Υπηρεσία Ενέργειας ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΜΠΟΡΙΟΥ

Υπηρεσία Ενέργειας ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΜΠΟΡΙΟΥ

ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑΣ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ

Κατερίνα Πιριπίτση(Λειτουργός Βιομηχανικών Εφαρμογών)

04/09/2012

Δημόσια Διαβούλευση για το προσχέδιο των Κανονισμών με τίτλο:

Οι περί Ενεργειακής Απόδοσης κατά την Τελική Χρήση και τις Ενεργειακές Υπηρεσίες (Εταιρείες Ενεργειακών Υπηρεσιών) Κανονισμοί του 2012

ΕΙΣΑΓΩΓΗ Ενεργειακή Υπηρεσία (ερμηνεία όπως δίδεται στο άρθρο 2 του Ν31(Ι)/2009)

Το φυσικό όφελος, χρησιμότητα ή πλεονέκτημα που προκύπτει από το συνδυασμό ενέργειας με ενεργειακώς αποδοτική τεχνολογία ή/και ενέργεια, η οποία μπορεί να περιλαμβάνει τις εργασίες, τη συντήρηση και το έλεγχο που απαιτούνται για την παροχή της υπηρεσίας. Παρέχεται βάσει συμβάσεως και υπό κανονικές συνθήκες έχει αποδείξει ότι οδηγεί σε επαληθεύσιμη (με μέτρηση ή εκτίμηση) βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης ή και εξοικονόμηση πρωτογενούς ενέργειας.

Εταιρεία Ενεργειακών Υπηρεσιών – ΕΕΥ (ερμηνεία όπως δίδεται στο άρθρο 2 του Ν31 (Ι)/2009)

Το πρόσωπο το οποίο παρέχει ενεργειακές υπηρεσίες ή/και άλλα μέτρα βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης στις εγκαταστάσεις ή στο οίκημα ενός χρήστη και στο πλαίσιο αυτό αναλαμβάνει κάποιο οικονομικό κίνδυνο. Η πληρωμή των παρεχόμενων υπηρεσιών βασίζεται (εν όλω ή εν μέρει) στην επίτευξη των βελτιώσεων της ενεργειακής απόδοσης και στην τήρηση των λοιπών κριτηρίων επίδοσης

2

ΕΙΣΑΓΩΓΗ Δηλαδή....

Η ΕΕΥ προσδιορίζει/ σχεδιάζει/ υλοποιεί/ χρηματοδοτεί και διαχειρίζεται τη λειτουργία ολοκληρωμένων έργων βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης κτιρίων ή βιομηχανικών εγκαταστάσεων που ανήκουν σε άλλο φορέα (πελάτη)

Για το σκοπό αυτό, πελάτης και ΕΕΥ συνάπτουν μια συμφωνία (Σύμβαση Ενεργειακής Απόδοσης – ΣΕΑ) που διαρκεί για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα (π.χ για 3-15 χρόνια), μέσω της οποίας καθορίζεται μεταξύ άλλων το όφελος που θα προκύψει για τον πελάτη από της ενεργειακές υπηρεσίές που θα του προσφέρει η ΕΕΥ

Η πληρωμή της ΕΕΥ είναι άρρηκτα συνδεδεμένη με το πραγματικό ενεργειακό αποτέλεσμα (εξοικονόμηση ενέργειας) που επιτυγχάνεται

Η ΕΕΥ συνήθως χρηματοδοτεί ή αναλαμβάνει να κανονίσει τη χρηματοδότηση για την εφαρμογή/υλοποίηση ενός έργου ενεργειακής απόδοσης

3

ΕΙΣΑΓΩΓΗ Η ΕΕΥ μετά από την υλοποίηση του έργου, έχει ένα συνεχή ρόλο

χειρισμού για τη χρονική διάρκεια που καθορίζεται στη σύμβαση. Ο ρόλος αυτός αφορά συνήθως την καταμέτρηση και επιβεβαίωση των εξοικονομούμενων μεγεθών, τη λειτουργία και συντήρηση του εξοπλισμού.

4

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

5

Γιατί η επιλογή ΕΕΥ?

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

6

ΕΙΣΑΓΩΓΗ Στην Κύπρο η αγορά ενεργειακών υπηρεσιών είναι σήμερα πολύ περιορισμένη.

Πιθανοί λόγοι: έλλειψη εμπιστοσύνης των τελικών χρηστών ως προς τη διαδικασία, έλλειψη τεχνογνωσίας και εμπειρίας των ΕΕΥ, έλλειψη προτύπων διαδικασιών για αγορά ενεργειακών υπηρεσιών από ΕΕΥ και

πρότυπων συμβολαίων ενεργειακής απόδοσης (δημόσιος τομέας), έλλειψη νομοθετικού πλαισίου για εδραίωση των ΕΕΥ.

Οι υπό εξέταση Κανονισμοί στοχεύουν στο να ρυθμίσουν θέματα που

σχετίζονται με τη λειτουργία και αδειοδότηση των ΕΕΥ και τη σύναψη συμβολαίων ενεργειακής απόδοσης (ΣΕΑ)

Εκδίδονται δυνάμει του άρθρου 9 (2) (α), (β), (γ), (ε) και (στ) του Νόμου Ν31(Ι)/2009. 7

ΕΙΣΑΓΩΓΗ Για την ετοιμασία του υπό συζήτηση νομοθετήματος αξιοποιήθηκαν:

Το ιταλικό πρότυπο Ε0202Α990 (Energy Service Companies- ESCOs: General requirements and checklist for requirement verification)

Η ελληνική νομοθεσία με αρ Δ6/13280 (Επιχειρήσεις ενεργειακών υπηρεσιών, λειτουργία, μητρώο, κώδικάς δεοντολογίας και συναφείς διατάξεις) και με αρ.3855 (μέτρα βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης κατά την τελική χρήση, ενεργειακές υπηρεσίες και άλλες διατάξεις)

Η εμπειρία από τη συμμετοχή της Υπηρεσίας και του Ιδρύματος Ενέργειας στο Ευρωπαϊκό πρόγραμμα «Concerted Action for energy Service Directive»

Τα αποτελέσματα της διαβούλευσης με τους άμεσα εμπλεκόμενους φορείς (Γραφείο Επιτρόπου Περιβάλλοντος, ΕΤΕΚ, ΟΕΒ, ΚΕΒΕ, Γενικό Λογιστήριο, Τμήμα Ηλεκτρομηχανολογικών Υπηρεσιών) που πραγματοποιήθηκε από 31/5/2012- 6/7/2012

Οι σχετικές πρόνοιες του τελικού προσχεδίου της νέας Ευρωπαϊκής Οδηγίας για την ενεργειακή απόδοση (που αναμένεται να ψηφιστεί εντός του 2012)

8

ΕΙΣΑΓΩΓΗ Βασικότερα θέματα που ρυθμίζονται μέσω των Κανονισμών:

• Η διαδικασία εγγραφής των ΕΕΥ στο μητρώο και η διαδικασία έκδοσης και ανανέωσης άδειας ΕΕΥ από την αρμόδια αρχή.

• Οι προϋποθέσεις λειτουργίας τους και οι ενεργειακές υπηρεσίες που θα δύνανται να παρέχουν.

• Οι αρμοδιότητες της Επιτροπής Ενεργειακών Ελεγκτών σε σχέση με τις ΕΕΥ.

• Οι ελάχιστες πρόνοιες που πρέπει να περιλαμβάνονται στις συμβάσεις και τα ελάχιστα στάδια που πρέπει να ακολουθούνται για επιβεβαίωση του ενεργειακού και οικονομικού οφέλους.

• Θέματα σχετικά με την ποιοτική αξιολόγηση των παρεχόμενων ενεργειακών υπηρεσιών.

• Οι λόγοι για τους οποίους η αρμόδια αρχή δύναται να απαγορεύσει σε ΕΕΥ τη σύναψη νέων ΣΕΑ.

9

ΠΡΟΣΧΕΔΙΟ ΚΑΝΟΝΙΣΜΩΝ ΕΤΑΙΡΕΙΩΝ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ

Συνοπτικός Τίτλος (1)

Οι παρόντες Κανονισμοί θα αναφέρονται ως οι περί Ενεργειακής Απόδοσης κατά την Τελική Χρήση και τις Ενεργειακές Υπηρεσίες (Εταιρείες Ενεργειακών Υπηρεσιών) Κανονισμοί του 2012.

10


Ερμηνεία (2)1) «Αρμόδια Αρχή», «Ενεργειακός Ελεγκτής», «Ενεργειακός Έλεγχος»,

«Ενεργειακή Υπηρεσία», «Εταιρία Ενεργειακών Υπηρεσιών», «Επιτροπή Ενεργειακών Ελεγκτών» και « Μητρώο Ενεργειακών Ελεγκτών» έχουν την ερμηνεία που τους αποδίδεται στο Νόμο του 2009 / Ν31(Ι)/2009) ή/και στους Κανονισμούς Ενεργειακών Ελεγκτών Κ.Δ.Π. 184/2012.

2) «Σύμβαση Ενεργειακής Απόδοσης (ΣΕΑ)» Σημαίνει τη συμβατική συμφωνία μεταξύ του δικαιούχου και του παρόχου μέτρου βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης, όπως επαληθεύεται και παρακολουθείται καθ’ όλη τη διάρκεια ισχύος της σύμβασης, βάσει της οποίας καταβάλλονται επενδύσεις (έργο, προμήθεια ή υπηρεσία) σε αυτό το μέτρο σε συνάρτηση με ένα συμβατικώς συμφωνηθέν επίπεδο βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης ή άλλο συμφωνηθέν κριτήριο ενεργειακής απόδοσης, όπως η εξοικονόμηση χρημάτων

3) «Φορέας του Δημόσιου Τομέα» Σημαίνει την «αναθέτουσα αρχή» ή τον «αναθέτων φορέα» όπως αυτά ορίζονται στον Περί Συντονισμού των Διαδικασιών Σύναψης Συμβάσεων Προμηθειών, Έργων και Υπηρεσιών στους Τομείς του Ύδατος, της Ενέργειας και των Μεταφορών και των ταχυδρομικών υπηρεσιών και για συναφή θέματα του νόμου του 2006 (Ν11(Ι)/2006) 11


Εγγραφή στο μητρώο Εταιριών Ενεργειακών Υπηρεσιών(3)

1) Η Αρμόδια Αρχή κατόπιν εισήγησης της Επιτροπής Ενεργειακών Ελεγκτών δύναται να εγγράφει στο μητρώο φυσικά ή νομικά πρόσωπα που πληρούν τις προϋποθέσεις του Κανονισμού 7, νοούμενου ότι εργοδοτούν ή συμβάλλονται με φυσικά ή νομικά πρόσωπο που κατέχουν άδεια ενεργειακού ελεγκτή.

2) Νοείται ότι οι τομείς στους οποίους θα μπορεί η ΕΕΥ να παρέχει ενεργειακές υπηρεσίες θα είναι οι ανάλογοι των κατηγοριών για τις οποίες τα πρόσωπα που εργοδοτούνται από την ΕΕΥ ή συμβάλλονται με αυτή έχουν εξασφαλίσει άδεια ενεργειακού ελεγκτή από την Αρμόδια αρχή .

12



3) Η Αρμόδια Αρχή εγγράφει φυσικά ή νομικά πρόσωπα στο μητρώο EEY μόνο εάν:

(α) Υποβάλουν στην Αρμόδια Αρχή αίτηση για εγγραφή με βάση το έντυπο που περιλαμβάνεται στο Παράρτημα Ι

(β) η αίτηση συνοδεύεται από:

(i) Απόδειξη πληρωμής του τέλους εγγραφής που καθορίζεται στο Παράρτημα ΙΙ

(ii) Αντίγραφο ταυτότητας ή διαβατηρίου (για φυσικά πρόσωπα) ή αντίγραφο πιστοποιητικού εγγραφής της εταιρείας ή πιστοποιητικό εγγραφής ιδρύματος, ανάλογα με την περίπτωση

13



(iii) Κατάλογο όλων των ατόμων που εργοδοτεί η ΕΕΥ ή συμβάλλονται με αυτή, τα οποία θα έχουν ουσιαστικό ρόλο στην παροχή ενεργειακών υπηρεσιών μέσω ΣΕΑ, στον οποίο να φαίνονται ξεκάθαρα η σχέση εργασίας/συνεργασίας τους με την ΕΕΥ, τα επαγγελματικά και ακαδημαϊκά τους προσόντα, η προηγούμενη επαγγελματική εμπειρία και τα στοιχεία επικοινωνίας τους. Ο κατάλογος θα πρέπει να περιλαμβάνει την ενυπόγραφη δήλωση/βεβαίωση των εν λόγω ατόμων, ότι τα στοιχεία που τους αφορούν είναι ορθά.

4) Η Αρμόδια Αρχή λαμβάνοντας υπόψη την εισήγηση της Επιτροπής Ενεργειακών Ελεγκτών δύναται:

(α) να εγκρίνει το σχετικό αίτημα

(β) να απορρίψει το σχετικό αίτημα, παραθέτοντας επαρκή αιτιολόγηση για τους λόγους της απόρριψης. Στη περίπτωση αυτή η Αρμόδια Αρχή θα δίδει στο ενδιαφερόμενο πρόσωπο το δικαίωμα να υποβάλει εκ νέου αίτηση νοούμενου ότι έχει λάβει μέτρα ώστε να μην υφίστανται πλέον οι λόγοι της απόρριψης. 14


Τήρηση μητρώου Εταιριών Ενεργειακών Υπηρεσιών(4) 1) Η τήρηση και διαχείριση γίνεται από την αρμόδια αρχή.

2) Τηρουμένων των διατάξεων των περί Επεξεργασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα (προστασία του ατόμου) Νόμων του 2001 και 2003, τα στοιχεία που είναι διαθέσιμα στο κοινό, περιορίζονται στα ακόλουθα:

(α) Ονοματεπώνυμο ή επωνυμία του προσώπου και τη νομική του μορφή.

(β) επαγγελματική διεύθυνση.

(γ) στοιχεία επικοινωνίας, όπως τηλέφωνο, τηλεομοιότυπο και ηλεκτρονικό ταχυδρομείο.

(δ) αριθμός μητρώου και η κατηγορία για την οποία ισχύει η εγγραφή των ενεργειακών ελεγκτών που εργοδοτεί ή έχει συμβληθεί

15


Έκδοση Άδειας (5)

1) Η Αρμόδια Αρχή, μετά την εγγραφή ΕΕΥ στο μητρώο, εκδίδει σχετική άδεια η οποία παραμένει σε ισχύ, για τη χρονική διάρκεια που έχει εκδοθεί, εφόσον εξακολουθούν να ισχύουν οι λόγοι για τους οποίους της έχει παραχωρηθεί.

(α) Νοείται ότι η ΕΕΥ οφείλει να ενημερώνει άμεσα την Αρμόδια Αρχή εάν τα στοιχεία (Παράρτημα Ι) με βάση τα οποία της έχει παραχωρηθεί άδεια έχουν αλλάξει, περιλαμβανομένης και της αποχώρησης ή αντικατάστασης ενεργειακού ελεγκτή που εργοδοτείται ή συμβάλλεται με την ΕΕΥ. Η ΕΕΥ οφείλει επίσης να ενημερώνει την Αρμόδια Αρχή εάν θεωρείται προβληματική επιχείρηση (κατά την έννοια του άρθρου 1 παράγραφος 7 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 800/2008).

16


Αρμοδιότητες της Επιτροπής Ενεργειακών Ελεγκτών σε σχέση με τις ΕΕΥ(6)

1) Πρόσθετα με τις πρόνοιες που τίθενται στον Κανονισμό 13 των

Κανονισμών για τους ενεργειακούς Ελεγκτές, η Επιτροπή συμβουλεύει την Αρμόδια Αρχή για θέματα που αφορούν τη λειτουργία των ΕΕΥ και συγκεκριμένα:

(α) Την αξιολόγηση αιτημάτων που υποβάλλονται στην Αρμόδια Αρχή για εγγραφή στο μητρώο ΕΕΥ

(β) Την αξιολόγηση και τον ποιοτικό έλεγχο των παρεχόμενων ενεργειακών υπηρεσιών μέσω ΣΕΑ

(γ) Την ανανέωση, τερματισμό και ανάκληση της άδειας ΕΕΥ17


Αρμοδιότητες της Επιτροπής Ενεργειακών Ελεγκτών σε σχέση με τις ΕΕΥ(6)

(δ) Την εξέταση παραπόνων και καταγγελιών σε σχέση με τις ενεργειακές υπηρεσίες που παρέχει η ΕΕΥ

(ε) οποιαδήποτε άλλα θέματα αφορούν την καλύτερη λειτουργία των ΕΕΥ και των παρεχόμενων ενεργειακών υπηρεσιών

2) Νοείται ότι η Επιτροπή έχει το δικαίωμα αν το κρίνει αναγκαίο να καλεί σε συνέντευξη διευκρινιστικού χαρακτήρα όλα ή μερικά από τα στελέχη ή/και συνεργάτες της ΕΕΥ ή/και να ζητά επιπρόσθετα δικαιολογητικά

3) Νοείται ότι ο Πρόεδρος της Επιτροπής θα έχει το δικαίωμα να καλεί στις συνεδριάσεις της Επιτροπής οποιοδήποτε πρόσωπο, εάν κατά τη κρίση του, η παρουσία τους θα βοηθήσει το έργο της Επιτροπής.

18


Προϋποθέσεις λειτουργίας των ΕΕΥ(7)

1) Η Αρμόδια Αρχή κατόπιν εισήγησης της Επιτροπής, εγκρίνει αιτήσεις που υποβάλλονται για εγγραφή στο μητρώο ΕΕΥ από φυσικά ή νομικά πρόσωπα σύμφωνα με το Παράρτημα Ι, με τις οποίες δεσμεύονται ότι:

(α) Έχουν επάρκεια σε τεχνικές, διοικητικές, οργανωτικές και νομικές ικανότητες για διαπραγμάτευση και σύναψη των πιο κατάλληλων συμβολαίων ενεργειακής απόδοσης με τους πελάτες

(β) Έχουν την ικανότητα εκτέλεσης του έργου όσον αφορά την αγορά, εγκατάσταση ή/και αντικατάσταση υλικών και εξοπλισμού και τη συντήρησή τους καθώς και την παρακολούθηση και μέτρηση των επιτυγχανόμενων εξοικονομήσεων,

(γ) Έχουν επαρκή γνώση της αγοράς και των τιμών των υλικών και του εξοπλισμού που αφορά τις επεμβάσεις εξοικονόμησης ενέργειας, ικανότητες ανάλυσης του κόστους της επένδυσης και των αναμενόμενων εσόδων και κερδών και ικανότητες αξιολόγησης των ρίσκων και των μέσων κάλυψης τους.

19


Προϋποθέσεις λειτουργίας των ΕΕΥ(7)

(δ)Έχουν τη δυνατότητα να χειριστούν και να εξασφαλίσουν θέματα χρηματοδότησης των επεμβάσεων

(ε)Έχουν τη δυνατότητα να παρέχουν ενεργειακές υπηρεσίες με εγγυημένη απόδοση μέσω της υπογραφής της ΣΕΑ με ταυτόχρονη ανάληψη τεχνικών και οικονομικών κινδύνων για την επίτευξη των συμφωνημένων στόχων.

(στ) Δεσμεύονται γραπτώς ότι έχουν μελετήσει και προτίθενται να τηρούν τις πρόνοιες των παρόντων κανονισμών του Νόμου και οποιονδήποτε άλλων Διαταγμάτων και Κανονισμών εκδίδονται δυνάμει αυτού.

2) Νοείται ότι η Επιτροπή έχει το δικαίωμα αν το κρίνει αναγκαίο να καλεί σε συνέντευξη διευκρινιστικού χαρακτήρα στελέχη ή/και συνεργάτες της ΕΕΥ ή/και να ζητά επιπρόσθετα δικαιολογητικά ή/και πληροφορίες

20


Ενεργειακές Υπηρεσίες που Παρέχονται από ΕΕΥ(8)

1) Οι ΕΕΥ κατόπιν διεξαγωγής του ενεργειακού ελέγχου από αδειούχο ΕΕ και σχετικής έκθεσης αποτελεσμάτων, παρέχουν ενεργειακές υπηρεσίες μέσω ΣΕΑ που:

(α) Αφορούν επιλογή και εκτέλεση έργων εξοικονόμησης ενέργειας με σκοπό τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης καθώς και μεθοδολογία του ενεργειακού και οικονομικού οφέλους

(β) Αφορούν μία ή περισσότερες από τις ακόλουθες επεμβάσεις:

τοποθέτηση, αντικατάσταση, ρύθμιση συνθηκών λειτουργίας ενεργειακού εξοπλισμού 21


Ενεργειακές Υπηρεσίες που Παρέχονται από ΕΕΥ(8)

εγκατάσταση ενεργειακά αποδοτικότερων συστημάτων παραγωγής ενέργειας και συστημάτων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας

μερική ή ολική αναβάθμιση του κτιριακού κελύφους

εγκατάσταση ενεργειακά αποδοτικότερων συστημάτων φωτισμού

εγκατάσταση και λειτουργία ολοκληρωμένου συστήματος ενεργειακής διαχείρισης

Οποιοδήποτε άλλο μέτρο εξοικονόμησης ενέργειας/βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης

22


Ελάχιστες πρόνοιες των Συμβάσεων Ενεργειακής Απόδοσης(9)

1) Στις ΣΕΑ που συνάπτονται μεταξύ ΕΕΥ και τελικού καταναλωτή με σκοπό την παροχή των ενεργειακών υπηρεσιών θα πρέπει να περιλαμβάνονται πρόνοιες τουλάχιστον για τα ακόλουθα :

α) Σαφής και διαφανής κατάλογος των μέτρων ενεργειακής απόδοσης που θα εφαρμοστούν ή των αποτελεσμάτων απόδοσης που θα επιτευχθούν.

β) Εγγυημένη εξοικονόμηση που πρέπει να επιτευχθεί με την εφαρμογή των μέτρων της σύμβασης

γ) Διάρκεια και στάδια της σύμβασης, όροι και προθεσμία καταγγελίας.

23



δ) Σαφής και διαφανής κατάλογος των υποχρεώσεων κάθε συμβαλλόμενου μέρους, περιλαμβανομένου του διακανονισμού μεταξύ των μερών στις περιπτώσεις απόκλισης από τον στόχο εξοικονόμησης και του διακανονισμού μεταξύ των μερών σε περίπτωση που η ΕΕΥ παύει να πληροί τους όρους για εγγραφή στο μητρώο ΕΕΥ

ε) Σαφής και διαφανής κατάλογος των κινδύνων που δεν αναλαμβάνει η ΕΕΥ

στ) Ημερομηνία(-ες) αναφοράς για τον προσδιορισμό της επιτευχθείσας εξοικονόμησης.

24



ζ) Σαφής και διαφανής κατάλογος των δράσεων που πρέπει να αναληφθούν για την υλοποίηση ενός μέτρου ή δέσμης μέτρων και, κατά περίπτωση, σχετικό κόστος, περιλαμβανομένων:

i. του σχεδιασμού και της διαχείρισης της παρεχόμενης ενεργειακής υπηρεσίας

ii. της μεθοδολογίας εκτίμησης της εξοικονομούμενης ενέργειας και της αποτίμησης του προκύπτοντος οικονομικού οφέλους

iii. της προμήθειας, εγκατάστασης, λειτουργίας, διαχείρισης και συντήρησης του ενεργειακού εξοπλισμού

iv. του συνολικού κόστους του έργου, του κόστους προμήθειας και εγκατάστασης του απαραίτητου εξοπλισμού, του κόστους λειτουργίας και συντήρησής του

v. του είδος και του ύψους της χρηματοδότησης

vi. του τρόπου και του χρόνου αποπληρωμής

25



η) Υποχρέωση πλήρους εφαρμογής των μέτρων της σύμβασης και τεκμηρίωση όλων των τροποποιήσεων που πραγματοποιήθηκαν κατά τη διάρκεια του έργου.

θ) Πρόνοιες που να ρυθμίζουν τη συμπερίληψη ισοδύναμων απαιτήσεων σε κάθε υπεργολαβία με τρίτους

ι) Σαφής και διαφανής παρουσίαση των οικονομικών επιπτώσεων του έργου και κατανομή του μεριδίου των δύο μερών στην επιτευχθείσα εξοικονόμηση χρημάτων (όπως η αμοιβή της ΕΕΥ).

κ) Σαφείς και διαφανείς διατάξεις σχετικά με τη μέτρηση και εξακρίβωση της επιτευχθείσας εγγυημένης εξοικονόμησης, τους ποιοτικούς ελέγχους και τις εγγυήσεις, περιλαμβανομένης της συχνότητας των εκθέσεων που θα υποβάλλει η ΕΕΥ προς τον πελάτη

26



λ) Πρόνοιες που αποσαφηνίζουν τη διαδικασία αντιμετώπισης του μεταβαλλόμενου πλαισίου συνθηκών οι οποίες επηρεάζουν το περιεχόμενο και τα αποτελέσματα της σύμβασης (ήτοι μεταβαλλόμενες τιμές ενέργειας, μεταβαλλόμενη ένταση χρήσης της εγκατάστασης).

μ) Λεπτομερείς αναφορές σχετικά με τις υποχρεώσεις κάθε συμβαλλόμενου μέρους και τις κυρώσεις για την παραβίασή τους, περιλαμβανομένων:

i. της κυριότητας του ενεργειακού εξοπλισμού

ii. της ευθύνης για λειτουργία και συντήρησή του εξοπλισμού κατά τη διάρκεια και μετά τη λήξη τη σύμβασης

iii. της υποχρέωσης για εκπαίδευση ή/και κατάρτιση ή/και πληροφόρηση που θα παρέχει η ΕΕΥ στον τελικό χρήστη σε σχέση με τον ενεργειακό εξοπλισμό που έχει εγκατασταθεί

27



2) Στη ΣΕΑ είναι δυνατό να συμμετέχει και τρίτος ως χρηματοδότης, προκείμενου να χρηματοδοτήσει τις παρεχόμενες ενεργειακές υπηρεσίες.

3) Σε περίπτωση που οι παρεχόμενες ενεργειακές υπηρεσίες που ορίζονται στη ΣΕΑ δεν παρέχονται άμεσα από την ΕΕΥ αλλά έμμεσα, δηλαδή ανατίθεται τμήμα εκτέλεσης των υπηρεσιών σε τρίτους, τότε το εύρος και το είδος των υπηρεσιών που θα ανατεθούν σε τρίτους θα πρέπει να αναφέρονται στη ΣΕΑ.

4) Για ΣΕΑ που συνάπτονται μεταξύ ΕΕΥ και φορέων του Δημοσίου Τομέα, θα πρέπει να ακολουθούνται τα πρότυπα συμβόλαια ΣΕΑ, σύμφωνα με οδηγίες που εκδίδει η αρμόδια αρχή.

5) Οι ΕΕΥ κατά τη σύναψη ΣΕΑ θα πρέπει να θέτουν σε ισχύ ασφάλεια επαγγελματικής ευθύνης και οποιοδήποτε άλλο είδος ασφάλειας συμφωνηθεί στη ΣΕΑ.

28


Επιβεβαίωση του Ενεργειακού και οικονομικού οφέλους(10)

1) Για την επιβεβαίωση του επιτυγχανόμενου ενεργειακού οφέλους οι ΕΕΥ θα πρέπει να ακολουθούν τουλάχιστον τα εξής στάδια:

(α) Καθορισμός βάσης αναφοράς για τη μέτρηση και ανάλυση της ενεργειακής κατανάλωσης

(β) Υπολογισμός του αναμενόμενου ενεργειακού και οικονομικού οφέλους λόγω των παρεμβάσεων

(γ)Εφαρμογή σχεδίου παρακολούθησης, μέτρησης και επαλήθευσης της πραγματικής εξοικονόμησης ενέργειας που επιτυγχάνεται

(δ)Σύνταξη εκθέσεων προόδου που υποβάλλει η ΕΕΥ προς τον πελάτη σε συχνότητα που καθορίζεται στη ΣΕΑ (λεπτομερή στοιχεία για το επίπεδο εξοικονόμησης ενέργειας και το οικονομικό όφελος που έχει επιτευχθεί σε σύγκριση με τα αντίστοιχα μεγέθη που είχαν αρχικά οριστεί στη ΣΕΑ) 29


Έλεγχος και ποιοτική αξιολόγηση (11)

1) Η παρακολούθηση και ο έλεγχος των παρεχόμενων υπηρεσιών ενεργειακής απόδοσης γίνεται από την Αρμόδια Αρχή. Για το σκοπό αυτό οι ΕΕΥ υποχρεούνται:

(α) Να προσκομίζουν στην Αρμόδια Αρχή όταν τους ζητηθεί τα συμβόλαια ενεργειακής απόδοσης που έχουν συνάψει με τελικούς καταναλωτές καθώς και οποιαδήποτε άλλα έγγραφα και στοιχεία ζητηθούν για σκοπούς αξιολόγησης των παρεχόμενων ενεργειακών υπηρεσιών

(β) Να τηρούν αρχείο όλων των εν ισχύ συμβάσεων ενεργειακής απόδοσης από την ημερομηνία υπογραφής τους μέχρι και για διάστημα 7 ετών μετά τη λήξη τους, περιλαμβανόμενων σχετικών εκθέσεων, μετρήσεων, υπολογισμών και άλλων σχετικών εγγράφων

30

Κατά τη διαδικασία του Νομοτεχνικού ελέγχου θα ερωτηθεί η Νομική Υπηρεσία κατά

πόσον διασφαλίζεται το επαγγελματικό απόρρητο


Έλεγχος και ποιοτική αξιολόγηση (11)

(γ) Να υποβάλλουν στην Αρμόδια Αρχή εντός 30 ημερών από τη λήξη του εκάστοτε ημερολογιακού έτους ετήσια κατάσταση στην οποία να αναφέρονται οι συμβάσεις ενεργειακής απόδοσης που έχουν συνάψει τον προηγούμενο χρόνο, η οποία να περιλαμβάνει σύντομη περιγραφή της κάθε σύμβασης

2) Οι έλεγχοι που αναφέρονται στην παράγραφο (1) γίνονται δειγματοληπτικά ή αυτεπάγγελτα ή κατόπιν καταγγελίας

31


Απαγόρευση ΕΕΥ για σύναψη νέων ΣΕΑ(12)

1) Η Αρμόδια Αρχή κατόπιν εισήγησης της Επιτροπής Ενεργειακών Ελεγκτών δύναται να απαγορεύσει σε ΕΕΥ τη σύναψη νέων ΣΕΑ σε περίπτωση που, κατά την αιτιολογημένη γνώμη της, διαπιστώσει ότι παραβιάζει τις πρόνοιες του Νόμου και των παρόντων κανονισμών.

2) Η Αρμόδια Αρχή, κατόπιν εισήγησης της Επιτροπής Ενεργειακών Ελεγκτών, δύναται άρει να την απαγόρευση της παραγράφου (1), όταν κατά τη κρίση της διαπιστώσει ότι η ΕΕΥ έχει συμμορφωθεί με τις πρόνοιες του Νόμου και των παρόντων κανονισμών.

32


Ανανέωση άδειας ΕΕΥ(13)

1) Η άδεια ΕΕΥ ανανεώνεται μαζί με την ετήσια ανανέωση εγγραφής στο μητρώο ΕΕΥ, με την καταβολή τέλους, σύμφωνα με το Παράρτημα ΙΙ

2) Νοείται ότι οι ΕΕΥ θα πρέπει να διασφαλίζουν την εγγραφή τους στο μητρώο για όλη τη διάρκεια των ΣΕΑ που συνάπτουν.

3) Νοείται ότι για σκοπούς ανανέωσης της άδειας ΕΕΥ, η Επιτροπή δύναται να ζητήσει από την ΕΕΥ επιβεβαίωση της ισχύος των πληροφοριών που αναφέρονται στο Παράρτημα Ι

33


Κοινοτικές ΕΕΥ (14)

1) Αδειοδοτημένες ή/και πιστοποιημένες σε άλλα Κράτη Μέλη ΕΕΥ δύνανται να εγκατασταθούν στην Κυπριακή Δημοκρατία και να παρέχουν ενεργειακές υπηρεσίες στην επικράτεια της Κυπριακής Δημοκρατίας εφόσον εγγραφούν στο μητρώο ΕΕΥ και τέτοια εγγραφή γίνεται με αίτηση στην Αρμόδια Αρχή η οποία υποβάλλεται με έντυπο που περιλαμβάνεται στο Παράρτημα Ι και συνοδεύεται από:

i. Απόδειξη πληρωμής τέλους εγγραφής όπως καθορίζεται στο Παράρτημα ΙΙ

i. Αντίγραφο άδειας ΕΕΥ σε ισχύ που της έχει παραχωρηθεί από το κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο οποίο είναι εγκατεστημένη

34



iii. Κατάλογο όλων των ατόμων που εργοδοτεί η ΕΕΥ ή συμβάλλονται με αυτή τα οποία θα έχουν ουσιαστικό ρόλο στην παροχή ενεργειακών υπηρεσιών μέσω ΣΕΑ, στην οποία να φαίνονται ξεκάθαρα η σχέση εργασίας/συνεργασίας τους με την ΕΕΥ, τα επαγγελματικά και ακαδημαϊκά τους προσόντα, η προηγούμενη επαγγελματική εμπειρία και τα στοιχεία επικοινωνίας τους. Ο κατάλογος θα πρέπει να περιλαμβάνει την ενυπόγραφη δήλωση/βεβαίωση των εν λόγω ατόμων, ότι τα στοιχεία που τους αφορούν είναι ορθά.

35



2) Για σκοπούς εγγραφής με βάση το εδάφιο (1), η Επιτροπή εξετάζει την αίτηση μαζί με όλα τα απαιτούμενα δικαιολογητικά και εισηγείται ανάλογα:

i. την ένταξη της ΕΕΥ στο μητρώο ή/και τις προϋποθέσεις ένταξης της όσον αφορά το πεδίο δραστηριότητας της, ή

II. την απόρριψη της αίτησης

III. Νοείται ότι η Επιτροπή μπορεί να ζητήσει από την υποψήφια ΕΕΥ πρόσθετες πληροφορίες ή/και δικαιολογητικά

36



4) ΕΕΥ εγκατεστημένη σε άλλο Κράτος Μέλος δύναται να παρέχει ενεργειακές υπηρεσίες στην επικράτεια της Κυπριακής Δημοκρατίας, χωρίς την υποχρέωση εγγραφής στο μητρώο και χωρίς την υποχρέωση έκδοσης άδειας, νοουμένου ότι μετακινείται στην Κυπριακή Δημοκρατία προκειμένου να ασκήσει προσωρινά και περιστασιακά τις υπηρεσίες της και είναι εγκατεστημένη σε άλλο κράτος μέλος και ασκεί νόμιμα το επάγγελμα στο κράτος αυτό με δικαίωμα στο εν λόγω Κράτος Μέλος να παρέχει υπηρεσίες ανάλογες με αυτές που προτίθεται να διενεργήσει στη Δημοκρατία.

5) Η ΕΕΥ που προτίθεται να παράσχει υπηρεσίες στη Δημοκρατία σύμφωνα με την παράγραφο (4), πριν την έναρξη των εν λόγω υπηρεσιών οφείλει να ενημερώσει γραπτώς την Αρμόδια Αρχή. Η ΕΕΥ που συνάπτει ΣΕΑ στη Δημοκρατία ενημερώνει την αρμόδια αρχή εντός 10 ημερών από την ημερομηνία υπογραφής της ΣΕΑ

37



6) Η Αρμόδια Αρχή κρίνει κατά περίπτωση το προσωρινό και περιστασιακό χαρακτήρα της παροχής ενεργειακής υπηρεσίας και ιδιαίτερα σε σχέση με τη διάρκεια, συχνότητα, περιοδικότητα και το συνεχή χαρακτήρα της. Για σκοπούς ελέγχου, η Αρμόδια Αρχή τηρεί κατάλογο των προσώπων που παρέχουν υπηρεσίες σύμφωνα με την παράγραφο (4).

7) ΕΕΥ εγκατεστημένη σε Κράτος Μέλος που παρέχει προσωρινά τις υπηρεσίες της με βάση τις διατάξεις της παραγράφου (4) υπόκειται στις ισχύουσες από την Κυπριακή νομοθεσία διατάξεις επαγγελματικού ή διοικητικού χαρακτήρα, αλλά δεν υποχρεούται να εγγραφεί ή να συμμετέχει ως μέλος σε τοπικούς η άλλους συλλόγους.

38


ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I: Αίτηση για εγγραφή στο μητρώο ΕΕΥ

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ: Τέλη (συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ)

Τέλος εξέτασης για εγγραφή στο Μητρώο (200 ευρώ) Τέλος ανανέωσης της άδειας ΕΕΥ (100 ευρώ)

39

Σημείωση: Τα πρότυπα συμβόλαια ενεργειακής απόδοσης (ΣΕΑ) που, σύμφωνα με οδηγίες της αρμόδιας αρχής, θα πρέπει να ακολουθούνται κατά τη σύναψη συμβάσεων ενεργειακής απόδοσης μεταξύ EEY και φορέων του δημοσίου (όπως αναφέρεται στον κανονισμό 9 (4) ) ετοιμάζονται από την Υπηρεσία Ενέργειας σε συνεργασία με το Γενικό Λογιστήριο της Δημοκρατίας, και αφορούν τροποποιήσεις/παρεμβάσεις στα υφιστάμενα πρότυπα έγγραφα του γενικού λογιστηρίου που αφορούν τη σύναψη δημόσιων συμβάσεων.

ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗΔιάρκεια: 27 Ιουλίου - 10 Σεπτεμβρίου 2012

Διαδικτυακή Διεύθυνση: www.mcit.gov.cy στην επιλογή Υπηρεσία Ενέργειας/Εξοικονόμηση Ενέργειας και Αποδοτική χρήση ενέργειας/Ενεργειακές Υπηρεσίες και Ενεργειακή Απόδοση κατά την τελική χρήση

40

Ευχαριστώ πολύ για την προσοχή σας!

41

Κατερίνα Πιριπίτση

Υπηρεσία Ενέργειας Υπουργείο Εμπορίου Βιομηχανίας και

Τουρισμού

Tel:. +357 22409344Fax: +357 22304759www.mcit.gov.cy

[email protected]

Documents

Υπηρεσία Ενέργειας ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΜΠΟΡΙΟΥ