Upload
tavaana
View
308
Download
2
Embed Size (px)
Citation preview
و حقوقی ساختار تاریخ، بر درآمدیایران در مدنی نهادهای موجود وضعیت
سیاست: 4درس حوزه در مدنی نهادهای
محمدی مجید
فهرست
سیاست • حوزه در مدنی نهادهایمقدمه–تاریخ–حقوقی – ساختارتحوالت –موجود – وضعیتچالشها – و ظرفیتها
: سیاست حوزه در مدنی نهادهایمقدمه
مخفی • گروههای و جمعیتها گذاشتن کنارموثر • و فعال های جمعیت و گروهها بر تمرکزبنیادی • پرسشهای
موفقیت – عدم عللپارگی – صد و تفرق عللسوم – جریان مشکل–/ اسالمگرایی فقیه والیت نظام در نقشحزباجتماعی – و سیاسی های جنبش و احزاب
: سیاست حوزه در مدنی نهادهایتاریخ
سال • در اعتدالی و انقالبی حزب دو تشکیلعامیون،( 1908 )1287 دمکرات نامهای به
ترتیب به با اعتدالیون 36و 28اجتماعیونبا ترقی و اتفاق حزب دو و مجلس در 4نماینده
بهار ) مجلس در (9، 8نمایندهاعتدالیون – حزب عضو اعیان و روحانیون غالب
الملک) ناصر طباطبایی، محمد بهبهانی، عبدالله) دهخدا السلطنه، نائب
: سیاست حوزه در مدنی نهادهایتاریخ
قوه: – از سیاسی قوه کامل انفکاک دمکراتها / بین/ امالک تقسیم اجباری نظام ایجاد روحانی
/ / بانک/ اجباری تعلیم احتکار منع قانون رعایابر/ مستقیم غیر مالیات ترجیح فالحتی
اعیان/ مجلس با مخالفت مستقیم
زاده تقی حسن سید
: سیاست حوزه در مدنی نهادهایتاریخ
دریافتی • برچسبهای– / / / سرمایه: آخوند ارتجاعی کار محافظه اعتدالیون
اعیان/ و اشراف داردین: – بی رو، تند انقالبی، دمکرات
عبدالله • شدن کشته حد تا حزب دو میان تنشزاده تقی حسن سید مهاجرت و بهبهانی
به • اعتدالیون و انگلیس به دمکرات گرایشروسیه
: سیاست حوزه در مدنی نهادهایتاریخ
از • برخی و دمکرات حزب روسای تبعیددوم مجلس اتمام از پس قم به اعتدالیون
از • ملی دفاع کمیته نام به ای کمیته تشکیلروسها اشغال زمان در قم در دمکرات زعمای
(1294)
برابر • در شکست از پس حزب دو هر انحاللسرحدات به قم از مهاجرت و روسها قشون
سیاسی • ثباتی بی دوران
: سیاست حوزه در مدنی نهادهایتاریخ
در • دمکرات حزب 1296احیایدمکراتهای ” • تشکیالت ایجاد و دمکراتها از گروهی انشعاب
“ تشکیلی ضددستگی • دو عین در چهارم مجلس انتخابات در دمکراتها بردن
) مجلسسوم) مثلقحطی • و محلی شورشهای از بعد تشکل این رفتن میان ازو • دمکراتها مانده باقی از طلبان اصالح جمعیت تشکیل
داور، ) تیمورتاش، مدرس، چهارم مجلس در اعتدالیها) اکثریت/ حزب فیروز
حزب • رهبران برخی توسط سوسیالیست حزب تشکیلبه ) متمایل چهارم مجلس اقلیت مهاجر اعتدالیون و دمکرات
روسیه(
: سیاست حوزه در مدنی نهادهایتاریخ
مدرس•تیمورتاش•داور•فیروز•
: سیاست حوزه در مدنی نهادهای تاریخ
اسفند • سوم وزیر ) 1299کودتای نخست ضیا سید ) خان رضا شدن سپه سردار و وی شدن
نبود • حزبی فردی ویدر • مجلس 1300تشکیلو 30• منفرد 18دمکرات
مجلس این در دمکراتها به متمایل• : خارجی، روابط تنظیم طلبان اصالح های خواسته
نظام استخدام، قانون تنظیم مستشار، آوردناجباری
: سیاست حوزه در مدنی نهادهایتاریخ
در • پنجم مجلس حزب: 1302انتخابات ) اصالح ) جمعیت و سوسیالیست اجتماعیون
اعتدالیون از ای دسته و دموکراتها و طلبزمینه • برای مستقل دموکرات حزب تشکیل
قاجاریه خلع سازیحکومت • دوران در سیاسی احزاب فعالیت رکود
شاه رضا
: سیاست حوزه در مدنی نهادهایتاریخ
کودتا • تا دوم و اول پهلوی دوره• : دمکرات توده سوسیال ( /حزب دمکرات ) فرقه حزب
( /آذربایجان کردستان ) دمکرات فرقه حزب• : گرا اول ملی ملی ایران /جبهه حزب /حزب
ملت /عدالت آریا /حزب ملی /حزب اراده حزب /حزبایران جنگل /دمکرات وطن /حزب حزب /حزبپرستان /استقالل میهن مردم /حزب وحدت /حزب حزبهمراهان /ایران آزادی /حزب پیکار /حزب حزب /حزبایران /اتحاد ملت زحمتکشان حزب
اسالم اسالمگرا: • فداییان جمعیت
: سیاست حوزه در مدنی نهادهایتاریخ
پنجاه • تا سی دههمشکل بااحز – بدون و قانونی فعالیت با
اقلیت ) ( حزب• مردماکثریت ) ( • ملیون حزبنوین • ایران حزبایران • ملت رستاخیز واحد حزبایرانسیت • پان حزب
: سیاست حوزه در مدنی نهادهایتاریخ
مخالف – احزابتوده • حزبملی • جبههایران • آزادی نهضتاسالمی • مؤتلفهایران • خلق مجاهدین سازمانایراننننننن • خلق فدایی ایران سازمانچریکهای مردم حزب
: سیاست حوزه در مدنی نهادهایحقوقی ساختار
و , • سياسي ي جمعيتها احزاب فعاليت قانونديني هاي اقليت يا اسالمي هاي انجمن و صنفي
شده (7/6/1360مصوب )شناختهبر- 10ماده • نظارت و متقاضيان جهت پروانه صدور بمنظور
قانون اين در مطرحه وظايف انجام و گروهها فعاليت: گردد مي تشكيل كشور وزارت در زير بشرح كميسيوني
كشور- 1– كل دادستان نمايندهقضايي- 2– عالي شوراي نمايندهكشور- 3– وزارت نمايندهداوطلباني- 4– بين از اسالمي مجلسشوراي بانتخاب نماينده دو
نمايندگان از يكي معرفي به آن خارج يا و مجلس داخل از كهداخلي كميسيون به كتبا انتخابات از قبل هفته يك تا حداكثر
باشند شده معرفي
: سیاست حوزه در مدنی نهادهایحقوقی ساختار
نشريات- , 16ماده • در بايد قانون اين موضوع گروههايزير موارد ارتكاب از خود ديگر فعاليتهاي و اجتماعات
: كنند خودداري•. شود( منجر كشور استقالل نقض به كه افعالي ارتكاب الفبا( , , • مواضعه و تباني اطالعات مبادله اطالعات نوع هر ب
كشور , احزاب و دولتي ارگانهاي نمايندگيها ، ها سفارتخانهآزادي به كه صورت هر به و سطح هر در خارجي هاي
مضر , ايران اسالمي جمهوري مصالح و ملي وحدت استقاللباشد.
بيگانگان( • از تداركاتي و مالي كمك گونه هر دريافت جديگران( • مشروع آزاديهاي نقض د
: سیاست حوزه در مدنی نهادهایحقوقی ساختار
تهمت( • ايراد پراكني ،ه شايعه و افتراريزي( • طرح چون اعمالي ارتكاب و ملي وحدت نقض و
كشور تجزيه برايملت( • صفوف ميان اختالف تشديد و ايجاد براي تالش ز
و مذهبي و فرهنگي متنوع هاي زمينه از استفاده با. ايران جامعه در موجود نژادي
•. اسالمي( جمهوري اسالمي موازين نقض ح•. مضله( نشريات و كتب پخش و اسالمي ضد تبليغات ط•. مجاز( غير مهمات و اسلحه حمل و نگهداري و اختفا ي
: سیاست حوزه در مدنی نهادهایحقوقی ساختار
ايران • احزاب خانه اساسنامهدارد: ) ( :7ماده • برعهده را زير وظايف احزاب خانهسياسي- 7• هاي فعاليت امنيت تامين جهت ريزي برنامه
و مناسب تدابير اتخاذ و قانوني هاي حمايت طريق ازمورد قوانين تدوين و اصالح و اجرايي راهكارهاي تبيين
نياز .درباره- 8• كارشناسانه پيشنهادهاي ارائه و نظر اظهار
مرتبط , , هاي نامه آيين و ها نامه تصويب لوايح ها طرحذيصالح . مراجع به سياسي امور با
يا- 9• نماينده معرفي طريق از انتخابات انجام بر نظارت. ذيصالح مراجع به نمايندگان
گروههاي- 10• و احزاب مالي بنيه تقويت راههاي بررسيآنها به حمايتي و اي مشاوره خدمات ارائه و سياسي
: سیاست حوزه در مدنی نهادهایحقوقی ساختار
هاي- 11• كمك و مصوب هاي يارانه توزيعو ) ( دولتي از اعم حقوقي و حقيقي اشخاصدر , , , صلح هبه هديه صورت به كه دولتي غير
و احزاب بين گيرد مي قرار احزاب خانه اختيارمصوب نامه آيين اساس بر سياسي گروههاي
مركزي شورايگروههاي- 12• و احزاب بين داوري انجام
صورت در پذيرشحكميت و عنداللزوم سياسيآنها تقاضاي
و- 13• احزاب قانوني حقوق تضييع از جلوگيريآنها از قانوني هاي حمايت و سياسي گروههاي
: سیاست حوزه در مدنی نهادهایتحوالت
•: خارج جهان از احزاب ایدئولوژیک پذیری تاثیرو ) 1290-1300– دمکرات حزب شوروی کمونیسم
) روسیه انقالب تاثیر تحت سوسیالیست
دولتها • افول با افول و دولتها با احزاب آمدن براحزاب • گیری شکل آغاز از درپی پی انشعابهای
ایران دراحزاب • خانه تشکیلحکومت • به آنها بیشتر هرچه وابستگی
: سیاست حوزه در مدنی نهادهایموجود وضعیت
• - مذهبی ملی احزاب
• : چهل ایران دهه آزادی خلق نهضت مجاهدینایران
• : مسلمان خلق حزب پنجاه دههپانایرانیست • حزب
ایران • مشروطه حزب
ایران • ملی جبهه
• : هفتاد مذهبی دهه ملی فعاالن شورای
: سیاست حوزه در مدنی نهادهایموجود وضعیت
اقتدارگرا • و مذهبی راست احزاب– : چهل اسالمی دهه موتلفه مدرسین حزب جامعه ،
قم علمیه حوزه– : اسالمی، جمهوری حزب پنجاه دهه
مبارز روحانیت جامعه– : انقالب ارزشهای از دفاع جمعیت شصت دهه
اسالمی– : هفتاد اسالمی دهه انقالب ایثارگران جمعیت
: سیاست حوزه در مدنی نهادهایموجود وضعیت
طلب • اصالح و مذهبی چپ احزاب– : پنجاه اسالمی دهه انقالب مجاهدین سازمان– : شصت مبارز دهه روحانیون مجمع– : هفتاد کار دهه اسالمی /حزب
سازندگی کارگزاران /حزباسالمی ایران مشارکت جبهه حزب
– : هشتاد ملی دهه اعتماد حزب
: سیاست حوزه در مدنی نهادهایموجود وضعیت
کمونیست • احزابکارگر ) – راه ایران کارگران انقالبی (سازمانایران – توده حزبایران – کمونیستهای اتحادیهایران – کمونیست حزبایران – کارگری کمونیست حزبایران – خلق فدایی اکثریت چریکهای و اقلیت ،
: سیاست حوزه در مدنی نهادهایموجود وضعیت
سیاسی • رقابت با حاکمیت اصلی هسته مخالفت / : جای به الله حزب والیت حزب حزبی نظام و
رستاخیز حزبو • اندک اعضای اما مجوز دارای احزاب زیاد تعداد
موجود گرایشهای پوشش فقدانحکومت • دل از و حکومت اجازه با حزب تشکیلماده • احزاب 10کمیسیون• : مجوز دارای احزاب به مربوط حقوق فقدان
اجتماعات/ نشریه
: سیاست حوزه در مدنی نهادهایموجود وضعیت
خود • وظایف انجام در احزاب خانه توانایی عدمدر • آنها بودن محدود و احزاب زیاد تعداد
) ون ) مینی تا واگن فولکس کوچک جمعهایحزبی • آموزش و گیری عضو عدممختلف • های دوره در مصالحه و همکاری فقدان
انتخابات مثل حیاتی شرایط و
: سیاست حوزه در مدنی نهادهایموجود وضعیت
اند 250• گرفته فعالیت مجوز کشور در حزباز • ندارند 90بیش فعالیت احزاب این الف، ) درصد
2/6/89)فعالیت؟ • عدم درصد این و حزب همه این چرا
– : ساخته دولت احزاب موسمی تشکلهایتوافق: – و مصالحه فرهنگ فقدان و تحمل عدم انشعابدولتی – خواهانه تمامیت نظارت– : یا نشریه انتشار امکان عدم فعالیتها حیطه بودن محدود
تجمع برگزاری– : سازی نظر تقلب، جامعه برای احزاب این وزن نبودن مشخص
: سیاست حوزه در مدنی نهادهایچالشها و ظرفیتها
حزبی • ضد سیاست و دیدگاهجامعه – به وار توده نگاهمستقل – تشکلهای با مخالفتسیاسی – رقابت به منفی نگاهنخبگان – چرخش به منفی نگاهوالیت – از همگان اطاعت خواستحاکم – قشر پنداری حق خود
دارد • وجود والیت حزب حزبی تشکیالتتشکیالت – بدون مردم تشکیالت، با حکومت
: سیاست حوزه در مدنی نهادهایچالشها و ظرفیتها
تناسب • بدون و حزبی منظم تشکیالت فقدانبهار، ) مشروطیت، مابعد احزاب مثل مسلکی
134)شهرستانها • در تشکیالت فقدانمجلس • انتخابات آستانه در احزاب شدن فعال
که) پردازد می احزاب به مواردی در بهار) است راه در مجلس انتخابات
جامعه • ای عشیره ساختارساخته • دولت احزاب
: سیاست حوزه در مدنی نهادهایچالشها و ظرفیتها
احزاب • قانون در بازنگری برای دولت طرحطرح • این از احزاب ی خانه اطالعی بی•: دولت طرح چارچوبهای
–” : میلیشیا و نظامی شبه حزبی که نظام حزب از فارغدر عمومي مشارکت براي است غربي دستاوردي
با همخوان و متناسب الگويي بايد ايراني جامعه سطحتنها رابطه اين در که شود طراحي اسالمي ديدگاه
. زد مثال توان مي را مستضعفين کوشکی،“ ) بسيج(7/6/89تابناک،
احزاب – فعالیت کردن تر محدود