فلسطين في المحاسبة مهنة تنظيم نحو

البحيصي عصام دكتورالتجارية الدراسات و البحوث وحدة مدير و المساعد المحاسبة استاذ

غزة - االسالمية الجامعة

2005مايو

المحتويات

تدقيق • و المحاسبة مهنة تنظيم مفهومالحسابات

تدقيق • و المحاسبة مهنة تنظيم اهداف

الحسابات

تدقيق • و المحاسبة مهنة تنظيم انواع

العالم في الحسابات

في • الحسابات تدقيق و المحاسبة واقع

فلسطين

تدقيق • و المحاسبة مهنة لتنظيم مقترح

فلسطين في الحسابات

الحسابات مفهوم تنظيم تدقيق و المحاسبة مهنة

من حيث: تنظيم مهنة المحاسبة و تدقيق الحساباتمزاولة المهنة -1

المعايير المتبعة -2التطبيقات المتبعة -3

تطوير القدرات المهنية للمحاسبين و مدققي الحسابات -4

تنظيم الحسابات اهداف تدقيق و المحاسبة مهنة

المهنة -1 مزاولة عملية تنظيمالدولة -2 في المتبعة المراجعة و المحاسبة معايير اعتماد

الدولة -3 في المتبعة المهنية التطبيقات اعتمادمستمر -4 تعليم برامج اعتماد و وضع

العالم في الحسابات تدقيق و للمحاسبة المهني تنظيم

) مهني ) خاص: المتحدة الواليات

SEC, AAA, FASB ,AICPبريطانيا

ASB, ICAEWكندا

CICA

) حكومي ) عام IDW المانيا:: CNC فرنسا

BFNالسويد: افريقيا دول اغلب

الالتينية امريكا و اسيا و

مشترك ICACاسبانيا:

CNDCR:ايطاليا المحاسبين: جمعية مصر

المصرية

التنظيم انواع خصائص

الخاص

للمهنة- 1 قوي تنظيم

عليها- 2 متعارف معايير

عليه- 3 متعارف تطبيقات

مجال- 4 في العلمي البحث تشجيع

التدقيق و المحاسبة

المهنة- 5 لمزاولي المهنية الكفاءة رفع

العام

للمهنة- 1 قوي تنظيم

قانونية- 2 معايير

موحد- 3 محاسبي نظام

العلمي- 4 البحث تشجيع

في

و المحاسبة مجال

التدقيق

المهنية- 5 الكفاءة رفع

المهنة لمزاولي

وضع- 6 في المساهمة

خطط

اقسام في التدريس

المحاسبة

المحلية الجامعات في

الفلسطيني الواقع

: الحسابات تدقيق مهنة تنظيم قانون المهنة 2004للعام 9رقم تنظيم

, : يوجد ال معتمدة حسابات تدقيق و محاسبة معاييرتطبيق فردي بشكل تتبنى المؤسسات وبعض

الدولية المعايير : شخصية اجتهادات هناك لكن و يوجد ال موحد محاسبي نظام او محاسبية تطبيقات

: فردية وبمجهودات و جدا قليل علمي بحث

: فردي بشكل و متقطعة دورات مستمر مهني تعليم

تنظيم قانون على مهنة مآخذ تنظيم قانونالحسابات ) (9/2004تدقيق

رقم- )2 المادة في مجلس( 3ينص تشكيل على

من : مكون مهنة

رئيسا - المالية وزارة وكيل

العامة - الرقابة هيئة رئيس نائب

عضو

االقتصاد - وزارة في الشركات مراقب

عضو

النقد - سلطة في البنوك مراقب

عضو

الحسابات( 2ممثلين )- مدققي جمعية عن

اعضاء

المحاسبة - في مختص اكاديمي

عضو

-

و- 1 االم المهنة يهمل و الحسابات تدقيق مهنة ينظمالمحاسبة المحاسبة هي

رقم- )3 المادة في و( 5ينص المجلس صالحيات على

:التي منها يذكر لم

معايير- 1 الحسابات اعتماد تدقيق و للمحاسبة

عليها- 2 متعارف تطبيقات محاسبي نظام اعتماد

تدقيق- 3 و المحاسبة مجال في العلمي البحث تشجيع

الحسابات

الكفاءة- 4 لرفع مستمر تعليم برامج على االشراف

المهنة لمزاولي المهنية

الكفاءة- 5 لرفع مستمر تعليم برامج على االشراف

المهنية

تنظيم قانون على الحسابات ) مآخذ تدقيق مهنة تنظيم (9/2004قانون

رقم- )4 المادة في الحصول( 9ينص شروط

الفقرة في المذكور منها المهنة مزاولة على

( 4: ) على( ) تنص التي و المادة نفس من أ بند

الجامعية الشهادة على حاصال يكون أن

تخصص يعادلها ما او بكالوريوس االولى

له و عن عملية خبرةمحاسبة تقل خمس ال

من سنوات التدقيق و المحاسبة اعمال في

االقل ضمنها على التدقيق سنتين اعمال في

رئيسي تلك كمدقق على حصوله بعد

الشهادة.

تنظيم قانون على الحسابات ) مآخذ تدقيق مهنة تنظيم (9/2004قانون

رقم- )4 المادة في الحصول( 9ينص شروط

الفقرة في المذكور منها المهنة مزاولة على

( 4 ) تنص( ) التي و المادة نفس من ب بند

على:

الجامعية الشهادة على حاصال يكون أن

كليات من يعادلها ما او بكالوريوس االولى

االقتصاد و له التجارة تقل عملية خبرةو ال

سنوات عن و سبع المحاسبة اعمال في

ضمنها من االقل 3 التدقيق على في سنوات

التدقيق رئيسي اعمال حصوله كمدقق بعد

. الشهادة تلك على

تنظيم قانون على الحسابات ) مآخذ تدقيق مهنة تنظيم (9/2004قانون

رقم- )7 المادة نفس في الخاصة( 9ينص

في المهنة مزاولة على الحصول بشروط

( 4الفقرة ) على( ) يحصل ان على و بند

: ايضا الترخيص

هيئة في للحسابات مدققا عمل من كل

او الرسمية الدوائر في او العامة الرقابة

عشر مدة الدولة مؤسسات من عامة مؤسسة

خالف جامعية شهادة يحمل و سنوات

التجارة كلية تخصصات او المحاسبة شهادات

االخرى

تنظيم قانون على ( مآخذ تطبيقه ) المتوقع الحسابات تدقيق مهنة تنظيم قانون

الحسابات تدقيق و المحاسبة مهنة لتنظيم مقترح

اسم : عليها يطلق مستقلة هيئة تشكيلالحسابات تدقيق و المحاسبة مهنة لتنظيم الفلسطينية الهيئة

: صالحياتها و الهيئة مهمة

جوانبها جميع من الحسابات تدقيق و المحاسبة مهنة تنظيم على االشراف

. ..., , , , , و الخ ابحاث تشجيع مستمر تعليم تطبيقات معايير مهنة مزاولة

لتحقيقها يسعى التي االهداف من صالحياته تستمد

الهيئة مواردالخدمات ايرادات و الرسوم

الوطنية السلطة من مخصص نصيب

الهيئة ادارة مجلس

المحاسبة الحسابات مجلس تدقيق مجلس

لجنةالمهنة مزاولة تصريح

عمل عمل فريق فريق

االدارة مجلس رئيس

الرقابة لجنةالمهنية

لجان متخصصة

لجان متخصصة

المجلس :رئيسمباشرة الوزير يتبع المالية وزارة كادر على عام مدير برتبة يعين محاسبي خبير

المجلس ) (11اعضاء

الفلسطينية( 2ممثلين )- المراجعين و المحاسبين جمعية ادارة مجلس عن

ال( 2أكاديميين )- ان بشرط الحسابات تدقيق و المحاسبة في متخصصين

الفلسطينية المرجعين و المحاسبين جمعية ادارة مجلس في عضوين يكونا

ال( 2ممثلين )- ان بشرط التدقيق و المحاسبة مجال في المهنيين قطاع عن

الفلسطينية المرجعين و المحاسبين جمعية ادارة مجلس في عضوين يكونا

جمعية - ادارة مجلس في عضو يكون ال ان بشرط المالية وزارة عن ممثل

الفلسطينية المرجعين و المحاسبين

ادارة - مجلس في عضو يكون ال ان بشرط العامة الرقابة هيئة عن ممثل

الفلسطينية المرجعين و المحاسبين جمعية

فلسطين - في المحاسبية المعلومات مستخدمي اهم عن ممثلين ثالثة

و) البنوك و المالية لالوراق فلسطين سوق من كل عن ممثل نقترح

الشركات(

الحسابات تدقيق مجلس و المحاسبة مجلسالهيئة ادارة مجلس يختارهم تخصصهم مجال في خبراء

العمل فرق و المتخصصة اللجان اعضاءمجلس يعينهم كل تخصصهم مجال في خبراء

حسب كل الحسابات تدقيق مجلس او المحاسبةتخصصه و صالحياته

: المجلس اعمال اول

تعديل ) - 1 او جديد قانون المهنة لتنظيم قانون وضع

) و لفلسطين المهني الواقع و يتناسب بما الحالي القانون

المهنة مصلحة فيه بما

الزمن - 2 بمرور يتعدل و يكتمل محاسبي نظام اسس وضع

الحاجة حسب

فلسطين - 3 في للمحاسبة فكري اطار تبني

مع بالتعاون و الحسابات تدقيق و المحاسبة مجلسي عبر ثم

المهنية الجمعيات

المشابهة - المجالس لدى الحال هو كما المهنة امور تسيير

: حيث من العالم في

تجديدها - و المهنة مزاولة تراخيص اصدار

التدقيق - و المحاسبة معايير تعديل و اعتماد او اصدار

البلد في المتبعة

الممتهنين - و للمهنة تطويرية برامج تنفيذ

التدقيق - و المحاسبة مجال في العلمي البحث تشجيع

-. الخ ...

فلسطين في للمحاسبة مقترح فكري اطار

الفلسطينية البيئةالقانونية - و االجتماعية و السياسية البيئةالمعلوماتية - الوحدة

احتياجاتهم- و المحاسبية المعلومات مستخدمي

المعلومات اهدافالمحاسبية

المحاسبية المعلومات خصائص

النظرية المفاهيماالساسية - المالية القوائم-) اعتراف ) و تعريف المالية القوائم عناصر

التقييم- معاييرالمال- راس صيانة

االساسية الفروض

المحاسبية المعايير

المحاسبية المبادئ