األساسي القانون

المـادة : 01 المـادة القانـون 42بمقتضـى ألحكام طبقا و الدستـور منبتاريخ العضوي الصادر السياسيـة باألحـزاب هـ1417شوال 27المتعلق

المرفقـة 1997مـارس 6الموافق القائمـة في الموقعـون األعضـاء يؤسسحزبـا . سياسيـا بالملف

الوطنــي : : 02المـادة . اإلصــالح حركــة الحـزب يسمى

"EL- ISLAH : " الالتينيـة وباألحـرف األجنبيـة باللغـة و

استكمال : 03 المـادة إلى يسعى سياسـي حـزب الوطنـي اإلصـالح حـركةأهداف نوفمبـر تحقيق فاتح الموروث 1954بيان من توجهاتـه يستمـد و ،

و الناجحة الحضـاري التجارب من ويستفيد الجـزائري للشـعب الثقافـياحترام إطار البالد في وقوانين الدستور . أحكام

تنميـة : : - - 04المـادة عـدالة أصالـة الحزب شعار

الجـزائـر : 05المـادة بمحـافظة الوطني اإلصــالح لحـركـة الوطني المقـر الكـبرى

التـراب : 06المـادة كامـل عبـر نشـاطها الوطنـي اإلصـالح حـركـة تمـارسالخارج . في الجزائرية الجالية ووسط الوطنـي

محـددة : 07المـادة . غيـر لمـدة الوطنـي اإلصـالح حـركة تؤسـس

األهــداف

إلى : 08المـادة : الوطنــي اإلصــالح حـركة تهـدف

البالد استقالل وتعزيز األمة ثوابت وحماية الوطنية الوحدة على المحافظةواستقرارها أمنها استتباب في المستمرة . والمساهمة

يحمي النضال حقيقية سياسية تعددية على قائم حكم نظام إرساء أجل منو ضمانات الحقوق فيه تتوفر والجماعية، الفردية العامة الحريات

السياسية . للجميع الممارسة

حيـاد ضمان أجل من الثـروات العمل تـوزيع في عـدالتها و الـدولة هيآتالمسـؤوليات، عنـد وإسـناد والنـزول الشعـب، إرادة باحترام والتزامها

السياسـي العمـل السلطـة مقتضيات على السلمـي والتـداول . التعـددي

و تنشـئة والعلنـي، الرسمـي السيـاسـي العمل ثقافة على الشعب أفـرادالتداول و قبول احترام و األغلبية بمبدأ والتسلـيم السلطة على السلميحقوق الدائم حماية التعايش و الحوار ثقافة اشاعة و . األقلية،

االجتماعية العدالة إطـار في للبـالد الشاملـة التنميـة تحقيـق على . العمل

الدولة وواجب الحر االقتصاد بين يزاوج اقتصادي نظام إقامة على العملوالتحفيز والرقابة الرعاية . في

و العربي العالم قضايا مقدمتها في و العالم، في العادلة القضايا مناصرة. اإلسالمي

عالميا و جهويا و إقليميا الجزائر مكانة تعزيز على . العمل

الوطن خارج المقيمة الجزائرية بالجالية الدائم . االهتمام

الثـاني الفصـل

االنضباط - - - إجـراءات والواجبـات الحقـوق التشكيلـة العمـل مبـادئ

العمـل : مبـادئ

للـمـبـادئ : 09المـادة : الوطنـي اإلصـالح حـركـة داخـل العمـل يخضـع التاليـة

والصالحيات . الوظائف في التنفيذ و المداولة هيئات بين العضوي الفصل

التنفيذ - - . إلزامية القرار في األغلبية المداوالت حرية

يكون أن على المسؤوليات إسناد في والتعييـن االنتخاب بين المـزاوجةالداخلي . النظام يحدده ما وفق األصل هو االنتخاب

الداخلي . النظام و األساسي القانون أمام متساوون الحركة أعضاء كلللحركة

والمواقف . العالقات و المعامالت في اإلسالمي بالخلق االلتزام

والقيادة القاعدة بين االهتمامات في والتجاوب التنظيم في الوحدةالخاصة المصلحة على الحركة مصلحة .وتغليب

المسؤولين أو المناضلين بين الحركة شؤون حول النزاعات عرض إلزاميةالهيئات على المستويات جميع فيها . في للفصل المؤهلة

المداولة . هيئات أمام التنفيذ هيئات مسؤولية

التشكيلـة

من : 10المـادة : الوطنـي اإلصــالح حـركـة تتكـون

المـؤسسيـن األعضـاء

الـمنتـمين األعضـاء

الشـرفيين األعضـاء

التنـظيـم الثـانـي:الفصـل

القيـاديـة الهيـآت

المـؤتمـر أوال:

الوطني : 32المـادة اإلصالح حركة في هيئة أعلى هو

من : 33المـادة : المؤتمر يتشكل

. الوطني الشورى مجلس أعضاء

الوطني . المكتب أعضاء

الوالئية . المكاتب رؤساء

. الوالئية الشورية المجالس رؤساء

. الوالئية المؤتمرات مندوبي

. المؤسسين األعضاء

البرلمان .أعضاء

. الدولة مؤسسات في للحركة السامية اإلطارات

. والية لكل المحليين المنتخبين عن مندوبين

الشباب عن ممثلين

. الداخلي النظام في نسبتهم تحدد الحركة رئيس يستدعيهم أعضاء

: يلي : 34المـادة ما المؤتمر يتولى

الوطني الشورى مجلس قبل من المقترحة لجانه و مكتبه .تزكية

. الوطني المكتب رئيس قبل من المقدم واألدبي المالي التقرير مناقشةعليه والمصادقة

. الداخلي والنظام األساسي القانون على المصادقة

. التنظيمية و السياسية اللوائح على المصادقة

. الحركة رئيس انتخاب

. الوطني الشورى مجلس أعضاء من نسبة انتخاب

واللوائح . التوصيات إصدار

خمس ) 35: المـادة كل عادية بصفة المؤتمر واستثناء ( 05ينعقد سنوات،من ثلثي ) بطلب من أو الحركة الوطني ( 3/2رئيس الشورى مجلس . أعضاء

الوطني : الشورى مجلس ثـانيـا

مؤتمرين : 36المـادة بين الحركة في والرقابة للمداولة هيئة أعلى هو

وخمسين : )37المـادة : مائة من الوطني الشورى مجلس عضوا( 150يتكون يلي كما يوزعون

واليات . يمثلون المؤتمر في الواليات مندوبي قبل من منتخبين أعضاءعددهم 48القطر

عددهم . المؤتمر ينتخبهم 70أعضاء

للتزكية . الوطني الشورى مجلس على الحركة رئيس يقترحهم أعضاء 11عددهم

عددهن . المؤتمر في المندوبات عن 12ممثالت

عددهم . الشباب عن 6ممثلين

عددهم . المهجر عن 3ممثلين

التالية : 38المـادة : المهام الوطني الشورى مجلس يتولى

رئيسه . ينتخب

عليه . يصادق و الداخلي نظامه يعد

الحركة ينتخب رئيس يقترحها مضاعفة قائمة ضمن الوطني المكتب أعضاءأعضاء بين يحدده من ما وفق للتصويت، ويعرضها الوطني الشورى مجلسالداخلي النظام

المؤتمر . لوائح و توصيات تجسيد مدى متابعة على يسهر

للحركة . المختلفة السياسات يرسم

عليهما يصادق و الميزانية و الوطني المكتب برنامج يناقش

تقتضيه ما وفق المرحلة طبيعة تمليها التي الكبرى القضايا في يفصلالداخلي النظام أحكام

ثلثي ) بأغلبية أعضائه أحد أو الوطني المكتب أعضاء من الثقة سحب يمكنهأعضائه( 3/2

الوطني للمكتب الداخلي النظام على المصادقة

ويحاسبهم الوطني المكتب أعضاء ويراقب يتابع

عادية : 39 المـادة دورة في أشهر أربعة كل الوطني الشورى مجلس ينعقداستثناء نسبة ) و أو الحركة رئيس أو رئيسه من من ( 1 % + 50بطلب

أعضائه

الوطني : المكتـب ثـالثــا

الوطني : 40المـادة اإلصالح حركة في تنفيذية هيئة أعلى هو

من : 41المـادة : الوطني المكتب يتشكل

لها الرسمي والناطق الوطني اإلصالح حركة رئيس هو الذي المكتب رئيس

الحركة رئيس نائب

بالتنظيم المكلف الوطني المسؤول

باإلعالم المكلف الوطني المسؤول

السياسية بالعالقات المكلف الوطني المسؤول

التجهيز و الوسائل و بالمال المكلف الوطني . المسؤول

المدني المجتمع مع بالعالقات المكلف الوطني المسؤول

والشباب بالثقافة المكلف الوطني المسؤول

بالتكوين المكلف الوطني المسؤول

النسوي بالنشاط المكلف الوطني المسؤول

بالمنتخبين المكلف الوطني المسؤول

المهجر في الجزائرية بالجالية المكلف الوطني المسؤول

شؤونه: 42المـادة يتولى الوطني المكتب لدى عام كاتب منصب ينشأ اإلداري

التالية: 43المـادة : المهام الوطني المكتب يتولى

أعماله جدول على يصادق

الشورى مجلس على والتنظيمية التنفيذية والمشاريع البرامج يقترحللمصادقة الوطني

الحركة أموال تسيير حسن على ويسهر الميزانية ويقترح يعد

التنفيذي الجهاز في المسؤولين أعمال يتابع

السير سالمة و الصف وحدة على يحرص

.) المؤتمر ) العليا القيادية هيئاتها عن المنبثقة الحركة مواقف عن يعبرالوطني الشورى ومجلس

وتوجيهات الوطني الشورى مجلس وقرارات المؤتمر وتوصيات لوائح ينفذالحركة رئيس وتعليمات

. للحركة الداخلي النظام يجسد

دورة كل في الوطني الشوري للمجلس والمالي األدبي التقرير يقدماستثنائية . دورة كل في حال عرض يقدم و عادية،

. عليه للمصادقة الوطني الشوري للمجلس يقدمه و الداخلي نظامه يعد

بأغلبية: ) 44المـادة قراراته الوطني المكتب حالة ( 1 % + 50يتخذ وفيمرجحا رئيسه صوت يكون . التساوي

متطلبات : 45 المـادة و التنظيمية الضرورة حسب ينشأ أن الوطني للمكتبهيئات ومجال السير طبيعتها الداخلي النظام يحدد تخصص ذات استشارية عملها

ثالثة: ) 46المـادة كل عادية بصفة الوطني المكتب و ( 03ينعقد أسابيع،ثلث ) أو الحركة رئيس من بطلب أعضائه ( 1/3استثناء

مجلس: 47المـادة ورئيس الوطني المكتب وأعضاء الحركة رئيس يتفرغالحركة إمكانيات حدود في لمهامهم الوطني الشورى

القاعديـة الهيآت

: الوالئي الشـورى مجلس

على: 48المـادة والرقابة للمداولة هيئة أعلى هو الوالئي الشورى مجلسالوالي مستوى

: الوالئي المكتب

الوالية، : 49المـادة مستوى على تنفيذية مؤسسة أعلى هو الوالئي المكتبالوالئي الشورى مجلس قبل من ينتخب

: البلدي الشورى مجلس

مستوى: 50المـادة على والرقابة المداولة هيئة هو البلدي الشورى مجلس البلدي

: البلدي المكتب

ينتخب: 51المـادة البلدية، مستوى على التنفيذية الهيئة هو البلدي المكتبالبلدي الشورى مجلس قبل من

الواليات: 52المـادة بين للتنسيق أطر إنشاء التنفيذية للهيئات يمكنواالنتشار التنظيمي الضبط لتحقيق وداخلهما والبلديات

الثـالــث البـاب

المـاليـة األحكـام

: المـوارد األول الفصل

التالية: 53المـادة : بالموارد نشاطاتها الحركة تمول

. األعضاء اشتراكات

والتبرعات . والوصايا الهبات

الدولة . مساعدات

الحركة بنشاط المرتبطة العائدات

وتقدم: 54المـادة ألمالكها وجردا المزدوج بالقيد محاسبة الحركة تمسك الجهات الى السنوية المختصة .حساباتها

لدى: 55المـادة . بنكيا حسابا الحركة تفتح نشاطاتها احتياجات لتغطية وطنية مالية مؤسسة

النفقات الثاني الفصل

. أهدافها: 56المـادة تحقق التي األنشطة جميع الحركة نفقات تشمل

والتجهيز: 57المـادة والوسائل بالمال المكلف الوطني المسؤول يمسكالوطني للمكتب دوريا عرضا ويقدم الحركة حسابات . دفتر

الـرابـع البـاب

ختـاميـة أحكـام

تختارها: 58المـادة . التي للجهة ممتلكاتها تنقل الحركة حل حالة في

المقدمة

الرحيــم الرحمـن الله بســم

الوطنــي اإلصــالح لحركـــة السياســـي البرنامـــج

واآلخرين، األولين سيد محمد على والسالم والصالة العالمين رب لله الحمد :وبعد

فأبناؤها إن الحديث، تاريخها في فريدة تجربة تخوض اليوم الجزائرإلى والمعاصرة، يتطلعون األصالة بين الجامعة الحديثة الدولة أسس ترسيخ

تجربة تخوض التعددية، وهي الديمقراطية قواعد على قائمة سياسيةعلى قائمة إقتصادية دموي . وتجربة صراع من وتعاني السوق، إقتصاد

المصائب من الكثير ورثها رهيب .والمحن وفكري

قطعت عقلية لقد غلبة بسبب الديمقراطية بناء في يحمد ال شوطا الجزائرعلى . اإلقصاء قطعت كما القرار مصادر مستوى على المتنفذين من كثير

تحرير في كبيرة الديون، مرحلة فجدولت الدولة، هيمنة من اإلقتصادالعملة، وخفضت األسعار المؤسسات . وحررت خوصصة بصدد اليوم وهي

العمومي الوظيف ملف في .والحسم

مصائب لقد صور من الكثير الشعب والسياسات اإلجراءات هذه مثل ورثتوالجوع إدراك الخوف من رأينا في والبد واإلضطرابات، والفوضى والفساد

طبيعة وفهم ذلك فعله كل يجب وما المرحلة أولويات وتحديد الصراع،التطرف مشاكل على الثقافي للتغلب التغريب ومصائب والمعنوي، الماديالتبعية ومحـن المظهرية واإلجتماعي، الديمقراطية وإبتالءات والتخلف،

كامل تظافر من والبد التجـربة والتعسف، نجاح أسباب لتوفير الجهودقدما بها والسير الحقيقية تحتل الديمقراطية حتى أهدافها، تحقيق نحو

المستوى على متقدما رياديا موقعا واإلفريقي الجزائر والعربي .اإلقليمي

ونعي إننا الوضع، وخطورة األزمة عمق ندرك الوطني اإلصالح حركة فياإلرث الديمقراطية ثقل نحو التحول وسنوات اإلستبداد، عقود خلفته الذي

والجهل، التعددية، والجوع التخلف واقع تكريس في آثارها حجم وندركالخوف هاجس . وغرس ال المظاهر تلك بأن ونومن واإلضطرابات والفسادبإعتماد معالجتها تجاوزها يمكن يمكن ال كما والتنافي، اإلقصاء سياسة

منفرد وبجهد قصيرة فترة تجمع، خالل أو حركة أو حزب أي في ومحصورإحداث إلى يسعى برنامج خالل من السياسية أو البنى في جزئية تغييرات

معالجتها يمكن وإنما للدولة، سياسة والمؤسساتية بإتباع وتجاوزهاطاقات جميع تعاون خالل ومن والمشاركة، وقواها التعايش األمة

تطبيق على والثقافية واإلقتصادية واإلجتماعية سياسي السياسية برنامجوالمعاصرة، األصالة بين جامعة جزائرية دولة إقامة إلى ومتوفرة يهدف

فيه وتعلى للجميع، السياسية الممارسة شروط فيه تتوفر حكم نظام علىوبرنامج الحكم، على السلمي والتداول الشرعي القانون سيادة مبادئ

على إقتصادي تتأسس شاملة حضارية نهضة تحقيق إلى يهدف وإجتماعيوقيمه المجتمع األولوية ثوابت ويعطى والتاريخية، والثقافية الحضاريةوتربية رعاية وغايتها لإلنسان تنمية كل وسيلة ألنه وتكليفا، وتوجيها

لعمل الموضوعي قواه والمجال ويوظف المجتمع، طاقات ويعبئ الدولة،األصالة في آماله والتنمية لتحقيق .والتحرر

شامال إن وتخطيطا فلسفة تعتبر عندنا الشامل اإلصالح إستراتيجيةكل الوطن يستوعب موارد مجمل ويوظف والدولة، المجتمع قطاعات

البشرية، وطاقاته نحو المادية السير في الجزائر قدرات في األمل ويقويوالحرية والعدل الحق والخير دولة والتعاون العزة ومجتمع والمساواة،

.والرفاه

السياسية لقد النظم من نموذجين اإلستقالل منذ الجزائر شهدتمن والمخططات دام الذي اإلشتراكي النموذج .1989إلى 1962التنموية،

دستور والنموذج صدور بعد الديمقراطي التحول مع بدأ الذي 1989الليبراليعرفت. مختلف وقد في والخطط والبرامج الحكومات من العديد ذلك خالل

حياة متبعة ميادين ذلك كل في كانت وقد الدولة، ومؤسسات المجتمعمن الغير من لنماذج رئيسا سببا ذلك وكان والغربية، الشرقية الكتلتين

تحقيق عن عجزها الجزائر أسباب غدت حتى عنها، أعلنت التي أهدافهامتعددة معقدة أزمة تعيش في اليوم والبد واآلثار، الجذور وعميقة األوجه،

إستراتيجيتنا تتجاوز أن من السابقة نظرنا والخطط البرامج سلبياتوموجهاتها، مصادرها في وذاتية أصلية وهي فتكون بالماضي الحاضر تربط

إمكانات كل على وتعتمد المستقبل، بناء المجتمع، تحاول وطاقات الجزائرعن النظر بغض كإنسان الجزائري باإلنسان الفكري وتهتم توجهه أو دينه،

من بذلك معلية الحزبي، وإنتمائه السياسي اإلعتماد وخياره شعار قيمةالتعايش . سياسة وإتباع الواسع، المجتمع حركة وواضعة على والمشاركة

والتطبيق التنفيذ موضع .لها

لإلصالح من عمل بإستراتيجية الوطني اإلصالح حركة تتقدم ذلك أجلتمثل المجتمع والبناء، وقيم لدين فهمها من منطلقة إجتهادية رؤية

ومن وحضارته، ومن وتاريخه وتطلعاتها، وآمالها األمة لواقع إدراكهاالعوامل لمختلف وتؤثر إستيعابها األحداث، تصنع التي والخارجية الداخلية

تتضمن كما األمور، مجريات مشكالتها، في وتعالج األمة هموم عن الحديث . تكون أن آثرت وقد طموحها عبارة وتلبي ـ الغالب في ـ هذه إستراتيجيتها

معالجة كيفية في كلية تصورات المجتمع عن وتنظيم الدولة وبناء األزمةوفي . والثقافة، واإلعالم التربية الخارجية وفي والعالقات والدفاع .األمن

إلقامة إن األقوى والعامل الكبرى األداة رأينا في تشكل المعالجة هذهحكم كما نظام الثورة وقيم اإلسالم مبادئ من يعلي تعددي ديمقراطي

أول بيان ويفجر طلب وحدته، على ويحافظ الشعب بثقة ويتمتع نوفمبر،على التغلب في األمن طاقاته وتحقيق والخارجية، الداخلية التحديات كافة

والرفاهية، اإلطار واإلستقرار لها يتوفر لم إذا يكفي ال وحده ذلك أن إالالمتصف القدوة تزكية البشري الشعب يحتضنها ولم والقدرة، باألمانة

وعمال وتضحية وتفاعال .وثقة

بها، هذا وتلتزم إليها تدعو التي إستراتجيتها هي وهذه الحركة توجه هوأو . وستعمل السلطة في غدا كانت إذا وتطبيقها وتنفيذها بها اإلقناع على

في .المعارضة بقيت

السياسي البرنامج

كبيرة مسؤوليات أمام اليوم الجزائرية الدولة فوظيفتها إن ومتنوعة، والتمزق، واإلستعالء اإلستبداد تكريس في اإلنغماس قواعد ليست وغرس

القطيعة أصحاب وراء واإلنقياد ونخبوي، مظهري ديمقراطي حكم نظامللغرب التبعية صور وتشجيع والثقافي، الحضاري وموروثها األمة دين مع

تحقيق في وظيفتها عن بها ينحرف أمر فذلك والفكرية المالية ومؤسساتهطموحات مصالح تلبية عن بها وينأى الناس، وحريات حقوق ورعاية الشعب

في والشرعية، األمة واإلستقرار األمن وفي والتنمية، والتحرر األصالة الباب واإلضطرابات . ويفتح والفوضى والفتن العصبيات إلنتشار واسعا

، وظيفتها إطار وإنما ضمن تعددي ديمقراطي حكم نظام إقامة على السهر نوفمبر أول وعوامل بيان واألمني السياسي اإلستقرار شروط ،وتوفير

وفي النظام في الناس في ثقة بإستراتيجيتها وقناعتهم عليه القائمين لألولويات رؤيتها ووضوح اإلصالح البناء في الوطنية

واإلعالمي . والتعليمي واإلقتصادي واإلجتماعي واألمني السياسي، عن به تنأى رعاية إلى حاجة في يزال ال البالد في السياسي فالنظام

مبادئ على قائما تجعله التي العوامل بكافة ،وتمده والنخبوية المظهريةالقانون . وسيادة السلطات بين الفصل كمبدأ التعددية الديمقراطية

كما والتداول والنزيهة التعددية الحرة اإلنتخابات طريق عن الحكم على قادرا نظام تجعله على المحافظة في طاقاتها وتعبئة األمة ثقة كسب على وثوابت الوطني الدولة الوفاق أرضية ومبادئ المجتمع

األوليـة : مهامـه: هي األمة تطلعات وتحقيق الجزائر خدمة في األولية المهام بأن نرى إننا

سلطة : خاللها من تتحقق التي الدولة مؤسسات بناء إعادة على السهروحدة الشعب حكومة بإقامة وذلك والتنمية، والتحرر األصالة في وآماله تسهر على وطنية

طريق : الوطنيةعن المصالحة - إنجازالقتـل جرائم في يتورط لم من وكل الرأي سجناء سراح - إطالق

بها إلتزمت التي العناصر عن والعفو الهدنة مع اإلجابي - التعاملالطـوارئ حالـة - رفـع

األزمة بضحايا التام اإلجتماعي - التكفلالمفقودين ملف ومنها األزمة آثار ملفات جميع معالجة على العاجل العمل

- في آثارها ومحو رواسبها لتجاوز الجاد والسعي العمل، عن والمفصولينوالبناء النفوس والتضامن التسامح روح وإشاعة

والمحلية الوطنية المجالس إنتخاب تنظيم - إعادةواإلجتماعية اإلقتصادية األهداف تحقيق في النجاح عوامل - توفير

واألمازيغية : والعروبة اإلسالم الثالثة بأبعادها الوطنية الهوية - ترقيةالوطني التراب سالمة على - الحفاظ

نوفمبر أول مبادئ وتجسيدها 54إحترام -الصالحيـات في حقيقي توازن إيجاد إتجاه في للدستور الجزئي التعديل

السلطة بين أعمال على الرقابة مؤسسات صالحيات ودعم ، السلطات المجلس مالءمة وترقية مدى في النظر صالحية بتخويله األعلى اإلسالمي المؤسسات اإلسالمي سلوك للخلق العمومية -

للدولة والقانوني اإلداري النظام تأثر تمنع وموازين وقواعد ضمانات وضعإلمكانات الحكم في من إستخدام تمنع كما السلطة، على التداول بعملية

إنتخابية الدولة أو حزبية لمصالح -عن مستقلة أطرا منها يجعل مؤسساتيا بناء الدولة بناء في اإلجتهاد

اإلستبدادية األشخاص النزاعات عن بها وينأى عليها المتداولين الحاكمين والجهوية والشمولية اإلقطاعية والممارسات الهوية مكونات وإستغالل

- والمحسوبيةالتي اآلليات كافة وضع على والسهر الملتزمة، السياسية التعددية ترسيخ

مبدإ تجعل تكريس وفي وممثليها حكامها إختيار في األمة أداة منها على إكراه التداول أو إحتكار أو تعسف كل عن بعيدا السلطة -

البقاء أو السلطة إلى الوصول أو السياسي للعمل كوسيلة العنف رفضوسندا فيها، أصال الحر الشعبي واإلختيار نوفمبر ثورة مبادئ وإعتبار

تعزز لشرعية بقوانين القانونية المنظومة إثراء على والعمل السلطة، من الحريات يقع تجاوز أو تعسف كل من وتحميها واإلعالمية السياسية

أو الجمعيات السلطة أو المنظمات أو األحزاب -، كل خدمة في والمجتمع الدولة مؤسسات جميع جعل على السهر

ضمنحدود وحياد- المواطنين القضاء إستقاللية بضمان وذلك القانون توزيع في وعدالتها المسؤوليات اإلدارة الثرواوإسناد

، العدل قواعد إطار في اإلقتصاد على المجتمع سلطة تحقيق على السهروتوسيع - المجتمع مؤسسات تقوية على والعمل والتراحم والمساواة

في اإلنساني وظائفها النشاط وميادين الحياة مجاالت مختلفتحسين في واإلجتهاد اإلجتماعية، الرعاية في العدل تحقيق على السهر

األولوية - مستوى وإعطاء الخمس الضرورات يضمن بما المواطنين معيشة

األمومة للفئات بأمر القيام وحسن والمستضعفة، والمحرومة العاجزة والشباب ويضمن والطفولة كرامتها يحفظ ما حدود في المرأة دور وتأكيد

تنمية في والحضارة مساهمتها التقدم في آماله وتحقيق المجتمع برفع وذلك وسيادته، إستقالله وحماية الوطن وحدة عن الدفاع روح غرس

المشاركة، - الظلم وديمقراطية الحرية أجواء وإشاعة العدالة وتحقيق الجهود األجنبية، وتنسيق الهيمنة من ومصالحها البالد مقـدرات لحماية

مبدإ والمنافع وتكريس المتبادل اإلحترام مبادئ وإحترام القرار إستقاللية الداخلية المشتركة، الدولة شؤون في التدخل وعدم

اإلقتصاد

التحديات إ وأهم أكبر إحدى تمثل نعيشها التي االقتصادية األزمة نالتحايل الرئيسية ظاهرة نعيش أصبحنا فقد وشعبنا، بالدنا تواجه التي

والرشوة والرسوم، والغش الضرائب من للهروب الحيل أنواع وشتىالذي السهل الكسب وقت وتحقيق أقصر في المحدودة غير الرغبات يشبع

. خالل بالدنا وعرفت جهد ونسب وبأقل أنواع في زيادة معدودة سنواتللربا وانتشارا والرسوم، و الضرائب األسعار، في وارتفاعا واالحتكار،

لآللة وتعطيال التضخم في البطالين زيادة عدد فارتفع اإلنتاجية،االجتماعية المساعدة إلى والجريمة، والمحتاجين الفساد نسبة وازدادت

الشعب بمتطلبات الوفاء عن السلطة عجز الحياة وظهر ضرورات منوالتعليم) والصحة والمسكن والملبس والمشرب تمويل ( كالمأكل وعن

منها تطلب الدولية المالية المؤسسات إلى ولجأت اإلنتاجي، الجهازمستحقاتها وزادت وتراكمت الديون فارتفعت مجحفة، بشروط القروض

نفق المالية ودخلنا المؤسسات لوصفات وخضعنا الجدولة، وإعادة الجدولةنادي الرأسمالية و الدولي النقد كصندوق الكبرى الدول لسيطرة الخاضعة

واستسلمنا واستغالال باريس، تبعية إال بلدنا تزيد ال التي لتوجيهاتهاالمرتفعة وتضعها والفوائد الديون أسر في

فلسفية إ رؤية على يقوم أن ينبغي المنشودة التنمية نموذج بأن نرى ننااإلجتماعي، للنظام نظرتنا منها تتولد والحياة، للكون وشاملة متكاملة

القيم وتحدد منها وتستوحى اإلقتصادي، نظامنا وبرامج وأهداف مبادئلسلوكنا األخالقية .الموجهة

اإلستراتيجية و التصورات في النظر إعادة من نظرنا في البد فإنه لذلكما التي كل على إيجابا ينعكس ذلك يجعل بما اإلقتصادي، نظامنا عليها نبنياألجور البد سياسة فمراجعة السوي، المواطن ورغبات حاجات لتلبية منه

سياسة في النظر وإعادة الثروات، توزيع في العدل من نوعا يحقق بما مثالالحق الضرائب لمنطق يعيد بما المصرفي النظام وسياسة والرسوم

في مكانتهما الهامة والعدل األولى العملية الخطوة تكون والصرف، الجبايةالصحيحة اإلقتصادية المعالجة طريق على الجزائر وضع في والحاسمة

تكون إ ال حقوقه، بكل المواطن فيه يتمتع إقتصادي نظام إلى نتطلع نناتنظيم فيه على ويسهر رصيد، بال النقود فيه تصك وال ظالمة الضرائب

جباية مفيدا، الزكاة عمال يعمل مواطن لكل بعدل القروض ومنح وصرفا،فيه يسمح ال نساوي نظام حقه، إنسان كل نعطي بل اإلنسان، بإستعباد

الفرص، في الناس بين الظلم فيه ونرفع وفاعل، بناء مجهود كل نؤازرورفاهيته ونزيل وأمنه اإلنسان تقدم دون تحول التي العقبات

العملة، إ قيمة فيه تتحسن وعادل، قوي إقتصادي نظام إلى نتطلع ننافيه فيه وترتفع ويزداد البطالة، فيه وتختفي األسعار، فيه وتنخفض األجورعلى اإلنتاج وأقواها الدول أهم من الجزائر فيه وتصبح والصادرات،

العربي المتوسطي المستوى المستوى وعلى والعالمي واإلفريقي

التنمية و عوامل بسائر الله حباه بلد على العسير باألمر هذا ليسمائية، اإلقتصادية وموارد متنوعة فالحية ومؤهالت ومعادن، محروقات من

تحتية موقع وبنية ومن أخرى، إنتاجية وقطاعات صناعية وقاعدةويد قومي ودخل في إستراتيجي البعض بعضها مع كلها تفاعلت لو عاملة،

في وواضحة ناضجة تصورات مكوناتنا إطار تستوعب اإلقتصادي الميداناألمن جو وتوفر واإلجتماعية، على الثقافية اإلعتماد وإرادة واإلستقرار

سائر فيه تتفاعل الذي الواسع المجتمع و حركة المادية األمة طاقاتعلى الدولة سيطرة فكرة عن اإلبتعاد مع المختلفة البشرية اإلنتاج وسائل

على يشتمل النظام هذا في برنامجنا : و

المشروع : أولويات أوال

والتجارية : المالية السياسة ثانيا

الفالحية : السياسة ثالثا

الصناعية : . السياسة رابعا

المشروع : أولويات أوال

يقوى األساسية لإلستثمارات وطني برنامج تحديد هو المشروع أولويات إنتحقيق بالصورة على الرئيسية مجاالتها في اإلقتصادية السياسة أهداف

:التالية

اإلطار ووضع الفالحي، للقطاع التنظيمي الهيكل بتحسين اإلهتماميحقق الذي المعطلة التشريعي الطاقات تشغيل ويضمن الفالح، إستقرار

يحقق بما الفالحية والصناعات الفالحي اإلستشمار مستوى تحسينويسمح الذاتي بالتصدير اإلكتفاء

أهمية الضرورية اإلقتصادية والخدمات الكبرى المرافق مشروعات منحوتوفير خاصة، والطرقات، والموانئ الحديدية السكة وتطوير كتحسين

واآلبار المائـية، السدود في والحواجز الكهربائية الطاقة توفير وتعميمالنائية الصحراوية والمناطق األرياف

والغازية البترولية الطاقة وإنتاج إستثمار معدالت تحسين في اإلجتهاد

الكبرى الصناعات لهياكل اإلنتاجية القدرة تحسين في اإلجتهادواإلستراتيجية

التالية السياسات بإتباع أمامه الطريق وسد التضخم محاربة على :العمل

عن والتوقف الناجحة، اإلنتاجية للقطاعات المصرفية التسهيالت تشجيعالقطاعات العاجزة .تمويل

شراء ) مثل األساسية وغير اإلنتاجية غير العمليات تمويل عن الكفوالعقارات .)...األراضي

تأسيس على والعمل اإلدخار، لتشجيع الالزمة والحلول األنظمة إبتكارمالية سوق

األموال هذه وتوظيف العام، اإلنفاق وتقييد السلطة، مصروفات ترشيدالبطالة، محاربة اإلستثمارات .في أمام األبواب وفتح

التعامل ثم العام القطاع ومرافق المعدات إلحصاء وطني برنامج وضعالتالية بالصورة : معها

المشكلة والهياكل والمعدات المعطلة اآلالت تأهيل وإعادة وصيانة إصالحالتحتية ودقيق .للبنية واضح وطني برنامج وفق األساسية أو

الصناعات في إليها الحاجة تقوم ال التي والهياكل والمعدات اآلالت بيعالوطني البرنامج في أموالها وتوظيف اإلستراتيجية، والمنشآت الكبرى

التأهيل للصيانة وإعادة واإلصالح

والتجارية المالية السياسة

أسباب جملة من ومناهجها بهياكلها الحالية المالية المنظومة تطهيرالتشريع في والعدل الحق لمنطق المخالفين واإلنحراف .التعفن

ذاتية تمويل مصادر على تعتمد مالية سياسة .تطبيق

الطرق كل عبر الخارج في المشغل الوطني الرأسمال إدماج إعادةالمشجعة .والحوافز

الربوية المعامالت أنواع من نوع أي من خال فعال مصرفي نظام .إعتماد

تحقيق على والعمل العامة، الميزانية في الكلي العجز إزالة في اإلجتهادسنوية .فوائض

العام القطاع فيه يساهم التنمية بمشروعات خاص صندوق تأسيسوالمختلط .والخاص

غير الضرائب من والتقليل اإلنتاج على المباشرة الضرائب على التركيز.المباشرة

التكلفة في المشاركة سياسة وإتباع الضريبية، غير اإليرادات مجال توسيعاإلجتماعي .والتكافل

في العامة والسياسات للقوانين اإلقتصادية القطاعات جميع إخضاعالحكومة تحددها التي اإلقتصادي .الميدان

اإلجتماعي التكافل مؤسسات وتنظيم . تأسيس

.الموارد :ب

للنجاح إن األساسية الضمانات أهم هو وتطويرها الموارد تنويع في السعيولتحقيق في المختلفة، مجاالتها في التنمية تتطلبه الذي المال توفير

. النهوض وموارد عليه والتأكيد إبرازه المشروع هذا يحاول ما وهو الشاملهي ـ : المال التمويل ـ الجمارك ـ التأمين ـ اإلستثمار ـ الضرائب ـ الميزانية

اإلجتماعي التجارة التكافل مؤسسات . ـ

.الميزانية 1 :ب

الممارسات على تقضي بصورة الميزانية على جوهرية إصالحات إدخالوالمنفذ المفرز العمل لحجم والتمويل النفقات وتخضع . المغلوطة

التالية : بالصورة الضرائب على جوهرية إصالحات إدخال : الضرائب

السلع وإعفاء اإلنتاج، على المباشرة الضرائب على اإلعتماد زيادةمنها األساسية . والخدمات

واألجنبي المحلي اإلستثمار تشجيع إلى يؤدي بما الضرائب فئات تعديلوالمتوسطة الصغيرة المنتجة . والفئات

قوانين في المجودة والتحفيزات بالعقوبات الخاصة النصوص مراجعة. الضرائب

والهياكل إدخال واإلجراءات والسياسات القوانين على جوهرية تعديالتالمؤسسات الضريبية، جميع إلى الوصول من الضرائب جهاز تمكين بهدف

وكل وزيادة والشركات، فرضها، في العدالة وتحقيق أدائها، على القادرينالتحصيل . كفاية

. اإلستثمار 2 :ب

القطاع في وخاصة اإلستثمارية للمشروعات اإلنفاق في األولوية إعطاء. الفالحي

المختلفة، تشجيع المشروعات في الدخول في له بالسماح الخاص القطاعالنظر اإلستهالك وبإعادة ورسوم والجمارك الضرائب سياسات في

المباشرة، غير األساسية والضرائب الخدمات وتوفير الصادرات وبتحفيزوالمياه والكهرباء ذلك كالطرق وغير . والغاز

القطاعات اإلجتهاد من الكثير ببيع الدولة سيطرة من اإلقتصاد تحرير فياألساسية العامة للبنيات العام القطاع إستثمارات وتوجيه . للخواص،

ومؤسسات األجنبي اإلستثمار لضمان العالمية المؤسسات في اإلشتراكالمتخصصة العالمية والوكاالت . التمويل

القطاعات تشجيع في للمستثمرين األولوية إعطاء مع األجنبي، اإلستثمارالبعد والخفيفة، ذات التحويلية والصناعات الفالحي كالقطاع اإلستراتيجي

قطع الزراعية وصناعات والمعدات . الغيار

اإلنتاجي لإلستثمار مشجعة تمويلية سياسات وضع على . العمل

المصرفي النظام في المستثمر ثقة زيادة في . اإلجتهاد

لمختلف مراجعة دقيقة دراسات ووضع الموجودة، اإلستثمارية الخرائطاإلستثمار مختلف أنواع في بها الناس وتوعية األولوية، حسب ترتيبها مع

اإلعالم والمسموعة وسائل المرئية وخاصة . المتوفرة

اإلستثمار ميدان في المتخصصة والبحوث الدراسات . تشجيع

لإلستثمارات المنظم اإلطار . مراجعة

.التأمين 3 :ب

وأحكام ييتطابق بما التأمين قطاع ولوائح القوانين في النظر إعادة. الدستور

للخدمات الحسن األداء يضمن بما التأمين قطاع على الالزمة الرقابة تنظيم. التأمينية

بما التأمينية الخدمات إجراء في والتبسيط التأمينية األغطية نوعية زيادةالمستأمنين عدد مضاعفة إلى . يفضي

والمؤسسات إتباع للشركات بالنسبة خاصة التأمين، إلزامية سياسةوسائر أو والهيئات عامة كانت سواء الوطني اإلقتصاد في المهمة المرافق

. خاصة

التأمين بأهمية الشعور تعميق في اإلعالم . توظيف

اإلستثمار، على بتشجيعها التأمين لمؤسسات المالية القدرة تحسينقانونا عليها المنصوص اإلحتياطات نسب . وبمراجعة

مقررة مادة وجعله التأمين موضوع في العلمية والبحوث الدراسات تشجيعوالتجارة اإلقتصاد معاهد . في

الجمركية 4 :ب والرسوم .الجمارك

على المؤثرة المتغيرات بحسب اإلنتاج لرسوم المستمرة المراجعةوالواردات . الصادرات

وتحقيق اإلجراءات تبسيط على يساعد بما الجمركية القوانين مراجعةوالرشوة التحايل أنواع جميع أمام الطريق وسد الضريبية، . العدالة

التهريب مكافحة أجهزة . دعم

زيادة إلى له والمنافسة المستوردة السلع بإخضاع المحلي اإلنتاج حمايةالجمركية الرسوم في . نسبة

المبيعات ضريبة تطبيق في . التوسع

الالزمة الجمركية اإلطارات وتدريب تكوين في . التوسع

.التجـارة 5 :ب

أبعادها، تعتبر بكل اإلقتصادية الحركة تنشيط في أساسيا عامال التجارةقادرة كالبطالة وهي اإلجتماعية الظواهر من كثير على التغلب على

والنقل والبد : ... والسكن وتشجيعها، لحمايتها الالزمة القوانين وجدت إذاإتخاذ من تصورنا التالية في اإلجراءات

ضوء على والخارجية الداخلية بالتجارة الخاص القانوني اإلطار مراجعةوالعدل الحق وأحكام . مفاهيم

زيادة إلى يفضي بما والمعادن الطاقة إكتشافات مجال في الجهود تكثيفالصادرات . نسبة

والتوزيع التموين لعمليات واضحة خطط رسم مع التسويق نظام مراجعةربوي وتعامل وتطفيف، إحتكار من الطفيلية النشاطات كل على تقضي

... و

التوزيع مجال في العاملة اإلقتصادية المؤسسات . تطهير

والحرفية التجارية النشاطات مجال في خاصة الخاص القطاع تشجيع. والخدماتية

بالوسائل وتزويدها التموين، مؤسسات مستوى على التخزين هياكل تدعيماالحتياطية المخزونات على للمحافظة . الكافية

لإلنتاج التسويق عملية لتسهيل وتعميمها والفواكه، الخضر أسواق تنظيم. الزراعي

الزراعي لإلنتاج مالئمة تخزين هياكل . إنشاء

و الواردات، على الجمركية الرسوم فرض طريق عن الوطني اإلنتاج حمايةالبلد ينتجها التي السلع أو الكمالية السلع على . خاصة

بالتصدير المتعلقة اإلدارية اإلجراءات . تبسيط

بالتجارة المتعلقة القوانين أو السياسات وضع في الخاص القطاع . إشراك

العالمية األسعار تقلبات لمواجهة الصادرات لدعم صندوق . إنشاء

بالسلع إعفاء تعلق ما وخاصة الجمركيـة، الرسوم من الهامة الوارداتالمحلية اإلستهالكية اإلنتاجية الطاقة لدعم الالزمة والسلع الضرورية

والمعدات ... كاآلالت

وتحرير ودعم المصدرة، السلع على المفروضة للقيود التدريجي اإللغاءالتصدير عمليات في المساعدة القطاعات . خدمات

الذي الذاتي اإلكتفاء حساب على ذلك يكون ال أن بشرط الصادرات تشجيعالداخلية السوق إستقرار أساس . هو

الخارجية بالتجارة المتعلقة واللوائح بالقوانين التوعية في اإلعالم .توظيف

والقضاء وضع التجارية العمليات مراقبة على يسهر للحسبة محكم نظامإحترام على على ويسهر النوعية، ويراقب المشروعة، غير المضاربات

. المنافسة قوانين

اإلجتماعي 6 :ب التكافل .مؤسسات

ـ : األوقاف ـ الصدقات ـ الزكاة اإلجتماعي التكافل بمؤسسات نعنيوغيرها المشروعة والمصادرات التركات ـ الوصايا ـ . الكفارات

واجب إن بها فاإلهتمام لذا وإنتاجية إجتماعية وظيفة المؤسسات لهذهاإلجتماعية وضرورة الحياة طبيعة والثقافية و تقتضيها ونرى اإلقتصادية ، يتم ذلك خالل أن :من

جباية من لتمكينه الالزمة بالوسائل ودعمه للزكاة وطني ديوان إنشاءمستحقيها على وتوزيعها . الزكاة،

وكفارات إنشاء صدقات من األموال سائر وتوفير لألوقاف، وطني ديوانفي ودعمـه وإنفاقها األموال تلك جمع من لتمكينه الالزمة بالوسائل

بما الشاملة مواضعها التنمية . يخدم

اإلجتماعي التكافل بأهمية الشعور لتعميق اإلعالم . توظيف

والتجارة اإلقتصاد معاهد في اإلجتماعي التكافل مؤسسات مواد إدخال. والقانون

اإلجتماعي التكافل مواضيع في العلمية والبحوث الدراسات . تشجيع

. التمويـل 7 :ب

الداخلية ينبغي اإلقتصادية السياسة أهداف النقدية السياسة تخدم أنجملة والخارجية إعتماد من البد ذلك أجل ومن المشروع، هذا في الواردة

الوسائل اإلصالحات من من مجموعة . وإدخال

:الوسائـل

ثابتة كإستراتيجية الذات على اإلعتماد سياسة . إتباع

التمويل لسقوف الدقيق بالتحديد النقدية التكلفة ضبط على العمل. الداخلي

التمويل وحجم التجارية المصارف أموال رؤوس بين التوازن . مراعاة

والقدرة الحاجة لمعيار اإلنتاجية القطاعات تمويل . إخضاع

بدل العامة الميزانية فوائض من المتخصصة العامة المصارف تقويةالتضخم لتجنب الجزائر ببنك . اإلستعانة

للخواص أسهمها بعض ببيع العمومية المتخصصة للمصارف . السماح

التأمين شركات موارد من اإلستفادة حسن في . اإلجتهاد

وبنوك التنموية، التمويل ومؤسسات المضاربة، شركات قيام تشجيعالموارد جذب أوعية توسيع بهدف . اإلستثمار

األمثل التوظيف على المساعدة المصرفية الوسائل إيجاد في اإلجتهاداإلقتصادية السياسة أهداف تحقيق في المتاحة . للموارد

إستقطاب في للنجاح الخارجية العالقات وتوطيد تحسين على العملداخليا لإلستثمار األجانب . المستثمرين

على الوطنية التنموية التمويل ومؤسسات التجارية البنوك تشجيعالسداد لها تؤمن التي الوسائل بإستخدام ذلك و األجنبية الموارد إستقطاب

األصالحات

الجزائر * وبنك المصرفية بالمؤسسات الخاص القانوني اإلطار مراجعةعلى العامة المادة والخزينة أحكام مقتضيات من 2ضوء الثالثة والفقرة

الدستور 9المادة من

جهاز * إلى تحوله من تمنع الجزائر بنك سير على جوهرية تغييرات إدخالوتجعل والكمي سياسي، النوعي النمو تحقيق على قادرة مالية هيئة منه

منها الوطني : لإلقتصاد

األداء * في الفعالية لضمان الالربوية البنكية التقنيات بأجود إمدادهالخدمة في وسلوكا والنجاعة علما اإلطارات بأحسن .تزويده

الذي * اإلقتصادي المجهود تمويل إلى التضخم تمويل مهمة من تخليصهالوفرة يحقق

تقريبه * بهدف الجزائر وبنك المصرفي القطاع خدمة في اإلعالم توظيفوالعام الخاص اإلقتصادي المتعامل . من

المختلفة * والنقدية المالية األجهزة وضوابط إجراءات في التبسيط

ورأسيا * أفقيا المقدمة المالية الخدمات تحسين

واإلجتهاد * المختلفة، اإلستثمار صيغ إستخدام وتعميم تطوير على العملغيرها إبتكار كافة في اإلستثمارية األنشطة .إلستعاب

والعدل * الحق منطق على المختلفة التمويل مؤسسات إقامة في اإلجتهاد

بتيسير * وتعاونيات وجمعيات إتحادات من المنتجين تجمعات تشجيعلها الالزم التمويل

المواطنين * لدى واإلستثماري اإلدخاري الوعي تعميق في اإلعالم توظيف

المالية * لألوراق سوق إنشاء

الجامعات في والقانون والتجارة اإلقتصاد دراسات مناهج مراجعةيحقق بما العليا الفقهاء والمعاهد إعداد ويضمن المناهج، شمول

الكفأة والقانونية االقتصادية .واإلطارات

: الخالصة

اإلنساني إن وبعدها والواقعية الشمولية طبيعتها بحكم المالية سياستناالسياسة تقوى أهداف تحقيق في والفعالة الجادة المساهمة على

االقتصادية

الزراعة

الفالحة على التركيز نظرية ثبتت إن قد اإلقتصادية النهضة لتحقيقتطبيقها أحسنت التي الدول في هي نجاعتها الفالحة ألن بها، واإللتزام

تحتل اإلقتصادية، لألنشطة األول اليد المحرك إستيعاب في الصدارةالصادرات قيمة في النسب بأعلى وتساهم معظم العاملة قاعدة وتشكل

. العوامل في فقيرا بلدا الجزائر وليست المحلية الفالحية الصناعاتو مهندسين من العاملة واليد والمعدات والطقس والمياه وتقنيين كالتربة

لله والحمد هي بل إلى وفالحين تحتاج أنها غير ذلك، بكل تتعامل غنية أناإلهتمامات ضمن فتدخله إسـتراتيجيا تعامال الفالحي، المعطى الكبرى مع

األهداف خالل من معالجته نحاول ما وهو اإلقتصادي، النمو لحركيةالمختلفة . والبرامج

:األهــداف

الغذائـي * األمن تحقيق

الزراعي * القطاع موارد إستغالل مستوى تحسين

المحلي * الناتج في الزراعي القطاع مساهمة مستوى تحسين

الصادرات * ونسب مستوى وتحسين الزراعة، من العائدات زيادة

المتوازنة * الفالحية التنمية تحقيق

الفالحية * التنمية تحقيق في المناطق مختلف بين التوازن مراعاة

:البرنامــج

التنمية وتحقيق قطاعاتها، بتنوع تتنوع الفالحية السياسة برنامج إنخالل من يتم التالية الفالحية بالصورة القطاعات تلك بكل : اإلهتمام

والمطرية :أ المروية الزراعية األراضي . قطاع

المروية األراضي مساحة زيادة إلى يهدف القطاع بهذا اإلهتمام إنإنتاج وزيادة والمحاصيل والمطرية، الزيتية والحبوب الغذائية الحبوب

من البد ذلك أجل ومن :األخرى

بما الموات واألراضي الدولة، أراضي من المستفيدين الفالحين تمليك :يلي

الحاجة ذوي من المستحقين على لألراضي العادل التقسيم

الجنوب أراضي وخاصة الفالحية األراضي توثيق

تجزئتها، * عدم مراعـاة مع الفالحية لألراضي فردية بصفة الفالحين تمليكبإستثناء وضمـان بالمجان التنازل يكون أن على لهـا الفعلي اإلستغاللوالتجهــيزات الفالحية .الهياكل

الموات * لألراضي المباشر التمليك

يلي * بما وذلك ورأسيا أفقيا المروية الزراعات في : التوسع

عن * إضافية مساحات إستزراع في السطحية للمياه الحسن اإلستغاللالمائية والحواجز السدود إقامة طريق

الجوفية * بالمياه المروية الزراعة في التوسع

اإلنتاجية * األنشطة في الفردية المبادرات تشجيع

طريق * عن اإلستثمار مستوى : تحسين

الزراعية * األراضي توسيع

المحاصيل * تنويع

والصغيرة * الكبيرة اإلستثمارات تشجيع

والحيوانات * النباتات بين التوازن مراعاة

زراعة * وتكثيف المياه تفجير مع الصحراوية األراضي إستصالح تشجيع النخيل

الفالحية * اإلستراتيجية المنتوجات على التركيز

البالستيكية * البيوت فالحة تكثيف

والصحراوية * السهبية بالمناطق والنباتية الحيوانية الثروة على المحافظةالتدهور البيئي لتفادي

الجافة * والبقول الحبوب زراعة لتكثيف العليا الهضاب في المياه تفجير

الهامشية * األراضي إستغالل

للمواد * األولوية وإعطاء فوائد، بدون القروض عبر التمويل عملية تسهيل اإلستراتيجية

الممولة * الفالحي التضامن صناديق مختلف على تشرف وطنية هيئة إنشاءطرف النوازل من حالة في بالتعويضات وخاصة المنتجينن

للمنتوجات * بالنسبة لألسعار األدنى الحد لضمان حكومية مؤسسات إنشاء اإلستراتيجية

طريق * عن الفالحية األراضي على :المحافظة

العمراني الزحف من يحميها قانون إصدار

البيئي التلوث ومحاربة التصحر مقاومة

واألدوية والمبيدات األسمدة صناعة وتدعيم تشجيع

خالل من الفالحي العمل :ترشيد

واإلنتاج واإلرشاد البحث بمهام وتكليفها نموذجية مزارع إنشاء

والمكافآت الجوائز نظام عبر الدولة طرف من الفالح تحفيز

الفالحي الترشيد في اإلعالم توظيف

الجهاز بين والخبرات التجارب وتبادل لإلحتكاك ودولية محلية دورات عقدوالميداني *التقني

اإلستغالل طرق حول ترشيدي برنامج وضع

العطرية والنباتات الطبية األعشاب إنتاج وتوسيع تشجيع

الزراعات أنواع سائر في المتخصصة والدراسة العلمي البحث تشجيع

طريق عن اإلقتصادية التنمية في الفالحة : إدخال

فالحية * مركبات .تحويلية إنشاء

العل * والهضاب السهبية المناطق في كبرى إنتاجية مزارع يا.إنشاء

واألجنبية * الوطنية األموال لجلب لإلستثمار المشجع المناخ تهيئةقدرات تطوير في القطاع للمساهمة هذا

المحاصيل * جميع لتشمل األسعار تحرير سياسة توسيع

خالل * من الذاتي اإلكتفاء لتحقيق اإلنتاح زيادة على :العمل

الضريبية السياسات .تطوير

الزراعية السياسات وضع في المزارعين .إشراك

وبالكميات المطلوب وقتها في التموين مواد إليصال الطرق أنجع إختيار. الكافية

والتخزين التكييف مراكز وتعزيز النقل، شبكة .تطوير

للرقابة محكم جهاز بوضع الزراعية، المنتوجات توزيع في . التحكم

الفالحية التجهيزات صناعة . تشجيع

الصيانة حظائر .تدعيم

الطفيلية النشاطات على .القضاء

ولألسعار * لإلنتاج الحقيقية التكلفة ترعى التي التشريعية السياسات وضعاألسعار وتحرير العالمية

والمراعي والغابية الجبلية األراضي قطاع ـ ب

والمناخل * والحظائر الدواجن عدد تكثيف

مردودية * ذات محلية سالالت على الحصول قصد العلمي البحث تشجيعاألبقار من والدواجن عالية والماعز واألغنام

وسياحي * إقتصادي طابع نحو وتوجيهها الغابات تجديد ببرنامج النهوض

غابي * مكان كل في فعالة وإمكانات قوي جهاز بوضع الحرائق مكافحة

واآلفات * األمراض من الغابات حماية في العلمية الطرق على اإلعتماد

بالنباتات * المزروعة المساحات في والتوسع الطبيعية المراعي صيانة الرعوية

المراعي * وطاقة الحيوانات أعداد بين التوازن تحقيق

الحرائق * من األراضي حماية

والمتخصص * الدوري الرعي نظام تحسين

الـري :جـ قطـاع

شرطا إن يعتبر المياه في البالد لنصيب الحسن اإلستغالل على العملالفالحية أساسيا السياسة وتحسين تطوير في يتم للنجاح هذا أن ونرى ،

خالل : من

اإلستغالل * على الحرص مع اآلبار وحفر األمنية والحواجز السدود بناءلها العقالني

اإلطماء لمشكلة المناسبة الحلول إيجاد وعلى

صناعية * ألغراض وإستخدامها المستعملة، المياه لتصفية محطات بناء وزراعية

وتحديثها * بتطويرها الري نظم كفاية زيادة

تشغيل * وكلفة أسعارها بين التناسب ومراعاة الشرب، مياه شبكات تعميمالمياه وصيانتها مرافق

للموارد * األمثل اإلستغالل لطرق العلمية والدراسات البحوث تشجيع المائية

المادية * باإلمكانات وشركات إدارات من القائمة المؤسسات تدعيمبما والقانونية القطاع والبشرية هذا أهداف خدمة على قدرتها من .يزيد

كبناء ) * القطاع هذا برنامج إنجاز في المشاركة على الخاص القطاع تشجيعاآلبار ... وحفر المائية والحواجز (الخالسدود

الحيوانية :د الثروة قطاع

العمل إن إطار في يندرج والسمكية الحيوانية الثروة تنمية على العملرفع بحكم على والجزائر لألفراد، الغذائي األمن وضمان المعيشة، مستوى

على إمكانياتها قادرة والبيئية الجغرافية وعواملها والبشرية الماديةاإلكتفاء الحمراء تحقيق اللحوم في من :الذاتي يتم ذلك أن ونرى والبيضاء،

التالي البرنامج خالل

اإلعتماد * في والتوسع الحيوانية، الثروة وإنتاج تربية وطرق نظم تطويرالقطاع على

التالية بالصورة التقليدي القطاع تعزيز مع :الحديث

للحوم * المخصصة األبقار حظائر وبناء الرعوية المزارع إقامة في التوسع

والماعز * للضأن المكثف وشبه المكثف لإلنتاج مناطق تخصيص

الخدمات * بتوفير الحيوانات وتربية إنتاج على الخاص القطاع تشجيعوالبحثية اإلرشادية و البيطرية

الخدمات * بتوفير الحيوانات وتربية إنتاج على الخاص القطاع تشجيععلف من المختلفة

و المحاشر بإقامة الحيوانات نقل وسائل وبتحسين وإرشاد، وبحث وبيطرةالمسالخ

ب والخارجية الداخلية تجارتها وتنظيم السمكية، الثروة ـ:تنمية

ووسائله * البحري الصيد جهاز تحسين

معداتها * وتوفير والتجفيف التعليب صناعة تطوير

يتماشى * بما والسمكية الحيوانية الثروة لتنمية متخصصة بنوك إنشاءالقطاع هذا وأهداف

وتربية * إنتاج موضوع في المتخصصة والدراسات العلمية البحوث تشجيعالحيوانات

الصناعة

أهداف إنجاز في ومؤثرة واسعة صناعية تنمية تحقيق إلى نتطلع ننا إهذا في جاء ما تطبيق على الكبير سهرها خالل من االقتصادية السياسة

في : االقتصادية السياسة ملف في جاء ما وخاصة سياسات، من المشروععلى التركيز مع المشروع أولويات قسم

وسكك ومواصالت طرق من التحتية، البنية وتحسين لصيانة األسبقية منحالخ ... والحظائر والمستودعات والطاقة االتصال وشبكات . حديدية

المستلزمات بتوفير القائمة المصانع إنتاج قدرات بتحسين االهتماموتحسين ... الضرورية التسويق، عمليات ،وتسهيل خام ومواد غيار قطع من

العمال اإلجماعية أجور . وأوضاعهم

ملفات في النظر بإعادة الخاصة واالستثمارات الفردية المبادرات تشجيعوالتصدير، واإلستيراد اإلستثمار وقوانين الجمركية والرسوم الضرائب

. التسويق وسياسة

المتوقفة اإلستراتيجية القيمة ذات الصناعية المؤسسات إنقاذ برامج وضعوالعمل عن أوضاعها، تدهور أسباب بمعالجة المردودية الضعيفة أو اإلنتاج،

وإخضاعها على التمويلية، مشاكلها وحل والبشرية، المادية هياكلها تصحيحذلك اعتبارات بعد تقتضيها التي والمالية واإلدارية القانونية لألسس

. السوق اقتصاديات

بالتخلص الصناعي اإلنتاج عمليات على االقتصادي التحرير سياسات تطبيقفي من الصناعات على وسيطرتها اإلقتصاد في الدولة تحكم سياسة

غير للمبادرات المجاالت المجال فتح تكفل سياسة وإتباع اإلستراتيجية،كثيرة واإلستثمارات أنواع بإنشاء وتسمح واألجنبية، الوطنية الخاصة

للملكيات . الخاصة ومتعددة

حاسمة قرارات من يرونه ما اتخاذ من العمل وأرباب الصناعة رجال تمكينإدخال في أو الرهن أو التأجير أو بالبيع فيها والتصرف منشآتهم إدارة

تحويل ... شركاء فكرة وتشجيع التجاري أو الصناعي نشاطهم تغيير أو جدد،األسواق المنشآت في للتداول قابلة رأسمالية أصول إلى الصناعيةالحرة . العالمية

السلع استيراد وبرامج التجارية، البروتوكوالت من مالئمة حصص تخصيصاإلنتاج والقروض مستلزمات لتوفير للحكومة الممنوحة والتسهيالت

أساس على والعمل الصناعي المشروع . قيمة

الحصول من الصناعيين يمكن بما األجنبي بالنقد التعامل حرية تحسينالصعبة العملة من حاجاتهم . على

الصناعية التجهيزات وصناعة والتحويلية، الغذائية الصناعات تشجيعالبناء الصغيرة، مواد إنتاج وماكينات الزراعية، والمعدات الحرث ومعدات

من والصناعات وغيرها والنسيجية والكيماوية والهندسية اإللكترونيةتقوم التي إليها الصناعات الناس . حاجة

أن دون المتكافئة غير المنافسة من الصناعة لحماية الالزمة التدابير اتخاذالكفاية شروط وتوفير الجودة، مستويات في التفريط إلى ذلك يؤدي

بالمستهلك التنافسية، اإلضرار . أو

وكبح السوق، إختالالت تصحيح في المطلوب بدوره ليقوم الجزائر بنك دعموتوفير فوضى الصناعي، للقطاع الهيكلي بالتصحيح للقيام المضاربات،

الكاملة الخدمات والمصرفية . المالية

في هذه الموضوع ويبقى الصناعية، للسياسة رؤيتنا حول عريضة خطوطوضع إلى المختلفة حاجة الصناعية للقطاعات تفصيلية وأهداف برامج

الصناعات ميدان في والبترولية، سواء الطاقوية كالصناعات اإلستراتيجيـةالصناعـات ميدان في في أو منه البد ما وهو والمعدنية، والنسيجية الغذائية

سائر بتعاون اختصاصه المستقبل ميدان في كل المختصين األمة إطارات

اإلجتماعية السياسة

التي اإلقتصادية األزمة ن على إ السوء بالغ تأثيرا أثرت قد البالد تعيشهافي تجلى اإلجتماعي، المحتاجين الوضع نسبة إرتفاع منها شتى مظاهر

عدد وإزدياد اإلجتماعية، الشرائية للمساعدة القدرة وضعف البطالين،إلى الحاجة وإزدياد المواطنين، األميين ألغلبية عدد وإرتفاع السكنات،األمراض، وكثرة المدارس، من حتى والمتسربين الجريمة معدل وإرتفاع

من كثير على يبعث العام اإلجتماعي الوضع الله أصبح سمح ال ـ وينذر القلقالقومي األمن على نتائجه يعلم ال بإنفجار األفراد ـ ومصالح العام والنظام

. ضرورة نرى ولذلك سبحانه الله إال بمختلف والجماعات الدولة سهرالفرد وبناء المختلفة المجتمع أهداف خدمة على الصالح مؤسساتها

عليه والتنافس الخير بفعل المبادرة روح وتنمية القويمة، وصوال واألسرةمستوى وتحسين جميعا للمواطنين اإلجتماعية الحقوق توفير إلى

وملبس : معيشتهم، ومشرب مأكل من الستة بالضرورات يتعلق ما وخاصةوتعليم، وصحة إعطاء ومسكن مع اإلجتماعية الرعاية في العدل وتحقيق

العاجزة للفئات بأمر األولوية القيام وحسن والمستضعفة، والمحرومة

وتأكيد والشباب، والطفولة كرامتها األمومة يحفظ ما حدود في المرأة دورواإلنحراف اإلبتذال من . ويصونها

:المبــادئ

وغايتها * اإلجتماعية الرعاية وسيلة هو اإلنسان إن

إلى * والدعوة العام الخير أجل من والتعاون والتضامن اإلصالح روح إحياءذلك ممارسة

واجبها * أداء من وتمكينها األسرة حماية

برامج * تنفيذ في والشعبية الرسمية الجهود بين العام التعاون تحقيقاإلجتماعية الشؤون . ومشاريع

اإلجتماعية * الواجبات أداء في التقنية والوسائل العلمية األساليب تبني

الكبرى :األهداف

مستوى وتحسين للمواطنين اإلجتماعية الحقوق توفير على السهر - معيشتهم

العاجزة للفئات األولوية إعطاء مع اإلجتماعية الرعاية في العدل تحقيق والمستضعفة والمحرومة

األفراد بين اإلجتماعي والتكافل التعاون روح - تنمية

بتحريك السلطة عن المجتمع وإستقالل الذات، على اإلعتماد مبدأ تجسيدالبنيات - كافة

اإلقتصاد على المجتمع سلطة تحقيق وتيسير للمجتمع .التحتية

والغايات لألهداف محققا العام اإلجتماعي التغيير جعل في اإلجتهادالكبرى - الوطنية

المرحليـة :األهداف

بالشؤون الخاصة والهياكل التشريعات على جوهرية تعديالت إدخاليقوي بما المختلفة اإلجتماعية بواجباتها القيام على قدراتها من

رعايتها حسن في واإلجتهاد والمحرومة، المستضعفة الفئات إحصاءخاصة ببرامج وتأهيلها

اإلجتماعية بالشؤون للنهوض الالزمة البشرية الطاقات - إعداد

النهوض في النجاح على المساعدة الجامعية والبحوث الدراسات تشجيعاإلجتماعية بالشؤون

الفقـ رمكافـحـة

لصحةا

على إن يتعين التي األساسية اإلجتماعية الحقوق من حق الصحية العنايةسعادة الدولة مصادر من مصدر فهي لألفراد، توفيرها واألسرة والمجتمعوسياسيا الفرد إقتصاديا وتقدمه المجتمع تطور أدوات من وأداة واألسرة،

مستمرة وثقافيا مهمة وتطويرا تنظيما بها فالعناية لذا وإجتماعيا،جميعا بإستمرار للمواطنين الصحية الرعاية بمبدأ نأخذ وسوف المجتمع،

مواقع وال قرب الصعب باألمر ذلك وليس لديهم، مقبولة وبوسائل سكناهمألن هائلة المستحيل، بشرية طاقات على تتوفر ـ الحمد ولله ـ الجزائر

أساسية وتمكن وهياكل المذكور، المبدأ بإلتزام تسمح معتبرة وتجهيزات

تطبيقه في النجاح أنحاء من كل في مواطن لكل الصحية الرعاية يحقق بما.الوطن

والوسائل والبرامج األهداف تحديد يتطلب الصحية بالرعاية عنايتنا .إن

:األهــداف

وعالجا وقاية جميعا للمواطنين الصحية الرعاية  • تحقيق

وغيرها الخطيرة واألمراض المزمنة األمراض  • مكافحة

المستوى على وتعميمها والطفولة األمومة رعاية برامج وتطوير تحسين • الوطني

وتنويعه   التطعيـم • تعميم

واألدوية   والممرضين األطباء حيث من المستشفيات وضعية تحسينمستوى واألسـرة على وتعميمها والتغذية والنظافة الطبية واألدوات

الوطن وقراه بلديات

و   البيئة نظافة على تلويثها المحافظة منع في اإلجتهاد •

المستلزمات   وكل المستشفيات لمعدات الطبية الصناعات إنشاء تشجيعبالتصدير ويسمح الذاتي اإلكتفاء يحقق بما المعامل وأدوات الطبية،

بما   الصحية، والمنظومة التشريعي اإلطار على جوهرية تعديالت إدخاللمتطلبات يجعلها للمواطنين تستجيب الصحية الرعاية في العدل مبدأجميعا

به وعيهم وزيادة للمواطنين الصحي بالتثقيف •اإلهتمام

: البرامــج

كبيرين قسمين إلى تنقسم عام بشكل الصحية الرعاية برامج :إن

مرحلتين : إلى وينقسم الصحية الخدمات برامج أوال

الصحية الوقاية مرحلة ـ أ

العالج مرحلة ـ ب

وفيها : الخاصـة البرامج ثانيا

الطبية الممارسة وعتاد األدوية ـ أ

والطفولة األمومة رعاية ـ ب

البيئة رعايـة ـ ج

الصحية : الخدمات برامج أوال

الصحية :أ الوقاية برنامج

أخذا االهتمام إن الواجبات من يعتبر الوقائي الطب أو الصحية بالوقايةاألطباء بوصايا بتوصيات وعمال في واالهتمامالدين األساسي بالجانبالفرد التلوث حفظ من والمحيط البيئة وصيانة األمراض، من والمجتمع

الوقاية قيل درهم : وقديما ألف من خير وقاية درهم وقيل العالج، من خيريركز. ما أهم ولعل هو عالج عليه

في تبث برامج خالل من به وعيهم وزيادة المواطنين، الصحي التثقيفو وسائل الوطن اإلعالم جميع في وبحوث .دراسات

و   األكل في الفضائل على المواطن الجسد تربية ونظافة الشرب والمحيط • والمسكن

من   والوقاية والطفولة األمومة لحماية التلقيح عمليات تعميم في السعيالّسل كمرض بقوة للواجهة وعادت سابقا إندثرت التي المعدية .األمراض

األرياف   في الصحية والوقاية التوعية بمهام تضطلع متنقلة فرق إنشاءالنائية • والمناطق

والسهر ...   والخزانات واآلبار السدود في للشرب الصالحة المياه معالجةصيانة الضخ على .محطات

النهائية   والمصبات الصرف قنوات • مراقبة

العامة   واألماكن التجارية، والمحالت الغذائية المواد • مراقبة

المؤذية والحشرات الحيوانات  • مكافحة

دورية طبية فحوص إجراء في المواطنين  • ترغيب

األمراض   من للوطن الداخلين األجانب سالمة تثبت طبية شهادات فرض • المعدية

الوظيفي   للطب ليتسنى والعمل الدراسة ملفات في طبية شهادات فرضكما بواجبه .ينبغي القيام

والمعامل   المدارس في الصحية والتوعية البدنية الرياضة • تعميم

الخمر وخاصة اإلجتماعية اآلفات بخطورة الناس توعية في اإلجتهادالمختلفة والمخدرات القانونية بالوسائل مكافحتها على والعمل . والزنا

ذلك   يفعل من ومعاقبة طبية، وصفة بدون المهمة األدوية بيع • منع

العالج :ب مرحلة . برنامج

بتطوير إن العالجية الخدمات مستوى تحسين هو المرحلة هذه من الهدفوذلك هياكلها التمريض، بخدمات والنهوض فيها العاملة القوى وزيادةالتالية : بالصور

اللوازم   كل على المتوفـرة العالجية والمؤسسات المنشآت من اإلكثاروكيفا كما الفعالة العالجية الخدمات لتقديم الضرورية . والوسائل

سائر   في متخصصة مستشفيات بإنشاء العامة المستشفيات تدعيموخاصة واألمراض • التخصصات، والعظام العامة، كالجراحة منها، الرئيسية

واألمراض . النسوية، بكل وتدعيمها وغيرها األطفال وأمراض الباطنيـة،من الضرورية و اللوازم مختصين تخدير، أطباء وخدمات أشعة خدمات

باألطباء الخدمات هذه أطباء وتزويد من وأعوانهم والضروريين المختصينوالقائمين وممرضين وتقنيين من عامين المختلفة األخرى الخدمات علىإلخ ... وحراسة وتنظيف ذلك تغذية الوطن وتعميم واليات مستوى . على

تعميمها في والسعي التخصصات لكل الشاملة الجامعية المستشفيات دعمتضم  مستوى • على التي الكبرى وتزويدها 200المدن فوق فما نسمة ألفالتعليم بكل ووظيفة التطبيق وظيفة ألداء والبشرية المادية . اللوازم

مستشفـى   لكل صيـدلـي • توفيـر

باألدوية اإلمداد على المركزي اإلشراف  • إبقاء

المختلفة وأغراضها بأشكالها والطوارئ اإلسعاف وسائل  • توفير

والمناطق   المحرومة للمناطق البرنامج هذا تطبيق في األولوية تمنح • النائية

و   النقل وسائل وبتطوير للمستشفيات الموصلة الطرق بتعبيد اإلهتمام• اإلتصال

المستشفيات   عليها تقام التي لألماكن الحسن • اإلختيار

والمعدات األجهزة لكل بالصيانة  • اإلهتمام

وخلقيا وعلميا ومهنيا إجتماعيا الطبي بالسلك آداب }اإلهتمام تعليمالمريض } معاملة

وتطبيبا وتغذية معاملة بالمريض الجيد اإلعتناء

الخاصة : البرامج ثانيا

الطبية :أ الممارسة وعتاد األدوية

الالزمة إن األدوية لها تتوفر لم إذا الجدوى عديمة تظل الصحية الخدمات . الندرة ظاهرة تعيش اليوم والجزائر المطلوب بالشكل الضروري والعتاد

وجب في لذا ـ منها الجراحية خاصة ـ الطبية الممارسات وعتاد األدويةوفقا : اإلهتمام الطبية للممارسات الالزم والعتاد األدوية بتوفير الخاص

يلي للمعدالت كما وذلك عالميا بها :المعمول

اإلكتفاء   تحقيق من يمكنها بما لألدوية المحلية الصناعة سياسة دعماألقل على . الذاتي

كل   مستوى على وتعميمها الموجودة، الصيدالنية المخابر تطويروالعامة المتخصصة والمستشفيات الجامعية . المستشفيات

ذلك   يفعل من وتشجيع الالزم، والعتاد لألدوية اإلستراد بسياسة اإلهتمامالخبرة من األدوية ) ذوي جانب خاصة مركزية مراقبة وتحت ) واإلختصاص

الفعالية   يحقق بما تطويره على والعمل األدوية، توزيع نظام مراجعةالتوزيع في .والعدالة

األدوية   وإحصاء بمراقبة المكلفة الوحدات فعالية تطوير على العملالتي األدوية إليها لمعرفة الحاجة تقوم

مهنة إمتهان على اإلختصاص ذوي وتشجيع الصيدليات نظام تطويريعممها بما كله الصيدلية الوطن مستوى على

التي ) ( التعبئة ومواد الخام المواد األولية المواد توفير في اإلجتهادالصيدلي األدوية يحتاجها . لصناعة

إستعمال   ترشيد مجال في والتطبيقية العلمية الدراسات مراكز بناء• الدواء

وتوزيعه   وطبعه سنة كل ومراجعته الدوائي لإلستعمال دليل • وضع

الطبية  * النباتات بزراعة واإلعتناء والصيدالنية الطبية البحوث تشجيعالصيدالني الميدان في تسخيرها قصد والعطرية

والمواد   التخصصات، في التوسع يحقق بما الصيدلية قانون مراجعةفيها التعامل ويضبط . الصيدلية،

وخاصة   الصحية، المرافق لكافة الطبية والمعدات اآلالت توفير على العملالمستمرة ما الصيانة ضمان مع والجراحية، الطبية الممارسات بعتاد تعلق

توفرها لها، إستمرار ضمانات .وتحديد

الطبية   والمعدات األجهزة مجال في اإلستثمار • تشجيع

والطفولة :ب األمومة .رعاية

في إن اإلجتهاد على يقل أال ينبغي الصحية الرعاية تحقيق في اإلجتهادلتحقيق تحقيق ضمان منهما فكل بينهما، الكبير للترابط اإلقتصادية التنميةـ اآلخر رأينا كما ـ الشاملة الحضارية النهضة لتحقيق ضمان مجتمعان وهماأكثر ولما يشكلون التكليف سن يبلغوا لم الذين واألطفال األمهات كانتمن من والحساس الواسع القطاع هذا يحضى أن وجب الموصوفة، األغلبية

المستقبل المجتمع صنع في مساهمته وضمان وقايته، بهدف خاصة برعايةفيه تتحقق للبرنامج الذي وفقا وذلك والخارج الداخل في ذاتيتها للجزائر

: التالي

: البرنامــج

تطويره   في واإلجتهاد المدرسي بالطب • العناية

الصحية   التوعية نشر على • العمل

الوطني   التراب كل في الحوامل واألمهات لألطفال التطعيم • تعميم

المادية   اللوازم وتوفير واألمهات لألطفال الصحية المراقبة تعميمذلك بتحقيق الكفيلة .والبشرية

النائية   والمناطق األرياف في خاصة التغذية، سوء أمراض • مكافحة

مجال   وخاصة المجاالت، مختلف في الصحية المعلومات جمع نظام تطويراألطفال والتخطيط رعاية والمراقبة المتابعة يسهل بما . واألمهات

كالروضات   باألطفال، الخاصة المراكز في الصحية العناية توفيروالمعوقين والمحاضن الوالدين ومجهولي اليتامى األطفال ومراكز .والجانحين

البـيـئـة :جـ .صحــة

وضعف إن للمدن، المستمر والنزوح المعامل، وكثرة العمراني، التوسعمعدل الوازع في زيادة ذلك وسبب البيئة، تلوث إلى أدى واألخالقي الديني

أغرقت اإلصابات عالج بدون تركت إن الظاهرة وهذه المختلفة، باألمراضمصائب في المجتمع الشعب تطور على سلبا تؤثر التي المختلفة األمراض

لذا اإلقتصادي، تلوثها . ونموه ومنع البيئة إصحاح على العمل وجب

: البرنامج

البيئة صحة برنامج فإن الصحية الوقاية مرحلة في ذكرناه ما جانب إلىيلي ما على :يشمل

واألطعمة   المياه مراقبة مخابر أو معامل، وتعميم .تطوير

المادية اللوازم بكل وتدعيمها البيئة صحة على المحافظة وحدات إنشاءألداء .مهمتها والبشرية

بجميع النفايات من التخلص ووسائل الصحي، الصرف شبكات تطويروأنواعها  • أشكالها

البيئة   صحة بأهمية الوعي • نشر

على   العقوبة وتشديد وبشريا، ماديا الغابات على المحافظة وحدات دعمفي تسبب إحراقها من

التشجير عملية وتشجيع  • تنظيم

البيئة   صحة على المحافظة وحدات طرف من والبحوث الدراسات • تشجيع

المناسبة   الصناعات في النفايات من اإلستفادة في • اإلجتهاد

السكنية   المجمعات من الدواجن تربية ومصانع اإلسطبالت • إخراج

دورها أداء من يمكنها بما البيئة صحة على المحافظة قوانين وتطوير وضعومرونة .بفعالية

لوسائــل : ا

من نرى الصحية الرعاية بمهمات تضطلع التي الصحة وزارة جانب إلىيلي ما توفير : الضروري

من  - الصحية الرعاية بواجب الحسن للقيام الضرورية البشرية اإلطاراتوسائقين وتقنيين أطباء وطباخين نظافة ورجال وإداريين، وممرضين

تقوم ممن للسياسة . وغيرهم الجيد التطبيق يقتضي وهذا إليهم، الحاجةالتعليمية

بالصورة - وهياكل الطبية الممارسات وعتاد أدوية من المادية اإلمكاناتفيما وردت . سبق التي

الصحية   للمعلومات وطني جهاز -إنشاء

الصحي باإلحصاء خاصة إطارات لتكوين وطني مركز -تأسيس

يقومون - الصحية، الرعاية مرافق كل في الطبي اإلحصاء إطارات توظيففي اإلحصاء بمهمة والبشرية المادية اإلمكانات لكل والمستمر الدقيق

الصحي، وكذا الحقل الصحية، وثقافتـهم وعيهم حيث من السكان حولحول الالزمة ومن المعلومات الصحية، وثقافتهم وعيهم حيث من السكانوالوفيات الوالدات عدد بيان حيث مع البلد في المنتشرة األمراض وتحديد

إنتشارها، وأماكن الالزم نوعيتها التوجيه تقديم ثم ذلك، أسباب وبيانالتوزيع كيفية في المتوفرة والمناسب الطبية واإلمكانات للطاقات .العادل

اإلستشفائية اإلستثمارات وكذا الخاص الطبي العمل -تشجيع

:التمويـل

على تعتمد الصحية الخدمات : إن

الصحة *   وزارة خالل من الدولة مساهمات

والوالية  * البلدية مصالح المحلية الجماعات

المحسنين * وتبرعات الخيرية الجمعيات طريق عن الجماهير مشاركة

الخدمات  * من النوع بهذا الخاصة األوقاف قيـام تشجيع

السكن

اإلجتماعية إن الحقوق من حق فهو الدنيا حسنات من الواسع السكنو األساسية وإجتماعية تربوية وظيفة وله ألنه لألفراد، وسياسية، إقتصادية

الشتاء، مأوى وقر الصيف حر من ويحفظه عيوبه يستر الذي اإلنسانباألمن الرزق . ويحسسه طلب في السعي لتحديد الالزمين .وحيويته

و والتبادل هدفا اإلقتصادي السكن كان ولذلك بذلك، مرتبط اإلجتماعيتسعى هاما الطرق وطنيا بكل للمواطنين لتوفيره والمجتمع الدولة

الممكنة .والسبل

يعيشون الجزائر الناس من الكثير جعلت قاتلة سكن أزمة اليوم تعانيإجتماعية وعرضت ظروفا أعصابهم وأرهقت طاقاتهم، هدمت قاهرة

لمخاطر المجتمع من كبيرة في شريحة ذلك فتسبب ومفاسده، الشارعوعلى وتكوينهم، تربيتهم على السلبي و التأثير اإلقتصادية التنمية

الخاص اإلهتمام وجب المخاطر تلك ولتفادي السكن اإلجتماعية، بموضوعوصيانة وتوزيعا وإنجازا .تخطيطا

:األهــداف

واإلجتهاد * المواطنين، لكل والمريح المناسب السكن توفير على العملوخدمات تحسين في وطرق وأمن وصحة تعليم من اإلجتماعية الخدمات

واألرياف أخرى القرى في وخاصة السكنية، .لكاللمجمعات

تضيق  * بحيث واألرياف والقرى المدن بين العمران في التوازن تحقيقمن الهجرة بذلك فتقل والمدينة الريف بين اليوم القائمة الهوةالحضارية

إلى .المدينة الريف

جنوبها  * وفي البالد داخل العمران تشجيع

وخاصة الرئيسية اإلنتاج مناطق حول السكنية المجمعات بناء قتشجيعمنها .الفالحية

العلمي التخطيط مبـادئ وتأصيل الحديثة بالتقنيات األخذ على العملالعمران وتدبير إنشاء تكلفة .لترشيد

الستر في الجزائري المجتمع وتطلعات وقيم لمبادئ العمران إخضاعالنفسية والراحة اإلقتصادية والتنمية اإلجتماعي .والتكافل

في   بواجبها للقيام الشاملة بالتنمية المعنية القطاعات كافة تحريكالعمرانية .التنمية

:البرامــج

يتناول المواطنين لسائر وتوفيره السكن تحسين برنامج :إن

والتأهيل التكوين جانب

والقوانين األجهزة جانب

وأساليب البناء مواد جانب

العمراني اإلنجاز جانب

التمويل جانب

والتأهيل :أ التكوين جانب

البناء و تشجيع   ميدان في العاملين وتدريب تكوين مؤسسات تطوير

مجال تشجيع في الجامعية والدراسات المهني التكوين معاهد وتطويرواإلسكان العمران

الندوات وتنظيم العمران ميدان في الجامعية والبحوث الدراسات تشجيعبذلك الخاصة . والمؤتمرات

العمران ميدان في العربية الهندسة لدراسة وطني معهد .إنشاء

والقوانين :ب األجهزة .جانب

والخطط اإلستراتيجية وضع من يمكنها بما والتجهيز السكن وزارة دعملها السليم التنفيذ ضمان على والسهر .الالزمة

تلبية   على قادرة يجعلها مما اإلسكان قوانين على جوهرية تعديالت إدخالاإلقتصادية والتنمية اإلجتماعي والتكافل الستر في المجتمع تطلعات

.النفسية والراحة

بما تطوير   والخاصة العمومية الوطنية والمؤسسات الهياكل كافة قوانينعلى الشروط يساعدها ضمان وعلى للسكن، والسريع الحسن اإلنجاز

له الصحية

األرضية   القطع من باإلستفادة المتعلقة اإلدارية اإلجراءات تبسيطللبناء .المخصصة

المنتجة خاصة الزراعية األراضي على الفوضوي البناء تمنع قوانين سنمنها

العمراني والنمو التخطيط على الرقابة جهاز .تطوير

المتالعبين ومعاقبة للسكن العادل التوزيع لضمان الالزمة القوانين سنو الموظفين من بالمساكن والمتاجرين .المسؤولين والمرتشين

خاصة د : العقارية الترقية تنظيم أمام العوائق بإزالة الكافية القوانين سنـ منها تعلق ما

المشتركة الملكية . تنظيم

المعمارية الهندسة وأنظمة العمرانية األنظمة . ترقية

والمستأجرين المؤجرين بين العالقات . تنظيم

البناء بأراضي الخاصة العقارية السوق . تنظيم

الترقية عمليات . تمويل

وأساليبه :جـ البناء مواد . جانب

الذاتي اإلكتفاء تحقيق على لتقوى وبشريا ماديا البناء مواد مصانع .دعم

قروض وتقديم الفردي، الدخل تناسب معقولة بأسعار البناء مواد توفيرربوية .غير

على العمل مع ممكنة، تكلفـة وبأقل السريع، لإلنجاز السبل أنجح إعتمـادللعمران العربي الطابع وتعميم وإحياء للبناء، المحلية المواد .إستغالل

العمران ميدان في الجامعية والبحوث الدراسات من اإلستفادة

 

العمراني :د اإلنجاز .جانب

أزمة من تحد العمراني اإلنجاز أنواع كل تشمل واسعة عملية خطة وضعمحدد زمني ظرف في .السكن

المنجزة للتخصصات والثالثية الثانوية الشبكات إنجاز .ضرورة

والقصديري الفوضوي للبناء حد وضع في .اإلجتهاد

بالمؤسسات للبناء خاصة صناديق وإنشاء السكنية، التعاونيات تشجيعالعمل .وأماكن

المعمارية الهندسة في العربي الطابع .إضفاء

قبل الضرورية بالخدمات ومدها العمراني لإلنجاز المخصصة األراضي إعداداألراضي. تسليم أو اإلسكان مشاريع .بدء

المقاييس بإتباع وذلك البناء مواد إستعمال في والتبذير اإلسراف من الحدواإلنجاز الدراسة في المعتمدة .العلمية

األولية المواد وتوفير المالية، التسهيالت خالل من الحر البناء تشجيع.الالزمة

العمراني اإلنجاز في التطوعي الجهد .تشجيع

والعمال الموظفين بين اإلسكان جمعيات قيام .تشجيع

التمويـل :هـ . جانب

البرامج وإنجاز اإلجتماعية، المساكن بناء في الدولة سياسة في اإلستمرارلإليجار المخصصة .السكنية

ميزانية إلى المجدية غير للنشاطات تخصص كانت التي األموال تحويلخاصة والسكن والبناء عامة اإلجتماعية .الشؤون

كبيرة . عمرانية حركة إليجاد ضخمة مالية إعتمادات .تخصيص

المعاشات وصناديق الدولة قبل من يمول الوطني للتضامن صندوق فتحعلى والضمانات توزيعها ثم المساكن، بناء وظيفته تكون اإلجتماعية

األكثر .حرمانا الفئات

اإلسكان ميدان في إستثمارية بنوك .إنشاء

المداخيل وأصحاب والعاملين الموظفين بين السكني اإلدخار فكرة تشجيعوالمتوسطة . البسيطة

المرأة

المرأة شأن من اإلعالء ن رعايتها إ على والحض تكريمها في والمبالغةمع والواجبات الحقوق في مجتمعنا بإنصافها عاشه حضاري سلوك الرجل

الحضارية نهضتها أسباب من سببا وكان الباب األول، فتحت التي الرائدة،تقدم من اليوم اإلنسانية تعيشه ما أمام المرأة واسعا كانت رائع،وقد مدني

قامت لما الضخم البناء ذلك في ساهم األسرة ممن داخل بواجباتهاإتقان بكل . والمجتمع

لها اليوم وأصبح المجتمع، في الغالبة النسبة تشكل المرأة أصبحت وقدفي عصبي نبذ دور والدولة المجتمع على وجب والبناء، النهضة مسيرة

المحقرة وتكوينا العادات وتربية تعليما بها اإلهتمام في واإلجتهاد للمرأةلدورها . وترقية هذا في نقتصر وسوف والدولة والمجتمع األسرة داخل

الجوانب على ورعاية المبحث والزوجية باألمومة المتعلقة كتلك بها الخاصةوالصناعات فيها ... األسرة فشأنها األخرى الجوانب أما والتقليدية المنزلية

تتمتع الرجل، له شأن يخضع لما وتخضع به يتمتع . بما

والبرامج األهداف تحديد يتطلب الجانب هذا من المبحث لهذا تناولنا وعن. والوسائل

: األهــداف

األسرة داخل لوظيفتها والعارفة وواجباتها، لحقوقها الواعية المرأة إيجادلذلك الالزمة والتشريعات والسياسات البرامج بوضع وذلك . والمجتمع

السياسي التغيير تحقيق في بفعالية لتساهم المرأة أمام السبل تيسيرواإلقتصادي . واإلجتماعي

إنجاح في له وتوظيفا وتعبئة وتوجيها تنظيما النسائي بالقطاع اإلهتمامالشاملة الوطنية النهضة في . مشروعنا

مكتسبات من حصلته ما وحماية الشرعية، حقوقها كافة المرأة منح. مشروعة

عنها يرفع بما المرأة بحقوق المتعلق التشريعي اإلطار ومراجعة إستكمـالالشامل اإلجتماعي النهوض تحقيق في المساهمة لها وييسر . الظلم،

لبرنامــج : ا

وفي األسرة داخل واجباتها أداء في تنجح كي المرأة توعية برنامج إنما يعتمد يلي :المجتمع

األسرة : داخل أوال

بيت وربة كأم المرأة بدور :النهوض

من االجتهاد الطفولة مرحلة ومتطلبات األمومة بمعنى المرأة توعية فيتنشئته تغذية وطرق الطفل، مع السليم التعامل وأساليب صحية ورعاية

سليمة، الندوات تنشئة وتنظيم المختلفة، اإلعالم وسائل طريق عن وذلكوتشجيع بذلك والملتقيات، المتعلقة والدراسات الكتب . نشر

في أو التغذية في سواء والمرضعات للحوامل الالزمة المساعدات تقديم. العالج

ومعنويا ماديا لألطفال الحسنة الرعاية على المرأة . تشجيع

واإلسراف، التبذير عدم ووجوب البيت، في اإلقتصاد بأهمية المرأة تبصيرالصناعة وتعليمها األسرة، تغذية مجال في البدائل إيجاد على وتدريبها

اليدوية األعمال وسائر والخياطة والنسيج كالمصبرات . المحلية

وتضميد الدواء وتقديم اإلبرة كأعمال األولية اإلسعاف طرق تعليمهاالمنزلية الكهربائية المعدات صيانة على وتدريبها . الجروح،

كزوجة المرأة بدور : النهوض

وأسس الصالحة، الزوجة وشروط الزواج، بمعنى المرآة توعية في اإلجتهادوبدورها واألوالد، الزوجين وبحقوق المختلفة، ومسؤوليتها الزوجية الحياة

وسائل في طريق عن وذلك تماسكها على والمحافظة األسرة رعايةالمختلفة . اإلعالم

بتقديم وذلك المختلفة واألسرية الزوجية المشاكل حل كيفية تعليمهاالنبيلة التجارب تاريخ من المفيدة . التجارب

المجتمع : داخل ثانيا

هذا بحوث سائر في متضمن المجتمع داخل المرأة بدور النهوض برامج إنولكن الفعالية : المشروع، إعطاء في المفيدة المالحظات بعض إلى نشير

المجتمع داخل المرأة لدور

المجتمع وتقاليد وأعراف دين إلحترام المرأة . دفع

معلمة أم صانعة أم مزارعة كانت سواء المرأة، عمل في العدل تحقيق يجبإدارية . أم

كصناعة المرأة تمارسها التي التقليدية الصناعات تطوير في اإلجتهاد يجبوالحياكة والنسيج . األطعمة

في سواء المرأة، بعمل المتعلقة القوانين تطبيق على العمل يجبالتدريب أو الترقية أو . اإلنضباط

المسؤوليات تحمل على والمقدرة الكفاءة صاحبة المرأة تشجيع يجبلها . المناسبة

السياسية الحياة في المشاركة على الكفأة المرأة . تشجيع

أوقات تحديد في بيت ربة أو أما، كانت إذا العاملة المرأة ظروف مراعاةالعمل . وساعات

اإلستغالل من لصيانتها وتوظيفها المرأة تعليم في العامة اآلداب مراعاة. والتبذل

لوسائــل :ا

وإعالمية إن وثقافية تربوية ثورة يتطلب الذكر السالفة البرامج تنفيذوواجباتها شاملة المرأة لحقوق الصحيح الفهم الناس لدى توصل ومتصلة،

المشاركة حياة في في الوسائل :الفعالة توفر يتطلب كما المجتمع،التالية والبشرية والمادية القانونية

المجتمع وفي األسرة داخل المرأة بحماية الكفيلة التشريعية . األطر

إلستيعاب الجمعيات الالزمة، المتخصصة واإلتحادات النسائية، والتنظيماتعلى طاقتهن النساء تفجير على والقادرة وميولهن، مستوياتهن إختالف

مجاالت كل . الحياة في

والمساجد والجامعات والمعاهد . المدارس

المختلفة اإلعالم وسائل

الشباب

كل إ في الشباب أن هو والتجارب والعقول الشرائع عليه أجمعت مما نهو ولذلك أمة المستقبل، وصاحب الحاضر شريك فهو حضارتها، عماد

به وللتنمية فاإلهتمام والعطاء للتضحية أمامه الطريق وإفساح ورعايتهإهتمام هو يتمتع والبناء بلد والجزائر لمستقبله، ورعاية الوطن بحاضر

تشكل % شبانية في 70بطاقات نظيرها قل مادية ومقدرات سكانه، منمعظم ذلك في بما العالم دول من األغنى كثير بكونها المصنفة الدول

. إلى واليابان وإيطاليا وبريطانيا ودين كفرنسا فذ، إستراتيجي موقع جانبتفعيل أحسنت فإذا متميز، حضاري وتراث تحقيق سمح، أمكنها ذلك كل

لمجتمعها الشامل الحضاري هدف ) النهوض التغيير وهو في (.إستراتيجيتنا

فعليه إ والتنمية، والحرية األصالة معركة تواجهه اليوم الجزائري الشباب نوهو الجزائرية، الذات وتأكيد األصالة، على المحافظة مسؤولية تقع

اإلجتماعي المكلف والظلم السياسي اإلضطهاد من المواطن بتحريرالذي البالد واإلقتصادي حكموا الذين والرجال النظام فساد نتيجة لحقه

اإلستقالل، في طيلة والتنمية اإلصالح تحقيق عن المسؤول هو وأخيراالعمل ميادين وفي جميع الله، بإذن واإلزدهار التقدم ليقع الحياة ومجاالت

فإن على :إعتقادنا متوقف كله ذلك في نجاحه

والعطاء العمل على وقدرته خلقه، ومتانة عقيدته . قوة

والتحضر البناء في همتها وعلو إرادتها، وتحرر األمة، فكر . وحدة

واقعيا متكامال شامال يكون أن ينبغي الذي الشامل الحضاري النهوض منهج. ومرنا

على وتشجعه الطريق، له تفسح التي المصلحة الصالحة الراشدة القياداتالبناء على وتعينه . العطاء

واألهداف المبادئ تحديد من بالشباب اإلهتمام سياسة في بد فال وعليهوالوسائل . والبرامج والمجاالت

: المبــادئ

وتكوينا، وتربية تعليما بالشباب اإلهتمام في التالية المبادئ مراعاة من البدفي البناء :وإدماجا في له وإشراكا المجتمع

الحضاري التراث وعلى اإلسالمية، العربية الثقافة أصول على اإلعتمادالجزائري المختلفة .للشعب وإمكانياته

والتكوين التربية في والتوازن والتكامل الشمول مبدأ . مراعاة

إلتقان يدفع بما والتصور الشعور في سبحانه بالله اإليمان وتعميق تقويةفيه واإلبداع . العمل

وحسن الواجبات بأداء لإلهتمام ودفعهم الشباب، في العمل حب غرسبالحقوق . المطالبة

الحرية حب وغرس والعدل، والتكافل والتعاون المبادرة روح إحياء. والمساواة

والتخطيط والتكليف التكوين في المشاركة وديمقراطية الشورى إلتزاموالوطن الشعب يهم عمل كل وفي . والبناء

والتكليف التلقين بين التربية في . المزاوجة

:األهــداف

تكون إ أن ينبغي بالشباب اإلهتمام وراء من تحقيقها نريد التي األهداف نالمستوى على سواء الشامل الحضاري المشروع أهداف خدمة على قادرة

وهذه الداخلي، الخارجي هي :أم األهداف

وخلقية وسياسية وفكرية وعلمية إيمانية تربية الشباب من أجيال تربيةشاملة بشكل :وبدنية ومتوازنة متكاملة

يحقق يعمق بما بها للقيام ويدفعهم واإلنسانية، الوطنية الواجبات تفهمبه النهضة تسمح ما حدود في الجزائري للمجتمـع الشاملة الحضارية

المصلحة، والمساواة وضوابط والحرية العدل في المجتمع قيم يرعى وما. والتعاون

كل يمكنهم وعن خاصة، واإلسالمي والعربي الجزائري الحق عن الدفاع منفي الحق لصالح قضايا القوى موازين ترجيح على يعين بما كافة العالم

الضعيفة . الدول

والنشاطات يساعدهم اللقاءات في وجودهم وفرض ذاتيتهم، تحقيق علىوالدولية والمسرح اإلقليمية والفن والثقافة والفكر بالعلم المتصلةوالرياضات . المختلفة والسينما

العليا المصلحة تقديم وعلى الوطن، حب على الشباب من أجيال تكوينأو للمجتمع الحزبية أو الفئوية أو العرقية أو الشخصية المصالح علىأداء الجهوية على تعينهم التي الالزمة والقيم بالمهارات وتأهيلهم

نحو األصالة واجباتهم معركة في الجيد واإلسهام ومجتمعهم، وطنهموالتنمية . والتحرير

وتكليفا وتكوينا تربية الخاص باإلهتمام وإفرادهم النوابغ عن . البحث

والمهاجرين كالمعوقيـن الخاصة والحاالت الظروف ذوي بالشباب اإلهتمامللمغتربين وتوجيها ورعاية للمعوقين، وتأهيال تربية والمغتربين،

ووطنهم مجتمعهم خدمة في قدراتهم تعبئة في سعيا ثم والمهاجرين،

المجــاالت

في إن تنحصر تكاد يجدها اليوم الشباب نشاط مجاالت في المتأملوالثقافية المجاالت الفكرية األخرى المجاالت أما والفنية الرياضية

بها والسياسية اإلهتمام فإن الحساسة، المجاالت من وغيرها والخيريةولذلك جدا، وجب ضعيف لذا ومستقبلها، الجزائر حاضر على السلبي أثره

اإلهتـمام مشروعنا الشباب في نشاطات مجاالت بكل والمتوازن الشاملتحقيق في النجاح يضمن أعاله بما المذكورة . األهداف

والثقافي :أ الفكري . المجال

يهدف ألنه الشباب وتكوين تربية وجوانب مجاالت أهم هو المجال هذا إن :إلى

الثقافي بتراثه إرتباطه وتحقيق الشباب، قلوب في العقيدة تعميقجوانبها والحضاري مختلف في العصر ولحضارة لدينه الجيد والفهم. وميادينها

الوحدة على للمحافظة والشعورية والنفسية الفكرية األرضية تهيئةالوطن أبناء كل بين والتكافل التعاون وتحقيق . الوطنية،

في والتردي والحضاري الثقافي اإلستيالب خطر من الشباب تحصينللغرب األعمى والتقليد التبعية . متاهات

الدقيق والتنفيذ المحكم والتخطيط السليم التفكير بسالح الشباب تزويدالضال، وهداية الجاهل، تعليم في الناجح والحوار والدعوة المعارضة وبأداة

المتنازعين بين والتوفيق البين، ذات وإصالح المخطئ، . وتصويب

والعلمي ) ( :ب التقني والتكنولوجي العلمي .المجال

لذا إن الوطن، وإزدهار األمة تقدم في الزاوية حجر هو المجال هذابه تشجيع فاإلهتمام من لذلك بد وال نهضته، ويسهل المجتمع يخدم واجب

اإلبتكار النوابغ روح ورعاية يهدف :واإلختراع وهو الموهوبين

) ( الحديثة : التكنولوجيا أو التقنية والمدنية العلمية الثورة إستيعاب أوالمجالها في . واإلبداع

تطبيقها : ثانيا في للنجاح الالزمة المادية واإلمكانيات العلمية القدرة توفيروتتحقق واإلزدهار التقدم ويقع والخدمية اإلنتخابية القطاعات فتتطور

الله النهضة بإذن . الشاملة

والجمالي :جـ الفني . المجال

ويولد إن والمجتمع الفرد شخصية عن المبدع التعبير فرص يتيح المجال هذاالثقافية : القدرة الحياة في مهم جانب وهو واألدبي الفني اإلبداع علىإلى للفرد ويهدف والمجتمع

معناها وتعميق بنوعيتها واإلرتقاء الحياة . إثراء

والجمال الخير نحو عاطفتهم وتقوية حسهم وإرهاف األفراد، طبع . تهذيب

العسكرية :د الخدمة . مجال

والفضائل إن القيم وغرس القيادة، على التدريب على يعمل المجال هذانفوس وعدل : في وإقدام وتضحية وشجاعة ووفاء صدق من شبابنا

ووطنية وإنضباط المجتمع ومساواة وإمكانات النفس قدرات في وثقةميادين في التحدي تحقيق على العسكرية والوطن وهو :الخبرات المختلفة

إلى يهدف

والفنية البدنية القوة . إكتساب

األجنبية الضغوط من الوطنية اإلرادة . تحرير

الخارجية الهجمات من الوطنية الحدود . تأمين

الوطنية الوحدة على . المحافظة

والدولية واإلسالمية والعربية اإلقليمية باإللتزامات الوفاء . تيسير

الدولي المجتمع أمام للدولة والمكانة الهيبة . إعطاء

والتجوال :هـ السياحة . مجال

وتنمية إن والشدة، الخالء حياة في والرغبة الترحال الشباب طبيعة منفيعرف هذه وطنه، على التعرف على الشباب يساعد والرغبة، الطبيعة

الناس في أصناف وتاريخهم حياتهم ومستوى وتقاليدهم وعاداتهمويعرف ... اإلستعمار والبيئة مكافحة إرادته .الطبيعة وتقوى له حبه فيشتد

عنه والدفاع بنائه في

وصحية تربوية ضرورة الرياضة إمتالك إن طريق فهي ودفاعية، وإنتاجيةاإلنسان بها يقوى التي البدنية وبدونها القوة المختلفة، واجباته أداء على

عالة ويصير والخمول، الكسل إلى قرابة يركن أو أهل من يكفله من علىسلطان أو جيران . أو

والدعوي :ي والخيري السياسي .المجال

بتعليمه إن مجتمعه لخدمة للشباب الفرصة يتيح المجال هذا في العملدينه طاقاته أمور وتفجير فيه السياسي الوعي وبنشر وتربيته، وتوجيههالتعمير وثوابته، في المجتمع قيم وحماية الوطن لخدمة وتجنيدها والبناء،

وتحقيق وممارسة المجتمع، في القوى وسائر السلطة أعمال على الرقابةالتعاون فرصة مبدأ يتيح كما الشعب، أفراد بين والمعنوي المادي والتكافل

األمن المشاركة بأهمية األفراد لدى الشعور تعميق في الواسعةالتنمية في إلى واإلستقرار المفضية الشاملة واإلجتماعية اإلقتصادية

التي الحضارية النهضة المشروع تحقيق هذا . ينشدها

: البرنامــج

بين إن موزعة وهي ومتنوعة، ثرية الشباب مرحلة في الفرد تربية برنامجهنا مختلف فسنكتفي ولذا المشروع، هذا يتناولها التي الدولة سياسات

المسائل اإلختصار :المتعلقة بذكر سبيل على الشبابية بالتنظيماتوهي واإلجمال

المذكورة المجاالت في الشبابية التنظيمات على جوهرية تعديالت إدخالالسياسـة هذه أهداف تحقيق على قادرة يجعلها بما . أعاله

الجانب في مشترك أدنى برنامج إلى الشبابية التنظيمات رواد إخضاعالمذكورة الروحي المجاالت بحسب المتخصصة البرامج جانب إلى والفكري

. أعاله

بذلك المتعلقة المبادرات وتنظيم والتقني، العلمي التحصيل برامج .تشجيع

الوطني المستوى على وتعميمه األمية بمحو المتعلق العمل تنظيمبذلك الخاصة المبادرات كل . وتشجيع

ذلك في اإلبداعية المبادرات وتشجيع والفنية الثقافية البرامج . تنظيم

وتنظيم والجامعات، والمعاهد المدارس في الصحفي العمل تشجيعالشباب نشاط مجاالت مختلف في والمؤتمرات . الندوات

به المتعلقة المبادالت كل وتشجيع الرياضي العمل . تنظيم

البيئة وتنظيف اإلجتماعي اإلصالح برامج تنظيم

والسياحي الكشفي العمل برامج . تنظيم

وأن إنه أعاله، المذكورة المجاالت برامج تستغرق أن ينبغي الجملة علىعلى التنفيذية تقوى الخطط توضحه أمر وذلك المختلفة أهدافها تحقيق

البرامج تحدد . الفرعية التي

:الوسائــل

التنظيمات إن خالل من الشباب مرحلة أهداف تحقيق على تسهر الدولةومن الشبانية واإلجتماعية، والرياضية والفنية النقابية كاألندية المختلفة

السياسية خالل والجمعيات والمساجد والجامعات والمعاهد المدارسويجب والتشريع والخيرية، اإلطار توفير ذلك قبل تلك .عليها لكل المنظم

لها الفعالية إعطاء على القادرة البشرية والكفاءات الوسائل

بالطفولة رالب الخاص امج

الطفولة

مستقبال إن نريد كانا فإذا وصوته، المستقبل صورة هم يقال كما األطفالعلى تكون قادرة والتجدد، والمعاصرة األصالة بين جامعة الجزائر فيه

والدولة تحقيق والمجتمع األسرة على وجب والخارج، الداخل في ذاتيتهايجعلهم اإلهتمام بما وتدريبا، وتكوينا وتربية وتعليما تغذية باألطفالمدركين ملتزمين لغيرهم، نافعين المجتمع، وقيم وثوابت األمة بمبادئ

المختلفة، لرسالتهم واجباتهم أداء في مجتهدين واإلنسانية، الوطنيةفي التقدم مجدين مبادئ في الغير عند الموجود الخير من اإلستفادةومجاالت في المدني وضوح من البد ذلك أجل ومن اإلجتماعي، اإلصالح

والوسائل . والبرامج األهداف

:األهــداف

يلي ما إلى يهدف الطفولة رعاية برنامج : إن

وقوة * البدن صحة بين جامعين أسوياء، مستقيمين أطفال وتنشئة تكوينوصفاء العقل النفس ويقظة الخلق، وإستقامة الروح،

وتكوينا * وتربية تعليما األبوين وفاقدي مجهولي األطفال برعاية التكفل وتغذية

النوابغ * األطفال قدرات لتنمية المالئمة الظروف توفير

األحداث، * تشرد ظاهرة على والقضاء لألطفال، اإلستغالل صور منع . وإجتماعيا ومهنيا وأخالقيا وروحيا نفسيا تأهيلهم على والعمل

:البرامــج

في إن ينشأ الذي المحظوظ فهناك ومتعددة، متنوعة األطفال وضعيةميسورة الوالدين أسرة ومجهولو األيتام وهناك وكفالتها بحنانها فينعم

وهناك إخضاع . والمتشردون الحكمة من وليس والجانحون المعوقونبل واحد برنامج إلى األطفال، الجميع جميع له يخضع عام برنامج من البد

بتعدد تتعدد خاصة المختصة وبرامج الجهات بها تضطلع المذكورة . األصناف

العام :البرنامج

البرامج جانب إلى يتطلب الطفولة رعاية برامج تنفيذ في النجاح إنالتالي العام البرنامج الذكر السالفة الخاصة

واليات * مستوى على فروع له تكون الطفولة لرعاية وطني مجلس تأسيس القطر

عمل * لمناهج إخضاعها مع جميعها البلديات على الحضانة دور تعميم موحدة

باألطفال * الخاص والسينمائي والمسرحي األدبي اإلنتاج تشجيع

القطر * بلديات على بهم الخاصة والحدائق واألندية األطفال، رياض تعميم

دور * من باألطفال الخاصة المؤسسات على المشرفات بتدريب اإلهتماموالرياض والحدائق الحضانة

األطفال * لعب إنتاج على التشجيع

حقوقهم * يؤمن بما باألطفال الخاصة التشريعات وإكمال وتعديل مراجعة المختلفة

الطفولة * رعاية مؤسسات مناهج وتنقيح مراجعة

وبناء * األطفال رعاية كيفية في المواطنين لدى الوعي بنشر اإلهتمام المجتمع

أصنافهم * إختالف على المواطنين توجيه في االجتهاد

رعاية * مواضيع في العلمية والدراسات الميدانية التحقيقات تشجيع الطفولة

:الوسائــل

طريق عن الطفولة رعاية في بواجبها تقوم الدولة :إن

وتدعيمها * األسرة توجيه

الطفولة * لرعاية الوطني المجلس

وأجهزتها * االجتماعية الشؤون وزارة

البرامج * بتنفيذ المكلفة المختلفة والمؤسسات االجتماعية الخدمات مراكز الخاصة

الحضانة * ودور واألندية والروضات والمدارس المساجد

المحسنين . وتبرعات الدولة ميزانية على التمويل في الدولة وتعتمدالخيري ةوالجمعيات

الرياضة

وصحية تربوية ضرورة الرياضة إمتالك إن طريق فهي ودفاعية، وإنتاجيةاإلنسان بها يقوى التي البدنية وبدونها القوة المختلفة، واجباته أداء على

عالة ويصير والخمول، الكسل إلى قرابة يركن أو أهل من يكفله من علىسلطان أو جيران . أو

والدعوي والخيري السياسي : المجال

بتعليمه إن مجتمعه لخدمة للشباب الفرصة يتيح المجال هذا في العملدينه طاقاته أمور وتفجير فيه السياسي الوعي وبنشر وتربيته، وتوجيههالتعمير وثوابته، في المجتمع قيم وحماية الوطن لخدمة وتجنيدها والبناء،

وتحقيق وممارسة المجتمع، في القوى وسائر السلطة أعمال على الرقابةالتعاون فرصة مبدأ يتيح كما الشعب، أفراد بين والمعنوي المادي والتكافل

األمن المشاركة بأهمية األفراد لدى الشعور تعميق في الواسعةالتنمية في و واإلستقرار إلى اإلقتصادية المفضية الشاملة اإلجتماعية

التي الحضارية النهضة المشروع تحقيق هذا . ينشدها

:البرنامــج

بين إن موزعة وهي ومتنوعة، ثرية الشباب مرحلة في الفرد تربية برنامجهنا مختلف فسنكتفي ولذا المشروع، هذا يتناولها التي الدولة سياسات

المسائل اإلختصار بذكر سبيل على الشبابية بالتنظيمات المتعلقةوهي : واإلجمال

المذكورة 1 المجاالت في الشبابية التنظيمات على جوهرية تعديالت إدخالالسياسـة هذه أهداف تحقيق على قادرة يجعلها بما أعاله

الجانب 2 في مشترك أدنى برنامج إلى الشبابية التنظيمات رواد إخضاعالمذكورة الروحي المجاالت بحسب المتخصصة البرامج جانب إلى والفكري

أعاله

المتعلقة 3 المبادرات وتنظيم والتقني، العلمي التحصيل برامج تشجيع بذلك

الوطني 4 المستوى على وتعميمه األمية بمحو المتعلق العمل تنظيمبذلك الخاصة المبادرات كل وتشجيع

ذلك 5 في اإلبداعية المبادرات وتشجيع والفنية الثقافية البرامج تنظيم

وتنظيم 6 والجامعات، والمعاهد المدارس في الصحفي العمل تشجيعالشباب نشاط مجاالت مختلف في والمؤتمرات الندوات

به 7 المتعلقة المبادالت كل وتشجيع الرياضي العمل تنظيم

البيئة 8 وتنظيف اإلجتماعي اإلصالح برامج تنظيم

والسياحي 9 الكشفي العمل برامج تنظيم

وأن إنه أعاله، المذكورة المجاالت برامج تستغرق أن ينبغي الجملة علىعلى التنفيذية تقوى الخطط توضحه أمر وذلك المختلفة أهدافها تحقيق

البرامج تحدد . الفرعية التي

: الوسائــل

التنظيمات إن خالل من الشباب مرحلة أهداف تحقيق على تسهر الدولةومن الشبانية واإلجتماعية، والرياضية والفنية النقابية كاألندية المختلفة

السياسية خالل والجمعيات والمساجد والجامعات والمعاهد المدارسويجب تلك والخيرية، لكل المنظم والتشريع اإلطار توفير ذلك قبل عليهاوالكفاءات لها الوسائل الفعالية إعطاء على القادرة . البشرية

اإلعالم

اإلعالمية السياسة

العقائد إن صراع في جبار سالح فهو رابعة، سلطة يقال كما اإلعالمالعام واألفكار الرأي تكوين في مساهمة أداة يكون أن فإما والمصالحبحقوقه الواجبات الواعي أداء في يسلكه الذي وبالطريق وواجباته

وفي بالحقوق، في والمطالبة وقيمه وأمجاده المجتمع ثوابت غرسالوطنية الشخصية لبناء عصرها الناشئة على والمنفتحة بأصالتها، المعتزة

وتعزيز وطنها بناء على المعلومات والعاملة توفير وفي شعبها، وحدةبين مستنير حوار وإدارة لها، لتحقيق الصادقة الجماهير تعبئة وفي أبنائها،

والتحرر األصالة في القومية و التطلعات األمن وفي اإلستقرار والتنمية،وقيمها األمة دين يحترم بمنهج عن األخالقية والشرعية، وأعرافها،ويبتعد

الخبر، في الصدق ويلزم والشبهات، التحليل، العصبيات في والموضوعيةأداة يكون أن وإما المواقف، في والوضوح وهدم والصراحة الفتن لنشر

و الفوضى وتشجيع العصبيات وتعليم . اإلضطرابات القيم

اإلنغماس إن ليست فوظيفته وكثيرة، كبيرة مسؤوليات أمام اليوم إعالمناو في اإلستبداد إلى وتشجيع الدعوة العصبيات وغرس والتمزق اإلستعالء

الناس و الفوضى إلى تصله التي األخبار بإبالغ األوقات وملء اإلضطرابات،للفساد وببث وتدفع الخالعة على تشجع التي والمسلسالت األفالم

وإنما. الناس، واإلنتقام بين والتعاون والحب الخير إشاعة هي وظيفتهالدين، مبادئ فهم والثقافي وتصحيح الحضاري بالموروث والتعريفواإلنجازات وبالقيم مجاالت والتاريخي، في سواء الرفيعة اإلنسانية

التقدم ميادين في أو اإلجتماعي الوطنية اإلصالح الخيارات وبيان المدني،و السياسة و في والثقافة اإلقتصاد إبالغ اإلجتماع وفي والتعليم،

صريحة موضوعية، بتحاليل والصحيحة الصادقة وواضحة المعلومات. للمواطنين

في إن للمساهمة منه البد ما وإلى هذا، كل إلى تتعدى اإلعالم مسؤولياتيقوم بناء الذي الواعي العام الرأي وصناعة السوية، الوطنية الشخصية

والمادية بالتغيير البشرية قوتها ويعبئ الشامل، والسياسي اإلجتماعيالمشروعة والمعنوية وتطلعاتها األمة آمال الحضارية لتحقيق النهضة في

.الشاملة

مهامه إن له وقواعده، أصوله له وفنا وعلما صناعة أصبح اليوم اإلعالمومواقف ووظائفه بتحاليل وتواجهه جديد كل مع تتكيف التي المتنوعة

يجعل بما ما متجددة بكل ليواجهوه أبناؤه ويسعى زمانه يعيش العام الرأيوطنهم على زمن يعود نعيش ونحن خصوصا والمنفعة، بالخير وأمتهم

المتطورة في التكنولوجيا حلقت التي اإلتصال ثورة وعصر والمتجددة،لتطل الكواكب وإرتادت التلفزيون الفضاء طريق عن يوم كل الناس على

والمسرح السينما طريق وعن مزيد واإلذاعة، كسب أمل على والصحافةوالسيطرة اإلعالمي بالسبق الناس على النفوذ ما من ذلك وفي الثقافية،

اإلقتصادية أوطانها مصالح والثقافية يخدم .والسياسية

كبيرة، وفي وبشرية مادية وإمكانات شاسعة أرضا تملك التي الجزائرتطل على والتي وشرقا إفريقيا على وجنوبا وأوربا، المتوسط على شماالالعربي، الجهل العالم ورثها بغيض إستيطاني إستعمار من عانت والتي

، والعصبيات العلمانية والفقر صراع من سنوات منذ تعاني بدأت والتيوالفرنسية ، تئن واإلسالم اليوم وهي والديمقراطية واإلستبداد والتعريب،

حول دموي صراع وطأة األغنياء تحت بين صراع نحو وتزحف السلطة،وبين والريف الحضر وبين . والفقراء أن إلعالم فيه البد والفساد الفضيلة

دوره ويؤدي المناسبة مكانته والتعليم يحتل التثقيف في المطلوبهوة تضييق على يساعد بما والترقية لترشيده والتوجيه ويدفع الخالفوالمعاصرة، األصالة بين جامعة جزائر لخدمة مواجهة وتوجيهه على وقادرة

األصالة وتحديات والشرعية واإلستقرار األمن والتنمية مطالب والتحرر.الواسعة اإلقتصادية

:المبــادئ

واألخالقية والروحية الحضارية وقيمه وأعرافه المجتمع ثوابت .إحترام

في فعال دور له فيكون واألخالقية اإلجتماعية المسؤولية مبدإ إحترامالوطني العام للرأيي الخادمة والترقية والتثقيف والتعليم والتوجيه االخبار

الوطنية والشخصية والسياسي األصيل، اإلجتماعي والتغيير المنشودة.المرجو

والتطلعات الوطنية الوحدة وتعزيز والشبهات، العصبيات عن اإلبتعادوالموضوعية القومية بالصدق واإللتزام والتنمية والتحرر واألصالة

والوضوح الخبر والصراحة نقل .وتحليله في

والشرح بالتحليل وتناولها للجماهير، والحقائق المعلومات توفيردائرة وتوسيع عدل والتوضيح، بكل الوطنية للكفاءات والحوار المشاركة

.ومساواة

اإلتصاالت مبادئ وإحترام الديمقراطية، وقواعد اإلسالم مبادئ إلتزامقبلتها التي .الجزائر الدولية

:األهــداف

ب اإلعتزاز نوفمبر مغرس ثورة وقيم الهوية، فهم 1954قومات وتعميقلها .الناس

والتسامح والمساواة والحرية والشورى والعدل الحق مبادئ نشرالتوازن وحفظ والوحدة والتراحم، الدين في وثوابتها األمة مصالح بين

والسيادة .واالستقاللواللغة

الوطنية الوحدة وتعزيز والشبهات، العصبيات محاربة على العملفي القومية األمن والتطلعات إلى والدعوة والتنمية والتحرر األصالة

.واالستقراروالسلم

بينهما التواصل وتحقيق والشعب، القيادات بين الثقة ربط في .السعي

للشعب والتاريخي والثقافي الحضاري بالموروث المعرفة إشاعة.الجزائري

اإلجتماعي، اإلصالح مجاالت في الرفيعة اإلنسانية باإلنجازات التعريفالتقدم .المدني وميادين

واالجتماع االقتصادية السياسة في الوطنية للخيارات الفهم إشاعة.والثقافة

بأهمية المواطنين وتوعية واإلداري والقانوني السياسي الوعي نشراآلخرة، االنضباط في والثواب األجر على ذلك وأثر والعمل، والتضحيةالدنيا واألجرة في . واإلنتاج

األمية محو ببرامج واالهتمام والبيئي، واالجتماعي التربوي الوعي إشاعةوالحضارية األبجدية .والوظيفية

وآثارها المصيرية وبالقضايا والدولية التاريخية الجزائر بعالقات التعريفوالعربي الحاضرة اإلقليمي المستوى وعلى داخليا والمستقبلية،

واإلفريقي .واإلسالمي

المستويين على اإلسالمية األمة تواجه التي المصيرية بالقضايا التعريفواإلسالمي .العربي

المستويات كافة على وآثارها الدولية العالقات تطورات .بيان

وحفظ األمة ثوابت وتعزيز االستقالل لحماية النظامية القوات دعماإلستراتيجية .خياراتها

وإشاعة الديمقراطية، الثقافة ونشر النفس، على االعتماد روح غرسعلى الوعي السلمي التداول وحماية السياسية، التعددية بإحترام الجماعي

عن االنتخابات السلطة والنزيهة .طريق التعددية الحرة

اإلعالمي العمل :مجاالت

واإلذاعة إن التلفزة فهناك ومتنوعة، متعددة اإلعالمي العمل مجاالتوالرسم والصحافة العرض وهناك والمسرح، والسينما األنباء ووكالةوالطباعة على ... والتصوير الوسائئل هذه وكل والحوار والمحاضرة والنشر

في تفاوت من بينها أن ما ينبغي والفعالية، التأثير حيث من األهمية درجةالمادي بالدعم خدمة تحظى في الحسن باإلضطالع لها يسمح الذي واألدبي

السالفة الكبرى حرية. األهداف بين بالمزاوجة الكفيل هو ذلك ألن الذكرحق وحماية والتعبير المسؤولية الفكر وبين واإلختيار، واإلبداع التنوعالتي واألخالقية المختلفة .اإلجتماعية اإلعالم وسائل عنها تغفل أال ينبغي

خاصة أو عامة كانت سواء

التي وال الالزمة التشريعات ووضع وتحسين مراجعة يقتضي ذلك أن شكعبر حقوق تتأكد وتتحدد اإلستراتيجي، ودوره اإلعالم سلطة نصوصها

من ذلك على وتتضح .صحفيين القائمين وعمال، وفنيين وإداريينواألخالقية واإلجتماعية المهنية مسؤولياتهم

التعليميــة السياسـة

والحضاري إن اإلجتماعي التغيير في األولى األداة معلوم هو كما التعليموواجباتها ألنه بحقوقها البصيرة الوطنية الشخصية بناء في األساس

لكل المختلفة، واإلستجابة الحياة متطلبات مع التكيف على والقادرةبمعرفة جديد علمية. موقف صياغة المجتمع صياغة أساس أنه كما متجددة

ووطنية وحدوية المنشودة . إيمانية األصيلة الحضارية القفزة لتحقيق تؤهله

تعميم لقد في ملموسا تقدما اإلستقالل عقود خالل الجزائر حققتوبناء وظيفته التعليم، يحقق التعليم جعل في أخفقت أنها إال اإلطارات

ويغرس وينمي اإلجتماعية، الفاضلة واإلنسانية والوطنية الدينية القيمالفكرية بالوحدة األمية الشعور بسبب الوطن، أبناء سائر بين والوجدانية

العهد من له الموروثة اإلستراتيجي التخطيط ضعف وبسبب اإلستعماري،المتعاقبين الحكام التعليم وتبني لثنائية األمر بداية في الدولة إدارة على

معاهد ) في نمط ( الديني على يقوم الذي العام والتعليم األصلي التعليمثم الفرنسي، على التعليم والمحافظة األول النوع إلغاء على إقدامهم

. بسبب فنشأت الثاني تفكيرها النوع في كليا تباينا متباينة نخبة ذلكووجدانها، مشاعرها وفي اإلجتماعي وثقافتها، اإلستعمار يتبنى من وظهر

األمة وموروث الدين على الحرب ويدعو فيعلن والثقافي، الحضاريعموما . الغرب على الالمشروط لإلنفتاح . صراحة ظهر كما خصوصا وفرنسا

محرم كل ويستبيح األمة يكفر من

وفي لقد الموحد، والمجتمع الصالح الفرد صياغة في التعليم نظام أخفقاإلقتصادية، تعريب والمؤسسات المرافق وسائر واإلدارة العالي التعليمظواهر المتعلم وأصل إنفصام ضررا وأخفها أبسطها لعل خطيرة مرضية

بين والفصل مجتمعه، التعليم عن وبين واإلنتاج، العمل وحاجات التعليمالمحافظة في األمة وفي وتطلعات والتنمية، التحرر وتحقيق األصالة على

والتقني العلمي التقدم نشهد مالحقة اليوم وبدأنا العصر، يعرفه الذيمن . التعليم تحويل نحو سير شخصي بداية إمتياز إلى إجتماعي حق كونه

على ولذا يتعين التي األساسية اإلجتماعية الحقوق من حق التعليم بأن نرى. الدولة خدمة في نافعا عمال جعله واجب عليها وأن المواطنين لكل أداؤهاتجارب الدين على ومتفتح أصيل تربوي نظام بإقامة وذلك والوطن، واألمة

المدني، وإبتكارات التقدم وميادين اإلجتماعي اإلصالح مجاالت في البشرجميع الروحية ويشمل القدرات بكل ويمدها السوية الشخصية جوانب

المهارات وبكل قادرة والفكرية وطنية شخصية تصير حتى والمهنية الماديةاألمة. أمال تحقيق جديد على كل مواجهة وعلى المختلفة، وتطلعاتها

متجددة بمواقف

الوحدة ولذلك ومبادئ الفاضلة، األخالق قيم غرس في اإلجتهاد كانوحب التكافل الوطنية، قيم وتثبيت النفس، على واإلعتماد العمل

الوطن أبناء بين شخصية اإلجتماعي في التوازن بتحقيق والعناية جميعا،الروح وتنمية الجزائري بالمقومات اإلنسان واإلهتمام لديه، الوطنية

والتوعية والثقافية، وبالروابط الحضارية والحضارية، التاريخية بالعالقاتوالثقافية واللغوية واإلسالمية الدينية العربية بالشعوب الجزائري للشعب

العلم . قيمة وغرس في واإلفريقية، وسلوكا وتطبيقا ومحتوى منهجاالمتعلمين نفوس

والثانوي، كان األساسي التعليم مرحلة في خصوصا ذلك، كل في اإلجتهادضوء نريد على الذي والمجتمع نقيم، أن نريد التي للدولة واضحة تصورات

من نبني، القيادات أن وإيجاد الوطنية الشخصية بناء من يمكن ما أهموالعلمية وتحقيق الفكرية الوطن بناء على القادرة والثقافية والفنية

الشاملة الحضارية في النهضة ذاتيتها للجزائر فتتحقق للبالدوالخارج . الداخل

واألهــداف : المبـادئ

بأن إن يعتقدون أمتنا أبناء من الكثير جعلت الذكر السالفة اإلخفاقاتأمتنا أصالتنا وآمال بالتمزق، مهددة ووحدتنا بالتغريب، مهددة أضحت قد

من التحرر قد في والشرعية واإلستقرار باألمن والتمتع والتبعية اإلستبدادأحالما الواقع . أصبحت أرضية على تتحقق رؤيتها من ييأس الكثير يكاد

والحضاري إال التاريخي الرصيد من تملك الجزائر بأن يقين على أنناالروحية والثقافي، الطاقات ومن والبشرية، المادية اإلمكانات ومن

ما الفكرية وتحقيق والقدرات العقبات كل تجاوز على قادرة يجعلهاالمستقبلية وآماله شعبها للبالد طموحات الشامل الحضاري النهوض في

تربوية ومنظومة تعليمي نظام له توفر تستجيب إذا رائدة مبادئ على ترتكزالتالي: بالشكل واعدة واقعية ألهداف

التربوية المنظومة تحكم التي : المبادئ

التقيد يقتضي التربوية المنظومة في وأهدافها األمة تطلعات تحقيق إنالتالية : والضوابط بالمبادئ

والجسدية،   العقلية اإلنسان شخصية جوانب بين التوازن مبدأ مراعاةالروحية والسهر وقيمه المجتمع ثوابت إحترام على المتعلمين تنشئة على

واإلسالمي وانتمائهوالتاريخية واألخالقية .العربي

األخرى،   المجتمعي النشاط ومنظومات التربية بين التكامل مبدإ مراعاةوالتنمية . بالعمل التعليم ربط على .والعمل

المتابعة   ووسائل التربوية اإلدارة وتطوير التربوي، التخطيط بمبدإ األخذوالثانوي األساسي التعليم وخصوصا .والتقويم،

وإتاحة   المدرسي، قبل والتعليم األمية، ومحو التعليم تعميم بمبدإ األخذيفعل من كل وتشجيع ومتساو، عادل وبشكل تمييز بدون للجميع الفرصة

.ذلك

النظرية المعارف ليشمل وتنويعه والعالي الثانوي التعليم تطوير.والتطبيقية

لتواكب   المستمر والتحديث للتطوير والتربوية التعليمية المناهج إخضاعوالتبدل . بالحركة النابضة الحياة متطلبات

ترقيتها   على والعمل والنشر البحث مؤسسات .تطوير

والمادية اإلجتماعية لقضاياه ورعاية وتدريبا وتأهيال إختيارا بالمعلم .العناية

العامــة :األهداف

كافة   في والمتوازنة المتكاملة المستقيمة الجزائرية الشخصية إيجادوواجباتها، جوانبها بحقوقها والبصيرة والجسمية، والعقلية الروحية

على غيرها، والقادرة ومصالح مصالحها بين والتوفيق المزاوجةأمتها لقضايا بثقة . والمستوعبة والمتفتحة واإلسالمية، والعربية اإلقليمية

ومقتضيات ثمار على الغير ووعي

نفوس   الوطنية تزكية الوحدة روح وتنمية أخالقهم، وتهذيب المتعلمينالشعور وتقوية سلوكهم لديهم وتوجيه والوطن، للدين والحب بالوالء

ثوابت يخدم بما وقيم وممارساتهم المشاركة ديمقراطية ومبادئ المجتمع،والتنمية الصالح، الواسعة العمل . اإلقتصادية

والخبرات والمعرف العلوم من واسعة بمنظومة المتعلمين تزويدالتي تطلعاته والمهارات وتحقيق المجتمع، وخدمة الوطن لبناء تؤهلهم

والتحرر األصالة واإلستقرار في األمن على المحافظة وفي والتنمية،. والشرعية

الكامنة   والمعنوية المادية الطاقات وتفجير الذات على يعتمد مجتمع بناءخالدة فيه رسالة ذي رائد كبلد الحضاري الجزائر دور . إلستعادة

وتطوير   األمية، ومحاربة التعليم، تعميم في والمساواة العدالة تحقيقالتقني . التعليم

للمتعلمين،   التربوي األداء تحسين على والسهر األكفاء، الموظفين تكوينوالتقويم التقديم .وألساليب

مع   التربوية المنظومة وإستراتيجية يتعارض ال بما الحر التعليم تشجيععليه الدولة رقابة .بقاء

العناية الدولة على ويبقى القطاع هذا لتحسين الكبرى الخطوط هذههذه . أهداف تحقيق في النجاح لضمان مراحله كل في بالتعليم

اإلستراتيجية

:األولويــات

وأنشد إننا واألزمات، العراقيل من الكثير تعاني التربوية األسرة بأن نرىبالقيم المشبع الصالح المواطن وإيجاد التربوي األداء وتحسين التطوير

ونركز : التربوية األسرة مطالب كل نتبنى نحن ولذلك واإلنسانية، الوطنيةيلي ما على خاصة

المهمة   مع يتماشى بما المربون يتقاضاها التي األجور في النظر إعادةعاتقهم . على الملقاة

أزمة   في خاصة المتمثلة اإلجتماعية للقضايا المخصص الصندوق دعمالمهنية . األمراض وتصنيف والعالج السكن

والمدة النسب حيث من والتقاعد التعويضات قوانين في النظر إعادة

العام الصالح يخدم بما اإلجتماعية الخدمات ترقية

حال   هو كما المادية الجوانب في خاصة معاملة القطاع عمال أبناء معاملةاألخرى . القطاعات في أمثالهم به يتمتع الذي اإلمتياز

خصوصية مراعاة مع العمومية للوظيفة المسيرة القوانين في النظر إعادةالتربية قطاع

القيمة رسم وإلغاء البيداغوجية بإحتياجاتها التربوية المؤسسات دعمالكتاب على المدرسية ( T.V.A .)المضافة واألدوات

وأساليب طرق في النظر وإعادة الكفأة باإلطارات التكوين مناهج دعموالتقييم التكوين

الدفاع و األمن

لضمان الالزمة المقدمات ن اإلصالح إ إستراتيجية أهداف تحقيق في النجاحوالتنمية السياسي والتربوي والبناء اإلجتماعي واإلصالح اإلقتصادية،

ضمان هي والنقابي، األمن واإلعالمي وتوفير الداخلية، األوضاع إستقراروالجماعات لألفراد الدولة الشامل مؤسسات وإحترام والمؤسسات،

مسؤوليات وهذه العام، القانوني عاتق للنظام على ملقاة كبرىاألمن أجهزة في منهم العاملين وخاصة جميعا ألن المواطنين والدفاع،

وحدته وحفظ الوطن عن الدفاع عن المسؤولة هي األجهزة ودستوره هذهعلى وجب ولذلك خارج، أو داخلي تهديد أي من وحمايته وقيمه، ثوابته

واألهداف بالمبادئ التمسك والدفاع األمن التالية :أجهزة

المبـادئ:

لحماية الجزائري للمجتمع والتاريخية والحضارية األخالقية بالقيم التمسكواإلنحراف الجريمة من . الوطن

أنواع كل بمحاربة وذلك دائمة، بصورة لألمن الشامل المفهوم إستحضار. الجريمة

األول المسؤول هو األمن فرجل حدودها؛ في والتحرك القوانين إحتراممبدإ تجسيد القانون .على سيادة

حفظها في والمساهمة اإلنسان حقوق مراعاة

على المسؤول الجهاز أنه على إليه والنظر القضاء إستقاللية مبدإ تكريسالعدل . وتحقيق الجريمة، ومحاربة األمن إقرار

الجريمة ومكافحة القضاء بموضوع المتعلقة بالمبادئ عمليا الدولة إلتزام

العقوبة، وبين اإلنسانية الواقعية النظرة بين المجرم معاملة في المزاوجةالتناسب والجريمة .ومراعاة العقوبة بين

وتدعيم . الجريمة محاربة على والدولي والجهوي اإلقليمي التعاون تشجيع األمن

والثقافية والتربوية اإلعالمية وخاصة المختلفة الدولة قطاعات توظيفنشر ومكافحة في العام النظام وحفظ األمن، إستتباب عوامل وتشجيع

وفي مسؤولياتها الجريمة، تحمل بضرورة الجماهير لدى الوعي تقويةاألمن إقرار في والجريمة الكاملة العنف الفتن .ونبذ دعاة ومناهضة

واإلضطرابات والفوضى

وتربية : وتكوينا إنتقاء والدفاع األمن أجهزة برجال اإلهتمام حسنتحسينا ثم لمستقبلهم وتوجيها، وضمانا . ألحوالهم

والتعصب التحزب عن والدفاع األمن أجهزة . إبعاد

:األهداف

و السياسية، النزاعات عن والدفاع األمن أجهزة و إبعاد الحزبية، اإلنتماءاتالفئوية الوالءات أو .الجهوية

بنمط المتعلقة اإلستراتيحية وخياراته بالشعب والدفاع األمن أجهزة ربطبين : والفصل القانون، سيادة إحترام من ومرتكزاته السياسي النظام

حقوق السلطات، وحفظ الحكم، على السلمي والتداول الحزبية، والتعدديةاألفرد محاوالت وحريات كل عن واإلبتعاد بين والجماعات، الثقة زعزعة

األجهزة وتلك .الشعب

فالجيش والتنمية، البناء عمليات في السلم وقت في الدفاع أجهزة إشراككما لإلعمار سواء يكون حد على للحرب . يكون

العسكرية المؤسسات بين الوظيفي التكامل صور تنمية على العملوبين وبينها صناعة واألمنية، في المباشر التأثير ذات الدولة مؤسسات

الوطنية الشخصية وبناء العام . الرأي

قوات صفوف في الوطنية الثقافة وتنمية واألخالقية، اإليمانية المعاني بثالكبرى البلد بخيارات السياسي وعيها بمستوى واإلرتقاء والدفاع األمن

وطنها لتقوى عن الدفاع الداخلية روح األخطار كل من بلدها وخيارات. والخارجية

قادرا تجعله عالية ومؤهالت إمكانيات ذا محترف جيش تكوين على السهروالمكانة على الهيبة وإعطاء والوحدة اإلستقالل حفظ في واجباته أداء

الدولي للدولة المجتمع . أمام

والعمل األمن، قوات لدى والتأهيل اإلعداد مستوى تحسين على السهرتطوير الدائمة على قدرتها يضمن بما مستمرة بصورة وإمكاناتها قدراتها

عن الدفاع أمنه على وحفظ وإستقراره الوطن، .وسالمته

واألبحاث . الدراسات وتشجيع الحربي، التصنيع مشروعات وتحسين توفير العسكرية

تنمية على والعمل بالمواطن، األمن رجال عالقة تحسين على السهروسالمة الشعور ألمن ضمانا والمحبة واإلخاء التعاون إلى بالحاجة المتبادلفي مصالح جميعا وأموالهم .المواطنين وأعراضهم دمائهم حفظ

ونوعية مدتها ومراجعة اإللزامية، العسكرية الخدمة بتطوير االهتمامانضباطا األكثر األجيال تكوين في واألساس المساهم لتظل ، تدريباتها

تضحية واألكثر للمسؤولية، وتحقيق وتقديرا المجتمع بناء لمشاق وتحمال .تطلعاته

مؤسسات وحماية لألفراد، األمن توفير بمسؤولية الحسن االضطالعالهدامة الوطن النشاطات وسائر والتخريب اإلرهاب ومحاربة وممتلكاته

ثورة والمخالفة وقيم اإلسالمي .نوفمبر للخلق

اإلنقاذ بعمليات والقيام الحرائق، مكافحة بمسؤولية الحسن االضطالعالبيئة احترامها وحماية وفرض القوانين وحراسة الطبيعية . والثروات

على األمن أجهزة بعمل المتعلقة المختلفة التشريعات وتحسين مراجعةالخيارات والتنمية ضوء السياسي البناء في للبلد الكبرى . اإلستراتيجية

وضع في والدفاع األمن أجهزة بها تترشد التي واألهداف المبادئ أهم هذهقطاعاتها . المختلفة برامج

الخارجية العالقات

الخارجيـة العالقـات سياسـة

تطورت إن قد الدولية فالعالقات ، واحدة دولة وكأنه أصبح اليوم العالمالدول تطورا بين والتكافل والتعاون والتأثير اإلتصال كبيرا،ووسائل

أصبحت أن والشعوب شعب ألي الممكن غير من وصار ومتيسرة، متوفرةمن حوله عمن بمعزل الدولي يعيش المجتمع أوجد وقد الشعوب،

في متطورة آليات ووضع وتنظيمات، دوله مؤسسات بين التعاون تسييرذلك. كل مع تتفاعل أن الجزائر على والبد في وشعوبه يكون تفاعال

وإمكاناتها . التاريخي ودورها اإلستراتيجي موقعها المادية مستوىوالبشرية

متغيرات، فالجزائر من فيه يقع بما تتأثر العالم هذا من جزء معلوم هو كمافيه بما ويؤثر الدول تتأثر كيف رأينا وقد وتطورات، أحداث من فيها يقع ما

في . يقع إستعمرت لما إستعمرت دولة من فكم وحديثا قديما الجزائرمن وكم اليوم الجزائر، شهدنا كما الجزائر، إستقلت لما إستقلت دولة

تأثر نشهد والجهوية والنزال اإلقليمية منظماتها وجميع الدولية األسرةواإلفريقية الجزائر واإلسالمية في يحدث بما واألممية . واألروبية

التراث إن من لها والتي التأثير، وهذا المكانة هذه مثل لها التي الجزائروالعسكري، والسياسي الفكري التاريخ عراقة ومن والثقافي، الحضاري

أن ومن عليها يجب التي البشرية والكفاءات الطبيعية والموارد اإلمكاناتدورها تسهر من تقوي وأن الدولي، بالمجتمع روابطها تمتين على

والفعال تكون اإليجابي وأن والعالمي، والعربي اإلقليمي المستوى علىالدول طليعة في على دائما والساهرة أجله، من والعاملة للسالم، الناشدة

في الشعوب حق من تقوية بينها التعاون تمتين وفي السلمي التعايشاإلستقرار من المزيد تحقيق خصوصا أجل اإلقتصادية، والتنمية السياسي

بإعتبار الجنوب بدول يسمى ما مناطق التخلف في يعاني الزال منها كثيروالفتن الفوضى حاالت ويعيش والجهل، . واإلضطرابات والفقر

وتتربع والجزائر الدنيا وسط تحتل التي واإلسالمية العربية األمة من جزءمعظم وهي على أقوم، هي للتي الهادية المرجعيات ولها العالم ثروات

عرفت ذلك في بسبب طمعا الدولي والصراع التآمر من صورا والتزالقدراتها من وخوفا حضارة خيراتها فتنتج وتتعاون تتفاعل أن وإمكاناتها

تقدمه بما الغرب حضارة على . تطغى ولذلك كله للعالم متميز بديل منالطليعي دورها تدرك أن الجزائر على واإلسالمي وجب العربي العالم في

صور لتطوير الجهد من المزيد فتبذل والتعاون واإلفريقي، التنسيقتوثيق خالل من العالم هذا دول مع والمسؤول السياسية الصادق الروابط

في اإلستقرار يخدم بما واألمنية والثقافية ، واإلقتصادية البلدان هذهفي المشروعة مصالحها ويحمي ، فيها التنمية تطوير على العالم، ويعين

والتنمية والتحرر الوحدة في شعوبها طموحات تحقيق على . ويعين

على إن المتميز ودورها مكانتها تعزيز على تعمل أن يجب الجزائرعالقتها المستوى تحسين على وتسهر جنوبه، في دولة كأكبر المتوسطي

بما الحوض اإلستعالء بدول روح عن بعيدا لشعوبه المشتركة المصالح يخدمالهيمنة . ونزعة

عادال كما يجعله بما الدولي النظام تصحيح على تعمل أن عليها يجبحتى روح ومتوازنا فيه وتسود والعام، اإلنساني التعاون صور فيه تقوى

شعوبه، بين بمبادئ التكافل اإللتزام على قائمة دوله بين العالقات وتكونعلى الدول قيم سيادة وإحترام مصيرها تقرير في الشعوب وحق أوطانها،والحرية والعدل العهود الحق إحترام وعلى والسالم، والمساواة

اإلقليمية والمواثيق على واإلتفاقيات والعهود المواثيق ورعاية والدولية،المتبادل اإلحترام من شؤون أساس في التدخل وعدم المشتركة، والمنافع

التعددية وإحترام بين الغير، الموجودة والتمايزات الحضاريةوالثقافيةوالحضارات . الشعوب

خادمة كما دبلوماسيتنا جعل على تسهر أن الجزائرية الخارجية على يجبوداعمة لمصالحنا قرارنا، وسيادة وإستقاللنا لوحدتنا معززة الوطنية،في أمن لخياراتنا وحماية اإلقتصادية، والتنمية السياسي التنظيم

وأن شعبنا، المستوى وإستقرار على أمتنا بقضايا العناية في جهدها تبذلوالعربي وأن اإلقليمي العالم، في العادلة القضايا ونصرة واإلسالمي،

وتطوير تحسين على للعمل تعمل ودفعها العالم بدول الجزائر عالقات

لجميع المتكافئة الفرص إتاحة بناء على في تساهم حتى والدول الحضاراتالقوانين وصياغة الدولي، الدولية النظام للعالقات الضابطة . واألعراف

الخارجية السياسة في األولوية ذات القضايا

مستوى :أ اإلقليمي " "على المغاربي اإلتحاد

بها المنوط بدورها للقيام ودفعها أجهزته وتفعيل المغاربي اإلتحاد تقوية

الدائم الحرص التنسيق لضمان الجهد وبذل المغاربي، اإلتحاد أمن علىفي خالفاته للمواقف جميع وحل جميعا، دوله تهم التي المختلفة القضايا

وداخل ومستطاعا . بالحوار ممكنا ذلك كان ما مؤسساته

وتسهيل   واإلقتصادي، الثقافي التواصل بتعزيز سكانه بين الروابط تقويةوالبضائع . األشخاص إنتقال عمليات

المتوسط   البحر حوض بدول اإلتحاد دول بعالقة المتعلقة الجهود تنسيق

اإلسالمي :ب العربي المستوى على

كامال   حقه إسترجاع أجل من نضاله في الفلسطيني الشعب ودعم مساندةالمطالبة . غير المواقف ودعم ترابه، فوق المستقلة دولته وإقامة منقوص،

والعادل بالحل الشامل

العالقات   وتمتين اإلسالمي، المؤتمر ومنظمة العربية الجامعة دور تقويةالتواصل وأنواع صور جميع تطوير نحو بها والدفع واإلسالمية، العربية

الموجودة اإلتفاقيات جميع ووضع التجاري، والتعاون واإلقتصادي الثقافيلذلك . موضع الالزمة واإلمكانات الوسائل جميع ورصد التنفيذ،

تهدد   التي الدولية والقضايا المتغيرات من المواقف تنسيق في اإلجتهادواإلسالمي . العربي األمن

في   بالحوار اإلسالمي العالم دول بين تقوم قد التي المشاكل جميع حلمحكمة . إطار إنشاء في والسعي واإلسالمية، والجهوية اإلقليمية منظماتهخاصة بذلك عدل

األمن   مجلس في العربية للدول دائمة بعضوية المطالبة

الدولي :جـ المستوى على

مع   تعامله في ومتوازنا عادال يجعله بما الدولي النظام تصحيح على العملالمختلفة . الشعوب قضايا

والثقافية   الحضارية التعددية مبدإ إحترام إقرار في السعي

وتعزيز   الدولية، الخالفات تسوية في القوة إستعمال نبذ سياسة تقويةدولي . خالف ألي السلمية والتسوية الحوار، مساعي

يخدم   ما وكل والتكنولوجيا والثقافة اإلقتصاد في الدولي التعاون تشجيعاإلنسان .. كرامة ويحفظ الشعوب، مصلحة

والدعوة   الفتاكة، األسلحة وإمتـالك النووي التسلح مـنع مساعي تشجيعشبح لتوجيه من شعوبها وإنقاذ الفقيرة، المناطق لتنمية األموال تلك

ومصائب واإلضطرابات . المجاعة الفتن

من   والجنوب الشمال بين الحوار ومساعي مجهودات وتطوير تشجيععن البحث الشعوب .منطلق حضارات من اإلستفادة في والرغبة الحقيقة،

المختلفة وتجاربها

التلوث   أخطار من البيئة على المحافظة أجل من العاملين كل مع التعاون