Милютин Д.В.

ФСТ России

Регулированиев рынке мощности

Флоренция, ИталияФевраль, 2012

Рынок мощности

2

•Задачи•Механизмы•Принципы ценообразования в КОМ•Макроэкономический эффект

Основные положения

•Прогнозирование объема спроса на мощность•Процедура проведения КОМ•Результаты КОМ 2012

Технология

• «Особые» потребители• «Особые» генераторы

Регулирование

Ценовое регулирование• Предложения в Правительство по уровням price-cap• Установление цен на мощность• Объемы поставки э/э и мощности по регулируемым ценам

Антимонопольное регулирование• Определение зон, где вводится price-cap (отсутствие конкуренции) • Определение условий (ограничений) участия в КОМ для субъектов,

занимающих доминирующее и (или) исключительное положение• Установление случаев манипулирования ценами на мощность – предложения по

отмене результатов КОМ по зоне

Организационное регулирование• Регламенты работы рынков• Разработка стандартных форм договоров• Установление цен на мощность по ДПМ• Решение об отмене результатов КОМ по зоне

ФАС РОССИИ

Системный оператор

Минэнерго России

•Нормативное обеспечение•Определение коэффициента

резервирования ≈ спрос на мощность• Решение о корректировочном КОМ

Раз

раб

отк

а П

рав

ил

оп

тово

го р

ын

ка

Регулирующие органы

3

После 01.01.2011

Тарифное регулирование на оптовом рынке

До 01.01.2011Тарифная ставка

1. за электрическую энергию

2. за генерирующую мощность

НаселениеОсобые

территорииНеценовые

зоны

Тарифная ставка1. за электрическую энергию2. за генерирующую мощность

ДРМ

1. Тарифы на э/э и мощность для ВЫНУЖДЕННЫХ поставщиков3. Цены на мощность для САМЫХ ДОРОГИХ

поставщиков4. Цены на мощность для НЕ ЗАКЛЮЧИВШИХ ДПМ5. Цены на мощность для НЕ ИСПОЛНЯЮЩИХ ДПМ6. Инвестиционная (на 2011-2012 гг.) надбавка и надбавка для обеспечения безопасной эксплуатации ГЭС и АЭС7. Цена на мощность для НОВЫХ ГЭС и АЭС

- Надбавки к ценам на электроэнергию для генераторов в «анклавах» (Калининград),- ВИЭ: надбавка к цене РСВ и/или договор поставки мощности (~ДПМ)

Государственное регулирование

Регулируемые уровни цен на электрическую энергию (чрезвычайные ситуации)

≤35% объема производства э/э и мощности

4

Тарифы поставки для населения

НАСЕЛЕНИЕ,ОСОБЫЕ

ТЕРРИТОРИИ

Тарифная ставка/поставка

1. электрическая энергия

2. генерирующая мощность

«Старые»ввод до 01.01.2008

«Новые»ввод с 01.01.2008

Т ээ = Т вынужденныеТ мощ – Цена КОМ

Т ээТ мощ

Индексация

ВынужденныеТ ээТ мощ

Т вынужденные

Самые дорогие,выходцы с розницы

Т ээТ мощ

1й год - ЭОЗ,после - индексация

Отобранные на КОМ

вынужденные

ДПМ Усл. ГТП

+ + + -

+ +/- - -

5

Цены для вынужденных/самых дорогих

15 (10) %

Цена КОМ

Спрос

НЕ отобранная мощность

Неудовлетворяющие техническим требованиямДПМ, АЭС и ГЭС

Самые дорогие

Вывод из эксплуатации

Если невозможно:

Работа только на РСВ

Правительственная комиссия

Минэнерго России

Вынужденный

генератор

6

Методология в отношении поставщиков

Показатели, учитываемые при расчёте тарифов

ВынужденныеЦэ/э, Цмощ

Самые дорогиеЦмощ

Надбавка на безопасность

АЭС ГЭС

Расходы на топливо + +Амортизация + +ФОТ +

Налоги + +Расходы по охране + +Расходы на СО ЕЭС, АТС + +Пусконаладочные работы +

Расходы на покупку электроэнергии (ГАЭС)

+

Инвестиции из прибыли на техперевооружение

≤30 т.р. +

Перекрестное субсидирование +

Выпадающие +

Доход с РСВ + (в 2011-2012 - по всей компании)

+ +

Типовые прочие эксплуатационные затраты

план 2007 х факт.инд факт 2009 х факт.инд.

Цмощ ≥ ЦКОМ

7

Либерализация и ценовое регулирование

2012

Структура физических объемов поставки мощности генераторами

Переходный период Долгосрочная модель

энергия

мощность

5% 10% 15%25%

30%

50%60%

80%

с 1 янв.2007

с 1 июля2007

с 1 янв. 2008

с 1 июля2008

с 1 янв.2009

с 1 июля2009

с 1 янв.2010

с 1 июля2010

по свободным ценам

по регулируемым ценам

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

22%

3%2%

20%

4%9%

25%

15% КОМ без прайс-кеп

КОМ с прайс-кэп

самые дорогие

вынужденные

ДПМ

новые АЭС/ГЭС

надбавка АЭС

поставка населению

8

9

Спасибо за внимание!

ФСТ РоссииКитайгородский пр., д.7, Москва, 109074Тел. +7(495)710-61-97Факс +7(495)710-65-29www.fstrf.rudmilyutin@fstrf.ru