Скачков Ю.П., заместитель начальника управления Рособразования

ПорядокПорядок оформления оформления документации для подачи документации для подачи Заявок на участие в Заявок на участие в конкурсах Федеральных конкурсах Федеральных целевых программ целевых программ

Скачков Ю.П., заместитель начальника управленияРособразования

Алгоритм отбора проектовАлгоритм отбора проектов

•Отбор ключевых мероприятий

•Оценка предыдущих результатов

•Формирование предложений•Оценка

целей и задач

Структура представляемых Структура представляемых материаловматериалов

Представляемые материалы (предложения) должны:

• соответствовать целям и задачам ФЦПРО; • быть направлены на достижение целей и

задач мероприятий;• вписываться в бюджет на каждое из

мероприятий;• состоять из двух документов:

• аннотация проекта• расчет стоимости проекта, согласно

методики

Структура представляемых Структура представляемых материаловматериалов

Структура аннотации проекта:

• Наименование проекта • Объем финансирования• Мероприятие ФЦПРО• Краткое содержание работ• Ожидаемые результаты• Показатели и индикаторы ФЦПРО, достижению

значения которых будут способствовать результаты проекта

• Механизм вовлечения учреждений и организаций системы образования субъектов РФ в освоение результатов проекта

• Контент-заказчик

Общая информация

В 2009 году апробируется принципиально новая схема управления реализацией Программы.

Основания:Приказ Минобрнауки России от 19.12.2008

№391 «Об утверждении Положения об управлении реализацией Федеральной целевой программой развития образования на 2006-2010 годы».

Механизм реализации ФЦПРО в 2009 году

Контент-заказчики

ФЦП

Научно-координационный

совет

Департамент* Минобрнауки

России

*- Департамент комплексной координации программ в сфере образования и науки и организации бюджетного процесса МОН;

** - Департамент государственной политики в образовании МОН

ФАО (проведение экспертизы и обоснование стоимости)

Департамент** Минобрнауки

России

Проекты I очереди – проекты, соответствующие утвержденным стратегическим направлениям реализации государственных программ

Механизм реализации ФЦПРО в 2009 году

Контент-заказчики

ФЦП

Научно-координационный

совет

** - Департамент государственной политики в образовании МОН

ФАО (проведение экспертизы и обоснование стоимости)

Департамент** Минобрнауки

России

Проекты II очереди

Стратегические направления реализации Стратегические направления реализации государственных программгосударственных программ

1. Модернизация профессионального образования субъектов РФ на базе партнерства учреждений профессионального образования и работодателей в целях реализации стратегий регионального развития.

2. Модернизация образовательных программ в сфере сервиса.

3. Развитие системы опережающего профессионального обучения с учетом перспектив технологического развития экономики и повышения производительности труда.


4. Система оценки качества образовательной и научной деятельности в приоритетных отраслях экономики.

5. Комплексное решение вопросов энергосбережения и ресурсосбережения для инновационного развития отраслей экономики.

6. Наша новая школа.


7. Образование как институт социализации лиц с ограниченными возможностями здоровья в современном обществе.

8. Информатизация образования и науки.

9. Повышение конкурентоспособности российского образования.

Экспертиза и вынесение Экспертиза и вынесение проектов на НКСпроектов на НКС

Представление материалов на НКС

ФАО

В случае отрицательной экспертизы проектов

Проведение расчета стоимости проектов

4

МОНДепартамент

государственной политики в образовании

НКСОтбор и утверждение

проектов



ФАО

Направление проектов инициаторам на

доработку



В случае положительной экспертизы проектов

Формирование заказовЗапуск конкурсных

процедур

5 6

7

Формирование списка проектов, включая

требования к проектам.

89

Вопросы формирования заказов Вопросы формирования заказов и конкурсных процедури конкурсных процедур

Информационное обеспечение размещения государственного заказа осуществляется путем размещения информации на официальном сайте РФ о размещении заказов (www.zakupki.gov.ru).

Согласно изменениям и дополнениям в Федеральный закон от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – 94-ФЗ), размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд в официальном печатном издании – бюллетене «Конкурные торги» не производится (ч. 4 ст.64 94-ФЗ).

Том 1 Том 1

Требования к документам, представляемым Участником

размещения в составе Заявки на участие в Конкурсе в соответствии с пунктом ИНСТРУКЦИИ УЧАСТНИКА РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА (ИУРЗ) 15.1

раздела II «Информационная карта» Конкурсной документации.

Содержание Тома 1 ЗаявкиСодержание Тома 1 Заявки

1) Опись документов, содержащихся в Томе 1 Заявки.


2)Общие сведения об Участнике размещения заказа, указанные в

Форме 1 Раздела V Конкурсной документации.

Содержание Тома 1 заявкиСодержание Тома 1 заявки

3) Копии учредительных документов.


4) Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление

действий от имени Участника размещения заказа.


5) Решение об одобрении или совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника размещения заказа поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом контракта, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения контракта являются крупной сделкой ( в соответствии с Федеральным Законом №14 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»; Федеральным Законом №208 ФЗ «Об акционерных обществах»; Федеральными Законом №161 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях») или оригинал уведомления на бумажном носителе о том, что заключение Государственного контракта по итогам Конкурса на условиях, предложенных Участником, не является крупной сделкой.


6) Оригинал или нотариально заверенная копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее, чем за шесть месяцев до дня размещения нат официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса (для юридических лиц).


7) Надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее, чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса.


8) Сводная информация о квалификации Участника размещения заказа представляется по Форме 4 Сведения о квалификации Участника размещения заказа Раздела V Конкурсной документации.


9) Документ, подтверждающий внесение денежных средств в качестве обеспечения Заявки на участие в Конкурсе.

Тома 2 Тома 2

Требования к документам, представляемым Участником

размещения в составе Заявки на участие в Конкурсе в соответствии с пунктом ИНСТРУКЦИИ УЧАСТНИКА РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА (ИУРЗ) 16.1

раздела II «Информационная карта» Конкурсной документации.


1) Опись документов, содержащихся в Томе 2 Заявки.


2) Предложение об условиях исполнения Государственного контракта на выполнение работ (оказание услуг), подготовленное в соответствии с Формой 2 Конкурсной документации.


3) Детализированное предложение о качестве выполнения работ (оказание услуг), подготовленное в соответствии с Формой 3 Конкурсной документации.


4) Детализированный план выполнения работ (оказания услуг), подготовленный в соответствии с Формой 4 Конкурсной документации


5) Предложение о цене Государственного контракта в соответствии с Формой 5 Конкурсной документации. (п. 17.1 ИНСТРУКЦИИ УЧАСТНИКА РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА (ИУРЗ) раздела II «Информационная карта» Конкурсной документации.

Требования к оформлению Требования к оформлению ЗаявкиЗаявки

Том 1 и Том 2 должны быть переплетены, прошиты, скреплены подписью и печатью, страницы томов пронумерованы.

Должны быть представлены «Оригинал» и «Копия» документов.

Вопросы заключения Вопросы заключения государственных контрактовгосударственных контрактов

Заключение (регистрация) государственных контрактов предусматривается в сроки, установленные законодательством Российской Федерации (ГК РФ, ФЗ № 94-ФЗ):• запрос котировок – не ранее чем через 7 (семь) дней

со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не более чем через 20 дней со дня подписания такого протокола;

• открытый конкурс и аукцион – не ранее чем через 10 дней со дня размещения на официальном сайте итогового протокола конкурса или аукциона и не более 20 дней со дня подписания такого протокола.


В соответствии с частью 4 статьи 38 следует, что в случае, если заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения контракта, государственный контракт заключается (регистрируется) только после предоставления победителем аукциона, конкурса, безотзывной банковской гарантии, страхования ответственности по контракту или передачи заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита), в размере обеспечения исполнения контракта, указанном в извещении о проведении открытого аукциона, конкурса.


Установление авансовых платежей по государственным или муниципальным контрактам является правом, но не обязанностью заказчика (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации).

С учетом того, что получение авансового платежа является в некоторых случаях основной целью заключения контракта со стороны недобросовестного поставщика (подрядчика, исполнителя), необходимость их установления тщательно анализируется Рособразованием в каждом конкретном случае


В категорию заказов на поставку товара, выполнение работ, оказания услуг, предусматривающих выплату аванса входят заказы:

• на поставку товара, которые предусматривают расходы на страхование грузов, транспортные расходы;

• проведение семинаров, конференций, выставок, которые предусматривают расходы на подготовку раздаточного материала, срочность проведения;

• тиражирование, полиграфия, которые предусматривают затраты на расходные материалы;

• экспертно-аналитическое обеспечение; • экспертиза конкурсных заявок; • информационное сопровождение.

Послеконкурсное экспертно-Послеконкурсное экспертно-аналитическое сопровождение аналитическое сопровождение проектовпроектов

Заказчик

Заключение контракта

Конкурсные процедурыОпределение

робедителя конкурса

ОО ЭАС

Оценка соответствия ТЗ на

контракт КЗПравовое

сопровождение

ИсполнительОтбор

системообразующих проектов

ОО ЭАС

Отбор системообразующих

проектов

Послеконкурсное эккспертно-Послеконкурсное эккспертно-аналитическое сопровождение аналитическое сопровождение проектов проектов

В случае включения проекта в список системообразующих Контент-заказчик

Ежеквартальная оценка хода реализации

Отбор системообразующих

проектов

Выдача заключений заказчику и контент

заказчику о ходе реализации проектов

Заказчик

ОО ЭАС

ОО ЭАС

В случае не включения проекта в список системообразующих

Оценка результатов работ по проекту

ОО ЭАС

Данные о ходе реализации проектов

Данные о ходе реализации проектов

Ежеквартальное формирование отчетов

заказчику о ходе реализации проектов

Заказчик

Формирование промежуточных справок и

аналитических материалов о ходе реализации ФЦПРО

Формы заполнения документовФормы заполнения документов

Формы заполнения документов в зависимости от вида заказа (аукцион, конкурс) размещены на сайте в Интернете по адресу:

www.edu.ruраздел «Документы»

Приказ Рособразования №396 от 14.04.2009г. «по аукционам»

Приказ Рособразования №422 от 17.04.2009г.«по конкурсам»

Информация о конкурсе и Информация о конкурсе и изменениях в КДизменениях в КД

Информация размещается один раз в неделю (по понедельникам) на сайте в Интернете по адресу:

www.ed.gov.ruРаздел «Конкурсы»

Спасибо за вниманиеСпасибо за внимание

Documents

Скачков Ю.П., заместитель начальника управления Рособразования