Современные тенденции в области информатизации государственных органов.

Роль Microsoft

Андрей Сунгуров Региональный директор по ЦФО

andreysu@microsoft.com При участии Евгения Салихова

Руководителя отдела по работе с органами региональной власти и местного самоуправления

evgenys@microsoft.comк.э.н.

~80%

Об актуальности в России: 3 цифры

73,3%/26,7%

~45%

И если начинать информатизацию органов власти, то начинать необходимо с ее

самого нижнего уровня – муниципального.Б.Гейтс «Бизнес со скоростью мысли»

Международный опыт построения муниципальных

информационных систем

Методология построения ИТ систем муниципалитета

1: Ключевые компетенции органов властиРассматриваются ключевые компетенции / полномочия реализуемые органами местного самоуправления.

2: Люди и регламенты (электронные)Составление бюджетов, контроль доходов и расходов , предоставление информации – все это делается людьми. Регламенты определяют правила операционного функционирования

3: Технологии/ТребованияСюда включены технологические особенности определяющие возможность реализации , контроллинга и операционного функционирования будующей системы.

4: Программное и аппаратное обеспечениеИнфраструктура ПО и аппаратного обеспечения должна представлять собой масштабируемую легко управляемую среду с улучшенной системой безопасности, на базе которой можно реализовывать бизнес-приложения.

Существующие противоречия в АИС

Отсутствие системного подхода и недостаток средств на разработку и развитие

Разрозненность и автономность разработанных систем

Сложность получения и верификации информацииПроблема построения электронных городов – не технологическая, а организационная, правовая, административная. Сделать не получается не то чтобы быстро, а вообще что-то

Мы решили идти и соединять идеальные мировые подходы и экспертизы с российскими реалиями. Для начала определили в соответствии с предлагаемой моделью полномочия и компетенции органов местного самоуправления в России

Регуляторы полномочий Европейская хартия местного самоуправления Конституция Российской Федерации, Общепризнанные принципы и нормы международного права,

международные договоры Российской Федерации, Федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих

принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с федеральными законами иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти),

Конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации,

Уставы муниципальных образований, Решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, иные муниципальные правовые акты.

Виды муниципальных образований (131 ФЗ)

муниципальный район — несколько городских и/или сельских поселений сельское поселение — один или несколько

сельских населенных пунктов городское поселение — один город или поселок

городского типа с прилегающими населенными пунктами сельского или городского типа

городской округ — городское поселение, не входящее в состав муниципального района

внутригородская территория города федерального значения — часть территории города федерального значения (Москвы или Санкт-Петербурга).

Базовые сервисы (гор.округ)Возможность Базовые продуктыВзаимодействие Microsoft Exchange

Office Communication ServerWindows Live Messenger

Поиск Microsoft Office SharePoint ServerОбщедоступный веб-узел Microsoft Office Live

Microsoft Office SharePoint ServerПортал для населения Microsoft Office SharePoint ServerИнтерактивные формы Infopath Forms Server

Географическая информационная система Microsoft Virtual EarthИнтранет-портал Microsoft Office SharePoint ServerОбщественные сферы взаимодействия Сервисы Microsoft LiveСлужба для обращений граждан Microsoft Office SharePoint Server

Microsoft CRM Server

Обработка запросов Microsoft Office SharePoint ServerMicrosoft CRM Server

Электронное материально-техническое обеспечение

Microsoft Dynamics ERP

Управление документами Microsoft Office SharePoint ServerПанель мониторинга и система взаимосвязанных показателей

Microsoft Performance Point Server

Управление удостоверениями Microsoft Cardspace, Microsoft Identity Lifecycle Manager

Интеграция приложений Microsoft BizTalk Server(Список не полный)

Шаблоны

Предложение Microsoft для различных уровней органов власти

Полномочия/Задачи

ПредложениеПродуктовая

линейка1. Обработка обращений

граждан2. Представительство в

сети3. Документооборот

1. Руководство по развертыванию2. Набор кодов, шаблонов, надстроек позволяющих реализовать сценарии

полномочий/задач3. «Коробка»

1. CRM2. SPS/workflow3. Server4. Office5. Windows

Городское поселение

Городской округПолномочия/

ЗадачиПредложение

Продуктовая линейка

1. Обработка обращений граждан

2. Представительство в сети

3. Документооборот4. Поддержка принятия

управленческих решений

5. Интеграция специализированных информационных систем

6. Реализация услуг в соответствии с 1993Р

1. Руководство по развертыванию2. Набор кодов, шаблонов, надстроек позволяющих реализовать сценарии

полномочий/задач3. Код Gateway для обеспечения СМЭВ, руководство по развертыванию,

предложение консалтинга по развертыванию и реализации трех услуг4. CSP методология5. Матрица Решений партнеров (АИС)

1. CRM2. SPS/workflow3. Server4. Office5. Windows6. SQL7. Biztalk8. ISA9. Exchange

Субъект ФедерацииПолномочия/

ЗадачиПредложение

Продуктовая линейка

1. МФЦ2. Представительство в

сети3. Документооборот4. Поддержка принятия

управленческих решений5. Интеграция

специализированных информационных систем

6. Реализация услуг в соответствии с 1993Р

1. Руководство по развертыванию, набор практик2. Набор кодов, шаблонов, надстроек позволяющих реализовать сценарии

полномочий/задач3. Код Gateway для обеспечения СМЭВ, предложение консалтинга по

развертыванию и реализации пяти услуг4. CGF/CHF5. Матрица Решений партнеров (АИС)6. Методика построения облачного дата-центра. (DDC)

1. SCOM2. SMS3. CRM4. SPS/workflow5. Server6. Office7. Windows8. SQL9. Biztalk10. Forefront TMG11. Exchange

Заключение

Перед органами местного самоуправления стоят глобальные проблемы, при этом стремительно растут ожидания и требования от

общества.

Мы надеемся, что с помощью наших технологий мы поможем создать основу

для эффективного развития электронного муниципалитета в России.