4 8 2 0 1 0 3 0 8 0 0 4 6

USD 797.3100 EUR 1147.8872 RUB 2.8582 / AU 123264.13 AG 2863.14 PT 139290.06 PD 61073.95КУРСИ ВАЛЮТ/БАНКІВСЬКІ МЕТАЛИ встановлені Національним банком України з 23 червня 2011 року

за 100 доларів США за 100 євро за 10  рублів за 10 тройських унцій

П’ЯТНИЦЯ, 24 ЧЕРВНЯ 2011 РОКУ ЦІНА ДОГОВІРНА №114 (4512)

ГАЗЕТА ЦЕНТРАЛЬНИХ ОРГАНІВ ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ УКРАЇНИЗАСНОВАНА В 1990 РОЦІ www.ukurier.gov.ua

Закон, який змінить країну

«Цивілізований ринок землі— це єдиний спосіб відіб-

рати ефективного власника і за-лучити інвестиції, які принесутьна українські лани найуспішнішіагротехнології та забезпечатьвсім селянам достойний рівеньжиття», — наголосив на черго-

вому засіданні уряду Прем’єр-міністр Микола Азаров, пред-ставляючи схвалений напере-додні Кабінетом Міністрів зако-нопроект «Про ринок землі»,розроблений Міністерством аг-рарної політики та продоволь-ства. Фактично він дав старт по-

чатку земельної реформи, і сто-сується загальнонаціональногоресурсу, цінність якого, за влуч-ним висловом глави уряду, «ви-значається не тільки грошовимеквівалентом».

Законопроект — революцій-ний, тож на голосування у Вер-

ховній Раді буде винесений лишепісля глибокого і всебічного все-народного обговорення. Тож про-понуємо для наших читачів у сьо-годнішньому спецвипуску газетитекст проекту закону «Про ринокземлі», а також перші відгуки нанього науковців та експертів.

Запрошуємо всіх небайду-жих поділитися своїми дум-ками і пропозиціями, які неод-мінно будуть враховані розроб-никами законопроекту при йогоможливому доопрацюванні(електронна адреса для зв’язкуletter@ukcc.com.ua)

СПЕЦІАЛЬНИЙ

ВИПУСК

СПЕЦІАЛЬНИЙ

ВВВВИПУСК

У приватній власності перебуває ріллі (паїв)

Площа ріллі на землях державної власності

Законопроект «Про ринок земель» Мета:

• встановити порядок продажу земельних ділянок дер-жавної та комунальної власності та прав користу-вання на відкритих земельних торгах та конкурсах

• запровадити механізм запобігання спекулятивнимопераціям та монополізації ринку земель сільсько-господарського призначення

• оптимізувати сільськогосподарське землекористу-вання при обігу земельних ділянок

• визначити ефективного власника земліОснОвні ПринциПи:

• сільськогосподарською землею мають право воло-діти виключно громадяни України, фермерські гос-подарства або у державній власності.

• Запровадження переважного (першочергового)права купівлі земельних ділянок.

• встановлення граничних розмірів земельних діля-нок у власності однієї особи з урахуванням агроклі-матичних зон.

• Унеможливлення спекуляції землею шляхом запро-вадження мита від 100% до 60% на перепродаж утерміни до 5 років.

Закон, який змінить країну

Фот

о У

крін

фор

му

Антон СИМОНЕНКО, економіст

Влада зважилася на од-ну з найсерйозніших

реформ — земельну. Їїзавдання — підняти добро-бут села, перетворити аг-рарну галузь на прибутко-вий бізнес, а фермерськігосподарства — на успішніпідприємства зі сталим до-ходом. Це можливо за умо-ви, якщо селяни станутьсправжніми власникамипаїв, а земля буде не лишеродючим чорноземом, а йфінансовою цінністю, кот-ра, як кажуть економісти,«приведе у село гроші».

В українців склалисярізні стереотипи земель-ної реформи, а відтак — іставлення до неї. Однакдумки всіх громадян збіга-ються в одному — на селімають відбутися принци-пові зміни: нині селяни єрабами свого земельноїпаю, працюють за копійки,заледве животіють і саміфермерські господарства.Урядові експерти, вивчив-ши світовий досвід, а та-кож ситуацію в аграрнійсфері, запропонували па-кет пропозицій, фактично— комплекс якісних змін ваграрному секторі, якілягли в основу системної,виваженої земельної ре-форми. Іншими словами —нинішня реформа реалі-зує більшість тих очіку-вань, які сформувалися ваграріїв. Тому головне зав-дання авторів пакета зако-нів — розвінчати ті міфита негативні стереотипи,що склалися в суспільстві.

Рільництвобез інвестицій —це середньовіччя

Земля — селянам, фаб-рики — робітникам… Уя-віть, що відбулося б з ма-шинобудівним заводом чиметалургійним комбіна-том, якби його віддали «на

поруки» робітникам. Прицьому завод — занедбанийі не має права ні заставитийого для отримання кре-диту під розвиток, ні про-дати. Інвестиційних кош-тів у нового власника та-кож жодних, бо власник —це робітник, який живе від

зарплати до зарплати, тодіяк для виготовлення про-дукції потрібні кошти, ічималі.

Саме в таку ситуацію по-трапили українські агра-рії. Вони володіють матері-альним активом, тобто зе-мельною ділянкою, на якійвирощують урожай. Безотримання повних прав цявласність є мертвим капі-

талом, вона не складає цін-ності як фінансовий актив.Ні продати, ні кредиту невзяти. Де ж тоді новоявле-ному фермерському госпо-дарству брати кошти длязапуску сезонного циклувиробництва? Тобто на на-сіння та засоби захисту?Крім того, для підвищенняефективності потрібна щей дорога техніка: аби роз-рахуватися за найнеобхід-ніше устаткування, аграрії— за нинішньої екстенсив-

ності праці — повинні пра-цювати від 14 до 20 років, іпри цьому віддавати всезароблене на погашенняборгу. Якщо говорити від-верто, то проведена за пре-зидентства Леоніда Кучмиреформа нічого в колгос-пній системні ведення гос-

подарства не змінила, дер-жава лише зняла з себевідповідальність за справина селі. Створена Сталінимна початку 30-х років ми-нулого століття модель уп-равління аграрною сфероюпрацює і досі, правда — впогіршеному варіанті, на-кульгуючи на всі ноги.

Ключ до розв’язанняпроблем полягає у впоряд-куванні прав власності.

Встановлення права про-дажу землі розширюєможливості аграрного сек-тору, з’являється капітал,необхідний для приско-рення економічного зрос-тання.

Наведу прості цифри: — сьогодні кадастрова

грошова оцінка сільсько-господарських угідь скла-дає 12 тис. грн/га;

— загальна кількістьсільськогосподарських зе-мель — 41,6 млн га.

Неважко порахувати, щосукупна вартість усіх с\гугідь 468,8 млрд грн, і целише за даними кадастро-вої, тобто заниженої, оцін-ки.

468,8 млрд грн — це фак-тично півтора державнихбюджети країни. Експертистверджують, що згідно зісвітовою практикою, що-річно продається до 10%земель, а це щороку при-близно 47 млрд грн інвес-тицій в економіку. До цієїсуми можна сміливо дода-вати ще й 250–300 млрдгрн кредитних ресурсів, щобудуть спрямовані в аграр-ний бізнес одразу післяпроведення земельної ре-форми.

Потужнийінструментстворення нового

Українське село, отри-мавши небачені ранішекошти, вибереться з кол-госпних чобіт і стане дійсно

фермерським. Це означаєзростання продуктивностіпраці, а отже — збільшен-ня особистих доходів. Та-кий шлях пройшли спер-шу Сполучені Штати, піз-ніше — більшість країнЄвропи. Відомий економістЕрнандо де Сотто, дослід-ник тіньового капіталу, пи-сав, що саме з реформоюправ власності, в тому чис-лі і на землю, були пов’яза-ні надзвичайно важливізміни, котрі досі керуютьекономічним зростаннямСША. «Американськавласність, земля, переста-ли бути засобом збережен-ня застарілого економічно-го порядку, і стала потуж-ним інструментом ство-рення нового», — пише деСотто.

Новий економічний по-рядок — це не одноразовийі масовий перепродаж зем-лі латифундистам, як ценамагаються показати ліві,це наділення селян справ-жніми правами власника, атакож і ринковими інстру-ментами, що вже існують вінших сферах економіки,— в банківській системі, наринку машинобудуваннята хімічної продукції дляаграріїв. Тому реалізаціяпопулістських гасел «прозахист селян» та їхніх зе-мель — означає консерва-цію нинішньої перманен-тної кризи на селі, коли заважко відпрацьований се-зон селянин отримує ма-шину цукру, а машинузерна — як плату за орен-ду за пай.

Якщо логічно розвиватитему «захисту інтересів се-лян», як це подають «чер-воні», то треба чесно сказа-ти: власниками майже 80%земельних паїв є громадя-ни пенсійного та передпен-сійного віку. Люди потре-бують лікування, покра-щення побутових умов, аяк плату за пай отримуютькопійки.

Треба чесно сказати і проте, що сьогодні 1,46 млн газемель використовуєтьсябез достатніх правовихпідстав. Це землі, що не ус-падковані відповідно дочинного законодавства, невитребувані земельні час-тки, паї тощо. Власники та

держава недоотримують0,5 млрд грн орендної пла-ти та земельного податкуна ці землі.

Щороку майже 2 млн гаорних земель не викорис-товуються через те, що ни-ми володіють люди похи-лого віку, або земельні паїперейшли у спадщину осо-бам, що проживають у міс-тах та навіть інших краї-нах.

Приблизно 2/3 договоріворенди на земельні ділянкиукладені на термін до п’ятироків, що однозначно несприяє бережливому гос-подарюванню. Загальнаплоща таких земель насьогодні складає 13,3 млнга.

«Захист інтересів селян»у цьому випадку означаєзбереження рабовласниць-кого ладу на селі та попов-нення кишень тих осіб,яким вдається наживатисяна пробілах законодавствата на існуючому досі мора-торії з продажу землі. Тодіяк земельна реформа змі-нить становище власниківпаїв. Почнемо з того, щоплата за оренду паїв зростедо ринкового рівня, тобтоприблизно в чотири рази, і

виплачуватиметься винят-ково грішми. Жодного бар-теру.

Відбудеться повна лега-лізація прав на землю, щоозначає припинення неза-конного використаннясільгоспземель — без на-лежних правових підстав.

Збільшаться доходи дер-жавної скарбниці завдякививеденню ринку з тіні.Відновлення земельнихаукціонів з продажу зе-мель державної власностіуможливить збільшеннядоходів у бюджети різнихрівнів.

Підвищення інвестицій-ної привабливості аграр-ного ринку дасть можли-вість перенаправити фі-нансову активність у сфе-ру виробництва, тобтофермерські господарства.

Проведення реформисанкціонує стійке земле-користування за рахунокконсолідації сільгоспу-гідь, а введення держав-ного мита дасть змогу за-

побігти фінансовим спе-куляціям із землею. Зок-рема, при перепродажіпаю протягом першихп’яти років з моменту ку-півлі учасникам угоди до-ведеться сплатити дер-жмито в обсязі від 60% до100% від балансової вар-

тості. І ще один принци-повий момент: заборонана купівлю земель сіль-госппризначення інозем-цями.

Частина українських се-лян мріють про реформу,яка перетворить кожного зних на латифундистів або,щонайменше, на досвідче-них і, найголовніше, за-можних фермерів. Розділфантастики у земельнійреформі відсутній, але всіінші — реальні — очіку-

вання збудуться. Земельнареформа дасть україн-ському селянинові правовибору: або отриматистартовий капітал і при-святити себе чомусь іншо-му, дати дітям освіту тощо,або працювати в аграрно-му бізнесі. Чи може комуськортить захищати «кол-госпний рай»?..

Чимало реформ єскладними з точки зоруекономічного впровад-ження. Земельна реформамає лише політичні ризи-ки. Уряд, у якого не до-статньо політичної волі,підтримки у суспільстві,боїться братися за на-стільки грандіозні зміни.Набагато простіше захо-ватися за розв’язаннядрібних проблем. Однакнинішня правляча коман-да вважає своїм обов’яз-ком створити для селаумови для цивілізаційногопрориву: на дворі час на-нотехнологій, а в 95% ук-раїнських сіл досі немає ніцентралізованих водого-нів, ні каналізацій у бу-динках, ні інших зручнос-тей. Про наявність ас-фальтопокриття і згаду-вати не буду. Наше селозанепадає і вимирає. Зе-мельна реформа, пере-творення аграрництва зрабської праці на бізнес,підвищення доходів самихаграріїв — це ті зміни, яківідповідальна влада по-винна дати своїм громадя-нам. І влада їх пропонує.

www.ukurier.gov.ua урЯдоВий кур’єр2

АКЦЕНТИ

Реформа скасує селянське рабствоЗАКОНОДАВСТВО. Угіддя стають реальною власністю, а фермерство перетвориться на прибутковий бізнес

Сьогодні кадастрова грошова оцінкасільськогосподарських земель становить12 тис. грн/га, загальна кількість с/г земель— 41,6 млн га. Неважко порахувати, щосукупна вартість усіх с/г угідь 468,8 млрдгрн, і це лише за даними кадастровоїоцінки, що вочевидь занижена. Це півторадержавних бюджети країни.

Якщо логічно розвивати тему захистуінтересів селян, як це подають «червоні»,то треба чесно сказати: власниками майже80% земельних паїв є громадяни пенсійногота передпенсійного віку. Люди потребуютьлікування, покращення побутових умов, аяк плату за пай отримують копійки.

1,46 млн га земель використовуються бездостатніх правових підстав. Це землі, щоне успадковані відповідно до чинногозаконодавства, невитребувані земельнічастки, паї тощо. Власники та державанедоотримують 0,5 млрд грн орендноїплати та земельного податку на ці землі.

Щороку майже 2 млн га орних земель невикористовуються через те, що нимиволодіють люди похилого віку, або земельніпаї перейшли у спадщину особам, якіпроживають у містах та навіть інших країнах.

Приблизно 2/3 договорів оренди наземельні ділянки укладені на термін доп’яти років, що однозначно не сприяєбережливому господарюванню. Загальнаплоща таких земель на сьогодністановить 13,3 млн га.

Україна є лідером із запасів чорнозему і має все необхідне для того, щоб вийти на позиції одного з аграрних лідерів сучасного світу.

2011 рік має стати періодом побудови нової норма-тивно-правової бази захисту прав та інтересів інвес-торів, впровадження сучасних механізмів промисло-вої політики та надання державної підтримки високо-технологічним підприємствам та секторам економіки.

Щорічне звернення Президента України до Верховної Ради України

З ПЕРШИХ ВУСТwww.ukurier.gov.ua24 червня 2011 року, п’ятниця, № 114 3

Добре відомо, що на Українуприпадає майже третина сві-

тових запасів чорнозему й чет-верта частина придатної дляоранки землі в Європі. Це 0,69 гаорної землі на одну людину. У Єв-ропі цей показник становитьусього 0,25 га, в т.ч. у Польщі —0,30, Франції — 0,31 гектара.Йдеться не лише про найбільшцінне національне багатство, а йпро, мабуть, найбільш важливу(за своїм потенціалом) конкурен-тну перевагу нашої економіки,якою треба скористатись. Як цепланує зробити уряд і які новаціїпередбачені у законопроекті «Проринок земель» — наша розмова зміністром аграрної політики тапродовольства Миколою При-сяжнюком.

Не більше 2,1 тис. гав одні руки

Хто матиме право купуватиземлю і коли? Чи не скупляють їївеликі агрохолдинги та іноземці?— Купувати і продавати землюсільгосппризначення, відповіднодо законопроекту, зможуть лишегромадяни України, фермери ідержава. Юридичні особи — під-приємства, як і іноземці (фіз- таюрособи) такого права не мати-муть. Більше того, у разі набуттяякимось чином землі у власність,вони змушені будуть відчужити їїпротягом року. Якщо ж цьогозроблено не буде, право власностіна ділянки буде припинено при-мусово, у судовому порядку. Такіділянки автоматично переходи-тимуть у власність держави. Ціправила стануть чинними, колипарламент прийме закони «Проринок земель» та «Про держав-ний земельний кадастр», але нераніше 1 січня 2012 року. Законо-давча база ринку земель пере-важно створена. Залишилосьприйняти кілька деталізуючих іконкретизуючих законодавчих інормативних документів.

А як бути з українськими біз-несменами, олігархами, мільяр-дерами-фізособами, які й безіноземців можуть скупити всюукраїнську землю?— Зробити це їм не вдасться. По-перше, закон встановлює квалі-фікаційні вимоги до покупців.Людина повинна мати аграрнуосвіту, досвід роботи у сільськомугосподарстві не менше 5 років чизайматись веденням товарногосільгоспвиробництва. По-друге,одна особа, відповідно до реко-мендацій наукових установ На-ціональної академії аграрних на-ук, не зможе придбати на Поліссібільше ніж 1500 га, у Лісостепу— 1750 га; у Степу — 2100 га;Карпатській гірській області —900 га; Кримській гірській області— 1100 га. Такі обмеження перед-бачені для недопущення надмір-ної концентрації земельних діля-

нок у власності однієї особи та мо-нополізації земель як ресурсулюдського та економічного роз-витку у сільській місцевості.

Іноземці та юрособи зможутьлише орендувати землі?— Вони зможуть скористатисьще емфітевзисом. Цим складнимтерміном називають інститут ко-ристування чужою земельноюділянкою для сільськогосподар-ських потреб.

Емфітевзисвигідніший

А яка різниця між користу-ванням землею в оренду та ем-фітевзисом?—Договори емфітевзису маютьпевні переваги над договорамиоренди. У них можна передбачи-ти відчуження і передачу у спа-док права користування чужоюземельною ділянкою для сіль-госппотреб. На відміну від дого-вору оренди, за яким макси-мальний строк дії угоди має неперевищувати 49 років, емфі-тевзис має необмежений строкдії. Крім того, у договорі, з одно-го боку, є заборона використанняземельної ділянки не за цільо-вим призначенням, а з іншого —власник земельної ділянки га-рантує невтручання у діяльністьземлекористувача. Та й перелікчітко визначених випадків, заяких договір можна припинити,обмежений.

Як на мене, такі умови більшвигідні підприємцям, аніж селя-нам?— Насправді, це не так. Вони ви-гідні як власникам земельних ді-лянок, так і майбутнім користу-вачам. Адже підприємства таіноземці (з прийняттям закону)зможуть використовувати та об-робляти землю лише на підставіпобідних договорів, тому їх без-перечно має зацікавити 20-річ-ний мінімальний строк договоруемфітевзису. Іншим положен-ням законопроекту встановлю-ється мінімальна вартість правакористування чужою земельноюділянкою на рівні 5% від норма-тивної оцінки, що гарантуватимереальному власнику стабільнийдохід. Крім того, наявність чіткопередбачених зобов’язань ко-ристувача покращувати родю-чість земельної ділянки захис-тить власника від хижацькоговиснаження земельної ділянки.Натомість користувач буде убез-печений від необґрунтованогосвавілля власника, бо розірватитакий договір можна лише, попе-редивши про це за 1 рік.

Багато хто вважає, що від-сутність ринку землі компенсуєїї оренда. Чи може оренда земліабо емфітевзис замінити ринокземлі?

— Оренда може бути ефектив-ною лише за умови взаємодії змеханізмами купівлі-продажуземлі, її реального відчуження.Без цього оренда має принциповінедоліки. Вона призводить нелише до виснаження землі унас-лідок її хижацької експлуатації,але й, поглинаючи значну части-ну накопичень, істотно звужуєможливості інтенсивного земле-робства. Ми це бачимо на прак-тиці. Усі знають, наскільки дес-труктивним є нелегальний ри-нок, який існує вже багато роківі давно став вагомим чинником«тінізації» економіки. Блокуван-ня ринку землі поглиблює цю си-туацію.

Але суть проблеми не лише вцьому. Заборона відповіднихтрансакцій деформує природуприватної власності на землю:юридично вона начебто є, а еко-номічно — не реалізовується.Власник землі використати її якінструмент залучення іпотечних

кредитів та інвестицій не маєзмоги. І втрачає значні суми ін-вестицій. За нашими підрахун-ками, функціонування іпотечно-го кредитування під заставу зе-мель сільгосппризначення до-зволить залучити у агросектордо 218 млрд грн, яких має виста-чити на технічне переоснащенняагросектору та запровадженнянових високопродуктивних тех-нологій. Без ринку землі, без зе-мельної застави такі обсяги кре-дитування отримати неможливо.

Право довгострокового цільо-вого користування земельною ді-лянкою для сільгосппотреб мог-ло б стати цікавою альтернати-вою таких видів кредитного за-безпечення як нерухоме майно,транспортні засоби, майбутнійурожай і продовольчі товари.Міністерство разом з провіднимибанківськими установами заразуже завершує розробку відпо-відного законопроекту, що пе-редбачає запровадження в обігтакого права. Тобто якщо орен-дар збанкрутує, банк зможе про-дати право оренди іншому орен-дарю або державі. Земля ж ли-шатиметься й надалі у власностіорендодавця — власника зе-мельного паю.

Державні гектариу земельний фонд

А як бути зі спекуляціями нацьому ринку? — Після введення ринку станене вигідно спекулювати і пере-продувати землю. По-перше, бу-дуть впроваджені диференційо-вані ставки держмита за посвід-чення угод, за якими відбуваєть-ся перехід прав на земельні ді-лянки. Наприклад, при відчу-женні земельної ділянки у пер-

ший рік її придбання власниксплачуватиме 100% нормативноїгрошової оцінки земельної ді-лянки, у другий рік — 90% вар-тості, третій — 80%, четвертий— 70%, п’ятий — 60%. По-друге,буде встановлена відповідаль-ність за невикористання сільгос-пземель за цільовим призначен-ням, яке заборонено змінюватипротягом 10 років з дня укладан-ня договору відчуження. Ця ви-мога також розповсюджуєтьсяна випадки, коли зазначені зе-мельні ділянки (або їх частини) вподальшому були відчужені ін-шим особам.

Як відомо, сьогодні землі, щоперебувають у держвласностіне завжди ефективно викорис-товуються. Як плануєте наводи-ти лад у цій сфері?— Справа в тому, що сьогоднідержавна земля розпорошенаміж різними органами. А її ефек-тивним управлінням практично

ніхто не займається. Саме томунині йдеться про створення спе-ціалізованої держустанови, якаб здійснювала організаційно-розпорядчі дії з управління,оренди, продажу земель дер-жвласності, а також придбанняприватних земель у власністьдержави. Така практика є доситьпоширеною на Заході. Зокрема,у держвласності США перебу-ває 20% землі сільгосппризна-чення, Угорщини — 30% тощо.За підрахунками фахівців, удержавний земельний фонд Ук-раїни можна зібрати 6,65 млн га.Це чималий шмат землі, значнучастку якої за дії мораторіютишком-нишком обробляютьорендарі і не платять за її корис-тування ні в місцевий бюджет, нів обласний, ні в державний.

Навівши лад у цій сфері і зіб-равши цю землю докупи, держа-ва зможе здавати її у довгостро-кову оренду до 50 років і це будедосить вигідно і сільгоспвироб-никам, і державі. Кошти, які на-дходитимуть у держбюджет відоренди землі з цього земельногофонду, йтимуть при потребі найого розширення. При цьомудержава матиме переважне пра-во купувати ділянки приватноївласності у разі їх продажу при-ватними власниками. Таким чи-ном будуть мінімізовані наслідкиподрібнення земельних фондів, аземля консолідована. Як наслі-док, ринкова вартість гектаразросте з 3–5 тис. до 15–20 тис.гривень.

Про кадастр і продовольчубезпеку

Коли буде введений держав-ний земельний кадастр, адже як

відомо, без нього ринок не за-працює?— На жаль, Україна єдина краї-на на пострадянському просторі,де не прийнято закон про дер-жавний земельний кадастр. Від-повідно й не створена автомати-зована система ведення держав-ного земельного кадастру, яка єінформаційною основою системигарантування державою праввласності на землю. За інформа-цією Держземагентства, для пе-реведення в електронний вигляднакопиченої на паперових носіяхінформації про об’єкти кадаструпотрібно 1,5–2 роки.

Скільки коштуватиме дер-жаві його створення та ведення?Яку інформацію про земельнуділянку можна буде отримати зкадастру і чи буде вона загаль-нодоступною?— Передбачається, що кадастрдіятиме з мінімальним залучен-ням коштів держбюджету, вінбуде самоокупним. Програмнізасоби кадастру в мережі Інтер-нет забезпечуватимуть анонім-ний перегляд, копіювання тадрук інформації без спеціальнихпрограм, цілодобово, безкоштов-но та без обмежень. Там відобра-жатимуться загальні відомостіпро земельні ділянки: межі такадастрові номери ділянок, ці-льове призначення, нормативнагрошова оцінка, обмеження у ви-користанні, угіддя земельних ді-лянок із зазначенням контурівбудівель, споруд, розташованихна земельній ділянці тощо. Ін-формація про власників або ко-ристувачів ділянки буде конфі-денційною.

Як позначиться зняття мора-торію на продовольчій безпеціУкраїни?— Відомо, що територія України— 60 млн га, з них близько 42млн га — сільськогосподарськіземлі. Це майже третина світо-вих запасів чорнозему. Україна— аграрна країна, яка активноприсутня на світовому продо-вольчому ринку, а тому за ефек-тивної внутрішньої політики мо-жемо отримати позитиви відзростання цін на продукти хар-чування у світ. Та хоч як при-кро, але на сьогодні Україна нете що світ, саму себе не може за-безпечити дешевими і якіснимипродуктами.

До суттєвих цінових сплесківна вітчизняне продовольство нев останню чергу призводить від-сутність прозорого аграрногоринку, передусім зерна, скоро-чення орних земель (сьогодні необробляється близько 12% ріллі,або 2,2 млн га), нерозвинена ін-фраструктура збирання та збу-ту агропродукції, незадовільнийматеріально-технічний і фінан-совий стан вітчизняних аграріївтощо. Як наслідок, маємо те, щомаємо.

Саме тому, на думку більшостінауковців, сьогодні першочерго-вим є питання проведення зе-мельної реформи, яка може датистарт реформі агросектору в ці-лому. Україна може протягомп’яти років виготовити 70-80 млнт зерна, 4 млн т м’яса. Але дляцього треба щорічно інвестуватив агросектор не менше 100 млрдгрн, з них держбюджет може да-ти максимум — 15–20. Рештуможуть забезпечити кошти відпроведення розумної системноїземельної реформи.

УК

УК

УК

УК

УК

УК

УК

УК

УК

УК

УК

«Купувати-продавати землю зможуть лише громадяни України»

Міністр аграрної політикиМикола ПРИСЯЖНЮК

www.ukurier.gov.ua урядовий кур’єр4

МІЖНАРОДНИЙ ДОСВІД

Артем КОРОЛЕНКОспеціально

для «Урядового кур’єра»

Україна — не перша і неєдина країна у світі,

якій доводиться проводи-ти земельну реформу. Надпитанням «Кому володітисільськогосподарськимиугіддями?» замислювали-ся у багатьох державах, десільське господарство ус-пішно функціонує. Щооб’єднує Болгарію, Руму-нію, Угорщину, Литву тадеякі штати США? Те, щоземля там перебуває уприватній власності, алеіноземцям її не продають.Аналогічну модель плану-ють запровадити і в Ук-раїні.

Обмеження на володін-ня сільгоспугіддями дляіноземців тією чи іншоюмірою є в більшості країнсвіту. Так, у Європейсько-му Союзі право на купівлюземлі поширюється тількина громадян країн ЄС, сто-совно до всіх інших вста-новлюються жорсткі пе-репони.

При цьому в країнахСхідної Європи, які пере-жили трансформацію ізсоціалізму в капіталізм,тимчасово (в середньомуна сім років) встановленозаборону на купівлю землііноземцями. Навіть грома-дянами Євросоюзу. Це по-яснюється тим, що цінаріллі в цих країнах значнонижча, ніж у «старих»членів ЄС.

Так, в Угорщині, де мо-раторій на придбанняземлі аграрного призна-чення існує з 2004 року, аторік продовжено ще натри роки, середня цінагектара коливається від2,4 до 3,1 тис. євро. Але дозакінчення мораторію, за

прогнозами експертів,вартість зросте до 5 тис.євро. І зрівняється із се-редньоєвропейською ці-ною. В такому разі купів-ля землі для спекуляційвтратить економічнийсенс.

У Литві і Румунії тежаналогічна ситуація: за-борону на продаж землііноземцям продовжено дотравня 2014 року. Чиннезаконодавство цих країндопускає придбання зем-лі тільки фізичними таюридичними особами, щопроживають на їх тери-торії.

У Болгарії діє закон провласність і використанняземель сільськогосподар-ського призначення. Вінпередбачає заборону напридбання іноземцями таіноземними юридичнимиособами права власностіна землю сільськогоспо-дарського призначення, атак само лісові угіддя, завинятком спадкоємців зазаконом (не за заповітом).У цьому разі іноземні фі-зичні особи можуть отри-мати землю у спадок відродичів, одначе в триріч-ний термін після відкрит-тя спадщини зобов’язані

передати її (продати абоздати в оренду) місцевимособам.

У Китаї купівлю землііноземцями так само забо-ронено. Офіційно земляперебуває в державній іколективній власності се-лян. Але обробляти її за-кордонним компаніямможна: на правах довгос-трокової оренди і за умо-ви, що китайська сторонабуде партнером іноземно-го інвестора.

У багатьох країнах зем-лю формально можна ку-пити іноземним громадя-нам, та, по-перше, не всім,

а, по-друге, з таким спис-ком додаткових умов,який, по суті, рівноціннийзабороні.

Взяти, приміром, США.Незважаючи на декларо-вану відкритість її еконо-міки, іноземці володіютьвкрай незначною части-ною сільгоспугідь країни— менше 1%. Причому го-ловним чином це не най-кращі пасовища. А їхнівласники — виключно ка-надці та європейці. Причи-на в тому, що згідно з ак-том про іноземні капіта-ловкладення в сільськегосподарство від 1978 рокуіноземцям дозволено ку-пувати сільгосп угіддя вСША, але в кожному ок-ремому випадку вони по-винні повідомляти про цеМіністерство сільськогогосподарства США. Те са-ме стосується і лісовихугідь.

Але остаточне рішенняпро допуск іноземців доамериканської землі при-ймають штати. У 28 шта-тах існують закони щодообмеження прав інозем-ців на купівлю земельсільськогосподарськогопризначення. За своєюжорсткістю ці обмеженнязначно різняться. Примі-ром у Канзасі іноземцямузагалі заборонено купу-вати сільськогосподар-ські землі. У штаті Айда-хо заборона стосуєтьсяземель, що належатьштату. У деяких штатах,таких як Джорджія, Кен-туккі, Мериленд, заборо-на поширюється вибірко-во на ті держави, які нерозглядаються як дружні.В Індіані та низці іншихштатів обмежується пло-ща землі, яка може бутипродана іноземцям (небільше 2 га).

Цікавим може видатисядосвід Австрії. Там у кож-ній з 9 федеральних зе-мель існують свої правиладля купівлі сільгоспземлііноземцями. Але загальнеправило для всіх: кожнаугода перебуває під невси-пущим контролем влади.Покупець повинен на ділідовести, що куплена зем-ля «працює» за призна-ченням. Якщо це ферма,то вона і залишиться фер-мою, і в ній має утримува-тися мінімум 5 корів. Якщолуки — то нічого, крімтрави, там бути не повин-но. Щорічні перевірки ви-конання зобов’язань уне-можливлюють купівлюземлі в Австрії іноземця-ми для спекуляцій.

А в Ірландії, де сильнімісцеві традиції боротьбиза землю з англійськимилендлордами, лише звер-нутися в земельну комісіюз проханням про дозвілкупівлі землі для веденнясільського господарстваможна після 7 або більшероків постійного прожи-вання в країні. Але це щене гарантує позитивногорішення комісії.

Про що свідчать ці при-клади? Приватна влас-ність на землю — зовсімне означає, що її скуплятьіноземці. Якщо в законо-давстві є чіткі обмеження,а самі закони виписані так,що обійти їх неможливо,побоювання безпідставні.

На думку фахівців, про-ект закону «Про ринок зе-мель», який повинен від-крити шлях перетворен-ням у земельній галузі вУкраїні, грунтується надосвіді багатьох країн: яктих, де приватна власністьна землю має давні тради-ції, так і тих, які привати-зували її нещодавно.

Галина ВОВЧЕНКОдля «Урядового кур’єра»

А ЯК У СУСІДІВ? Правовласності на землю громадя-ни України отримали ще у1992. Щоправда, повноцінни-ми землевласниками ще й до-сі себе не відчули. Та навітьбільше — бояться самого сло-восполучення «ринок землі».Проте досвід країн, які ввелиобмежений продаж сільгосп -угідь (без фірм та іноземців),заспокоює: землю ніхто некраде, а інвестують у неї. Та-кий саме шлях обрала й Ук-раїна…

Земельна реформа фактич-но розпочалась у нашій дер-жаві ще за часів СРСР — у1990 році. За два роки буливнесені зміни у Земельний ко-декс, які визначили право при-ватної власності на землю.Одночасно парламент встано-вив мораторій (тобто тимчасо-ву заборону) на продаж зе-мель сільськогосподарськогопризначення у приватну влас-ність.

Утім, нема нічого тривалі-шого, ніж тимчасове. Морато-рій діє й зараз, і його навчили-

ся віртуозно обходити. За сло-вами міністра аграрної політи-ки та продовольства МиколиПрисяжнюка, наразі земляфактично є товаром, який, ви-користовуючи прогалини за-конодавства, скуповують тапродають різні ділки. «Різницялише в тому, що сьогодні цимзаймаються переважно спеку-лянти, а після прийняття зако-ну «Про ринок земель» повно-цінними учасниками процесустануть люди, які працюютьна землі та годують краї-ну», — наголосив міністр.

Не секрет, що спроби за-пустити механізм ринку земліробилися й раніше. Але голов-ною перешкодою на шляху ре-формування сучасних земель-них відносин була суспільнадумка. Передусім — побою-вання людей, що найціннішебагатство України скуплятьіноземці та потужні комерційніструктури.

Зараз про ці острахи можназабути. Проект закону «Проринок земель» убезпечує на-селення України від подібнихнегараздів. У проекті чітко за-писано, що іноземці та юри-дичні особи, навіть вітчизняні,

не матимуть права придбава-ти землі сільськогосподар-ського призначення. Це правоексклюзивно надається лишефізичним особам-громадянамУкраїни.

У світовій практиці це не но-вина. Подібна модель нині іс-нує в багатьох країнах. Примі-ром, в Угорщині. Там покупця-ми земельної ділянки можутьбути лише громадянин країнита держава в особі Національ-ного земельного фонду. Юри-дичні особи та іноземці по-збавлені права купувати угор-ські землі.

Мораторій для іноземців тутвведений ще 2004 року (бук-вально напередодні приєднан-ня країни до ЄС). При цьомукерівництво Угорщини зіштов-хнулося зі складною пробле-мою. Законодавство Європей-ського Союзу дозволяє грома-дянам держав, що є його чле-нами, купувати ділянки в ме-жах Євросоюзу (для громадянінших країн при цьому існуютьзначні обмеження). Для новихчленів ЄС зі Східної Європи іс-нував так званий перехіднийперіод: іноземців не допуска-ли до купівлі їхніх земель

п’ять — сім років після вступудо ЄС. Цим правом разом зУгорщиною скористалися Че-хія, Литва, Словаччина тощо.У 2011 році мораторій мав за-кінчитися.

З огляду на це, торік урядУгорщини звернувся до Євро-союзу з проханням подовжитизаборону на купівлю земельіноземцями ще на три роки. Врезультаті напружених пере-мовин між Будапештом та ЄСмораторій на придбання сіль-ськогосподарських земельіноземцями таки зберігся. Ви-няток зробили хіба що для єв-ропейців, які не менше трьохроків постійно проживають натериторії Угорщини та весьцей час працюють виключно всільськогосподарській царині.

Такі самі правила встанов-лені і в Чехії: там іноземці мо-жуть купувати землю, якщовони є громадянами ЄС, по-стійно мешкають у Чехії понадтри роки та зареєстровані якреально працюючі фермери.Не дозволяють поки що при-дбавати сільськогосподарськіземлі іноземцям та іноземнимкомпаніям болгари. В Ірландії,щоб отримати дозвіл на при-

дбання землі для агробізнесу,іноземному громадянину тре-ба прожити в країні понад сімроків. Навіть у найліберальні-шій країні світу — США — єзаборона на придбання зе-мель іноземцями на рівні шта-тів. При цьому обмеження є у28 штатах, а повна заборона— у кількох.

Згадані країни мають до-сить непогані за обсягом іно-земні агроінвестиції. Так, вугорську ріллю щороку вкла-даються сотні мільйонів євро.Зацікавити інвестора вдалосядосить просто: іноземна юри-дична особа, якій забороненомати землю у власності, можеорендувати її в межах, вста-новлених законом. Оренднаплата за 1 гектар ріллі в се-редньому по Угорщині стано-вить 160-200 євро. Передача воренду земельної ділянки від-бувається виключно черезаукціон, а максимальна пло-ща орендованої ділянки неможе перевищувати 2500 гана фізичну чи юридичну осо-бу. Українські урядовці, до ре-чі, також планують обмеженнямаксимальної площі земель-них ділянок в одних руках.

А щоб не було махінацій,угорці заборонили землев-ласникам-аграріям даруватисвої ділянки кому-небудь, ок-рім близьких родичів, а такожобмежили можливість пере-продувати землю частіше од-ного разу на кілька років.Аналогічні норми пропону-ються і в проекті вітчизняногозакону «Про ринок земель»:запровадження підвищенихставок державного мита приперепродажу земельних діля-нок упродовж п’яти років маєгарантовано запобігти спеку-ляції.

Насамкінець зауважимо,досвід європейських країн, тієїсамої Угорщини, свідчить: та-ку систему можна побудуватилише, якщо землями сільгосп-призначення володітимуть ви-ключно свої громадяни, а гро-ші на їхній обробіток дають за-цікавлені закордонні інвесто-ри. Чому б Україні не зробититак само? Щоправда, для цьо-го треба ухвалити прозоре ічітке законодавство, створитисправді цивілізоване підґрунтядля ринку землі та прибратилазівки, якими користуютьсяземельні спекулянти.

Рілля не любить чужинцівАНАЛІЗ. Перетворення в земельній галузі України грунтуються на досвіді багатьох країн

В Угорщині іноземці не скуповують гектари, а інвестують у них

ДУМКА ФАХІВЦЯwww.ukurier.gov.ua24 червня 2011 року, п’ятниця, № 114 5

Розпаювання земель радостіі добробуту селу не принес-

ло. Ця акція не зміцнила еконо-міку держави. Як показав час,проводилася вона, скоріше, недля блага, а для оббирання се-лян. Завдано величезних мате-ріальних і моральних збитків,адже на тлі розпаювання про-цвітала спекуляція, в багатьохвипадках ігнорувалися закони.Доходило до того, що райдерж -адміністрації фактично ставалиорганізаторами пограбуваннясела і держави. Так було, при-міром, у Макарівському районіКиївської області, де розпайо-вували землі за підробленимидокументами.

Судова колегія Київського апе-ляційного адміністративного су-ду таке рішення скасувала. Алевлада на це аж ніяк не відреагу-вала. Такі дії спонукали до того,що селяни правдами й неправда-ми продавали паї. Хто з цього маєзиск? Спекулянти, які придбализемлю для перепродажу. Отже, вУкраїні діє підпільний ринокземлі. Він розбалансовує еконо-міку, стверджує цинізм і недові-ру до влади.

Скасування мораторію на ку-півлю-продаж землі неможливебез прийняття законів про Дер-жавний земельний кадастр і проринок землі. Перший законопро-ект Верховною Радою прийнятоза основу і рекомендовано про-фільним комітетом затвердити вцілому. Другий схвалено урядомі вноситься до Верховної Ради.На прохання оглядача «Урядово-го кур’єра» законопроекти ко-ментує заступник голови Дер-жавного агентства земельних ре-сурсів України Микола Калюж-ний.

Визнаюча система— Законопроект, — каже МиколаНикифорович, — визначає Дер-жавний земельний кадастр якєдину державну (автоматизова-ну) геоінформаційну систему ві-домостей про землі, розташованів межах кордонів України, їх ці-льове призначення, обмеження уїх використанні, а також дані прокількісну і якісну характеристикиземель, їх оцінку, про розподілміж власниками та користувача-ми.

Ведення Державного земельно-го кадастру здійснюватиметьсяцентральним органом виконавчоївлади із земельних ресурсів тайого територіальними органами зметою інформаційного забезпе-чення органів державної влади тамісцевого самоврядування, фі-зичних та юридичних осіб при во-лодінні, користуванні, розпоряд-женні земельними ділянками, уп-равлінні земельними ресурсами,здійсненні землеустрою, прове-денні оцінки землі тощо.

Важливим досягненням зако-нопроекту є запровадження при-нципу та дієвих механізмівобов’язкового внесення до Дер-жавного земельного кадастру ре-зультатів робіт із землеустрою та

оцінки земель, без чого вони ненабувають юридичного значення.Земельній ділянці, відомості прояку внесено до Державного зе-мельного кадастру, присвоюєтьсякадастровий номер, який підлягаєобов’язковому зазначенню у рі-шеннях органів виконавчої владита місцевого самоврядування пропередачу земельних ділянок увласність чи користування, змінуїх цільового призначання, визна-чення їх грошової оцінки тощо.

Чи передбачається замінадержавних актів, виданих рані-ше?— Законопроект вносить зміни доЗемельного кодексу України,зокрема до статті 126 щодо по-свідчення з 1 січня 2013 року ре-чових прав на земельну ділянкувідповідно до Закону України«Про державну реєстрацію речо-вих прав на нерухоме майно та їхобтяжень». При цьому державніакти, видані до зазначеної дати,залишаються чинними.

Земельні ділянки, право влас-ності або користування якими ви-никло до 2004 року, вважаютьсясформованими незалежно відприсвоєння їм кадастрового но-мера.

У разі якщо земельні ділянки,обмеження (обтяження) в їх ви-користанні зареєстровані до 1січня 2012 року у Державномуреєстрі земель, відомості про такіземельні ділянки, обмеження (об-тяження) підлягають перенесен-ню до Державного земельного ка-дастру в автоматизованому по-рядку без подання заяв про це їхвласниками, користувачами табез стягнення плати за таке пере-несення.

Багатствозалишається народу

Миколо Никифоровичу, суп-ротивники зняття мораторію накупівлю-продаж землі вислов-люють побоювання, що земліможуть скупити іноземці. Як цюпроблему пропонується врегу-лювати? — Відповідно до положень зако-нопроекту, набувачами земель-них ділянок сільськогосподар-ського призначення для веденнятоварного сільськогосподарськоговиробництва за цивільно-право-вими угодами мають бути лишегромадяни України, фермерськігосподарства, держава в особіДержавного агентства земельнихресурсів України, територіальнігромади в особі відповідних орга-нів місцевого самоврядування.

Виключається участь іноземно-го капіталу у придбанні земельсільськогосподарського призна-чення, що уможливить запобігтивтраті Україною національногосуверенітету у вирішенні питаньвиробництва продовольства че-рез неспроможність вітчизнянихсільськогосподарських товарови-робників у найближчі 5–7 роківна рівних конкурувати з інозем-ним капіталом.

Що робитиметься для недопу-щення спекуляції землею?— Запроваджуються диференці-йовані ставки державного мита запосвідчення угод, за якими відбу-вається перехід прав на земельніділянки (від 60 % від нормативноїгрошової оцінки — при відчужен-ні на п’ятий, до 100 % — при від-чуженні за перший рік).

Чи сприятиме прийняття за-кону введенню в оборот земель,які тепер не використовуються?— Гостро стоїть питання щодоуправління землями сільськогос-подарського призначення дер-жавної власності, що перебува-ють у запасі та резерві за межаминаселених пунктів, площа якихскладає 2,9 млн га.

Необхідно забезпечити перехіду державну власність земельнихділянок, власники яких померли,за відсутності спадкоємців (віду-мерла спадщина), орієнтовна пло-ща яких складає 1,8 млн га.

Є невитребувані земельні час-тки (паї) на площі 1,4 млн га (330тис. земельних часток).

На часі перерозподіл у процесіконсолідації колишніх земель ко-лективної власності (проектні по-льові шляхи, лісосмуги, господар-ські двори тощо) орієнтовноюплощею 550 тис. га.

Таким чином в активний госпо-дарський оборот будуть залучені6,65 млн га сільськогосподарськихземель, які у даний час не вико-ристовуються або використову-ються без достатніх правових під-став.

Які ще проблеми врегульову-ються?— Запроваджується переважнеправо на придбання земельнихділянок сільськогосподарськогопризначення приватної власнос-ті у разі їх продажу, що дастьможливість створити потужнийрегуляторний інструмент дляподолання парцеляції земель якнайбільш негативного наслідкупроведеної в Україні земельноїреформи. Задля мінімізації нега-тивних наслідків подрібнення зе-мельних фондів великих колек-тивних сільськогосподарськихпідприємств проект врегульовуєпитання консолідації земель.

Проект закону передбачає ре-гулювання земель, пов’язаних ізземельними ділянками, на якихрозташовані багаторічні насад-ження та меліоративні системи.

Врегульовано питання щодо об-меження можливості зміни цільо-вого призначення земельних ді-лянок протягом 10 років після їхпридбання.

Передбачаються системні захо-ди щодо запобігання тіньовимоборудкам із земельними ділян-ками, а саме:

✔ встановлюються обмеженнящодо придбання земельпов’язаними особами, що до-датково унеможливить надмір-ну концентрацію земель в од-них руках;

✔ покупець ділянки буде зо-бов’язаний подавати деклара-цію про свою непов’язаність ізсуб’єктами господарювання,які вже володіють землямисільськогосподарського при-значення;

✔ у разі придбання земель вар-тістю понад 150 тис. грн (25–30га) покупець зобов’язаний будедекларувати джерела відповід-них доходів (згідно із ЗакономУкраїни «Про запобігання тапротидію легалізації (відми-

вання) доходів, одержаних зло-чинним шляхом, або фінансу-ванню тероризму»).Очікується, що закон України

«Про ринок земель» буде прийня-тий та введений в дію восени 2011року, що дозволить запровадитиринковий обіг земель сільськогос-подарського призначення з 1 січ-ня 2012 року.

Проектом Закону пропонуєтьсявнести зміни до Земельного, Ци-вільного, Бюджетного та Подат-кового кодексів України, ДекретуКабінету Міністрів України «Продержавне мито», Законів «Прооренду землі», «Про фермерськегосподарство», «Про порядок ви-ділення в натурі (на місцевості)земельних ділянок власникам зе-мельних часток (паїв)», «Прооцінку земель», «Про державнуреєстрацію речових прав на неру-хоме майно та їх обмежень», «Проіпотеку», «Про землеустрій»,«Про захист економічної конку-ренції».

Міністерство аграрної політи-ки та продовольства України,Держземагентство для приско-рення запровадження ринку зе-мель сільськогосподарськогопризначення на доручення Пре-зидента та реалізації урядовихрішень працює над удосконален-ням законодавчої та норматив-ної бази з цього важливого пи-тання.

Ключ до піднесенняефективності

Які проблеми дасть змогу вре-гулювати запровадження повно-цінного ринку земель?

— Насамперед повноцінну реалі-зацію права приватної власностіта інших прав на земельні ділян-ки сільськогосподарського при-значення усіма суб’єктами зе-мельних відносин. Створеннясприятливого ринкового середо-вища, що забезпечує постійнийперехід речових прав на нерухо-ме майно до найефективнішихвласників. Кардинальне підви-щення інвестиційної привабли-вості сільського господарства. Ра-ціональний перерозподіл та опти-мізацію використання земельсільськогосподарського призна-чення. Встановлення об’єктивноїринкової вартості земельних ді-лянок сільськогосподарськогопризначення у процесі їх еконо-

мічного обороту. Підвищенняефективності використання при-родно-ресурсного потенціалу зе-мель сільськогосподарського при-значення та забезпечення страте-гічної продовольчої безпеки дер-жави. Безперешкодний доступгромадян до землі як ресурсулюдського розвитку. Збереженнята створення робочих місць усільській місцевості. Покращеннятранспарентності земельних від-носин. Стимулювання розвиткуінститутів громадянського сус-пільства у питаннях захисту праввласників земельних ділянок.

Прийняття закону «Про ринокземель» розблокує проведенняземельних торгів щодо вільнихземельних ділянок та прав орен-ди на них, створить законодавчіумови для зняття мораторію,сформує коло набувачів земель-них ділянок сільськогосподар-ського призначення: громадяниУкраїни, фермерські господар-ства, держава та органи місцевогосамоврядування; обмежитьучасть іноземного капіталу; при-пинить спекуляцію земельнимиділянками сільськогосподарсько-го призначення; встановить забо-рону надмірної концентрації зе-мельних ділянок; визначить дер-жавний орган з управління зем-лями сільськогосподарськогопризначення державної власності(Державне агентство земельнихресурсів); забезпечить стале зем-лекористування через визначен-ня механізму консолідації земельсільськогосподарського призна-чення.

Микола ПЕТРУШЕНКО,«Урядовий кур’єр»

УК

УК

УК

УК

УК

УК

«Ринок стимулюватиме порядок»

Заступник голови Державного агентства

земельних ресурсів України Микола КАЛЮЖНИЙ

Досьє «УК» Микола КАЛЮЖНИЙ. Народився 1952 р. в с. Калюжне Лебединського

району Сумської області. Закінчив Харківський сільгоспінститут за спеціаль-ністю «Землевпорядкування». Працював у землевпорядних організаціях таМіністерстві аграрної політики. Очолював «Землевпорядну спілку України».З 11 грудня 2010 р. — заступник голови Державного агентства земельнихресурсів України.

www.ukurier.gov.ua урядовий кур’єр6

ДУМКА ФАХІВЦЯ

«Гірко слухати тих, хто ревно чіпляється за подовження мораторію на продаж землі»

Нині про земельну реформуне говорять хіба що ледачі.

Але далі балачок поступу немає.Та й суть майбутньої реформидалеко не всі розуміють однако-во. Тим часом очевидно, що поранарешті прийти до єдино пра-вильної державної концепції, якаб відповідала інтересам тих, хтона землі працює.

Чиї вуха виглядаютьіз-за прихильниківмораторію?

Сергію Миколайовичу,якою, на ваш погляд, повиннабути суть реформи? — Так уже повелося в світі, щотрудяться на землі, як правило,її власники, а не наймити чи по-гоничі. Ми ж у земельних відно-синах за останні роки зайшли вглухий кут. Нині вже стало ціл-ком зрозуміло, що курс на роз-паювання землі, взятий в Ук-раїні у перші роки її незалеж-ності, виявився непродуктив-ним, а то й руйнівним. Тодішнівладоможці лукавили, дурма-нячи людям голову ефективнимвласником. Прискіпливіше по-гляньмо на тих, хто одержав паї.Встановлений реєстр був обме-жений — землею наділили дію-чих членів колективних сіль-госппідприємств та пенсіонерів,тобто людей старшого і похило-го віку. Приміром, на Черкащинітаких нині вже 70 %. Вони й тодімогли небагато, а тепер і поготів.Тож теза про те, що земля маєналежати тим, хто на ній пра-цює, вже тоді була порожнімзвуком. Не працювати, а збира-ти вершки, стали «червоні помі-щики», які акумулювали великіземельні масиви в оренду за мі-зерну оплату, бо хіба можнавсерйоз вважати оплатою влас-нику паю подачку у виглядікількох торбин зерна. У грошо-вому виразі в області середняплата становить 446 грн/га.Сказане не стосується ферме-рів, бо ті запряглися в плуга по-справжньому.

І що ж маємо в сухому залиш-ку? Так звані «ефективні власни-ки» відійшли хто за межу, хто унебуття. Тільки на Черкащинізовсім позбулися господаря 1650паїв (офіційною мовою їх назива-ють «відмерлою спадщиною»), а15 885 паїв зависли як неофор-млена спадщина. Ще третинатих, хто успадкував наділи, про-живає у містах і єдина турботаїхня про землю — одержати хочякийсь зиск.

Гірко і сумно слухати тих, хторевно чіпляється за подовженнямораторію на продаж землі як запанацею збереження своїх діля-нок та села загалом. А саме цядумка була домінуючою на нещо-давніх парламентських слухан-нях цієї проблеми. «Червоні помі-щики» хором боронили свої при-вілеї. Але ж за цим явно стир-чать вуха давно працюючих лі-

вих схем прибирання землі дорук.

Хто ж вони, ці потенційнілатифундисти й чого прагнуть?Як відбувається рух землі, на-приклад, в сусідніх країнах?— Як на мене, власники вели-ких підприємств, рудників,шахт, стадіонів, готелів, ресто-ранів, маєтків прагнуть єдиного— примножити свої статки ще й

за рахунок українських чорно-земів. Таких охочих у Європі йсвіті знайдеться багато. А в су-сідів рух землі відбувається су-воро за нормами, визначенимизаконами. До речі, там продаютьземлю не будь-кому. Приміром,у Норвегії, Канаді, Німеччині,Данії дозвіл на купівлю сіль-ськогосподарських земель ви-дається лише особам, які маютьнеобхідну професійну підготов-ку і згодні проживати у відпо-відній місцевості та своїми си-лами вести господарство. Наплощі, що продаються (від 125до 500 га), за кордоном також ді-ють обмеження, і досить жор-сткі. Ці запобіжники убезпечу-ють від монополізації та спеку-ляції землею.

А у нас фурункул і надалі за-ганяють углиб, нехтуючи тим,що рано чи пізно він все однопрорве. Не можна посередникамза рахунок селян наживатися нависоких цінах на продукти, реа-лізовувати соціальні програми,розв’язувати проблеми держа-ви. Село, за звичкою, мовчить,дозволяючи проводити на собіексперименти, але воно не німе.Це мають пам’ятати насампередурядовці, народні депутати, міс-цеві очільники, політикани йретрогради, які й досі живутьгаслом: «Бий і біжи!» та носталь-гують за втраченим. Тому требавідкинути як старі засмальцьо-вані, так і нові, популістські гас-

ла та невідкладно та рішучебратися за діло.

Від концепції — до механізмуреформи

Що маєте на увазі? Як бачитьпрограму дій у напрямку рефор-мування Комітет Верховної Ра-ди з аграрної політики та зе-мельних відносин?— Насамперед, слід виробитисвої ефективні запобіжники всі-ляким ризикам, маючи на увазіголовну мету — зберегти україн-ське село і українського виробни-ка. Дорожчого для держави відтого, хто живе й працює на землі,просто немає.

А як діяти ми визначили у про-екті Закону «Про земельний ка-дастр», який уже прийняли в

першому читанні. Моє ж баченнязводиться до наступного. У кож-ній сільській раді необхідно роз-робити плани землеустрою, ви-значивши у них землі оренди длярозвитку виробництва, для тих,хто виявить бажання працювати,та землі на розвиток села. Окре-мо має бути план землеустроюполів сільськогосподарськогопризначення. Важливо площі в100 і більше гектарів не ділити нашматки, а зберегти їх ціліснимидля ефективного обробітку і ве-ликотоварного виробництва.Треба вдумливо підійти і до за-плав, на яких вирощувати корми,певні площі відвести для вироб-ництва овочів. У кадастровомуплані передбачити обов’язковоземлі першочергового розподілудля власників, які зволіють вий-ти й працювати самостійно. Забажанням власника ці відносиниможуть регулюватися договоромміни. Всім, хто схоче докластирук до виробництва сільськогос-подарської продукції, державамає надати можливість отриматикредити, взявши на себе відшко-дування за оплату відсотків.

Щоб зберегти села, необхіднойти шляхом створення госпо-дарств з обмеженим землеволо-дінням. На території сільськоїради бажано мати кілька госпо-дарств, де селяни матимуть змо-гу працювати, тобто для них ви-рішується проблема зайнятості.На мою думку, не виправданою є

практика, коли одне підприєм-ство охоплює 4–5 населенихпунктів. Так, ефективність хол-дингів може бути й вищою, а со-бівартість продукції у них ниж-ча, бо землю обробляють спеціа-лізовані загони, не прив’язані доконкретного населеного пункту.Однак земля в такому випадкустає лише виробничим полігономбез урахування інтересів тих,хто живе в конкретному селі йпропонує ринкові свої паї. Кра-ще було б, якби кожне підпри-ємство діяло тільки в адмініс-тративних межах одного насе-леного пункту. Погано, коли уселах закривають школи, садки,лікарні, але за наявності доріг тасучасного транспорту цю про-блему, гадаю, можна розв’язати.А от коли в селі не стане госпо-дарства, то воно неминуче спо-чатку перетвориться на хутір, апотім і зовсім зникне. І це вжеспостерігаємо! За останні десятьроків в Україні не стало понад200 сіл. Чимало таких і на Черка-щині.

Держава —активний учасник

У дискусіях, які точаться на-вколо майбутньої реформи,можна почути думку, що держа-ва просто зобов’язана заново на-ціоналізувати землю. Як ви ста-витеся до такої тези? — Вважаю, що землю, яку вжероздали, розпорошили, тепер по-вернути у державну власність,навіть шляхом скупівлі, простонеможливо. Та й коштів на це удержави немає. Хоча дехто й непроти ще раз нагріти руки. Вонисплять і бачать, як держава наблюдечку, підносить їм ласішматки, адже йдеться не про 2-3гектари конкретного пайовика, а

про масиви обсягом 2-3 тисячігектарів!

Держава не повинна підігрува-ти латифундистам. Але в процесізапровадження викупу земельвона має бути активним учасни-ком, займати сильні, виваженіпозиції. Вона повинна сприяти,щоб власниками землі сталитільки громадяни України, якіпроживають на цій території. За-галом потрібен закон, який бичітко регулював обіг земель сіль-ськогосподарського призначення.В ньому варто визначити розмі-ри господарств з різною формоювласності. Безумовно, державаповинна якусь частину діляноквикупити, аби проводити своюполітику в регіонах. А для цьоготреба створити не Земельнийбанк, як того дехто домагається,а Земельний фонд, якому надатиправо регулювати процеси ку-півлі та продажу земель, в томучислі залучати до цього державнібанки, які б давали позики під за-ставу землі. Підтримувати требавсі форми господарювання, алеменшим давати більше.

Одне слово, державна аграрнаполітика має бути логічно вивер-шеною, а її наслідки — ґрунтовнопрораховані. Урядовці, як дер-жавні менеджери, повинні, сфор-мувати механізми її реалізації тавстановити контроль за неухиль-ним додержанням земельних за-конів. Не можна допустити сус-пільних потрясінь і національно-го розбрату через несправедливезахоплення земельних масивів.

Реформи для чергового пере-розподілу багатства, а ним є зем-ля, народу України просто не по-трібні. Крутійства ж матінка-го-дувальниця не терпить і не про-щає…

Владислав КИРЕЙ, «Урядовий кур’єр»

УК

УК

УК

УК

заступник голови комітету верховної ради з питань аграрної

політики та земельних відносинСергій терещук

Хто стане господарем нашої землі?

Фот

о з

архі

ву р

едак

ції

Сергій ТЕРЕЩУК. Народний депутат України. Народився 4 липня 1961 ро-ку в с. Онупріївка Тальнівського району на Черкащині. Закінчив Уманськийсільськогосподарський інститут, а також Національну академію державногоуправління при Президенті України. Працював директором Черкаської регіо-нальної агрофірми «Зоря», головою правління Акціонерного товариства «Ма-їс», заступником голови Черкаської облдержадміністрації з питань агропро-мислового комплексу. Був народним депутатом України IV скликання. Із2007 р. — народний депутат України VI скликання, заступник голови Комітетуз питань аграрної політики та земельних відносин. Заслужений працівниксільського господарства України.

ДОСЬЄ «УК»

Очікувані результати впрОвадження ринку земель

• реалізація конституційних прав громадян щодо розпорядженняземельною власністю

• Становлення та розвиток ефективного ринку земель• ефективне та раціональне використання земель сільськогоспо-

дарського призначення• кардинальне розширення бази кредитування під заставу землі• збільшення інвестицій у сільське господарство• Оптимізація сільськогосподарських землекористувань шляхом

консолідації земель

державна СОціальна підтримката захиСт грОмадян,

щО прОживають у СільСькій міСцевОСті• пільгові кредити для придбання фізичними особами сільсько-

господарських земель для організації товарного виробництва• встановлення справедливої вартості земельної ділянки та сіль-

ськогосподарської продукції• пільги з оподаткування операцій з придбання фізичними особа-

ми сільськогосподарських земель для організації товарного ви-робництва

• встановлення фінансових санкцій за здійснення спекулятивнихоперацій із землями сільськогосподарського призначення

• Створення великим землевласником або землекористувачемумов щодо працевлаштування жителів місцевої селищної громади

ДУМКА ЕКСПЕРТІВwww.ukurier.gov.ua24 червня 2011 року, п’ятниця, № 114 7

АнатолійОМЕЛЬЯНЕНКО,

економіст

Українці здавна з поша-ною говорять: на чор-

ній землі білий хліб родить.Мабуть, саме тому багато-річна дискусія щодо зе-мельної реформи викликаєвеличезний резонанс усуспільстві. Адже «питан-ня землі» ніхто так і не ви-рішив для українського се-лянства.

Позицію влади виклавнещодавно ПрезидентВіктор Янукович, якийсправедливо вважає, щоземельна реформа, на-самперед спрямовуєтьсяне на те, щоб землю про-давати, а на те, щоб зро-бити землю товаром. «Іцей товар буде підставоюі гарантією для наданнякредитів. І рахуємо цейресурс, який буде задія-ний в країні, він додастьприблизну ціну близько450 мільярдів гривень», —сказав Президент. Зе-мельна реформа, за йогословами, також дастьзмогу зменшити корупціюв цій сфері.

Ріллі — багато,а ефективнихвласників?

Такий продуманий під-хід до проблем земельнихвідносин на основі аналізуреального сільськогоспо-дарського виробництва іаграрного сектора булозакладено в проект зако-ну «Про ринок земель».Адже наша держава сьо-годні зацікавлена в тому,щоб вивести землі сіль-ськогосподарського при-значення з «сірої» або ті-ньової економіки. Безформування легального іпрозорого ринку землі не-можливо забезпечити ніпродовольчої безпеки, ніуспішного розвитку агро-бізнесу в Україні. Лишезняття мораторію на про-даж земель сільськогос-подарського призначенняможе забезпечити притікінвестицій в сільські те-риторії: ніхто не буде ін-вестувати гроші в «нічию»землю.

У попередні роки булостворено певні передумо-ви для функціонуванняринку сільськогосподар-ських земель, які можутьбути реалізовані при полі-тичній консолідації погля-дів виконавчої і законо-давчої гілок влади, і на-правлені на забезпеченняефективного її викорис-тання.

Нині головна задачавлади полягає у забезпе-ченні розвитку земельнихвідносин, власне, у завер-шенні їх реформування зметою створення найкра-щих організаційно-еконо-мічних умов стимулюван-ня довготривалої реаліза-ції земельної продуктив-ності, результатом якоїбуде збільшення вироб-ництва сільськогосподар-ської продукції. Створен-

ня умов для обігу земельта відповідальність ви-робників за дотриманняблоку технологічних ви-мог у виробничому проце-сі має консолідувати ізбільшити площу ріллі вобробітку та значно під-вищити урожайність, змі-нити відношення суб’єк-тів підприємницької ді-яльності до стану родю-чості ґрунтів.

Селяни мають жити наземлі, її обробляти та от-римувати від цієї діяль-ності дохід, здатний забез-печити гідні умови для ду-ховного і культурного роз-витку члена сільської гро-мади.

Держава безкоштовнопередала селянину зе-мельний пай у власність.Селянин у свою чергу, хо-чу це наголосити, маєправо реалізувати будь-яке з 14 прав на землеко-ристувача. Самому оброб-ляти землю, здавати її воренду, продавати або пе-редавати у спадок роди-чам. В нинішньому станідії мораторію селянин по-ступово і надзвичайно де-шево перетворюється набезземельного мешканцясільських населенихпунктів.

У силу даних природою іісторією можливостей на-ша держава має могутнійприродно-ресурсний по-тенціал. Наш земельнийфонд становить 5,7% тери-торії всієї Європи. У складіземель майже 71%, а це42,8 млн га займають сіль-ськогосподарські землі,17,6 % або понад 10,5 млн га— лісові угіддя.

За формами власностістаном на 1 січня 2011 року50,8% земель знаходятьсяу приватній власності, 49%— у державній і лише 0,2%— у колективній.

У зв’язку зі своєю про-довольчою місією, розора-ність земель у нас є най-вищою у світі. Водночас усвіті площа ріллі на душунаселення скоротилася з0,38 га у 1970 році до 0,23га у 2000 і має тенденціюзменшення до 0,15 га про-тягом наступних кількох

десятиліть. Таким чиномми можемо констатува-ти, що Україна закількістю ріллі на ду-шу населення, а це до1 га, є однією з най-краще забезпече-них країн світу.За період прове-дення земельноїреформи подоланамонополія державина земельну власність,проведена реорганізаціясільськогосподарськихпідприємств. Громадяни,власники земельних час-ток, паїв, отримали 6,5млн державних актів направо власності на зе-мельну ділянку загаль-ною площею майже 28млн га. Понад 7 млн гро-мадян отримали земельніділянки для ведення осо-бистого селянського гос-подарства, а це ще 2,6 млнга. Створено майже 42 тис.фермерських госпо-дарств, яким передано та-кож 4,3 млн га земель.

Держава і законпотурбуютьсяпро землю

За ці роки були зробленіперші, як логічні, так в чо-мусь інтуїтивні, а тому не-передбачувані, кроки доринку земель сільськогос-подарського призначення.В основному, створено зе-мельне законодавство пе-рехідного періоду, відпо-відно до якого і відбувалосяреформування земельнихвідносин.

Проте слід зазначити,що відповідно до результа-тів перевірок Рахунковоїпалати, викладених у Звітіпро результати аудиту уп-равління землями держав-ної власності за 2007—2009 рр., державне управ-ління в сфері охорони і ра-ціонального використанняземель здійснюється неза-довільно. Ефективнукомплексну систему пла-нування, організації таконтролю за використан-ням, охороною земель насьогодні не створено.

С а м етому відпо-

відно до на-прямів реаліза-ції Програми Пре-

зидента «Заможнесуспільство, конкурентос-проможна економіка іефективна держава» Мі-ністерству аграрної полі-тики та продовольства до-ручено розробити блокекономічних перетвореньАПК, який включає і зе-мельну реформу.

На наш погляд, пріори-тетними напрямами роз -в’язання земельної про-блематики держави нанайближчу перспективумають бути заходи, що на-правлені: на вдосконален-ня системи державногоуправління земельнимиресурсами; продовженняформування необхідноїзаконодавчої та норма-тивної бази; створення докінця року передумов дляповноцінного функціону-вання обігу земель; побу-дова системи гарантуван-ня державою прав влас-ності на землю шляхомстворення єдиної автома-тизованої системи веден-ня Державного земельно-го кадастру; здійсненнярозмежування земельдержавної і комунальноївласності; проведення ін-вентаризації земель; за-вершення проведеннянормативної грошовоїоцінки земель; створеннясистеми економічного сти-мулювання раціональноговикористання і охорониземель, а також здійснен-ня заходів з охорони зе-мель.

Держава запланувалаважливу роботу з форму-вання організаційно-еко-номічної інфраструктуриринку земель, а саме: че-рез створення державногоземельного іпотечного ін-вестиційного банку, голов-ною метою якого буде за-доволення потреб сільгос-

птоваровиробників у де-шевих банківських про-дуктах та послугах довгос-трокового фінансового кре-дитування аграрного ви-робництва під заставу зе-мельних ділянок або правїх оренди. Не викликаєсумнівів потреба і в ство-ренні державного фондуземель сільськогосподар-ського призначення якдержавної установи.

Перевагиочевидні

Що дасть українськомусуспільству запроваджен-ня обігу земель сільсько-господарського призна-чення? По-перше, і це го-ловне, громадяни отрима-ють можливість повністюреалізувати своє консти-туційне право на землю вчастині вільного розпо-рядження земельноювласністю.

По-друге, у фінансово-економічному аспекті під-тримки виробників про-дукції сільського госпо-дарства кардинально роз-шириться база кредиту-вання під заставу земліабо права її оренди. Мініс-терство розробило при-нципово нову схему кре-дитування сільгосптова-ровиробників, яка дастьзмогу залучити у вироб-ничу сферу понад 200млрд грн кредитних ре-сурсів на рік з річнимиставками до 10 %.

І, по-третє, реалізаціяземельної реформи умож-ливить оптимізувати сіль-ськогосподарське земле-володіння та землекорис-

тування сіль-ських громад задля

поширення серед-ньотоварних госпо-дарств ринковоготипу, визначившинауковообгрунто-вані граничні пло-щі для ведення то-

варного виробниц-тва. Сьогодні ця пло-

ща відповідно до пункту«Перехідних положень»Земельного кодексу обме-жена 100 га і є економічнонераціональною для ве-дення господарства. Уже унаступному 2012 році заумов прийняття необхід-ної низки законів до обо-роту земельного ринку мо-же бути залучено до 10 %розпайованих земель, а це2 млн 750 тис. га. Кількістьтрансакцій на цьому ста-новитиме до 670 тис. дій,вартість сплаченого митапри продажу цих земель— 312 млн грн.

Аналізуючи результатицілком авторитетних со-ціологічних опитувань,уже зараз можна відзна-чити незначну кількістьлюдей, що воліють прода-вати свій пай. Так, з 8 тис.41 опитуваного лише 8,7 %мають намір це зробити,35,5 % хочуть здати землюв оренду, 21,5 % — переда-ти у спадок, 11 % — оброб-ляти самостійно. Інші невизначилися або плануютьзмінювати напрям вико-ристання земельної ділян-ки.

Із загальної виборки чи-сельністю більше ніж15,5 тис. опитуваних осібтільки 26,5 потенційнихпродавців і 31 % власниківпаїв вважають, що необ-хідно заборонити їх про-даж. Усі інші за умовипевних обмежень погод-жуються з цією пропози-цією, тобто зняттям мора-торію на продаж земельс і л ь г о с п п р и з н а ч е н н я .Отож не існує ризику, щов Україні колись повто-риться сюжет комедіїКарпенка-Карого, і «новікуркулі» вигукнуть: «Чияземля? Калитчина!» Дер-жава і Закон потурбують-ся про це!

На село прийдуть дешеві кредитиАКЦЕНТИ. Новий законопроект уряду перешкоджатиме появі земельних монополістів

www.ukurier.gov.ua урядовий кур’єр8

ДУМКА ЕКСПЕРТІВ

Президент Асоціації «Земельна спілка України» Андрій КОШИЛЬ:

— Остання вер-сія документа, яку ябачив десь тижденьтому, має задо-вольнити багатьохсуб’єктів земельнихвідносин. Поясню,чому. Справа в тім,

що фермери, сільгоспвиробники,великі агрохолдинги, інші власникиземлі по-різному бачать реформу, уних різні цілі. Уряд обрав шлях,спрямований швидше не на розви-ток ринку купівлі-продажу (торгівлі)землею, а на врегулювання про-блемних питань, які склались у гос-подарюванні.

Заборона продажу землі юросо-бам та іноземцям доволі продуманийкрок, аби не викликати ажіотажу наринку. Адже якщо дати право купу-вати землі юридичним особам, — цевсе одно, що відкрити ринок для іно-земців. Ви знаєте, що через одного-двох посередників у ланцюжку будь-

яка компанія може отримати інозем-ний капітал. І відповідно, якщо іно-земний капітал на початковому етапіприйде на ринок сільгоспземель, тодоступ до неї громадян України будедуже обмеженим через брак фінан-сових ресурсів. Тому це зважене рі-шення. Ми не можемо зараз нашимифінансовими ресурсами боротися зглобальними фінансовими потоками.

За моїми оцінками, із введеннямринку землі рух капіталів та інвес-тицій в агросектор пожвавиться. Як-що, звичайно, уряд не робитиме різ-ких кроків, які злякають інвесторів.Існує загальносвітова тенденція —підвищення цін на продовольство, амеханізм оренди в Україні достат-ньо зрозумілий і цікавий для інозем-ців. Навіть більш цікавий, ніж купів-ля землі. Чому? Бо оренда на 49 ро-ків — це максимальний терміноренди в Україні — практично є ку-півлею, а точніше володінням натривалий термін. При цьому інвес-тору не треба одразу залучати по-зичкові кошти для придбання зе-мельних ділянок, він платить лише

орендну плату, яка в Україні дуженизька — у середньому 300 грн загектар у рік. За світовими цінами цедуже мало. Тому світові агролідериорендують землю і вирощують наній сільгосппродукт, при чому у нихземельні банки нерідко перевищу-ють 100 тис. га. Тому для них при-дбання земель сільгосппризначенняне є пріоритетом. Вони самі не дужехотіли вкладати кошти у купівлю.Вкласти їх можуть ті компанії, які невестимуть сільське господарство, арозглядають землю як інструменткапіталізації своїх прибутків. Якісьнафтові компанії Близького Сходутощо, де немає посівних площ. То-му інвестиційна привабливість, я ду-маю, не постраждає.

Кількість угод, особливо на пер-шому етапі, як на мене, не буде ве-ликою. Вони матимуть в основномутехнічний характер. Фермери купу-ватимуть, насамперед, землю, яка уних взята в оренду, хтось формува-тиме невеликі масиви — 10–15 гадля вирощування овочів, хтосьсвою землю даруватиме родичам, а

хтось мінятиметься з сусідами. Такітрансакції безумовно підуть. Тимпаче, що у нас чимало людей виїха-ло за кордон, хтось хоче розв’язатиневідкладні проблеми зі здоров’ямтощо.

Правильним вважаю й те, що зприйняттям закону землею держ -власності розпоряджатиметьсяДержземагентство. Бо якщо земля-ми розпоряджається багато суб’єк-тів, їхня ефективність невисока.Щодо викупу землі і пріоритетногоправа держави в особі Держзема-гентства і органів місцевого само-врядування, то тут побоювання дея-ких експертів перебільшені. Якщоуважно почитати проект закону, тотам чітко сказано, що бажаючі про-дати ділянку просто повідомляютьдержорган. Є коло осіб, що маютьпріоритетне право викупу землі, утому числі держава. Приміром, як-що власник землі повідомляє, щомає намір продати землю по тисячідоларів за гектар, держава маєправо за цією ціною викупити. Ми-нає місяць, і якщо за цей час ніхто

з числа пріоритетних покупців незаявив про бажання придбати зем-лю і не вніс кошти на депозит нота-ріуса, то особа, яка хотіла продати,продає. Швидше за все, це спрямо-вано на те, щоб держава могла ре-гулювати якісь неефективні угодиабо з купівлі землі за безцінь. Як-що хтось, умовно кажучи, хоче за-брати землю по 100 дол. за га, то вцьому випадку держава може ска-зати: ми її візьмемо собі. При цьомуви розумієте, що бюджетні коштидостатньо складно витрачати про-сто так. Є контроль за використан-ням бюджетних коштів, можна вста-новити правила, за якою ціною будеі може викупатись земля. Держававиступає регулятором ринку — за-нижена ціна або фіктивна угода за100 грн продають гектар, державакаже: я забираю за 100 грн. Це недасть землі обвалитися на першо-му етапі.

Позитивно оцінюю й те, що до ко-ла осіб, які можуть купувати землі,включили фермерські господарства.У першому проекті цього не було.

Родзинка вартістю 5 мільярдівАНАЛІЗ. Саме така сума щорічно надходитиме до бюджету завдяки аукціонам

Петро ЖИЛЕНКО,кандидат технічних

наук, Кіровоград

Вважається, що зе-мельна реформа стар-

тувала в Україні ще на-прикінці 1990 року, колиВерховною Радою тодіш-ньої Української ССР бу-ла прийнята постанова«Про земельну реформута Земельний кодекс Ук-раїнської ССР». Ще тодіспеціалісти зверталиособливу увагу, що зе-мельна реформа є істот-ною та невід’ємною части-ною, підґрунтям загаль-ного процесу радикаль-них економічних реформв Україні.

Таким чином, заразкраїна може, якщо хоче,звісно, святкувати двад-цяту річницю початку ре-формування в аграрномусекторі. Отакий собі адмі-ністративний довгобуд!Цікаво, що в 1997 році наофіційному рівні було за-явлено, що земельна ре-форма успішно заверши-ла другий етап і перейш-ла до третього. І знов усевщухло. І тільки зараз заініціативи ПрезидентаВіктора Януковича ця ре-форма, нарешті, отрима-ла потужний імпульс дляпереходу в фінальну ста-дію.

Є країни, наприклад,держави Балтії, які про-вели загалом земельнуреформу за кілька років змоменту набуття неза-лежності. Є й інші при-клади, та сама РосійськаФедерація, яка відвертоне поспішає, і цивілізова-ного ринку земель сіль-ськогосподарського при-значення там і досі не іс-нує.

Виникає запитання: чипішло Україні на користьтаке повільне просуваннядо створення прозорогоринку земель? Питаннямайже риторичне, але ви-мушена затримка з оста-точними кроками в аграр-

ній сфері дозволила пев-ним чином врахувати ус-піхи та невдачі своїх по-передників серед постра-дянських держав.

Ті країни, що приєдна-лися до радянського табо-ру в ході або після Другоїсвітової війни, діяли рі-шуче. Головним намаган-ням було повернути ста-тус-кво, що існував до со-вєтізації. Тому країниБалтії, Угорщина, Чехія,Словаччина, Румунія тадеякі інші пішли пере-важно шляхом повернен-ня земель попереднімвласникам (реституційнареформа). Албанія, Вір-менія, з певними застере-женнями Китай та В’єт-нам просто розподілилиземлі між тими, хто про-живав у селах на моментреформи.

Зрозуміло, що повер-нення землі попереднімвласникам для України єнеможливим. По-перше,сумновідомі «особливості»колективізації призвелидо того, що у багатьох ви-падках на світі вже не іс-нує ні цих власників, ніїхніх нащадків. По-друге,практика повернення ажніяк не відповідала б при-нципам справедливостістосовно тих, хто десят-ками років обробляв іфактично зберігав укра-їнські землі. Тривіальнийрозподіл землі між селя-нами теж не мав сенсу, бовони вже і так мали наді-ли, де вирощували сіль-госппродукцію для влас-ного споживання та напродаж. Тому в Україніселяни отримали земель-ні паї, які саме зараз пе-ретворюються з папірців,за які ще треба було за-платити, на реальні фі-нансові активи. І земельнареформа відкриває до-статньо шляхів їх розум-ного використання.

Одним з наслідків рес-титуційної реформи вкраїнах Балтії було те, щозамість великих колгоспів

та радгоспів виникло без-ліч маленьких фермер-ських, точніше, хутор-ських господарств, тобтовідбулося подрібнення зе-мельних угідь. Сучасні ін-дустріальні методи оброб-ки таких угідь застосува-ти неможливо. Не дивно,що після такої реформивиробництво сільгосппро-дукції по окремих позиці-ях впало в рази, що по-требувало нагальноговтручання держави в на-чебто ринкову аграрнусферу та додаткового фі-нансування.

З урахуванням цьогоукраїнська реформа пе-редбачає достатньо спосо-бів консолідації земельдля створення масштаб-ного господарства — до-бровільний обмін, об’єд-нання, зміна меж, впоряд-кування угідь тощо. Важ-ливо, що будь-який спосібконсолідації власники зе-мель обирають самостій-но, виходячи з власнихміркувань.

Угорщина, частково По-льща та деякі інші західніпострадянські країни ма-

ли інші проблеми із зе-мельною реформою. Тамбули майже зняті запо-біжники щодо придбанняземлі іноземцями, а такожзосередження великихплощ землі в одного влас-ника. Спочатку це далозмогу зберегти великі гос-подарства. Відразу пішлизначні інвестиції в аграр-ний сектор - мільярди до-ларів. Але потім з’ясува-лося, що іноземні власни-ки не завжди мають щодовикористання земель такіплани, які влаштовуютьмісцеве населення. На-

приклад, у тій самій Угор-щині після реформи ви-никло безробіття в аграр-ному секторі, потім їхніекономісти заговорилипро кризу, відтік капіта-лів і таке інше. Подібніпроцеси спостерігаються іостаннім часом.

Таким чином, істотногозменшення державноговпливу на процеси в зе-мельній сфері допускатине можна. Тому в Україніпередбачається, по-перше,перевага держави як по-тенційного покупця земель

сільгосппризначення. По-друге, є пряма заборонаіноземним громадянам накупівлю та продаж україн-ської землі. Цілком слушнопередбачається деклару-вання громадянами джере-ла коштів на придбанняземлі — це убезпечить відприхованої купівлі землііноземцями чи національ-ними олігархами. По-тре-тє, введено граничний роз-мір ділянки, яку можна на-бути у власність — 2100гектарів.

Слід зазначити, що пев-ною родзинкою україн-

ської земельної реформибуде пріоритет аукціонноїформи продажу-купівліземель. Це одна з головнихзапорук того, що ринок зе-мель вийде з тіні і нарештістане прозорим. Саме зав-дяки цьому плануєтьсящорічно отримувати добюджетів різних рівнів доп’яти мільярдів гривень.

Момент для проведенняфінального етапу земель-ної реформи обраний до-сить вдало. Є всі передумо-ви, що незабаром у наш аг-рарний сектор підуть ін-

вестиції не тільки з Євро-пи, а й з Близького Сходута країн Азії. Зважаючи наполітичну нестабільність,яка вирує в цих регіонах,місцевий великий капіталшукає собі інших, більшпрогнозованих ринків. Ук-раїна — одна з перших усписку. Важливо, що інвес-тори з країн БлизькогоСходу традиційно відпові-дально відносяться до ви-користання земель аграр-ного призначення. Теза,яку нещодавно виголосивПрем’єр-міністр УкраїниМ. Азаров «Придбав землю

— обробляй!», їм абсолют-но зрозуміла.

Замість висновків хоті-лося б зауважити, що зе-мельна реформа в Украї-ні назріла і навіть пере-зріла, що не заважає і на-далі в процесі її запро-вадження враховуватипрогресивний досвід ін-ших країн, наприклад,США, де існує диферен-ційований податок напродаж землі залежно відтерміну користування іподібні організаційно-фі-нансові новації.

Ажіотажу не буде, але рух капіталів пожвавиться

ДОКУМЕНТИwww.ukurier.gov.ua24 червня 2011 року, п’ятниця, № 114 9

ПроектЗАКОН УКРАЇНИ

«Про ринок земель»Цей Закон визначає правові та економічні засади організації і фун-

кціонування ринку земель, а також порядок проведення земельнихторгів.

Розділ I. ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА

Глава 1. Основні положення

Стаття 1. Основні терміни та їх визначення1. У цьому Законі наведені нижче терміни вживаються у такому

значенні:аукціон — форма проведення земельних торгів, за якою лот про-

дається учаснику, що запропонував за нього найвищу ціну, зафіксо-вану у ході проведення торгів ліцитатором;

виконавець земельних торгів (виконавець) — юридична особа,яка має ліцензію на проведення земельних торгів та уклала з орга-нізатором договір на проведення продажу об’єкта торгів на земель-них торгах;

гарантійний внесок — сума грошей (певна частка від стартовоїціни продажу лота), які вносять учасники земельних торгів, як га-рантії своїх платіжних зобов’язань у вигляді початкового завдатку;

земельний масив — сукупність земельних ділянок сільськогоспо-дарського призначення (сільськогосподарських угідь) для веденнятоварного сільськогосподарського виробництва, особистого селян-ського господарства та несільськогосподарських угідь необхіднихдля їх обслуговування (зокрема, земель під польовими дорогами,меліоративними системами, господарськими шляхами, прогонами),які пов’язані спільними межами та обмежені природними та/абоштучними рубежами (автомобільними дорогами загального корис-тування, полезахисними лісовими смугами та іншими захисними на-садженнями, водними об’єктами тощо);

іноземні особи — іноземні громадяни, особи без громадянства,іноземні підприємства, підприємства, в статутному капіталі яких неменш як десять відсотків становить іноземна інвестиція, іноземніюридичні особи, іноземні держави, міжнародні урядові та неурядовіорганізації;

консолідація земель сільськогосподарського призначення — ком-плекс заходів, що полягає в економічно обґрунтованому об’єднанніземельних ділянок всіх форм власності, призначених для веденнятоварного сільськогосподарського виробництва, та ведення особис-того селянського господарства (що сформовані в процесі виділенняв натурі (на місцевості) земельних часток (паїв)) та/або зміні їх меж,угідь з метою утворення земельних ділянок сільськогосподарськогопризначення, місце розташування, розміри, конфігурація та складугідь яких забезпечують стале землекористування;

крок аукціону — мінімальна надбавка, на яку в ході аукціону здійс-нюється підвищення стартової та кожної наступної ціни лота;

ліцитатор — ведучий земельного аукціону із спеціальною підго-товкою, який призначається виконавцем;

лот — об’єкт земельних торгів (земельна ділянка або права на неї)із якісними та кількісними характеристиками, що виставляється дляпродажу на торгах;

обіг земельних ділянок (прав на них) — перехід права на земельнуділянку від однієї особи до іншої на підставі правочинів, у тому числіукладених за результатами земельних торгів;

організатор земельних торгів (організатор) — фізична або юри-дична особа, орган державної влади, Рада міністрів Автономної Рес-публіки Крим, орган місцевого самоврядування, державний органприватизації, уповноважений здійснювати відчуження земельної ді-лянки, призначеної для продажу, або державний виконавець при ви-конанні передбачених законом виконавчих документів;

переможець земельних торгів (переможець) — особа, з числаучасників земельних торгів, яка визначається у ході проведення зе-мельних торгів та за результатами земельних торгів має право наукладання договору купівлі-продажу лота;

пов’язані особи — будь-яка особа, яка спільно або узгоджено зіншою особою здійснює господарську діяльність, у тому числіспільно або узгоджено чине вплив на господарську діяльність будь-якої іншої особи, а також, які мають пов’язані фінансові стосункичерез угоди позики, застави, поруки, переведення боргу тощо. Допов’язаних осіб не відносяться члени сім’ї фізичної особи;

покупець — переможець, який уклав договір купівлі-продажу таздійснив у повному обсязі розрахунки за придбаний на аукціоні лот;

польові дороги, призначені для обслуговування земельних ділянокземельного масиву — дороги, запроектовані документацією із зем-леустрою, для забезпечення доступу до земельних ділянок, виділе-них в натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв);

реєстраційний внесок — плата, що вноситься учасником за реєс-трацію його участі у земельних торгах та використовується для ор-ганізації та проведення таких торгів. Сума реєстраційного внескувстановлюється виконавцем земельних торгів і поверненню не під-лягає;

рівноцінні земельні ділянки — земельні ділянки сільськогоспо-дарського призначення однакового цільового призначення та складуугідь, нормативна грошова оцінка яких є рівною;

ринок земель — система правовідносин між відчужувачами зе-мельних ділянок (прав на них), та особами, які набувають право наземельні ділянки, органами державної влади, державних органівприватизації та органів місцевого самоврядування, пов’язаних з ук-ладенням, виконанням, зміною та припиненням цивільно-правовихдоговорів, які передбачають відчуження земельних ділянок або правна них;

стартова ціна — вартість земельної ділянки (права на неї), з якоїрозпочинається продаж лота на торгах;

суб’єкти консолідації земель сільськогосподарського призначення— власники та користувачі земельних ділянок сільськогосподар-ського призначення, що знаходяться в земельному масиві, централь-ний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів та його те-риторіальні органи, органи виконавчої влади, органи місцевого са-моврядування;

учасник земельних торгів (учасник) — особа, яка відповідає вста-новленим законодавством вимогам, подала відповідні документидля участі в земельних торгах та зареєстрована виконавцем відпо-відно до цього Закону;

черезсмужжя — розташування між декількома земельними ді-лянками, які належать на праві власності одній особі і розташованіу одному земельному масиві, земельних ділянок, які належать направі власності іншій особі;

члени сім’ї фізичної особи — особи, що спільно проживають тапов’язані спільним побутом: чоловік, дружина, діти, батьки, ріднібрати та сестри, дід, баба, онуки, племінники і племінниці, тітки,дядьки, у тому числі двоюрідні, громадяни, які перебувають на ут-риманні фізичної особи, усиновлювачі, усиновлені;

ціна продажу — фіксована ціна продажу земельної ділянки (правана неї), сплачена покупцем.

Термін «контроль» вживається у значенні статті 1 Закону України«Про захист економічної конкуренції».

Стаття 2. Правове регулювання ринку земель1. Правове регулювання ринку земель здійснюється відповідно до

Конституції України, Земельного кодексу України, Цивільного ко-дексу України, цього Закону, законів України «Про порядок виді-лення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земель-них часток (паїв)», «Про землеустрій», «Про оцінку земель», «Проохорону земель», законодавства про приватизацію та інших норма-тивно-правових актів, прийнятих відповідно до них.

2. Набуття прав на земельні ділянки відповідно до цього Законуздійснюється з дотриманням вимог законодавства про захист еко-номічної конкуренції.

Стаття 3. Суб’єкти та об’єкти ринку земель1. Суб’єктами ринку земель є відчужувачі та набувачі земельних

ділянок (прав на них):громадяни та юридичні особи України;територіальні громади безпосередньо або через відповідні органи

місцевого самоврядування;держава в особі відповідних органів державної влади, Ради мініс-

трів Автономної Республіки Крим, державних органів приватизаціїабо державного виконавця;

іноземні громадяни та особи без громадянства;іноземні юридичні особи, підприємства з іноземними інвести-

ціями;іноземні підприємства;спільні підприємства, засновані за участю іноземних юридичних і

фізичних осіб;іноземні держави.2. Об’єктами ринку земель є:земельні ділянки державної або комунальної власності відповід-

ного цільового призначення та виду використання в межах певноїкатегорії земель, в тому числі разом з розташованими на них об’єк-тами, що підлягають приватизації, крім земельних ділянок, визначе-них частиною третьою статті 83 та частинами третьою, четвертоюстатті 84 Земельного кодексу України;

земельні ділянки відповідного цільового призначення та виду ви-користання в межах певної категорії земель, що перебувають у влас-ності громадян та юридичних осіб, або частки у праві спільної влас-ності на земельні ділянки;

земельні частки (паї);право оренди земельної ділянки на встановлений строк оренди

або право користування чужою земельною ділянкою для сільсько-господарських потреб (емфітевзис) та право користування чужоюземельною ділянкою для забудови (суперфіцій);

частки у праві спільної власності на землю.Стаття 4. Органи, що здійснюють продаж земельних ділянок

державної або комунальної власності та права оренди наних

Продаж земельних ділянок державної чи комунальної власностіабо права оренди на них здійснюють органи державної влади, Радаміністрів Автономної Республіки Крим, органи місцевого самовря-дування, державні органи приватизації, уповноважені здійснювативідчуження земельних ділянок, призначених для продажу, або дер-жавний виконавець при виконанні передбачених законом виконав-чих документів.

Стаття 5. Інформування громадськості та врахування громадськихінтересів при здійсненні продажу земельних ділянокдержавної чи комунальної власності або права орендина них

1. Під час підготовки до продажу земельних ділянок державної чикомунальної власності або права оренди на них органи виконавчоївлади та органи місцевого самоврядування відповідно до своїх повноважень:

інформують населення через засоби масової інформації, у разінаявності — через свої комунікаційні канали (офіційний веб-сайт,журнали, бюлетені, засновником яких є організатор) та/або спеціа-лізований Інтернет-сайт центрального органу виконавчої влади з пи-тань земельних ресурсів про продаж земельних ділянок державноїчи комунальної власності (прав на них);

залучають представників громадських організацій, а також зем-левласників і землекористувачів до участі в обговоренні заходівщодо розвитку ринку земель;

забезпечують врахування інтересів територіальних громад прирозробці та здійсненні заходів щодо розвитку ринку земель.

2. При розміщенні оголошення про продаж земельних ділянокдержавної або комунальної власності (прав на них) на спеціалізова-ному Інтернет-сайті центрального органу виконавчої влади з питаньземельних ресурсів технологічні та програмні засоби повинні забез-печувати всім бажаючим можливість пошуку інформації за датоюрозміщення оголошення, датою та місцем проведення продажу,видом майна, ціною, видом договору, що укладається, а також мож-ливість анонімного перегляду, копіювання та роздрукування інфор-мації на основі поширених веб-оглядачів та редакторів, без необхід-ності застосування спеціально створених для цього технологічних тапрограмних засобів, цілодобово, без обмежень та стягнення плати.

3. Розміщення оголошень про продаж земельних ділянок держав-ної або комунальної власності (прав на них) на спеціалізованому Ін-тернет-сайті центрального органу виконавчої влади з питань земель-них ресурсів здійснюється без стягнення плати.

Розділ ІІ. ОБІГ ЗЕМЕЛЬ

Глава 2. Продаж та передача в оренду земельних ділянок

несільськогосподарського призначення Стаття 6. Продаж земельних ділянок несільськогосподарського

призначення державної та комунальної власності нанеконкурентних засадах

Продаж земельних ділянок несільськогосподарського призна-чення державної та комунальної власності на неконкурентних заса-дах у випадках, встановлених частиною другою статті 134 Земель-ного кодексу України, здійснюється органами державної влади,Радою міністрів Автономної Республіки Крим та органами місцевогосамоврядування відповідно до їх повноважень в порядку, встанов-леному статтею 128 Земельного кодексу України.

Стаття 7. Передача в оренду земельних ділянок державної такомунальної власності несільськогосподарськогопризначення на неконкурентних засадах

Передача в оренду земельних ділянок несільськогосподарськогопризначення державної та комунальної власності на неконкурентнихзасадах у випадках, встановлених частинами другою та третьоюстатті 134 Земельного кодексу України, здійснюється на підставі рі-шення відповідного органу державної влади, Ради міністрів Авто-номної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування в по-рядку, встановленому статтею 123 Земельного кодексу України.

Стаття 8. Продаж та передача у користування земельних ділянокнесільськогосподарського призначення, щоперебувають у власності громадян та юридичних осіб, нанеконкурентних засадах

1. Продаж та передача у користування земельних ділянок несіль-ськогосподарського призначення, що перебувають у власності гро-мадян та юридичних осіб, здійснюється за ініціативою їх власників.

2. У разі продажу учасником належної йому частки у спільній час-тковій власності зі складу земельної ділянки несільськогосподар-ського призначення, інші учасники мають переважне право купівлітакої частки.

3. У разі продажу виділеної зі складу земельної ділянки несіль-ськогосподарського призначення, що перебуває у спільній суміснійвласності, окремої частки, переважне право купівлі такої часткимають інші співвласники.

4. Продаж земельних ділянок несільськогосподарського призна-чення іноземним юридичним особам здійснюється у порядку, вста-новленому статтею 129 Земельного кодексу України, за договоромкупівлі-продажу, укладеним, нотаріально посвідченим виключно натериторії України.

Стаття 9 . Продаж земельних ділянок разом з об’єктами, якіпідлягають приватизації

Продаж земельних ділянок державної власності (права на їхоренду) разом з розташованими на них об’єктами, які підлягаютьприватизації, здійснюється державними органами приватизації від-повідно до законодавства про приватизацію.

Рішення державного органу приватизації про продаж об’єкта при-ватизації, про внесення земельної ділянки державної власності достатутного капіталу господарського товариства, є підставою для роз-роблення документації із землеустрою.

Глава 3. Обіг земель сільськогосподарського призначення

Стаття 10. Обмеження щодо набуття у власність земельсільськогосподарського призначення

1. Земельні ділянки сільськогосподарського призначення для ве-дення товарного сільськогосподарського виробництва можуть набу-вати у власність за цивільно-правовими угодами лише:

громадяни України;фермерські господарства створені відповідно до закону;держава в особі центрального органу виконавчої влади з питань

земельних ресурсів чи територіальні громади в особі відповідних ор-ганів місцевого самоврядування.

2. Іноземні особи не можуть набувати у власність землі сільсько-господарського призначення за цивільно-правовими угодами.

3. Іноземні особи та особи, що не зазначені у частині першій цієїстатті, які після набрання чинності цим Законом набули право влас-ності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення, зо-бов’язані відчужити їх протягом одного року із дати набуття.

4. Юридичні особи, що мають у власності земельні ділянки сіль-ськогосподарського призначення та набули статусу іноземної особи,згідно з цим Законом, внаслідок збільшення у їх статутному (скла-деному) капіталі частки іноземних осіб, зобов’язані відчужити на-лежні їм земельні ділянки сільськогосподарського призначення про-тягом одного року із дати придбання іноземною особою частки у ста-тутному (складеному) капіталі, внаслідок якого частка іноземних осібперевищила десять відсотків статутного (складеного) капіталу.

5. Особи, зазначені у частинах третій та четвертій цієї статті, немають права обтяжувати належні їм земельні ділянки сільськогос-подарського призначення правами третіх осіб, в тому числі переда-вати їх у користування, заставу, іпотеку, крім передачі у оренду настрок, що не перевищує строку, за який вони зобов’язані відчужитиці земельні ділянки.

6. Право власності на земельні ділянки сільськогосподарськогопризначення, які не були відчужені в установлений строк особами,що зазначені у частинах третій та четвертій цієї статті, примусовоприпиняється в судовому порядку (на підставі рішення суду) за по-зовом центрального органу виконавчої влади з питань аграрної по-літики та продовольства України.

7. Земельні ділянки сільськогосподарського призначення, правовласності на які примусово припинене в судовому порядку згідно зчастиною шостої цієї статті, переходять у власність держави.

Стаття 11. Продаж земельних ділянок сільськогосподарськогопризначення державної або комунальної власності(права оренди) вільних від забудови, не наданих укористування

1. Продаж земельних ділянок сільськогосподарського призна-чення державної або комунальної власності (права оренди), не на-даних у користування, на яких відсутні будівлі, споруди та іншіоб’єкти нерухомого майна, здійснюється на конкурентних засадах(аукціонах), крім випадків, встановлених Земельним кодексом Ук-раїни.

2. Стартова ціна продажу земельної ділянки сільськогосподар-ського призначення державної або комунальної власності (праваоренди) не може бути нижчою за її вартість, визначену на підставіекспертної грошової оцінки, яка проводиться за методикою, затвер-дженою Кабінетом Міністрів України.

Стаття 12. Продаж земельних ділянок сільськогосподарськогопризначення державної або комунальної власності підгосподарськими будівлями і дворами

Продаж земельних ділянок сільськогосподарського призначеннядержавної або комунальної власності, на яких розташовані госпо-дарські будівлі, двори, які знаходяться у власності фізичних чи юри-дичних осіб, провадиться цим особам за рішенням органів виконав-чої влади та органів місцевого самоврядування у відповідності з про-ектами землеустрою щодо відведення вказаних ділянок, затвердже-ними у порядку, встановленому Земельним кодексом України.

Розмір такої земельної ділянки встановлюється з урахуваннямдержавних будівельних норм і правил, що забезпечують умови об-слуговування і експлуатації зазначених будівель і споруд.

www.ukurier.gov.ua УРЯДОВий КУР’єР10

ДОКУМЕНТИСтаття 13. Продаж земельних ділянок сільськогосподарського

призначення державної або комунальної власності зрозстроченням платежу

1. Договором купівлі-продажу земельної ділянки сільськогоспо-дарського призначення державної або комунальної власності можебути передбачено продаж земельних ділянок з розстроченням пла-тежу.

Розстрочення платежу надається покупцям за умови:обов’язкової сплати покупцем протягом 30 календарних днів після

нотаріального посвідчення договору купівлі-продажу не менш як 50відсотків частини платежу, що зараховується до державного та міс-цевого бюджетів;

встановлення заборони на продаж або інше відчуження покупцемземельної ділянки до повного розрахунку за договором купівлі-про-дажу.

Розрахунки з розстроченням платежу здійснюються у порядку,встановленому Кабінетом Міністрів України.

2. Право на придбання земельних ділянок сільськогосподарськогопризначення для ведення товарного сільськогосподарського вироб-ництва, а також для ведення фермерського господарства, особис-того селянського господарства понад норму безоплатної приватиза-ції із земель державної або комунальної власності з розстроченнямплатежу мають громадяни України, які відповідають хоча б одній зтаких умов:

до введення в дію цього Закону отримали ці земельні ділянки впостійне користування або оренду для ведення фермерського гос-подарства;

протягом останніх п’яти років ведуть особисте селянське госпо-дарство і набувають у власність ці земельні ділянки сільськогоспо-дарського призначення державної або комунальної власності зметою створення фермерського господарства чи ведення товарногосільськогосподарського виробництва;

є молодими спеціалістами, які мають сільськогосподарську освітуі купують земельні ділянки сільськогосподарського призначеннядержавної або комунальної власності для ведення товарного сіль-ськогосподарського виробництва, створення особистих селянськихі фермерських господарств;

купують деградовані та малопродуктивні земельні ділянки сіль-ськогосподарського призначення державної або комунальної влас-ності для заліснення, залуження або створення об’єктів природно-заповідного фонду.

3. Строк розстрочення платежу при продажу земельних діляноксільськогосподарського призначення державної або комунальноївласності не може перевищувати п’яти років.

4. У разі купівлі земельної ділянки з розстроченням платежу у до-говорі купівлі-продажу обов’язково вказується, що відповідне правопереходить до набувача після сплати першого платежу, який є під-ставою для видачі правовстановлюючого документа, та у разі не-своєчасної сплати наступних платежів це право припиняється у су-довому порядку.

Стаття 14. Вимоги щодо придбання деградованих тамалопродуктивних земель сільськогосподарськогопризначення із земель державної та комунальноївласності

1. Громадяни можуть набувати за плату у власність деградованіта малопродуктивні земельні ділянки сільськогосподарського при-значення із земель державної та комунальної власності для залі-сення, залуження або створення об’єктів природно-заповідногофонду.

2. Залісення, залуження або організація територій об’єктів при-родно-заповідного фонду здійснюється на підставі затвердженихвідповідних проектів.

Стаття 15. Обмеження щодо граничних площ земельних діляноксільськогосподарського призначення для веденнятоварного сільськогосподарського виробництва

1. Земельні ділянки сільськогосподарського призначення держав-ної або комунальної власності для ведення товарного сільськогос-подарського виробництва можуть продаватись громадянам Українив розмірах, що не перевищують граничної максимальної загальноїплощі земельних ділянок у приватній власності однієї особи з ура-хуванням пов’язаних осіб та осіб, пов’язаних з нею відносинами кон-тролю, для ведення товарного сільськогосподарського виробництвау відповідному природно-сільськогосподарському регіоні.

2. До загальної площі земельних ділянок для ведення товарногосільськогосподарського виробництва у приватній власності однієїособи з урахуванням пов’язаних осіб та осіб, пов’язаних з нею від-носинами контролю, включається площа земельних ділянок, якимиця особа володіє на праві спільної часткової або спільної сумісноївласності.

3. Гранична максимальна площа земельних ділянок для веденнятоварного сільськогосподарського виробництва у приватній влас-ності однієї особи у разі розташування їх у різних природно-сіль-ськогосподарських зонах (гірських областях) в цілому не може пе-ревищувати 2100 гектарів.

В межах природно-сільськогосподарської зони (гірської області)гранична максимальна загальна площа земельних ділянок у приват-ній власності однієї особи для ведення товарного сільськогосподар-ського виробництва складає:

Полісся — 1500 гектарів;Лісостеп — 1750 гектарів;Степ, Степ посушливий, Сухий степ — 2100 гектарів;Карпатська гірська область — 900 гектарів;Кримська гірська область — 1100 гектарів.4. Загальна площа земельних ділянок сільськогосподарського

призначення приватної власності для ведення товарного сільсько-господарського виробництва може перевищувати максимальну гра-ничну площу земельних ділянок у приватній власності однієї особидля ведення товарного сільськогосподарського виробництва у від-повідному регіоні у разі успадкування земельних ділянок.

5. Забороняється державна реєстрація речових прав на нерухомемайно, якщо вона призведе до перевищення граничної максимальноїзагальної площі земельних ділянок у приватній власності однієїособи з урахуванням пов’язаних осіб та осіб, пов’язаних з нею від-носинами контролю (крім успадкування земельних ділянок).

Стаття 16. Перехід права власності на земельну ділянкусільськогосподарського призначення з меліоративнимисистемами

1. Перехід права власності на земельну ділянку, на якій розташо-вані інженерна інфраструктура меліоративних систем та її окремихоб’єктів, а також інженерна інфраструктура міжгосподарських ме-ліоративних систем та її окремих об’єктів, які не перебувають у влас-ності власника земельної ділянки, не тягне за собою перехід прававласності на зазначені об’єкти.

Стаття 17. Відчуження земельних ділянок сільськогосподарськогопризначення банківськими та іншими кредитнимиустановами

Відчуження банківськими та іншими кредитними установами зе-мельних ділянок сільськогосподарського призначення, право влас-ності на які перейшло до них у рахунок погашення договірнихзобов’язань, проводиться протягом шести місяців з дня набуття зе-мельної ділянки шляхом продажу органам державної влади чи ор-ганам місцевого самоврядування або через проведення аукціону.

Стаття 18. Перехід права власності на земельні ділянкисільськогосподарського призначення із багаторічниминасадженнями

1. Перехід права власності на земельні ділянки, які перебувають увласності громадян та юридичних осіб для ведення товарного сіль-ськогосподарського виробництва, а також земельних ділянок, виді-лених в натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) дляведення особистого селянського господарства, на яких розташованібагаторічні насадження, що у процесі приватизації державного майнав агропромисловому комплексі були внесені до статутного капіталугосподарських товариств, здійснюється за умови попереднього від-шкодування власнику багаторічних насаджень їх вартості (крім ви-падків придбання земельної ділянки власником багаторічних насад-жень).

2. Відшкодування вартості багаторічних насаджень здійснюєтьсяза незалежною оцінкою майна відповідно до Закону України «Прооцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність вУкраїні».

3. Відомості про внесення багаторічних насаджень до статутногокапіталу господарських товариств у процесі приватизації державногомайна в агропромисловому комплексі надаються державними орга-нами приватизації безоплатно у 5-денний строк за запитом власниказемельної ділянки або власника багаторічних насаджень.

Стаття 19. Переважне право на придбання земельної ділянкисільськогосподарського призначення, що перебуває у власностігромадян та юридичних осіб, або прав на неї

1. Переважне право на купівлю земельної ділянки сільськогоспо-дарського призначення, що перебуває у приватній власності, заціною, оголошеною для продажу, мають:

держава в особі центрального органу виконавчої влади з питаньземельних ресурсів — щодо земельних ділянок, розташованих замежами населених пунктів;

органи місцевого самоврядування — щодо земельних ділянок,розташованих в межах населених пунктів;

орендар чи користувач чужою земельною ділянкою для сільсько-господарських потреб;

власники суміжних земельних ділянок сільськогосподарськогопризначення.

2. Переважне право на придбання земельної ділянки сільськогос-подарського призначення, що перебуває у спільній сумісній та спіль-ній частковій власності, мають її співвласники.

3. Особа, що має намір відчужувати земельну ділянку сільсько-господарського призначення, зобов’язана письмово повідомитисуб’єктів переважного права на купівлю земельної ділянки, а такожопублікувати оголошення у місцевій пресі за місцем розташуванняземельної ділянки, вказавши ціну та інші умови, на яких вона її про-дає.

Переважне право на придбання земельної ділянки сільськогоспо-дарського призначення не розповсюджується на випадки продажутаких земельних ділянок членам сім’ї фізичної особи, що є власни-ком земельної ділянки.

4. Суб’єкти права на переважну купівлю земельної ділянки, упро-довж одного місяця з дня отримання письмового повідомлення, за-значеного у частині третій цієї статті мають право письмово заявитипро своє бажання придбати земельну ділянку за оголошеною ціноюта внести вартість земельної ділянки в депозит нотаріуса.

5. Якщо упродовж одного місяця після опублікування оголошенняпро намір продажу земельної ділянки у місцевій пресі за місцем роз-ташування земельної ділянки, органи та особи, які мають право пе-реважної купівлі земельної ділянки, письмово не повідомлять влас-ника земельної ділянки про своє рішення та не внесуть вартість ді-лянки у депозит нотаріуса, вважається, що такі особи відмовилисявід реалізації свого права.

У такому випадку, продавець має право відчужити земельну ді-лянку за оголошеною у повідомленні ціною іншій особі.

6. У разі, якщо намір реалізувати переважне право купівлі земель-ної ділянки сільськогосподарського призначення за оголошеноюціною висловили кілька осіб, пріоритет на реалізацію переважногоправа мають органи державної влади — щодо земельних ділянок,розташованих за межами населених пунктів та органи місцевого са-моврядування — щодо земельних ділянок, розташованих в межахнаселених пунктів.

7. При зменшенні власником земельної ділянки ціни продажу, за-явленої в повідомленні, власник земельної ділянки зобов’язанийзнову проінформувати осіб, що мають переважне право на при-дбання земельної ділянки, відповідно до частин 3 — 6 цієї статті.

8. При продажу земельної ділянки на земельних торгах особа, щомає право переважної купівлі, може реалізувати своє право шляхомпогодження на ціну, на яку погодились інші учасники торгів.

9. Договір купівлі-продажу земельної ділянки сільськогосподар-ського призначення, проданої з порушенням вимог цієї статті щодопереважного права, є недійсним (нікчемним).

Стаття 20. Ціна земельних ділянок сільськогосподарськогопризначення державної та комунальної власності при їхпродажу

Ціна продажу земельної ділянки сільськогосподарського призна-чення державної та комунальної власності не може бути нижчою заїї експертну грошову оцінку, встановлену на час продажу відповіднодо закону.

Стаття 21. Вимоги щодо купівлі-продажу земельної ділянкисільськогосподарського призначення, яка входить вєдиний масив та використовується в сівозміні

Продаж земельних ділянок, які входять в єдиний масив та вико-ристовуються в сівозміні, відповідно до проекту землеустрою, щозабезпечує еколого-економічне обґрунтування сівозміни та впоряд-кування угідь, здійснюється за умови використання земельних діля-нок у сівозміні до закінчення періоду ротації сівозміни.

Стаття 22. Продаж земельних ділянок сільськогосподарськогопризначення спільної власності

1. У разі продажу власником належної йому частки у спільній час-тковій власності на земельну ділянку сільськогосподарського при-значення інші учасники спільної власності мають переважне правокупівлі частки.

2. У разі продажу виділеної із земельної ділянки сільськогоспо-дарського призначення спільної сумісної власності окремої часткипереважне право купівлі такої частки мають інші співвласники.

Стаття 23. Заборона зміни цільового призначення земельнихділянок сільськогосподарського призначення,придбаних із земель державної та комунальноївласності

1. Забороняється здійснювати зміну цільового призначення зе-мельних ділянок сільськогосподарського призначення, розташова-них за межами населених пунктів, які були набуті із земель держав-ної та комунальної власності протягом 10 років з дня укладання до-говору відчуження, крім випадків, встановлених частиною четвертоюцієї статті та статтею 13 цього Закону.

2. Вимоги даної статті розповсюджуються на земельні ділянки,придбані із земель державної та комунальної власності з часу на-брання чинності цим Законом, а також на випадки, коли зазначеніземельні ділянки (або їх частини) в подальшому були відчуженііншим особам (крім відчуження земельних ділянок для суспільнихпотреб та з мотивів суспільної необхідності відповідно до закону).

3. Обмеження щодо зміни цільового призначення земельних ді-лянок, зазначені у частині першій цієї статті, підлягають державнійреєстрації в державному земельному кадастрі відповідно до закону.

4. Зміна цільового призначення земельних ділянок для веденнятоварного сільськогосподарського виробництва, ведення фермер-ського господарства, особистого селянського господарства здійс-нюється виключно на підставі затверджених в установленому зако-ном порядку схем землеустрою відповідних адміністративно-тери-торіальних одиниць, що містять зонування земель за їх категоріями.

Глава 4. Консолідація земель сільськогосподарського призначення

Стаття 24. Способи консолідації земель сільськогосподарськогопризначення

1. Консолідація земель сільськогосподарського призначенняможе здійснюватись суб’єктами консолідації шляхом:

добровільного обміну земельної ділянки, розташованої у земель-ному масиві на іншу земельну ділянку, розташовану у цьому ж абоіншому масиві згідно з вимогами Цивільного кодексу України, За-кону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) зе-мельних ділянок власникам земельних часток (паїв)»,

об’єднання суміжних земельних ділянок їх власником за технічноюдокументацією із землеустрою відповідно до закону,

обміну, зміни меж, впорядкування угідь земельних ділянок за про-ектами землеустрою щодо консолідації земель сільськогосподар-ського призначення в порядку, визначеному цим Законом,

іншими способами, які не суперечать чинному законодавству Ук-раїни.

2. Способи консолідації обираються суб’єктами консолідації са-мостійно.

Стаття 25. Ініціювання розроблення проекту консолідації земельсільськогосподарського призначення.

1. Консолідація земель сільськогосподарського призначенняможе здійснюватись за проектом землеустрою щодо консолідаціїземель сільськогосподарського призначення (далі — проект консо-лідації земель) у випадках, коли земельний масив характеризуєтьсячерезсмужжям, що призводить до нераціонального використанняземельних ділянок, розташованих у ньому.

2. Ініціатором розробки проекту консолідації земель можуть бутиособи, яким в сукупності належить право власності на земельні ді-лянки, що складають не менш, ніж 75 % земельного масиву.

3. Для отримання дозволу на розробку проекту консолідації зе-мель, ініціатори його розроблення подають заяву до територіальногооргану центрального органу виконавчої влади з питань земельнихресурсів. До заяви додаються:

письмове обґрунтування необхідності розробки проекту,перелік власників та користувачів земельних ділянок, які ініціюють

розробку проекту, а також кадастрових номерів (за наявності), ці-льового призначення, площі таких земельних ділянок,

копій документів, що посвідчують право власності на земельні ді-лянки ініціаторів розробки проекту,

інформацію про встановлені обмеження у використанні земельнихділянок, обтяження речових прав на них,

письмову згоду орендарів, заставодержателів земельних ділянокна розробку проекту (за наявності таких),

письмову згоду на встановлення заборони на відчуження, наданняу користування земельних ділянок, які підлягають консолідації.

До заяви також можуть бути додані пропозиції ініціаторів щодозаходів проекту консолідації земель сільськогосподарського при-значення.

Підписи ініціаторів розроблення проекту на заяві, а також підписиорендарів, заставодержателів земельних ділянок на письмовій згоді,мають бути посвідчені нотаріально.

4. Територіальний орган центрального органу виконавчої влади зпитань земельних ресурсів упродовж одного місяця розглядає по-дану заяву та у разі її відповідності вимогам, зазначеним у частинітретій цієї статті, надсилає її органу, уповноваженому приймати рі-шення про надання дозволу на розроблення проекту. Разом із за-явою надсилається викопіювання з чергового кадастрового планувідповідної адміністративно-територіальної одиниці із зазначеннямземельних ділянок, які входять до земельного масиву з відомостямипро кадастрові номери (за наявності), площі земельних ділянок, їхвласників та користувачів.

Стаття 26. Надання дозволу на розробку проекту землеустроющодо консолідації земель сільськогосподарськогопризначення

1. Рішення про надання дозволу на розроблення проекту земле-устрою щодо консолідації земель сільськогосподарського призна-чення приймається:

у разі розташування земельного масиву в межах населених пунк-тів — сільською, селищною, міською радою на протязі одного мі-сяця з дня отримання документів, зазначених у частині четвертійстатті 24 цього закону,

у разі розташування земельного масиву за межами населенихпунктів —відповідним територіальним органам центрального органувиконавчої влади з питань земельних ресурсів упродовж чотирнад-цяти днів з дня отримання документів, зазначених у частині четвертійстатті 24 цього закону.

2. Рішенням про надання дозволу на розробку проекту консоліда-ції земель сільськогосподарського призначення:

визначається орієнтовна площа земельного масиву, що підлягаєконсолідації,

визначаються земельні ділянки, розташовані у земельному масиві(із зазначенням кадастрових номерів (за наявності), площі, місця

ДОКУМЕНТИwww.ukurier.gov.ua24 червня 2011 року, п’ятниця, № 114 11

розташування таких земельних ділянок, а також відомостей про їхвласників та користувачів),

встановлюється строк розроблення проекту, який не може пере-вищувати трьох місяців.

3. До рішення про надання дозволу на розробку проекту землеус-трою щодо консолідації земель сільськогосподарського призначеннядодається викопіювання із чергового кадастрового плану відповідноїадміністративно-територіальної одиниці з зазначенням земельнихділянок, що входять до земельного масиву, який підлягає консолі-дації.

4. Про прийняте рішення у десятиденний строк з дня його при-йняття письмово повідомляються власники та користувачі земель-них ділянок, які входять до земельного масиву. Письмове повідом-лення здійснюється шляхом надання органом, що прийняв рішення,засвідченої копії цього рішення під розписку або надіслання такоїкопії цінним листом з описом вкладень та повідомленням про вру-чення.

5. Рішення територіального органу центрального органу виконав-чої влади з питань земельних ресурсів, органу місцевого самовря-дування про надання дозволу на розробку проекту землеустроющодо консолідації земель сільськогосподарського призначення у мі-сячний строк з дня його прийняття підлягає опублікуванню у друко-ваних виданнях, засновниками яких є Рада Міністрів Автономної Рес-публіки Крим, обласна, Київська та Севастопольська міська державніадміністрації, на території яких знаходиться відповідна земельна ді-лянка та оприлюдненню на сайті центрального органу виконавчоївлади з питань земельних ресурсів в мережі Інтернет. Оприлюдненнярішення на зазначеному сайті здійснюється безоплатно.

Стаття 27. Порядок розроблення та погодження проектуземлеустрою щодо консолідації земельсільськогосподарського призначення

1. Розробниками документації із землеустрою щодо консолідаціїземель є юридичні та фізичні особи, які отримали ліцензію на про-ведення робіт із землеустрою.

2. Правила розроблення проектів землеустрою щодо консолідаціїземель визначаються галузевим стандартом, що затверджуєтьсяцентральним органом виконавчої влади, до повноважень якого на-лежить здійснення нормативно-правового регулювання у сфері зе-мельних відносин.

3. Проектом землеустрою щодо консолідації земель сільськогос-подарського призначення можуть передбачатись заходи щодо:

зміни меж земельних ділянок з метою усунення черезсмужжя, ла-маності меж як цих ділянок, так і земельного масиву,

зміни угідь земельних ділянок сільськогосподарського призна-чення,

визначення земельних ділянок, які передбачається обміняти нарівноцінні земельні ділянки, самостійне використання яких окремовід земельного масиву неможливо або суттєво ускладнює викорис-тання інших земельних ділянок,

об’єднання земельних ділянок сільськогосподарського призна-чення, які перебувають у власності однієї особи,

формування земельних ділянок під польовими дорогами, які при-значені для доступу до окремих земельних ділянок земельного ма-сиву,

присвоєння кадастрових номерів земельним ділянкам, розташо-ваним у земельному масиві, у разі якщо такі номери не були при-своєні раніше.

4. Об’єднання, зміна меж земельних ділянок, які перебувають вкористуванні, заставі, здійснюється за письмовим погодженням ізїх користувачами, заставодержателями.

5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки, межі якої булизмінені, не може бути меншою нормативної грошової оцінки земель-ної ділянки такої земельної ділянки до проведення зміни її меж.

6. Земельний масив, сформований внаслідок затвердження про-екту консолідації має забезпечувати:

вільний доступ з дороги, яка знаходиться на межі масиву, до кож-ної земельної ділянки (сукупності декількох земельних ділянок, по-єднаних спільними межами, які знаходяться у власності однієїособи) за відсутності необхідності проходу (проїзду) через іншу зе-мельну ділянку,

відсутність у складі масиву черезсмужжя, ламаності меж.7. Земельні ділянки, що згідно із проектом передбачається обмі-

няти, мають бути рівноцінними і знаходитись у цьому ж земельномумасиві або у суміжному земельному масиві, якщо можливості до-ступу до земельної ділянки не погіршаться у порівнянні з доступомдо земельної ділянки, що обмінюється (якщо їх власниками пись-мово не погоджено інше).

8. Проект землеустрою щодо консолідації земель сільськогоспо-дарського призначення підлягає погодженню:

власниками земельних ділянок, зміна меж, обмін, об’єднання якихпередбачені проектом, які в сукупності складають не менше, ніж 75% площі земельного масиву, або їх представниками,

орендарями земельних ділянок, зміна меж, обмін, об’єднання якихпередбачені проектом, які в сукупності складають не менше, ніж 75% площі земельного масиву,

заставодержателями земельних ділянок, зміна меж, обмін, об’єд-нання яких передбачені проектом.

Справжність підписів власників земельних ділянок або уповнова-жених ними осіб на письмовому погодженні посвідчується нотарі-ально.

9. Розроблення проекту землеустрою щодо консолідації земельсільськогосподарського призначення здійснюється відкрито, із на-данням можливості висловити пропозиції та зауваження щодо йогозмісту всім суб’єктам консолідації.

10. Зауваження та пропозиції до проекту надаються суб’єктамиконсолідації розробнику проекту у письмовій формі.

11. З метою вироблення узгодженої позиції суб’єктів консолідаціїщодо заходів, які має передбачати проект землеустрою щодо кон-солідації земель сільськогосподарського призначення, опрацюваннязауважень та пропозицій до його змісту, розробник проекту можеорганізовувати проведення зборів таких суб’єктів. Рішення зборівмає рекомендаційний характер.

12. Надання проекту на погодження здійснюється шляхом надіс-лання його примірника цінним листом з описом вкладень та пові-домленням про вручення або вручається особисто під розписку.

13. Особа, яка отримала проект, зобов’язана на протязі чотирнад-цяти днів письмово погодити проект або надати його розробнику мо-тивовану відмову у такому погодженні із зазначенням підстав від-мови, а також зауважень, які висловлюються до його змісту.

При погодженні проекту, орендар, заставодержатель земельноїділянки, яку згідно з проектом передбачається об’єднати з іншоюземельною ділянкою, має право вимагати укладення попередньогодоговору оренди, застави об’єднаної земельної ділянки, з умовами,

на яких буди укладені договори оренди, застави земельних ділянок,які підлягають обміну.

14. Розроблений та погоджений в порядку, визначеному цією стат-тею, проект землеустрою щодо консолідації земель сільськогоспо-дарського призначення подається до територіального органу цен-трального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів,який протягом чотирнадцяти днів з дня його отримання надає ви-сновок про відповідність проекту вимогам цього Закону та правиламрозроблення проектів землеустрою щодо консолідації земель сіль-ськогосподарського призначення.

Стаття 28. Затвердження проекту землеустрою щодо консолідаціїземель сільськогосподарського призначення

1. Проект землеустрою щодо консолідації земель сільськогоспо-дарського призначення затверджується територіальними органамицентрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів,органами місцевого самоврядування, зазначеними у частині першійстатті 26 цього Закону.

2. Рішенням про затвердження проекту визначаються:земельні ділянки, які підлягають обміну (із зазначенням власників

земельних ділянок, кадастрових номерів, цільового призначення,нормативної оцінки земельних ділянок, серії та номерів державнихактів, що посвідчують право власності на ці ділянки),

земельні ділянки державної чи комунальної власності, форму-вання яких передбачено проектом (із зазначенням власників земель-них ділянок, кадастрових номерів, експертної грошової та норматив-ної оцінки, цільового призначення земельних ділянок),

земельні ділянки, межі та/або угіддя яких змінені (із визначеннямкадастрових номерів земельних ділянок, їх існуючих та проектнихплощ, площ угідь кожної земельної ділянки),

розмір відшкодування збитків, завданих реалізацією заходів, пе-редбачених проектом, суб’єктам консолідації, а також третім особам.

3. У десятиденний строк з дня затвердження проекту, примірниктакого проекту, а також засвідчена копія рішення про його затвер-дження надається кожному власнику, користувачу, заставодержа-телю земельних ділянок, розташованих у земельному масиві.

Стаття 29. Права та обов’язки суб’єктів консолідації, яказдійснюється за проектом консолідації земельсільськогосподарського призначення

1. Особи, яким належить право власності на земельні ділянки, роз-ташовані у земельному масиві в процесі розробки проекту консолі-дації мають право:

отримувати інформацію про заходи, які передбачається здійснитипроектом,

надавати пропозиції, зауваження розробнику проекту консолідаціїщодо заходів такого проекту,

оскаржувати в судовому порядку дії або бездіяльність іншихсуб’єктів консолідації, якщо такі дії порушують їх права та охороню-вані законом інтереси.

2. Особи, яким належить право власності на земельні ділянки, роз-ташовані у земельному масиві, зобов’язані:

здійснювати заходи, передбачені затвердженим проектом консо-лідації.

3. Розробник проекту консолідації земель в процесі його розробкизобов’язаний:

письмово інформувати власників, користувачів, заставодержате-лів земельних ділянок, які входять до земельного масиву про заходи,які передбачається здійснити проектом,

роз’яснювати власникам, користувачам земельних ділянок, щовходять до земельного масиву, їх права та обов’язки,

розглядати пропозиції, зауваження до заходів проекту консоліда-ції, надані власниками, користувачами земельних ділянок до мо-менту затвердження такого проекту,

організовувати на вимогу суб’єктів консолідації, проведення зборіввласників, користувачів земельних ділянок для обговорення заходівпроекту консолідації,

дотримуватись при розробці проектів вимог цього Закону, іншихнорм чинного законодавства.

4. Розробник проекту консолідації для здійснення заходів, пов’яза-них із розробкою проекту землеустрою щодо консолідації земельсільськогосподарського призначення, має право:

отримувати з Державного земельного кадастру інформацію проземлі та земельні ділянки, які входять до земельного масиву, їх влас-ників та користувачів,

безперешкодного доступу до земельних ділянок, розташованих уземельному масиві,

отримувати від власників, користувачів земельних ділянок, тери-торіальних органів центрального органу виконавчої влади із земель-них ресурсів інформацію, необхідну для розробки проекту консолі-дації.

Стаття 30. Передача земель державної власності під польовимидорогами у приватну власність в процесі консолідаціїземель сільськогосподарського призначення

1. Земельні ділянки, які підлягають передачі у приватну власністьвизначаються проектом землеустрою щодо консолідації земель сіль-ськогосподарського призначення.

2. Власники земельних ділянок, розташованих у земельних маси-вах, мають право на безоплатне отримання у власність земельнихділянок державної та комунальної власності під польовими дорогамидля обслуговування цих земельних ділянок (крім доріг, які обмежу-ють земельні масиви). Надання зазначених ділянок у власність, ко-ристування інших осіб забороняється, крім випадків їх надання воренду особам, які є орендарями земельних ділянок, доступ до якихздійснюється через земельні ділянки під польовими дорогами.

Землі під дорогами, призначеними для обслуговування декількохземельних ділянок, передаються їх власникам у спільну частковувласність.

3. Безоплатне надання земельних ділянок, зазначених у цій статті,здійснюється понад норми безоплатної приватизації, визначені устатті 121 Земельного кодексу України.

4. Розмір та конфігурація земельної ділянки, що безоплатно пе-редається у власність згідно із цієї статтею, визначається такимчином, щоб:

забезпечити вільний доступ до земельної ділянки безпосередньоз доріг, що знаходяться на межі земельного масиву за відсутностінеобхідності проходу (проїзду) через інші земельні ділянки,

не було усунуто можливості доступу до інших земельних ділянок.5. Безоплатна передача у власність земельних ділянок в порядку,

визначеному цією статтею, здійснюється за проектом землеустроющодо консолідації земель сільськогосподарського призначення.

Стаття 31. Порядок реалізації заходів, передбачених проектомконсолідації земель

1. Затверджений проект консолідації земель є підставою дляздійснення наступних заходів:

укладення договорів міни земельних ділянок, яка ним передба-чена,

державної реєстрації земельних ділянок, формування яких перед-бачено проектом,

внесення до Державного земельного кадастру відомостей прозміну меж та/або угідь земельних ділянок,

передачі у власність земельних ділянок державної та комунальноївласності земель під польовими дорогами, призначеними для об-слуговування земельних ділянок земельного масиву,

присвоєння кадастрових номерів земельним ділянкам, розташо-ваним у земельному масиві, у разі якщо такі номери не були при-своєні раніше.

Реалізація заходів, передбачених проектом консолідації, здійсню-ється у порядку, визначеному чинним законодавством України.

2. Обмін, зміна меж земельних ділянок, які перебувають у заставі,оренді, є підставою для внесення змін до договорів застави, орендиземельних ділянок в частині відомостей про орендодавця, заставо-давця, а також відомостей про земельні ділянки, які є об’єктоморенди, застави.

3. Кадастрові номери земельних ділянок, межі яких були зміненіза проектом землеустрою щодо консолідації земель сільськогоспо-дарського призначення, не скасовуються, а до Державного земель-ного кадастру вносяться відомості про такі зміни.

Розділ ІІІ — IV. ПРОДАЖ ЗЕМЕЛЬНИХ ДІЛЯНОК ТА ПРАВ НА НИХ

НА ЗЕМЕЛЬНИХ ТОРГАХГлава 5.

Суб’єкти земельних торгів та професійна підготовка ліцитаторів Стаття 32. Суб’єкти земельних торгів1. Суб’єктами земельних торгів є:юридична особа, яка має дозвіл (ліцензію) на проведення земель-

них торгів;Центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів,

який, здійснює ліцензування проведення земельних торгів та ство-рює передумови для підготовки ліцитаторів для обслуговування зе-мельних торгів відповідно до цього Закону;

фізична або юридична особа, орган виконавчої влади, орган міс-цевого самоврядування або державний виконавець відповідно до ви-конавчого документа, який прийняв рішення про продаж земельноїділянки або права на неї на земельних торгах.

Стаття 33. Здійснення підготовки ліцитаторів1. Ліцитаторами з проведення земельних торгів можуть бути гро-

мадяни України, іноземці та особи без громадянства, які мають вищуосвіту, володіють державною мовою, склали кваліфікаційний іспитта одержали кваліфікаційне свідоцтво ліцитатора з проведення зе-мельних торгів відповідно до вимог цієї статті.

Ліцитатором з проведення земельних торгів не може бути особа,обмежена у дієздатності або визнана недієздатною за рішенням суду.

2. Професійна підготовка ліцитаторів з проведення земельних тор-гів складається з навчання за програмою підготовки та підвищеннякваліфікації ліцитаторів з проведення земельних торгів на базі на-вчальних закладів, які уклали відповідну угоду з центральним орга-ном виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

Вимоги до програм підготовки та підвищення кваліфікації ліцита-торів з проведення земельних торгів встановлюються центральниморганом виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

3. Фізичним особам, що пройшли навчання за програмою підго-товки ліцитаторів та склали кваліфікаційний іспит, видається квалі-фікаційне свідоцтво ліцитатора з проведення земельних торгів.

Порядок проведення кваліфікаційних іспитів та анулювання ква-ліфікаційного свідоцтва ліцитатора з проведення земельних торгівустановлюється центральним органом виконавчої влади з питань аг-рарної політики та продовольства.

Особи, які не склали кваліфікаційний іспит, допускаються до йогоповторного складання не раніше ніж через один рік.

Ліцитатори з проведення земельних торгів зобов’язані не рідшеодного разу в три роки підвищувати кваліфікацію за програмою під-вищення кваліфікації.

Видача кваліфікаційного свідоцтва ліцитатора з проведення зе-мельних торгів та видача дубліката здійснюється навчальним закла-дом.

Строк видачі кваліфікаційного свідоцтва ліцитатора з проведенняземельних торгів або надання письмового повідомлення про відмовуу видачі кваліфікаційного свідоцтва ліцитатора з проведення земель-них торгів становить 10 днів з дня складання кваліфікаційного іс-питу.

Строк дії кваліфікаційного свідоцтва необмежений у часі. Невико-нання вимоги, зазначеної в абзаці четвертому частини третьої цієїстатті, є підставою для зупинення дії кваліфікаційного свідоцтва лі-цитатора з проведення земельних торгів.

4. Підставою для відмови у видачі кваліфікаційного свідоцтва лі-цитатора з проведення земельних торгів є непроходження курсу під-готовки ліцитаторів з проведення земельних торгів та/або нескла-дання кваліфікаційного іспиту на отримання кваліфікаційного сві-доцтва.

5. Кваліфікаційне свідоцтво ліцитатора може бути анульовано цен-тральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів:

а) з власної ініціативи ліцитатора;б) у випадках:винесення щодо ліцитатора обвинувального вироку суду, який на-

брав чинності;винесення рішення суду, що набрало законної сили, про обме-

ження дієздатності особи (ліцитатора), визнання її недієздатною абобезвісно відсутньою, оголошення її померлою;

неодноразового порушення ліцитатором чинного законодавствапри проведенні земельних торгів або грубого порушення закону, якезавдало шкоди інтересам держави, підприємств, установ, організа-цій, громадян;

набрання законної сили рішенням суду про порушення ліцитато-ром вимог законодавства при проведенні земельних торгів.

6. Центральний орган виконавчої влади з питань земельних ре-сурсів веде Державний реєстр ліцитаторів з проведення земельнихторгів, які отримали кваліфікаційне свідоцтво.

Порядок формування, ведення та користування Реєстром ліцита-торів з проведення земельних торгів встановлюється центральниморганом виконавчої влади з питань аграрної політики та продоволь-ства.

www.ukurier.gov.ua УРЯДОВий КУР’єР12

ДОКУМЕНТИГлава 6.

Порядок продажу земельних ділянок та прав на них на аукціоніСтаття 34. Добір та формування переліку земельних ділянок

державної та комунальної власності, які виставляютьсядля продажу на аукціоні або права на яківиставляються для такого продажу

1. Організатор визначає перелік земельних ділянок державної чикомунальної власності для продажу на аукціонах таких ділянок абоправа оренди на них окремими лотами.

2. Добір земельних ділянок державної чи комунальної власностідля формування переліку, зазначеного у частині першій цієї статті,здійснюється:

щодо земельних ділянок для містобудівних потреб — відповіднодо затвердженої в установленому законодавством порядку докумен-тації із землеустрою та плану зонування або детального плану тери-торії;

щодо земельних ділянок не для містобудівних потреб — відпо-відно до затвердженої в установленому законодавством порядку до-кументації із землеустрою.

3. Земельні ділянки, включені до переліку, зазначеного у частиніпершій цієї статті, не можуть надаватися у користування для будь-яких цілей, зокрема в оренду, до завершення аукціону.

Стаття 35. Підготовка лотів до продажу на аукціоні1. Підготовку лотів до продажу на аукціоні забезпечує організа-

тор.Підготовка лотів щодо продажу земельних ділянок державної та

комунальної власності або права оренди на них включає:виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної

ділянки (у разі зміни цільового призначення земельної ділянки та уразі, якщо межі земельної ділянки не встановлені в натурі);

визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та за-кріплення їх межовими знаками;

проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки чиправа оренди на неї та встановлення стартової ціни лота, яка дорів-нює 80 % від вартості земельної ділянки або права на неї, визначеноїза результатами експертної грошової оцінки, проведеної за методи-кою, затвердженою Кабінетом Міністрів України;

виготовлення територіальним органом центрального органу ви-конавчої влади з питань земельних ресурсів технічного паспорта зе-мельної ділянки в разі його відсутності.

Підготовка лотів щодо продажу земельних ділянок приватної влас-ності або права оренди на них включає:

присвоєння кадастрового номера земельної ділянки (у разі йоговідсутності);

проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки чиправа оренди на неї та її рецензування відповідно до Закону України«Про оцінку земель», встановлення стартової ціни лота, яка у разізвернення стягнення на земельну ділянку, що перебуває у власностігромадянина або юридичної особи, дорівнює 80 % від вартості зе-мельної ділянки або права на неї, визначеної за результатами екс-пертної грошової оцінки, проведеної за методикою, затвердженоюКабінетом Міністрів України, а у інших випадках встановлюється ор-ганізатором земельних торгів.

Виготовлення землевпорядної та землеоціночної документаціїздійснюється суб’єктами господарювання, які отримали ліцензію напроведення таких робіт, відповідно до договору з організатором.

У разі необхідності виготовлення технічного паспорта організаторпісля затвердження землевпорядної та землеоціночної документації,зазначеної в абзацах третьому і четвертому цієї частини, передає від-повідні документи і матеріали територіальному органу центральногооргану виконавчої влади з питань земельних ресурсів для виготов-лення технічного паспорта земельної ділянки.

2. Після виготовлення технічного паспорта земельної ділянки таінших матеріалів організатор передає відповідну документацію і ма-теріали виконавцю.

Виконавець земельних торгів визначається організатором торгіввідповідно до законодавства про здійснення державних закупівель,а у разі якщо законодавство про здійснення державних закупівельне застосовується — на конкурсних засадах у порядку, що визнача-ється центральним органом виконавчої влади з питань аграрної по-літики та продовольства.

Основним критерієм визначення виконавця на конкурсних засадахє наявність ліцензії та запропонована ним вартість послуг.

Документація щодо кожного лота формується виконавцем в ок-рему справу і після закінчення аукціону передається покупцеві.

Із зазначених документації та матеріалів виконавець формує ін-формаційну картку на лот.

3. Закупівля послуг (виконання землевпорядних та землеоціноч-них робіт) за державні кошти у процесі підготовки до продажу зе-мельних ділянок та прав на них здійснюється у порядку, визначеномузаконодавством про здійснення державних закупівель.

4. Умови, оголошені перед проведенням аукціону, не підлягаютьзміні під час укладення договору купівлі-продажу або договоруоренди.

Стаття 36. Підготовка до проведення аукціону1. Аукціон проводиться виконавцем на підставі договору з органі-

затором.Виконавець протягом п’яти днів після підписання зазначеного до-

говору та отримання матеріалів на лот публікує у друкованих засобахмасової інформації загальнодержавної, регіональної та місцевоїсфери розповсюдження а також на Інтернет-сайті центрального ор-гану виконавчої влади з питань земельних ресурсів оголошення іззазначенням дати проведення аукціону та переліку лотів.

2. В оголошенні зазначаються:розміри земельної ділянки; цільове призначення, а для містобудівних потреб — також види

використання (пріоритетні та допустимі); умови продажу та стартову ціну; містобудівні умови і обмеження забудови земельної ділянки; місце і час проведення торгів; відомості про дату припинення реєстрації заяв на участь в земель-

них торгах;сума реєстраційного внеску та сума гарантійного внеску, що по-

винні сплачуватися учасниками, порядок їх сплати;номер рахунка виконавця, відкритого в банку, для сплати реєстра-

ційного та гарантійного внесків;найменування та адресу установи, прізвище та посаду, номер те-

лефону особи, в якої можна ознайомитися з технічним паспортомземельної ділянки.

3. Аукціон проводиться не раніше ніж через 30 днів та не пізніше60 днів після опублікування зазначеного оголошення.

Стаття 37. Скасування аукціону 1. Організатор має право відмовитися від проведення аукціону не

пізніше ніж за 10 днів до його початку. У разі відмови організаторавід проведення аукціону, організатор у 10 денний термін після при-йняття рішення про відмову від проведення аукціону відшкодовуєвиконавцю фактично понесені витрати, але не більше максимальноїсуми винагороди, що встановлена частиною п’ятою статті 44 цьогоЗакону, а виконавець у 15 денний термін повертає сплачені гаран-тійні та реєстраційні внески учасникам.

2. Повідомлення про скасування аукціону не пізніше наступногодня після прийняття відповідного рішення надсилається організато-ром усім особам, що подали заяву про участь в аукціоні.

3. У разі скасування аукціону виконавець повертає учасникамсплачені ними реєстраційні та гарантійні внески не пізніше п’яти бан-ківських днів з дати скасування.

Стаття 38. Учасники аукціону1. В аукціоні можуть брати участь особи, що відповідно до Земель-

ного кодексу України мають право на набуття у власність або воренду земельних ділянок і сплатили реєстраційний та гарантійнийвнески.

Стаття 39. Порядок подання документів для участі в аукціоні тареєстрації його учасників

1. Особа, що бажає взяти участь в аукціоні, подає виконавцю:заяву про участь в аукціоні (не пізніше ніж за три робочих дні до

його проведення), в якій, зокрема, зазначається, що вона надає згодуна умови повернення реєстраційних та гарантійних внесків;

витяг з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичнихосіб — підприємців (для юридичних осіб та фізичних осіб — підпри-ємців) або копію паспорта та за наявності ідентифікаційний номер уДержавному реєстрі фізичних осіб — платників податків та іншихобов’язкових платежів (для фізичних осіб);

документи, що підтверджують сплату реєстраційного та гарантій-ного внесків (копії розрахункових документів, виписки з рахунків).

Представник фізичної чи юридичної особи подає, крім зазначенихдокументів, відповідну довіреність та копію свого паспорта.

2. Виконавець приймає документи особисто в учасників — фізич-них осіб та представників учасників — юридичних осіб і видає до-відку про отримання документів із зазначенням їх переліку.

3. Виконавець після отримання документів, зазначених у частиніпершій цієї статті, записує у книгу реєстрації учасників порядковийномер учасника і номер лота, який він виявив бажання придбати.

Крім того, в книзі зазначається:для фізичних осіб — прізвище, ім’я та по батькові, зареєстроване

місце проживання (у разі наявності) та ідентифікаційний номер уДержавному реєстрі фізичних осіб — платників податків та іншихобов’язкових платежів;

для іноземців та осіб без громадянства — громадянство, пріз-вище, ім’я та по батькові (за наявності), постійне місце проживанняза межами України;

для юридичних осіб, заснованих громадянами України або юри-дичними особами України, — найменування, місцезнаходження,ідентифікаційний код згідно з єДРПОУ;

для іноземних юридичних осіб, спільних підприємств, заснованихза участю іноземних юридичних і фізичних осіб — найменування,місцезнаходження та держава, в якій зареєстрована така юридичнаособа (для іноземних юридичних осіб) та держава, в якій зареєстро-вано засновників (учасників) спільних підприємств, заснованих заучастю іноземних юридичних і фізичних осіб.

4. Інформація про особу учасника (його представника), що міс-титься в поданих ним документах, не підлягає розголошенню, крімвипадків, установлених законом.

5. Після реєстрації учаснику видається вхідний квиток, інформа-ційна картка на лот та картка учасника (із зазначенням на зворотномубоці умов проведення аукціону).

6. У день проведення аукціону виконавець реєструє присутніхучасників. Учасник (його представник) зобов’язаний пред’явити па-спорт (доручення на вчинення дій під час аукціону, зокрема участь вторгах та підписання протоколу про результати торгів, і паспорт).

Після цього виконавець видає учаснику табличку з номером.Реєстрація починається за три години та закінчується за 20 хвилин

до початку аукціону. Незареєстровані особи до участі у торгах не допускаються.7. Зразки документів, зазначених у цій статті, а також форми до-

кументів, що зазначені у цій статті (заява про участь в аукціоні, до-відка про отримання документів виконавцем, книга реєстрації учас-ників, вхідний квиток, інформаційна картка на лот та картка учас-ника), а також типовий договір купівлі-продажу лота затверджу-ються центральним органом виконавчої влади з питань аграрної по-літики та продовольства.

Стаття 40. Забезпечення гласності, прозорості та підтриманняпорядку під час проведення аукціону

1. Під час проведення аукціону мають право бути присутні та здійс-нювати звукозапис і відеозйомку процесу проведення торгів пред-ставники засобів масової інформації та громадських організацій.

2. За рішенням ліцитатора під час торгів за певним лотом у заліможуть бути присутні учасники, які не беруть участі в торгах за цимлотом, а також особи, що не є учасниками, за запрошенням органі-затора.

3. Особам, що не є учасниками торгів за конкретним лотом, забо-роняється втручання у торги в будь-який спосіб.

Учасникам та особам, зазначеним у частинах першій і другій цієїстатті, забороняється вчиняти дії, спрямовані на умисне створенняперешкод для проведення аукціону (пересуватися по залу та голоснорозмовляти без дозволу ліцитатора, відвертати увагу учасників).

4. Ліцитатор для усунення порушень та поновлення порядку маєправо:

усно попередити учасника чи запрошену особу про усунення по-рушень, але не більше одного разу за кожний вид порушення;

вимагати від учасника чи запрошеної особи залишити зал торгівза неодноразове порушення порядку проведення торгів;

тимчасово припинити проведення аукціону та оголосити перервув разі порушення учасниками правил проведення торгів.

Стаття 41. Проведення аукціону1. Аукціон починається з оголошення ліцитатором порядку його

проведення.2. Лот виставляється на аукціоні за наявності не менш як двох

учасників.3. Ліцитатор оголошує номер лота, зазначений в інформаційній

картці, місце розташування, розмір, цільове призначення земельноїділянки та можливі види використання земельної ділянки в межахпевної категорії земель, а також стартову ціну лота.

4. Торги починаються з оголошення ліцитатором стартової ціниодночасно з ударом аукціонного молотка (гонга), якщо один абобільше учасників сповістили про готовність придбати лот.

5. Якщо протягом трьох хвилин після триразового оголошеннястартової ціни ніхто з учасників не висловив бажання придбати лотза ціною, оголошеною ліцитатором, лот знімається з продажу нацьому аукціоні.

У разі коли про готовність придбати лот за стартовою ціною спо-вістили не менш як два учасники, ліцитатор збільшує стартову цінуна крок аукціону з подальшим послідовним збільшенням ціни.

Значення кроку аукціону встановлюється організатором у межахдо 10 відсотків стартової ціни.

Учасникам, які відмовилися придбати лот за стартовою ціною, га-рантійні внески не повертаються.

6. У ході аукціону учасники повідомляють про намір придбати лотза оголошеною ліцитатором ціною двома способами: підняттям таб-лички з номером, повернутим до ліцитатора, що засвідчує прийняттяціни, запропонованої ліцитатором (прийняття пропозиції ціни без го-лосу), або підняттям таблички з одночасним оголошенням своєї про-позиції стосовно ціни лота, яка повинна бути більшою, ніж названаліцитатором ціна, мінімум на один крок аукціону, але обов’язковократною кроку (пропозиція ціни з голосу).

Якщо запропонована учасником ціна перевищує оголошену ліци-татором ціну, ліцитатор називає номер учасника і повідомляє пройого пропозицію.

У разі коли ціна, запропонована з голосу одним із учасників,більша за ціну, оголошену ліцитатором, але не кратна кроку аукціону,ліцитатор трактує таку пропозицію як згоду учасника збільшити цінуна відповідну кількість кроків аукціону, називає номер цього учас-ника і запропоновану ним ціну, кратну кроку аукціону.

Якщо учасник підняв табличку та оголосив ціну, меншу за оголо-шену ліцитатором або попереднім учасником, ліцитатор повторюєсвою ціну або ціну попереднього учасника, вважаючи підняття таб-лички учасником, що запропонував меншу ціну, за згоду прийнятиціну, яку назвав ліцитатор або попередній учасник. Після цього лі-цитатор оголошує наступну ціну, збільшену на крок аукціону.

Мовчання учасника, що першим підняв табличку з номером післяоголошення ліцитатором ціни, трактується як згода учасника на за-пропоновану ліцитатором ціну. Після цього ліцитатор називає номеручасника, що першим підняв табличку, і оголошує наступну ціну,збільшену на крок аукціону.

У разі коли після оголошення запропонованої ліцитатором ціниодночасно декілька учасників піднімають свої таблички з номером(прийняття пропозиції ціни без голосу), ліцитатор називає нову ціну,збільшену на крок аукціону, не оголошуючи номерів учасників дотого моменту, коли будь-який з них не оголосить свою ціну або лі-цитатор не визначить, який з учасників підняв табличку першим причерговому збільшенні оголошеної ліцитатором ціни.

Якщо при послідовному збільшенні ціни ліцитатором одночаснодекілька учасників залишають свої таблички піднятими, ліцитатор убудь-який момент на свій розсуд може запропонувати їм оголоситисвою ціну і після першого оголошення одним з учасників своєї про-позиції назвати номер учасника, що оголосив пропозицію, а такожціну, запропоновану таким учасником, а потім оголосити наступнуціну, збільшену на крок аукціону.

У разі коли два або більше учасників одночасно погодилися з ого-лошеною ціною, але не погодилися з наступною ціною, збільшеноюна крок аукціону, ліцитатор може оголосити про зменшення крокуаукціону і назвати наступну ціну, збільшену на новий крок аукціону.Якщо після цього ніхто з учасників не висловить бажання придбатилот за оголошеною ліцитатором останньою ціною, ліцитатор можезапропонувати їм оголосити свою ціну. Після оголошення одним зучасників своєї пропозиції ліцитатор називає номер учасника, щооголосив пропозицію, а також запропоновану ним ціну. Інші учас-ники можуть запропонувати лише вищу за оголошену ціну, яку лі-цитатор оголошує разом з номером учасника і збільшує на наступ-ний крок.

У разі коли протягом трьох хвилин після триразового повторенняостанньої ціни не буде запропонована вища ціна, ліцитатор закінчуєторги за лотом одночасно з ударом аукціонного молотка (гонга) тапроголошенням слова «Продано», називає ціну продажу лота за ос-танньою найбільшою ціною, за якою виявлено намір придбати лот,номер переможця і викликає його для підписання протоколу, якийведеться під час аукціону.

7. У протоколі зазначається назва лота, стартова ціна та резуль-тати торгів (остаточна ціна продажу, прізвище, ім’я та по батьковіабо найменування переможця). Протокол підписується переможцем,ліцитатором та представником виконавця у день проведення аук-ціону.

8. Переможець, який відмовився від підписання протоколу, по-збавляється права на подальшу участь в аукціоні з продажу цьоголота. До протоколу вноситься запис про відмову переможця від йогопідписання. У цьому разі протокол підписується ліцитатором та пред-ставником виконавця у день проведення аукціону, сума гарантійноговнеску переможцю не повертається.

За умови наявності учасників, що виявили бажання придбати за-значений лот, організатор поновлює торги за цим об’єктом у деньпроведення аукціону.

За умови відсутності таких учасників лот виставляється на повтор-ний аукціон.

9. Після закінчення торгів за кожним лотом ліцитатор має правооголосити перерву на 15 хвилин.

10. У процесі проведення аукціону виконавець веде протокол, уякому зазначаються номер лота, стартова ціна та ціна продажу лота,пропозиції учасників, відомості про переможця, номери рахунків, наякі переможець повинен внести кошти за придбаний лот. У разі по-треби до протоколу може бути також внесена інша інформація.

Завірена організатором копія протоколу видається переможцю.11. Аукціон вважається таким, що закінчився, після підписання до-

говору купівлі-продажу між переможцем та організатором.Стаття 42. Оприлюднення результатів аукціонуПротягом 30 днів після проведення аукціону організатор публікує

в друкованих засобах масової інформації, в яких було розміщенооголошення про його проведення, та Інтернет-сайті центральногооргану виконавчої влади з питань земельних ресурсів повідомленняпро результати торгів за кожним лотом із зазначенням:

місця розташування та розміру земельної ділянки;строк оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди);ціни продажу лота, визначеної за результатами аукціону;цільового призначення земельної ділянки.

ДОКУМЕНТИwww.ukurier.gov.ua24 червня 2011 року, п’ятниця, № 114 13

Стаття 43. Порядок визнання аукціону таким, що не відбувся,анулювання результатів аукціону, визнання йогонедійсним

1. Аукціон визнається таким, що не відбувся, у разі:відсутності учасників або наявності тільки одного учасника; якщо жоден із учасників не запропонував ціну, вищу за стартову

ціну земельної ділянки;відмови переможця від підписання протоколу із зазначенням ре-

зультатів аукціону.Рішення про визнання аукціону таким, що не відбувся, прийма-

ється виконавцем у день проведення земельного аукціону.2. Результати аукціону анулюються організатором у разі відмови

переможця від укладення договору купівлі-продажу або договоруоренди земельної ділянки, а також у разі несплати переможцем в ус-тановлений строк належної суми за придбаний лот.

Рішення про анулювання аукціону приймається організатором уп’ятиденний строк після виникнення підстави для анулювання.

3. Гарантійні внески не повертаються:усім учасникам аукціону у разі, якщо жоден із них не запропонував

ціну, вищу за стартову ціну лота;учаснику аукціону, що був відсторонений від участі у торгах ліци-

татором за неодноразове порушення порядку проведення аукціону;переможцю, що відмовився від підписання протоколу із зазначен-

ням результатів аукціону;переможцю, що відмовився від укладення договору купівлі-про-

дажу земельної ділянки або договору оренди земельної ділянки;переможцю у разі несплати ним в установлений строк належної

суми за придбаний лот.4. У разі прийняття рішення про визнання аукціону таким, що не

відбувся, або анулювання його результатів повторний аукціон можебути проведений не раніше ніж через місяць з дня проведення по-переднього аукціону і не пізніше ніж через шість місяців з дня при-йняття такого рішення.

Якщо аукціон визнано таким, що не відбувся з підстави наявностілише одного учасника, а для участі у повторному аукціоні також за-реєстрований лише той самий учасник, він має право придбати зе-мельну ділянку або право оренди на неї за ціною не меншою від вар-тості земельної ділянки або права оренди на неї, визначеної за ре-зультатами експертної грошової оцінки, проведеної за методикою,затвердженою Кабінетом Міністрів України.

5. Повторний аукціон проводиться відповідно до цього Закону. Доучасті у повторному аукціоні не допускаються переможці попередніхторгів, що не сплатили в установлений строк вартості лота за дого-вором, відмовилися від укладення договору купівлі-продажу абооренди чи від підписання протоколу із зазначенням результатів аук-ціону.

Стаття 44. Фінансове забезпечення проведення аукціону1. Проведення аукціону здійснюється відповідно до договору між

організатором та виконавцем за рахунок коштів, що сплачуються ор-ганізатором як винагорода виконавця та реєстраційних внесків учас-ників аукціону.

Підготовка до продажу земельних ділянок державної власності таправа оренди на них здійснюється місцевими державними адмініс-траціями за рахунок коштів Державного бюджету України.

Підготовка до продажу земельних ділянок комунальної власностіта права оренди на них здійснюється місцевими радами за рахуноккоштів відповідних місцевих бюджетів.

До розмежування земель державної та комунальної власності під-готовка до продажу земельних ділянок та права оренди на них здійс-нюється:

а) в межах населених пунктів місцевими радами за рахунок коштіввідповідних місцевих бюджетів;

б) за межами населених пунктів місцевими (обласними, район-ними) державними адміністраціями за рахунок коштів відповідних(обласних, районних) бюджетів.

У разі недостатності в організатора власних коштів він мас правозалучати кредитні ресурси та кошти з інших, не заборонених закономджерел.

Договором між організатором та виконавцем може передбачатисьможливість фінансування підготовки до проведення аукціону за ра-хунок виконавця з подальшим відшкодуванням його витрат за раху-нок коштів відповідного бюджету.

2. Розмір реєстраційного внеску визначається виконавцем. Максимальний розмір реєстраційного внеску не повинен переви-

щувати 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати на датупублікації оголошення про проведення аукціону.

3. Розмір гарантійного внеску по лоту становить 10 відсотків стар-тової ціни лота.

Сплачені суми гарантійних внесків (крім випадків, визначених час-тиною третьою статті 43 цього Закону) повертаються усім учасникам,які не були визнані переможцями, протягом п’яти банківських днів здня проведення аукціону.

4. Реєстраційний та гарантійний внески сплачуються учасникамиаукціону на окремі рахунки виконавця, відкриті в банку.

5. Організатор встановлює винагороду виконавцю у розмірі до5 відсотків сумарної стартової ціни лотів, що виставлені на аукціон,але не більш як 3500 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Винагорода складається з видатків на організацію та проведенняаукціону та прибутку виконавця.

6. Лот не може бути придбаний за рахунок бюджетних коштів чикоштів підприємств, установ та організацій, що належать до держав-ної та комунальної власності.

Стаття 45. Укладення договору купівлі-продажу земельної ділянкиабо оренди за результатами аукціону та здійсненнярозрахунку за придбаний лот

1. На підставі підписаного протоколу аукціону переможець зо-бов’язаний укласти договір та перерахувати кошти за придбаний зе-мельний лот на зазначений у протоколі номер бюджетного рахунку,відкритого в органах Державної казначейської служби України.

2. Договір купівлі-продажу земельного лоту укладається безпосе-редньо між організатором та переможцем, нотаріально посвідчу-ється та підлягає державній реєстрації.

Для посвідчення договору купівлі-продажу земельної ділянки абоправа на неї нотаріусу подається протокол аукціону з інформацієюпро земельну ділянку, відповідальність за достовірність якої покла-дається на організатора аукціону.

Для посвідчення договору купівлі-продажу земельної ділянки абоправа на неї приватної власності нотаріусу подається також правов-становлюючий документ на земельну ділянку.

У разі придбання переможцем кількох земельних лотів договір ук-ладається окремо на кожний з них.

3. У разі відмови від укладення договору купівлі-продажу земель-ного лоту на умовах, визначених у договорі, або відмови включитидо договору умови, визначені у цьому Законі та документації про зе-мельні торги, переможець втрачає внесений ним гарантійний вне-сок.

4. Гарантійний внесок, сплачений переможцем до початку аук-ціону, зараховується до купівельної ціни. Виконавець протягом семибанківських днів після закінчення аукціону перераховує сплачені найого рахунок гарантійний внесок переможця та гарантійні внескиучасників, що не повертаються відповідно до частини третьої статті43 цього Закону, на відповідні рахунки організатора торгів.

5. Якщо переможець не вніс належної до сплати суми у визначе-ний строк він втрачає гарантійний внесок, а договір вважається ро-зірваним.

Стаття 46. Особливості реалізації земельної ділянки державнимвиконавцем

Звернення стягнення на земельну ділянку у процедурі виконавчогопровадження здійснюється державним виконавцем в порядку, вста-новленому Законом України «Про виконавче провадження» з ураху-ванням особливостей підготовки до проведення та проведення зе-мельних торгів, визначених цим Законом.

Глава 7. Інші правові форми обігу земель

Стаття 47. Набуття права власності на земельні ділянки напідставі інших цивільно-правових угод

1. Громадяни та юридичні особи України, а також територіальнігромади та держава мають право набувати у власність земельні ді-лянки на підставі міни, ренти, дарування, успадкування та інших ци-вільно-правових угод.

2. Укладення таких угод здійснюється відповідно до Цивільногокодексу України з урахуванням вимог Земельного кодексу України.

Стаття 48. Особливості укладення договору дарування земельнихділянок сільськогосподарського призначення

Земельні ділянки сільськогосподарського призначення, які пере-бувають у приватній власності, можуть бути відчужені шляхом укла-дення договору дарування лише:

на користь членів сім’ї фізичної особи, яка здійснює відчуженняземельної ділянки;

на користь держави або територіальної громади.Стаття 49. Антимонопольні обмеження щодо ринку земель1. У випадках, передбачених законодавством про захист еконо-

мічної конкуренції, набуття права власності на земельні ділянки сіль-ськогосподарського призначення для ведення товарного сільсько-господарського виробництва фізичними особами, що пов’язані від-носинами контролю з учасниками концентрації суб’єктів господарю-вання, здійснюється лише за умови попереднього отримання до-зволу на концентрацію суб’єктів господарювання.

2. Набуття права власності і права користування земельними ді-лянками сільськогосподарського призначення для ведення товар-ного сільськогосподарського виробництва, яке призводить до мо-нополізації товарних ринків, забороняється.

3. Правочини щодо набуття права власності на земельні ділянкисільськогосподарського призначення для ведення товарного сіль-ськогосподарського виробництва без попереднього отримання до-зволу на економічну концентрацію, у випадках, коли отримання та-кого дозволу передбачено законодавством про захист економічноїконкуренції, є нікчемними.

ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯІ. Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування.З дня набрання чинності цим Законом землі під польовими доро-

гами, запроектованими для обслуговування земельних ділянок, якібули виділені у єдиних сільськогосподарських масивах в натурі (намісцевості) власникам земельних часток (паїв) із земель, що нале-жали до колективної власності (крім тих, які перебувають у приватнійвласності), переходять у державну власність.

ІІ. Внести зміни до таких законодавчих актів України:1) у Земельному кодексі України (Відомості Верховної Ради Ук-

раїни, 2002 р., № 3-4, ст. 27; 2006 р., № 21, ст. 170; 2008 р., № 27-28,ст. 253, № 48, ст. 358):

у статті 15:частину першу доповнити новим пунктом «з» такого змісту:«з) розпорядження землями державної власності в межах, визна-

чених цим Кодексом;»пункт «з» відповідно вважати пунктом «и»;статтю 171 викласти у такій редакції:«Державні органи приватизації здійснюють розпорядження (крім

відчуження земель, на яких розташовані об’єкти, що не підлягаютьприватизації, та земель сільськогосподарського призначення) зем-лями, на яких розташовані об’єкти державної власності та господар-ські товариства, у статутному капіталі яких державі належать частки(акції, паї), в процесі приватизації та управління державним май-ном.»;

у частині першій статті 37 слова «власність або» виключити;у частині третій статті 56 слова «і юридичні особи» замінити сло-

вами «та фермерські господарства»;частину другу статті 84 після слів «державних органів приватиза-

ції» доповнити словами «центрального органу виконавчої влади зпитань земельних ресурсів»;

у статті 102-1:частину першу доповнити новими абзацами такого змісту:«Право користування чужою земельною ділянкою державної або

комунальної власності для сільськогосподарських потреб (емфітев-зис) може виникати на підставі договору, погодженого центральниморганом виконавчої влади з питань аграрної політики, укладеногоміж особою, якій надані такі земельні ділянки у постійне користу-вання, та особою, яка виявила бажання користуватися цією земель-ною ділянкою для таких потреб, з урахуванням вимог цього Кодексу.

Типову форму договору про надання права користування чужоюземельною ділянкою для сільськогосподарських потреб встановлюєцентральний орган виконавчої влади з питань аграрної політики.»;

у частині другій слова «, крім випадків, передбачених частиноютретьою цієї статті» виключити;

частину третю викласти у такій редакції:«3. Право користування земельною ділянкою державної або ко-

мунальної власності не може бути відчужено її землекористувачеміншим особам (крім випадків переходу права власності на будівлі таспоруди, а також у випадку звернення банком стягнення на правокористування земельною ділянкою для сільськогосподарських по-

треб державної або комунальної власності в порядку, передбаченомуЗаконом України «Про іпотеку»), внесено до статутного капіталу.

Укладення договорів про надання права користування земельноюділянкою державної або комунальної власності для сільськогоспо-дарських потреб, з іноземними громадянами, особами без грома-дянства, іноземними юридичними особами, підприємствами з іно-земними інвестиціями, спільними підприємствами, заснованими заучастю іноземних юридичних та/чи фізичних осіб тощо, здійсню-ється виключно центральним органом виконавчої влади з питань зе-мельних ресурсів за погодженням з центральним органом виконав-чої влади з питань аграрної політики.»;

доповнити новою статтею 102-2 такого змісту:«Стаття 102-2. Застава прав на земельну ділянку сільськогоспо-

дарського призначення1. Застава права користування земельною ділянкою для сільсько-

господарських потреб регулюється за правилами, визначеними За-коном України «Про іпотеку» з урахуванням вимог цього Кодексу.

2. Застава права користування земельною ділянкою державної абокомунальної власності для сільськогосподарських потреб здійсню-ється землекористувачем виключно за погодженням з органом ви-конавчої влади з питань аграрної політики.

3. Строк договору застави права користування земельною ділян-кою для сільськогосподарських потреб не може перевищувати вста-новленого відповідним договором строку користування такою зе-мельною ділянкою, крім випадків погодження договору заставивласником земельної ділянки.

4. Договір застави права користування земельною ділянкою длясільськогосподарських потреб укладається у письмовій формі, під-лягає нотаріальному засвідченню та державній реєстрації відповіднодо встановленого порядку.»

у статті 116:абзац другий частини першої виключити;статтю 122 викласти у такій редакції:«Стаття 122. Повноваження органів виконавчої влади та органів

місцевого самоврядування щодо передачі земельних ділянок у влас-ність або у користування

1. Сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки увласність або у користування із земель комунальної власності від-повідних територіальних громад для всіх потреб (крім випадків, ви-значених частиною четвертою цієї статті).

2. Верховна Рада Автономної Республіки Крим, обласні, районніради передають земельні ділянки у власність або у користування ізвідповідних земель спільної власності територіальних громад длявсіх потреб.

3. Районні державні адміністрації на їх території передають зе-мельні ділянки із земель державної власності у власність або у ко-ристування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх по-треб (крім випадків, визначених частиною четвертою цієї статті) таза межами населених пунктів для:

а) ведення водного господарства, крім випадків, передбаченихчастиною восьмою цієї статті;

б) будівництва об’єктів, пов’язаних з обслуговуванням жителів те-риторіальної громади району (шкіл, закладів культури, лікарень, під-приємств торгівлі тощо) з урахуванням вимог частини сьомої цієїстатті, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті.

4. Центральний орган виконавчої влади з питань земельних ре-сурсів передає земельні ділянки сільськогосподарського призна-чення в межах та за межами населених пунктів у власність або ко-ристування для:

а) сільськогосподарського використання;б) залісення, залуження або створення об’єктів природно-заповід-

ного фонду.5. Обласні державні адміністрації передають земельні ділянки на

їх території із земель державної власності у власність або у користу-вання у межах міст обласного значення та за межами населенихпунктів для всіх потреб, крім випадків, визначених частинами тре-тьою, четвертою та восьмою цієї статті.

6. Київська та Севастопольська міські державні адміністрації пе-редають земельні ділянки із земель державної власності у власністьабо у користування у межах їх територій для всіх потреб, крім ви-падків, визначених частиною восьмою цієї статті.

7. Рада міністрів Автономної Республіки Крим на території Авто-номної Республіки Крим передає земельні ділянки із земель держав-ної власності у власність або у користування у межах сіл, селищ, містта за їх межами для всіх потреб, крім випадків, визначених части-нами третьою, четвертою та восьмою цієї статті, а також погоджуєпередачу таких земель у власність або у користування районнимидержавними адміністраціями на їх території для будівництва об’єктів,пов’язаних з обслуговуванням жителів територіальної громадирайону (шкіл, закладів культури, лікарень, підприємств торгівлітощо).

8. Кабінет Міністрів України передає земельні ділянки із земельдержавної власності у власність або у користування у випадках, ви-значених статтями 149, 150 цього Кодексу.

9. Державні органи приватизації в процесі приватизації та управ-ління державним майном передають земельні ділянки на яких роз-ташовані об’єкти державної власності та господарські товариства, устатутному капіталі яких державі належать частки (акції, паї) в межахта за межами населених пунктів у власність або користування.»;

у статті 127:у назві слова «або прав на них» замінити словами «або права

оренди на них»;у частинах першій і другій слова «або прав на них (оренди, супер-

фіцію, емфітевзису)» замінити словами «або права оренди на них»;у статті 128:назву статті викласти у такій редакції:«Порядок продажу земельних ділянок державної та комунальної

власності громадянам та юридичним особам на неконкурентних за-садах»;

частину першу викласти у такій редакції:«1. Продаж громадянам і юридичним особам земельних ділянок

державної (крім земельних ділянок, на яких розташовані об’єкти, якіпідлягають приватизації, та земель сільськогосподарського призна-чення) та комунальної власності для потреб, визначених цим Кодек-сом, провадиться місцевими державними адміністраціями, Радоюміністрів Автономної Республіки Крим, центральним органом вико-навчої влади з питань земельних ресурсів або органами місцевогосамоврядування в межах їх повноважень.

Продаж земельних ділянок державної власності (права на їхоренду) разом з розташованими на них об’єктами, які підлягають

www.ukurier.gov.ua УРЯДОВий КУР’єР14

ДОКУМЕНТИприватизації, здійснюється державними органами приватизації від-повідно до законодавства про приватизацію.»;

абзац другий виключити;у частині шостій абзац перший викласти у такій редакції:«6. Рішення Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевої

державної адміністрації, центрального органу виконавчої влади з пи-тань земельних ресурсів, державного органу приватизації, сільської,селищної, міської ради, про продаж земельної ділянки є підставоюдля укладання договору купівлі-продажу земельної ділянки.»;

частину одинадцяту викласти у такій редакції:«Кошти, отримані від продажу земельних ділянок державної або

комунальної власності та права оренди на них зараховуються відпо-відно до державного та/або місцевих бюджетів у порядку, визначе-ному законодавством.»;

у статті 129:частину другу доповнити новими абзацами такого змісту:«Погодження продажу земельних ділянок іноземним державам та

іноземним юридичним особам здійснюється Кабінетом Міністрів Ук-раїни протягом місяця з дня подання клопотання щодо погодженнятакого продажу.

До клопотання про погодження продажу Кабінетом Міністрів Ук-раїни земельних ділянок іноземним державам та іноземним юридич-ним особам додаються такі документи або їх копії:

проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки (у разійого виготовлення, коли земельна ділянка продавалась із зміною ці-льового призначення та у разі, якщо межі земельної ділянки не буливстановлені в натурі);

технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж зе-мельної ділянки в натурі (на місцевості);

звіт з експертної грошової оцінки земельної ділянки чи праваоренди на неї;

технічний паспорт земельної ділянки (у разі продажу земельноїділянки на земельних торгах);

правовстановлюючі документи юридичної особи.Неподання зазначених документів є підставою для відмови Кабі-

нетом Міністрів України у погодженні продажу земельних ділянокіноземним державам та іноземним юридичним особам.

Рішення про погодження продажу земельних ділянок іноземнимдержавам та іноземним юридичним особам здійснюється із ураху-ванням:

створення сприятливих зовнішньоекономічних умов для соці-ально-економічного розвитку України;

запобігання втручанню у внутрішні справи України і відверненняпосягань на її державний суверенітет і територіальну цілісність.

Території, на яких обмежується або забороняється продаж зе-мельних ділянок іноземним державам та іноземним юридичним осо-бам, встановлюються Кабінетом Міністрів України за поданням спе-ціально уповноваженого органу виконавчої влади з питань земель-них ресурсів, Міністерства закордонних справ, Міністерства оборониУкраїни або Служби безпеки України.»;

статтю 130 викласти у такій редакції:«1. Покупцями земельних ділянок сільськогосподарського при-

значення для ведення товарного сільськогосподарського виробниц-тва можуть бути:

а) громадяни України;б) фермерські господарства, створені відповідно до закону;в) держава в особі центрального органу виконавчої влади з питань

земельних ресурсів чи територіальні громади в особі відповідних ор-ганів місцевого самоврядування.

2. Переважне право на купівлю земельної ділянки сільськогоспо-дарського призначення здійснюється в порядку, встановленому за-коном.» ;

статтю 132 доповнити частинами п’ятою та шостою такого змісту:«5. У разі придбання земельної ділянки для ведення товарного

сільськогосподарського виробництва, або земельної ділянки, виді-леної в натурі (на місцевості) власнику земельної частки (паю) дляведення особистого селянського господарства, угода про перехідправа власності на земельну ділянку повинна містити декларацію по-купця про його не пов’язаність відносинами контролю з учасникамиконцентрації суб’єктів господарювання, або дозвіл на концентраціюсуб’єктів господарювання, що виданий відповідно до законодавствапро захист економічної конкуренції. Форма декларації покупця пройого не пов’язаність відносинами контролю з учасниками концен-трації суб’єктів господарювання затверджується Кабінетом МіністрівУкраїни.

6. У разі розташування на земельній ділянці для ведення товарногосільськогосподарського виробництва, або земельній ділянці, виді-леній в натурі (на місцевості) власнику земельної частки (паю) дляведення особистого селянського господарства, багаторічних насад-жень, що внесені до статутного капіталу господарських товариств,угода про перехід права власності на земельну ділянку повинна міс-тити посилання на документ, що підтверджує відшкодування влас-нику багаторічних насаджень їх вартості відповідно до закону.»;

частину першу статті 133 викласти у такій редакції:«1. У заставу можуть передаватися земельні ділянки, які належать

громадянам та юридичним особам на праві власності, а також правана них — право оренди земельної ділянки (у тому числі правооренди земельної ділянки державної та комунальної власності),право користування чужою земельною ділянкою для сільськогоспо-дарських потреб (емфітевзис), право користування чужою земель-ною ділянкою для забудови (суперфіцій), якщо інше не передбаченозаконом або договором.»;

у статті 134:у назві слова «або прав на них» замінити словами «або права

оренди на них»;у частині першій слова «Земельні ділянки державної чи комуналь-

ної власності або права на них (оренда, суперфіцій, емфітевзис)» за-мінити словами «Земельні ділянки державної чи комунальної влас-ності (право оренди на них)»;

у частині другій:в абзаці першому слова «або права на них» замінити словами «або

право оренди на них»;перед останнім абзацом доповнити новим абзацом у такій редак-

ції:«створення об’єктів природно-заповідного фонду;»;у статті 136:у першому реченні частини першої слова «або прав на них

(оренди, суперфіцію, емфітевзису)» замінити словами «або правооренди на них»;

частину третю викласти у такій редакції:

«3. Земельна ділянка державної або комунальної власності, абоправо на неї виставляється на земельні торги окремим лотом після:

а) виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельноїділянки (у разі зміни цільового призначення земельної ділянки);

б) визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) тазакріплення їх межовими знаками;

в) проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки чиправ на неї та встановлення стартової ціни лота;

г) виготовлення технічного паспорта земельної ділянки в разі йоговідсутності.»;

у пункті «г» частини четвертої слова «або прав на неї (оренди, су-перфіцію, емфітевзису)» замінити словами «або права оренди нанеї»;

у частині п’ятій слова «Технічний паспорт об’єкта продажу (лота)»замінити словами «Технічний паспорт земельної ділянки, яка абоправо на яку виставляється на земельні торги»;

частину шосту викласти у такій редакції:«6. Положення про технічний паспорт земельної ділянки, яка або

право на яку виставляється на земельні торги, затверджується Ка-бінетом Міністрів України.»;

у частині сьомій:після слів «чи держаних органів приватизації» доповнити словами

«чи державного виконавця»;слова «Технічний паспорт об’єкта продажу (лота)» замінити сло-

вами «Технічний паспорт земельної ділянки, яка або право на якувиставляється на земельні торги»;

у статті 137:у частині першій після слів «не раніше 30 днів» доповнити словами

«та не пізніше 60 днів»;у частині другій:у пункті «д» слова «технічним паспортом об’єкта продажу (лота)»

замінити словами «технічним паспортом земельної ділянки»;доповнити пунктами «е», «є», «ж» такого змісту:«е) відомості про дату припинення реєстрації заяв на участь в зе-

мельних торгах;є) сума реєстраційного внеску та сума гарантійного внеску, що по-

винні сплачуватися учасниками, порядок їх сплати;ж) номер рахунка виконавця, відкритого в банку, для сплати ре-

єстраційного та гарантійного внесків.»;у частині третій слова «відповідно до рішення суду» замінити сло-

вами «при виконанні передбачених законом виконавчих докумен-тів»;

у статті 138:у частині першій пункт «в» виключити;у статті 209:частину першу викласти у такій редакції«1. Втрати сільськогосподарського і лісогосподарського вироб-

ництва, зумовлені вилученням сільськогосподарських угідь, лісовихземель та чагарників, підлягають відшкодуванню і зараховуються довідповідних бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним кодексомУкраїни (крім втрат сільськогосподарського виробництва, зумовле-них вилученням сільськогосподарських угідь, розташованих за ме-жами населених пунктів, що підлягають відшкодуванню і зарахову-ються на спеціальні рахунки центрального органу виконавчої владиз питань земельних ресурсів).»;

у розділі Х «Перехідні положення»:пункт 12 викласти у такій редакції: «12. До розмежування земель державної та комунальної власності

повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переда-них у приватну власність, та земель, зазначених в абзацах другомута третьому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюютьвідповідні сільські, селищні, міські ради з урахуванням вимог абзацучетвертого цього пункту, а за межами населених пунктів — відпо-відні органи виконавчої влади.

Державні органи приватизації здійснюють розпорядження (крімвідчуження земель, на яких розташовані об’єкти, що не підлягаютьприватизації, та земель сільськогосподарського призначення) зем-лями, на яких розташовані об’єкти державної власності та господар-ські товариства, у статутному капіталі яких державі належать частки(акції, паї), в процесі приватизації та управління державним майном.

Центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсівздійснює розпорядження землями сільськогосподарського призна-чення, які не надані у постійне користування, в межах та за межаминаселених пунктів.

До розмежування земель державної та комунальної власностіРада міністрів Автономної Республіки Крим на території АвтономноїРеспубліки Крим здійснює розпорядження землями за межами на-селених пунктів відповідно до повноважень, визначених цим Кодек-сом. Надання та зміна цільового призначення земель водного фонду,історико-культурного, лісогосподарського, оздоровчого, рекреацій-ного, природно-заповідного та іншого природоохоронного призна-чення в межах населених пунктів (крім земель, переданих у приватнувласність та земель, зазначених в абзацах другому та третьому цьогопункту) здійснюється за погодженням з Радою міністрів АвтономноїРеспубліки Крим.»;

пункт 13 виключити;2) у Цивільному кодексі України (Відомості Верховної Ради Ук-

раїни, 2003 р., № 40—44, ст. 356; 2008 р., № 48, ст. 358): у статті 407:частину першу після слів «власником земельної ділянки» допов-

нити словами у дужках «(постійним користувачем земельної ділянкидержавної або комунальної власності для сільськогосподарських по-треб)»;

у частині другій:слова «, крім випадків, передбачених частиною третьою цієї

статті» виключити;доповнити новим реченням такого змісту:«Типову форму договору про надання права користування чужою

земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб встановлюєцентральний орган виконавчої влади з питань аграрної політики.»;

у частині другій слова «, крім випадків, передбачених частиноютретьою цієї статті» виключити;

частину третю викласти у такій редакції:«3. Право користування земельною ділянкою державної або ко-

мунальної власності для сільськогосподарських потреб може пере-даватися іншій особі на умовах відповідного договору емфітевзису,погодженого з центральним органом виконавчої влади з питань аг-рарної політики, та не може бути відчужено її землекористувачеміншим особам, внесено до статутного фонду, крім випадків перед-бачених частиною 4 вказаної статті.»;

доповнити частиною четвертою такого змісту:«4. Право користування земельною ділянкою державної або ко-

мунальної власності для сільськогосподарських потреб (емфітевзис)може бути відчужено іншим особам у випадку передачі такого правав заставу банку та подальшого звернення банком стягнення на такеправо в порядку передбаченому Законом України «Про іпотеку».»;

частину першу статті 408 викласти у такій редакції:«1. Строк договору про надання права користування чужою зе-

мельною ділянкою для сільськогосподарських потреб встановлю-ється договором, але не може бути меншим ніж 20 років, а для зе-мельних ділянок державної або комунальної власності не може пе-ревищувати 50 років.»;

частину другу статті 409 викласти у такій редакції:«2. Власник земельної ділянки має право на одержання плати за

користування нею. Розмір плати не може бути меншим 3% за рік віднормативної грошової оцінки земельної ділянки, встановленої від-повідно до законодавства. Форма, умови, порядок та строки виплатвстановлюються договором.»;

доповнити новою статтею 411 1 такого змісту:«Стаття 411 1. Право землекористувача на заставу права користу-

вання земельною ділянкою 1. Землекористувач має право на заставу права користування зе-

мельною ділянкою для сільськогосподарських потреб, якщо інше невстановлено законом або договором. Землекористувач зобов’язанийписьмово повідомити власника земельної ділянки про заставу правакористування нею.

2. Застава права користування земельною ділянкою для сільсько-господарських потреб регулюється за правилами, визначеними За-коном України «Про іпотеку».

3. Застава права користування земельною ділянкою державної абокомунальної власності для сільськогосподарських потреб здійсню-ється землекористувачем виключно за погодженням з органом ви-конавчої влади з питань аграрної політики.»;

статтю 413 викласти у такій редакції: «Стаття 413. Підстави виникнення права користування чужою зе-

мельною ділянкою для забудови1. Власник земельної ділянки, крім земельних ділянок державної

та комунальної власності, має право надати її в користування іншійособі для будівництва промислових, побутових, соціально-культур-них, житлових та інших споруд і будівель (суперфіцій). Таке правовиникає на підставі договору або заповіту.

2. Право користування земельною ділянкою, наданою для забу-дови, може відчужуватися або передаватися землекористувачем упорядку спадкування.

3. Право користування чужою земельною ділянкою для забудовиможе бути встановлено на визначений або невизначений строк.»;

у статті 1277:частину першу викласти у такій редакції:«1. У разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усу-

нення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, атакож відмови від її прийняття суд визнає спадщину відумерлою зазаявою відповідного органу місцевого самоврядування за місцемвідкриття спадщини, а щодо земельних ділянок сільськогосподар-ського призначення, розташованих за межами населених пунктів —за заявою відповідного територіального органу центрального органувиконавчої влади з питань земельних ресурсів за місцем розташу-вання земельної ділянки.»

частину третю доповнити словами «, а на земельні ділянки сіль-ськогосподарського призначення, розташованих за межами населе-них пунктів — у власність держави.»;

доповнити частиною шостою такого змісту:«6. Земельні ділянки сільськогосподарського призначення за ме-

жами населених пунктів визнаються судом відумерлою спадщиноюза заявою центрального органу виконавчої влади з питань земельнихресурсів та переходять у державну власність.»

3). у Бюджетному кодексі України (Відомості Верховної Ради Ук-раїни, 2010 р., № 50, ст. 572):

у статті 69:пункт четвертий частини другої викласти у такій редакції:«4) кошти від відшкодування втрат сільськогосподарського і лі-

согосподарського виробництва (крім втрат сільськогосподарськоговиробництва, зумовлених вилученням сільськогосподарських угідь,розташованих за межами населених пунктів), що зараховуються урозмірі: 100 відсотків — до бюджетів міст Києва та Севастополя, 25відсотків — до бюджету Автономної Республіки Крим та обласнихбюджетів, 75 відсотків — до бюджетів міст республіканського Авто-номної Республіки Крим та обласного значення, 15 відсотків — дорайонних бюджетів, 60 відсотків — до бюджетів міст районного зна-чення, селищ і сіл;

кошти від відшкодування втрат сільськогосподарського вироб-ництва, зумовлені вилученням сільськогосподарських угідь, розта-шованих за межами населених пунктів, зараховуються на спеціальнірахунки центрального органу виконавчої влади з питань земельнихресурсів;»;

4) пункт 172.1 статті 172 Податкового кодексу України (ВідомостіВерховної Ради України, 2011 р., № 13-14, № 15-16, № 17, ст. 112):

доповнити новим абзацом такого змісту:«Дохід, отриманий платником податку від обміну земельної ді-

лянки, сільськогосподарського призначення на іншу земельну ді-лянку такого ж цільового призначення в процесі реалізації заходівпроектів землеустрою щодо консолідації земель сільськогосподар-ського призначення, не оподатковується.»;

5) у Декреті Кабінету Міністрів України «Про державне мито» (Ві-домості Верховної Ради України, 1993 р. №13, ст.113):

статтю 2 доповнити пунктом 14 такого змісту:«14) за відчуження земельних ділянок сільськогосподарського

призначення (сільськогосподарських угідь) протягом 5 років з дняукладення договору відчуження, за яким ця ділянка перейшла у влас-ність відчужувача.»;

пункт 6 статті 3 доповнити підпунктом «х» такого змісту:«х) за відчуження земельних ділянок сільськогосподарського при-

значення (сільськогосподарських угідь) протягом 5 років з дня ук-ладення договору, за яким ця ділянка перейшла у власність відчу-жувача:

при відчуженні за перший рік — 100 відсотків нормативної гро-шової оцінки земельної ділянки;

при відчуженні на другий рік — 90 відсотків від нормативної гро-шової оцінки земельної ділянки;

при відчуженні на третій рік — 80 відсотків від нормативної гро-шової оцінки земельної ділянки;

ДОКУМЕНТИwww.ukurier.gov.ua24 червня 2011 року, п’ятниця, № 114 15

при відчуженні на четвертий рік — 70 відсотків від нормативноїгрошової оцінки земельної ділянки;

при відчуженні на п’ятий рік — 60 відсотків від нормативної гро-шової оцінки земельної ділянки;»;

частину першу статті 4 доповнити пунктом 49) такого змісту:«49) фізичні та юридичні особи за посвідчення договорів міни зе-

мельних ділянок, призначених для ведення товарного сільськогос-подарського виробництва, особистого селянського господарства наземельні ділянки такого ж цільового призначення, розташовані в зе-мельному масиві.»;

6) у Законі України «Про оренду землі» (Відомості Верховної РадиУкраїни, 2004 р., № 10, ст. 102; 2008 р., № 27—28, ст. 253, № 48, ст.358):

у статті 4:частину четверту після слів «Рада міністрів Автономної Республіки

Крим» доповнити словами «центральний орган виконавчої влади зпитань земельних ресурсів»;

у статті 5:пункт «а» частини другої після слів «Рада міністрів Автономної

Республіки Крим» доповнити словами «центральний орган виконав-чої влади з питань земельних ресурсів»;

Статтю 81 викласти у такій редакції:«Стаття 81. Відчуження орендарем права оренди земельної ділянки

державної та комунальної власностіПраво оренди земельної ділянки державної або комунальної влас-

ності може бути відчужено її орендарем іншим особам, внесено достатутного фонду, передано у заставу.»;

статтю 9 доповнити частиною шостою такого змісту:«Реалізація орендарем переважного права на придбання земель-

ної ділянки сільськогосподарського призначення, що перебуває уприватній власності (або права користування чужою земельною ді-лянкою для сільськогосподарських потреб), у разі її відчуженняздійснюється відповідно до Закону України «Про ринок земель».»;

7) у Законі України «Про фермерське господарство» (ВідомостіВерховної Ради України, 2003 р., № 45, ст. 363):

у частині четвертій статті 13 слова та цифри «до 1 січня 2002 року»замінити словами «до введення в дію Закону України «Про ринок зе-мель», а слова та цифру «до 20 років» замінити словами та цифрою«до 5 років»;

частину другу статті 22 викласти у такій редакції:«2. За рішенням членів фермерського господарства відповідно до

закону фермерське господарство як цілісний майновий комплексможе бути відчужене на підставі цивільно-правових угод громадянамУкраїни, які мають право на створення фермерського господарства,або фермерським господарствам для ведення товарного сільсько-господарського виробництва.»;

8) у статті 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (намісцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)»(Відомості Верховної Ради України, 2003 р., № 38, ст. 314; 2010 р.,№ 1, ст. 2) слова «районної державної адміністрації» замінити сло-вами «центрального органу виконавчої влади з питань земельнихресурсів;

9) у Законі України «Про оцінку земель» (Відомості Верховної РадиУкраїни (ВВР), 2004 р., № 15, ст.229; 2004 р., № 38, ст.471; 2009 р.,№ 26, ст.324; 2010 р., № 1, ст.2; 2010 р., № 5, ст.40):

частину дев’яту статті 8 викласти у такій редакції:«Оцінювачі з експертної грошової оцінки земельних ділянок

зобов’язані не рідше одного разу в два роки підвищувати кваліфіка-цію за програмою підвищення кваліфікації по таких напрямках: екс-пертна грошова оцінка земельних ділянок несільськогосподарськогопризначення, та/або експертна грошова оцінка земельних діляноксільськогосподарського призначення. Невиконання цієї вимоги є під-ставою для зупинення дії кваліфікаційного свідоцтва оцінювача зекспертної грошової оцінки земельних ділянок.

Оцінювачі, що можуть бути залучені до рецензування звітів з екс-пертної грошової оцінки земельних ділянок, зобов’язані не рідше од-ного разу в два роки підвищувати кваліфікацію за програмою під-вищення кваліфікації за напрямком рецензування звітів з експертноїгрошової оцінки земельних ділянок.»;

статтю 22 викласти у редакції:«Стаття 22. Рецензування звітів з експертної оцінки земельних ді-

лянок Звіти з експертної грошової оцінки земельних ділянок підлягають

рецензуванню.Рецензування звіту з експертної грошової оцінки земельних діля-

нок здійснюється у разі обов’язкового проведення експертної гро-шової оцінки земельних ділянок, а також на вимогу заінтересованихосіб та в інших випадках, визначених законом.

Підставою для рецензування звіту з експертної грошової оцінкиземельних ділянок на вимогу заінтересованих осіб є їх письмовезвернення до осіб, яким відповідно до цього Закону надано правоздійснювати рецензування.

Обов’язковим є рецензування звітів з експертної грошової оцінкиземельних ділянок у разі викупу земельних ділянок права приватноївласності для суспільних потреб та примусового їх відчуження з мо-тивів суспільної необхідності відповідно до закону, продажу земель-них ділянок державної та комунальної власності та прав на них, атакож відчуження земельних ділянок сільськогосподарського при-значення для ведення товарного сільськогосподарського виробниц-тва та земельних ділянок, виділених в натурі (на місцевості) власни-кам земельних часток (паїв) для ведення особистого селянськогогосподарства.

Порядок рецензування звітів з експертної грошової оцінки земель-них ділянок визначається Кабінетом Міністрів України.

Рецензування звітів з експертної грошової оцінки земельних діля-нок здійснюється:

оцінювачами з експертної грошової оцінки земельних ділянок, якімають не менш ніж чотирирічний досвід практичної діяльності зоцінки земельних ділянок та пройшли курс підвищення кваліфікаціїоцінювачів за напрямком «рецензування звітів з експертної грошовоїоцінки земельних ділянок» у порядку, встановленому центральниморганом виконавчої влади з питань земельних ресурсів;

експертними радами саморегулівних організацій оцінювачів з екс-пертної грошової оцінки земельних ділянок, до складу яких входитьне менше п’яти оцінювачів з експертної грошової оцінки земельнихділянок, які мають не менш ніж трирічний досвід практичної діяль-ності з оцінки земельних ділянок та пройшли курс підвищення ква-ліфікації оцінювачів за напрямком «рецензування звітів з експертноїгрошової оцінки земельних ділянок» у порядку, встановленому цен-тральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів.»;

10) у Законі України «Про державну реєстрацію речових прав нанерухоме майно та їх обтяжень» (Відомості Верховної Ради України(ВВР), 2004 р., № 51, ст.553; 2010 р., № 18, ст.141):

пункт перший частини другої статті 9 доповнити новим абзацомтакого змісту:

«додержання обмежень щодо граничної максимальної загальноїплощі земельних ділянок сільськогосподарського призначення дляведення товарного сільськогосподарського виробництва у власностіоднієї особи;»;

у статті 10 частину другу викласти у такій редакції:«2. Інформація про зареєстровані права на земельні ділянки, не-

обхідна для ведення державного земельного кадастру, а також прозміст угод про перехід права власності на земельні ділянки, переда-ється органу, який здійснює ведення державного земельного кадас-тру, в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.»;

частину першу статті 24 доповнити пунктом 7) такого змісту:«7) внаслідок реєстрації прав будуть порушені обмеження щодо

максимальної граничної площі земельних ділянок сільськогосподар-ського призначення для ведення товарного сільськогосподарськоговиробництва у власності однієї особи.»;

11) у Законі України «Про іпотеку» (Відомості Верховної Ради Ук-раїни, 2003 р., № 38, ст. 313; 2006 р., № 13, ст. 110; 2006 р., № 16,ст. 134; 2006 р., № 31, ст. 268; 2009 р., № 19, ст. 257; 2009 р., № 38,ст. 535; 2010 р., № 46, ст. 539; 2011 р., № 4, ст. 22):

статтю 5 доповнити частиною восьмою такого змісту:«Предметом іпотеки може бути право користування чужою зе-

мельною ділянкою для сільськогосподарських потреб. Таке правокористування земельною ділянкою для цілей цього Закону вважа-ється нерухомим майном.»;

перше речення частини першої статті 8 доповнити такими сло-вами:

«крім випадків, коли в іпотеку передається право користуваннячужою земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб»;

частину першу статті 13 доповнити новим реченням такого змісту:«У разі передачі в іпотеку права користування чужою земельною

ділянкою для сільськогосподарських потреб наступна іпотека не до-пускається.»;

у статті 15:назву викласти у такій редакції:«Стаття 15. Особливості іпотеки земельних ділянок та прав на

них»;частину першу викласти у такій редакції:«1. Іпотека земельних ділянок та прав на них здійснюється відпо-

відно до цього Закону. Заборони та обмеження щодо відчуження іцільового використання земельних ділянок, встановлені Земельнимкодексом України або відповідним договором, є чинними при їх іпо-теці.»;

частину другу викласти у такій редакції:«2. Реалізація переданих в іпотеку земельних ділянок сільсько-

господарського призначення при зверненні стягнення на предметіпотеки здійснюється на прилюдних торгах, крім реалізації переданихв іпотеку прав користування чужою земельною ділянкою для сіль-ськогосподарських потреб, в тому числі комунальної та державноївласності (емфітевзис), яка здійснюється у порядку, встановленомустаттею 38-1 цього закону.

Покупцями земельних ділянок сільськогосподарського призна-чення та прав на них можуть бути особи, визначені Земельним ко-дексом України.»;

частину третю викласти у такій редакції:«3. Дія цього Закону не поширюється на земельні ділянки, які не

підлягають приватизації.»;статтю 34 доповнити частиною третьою такого змісту:« У разі прийняття рішення про звернення стягнення на право ко-

ристування чужою земельною ділянкою для сільськогосподарськихпотреб, що є предметом іпотеки, і з метою отримання продукції, пло-дів та доходів, забезпечення належного господарського викорис-тання земельної ділянки згідно з її цільовим призначенням, такеправо на підставі договору між іпотекодавцем і іпотекодержателемабо рішення суду передається центральному органу виконавчоївлади з питань земельних ресурсів в управління на період до йогореалізації у порядку, встановленому цим Законом. Управління май-ном здійснюється відповідно до законодавства та умов, визначенихдоговором чи рішенням суду.»;

у статті 36:частину третю доповнити новим абзацом такого змісту: «право іпотекодержателя від імені іпотекодавця продати право ко-

ристування чужою земельною ділянкою для сільськогосподарськихпотреб (емфітевзис), в тому числі комунальної та державної влас-ності, що є предметом іпотеки будь-якій особі — покупцю на підставідоговору купівлі-продажу в порядку, встановленому статтею 381

цього Закону.»;доповнити частиною п’ятою такого змісту: «Одночасно з укладанням договору про задоволення вимог іпо-

текодержателя, яким також вважається відповідне застереження віпотечному договорі, що надає право іпотекодержателю від імені іпо-текодавця продати право користування чужою земельною ділянкоюдля сільськогосподарських потреб (емфітевзис), в тому числі кому-нальної та державної власності, що є предметом іпотеки, будь-якійособі — покупцю на підставі договору купівлі-продажу, іпотекода-вець зобов’язаний надати іпотекодержателю безвідкличну довіре-ність на здійснення вищевказаних дій, а також на передоручення цихфункцій іншим особам. Довіреність видається на весь час дії дого-вору про задоволення вимог іпотекодержателя.»;

доповнити статтею 38-1 такого змісту: «Стаття 38-1. Звернення стягнення на право користування чужою

земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітев-зис), в тому числі комунальної та державної власності.

У відповідності до умов договору про задоволення вимог іпотеко-держателя (відповідного застереження в іпотечному договорі), щопередбачає право іпотекодержателя на продаж від імені іпотеко-давця права користування чужою земельною ділянкою для сільсько-господарських потреб (емфітевзис), в тому числі комунальної тадержавної власності, що є предметом іпотеки будь-якій особі-по-купцю на підставі договору купівлі — продажу, іпотекодержательзобов’язаний за 30 днів до укладення договору купівлі-продажуписьмово повідомити іпотекодавця та центральний орган виконавчоївлади з питань земельних ресурсів, про свій намір укласти такий до-говір. У разі невиконання цієї умови іпотекодержатель несе відпові-дальність перед такими особами за відшкодування завданих збитків.

Протягом тридцятиденного строку з дня отримання іпотекодавцемтакого повідомлення, останній має право письмово запропонуватиіпотекодержателю особу яка має намір придбати предмет іпотеки. З

дня отримання іпотекодержателем цього повідомлення вказанаособа набуває переважне право на придбання предмета іпотеки.

Якщо особа, яка висловила намір придбати предмет іпотеки, ухи-ляється або з інших причин не вчиняє дій до укладення договору ку-півлі-продажу предмета іпотеки з іпотекодержателем протягом 5днів після закінчення вказаного вище тридцятиденного строку, вонавтрачає право на придбання предмета іпотеки, а іпотекодержательвправі продати предмет іпотеки будь-якій іншій особі на власнийрозсуд.

Дії щодо продажу предмета іпотеки та укладання договору купівлі-продажу здійснюються іпотекодержателем від імені іпотекодавця,на підставі договору про задоволення вимог іпотекодержателя (від-повідного застереження в іпотечному договорі), а також безвідклич-ної довіреності, що передбачає право іпотекодержателя на продажпредмета іпотеки будь-якій особі — покупцю від імені іпотекодавця.

Ціна продажу предмета іпотеки встановлюється на підставі оцінкимайна суб’єктом оціночної діяльності, на рівні, не нижчому за зви-чайні ціни на цей вид майна. У разі невиконання цієї умови іпотеко-держатель несе відповідальність перед іпотекодавцем за відшкоду-вання різниці між ціною продажу предмета іпотеки та звичайноюціною на нього.

Іпотекодержатель, який реалізував предмет іпотеки, надсилає іпо-текодавцю, боржнику, якщо він є відмінним від іпотекодавця, звітпро розподіл коштів від продажу предмета іпотеки.

Іпотекодавець і боржник, якщо він є відмінним від іпотекодавця,мають право виконати основне зобов’язання протягом тридцятиден-ного строку, вказаного в частині першій цієї статті, згідно з умовамита з наслідками, встановленими статтею 42 цього Закону.

Договір купівлі-продажу предмета іпотеки, укладений відповіднодо цієї статті, є правовою підставою для реєстрації права власностіпокупця на нерухоме майно, що було предметом іпотеки.»;

12) у законі України «Про землеустрій» (Відомості Верховної РадиУкраїни, 2003 р., № 36, ст. 282):

пункт «з» частини другої статті 25 викласти у такій редакції:«з) проекти землеустрою щодо консолідації земель сільськогос-

подарського призначення;»;пункти «з», «и», «і», «ї» вважати відповідно пунктами «и», «і», «ї»,

«й»;доповнити Закон статтею 53-1 у такій редакції:«Стаття 53-1. Проекти землеустрою щодо консолідації земель

сільськогосподарського призначенняПроекти землеустрою щодо консолідації земель сільськогоспо-

дарського призначення розробляються на підставі дозволів відпо-відних територіальних органів центрального органу виконавчої владиз питань земельних ресурсів або органів місцевого самоврядування.Заява про надання дозволу розглядається територіальними орга-нами центрального органу виконавчої влади з питань земельних ре-сурсів у десятиденний строк, рішення про надання дозволу прийма-ється у двотижневий строк. Рішення щодо надання дозволу опри-люднюється у друкованих виданнях та в мережі Інтернет безоплатно.

Проектом землеустрою щодо консолідації земель сільськогоспо-дарського призначення повинні передбачатись заходи щодо:

зміни меж земельних ділянок з метою усунення черезсмужжя, ла-маності меж як цих ділянок, так і земельного масиву;

зміни угідь земельних ділянок сільськогосподарського призна-чення;

визначення земельних ділянок, які передбачається обміняти нарівноцінні земельні ділянки, самостійне використання яких окремовід земельного масиву неможливо або суттєво ускладнює викорис-тання інших земельних ділянок;

об’єднання земельних ділянок сільськогосподарського призна-чення, які перебувають у власності однієї особи;

формування земельних ділянок під польовими дорогами, які при-значені для доступу до окремих земельних ділянок земельного ма-сиву;

присвоєння кадастрових номерів земельним ділянкам, розташо-ваним у земельному масиві, у разі, якщо такі номери не були при-своєні раніше.

У рішеннях про затвердження проекту повинні визначатися:земельні ділянки, які підлягають обміну (із зазначенням власників

земельних ділянок, кадастрових номерів, цільового призначення,нормативної оцінки земельних ділянок, серії та номерів державнихактів, що посвідчують право власності на ці ділянки);

земельні ділянки державної чи комунальної власності, форму-вання яких передбачено проектом (із зазначенням власників земель-них ділянок, кадастрових номерів, експертної грошової та норматив-ної оцінки, цільового призначення земельних ділянок);

земельні ділянки, межі та/або угіддя яких змінені (із визначеннямкадастрових номерів земельних ділянок, їх існуючих та проектнихплощ, площ угідь кожної земельної ділянки);

розмір відшкодування збитків, завданих реалізацією заходів, пе-редбачених проектом суб’єктам консолідації, а також третім особам.

Правила розроблення проектів землеустрою щодо консолідації зе-мель визначаються галузевим стандартом, що затверджується цен-тральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів.»;

13) пункт 2 частини другої статті 22 Закону України «Про захистекономічної конкуренції» (Відомості Верховної Ради України, 2001 р.,№ 12, ст.64) доповнити новим підпунктом «в» такого змісту:

«в) безпосереднього або опосередкованого придбання, набуття увласність іншим способом земельних ділянок сільськогосподар-ського призначення для ведення товарного сільськогосподарськоговиробництва.».

ІІІ. Кабінету Міністрів України:1. Протягом шести місяців з дня опублікування цього Закону:привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим За-

коном;забезпечити перегляд та скасування міністерствами та іншими

центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правовихактів, що суперечать цьому Закону;

забезпечити прийняття центральними органами виконавчої владинормативно-правових актів, передбачених цим Законом.

2. До 1 червня 2012 року провести інвентаризацію земель сіль-ськогосподарського призначення державної власності за межаминаселених пунктів, які не надані у постійне користування і на моментнабрання чинності цим Законом перебували у державній власності.

Кваліфікаційні свідоцтва ліцитаторів з проведення земельних тор-гів, що були видані до набрання чинності цим Законом, дійсні про-тягом одного року з дати набрання чинності цим Законом.

Впровадження реформ вУкраїні, безумовно, від-

буватиметься з урахуван-ням точки зору інвесторів.Про це заявив ПрезидентВіктор Янукович під часзустрічі з президентом Єв-ропейського банку рекон-струкції і розвитку ТомасомМіровим, яка відбуласяперед початком засіданняРади вітчизняних та інозем-них інвесторів.

Що показуєбарометрреформ

«Я хочу послухати точкузору інвесторів, — як наїхній погляд сьогодні вигля-дає правове поле в Україні,як реформується законо-давство. Позицію інвесторівми обов’язково врахуємо підчас проведення реформ», —підкреслив глава держави.У цьому контексті наголо-шено на важливості взаємо-дії державно-приватногопартнерства.

Окремо Президент зус-трівся і з деякими вели-

кими інвесторами. Середних були, зокрема, головаРади директорів компанії«Арселор Міттал» ЛакшміМіттал, президент компа-нії «Кульчик Холдинг С.А.»

Ян Кільчик, президенткомпанії «Каргілл Інк.»Грегорі Пейдж, голова на-глядової ради консорціуму«Альфа-Групп» МихайлоФрідман.

Така увага є цілком зро-зумілою, адже влада розра-ховує на участь національ-ного та іноземного бізнесу упроведенні реформ в Ук-раїні. «Для мене дуже важ-

ливе відчуття того, що тойбарометр, що є в державі вособі бізнесу, підкаже: у тойбік дме вітер чи ні», — за-значив глава держави.

Корисні й серйознісигнали

Він також закликав бізнесбути соціально відповідаль-ним. «Більшість із вас несесоціальну відповідальністьу державі. Окрім того, що вироботодавці, я знаю, щобільшість ваших компанійберуть участь у різних соці-альних проектах. І це дужеважливо», — заявив главадержави.

Віктор Янукович подяку-вав бізнесу, який вкладаєкошти у соціальний розви-ток України: «Я вдячнийвам за участь у цих програ-мах і також запрошую роз-ширювати такі можливості,тобто вкладати кошти умайбутнє».

У цьому контексті главадержави наголосив на важ-ливості державно-приват-

ного партнерства. «Хотів бина перспективу сказативам: ця співпраця будевдосконалюватися і поглиб-люватися». Саме тому про-позиції, які висловили віт-чизняні та іноземні інвес-тори на засіданні Ради ін-весторів, буде покладено воснову відповідного прото-колу і спеціального дору-чення. Про це Віктор Януко-вич заявив у своєму за-ключному слові на пленар-ному засіданні Ради вітчиз-няних та іноземних інвесто-рів: «Ми отримуємо від васдуже серйозні й кориснісигнали, що робити. І цеймеханізм працює».

Глава держави попросивпредставників бізнесу, якіне виступали на засіданні,протягом двох тижнів по-дати свої пропозиції у пись-мовій формі. «Дуже важ-ливо сьогодні, щоб рухнаших взаємин набирав де-далі більших обертів, і миставали на нові рейки відно-син влади і бізнесу. Цевкрай сьогодні потрібно», —резюмував Президент.

www.ukurier.gov.ua урядовий кур’єр16

Три мети для одного року

ЗУСТРІЧ. Президент Віктор Янукович сподівається на по-дальшу активну підтримку Польщею євроінтеграційних праг-нень України. Про це він заявив, відповідаючи на запитанняжурналістів після зустрічі з міністром закордонних справ ПольщіРадославом Сікорським.

«У нас є велика надія на те, що наші сусіди під час голову-вання разом із нами плідно попрацюють, і ми досягнемо тієїмети, яку ми перед собою ставимо… Безумовно, для нас є най-важливішим пріоритетом прискорення інтеграції України до Єв-ропейського Союзу. На порядку денному стоять три питання —це лібералізація візового режиму, створення зони вільної торгівліі підписання Угоди про асоціацію», — сказав глава держави.

Президент нагородив польського урядовця орденом князяЯрослава Мудрого III ступеня. Високу нагороду Радослав Сікор-ський отримав «за значний особистий внесок у подолання на-слідків Чорнобильської катастрофи, реалізацію міжнародних гу-манітарних програм, багаторічну плідну громадську діяльність».

Зі свого боку високий гість запевнив В. Януковича, що й на-далі працюватиме на поглиблення українсько-польської дружбита задля успішної реалізації європейської перспективи України.

Польський дипломат також висловив сподівання, що Угодупро асоціацію між Україною та Європейським Союзом буде під-писано під час польського головування в ЄС. «Дуже важливо,щоб ми підписали її саме цього року», — конкретизував він.

Діалог з ООН станеефективнішим

ВІТАННЯ. Президент Віктор Янукович направив вітання Бан Кі-Муну з нагоди переобрання його на пост Генерального секретаряОрганізації Об’єднаних Націй. «Надзвичайно ціную високий рівеньособистого взаєморозуміння з Вами. Сподіваюся на продовженняу наступні роки нашого традиційно активного, конструктивного ідовірливого діалогу.Упевнений, що спільними зусиллями ми змо-жемо досягти прогресу на пріоритетних напрямах співробітництва,передусім у справі подолання наслідків Чорнобильської катас-трофи, підвищення ефективності миротворчих операцій та досяг-нення Цілей розвитку Тисячоліття. Сердечно бажаю Вам міцногоздоров’я, невичерпної енергії та подальших успіхів у Вашій відпові-дальній діяльності», — цитує текст вітання прес-служба Президента.

Двадцять залпівДАТА. З нагоди 15-ї річниці Конституції України у дев’яти містах

будуть проведені святкові феєрверки. Міністр оборони МихайлоЄжель підписав наказ №321 про проведення святкових феєрвер-ків з нагоди цієї дати, передає УНІАН. Так, 28 червня о 22.00 будеорганізовано святкові феєрверки двадцятьма залпами у столицінашої Батьківщини — місті-герої Київ, у містах-героях Севасто-поль, Одеса, Керч, а також у Вінниці, Львові, Рівному, Дніпропет-ровську і Житомирі.

НОВИНИ ТА КОМЕНТАРІ

Влада і бізнес вчаться домовлятися ПАРТНЕРСТВО. Пропозиції вітчизняних та іноземних інвесторів буде покладено в основу відповідного протоколу і спеціального доручення

Китай поділитьсятехнологіями

СПІВПРАЦЯ. 20 червня між Міністерством енергетики та ву-гільної промисловості і Державною адміністрацією енергетикиКитайської Народної Республіки було підписано Меморандумпро взаєморозуміння в енергетичній сфері, в рамках якого будереалізовано низку спільних енергетичних проектів. За словамипрофільного міністра Юрія Бойка, це лише початок масштаб-ного і взаємовигідного співробітництва.

«У нас сьогодні реалізується кілька напрямків співпраці. Цебудівництво парогазової станції в місті Щолкіне АР Крим, деобсяг інвестицій становить близько 1,5 млрд доларів США. Унас програма з фінансування вугільної галузі, і перший пілотнийпроект — це шахта «Мельникова» «Лисичанськвугілля» — 85млн доларів. І у нас підписано Меморандум про співпрацю в гід-роенергетиці», — зазначив урядовець.

На його думку, реалізація спільних українсько-китайськихпроектів, зокрема щодо розвитку вугільної галузі, сприятимепосиленню енергетичної безпеки України. В рамках спільнихпроектів у вугільній галузі буде закуплено нове обладнання, за-кладено нові лави та здійснено заходи щодо підвищення без-пеки, повідомляє прес-служба Міненерговугілля. «У Китаю єзначний досвід видобутку вугілля — його там видобуваєтьсяблизько 1,5 млрд тонн на рік. І, безумовно, наша співпраця єдуже важливою, оскільки нам є чим обмінятися, і є що отриматиодне від одного», — підкреслив Юрій Бойко.

Інвестиції є каталізатором економічних реформ

Фот

о У

НIA

Н

Катерина МАЦЕГОРА,«Урядовий кур’єр»

Король Йорданії Аб-далла ІІ Ібн Аль Хус-

сейн впер ше прибув із офі-ційним візитом до України.Під час переговорів у роз-ширеному складі Прези-дент Віктор Янукович гово-рив із ним про зміцненняполітичної довіри та взає-морозуміння. По-перше,країни ще не реалізувалипотенціал у розвитку торго-вельно-економічного спів-робітництва та поглибленніроботи у військово-техніч-ній сфері. По-друге, нам необійтися без Спільної укра-їнсько-йорданської комісії зторговельно-економічного

співробітництва. Цей орган,за словами глави держави,сприятиме переорієнтаціїторгівлі з обміну сировин-ними та напівсировиннимитоварами на співпрацю увисокотехнологічних сфе-рах. Однак найперспектив-нішими секторами вважа-ється енергетика, авіа- тасуднобудування, транспорті високі технології.

Товарівпобільшає

Двосторонні документи,підписані у присутностіВікто ра Януковича та Аб-далли ІІ, скріпили контактиміж країнами. У заяві допредставників ЗМІ Прези-

дент сказав, що окремемісце на переговорах із Ко-ролем було відведено роз-ширенню товарної номенк-латури, створенню спільнихпідприємств, нарощуваннюпрямих зв’язків між діло-вими колами. Також пору-шувалися питання роз-витку інвестиційного спів-робітництва. «Ми з Його Ве-личністю старі знайомі, і явдячний, що він прийнявпропозицію відвідати Ук-раїну. Впевнений, кон-структивний обмін думкамиє важливим кроком нашляху розвитку україн-сько-йорданських відносин,активізації політичних, еко-номічних, гуманітарнихконтактів з авторитетними

та важливими учасникамиблизько східних політичнихпроцесів», – підкресливглава держави.

А Його Величність, гово-рячи про нереалізованийпотенціал в економічній га-лузі, запросив Україну доучасті в реалізації проектів,розпочатих у його країні всферах залізничного транс-порту, енергетики, управ-ління водними ресурсами.

І зерно, і залізниця

Того ж дня із Абдаллою IIзустрівся й Прем’єр-міністрМикола Азаров. Він попро-сив йорданську сторонупришвидшити розгляд про-

екту українсько-йордан-ської Консульської Конвен-ції. На це Король відповів:посольство його країни від-криється в Києві не пізнішепочатку 2012 р.

Перспективною буде спів-праця і в сільськогосподар-ській та металургійній сфе-рах. Україна є великим екс-портером зерна, а Йорданія,відповідно, – імпортером.«Ми можемо спільно буду-вати сховища для зерновихкультур, щоб потім цю про-дукцію розповсюджувати натериторії всього арабськогорегіону», – сказав АбдаллаII. Окрім цього, сторони за-цікавлені співпрацювати урозвитку транспортної ін-фраструктури Йорданії. «Я

знаю, що у вашій країні реа-лізується масштабний про-ект з будівництва йордан-ської залізниці. Ми могли ббути учасником цього про-екту – у нас потужні під-приємства, які займаютьсябудівництвом залізниці», –заявив Прем’єр.

Що стосується сфериавіабудування, то Йорданіюцікавлять українські літакисерії Ан-72 та Ан-74. Ащодо участі України у від-новленні стабільності наБлизькому Сході та у Пів-нічній Африці, Микола Аза-ров висловився лаконічно:всі проблемні питання цьогорегіону повинні вирішува-тися виключно під егідоюООН.

Йорданія цікавиться нашими «Анами»ВІЗИТ. Запорукою діалогу буде спільна робота в економічній сфері та залучення інвестицій

КРУГЛИЙ СТІЛ «УК»www.ukurier.gov.ua24 червня 2011 року, п’ятниця, № 114 17

«Забутий Богом і людьмикрай» — так зовсім недавно

називали Рівненське Полісся.Богом — бо не дав нам родючихчорноземів, людьми — бо деся-тиліттями не ступала тут ногависокопосадовців. Хто б міг поду-мати, що настануть часи, коли йнаші поліські землі будуть у ціні?

Так, земля вже сьогодні маєсвою (але, на жаль, поки що ті-ньову) ціну. І доки політики ла-мають словесні списи об ринокземлі, наша годувальниця поти-хеньку спливає до рук новітніхлатифундистів. І цього вже не ба-чить тільки сліпий.

Зрозуміло: формування циві-лізованого ринку землі в Українінеминуче. Нещодавно КабінетМіністрів передав на розглядВерховної Ради закони «Про ри-нок земель» та «Про державнийземельний кадастр» — адже профункціонування ринку землі безїї чіткого обліку говорити не до-водиться.

Про ризики та перестороги, зцим пов’язані, а також про до-свід, набутий у вирішенні зе-мельних питань на Рівненщині,ми говоримо з учасниками «круг-лого столу»:

Світлана Богатирчук-кривко,начальник управління

земельних ресурсів Держзем агентства

в рівненській області: — Ні для кого

не секрет, що вУкраїні (й на Рів-ненщині зокрема)розпаювали все,що могли. А ре-зультат? Власни-ками земельнихпаїв є 60 відсотків пенсіонерів іще 20 — їхні спадкоємці, що непроживають у селі. 10 відсотківвласників уже померли, не пере-давши паїв у спадщину, а ще в 10— спадкоємці нібито є, але жод-ним чином не заявляють про се-бе. В області маємо 101 тисячудоговорів оренди земельних паїв— це лише 46 відсотків від усіхпотенційних власників. В окре-мих районах (насамперед у пів-нічних, на збіднених поліськихгрунтах) в оренду здано лише 6відсотків паїв. Їду Зарічненськимчи Володимирецьким районами ібачу, що на розпайованих зем-лях за 20 років уже виріс ліс.

До мене на прийом часто при-ходять люди з державними акта-ми на землю (проект Світовогобанку щодо заміни сертифікатівна державні акти в області за-вершений цього року) і кажуть:«Кому нам їх віддати? Ніхто на-віть в оренду не бере. Хотілося б

хоч перед смертю мати якусь ко-пійчину…» Що відповісти селя-нам? Що держава помилилася івіддала землю найбільш неак-тивним категоріям населення?При цьому, зауважте, оренднаплата за гектар паю (а середнійпай на Рівненщині 2,7 га) стано-вить 309 гривень на рік. Чи мож-на це назвати ефективним госпо-дарюванням? Питання, гадаю,риторичне.

З іншого боку, самі сільські ра-ди тепер змушені викуповуватив людей землю під будівництводитсадків, шкіл чи навіть длякладовищ: дехто скоро шукати-ме місця для поховань в іншихрайонах. Тому моя позиція така:

ринок землі, безперечно, требазапроваджувати, але під жор-стким державним контролем,котрий зведе до мінімуму ризи-ки, пов’язані з цим.

Які ж, власне кажучи, ризи-ки несе в собі запровадженняринку сільськогосподарськоїземлі?

— Їх кілька. Перший: чи хтосьзнає реальну ціну гектара укра-їнської землі? Сьогодні серед-ньостатистичний гектар оціню-ється в 12 тисяч гривень, у 2011-му, кажуть, буде 25 тисяч. Але жнасправді, і всі це розуміють,земля коштує набагато більше!Щоправда, проект закону «Проринок земель» передбачає про-даж земельних ділянок за ціною,що визначена на підставі експер-тної грошової оцінки. І таку оцін-ку проводитиме спеціалізованадержавна установа, що будестворена для управління земля-ми державної та комунальноївласності.

Ризик другий: землю скуплятьлатифундисти. Але й тут законвстановлює обмеження щодомаксимальної граничної площіземельних ділянок, що можутьперебувати у приватній власностіоднієї особи для ведення товарно-го сільськогосподарського вироб-ництва. Якщо цієї норми дотри-муватимуться, проблем не буде.

Третій ризик: концентраціязначних площ сільгосппризна-чення у власності фінансових за-кладів (комерційних банків), кот-рі заберуть собі ту землю, що бу-де в заставі. Тут законодавецьпередбачив, що земельні ділян-ки, на які спрямоване стягнення,продаються виключно на публіч-них торгах.

Четвертий ризик: спекуляціяземельними ділянками, що при-зведе до зростання вартості аг-рарної продукції та інфляції. Цейризик може бути мінімізованийчерез запровадження підвище-них ставок державного мита приперепродажу земельних діляноксільгосппризначення.

Ризик п’ятий: українські земліскуплять іноземці та змінять їхцільове призначення. Але зако-нопроект якраз для них, образнокажучи, вмикає «червоне світ-ло»: забороняє іноземцям не тещо купівлю землі, — вони навітьпри її успадкуванні зобов’язаніпротягом року провести відчу-ження паю на користь Україн-ської держави. До того ж законзабороняє змінювати цільовепризначення землі 10 років.

Дмитро українець,голова асоціації фермерів

та приватних землевласників рівненщини:

— Для того, щобз а п р о в а д и т исправжній ринокземлі, а не базар,потрібно насампе-ред створити Дер-жавний земель-ний іпотечнийбанк. По-друге, зробити повноцін-ним і головним гравцем на зе-мельному ринку державу. Нехайсаме держава через цей банк ви-куповує паї, здає їх в оренду і,врешті-решт, продає тим катего-ріям, що передбачені законодав-ством. Тоді держава зможе на від-повідних умовах продати її йфермерам. Інакше ж є загроза то-го, що нашу землю через підстав-них осіб скуплять іноземці. Повір-те, вони вже напрацювали відпо-відні схеми і тільки чекають, колиж увімкнуть для них «зеленесвітло». Тоді вони витіснять дріб-ного товаровиробника (який тіль-ки в нашій області виробляє сьо-годні 80 відсотків м’ясо-молочноїпродукції і 100 відсотків — кар-топлі та овочів). І в цьому головнапересторога фермерів та приват-них землевласників, котрі тради-ційно господарюють на нашій по-ліській землі. Тому приймімо такізакони, встановімо такі правилагри, щоб на землі залишилисяпрацювати селяни та фермери,щоб, урешті-решт, ми разом з во-дою не вихлюпнули дитину — непустили за вітром наше село.Звісно, що фермерство, яке є тра-диційною формою господарюван-ня на наших землях, і сьогодні по-требує підтримки. Місцева влададобре це розуміє: так, на сесію об-ласної ради 4 березня виноситьсяпитання про створення фондупідтримки фермерства в області.Адже зробити землю товаром —це лише півсправи. А яке в неї по-класти насіння, які технології за-стосувати і що зібрати, аби про-годуватися? — ми повинні вжесьогодні мати конкретні відповідій на ці запитання.

олександр СлоБоДянюк,начальник головного

управління агропромисловогорозвитку облдержадміністрації:— У геополі-

тичному плані са-ме Україна разоміз Канадою, Інді-єю та Аргенти-ною визначена якодна з чотирьохдержав, що ряту-ватимуть світ від продовольчоїкризи. Тому повноцінний риноксільськогосподарської землісприятиме вирішенню таких за-требуваних часом питань:

✔ зростання інвестиційної при-вабливості сільського госпо-дарства;

✔ земля знайде ефективноговласника;

✔ встановлення об’єктивної рин-кової вартості землі в процесіїї економічного обігу;

✔ збереження та створення ро-бочих місць та відповідної ін-фраструктури на селі;

✔ безперешкодний доступ гро-мадян до землі як одного з го-ловних ресурсів людськогорозвитку.

віталій люшин,директор державного

підприємства «рівненський науково-дослідний

та проектний інститут землеустрою»:

— Неконтро-льоване землеко-ристування при-звело до різкогопогіршення родю-чості наших зе-мель. Адже селя-нам не по кишенізамовити проект

сівозмін — орендарі ж, котрі ма-ють короткотермінові, переваж-но на 5 років, договори оренди,теж не зацікавлені у фундамен-тальних дослідженнях. Відтакпросто виснажують родючі земліріпаком, намагаючись узяти «всей сьогодні». Втім, щоб від землімати, треба, як мовиться, й землідати. Тому ми в інституті відно-вили роботу лабораторії ґрун-тознавства, придбали відповіднеобладнання. Отже, маємо мож-ливість виготовляти агротехнічніпаспорти, робити ґрунтознавчіобстеження земельних ділянок,давати рекомендації щодо поліп-шення якості грунтів, як і перед-бачено проектом закону «Про ри-нок земель».

А чи ефективно на Рівнен-щині використовуються землінесільськогосподарського при-значення, що надзвичайно важ-ливо для наповнення місцевихбюджетів?

Світлана Богатирчук-кривко:— Рівненщина напрацювала

непоганий досвід проведення зе-мельних аукціонів та продажуправа оренди землі як нематері-ального активу. Тут ми навіть єпіонерами в Україні. Скажімо,вартість одного квадратногометра землі, проданого черезаукціони, 50 гривень, і лише 30гривень — якщо місцеві радипродають землю під нерухоміс-тю. Відчутна різниця для бюд-жету, чи не так? Скажу більше:плата за землю у 2010 році при-несла до місцевих бюджетів 106мільйонів гривень, що на 10 мі-льйонів більше, ніж у 2009-му.Доволі активно через аукціонивідбувається продаж праваоренди: зокрема під воднимиоб’єктами у Дубенському та Ра-дивилівському районах. Тобтодо місцевих бюджетів надходить

не лише орендна плата, а й пла-та за право орендувати ставокчи озеро. Гадаю, для нашогосільськогосподарського краю цедосить непогано.

Ми — одна з небагатьох об-ластей України, де нормативнагрошова оцінка землі проведенав усіх населених пунктах. Заразмісцеві ради повинні перегляну-ти її з огляду на реальну вар-тість — такий перегляд робить-ся раз на п’ять років. Нині вінособливо важливий, бо вся платаза землю тепер спрямовуєтьсядо місцевих бюджетів. До того жмаємо швидко провести інвента-ризацію землі та розмежуванняземель державної і комунальноївласності. Адже з прийняттямпакета земельних законів на насчекають справді революційнізміни: за якийсь рік-два нам до-ведеться провести стільки робо-ти, як за попередніх 20.

Матеріали «круглого столу»підготувала

Інна ОМЕЛЯНЧУК,«Урядовий кур’єр»

УК

УК

Загальна площа земель на Рівненщині —2005 тисяч гектарів, площа сільськогосподарськихугідь — 932 тисячі, або 46,5 відсотка, лісамивкрито 803 тисячі гектарів, болотами і воднимиоб’єктами — майже 150 тисяч гектарів.У державній власності перебуває 64 відсоткиземель, у приватній — 36 відсотків.

На Рівненщині 679 тисяч власників земліта землекористувачів. Станом на 1 січня 2011 рокув області видано 484,3 тисячі державних актівна право власності та на право постійногокористування землею.

Ставка на чорне

АКЦЕНТИ. Головним гравцемна земельному ринку має стати держава

висновокВсі ці питання — в епіцентрі уваги виконавчої та представницької влади

Рівненщини. Про їхню виняткову актуальність наголошувалося на зональнихнарадах із сільськими та селищними головами, що пройшли в лютому. Аджев аграрної Рівненщини немає іншого шляху, ніж жити із землі і з неї ж зароб-ляти. Якщо підійти до цього з розумом, наша годувальниця неодмінно віддя-чить сторицею.

Має земля ще один вагомий ресурс — інформаційний: саме ним уміло ко-ристуються на Рівненщині. Земельна служба області відкрита для засобів ма-сової інформації, тут працюють на випередження в інформуванні жителів об-ласті, що відзначають як безумовний позитив у Держземагентстві України.

Фот

о У

крін

фор

му

www.ukurier.gov.ua урядовий кур’єр18

ДУМКА ЕКСПЕРТІВ

— Перш ніж надати деякі ко-ментарі та відповіді, хотів

би наголосити на тому, що наразідискусії щодо ринку земель сіль-ськогосподарського призначенняведуться на низькому рівні розу-міння самого предмета. Тому ви-никають «некоректні» теми«круглих столів» та дебатів, назразок «Чи потрібен Україні ри-нок сільгоспземель?» (як днямина «Свободі слова»), або «Вільнийринок сільгоспземель — це загро-за українському селу» (публічнідебати Фонду ефективного уп-равління) тощо.

Про що саме йдеться? Людипросто не розуміють, що таке«ринок землі», та чим він відріз-няється від «обігу земельних ді-лянок». Знов-таки питання: щотаке «вільний ринок землі»? Мо-жу сказати, що у світі немає жод-ної країни, де існував би «віль-ний» ринок земель сільськогоспо-дарського призначення. Всі краї-ни в світі тим чи іншим чиномздійснюють його регулювання,відмінність полягає тільки в сту-пені лібералізації такого регулю-вання (більш жорстко, як наприк-лад у Франції, або менш жорстко,як у Німеччині).

На мою думку, одне з найкра-щих визначень ринку землі дававстрійський економіст Карл По-лан у книжці «Велика трансфор-мація» (1944 р.). «Під ринком зе-мель ми розуміємо сукупність ре-альних взаємодій між продавця-ми та покупцями земельних діля-нок, часток у праві на них, праворенди, а також інститутів та ор-ганізацій, що забезпечують та об-межують свободу таких взаємо-дій».

Що треба розуміти як постула-ти: ✔ землі сільськогосподарського

призначення — специфічний

товар, саме тому ринкам сіль-госпземель також притаманнапевна специфіка;

✔ кожна країна світу, де існує ри-нок сільськогосподарських зе-мель, у той чи інший спосібздійснює його регулювання;

✔ у світі немає країн з однакови-ми умовами функціонуванняринку сільськогосподарськихземель, проте на таких ринкахіснують деякі загальні правила;

✔ cтановлення ринків сільсько-господарських земель — до-вготривалий процес (як прави-ло, десятки років). Він геогра-фічно детермінований та зале-жить від історичних обставин,культурних традицій населен-ня та юридичної практики, щоскладалися віками;

✔ у багатьох країнах світу біль-шість функцій регулюванняринку сільгоспземель покладе-ні на місцеві адміністрації(штати, провінції, землі, адмі-ністративні райони, муніципа-літети). Треба також розуміти, що ри-

нок сільгоспземель в Україні вжеіснує, проте процес його станов-лення триває. При цьому ринковіціни на земельні ділянки сіль-ськогосподарського призначенняв Україні ще не сформовані (че-рез існування мораторію на про-даж).

Які обмеження продажу землісільськогосподарського призна-чення для фізичних осіб? — Питання поставлено не зовсімзрозуміло …

Може, ви мали на увазі, які існу-ють обмеження для фізичних осібна право власності на землі сіль-ськогосподарського призначення?Підкреслюю: тут і далі йдетьсяпро землі сільгосппризначеннядля товарного виробництва.

Такі обмеження вже існують тапередбачаються нормами (у зако-нопроекті про ринок земель). Їхможна розбити на три групи: наволодіння, користування та роз-порядження.

Далеко не всі громадяни Украї-ни отримали право власності нас/г землі. В Україні право на зе-мельну частку (пай) отримали ли-ше 6,9 млн громадян, що становить46,4% від кількості сільського на-селення та лише 14,8% від загаль-ної кількості населення України.

Обмеження на володіння: ✔ наявність українського грома-

дянства; ✔ належність до певної групи на-

селення (колишні робітникиКСП);

✔ вікові обмеження (володінняземлею — з 18 років);

✔ наявність фахових знань та до-свіду сільськогосподарської ді-яльності. Обмеження за розміром зе-

мельної ділянки (раніше було небільше 100 га, а буде встановленозалежно від регіону).

Обмеження на користування:необхідність обробляти, забороназміни цільового призначення.

Обмеження на розпорядження— це мораторій на продаж, забо-рона вносити в статутні фонди.Переважне право також є однимз видів обмежень на розпоряд-ження. Хочете продати комусьособисто — спочатку маєте за-

пропонувати купити вашу землюдержаві та місцевій громаді.

Законопроект передбачає за-борону на купівлю землі інозем-цями: вони не можуть отриматисільськогосподарську землю на-віть у спадщину. Чи відрізняєть-ся така заборона від практики ін-ших країн? — Різні країни світу широко вико-ристовують практику запровад-ження різноманітних обмежень наринку сільськогосподарських зе-мель залежно від географічнихособливостей, історичних та куль-турних традицій, а також юри-дичної практики, що складалисявіками.

Наприклад, у провінції Саскі-чевань (Канада) забороняється: ✔ володіння сільськогосподар-

ськими землями іноземнимгромадянам та корпораціям;

✔ громадянам Канади з іншихпровінцій мати у власностібільше 320 акрів (~ 130 га) зе-мель сільгосппризначення;

✔ місцевим корпораціям мати увласності більше 320 акрів(~ 130 га) земель сільськогоспо-дарського призначення;

✔ іншим канадським корпораці-ям мати у власності більше 10акрів (~ 4 га) земель сільсько-господарського призначення. Інший приклад: у Бразилії у

власності іноземців не може бутипонад 25% сільськогосподарськихземель адміністративної одиниці(району), а у власності окремої

бразильської фізичної /юридич-ної особи може бути не більше40% земель адміністративної оди-ниці (району).

Основними принципами полі-тики Європейського Союзу щодовласності на землю (у тому числіна землі сільськогосподарськогопризначення) є забезпеченняправа на вільний рух капіталу, навідкриття та ведення приватногобізнесу та відсутність дискримі-нації (ст.1, ч.1 Директиви88/361/ґС). Тому у більшості кра-їн-членів ЄС (передусім нових)прямо виражених юридичних об-межень на володіння сільськогос-подарськими землями немає:будь-яка фізична чи юридична

особа може законно придбати таволодіти землею сільськогоспо-дарського призначення. Протетакі країни, як Естонія, Латвія,Литва, Словаччина, Угорщина,Чехія (дата вступу — 2004), а по-тім — Румунія, Болгарія (датавступу — 2007) встановили пере-хідний період (тривалістю до се-ми років, починаючи з часу при-єднання до ЄС), упродовж якогофізичні особи-іноземці не можутькупувати сільськогосподарськіземлі. Натомість у Польщі вста-новлено перехідний період 12 ро-ків (до 1 травня 2016 року).

Чому нові члени ЄС запровад-жують обмеження для іноземцівна володіння сільськогосподар-ськими землями? Передусім то-му, що ринок землі ще перебу-ває в стадії становлення, ство-рення земельного кадастру тасистеми реєстрації прав на не-рухомість ще не завершено. Ок-рім того, ціна на земельні ділян-ки в кілька разів менша, ніж вінших країнах ЄС. А громадянимають значно менші доходи, ніжгромадяни інших країн ЄС, томуне можуть відповідно конкуру-вати з ними на ринку землі.

Як зацікавити інвесторіввкладати кошти в сільське гос-подарство? — Це питання «випало» з контек-сту проблематики становленняземельного ринку.

Інвестор зацікавлений в тому,щоб працювати на власній землі,але значно більше він перейма-ється захистом своїх інвестицій.Про це можна багато говорити,але я зараз не хочу висвітлюватицю тему так фрагментарно та не-повно…

УК

УК

УК

Мій прогноз — масового продажу земельних паївпісля зняття мораторію не буде.

Хто буде проводити оцінкуземлі?— Експертну оцінку землі здійс-нюють спеціалізовані оціночніорганізації, які мають відповідніліцензії, а нормативну — землев-порядні підприємства, в томучислі науково-дослідні інститутиземлеустрою.

Чи будуть обмеження щодокупівлі-продажу земель?

— Обмежень багато. Не всі мо-жуть стати власником землісільськогосподарського призна-чення, а тільки громадяни Ук-раїни, вітчизняні фермерськігосподарства — юридичні особи,а також держава, яка має пріо-ритетне право на викуп земельсільськогосподарського призна-чення, територіальні громади вособі місцевих органів самовря-дування.

Як держава контролюватимецільове використання земель? — Кожна земельна ділянка, на-дана в користування чи знахо-диться у власності громадянинаабо юридичної особи (це землінесільськогосподарського при-значення), має своє цільове при-значення, зазначене в земельно-кадастровій документації, дер-жавному акті, договорі оренди, удержакті на право постійногокористування. Причому даніщодо призначення земельної ді-лянки реєструються в земельно-му кадастрі і ця інформація по-стійно моніториться. Якщо зем-ля використовується не за ці-льовим призначенням, отже цене відповідає документації і та-ким чином фіксується порушен-ня.

Як змусити землекористу-вачів дбайливо ставитися доземлі?

— Землекористування у насплатне. Просто взяти землю і невикористовувати її дбайливо —це самому собі на шкоду. Томуорендарі і користувачі земель-них ділянок платять за них орен-дну плату або податок, оскількив цьому самі зацікавлені. На зем-лях сільськогосподарського при-значення для запобігання їх ви-снаження застосовуються агро-технічні, агрохімічні та землев-порядні заходи. Держава робитькроки щодо господарського став-лення до землі: це складанняпроектів землеустрою, що пе-редбачають порядок сівозмінидля кожного господарства і ко-ристувача.

Що буде з земельними па-ями?— Коли говоримо про земельніпаї, то маємо на увазі громадян,які мають у власності земельнуділянку сільськогосподарського

призначення, отриману у влас-ність в порядку розпаюванняцих земель. Вони так і залишать-ся у власності громадян. Якщогромадяни згідно із законопро-ектом «Про ринок земель» отри-мають право відчужувати ці зе-мельні ділянки, то цим самим за-коном передбачена система за-ходів, аби земля не потрапила доіноземних юридичних чи фізич-них осіб, у власність юросіб Ук-раїни, крім фермерських госпо-дарств. Щоб запобігти спекуля-ції із землею, передбачено ме-ханізм встановлення державногомита за операції із землею. На-приклад, якщо земельна ділянкабуде куплена і протягом рокувідчужена, то передбачено, що їївласник сплачуватиме 100% ми-та, що робить таку операцію не-вигідною. Ми ж рекомендуємовласникам земельних паїв не по-спішати їх продавати, адже цінана наші землі зростатиме.

УК

УК

УК

УК

УК

«Cтановлення ринків сільгоспземель — довготривалий процес»

«Занедбати ділянку — собі на шкоду»

Старший експерт Аналітично-дорадчого центруБлакитної стрічки ЄС\ПРООН

Микола КОБЕЦЬ

Голова Всеукраїнської громадськоїорганізації «Спілка

землевпорядників України»Анатолій ВОВК

ДУМКА ЕКСПЕРТІВwww.ukurier.gov.ua24 червня 2011 року, п’ятниця, № 114 19

Директор Департаментунормативно-правовогозабезпечення розвитку

земельних відносинДержземагентства Євген БЕРДНІКОВ:

— На жаль, за10 років дії мора-торію на купів-лю-продаж землісільгосппризна-чення так і не до-сягнуто основноїйого мети —створення умов для запровад-ження ринку земель. Зокрема, вУкраїні досі немає ринкової ін-фраструктури, земельного ка-дастру, якісної геодезичної і то-пографо-картографічної основ,не проведено інвентаризації зе-мель реальної, а не паперової,хоча це планувалося зробити за

два роки ще у 1992-му. Нагадаю,що землі стали об’єктом земель-ної реформи в 1991 році, а вжечерез рік був прийнятий Закон«Про плату за землю». Він пе-редбачав, що 30% надходженьвід плати за землю йтиме на ре-формування земельних відно-син, заходи з охорони земельтощо, але щорічно парламент,ухвалюючи бюджет на наступ-ний рік, зупиняв дію цієї норми,поки у 2008 році і зовсім не ска-сував її. Зараз вона також від-сутня у чинному Податковомукодексі.

Таке зволікання призвело донизки негативних наслідків —ерозії грунтів, погіршення стануводних та лісових ресурсів, зво-лікання з реалізацією найважли-віших землевпорядних заходів,створенням земельного кадас-

тру, деградації інфраструктурисільських територій і стрімкогоскорочення населення на селі.Аби виправити ці помилки, фа-хівцям слід відповісти на низкускладних запитань. Зокрема, якзабезпечити гідну ціну, достойнуорендну плату за використанняукраїнських чорноземів, зберег-ти їхню родючість у ринковихумовах? Яка роль держави у цьо-му процесі? Який орган чи орга-нізація представлятиме інтересидержави на ринку земель? Яки-ми мають бути його статус і фун-кції, щоб він ефективно управлявсільгоспземлями? Як на мене,тут має бути знайдено баланс ін-тересів між економікою, екологі-єю і соціумом, адже всі ми знає-мо, що землю ми не успадкуваливід предків, а позичили її в на-щадків.

Питання полягає у тому, якумету ми ставимо перед земель-ною реформою? Чиста економі-ка, гола рентабельність галузі -одна модель. Збереження сіль-ського етносу, соціального,культурного середовища, розви-ток інфраструктури сільськихтериторій — зовсім інша. Еколо-гізація землекористування —третя модель. Поєднання цихчинників завжди породжуєконкретну національну модель.Законопроект «Про ринок зе-мель», підготовлений робочоюгрупою Мінагропроду, дає від-повіді на деякі з цих питань.Водночас у ньому треба більшчітко визначити пріоритети по-дальшого розвитку та конкретнімеханізми державного регулю-вання ринку земель, роль оцінкиінших функцій та інших еконо-

мічних чинників, додержанняпевних соціальних, екологічнихстандартів, таким чином мизнайдемо ту бажану золоту се-редину. Крім того, треба вжива-ти заходів щодо посилення бо-ротьби з корупцією, створенняінститутів гарантування прав,розвитку системи кадастру. Алехочу зазначити, що, як бачимо зчисленних соціологічних дослід-жень, комітетських обговорень іпарламентських слухань, сус-пільство і політикум, незалежновід політичних уподобань, чека-ють посилення ролі держави наринку земель. Йдеться, насам-перед, про створення правових,законодавчих, інфраструктур-них, економічних, соціально-по-літичних умов для забезпеченняфункціонування цивілізованогоринку земель.

Гектаризолотовалютного запасу

Голова Аграрного союзу України

Геннадій НОВІКОВ:— Треба розу-

міти, що земля —це товар, але тут єсвої особливості.Кому її вигіднішереалізовувати —іноземцям чиспіввітчизникам,або здати в оренду? Тут з’явля-ються морально-психологічні мо-менти. Землю у нас повинен матиправо продавати, купувати, чинайліпше здавати в оренду лишегромадянин нашої держави. Уя-віть собі: ви власник земельногонаділу, у вас виникли певні фі-нансові труднощі і ви продаєтейого, через деякий час розумієте,гроші закінчилися, а ви вже негосподар у власній країні. З цьогоприводу, коли я коментую як фі-зична особа, у мене є своя думка,коли коментую як голова Аграр-ного союзу України, то можу ска-зати — ми прийняли чітке рі-шення: правом розпоряджатисяземлею в Україні мають лишефізичні особи, громадяни нашоїдержави.

Щодо законопроекту, то ми на-полягаємо на кількох важливихмоментах: зокрема, є питання донорми введення фермерськихгосподарств. Це шпарина, черезяку можна буде провести певнісхеми вилучення землі. І такихфермерських господарств не-вдовзі може стати більше, ніж

грибів після дощу, а фермерстваяк такого не буде. Треба захисти-ти діючі господарюючі суб’єкти іне допустити нового переділуземлі. Аби цього досягнути, най-кращим покупцем на ринку зем-лі повинна виступити держава іжодних юридичних, фізичнихосіб із закордонним паспортом.Світовий досвід, який ми вивчалиу царині продажу землі, свід-чить: держави, які прийнялибезсистемне рішення реалізаціїземлі через деякий час поверну-лися до державного контролю зацим ринком. Земля — це страте-гічний продукт, як і енергоносії.У Франції, це так, для прикладу,57% землі належить державі, во-на її здає в довгострокову оренду.Аграрний союз вважає, що цяформула є найпривабливішою.

За нашими даними, в Українімайже 7 млн власників паїв. Як-що хтось із них хоче їх продати,то треба створити земельну бір-жу і під жорстким контролемдержави проводити такі торги.Від себе можу сказати, що дер-жава зробила велику помилку,коли проводила розпаюванняземлі. Було б краще, якби воназалишилася у власності держа-ви. Але сталося, як сталося, томудержава має бути першим по-купцем на цьому ринку, тоді воназможе формувати лоти на біржі івиставляти свої умови покупце-ві, зможе отримувати постійну істабільну орендну плату, а цемайже як золотовалютний запас.

Фот

о Н

атал

ії Б

АХ

ТАЛ

И

У пошуку національної моделі

Експерт Української аграрної конфедерації

Павло КУЛИНИЧ:— Законопроек-

том чітко визначе-но перелік суб’єк-тів, які можуть бу-ти учасниками ку-п і в л і - п р о д а ж усільськогосподар-ських земель, —фізичні особи, громадяни України.Юридичні особи купувати землю нематимуть права. Я цілком розумію,чим керувалися автори документа,коли заборонили таке право дляюридичних осіб, — саме через нихможна легко знаходити схеми пере-продажу земель іноземним грома-дянам.

Ця норма, як на мене, матиме не-гативні наслідки. Так, наприклад,

відомо, що для фермерських госпо-дарств у степових районах встанов-лено обмеження на купівлю землі(площею 2,1 тис. га), ще 5-7 тис. гагосподар може взяти в оренду. За-звичай так і робиться, адже для цихрегіонів господарства площею 5 тис.га є середніми. Втім, одному оброб-ляти таку площу фермеру не підсилу на відміну від юрособи. До тогож, у випадку стягнення за рішен-ням суду майна фізична особа від-дасть і особисте — свій дім, корівни-ки, автомобіль тощо. Юридична осо-ба — лише майно юридичної особи.

Щодо заборони купівлі земельсільгосппризначення іноземнимигромадянами, то однозначно відпо-вім — це правильно.

Переконаний, що таке можна до-зволити лише тоді, коли рівень еко-номічного розвитку нашої країни

буде хоча б трохи вищим за той,який зараз є у Польщі. Тобто Украї-на повинна бути конкурентоспро-можною.

Зараз у країні існує прихована,але вкрай поширена тенденціязбільшення кількості людей з по-двійним громадянством. Наприк-лад, легальний паспорт України інелегальний Румунії. Віднайти та-ких людей та запобігти актам купів-лі-продажу ними землі дуже склад-но. Тож держава має чимало зроби-ти, аби уміло відвернути такі проя-ви. А от масового перепродажу зем-лі у спекулятивних цілях боятисяне варто. Так, якщо протягом пер-шого року від дати купівлі ділянкихтось і виявить бажання продати її,то має сплатити державі 80% подат-ку від її ціни. Цілком зрозуміло, щоце є вкрай невигідною операцією.

Заступник директора Державноготехнологічного центру охорониродючості грунтівВолодимир ЖИЛКІН:

— Чи встигне наша організаціята й держава загалом до ухва-лення нового законодавства щодоринку землі зробити карти та ат-ласи родючості, забруднення ді-лянок тощо? Можу відповісти:ми це все вже давно маємо. Нашаорганізація протягом 40 роківпроводить відповідні досліджен-ня та складає картографічнупродукцію. Щоп’ять років до-сліджуємо до 5 млн га сільсько-господарської землі.

Так, у нашому арсеналі зараз єкарта агрохімічної паспортизаціїземлі. Користуючись нею, надаєморекомендації сільгосп виробникамщодо раціонального застосуванняхімічних добрив. Є карта радіоло-гічного забруднення. Зазначу, щоці матеріали містяться у кожномурайонному центрі і є доступними.Хоча картограми, на яких визна-чається склад фосфору, калію таазоту, не для загального користу-вання.

Єдине, що нами ще не було ство-рено, — цифрову карту. Але цевже не від нас залежить, на жаль,таке задоволення є дуже дорогим.

Утім після ухвалення земельноїреформи роботи додасться: брати-мемо участь у землеоціночних ро-ботах, виходячи із природної ро-дючості; до нас почнуть в декількаразів більше, ніж зараз, звертати-ся приватні особи щодо рекомен-дацій з раціонального використан-ня мінеральних добрив та хіміка-тів. А така інформація є цінною —добрива дорогі, тож люди хочутьзнати, скільки і в які саме ділянкиземлі необхідно додати тих чи ін-ших добрив. Адже від цього зале-жить майбутній урожай, а такождоходи і чисті прибутки фізичнихосіб і фермерів.

Схеми перепродажу іноземцям знайдуть

Карти родючості вже є, цифрові — будуть

Керуючий партнер юридичної компанії

«Ольга Демченко і партнери»Ростислав КРАВЕЦЬ:

— Норма прозаборону прода-жу сільгоспзе-мель іноземцям єправильною. Зем-ля — це останнійоплот державнос-ті та й державиУкраїни. Після буремних 90-хроків, коли відбувалася непрозо-ра приватизація підприємств,держава та громадяни багатовтратили. Продаж землі повиненбути законною, національноюсправою. Я багато подорожувавсвітом і скажу, що чимало китай-ців, індусів та й європейців праг-

нуть прикупити собі шмат укра-їнської землі.

Проте нинішній законопроектне захищає від тіньових схемпродажу землі іноземним грома-дянам і такі випадки, як на мене,на жаль, відбуватимуться.

Позитивною є інша норма —заборона передачі у спадок ді-лянки землі від українського ре-зидента нерезиденту.

Кому стане вигідний так званийемфітевзис — селянам чи підпри-ємцям? Звісно, що селянам. Так,вони не можуть викупити вели-ких наділів землі. Тому їхніми на-ділами користуватимуться під-приємці, які вноситимуть оренднуплату їхньому власнику (який невтрачає права власності) і повинніне погіршувати їхню якість.

Емфітевзис вигідний селянам

Немає кращої землі, ніж рідна

www.ukurier.gov.ua урядовий кур’єр20

ДУМКА ЕКСПЕРТІВ

Голова Асоціації сільсько господарських кооперативів

Іван ТОМИЧ:— У законопроекті

«Про ринок земель»,який плануєтьсявнести на розглядВерховної Ради, є по-зитивні кроки. Вониполягають у тому, щоучасть у ринку землібратимуть фермери і фізичні особи, аіноземцям та юридичним особам за-боронено скуповувати українські гек-тари, визначена регіональна спеціалі-зація, за якою вводиться обмеженняна скупку у приватну власність землі.Водночас цей документ не забезпечуєконтролю з огляду державної земель-ної політики за ринком землі, не ство-рює умов для селянина — бути по-

купцем, учасником формування зе-мельних масивів і створення госпо-дарств. Окрім того, ринок землі не даєзмоги у ситуації, що склалася, стосов-но дрібних і середніх форм господа-рювання, навіть у значній частині збе-регти за ними існуюче землекористу-вання. Цей законопроект, на мою дум-ку, не вирішує принципову проблему— врегулювати використання фер-мерських земель. Адже ці землі від-повідно до рішення КонституційногоСуду України і надалі перебувають укористуванні. Таким чином, більше 30тис. фермерів постануть перед загро-зою і вибором подальшого існуваннясвоїх господарств. Треба зберегтитерміни і право використання земліфермерами.

За моїми прогнозами, придбатиземлю у власність зможуть приблиз-

но 2-3% фермерів, продати захочутьне більше 4-5%. Водночас, хоч якприкро констатувати, в силу еконо-мічних обставин і цінової політикипротягом 2012 року за умов запро-вадження ринку землі третина іс-нуючих фермерських господарствможе припинити своє існування.

Нам треба створити державний зе-мельний іпотечний банк як один з ін-струментів проведення аграрної по-літики в Україні і через нього можнавикористовувати землі державноївласності та ті, що не витребувані(майже 2 млн га). Їх треба консоліду-вати у державний земельний фонд іздавати в оренду через державнуспеціалізовану установу. Але тут по-трібні чітке законодавче врегулю-вання і контроль за ефективністю ви-користання.

Ринок без реформ проблем села не розв’яжеГолова Ради підприємців

при Кабміні Леонід КОЗАЧЕНКО:

— Зага-лом пози-тивно оці-нюю зако-н о п р о е к т«Про ринокз е м е л ь » ,о с о б л и в остаттю, щостосується надання правакупувати землю виключногромадянам України, фер-мерам і державі. Заборонапридбання землі іноземцямта юрособам на сьогодні ви-правдана, адже вітчизня-ний агробізнес має низькукапіталізацію. Заборонавплине хіба що на стартовувартість землі, яка, на жаль,буде нижчою через меншийпопит та значну пропози-цію, зважаючи на статкиземлевласників.

До того ж, це не вплива-тиме на те, даватимуть ін-вестори гроші чи ні. А на-самперед залежатиме віддинамічного розвитку галузіта того, чи зможуть вони уп-равляти інвестиційними ри-зиками. А в наших умовахне можуть, зважаючи на по-літичні ризики (заборониекспорту, ручне регулюван-ня, неповернення ПДВ, екс-портне мито) і незаверше-ність реформ в агросекторі.Хочу наголосити, сам ринокземлі без реформ не вирі-шить проблем села. В агро-секторі гостро назріли пи-тання розбудови інфрас-труктури ринку і удоскона-лення держуправління га-луззю, реформування аг-рарної науки тощо. І головне— це те, про що казав тиж-

день тому Президент — ни-щівна боротьба з корупцією.У комплексі все це дасть се-рйозний поштовх для залу-чення інвестицій у сільськегосподарство, вплине на ка-піталізацію вітчизняногоагробізнесу та вартість зем-лі. Якщо не врегулювати ціпитання, можна породитисоціальну напругу.

Адже, приміром, ви ви-ростили пшеницю, а прода-ти її не можете, бо введеніквоти на експорт зернових.Або ви виробник молока,прагнете розвиватись, але єнорма цінового регулюваннясоціальних видів продо-вольства — рентабельністьне більше 5 % — і ви одразупотрапляєте під неї. Якщобанк бачить, що бізнес непрогнозований та не при-вабливий, не дає під ньогокредит. Кажуть, держававикупить землю, а потімздасть її назад в оренду. Цене вихід.

І ще таке. Як відомо, капі-талізація аграрного бізнесубезпосередньо впливає навартість землі. За нашимипідрахунками, на сьогоднігектар коштуватиме при-близно $300-500, за іншихумов було б $3 тис., а за ди-намічного розвитку бізнесуі взагалі $8-9 тис. Тобто тео-ретично сьогодні можна за-лучити під актив у 33 млнга українських земель $13млрд, за інших умов — $70млрд. Цих 13 млрд інвести-цій нам реально не виста-чило б, щоб за п’ять роківзбільшити валове вироб-ництво продукції до $65млрд, з яких мінімум $40млрд зможемо експортува-ти в арабські країни. Таким

чином ми могли б навітьвпливати на геополітику.Чому ми не робимо це за-раз для збагачення свогонароду?

Показовим тут є прикладБразилії, яка торік інвесту-вала в сільське господар-ство $22 млрд, де орної зем-лі лише на 30% більше, ніжв Україні. Там дозволяєть-ся продаж землі іноземцям.

Питання обсягів вирішу-ється на рівні місцевої вла-ди — 10,20, 30% чи 49 (мак-симальний). Якби у нас бувтакий динамічний розви-ток, будь-який банк навко-лішки стояв би перед фер-мером, власником землі —візьми у мене гроші і вику-пи землю. Бо земля стала бвисоколіквідним забезпе-ченням.

За такого динамічногорозвитку галузі, як у Бра-зилії, Україна могла б до-зволити собі продати до30% землі іноземцям. Та миживемо у різних умовах.Натомість наш власник тафермер поставлені в такіумови, коли банк не даєкредити під заставу землі,бо не контролює ситуацію.Це дуже ризиково для бан-

ку. Думаю, щойно ринокзапрацює, можна буде лег-ко отримати довгостроко-вий кредит під заставу увигляді землі, особливо та-кої, як українська. А кре-дитів нам дуже бракує длятехнічного переоснащенняагросектору та впровад-ження новітніх технологій.Це стане певним поштов-хом для галузі.

ДУМКА ЗЕМЛЕВЛАСНИКАФермерська перспектива нового закону

Директор ДП «Земельний фонд»

Сергій СВЯТКО:— Норма купівлі

землі сільгоспризна-чення лише особами,які мають аграрну ос-віту або працюють населі п’ять і більше ро-ків, прописана не ли-ше у проекті закону, ай у Земельному ко-дексі. Зазначу, що така норма діє убільшості розвинених країн світу,включаючи США, Велику Британію,Німеччину тощо. Думаю, що масовихпорушень цієї норми — скупки дип-

ломів про аграрну освіту, — не буде.Цьому на заваді стануть спеціальніоргани, які ретельно відслідковувати-муть процес. Звичайно, трапляти-муться деякі одиничні прецеденти,але системності у цьому питанні небуде.

Що стосується можливості скупкиземель під фермерські (селянські)господарства підставними особами, тотут також переконаний — масовостічекати не варто. По-перше, людинаповинна чітко повідомити контро-люючі органи про джерело своїх до-ходів, на які вона має намір купитиземлю. По-друге, далеко не кожен ба-гатій довірить комусь (хто є підстав-

ною особою), наприклад, 10 млн грндля купівлі ділянки.

Не можна буде одній особі купитикілька ділянок землі у різних регіонахкраїни. Це можна пояснити тим, що насьогодні завдяки існуванню системиєдиного земельного кадастру (якийбуло започатковано в нашій країнізавдяки плідній співпраці зі Світовимбанком) ми можемо відслідкуватибудь-яку оборудку в різних куточкахУкраїни. Тому, якщо така особа вже євласником певної ділянки, скажімо,на Волині, і збирається придбати зем-лю на Луганщині, електронна системаце просто заборонить робити в моментреєстрації договору.

Масових порушень при купівлі землі чекати не варто

Треба довіритисяспеціалістам

Валентина КРАЄВСЬКА,житель ка села Чаусово-2 Первомайського району Миколаївської області, власниця 4,38 га землі:

— Поки не збираюся продавати свою землю. Можли-во, якби запропонували високу ціну, продала б. Алетільки достойним людям і в жодному разі не іноземцям.По-перше, земля дісталася мені від батьків, нині покій-них, які все життя пропрацювали в колгоспі. По-друге,це єдине, що в мене залишилося. По-третє, іноземецьніколи не стане добрим господарем на українській землі.Підтвердження цього — наш керівник, який сам з Росії.Мета в них одна: прихватити побільше — заплатити по-менше. Тому, коли почула, що ринок землі відкриютьлише для громадян України, зраділа. Якби лише нашимаграріям дали фінансові ресурси та не змінювали пра-вила, село б процвітало і розвивалось. А так злидні, щой казати.

Більше того, я навіть в оренду пай не здала. Бо орен-дар і паралельно власник паїв, який скупив їх у селянза безцінь, не викликає у мене довіри. Люди продавалисвої паї по 500 гривень від реальної вартості ділянки —понад 30 тис. грн. У нас взагалі дивна ситуація. Держав-ний акт на землю у мене, а моя земля без мого відомаобробляється. Стало відомо, що мою ділянку керівникгосподарства засіяв озимою пшеницею. Звернулася доміліції. Факт самовільного заняття моєї землі підтвер-дили, але у відкритті кримінальної справи відмовили.Сподіваюсь, держава наведе лад у цій сфері.

Щодо подальшого використання землі поки не замис-лювалася. Я не фахівець у галузі сільського господар-ства. Треба довіритися спеціалістам, яким і треба датиможливість обробляти і використовувати землю.

Коментарі у експертів брали Олег ГРОМОВ, Галина ІЩЕНКО,

Вікторія КОВАЛЬОВА, ОленаІВАШКО, Віталій ЧЕПІЖКО

Фот

о В

олод

имир

а З

АЇК

И

«Коли я виросту, то збиратиму картоплю вже комбайном ...»

ДОКУМЕНТИwww.ukurier.gov.ua24 червня 2011 року, п’ятниця, № 114 21

ГРАФІКучасті членів Уряду, керівників інших

центральних органів виконавчої влади у роботі прямої телефонної лінії

Кабінету Міністрів на липень — вересень 2011 р.

1 липня Пенсійний фонд України5 липня Державне агентство земельних ресурсів України8 липня Державна комісія з регулювання ринків фінансових

послуг України12 липня Національна комісія з регулювання

електроенергетики України15 липня Міністерство освіти і науки, молоді та спорту України 19 липня Головне управління державної служби України 22 липня Державна інспекція з питань праці України 26 липня Міністерство аграрної політики та продовольства

України 29 липня Міністерство внутрішніх справ України 2 серпня Міністерство екології та природних ресурсів України 5 серпня Міністерство економічного розвитку і торгівлі

України9 серпня Міністерство енергетики та вугільної промисловості

України12 серпня Міністерство закордонних справ України 16 серпня Міністерство інфраструктури України 19 серпня Міністерство культури України23 серпня Міністерство охорони здоров’я України26 серпня Міністерство надзвичайних ситуацій України 30 серпня Міністерство регіонального розвитку, будівництва

та житлово-комунального господарства України 2 вересня Державна податкова служба України 6 вересня Міністерство фінансів України 9 вересня Міністерство оборони України 13 вересня Міністерство соціальної політики України 16 вересня Міністерство юстиції України 20 вересня Державна служба з питань інвалідів та ветеранів

України 23 вересня Державна пенітенціарна служба України 27 вересня Державна інспекція з питань захисту прав

споживачів України 30 вересня Пенсійний фонд України Примітка:

Пряма телефонна лінія Кабінету Міністрів працюєза номером 254-05-65. Час проведення: брифінг— з 13.40 до 14.00 год.

пряма телефонна лінія - з 14.00 до 16.00 год. Місце проведення: вул. Інститутська, 7 (другий поверх, кім. № 206).

�КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИПОСТАНОВА

від 9 червня 2011 р. № 643Київ

Про затвердження бюджету Пенсійногофонду України на 2011 рік

Кабінет Міністрів України ПОСТАНОВЛЯЄ:1. Затвердити бюджет Пенсійного фонду України на 2011 рік, що дода-

ється.2. Міністерству соціальної політики та Пенсійному фонду України:розробити та затвердити у двотижневий строк план заходів щодо здійс-

нення фінансування за рахунок власних надходжень Пенсійного фонду Ук-раїни з метою забезпечення своєчасної виплати пенсії та недопущеннязбільшення обсягу позики, яка надається Пенсійному фонду України з єди-ного казначейського рахунка для покриття тимчасових касових розривів,пов’язаних з виплатою пенсій;

подавати щомісяця до 10 числа інформацію про стан виконання зазна-ченого плану заходів Кабінетові Міністрів України та Міністерству фінан-сів.

Прем’єр-міністр України М. АЗАРОВЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів України від 9 червня 2011 р. № 643

БЮДЖЕТПенсійного фонду України на 2011 рік

(тис. гривень)

�КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИРОЗПОРЯДЖЕННЯ

від 15 червня 2011 р. № 536-рКиїв

Про присудження Премії Кабінету МіністрівУкраїни за особливі досягнення молоді

у розбудові УкраїниПрисудити Премію Кабінету Міністрів України за особливі досягнення

молоді у розбудові України за 2010 рік:За виробничі досягнення

БУКШІ Руслану Миколайовичу — прохідникові відокремленого підроз-ділу «Шахта імені С. М. Кірова» державного підприємства «Макіїввугілля»,Донецька область

КЛІМОВУ Володимиру Анатолійовичу — доцентові кафедри акушерстваі гінекології Луганського державного медичного університету, кандидатовімедичних наук

ЛЕМКУ Івану Івановичу — завідувачеві відділенням ендоскопічної діаг-ностики та мініінвазивної хірургії Закарпатської обласної клінічної лікарніімені Андрія Новака, кандидатові медичних наук

МОСКАЛЮКУ Івану Васильовичу — гірникові підземному, гірниковіочисного забою відокремленого підрозділу «Шахта «Шахтарська-Глибока»державного підприємства «Шахтарськ-антрацит», Донецька область

СКИДАНУ Олегу Юрійовичу — заступникові командира загону з опера-тивно-технічної роботи п’ятого воєнізованого гірничорятувального загонуДержавної воєнізованої гірничорятувальної служби у вугільній промисло-вості, Луганська область

ТХОРУ Ігорю Володимировичу — гірникові підземному, гірникові очис-ного забою відокремленого підрозділу «Шахта «Великомостівська» дер-жавного підприємства «Львіввугілля», Львівська область

За наукові досягненняБАРНЕТТ Ользі Юліанівні — асистентові кафедри сімейної медицини

факультету післядипломної освіти Львівського національного медичногоуніверситету імені Данила Галицького

БОРИСЮК Ірині Юріївні — науковому співробітникові відділу фізико-хі-мічної фармакології фізико-хімічного інституту імені О. В. Богатського На-ціональної академії наук, кандидатові біологічних наук, Одеська область

ГАЛУЗІ Олексію Анатолійовичу — провідному науковому співробітниковіІнституту електрофізики і радіаційних технологій Національної академіїнаук, докторові фізико-математичних наук, доцентові, Харківська область

ГУБІНУ Миколі Володимировичу — асистентові кафедри судової меди-цини та медичного правознавства Харківського національного медичногоуніверситету, кандидатові медичних наук

КАРПАШУ Максиму Олеговичу — директорові науково-дослідного ін-ституту нафтогазової енергетики і екології, доцентові кафедри технічноїдіагностики та моніторингу Івано-Франківського національного технічногоуніверситету нафти і газу, кандидатові технічних наук

КУЗЬМЕНКО Юлії Леонідівні — завідувачеві відділення рентгенангіогра-фії та ендоваскулярної хірургії державної установи «Науково-практичниймедичний центр дитячої кардіології та кардіохірургії» Міністерства охорониздоров’я, м. Київ

МЕШКОВУ Денису Вікторовичу — асистентові кафедри двигунів внут-рішнього згоряння Національного технічного університету «Харківськийполітехнічний інститут», кандидатові технічних наук

МИРОНЕНКО Олені Валеріївні — асистентові кафедри факультетськоїтерапії та ендокринології Дніпропетровської державної медичної академії,кандидатові медичних наук

НЕДУЖКУ Юрію Вікторовичу — професорові кафедри управлінської ді-яльності Волинського інституту післядипломної педагогічної освіти, докто-рові історичних наук

НЕЧИПОРУК Олені Петрівні — доцентові кафедри комп’ютеризованихсистем управління факультету комп’ютерних систем Національного авіа-ційного університету, кандидатові технічних наук, м. Київ

ПАХОЛЬЧУК Ользі Петрівні — асистентові кафедри факультетської пе-діатрії Запорізького державного медичного університету

ПЕРШИНІ Юлії Ігорівні — старшому науковому співробітникові науково-дослідної частини Української інженерно-педагогічної академії, кандидатовіфізико-математичних наук, Харківська область

ПОПРУЗІ Петру Вікторовичу — завідувачеві лабораторії державного під-приємства «Державний науково-дослідний інститут будівельних конструк-цій», кандидатові технічних наук, м. Київ

ПОЧАПСЬКІЙ-КРАСУЦЬКІЙ Оксані Іванівні — старшому викладачеві ка-федри журналістики, заступнику декана з наукової роботи та інформати-зації навчального процесу факультету української філології та журналіс-тики Кам’янець-Подільського національного університету імені Івана Огі-єнка, кандидатові наук із соціальних комунікацій, Хмельницька область

ПРИЛУЦЬКІЙ Світлані Володимирівні — науковому співробітникові Ки-ївського національного університету імені Тараса Шевченка, кандидатовібіологічних наук

ПРИСТУПІ Анатолію Леонідовичу — доцентові кафедри електричнихсистем і мереж Чернігівського державного технологічного університету,кандидатові технічних наук

САМОЙЛЕНКУ Дмитру Євгеновичу — науковому співробітникові ка-федри двигунів внутрішнього згоряння Національного технічного універ-ситету «Харківський політехнічний інститут», кандидатові технічних наук

СЕВОСТЬЯНОВУ Євгену Олександровичу — старшому науковому спів-робітникові Інституту прикладної математики і механіки Національної ака-демії наук, кандидатові фізико-математичних наук, Донецька область

СКОРОМНОМУ Андрію Леонідовичу — завідувачеві лабораторією енер-гозбереження в гірничо-металургійному комплексі Українського держав-ного науково-технічного центру з технології та обладнання, обробки мета-лів, захисту навколишнього середовища та використання вторинних ресур-сів для металургії та машинобудування «Енергосталь», Харківська область

ШПИЛЬОВІЙ Юлії Борисівні — старшому науковому співробітникові від-ділу проблем розвитку соціальної сфери державної установи «Інститут еко-номіки природокористування та сталого розвитку» Національної академіїнаук, кандидатові економічних наук, м. Київ

За творчі досягненняГРИЦАЙ Оксані Стефанівні — студентці Київського національного уні-

верситету культури і мистецтв

КЕРЧЕВУ Леоніду Вікторовичу — учневі Міжводненської загальноосвіт-ньої школи I—III ступеня Чорноморської районної ради, Автономна Рес-публіка Крим

КОРОКНАЙ Ксенії Євгенівні — студентці коледжу мистецтв імені А. Ер-делі Закарпатського художнього інституту

ХЛИСТУН Євгенії Олександрівні — студентці Полтавського національ-ного технічного університету імені Юрія Кондратюка

За спортивні досягненняГОВОРОВУ Андрію Андрійовичу — студентові Дніпропетровського ви-

щого училища фізичної культури, неодноразовому чемпіонові та рекор-дсменові України і Європи, майстрові спорту міжнародного класу з пла-вання

ЗЕВІНІЙ Дарині Юріївні — учениці загальноосвітньої школи м. Києва,багаторазовій чемпіонці та призерці першостей України, дворазовій чем-піонці, срібній призерці та рекордсменці Європи, майстрові спорту міжна-родного класу з плавання

КОЛОДІЮ Олегу Едуардовичу — володареві перших місць у стрибках уводу на Юнацькому чемпіонаті Європи серед юніорів та третього місця усинхронних стрибках у воду на Юнацькому чемпіонаті світу, майстровіспорту міжнародного класу із стрибків у воду, Миколаївська область

КУШНІРОВУ Денису Вячеславовичу — студентові Криворізької філії при-ватного вищого навчального закладу «Європейський університет», чемпіо-нові юнацьких Олімпійських ігор, майстрові спорту міжнародного класу зкульової стрільби

КУШХОВУ Мурадину Сараджиновичу — студентові спеціалізованого на-вчально-виховного комплексу спортивного профілю «Загальноосвітняшкола-інтернат II� III ступеня — вище училище фізичної культури Херсон-ської обласної ради», чемпіонові світу серед юніорів, майстрові спорту між-народного класу з боротьби вільної

ЛЯЩЕНКУ Ігорю Олеговичу — учневі Київського обласного ліцею-інтер-нату фізичної культури і спорту, багаторазовому чемпіонові України, чем-піонові юнацьких Олімпійських ігор, майстрові спорту України з легкої ат-летики

НІКОЛАЙЧИК Наталії Миколаївні — студентці Міжнародного економіко-гуманітарного університету імені академіка Степана Дем’янчука, багатора-зовій чемпіонці України з дзюдо серед спортсменів з вадами зору, воло-дарці Кубків України, майстрові спорту міжнародного класу з дзюдо, Рів-ненська область

ПОПРУЖНОМУ Юрію Анатолійовичу — студентові Чернігівського дер-жавного технологічного університету, багаторазовому чемпіонові України,майстрові спорту України з кулькової стрільби серед юніорів

СЕМЕРЕНКО Валентині Олександрівні — багаторазовій чемпіонці Українита призерці чемпіонатів світу серед юніорів та юнаків з біатлону, неодно-разовій чемпіонці Європи, майстрові спорту міжнародного класу, Сумськаобласть

СЕМЕРЕНКО Віті Олександрівні — викладачеві фізичного виховання ворганах внутрішніх справ, призерці та чемпіонці Європи, багаторазовій при-зерці етапів Кубка світу 2009�2011 років, триразовій чемпіонці Всесвітньоїзимової універсіади, заслуженому майстрові спорту України з біатлону,старшому солдатові, Сумська область

СКЛЯР Ілоні Олегівні — спортсменці Київського обласного центру фі-зичної культури і спорту інвалідів «Інваспорт», багаторазовій чемпіонці Ук-раїни, майстрові спорту України з плавання серед спортсменів з уражен-нями опорно-рухового апарату

ЯРЬОМЦІ Світлані Миколаївні — студентці Кам’янець-Подільського на-ціонального університету імені Івана Огієнка, неодноразовій чемпіонці Ук-раїни та міжнародних змагань, майстрові спорту міжнародного класу здзюдо, Київська область

За особисту мужністьБЕРЕЖНОМУ Олександру Борисовичу — пожежному другої підпоряд-

кованої державної пожежної частини Приморського районного відділу Оде-ського міського управління Головного управління Міністерства надзвичай-них ситуацій, сержантові служби цивільного захисту

БУРДЕЛЯЦІ Олександру Анатолійовичу — жителеві с. Башарівка Ради-вилівського району, Рівненська область

ГОРБІКОВУ Володимиру Анатолійовичу — начальникові шостої підпо-рядкованої державної пожежної частини Ленінського районного відділу Го-ловного управління Міністерства надзвичайних ситуацій в Харківській об-ласті, майорові служби цивільного захисту

ГРИЦУНОВУ Олександру Володимировичу — помічникові начальникавідділу по мобілізаційній роботі Старобільського районного відділу Голов-ного управління Міністерства надзвичайних ситуацій в Луганській області,капітанові служби цивільного захисту

КРУГЛОВУ Віталію Петровичу — старшому інструкторові газодимоза-хисної служби десятої підпорядкованої державної пожежної частини м.Броварів Головного управління Міністерства надзвичайних ситуацій у Ки-ївській області, прапорщикові служби цивільного захисту

ЛОГОНЮКУ Андрію Олександровичу — командирові відділення дванад-цятої самостійної державної пожежної частини смт Казанка Головного уп-равління Міністерства надзвичайних ситуацій в Миколаївській області, пра-порщикові служби цивільного захисту

ТКАЧУКУ Віталію Вікторовичу — старшому водієві-саперові групи піро-технічних робіт першого спеціального регіонального центру швидкого реа-гування оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Міністерстванадзвичайних ситуацій у м. Києві, прапорщикові служби цивільного захисту

ФІРСОВУ Вадиму Вячеславовичу — старшому пожежному тринадцятоїдержавної пожежної частини Дніпровського районного управління Голов-ного управління Міністерства надзвичайних ситуацій у м. Києві, сержантовіслужби цивільного захисту

ЮЗВІ Вадиму Віталійовичу — студентові Кременецького обласного гу-манітарно-педагогічного інституту імені Тараса Шевченка, Рівненська об-ласть

За внесок у забезпечення розвитку молодіжного рухуІГНАТОВИЧУ Анатолію Олександровичу — асистентові кафедри спеціа-

лізованих комп’ютерних систем Національного університету «Львівська по-літехніка», президент Всеукраїнської молодіжної громадської організації«Національний студентський союз»

КРИНИЦЬКОМУ Євгену Анатолійовичу — завідувачеві кафедри соці-ально-правових та гуманітарно-природничих дисциплін, викладачеві Хер-сонського інституту Міжрегіональної академії управління персоналом

МАЖАРОВІЙ Наталі Вікторівні — студентці факультету заочного та ве-чірнього навчання прокурорсько-слідчої спеціалізації Національного уні-верситету «Одеська юридична академія»

ОСТАНКОВУ В’ячеславу Петровичу — голові Молодіжного виконавчогокомітету м. Керчі, начальникові відділу у справах сім’ї, молоді та спорту,Автономна Республіка Крим

ОСТРЕНКУ Сергію Андрійовичу — директорові обласного комунальногозакладу «Дніпропетровський центр соціально-психологічної допомоги»,першому заступникові Дніпропетровської обласної молодіжної організаціївсеукраїнської молодіжної громадської організації «Молоді регіони»

ФІЛАТОВУ Максиму Анатолійовичу — голові профспілкового комітетустудентів Донбаського державного технічного університету, Луганська об-ласть

ХАРЧЕНКО Анні Олегівні — президентові благодійного фонду «Наддніп-рянський фонд», координаторів напряму роботи з людьми з особливимипотребами в коаліції молодіжних громадських організацій «Молода Чер-кащина», Черкаська область

ШАНЬШИНУ Євгену Геннадійовичу — директорові комунальної установи«Харківський обласний центр молоді», голові Ордженікідзевської районноїв м. Харкові молодіжної громадської організації «Молоді регіони»

ЮРКІВ Ярославі Ігорівні — старшому викладачеві кафедри соціальноїпедагогіки Інституту педагогіки та психології Луганського національногоуніверситету імені Тараса Шевченка, членові Ради Луганського обласногоосередку всеукраїнської молодіжної громадської організації «Асоціація тру-дових об’єднань молоді України», кандидатові педагогічних наук

Прем’єр-міністр України М. АЗАРОВ

Залишок коштів на початок року 2 199 681,2 Доходи: власні надходження, усього 150 214 324,8 у тому числі: сума єдиного внеску, розподілена на загальнообов’язкове державне пенсійне

страхування 143 565 267,4

інші надходження 2 219 944,6 кошти, сплачені банками за користування тимчасово вільними коштами Пенсійного

фонду України 25 150

кошти на виплату різниці у пенсійному забезпеченні наукових працівників, що відшкодовується за рахунок небюджетних підприємств та установ

27 453,2

кошти підприємств на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій працівникам, зайнятим на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1

4 339 286,9

кошти на виплату пенсій іноземним пенсіонерам, які проживають на території України 37 222,7 Усього власних надходжень з урахуванням залишку 152 414 006 кошти Державного бюджету України, усього 40 533 900,5 у тому числі:

дотація на виплату пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за різними пенсійними програмами

40 533 900,5

кошти Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття

62 252,7

кошти Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань

442 287

Усього доходів 193 452 446,2 Видатки:

за рахунок власних надходжень, усього 172 483 400,5 у тому числі на: пенсійне забезпечення осіб, пенсія яким призначена згідно із Законом України “Про

загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” 161 358 370,5

пенсійне забезпечення осіб, пенсія яким призначена згідно з іншими законодавчими актами в частині, що не перевищує розміру трудової пенсії за віком, на яку особа має право відповідно до Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”

3 684 481,8

виплату різниці у пенсійному забезпеченні наукових працівників, що відшкодовується за рахунок коштів небюджетних підприємств та установ

53 955,6

виплату доплати відповідно до Закону України “Про поліпшення матеріального становища учасників бойових дій та інвалідів війни”

141 138,4

пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу в частині, що не перевищує розмір трудової пенсії

4 852 140

пенсійне забезпечення осіб, які проживають за кордоном, та іноземних пенсіонерів 64 934,9 розрахунково-касове обслуговування та плату за підкріплення готівкою виплати пенсії і

грошової допомоги 119 972,3

керівництво та управління у сфері пенсійного забезпечення 2 079 628 виготовлення свідоцтв загальнообов’язкового державного соціального страхування та

пенсійних посвідчень 13 250

виготовлення бланків, виплатних відомостей для виконання функцій з призначення та виплати пенсій

29 520

створення програмно-технічного забезпечення системи інформаційно-аналітичної підтримки органів Пенсійного фонду України

76 285

створення та впровадження автоматизованої системи Накопичувального фонду загальнообов’язкового державного пенсійного страхування

9 724

за рахунок коштів Державного бюджету України, усього 36 019 859,8у тому числі на: виплату пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за різними пенсійними

програмами 36 019 859,8

за рахунок коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття

62 252,7

за рахунок коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань

442 287

Усього видатків 209 007 800Залишок коштів на кінець року 2 199 700Перевищення доходів над видатками (+), видатків над доходами (-)

- 17 755 053,8

Покриття дефіциту коштів Пенсійного фонду України для виплати пенсій за рахунок коштів Державного бюджету України

17 755 053,8

Залишок коштів на початок року 2 199 681,2Доходи:

власні надходження, усього 150 214 324,8у тому числі: сума єдиного внеску, розподілена на загальнообов’язкове державне пенсійне

страхування 143 565 267,4

інші надходження 2 219 944,6 кошти, сплачені банками за користування тимчасово вільними коштами Пенсійного

фонду України 25 150

кошти на виплату різниці у пенсійному забезпеченні наукових працівників, що відшкодовується за рахунок небюджетних підприємств та установ

27 453,2

кошти підприємств на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій працівникам, зайнятим на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1

4 339 286,9

кошти на виплату пенсій іноземним пенсіонерам, які проживають на території України 37 222,7Усього власних надходжень з урахуванням залишку 152 414 006кошти Державного бюджету України, усього 40 533 900,5у тому числі: дотація на виплату пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за різними

пенсійними програмами 40 533 900,5

кошти Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття

62 252,7

кошти Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань

442 287

Усього доходів 193 452 446,2Видатки:

за рахунок власних надходжень, усього 172 483 400,5у тому числі на: пенсійне забезпечення осіб, пенсія яким призначена згідно із Законом України “Про

загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” 161 358 370,5

пенсійне забезпечення осіб, пенсія яким призначена згідно з іншими законодавчими актами в частині, що не перевищує розміру трудової пенсії за віком, на яку особа має право відповідно до Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”

3 684 481,8

виплату різниці у пенсійному забезпеченні наукових працівників, що відшкодовується за рахунок коштів небюджетних підприємств та установ

53 955,6

виплату доплати відповідно до Закону України “Про поліпшення матеріального становища учасників бойових дій та інвалідів війни”

141 138,4

пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу в частині, що не перевищує розмір трудової пенсії

4 852 140

пенсійне забезпечення осіб, які проживають за кордоном, та іноземних пенсіонерів 64 934,9 розрахунково-касове обслуговування та плату за підкріплення готівкою виплати пенсії і

грошової допомоги 119 972,3

керівництво та управління у сфері пенсійного забезпечення 2 079 628 виготовлення свідоцтв загальнообов’язкового державного соціального страхування та

пенсійних посвідчень 13 250

виготовлення бланків, виплатних відомостей для виконання функцій з призначення та виплати пенсій

29 520

створення програмно-технічного забезпечення системи інформаційно-аналітичної підтримки органів Пенсійного фонду України

76 285

створення та впровадження автоматизованої системи Накопичувального фонду загальнообов’язкового державного пенсійного страхування

9 724

за рахунок коштів Державного бюджету України, усього 36 019 859,8 у тому числі на:

виплату пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за різними пенсійними програмами

36 019 859,8

за рахунок коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття

62 252,7

за рахунок коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань

442 287

Усього видатків 209 007 800 Залишок коштів на кінець року 2 199 700 Перевищення доходів над видатками (+), видатків над доходами (-)

- 17 755 053,8

Покриття дефіциту коштів Пенсійного фонду України для виплати пенсій за рахунок коштів Державного бюджету України

17 755 053,8

�����телефони відділу реклами: (44) 253-55-09, �факс 253-72-91, 253-34-78, 254-04-07. E-mail: adv@ukcc.com.ua

www.ukurier.gov.ua УРЯДОВИй КУР’єР22

документи

реклама оголошення виклики до суду реклама оголошення виклики до суду

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИПОСТАНОВА

від 9 червня 2011 р. № 612 Київ

Про затвердження Угоди між КабінетомМіністрів України та Урядом РосійськоїФедерації про співробітництво у сфері

транспортування нафти на нафтопереробніпідприємства України та її транзиту

територією УкраїниКабінет Міністрів України Постановляє:Затвердити Угоду між Кабінетом Міністрів України та Урядом Російської

Федерації про співробітництво у сфері транспортування нафти на нафто-переробні підприємства України та її транзиту територією України, підпи-сану 26 листопада 2010 р. в м. Москві.

Прем’єр-міністр України М. АЗАРОВ

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИПОСТАНОВА

від 9 червня 2011 р. № 621 Київ

Про затвердження Порядку використаннякоштів, передбачених у державному бюджеті

для фінансування заходів з виконанняміжнародних зобов’язань України

за Рамковою конвенцією оон про змінуклімату та Кіотським протоколом до неї

Кабінет Міністрів України Постановляє:Затвердити Порядок використання коштів, передбачених у державному

бюджеті для фінансування заходів з виконання міжнародних зобов’язаньУкраїни за Рамковою конвенцією ООН про зміну клімату та Кіотським про-токолом до неї, що додається.

Прем’єр-міністр України М. АЗАРОВЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів України від 9 червня 2011 р. № 621

ПоРяДоК використання коштів, передбачених у державному бюджеті

для фінансування заходів з виконання міжнародних зобов’язаньУкраїни за Рамковою конвенцією оон про зміну клімату

та Кіотським протоколом до неї1. Цей Порядок визначає механізм використання коштів, передбачених

у державному бюджеті за програмою «Фінансування заходів з виконанняміжнародних зобов’язань України за Рамковою конвенцією ООН про змінуклімату та Кіотським протоколом до неї» (далі — бюджетні кошти).

2. Головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним ви-конавцем бюджетної програми є Держекоінвестагентство.

3. Бюджетні кошти спрямовуються Держекоінвестагентством на:сплату внесків до бюджетів Рамкової конвенції ООН про зміну клімату

та Кіотського протоколу до неї;сплату заборгованості до бюджетів Рамкової конвенції ООН про зміну

клімату та Кіотського протоколу до неї, зокрема відповідно до графіків їїреструктуризації;

оплату банківських послуг та послуг з письмового перекладу рахунків іповідомлень секретаріатів міжнародних організацій та конвенційних орга-нів.

4. Сплата внесків до бюджетів Рамкової конвенції ООН про зміну кліматута Кіотського протоколу до неї здійснюється на підставі рахунків секрета-ріатів міжнародних організацій та конвенційних органів в установленомупорядку.

5. Відображення у первинному та бухгалтерському обліку інформації проотримані (створені) оборотні і необоротні активи, а також відкриття рахун-

ків, реєстрація, облік зобов’язань в органах Казначейства та проведенняоперацій, пов’язаних з використанням бюджетних коштів, здійснюються упорядку, встановленому Казначейством.

6. Складення і подання фінансової та бюджетної звітності про викорис-тання бюджетних коштів, а також контроль за їх цільовим та ефективнимвитрачанням здійснюються в установленому порядку.

7. Держекоінвестагентство подає щокварталу до 20 числа наступногомісяця та до 20 січня наступного року Мінприроди і Мінфіну інформаціюпро використання коштів за напрямами відповідно до пункту 3 цього По-рядку.

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИРОЗПОРЯДЖЕННЯ

від 22 червня 2011 р. № 579-р Київ

Деякі питання розміщення Державної комісіїз цінних паперів та фондового ринку

Погодитися з пропозицією Державного космічного агентства та Дер-жавної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо передачі примі-щень на четвертому і тринадцятому поверхах будинку по вул. Московській,8 (корпус 30), у м. Києві в оперативне управління Комісії для її розміщення.

У зв’язку з цим внести зміну до розпорядження Кабінету Міністрів Ук-раїни від 15 листопада 2006 р. № 566 «Про розміщення Державної комісіїз цінних паперів та фондового ринку», замінивши слова «десятому — два-надцятому» словами «четвертому, десятому – тринадцятому».

Прем’єр-міністр України М. АЗАРОВ

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИПОСТАНОВА

від 22 червня 2011 р. № 665 Київ

Про внесення змін до деяких постановКабінету Міністрів України з питань

оподаткування та закупівлі за бюджетнікошти товарів, робіт і послуг

Кабінет Міністрів України Постановляє: Внести до постанов Кабінету Міністрів України з питань оподаткування

та закупівлі за бюджетні кошти товарів, робіт і послуг зміни, що додаються. Прем’єр-міністр України М. АЗАРОВ

ЗАТВЕРДЖЕНО постановою Кабінету Міністрів України

від 22 червня 2011 р. № 665

ЗМІнИ, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України з питаньоподаткування та закупівлі за бюджетні кошти товарів, робіт і

послуг 1. У назві та тексті постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня

2003 р. № 822-8 «Про затвердження зразків марок акцизного збору длямаркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів вітчизняного та ім-портного виробництва» — із змінами, внесеними постановами КабінетуМіністрів України від 15 квітня 2005 р. № 296 (Офіційний вісник України,2005 р., № 16, ст. 837) і від 21 травня 2008 р. № 486 (Офіційний вісник Ук-раїни, 2008 р., № 38, ст. 1268), і технічному описі, затвердженому зазначе-ною постановою, та додатках 1, 2 і 4 до нього слово «збір» в усіх відмінкахзамінити словом «податок» у відповідному відмінку.

2. В абзаці тринадцятому підпункту 1 пункту 1 постанови Кабінету Мініс-трів України від 9 жовтня 2006 р. № 1404 «Питання попередньої оплати то-варів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти» (Офіційнийвісник України, 2006 р., № 41, ст. 2752, № 44, ст. 2946, № 51, ст. 3406;2007 р., № 43, ст. 1715, № 53, ст. 2157, № 56, ст. 2252, № 59, ст. 2344, №91, ст. 3336; 2008 р., № 9, ст. 220, № 63, ст. 2146, № 69, ст. 2322, № 70, ст.2355, № 81, ст. 2737, № 90, ст. 3004, № 95, ст. 3142; 2009 р., № 5, ст. 128,№ 43, ст. 1442, № 46, ст. 1550, № 52, ст. 1794, № 79, ст. 2679, № 97, ст.3362, № 99, ст. 3423; 2010 р., № 9, ст. 462, № 39, ст. 1307, № 70, ст. 2529,№ 84, ст. 2958, № 86, ст. 3051, № 90, ст. 3180, № 91, ст. 3222, № 94, ст.3342, ст. 3338, № 98, ст. 3495, № 100, ст. 3567; 2011 р., № 14, ст. 568) слово«збору» замінити словом «податку».

3. У назві і пункті 1 постанови Кабінету Міністрів України від 21 травня2008 р. № 486 «Про затвердження нових зразків марок акцизного збору

для алкогольних напоїв і тютюнових виробів вітчизняного та імпортноговиробництва і внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів Ук-раїни» (Офіційний вісник України, 2008 р., № 38, ст. 1268) та назвах зразківмарок акцизного збору для алкогольних напоїв вітчизняного та імпортноговиробництва і зразків марок акцизного збору для тютюнових виробів віт-чизняного та імпортного виробництва, затверджених зазначеною постано-вою, слово «збору» замінити словом «податку».

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИПОСТАНОВА

від 9 червня 2011 р. № 644 Київ

Про затвердження переліку показниківсплати єдиного внеску на

загальнообов’язкове державне соціальнестрахування для інформування Кабінету

Міністрів України Відповідно до пункту 5 частини першої статті 14 Закону України “Про

збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальнестрахування” Кабінет Міністрів України Постановляє:

1. Затвердити перелік показників сплати єдиного внеску на загальноо-бов’язкове державне соціальне страхування для інформування КабінетуМіністрів України згідно з додатком.

2. Пенсійному фонду України подавати щокварталу до 15 числа другогомісяця, що настає за звітним періодом, Кабінетові Міністрів України, Фондузагальнообов’язкового державного соціального страхування на випадокбезробіття, Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працез-датності, Фонду соціального страхування від нещасних випадків на вироб-ництві та професійних захворювань, Спільному представницькому органувсеукраїнських профспілок та профспілкових об’єднань для ведення ко-лективних переговорів та соціального діалогу на національному рівні,Спільному представницькому органу сторони роботодавців на національ-ному рівні інформацію про сплату єдиного внеску на загальнообов’язковедержавне соціальне страхування з урахуванням відомостей, внесених доДержавного реєстру загальнообов’язкового державного соціального стра-хування.

Прем’єр-міністр України М. АЗАРОВДодаток

до постанови Кабінету Міністрів Українивід 9 червня 2011 р. № 644

ПЕРЕлІКпоказників сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове

державне соціальне страхування для інформування КабінетуМіністрів України

1. Загальна сума нарахованої заробітної плати, винагороди за виконанняробіт (послуг) за цивільно-правовими договорами, грошового забезпе-чення, оплати тимчасової непрацездатності та інших видів доходу.

2. Загальна сума нарахованої заробітної плати, винагороди за виконанняробіт (послуг) за цивільно-правовими договорами, грошового забезпе-чення, оплати тимчасової непрацездатності та інших видів доходу, на якінараховується єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальнестрахування в межах максимальної величини бази нарахування.

3. Нарахована страхувальниками сума єдиного внеску на загальноо-бов’язкове державне соціальне страхування.

4. Утримана сума єдиного внеску на загальнообов’язкове державне со-ціальне страхування із заробітної плати застрахованих осіб.

5. Надходження страхових коштів, у тому числі пені та штрафів:1) перераховані страхові кошти:Пенсійному фонду України;Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на

випадок безробіття;Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності;Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві

та професійних захворювань;2) залишок страхових коштів, неперерахованих на кінець звітного пе-

ріоду.6. Сума недоїмки із сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове дер-

жавне соціальне страхування на кінець звітного періоду.7. Сума заборгованості із сплати пені та штрафів на кінець звітного пе-

ріоду.8. Розстрочені суми єдиного внеску.9. Кількість платників на кінець звітного періоду (юридичні та фізичні

особи).10. Середньооблікова чисельність працівників на кінець звітного періоду.11. Кількість боржників на кінець звітного періоду.

До відома громадськості!Публічне акціонерне товариство «КИЇВЕНЕРГО» (адреса:

01001, м. Київ, пл. Івана Франка, буд. 5, тел.: 207-60-75, 207-60-76,факс: 207-60-60) має намір подати до Національної комісії регулю-вання електроенергетики України заяву про продовження дії ліцензіїз виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях та уста-новках з використанням нетрадиційних або поновлювальних дже-рел енергії за місцем здійснення заявленої діяльності: м. Київ, пл.Івана Франка, буд. 5.

До відома громадськостіТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ

«ДНІПРОСТАЛЬ-ЕНЕРГО», 49081, м. Дніпропетровськ, вул. Сто-лєтова, буд. 21, тел. (+38) 056-747-46-08, факс (+38) 0562-35-96-79, подало до Національної комісії регулюванняелектроенергетики заяву про видачу ліцензії з постачання елек-троенергії за нерегульованим тарифом за місцем здійснення за-явленої діяльності на території України.

Шепетівський міськрайонннй суд Хмельницької області(адреса: вул. Карла Маркса, 30, м. Шепетівка) викликає в су-дове засідання Демчука Петра Станіславовича на 30 червня2011 року на 13 годину як відповідача по справі за позовомПАТ КБ «ПриватБанк» про стягнення заборгованості. У разінеявки справу буде вирішено на підставі наявних в справіданих та постановлено заочне рішення.

Суддя Н. О. Федорова

Публічне акціонерне товариство«ДТЕК ПАВЛОГРАДВУГІЛЛЯ»

Код за ЄДРПОУ 00178353(далі також «Товариство»)

повідомляєпро те, що позачергові Загальні збори акціонерів ПАТ «ДТЕК ПАВЛОГРАДВУ-

ГІЛЛЯ» відбудуться 25 липня 2011 року о 13 год. 00 хв. у приміщенні актовогозалу ФІЛІЇ «ПАВЛОГРАДСЬКА АВТОБАЗА» ПАТ «ДТЕК ПАВЛОГРАДВУГІЛЛЯ» за

адресою: Дніпропетровська область, місто Павлоград, вул. Тернівська, 25.Порядок денний (перелік питань,

що виносяться на голосування):1. Обрання членів лічильної комісії позачергових Загальних зборів акціонерів

Товариства. Затвердження регламенту роботи позачергових Загальних зборів ак-ціонерів Товариства.

2. Припинення повноважень членів Наглядової ради Товариства.3. Визначення та встановлення кількісного складу Наглядової ради Товариства.4. Обрання членів Наглядової ради Товариства.5. Затвердження умов цивільно-правових договорів з членами Наглядової ради.

Обрання особи, яка уповноважується на підписання від імені Товариства цивільно-правових договорів з членами Наглядової ради Товариства.

6. Припинення повноважень членів Ревізійної комісії Товариства.7. Обрання членів Ревізійної комісії Товариства.8. Попереднє схвалення вчинення Товариством значних правочинів та попе-

реднє схвалення вчинення Товариством правочинів, щодо яких є заінтересова-ність.

9. Про внесення змін до Статуту Товариства.Дата складення переліку акціонерів, які мають право на участь у позачергових

Загальних зборах акціонерів ПАТ «ДТЕК ПАВЛОГРАДВУГІЛЛЯ»: 19 липня 2011року.

Особою, на яку покладено обов’язок зі складання переліку акціонерів, які маютьправо на участь у Загальних зборах акціонерів є Приватне акціонерне товариство«Всеукраїнський депозитарій цінних паперів» адреса: Україна, 04107, м. Київ, вул.Тропініна, 7-г, тел /факс: +380 44 585-42-40, +380 44 585-42-42, електроннаскринька: info@ausd.com.ua; режим роботи з 9:00до 18:00.

Реєстрація учасників для участі у позачергових Загальних зборах акціонерів Това-риства відбудеться 25 липня 2011 року з 11 год. 30 хв. до 12 год. 30 хв. за місцемпроведення позачергових Загальних зборів акціонерів Товариства. Для реєстрації дляучасті в зборах акціонерам необхідно мати при собі паспорт, представникам акціонерів- паспорт і довіреність, оформлену згідно вимог чинного законодавства України.

Акціонери Товариства можуть ознайомитись з матеріалами під час підготовкидо позачергових Загальних зборів акціонерів Товариства у робочі дні з 10 год. 00хв. до 11 год. 00 хв. за адресою: Дніпропетровська область, місто Павлоград,вул. Леніна, 76, каб. 317, а в день проведення позачергових Загальних зборів ак-ціонерів Товариства — також у місці їх проведення. Для ознайомлення з матеріа-лами акціонер має звернутися за відповідною адресою до Керівника відділурозвитку корпоративних відносин юридичного департаменту Масюк А.Г. із пись-мовою заявою на ім’я Товариства.

Кількісний склад Наглядової ради Товариства — 3 особи.За інформацією звертатися за телефоном: (0563) 26-84-87

Наглядова рада ПАТ «ДТЕК ПАВЛОГРАДВУГІЛЛЯ»

ПовідомленняШановні позичальники АТ «УкрСиббанк», які ук-

лали з банком кредитні договори, відсоткова ставказа якими розраховується і встановлюється на під-ставі ставок LIBOR/EURIBOR. Повідомляємо Вам, щона період з 1 липня 2011 р. по 15 липня 2011 р. длянарахування відсотків за такими кредитними дого-ворами АТ «Укр Сиббанк» буде застосовувати на-ступні ставки LIBOR / EURIBOR:

Ліцензія НБУ № 75 від 28.12.2009 р.

LIBOR

Строк/ Валюта

1M 3M 6M 9M 12M

USD 0,197 0,2605 0,4125 0,5725 0,7355

EUR 1,1875 1,3775 1,66563 1,89688 2,115

CHF 0,13 0,17833 0,25333 0,395 0,54333

EURIBOR

Строк/ Валюта

1M 3M 6M 9M 12M

EUR 1,242 1,426 1,707 1,931 2,145

�����телефони відділу реклами: (44) 253-55-09, �факс 253-72-91, 253-34-78, 254-04-07. E-mail: adv@ukcc.com.ua

реклама. оголошенняwww.ukurier.gov.ua24 червня 2011 року, п’ятниця, № 114 23

Ухвалою Господарського суду АР Крим (95003,АРК, м. Сімферополь, вул. О. Невського/Річна, 29/11) від24.05.2011 р. порушено провадження по справі № 5002-30/911-2011 про банкрутство та відкрита про-цедура санації ТОВ «Фонд соціальноїбезпеки» (єДРПОУ 32361756, 95011, АР Крим, Сім-ферополь, вул. Козлова, 45 а, п/р № 26007000131489 вАКБ «ЧБРР» м. Сімферополь, МФО 384577 ). Керуючимсанації призначено керівника боржника — директораМолодчіна Олександра Сергійовича (95011, АРК, Сімфе-рополь, вул. Козлова, 45а). Розпорядником майна при-значено арбітражного керуючого Лехтмана ОлегаПетровича (ліцензія серії 456567 від 28.05.2009 р., м.Київ, вул. Срібнокільська, 8-а, кв.210). Претензії креди-торів приймаються протягом одного місяця з дати пуб-лікації за адресою 95011, АР Крим, Сімферополь, вул.Козлова 45а.

14.06.2011р. господарським судом Дніпропетров-ської області винесено постанову по справі №29/5005/7186/2011 про визнання Товариства з об-меженою відповідальністю «Полімерторг» (ад-реса: 49000, м. Дніпропетровськ, вул. Високовольтна, буд.20,кв. 59, ідентифікаційний код 36726356) в порядку ст.52 За-кону України «Про відновлення платоспроможності бор-жника або визнання його банкрутом» банкрутом та відкриттяліквідаційної процедури. Ліквідатором у справі призначеноініціюючого кредитора - Приватне підприємство «Геліос-Д»(адреса: 49000, м. Дніпропетровськ, вул. Косіора, буд.45 а,кв. 35, ідентифікаційний код 35448064).

Відповідно до ч.5 ст. 52 Закону України «Про відновленняплатоспроможності боржника або визнання його банкру-том» даним оголошенням ліквідатор повідомляє про ви-знання господарським судом ТОВ «Полімерторг» банкрутомусіх кредиторів відсутнього боржника, які в місячний строкз дня публікації цього оголошення можуть направити лікві-датору заяви з вимогами до банкрута.

Акціонерне товариство закритого типу Фірма«Данко» (ідентифікаційний код 21607634) повідомляє, щоЗагальними зборами акціонерів від 14 червня 2011 року,Протокол № 1, Прийнято рішення про припинення діяльностіАкціонерного товариства закритого типу фірма «Данко»шляхом його перетворення у Товариство з обмеженою від-повідальністю «Фірма-Данко» та надання новоствореномупідприємству статусу правонаступника: «передати право-наступнику усі активи та зобов’язання товариства, що пере-творюються».

Строк заявлення кредиторами вимог до Акціонерного то-вариства закритого типу фірма «Данко» — два календарнихмісяці з дати публікації Повідомлення про припинення АТЗТфірма «Данко», опублікованого в друкованих засобах масо-вої інформації відповідно до вимог статті 105 Цивільного ко-дексу України та статті 59 Господарського кодексу України.

Заяви кредиторів приймаються за адресою: Україна,04071, м. Київ, вул. Хорива, 45/24. Час роботи комісії з пе-ретворення: з 10-00 до 13-00 у робочі дні, т/ф (044) 417-61-64.

ПАТ АБ «СТОЛИЧНИЙ» повідомляє,що згідно протоколу засідання тарифної та клієнт-ської політики Банку від 17.06.2011 року № 121 тана підставі пунктів 3.1.6, 10.4 Договору банків-ського рахунку в національній валюті фізичноїособи для обслуговування пенсіонерів та одержу-вачів грошової допомоги (клієнтів), з 15 липня2011 року ПАТ АБ «СТОЛИЧНИй» встановлює новіпроцентні ставки на залишки по поточним рахун-кам: — від 0,00 грн. до 5000,00 грн. — 12 % річних;— від 5000,01 грн. до 10000,00 грн. – 14 % річних;— від 10000,01 грн — 16 % річних.За детальною інформацією звертайтеся

за телефоном: 0(542) 65-98-21.

Відділ державної виконавчої служби святошинськогорайонного управління юстиції у місті Києві повідомляє:До відділу надійшов висновок ТОВ «Українська експертна група» з екс-

пертної оцінки майна — транспортного засобу Chevrolet Lacetti 2005 рокувипуску, ДНЗ: АА 6232ВН, власником якого є Сосновий Микола Вікторо-вич – об’єкт оцінки станом на 15.03.2011 року становить 31 904,00 грн.без ПДВ.

Проводиться конкурс на визначення суб’єкта оціночної діяльності для проведення оцінки майнових активів

ДП ВЗП «Нафтогаз» Національної акціонерної компанії«Нафтогаз України».

Заявки на участь у конкурсі приймаються протягом 10 днів з дня публікації оголошення.

За довідками звертатися за адресою: 04210, м. Київ-210, а/с 87.

УточненняВ оголошенні ПрАТ «УЕСКа», надрукованому в

«Урядовому кур’єрі» №103 від 08.06.2011 р., провтрачені поліси ОСЦПВВНТЗ замість: ВС/5058066,ВС/5058067, ВЕ/4955769, ВЕ/4955770 правильночитати: ВС/8058066, ВС/8058067, ВС/4955769,ВС/4955770 та доповнити: поліси ВЕ/3860700,ВЕ/3906832, вважати втраченими.

Приватне підприємство «ЛУБЕНСЬКИЙ ХЛІБОЗАВОД»

повідомляє засновників (учасників) про проведення загаль-них зборів учасників, які відбудуться 05 липня 2011 року о 9.00годині за адресою: 37500, м. лубни Полтавської обл., вул. Радян-ська, б.54/2 (приміщення ПП «лубенський хлібозавод»).

Реєстрація учасників зборів: 05 липня 2011р. з 8.00 до 8.45за адресою проведення загальних зборів за пред’явленням до-кумента, що посвідчує особу.

Телефони для довідок: (05361 ) 610-05.Наглядова Рада

Господарський суд м. Києва (01030, м Київ, вул. БогданаХмельницького, 44 Б) постановою від 06.06.2011 року по справі№ 49/106-б визнав банкрутом ТОВАРИСТВО З ОБМЕ-ЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЮНІА СТАР» (02217,м. КИЇВ, ДЕСНЯНСЬКИй РАйОН, ВУЛИЦЯ ЗАКРЕВСЬКОГО, БУ-ДИНОК 29-Б, код єДРПОУ 35735244), відкрив ліквідаційну про-цедуру.

Ліквідатором по справі призначено арбітражного керуючогоДерлюк Василя Дмитровича, (ліцензія серії АВ № 482117 від13.10.2009 року, поштова адреса: 01001, м. Київ, 1, вул. Хреща-тик, 22, а/с 144-в).

Комунальне підприємство «Чернігівводоканал»Чернігівської міської ради запрошує до участі

в торгах на Поставку та монтаж системи дистанційногоконтролю та керування.

Тендер буде проводитись згідно процедур міжнародних конкурентних торгів. Зацікавлені правомочні учасники торгів можуть отримати

детальну інформацію на сайті http: //procurement.dgmarket.com та

http://minjkg.gov.ua/activity/psb/psb-zak або за телефонами:0462 677 449, 050 416 99 22, 096 547 99 11.

втрачений судновий білетМс 003438

на катер СМБ-40, державний номер

УОА 7205К, виданий28.11.2002 на ім’я

Покритан Валентин Анатолійович,

вважати недійсним.

Попович Ян Олександрович, останнє місце проживання чи мешкання: м. Дніпродзержинськ,пр. Перемоги, буд. 29, кв. 733 викликається у відкрите судове засідання як відповідач на 09.00годин 30 червня 2011 року по справі за позовом Виконавчого комітету Дніпровської районноїРади м. Дніпродзержинська до Поповича Яна Олександровича, треті особи — ТОВ «Крона»,Відділ громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Дніпровського районного відділуДніпродзержинського МУ ГУМВС України в Дніпропетровській області про визнання особитакою, що втратила право користування житловою площею.

Відкрите судове засідання по цивільній справі відбудеться під головуванням судді Гнєзді-лова в. є. в приміщенні Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська за адресою: м.Дніпродзержинськ, вулиця Петровського, 166, 2 поверх, кабінет № 1.

На підставі ч.9 ст.74 ЦПК України після опублікування оголошення в пресі відповідач ПоповичЯн Олександрович вважається повідомленим про час і місце розгляду справи.

У разі його неявки справу буде розглянуто за його відсутності.

Ворошиловський районний суд м. Донецька (83015, м. До-нецьк, вул. Любавіна, 4) викликає у справі за позовом Від-критого акціонерного товариства «Кременчуцький заводтехнічного вуглецю» до Михайлової Ліоумпов, третя особа настороні відповідача Головань І. В., про спростування відомос-тей, що не відповідають дійсності та порочать ділову репута-цію відповідачку Михайлову Ліоумпов.

Справу призначено до розгляду на 30.06.2011 р. на 8 го-дину 30 хвилин у приміщенні суду. Явка в судове засіданняобов’язкова.

У разі неявки, повинні повідомити суд про причини неявки.В разі неявки без поважної причини, справа буде розглянутав їх відсутність.

Суддя В. В. Князьков

Нікопольський міськрайонний суд повідомляє,що за головуванням судді Кобеляцької-Шаховал І.о. 14 липня 2011 року о 15-00 год. в приміщенні судув м. Нікополі по вул. Шеченко, 201 слухається ци-вільна справа № 2-2013/11 за позовом Петрова ЮріяОлексійовича до Карпухіна Олександра Миколайо-вича, Карпухіної Наталі Вікторівни, 3-тя особа Кова-ленко Сергій Вікторович, зацікавлена особа ВДВСпро визнання договору купівлі-продажу дійсним, ви-знання права власності.

Відповідачам Карпухіну Олександру Миколайо-вичу, Карпухіній Наталі Вікторівні, 3-ій особі Кова-ленко Сергію Вікторовичу необхідно з’явитись всудове засідання на вказаний час.

Макарівський районний суд Київської області в цивільній справі №2-385/2011 р. за позовом Публічного акціонерного товариства «Уні-версал Банк» до Кабак Дмитра Володимировича про стягнення забор-гованості за кредитним договором, викликає в судове засідання, щовідбудеться 4 липня 2011 року о 12 год. 30 хв. відповідача КабакДмитра Володимировича, останнє відоме місце проживання якого:вул. Білоцерківська, 8, с. Копилів Макарівського району Київської об-ласті

У разі неявки відповідача в судове засідання, справа буде розгля-нута за його відсутності за наявними матеріалами справи.

Судове засідання відбудеться в приміщенні Макарівського район-ного суду Київської області за адресою: смт Макарів, вул. Фрунзе, 35.

Суддя О. В. Тандир

Шевченківський районний суд м. Києва викликає в судове засідання яквідповідача Симоненка Петра Миколайовича, який проживає за адресою:м. Київ, бул. Л. Українки, 21-А, кв. 50. по цивільній справі за позовом Всеук-раїнського об’єднання «Свобода» до Редакції органу центрального комітетукомпартії України - газети «Комуніст», Симоненка Петра Миколайовича проспростування недостовірної інформації.

Розгляд справи призначено на 10-00 год. 07 липня 2011 року в примі-щенні Шевченківського районного суду м. Києва за адресою: м. Київ, вул.Смирнова-Ласточкіна. 10 - б. каб. 45.

В разі неявки відповідача Симоненка П. М. в судове засідання, справабуде розглядатися у його відсутність за наявними у справі доказами. Крімтого, суд роз’яснює відповідачу його обов’язок повідомити суд про причининеявки в судове засідання.

Суддя Н. Б. Волокітіна

Кременчуцький районний суд Полтавської області викликає ЧайківськогоІгоря Олеговича (останнє місце проживання с. Кривуші, вул. Пролетарська,буд. 61 , Кременчуцького району Полтавської області), в якості відповідачав судове засідання у цивільній справі № 2-622/2011 року за позовом Пуб-лічного акціонерного товариства «Промислово-фінансовий банк» до Чай-ківського Ігоря Олеговича про стягнення суми боргу.

Судове засідання відбудеться 30 серпня 2011 року о 08 годині 30 хвилину приміщенні суду за адресою: м. Кременчук, вул. Цюрупи, 31.

Явка до суду є обов’язковою. В разі неявки , справу буде розглянуто заВашої відсутності.

Відповідач зобов’язаний повідомити.суд про причини неявки в судовезасідання.

Суддя Кузнецов А. В.

Печерський районний суд м. Києва викликає ЗіневичаОлександра Миколайовича, який зареєстрований в квар-тирі № 152 по вул. Косарева, 14 у м. Севастополь, в су-дове засідання по цивільній справі за позовом ТкаченкаО. В. до Гнєдаш Т. О., Зіневича О. М., треті особи: ТОВ«Нова Студія», Заря І. М., Печерська районна у м. Києвідержавна адміністрація, ПАТ «ОТП Банк», приватний но-таріус КМНО Курковська Я. Л. про поділ майна по-дружжя, яке призначено на 30 червня 2011 р. на 14.00год. та відбудеться за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик,42 - а, каб. 31. суддя Рейнарт І. М.

Одночасно повідомляю, що копію позовної заяви з до-датками Ви можете отримати в приміщенні суду за ви-щевказаною адресою.

У разі неявки в судове засідання Вас або Вашого пред-ставника, судовий розгляд справи буде проведено уВашу відсутність.

Красноперекопський міськрайонний суд АР Кримвикликає Кім Яну Борисівну, яка зареєстрована за ад-ресою: АР Крим, м. Красноперекопськ, мікр.10, буд.3, кв. 20, як відповідача по цивільній справі за позов-ною заявою Кім Таіси Олексіївни про визнання особитакою, що втратила право користування житловимприміщенням,третя особа - КП «ЖЕО» Краснопере-копської міської ради.

Судове засідання відбудеться 11.07.2011 року об11-00 год. в приміщенні суду за адресою: м. Красно-перекопськ, АРК; вул. Генерала Захарова, буд, 3-а,каб.4.

У разі неявки відповідача без поважних причин абонеповідомлення про причини неявки, суд розгляда-тиме справу у відсутності Кім Яни Борисівни на під-ставі ст. 169 ЦПК України згідно із наявними у справідоказами.

Суддя Литвиненко В. П.

Кулик Павло Васильович викликається 09 липня2011 року на 09 год. 00 хв. у судове засідання доСакського міськрайонного суду АР Крим (96500,АР Крим, м. Саки, вул. Леніна, 19) в якості відпо-відача по цивільній справі № 2-0117-575/2011 р.за позовом Халітова Фемі Ібодлаєвича до КуликаПавла Васильовича про стягнення шкоди, заподія-ної внаслідок дорожньо-транспортної пригоди.

Відповідно до ч. 9 ст. 74 ЦПК України, з опублі-куванням оголошення про виклик, відповідач вва-жається повідомленим про час і місце розглядусправи.

В разі неявки відповідача, без поважних причин,справа буде розглядатися за його відсутністю напідставі наявних у ній даних та доказів.

Суддя Смолій А. М.

Ковпаківський районний суд м. Суми викликаєв судове засідання Клименко Марину Вадимівну(м. Суми, вул. Марата, 21); Лавріненко Ларису Іва-нівну (м. Суми, вул. Привокзальна, 10, кв. 2); Век-лич Віталія Вікторовича (м. Суми, вул. Курська,119, кв. 16; с. Ганнівка «Т», вул. Шевченка, 2 Біло-пільського р-ну Сумської обл.) як відповідачів посправі за позовом КС «Сумської кредитної спілки»про стягнення заборгованості.

Явка обов’язкова. Про причину неявки необ-хідно повідомити суд.

Засідання суду відбудеться 06 липня 2011 рокуо 10 год. 00 хв. за адресою: м. Суми, вул. Першот-равнева, 12, пов. 3, каб. 20.

Суддя О. В. Литовченко

Броварський міськрайонний суд Київської об-ласті викликає Борщ Анастасію Володимирівну,13.04.1984 р. н. в судове засідання, у справі за по-зовом: публічного акціонерного товариства «Уні-версал Банк» до Борщ Анастасії Володимирівнипро стягнення заборгованості, яке призначено на30 червня 2011 року о 08 год. 55 хв. в приміщеннісуду, що знаходиться в м. Бровари по вул. Неза-лежності, 4-А, каб. № 6.

В разі Вашої неявки справу буде розглянуто занаявними матеріалами в справі.

Суддя В. С. Сердинський

Києво-Святошинський районний суд Київськоїобласті (вул. Мельниченка, 1 м. Київ) викликає всудове засідання в якості відповідача СоломкаДмитра Богдановича, яке призначено на 01 липня2011 року на 10. 30 год. по розгляду цивільноїсправи № 2-2351/11 за позовом Приватного акціо-нерного товариства «Страхова компанія «Еталон»до Соломка Дмитра Богдановича про відшкоду-вання в порядку регресу витрат. У разі неявкисправа буде заслухана у Вашу відсутність.

Суддя В. В. Нікушин

Дарницький районний суд м. Києва викликає Докій-чука Юрія Леонідовича, який був зареєстрований за ад-ресою: м. Київ, вул. Княжий Затон, 2-б, кв. 110 таКирилова Юрія Ігоровича, що зареєстрований за адре-сою: Київська обл., Бородянський р-н, с. Бородянка, ву-лиця Леніна, 234 а, кв. 7 в якості відповідачів поцивільній справі за позовною заявою Публічного акціо-нерного товариства «Банк «Демарк» до Докійчука ЮріяЛеонідовича, Кирилова Юрія Ігоровича про стягненнязаборгованості на 09 годину 30 хвилин 08.07.2011 рокув приміщення № 217 Дарницького районного суду м.Києва по вул. О. Кошиця, 5-А в м. Києві.

Суддя Є. С. Куренков

Шевченківський районний суд м. Чернівці викликаєКашкарьову Поліну євгенівну, останнє відоме місце про-живання якої за адресою: м. Чернівці, вул. Стасюка,21/14, як відповідача в судове засідання по цивільнійсправі за позовом Панцир В. П., до Вас, третя особаСГІРФО Шевченківського РВ УМВС України в Чернівець-кій області про усунення перешкод у користуванні влас-ністю шляхом зняття особи з реєстраційного обліку на10.00 годину 01 липня 2011 року за адресою: м. Чер-нівці, вулиця Кафедральна, 4, кабінет № 8.

У разі Вашої неявки в судове засідання, справу будерозглянуто у Вашу відсутність.

Суддя С. О. Волошин

Шевченківський районний суд м. Києва викликає в судове засідання по справіц/с № 2-6559/11 за позовом Орєхової О. В. до Новикова О. О. про відшкодуванняшкоди., в якості відповідача Новикова Олександра Олександровича, місце про-живання якого: м. Київ, вул. Чапаєва, 4 - б, кв. 39. Розгляд справи призначено на14 год. 00 хв. 12 липня 2011 року в приміщенні Шевченківського районного судум. Києва за адресою: м. Київ, вул. Смирнова-Ласточкіна, 10 - Б, каб. - зал № 60.

В разі неявки відповідача Новикова Олександра Олександровича в судове за-сідання, справа буде розглядатись у його відсутності за наявними у справі дока-зами.

Суддя Т. М. Васильєва

Білоцерківський міськрайонний суд Київської області (09100, м.Біла Церква, вул. Першотравнева, 4 а, зал судового засідання № 3,суддя Закаблук о. в.) викликає в суд в якості відповідачів Донець-кого Сергія Анатолійовича, Донецьку Жанну Анатоліївну по цивіль-ній справі № 2 -2664/2011р. за позовом Кравець Тетяни Михайлівни,про стягнення боргу за договором позики, на 03.08.2011р. 11 год.00 хв.

В разі неявки, справа буде розглянута без Вашої участі.

Дніпровський районний суд м. Києва викликає відповідача Нестреляй є. Ю.(м. Київ,пр-т Маяковського, 66 - А, кв. 193) по цивільній справі за позовом Нестреляй О. Ю. доНестреляй є. Ю. про визнання особи такою, що втратила право на користування жит-ловим приміщенням.

Судове засідання відбудеться 30.06.2011 року о 15 годині 00 хвилин в приміщенніДніпровського районного суду м. Києва за адресою: м. Київ, вул. Сергієнка, 3, каб.№ 7.

У разі неявки в судове засідання, справа згідно з вимогами ЦПК України буде роз-глянута у відсутність відповідача.

При публікації оголошення про виклик до суду, відповідач вважається повідомленимпро час і місце розгляду справи.

Суддя Л. О. Антипова

Фот

о з

сайт

у po

dcat

.ru

www.ukurier.gov.ua урядовий кур’єр24

ВІСТІ ЗВІДУСІЛЬ

ТРУБКА — 15, ПРИЦІЛ —120! Земельне питання акту-альне скрізь. У Піднебесній,приміром, живе заповзятли-вий фермер Ян Юде, який дляборотьби з самозахопленнямизастосовує саморобну артиле-рію.

Як повідомляють китайськіЗМІ, господар оголосив не-примиренну війну набридли-вим забудовникам, готовимпіти на все, аби заволодіти йо-го землею, а свої інтереси за-

хищає за допомогою гармати,виготовленої самотужки зістарих тачок і труб.

Стріляє це артилерійськезнаряддя феєрверками, при-дбаними в місцевих виробни-ків. Подейкують, що середнядальність польоту такого сна-ряда майже сто метрів. І фер-мер вже кілька разів вдавався

до гармати, аби відлякати за-будовників, які намагаютьсязвести на його землі елітнийжитловий комплекс, а за йоговолодіння запропонували тро-хи більше 13 тисяч британ-ських фунтів стерлінгів, щомайже вп’ятеро дешевше міні-мальної вартості чималенькоїземельної ділянки.

Філософи й гумористипро землю✓Той знає ціну землі, хто її любить. (Силован Рамішвілі)

✓Усі хочуть стати сіллю землі, а вона нещасна проситьгною. (Автор невідомий)

✓Земля — спільна наша мати, вона годує нас, дає нампритулок, радує й любовно обігріває нас. Із миті народженняй поки ми не упокоїмося вічним сном на її материнських гру-дях, вона постійно своїми ніжними обіймами плекає нас. І от,незважаючи на це, люди говорять про її продаж, і справді, унаше продажне століття земля з’являється на ринку дляоцінки й так званого продажу. Але продаж землі, створеноїнебесним Творцем, є дикою безглуздістю. (Лев Толстой)

✓ Той, хто володіє землею в більшому розмірі, ніж потріб-но йому для прогодування свого і своєї родини, винува-тець нестатків і бідувань народу. (Лев Толстой)

✓ Справжній власник землі ще не народився. (Вислів канад-ських індіанців)

✓ Обзаводячись землею, придивися насамперед до води,дороги, сусідів. (Пліній Старший)

✓ Набуваючи у власність землю, стаєш власністю землі.(Ральф Уолдо Емерсон)

✓ Купуйте землю — її вже більше не виробляють. (Вілл Род-жерс)

✓ Коли висохне останнє дерево й помре остання тварина,ви зрозумієте, що у Всевишнього для вас немає іншоїЗемлі. (Бі Дорсі Орлі)

✓ Схоже, років через сто земля буде напхана не корисни-ми, а шкідливими копалинами. (Володимир Семенов)

✓ Раніше земля годувала хліборобів, а тепер годує ділківвід землі й дармоїдів. (Костянтин Кушнер)

***✓ Оголошення: «Холостяк із шістнадцятьма гектарами чудо-

вої землі бажає познайомитись із жінкою-трактористкою».

ПоГода На ЗавТРа

Укргiдрометцентр

ТЕМПЕРAТУРA ПO OБЛAСТЯХ УКРAЇНИНA 25 ЧЕРВНЯ

Oбласть Нiч ДеньКиївська +14 +19 +19 +24Житомирська +11 +16 +16 +21Чернiгiвська +14 +19 +19 +24Сумська +14 +19 +19 +24Закарпатська +9 +14 +13 +18Рiвненська +9 +14 +13 +18Львiвська +9 +14 +13 +18Iвано-Франкiвська +9 +14 +13 +18Волинська +9 +14 +13 +18Хмельницька +9 +14 +13 +18Чернiвецька +9 +14 +13 +18Тернопiльська +9 +14 +13 +18Вiнницька +13 +18 +16 +21

Oбласть Нiч ДеньЧеркаська +14 +19 +20 +25Кiровоградська +14 +19 +20 +25Полтавська +14 +19 +21 +26Днiпропетровська +14 +19 +26 +31Oдеська +15 +20 +20 +25Миколаївська +15 +20 +22 +27Херсонська +16 +21 +27 +32Запорiзька +16 +21 +27 +32Харкiвська +15 +20 +25 +30Донецька +15 +20 +25 +30Луганська +15 +20 +25 +30Крим +17 +22 +27 +32Київ +16 +18 +20 +22

Засновник — Кабiнет Мiнiстрiв УкраїниРеєстрацiйне свiдоцтво КВ № 2 вiд 12 квiтня 1994 року

Передплатнi iндекси «Урядового кур’єра» — 61035, 40227 (пiльговий)

Головний редактор — Сергiй БРAГAПерший заступник головного редактораЛеонiд СAМСOНЕНКOЗаступники головного редактора:Aнатолiй ВOЛOШИНЕНКO, Володимир ДЕХТЯРЕНКO,Зоя РOМAН, Лариса УСЕНКО Вiдповiдальний секретар Iван ГРOМ’ЯК

Aдреса в Iнтернетi: www.ukurier.gov.uaАдреса редакцiї: 01008, Київ, вул. Садова, 1Телефон для довiдок: 253-12-95.Телефони вiддiлу реклами: 253-55-09, факс: 253-72-91, 253-34-78, e-mail: adv@ukcc.com.ua«Урядовий кур’єр» виходить у вiвторок, середу, четвер,

п’ятницю та суботуЗам. № 20531. Тираж 53803

Листування з читачами тiльки на сторiнках газети.

Вiдповiдальнiсть за достовiрнiстьiнформацiї та реклами несуть автори

та рекламодавцi.Набрано i зверстано у комп’ютерному

центрi «Урядового кур’єра». Друк: ТOВ «Мега-Полiграф»,

04073, Київ, вул. Марка Вовчка, 12/14www.mega-poligraf.kiev.ua

Китайський фермер захищається... гарматою

Мал

юно

к з

сайт

у ca

ricat

ura.

ru

Фот

о з

сайт

у lh

6.gg

pht.c

om

Мал

юно

к з

сайт

у ria

n.ru

ГосТРИМ слІвЦЕМ І вЕсЕлИМ олІвЦЕМ

ФоТоФаКТ

КОСОВИЦЯ. Сіно в копиці— й землі легше, каже народнамудрість. Традиційно заготівлюпочинають у перший вівторокПетрівського посту. Кожен гос-подар намагається якомогашвидше впоратись з роботою,зважаючи на погодні умови інаближення жнив. Відтак ті, хтомав сінокоси на далекій відста-ні чи значні угіддя, що потребу-вали додаткової робочої сили,влаштовували толоки.

Крім косарів, на толоки виїз-дили жінки та дівчата. Вонирозпушували сіно, щоб швид-ше сохло, згрібали його і скла-дали в копички. Цей процесназивався порушинами. Пра-цювали увесь світловий день.А щоб якось скрасити тяжкупрацю, намагалися розвесе-лити себе піснями-петрівочка-ми.

І хоч косовиця припадала напіст, та це не заважало паруб-кам поглядати, як справуєтьсята чи та дівчина, щоб опіслязасватати не лише гарну, а йроботящу.

Маєш хліб, то за ка-лачем не женися

vvv

Нехай буде гречка,аби не суперечка

vvv

Сім літ мак не родив— і голоду не було

vvv

На хорошу квітку ібджола летить

vvv

У невмілого руки неболять…(Народна мудрість)

...і «пригощу» непрошених девелоперів

Зараз заряджу феєрверками...

до слова