25
1 บบบบบบบบบบบ บบบบบบบบบบบ บบบบบบบบบบบบบบบบบบ บบบบบบบบบบบบบบบบบบ บบบบบบบบบบบบ บบบบบบบบบบบบ บบบ บบบ บบบบบบบบบบบบบ บบบบบบบบบ บบบบบบบบบบบบบ บบบบบบบบบ บบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบ บบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบ บบบบบบบบบบบบบบบบบบบบ บบบบบบบบบบบบบบบบบบบบ บบบบบบบบบบ บบบบบบบบบบ บบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบ บบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบ บบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบ” บบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบ” 22 22 บบบบบบบ บบบบบบบ 2548 2548 บ บบบบบบบบบบ บบบบบบบบบบบบบ บ บบบบบบบบบบ บบบบบบบบบบบบบ บบบบบบบบ บบบบบบบบ

บทวิเคราะห์ นโยบายที่อยู่อาศัยของประเทศไทย

  • Upload
    tyne

  • View
    65

  • Download
    0

Embed Size (px)

DESCRIPTION

บทวิเคราะห์ นโยบายที่อยู่อาศัยของประเทศไทย. โดย นายพงษ์ศักดิ์ ชิวชรัตน์ ผู้อำนวยการศูนย์ข้อมูลสังหาริมทรัพย์ ธนาคารอาคารสงเคราะห์. การอภิปราย “ความคิดเห็นของหน่วยราชการและผู้ทรงคุณวุฒิ ต่อนโยบายที่อยู่อาศัยประเทศไทย” 22 ธันวาคม 2548 ณ ห้องบอลรูม โรงแรมนารายณ์ กรุงเทพฯ. สาระสำคัญ. - PowerPoint PPT Presentation

Citation preview

Page 1: บทวิเคราะห์ นโยบายที่อยู่อาศัยของประเทศไทย

1

บทวิ�เคราะห์�บทวิ�เคราะห์�นโยบายท��อย��อาศั�ยของนโยบายท��อย��อาศั�ยของ

ประเทศัไทยประเทศัไทย โดยโดย

นายพงษ์�ศั�กด�� ชิ�วิชิร�ตน�นายพงษ์�ศั�กด�� ชิ�วิชิร�ตน�ผู้�#อ$านวิยการศั�นย�ข#อมู�ลสั�งห์าร�มูทร�พย�ผู้�#อ$านวิยการศั�นย�ข#อมู�ลสั�งห์าร�มูทร�พย�

ธนาคารอาคารสังเคราะห์�ธนาคารอาคารสังเคราะห์�

การอภิ�ปราย การอภิ�ปราย““ ควิามูค�ดเห์*นของห์น�วิยราชิการและผู้�#ทรงค,ณวิ,ฒิ� ต�อนโยบายท�� ควิามูค�ดเห์*นของห์น�วิยราชิการและผู้�#ทรงค,ณวิ,ฒิ� ต�อนโยบายท��

”อย��อาศั�ยประเทศัไทย”อย��อาศั�ยประเทศัไทย22 22 ธ�นวิาคมู ธ�นวิาคมู 2548 2548 ณ ห์#องบอลร�มู โรงแรมูนารายณ� กร,งเทพฯ ณ ห์#องบอลร�มู โรงแรมูนารายณ� กร,งเทพฯ

Page 2: บทวิเคราะห์ นโยบายที่อยู่อาศัยของประเทศไทย

2

สัาระสั$าค�ญนโยบายท��อย��อาศั�ยท��สั$าค�ญ

ในอด�ต

ควิามูค�ดเห์*นบางประการสั$าห์ร�บ นโยบายท��อย��อาศั�ยไทย

ธอสั . ก�บ การสัน�บสัน,นนโยบายร�ฐ

นโยบายท��อย��อาศั�ยท��สั$าค�ญในป3จจ,บ�น

Page 3: บทวิเคราะห์ นโยบายที่อยู่อาศัยของประเทศไทย

3

นโยบายท��อย��อาศั�ยท��สั$าค�ญ

ของร�ฐ ในอด�ต

Page 4: บทวิเคราะห์ นโยบายที่อยู่อาศัยของประเทศไทย

4

ภิาพรวิมูนโยบายท��อย��อาศั�ย ในอด�ต ภิาพรวิมูนโยบายท��อย��อาศั�ย ในอด�ต ร�ฐบาลไทยตระห์น�กถึ6งควิามูสั$าค�ญในการร�ฐบาลไทยตระห์น�กถึ6งควิามูสั$าค�ญในการ

จ�ดห์าท��อย��อาศั�ยสั$าห์ร�บประชิาชิน ต�7งแต� จ�ดห์าท��อย��อาศั�ยสั$าห์ร�บประชิาชิน ต�7งแต�สัมู�ยร�ฐบาลจอมูสัมู�ยร�ฐบาลจอมู-- พล ป พล ป. . พ�บ�ลสังครามูพ�บ�ลสังครามู

จ�ดต�7งห์น�วิยงานด�แลเร8�องท��อย��อาศั�ยคร�7งจ�ดต�7งห์น�วิยงานด�แลเร8�องท��อย��อาศั�ยคร�7ง แรก ในป9 แรก ในป9 2483 2483 ค8อ กองเคห์สัถึาน ค8อ กองเคห์สัถึาน

สังเคราะห์� สั�งก�ด กรมูประชิาสังเคราะห์� ป9 สังเคราะห์� สั�งก�ด กรมูประชิาสังเคราะห์� ป924832483

นโยบายด#านท��อย��อาศั�ยของร�ฐ ในอด�ต

Page 5: บทวิเคราะห์ นโยบายที่อยู่อาศัยของประเทศไทย

5

ภิาพรวิมูนโยบายท��อย��อาศั�ย ในอด�ต ภิาพรวิมูนโยบายท��อย��อาศั�ย ในอด�ต ((ต�อต�อ)) ต�อมูาป9 ต�อมูาป9 2493 2493 “จ�ดต�7ง สั$าน�กงาน “จ�ดต�7ง สั$าน�กงาน

” อาคารสังเคราะห์� มู�ห์น#าท��” อาคารสังเคราะห์� มู�ห์น#าท��1) 1) ให์#ก�#เง�นสัร#างบ#าน บนท��ด�นของตนเอง ให์#ก�#เง�นสัร#างบ#าน บนท��ด�นของตนเอง2) 2) สัร#างอาคารสังเคราะห์�เพ8�อให์#เชิ�าสัร#างอาคารสังเคราะห์�เพ8�อให์#เชิ�า3) 3) สัร#างท��อย��อาศั�ยเชิ�าซื้87อ และผู้�อนสั�ง สัร#างท��อย��อาศั�ยเชิ�าซื้87อ และผู้�อนสั�ง

ร�ฐบาลจ�ดต�7ง ธนาคารอาคารสังเคราะห์� ข67น ร�ฐบาลจ�ดต�7ง ธนาคารอาคารสังเคราะห์� ข67น ในป9 ในป9 2496 2496 เป;นร�ฐวิ�สัาห์ก�จ เพ8�อการ เป;นร�ฐวิ�สัาห์ก�จ เพ8�อการ

พ�ฒินาท��อย��อาศั�ย และสั�นเชิ8�อท��อย��อาศั�ย พ�ฒินาท��อย��อาศั�ย และสั�นเชิ8�อท��อย��อาศั�ย

นโยบายด#านท��อย��อาศั�ยของร�ฐ ในอด�ต

Page 6: บทวิเคราะห์ นโยบายที่อยู่อาศัยของประเทศไทย

6

ภิาพรวิมูนโยบายท��อย��อาศั�ย ในอด�ตภิาพรวิมูนโยบายท��อย��อาศั�ย ในอด�ต ((ต�อต�อ)) ต�อมูา ป9 ต�อมูา ป9 2516 2516 ร�ฐบาลจ�ดต�7ง การเคห์ะแห์�งชิาต� ร�ฐบาลจ�ดต�7ง การเคห์ะแห์�งชิาต�

เพ8�อสัร#างท��อย��อาศั�ยสั$าห์ร�บผู้�#มู�รายได#น#อยท��ขาดแคลนเพ8�อสัร#างท��อย��อาศั�ยสั$าห์ร�บผู้�#มู�รายได#น#อยท��ขาดแคลนท��อย��อาศั�ยท��อย��อาศั�ย

ธอสัธอสั . . จ6งมู�บทบาทเป;น สัถึาบ�นการเง�นของร�ฐท��ให์#สั�นจ6งมู�บทบาทเป;น สัถึาบ�นการเง�นของร�ฐท��ให์#สั�นเชิ8�อเพ8�อท��อย��อาศั�ยแก�ประชิาชิน ต�7งแต� ป9 เชิ8�อเพ8�อท��อย��อาศั�ยแก�ประชิาชิน ต�7งแต� ป9 25162516

ป9 ป9 2537 2537 จ�ดต�7งอน,กรรมูการนโยบายท��อย��อาศั�ย จ�ดต�7งอน,กรรมูการนโยบายท��อย��อาศั�ย เพ8�อก$าห์นดนโยบายและ เป<าห์มูายการพ�ฒินาท��อย��เพ8�อก$าห์นดนโยบายและ เป<าห์มูายการพ�ฒินาท��อย��อาศั�ยของประเทศั อาศั�ยของประเทศั

การจ�ดต�7งศั�นย�ข#อมู�ลอสั�งห์าร�มูทร�พย� ป9 การจ�ดต�7งศั�นย�ข#อมู�ลอสั�งห์าร�มูทร�พย� ป9 25472547

นโยบายด#านท��อย��อาศั�ยของร�ฐ ในอด�ต

Page 7: บทวิเคราะห์ นโยบายที่อยู่อาศัยของประเทศไทย

7

แนวิทางการพ�ฒินาท��อย��อาศั�ย ในอด�ต แนวิทางการพ�ฒินาท��อย��อาศั�ย ในอด�ต Public Housing (Singapore Model) Public Housing (Singapore Model) -> Flat -> Flat การเคห์ะ เคห์ะชิ,มูชิน เมู8องให์มู� การเคห์ะ เคห์ะชิ,มูชิน เมู8องให์มู�

บางพล� บางพล� -> -> เพ8�อย#ายชิาวิสัล�มูออกเพ8�อย#ายชิาวิสัล�มูออก Housing for All (from HABITAT II & Housing for All (from HABITAT II & AGENDA 21) AGENDA 21) - - สั�งเสัร�มูให์#ประชิาชินสัามูารถึมู�บ#านเป;นของตนเอง สั�งเสัร�มูให์#ประชิาชินสัามูารถึมู�บ#านเป;นของตนเอง- - ค,ณภิาพชิ�วิ�ต และสั��งแวิดล#อมูในท��อย��อาศั�ยละชิ,มูชิน ค,ณภิาพชิ�วิ�ต และสั��งแวิดล#อมูในท��อย��อาศั�ยละชิ,มูชิน

ร�ปแบบการพ�ฒินาสัล�มูร�ปแบบการพ�ฒินาสัล�มู- - การปร�บปร,งชิ,มูชินในท��เด�มูการปร�บปร,งชิ,มูชินในท��เด�มู- - การย#ายชิ,มูชินแออ�ดไปพ87นท��ให์มู�การย#ายชิ,มูชินแออ�ดไปพ87นท��ให์มู�

นโยบายด#านท��อย��อาศั�ยของร�ฐ ในอด�ต

Page 8: บทวิเคราะห์ นโยบายที่อยู่อาศัยของประเทศไทย

8

แนวิทางการพ�ฒินาท��อย��อาศั�ย ในอด�ต แนวิทางการพ�ฒินาท��อย��อาศั�ย ในอด�ต ((ต�อต�อ)) พ�ฒินาภิาคเอกชินให์#เข#ามูามู�บทบาทในพ�ฒินาภิาคเอกชินให์#เข#ามูามู�บทบาทใน

อ,ตสัาห์กรรมูท��อย��อาศั�ยสั$าห์ร�บ ผู้�#มู�รายได#น#อย อ,ตสัาห์กรรมูท��อย��อาศั�ยสั$าห์ร�บ ผู้�#มู�รายได#น#อย มูากข67น โดย การสั�งเสัร�มูการลงท,น มูากข67น โดย การสั�งเสัร�มูการลงท,น (( บ#าน บ#าน

BOI) BOI) ซื้6�งย�งคงมู�อย��ในป3จจ,บ�นซื้6�งย�งคงมู�อย��ในป3จจ,บ�น ร�ฐบาลได#สั�งเสัร�มูภิาคเอกชินให์#มู�บทบาทในร�ฐบาลได#สั�งเสัร�มูภิาคเอกชินให์#มู�บทบาทใน

การพ�ฒินาอ,ตสัาห์กรรมูท��อย��อาศั�ย โดยเฉพาะ การพ�ฒินาอ,ตสัาห์กรรมูท��อย��อาศั�ย โดยเฉพาะ อย�างย��ง บ#านสั$าห์ร�บผู้�#มู�รายได#ปานกลาง อย�างย��ง บ#านสั$าห์ร�บผู้�#มู�รายได#ปานกลาง--สั�งสั�ง

นโยบายด#านท��อย��อาศั�ยของร�ฐ ในอด�ต

Page 9: บทวิเคราะห์ นโยบายที่อยู่อาศัยของประเทศไทย

9

นโยบายท��อย��อาศั�ยท��สั$าค�ญ ของร�ฐ ในป3จจ,บ�น

Page 10: บทวิเคราะห์ นโยบายที่อยู่อาศัยของประเทศไทย

10

สั�งเสัร�มูตลาดบ#านให์มู�สั�งเสัร�มูตลาดบ#านให์มู� ร�ฐบาลย�งคงให์#ควิามูสั$าค�ญ ก�บพ�ฒินาอ,ตสัาห์กรรมูท�� ร�ฐบาลย�งคงให์#ควิามูสั$าค�ญ ก�บพ�ฒินาอ,ตสัาห์กรรมูท��

อย��อาศั�ยอย�างต�อเน8�อง ในฐานะกลไกสั$าค�ญทาง อย��อาศั�ยอย�างต�อเน8�อง ในฐานะกลไกสั$าค�ญทางเศัรษ์ฐก�จเศัรษ์ฐก�จ

ร�ฐบาลสั�งเสัร�มูให์#ภิาคเอกชินมู�บทบาทอ,ตสัาห์กรรมูท��ร�ฐบาลสั�งเสัร�มูให์#ภิาคเอกชินมู�บทบาทอ,ตสัาห์กรรมูท�� อย��อาศั�ยอย�างต�อเน8�อง โดยเฉพาะตลาดระด�บกลางข67น อย��อาศั�ยอย�างต�อเน8�อง โดยเฉพาะตลาดระด�บกลางข67น

ไปไป ร�ฐบาลเข#ามูามู�บทบาทในการสัร#างบ#านสั$าห์ร�บผู้�#มู�รายร�ฐบาลเข#ามูามู�บทบาทในการสัร#างบ#านสั$าห์ร�บผู้�#มู�ราย

ได#น#อยมูากข67น ใน ได#น#อยมูากข67น ใน Mega-Project Mega-Project เพราะเป;น เพราะเป;นBacklog Backlog ของการสัร#างค,ณภิาพและควิามูมู��นคงท��ของการสัร#างค,ณภิาพและควิามูมู��นคงท��

อย��อาศั�ยในชิ�วิ�ตของประชิาชินท��ยากจน อย��อาศั�ยในชิ�วิ�ตของประชิาชินท��ยากจน

นโยบายด#านท��อย��อาศั�ยของร�ฐ ในป3จจ,บ�น

Page 11: บทวิเคราะห์ นโยบายที่อยู่อาศัยของประเทศไทย

11

สั�งเสัร�มูตลาดบ#านมู8อสัองสั�งเสัร�มูตลาดบ#านมู8อสัอง การพ�ฒินาให์#ท��อย��อาศั�ยเป;นมูากกวิ�าบ#าน การพ�ฒินาให์#ท��อย��อาศั�ยเป;นมูากกวิ�าบ#าน

แต�เป;น แต�เป;น Asset Asset และ ทางเล8อกท��ด�สั$าห์ร�บ และ ทางเล8อกท��ด�สั$าห์ร�บInvestmentInvestment

สัร#างโอกาสัการพ�ฒินา เปล��ยนแปลง สัร#างโอกาสัการพ�ฒินา เปล��ยนแปลง ค,ณภิาพชิ�วิ�ตด#านท��อย��อาศั�ยของประชิาชิน ค,ณภิาพชิ�วิ�ตด#านท��อย��อาศั�ยของประชิาชิน

ระด�บต�าง ๆ ระด�บต�าง ๆ โดยให์# ตลาดบ#านมู8อสัอง มู� โดยให์# ตลาดบ#านมู8อสัอง มู� Liquidity Liquidity ในการซื้87อในการซื้87อ--ขายขาย--แลกเปล��ยนแลกเปล��ยน

นโยบายด#านท��อย��อาศั�ยของร�ฐ ในป3จจ,บ�น

Page 12: บทวิเคราะห์ นโยบายที่อยู่อาศัยของประเทศไทย

12

ท��อย��อาศั�ยราคาถึ�กจากภิาคเอกชิน ท��อย��อาศั�ยราคาถึ�กจากภิาคเอกชิน (BOI )(BOI ) บ#านราคาไมู�เก�น บ#านราคาไมู�เก�น 600,000 600,000 บาท สัร#างโดย ภิาค บาท สัร#างโดย ภิาค

เอกชินเอกชิน ได#ร�บการสั�งเสัร�มูการลงท,นจาก ได#ร�บการสั�งเสัร�มูการลงท,นจาก (BOI)(BOI)

บ#านเอ87ออาทร โดย การเคห์ะแห์�งชิาต� บ#านเอ87ออาทร โดย การเคห์ะแห์�งชิาต� ((กคชิกคชิ.).) สัร#างบ#านจ$านวิน สัร#างบ#านจ$านวิน 600,000 600,000 ห์น�วิย ในป9 ห์น�วิย ในป9 2548-2548-

25522552 สั$าห์ร�บผู้�#มู�รายได#น#อยท��วิประเทศั สั$าห์ร�บผู้�#มู�รายได#น#อยท��วิประเทศั ((รายได#ครอบคร�วิรายได#ครอบคร�วิ

ต$�ากวิ�า ต$�ากวิ�า 15,000 15,000 บาทบาท//เด8อนเด8อน)) คาดวิ�า ป9 คาดวิ�า ป9 2549 2549 จะเสัร*จประมูาณ จะเสัร*จประมูาณ 90,000 90,000 ห์น�วิย ห์น�วิย

นโยบายด#านท��อย��อาศั�ยของร�ฐ ในป3จจ,บ�น

Page 13: บทวิเคราะห์ นโยบายที่อยู่อาศัยของประเทศไทย

13

โครงการบ#านเอ87ออาทรท��คาดวิ�าจะ แล#วิเสัร*จป9 2549

  จ$านวินห์น�วิยกทมู. 16,253

ปร�มูณฑล 30,046

ภิาคกลาง 10,445

ภิาคเห์น8อ 4,299

ภิาคตะวิ�นออก 8,218

ภิาคตะวิ�นออกเฉ�ยงเห์น8อ 13,138

ภิาคใต# 4,466

ท��วิประเทศั 86,865

Page 14: บทวิเคราะห์ นโยบายที่อยู่อาศัยของประเทศไทย

14

บ#านมู��นคง โดย สัถึาบ�นพ�ฒินาองค�กรชิ,มูชิน บ#านมู��นคง โดย สัถึาบ�นพ�ฒินาองค�กรชิ,มูชิน ((พอชิพอชิ.).) แก#ป3ญห์าท��อย��อาศั�ยให์#คนจนเมู8อง แก#ป3ญห์าท��อย��อาศั�ยให์#คนจนเมู8อง ((สัล�มูสัล�มู ) ) ท��วิท��วิ

ประเทศั ประเทศั 1425000, , 1425000, , คน คน (285,000 (285,000ห์น�วิยห์น�วิย ) ) สั$าห์ร�บ สั$าห์ร�บ 2000, 2000, ครอบคร�วิ ใน ครอบคร�วิ ใน 2020

0 0 เมู8อง ท��วิประเทศั ในป9 เมู8อง ท��วิประเทศั ในป9 -25482551-25482551

โครงการน$าร�อง โครงการน$าร�อง 10 10 แห์�งท��วิประเทศั ประมูาณ แห์�งท��วิประเทศั ประมูาณ 1500, 1500, ห์น�วิยห์น�วิย

ปร�บปร,ง ห์ร8อสัร#างให์มู� ในท��ด�นท��เป;นกรรมูสั�ทธ��ของปร�บปร,ง ห์ร8อสัร#างให์มู� ในท��ด�นท��เป;นกรรมูสั�ทธ��ของชิ,มูชิน ห์ร8อ ได#ร�บสั�ทธ��การเชิ�าระยะยาวิ ชิ,มูชิน ห์ร8อ ได#ร�บสั�ทธ��การเชิ�าระยะยาวิ - (30 60- (30 60 ป9ป9))

ร�ฐมู�เง�นอ,ดห์น,น สัาธารณ�ปโภิค และดอกเบ�7ยร�ฐมู�เง�นอ,ดห์น,น สัาธารณ�ปโภิค และดอกเบ�7ย

นโยบายด#านท��อย��อาศั�ยของร�ฐ ในป3จจ,บ�น

Page 15: บทวิเคราะห์ นโยบายที่อยู่อาศัยของประเทศไทย

15

บ#านธนาร�กษ์�บ#านธนาร�กษ์� พ87นท��น$าร�อง พ87นท��น$าร�อง 5 5 จ�งห์วิ�ด ค8อ ภิ�เก*ต เชิ�ยงให์มู� จ�งห์วิ�ด ค8อ ภิ�เก*ต เชิ�ยงให์มู�

สั,พรรณบ,ร� ชิลบ,ร� และ กร,งเทพฯสั,พรรณบ,ร� ชิลบ,ร� และ กร,งเทพฯ น$าท��ด�นร�ฐท��วิ�างเปล�า และไมู�ได#ใชิ#ประโยชิน� มูาน$าท��ด�นร�ฐท��วิ�างเปล�า และไมู�ได#ใชิ#ประโยชิน� มูา

จ�ดสัวิ�สัด�การให์#แก� ข#าราชิการ และล�กจ#างจ�ดสัวิ�สัด�การให์#แก� ข#าราชิการ และล�กจ#างประจ$าของร�ฐประจ$าของร�ฐ

เชิ�าระยะยาวิ เชิ�าระยะยาวิ - 3060- 3060 ป9ป9 ร�ปแบบ บ#านเด��ยวิ ทาวิเฮ้#าสั� อาคารชิ,ดร�ปแบบ บ#านเด��ยวิ ทาวิเฮ้#าสั� อาคารชิ,ด ราคาต$�ากวิ�าตลาด ราคาต$�ากวิ�าตลาด -3050-3050% % เป<าห์มูาย เป<าห์มูาย 30000 30000 ห์น�วิย ภิายใน ห์น�วิย ภิายใน 5 5 ป9ป9

นโยบายด#านท��อย��อาศั�ยของร�ฐ ในป3จจ,บ�น

Page 16: บทวิเคราะห์ นโยบายที่อยู่อาศัยของประเทศไทย

16

ธอสั. ก�บ การสัน�บสัน,น

นโยบายร�ฐ

Page 17: บทวิเคราะห์ นโยบายที่อยู่อาศัยของประเทศไทย

17

ธอสั . ก�บบทบาทผู้�#น$าตลาดสั�นเชิ8�อท��

อย��อาศั�ย ธอสัธอสั . . สัน�บสัน,นโยบายร�ฐในการสั�งเสัร�มูให์#สัน�บสัน,นโยบายร�ฐในการสั�งเสัร�มูให์#ประชิาชินมู�ท��อย��อาศั�ยเป;นของตนเอง โดยจ�ดประชิาชินมู�ท��อย��อาศั�ยเป;นของตนเอง โดยจ�ดโครงการสั�นเชิ8�อพ�เศัษ์เฉพาะกล,�มูโครงการสั�นเชิ8�อพ�เศัษ์เฉพาะกล,�มูธอสัธอสั . . ย�งร�วิมูในการพ�ฒินาตลาดสั�นเชิ8�อท��อย��ย�งร�วิมูในการพ�ฒินาตลาดสั�นเชิ8�อท��อย��อาศั�ยเพ8�อการรองร�บการขยายต�วิของตลาดอาศั�ยเพ8�อการรองร�บการขยายต�วิของตลาดอสั�งห์าร�มูทร�พย� และการพ�ฒินาเศัรษ์ฐก�จของอสั�งห์าร�มูทร�พย� และการพ�ฒินาเศัรษ์ฐก�จของประเทศัประเทศั ธอสัธอสั . . ร�วิมูมู8อก�บองค�กร ร�วิมูมู8อก�บองค�กร ท�7งภิาคร�ฐและท�7งภิาคร�ฐและเอกชิน เอกชิน ในฐานะพ�นธมู�ตรในฐานะพ�นธมู�ตร และและห์,#นสั�วินทางห์,#นสั�วินทางย,ทธศัาสัตร� เพ8�อสัร#างโอกาสัการมู�ท��อย��อาศั�ยย,ทธศัาสัตร� เพ8�อสัร#างโอกาสัการมู�ท��อย��อาศั�ยให์#ก�บประชิาชินอย�างท��วิถึ6งให์#ก�บประชิาชินอย�างท��วิถึ6ง

Page 18: บทวิเคราะห์ นโยบายที่อยู่อาศัยของประเทศไทย

18

ป3จจ�ยท��อาจสั�งผู้ลต�อนโยบายท��อย��อาศั�ย

Page 19: บทวิเคราะห์ นโยบายที่อยู่อาศัยของประเทศไทย

19

ป3จจ�ยบวิกป3จจ�ยบวิก เศัรษ์ฐก�จโลกมู�แนวิโน#มูท��จะด�ข67น เชิ�น สัห์ร�ฐอเมูร�กา เศัรษ์ฐก�จโลกมู�แนวิโน#มูท��จะด�ข67น เชิ�น สัห์ร�ฐอเมูร�กา ภิาวิการณ�ขยายต�วิโดยรวิมูของเศัรษ์ฐก�จไทยมู�แนวิโน#มูภิาวิการณ�ขยายต�วิโดยรวิมูของเศัรษ์ฐก�จไทยมู�แนวิโน#มู

ด�ข67นด�ข67น: GDP : GDP ไตรมูาสั ไตรมูาสั 3 = 5.3% (3 = 5.3% (ธปทธปท.) .) คาดวิ�าท�7งคาดวิ�าท�7ง ป9 ป9 = 4.25-4.75% = 4.25-4.75% และ และ 2549 2549 จะประมูาณ จะประมูาณ 5% 5%

เก�ดการขยายต�วิของตลาดบ#านมู8อสัอง โดยร�ฐให์#การสั�ง เก�ดการขยายต�วิของตลาดบ#านมู8อสัอง โดยร�ฐให์#การสั�งเสัร�มูด#านมูาตรการภิาษ์�เสัร�มูด#านมูาตรการภิาษ์�

จ$านวินผู้�#ท��ย�งไมู�มู�บ#านเป;นของตนเองมู�สั�ดสั�วินถึ6ง ร#อย จ$านวินผู้�#ท��ย�งไมู�มู�บ#านเป;นของตนเองมู�สั�ดสั�วินถึ6ง ร#อย ละ ละ 50 50 ห์ร8อย�งมู�อ,ปสังค�ท��อย��อาศั�ยอ�กมูากในตลาดห์ร8อย�งมู�อ,ปสังค�ท��อย��อาศั�ยอ�กมูากในตลาด

เก�ดโครงการท��อย��อาศั�ยขนาดให์ญ� โดยภิาคร�ฐจ$านวิน เก�ดโครงการท��อย��อาศั�ยขนาดให์ญ� โดยภิาคร�ฐจ$านวินมูากมูาก

ป3จจ�ยท��อาจสั�งผู้ลต�อนโยบายท��อย��อาศั�ย

Page 20: บทวิเคราะห์ นโยบายที่อยู่อาศัยของประเทศไทย

20

ป3จจ�ยลบป3จจ�ยลบ ราคาน$7ามู�น ราคาน$7ามู�น -> -> ย�งอย��ในระด�บราคาสั�งและอย��ในชิ�วิงขาข67นย�งอย��ในระด�บราคาสั�งและอย��ในชิ�วิงขาข67น ภิาวิะเง�นเฟ้<อ ภิาวิะเง�นเฟ้<อ -> -> พพ..ยย. 2548 = 5.9% (. 2548 = 5.9% (กระทรวิงกระทรวิง

พาณ�ชิย�พาณ�ชิย�) ) และเฉล��ยป9 และเฉล��ยป9 2548 2548 ท�7งป9น�าจะ ท�7งป9น�าจะ = 4.5% = 4.5% แต�แต� คาดวิ�าป9 คาดวิ�าป9 2549 2549 จะมู�เง�นเฟ้<อประมูาณ จะมู�เง�นเฟ้<อประมูาณ 5.0% 5.0%

อ�ตราดอกเบ�7ยขาข67น อ�ตราดอกเบ�7ยขาข67น -> -> คร6�งห์ล�ง ป9 คร6�งห์ล�ง ป9 2548 2548 ข67น ข67น 1-1-1.25% 1.25% คาดวิ�าป9 คาดวิ�าป9 2549 2549 จะมู�การข67นอ�ตราดอกเบ�7ยอ�กไมู�จะมู�การข67นอ�ตราดอกเบ�7ยอ�กไมู�

น#อยกวิ�า น#อยกวิ�า 1% 1% ราคาท��อย��อาศั�ยต�อห์น�วิยเพ��มูข67น สั8บเน8�องจากต#นท,น ราคาท��อย��อาศั�ยต�อห์น�วิยเพ��มูข67น สั8บเน8�องจากต#นท,น

ทางการเง�น และราคาวิ�สัด,ก�อสัร#าง ซื้6�งสั�งผู้ลต�อ ทางการเง�น และราคาวิ�สัด,ก�อสัร#าง ซื้6�งสั�งผู้ลต�อ Loan Loan Size Size เง�นก�# และการจ�ดห์าเมู*ดเง�นมูารองร�บท��ต#องมูากข67น เง�นก�# และการจ�ดห์าเมู*ดเง�นมูารองร�บท��ต#องมูากข67น

ป3จจ�ยท��อาจสั�งผู้ลต�อนโยบายท��อย��อาศั�ย

Page 21: บทวิเคราะห์ นโยบายที่อยู่อาศัยของประเทศไทย

21

Page 22: บทวิเคราะห์ นโยบายที่อยู่อาศัยของประเทศไทย

22

ข#อค�ดเห์*นบางประการสั$าห์ร�บ

นโยบายท��อย��อาศั�ยของไทย

Page 23: บทวิเคราะห์ นโยบายที่อยู่อาศัยของประเทศไทย

23

ภิาพรวิมูภิาพรวิมู ย�งไมู�มู�การเปล��ยนแปลงแนวิทางการพ�ฒินามูากน�กย�งไมู�มู�การเปล��ยนแปลงแนวิทางการพ�ฒินามูากน�ก แต�มู�แนวินโยบายท��แก#ป3ญห์าเฉพาะกล,�มูท��ชิ�ดเจนข67นแต�มู�แนวินโยบายท��แก#ป3ญห์าเฉพาะกล,�มูท��ชิ�ดเจนข67น ให์#ประชิาชินเข#ามูามู�สั�วินร�วิมูมูากข67น โดยเฉพาะกล,�มู ให์#ประชิาชินเข#ามูามู�สั�วินร�วิมูมูากข67น โดยเฉพาะกล,�มู

ผู้�#มู�รายได#น#อยผู้�#มู�รายได#น#อย ประสับควิามูสั$าเร*จอย�างมูากในการพ�ฒินาให์#ระบบประสับควิามูสั$าเร*จอย�างมูากในการพ�ฒินาให์#ระบบ

ตลาดเพ8�อรองร�บ ตลาดเพ8�อรองร�บ Demand Demand ท��อย��อาศั�ยในตลาดท��อย��อาศั�ยในตลาด ร�ฐเข#ามูาชิ�วิยจ�ดสัร#างท��อาศั�ยสั$าห์ร�บผู้�#มู�รายได#น#อย ร�ฐเข#ามูาชิ�วิยจ�ดสัร#างท��อาศั�ยสั$าห์ร�บผู้�#มู�รายได#น#อย

เป;นเร8�องท��เห์มูาะสัมูในขณะน�7 เพราะเป;น เป;นเร8�องท��เห์มูาะสัมูในขณะน�7 เพราะเป;น Backlog Backlog ในตลาดในตลาด

ข#อค�ดเห์*นสั$าห์ร�บนโยบายท��อย�� อาศั�ยไทย

Page 24: บทวิเคราะห์ นโยบายที่อยู่อาศัยของประเทศไทย

24

ภิาพรวิมูภิาพรวิมู ร�ฐได#พ�ฒินาระบบสัาธารณ�ปโภิคและคมูนาคมูร�ฐได#พ�ฒินาระบบสัาธารณ�ปโภิคและคมูนาคมู

ขนสั�งมูากข67น ซื้6�งเป;นโครงสัร#างพ87นฐานสั$าห์ร�บ ขนสั�งมูากข67น ซื้6�งเป;นโครงสัร#างพ87นฐานสั$าห์ร�บ การพ�ฒินาท��อย��อาศั�ย เป;นสั��งท��ถึ�กต#องเห์มูาะ การพ�ฒินาท��อย��อาศั�ย เป;นสั��งท��ถึ�กต#องเห์มูาะ

สัมูอย�างย��งสัมูอย�างย��ง ด�งน�7นจ6งกล�าวิโดยรวิมูได#วิ�า แนวินโยบายท��อย�� ด�งน�7นจ6งกล�าวิโดยรวิมูได#วิ�า แนวินโยบายท��อย��

อาศั�ยของร�ฐในป3จจ,บ�นเป;นสั��งท��ถึ�กต#องเห์มูาะสัมูอาศั�ยของร�ฐในป3จจ,บ�นเป;นสั��งท��ถึ�กต#องเห์มูาะสัมู แต� ร�ฐควิรจะต#องจ�ดท$าแผู้นท��อย��อาศั�ยแห์�งชิาต� แต� ร�ฐควิรจะต#องจ�ดท$าแผู้นท��อย��อาศั�ยแห์�งชิาต�

เพ8�อเป;นแนวิทาง ห์ร8อ เพ8�อเป;นแนวิทาง ห์ร8อ Road Map Road Map สั$าห์ร�บการสั$าห์ร�บการ พ�ฒินาของประเทศั และสัามูารถึท$าให์#ท,กฝ่Dายท�7ง พ�ฒินาของประเทศั และสัามูารถึท$าให์#ท,กฝ่Dายท�7ง

ภิาคร�ฐ และเอกชิน เข#ามูาร�วิมูได#อย�างเห์มูาะสัมู ภิาคร�ฐ และเอกชิน เข#ามูาร�วิมูได#อย�างเห์มูาะสัมู

ข#อค�ดเห์*นสั$าห์ร�บนโยบายท��อย�� อาศั�ยไทย

Page 25: บทวิเคราะห์ นโยบายที่อยู่อาศัยของประเทศไทย

25

สั��งท��ต#องเร�งด$าเน�นการเพ8�อให์#นโยบายท�ประสั�ทธ�ภิาพสั��งท��ต#องเร�งด$าเน�นการเพ8�อให์#นโยบายท�ประสั�ทธ�ภิาพ การเร�งพ�ฒินาระบบฐานข#อมู�ลท��อย��อาศั�ยท�7งระบบท��การเร�งพ�ฒินาระบบฐานข#อมู�ลท��อย��อาศั�ยท�7งระบบท��

สัมูบ�รณ�มูากย��งข67น ซื้6�งครอบคล,มู ท,ก สัมูบ�รณ�มูากย��งข67น ซื้6�งครอบคล,มู ท,ก SegmentSegment ควิรจะมู�ห์น�วิยงานท$าห์น#าท��ประมูาณการ ต�วิเลขควิามู ควิรจะมู�ห์น�วิยงานท$าห์น#าท��ประมูาณการ ต�วิเลขควิามู

ต#องการท��อย��อาศั�ย เพ8�อเป;นแนวิทางในการพ�ฒินา ต#องการท��อย��อาศั�ย เพ8�อเป;นแนวิทางในการพ�ฒินา ร�ฐควิรจะจ�ดท$าโครงการในล�กษ์ณะ ร�ฐควิรจะจ�ดท$าโครงการในล�กษ์ณะ Public-Public-

Private Partnership (PPP) Private Partnership (PPP) ในการพ�ฒินาท��ในการพ�ฒินาท��อย��อาศั�ยผู้�#มู�รายได#น#อยมูากข67นอย��อาศั�ยผู้�#มู�รายได#น#อยมูากข67น

ควิรสั�งเสัร�มูให์#เก�ดการจ�ดท$าโครงการท��อย��อาศั�ยควิบค��ควิรสั�งเสัร�มูให์#เก�ดการจ�ดท$าโครงการท��อย��อาศั�ยควิบค�� ก�บแห์ล�งงานให์มู� ๆ ห์ร8อชิ,มูชินเมู8องให์มู� ก�บแห์ล�งงานให์มู� ๆ ห์ร8อชิ,มูชินเมู8องให์มู�

ข#อค�ดเห์*นสั$าห์ร�บนโยบายท��อย�� อาศั�ยไทย