行政院國家永續發展委員會第十四次委員會議

資源與產業工作分組報告

報告人：經濟部　工業局 副局長　郭年雄

九十一年十月二日

前　言

行政院國家永續發展委員會今年六月十一日第十三次委員會議決議：「資源與產業」工作分組由經濟部主辦任務如下：一、推動水資源保育及永續利用。二、提昇能源及資源效率，發展清潔能源。三、發展綠色科技及產業。

任務一：推動水資源保育及永續利用

　　工作項目：　　　（１）檢視水資源政策永續性（核心項目）　　　（２）推動水庫永續利用（核心項目）　　　（３）檢討水量調配及運用制度　　　（４）提升工業用水回收率　　　（５）合理調整水價及強化飲用水管理　　　（６）提高污水下水道用戶接管普及率　　　（７）農業水資源永續利用管理

任務二：提昇能源及資源效率，發展清潔能源

　　工作項目：　　　（１）檢視能源政策之永續性（核心項目）　　　（２）推動再生能源開發利用，增進能源多元化　　　　　　（核心項目）　　　（３）加強新及再生能源科技與產品之研發及推廣　　　（４）推動節能運輸工具及系統　　　（５）提升產業能源使用效率

任務三：發展綠色科技及產業 　　工作項目：　　　（１）檢視產業政策永續性（核心項目）　　　（２）加強結合環境生物在綠色科技之應用　　　（３）發展再生能源設備產業　　　（４）發展燃料電池產業　　　（５）規劃我國創新性之綠色產業

任務　一

推動水資源保育及永續利用

　理念：　　配合永續發展趨勢，檢討水資源政策適當性　工作內容：　　定期舉辦國內、國際性水資源相關會議，蒐集國內外有關　資訊，並提出檢討水資源政策永續發展適切性報告

　　（主辦：經濟部水利署　 92年 6月）　經費： 820 萬元

工作項目：檢視水資源政策永續性（核心項目）

　理念：　　維護水庫庫容及功能 　工作內容：　　１、研訂水庫整體保育方案　　　　（主辦：經濟部水利署　 92 年 12 月）　　２、積極推動辦理水庫淤積浚渫工作，計畫清除二千萬　　　　立方公尺淤砂　　　　（主辦：經濟部水利署　 96 年 12 月）　　３、成立「水庫淤積浚渫工作小組」，半年內檢討提出　　　　水庫淤積浚渫策略及工作目標　　　　（主辦：經濟部水利署　 92 年 6 月）　經費：全部全程53億元

工作項目：推動水庫清淤更新（核心項目）

　理念：　　水資源供給面總量管制及需求面合理控管 　工作內容：　　１、研訂各區域各期程用水供需總量上限　　　　（主辦單位：經濟部水利署　92年 12月）　　２、訂定各階段多元化水資源開發、再利用及調度策略目　　　標（主辦單位：經濟部水利署　93年 12月）

　　３、檢討國家水資源供需總量課題　　　　（主辦單位：經濟部水利署　91年 12月）　　４、將用水回收率納入新興重要策略性產業租稅獎勵措施　　　之必要條件（主辦單位：經濟部工業局　92年 12月）

　　５、檢討工業區位用水結構　　　　（主辦單位：經濟部工業局　92年 12月）　經費：全部500萬元

工作項目：檢討水量調配及運用制度

　理念：　　提高各產業用水回收率，提昇水資源使用效率 　工作內容：　　１、民國 95年達成工業用水百分之 52平均回收率之目標　　　　（主辦：經濟部工業局 水利署　 95 年 12 月） 　　２、以用水量大，回收空間大之行業，為主要輔導對象，　　　每年預計輔導至少一百家廠商，其餘亦獎勵推動

　　　　（主辦：經濟部工業局 水利署　 95 年 12 月）　　３、每年輔導工作依前一年輔導成效做適度調整　　　　（主辦：經濟部工業局 水利署　 95 年 12 月）　經費： 92年 3000 萬元，全程 1億 3757 萬元

工作項目：提升工業用水回收率

　理念：　　１、高用水量高水價以符合使用者付費之社會公義　　２、滿足偏遠地區與貧窮人民基本用水需求　工作內容：　　１、設置水價評議委員會調整水價成本結構　　　　（主辦：經濟部水利署　 92年 12 月） 　　２、調整水價後增加之收入優先用於保護水源，改善供　　　　水品質及管理輸送設施 　　　　（主辦：經濟部水利署　 92年 12 月）　　３、加強飲用水管理，強化用水安全，提升自來水普及　　　　率，並減少自來水管線漏水情形

　　　　（主辦：經濟部水利署　 92年 12 月）　經費：水價調整 1700 萬元，加強飲用水管理 1000 萬元

工作項目：合理調整水價

　理念：　　提昇都市生活環境品質及水資源之永續利用；避免河川　　污染，恢復清澈水環境 　工作內容：　　１、針對重力式下水道舖設之技術與施工瓶頸，研擬可　　　　行之替代方案　　　　（主辦：內政部　 92年 12 月） 　　２、持續推動台灣地區污水下水道建設，逐年配合預算　　　　訂定進度至民國 96年污水下水道用戶接管普及率為　　　　 20.3％，污水處理率達 30.1％之目標　　　　（主辦：內政部　 96年 12 月）　經費： 91至 96 年度預估 655 億元（含各級政府）

工作項目：提高污水下水道用戶接管普及率

　理念：　　有效利用既有農田水利設施，提高水資源利用率；農業　　灌溉用水具有生產、生活及生態等三生功能之維護　工作內容：　　１、加入世界貿易組織後，農業灌溉用水營運因應策略　　　　評估（主辦：農業委員會　 93年 12 月） 　　２、加強辦理農田水利會蓄水、取水等灌溉設施改善，　　　　以提昇供水能力之研究，提高農業水資源最佳之利　　　　用效率（主辦：農業委員會　 96年 12 月）　　３、加強農田水利設施更新及現代化建設 　　　　（主辦：農業委員會　 96年 12 月）　　４、積極推動節水管路灌溉計畫　　　　（主辦：農業委員會　 96年 12 月）　經費：

工作項目：農業水資源永續利用管理

任務　二　　

提昇能源及資源效率，發展清潔能源

　理念：　　掌握國際永續能源發展趨勢，並彙整國內各界意見，作　　為檢討政策之參考 　工作內容：　　１、積極參與國際會議及爭取國際合作，並收集國際永　　　　續能源發展相關資訊 　　　　（主辦：經濟部能源委員會　持續推動）　　２、每年舉辦能源相關會議以收集國內各界具體建議 　　　　（主辦：經濟部能源委員會　持續推動）　　３、規劃我國能源永續發展策略，提出初步內容草稿後　　　　，提報本工作分組會議

　　　　（主辦：經濟部能源委員會　 92 年 12 月）　經費：每年 2150 萬元　

工作項目：檢視能源政策之永續性（核心項目）

　理念：　　建立制度化之獎勵措施，以推廣再生能源開發利用，增進能源多　　元化，並改善環境品質 　工作內容：　　１、推動再生能源立法，規範再生能源獎勵裝置容量達650萬瓩　　　　並明定再生能源電能收購費率及電業提供再生能源發電設備　　　　併聯義務（業於九十一年八月送立法院審議）1400萬元　　２、補助政府機關、學校及民間設置再生能源設施　　　　（93年 12月） 7億 400萬元　　３、推動設置風力示範電場（八萬瓩）、太陽光電示範系統與陽　　　　光示範電城（五百瓩）（96年 12月） 40億 6800萬元　　４、組成專案小組檢討再生能源總裝置容量目標及執行期程　　　　（92年 6月）　主辦單位：經濟部能源委員會　經費：47億 8600萬元（政府：11億 8900萬元，台電：35億 9700萬元）

　　工作項目：推動再生能源開發利用，　　　　　　　　　增進能源多元化（核心項目）

理念：　開發高效率、低成本、量產技術及穩定供電技術，並獎勵設置示範

系統，以促進再生能源開發利用 工作內容：　１、進行廢棄物衍生燃料技術開發，完成1噸/時垃圾衍生燃料示　　範系統（主辦：經濟部技術處　國科會　 93年 12月） 2億元

　２、進行生物能技術開發，完成50噸 /年生質柴油示範系統 　　　（主辦：經濟部技術處　國科會　 93年 12月） 2500萬元　３、進行高效率太陽光電技術開發，完成效率大於 18％單晶矽太　　　陽電池研製　1億 2000萬元　　　（主辦：經濟部能源委員會　國科會　 96年 12月）　４、進行再生能源分散式發電併聯技術開發，完成市電併聯型電　　力

調節器開發 5900萬元　　　（主辦：經濟部能源委員會　國科會　 96年 12月）經費：4億 400萬元

　　工作項目：加強新及再生能源　　　　　　　　　科技與產品之研發及推廣

　理念：　　開發小型淨潔車輛關鍵技術及推動節能運輸系統，以提高能源　　運用效率、落實污染減量效果，達開發區域型運輸工具目的 　工作內容：　　１、提高車輛耗能標準並實施檢驗 ＜經費：每年 450萬元＞　　　　（主辦：經濟部能源委員會　 93 年 7月）　　２、推動全國自行車道系統＜經費： 15億 1700萬元＞　　　　（主辦：體育委員會　 96 年 12 月）　　３、開發引擎及馬達混合動力式電動車輛關鍵技術，完成雛型　　　　車＜經費： 4 億 400萬元＞　　　　（主辦：經濟部能源委員會　 96 年 12 月）　　４、鼓勵及推動節能車輛之使用＜經費：每年 6000萬元＞　　　　（主辦：經濟部能源委員會　持續推動）　

工作項目：推動節能運輸工具及系統

　理念：　　提高產業能源使用效率與節約能源使用，俾降低生產成　　本，提高產業競爭力 　工作內容：　　１、執行能源用戶查核制度（持續推動）　　２、建立單位產品與耗能設備能源效率指標（持續推動）　　３、加強節約能源技術服務（持續推動）　　４、提升能源設備效率標準（持續推動）　　５、擴大實施節約能源獎勵優惠（持續推動）　主辦單位：經濟部能源委員會　經費：每年 1億 6000 萬元

工作項目：提升產業能源使用效率

任務　三

發展綠色科技及產業

　理念：　　掌握國際產業永續發展趨勢，並彙整國內各界意見，作　　為檢討政策之參考 　工作內容：　　１、積極收集國際產業永續發展相關資訊 　　　　（主辦：經濟部工業局　 92年 12 月）　　２、每年舉辦相關座談會以收集國內各界具體建議 　　　　（主辦：經濟部工業局　 92年 12 月）　　３、彙整國內相關意見及國際趨勢，作為檢視產業政策　　　　永續性之參考（主辦：經濟部工業局　 92年 12 月）　經費：全部 600 萬元

工作項目：檢視產業政策永續性（核心項目）

　理念：　　科技發展與環境保護策略結合，以謀求產業永續發展及　　加強產業競爭力為目標 　工作內容：　　１、研擬結合理化與生物技術之環保產業發展策略 　　　　（主辦：經濟部技術處　 92年 12月）　　２、開發降低或替代性能源耗用相關的綠色科技 　　　　（主辦：經濟部技術處 持續推動）＜ 92 年 355 萬元＞　　３、開發本土性微生物資源在環保上的利用 　　　　（主辦：經濟部技術處 持續推動）＜ 91 年 700萬元＞　

　　工作項目：加強結合環境生物　　　　　　　　　　　在綠色科技之應用

　理念：　　配合環境保護及產業永續發展的需求，發展及輔導綠色　　產業所需之設備配合「再生能源發展條例」立法完成，　　增（修）訂相關辦法 　工作內容：　　１、規劃我國再生能源設備產業發展策略 　　　　（主辦：經濟部工業局　 92年 12 月）　　２、協助國內再生能源設備產業掌握關鍵產品及技術，　　　　發展高附加價值產品　　　　（主辦：經濟部工業局　持續推動）　

工作項目：發展再生能源設備產業

　理念：　　配合環境保護及產業永續發展的需求，發展及輔導綠色　　產業所需之設備 　工作內容：　　１、規劃我國燃料電池產業發展策略 　　　　（主辦：經濟部工業局　 92年 12 月）　　２、協助國內燃料電池產業掌握關鍵產品及技術，發展 　　　高附加價值產品＜ 2億 8000萬元＞　　　　（主辦：經濟部能源委員會　 93年 12 月）　　３、進行高效率燃料電池關鍵技術之研發 　　　　（主辦：國家科學委員會　持續推動）

工作項目：發展燃料電池產業

　理念：　　配合環境保護及產業永續發展，規劃並發展我國綠色產業 　工作內容：　　１、規劃我國創新性綠色產業發展範圍及策略 　　　　（主辦：經濟部工業局　技術處　 92年 12 月）　　２、協助國內產業突破並掌握關鍵製程技術，發展我國　　　　高附加價值鏈之綠色產業 　　　　（主辦：經濟部工業局　技術處　持續辦理）　

工作項目：規劃我國創新性之綠色產業

結語－未來努力方向能源部分－• 以永續發展視野檢視能源政策• 發展再生能源，建立國家層級發展目標水資源部分－• 河川流域整合管理理念• 水資源供需利用穩定調控產業部分－• 提高產業產能，創造產品價值• 維持經濟成長，永續國家發展

謝謝您！