقة والأحزاب المشاركة للتصويت بالرفض. 21

Page 22: الباب الأول - الأحكام العامة - Marsad · Web viewفي صورة انسحاب أحد المترشحين في الدورة الأولى بعد الإعلان عن

2014 أفريل 30قانون أساسي يتعلق بالانتخابات والاستفتاءلجنة التشريع العام

تعتم33د قاع33دة أغلبي33ة الأص33وات المص33رح به33ا في الإعلان عن نت33ائج: 114الفص88ل الاستفتاء.

القسم الثالث – عملية الاقتراع

التصويت شخصي ويحجر التصويت بالوكالة.: 115الفصل أو جواز السفر.يمارس الناخب حق الاقتراع بواسطة بطاقة التعريف الوطنية

: تض33بط الهيئ33ة قائم33ة مك33اتب الاق33تراع لك33ل دائ33رة انتخابي33ة أو بلدي33ة أو116الفصل معتمدية أو عمادة.

يتم نش33ر الق33رار المتعل33ق بض33بط قائم33ة مك33اتب الاق33تراع بالهيئ33ة وبمراك33ز الولاي33ات والمعتم33ديات ومك33اتب العم33د والبل33ديات وبمق33رات البعث33ات الدبلوماس33ية والقنص33ليات

وبالموقع الإلكتروني للهيئة وبأي وسيلة أخرى. : لا يمكن أن يكون موقع مكاتب الاقتراع في أماكن تابعة لحزب سياسي117الفصل

أو لجمعية أو منظمة غير حكومية. وبص33فة اس33تثنائية يمكن للهيئ33ة أن تفتح مك33اتب اق33تراع في مق33رات المنظم33ات غ33ير

الحكومية بالنسبة للاقتراع في الخارج. : تتولى الهيئة تعيين رؤساء مك33اتب الاق33تراع وأعض33ائها ممن تت33وفر فيهم118الفصل

شروط النزاهة والحي33اد والاس33تقلالية، وتض33بط ش33روط وص33يغ تع33يينهم وتعويض33هم عن33دالاقتضاء. : تتولى الهيئ3ة إعلام العم33وم بمواعي3د فتح مك3اتب الاق3تراع وغلقه3ا ع3بر119الفصل

موقعها الإلكتروني أو بأي وسيلة أخرى. : يمكن لكل قائمة مترشحة أو مترشح أو ح33زب، تع33يين ممثلين للحض33ور120الفصل

بمكاتب الاقتراع. حين بالنس33بة للانتخاب33ات يتم قب33ول المط33الب المقدم33ة إلى الهيئ33ة من ممثلي المترش33 الرئاس33ية وممثلي القائم33ات بالنس33بة للانتخاب33ات التش33ريعية والأح33زاب المش33اركة في

الاستفتاء والملاحظين طبق رزنامة تضبطها الهيئة. : يمكن للممثلين تدوين ملحوظ33اتهم ح33ول س33ير الاق33تراع ض33من م33ذكرة121الفصل

ترفق وجوبا بمحضر عملية الاقتراع. يحج33ر على أعض33اء مك33اتب الاق33تراع والملاحظين وممثلي المترش33حين أو القائم33ات المترشحة أو الأح33زاب حم33ل ش33ارات ت33دل على انتم33اء سياس33ي. ويس33هر رئيس مكتب

الاقتراع على احترام هذا التحجير. : يحفظ رئيس مكتب الاقتراع النظ33ام داخ33ل المكتب ويتعين علي33ه اتخ33اذ122الفصل

التدابير اللازمة لضمان حسن سير العملي33ة الانتخابي33ة أو الاس33تفتاء ومن33ع ك33ل عم33ل منشأنه التأثير عليها، ويمكنه الاستعانة بالقوة العامة عند الاقتضاء.

22

Page 23: الباب الأول - الأحكام العامة - Marsad · Web viewفي صورة انسحاب أحد المترشحين في الدورة الأولى بعد الإعلان عن

2014 أفريل 30قانون أساسي يتعلق بالانتخابات والاستفتاءلجنة التشريع العام

يحجر حمل أسلحة داخل مراكز ومكاتب الاقتراع باستثناء أعوان ق33وات الأمن والجيشالوطنيين الموجودين بها بموافقة رئيس مركز أو مكتب الاقتراع.

: تجرى ك33ل من الانتخاب33ات الرئاس33ية والانتخاب33ات التش33ريعية والاس33تفتاء123الفصل بواسطة ورقة تصويت موحدة تتولى الهيئة تصميمها وطباعتها بكل وض33وح ودق33ة لتجنب وق33وع الن33اخب في خط33أ.تك33ون ورق33ة التص33ويت ب33الألوان وتنظم أس33ماء المترش33حين

والقائمات بطريقة عمودية.

33ق بم33دخل ك33ل مرك33ز أو مكتب اق33تراع نس33خة رس33مية من قائم33ة124الفص8ل : يعلالناخبين المرسمين به.

: يحجر أي نشاط إنتخابي أو دعائي داخل كل من مرك33ز ومكتب الاق33تراع125الفصل أو في محيطهما.

يتولى ك33ل من رئيس مرك33ز أو مكتب الاق33تراع، قب33ل انطلاق عملي33ة الاق33تراع أو أثناءه3اإزالة الصور والشعارات والرموز المقامة وغيرها من الإعلانات.

33د أم33ام126الفص88ل : يت33ولى رئيس المكتب، قب33ل انطلاق عملي333ة الاق33تراع، التأك الحاضرين من ممثلي القائمات أو المترشحين أو الأحزاب أو الملاحظين من أن صندوق

الاقتراع فارغ قبل إقفاله وفقا للإجراءات والصيغ التي تضبطها الهيئة. يدرج رئيس المكتب بمحضر عملية الاقتراع وجوبا عدد أوراق التصويت المسلمة وأرقام

أقفال الصندوق وعدد الناخبين المرسمين بالمكتب. ويمض33ي أعض33اء المكتب وممثل33و القائم33ات المترش33حة وممثل33و المترش33حين وممثل33و الأحزاب على محضر عملية الاقتراع. وفي ص33ورة رفض33هم الإمض33اء يتم التنص33يص على

ذلك بالمحضر مع ذكر الأسباب إن وجدت. : عند دخول الن33اخب مكتب الاق33تراع، يتم التثبت من اس33مه ولقب33ه وع33دد127الفصل

ة بطاقة التعري33ف الوطني33ة أو ج33واز الس33فر، ومن إدراج اس33مه بقائم33ة الن33اخبين الخاص33بمكتب الاقتراع ويمضي أمام اسمه ولقبه.

يتسلم الناخب ورقة التصويت ويدخل الخلوة وجوبا، وإث33ر خروج33ه يض3عها في الص33ندوقالمخصص للغرض على مرأى من الحاضرين بمكتب الاقتراع.

يمكن للهيئة اعتماد الحبر الانتخابي.ولكل ناخب دخل مركز الاقتراع قبل الوقت المعين لختم الاقتراع الحق في التصويت.

تتخذ الهيئة التراتيب والإجراءات العملية الضرورية التي تساعد الن33اخب: 128الفصل الأمي على ممارسة حقه في الاقتراع.

ويمكن للناخب الأمي الاستعانة بمرافق عند الاقتراع على أن يكون قرينه أو من أص33ولهأو فروعه وتتوفر فيه صفة الناخب.

23

Page 24: الباب الأول - الأحكام العامة - Marsad · Web viewفي صورة انسحاب أحد المترشحين في الدورة الأولى بعد الإعلان عن

2014 أفريل 30قانون أساسي يتعلق بالانتخابات والاستفتاءلجنة التشريع العام

وفي ص33ورة ع33دم اص33طحاب مراف33ق، يكل33ف رئيس مكتب الاق33تراع بطلب من الن33اخبالأمي أحد الناخبين المتواجدين بمكتب الاقتراع لمساعدته على التصويت.

لا يجوز للمرافق مساعدة أكثر من ناخب.أ مكاتب الاق33تراع لتمكين الن33اخبين ذوي الإعاق33ة من ممارس33ة حقهم129الفصل : تهي

في الاقتراع وذلك وفقا للتراتيب التي تضبطها الهيئة. يمارس الناخب ذو الإعاقة حقه في الاقتراع طبقا للتدابير التي تتخذها الهيئة مع مراعاة

مبدأ شخصية وسرية الاقتراع وفي حدود ما تقتضيه الإعاقة. وينتفع بالتدابير والإجراءات الخاصة ذوي الإعاقة يوم الاقتراع كل ناخب يستظهر ببطاقة

إعاقة. : يمكن للناخبين ذوي الإعاقة الآتي ذكرهم اصطحاب مراف33ق تت33وفر في33ه130الفصل

صفة الناخب يختارونهم بأنفسهم على أن يكون قرينه أو من أصوله أو من فروعه:.الكفيف.الحامل لإعاقة عضوية تمنعه من الكتابة.الحامل لإعاقة ذهنية خفيفة

وفي صورة عدم اصطحاب مرافق يكلف رئيس مكتب الاق33تراع بطلب من ذي الإعاق33ة،أحد الناخبين المتواجدين بمكتب الاقتراع لمساعدته على التصويت.

لا يمكن للمراف33ق أو للن33اخب ال33ذي اخت33اره رئيس مكتب الاق33تراع أن يس33اعد أك33ثر منناخب.

ويتعين على المرافق عدم الت33أثير على اختي33ار الن33اخب ذي الإعاق33ة. ويقتص33ر دوره علىمساعدته في إتمام العمليات التي يستعصي عليه القيام بها بمفرده.

: يتولى رئيس مكتب الاقتراع النظر في تحفظ33ات ممثلي المترش33حين أو131الفصل القائمات المترشحة أو الأحزاب حول تط33بيق ال33تراتيب والإج33راءات المتعلق33ة ب33الاقتراع طبق القانون والنصوص التطبيقية الصادرة عن الهيئة في الغرض. وتكون قراراته نافذة

فور صدورها على أن يتم تضمين التحفظات والقرارات صلب محضر عملية الاقتراع.القسم الرابع – الفرز وإعلان النتائج

الفرع الأول: الفرز

تجرى عملية الفرز علانية ويحضرها الملاحظ33ون وممثل33و القائم33ات في: 132الفصل الانتخاب33ات التش33ريعية وممثل33و المترش33حين في الانتخاب33ات الرئاس33ية وممثل33و الأح33زاب

المشاركة في عملية الاستفتاء. يباش33ر أعض33اء مكتب الاق33تراع عملي33ة ف33رز الأص33وات ح33ال الانته33اء من: 133الفصل

.عمليات التصويت يحصي أعضاء المكتب عدد الإمضاءات بقائمة الناخبين ويتم التنصيص على ذلك بمحضر عملية الفرز. ثم يفتح الصندوق ويحصى ما به من أوراق تصويت، فإن كان عددها يف33وق

24

Page 25: الباب الأول - الأحكام العامة - Marsad · Web viewفي صورة انسحاب أحد المترشحين في الدورة الأولى بعد الإعلان عن

2014 أفريل 30قانون أساسي يتعلق بالانتخابات والاستفتاءلجنة التشريع العام

عدد الإمضاءات أو يقل عنها، يعاد الإحصاء مرة أخرى، فإذا تأكد عدم التط33ابق بين ع33دد أوراق التصويت وعدد المقترعين، يقع التنصيص على ذل33ك بالمحض33ر. ويتم التح33ري عن

سبب عدم التطابق ثم يأذن رئيس المكتب بالشروع في عملية الفرز. عند انتهاء عمليات الكشف عن نتائج التص33ويت يس33جل الف33ارزون بورق33ة الكش33ف ع33ددحة أو مترش33ح أو الإج33ابتين بالنس33بة لت عليه33ا ك33ل قائم33ة مترش33 الأص33وات ال33تي تحص33

.للاستفتاء، ثم يذيلونها بإمضاءاتهم ويسلمونها إلى رئيس المكتب مع أوراق التصويت تلغى ولا تحتسب ضمن الأوراق المصرح بها كل ورقة ملغاة على معنى: 134الفصل

من هذا القانون ومنها خاصة:3الفصل ،ورقة التصويت غير المختومة من الهيئة،ورقة التصويت التي تحمل علامة أو تنصيصا يعرف بالناخبحين أو اس33م ش33خص غ33ير ح أو مترش33 ورقة التصويت التي بها تعويض أو زيادة مترش33

مترشح،ح في ورقة التصويت التي تضمنت تصويتا لأكثر من قائمة مترشحة ولأكثر من مترش33

الانتخابات الرئاسية،.ورقة التصويت التي تضمنت إجابات متناقضة في الاستفتاء

ويحصي أعضاء المكتب الأوراق البيضاء التي لا تحتسب في نتيجة الاقتراع. يضبط مكتب الاقتراع نتيجة الاق33تراع بجم33ع النت33ائج ال33تي احت33وت عليه33ا: 135الفصل

حة أو أوراق الكشف المحررة من قبل الفارزين، ويضيف المكتب إلى كل قائم33ة مترش33مترشح أو تصويت بالموافقة أو بالرفض بالنسبة للاستفتاء .

ة التنصيص33ات: 136الفصل يتضمن محضر عملية الفرز المحرر في عدة نظ33ائر خاص33التالية:

،أعداد أقفال الصندوق عند فتحه وعند إعادة غلقه،عدد الناخبين المرسمين بمكتب الاقتراع،عدد الناخبين الذين قاموا بالتصويت،عدد أوراق التصويت التالفة،عدد الأوراق الباقية،عدد أوراق التصويت المستخرجة من صندوق الاقتراع،عدد أوراق التصويت الملغاة،عدد أوراق التصويت البيضاءالع33دد الجملي للأص33وات المص33رح به33ا وال33تي تحص33لت عليه33ا ك33ل القائم33ات أو ك33ل

المترشحين أو كل تصويت بالموافقة والرفض بالنسبة للاستفتاء،عدد الأصوات التي تحصلت عليها كل قائمة أو كل مترشح أو كل تص33ويت بالموافق33ة

أو بالرفض بالنسبة للاستفتاء.حين أو الأح33زاب المطالب33ة: 137الفص88ل حة أو المترش33 لممثلي القائم33ات المترش33

بتضمين جميع الملاحظات والتحفظات الخاصة بعملية الفرز ضمن مذكرة ترفق بمحضرعملية الفرز ويتولى رئيس المكتب الإجابة عنها وتدوين ذلك صلب المذكرة.

25

Page 26: الباب الأول - الأحكام العامة - Marsad · Web viewفي صورة انسحاب أحد المترشحين في الدورة الأولى بعد الإعلان عن

2014 أفريل 30قانون أساسي يتعلق بالانتخابات والاستفتاءلجنة التشريع العام

بع33د الانته33اء من عملي33ة الف33رز يمض33ي أعض33اء مكتب الاق33تراع وممثل33و: 138الفصل القائمات أو ممثلو المترشحين أو ممثلو الأحزاب على محضر عملية الفرز. وفي ص33ورة

رفضهم الإمضاء يتم التنصيص على ذلك بالمحضر مع ذكر الأسباب إن وجدت. يعلق رئيس المكتب أو من يعوضه من أعض33ائه أم33ام ك33ل مكتب اق33تراع محض33ر عملي33ة

الفرز الخاص به، ويوضع نظير من المحضر بصندوق الاقتراع..تنشر محاضر عمليات الفرز لمكاتب الاقتراع على الموقع الالكتروني للهيئة

تعين الهيئة مكتبا مركزيا بكل دائرة انتخابية، يكلف بجمع نتائج الاقتراع.: 139الفصل ويمكن لها عند الاقتضاء أن تعين مركزا أو عدة مراكز جمع بكل دائرة انتخابية.

تضبط الهيئة تركيبة ومهام المكتب المركزي ومراكز الجمع.الفرع الثاني: إعلان النتائج

ت33راقب الهيئ33ة ق33رارات مك33اتب الاق33تراع والمك33اتب المركزي33ة ومراك33ز: 140الفصل الجمع في مجال الاقتراع والفرز، وتقوم ب33التحقيق في أس33باب ع33دم التط33ابق بين ع33دد أوراق التصويت وعدد المقترعين وإصلاح الأخطاء المادية والحسابية في محاض33ر الف33رز إن وجدت. ولها أن تلغي النتائج فيه مكتب اقتراع أو أكثر، أو في دائرة انتخابية، إذا تبين

لها وجود إخلالات جوهرية وحاسمة شابت عملية الاقتراع والفرز. وتعلم الهيئ33ة النياب33ة العمومي33ة عن33د الاش33تباه في ارتك33اب مخالف33ات أو ج33رائم أثن33اء

الانتخابات أو الاستفتاء. إذا ك33ان من ش33أن النت33ائج الملغ33اة الت33أثير على تحدي33د المقاع33د الف33ائزة في الانتخاب33ات التشريعية، أو المترشح الفائز في الانتخابات الرئاسية، أو المترشحين لدورة الإع3ادة، أو نتيج33ة الاس33تفتاء، تق33وم الهيئ33ة بإع33ادة الانتخاب33ات أو الاس33تفتاء في مك33اتب الاق33تراع أو الدوائر الانتخابية التي ألغيت فيها النتائج طبق الأحكام الواردة بالأبواب المتعلقة بالفترة الانتخابية والاقتراع والفرز وإعلان النتائج، وذلك في مدة لا تتجاوز الثلاثين يوما الموالي33ة لانقض33اء أج33ل الطعن في النت33ائج الأولي33ة للانتخاب33ات والاس33تفتاء أو للإعلام بالأحك33ام

. الصادرة عن الجلسة العامة القضائية للمحكمة الإدارية لا تتم إعادة الاقتراع إلا بين القائمات والمترشحين والأحزاب الذين سبق لهم المشاركة

في الانتخابات والاستفتاء. تتثبت الهيئ33ة من اح33ترام الف33ائزين لأحك33ام الف33ترة الانتخابي33ة وتمويله33ا.: 141الفصل

33رت على ويمكن أن تقرر إلغاء نتائج الفائزين إذا تبين لها أن مخالفتهم له33ذه الأحك33ام أث نتائج الانتخابات بصفة جوهرية وحاسمة وتك33ون قراراته33ا معلل33ة. وفي ه33ذه الحال33ة يق33ع إعادة احتساب نتائج الانتخابات التشريعية دون الأخذ بعين الاعتب33ار القائم33ة أو المترش33ح الذي ألغيت نتائجه، وفي الانتخابات الرئاسية يتم الاقتصار على إعادة ترتيب المترشحين

دون إعادة احتساب النتائج. تتولى الهيئة الإعلان عن النتائج الأولي3ة للانتخاب3ات والاس3تفتاء بم3ا فيه3ا: 142الفصل

قرارات إلغاء نتائج الفائزين في أجل أقصاه الأيام الثلاثة التي تلي الاقتراع والانته33اء من

26

Page 27: الباب الأول - الأحكام العامة - Marsad · Web viewفي صورة انسحاب أحد المترشحين في الدورة الأولى بعد الإعلان عن

2014 أفريل 30قانون أساسي يتعلق بالانتخابات والاستفتاءلجنة التشريع العام

الفرز، ويتم تعليق النتائج بمقرات الهيئة وإدراجه3ا بموقعه3ا الالك3تروني مص3حوبة بنس3خمن محاضر عمليات الفرز وبالقرارات التصحيحية التي اتخذتها الهيئة.

يمكن الطعن أم33ام ال33دوائر الاس33تئنافية للمحكم33ة الإداري33ة في النت33ائج: 143الفصل الأولية للانتخابات وللاستفتاء في أجل أقصاه ثلاثة أيام من تاريخ تعليقها بمقرات الهيئة.

وعلى الطرف الراغب في ممارسة الطعن في النتائج الأولية أن يوجه إلى الهيئة إعلام33ابه بواسطة عدل تنفيذ مع نظير من العريضة والمؤيدات.

ويرفع الطعن وجوبا بالنسبة للانتخابات التشريعية من قبل رئيس القائم33ة المترش33حة أو أعضائها أو ممثل الحزب في خصوص النتائج المصرح بها بالدائرة الانتخابية المترش33حين بها، وبالنسبة للانتخابات الرئاسية من قبل كل مترشح، وبالنسبة للاستفتاء من قب33ل ك33ل

رئيس حزب شارك فيه، وذلك بواسطة محام لدى التعقيب. يجب أن يك33ون مطلب الطعن معللا ويحت33وي على أس33ماء الأط33راف ومق33راتهم وعلى

عرض موجز للوقائع ويكون مشفوعا بالمؤيدات وبمحضر الإعلام بالطعن.يتم تمثيل الهيئة من قبل رئيسها، ويمكنه تكليف من يمثله في الغرض.

تتولى كتابة المحكمة الإدارية ترس33يم العريض33ة وإحالته33ا ف33ورا إلى ال33رئيس الأول ال33ذييتولى تعيينها حالا لدى إحدى الدوائر الاستئنافية.

ويتولى رئيس الدائرة المتعهدة تعيين جلسة مرافعة في أجل قدره ثلاثة أي33ام من ت33اريختقديم الطعن واستدعاء الأطراف بأي وسيلة تترك أثرا كتابيا لتقديم ملحوظاتهم.

وتتولى الدائرة إثر المرافعة حجز القضية للمفاوضة والتصريح ب33الحكم في أج33ل أقص33اهثلاثة أيام من تاريخ جلسة المرافعة، وتأذن بالتنفيذ على المسودة.

س33اعة48وتعلم المحكمة الأطراف بالحكم بأي وسيلة تترك أثرا كتابيا في أجل أقص33اه من تاريخ التصريح به.

يمكن الطعن في الأحك33ام الص33ادرة عن ال33دوائر الاس33تئنافية من قب33ل: 144الفص88ل الهيئة أو المترشحين المشمولين بالحكم أمام الجلسة العامة القضائية للمحكمة الإدارية

ساعة من تاريخ الإعلام به. 48في أجل أقصاه وعلى الطرف الراغب في ممارس3ة الطعن أن يوج3ه إلى الهيئ3ة والأط3راف المش3مولة

بالطعن إعلاما به بواسطة عدل تنفيذ مع نظير من العريضة ومؤيداتها. ويرفع الطعن بموجب عريضة يت33ولى المترش33ح أو من يمثل33ه إي33داعها بكتاب33ة المحكم33ة،

وذلك بواسطة محام لدى التعقيب. وتك33ون العريض33ة معلل33ة ومص33حوبة بنس33خة من الحكم المطع33ون في33ه ومحض33ر الإعلام

بالطعن، وإلا رفض طعنه. تتولى كتابة المحكمة حال توصلها بالعريضة ترس33يمها وإحالته33ا ف33ورا إلى ال3رئيس الأول

الذي يتولى تعيينها حالا لدى الجلسة العامة القضائية.

27

Page 28: الباب الأول - الأحكام العامة - Marsad · Web viewفي صورة انسحاب أحد المترشحين في الدورة الأولى بعد الإعلان عن

2014 أفريل 30قانون أساسي يتعلق بالانتخابات والاستفتاءلجنة التشريع العام

ويعين الرئيس الأول جلسة مرافعة في أجل أقصاه ثلاث33ة أي33ام من ت33اريخ تق33ديم الطعن واستدعاء الأطراف بأي وسيلة تترك أثرا كتابيا والتنبيه على الجهة المدعى عليه33ا للإدلاء بملحوظاتها الكتابية وبما يفيد تبليغ نسخة منها إلى الطرف الآخر وذلك في أجل أقص33اه

ساعة قبل جلسة المرافعة.48يتم تمثيل الهيئة من قبل رئيسها، ويمكنه تكليف من يمثله في الغرض.

وتتولى الجلسة العامة حجز القضية للمفاوضة والتصريح بالحكم في أجل أقصاه خمسةأيام من تاريخ جلسة المرافعة، وتأذن بالتنفيذ على المسودة.

وتعلم المحكمة الأطراف بالحكم بأي وسيلة تترك أثرا كتابيا في أجل أقصاه يوم33ان منتاريخ التصريح به.

ويكون قرار الجلسة العامة باتا ولا يقبل أي وجه من أوجه الطعن ولو بالتعقيب. تفتح الطع333ون بالنس333بة لل333دورة الثاني333ة من الانتخاب333ات الرئاس333ية:145الفص888ل

حين ال33ذين ش33اركوا في ال33دورة الأولى. وتس33ري نفس الآج33ال والإج33راءات للمترش33 من هذا القانون.144 و143المنصوص عليها بالفصلين

س33اعة ال33تي تلي48تصرح الهيئة بالنتائج النهائية للانتخابات في أجل ال: 146الفصل توصلها بآخر حكم صادر عن الجلس33ة العام33ة القض33ائية للمحكم33ة الإداري33ة في خص33وص

بالنتائج الأولية للانتخابات والاستفتاء أو بعد انقضاء أجل الطعن، وذلك الطعون المتعلقةبقرار ينشر بالموقع الإلكتروني للهيئة وبالرائد الرسمي للجمهورية التونسية.

الباب السادس – الجرائم الانتخابية

: يعاقب بالسجن مدة ستة أش3هر وبخطي3ة ق33درها ألف3ا دين3ار المخ3الفون147الفصل هذا القانون. من63 والفقرة الأولى من الفصل 51 والفصل 50لأحكام الفصلين

من ه333ذا63 والفق333رة الأولى من الفص333ل 53والفص333ل 50 الفصل: 148الفص88ل آلاف دينار.10 إلى 5 قدرها من ماليةالقانون يترتب عنها خطية

5 يعاقب بالسجن من ستة أش33هر إلى س33نة وبخطي33ة مالي33ة ق33درها من :149الفصل . من هذا القانون54كل مخالفة لأحكام الفصل آلاف دينار 10إلى

من هذا القانون يترتب عنها خطية مالي33ة55 كل مخالفة لأحكام الفصل :150الفصل آلاف دينار.3قدرها

من ه33ذا59 والفقرة الثانية من الفص33ل 58كل مخالفة لأحكام الفصل : 151الفصل دينار.ألف إلى خمسمائة دينار قدرها من ماليةالقانون يترتب عنها خطية

من هذا القانون يترتب عنها خطية مالي33ة66كل مخالفة لأحكام الفصل : 152الفصل ألف دينار.20 آلاف دينار إلى 3قدرها من من هذا القانون يترتب عنها خطية مالي33ة67كل مخالفة لأحكام الفصل : 153الفصل

ألف دينار.50 ألف دينار إلى 20قدرها من

28

Page 29: الباب الأول - الأحكام العامة - Marsad · Web viewفي صورة انسحاب أحد المترشحين في الدورة الأولى بعد الإعلان عن

2014 أفريل 30قانون أساسي يتعلق بالانتخابات والاستفتاءلجنة التشريع العام

، يع33اقب75: م33ع مراع33اة أحك33ام الفق33رتين الثاني33ة والثالث33ة من الفص33ل 154الفصل بالسجن من سنة إلى خمس سنوات وبخطية قدرها قيمة الموارد أو المساعدات العينية التي تحصل عليها كل مترشح قبل من جهة أجنبية إعانات مادية بص33فة مباش33رة أو غ33ير

مباشرة. ويفقد آليا حال صدور حكم بات بالإدانة صفة المترشح أو صفة المنتخب بعد الإعلان عن

نتائج الاقتراع. يعاقب بخطية قدرها ألف دينار::155الفصل

كل رئيس مكتب اقتراع أو عضو مكتب اقتراع تخلف دون عذر ش33رعي عن الالتح33اق يوم الاقتراع بمكتب الاقتراع،

كل من تسبب من أعضاء مكتب الاقتراع دون عذر شرعي في ت33أخير انطلاق عملي33ة الاقتراع في الوقت المحدد لذلك أو أوقفها دون مبرر قب33ل ال33وقت المق33رر لانتهائه33ا وفقا لأحكام هذا القانون والنصوص التطبيقية الصادرة عن الهيئة في الغرض أو تباطأ

في اتخاذ أي إجراء من الإجراءات المقررة في الغرض قصد إعاقتها أو تأخيرها.كل من امتنع عن الخ33روج من مرك33ز أو مكتب الاق33تراع بطلب من رئيس المرك33ز أو

المكتب.من هذا129ينكل من تعمد إفشاء سر يتعلق باختيار الناخب في نطاق أحكام الفصل

القانون. ك33ل رئيس مكتب يعاقب بالسجن مدة شهر وبخطية ق33درها أل33ف دين33ار :156الفصل

حين أو الاق33تراع امتن33ع عن فتح ص33ندوق الاق33تراع أم33ام الحاض33رين من ممثلي المترش3333د من أن33ه ممثلي القائمات أو الأحزاب أو الملاحظين قبل انطلاق عملي33ة الاق33تراع للتأك

فارغ. أشهر وبخطية قدرها ألف دينار:6: يعاقب بالسجن 157الفصل

كل شخص ينتحل اسما أو صفة أو يدلي بتصريحات أو شهائد مدلس33ة أو يخفي حال33ة حرمان نص عليها القانون، أو يتقدم للاقتراع بأكثر من مكتب اقتراع،

من أورد عمدا بيانات كاذبة في مطلب الاعتراض على القائمات الانتخابي33ة أو فيكل مطلب ترشحه.

: يعاقب بالسجن مدة سنة وبخطية قدرها ألفا دينار:158الفصل من تعمد القيام داخل مركز أو مكتب الاقتراع أو بمحيطه خرق سرية الاق33تراع أوكل

المس بنزاهته أو الحيلولة دون إجراء الاقتراع.كل من اعتدى على أعضاء مكاتب الاقتراع أو الفارزين بالسب أو الق33ذف أو التهدي33د

أثناء تأديتهم لعملهم أو بسببه مما ترتب عنه تعليق عملية الاقتراع أو الفرز.كل شخص قدم مباشرة أو بواسطة الغير هدايا أو تبرعات نقدية أو عينية أو وعد به33ا

أو بوظائف عامة أو خاصة أو منافع أخرى قصد التأثير على الناخب أو اس33تعمل نفس الوسائل لحمل الناخب على الإمساك عن التصويت سواء كان ذل33ك قب33ل الاق33تراع أو

أثناءه أو بعده.ر على كل شخص تعمد تغيير إرادة الناخب الأمي ومن في حكمه وكتب اس33ما أو أش33

رمز غير الذي قصده الناخب أو عرقل أي ناخب لمنعه من ممارسة حقه الانتخابي.29

Page 30: الباب الأول - الأحكام العامة - Marsad · Web viewفي صورة انسحاب أحد المترشحين في الدورة الأولى بعد الإعلان عن

2014 أفريل 30قانون أساسي يتعلق بالانتخابات والاستفتاءلجنة التشريع العام

.كل من قام بتسريب أوراق التصويت خارج مكتب الاقتراع آلاف3 يعاقب بالسجن من ثلاث إلى خمس سنوات وبخطية مالي33ة من :159الفصل

آلاف دينار:5إلى كل شخص قدم مباشرة أو بواسطة الغير هدايا أو تبرعات نقدية أو عينية أو وعد به33ا

أو بوظائف عامة أو خاصة أو منافع أخرى قصد التأثير على الناخب أو اس33تعمل نفس الوسائل لحمل الناخب على الإمساك عن التصويت سواء كان ذل33ك قب33ل الاق33تراع أو

أثناءه أو بعده.ر على كل شخص تعمد تغيير إرادة الناخب الأمي ومن في حكمه وكتب اس33ما أو أش33

رمز غير الذي قصده الناخب أو عرقل أي ناخب لمنعه من ممارسة حقه الانتخابي.كل من اعتدى على حرية الاقتراع باستعمال العنف أو التهديد به سواء مباش33رة على

الناخب أو على أقاربه أو بالتهديد بفق33دان وظيفت33ه أو ع33رض الن33اخب في شخص33ه أوممتلكاته إلى ضرر.

كل من تعمد إحداث الفوضى والشغب داخل مكاتب الاقتراع أو في محيطها أو أقدم بواسطة تجمعات أو مظاهرات على إحداث الفوضى والاض33طرابات في س33ير عملي33ة

الاقتراع..كل من قام بتسريب أوراق التصويت خارج مكتب الاقتراع.كل من استولى على صندوق الاقتراع قبل فرز الأصوات المودعة به أو بعده

آلاف دينار:5 سنوات وبخطية مالية قدرها 6 يعاقب بالسجن لمدة :160الفصل كل عضو مكتب اقتراع أو أي من الف3ارزين ق3ام بت33دليس أوراق التص3ويت أو محض3ر

الاقتراع أو محضر الفرز أو أوراق تجميع النتائج أو تعمد ق33راءة ورق33ة التص33ويت علىغير حقيقتها أو بخلاف ما ورد فيها.

.كل من اختلس أو أتلف أو حجز محاضر أو صناديق الاقتراع أو أوراق التصويتكل شخص عمد إلى كسر صندوق الاقتراع وإتلاف الأوراق والوث33ائق المض33منة ب33ه أو

إبدال الأوراق والوثائق ال33تي يحتويه33ا ب33أوراق تص33ويت ووث33ائق أخ33رى أو ب33أي أعم33الأخرى ترمي إلى تغيير أو محاولة تغيير نتيجة الاقتراع والنيل من سرية التصويت.

.كل شخص سخر أو استأجر أشخاصا قصد تهديد الناخبين أو الإخلال بالنظام العامكل شخص اقتحم مكاتب الاقتراع أو مراكز الجم33ع أو المك33اتب المركزي33ة باس33تعمال

العنف لتعطيل عملية الاقتراع أو الفرز. سنوات إذا كان المقتحمون أو من حاولوا الاقتح33ام10ويرفع العقاب إلى السجن لمدة

حاملين لأسلحة. : يعاقب ك33ل من الش33ريك أو الوس33يط أو المح33رض على ارتك33اب أي من161الفصل

الجرائم المنصوص عليها بهذا القانون بالعقوبة المقررة للفاعل الأصلي.والمحاولة موجبة للعقاب.

علاوة على العقوب33ات المنص33وص عليه33ا بالفص33ول المش33ار إليه33ا أعلاه،: 162الفصل يمكن تسليط عقوبة تكميلية على مرتكب إحدى الجرائم الانتخابي3ة تقض3ي بحرمان3ه من

حقه في الاقتراع لمدة لا تقل عن سنتين ولا تتعدى ست سنوات.

30

Page 31: الباب الأول - الأحكام العامة - Marsad · Web viewفي صورة انسحاب أحد المترشحين في الدورة الأولى بعد الإعلان عن

2014 أفريل 30قانون أساسي يتعلق بالانتخابات والاستفتاءلجنة التشريع العام

تس33قط بالتق33ادم الج33رائم المنص33وص عليه33ا به33ذا الق33انون إث33ر انقض33اء: 163الفصل سنتين من تاريخ إعلان النتائج النهائية للانتخابات.

الباب السابع – الأحكام الختامية والانتقالية

تعفى من التسجيل والطابع الجبائي جميع الوث3ائق والق3رارات الص3ادرة: 164 الفصلفي المادة الانتخابية.

ض33بط س33جل الن33اخبين انطلاق33اتتولى الهيئة بالنسبة للانتخابات المقبلة : 165 الفصلالمرسمين إراديا بمناسبة انتخابات المجلس الوطني التأسيسي.الناخبين من قائمات

إلى حين صدور الق33انون المتعل33ق بتقس33يم ال33دوائر الانتخابي33ة: 166 الفصل من 20 من ه33ذا الق33انون، يعتم33د تقس33يم ال33دوائر الانتخابي33ة103والمنصوص عليه في الفص33ل

المتعلق2011 أوت 3 المؤرخ في 2011 لسنة 1088الأمر عدد وعدد المقاعد الوارد ب بتقسيم الدوائر الانتخابية وبضبط عدد المقاعد المخصصة لها لانتخابات أعض33اء المجلس

.الوطني التأسيسيح لانتخاب33ات مجلس ن33واب الش33عب ك33ل من تحم33ل :167 الفصل لا يمكن أن يترش33

مسؤولية صلب الحكومة في عه33د ال33رئيس المخل33وع باس33تثناء من لم ينتم من أعض33ائهاإلى التجمع الدستوري الديمقراطي المنحل.

كما لا يمكن الترشح لكل من تحمل مسؤولية في هياكل التجمع الدستوري الديمقراطي.2011 أوت 3 المؤرخ في 1089المنحل وفق مقتضيات الأمر عدد

وتبقى هذه الأحكام سارية المفع33ول إلى حين تط33بيق منظوم33ة العدال33ة الانتقالي33ة وف33ق من الدستور.148 من الفصل 9الفقرة ، تتم تزكي33ة المترش33ح38 خلاف33ا لم33ا ورد ب33الفقرة الأولى من الفص33ل :168 الفصل

للانتخابات الرئاسية القادم33ة من عش33رين عض33وا ب33المجلس الوط33ني التأسيس33ي أو من عشرة آلاف من الناخبين المرسمين والموزعين على الأقل على عشرة دوائ33ر انتخابي33ة

على أن لا يقل عددهم عن خمسمائة ناخب بكل دائرة منها. إلى حين صدور قانون ينظم س33بر الآراء، يحج33ر خلال الف33ترة الانتخابي33ة: 169 الفصل

بث ونشر نتائج سبر الآراء التي لها صلة مباشرة أو غير مباشرة بالانتخابات والاس33تفتاء،والدراسات والتعاليق الصحفية المتعلقة بها عبر مختلف وسائل الإعلام.

إلى حين صدور الق33انون المنظم لمحكم33ة المحاس33بات وتوليه33ا الفعلي: 170 الفصل لمهامها، تتولى دائرة المحاسبات الص33لاحيات والمه33ام المس33ندة ل333محكمة المحاس33بات بمقتضى هذا القانون. ويتم الطعن بالاستئناف في الأحكام الابتدائية الص3ادرة عن دائ33رة

لس33نة8 من القانون عدد 40المحاسبات أمام الهيئة التعقيبية المنصوص عليها بالفصل المتعلق بتنظيم دائرة المحاسبات..1968 مارس 8 المؤرخ في 1968

31