Форми на ПЧП

Обучението се осъществява в рамките на проект “В търсене на устойчиви модели: Община Перник – възможности за партньорства с бизнеса”, съфинансиран от Европейския социален фонд

(ЕСФ) чрез Оперативна програма Административен капацитет

Субекти на ПЧП

Държавата чрез МС за обекти държавна собственост; Общините чрез ОбС за обекти общинска собственост; Публичноправни организации; Държавните и общински предприятия и техни

обединения; Самостоятелен правен субект с публично и

частно участие – институционално ПЧП; Проектна компания Юридически и физически лица

1. Подземната и надземна инфраструктура и услуги свързани с тази инфраструктура;2. Съхранение и преработка на отпадъци;3. Пътна инфраструктура, в т.ч. специализирани пътни съоръжения, мостове, тунели; 4. Съоръжения и услуги, свързани с градският и междуградски транспорт;5. Паркинги и гаражи;6. Инфраструктура и съоръжения за производство на електрическа и топло енергия (включително отвъзобновяеми енергийни източници), инфраструктура и съоръжения, предназначени за осигуряване наенергийна ефективност;7. Места за отдих, спорт, култура и туризъм;8. Зелени площи;9. Обществени сгради, офис сгради и сгради със специално предназначение;10. Училища, детски градини, библиотеки, читалища, болници, медицински центрове, клиники, ДКЦ,звена за възстановяване, музеи;11. Основна и помощна инфраструктура;12. Индустриални терени и прилежащата им инфраструктура;13. Развитие на ландшафта и природните богатства на територията на общината; 14. Услуги свързани с телекомуникации, съобщителни и информационни технологии;15. Благоустройство и социални услуги;16. Развитие на недвижимата собственост на общината; 17. Изграждане мрежови системи;18. Оптимизиране на работата на администрацията чрез „аутсоурсинг” на част от дейностите и в интересна обществото;

Обекти на ПЧП

Форми на ПЧП

1. Управление и поддръжка

2. Изграждане – Експлоатация – Прехвърляне;

3. Изграждане – Прехвърляне – Експлоатация;

4. Изграждане – Притежание – Експлоатация;

5. Проектиране – Изграждане – Експлоатация - Прехвърляне

6. Концесия

Форми на ПЧП: Управление и поддръжка

Предимства

• Подобрение на качеството иефективността на общинскитеуслуги;• Спестяване на общинскиразходи;• Гъвкавост в организирането надоговорите;• Обектът запазва статута си напублична общинска собственост.

Недостатъци

• Общински разходи принеизпъление на задълженията начастния партньор, тоест обектътили услуга се предоставя отновоот общината; • Ограничен общински контрол инамалена способност да сереагира адекватно напроменящите се потребности наместното население

Форми на ПЧП: Изграждане – Експлоатация – Прехвърляне

Предимства• Полза за общината от опита итехнологиите на частния сектор;• Запазва се общинския контролвърху управлението иподдръжката на обекта, както истандартите за предлагане науслугата;• Собствеността на обекта оставаобщинска.

Недостатъци

• Голяма част от приходите отексплоатацията на обекта отиватпри частния партньор, докатовъзстанови инвестициите си спечалба;• Общинските разходи запоследваща поддръжка може даса сравнително високи порадиизползвани иновации встроителството и експлоатацията.

Форми на ПЧП: Изграждане – Прехвърляне – Експлоатация

Предимства

• Полза за общината от опита и

технологиите на частния сектор;

• Запазва се общинския контрол

върху управлението и

поддръжката на обекта, както и

стандартите за предлагане на

услугата;

• Собствеността на обекта остава

общинска.

Недостатъци

• По-ниските общински капиталови

разходи могат да бъдат

компенсирани от по-високи

оперативни разходи и разходи за

поддръжка.

Форми на ПЧП: Изграждане – Притежание – Експлоатация

Предимства

• Полза за общината от опита и

технологиите на частния сектор;

• Запазва се общинския контрол

върху управлението и

поддръжката на обекта, както и

стандартите за предлагане на

услугата, като собствеността на

обекта може да остане в частния

партньор

Недостатъци

• Ограничено приложение - само за

инфраструктура, която може да бъде

частно притежание.

Форми на ПЧП: Проектиране – Изграждане – Експлоатация - Прехвърляне

Предимства• Повечето рискове са за

сметка на частния партньор;

• Частната страна може да

реализира ефективни и

ефикасни решения

разпределяйки финансовата

тежест през целия жизнен

цикъл на проекта

Недостатъци• Общинските разходи запоследваща поддръжка може даса сравнително високи порадиизползвани иновации в

строителството и експлоатацията.

Форми на ПЧП: Концесия

Предимства

• Общината запазва

собствеността на обекта;

• Общината заплаща на

концесионера само при

получаване на услугата в

изисквания обем и качество;

• По-високи приходи за

общината, тъй като инвестициите

на частния партньор са минимални

Недостатъци• Тъй като не става въпрос заизграждане на нов обект –ограничени инвестиции вподобряване наинфраструктурата;• По-малки стимули за частнияпартньор за увеличаване на брояпотребители на услугата, порадиполучаване на фиксирановъзнаграждение;

Полезни интернет връзки http://www.eufunds.bg/docs/PPP_Manual_final.pdf -

ръководство за процеса на реализация на ПЧП проект;

http://www.eufunds.bg/docs/PPP%20Methodology_2_.pdf - методически указания за публично-частно партньорство

http://www.eufunds.bg/index.php?cat=55 – ръководства на МФ за работа с инвестиционни проекти;

http://www.mrrb.government.bg/ - ръководство за методическо подпомагане на местните власти при осъществяване на ПЧП

http://www.nkr.government.bg/app - Национален концесионен регистър