Upload
gaidarfund
View
1.436
Download
0
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Доклад, прочитанный на Гайдаровских чтениях в Арзамасе 6 октября 2011 года.Сергей Каптерев - Профессор Нижегородского института управления
Citation preview
Государство
АССОЦИАЦИИ ГРАЖДАН
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСУДАРСТВА ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА
На Востоке (и в России) государство было всем, гражданское общество находилось в
первичном, аморфном состоянии. На Западе между государством и гражданским
обществом были упорядоченные взаимоотношения, и, если государство начинало шататься, тотчас вступала
наружу прочная структура гражданского общества.
А. Грамши
Люди смиряются при отсутствии приемлемой инициативы, в этом случае отдельная личность чувствует себя слабой и беспомощной.
Макс Вебер
ВЫВОДЫI. Для построения гражданского общества необходимо наличие эффективной
политической системы. Наибольшую угрозу для развития гражданского общества представляет коррумпированный государственный аппарат. Постепенное взаимопроникновение власти и бизнеса означает, что не существует барьеров, которые бы сдерживали экспансию частных интересов государственных служащих, расширение их на области, лежащие вне их ведомственных компетенций.
II. В России не сложилась национальная ответственная политическая элита в полном смысле этого слова. Профессиональные и нравственные качества элит не соответствуют уровню задач, стоящих перед государством и обществом.
III. Социальная база институтов гражданского общества оказалась недостаточной. Отмечается медленный рост, так называемого «среднего класса», который в социальной структуре России так и не превысил 20-25%.
IV. Механизм прямой и обратной связи между государством и тем, что в «развитых демократиях называется гражданским обществом, отличается общей неэффективностью.
V. В современной политической системе России принцип разделения властей фактически не реализуется.
VI. Приоритет в формировании гражданского общества современной России принадлежит органам государственной власти
VII. Нормативно-правовая база по развитию гражданского общества требует модернизации