386

Як зберегти школу у власній громаді: керівництво до дії

  • Upload
    -

  • View
    278

  • Download
    26

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Видання створене у рамках проекту «Вчимося праву – зберігаємо школи», реалізованого протягом 2011-2012 років Східноукраїнським центром громадських ініціатив. Посібник, побудований на основі тематичної програми навчального курсу, вміщує теоретичні та практичні матеріали щодо правового регулювання ліквідації шкільного закладу, превентивних дій із зниження ризику закриття школи, правових та громадських дій у ситуації неправомірної ліквідації закладу.

Citation preview

  • 1

    :

    2012

  • 2 373.07: 34 (076) 67.401.1223+74.043 -44 ISBN: 978-966-97143-4-3

    : .. ( 1.1, 1.2 , 3.4, ), .. ( 1.1, 1.2, 4.2,5.2), .. ( 1.3, 5.1), .. ( 1.4, 3.5.), .. ( 3.1.), .. ( 3.2), .. ( 3.3, 4.1), .. ( 2.1, 2.2, 4.2), .. ( 4.6), .. ( 4.3), .. ( 4.4), . ( 4.5, 5.2), .. ( 5.3, 5.4) : , , .. ; .. ; - .. ; , - 15 . ..

    -44 : : / . , . , . .. : , 2012. 384 .

    , 2011-2012 .

    , , , , .

    , , , , , . , , , .

    ,

    ISBN: 978-966-97143-4-3

    : , 2012 , 2012

    . 6 9

    11

    .

    15

    1.1.

    .

    17

    1.2. ,

    .

    38

    1.3.

    .

    49

    1.4. .

    57

    .

    67

    2.1.

    . 70

    2.2.

    . 79

    .

    87

    3.1. - .

    90

    3.2.

    . 109

    3.3. . 124 3.4.

    . 134

    3.5.

    . 153

  • 3 373.07: 34 (076) 67.401.1223+74.043 -44 ISBN: 978-966-97143-4-3

    : .. ( 1.1, 1.2 , 3.4, ), .. ( 1.1, 1.2, 4.2,5.2), .. ( 1.3, 5.1), .. ( 1.4, 3.5.), .. ( 3.1.), .. ( 3.2), .. ( 3.3, 4.1), .. ( 2.1, 2.2, 4.2), .. ( 4.6), .. ( 4.3), .. ( 4.4), . ( 4.5, 5.2), .. ( 5.3, 5.4) : , , .. ; .. ; - .. ; , - 15 . ..

    -44 : : / . , . , . .. : , 2012. 384 .

    , 2011-2012 .

    , , , , .

    , , , , , . , , , .

    ,

    ISBN: 978-966-97143-4-3

    : , 2012 , 2012

    . 6 9

    11

    .

    15

    1.1.

    .

    17

    1.2. ,

    .

    38

    1.3.

    .

    49

    1.4. .

    57

    .

    67

    2.1.

    . 70

    2.2.

    . 79

    .

    87

    3.1. - .

    90

    3.2.

    . 109

    3.3. . 124 3.4.

    . 134

    3.5.

    . 153

  • 4 V. , ,

    167

    4.1. . 170 4.2. ,

    . 178

    4.3.

    . 199

    4.4.

    . 210

    4.5.

    . 216

    4.6. . 225 V. , ,

    235

    5.1.

    ().

    238

    5.2. ,

    . 252

    5.3.

    .

    266

    5.4.

    . 277

    295 297

    : 313

    1. - .

    315

    2. .

    319

    3. . 2--1559/11. 331 4. . 339 5. - .

    341

    6. - .

    343

    7. . 345 8. . 347 9. , .

    349

    10.

    :

    12 . .

    358

    11. : - 15 . .

    360

    12. . 363 13.

    . 367

    14.

    . 369

    15. . 370 16. ,

    . 371

    17. . 373 18. . 375

    378 380

  • 5 V. , ,

    167

    4.1. . 170 4.2. ,

    . 178

    4.3.

    . 199

    4.4.

    . 210

    4.5.

    . 216

    4.6. . 225 V. , ,

    235

    5.1.

    ().

    238

    5.2. ,

    . 252

    5.3.

    .

    266

    5.4.

    . 277

    295 297

    : 313

    1. - .

    315

    2. .

    319

    3. . 2--1559/11. 331 4. . 339 5. - .

    341

    6. - .

    343

    7. . 345 8. . 347 9. , .

    349

    10.

    :

    12 . .

    358

    11. : - 15 . .

    360

    12. . 363 13.

    . 367

    14.

    . 369

    15. . 370 16. ,

    . 371

    17. . 373 18. . 375

    378 380

  • 6

    , . ,

    1; 2; 4-9.

    , . , ,

    , 6; 11.

    .

    3; 10; 12. ________________________________ 1. 17.10.1990 . 2. 08.09.2005 . 3. : ( )// . : http://lib.rada.gov.ua/LibRada/static/about/text/parl_sluhan/12_osvita.html 4. ( , )

    : 21.12.2011 . 1342. 5. 2015 : 19.09.2007 . 1158. 6. 2015 : 21.07.2006 . 1001. 7. : 20.12.2000 . 1356. 8. 2020 : 03.02.2010 . 121-. 9. 2011 : 10.08.2004 . 573-. 10. : 20.07.1999 . 1305. 11. - , // . : http://www.ukrstat.gov.ua/. 12. , : 22.11.2011 .

    .

    ,

    ( ).

    - , , , , ,

    .

    .

    .

    , , 2008 2011 605 1. .

    .

    ,

    , ,

    .

    ,

    - .

    2, , /

    - . :

    ( ) ;

    / ; (

    ) ,

    ; ________________________________ 1. . 2.

    // - [ ]. : http://www.gp.gov.ua/ua/news.html?_m=publications&_t=rec&id=93946

  • 7

    , . ,

    1; 2; 4-9.

    , . , ,

    , 6; 11.

    .

    3; 10; 12. ________________________________ 1. 17.10.1990 . 2. 08.09.2005 . 3. : ( )// . : http://lib.rada.gov.ua/LibRada/static/about/text/parl_sluhan/12_osvita.html 4. ( , )

    : 21.12.2011 . 1342. 5. 2015 : 19.09.2007 . 1158. 6. 2015 : 21.07.2006 . 1001. 7. : 20.12.2000 . 1356. 8. 2020 : 03.02.2010 . 121-. 9. 2011 : 10.08.2004 . 573-. 10. : 20.07.1999 . 1305. 11. - , // . : http://www.ukrstat.gov.ua/. 12. , : 22.11.2011 .

    .

    ,

    ( ).

    - , , , , ,

    .

    .

    .

    , , 2008 2011 605 1. .

    .

    ,

    , ,

    .

    ,

    - .

    2, , /

    - . :

    ( ) ;

    / ; (

    ) ,

    ; ________________________________ 1. . 2.

    // - [ ]. : http://www.gp.gov.ua/ua/news.html?_m=publications&_t=rec&id=93946

  • 8 ,

    ( );

    ; ;

    . ,

    /

    - , .

    , .

    - , ,

    / .

    ,

    .

    . 2011 . 2012 .

    : . , , ,

    , .

    . . , , , .

    , , . .

    .

    , . .. (.), . .. , , .. , - , , , .. ( .), .. ( .), - . , .. ( .), .. ( .), 3 . .. ( .), 15 . .. .. ( .), 111 . .. .

    - .

  • 9

    , ( );

    ;

    ;

    . ,

    /

    - , .

    , .

    - , ,

    / .

    ,

    .

    . 2011 . 2012 .

    : . , , ,

    , .

    . . , , , .

    , , . .

    .

    , . .. (.), . .. , , .. , - , , , .. ( .), .. ( .), - . , .. ( .), .. ( .), 3 . .. ( .), 15 . .. .. ( .), 111 . .. .

    - .

  • 1 0

    , : .., .., .., .., .., .., .., .., .., .., .., .., .., .., .., .., .., .., .., .., .., .., .., .., .., .., .., .., .., .., ..

    - (www.biblios.com.ua). .

    : .

    ! , !

    !

    ,

    , . ,

    .

    .

    , ,

    , .

    (. ).

    . 21

    - .

    ( 2012 .) . ,

    ,

    . ( 1)

    , , ,

    , . ,

    , :

  • 1 1

    , : .., .., .., .., .., .., .., .., .., .., .., .., .., .., .., .., .., .., .., .., .., .., .., .., .., .., .., .., .., .., ..

    - (www.biblios.com.ua). .

    : .

    ! , !

    !

    ,

    , . ,

    .

    .

    , ,

    , .

    (. ).

    . 21

    - .

    ( 2012 .) . ,

    ,

    . ( 1)

    , , ,

    , . ,

    , :

  • 1 2

    .

    .

    .

    .

    .

    . :

    , . : 1.

    . :

    ( 2). : ,

    , ,

    . 2.

    . 3.

    : ( ,

    ,

    - ); (

    ,

    ,

    ); ( , , ).

    .

    ,

    :

    ,

    ,

    .

    ,

    1.

    :

    ;

    ;

    ;

    . 2.

    :

    ;

    . 3.

    : - ; ;

    ;

    ;

    . 4. , ,

    :

    ; ,

    ;

    ;

    ;

    ; . 5. , ,

    :

    ; ,

    ;

    ;

    .

    ( , , , ,

    , -, ).

  • 1 3

    .

    .

    .

    .

    .

    . :

    , . : 1.

    . :

    ( 2). : ,

    , ,

    . 2.

    . 3.

    : ( ,

    ,

    - ); (

    ,

    ,

    ); ( , , ).

    .

    ,

    :

    ,

    ,

    .

    ,

    1.

    :

    ;

    ;

    ;

    . 2.

    :

    ;

    . 3.

    : - ; ;

    ;

    ;

    . 4. , ,

    :

    ; ,

    ;

    ;

    ;

    ; . 5. , ,

    :

    ; ,

    ;

    ;

    .

    ( , , , ,

    , -, ).

  • 1 4

    , ,

    ,

    ,

    ,

    .

    ,

    , .

    ,

    ,

    .

    .

  • 1 5

    , ,

    ,

    ,

    ,

    .

    ,

    , .

    ,

    ,

    .

    .

    I

  • 1 6

    .

    :

    ,

    , ,

    , , .

    - , .

    ,

    . (

    2011 1 )

    - .

    ,

    , , ,

    . ,

    , ,

    .

    ,

    .

    1.1.

    .

    1 // - [ ]. : http://www.gp.gov.ua/ua/news.html?_m=publications&_t=rec&id=93946

  • 1 7

    I

    .

    :

    ,

    , ,

    , , .

    - , .

    ,

    . (

    2011 1 )

    - .

    ,

    , , ,

    . ,

    , ,

    .

    ,

    .

    1.1.

    .

    1 // - [ ]. : http://www.gp.gov.ua/ua/news.html?_m=publications&_t=rec&id=93946

  • 1 8

    ,

    .

    ( )

    ,

    .

    ( 1.1.).

    , .

    . 6 ,

    : , . . 75

    () .

    .

    :

    ; , ,

    ;

    . ,

    ,

    .

    .

    1.1.

    ,

    ,

    ,

    ,

  • 1 9

    I ,

    .

    ( )

    ,

    .

    ( 1.1.).

    , .

    . 6 ,

    : , . . 75

    () .

    .

    :

    ; , ,

    ;

    . ,

    ,

    .

    .

    1.1.

    ,

    ,

    ,

    ,

  • 2 0

    () . ,

    . : , ,

    ,

    ;

    , ,

    ; ,

    , ,

    ; ;

    ,

    . , , ,

    , .

    , .

    , ,

    , , ,

    .

    , , , , , 5.

    . (

    ; ).

    ,

    .

    .

    .

    , ,

    , .

    . 102 . , ,

    .

    . ,

    , ,

    .

    .

    , .

    ,

    : 22.11.2011 .

    ,

    ; 30.09.2010 . 926

    ; 20.03.2008 . 244/2008

    . () ,

    ,

    ()

    (- , , ).

    ,

    . ,

    . 85 92

    , ,

    ,

    , ,

    .

  • 2 1

    I

    () .

    ,

    . : , ,

    ,

    ;

    , ,

    ; ,

    , ,

    ; ;

    ,

    . , , ,

    , .

    , .

    , ,

    , , ,

    .

    , , , , , 5.

    . (

    ; ).

    ,

    .

    .

    .

    , ,

    , .

    . 102 . , ,

    .

    . ,

    , ,

    .

    .

    , .

    ,

    : 22.11.2011 .

    ,

    ; 30.09.2010 . 926

    ; 20.03.2008 . 244/2008

    . () ,

    ,

    ()

    (- , , ).

    ,

    . ,

    . 85 92

    , ,

    ,

    , ,

    .

  • 2 2

    . 91 ,

    , .

    ,

    ,

    , ,

    -, , - , .

    - ,

    : ; ; ;

    ;

    ; .

    . . , ,

    ( 2011 1 2012 ;

    2012 . 2017 - ,

    ).

    .

    .

    - ,

    .

    ,

    , , ,

    , 8. 14 2012 : :

    .

    , ,

    , , ,

    ,

    ,

    ,

    , .

    . ,

    . , ,

    ,

    ,

    , ,

    , ,

    .

    , , .

    .

    (,

    ). . 1 . 113

    . - . ,

    . , ,

    , ,

    . ,

    . 116 , ,

    :

  • 2 3

    I

    . 91 ,

    , .

    ,

    ,

    , ,

    -, , - , .

    - ,

    : ; ; ;

    ;

    ; .

    . . , ,

    ( 2011 1 2012 ;

    2012 . 2017 - ,

    ).

    .

    .

    - ,

    .

    ,

    , , ,

    , 8. 14 2012 : :

    .

    , ,

    , , ,

    ,

    ,

    ,

    , .

    . ,

    . , ,

    ,

    ,

    , ,

    , ,

    .

    , , .

    .

    (,

    ). . 1 . 113

    . - . ,

    . , ,

    , ,

    . ,

    . 116 , ,

    :

  • 2 4

    ;

    , , , ,

    , ;

    , -, ;

    ;

    ,

    ; ,

    .

    . ,

    , ,

    , : 27.08.2010 . 778

    ; 27.08.2010 . 777

    ; 19.04.2010 . 315

    2011 ; 05.04.1994 . 228

    , - ;

    05.04.1994 . 943 ,

    - . .

    , ,

    .

    .

    , (

    )

    , ,

    , , 7.

    , ,

    , .

    : ,

    ,

    , ;

    , ,

    , , ; , , ,

    , ,

    ; - ,

    ; ,

    , , -, , ,

    ; ,

    , - , , - , -

    ,

    ;

    , , , ,

    ; -

    ;

    ; ;

  • 2 5

    I

    ;

    , , , ,

    , ;

    , -, ;

    ;

    ,

    ; ,

    .

    . ,

    , ,

    , : 27.08.2010 . 778

    ; 27.08.2010 . 777

    ; 19.04.2010 . 315

    2011 ; 05.04.1994 . 228

    , - ;

    05.04.1994 . 943 ,

    - . .

    , ,

    .

    .

    , (

    )

    , ,

    , , 7.

    , ,

    , .

    : ,

    ,

    , ;

    , ,

    , , ; , , ,

    , ,

    ; - ,

    ; ,

    , , -, , ,

    ; ,

    , - , , - , -

    ,

    ;

    , , , ,

    ; -

    ;

    ; ;

  • 2 6

    -

    ;

    , , ,

    , ; ,

    , ,

    , ,

    , ; 7; 1, 37 .

    ,

    , , ,

    .

    :

    (05. 11. 2010 .); (28. 10. 2011 .);

    , : 25. 01. 2011. 10 ; 27. 01. 2011 . 40 .

    , .

    ,

    , ,

    , ,

    ,

    .

    , , ,

    . : 235 28. 02. 2012 2012 ; 120- 25. 06. 2007

    2015 ; 18

    2010 1/9-832 ;

    .

    .

    ,

    ,

    ,

    .

    ,

    , . ,

    . ,

    : (. 2011 ) 606 ,

    1 10 . 1470

    10 40 . 10%

    . ? [10]; -

    . - (), , [11];

    - ... ,

    : [12]; .

    , ,

    . , ,

    [6]. ,

    ,

    ,

    ,

    . .

    , . (. 118-119 ,

  • 2 7

    I

    - ;

    , , ,

    , ; ,

    , ,

    , ,

    , ; 7; 1, 37 .

    ,

    , , ,

    .

    :

    (05. 11. 2010 .); (28. 10. 2011 .);

    , : 25. 01. 2011. 10 ; 27. 01. 2011 . 40 .

    , .

    ,

    , ,

    , ,

    ,

    .

    , , ,

    . : 235 28. 02. 2012 2012 ; 120- 25. 06. 2007

    2015 ; 18

    2010 1/9-832 ;

    .

    .

    ,

    ,

    ,

    .

    ,

    , . ,

    . ,

    : (. 2011 ) 606 ,

    1 10 . 1470

    10 40 . 10%

    . ? [10]; -

    . - (), , [11];

    - ... ,

    : [12]; .

    , ,

    . , ,

    [6]. ,

    ,

    ,

    ,

    . .

    , . (. 118-119 ,

  • 2 8

    09.04.1999 . ) - (, , , ), , .

    .

    . . 2

    - :

    , , , ,

    ; ,

    ; -

    , ,

    - ; ; ; ; ,

    .

    .

    .

    , ,

    . , ,

    ,

    , ,

    . ,

    , ,

    ,

    ,

    .

    , .

    .

    , ,

    ,

    , ,

    . : ,

    / / , ,

    , ; ,

    , - , ;

    ,

    ,

    ;

    , ,

    ;

    , ,

    ,

    ;

    , ,

    - , - ,

    ; ;

  • 2 9

    I 09.04.1999 . ) - (, , , ), , .

    .

    . . 2

    - :

    , , , ,

    ; ,

    ; -

    , ,

    - ; ; ; ; ,

    .

    .

    .

    , ,

    . , ,

    ,

    , ,

    . ,

    , ,

    ,

    ,

    .

    , .

    .

    , ,

    ,

    , ,

    . : ,

    / / , ,

    , ; ,

    , - , ;

    ,

    ,

    ;

    , ,

    ;

    , ,

    ,

    ;

    , ,

    - , - ,

    ; ;

  • 3 0

    ,

    , , (. 1). ,

    ,

    , .

    , ,

    ( 1, . 25 - 26), , , ( 2, . 27 - 41), , , ( 3, . 42), ( 4, . 43 - 44), , , , (. 51-54), , , (. 55), .

    , (. 26) , , , ,

    .

    : 1) ; 2)

    ; 3) , ,

    ( - - ,

    ; ,

    ; ;

    ,

    ); 4) , .

    ,

    ( ,

    , , , ).

    .

    / , , ,

    (. 16). . 60

    .

    - ;

    , ;

    , , ,

    ;

    ,

    ; . , ,

    . ,

    ,

    ,

    / ,

    . ,

    /

    / :

    - -, , - , 9.

    . (. 140)

    - , , -

    .

    , , , ,

    , ,

  • 3 1

    I ,

    , , (. 1). ,

    ,

    , .

    , ,

    ( 1, . 25 - 26), , , ( 2, . 27 - 41), , , ( 3, . 42), ( 4, . 43 - 44), , , , (. 51-54), , , (. 55), .

    , (. 26) , , , ,

    .

    : 1) ; 2)

    ; 3) , ,

    ( - - ,

    ; ,

    ; ;

    ,

    ); 4) , .

    ,

    ( ,

    , , , ).

    .

    / , , ,

    (. 16). . 60

    .

    - ;

    , ;

    , , ,

    ;

    ,

    ; . , ,

    . ,

    ,

    ,

    / ,

    . ,

    /

    / :

    - -, , - , 9.

    . (. 140)

    - , , -

    .

    , , , ,

    , ,

  • 3 2

    , , , , ,

    ,

    . .

    ,

    (. 46 ). ,

    , ,

    , ,

    . ,

    ( )

    , , ,

    . ,

    , , , , .

    (. 47 ).

    .

    , , , ,

    ,

    , , , ,

    , .

    ,

    , ( )

    , , . , , ,

    ,

    .

    .

    , .

    .

    ,

    , ,

    .

    / :

    - /; ,

    - ;

    ; /,

    ,

    ; -

    , ; ,

    ,

    - ;

    ; , ,

    - ; .

    /

    : ,

    /; ,

    ,

    - - -, - , ;

    ;

    ;

    , ,

    ;

  • 3 3

    I

    , , , , ,

    ,

    . .

    ,

    (. 46 ). ,

    , ,

    , ,

    . ,

    ( )

    , , ,

    . ,

    , , , , .

    (. 47 ).

    .

    , , , ,

    ,

    , , , ,

    , .

    ,

    , ( )

    , , . , , ,

    ,

    .

    .

    , .

    .

    ,

    , ,

    .

    / :

    - /; ,

    - ;

    ; /,

    ,

    ; -

    , ; ,

    ,

    - ;

    ; , ,

    - ; .

    /

    : ,

    /; ,

    ,

    - - -, - , ;

    ;

    ;

    , ,

    ;

  • 3 4

    ,

    , ;

    ,

    ; ,

    ,

    ; . , /

    , , , . ,

    .

    .

    , ,

    , ,

    .

    . : 1. 13.05.1999 . 2.

    09.04.1999 . 3.

    21.05.1997 . 4. 28.06.1996 . 5. .. :

    . . 3-, . ./ .. . .: , 2004.

    6. . // [ ]. : http://www.voanews.com/ukrainian/news/ukraine/tabaka-2011-03-04-117413628.html.

    7. ,

    : 08.04.11 . 410/2011.

    8.

    : 11.12.2003 . 1385-IV. 9.

    ,

    , : 22.08.2000 . 1326.

    10. 10% // [ ]. : http://www.unian.net/ukr/news/424026-tabachnik-vistupae-za-zakrittya-bilsh-yak-10-shkil-v-ukrajini.html.

    11. // [ ]. : http://tsn.ua/ukrayina/tabachnik-pishayetsya-zakrittyam-shkil.html.

    12. : // [ ]. : http://ukranews.com/uk/news/ukraine/2011/10/28/56515.

    : 1. . 2. .

    ? 3. -

    ,

    ? 4. -

    ? 5.

    ,

    ? ? 6. , , ,

    ,

    ?

  • 3 5

    I

    ,

    , ;

    ,

    ; ,

    ,

    ; . , /

    , , , . ,

    .

    .

    , ,

    , ,

    .

    . : 1. 13.05.1999 . 2.

    09.04.1999 . 3.

    21.05.1997 . 4. 28.06.1996 . 5. .. :

    . . 3-, . ./ .. . .: , 2004.

    6. . // [ ]. : http://www.voanews.com/ukrainian/news/ukraine/tabaka-2011-03-04-117413628.html.

    7. ,

    : 08.04.11 . 410/2011.

    8.

    : 11.12.2003 . 1385-IV. 9.

    ,

    , : 22.08.2000 . 1326.

    10. 10% // [ ]. : http://www.unian.net/ukr/news/424026-tabachnik-vistupae-za-zakrittya-bilsh-yak-10-shkil-v-ukrajini.html.

    11. // [ ]. : http://tsn.ua/ukrayina/tabachnik-pishayetsya-zakrittyam-shkil.html.

    12. : // [ ]. : http://ukranews.com/uk/news/ukraine/2011/10/28/56515.

    : 1. . 2. .

    ? 3. -

    ,

    ? 4. -

    ? 5.

    ,

    ? ? 6. , , ,

    ,

    ?

  • 3 6

    7.

    , , /

    ? 8.

    ?

    1.

    / -, ,

    . :

    , ,

    -

    /

    2. (

    )

    //,

    . : _________________________ , .: _______________________________ _____________________________________ ( , , ) __________________ : __________

    : 1. 2.

    3.

    , (

    / /

    )

    / / ,

    . :

  • 3 7

    I

    7. , , /

    ? 8.

    ?

    1.

    / -, ,

    . :

    , ,

    -

    /

    2. (

    )

    //,

    . : _________________________ , .: _______________________________ _____________________________________ ( , , ) __________________ : __________

    : 1. 2.

    3.

    , (

    / /

    )

    / / ,

    . :

  • 3 8

    1.2. ,

    ,

    , 1,2

    . 10. . ,

    ,

    . ,

    .

    ,

    , , ,

    /

    .

    (

    2011 ).

    , . ,

    ,

    , . 1 143

    , ,

    ,

    , ,

    , ,

    , ,

    ; ,

    .

    ,

    . , ,

    .

    , 18

    :

    ,

    , ,

    , -, , - -, - , .

    ,

    (. 1); ,

    ,

    (. 2); ,

    ,

    (. 4); ,

    :

    , , (

    ),

    (. 6). . 1-5 . 11 : 1.

    ,

    -, , - ()

    ,

    - - , , .

    2. - , , (-) , () ,

    , ,

    .

  • 3 9

    I

    1.2. ,

    ,

    , 1,2

    . 10. . ,

    ,

    . ,

    .

    ,

    , , ,

    /

    .

    (

    2011 ).

    , . ,

    ,

    , . 1 143

    , ,

    ,

    , ,

    , ,

    , ,

    ; ,

    .

    ,

    . , ,

    .

    , 18

    :

    ,

    , ,

    , -, , - -, - , .

    ,

    (. 1); ,

    ,

    (. 2); ,

    ,

    (. 4); ,

    :

    , , (

    ),

    (. 6). . 1-5 . 11 : 1.

    ,

    -, , - ()

    ,

    - - , , .

    2. - , , (-) , () ,

    , ,

    .

  • 4 0

    3. , , ,

    (-), ,

    ,

    ,

    . 4.

    , ,

    () ,

    . 5. ,

    . ,

    ,

    . .

    . ,

    ,

    / . 6 11

    , ,

    .

    . , . 4 . 18 , ,

    . -

    , ,

    , :

    ( 27.08.2010 . 778); ,

    - ( 05.04.1994 . 228).

    , , , . 8

    / : ,

    ,

    [7]. ,

    - , - . , 4 ,

    - , , :

    ,

    - - ( ),

    ,

    , ,

    ; - -

    ( ),

    ,

    . ,

    / ,

    , : -

    , , ,

    (. 8); -

    - (. 9); -

    , ,

    (. 10); ,

    - (. 11) [8].

  • 4 1

    I

    3. , , , (-), ,

    ,

    ,

    . 4.

    , ,

    () ,

    . 5. ,

    . ,

    ,

    . .

    . ,

    ,

    / . 6 11

    , ,

    .

    . , . 4 . 18 , ,

    . -

    , ,

    , :

    ( 27.08.2010 . 778); ,

    - ( 05.04.1994 . 228).

    , , , . 8

    / : ,

    ,

    [7]. ,

    - , - . , 4 ,

    - , , :

    ,

    - - ( ),

    ,

    , ,

    ; - -

    ( ),

    ,

    . ,

    / ,

    , : -

    , , ,

    (. 8); -

    - (. 9); -

    , ,

    (. 10); ,

    - (. 11) [8].

  • 4 2

    .. 26 43 . , . 30 . 26 ,

    , , .

    ; , , ,

    ,

    . . 20 . 43 ,

    ,

    ,

    , , ,

    ; . , ,

    ,

    .

    -, . -,

    . , , - ,

    ,

    ,

    - .

    ,

    . , , ,

    ,

    . ,

    . 3 15

    , - , ,

    ,

    20 .

    . ,

    , ,

    , .

    ,

    . ,

    ,

    .

    . . 6 . 11 ,

    ,

    , .

    / ,

    ( ) . ? 30 . 26

    ,

    .

    17.12.1993 . 3748-XII.

    8

    . ,

    . 16 6

    ,

    17.12.1993 . 3748-XII. , , . , , , ,

    102 15

    , ,

    , .

  • 4 3

    I

    .. 26 43 . , . 30 . 26 ,

    , , .

    ; , , ,

    ,

    . . 20 . 43 ,

    ,

    ,

    , , ,

    ; . , ,

    ,

    .

    -, . -,

    . , , - ,

    ,

    ,

    - .

    ,

    . , , ,

    ,

    . ,

    . 3 15

    , - , ,

    ,

    20 .

    . ,

    , ,

    , .

    ,

    . ,

    ,

    .

    . . 6 . 11 ,

    ,

    , .

    / ,

    ( ) . ? 30 . 26

    ,

    .

    17.12.1993 . 3748-XII.

    8

    . ,

    . 16 6

    ,

    17.12.1993 . 3748-XII. , , . , , , ,

    102 15

    , ,

    , .

  • 4 4

    .

    .

    . ,

    2 14

    , ,

    ,

    , .

    . 11

    ,

    778 27.08.2010 : , ,

    , ,

    , - .

    4 36

    , :

    .

    ,

    .

    (http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/9760360), .

    , ,

    / . 19

    2010 315 2011 ,

    . . 2 , . 1 :

    54) :

    I ,

    10; I - II ,

    40; I - III ,

    100,

    . , 2012

    .

    (http://zakon2.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=315-2010-%EF),

    .

    , 54

    . 4 . 36 . 2 . 14 .

    . 5 15 ,

    , ,

    - , ,

    ,

    ,

    . . 113, . 116

    , 778 27.08.2010 ., - ,

    ,

    ; , /

    - , .

    - ,

    . , ,

    (

  • 4 5

    I

    .

    .

    . ,

    2 14

    , ,

    ,

    , .

    . 11

    ,

    778 27.08.2010 : , ,

    , ,

    , - .

    4 36

    , :

    .

    ,

    .

    (http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/9760360), .

    , ,

    / . 19

    2010 315 2011 ,

    . . 2 , . 1 :

    54) :

    I ,

    10; I - II ,

    40; I - III ,

    100,

    . , 2012

    .

    (http://zakon2.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=315-2010-%EF),

    .

    , 54

    . 4 . 36 . 2 . 14 .

    . 5 15 ,

    , ,

    - , ,

    ,

    ,

    . . 113, . 116

    , 778 27.08.2010 ., - ,

    ,

    ; , /

    - , .

    - ,

    . , ,

    (

  • 4 6

    ).

    . , /

    .

    - .

    - , , .

    ,

    . : 1. (

    13.01.2011 .). 2. (

    13.05.1999 ., ). 3.

    ( 21.05.1997 ., ). 4. ( 23.05.1991 .,

    ). 5. ( 28.06.1996 ). 6.

    :

    17.12.1993 . 3748-XII. 7.

    : 27.08.2010

    . 778. 8. , -

    : 05.04.1994

    . 228. 9. 2011

    ( ):

    19.04.2010 . 315. 10. 5 //

    . : http://education.unian.net/ukr/detail/190872.

    :

    1. ,

    , ?

    2. - , ?

    3. - ?

    4. , - ?

    5. / , , , ?

    6. - , ?

    7. /?

    8. /

    ? 9.

    / ?

    . 10.

    ?

    1. ( http://reyestr.court.gov.ua/).

    . :

    ,

    .

  • 4 7

    I ).

    . , /

    .

    - .

    - , , .

    ,

    . : 1. (

    13.01.2011 .). 2. (

    13.05.1999 ., ). 3.

    ( 21.05.1997 ., ). 4. ( 23.05.1991 .,

    ). 5. ( 28.06.1996 ). 6.

    :

    17.12.1993 . 3748-XII. 7.

    : 27.08.2010

    . 778. 8. , -

    : 05.04.1994

    . 228. 9. 2011

    ( ):

    19.04.2010 . 315. 10. 5 //

    . : http://education.unian.net/ukr/detail/190872.

    :

    1. ,

    , ?

    2. - , ?

    3. - ?

    4. , - ?

    5. / , , , ?

    6. - , ?

    7. /?

    8. /

    ? 9.

    / ?

    . 10.

    ?

    1. ( http://reyestr.court.gov.ua/).

    . :

    ,

    .

  • 4 8

    :

    ,

    ,

    1. 2. 3.

    2.

    - , , ( 3).

    3.

    , ,

    . 4.

    , .

    .

    (, ).

    , /

    , (

    ).

    ,

    .

    .

    20 .

    , .

    1.3.

    ,

    . . 10 13.05.1999 . 651-XIV

    ,

    , , : .

    - ,

    ; ,

    ; ,

    ; ,

    [2]. - ,

    ,

    1.3. ,

    ,

    . 5 ,

    27.08.2010 . 778 [4], . 1.3. ,

    29.04.2002 . 284 [5].

    ,

    . , . 80 ,

    .

  • 4 9

    I

    :

    ,

    ,

    1. 2. 3.

    2.

    - , , ( 3).

    3.

    , ,

    . 4.

    , .

    .

    (, ).

    , /

    , (

    ).

    ,

    .

    .

    20 .

    , .

    1.3.

    ,

    . . 10 13.05.1999 . 651-XIV

    ,

    , , : .

    - ,

    ; ,

    ; ,

    ; ,

    [2]. - ,

    ,

    1.3. ,

    ,

    . 5 ,

    27.08.2010 . 778 [4], . 1.3. ,

    29.04.2002 . 284 [5].

    ,

    . , . 80 ,

    .

    1.3.

  • 5 0

    1.3. -

    ,

    ,

    (

    . .), [7].

    - , , ,

    , ,

    [8, 116]. 81 ,

    , ,

    .

    (

    )

    ,

    ,

    , (,

    , ,

    , )

    - ,

    ,

    .

    ,

    ,

    .

    [7]. ,

    ,

    . ,

    ,

    ,

    . , . ,

    , ,

    ,

    - 13.05.1999 . 651-XIV (. 11), 23.05.1991 . 1060-XII (. 4 . 18), (. 8), 27.08.2010 . 778, , - , 05.04.1994 . 228 . ( - 1.2.)

    , ,

    ,

    . ,

    , ,

  • 5 1

    I 1.3. -

    ,

    ,

    (

    . .), [7].

    - , , ,

    , ,

    [8, 116]. 81 ,

    , ,

    .

    (

    )

    ,

    ,

    , (,

    , ,

    , )

    - ,

    ,

    .

    ,

    ,

    .

    [7]. ,

    ,

    . ,

    ,

    ,

    . , . ,

    , ,

    ,

    - 13.05.1999 . 651-XIV (. 11), 23.05.1991 . 1060-XII (. 4 . 18), (. 8), 27.08.2010 . 778, , - , 05.04.1994 . 228 . ( - 1.2.)

    , ,

    ,

    . ,

    , ,

  • 5 2

    . , . 1 . 82 ,

    , [7].

    , , ,

    , . ,

    . 104-112 , . , . 104 ,

    , (, , , )

    . , ,

    [

    ]. , . 105

    , ,

    . 1.3. , , . 105

    ,

    ( , )

    . ( ,

    )

    .

    ,

    , . ,

    ,

    .

    , , , , , , . 106-109 [7].

    1.3. ,

    . . 110

    , .1 ,

    ,

    .

    .

    `,

    1. , ,

    ,

    2. , ,

    ()

    ,

    () ,

    3.

    , ,

    ( ,

    ),

    ,

  • 5 3

    I

    . , . 1 . 82 ,

    , [7].

    , , ,

    , . ,

    . 104-112 , . , . 104 ,

    , (, , , )

    . , ,

    [

    ]. , . 105

    , ,

    . 1.3. , , . 105

    ,

    ( , )

    . ( ,

    )

    .

    ,

    , . ,

    ,

    .

    , , , , , , . 106-109 [7].

    1.3. ,

    . . 110

    , .1 ,

    ,

    .

    .

    `,

    1. , ,

    ,

    2. , ,

    ()

    ,

    () ,

    3.

    , ,

    ( ,

    ),

    ,

  • 5 4

    , , , . 111 ,

    .

    , ,

    , V (. 33-41) 15.05.2003 . 755-V - [1], ,

    , ,

    .

    , , , . 104 , ,

    . , ,

    . ,

    ,

    .

    : 1.

    - 15.05.2003 . 755-V // . 2003. 31. . 263.

    2. 13.05.1999 . 651-XIV // . 1999. 28. . 230.

    3. 23.05.1991 . 1060-XII // . 1991. 34. . 451.

    4.

    :

    27.08.2010 . 778 // . 2010. 65. . 2291.

    5. : 29.04.2002 . 284// , 2002, 12, 23.

    6. , - : 05.04.1994 . 228// [ ]. : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=228-94-%EF .

    7. : 16.01.2003 . // . 2003. 40. . 356.

    8. : 2 . / . . .. , .. -, .. . .: , 2004. . 1. 480 .

    : 1.

    ? 2.

    ? 3. - ,

    . 4. ,

    ? 5.

    ? 6.

    .

  • 5 5

    I

    , , , . 111 ,

    .

    , ,

    , V (. 33-41) 15.05.2003 . 755-V - [1], ,

    , ,

    .

    , , , . 104 , ,

    . , ,

    . ,

    ,

    .

    : 1.

    - 15.05.2003 . 755-V // . 2003. 31. . 263.

    2. 13.05.1999 . 651-XIV // . 1999. 28. . 230.

    3. 23.05.1991 . 1060-XII // . 1991. 34. . 451.

    4.

    :

    27.08.2010 . 778 // . 2010. 65. . 2291.

    5. : 29.04.2002 . 284// , 2002, 12, 23.

    6. , - : 05.04.1994 . 228// [ ]. : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=228-94-%EF .

    7. : 16.01.2003 . // . 2003. 40. . 356.

    8. : 2 . / . . .. , .. -, .. . .: , 2004. . 1. 480 .

    : 1.

    ? 2.

    ? 3. - ,

    . 4. ,

    ? 5.

    ? 6.

    .

  • 5 6

    1.

    ,

    ,

    . 2. ,

    .

    1.4.

    . 1998

    .

    , .

    . ,

    .

    ,

    , ,

    . ,

    , ,

    , ,

    . , 1920

    .

    70%

    4. -

    . (Spoeczno-Owiatowe Stowarzyszenie Pomocy Pokrzywdzonym i Niepenosprawnym EDUKATOR, http://www.sosedukator.pl/) 10- .

    .

    .

    ,

    .

    , ..

  • 5 7

    I 1.

    ,

    ,

    . 2. ,

    .

    1.4.

    . 1998

    .

    , .

    . ,

    .

    ,

    , ,

    . ,

    , ,

    , ,

    . , 1920

    .

    70%

    4. -

    . (Spoeczno-Owiatowe Stowarzyszenie Pomocy Pokrzywdzonym i Niepenosprawnym EDUKATOR, http://www.sosedukator.pl/) 10- .

    .

    .

    ,

    .

    , ..

  • 5 8

    . ,

    ,

    . ,

    , ,

    . . (Federacja

    Inicjatyw Owiatowych, http://fio.org.pl/) .

    , ,

    .

    .

    .

    , .

    ,

    , .

    , .

    . ?

    7 1991

    (USTAWA z dnia 7 wrzenia 1991 r. o systemie owiaty)

    8 2009

    , ,

    (Nowelizacja ustawy o systemie owiaty w kontekcie

    przekazywania szko do prowadzenia innym organom ni samorzdy, 8 stycznia

    2009 r.). 7 1991 . () ,

    ,

    .

    .

    ,

    , .

    ,

    ,

    , , , 1. . 5.1.

    2. : 1) ; 2) ; 3) 5. ,

    ,

    , (),

    ,

    ,

    ,

    5g. , ,

    70 , ,

    ,

    ,

    ,

    , . 5h. , , 5g, : 1) ,

    , ;

    2)

    , 5j 5k; 3) ,

    ; 4) ; 5)

    .

  • 5 9

    I

    . ,

    ,

    . ,

    , ,

    . . (Federacja

    Inicjatyw Owiatowych, http://fio.org.pl/) .

    , ,

    .

    .

    .

    , .

    ,

    , .

    , .

    . ?

    7 1991

    (USTAWA z dnia 7 wrzenia 1991 r. o systemie owiaty)

    8 2009

    , ,

    (Nowelizacja ustawy o systemie owiaty w kontekcie

    przekazywania szko do prowadzenia innym organom ni samorzdy, 8 stycznia

    2009 r.). 7 1991 . () ,

    ,

    .

    .

    ,

    , .

    ,

    ,

    , , , 1. . 5.1.

    2. : 1) ; 2) ; 3) 5. ,

    ,

    , (),

    ,

    ,

    ,

    5g. , ,

    70 , ,

    ,

    ,

    ,

    , . 5h. , , 5g, : 1) ,

    , ;

    2)

    , 5j 5k; 3) ,

    ; 4) ; 5)

    .

  • 6 0

    5i. ,

    5 g, ,

    ,

    , ,

    , , 3-5 58.

    5j.

    ,

    ,

    , ,

    , 34 1 2,

    , ,

    5g.

    . 5k. , ,

    ,

    , 5g,

    ;

    , ,

    , ,

    5g. 5l.

    ,

    , ,

    , , , .

    5m. ,

    5l,

    , ,

    , . 5n. , 5m,

    , 1 20 26

    1982 . , ,

    ,

    .

    5o. , ,

    ,

    , 5g,

    ,

    ,

    . 5p. ,

    5,

    ,

    , 5. ,

    ,

    , . 5r. ,

    ,

    ( 8 2009 .)

    .

    . ,

    ,

    . ,

    ,

    , .

    . ,

    (, , , )

    ,

    . ,

    , , ,

    ,

    , .

  • 6 1

    I 5i. ,

    5 g, ,

    ,

    , ,

    , , 3-5 58.

    5j.

    ,

    ,

    , ,

    , 34 1 2,

    , ,

    5g.

    . 5k. , ,

    ,

    , 5g,

    ;

    , ,

    , ,

    5g. 5l.

    ,

    , ,

    , , , .

    5m. ,

    5l,

    , ,

    , . 5n. , 5m,

    , 1 20 26

    1982 . , ,

    ,

    .

    5o. , ,

    ,

    , 5g,

    ,

    ,

    . 5p. ,

    5,

    ,

    , 5. ,

    ,

    , . 5r. ,

    ,

    ( 8 2009 .)

    .

    . ,

    ,

    . ,

    ,

    , .

    . ,

    (, , , )

    ,

    . ,

    , , ,

    ,

    , .

  • 6 2

    , ,

    . ,

    ( )

    . ,

    , . ,

    ,

    ,

    , .

    , ( )

    (, )

    . ,

    ,

    .

    . , ,

    ,

    ,

    ,

    .

    :

    . , ,

    , . , ,

    ,

    .

    ,

    .

    , ,

    , , ,

    . : 1. . // . .

    32. 09.09.2011 . [ ]. : http://dt.ua/EDUCATION/misholovka_dlya_shkil-87572.html

    2. : . . : , 20.09 03.10.2004 .

    3. // . [ ]. : http://reformaprogramowa.men.gov.pl/.

    4. : / . . , . . , 2009. 88 .

    5. : :

    . - (, 26-27 2011 .)/ . .. , .. , .. . : .., 2011. 268 .

    6. . : / . // . 2006. 2 . 36 41. : ced.org.ua/ukr/magazines/2/CI2.doc.

    :

    1. ? .

    2. , ,

    . ? 3. , ,

    ?

  • 6 3

    I

    , ,

    . ,

    ( )

    . ,

    , . ,

    ,

    ,

    , .

    , ( )

    (, )

    . ,

    ,

    .

    . , ,

    ,

    ,

    ,

    .

    :

    . , ,

    , . , ,

    ,

    .

    ,

    .

    , ,

    , , ,

    . : 1. . // . .

    32. 09.09.2011 . [ ]. : http://dt.ua/EDUCATION/misholovka_dlya_shkil-87572.html

    2. : . . : , 20.09 03.10.2004 .

    3. // . [ ]. : http://reformaprogramowa.men.gov.pl/.

    4. : / . . , . . , 2009. 88 .

    5. : :

    . - (, 26-27 2011 .)/ . .. , .. , .. . : .., 2011. 268 .

    6. . : / . // . 2006. 2 . 36 41. : ced.org.ua/ukr/magazines/2/CI2.doc.

    :

    1. ? .

    2. , ,

    . ? 3. , ,

    ?

  • 6 4

    4.

    ? 5.

    ? 6.

    ?

    1.

    ,

    ? 2.

    ,

    .

    ,

    .

    ,

    .

    / .

    - .

    .

    .

    .

    ,

    ,

    .

    .

    .

    .

  • 6 5

    I 4.

    ? 5.

    ? 6.

    ?

    1.

    ,

    ? 2.

    ,

    .

    ,

    .

    ,

    .

    / .

    - .

    .

    .

    .

    ,

    ,

    .

    .

    .

    .

  • 6 6

  • 6 7

    I

    II

  • 6 8

    .

    , ,

    .

    , ,

    ,

    . ,

    ,

    , .

    .

    , , ,

    :

    , , ,

    ;

    (- , ;

    - , , ),

    (,

    ); -

    ( ,

    ,

    ), - , , ,

    , ;

  • 6 9

    II

    .

    , ,

    .

    , ,

    ,

    . ,

    ,

    , .

    .

    , , ,

    :

    , , ,

    ;

    (- , ;

    - , , ),

    (,

    ); -

    ( ,

    ,

    ), - , , ,

    , ;

  • 7 0

    (

    ), , ,

    , 9- ; -

    , , ; -

    ,

    .

    ,

    ,

    ,

    .

    2.1.

    ,

    , ,

    . , .

    ,

    , , : 1. , ? 2. ,

    ? 3. ,

    ? ,

    ? , ? ,

    ,

    ,

    .

    .

    . ,

    ,

    . . (Availability Acceptability Acceptance Adaptability). : .

    ,

    . 2.1.

    ,

    ( ,

    , ).

    ,

    (

    )

    ,

    , .

    .

    ,

    ,

    ( 1). ,

    :

    , , .

    .

    : ;

  • 7 1

    II (

    ), , ,

    , 9- ; -

    , , ; -

    ,

    .

    ,

    ,

    ,

    .

    2.1.

    ,

    , ,

    . , .

    ,

    , , : 1. , ? 2. ,

    ? 3. ,

    ? ,

    ? , ? ,

    ,

    ,

    .

    .

    . ,

    ,

    . . (Availability Acceptability Acceptance Adaptability). : .

    ,

    . 2.1.

    ,

    ( ,

    , ).

    ,

    (

    )

    ,

    , .

    .

    ,

    ,

    ( 1). ,

    :

    , , .

    .

    : ;

  • 7 2

    ; ; () . (

    )

    , ,

    ,

    , . . ,

    ( ,

    -, , , ) .

    , , ,

    , .

    . ,

    , : ; ; ; .

    , ,

    . . ,

    ,

    , , . ,

    , , : ,

    ;

    ;

    , ,

    ; ; ; . ! . 15

    30.11.2011 . 1242 ,

    , , ,

    , :

    - ; ( ); ; ; ; ; .

    . , ,

    .

    , ,

    . , ,

    , ,

    . , . 1

    - - ,

    , ,

    . : . 2 . 19 ; . 8 . 1 . 4

    ( ); . 5-7 ( .

    . ).

  • 7 3

    II ; ; () . (

    )

    , ,

    ,

    , . . ,

    ( ,

    -, , , ) .

    , , ,

    , .

    . ,

    , : ; ; ; .

    , ,

    . . ,

    ,

    , , . ,

    , , : ,

    ;

    ;

    , ,

    ; ; ; . ! . 15

    30.11.2011 . 1242 ,

    , , ,

    , :

    - ; ( ); ; ; ; ; .

    . , ,

    .

    , ,

    . , ,

    , ,

    . , . 1

    - - ,

    , ,

    . : . 2 . 19 ; . 8 . 1 . 4

    ( ); . 5-7 ( .

    . ).

  • 7 4

    : . 1 . 1 . 3 -

    ; . 2 . 1 . 5 ; . . 2, 4 5, 7 . 5 ; . 2 . 1 . 15 ; . . 1 2, 4 . 20 . ,

    ,

    , ().

    ( 4).

    .

    ,

    20

    .

    . , ,

    : 1) ,

    ( )

    , ; 2) .

    ,

    , , . - , ,

    . , ,

    , .

    , ,

    , ,

    . .

    . ,

    ,

    .

    , : 1. . 2. . 3. . 4. ,

    . ,

    . 5. (,

    ,

    ?

    ). 6. , ,

    , , , ,

    . 7. .

    ,

    . ,

    , -. .

    ,

    ,

    ,

    .

    ,

  • 7 5

    II

    : . 1 . 1 . 3 -

    ; . 2 . 1 . 5 ; . . 2, 4 5, 7 . 5 ; . 2 . 1 . 15 ; . . 1 2, 4 . 20 . ,

    ,

    , ().

    ( 4).

    .

    ,

    20

    .

    . , ,

    : 1) ,

    ( )

    , ; 2) .

    ,

    , , . - , ,

    . , ,

    , .

    , ,

    , ,

    . .

    . ,

    ,

    .

    , : 1. . 2. . 3. . 4. ,

    . ,

    . 5. (,

    ,

    ?

    ). 6. , ,

    , , , ,

    . 7. .

    ,

    . ,

    , -. .

    ,

    ,

    ,

    .

    ,

  • 7 6

    . , ,

    ,

    .

    ,

    .

    , .

    , ,

    ,

    ,

    ,

    : 1.

    (

    ). 2. (

    ,

    ,

    ). 3. (

    , , ). , .

    ,

    . ,

    ,

    ,

    .

    ,

    . ,

    . - , , , .

    , .

    :

    1. .

    .

    , USAID, 2007. 2. : / . . . ., 2009.

    100 . 3. :

    - / . . . . ., 2012 . 30 . : http://umdpl.info/files/docs/1328466679.pdf

    :

    1.

    ? 2. ,

    (,

    , - , )?

    3. ?

    4. ?

    . - .

    : 1. ( 2). 2. ,

    . 3. .

    : ,

    , , ,

    ;

  • 7 7

    II

    . , ,

    ,

    .

    ,

    .

    , .

    , ,

    ,

    ,

    ,

    : 1.

    (

    ). 2. (

    ,

    ,

    ). 3. (

    , , ). , .

    ,

    . ,

    ,

    ,

    .

    ,

    . ,

    . - , , , .

    , .

    :

    1. .

    .

    , USAID, 2007. 2. : / . . . ., 2009.

    100 . 3. :

    - / . . . . ., 2012 . 30 . : http://umdpl.info/files/docs/1328466679.pdf

    :

    1.

    ? 2. ,

    (,

    , - , )?

    3. ?

    4. ?

    . - .

    : 1. ( 2). 2. ,

    . 3. .

    : ,

    , , ,

    ;

  • 7 8

    ,

    ,

    ( );

    .

    2.2.

    ,

    .

    :

    . ,

    .

    . - , ,

    , .

    .

    , , .

    ,

    , , ,

    .

    ,

    , . , : N

    . 1905 .

    10 . ,

    ,

    . 160

    , 71 ,

    ,

    85 .

    Y , N

    .

    . 5 , , . .

    .

  • 7 9

    II ,

    ,

    ( );

    .

    2.2.

    ,

    .

    :

    . ,

    .

    . - , ,

    , .

    .

    , , .

    ,

    , , ,

    .

    ,

    , . , : N

    . 1905 .

    10 . ,

    ,

    . 160

    , 71 ,

    ,

    85 .

    Y , N

    .

    . 5 , , . .

    .

  • 8 0

    ,

    ? ,

    : , ,

    , ;

    / (

    );

    ,

    (

    ).

    :

    , , ,

    , 1. 2.2. :

    , , ,

    .

    .

    , 5, 1.

    2.2.

    1

    . N

    2

    Y

    ,

    ,

    (

    ,

    )

    ,

    2

    3

    (

    ,

    )

    ,

    ,

    -

    ,

    3

    ,

    ,

    2

    ,

    ,

    ,

    ,

    4

    . N

    (

    )

    (

    ) 1

  • 8 1

    II ,

    ? ,

    : , ,

    , ;

    / (

    );

    ,

    (

    ).

    :

    , , ,

    , 1. 2.2. :

    , , ,

    .

    .

    , 5, 1.

    2.2.

    1

    . N

    2

    Y

    ,

    ,

    (

    ,

    )

    ,

    2

    3

    (

    ,

    )

    ,

    ,

    -

    ,

    3

    ,

    ,

    2

    ,

    ,

    ,

    ,

    4

    . N

    (

    )

    (

    ) 1

  • 8 2

    1

    4

    4

    2

    14 12

    , ,

    , .

    ,

    , .

    ,

    . (,

    ) (,

    ). ,

    ( 100 %), - . ,

    :

    30 % (0.30), 20 % (0.20), 25 % (0.25), 15 % (0.15) 10 % (0.10). :

    1 = 2*0.3+3*0.2+4*0.25+1*0.15+4*0.1=2.75

    2 = 3*0.3+2*0.2+1*.25+4*0.15+2*0.1=2.35

    , :

    .

    ,

    .

    .

    ,

    .

    . , , ,

    .

    ,

    . , ,

    . , -

    .

    : , , . , , ,

    ,

    ,

    , . ,

    ,

    .

    , .

    : 1. : ,

    , . / . . , . . .: ..., 2004. 210.

    2. / .

  • 8 3

    II

    1

    4

    4

    2

    14 12

    , ,

    , .

    ,

    , .

    ,

    . (,

    ) (,

    ). ,

    ( 100 %), - . ,

    :

    30 % (0.30), 20 % (0.20), 25 % (0.25), 15 % (0.15) 10 % (0.10). :

    1 = 2*0.3+3*0.2+4*0.25+1*0.15+4*0.1=2.75

    2 = 3*0.3+2*0.2+1*.25+4*0.15+2*0.1=2.35

    , :

    .

    ,

    .

    .

    ,

    .

    . , , ,

    .

    ,

    . , ,

    . , -

    .

    : , , . , , ,

    ,

    ,

    , . ,

    ,

    .

    , .

    : 1. : ,

    , . / . . , . . .: ..., 2004. 210.

    2. / .

  • 8 4

    . . . ., 2004.

    3. : / .. , .. . ., 2007. 458 . : http://www.cvu.org.ua/files/doc1187014518manual.pdf.

    : 1. ?

    ? 2.

    . ? 3.

    ?

    1. .

    , ,

    ,

    .

    ? ?

    , , ? 2. : 1. ,

    (,

    : ;

    ,

    ). 2. :

    . ,

    . ,

    . 3. ,

    ,

    .

    ,

    . :

    (

    ,

    )

    /

    1 5 (5 ,

    1- )

    1

    5 (5

    , 1-

    )

  • 8 5

    II

    . . . ., 2004.

    3. : / .. , .. . ., 2007. 458 . : http://www.cvu.org.ua/files/doc1187014518manual.pdf.

    : 1. ?

    ? 2.

    . ? 3.

    ?

    1. .

    , ,

    ,

    .

    ? ?

    , , ? 2. : 1. ,

    (,

    : ;

    ,

    ). 2. :

    . ,

    . ,

    . 3. ,

    ,

    .

    ,

    . :

    (

    ,

    )

    /

    1 5 (5 ,

    1- )

    1

    5 (5

    , 1-

    )

  • 8 6

    ,

    .

    .

    .

    ,

    / , , ,

    .

    .

    .

    , .

  • 8 7

    II

    ,

    .

    .

    .

    ,

    / , , ,

    .

    .

    .

    , .

    III

  • 8 8

    .

    .

    . ,

    ,

    .

    ,

    , . , ,

    .

    .

    . ,

    , . ,

    ,

    .

    , ,

    ( ,

    , ,

    ), , , - .

    ,

    .

  • 8 9

    III

    .

    .

    . ,

    ,

    .

    ,

    , . , ,

    .

    .

    . ,

    , . ,

    ,

    .

    , ,

    ( ,

    , ,

    ), , , - .

    ,

    .

  • 9 0

    3.1. -

    ,

    ( ,

    ), - .

    . ,

    - , ,

    , . ,

    .

    , - .

    , ,

    ,

    . , -

    .

    (5-7 ).

    , .

    .

    ,

    . , ,

    ,

    : (

    ,

    );

    (

    , );

    ,

    ; (

    ,

    , , , . ,

    ...). , ,

    - . ,

    , 30- .

    , ,

    ,

    . ,

    .

    (

    ). 5-7 , .

    , ,

    .

    .

    . , . ,

    .

    .

    . ,

    1 2 1 3?

  • 9 1

    III

    3.1. -

    ,

    ( ,

    ), - .

    . ,

    - , ,

    , . ,

    .

    , - .

    , ,

    ,

    . , -

    .

    (5-7 ).

    , .

    .

    ,

    . , ,

    ,

    : (

    ,

    );

    (

    , );

    ,

    ; (

    ,

    , , , . ,

    ...). , ,

    - . ,

    , 30- .

    , ,

    ,

    . ,

    .

    (

    ). 5-7 , .

    , ,

    .

    .

    . , . ,

    .

    .

    . ,

    1 2 1 3?

  • 9 2

    , ( ), .

    ,

    , .

    ,

    . ,

    . ,

    ,

    ,

    , ,

    ,

    . . ,

    .

    ,

    , - (- ) , .

    ,

    ,

    , -. - , , ,

    , . ,

    , ,

    : , . , !

    . , , ,

    , . ,

    , ,

    , .

    , . ,

    .

    , .

    , ,

    , . , ,

    . ,

    ,

    . , :

    ,

    ! ,

    , .

    ,

    . ,

    . , .

    . .

    . , ,

    , , .

    .

    ,

    .

    ,

    ,

    - , (-) , (),

    -, -, .

    1. ( ,

  • 9 3

    III

    , ( ), .

    ,

    , .

    ,

    . ,

    . ,

    ,

    ,

    , ,

    ,

    . . ,

    .

    ,

    , - (- ) , .

    ,

    ,

    , -. - , , ,

    , . ,

    , ,

    : , . , !

    . , , ,

    , . ,

    , ,

    , .

    , . ,

    .

    , .

    , ,

    , . , ,

    . ,

    ,

    . , :

    ,

    ! ,

    , .

    ,

    . ,

    . , .

    . .

    . , ,

    , , .

    .

    ,

    .

    ,

    ,

    - , (-) , (),

    -, -, .

    1. ( ,

  • 9 4

    , ),

    ,

    - 5; 7; 12.

    :

    , ,

    ; ;

    ; ; -

    ; - ,

    - ; -

    . ,

    ,

    . ,

    ,

    .

    27 2010 . 777 .

    2.

    . 2010

    .

    .

    . ,

    3 .

    , ,

    . 5-

    - , : 11.07.2001 .

    2628-; 21.05.1991 . 1060-;

    13.05.1999 . 651-V;

    - 06.07.2010 . 2442-V; ,

    22.05.2012 . 615 ( );

    - : ,

    ( 18.12.2000 . 1/9 510), , ( 04.10.2007 . 1/9-583),

    ( 17.08.2005 . 1/9-431), ( 24.01.2007 . 1/9-36), ( 07.05.2007 . 1/9-263), - ( 06.06.2005 . 1/9-306), -

    ( 26.07.2010 . 1.4/18-3082) .

    : , ;

    ; . 5-

    ,

    .

  • 9 5

    III

    , ),

    ,

    - 5; 7; 12.

    :

    , ,

    ; ;

    ; ; -

    ; - ,

    - ; -

    . ,

    ,

    . ,

    ,

    .

    27 2010 . 777 .

    2.

    . 2010

    .

    .

    . ,

    3 .

    , ,

    . 5-

    - , : 11.07.2001 .

    2628-; 21.05.1991 . 1060-;

    13.05.1999 . 651-V;

    - 06.07.2010 . 2442-V; ,

    22.05.2012 . 615 ( );

    - : ,

    ( 18.12.2000 . 1/9 510), , ( 04.10.2007 . 1/9-583),

    ( 17.08.2005 . 1/9-431), ( 24.01.2007 . 1/9-36), ( 07.05.2007 . 1/9-263), - ( 06.06.2005 . 1/9-306), -

    ( 26.07.2010 . 1.4/18-3082) .

    : , ;

    ; . 5-

    ,

    .

  • 9 6

    (3-5 )

    , ,

    , . ,

    . : ( ); - , , .

    ,

    .

    , . , - 5- ,

    , , , ,

    , .

    ,

    . 3. -

    - - - . 12 2003 306 - - , - .

    -

    . , - ()

    . - - , ,

    .

    , , 2011

    - ( 12 - ). - ., - ., - ., - . - . - .

    . 5 6

    . ,

    ( 06.12.2010 . 1205), ( 04.11.2010 . 1055) (

    18.02.2011 . 1/9-114) . 4.

    () .. . ,

    () , , - ,

    ,

    , ,

    ( , ..) 5. ,

    ,

    . 5. (-)

    . , .

  • 9 7

    III (3-5 )

    , ,

    , . ,

    . : ( ); - , , .

    ,

    .

    , . , - 5- ,

    , , , ,

    , .

    ,

    . 3. -

    - - - . 12 2003 306 - - , - .

    -

    . , - ()

    . - - , ,

    .

    , , 2011

    - ( 12 - ). - ., - ., - ., - . - . - .

    . 5 6

    . ,

    ( 06.12.2010 . 1205), ( 04.11.2010 . 1055) (

    18.02.2011 . 1/9-114) . 4.

    () .. . ,

    () , , - ,

    ,

    , ,

    ( , ..) 5. ,

    ,

    . 5. (-)

    . , .

  • 9 8

    , ,

    .

    - . - , ,

    ,

    , . -

    (), (, - ) ,

    . -

    () ,

    . ,

    . ,

    - ,

    ().

    - 138.

    .

    .

    .

    . 6. -

    - ( -

    : 03.05.2006 . 345) I ,

    . , ,

    ( 1-4 16 , 4).

    6-10 ,

    . ,

    -. , .. , , - .

    - - ( - ).

    - - . , , ,

    . -

    - .

    -. - , . , , ,

    , ,

    . - , , , ,

    , , ,

    , 3. 7. -

    .

    , ,

    ,

  • 9 9

    III

    , ,

    .

    - . - , ,

    ,

    , . -

    (), (, - ) ,

    . -

    () ,

    . ,

    . ,

    - ,

    ().

    - 138.

    .

    .

    .

    . 6. -

    - ( -

    : 03.05.2006 . 345) I ,

    . , ,

    ( 1-4 16 , 4).

    6-10 ,

    . ,

    -. , .. , , - .

    - - ( - ).

    - - . , , ,

    . -

    - .

    -. - , . , , ,

    , ,

    . - , , , ,

    , , ,

    , 3. 7. -

    .

    , ,

    ,

  • 100

    13. ,

    ,

    . ,

    . :

    ? 27 2012 : ,

    ,

    .

    : (

    4045 ) , ,

    .

    :

    , , .

    ,

    - , 40 ( ) 6.

    8. - ( ). -

    . , , . , ,

    ; , , ; ;

    ;

    4. 3.2. .

    - :

    (. 36 . 38); (. . 4, 10, 14, 16, 17, 50, 60); (. . 35-40);

    19.04.2011 .

    3236-VI; 05.02.2001 .

    45 .

    ,

    - . 3.1. - 6 . .

    3.1.

    2010 - 2011

    2009

    -

    2008

    2007

    . . 2000

    . ,

    .

    .

    ,

    .

    - , ,

  • 101

    III

    13. ,

    ,

    . ,

    . :

    ? 27 2012 : ,

    ,

    .

    : (

    4045 ) , ,

    .

    :

    , , .

    ,

    - , 40 ( ) 6.

    8. - ( ). -

    . , , . , ,

    ; , , ; ;

    ;

    4. 3.2. .

    - :

    (. 36 . 38); (. . 4, 10, 14, 16, 17, 50, 60); (. . 35-40);

    19.04.2011 .

    3236-VI; 05.02.2001 .

    45 .

    ,

    - . 3.1. - 6 . .

    3.1.

    2010 - 2011

    2009

    -

    2008

    2007

    . . 2000

    . ,

    .

    .

    ,

    .

    - , ,

  • 102

    , - .

    , . ,

    , ?.

    .

    .

    . .

    , .

    ,

    . , ,

    , 210

    . . . ,

    . , ,

    .

    . 2004

    . , - .

    .

    . ,

    , ,

    .

    . . , . .

    . ,

    - .

    .

    15. ,

    , .

    ,

    . .

    ,

    , . .

    , ,

    , . , , , .

    ,

    .

    ,

    .

    1.

    .

    - , - 2.

    2012

    , . ,

    - , . , ,

    2000-2003 , .

    ,

    ,

    - .

  • 103

    III

    , - .

    , . ,

    , ?.

    .

    .

    . .

    , .

    ,

    . , ,

    , 210

    . . . ,

    . , ,

    .

    . 2004

    . , - .

    .

    . ,

    , ,

    .

    . . , . .

    . ,

    - .

    .

    15. ,

    , .

    ,

    . .

    ,

    , . .

    , ,

    , . , , , .

    ,

    .

    ,

    .

    1.

    .

    - , - 2.

    2012

    , . ,

    - , . , ,

    2000-2003 , .

    ,

    ,

    - .

  • 104

    :

    12.03.2003 . 306. 12. :

    27.08.2010 . 777. 13.

    : 19.05.2008 . 431.

    14. -: 03.05.2006 . 345.

    15. [ ]. : http://sch