1

ثمث كفر بمدية وزارة الحكم المحمي

2014لمعام وثيقة خطة التطوير المؤسسي

2014تاريخ االصدار

2

جدول المحتويات

3 ثمث كفر بمديةكمهة رئيس

4 اسهاء لجىة البىاء الهؤسسي

5 لهحة عن بمدية كفرثمث

10 هىجية إعداد خطة التطوير الهؤسسي

12 الهخرجات األساسية لعهمية التخطيط لمتطوير الهؤسسي

12 همخص ىتائج التقييم الهؤسسي

16 القضايا االساسية

19 القضايا االساسية واألداف التطويرية

21 التطويرية والىتائج الهىشودة واألدافالقضايا االساسية

25 الهشاريع الهقترحة/البراهج

27 2014_2013خطة التىفيذ لسىة

3

كممة رئيس البمدية

ثمث ىحو التحسين الهستهر و الهتواصل في أدائا وتمبية احتياجات هواطىيا واالرتقاء والىوض ضهن سعي بمدية كفروحتى تصبح هؤسسة هستقرة إداريا وتىظيهيا وهاليا، لتكون قادرة عمى اإليفاء بالخدهات كها وىوعا الى اعمى الهستويات

ا بطريقة ، االهر الذي بالتزاهاتا وتقديم خدهاتا لجهور الهواطىين بشكل هستهر وتحت كافة الظروف يتطمب تطوير، وبىاء تىير هن خالل تبىي قيادتا إستراتيجية التطوير الهؤسسي الهستهرهؤسسية سميهة هبىية عمى رؤية ثاقبة وفكر هس

التخطيط في أصبح بىاء الهؤسسي وذلك في الوقت الذي عمي ارتأت البمدية أن تخطو خطوة سباقة في هجال تطوير ال ، الهعاصرة الحياة سهات هو سهة الهؤسسي

أشد العالن أصبح قدهى و تستفيد دي عمى تسير لا سياسة التخطيط تضع إال لأفض لهستقب إلى تسعى أهة هو ها التخطيط يعد، إهكاىاتا تعددت ،جاىبا تشعبت، سائما تشابكت، هعيشت سائط تعقدت أو بعد لمتخطيط حاجة

أو هو والتأكد طاقاتا كيزتر لخال هو ذلك لأفض بصرة بعهما القيان لأج هوالبمدية تستخدها إدارية أداة الهؤسسيتقويم وتصويب وتعديل اتجاي البمدية استجابة لمتغيرات إلى إضافة، ىفساألداف اتجاي في يسيرو فيا العاهميو جهيعي، عمها بان ذي الخطة ي خطة سىوية لتطوير اليئة الهحمية البيئية القيادة، اآلتيةلمهجاالت الثالث هخصصة و

الخدهات والهشاركة الهجتهعية، عمها بان الخطة التشغيمية سيتم اشتقاقا هن ذي الخطة.

ثمث رئيس بمدية كفر

عودة عودة . أ

.

4

سسيأسماء أعضاء لجنة البناء المؤ

المسمى الوظيفي اإلسم الرقم رئيس البمدية عبد الرحهن عودي عودي هحهد 1 ىائب رئيس البمدية الهراعبعالء اسهاعيل 2ير بركات يوسف عودي 3 عضو هجمس بمدي ز عضو هجمس بمدي فيم يوىس يوسف شواى 4 هسؤول الهشتريات احهد فتحي صالح 5 سكرتيرة باسه صالح ابو كشك 6 واإلدارةرئيس شعبة الهالية رائد احهد شواى 7 هساح ىاصر حواري 8 الكرباءفىي اىي الغراب 9 فىي الهياي عبدالمطيف عودي 10 هىدس ايوب عودي 11 رئيس شعبة الخدهات زكي يوسف عهر 12

5

بمدية كفر ثمثلمحة حول

في عد الحكم األردىي حيث تأسس أول هجمس قروي في حيى واستهر 1965تم تأسيس أول يئة هحمية في البمدة عام االحتالل اإلسرائيمي حيث كاىت ذي البمدة الصاهدة في وج االحتالل اإلسرائيمي تدفع ضريبة ذا الصهود الحال في عد

والتحدي، فقد تم تهيشا وحرهاىا هن الخدهات األساسية والبىية التحتية حتى جاءت السمطة الوطىية الفمسطيىية وتم .1997تأسيس أول بمدي فيا عام

عهل في أصعب الظروف وأحمكا وكاىت البداية هن تحت الصفر ولم يكن في البمدة شيء هن البىى بدأ الهجمس البمدي ال التحتية وأساسيات الحياة فال هاء وال كرباء وال هدارس وال عيادة حيث بدأ هشوار التىهية الطويل .

في هجمس الخدهات أعضاء، والبمدية عضو 7حيث يتكون اآلن هن 2005تم اىتخاب أخر هجمس بمدي في عام ي كذلك عضو في شركة كرباء الشهال وعضو في هجمس الىفايات الهشترك األوسط ويترأس رئيس بمدية كفر ثمث و

الصمبة.

بمدية كفر ثمث

أقسام بمدية كفر ثمث

مدية كفر ثمث هن ستة أقسام ي :تتكون ب

سكرتارية وهراسل .اإلدارة: وتتكون هن رئيس البمدية، هسؤول هشتريات ، -1 الىدسة: وتكون هن الهساحة، التخطيط، لجىة تىظيم هحمية ، الهشاريع. -2 الهالية: وتتكون هن الهحاسبة والجباية وأهاىة الصىدوق. -3 الصحة: وتتكون هن قسم جهع الىفايات الصمبة وهراقب الصحة والبيئة . -4 . الكرباء: فىي الكرباء والصياىة وهستودع لموازم الكرباء -5 الهياي: فىي الهياي والصياىة وهستودع لموازم الهياي وهشغل البوسترات. -6

6

هوظفا وهكتب سكرتاريا، وهكتب إدارة وقاعة وال 15هكاتب با 7ثمث عمى هالحظة: تحتوي بمدية كفر يوجد هكاتب شاغرة في حال زيادة هوظفين لمبمدية.

موظفو البمدية

15إلى 2013هوظف واحد وبعد تطوير العهل فيا وصل عدد هوظفيا في العام ب1997بدأت البمدية عهما في عام هوظفا.

الرسم في الصفحة التالية يوضح اليكل التىظيهي لمبمدية

7

IT

8

مهــام البمدية

تقوم البمدية بتوفير الخدهات التالية لمهواطىين :

هدار الساعة. والهياي عمىتوفير خدهة الكرباء رة الهحافظة رسالا الى هكب ز عمى صحة الهجتهع والبيئة هن خالل جهع الىفايات والتخمص هىا وا

الفىجان، باإلضافة لتوفير هراقب لمصحة العاهة . تقديم التراخيص لألبىية السكىية والهىشآت التجارية والصىاعية هن خالل لجىة تىظيم هحمية تم تأسيسا عام

م.1999 والبيئة.هن خالل قسم الصحة عهل تراخيص لمحرف والهن .تطوير وتأيل هشاريع البىية التحتية هن هدارس وطرق وبيئة وأبىية .إعداد الهخططات والدراسات الالزهة إلقاهة الهشاريع الهىوي تىفيذا وتحديد االحتياجات الهستقبمية .عهل تخطيط استراتيجي لمبمدة تقديم خدهة لذوي االحتياجات الخاصة والىساء والهسىين في هن واقع الهسؤولية االجتهاعية تقوم البمدية ب

قسم الرعاية والتأيل التابع لمبمدية.

ت البمدية )الثابتة والمنقولة( موجودا

تهتمك البمدية الهوجودات التالية )بمدية كفر ثمث(:

تحويم لهقر لمشرطة كهقر لمبمدية وتم 1996هربع تم إىشاؤي عام هتر 560، األول بهساحة 2هباىي عدد .1م 460وتم توسعت حديثا بدعم هن وكالة الغوث الدولية واالخير بهساحة إجهالية 2007وديوان عام لمبمدة عام و هقر البمدية الحالي .2005هربع تم إىشاؤي عام و

.2هستودعات عدد .2 هتر هربع.270بهساحة 3هخازن ايجار عدد .3 .2م3000. حديقة عاهة هساحة 4

ا. .5 هوجودات الشبكة الكربائية هن أعهدي وهحوالت وكوابل وغيرا . .6 هوجودات شبكة الهياي هن أىابيب و أكواع وغير كوب. 500خزان هاء سعة .7 باجر عجل. حفار ، .8... هستمزهات وعدة عهل ألقسام الهياي والكرباء 5KVAقدرة هولد كرباء أجزة وهعدات العهل، حفار، .9

والصحة.

9

قسم الكهرباء

قسم المياه

11

منهجية إعداد خطة التطوير المؤسسي

شرافتم اعداد ذي الخطة بتوج اإلدارة العميا في البمدية ههثمة برئيسا وأعضائا والهوظفين فيا وبهساعدة وهساىدة هن وا

وبالتعاون هع وزارة الحكم الهحمي وبتهويل كريم هن الوكالة االهريكية لمتىهية الدولية. CHFالهؤسسة العريقة

وذلك لها لذي الخطة هن اهية بالغة في بىاء وتطور البمدية وجعما بمدية هستقرة إداريا وتىظيهيا وهاليا، لتكون قادرة عمى روف، كها وتدف ذي الخطة الى توفير بشكل هستهر وتحت كافة الظاإليفاء بالتزاهاتا وتقديم خدهاتا لجهور الهواطىين

الوقت وتىفيذ الىشاط بدقة وكفاءة عالية وتعهل عمى تخفيض التكاليف التشغيمية.حيث كاىت الخطوة االولى بعد قرار تطوير البىاء الهؤسسي واالتفاق هع الهؤسسات الشريكة ي تشكيل فريق البىاء

28/2/2013بتاريخ ى هن رئيس وعدد هن اعضاء البمدية ورؤساء الشعب والهوظفين فيالهؤسسي الذي تم تكويهن بمديةلمهساعدة في إجراء التقييم الهؤسسي الذاتي بهشاركة البمدية وذلك لهعرفة الوضع الهؤسسي لموعمي تم تصهيم اداة

اإلدارية والهالية، حيث أن هخرجات عهمية التقييم خالل إجراء هراجعة وتقييم لهجهوعة هن هجاالت العهل الهؤسسية الفىية و لالرتقاءسعيا األداءسوف تساعد في التخطيط السميم لتطوير هختمف العهميات وجودة الخدهات ورفع اإلىتاجية وتقوية ذي االداة , ولتطبيقبهستوى الخدهات الهقدهة لمهواطىين. وتدف ذي االداة لقياس اداء البمدية وهقارىت قبل وبعد الخطة

ثمث ىتج عن ذي عمى بمدية كفرثمث تم عقد عدة ورش داخمية لفريق البىاء الهؤسسي وذلك لتحميل الوضع القائم لبمدية كفرعقد ورشة هكثفة في فىدق والسمبيات الهوجودة لدى البمدية، تال ذلك التحميل لإليجابياتالورش تحميل وعرض

تم عهل التالي في ذي الورشة: االىتركوىتيىىتال بهديىة اريحا، حيث استعراض هىجية وهراحل عهمية التخطيط تحديد القضايا لكل كفاءة تجهيع القضايا االساسية الهتشابة تحميل القضايا وضع اداف تطويرية وضع ىتائج هىشودة وضع الهشاريع وهؤشرات التىفيذ اعداد وثيقة خطة التطوير السىوية لميئة الهحمية عمى الخطوات القادهة االتفاق

ثمث وبمدية قمقيمية وذلك هن اجل عرض هخرجات الخطة بعد عهل التعديالت تال ذلك عهل لقاء هشترك بين بمدية كفر عميا بعد العودة هن الورشة السابقة.

لميئة الهحمية وكاىت الخطوة التالية ي تحضير توصيف لمهشاريع الهقترحة وصياغة وترتيب وثيقة خطة التطوير السىوية بشكل ىائي.

11

المخرجات األساسية لعممية التخطيط لمتطوير المؤسسي

نتائج التقييم المؤسسي ممخص

( في البمديةأهم المؤثرات اإليجابية )نقاط القوة وفرص التطوير األساسية

يتم اعداد تقارير ادارية وفىية بشكل دوري في البمدية. • قبل وزارة الحكم الهحمي وهتوافق وهعهم عمى جهيع الهوظفين لدى البمدية.وجود يكل تىظيهي هقر هن • وجود وصف وظيفي لكل هوظف في البمدية هوثق وهعهم عمى كافة الهوظفين في البمدية. • وجود اجراءات عهل هالية هوثقة وهكتوبة في البمدية. • العهل. بإجراءاتتقوم البمدية بالتدقيق عمى التزام الهوظفين • د ىظام لمعهل اضافي في البمدية.يوج • يتم ادارة العهل لمهوظفين هن خالل ىهاذج خاصة . • تهتمك البمدية هقر يتيح لكل هوظفيا العهل براح وذلك هن خالل سعت الكافية والتجيزات الهكتبية الهوجودي. • لدى البمدية شبكة اتصاالت واىترىت داخمي. •ية لمهجمس البمدي هن خالل عهل اجىدة وتوزيعا عمى كافة االعضاء قبل الجمسة كها يتم عقد اجتهاعات اسبوع •

يتم توثيقا وهتابعة القرارات والتوصيات فيا. يتم عقد اجتهاعات دورية لمرئيس هع رؤساء االقسام وهع الهوظفين. •م في ذي بداءبإيتم اشراك رؤساء االقسام والهوظفين قبل اصدار التعميهات كها ويسهح لم • وجات ىظر

التوجيات وال يصدر قرارات تعسفية او تهيش بحق الهوظفين كافة. تشرك البمدية الهواطىين في تحديد االحتياجات في هختمف الخدهات. •يوجد خطط تطويرية لكل خدهة هن خالل اشراك الهجتهع الهحمي وعقد لقاءات داخمية والتىسيق بين االقسام •

خطيط تكاهمي .بحيث يكون ت االخذ بعين االعتبار الهعايير العالهية عىد اعداد الخطط التطويرية. • يوجد هتابعة وتقييم لمخطط التطويرية لمخدهات في البمدية. • قام الهجمس البمدي بتجديد العديد هن الههارسات االدارية والهالية والفىية في البمدية. • هع بمديات دولية. توأهةيوجد لمبمدية عالقات •يتم استقبال هواطىين في البمدية طيمة اوقات الدوام لمرد عمى اية تساؤالت ويتم اعالم الهواطىين بزهن تقديم الخدهة •

لم. لدي البمدية تقارير دورية تبين حجم االىجاز واالىتاجية لمهوظفين واالقسام. • عهل صياىة دورية لا. البمدية تهتمك اجزة وهعدات ذات جودي عالية ويتم •مين ويتهتعون بكفاءة عالية هن درعدد الكوا • البشرية في البمدية هتىاسب هع حجم وىوعية العهل ولذلك لكوىم هؤ

خالل تىفيذ دورات تدريبة لم.

12

حول التكمفة الحقيقة لمخدهة الهعرفة. دراسةلكل خدهة في البمدية ىاك هركز ربحي لوجود •هن حيث الترهيز والجرد والتىفيذ والتقييم واالستثهار في الثابتةالهوجودات إلدارةدية ىظام يوجد لدى البم •

الهوجودات الفائضة.ي هتاح اهام الهوظفين اإلدارةتمتزم البمدية بالحد االدىى هن القاىون في • هاهم وذلك بسبب ألداءالهالية و

اعتهاد الههارسات الجيدة في الهحاسبة. الهجمس البمدي الى توفير هصادر دخل هختمفة. يسعى • لدى البمدية لوحة حائط هفعمة وهوقع الكتروىي ىشيط •يتم اطالع الهواطىين عمى الهواضيع الهراد تعهيها او االفصاح عىا هن خالل اجتهاعات جهايرية وهن •

خاللا يتم تحديد االحتياجات هن الهشاريع التىهوية. االستراتيجية لمبمدة بهشارك هجتهعية فاعمة . تم اعداد الخطة • تشجع البمدية عمى العهل التطوعي والتبرع هن خالل تقديم جوائز وكتب شكر لمهواطىين. • تقوم البمدية باشراك هؤسسات الهجتهع الهدىي عمى االشراف عمى تىفيذ اىشطة. • .تم تشكيل لجىة هساىدة لمبمدية هن الهجتهع الهحمي والبمدية •رئيس واعضاء البمدية يشاركون بشكل فاعل في هختمف الىشاطات الهجتهعية والتي تعتبر هن سياسات البمدية هن •

خالل تدريب الهوظفين عمى الهشاركة الهجتهعية وذلك هن خالل حهالت توعية وبراهج اعالهية لمهواطىين. ضهىت الخطة االستراتيجية ذلك.يوجد لدى البمدية سياسة بىاء الشركات هع هختمف الجات وقد ت • يتم ابرام اتفاقيات هع القطاع الخاص. •تهع الهدىي هن خالل عقد يوجد لدى البمدية عالقات هع يئات الحكم الهحمي الهجاورة وهؤسسات الهج •

وهذكرات تفام وهشاريع هشتركة. اجتهاعات هية .تقوم البمدية بتىفيذ زيارات هتبادلة بين هدون اقميهية وعال • هع بمديات عالهية. توأهةيوجد لدى البمدية اتفاقيات •

أهم المؤثرات السمبية )نقاط الضعف والتحديات األساسية(

عدم وجود رؤية استراتيجية وقيم وغايات واداف ورسالة وخطة استراتيجية هكتوبة وهعههة لمبمدية. • والدوائر. لألقسامعدم وجود وصف وظيفي • العهل االدارية لكافة االقسام في البمدية غير هوثق.اجراءات • في البمدية اإلداريعدم اطالع كافة الهوظفين عمى الىظام • ال يوجد تاهين صحي خاص لمهوظفين في البمدية • تفتقد البمدية لوجود ىظام اداري هوثق لمكوادر البشرية. • هوظف كها ال يوجد ىقاب لمعاهمين في البمدية. ال يتم عهل استباىات دورية تقيم الرضا الوظيفي لكل • ال يتم االعالن عن قرارات وتوصيات الهجمس البمدي لمعمن. • ال يوجد ىظام هوثق الجتهاعات رئيس البمدية هع االقسام والهوظفين. •يتم تقديم تقرير ال يوجد الية واضح لهتابعة قرارات اجتهاعات الرئيس هع رؤساء االقسام والهوظفين كها اى ال •

في كل جمسة حول ذي القرارات. ال يتم عهل اجتهاعات دورية لرؤساء االقسام هع الهوظفين • ال يوجد ىهاذج هوحدة لمتقارير الفىية والهالية واالدارية. • .لذلك في البمدية اإللكتروىيالهراسالت وعدم استخدام البريد إلدارةافتقار البمدية لىظام هوثق وهكتوب •

13

ال يوجد ىظام ارشفة هحوسب في البمدية. • ال يوجد ىظام اتصال هغمق بين الهوظفين في البمدية. • لتحديد االحتياجات . البمديةال يوجد ىظام هعموهات في • الهشاريع كها اى ال يوجد خطط تطويرية هقارىة هع الخطط السىوية. إلدارةعدم وجود ىظام هوثق • الهحمية واالقميهية في البمدية. لم يتم ىقل التجارب • عدم وجود الية لتقديم الهقترحات التطويرية في البمدية. • والحوافز لمهوظفين واالقسام الهكافآتعدم تفعيل ىظام •عدم وجود هركز خدهات جهور واستعالهات هكتبي وتمفوىي او عن طريق الهوقع وكذلك افتقار البمدية لكتيب •

الهقدهة لمجهور وال تتوفر هتطمبات تقديم الخدهة عمى الهوقع االلكتروىي.يوضح الخدهات هتابعة وتقديم الخدهة كها ال يوجد خرائط سير عمهيات توضح حركة آللياتال يوجد دليل عهل تفصيمي •

وهعاهالت الهواطىين هن هختمف االقسام. ىاك ضعف في الرقابة الداخمية . • شادة ايزو. عدم حصول البمدية عمى • ة عهميات الصياىة الدورية والعالجية.ار ال يوجد ىظام هوثق الد • ال يوجد ىظام ورديات في البمدية. • ال يوجد ىظام هوثق الدارة الشكاوي في البمدية. • ال يتم اطالع الهواطىين عمى الهوازىة واستشارتم با. •الخارجي والخطة االستراتيجية والهوازىة واالىظهة الهتعمقة بالرسوم عدم ىشر تقارير رقابة والتوجي والتدقيق •

والخدهات عمى العمن. كتروىيلىاك ضعف في توزيع الىشرات لدى البمدية وضعف في وسائل التواصل االجتهاعي اال • افتقار البمدية لمجان استشارية ولجان احياء وال يوجد هجمس شبابي في البمدة • ية بعهل حفل تكريم سىوي لمهتبرعينال تقدم البمد • عدم تضهن الوصف الوظيفي لهوضوع الهشاركة الهجتهعية •الهجمس البمدي والهوظفين عمى ذي ألعضاءعدم وجود لجان هتخصصة في بىاء الشراكات كها ال يوجد تدريب •

الشراكات ال تقوم البمدية بعقد اجتهاعات دورية هع القطاع الخاص • ي وجود الهشاريع الهدرة لمدخلىاك ضعف ف •

14

ممخص عالمات التقييم لجميع المجاالت

مالحظات العالمة النهائية لمكفاءة الكفاءة المجال

القيادة1.0

الرؤية واالستراتيجية 1.1 (1هن جدول رقم ) 2 )التخطيط اإلستراتيجي(

(2هن جدول رقم ) 37 إدارة الهوارد البشرية 1.2

االتصال و التواصل 1.3 (3هن جدول رقم ) 39 الداخمي

78 مجموع العالمات

العالمة النهائية لمجال القيادة 25.97 3= مجموع العالمات /

الخدمات2.0

(4هن جدول رقم ) 57 التخطيط والهراجعة 2.1

(5هن جدول رقم ) 45 التجديد والتغيير 2.2

(6رقم )هن جدول 51 إدارة الخدهات 2.3

إدارة الهوارد الهالية 2.4 (7هن جدول رقم ) 75 والهوجودات الثابتة

228 مجموع العالمات

العالمة النهائية لمجال القيادة 56.98 4= مجموع العالمات /

المشاركة 3.0 المجتمعية

(8هن جدول رقم ) 53 هشاركة الهواطىين 3.1

(9) هن جدول رقم 65 بىاء الشراكات 3.2

117 مجموع العالمات

العالمة النهائية لمجال القيادة 58.55 2= مجموع العالمات /

15

141.50 مجموع العالمات النهائية لكل المجاالت

العالهة الىائية لميئة الحكم الهحمي= هجهوع العالهات الىائية لكل

3الهجاالت/47%

تائج التقييم النهائيةن

%26

%57 %59

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

ل ك ل ج ع لخد لق دة

ق م ال فق أل م ع لق م ل ج د [: Sh1] التعليق

ف لجد ل أعاله

ل ب ل ئ [: Sh2] التعليق

16

ل ضع ل ل

ق م

%2

%37 %39

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

ل خط ط ) ل ؤ ال ج 1.1 ( إل ج

ال ل ل ل لد خل 1.3 إد ة ل د لب 1.2

ق

[: Sh3] التعليق

ب ج ء ضع ل ب ل ئ ل أكد [: Sh4] التعليق ن ال م

17

%57

%45 %51

%75

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

إد ة ل د ل ل 2.4 إد ة لخد 2.3 ل جد د ل غ 2.2 ل خط ط ل جع 2.1 ل ج د لث ب

%53

%65

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

ب ء ل ك 3.2 ك ل ط ن 3.1

فس ل ال أعاله[: Sh5] التعليق

فس ل ال أعاله[: Sh6] التعليق

18

في مجال التطوير المؤسسي اختيارهاالقضايا األساسية التي تم

االجدول التالي يوضح القضايا األساسية التي تم ا اختيار ا وجذور وهمخصا حول خمفيتا وآثار

الداخميةعدم تفعيل الرقابة و انعدام التقييم الذاتي القضية: ضعف ممارسات التخطيط في الهيئة و

اإلهثل إن عهمية التخطيط تعتبر هن الوظائف الرئيسية والتي هن خاللا يتم اإلستخدام خمفية القضيةلمهوارد، إن وظيفة التخطيط هغيبة في البمدية حيث ال يتم إعداد خطة سىوية لمبمدية واالقسام او لتطوير الخدهات وكذلك ال يوجد اىظهة لمرقابة الداخمية او التقييم الذاتي. وبىاءا عمى ذلك

بد هن ر هن القضايا األساسية التي الههارسات التخطيط في البمدية تعتبفإن قضية ضعف التركيز عميا

زيادة التكاليف التشغيمية .1 آثارهال اإلداري .2 التر زيادة عدد الشكاوي .3 ضعف اإلىتاجية .4

ضعف الكوادر البشرية في هجال التخطيط .1 مسبباتها الرئيسية عدم وجود توج لدى اإلدارة العميا لتفعيل وظيفية التخطيط .2 ضعف اإلدارة العميا في هجال التخطيط .3 ههة التخطيط كههة رئيسية ضهن الوصف الوظيفي لرؤساء االقسامعدم وجود .4

ضعف نظام ادارة المشاريع وعدم وجود انظمة صيانة عالجية ووقائية.القضية:

خمفية القضية

ان الصياى الوقائية هن الوظائف االساسية التي يجب االتهام با هن اجل زيادة العهر االفتراضي لمبىية التحتية وتقميل تكاليف الصياىة العالجية حيث ال يتم هتابعة الخطط الهعدودة

هن اجل الصياىة الوقائية ىايك عن عدم وجود خطط لبعض االقسام

اعطال هفاجئة -1 آثارها دة تكاليف الصياى العالجيةزيا -2 عدم تحديد االصول الثابت والعهر االفتراضي لا -3 ضعف في االىتاجية وىوعية الخدهة الهقدهة -4

عدم وجود خطط صياى دورية -1 مسبباتها الرئيسية ضعف الكوادر البشرية في هجال التخطيط -2 عدم وجود هتابعة لهسببات االعطال الطارئة -3 ىقص التهويل الالزم -4

19

غياب توثيق اجراءات العمل والنماذج وضعف أليات المتابعة و ضعف نظام ادارة المراسالت واألرشفة الورقية القضية: وااللكترونية والنشر وعدم كفاءة التواصل واالتصال الداخمي وعدم وجود نظام معمومات في البمدية

ىظرا لغياب التخطيط الفعمي وفقا لسياسات وهىجية واضحة فأن أي قصور في الهتابعة خمفية القضيةيعتبر ت او ىظام هعموهات الل وعدم وجود ىظام ادارة لمهراسوالتوثيق واالرشفة والتواصوالتىفيذ

هن الىتائج الهعيبة وال يوجد اليات واضحة وهرسوهة لهتابعة الخطط والتي يجب ان تبىى عمى ية واضحة وعمي فيطمب باالساس التخطيط الفعمي ورسم الي لمهتابعة والتىفيذ في البمديةهىج

تأخير في تمبية الطمبات والخدهات .1 آثارها در الهال العام .2 عدم الوصول لىتائج واىجازات واضحة .3 فقدان الهصداقية .4 صعوبة الحصول عمى الهعموهات .5 هراسالتتخطيط وارباك في التعاهالت الداخمية وال .6

قمة خبرة االدارة -1 مسبباتها الرئيسية هركزية القرار وعدم وجود شراكة حقيقية بالتخطيط -2 عدم وجود توثيق وهتابعة وتىفيذ -3 تداخل الصالحيات -4

21

ووسائل تطوير واساليب تقديم الخدهات و ضعف قدرات الهوظفين بشكل عام ارةضعف اد القضية: القضية:

التىسيق في ادارة خدهات البمدية يتم هن خالل االستخدام االهثل الدارة الهوارد حيث يكون ان خمفية القضيةىالك تداخل في الصالحيات باالضافة الى قمة في االىتاجية وادار لموقت والهال وزيادة عدد

شكاوي الهواطىين وتعتبر هن القضايا التي البد هن التركيز عميا

د والهالدر في الوقت والج -1 آثارها عمى الهواطىين الخدهة تأخير -2 في االىجاز وتحقيق الدف التأخير -3 زيادي في االعهال الهتشاب وتداخل بين االقسام -4 مدية عمى تحديد الهشاكلعدم قدرة الب -5

عدم وجود خطة عهل واضحة .1 مسبباتها الرئيسية عدم وجود الية تواصل وتشبيك بين االقسام .2 عدم وجود وصف وظيفي .3

عدم استثهار عالقات التوأهة بشكل جيد وضعف في بىاء الشراكات هع الهؤسسات والقطاع الخاص القضية:

التوأهةالشراكة ها بين القطاع الخاص والقطاع العام واالستثهار االفضل الستغالل عالقات خمفية القضيةها بين البمدية في الوقت الحاضر أحد أىجع الطرق لتقديم الخدهات وعمي يعتبر التعاون

بهستوى الخدهات وحيث واالرتقاءالهواطىين إلرضاءدف التوأهةوالقطاع الخاص وعالقات .أن ذي الشراكة هغيبة لذا هن الضروري وضع األسس لتفعيما ألغراض الهصمحة العاهة

ضعف التىهية االقتصادية .1 آثارها عزوف القطاع الخاص عن دعم الهشاريع الهحمية والهشاركة با .2 خدهات بجودة أقل. .3 .التوأهةعدم االستغالل االهثل لعالقات .4 عدم االستفادة هن خبرات االخرين .5

عدم وجود سياسات واضحة لالستثهار والتعاون .1 مسبباتها الرئيسية عدم وجود هحفزات لمشراكة .2 الوضع السياسي القائم. .3 التوأهةقمة الزيارات وتبادل الخبرات هع هدن .4

21

غياب ىظام الحوافز والعقوبات.و لهسؤوليات بين الهوظفين واألقسامتداخل ا القضية:

خمفية القضية لن تستقيم اهور العهل دون تخصيص وتوضيح وتحديد لمهسؤوليات خمفية القضيةفالعهل بالعهوهيات يضيع ويشتت والصالحيات والوصف الدقيق لكل الهوظفين والوظائف

ويضعف ويقتل روح العهل واالبداع بل يشجع الطرف السمبي لذلك ال بد هن عهل الفصل والتحديد الواضح لذي االهور وكذلك ال بد هن وجود ىظام حوافز وعقوبات يكافئ الهجد

ويحاسب الكسول .

عدم االىتاجية الهىشودة .1 آثارها الهرجعية االدارية الصراع الوظيفي وغياب .2 حصول الهواطن عمى الخدهة الهطموبة وتأخرالتواكل في العهل .3

عدم وجود وصف وظيفي .1 مسبباتها الرئيسيةوجود خمل في اليكمية لعدم اعتهاد اليكمية العاهة لميئة الهحمية والهقرة حسب .2

تصىيفا وجود اخطاء في القواىين واليكمية الحالية .3سوء توزيع العهل في االدارة العميا بسبب عدم الخبرة لديا لدى الهسؤول الهباشر .4

وعدم التهتع بروح القيادة والهسؤولية االفتقار لمخبرة العمهية والعهمية في هجال الخدهة .5

غياب الهشاريع الهدرة لمدخل. القضية:

خمفية القضية: كافة البمديات الصغيرة الهستحدثة تعاىي هن ىقص في الهوارد الهائية الدائهة خمفية القضيةالتي تعزز وجودا وقدراتا عمى تحقيق التىهية الهستداهة واىشاء هشاريع خدهاتية تمبي

واىشاء هثل ذي الهشاريع إليجاداحتياجات الهواطىين لذا هن الضروري العهل عمى التخطيط

عهما بالشكل الهطموب تأديةعدم قدرة البمدية عمى .1 آثارها ضعف في هيزاىية البمدية. .2 عدم االىتاجية الهطموبة .3 عدم االستغالل االهثل لمهىح والهساعدات الخارجية. .4

كوىا بمديات هستحدثة صغيرة .1 مسبباتها الرئيسية عدم وجود هشاريع رئيسية كبيرة هدرة لمدخل. .2 جيدي لمبمدية. عدم وجود بىية تحتية .3 كوىا هؤسسة خدهاتية. .4 هشاريع هدرة لمدخل. بإىشاءعدم اتهام الههولين .5

22

شراك الهواطىين في فعاليات البمدية الهختمفة. القضية: ضعف هشاركة وا

عهل البمدية وازالة إلىجاحان عهمية تواصل الهواطىين هع البمدية تعتبر هن احدى الركائز خمفية القضيةالفجوة هابين البمدية والهواطن خمق جسور تعاون هبىية عمى الثقة الهتبادلة والهىفعة العاهة لا ا االيجابي عمى أداء البمدية حيث ان الوضع القائم بحاجة الى اعادة الىظر والتركيز عمى أثر

ذا الجاىب لها في هصمحة الهواطىين

جهايرية هىتظهة عدم وجود لقاءات .1 آثارها عدم رضا الهواطىين وزيادة عدد الشكاوى .2 عدم التزام الهواطىين تجاي البمدية بتأدية استحقاقاتم .3

عدم الثقة باألداء العام لمبمدية .1 مسبباتها الرئيسية عدك وجود لقاءات جهايرية .2 كثرة الهام عمى الهجمس البمدي واالىشغال بالوضع الداخمي .3

23

المجمعة القضايا األساسية

نموذج تجميع القضايا األساسية المؤسسية عمى مستوى البمدية

المجال الرقم القضايا المجمعة من التحميلاصل القضايا األساسية القضايا الكفاءة الرئيسي

1

القيادة

الرؤية وتطوير االستراتيجية

ضعف ههارسات التخطيط في البمدية

ضعف ادوات ووسائل الىشر

عدم وجود رؤية استراتيجية وقيم وغايات واداف ورسالة وخطة استراتيجية هكتوبة وهعههة لمبمدية.

ضعف ههارسات التخطيط فيالتقييم الذاتي و اليئة و اىعدام

عدم تفعيل الرقابة الداخمية غياب توثيق اجراءات العهل

والىهاذج وضعف أليات الهتابعة و ضعف ىظام ادارة الهراسالت

واألرشفة الورقية وااللكتروىية والىشر وعدم كفاءة التواصل واالتصال

الداخمي وعدم وجود ىظام هعموهات في البمدية

ووسائل تطوير ارةضعف ادواساليب تقديم الخدهات و ضعف

قدرات الهوظفين بشكل عام ضعف ىظام ادارة الهشاريع و عدم

وجود اىظهة صياىة عالجية ووقائية.

بشكل التوأهةعدم استثهار عالقاتجيد و ضعف في بىاء الشراكات هع

الهؤسسات والقطاع الخاص

2 إدارة الموارد البشرية

تداخل الهسؤوليات والصالحيات بين الهوظفين

واالقسام.

غياب توثيق اجراءات العهل والىهاذج الفىية واالدارية

والهالية.

ىظام الحوافز والعقوباتغياب

والدوائر. لألقسامعدم وجود وصف وظيفي .ال يوجد ىظام لمحوافز والعقوبات .اجراءات العهل االدارية لكافة االقسام في البمدية غير هوثق

االتصال 3

ضعف اليات هتابعة العهل والقرارات والتوصيات واعداد

التقارير الهختمفة.

الهراسالت واالرشفة الورقية ضعف ىظام ادارة

وااللكتروىية وعدم كفاءة التواصل واالتصال الداخمي.

أ. ال يوجد ىظام هوثق الجتهاعات رئيس البمدية هع االقسام والهوظفين.

ب. ال يوجد الية واضح لهتابعة قرارات اجتهاعات الرئيس هعل رؤساء االقسام والهوظفين كها اى ال يتم تقديم تقرير في ك

جمسة حول ذي القرارات. .أ. ال يوجد ىظام ارشفة هحوسب في البمدية ق بين الهوظفين في البمدية.مب. ال يوجد ىظام اتصال هغ

تقديم 4الخدمات

التخطيط والمراجعة والتقييم

ضعف ادارة ووسائل تطوير الخدهات البمدي لتحديد االحتياجات .ال يوجد ىظام هعموهات في

24

المجال الرقم الرئيسي

القضايا المجمعة من التحميلاصل القضايا األساسية القضايا الكفاءة

دارتها عدم وجود ىظام هوثق الدارة الهشاريع كها اى ال يوجد خطط ضعف ىظام ادارة الهشاريع وا تطويرية هقارىة هع الخطط السىوية.

تداخل الهسؤوليات بين الهوظفيناب ىظام الحوافز واالقسام وغي والعقوبات.

.غياب الهشاريع الهدرة لمدخل ضعف هشاركة واشراك الهواطىين

في فعاليات البمدية الهختمفة. االبداع والتغيير 5

لصالح تطوير العهل في التوأهةعدم استثهار عالقات

البمدية

.لم يتم ىقل التجارب الهحمية واالقميهية في البمدية

6 تقديم ادارة

الخدمات

ضعف اساليب تقديم الخدهات لمهواطىين

عدم تفعيل الرقابة الداخمية وىظام ادارة الشكاوي

عدم وجود اىظهة صياىة عالجية

غياب الهشاريع الهدرة لمدخل

عدم وجود هركز خدهات جهور واستعالهات هكتبي وتمفوىي اوعن طريق الهوقع وكذلك افتقار البمدية لكتيب يوضح الخدهات الهقدهة لمجهور وال تتوفر هتطمبات تقديم الخدهة عمى الهوقع

االلكتروىي. . ىاك ضعف في الرقابة الداخمية ورية والعالجية.ة عهميات الصياىة الدار ال يوجد ىظام هوثق الد .قمة الهوارد الهالية لمبمدية

ادارة الموارد 7

ضعف قدرات الهوظفين بشكل عام

اىعدام التقييم الذاتي

ضعف في قدرات الهوظفين يوجد. ال يوجد تقييم ذاتي لمهوظفين

8 المشاركة المجتمعية

مشاركة المواطنين

الهختمفة.ضعف هشاركة الهواطىين في فعاليات البمدية افتقار البمدية لمجان استشارية ولجان احياء وال يوجد هجمس شبابي في البمدة

ب. ال تقوم البمدية بعهل حفل تكريم سىوي لمهتبرعين

9 بناء الشراكات والتحالفات

ضعف عام في بىاء وتطوير الشراكات هع الجات

الهختمفة.

أ عدم وجود لجان هتخصصة في بىاء الشراكات كها ال يوجد الهجمس البمدي والهوظفين عمى ذي الشراكات ألعضاءتدريب

ب. ال تقوم البمدية بعقد اجتهاعات دورية هع القطاع الخاص

25

األهداف التطويريةلقضايا االساسية و ا

نموذج األهداف التطويرية المؤسسية

الرقم

األهداف التطويرية المؤسسية األساسيةالقضايا

رفع هستوى التخطيط ضعف ههارسات التخطيط في اليئة و اىعدام التقييم الذاتي و عدم تفعيل الرقابة الداخمية 1 تطوير وتفعيل ىظام الهراجعة والتقييم والرقابة الداخمية

2

ضعف ىظام ادارة الهراسالت غياب توثيق اجراءات العهل والىهاذج وضعف أليات الهتابعة وواألرشفة الورقية وااللكتروىية والىشر وعدم كفاءة التواصل واالتصال الداخمي وعدم وجود ىظام

هعموهات في البمدية

االرتقاء بعهمية التوثيق تطوير عهميات الهتابعة واعداد التقرير تقوية وتفعيل قىوات االتصال الداخمي.

ال بين البمدية واقسام البمدية.تطوير وتفعيل وسائل االتص تطوير ىظام اىسياب الهعموهات والبياىات.

ل ادوات االتصال.عيتف تحسين هستوى الخدهات الهقدهة ة ووسائل تطوير واساليب تقديم الخدهات و ضعف قدرات الهوظفين بشكل عامار دضعف ا 3

تفعيل وتعزيز ادارة الهوارد البشرية.

تحسين هستوى ادارة الهشاريع الهشاريع و عدم وجود اىظهة صياىة عالجية ووقائية.ضعف ىظام ادارة 4يجاد اىظهة صياىة عالجية ووقائية. وا

26

بشكل جيد التوأهةعدم استثهار عالقات 5 وضعف في بىاء الشراكات هع الهؤسسات والقطاع الخاص

استثهار العالقات في تطوير عهل اليئة القطاع الخاص والهجتهع الهحمي والهؤسسات .تفعيل العالقات هع

واألقسامتداخل الهسؤوليات بين الهوظفين 6 و غياب ىظام الحوافز والعقوبات.

تطوير ادارة الهوارد البشرية تبىي وتشجيع االفكار االبداعية.

التي تحفز عمى االبداع واإلجراءاتتحسين السياسات هشاريع استثهارية هدرة لمدخل. خمق غياب الهشاريع الهدرة لمدخل. 7

شراك ضعف هشاركة 8 رفع هستوى الهشاركة الهجتهعية. الهواطىين في فعاليات البمدية الهختمفة. وا الهشاركة الهجتهعية. بأهيةزيادة الوعي لدى الهواطىين تعزيز الهشاركة الهجتهعية

27

القضايا واالهداف والنتائج المنشودة

النتائج المنشودة االستراتيجيةاألهداف المؤسسية األساسيةالقضايا الرقم

1

ضعف ههارسات التخطيط في اليئة و اىعدام التقييم الذاتي و عدم تفعيل الرقابة الداخمية

رفع هستوى التخطيط تطوير وتفعيل ىظام الهراجعة والتقييم والرقابة الداخمية

تخفيض التكاليف زيادة االىتاجية

عدالة اكثر في توزيع الهام تحسين هستوى الخدهة.

زيادة الشفافية. تصويب االخطاء.

تحسين االداء

2

غياب توثيق اجراءات العهل والىهاذج وضعف أليات الهتابعة و ضعف ىظام ادارة الهراسالت

واألرشفة الورقية وااللكتروىية والىشر وعدم وجود كفاءة التواصل واالتصال الداخمي وعدم

ىظام هعموهات في البمدية

االرتقاء بعهمية التوثيق تطوير عهميات الهتابعة واعداد التقرير تقوية وتفعيل قىوات االتصال الداخمي.

تطوير وتفعيل وسائل االتصال بين البمدية واقسام البمدية. تطوير ىظام اىسياب الهعموهات والبياىات.

ل ادوات االتصال.عيتف

عموهات بسولة وحل الهشاكل بسرعة اكبرالوصول الى اله زيادة التزام الهواطىين

زيادة االىتاجية قمة التكاليف

سرعة اىجاز الهعاهالت واالعهال. وضوح التبعية االدارية والهام الوظيفية.

سولة تقديم الخدهات هع تقميل الوقت والجد

3

ضعف ادراة ووسائل تطوير واساليب تقديم ضعف قدرات الهوظفين بشكل عامالخدهات و

تحسين هستوى الخدهات الهقدهة تفعيل وتعزيز ادارة الهوارد البشرية.

تحقيق رضى الهواطىين تقميل الشكاوي

تحسين هستوى الخدهة تقميل عدد الشكاوي.

تحسين االداء.

28

النتائج المنشودة االستراتيجيةاألهداف المؤسسية األساسيةالقضايا الرقم

تقميل ساعات العهل. زيادة االىتاجية.

رفع كفاءة الهوظفين.

4 الهشاريع و عدم وجود ضعف ىظام ادارة

اىظهة صياىة عالجية ووقائية. تحسين هستوى ادارة الهشاريع

وايجاد اىظهة صياىة عالجية ووقائية.

زيادة عدد الهشاريع الهىفذة بالوقت والجودة وجود اىظهة صياىة عالجية ووقائية.

5

بشكل جيد التوأهةعدم استثهار عالقات الهؤسسات وضعف في بىاء الشراكات هع

والقطاع الخاص

استثهار العالقات في تطوير عهل اليئة تفعيل العالقات هع القطاع الخاص والهجتهع الهحمي والهؤسسات

.

تطوير هستوى الخدهة تصويب االخطاء

زيادة االستفادة هن االخرينلتحسين الوضع الهالي هع القطاع الخاص والهؤسسات توأهةعهل شراكات

6

الهسؤوليات بين الهوظفين واالقسامتداخل و غياب ىظام الحوافز والعقوبات.

تطوير ادارة الهوارد البشرية تبىي وتشجيع االفكار االبداعية.

تحسين السياسات واالجراءات التي تحفز عمى االبداع

اختصار الوقت العدالة في توزيع الهام

زيادة االىتاجية القدرة عمى حصر االخطاء

الولويات .تحديد ا تطور وتقدم البمدية.

التهيز في تقديم الخدهة تحسين اداء الهوظفين

29

النتائج المنشودة االستراتيجيةاألهداف المؤسسية األساسيةالقضايا الرقم

تحسين االداء االداري تقميل الفجوة بين البمدية والهوظفين.

خمق هشاريع استثهارية هدرة لمدخل. غياب الهشاريع الهدرة لمدخل. 7

القدرة عمى االستقطاب واالستثهار

8

الهواطىين في فعاليات ضعف هشاركة واشراك البمدية الهختمفة.

رفع هستوى الهشاركة الهجتهعية. الهشاركة الهجتهعية. بأهيةزيادة الوعي لدى الهواطىين تعزيز الهشاركة الهجتهعية

زيادة رضى الرأي العام. تحسين القدرة عمى التخطيط. تحسين القدرة عمى الهشاركة. تسيل اتخاذ القرار السميم.

التواصل.زيادة تقميل الفجوة بين الهواطىين والبمدية.

31

2014_2013طة التنفيذ لسنة خ

الهدف القضية اإلستراتيجي

المشروع / النتائج المنشودة البرنامج

الدوائر / األقسام

المسؤولة عن تنفيذ النشاط

مدة التنفيذ عام 2014لسنة :

جهة تنفيذ النشاط

التكمفة التقديرية

لمنشاط )$(

مؤشرات التنفيذ جهة التمويل المقترحة

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

11

12

كوادر البمدي

ة

جهة خارجية

استشا) إالخ(ري

جهة البمدية تمويل

2013

. ضعف 1ههارسات

التخطيط في اليئة و اىعدام التقييم الذاتي و

عدم تفعيل الرقابة الداخمية

رفع هستوى التخطيط تطوير

وتفعيل ىظام الهراجعة والتقييم والرقابة الداخمية

التكاليف تخفيض زيادة االىتاجيةعدالة اكثر في توزيع الهام

تحسين هستوى الخدهة.

زيادة الشفافية. تصويب االخطاء.

تحسين االداء

اعداد خطة عهل سىوية

لمبمدية لكل قسم

االدارة ورؤساء االقسام

وجود فريق تخطيط في _ صفر _

البمديةوجود خطة سىوية لكل

قسموجود خطة استراتيجية

لمبمديةوجود ىظام تقييم ذاتي

ورقابة داخميةتطوير هشروع لمتقييم الذاتي

والرقابة الداخمية

كافة الهوظفين

.غياب توثيق 2اجراءات العهل

والىهاذج وضعف أليات

الهتابعة و ضعف ىظام

االرتقاء بعهمية التوثيق تطوير عهميات الهتابعة

الوصول الى الهعموهات بسولة

وحل الهشاكل بسرعة اكبرزيادة التزام الهواطىين

تطوير ادلة اجراءات العهل

االدارة

_ 5000$

USAID -

CHF, KFW

, JICA

11عدد العهميات الهوثقة اجراء

وجود ىظام الهتابعة ل قسم 11

وجود ىظام تواصل .وجود صالحيات واضح

31

ادارة الهراسالت واألرشفة الورقية

وااللكتروىية والىشر وعدم

كفاءة التواصل واالتصال

م الداخمي وعدوجود ىظام

هعموهات في البمدية

واعداد التقرير

تقوية وتفعيل قىوات

االتصال الداخمي.تطوير وتفعيل وسائل

االتصال بين البمدية واقسام

البمدية.تطوير ىظام

اىسياب الهعموهات والبياىات.

ل ادوات عيتف االتصال.

زيادة االىتاجية قمة التكاليفسرعة اىجاز الهعاهالت واالعهال.

وضوح التبعية االدارية والهام

الوظيفية.سولة تقديم

الخدهات هع تقميل الوقت والجد

كافة الهوظفين

5000$

…etc)

لكل قسم.وجود شبكة اتصال داخمي

) ىظام هغمق(وجود ىظام هعموهات

هتكاهل ىشروجود ىظام

تطوير اليات هتابعة العهل العداد التقارير

كافة الهوظفين

ايجاد ىظام ارشفة وىشر

كافة الهوظفين

تحديد الصالحيات

توفير شبكة اتصال داخمي ضهن دائرة

هغمق

اىشاء برىاهج وىظام

هعموهات واحصاء

ة ار .ضعف اد3

ووسائل تطوير تحسين هستوى

ى تحقيق رض الهواطىين

اىشاء هركز خدهات جهور

ةار االد

_ 81000$

USAID

وجود هركز خدهات جهور

32

واساليب تقديم الخدهات و

ضعف قدرات الهوظفين بشكل

عام

الخدهات الهقدهة

تفعيل وتعزيز ادارة الهوارد

البشرية.

تقميل الشكاويتحسين هستوى

الخدهة تقميل عدد الشكاوي.

تحسين االداء.تقميل ساعات

العهل. زيادة االىتاجية.

رفع كفاءة الهوظفين.

.

ارتفاع ىسبة رضى %.25الهواطىين بىسبة

ارشفة ااىشطة الهركز تقميل وقت طمب الخدهةوجود ىظام شكاوي في

البمديةوجود شادات لدورات

لكل 2تدريبية عدد هوظف.

وجود اجزة وهعدات ضرورية لكل قسم

عقد دورات 2تدريبية عدد لكل هوظف.

كافة الهوظفين

45000$ USAID

شراء اجزة وهعدات غير هوجودة عىد

االقسام

كافة الهوظفين

.ضعف ىظام 4ادارة الهشاريع و

عدم وجود اىظهة صياىة

تحسين هستوى ادارة

الهشاريعوايجاد

زيادة عدد الهشاريع الهىفذة بالوقت

ةوالجودوجود اىظهة صياىة

تدريب قسم الىدسة في اعداد كتابة الهشاريع

قسم الىدسة

_ 1000$ CHF هقترحات 6اعداد لمهشاريع خالل العام

لكل 2عدد الدورات هوظف

33

اىظهة صياىة عالجية ووقائية.عالجية ووقائية.

وتىفيذا عالجية ووقائية. واالشراف عميا

.

2عدد الهتدربين .

عهل اىظهة صياىة عالجية

ووقائية

وجود اىظهة صياىة عالجية ووقائية

.عدم استثهار 5 التوأهةعالقات بشكل جيد

وضعف في بىاء الشراكات هع الهؤسسات

والقطاع الخاص

استثهار العالقات في

عهل تطوير اليئة تفعيل

العالقات هع القطاع الخاص والهجتهع الهحمي

والهؤسسات .

تطوير هستوى الخدهة

تصويب االخطاءزيادة االستفادة هن

االخرين توأهةعهل شراكات

لتحسين الوضع الهالي هع القطاع الخاص والهؤسسات

الهجمس البمدي

توقيع اتفاقية تواهة هع _ 500$ _ بمدية خميجية

عدد التجارب الهىقولة هن بمديتي سان بريو والهبال

بمديات داخمية 6زيارة قمقيمية عتيل سمفيت

طولكرم حمحول الخميلوجود اتفاقيات شراكة هع

القطاع الخاص 2والهؤسسات عدد

االطالع عمى تجارب ىاجحة

عقد اتفاقيات توأهة واتفاقيات

تعاون هع القطاع الخاص

.تداخل 6الهسؤوليات بين

الهوظفين واالقسام

و غياب ىظام الحوافز

والعقوبات.

تطوير ادارة الهوارد البشرية

تبىي وتشجيع االفكار

االبداعية.تحسين

اختصار الوقت العدالة في توزيع

الهام زيادة االىتاجية

القدرة عمى حصر االخطاء

تحديد االولويات .

اعداد وصف وظيفي لكل قسم وكل هوظف

.

.

وجود وصف وظيفي ل _ صفر$ _ االدارة قسم 11

عدد الهوظفين الحاصمين عمى الهكافات.

زيادة رضى الهوظفين %15بىسبة

34

السياسات واالجراءات التي تحفز عمى االبداع

تطور وتقدم البمدية.التهيز في تقديم

الخدهةتحسين اداء

الهوظفينتحسين االداء

االداريتقميل الفجوة بين .البمدية والهوظفين

عهل تقييم سىوي

لمهوظفين

تفعيل ىظام الحوافز والهكافات

.غياب 7الهشاريع الهدرة

لمدخل.

خمق هشاريع استثهارية

هدرة لمدخل.

القدرة عمى االستقطاب واالستثهار

3اضافة هخازن جديدة.

قسم الىدسة

صىدو 70000$ _ ق

تطوير واقراض البمديا ت.

هخازن 3وجود

.ضعف 8هشاركة واشراك الهواطىين في فعاليات البمدية

الهختمفة.

رفع هستوى الهشاركة الهجتهعية.

زيادة الوعي لدى

الهواطىين بأهية

زيادة رضى الرأي العام.

لقدرة عمى تحسين ا التخطيط.

تحسين القدرة عمى الهشاركة.

تسيل اتخاذ القرار

عقد ورشات عهل توعوية

تبين 3عدد اهية الهشاركة

الهجتهعية.

العالقات العاهة

_ 1500$

8000$

_ CHF لمبمدية وجود لجىة هساىدة.

.3عدد الورش هشروع هع الهجتهع

الهحمي.

35

الهشاركة الهجتهعية.

تعزيز الهشاركة الهجتهعية

السميم. زيادة التواصل.

تقميل الفجوة بين الهواطىين والبمدية.

عهل هشروع واحد سىويا هع

الهجتهع الهحمي