Прогноз развития системы высшего профессионального образования на среднесрочную перспективу (2009-2011 гг.)

Т.Л. КлячкоЦентр экономики непрерывного образования

АНХ

Вопросы

Почему прогноз? Почему среднесрочный – 2009-2011 гг.?

ВопросыДинамика приема в государственные учреждения профессионального образования и демографический прогноз на 2010 г. (тыс. чел.)

ВопросыДинамика приема в государственные учреждения профессионального образования и демографический прогноз на 2010 г. (тыс. чел.)

1252,2

754

583,9

2590,1

949

629,6

567,7

2146,3

886,3844

946,4

2870,6

782,5852,4

1384,5

3019,4

505560

680

1745

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

1990 1994 2000 2004 2010Начальное профессиональное образованиеСреднее профессиональное образованиеВысшее образованиеВсего

Ответы Окончание действия в 2008-2010 гг.

большинства стратегических документов, определяющих развитие образования, в том числе высшего

Разработка КДР-2020 План или программа очень

обязывают Переход на новые принципы

бюджетного планирования

ОтветыРезкое изменение ситуации в

образовании в 2009 г., особенно в высшем:

Полномасштабное введение ЕГЭ; Переход на уровневую систему ВПО; Переход в АУ; Формирование федеральных

(национальных) университетов; Выделение инновационных вузов –

начало выделения системообразующих вузов?

ПроблемыПереход к ЕГЭ

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

тыс

. ч

ел

.

Выпуск из школ Прием в вузы

Принято по ЕГЭ: в 2006 г.- 368,6 тыс. чел., или 23,3%,

в 2007 г. - 448,8 тыс.чел., или 26,7%

ПроблемыЕГЭЕсли Ваш ребенок будет учиться в вузеили учится сейчас, то это вуз: ( %)

Москва Вологда Н.Новгород Иваново

В Вашем городе 51,8 70,9 85,5 85,3

В другом нестоличном городе

1,8 6,0 0,9 4,8

В Москве, Санкт-Петербурге

31,5 7,9 0,9 3,9

За границей 2,3 - - 0,4

Как получится/не думали об этом

12,6 15,2 12,7 5,6

Итого: 100,0 100,0 100,0 100,0

Проблемы

Переход к ЕГЭ

Немогут

поступать

ПВЗ

бюджет

35 баллов

60-65 баллов

100 баллов

0 баллов

Баллы отсечения 35 баллов –

приведенные балл или баллы по каждому предмету?

По обязательным предметам или по всем?

170 студентов на 10 000 населения

Для победителей олимпиад – 35 баллов действует?

олимпиады

Проблемы

Переход к ЕГЭ

Немогут

поступать

ПВЗ

бюджет

35 баллов

60-65 баллов

100 баллов

0 баллов

школа

вуз

Выпускные экзамены

Аттестат зрелости

Вступительные экзамены

Конкурс

ПроблемыРезультаты сдачи ЕГЭ в зависимости от типа школы

Результаты сдачи ЕГЭ(Самарская область)

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

40 45 50 60

Балл

До

ля

на

бр

ав

ши

х б

ал

л

среднее

городские школы

сельские школы

ПроблемыОбразовательные притязания родителей старшеклассниковв зависимости от региона проживания

Регион проживания

Образовательные притязания(число респондентов, %)

Как получится

Общее

среднее

НПО СПО ВПО

Ученая

степень

Всего

Москва 6,8 0,0 0,4 10,0 80,0 2,8 100

Нижний Новгород 16,0 0,8 1,2 10,4 70,8 0,8 100

Вологда 12,8 0,5 0,5 11,2 72,9 2,1 100

Иваново 3,2 0,8 0,4 8,0 86,7 0,8 100

В целом по выборке

9,5 0,5 0,6 9,8 78,0 1,6 100

Проблемы

Бакалавриат и магистратураГосударственные и муниципальные вузы -2006 г. Бакалавры -5,3% Специалисты -93,1% Магистры -1,2%; Неполное высшее -0,4% Государственные и муниципальные вузы -1995 г. Бакалавры -1,7% Специалисты -97,9% Магистры -0,3%; Неполное высшее -0,1%

ПроблемыГоризонт планирования потребности в специалистах в зависимости от экономического положения предприятий

До 1 года

1-3 года 3-5 лет Свыше 5 лет

Хорошее 28,5 53,8 10 7,7Скорее хорошее 33,3 54,7 10,3 1,7Удовлетворительное 37,1 52,1 6,6 4,2Скорее плохое 72,7 27,3 0 0Плохое 50 33,3 10,7 0

Экономическое положение предприятий

Горизонт планирования

Проблемы

Бакалавриат и магистратура

(государственные и муниципальные вузы)

10%

30%бакалавриат

4 года

40%специалитет

5 лет

20%

6 лет

Магистратура75% от выпускабакалавриата

2 годабакалавриат

Интегрированная магистратура

ПроблемыЧисленность студентов вузов

Численность студентов вузов

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

1960 1970 1980 1985 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

тыс.

чел

.

Численность студентов - всего Численность студентов очной формы обучения Численность студентов заочной формы обучения

ПроблемыРесурсы успешной карьеры

35,2

25,8

17,2 18,9

58,3 56,3 58,1

27,2 25,730,1

23

23,431,5 24,8

22,1

56,2

53,6 51,4

68,8

54,8

53

63,6

34,2

29,1 29,9

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Москва Крупный город Средний город Малый город Село

диплом о высшем образованиидиплом о "престижном" высшем образованииквалификация, опыт работыполезные связи, знакомствавостребованная специальность

Проблемы

Федеральные университеты и системообразующие вузы

Создание инновационного ядра (системы ВПО? Экономики?)

Повышение конкурентоспособности российского ВПО на мировом рынке высшего образования (расширение экспорта высшего образования)

Интеграция науки и образования Сколько? Повышенное финансирование Число студентов Зарплата ППС

ПроблемыМировой рынок высшего образования

30%

30%

12%

28%

США и Канада ЕС Австралия и Новая Зеландия Прочие

Федеральные университеты и системообразующие вузы

Проблемы

Федеральные университеты и системообразующие вузы

Представления о возможности создания вузов мирового уровня на базе национальных

университетов (число респондентов, %)

42,8%

57,2% да

нет

Проблемы

Федеральные университеты и системообразующие вузы

Представления о том, насколько диплом национального университета повысит шансы на

успешное трудоустройство по сравнению с другими вузами

(число респондентов, %)

27,8%

40,5%

31,7%

существенно повысит

незначительно повысит

никак не скажется

Проблемы

Переход вузов в АУ Готовность к переходу? Экономический и

управленческий потенциалы Среднесрочное

прогнозирование и планирование

Проблемы

Характер финансирования образования

0

50

100

150

200

250

300

350

400

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Год

Рас

ход

ы,

мл

рд

. р

уб.

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Ро

ст р

асхо

до

в,

%

Расходы на образование из федерального бюджета Рост расходов на образование

Компенсационный рост

Проблемы

Бюджетные расходы на одного студента и плата за обучение в вузах

0

10

20

30

40

50

60

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

тыс.

руб

.

Бюджетные расходыв расчете на 1 студента (в среднем за год, тыс. руб.)

Плата за обучение в государственных вузах (в среднем за год, тыс. руб.)

Плата за обучение в негосударственных вузах (в среднем за год, тыс. руб.)

0

10

20

30

40

50

60

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Бюджетные расходыв расчете на 1 студента (в среднем за год, тыс. руб.) Плата за обучение в государственных вузах (в среднем за год, тыс. руб.)

Плата за обучение в негосударственных вузах (в среднем за год, тыс. руб.)

В 2007 г. бюджетные расходы на 1 студента-бюджетника очной формы обучения составили 74,4 тыс. руб.

Прогноз -2000 и реалии 2006-2010 гг.

2006 2007 2008 2009 2010

ВВП млрд. руб. 24 380 31220 34870 39480 44470

Финансирование образования - федеральный бюджет % к ВВП 0,8% 0,9% 0,9% 0,8% 0,8%

Расходы на образование - федеральный бюджет млрд. руб. 201,6 278,5 307,5 310,5 339,4

Финансирование ВПО - федеральный бюджет % к ВВП 0,6% 0,7% 0,7% 0,6% 0,6%

Расходы на ВПО - федеральный бюджет млрд. руб. 155,1 214 237,9 240,9 254,2

  Прогноз - 2000

Расходы на образование - федеральный бюджет млрд. руб. 323,1 409,0 449,8 501,4 555,9

Расходы на ВПО - федеральный бюджет млрд. руб. 213,3 269,9 296,9 340,9 389,1

Прогноз -2001 и реалии 2006-2010 гг.

2006 2007 2008 2009 2010

ВВП млрд. руб. 24380 31220 34870 39480 44470

Финансирование образования - федеральный бюджет % к ВВП 0,8% 0,9% 0,9% 0,8% 0,8%

Расходы на образование - федеральный бюджет млрд. руб. 201,6 278,5 307,5 310,5 339,4

Финансирование ВПО - федеральный бюджет % к ВВП 0,6% 0,7% 0,7% 0,6% 0,6%

Расходы на ВПО - федеральный бюджет млрд. руб. 155,1 214 237,9 240,9 254,2

  Прогноз - 2001

Расходы на образование - федеральный бюджет млрд. руб. 300,2 399,3 459,0 529,7 602,5

Расходы на ВПО - федеральный бюджет млрд. руб. 210,1 279,5 321,3 370,8 421,7

Прогноз бюджетного финансирования вузов по инерционному варианту в 2008-2011 гг.

Инерционный вариант

    2007 2008 2009 2010 2011

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ НА ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ   214,9 237,9 240,9 254,2 284,7

темп роста расходов на высшее образование в федеральном бюджете (в 2011 г. - прогнозируемый темп роста)     110,7% 101,3% 105,5% 112%

Расходы бюджетных средств на 1 студента тыс. руб.          

национального университета тыс. руб. 200 260 275 280 285

остальных вузов тыс. руб. 71 73 73 75,6 82,5

Доля расходов на осуществление образовательного процесса в общем объеме бюджетных расходов на обучение в национальных университетах   0,6 0,6 0,6 0,6 0,6

Доля расходов на осуществление образовательного процесса в общем объеме бюджетных расходов на обучение в остальных вузах   0,7 0,7 0,7 0,7 0,7

Расход бюджетных средств на образовательный процесс в национальных университетах в расчете на 1 студента   120 156 165 168 171

Расход бюджетных средств на образовательный процесс в остальных вузах в расчете на 1 студента   50,4 51,8 51,8 53,76 58,52

Расход бюджетных средств на национальные университеты млрд. руб. 12,0 15,9 17,1 22,1 22,8

Расход бюджетных средств на остальные вузы млрд. руб. 202,4 221,8 223,2 232,2 261,5

Расходы бюджетных средств на все вузы млрд. руб. 214,4 237,7 240,3 254,2 284,3

Число национальных университетов ед. 4 4 4 5 5

Число бюджетных студентов в национальном университете тыс. чел. 15 15,25 15,5 15,8 16,00

Общее число студентов национальных университетов млн. чел. 0,06 0,061 0,062 0,079 0,080

Число бюджетных студентов остальных вузов млн. чел. 2,9 3,039 3,058 3,071 3,170

Прогноз бюджетного финансирования вузов по умеренно-инновационному варианту в 2008-2011 гг.

2008 2009 2010 2011

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ НА ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ млрд. руб. 237,9 240,9 254,2 303,8

темп роста расходов на высшее образование в федеральном бюджете (в 2011 г. - прогнозируемый темп роста)

% 110,7% 101,3% 105,5% 120%

Расходы бюджетных средств на 1 студента        

национального университета тыс. руб. 230 235 240 260

системообразующего вуза тыс. руб. 135 135 140 150

остальных вузов тыс. руб. 73 73 74 80

Расход бюджетных средств на образовательный процесс в национальных университетах в расчете на 1 студента

тыс. руб. 138 141 144 156

Расход бюджетных средств на образовательный процесс в системообразующих вузах в расчете на 1 студента

тыс. руб. 88 88 91 92

Расход бюджетных средств на образовательный процесс в остальных вузах в расчете на 1 студента

тыс. руб. 52 52 53 62

Число общенациональных университетов ед. 5 6 6 7

Число системообразующих вузов ед. 10 15 20 30

Число бюджетных студентов в общенациональном университете тыс. чел. 15,25 15,5 15,75 16,0

Число бюджетных студентов системообразующем вузе тыс. чел. 4 4,15 4,3 4,5

Общее число бюджетных студентов национальных университетов и системообразующих вузов

млн. чел. 0,12 0,16 0,18 0,25

Число бюджетных студентов остальных вузов млн. чел. 2,9 2,9 2,9 2,9

Прогноз бюджетного финансирования вузов по инновационному варианту в 2008-2011 гг.

2008 2009 2010 2011

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ НА ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ млрд. руб. 237,9 240,9 254,2 317,8

темп роста расходов на высшее образование в федеральном бюджете (в 2011 г. - прогнозируемый темп роста)

% 110,7% 101,3% 105,5% 125%

Расходы бюджетных средств на 1 студента        

национального университета тыс. руб. 230 235 240 285

системообразующего вуза тыс. руб. 135 135 140 160

остальных вузов тыс. руб. 73 73 74 82

Расход бюджетных средств на образовательный процесс в национальных университетах в расчете на 1 студента

тыс. руб. 138 141 144 171

Расход бюджетных средств на образовательный процесс в системообразующих вузах в расчете на 1 студента

тыс. руб. 88 88 91 104

Расход бюджетных средств на образовательный процесс в остальных вузах в расчете на 1 студента тыс. руб. 52 51 53 63

Число общенациональных университетов ед. 5 6 6 7

Число системообразующих вузов ед. 10 20 30 45

Число бюджетных студентов в общенациональном университете тыс. чел. 15,25 15,5 15,8 16

Число бюджетных студентов системообразующем вузе тыс. чел. 4 4,15 4,3 4,5

Общее число бюджетных студентов национальных университетов и системообразующих вузов млн. чел. 0,12 0,18 0,22 0,315

Число бюджетных студентов остальных вузов млн. чел. 2,9 2,9 2,9 2,88

Сопоставление вариантов прогноза по заработной плате ППС вузов

2008 2009 2010 2011 2008 2009 2010 2011 2008 2009 2010 2011

Заработная плата

Национальные университеты Системообразующие вузы Обычные вузы

Инерционный вариант

Профессора тыс. руб. 77 77 77 77 В инерционном вариантеотсутствуют

23 24 25 26

Доцента тыс. руб. 35 38 39 39 14 14 15 17

Ст. преподавателя тыс. руб. 24 25 25 26 10 10 11 13

Преподавателя и ассистента тыс. руб. 21 22 22 24 9 9 9 11

Умеренно-инновационный вариант

Профессора тыс. руб. 56 57 58 65 42 44 46 47 21 21 21 27

Доцента тыс. руб. 36 37 37 39 36 36 38 38 14 14 15 17

Ст. преподавателя тыс. руб. 23 23 23 24 24 24 24 25 10 10 11 13

Преподавателя и ассистента тыс. руб. 20 20 21 23 19 19 20 21 9 9 9 11

Инновационный вариант

Профессора тыс. руб. 59 63 64 80 47 48 49 63 21 21 21 27

Доцента тыс. руб. 38 40 40 45 35 35 36 40 14 14 15 17

Ст. преподавателя тыс. руб. 24 25 26 32 23 23 24 25 10 10 11 13

Преподавателя и ассистента тыс. руб. 20 21 21 24 19 19 20 21 9 9 9 12