“ 六五”普法工作集锦 六安市财政局

2013.07

引 言

2011 年以来，在市委市政府的正确领导下，在市人大、市政协依法监

督和市依法治市暨法制宣传教育领导小组办公室的指导下，我局坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十八大精神，全面落实《六安市财政法制宣传教育第六个五年规划》（ 2011-2015 ），加强法律法规宣传，强化法制观念，规范行政行为，加强执法监督，全局广大干部职工依法行政观念和依法行政能力有了明显提高，有力地促进了财政各项工作的顺利开展。

“ 六五”普法期间，我局将法制宣传教育工作列入财政重要的议事日程，每年安排法制宣传教育工作专项经费，在年初的工作计划中明确了加强法制宣传，推进依法行政工作的意义、方法、步骤和要求，局党组每年初专题研究普法依法治理工作，将普法依法治理工作纳入局机关目标绩效考核，与业务工作同安排、同检查，使全局干部职工充分认识到法制宣传教育工作的重要性和必要性，营造了良好氛围。 2011 年 11 月，我局成立了第六个五年法制宣传教育工作领导小组，局主要负责人任组长，分管领导为副组长，科室单位负责人为成员。 2013 年 6 月，鉴于人事变动，调整充实了领导小组和办公室，加强对“六五”普法工作的组织领导，推动全市财政法制宣传教育工作的深入开展。同时建立了法制宣传联络员制度，各科室、单位明确一名同志为法制宣传教育工作联络员，形成了法制宣传教育工作有领导管、有机构抓、有专人负责的工作机构，强有力地保证了我局法制宣传教育工作的顺利开展 。

一、加强机构建设 强化组织领导

一 · 加强机构建设 强化组织领导

• 市财政局党组书记、局长王琢主持召开局党组会议研究部署年度普法工作

• 市财政局向市政府法制办检查组汇报依法行政工作

• 市财政局普法机构（法规科）及工作人员

• 为加强财政法制宣传教育，规范财政执法行为， 2011年以来，我局分别出台了《六安市财政法制宣传教育第六个五年规划（ 2011-2015）》、《六安市本级预算信息公开工作实施方案》、《六安市直机关会议费管理暂行办法》、《六安市本级行政事业单位国有资产配置管理暂行办法》、《六安市本级行政事业单位国有资产收入管理暂行办法》、《六安市驻外联络处经费管理规定》、《六安市本级 2011－ 2012年度政府集中采购目录及限额标准》、《关于公布市直机关事业单位文印定点服务商名单和文印服务最高限价的通知》、《六安市财政局关于明确资产管理局内工作程序的通知》、《六安市本级财政资金审批、拨付管理办法》、《六安市本级财政间隙资金增值管理办法》、《六安市财政局财政资金预留银行印鉴及银行票据管理办法》、《关于印发六安市本级政府性资金存储管理考评实施细则的通知》、《关于印发六安市本级政府性资金存储管理暂行办法的通知》、《六安市财政局行政过错责任追究办法》等文件，并在市财政局网站及时公布。根据《六安市人民政府办公室关于做好规范性文件清理工作的通知》要求，我局对规范性文件进行了认真清理，共清理 53份文件并先后 4次上报市政府法制办。完成了《六安市财政局行政职权目录分表行政许可》的编制工作，分别对行政许可、行政审批、行政处罚、行政职权等进行了归类整理，并制作了工作流程图，在财政局网站上公布，规范依法行政行为，接受群众监督。

二、注重制度建设 规范执法行为

二、注重制度建设 规范执法行为

• 市财政局积极征订“六五”普法读本和制定机关工作制度

• 市财政局制定“六五”普法第六个五年规划和深化“法律六进”活动实施方案

• 市财政局在皖西日报和大别山晨刊宣传营业税改征增值税相关政策

加强会计人员信息管理，完善会计从业人员基础数据库，扎实做好市直单位会计从业人员的信息采集、变更、调转、继续教育注册登记和换、发新版证书，确保市直持证会计人员的信息全面、详细、准确。 2012年全市共有 5500多人参加从业资格考试，合格 1200多人， 3100多人参加了全国会计职称考试。为认真贯彻宣传实施好新颁布的《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》和《行政事业单位内部控制规范》，我局精心准备，于 2013年 5月连续举办 7期事业单位会计准则制度培训班，市直单位财务负责人和会计人员1400多人参加了培训。我局高度重视培训工作，购买教材，印制学习资料，并邀请铜陵学院张晓毅教授授课，效果很好，促进了事业单位新旧制度衔接工作的进行。

三、加强基础管理 强化会计工作

三、加强基础管理 强化会计工作

• 市财政局领导在霍山县财政局开展《会计法》宣传工作

• 市财政局组织开展全市村级会计人员培训工作

• 市财政局对市直行政事业单位会计人员进行新会计制度培训 • 市财政局程菲菲参加市直机关党建工作演讲比赛

在省部署 33 项民生工程的基础上，我市结合实际，增加了城市公交基础设施建设、小街巷综合整治、农副产品平价商店和城市“一卡通” 4 项民生工程，共实施了 37 项民生工程，投入大、任务重、要求高。主要做法：

一是加强组织领导。市政府与各县区、有关部门签订目标责任书，细化分解任务，层层落实责任，实行目标管理考核；二是确保资金到位。各级财政将配套资金纳入全部民生工程预算。三是强化舆论宣传。 4月积极开展集中宣传活动，创新方式，提高实效； 5 月份开始组织开展为期两个月的民生工程五周年巡礼活动，通过广场图片展、组织省市媒体巡回报道、民生工程图标和文学作品征集等形式，总结 5 年来我市民生工程成效，进一步宣传民生工程政策； 8 月份，开展了 1000场民生工程送电影下乡活动； 9 月份，印制了 138万份民生工程政策明白卡发放到千家万户。四是加大督查力度。 4 月份以来，将民生工程项目建设和效益发挥作为重点，对各县区已建成的民生工程开展了“回头看”活动，对今年的民生工程推进情况开展了 2次暗访检查，市政府督办室、市监察局、市民生办联合开展了民生工程重点工作督办，效果很好。

四、建立协调机制 抓好民生工程

四、建立协调机制 抓好民生工程

• 市民生办召开全市民生工作协调会议 • 市委常委、常务副市长王胜调研民生工程工作

• 市委常委、常务副市长王胜调研民生工程工作

五、加强法制教育 提高行政能力

为加强法制宣传教育工作，我局制定了“法制宣传教育目标考核制度”、“局党组中心组学习法律制度”、“公务员法律知识培训制度”和“公务员行政执法人员上岗法律知识培训考试制度”四项制度，每年年初制定《六安市财政局法制宣传教育计划》。主要做法：一是将财政法制宣传教育工作列入市财政局对各县区和局机关各科室、单位的目标责任制考核范围，将财政法制教育工作作为创先评优、年度考核的重要内容。二是建立机关干部、职工定期学习制度，坚持将每周星期五下午作为法制宣传教育学习日。三是建立财政干部法律知识培训及考试考核制度。同时利用各种形式广泛宣传财政法律法规， 6 月 26 日，我局在梅山中路段设置宣传台，积极开展 2012 年“江淮普法行”街头大型法律咨询服务活动，组织局办公室、监督局、民生办、农村局、会计科、非税局等印制关注民生，针对群众需要的财政法律法规宣传资料，为群众提供法律咨询服务。同时，积极开展“法律六进”活动。

2013 年初我局下发了 “《 深化‘法律六进’推动法治六安建设”法制宣传教育主题活动实施方案》，安排了相关科室分别负责开展“法律六进”活动，分别确定了联系单位，目前正在实施中。 2012 年 9 月 20 日、 21 日和 22 日连续三天在皖西日报分别刊登“市财政局营业税改征增值税试点工作答记者问”、“营业税改征增值税试点政策解读”和“致全市营业税改征增值税试点纳税人的一封信”，就营改增试点财税政策进行广泛宣传。 12月 4 日上午，我局在皋城广场参加了由市委宣传部、市司法局、市依法治市暨法制宣传教育领导小组办公室组织的以“弘扬宪法精神，服务科学发展”为主题的“ 12.4” 法制文艺演出暨法律咨询服务活动。在现场设置了财政法律法规宣传咨询台，精心准备了财政监督、营改增、民生工程、政府采购、票据管理等财政法律法规宣传资料，现场发放宣传资料并接受群众咨询，讲解有关财政法律法规知识，充分展示了我市财政系统近年来依法行政和法制宣传成果，得到了群众好评，收到了良好效果。

五、加强法制教育 提高行政能力

• 市财政局走上街头宣传财政法律法规

• 市财政局党组成员、纪检组长常前松到金寨县槐树湾乡和霍邱县财政局调研普法工作及乡镇财政管理工作

• 市政府副秘书长黄文应、市财政局局长王琢、副局长涂成富向市民宣传财政法律法规

• 市财政局工作人员向广大市民宣传财政法律法规

• 市政府领导看望财政局宣传展台的同志们

五、加强法制教育 提高行政能力

• 市财政局赴金寨县杨桥村希望小学宣传相关财政法规

• 市财政局在寿县陶店乡宣传财政法律法规

• 市财政局在九墩塘社区开展座谈会并进行相关财政法规宣传

五、加强法制教育 提高行政能力

• 市财政局在索伊电器进行相关财政法律法规宣传 • 市财政局组织干部职工参观反腐倡廉警示展览

市财政局志愿者走向街头宣传交通法规 • 市财政局开展预防职务犯罪专题讲座

几年来，在市委、市政府的正确领导下，在市普法办的关心指导下，我局财政法制宣传工作取得了很大成绩，得到了市委、市政府和省财政厅的充分肯定。分别荣获市政府“ 2008 年 -2010 年度全市依法行政工作先进单位”、 2008—2011 年每年度“全市依法行政工作先进单位”、连续六年荣获“全省民生工程实施工作一等奖”、“ 2010 年度全省财政‘五五’法制宣传教育工作先进单位”。 2012 年荣获省、市“文明单位”、市目标管理先进单位、市直机关效能建设工作先进单位和市级以上荣誉称号 47 项，有 22 名干部荣获省市有关先进个人称号等荣誉。

谢谢！