Презентация

Принципы работы

Национального фонда «Ломоносов – Менделеев – Капица»

Ноябрь 2011, Москва

Что такое Национальный фонд «Ломоносов – Менделеев – Капица»?

Цели и задачи

Фонда

Привлечь специалистов, прошедших обучение в ведущих международных университетах,

в органы государственной власти и научно-образовательные учреждения, а также

подготовить специалистов для нужд инновационного развития и модернизации российской

экономики.

Механизмы

Учредить Фонд для реализации:

- отбора участников обучения на основе международных тестов;

- заключения договора образовательного займа на обучение в лучших мировых

университетах;

- интеграции высококвалифицированных кадров в российскую экономику путѐм внедрения

программы дополнительной компенсации труда, проведения конкурса среди российских

вузов по трудоустройству выпускников программы, а также за счѐт иных мероприятий.

- содействия введению целевых показателей привлечения специалистов

в органы государственной власти, научные и образовательные учреждения.

Преимущества

Привлечение лучших конкурентоспособных кадров на государственную службу и

в систему науки и образования – начиная с 2012 г. и в ближайшие десять лет.

Возвращение понесѐнных государством затрат при невыполнении обучившимися

своих обязательств.

Мотивация молодых россиян на успех через учебу и глобальную конкуренцию.

Формирование резерва лояльных высококвалифицированных специалистов.

Бюджет Фонда

Для запуска программы в 2012 г. необходимо финансирование в размере 1,5 млрд. руб.

1

2

Число и доля студентов из России, обучающихся в мировых университетах,

существенно ниже, чем из других стран

400 000 200 000 0

Россия

США

Китай x15

x11

Источники: 1) OECD, UNESCO; 2) Surveys of Earned Doctorates, NSF

Число студентов, обучающихся за рубежом

0 1 2 3 4

Россия

Доля студентов, обучающихся за рубежом, (% от числа студентов страны/региона)

Латинская Америка

Китай

Европа

США

Вост. Азия и Океания

Западная Европа

Центральная Азия

x5

x4

3

Россияне мало учатся за рубежом

0,0 0,1 0,2 0,3

Таиланд

Турция

Сингапур

Тайвань

Южная Корея

Россия

Иран

Венесуэла

Индия

Франция

Саудовская Аравия

Япония

Германия

Италия

Топ-40

Китай

Чили

Источник: 1) OECD, UNESCO; 2) Surveys of Earned Doctorates, NSF

x24

x12

x3

x2

Россия имеет наименьшую долю учащихся на PhD программах в США к населению страны, %

2000 2002 2004 2006 2008

100%

300%

200%

0%

Все страны

Китай

Индия

Россия

68%

90%

178%

-33%

… на 33% снизилось число россиян на программах PhD в США

против среднемирового роста на 68% в 2000-2008 гг.

… как следствие, в России меньше обучившихся в мировых университетах,

работающих в сфере науки, образования и государственной службы

Министры 14% (2 PhD) 0%

Правящая партия 9% <0,2%

Ректоры столичных

университетов

80% 0%

Академия наук 81% <1%

Топ 10 влиятельных

экономистов

90% (9 PhD) 10% (нет PhD)

Доля граждан, окончивших ведущий мировой университет:

В России нет ни одного PhD по экономике в органах государственной власти

Источники: OECD, He Li, 2008 4

Клуб Экономика и Политика Гарвардский Клуб России

5

14

0

2

6

>200

>30

Университеты в ТОП100 Times

Показатели цитируемости

Экономисты, публикуемые

в ТОП 20 журналах

7

0

0

20

5

14

в 1995

в 2007

… конкурентоспособность науки и образования России снижаются на фоне роста в других странах

6

Подготовка и привлечение глобально конкурентоспособных

специалистов – ключевой инструмент развития

США: “100 000 Strong” программа стипендий на обучение в

Китае и десятки тысяч других стипендий на обучение за

рубежом

Китай: 13 000 стипендий в год

Казахстан, Бразилия, Индия, Сингапур, Южная Корея,

Турция и другие – в среднем по 3-5 тысяч стипендий в год

7

Индира Ганди Премьер министр Индии,

Оксфорд,

Великобритания

Ден Сяопин

Председатель ЦК КПК,

Баѐ и Шатильон,

Франция

Билл Клинтон Экс-президент США,

Оксфорд,

Великобритания

Джон Кеннеди Экс-президент США,

Лондонская школа экономики,

Великобритания

Ли Куан Ю Экс-премьер министр

Сингапура,

Кембридж,

Великобритания

Зарубежное образование

распространено среди

успешных политических

лидеров

Новая индустриализация

• Чтобы сохранить роль глобальной державы

России нужны лидеры,

способные создавать современные институты

и конкурировать в глобальной экономике.

• Для привлечения и трудоустройства в России

конкурентоспособных лидеров, необходим

специальный механизм – Фонд.

• Фонд поможет российским вузам и органам

власти привлечь и интегрировать в

экономику России несколько сотен

глобально конкурентоспособных

сотрудников уже в 2012-2014 годах.

России нужны чемпионы

9

Основные направления работы Фонда

1. Привлечение специалистов, получивших образование

в ведущих международных вузах, на госслужбу,

в университеты, в инновационные компании в России.

2. Отбор участников на основе международных тестов.

3. Заключение с участниками договора образовательного

займа.

4. Разработка и реализация мер по интеграции учеников.

5. Участие в форсайте кадровых потребностей

экономики.

В случае нарушения договора образовательного займа

участник обязуется вернуть заѐм в полном размере.

Для участников предусматриваются условия и ограничения,

в т.ч. на вид и срок действия визы, обязывающие вернуться

в Россию по окончании обучения.

Прозрачный и недискриминационный отбор участников

10

Отбор кандидатов, получающих образовательный заѐм

на оплату обучения:

открыт для всех граждан России;

результаты международных образовательных тестов;

международный рейтинг зарубежного университета,

в который поступил претендент;

приоритетность направления и программы обучения

с учѐтом компетенций, которые будут востребованы в

российской экономике в ближайшие годы.

Договор займа:

участник возвращается в Россию или возвращает потраченные

средства

11

Обязательства сторон:

Фонд предоставляет целевой образовательный займ участнику

(плата за обучение перечисляется напрямую университету);

участник успешно проходит обучение;

участник возвращается в Россию, выбирает одну из предложенных ему

Фондом возможностей трудоустройства или самостоятельно находит

аналогичные;

Фонд полностью или частично списывает долг по договору

образовательного займа в зависимости от места и срока работы

выпускника;

в случае нарушения условий договора, участник возвращает заѐм

самостоятельно.

Достаточными гарантиями исполнения договора являются: поручительство,

механизм кредитных историй и институт коллекторских агентств.

Привлечение на государственную службу и в университеты РФ

12

Фонд полностью списывает долг по договору образовательного займа

в случае трудоустройства выпускника программы в органы государственной

власти, научные и образовательные учреждения России;

Создание системы материального стимулирования (в том числе, через систему

поощрительной компенсации);

Организация программ стажировок в органах государственной власти, учреждениях

и организациях науки и образования;

Заключение партнерских соглашений с работодателями, предусматривающих

обязательства последних по найму выпускников;

Взаимодействие с органами государственной власти, ведущими научными и

образовательными центрами в целях разработки механизмов интеграции, включая

механизм целевых показателей трудоустройства.

Гарантии возвращения в Россию и эффективного использования

государственных средств

13

Механизмы принуждения выполнения

условий договора:

необходимость возврата займа в случае

невозврата в Россию;

ухудшение кредитной историй и работа

коллекторских агентств на территории

России и за рубежом в случае задержек

при возврате долга по договору

образовательного займа;

визовые ограничения, обязывающие

покинуть страну после прохождения

обучения (нелегальное пребывание

не подходит для квалифицированного

специалиста).

Благоприятные

условия для

интеграции

+

14

Механизм реализации

взносы

заявка

Государство Частные

спонсоры

Фонд

зарубежный

ВУЗ

Государство Наука и

образование

Приоритетные

отрасли

субсидии

Договор

образователь

ного займа

оплата

обучения

Трудоустройство

Реализация Программы

через Фонд:

- позволяет заключить

долгосрочный договор

образовательного займа

с участником и привлечь

поручителей;

- обеспечивает долгосрочное

получение бюджетных средств;

- позволяет привлекать частных

спонсоров.

Алгоритм работы Фонда

Попечительский

совет

Участник

15

1. Подписано Распоряжение ПРФ об учреждении Фонда

2. Учрежден Фонд и внесен уставной капитал

3. Сформированы органы управления

4. Попечительский Совет Фонда утвердил: типовой договор займа

типовой договор софинансирования;

перечень университетов;

положение об отборе участников;

стратегия, мотивационная структура и план работы Фонда

5. Запущена кампания по привлечению участников

6. Заключены соглашения с университетами о

софинансировании

7. Проведен отбор участников

8. Заключено 500 договоров займов и софинансирования

9. Реализуются мероприятия по интеграции участников

программы в российскую экономику

Дорожная карта

16

Ближайшие шаги

1 Одобрить Принципы работы Фонда

2 Предложить ПРФ учредить Фонд «ЛМК» и профинансировать из Фонда

национального благосостояния из расчета 11000 человек

3

Организовать Рабочую группу по подготовке долгосрочных форм

реализации программы с участием предствавителей МЭР, АСИ и

Инициативной группы

17

Приложение Дорожная карта ДОРОЖНАЯ КАРТА ФОНДА "ЛМК"

Мероприятие Ответственный Ведомства Срок

1

Минэкономразвития отправило в АСИ письмо с поддержкой программы и

предложением учредить Фонд и профинансировать из Фонда национального

благосостояния на 11000 человек

МЭР до 05.12.11

2 Пакет документов запуска Фонда доработан (Леша, Сережа) Алексей Иванов и Сергей

Литвинцев

Инициативная

Группадо 4.12.11

3 Проведена сессия по запуску разработки бизнес - плана фонда Валентин ПреображенскийИнициативная

Группа

требует

согласования

4 Пакет документов и финансирование Сбербанком согласовано с Грефом Дмитрий Песков АСИ, Сбербанк до 9.12.11

5 Герман Греф заручился поддержкой ВВП до 14.12.11

6 Подписано Поручение ПРФ об учреждении Фонда Дмитрий Песков АСИ, ПРФ до 20.12.11

ЗАПУСК ФОНДА

7Организован проектный офис по запуску Фонда при АСИ на средства

СбербанкаДмитрий Песков АСИ до 25.01.11

8 Учрежден Фонд и внесен уставной капитал Александр Русинов ПРФ до 25.02.12

9 Сформированы органы управления Дмитрий Песков АСИ до 25.03.11

10

Утверждены: типовой договор займа; софинансирования; перечень

университетов; положение об отборе участников; стратегия, мотивационная

структура и план работы Фонда

Директор по юридическим

вопросамФонд до 25.04.12

11 Запущена кампания по привлечению участников Директор по продвижению Фонд до 25.03.13

12 Заключены соглашения с университетами о софинансированииДиректор по интеграции с

ВУЗАМиФонд до 25.03.14

13 Проведен отбор участниковДиректор по отбору

участниковФонд до 25.03.15

14 Заключено 500 договоров займов и софинансирования Дмитрий Песков Фонд до 25.03.16

15 Реализуются мероприятия по интеграцииДиректор по интеграции с

госорганамиФонд до 25.03.17