毕节市七星关区创建国家卫生城市健康教育培训会

毕节市七星关区疾病预防控制中心七星关区创建国家卫生城市协调小组办公室

谢 猛2014 年 3 月 5 日

内容提纲

• 第一部分，健康教育相关知识。• 第二部分，创卫档案管理。• 第三部分，街道办事处创卫资料建档目

录。• 第四部分，城区公民营医疗机构创卫资

料建档目录。

第一部分，健康教育相关知识

• 一、相关定义。• 二、工作内容。• 三、工作方法。• 四、相关工作指标。

健康教育相关定义

• 1 、健康教育：是通过有计划、有组织、有系统的社会活动和教育活动，促使人们自觉地采纳有益于健康的行为和生活方式，消除或减轻影响健康的危险因素，预防疾病，促进健康和提高生活质量。

• 2 、社区健康教育：以社区为单位，以社区人群为教育对象，以促进居民健康为目标，开展有组织、有计划、有评价的教育活动。

• 3 、知、信、行模式：知（知识和学习）是基础；信（信念和态度）是动力；行（向有利于健康的行为改变）是目标。知、信、行存在因果关系，但没有必然性。

健康教育工作内容

• 1 、传播健康观念及卫生法律法规。• 2 、宣传创卫相关政策与管理规定。• 3 、中国公民健康素养—基本知识与技能

（试行） ( 健康 66 条 ) ，其他相关健康知识与健康行为。

健康教育工作方法

• 1 、语音方法。交谈，健康咨询，专题讲座，演示，讨论、案例分析、小品表演、舞台剧等。

• 2 、文字方法。印刷资料、照片、图片，出黑板报或宣传栏等。

• 3 、形象方法。图片，照片，标本，模型等。

• 4 、电化教育。互联网， VCD ， DVD ，电视等。

健康教育工作方法

• 总之，为做好健康教育工作，要与市区电视台、区新闻中心、毕节晚报、乌蒙新报等新闻媒介密切联系，要对创卫宣传的途径、手段、方法、载体等进行深入研究，精准了解受众需求，认真策划好有关宣传的主题、内容、手段、对象、阵地和形式，以实施“健康七星关”、“文明七星关”为主线，开展健康知识进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭等活动，开设健康主题公园、健康知识长廊、健康单位团体、健康教育栏目、健康教育宣传栏等阵地，通过健康宝宝、健康之星、健康家庭、健康学校、健康社区等评选活动，形成浓厚的宣传氛围，使健康知识家喻户晓，人人皆知。

健康教育相关工作指标

• （摘自《国家卫生乡镇（县城）考核命名和监督管理办法》）

• 1 、健康教育机构、网络健全，相关人员和经费足额及时落实。乡镇卫生院及防保机构有健康教育专兼职人员，能承担起健康教育业务技术指导的职责；社区、学校、卫生室等健康教育网络能够积极发挥作用。

健康教育相关工作指标

• 2 、中小学校按照教育部《中小学健康教育指导纲要》要求，通过学科教学和专题讲座等多种形式开展健康教育，培养学生养成良好的卫生行为。学校健康教育开展率达 100% ，学生健康知识知晓率≥ 90% ，学生健康生活方式与行为形成率≥ 80% ， 14岁以下儿童蛔虫感染率≤ 5% 。

• 3 、医院、卫生院、卫生室（所）设置有健康教育宣传栏，采取多种形式，有针对性地向病人及其亲属开展健康教育，住院病人及其陪护家属相关健康知识知晓率≥ 80% 。

健康教育相关工作指标

• 4 、乡镇、社区（村）、卫生院（室）以《中国公民健康素养—基本知识与技能》为主要内容，按照《亿万农民健康促进行动规划》开展多种形式的健康教育活动，举办卫生知识讲座，向社区居民传播健康知识。居民健康基本知识知晓率≥ 80% ，健康生活方式与行为形成率≥ 70% ，基本技能掌握率≥ 70% 。

• 5 、各行业结合单位特点开展有关职业病防治、疾病预防、卫生保健、控烟、心理健康和伤害预防等方面的健康教育活动 ,职工相关卫生知识知晓率≥ 80% 。

健康教育相关工作指标

• 6 、各类公共场所和各传播媒体设立健康教育宣传平台，能紧密结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题，开展形式多样的卫生知识宣传和健康教育 , 倡导健康生活方式，对卫生创建活动进行正确的舆论引导。

• 7 、积极开展控烟工作，无烟草广告，公共场所设有禁烟标志并监督落实。

第二部分，创卫档案管理

• 一、相关定义。• 二、档案管理要求。• 三、有关工作要求。• 四、其他要求。

创卫档案管理—相关定义

• 1 、档案。是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。

• 2 、创卫档案。是涉及创卫工作的文字性材料、图片和影像资料等不同形式的历史记录。是省级卫生城市复审、国家卫生城市创建省推荐考核和国家卫生城市考核命名、技术评估环节的必查内容，建立和完善创卫资料档案是检验卫生城市创建过程的重要支撑佐证材料，直接关系创卫工作的成败。

创卫档案管理—档案管理要求

• 要求：分级负责，强化督导• 创卫资料建档工作按照属地管理的原则

开展，工作中实行分级负责：• 区创卫办在做好创卫资料建档工作的同时，负责区属涉创部门、单位、街道办事处（乡镇、社区）创卫资料建档工作的指导、检查、督办，并负责其上报资料的收集、审核、整理、归档。

创卫档案管理—档案管理要求

• 各街道办事处在做好自身创卫资料建档的同时，负责辖区各社区、单位创卫资料建档工作的指导、检查、督办，并负责其上报资料的收集、审核、整理、归档。

• 各社区、单位要按要求做好自身创卫资料的收集、建档工作并按时上报。

• 区直涉创部门和单位除按要求做好本部门、本单位创卫资料的收集、建档工作外，还要指导本系统及监管单位的资料建档工作。

创卫档案管理—档案管理要求

• 为做好创卫档案管理，区创卫办将编印下发《毕节市七星关区创建国家卫生城市资料建档参考目录》，各部门、各单位可根据创卫职责，在“参考目录”的基础上，对本部门、本系统及管辖单位的资料建档工作进行规范和完善，规范和完善后的目录及时报区创卫办备案。

创卫档案管理—有关工作要求

• 1 、收集起止时间• 为迎接省爱卫办在 2014 年 6 月左右对我区开

展的复核复审，第一阶段资料收集时限为 2011年 1 月 1 日起至 2014 年 4 月 31 日止，重点是2014 年 2 月 11 日后涉及创卫的相关资料，各部门、各单位创卫资料建档工作要在 2014 年 4月底前完成，区创卫办督办督查组从 2014 年 3月 4 日起将对各部门、各单位资料建档工作进行检查，并通报检查结果。

• 第二阶段资料收集时间从 2013 年 4 月起至2017 年国家卫生城市验收通过止。

创卫档案管理—有关工作要求

• 1 、收集起止时间• 为迎接省爱卫办在 2014 年 6 月左右对我区开

展的复核复审，第一阶段资料收集时限为 2011年 1 月 1 日起至 2014 年 4 月 31 日止，重点是2014 年 2 月 11 日后涉及创卫的相关资料，各部门、各单位创卫资料建档工作要在 2014 年 4月底前完成，区创卫办督办督查组从 2014 年 3月 4 日起将对各部门、各单位资料建档工作进行检查，并通报检查结果。

• 第二阶段资料收集时间从 2013 年 4 月起至2017 年国家卫生城市验收通过止。

创卫档案管理—有关工作要求

• 2 、收集内容• 包括文字性材料、图片和影像资料

等。其中，涉及机构、方案、总结、制度等文字资料，必须是正式文件或打印件（主要以红头文件为据，加盖公章），按照档案装订要求，分类别分年度装订成册。

创卫档案管理—有关工作要求

• 3 、档案资料分类• 创卫资料建档以《国家卫生城市标准》为基础，按照《毕节市七星关区创建国家卫生城市资料建档参考目录》要求。资料收集归类以年份为主，结合工作内容分类整理（如组织管理、健康教育、病媒生物防制、环境卫生等），最后按行文先后排序归档。创卫档案资料要严谨、准确，上下对应，符合逻辑，有据可查。所有资料数据要有依据、有出处、经得起推敲。一、二、三级档案资料中出现的数据要上下统一，所陈述的内容必须在二、三级档案中找到依据。创卫档案资料要如实反映本辖区、本系统、本单位创卫工作的真实情况，不得弄虚作假。

创卫档案管理—有关工作要求

• 4 、创卫资料按三级档案建立• （ 1 ）一级档案• 一级档案是省级考核、省推荐考核和国家卫生

城市考核时直接交考核组审阅的档案。一级档案集中体现整体创卫工作的过程和成果，内容包括全区、重点责任部门（系统）、单位有关创卫工作的文件、会议材料和创卫及爱国卫生工作方案、总结、技术报告、法规性文件等资料。一级档案由各涉创部门和单位负责收集、整理后，报送区创卫办，由区创卫办统一装订、归档、保存。

创卫档案管理—有关工作要求

• （ 2 ）二级档案• 二级档案是为一级档案提供依据的基础档案，也就是各部门、各单位按照档案管理有关规定收集、整理、保存的档案。一级档案中的所有数据和事实，在二级档案中都能找到依据。二级档案主要内容包括：

• 1 ）有关爱国卫生和创卫组织建设方面的资料；• 2 ）有关爱国卫生和创卫工作制度建设方面的

资料；

创卫档案管理—有关工作要求

• 3 ）有关爱国卫生和创卫方面的资料，包括卫生保洁、环境整治、健康教育、四害防制、食品安全、传染病防治等方面的计划、总结、评价等反映工作过程和结果的资料。根据职责不同，工作内容也有所不同，但是必须能够涵盖本地、本部门、本单位所有与创卫有关的工作资料。

• 4 ）有关爱国卫生和创卫工作的检查、评比、奖惩方面的资料。

• 二级档案由各涉创部门、单位收集整理后上报区创卫办统一归档。

创卫档案管理—有关工作要求

• （ 3 ）三级档案• 三级档案是工作记录档案，即日常

工作情况的记录资料，主要是基层单位开展爱国卫生和创卫活动的工作记录，如：甲单位开展灭鼠活动，怎么组织的，由谁投的灭鼠药，投了多少，投在什么地方等反映工作情况的细节资料。三级档案主要由涉创部门、单位收集、整理、归档，以备考核组检查。

创卫档案管理—有关工作要求

• （ 4 ）装订要求• 按统一规范要求装订，争取政府支持，印制统一规范

的档案盒。要求有本单位创卫档案资料的总目录（单独成盒）；盒外壳标题分三级，一级标题：毕节市七星关区 XX 单位创建国家卫生城市资料（盒正面）；二级标题：即类别标题，如爱国卫生组织管理或健康教育等（盒侧面）；三级标题：即卷内或盒内文件内容的反映（盒侧面最下方），要求用主题词文字标示，如：领导小组、网络、规划、计划、总结。标题字号要求：一级标题宋体小初；二级标题宋体小一号；三级标题宋体二号。卷内文件要有目录（宋体四号）、编码，并打上页码。

创卫档案管理—有关工作要求

• （四）其他要求• 未列入“参考目录”名单的其他涉

创单位，依据“基础资料建档目录”，结合单位创卫职责，自行编制创卫资料建档目录，并报区创卫办备案。

街道办事处创卫资料建档目录

• 一、基本情况。• 二、组织管理。• 三、健康教育工作。• 四、居民区卫生管理。• 五、除“四害”工作。• 六、办事处辖区相关单位考核。

一、基本情况

• 辖区面积、户数、人数、辖区单位名单、街道办事处负责人、内设机构情况、工作人员名单、居委会名册等。

二、组织管理

• 1 、爱卫、创卫组织 (爱卫会、创卫领导小组 ) 文件• 2 、创卫领导小组名单和具体负责人员名单• 3 、创卫工作网络图、人员名单• 4 、创卫规划• 5 、创卫年度计划、总结• 6 、各项创卫经费开支依据• 7 、创卫工作会议记录、大事记、工作记录、活动照片集

• 8 、检查评比通知、内容、检查记录、总结

三、健康教育工作

• 1 、健康教育领导小组有关文件 ( 必须有街道办事处领导分管健康教育工作 ) 和健康教育兼职人员名单

• 2 、上级机关下发健康教育有关文件• 3 、健康教育网络图和名单• 4 、健康教育工作年度计划、总结• 5 、健康教育经费开支依据• 6 、健康教育卫生宣传栏出版记录 (每季度更换一次，

提供照片或底稿 )• 7 、健康教育资料发放记录 (每户居民应有二种以上卫

生知识资料 )

健康教育工作

• 8 、开展健康教育活动记录每月不少于 1次 ( 健康教育讲座、咨询活动、知识竞赛、文体活动等，重点人群是老年人、青少年、妇女 )

• 9 、健康教育设备情况• 10 、健康教育资料及宣传品和控烟宣传资料• 11 、有社区居民健康行为规范和准则• 12 、健康知识、行为考核统计表和考核调查问卷 (每次附一份样卷、统计考核人数、知晓率、行为形成率 )

• 13 、区内开展创无吸烟单位活动工作有关资料• 14 、健康教育示范社区（居委会）的有关资料

四、居民区卫生管理

• 1 、居民区卫生管理部门和管理人员名单• 2 、各项卫生管理制度（卫生大扫除制度、街巷清扫保洁制度、垃圾收集管理制度、除“四害”工作制度、门前卫生责任制度、住宅卫生管理制度、卫生检查评比竞赛制度等）。

• 3 、卫生保洁工作人员名单和责任书• 4 、环境卫生设备情况一览表• 5 、垃圾站管理制度• 6 、日产垃圾量及清运情况• 7 、辖区内公厕位置图和数量• 8 、厕所管理人员名单和保洁措施或制度

居民区卫生管理

• 9 、卫生检查评比活动记录• 10 、居民区绿地面积及人均面积统计表• 11 、开展绿化工作的有关文件和措施• 12 、每年绿化经费• 13 、绿化管理人员名单• 14 、绿化保养制度• 15 、辖区饮食、商业服务设置情况• 16 、开展社区卫生服务工作情况 ( 建立时间、人员、

工作用房面积、工作制度、工作职责、开展健康教育情况、居民健康调查及健康档案、家庭病床等有关资料 )

• 17 、停车场设置情况

五、除四害工作

• 1 、除“四害”领导小组有关文件• 2 、除“四害”工作专（兼）职人员名单• 3 、除“四害”管理规定文件、工作人员分工、任务书等有关文件

• 4 、除“四害”专项经费有关文件• 5 、每年除“四害”年度工作计划、总结 • 6 、蚊虫综合防制资料

除四害工作

• 7 、苍蝇综合防制资料• 8 、老鼠综合防制资料• 9 、蟑螂综合防制资料• 10 、“四害”密度监测资料• 11 、除“四害”人员培训情况• 12 、检查评比、总结、表彰资料

六、辖区相关单位考核

• 按“属地管理，分级考核”的原则，对照有关要求进行片区考核管理，留存原始考核评比原始记录及考核评比通报。指导相关单位加强档案管理。

第四部分，各级医疗机构创卫资料建档目录• 一、基本情况。• 二、组织管理。• 三、健康教育与控烟工作。• 四、病媒生物防防制工作。• 五、环境卫生管理。• 六、食品安全管理。• 七、传染病防治工作。• 八、污水、医疗废弃物处理。• 九、二次供管理。

一、基本情况

• 医院基本情况 (简介 )

二、组织管理

• 1 、医院爱卫、创卫组织 ( 创卫领导小组、爱卫会 ) 文件

• 2 、创卫领导小组名单和创卫办公室人员名单• 3 、创卫工作网络图、人员名单• 4 、创卫年度计划、总结• 5 、创卫各项经费开支依据• 6 、创卫工作会议记录、大事记、工作记录、检查评比记录、活动照片集

三、健康教育与控烟工作

• 1 、健康教育领导小组成员名单和分管领导的文件• 2 、健康教育专 (兼 )职人员名单 (每科室、病区有 1-2名健康教育人员，显示姓名、性别、年龄、部门、职务、学历 )

• 3 、年度健康教育工作计划、总结 (职工和病人、传染病 )

• 4 、开展健康教育各项经费开支依据• 5 、健康教育宣传栏个数 (门诊部、住院病区的宣传栏

分开列出，出版记录和底稿或照片 )• 6 、健康教育工作记录 ( 会议、培训、讲座、开展咨询

活动、卫生知识竞赛等 )• 7 、健康教育设备一览表 ( 照相机、录像机、 VCD 机

等 )

健康教育与控烟工作

• 8 、各类健康教育资料• 9 、每年对医务人员健康教育专业知识培训 ( 有培训记

录、培训人数、培训率 )• 10 、健康教育处方每年编印、印刷数 (每年一个统计数并把当年的成品附在统计表后 )

• 11 、对住院病人及其家属进行多种形式健康教育有关资料 ( 形式不少于四种 )

• 12 、开展社区健康教育活动记录、照片 (每年 4次以上 )

• 13 、开展宣传预防传染病活动记录（每年活动 6次以上 )

• 14 、健康教育知识、行为调查或考核资料• 15 、控烟领导小组

健康教育与控烟工作

• 16 、控烟制度和措施• 17 、控烟计划、总结• 18 、被评为无吸烟单位的请提供有关文件或评先材料

• 19 、有控烟宣传资料• 20 、病房和门诊禁烟管理人员名单• 21 、控制吸烟工作管理制度和劝阻病人

及其家属吸烟措施

四、病媒生物防制工作

• 1 、病媒生物防制工作计划和总结• 2 、病媒生物防制专 (兼 )职人员名

单• 3 、除“四害”消杀记录和用药登记

(含委托消杀公司资质和工作情况 )

• 4 、检查评比资料、监测资料

五、环境卫生管理

• 1 、卫生管理制度• 2 、卫生检查评比制度和有关资料• 3 、内部机构要有环卫包干责任分工，沿

街单位要有门前三包制度• 4 、卫生保洁人员名单和工作责任书• 5 、厕所数量及位置图• 6 、日产垃圾收集清运情况• 7 、绿化面积和保养制度

六、食品安全管理

• 1 、药监部门监督管理资料 (包括食品从业人员体检、培训资料，药监部门日常监督资料，有效餐饮服务许可证，患“五病”从业人员调离制度和调离情况，餐具抽验，食品安全自查被查情况 )

• 2 、食品安全管理制度• 3 、除“四害”措施落实情况

七、传染病防治工作

• 1 、传染、内、儿、妇、皮肤、急诊等科室的门诊日志、疫情报告情况

• 2 、设立肠道门诊、发热门诊、有关文件、人员、管理制度、疫情报告制度、预检分诊制度、疫情报告情况、门诊日记、医务人员培训情况等

• 3 、开展常规免疫接种有关资料• 4 、相关疫苗进货、使用情况资料

八、污水、医疗废弃物管理

• 1 、建立相关制度• 2 、污水处理情况• 3 、医疗废物收集处理情况

九、二次供水管理

• 1 、有效的卫生许可证• 2 、二次供水卫生管理制度• 3 、管理人员体检培训资料 • 4 、清洁制度和清洁记录• 5 、卫生部门检验报告及监督资料

谢 谢 大 家！