รายงานประจำปี 2552 ของ สำนักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

รวมนำใจ ใฝคณธรรม นำสความเปนเลศ

พระราชดำรส พระบาทสมเดจพระเจาอยหว “การทจะมตนนำลำธารไปชวกาลนานนน

สำคญอยทการรกษาปา และปลกปาบรเวณตนนำ”

พระราชดำรส สมเดจพระนางเจาฯ พระบรมราชนนาถ

“พระเจาอยหวเปนนำ ฉนเปนปา ปาทถวายความจงรกภกดตอนำ

พระเจาอยหวสรางอางเกบนำ ฉนจะสรางปา”


ป พ.ศ.2552 น นบเปนปท 7 ทสำนกงานปลดกระทรวงทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอมไดกอตงขนมา ทผานมาสำนกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ไดมความพยายามอยางตอเนองใน การพฒนาประสทธภาพดานการอำนวยการและระบบบรหารจดการ เพอสนบสนนการตดสนใจในการบรหารราชการของผบรหารทกระดบ ตลอดจนไดพฒนาระบบการใหบรการประชาชนเพอใหเกดความสะดวก รวดเรว และสนองตอความตองการของประชาชนอยางเตมท เพอใหสามารถเขาถงขอมล

ขาวสารบรการและไดรบความรอยางกวางขวาง ผลงานสำคญ ในป 2552 ทสำนกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอม ภาคภมใจ คอ ความสำเรจในการผลกดนใหเกดโครงการเรงดวนเพอแก ไขปญหาการบกรกทำลายทรพยากรปาไมของประเทศ เพอพฒนาระบบฐานขอมลแนวเขตทดนของรฐประเภทปาไม ซงเปนภารกจสำคญทกระทรวงไดดำเนนการตามนโยบายของรฐบาล ท ไดตงเปาหมายทจะเรงดำเนนการ เรงรดจดทำแนวเขตการใชประโยชนทดน การจดแบงประเภททดนระหวางทดนของรฐและเอกชนใหชดเจน เพอแกไขปญหาขอพพาทระหวางราษฎร และหนวยงานภาครฐ และเพอปองกนปญหาการบกรกทดนของรฐ โดยโครงการดงกลาวจะเปนการดำเนนการจดทำฐานขอมลแนวเขตทดนของรฐประเภทตางๆ โดยสอดคลองกบประกาศของกฎหมายตางๆ และสอดคลองกบขอเทจจรงทเกดขนในอดตจากฐานขอมลแผนทภาพถายทางอากาศกอนและหลงการประกาศกฎหมาย แตละฉบบ จดทำฐานขอมลแผนทภาพถายทางอากาศป พ.ศ.ตางๆ ผลผลตทจะไดจากโครงการฯ คอ จะทำใหประเทศไทยมคลงขอมลแผนทภาพถายทางอากาศ สำหรบใชในการพสจนสทธในทดนและตรวจสอบการบกรกทดนของรฐ รวมทง เพอศกษารปแบบ ออกแบบ จดทำฐานขอมลและระบบสารสนเทศภมศาสตร เพอแกไขปญหาการบกรกทำลายทรพยากรปาไมของประเทศ รวมทงใหบรการขอมลแกหนวยงานทเกยวของ ตอไปดวย สำหรบผลการดำเนนงานอนๆ ของสำนกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมไดถกประมวลรวบรวมไวในเอกสารรายงานประจำป 2552 ในฉบบนแลว ซงผมหวงอยางยงวาจะเปนประโยชนสำหรบผสนใจตอไป

โอกาสสดทายน ผมขออาราธนาคณพระศรรตนตรยและสงศกดสทธทงหลายในสากลโลก โปรด ดลบนดาลใหขาราชการและพนกงาน สำนกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ทกทาน ประสบแตความสข ความเจรญ มกำลงกาย กำลงใจทเขมแขง เพอปฏบตหนาท ใหบรรลตามเปาหมาย และนำพาประเทศชาตใหมทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทดตลอดไป

นายศกดสทธ ตรเดช ปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

สารจากปลดกระทรวง


บทสรปสำหรบผบรหาร Executive Summary

รายงานประจำป 2552 เปนการนำเสนอสมฤทธผลการดำเนนงานของสำนกงานปลดกระทรวง

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (สป.ทส.) ในรอบปงบประมาณ 2552 ซงถอวาเปนการตดตามและ

ประเมนผลการปฏบตงานและผลการใชจายงบประมาณของหนวยงานทเสนอตอสาธารณชน เพอนำไปส

การพฒนาคณภาพและมาตรฐานการปฏบตงาน เพอสนองตอความตองการของประชาชนเปนหลก ภายใต

แผนปฏบตราชการประจำป 2552 ซงประกอบดวยเปาหมายการใหบรการของหนวยงาน 2 เปาหมาย

6 กลยทธ โดยสรปดงน

เปาหมายท 1) ความหลากหลายทางชวภาพระดบทองถนมความยงยน เปนการดำเนนงานเกยวกบความหลากหลายทางชวภาพซงเปนฐานของการพฒนาประเทศอยาง

ยงยน เนนการสรางกระบวนการเรยนร การสำรวจและจดทำฐานขอมลองคความรและภมปญญาทองถน

การสรางกลไกในการคมครองและอนรกษความหลากหลายทางชวภาพ โดยมผลงานสำคญ ประกอบดวย

การสำรวจจดทำฐานขอมลความหลากหลายทางชวภาพระดบทองถนในพนท 100 ตำบล รอบกลมปาสำคญ

ของประเทศ 13 กลมปา ไดแก 1) กลมปาลมนำปาย-สาละวน 2) กลมปาดอยภคา-แมยม 3) กลมปา

แมปง-อมกอย 4) กลมปาภเขยว-นำหนาว 5) กลมปาดงพญาเยน-เขาใหญ 6) กลมปาภพาน 7) กลมปา

พนมดงรก-ผาแตม 8) กลมปาภพานตะวนตก 9) กลมปาตะวนออก 10) กลมปาชมพร 11) หมเกาะ

อางทอง-อาวไทย 12) กลมปาเขาหลวง และ 13) กลมปาฮาลา-บาลา ในพนท 26 จงหวด ของภาคเหนอ,

ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ, ภาคกลางและภาคตะวนออก และภาคใต โดยสำรวจชนดพนธพช/สตว/

ภมปญญา และทรพยากรทางกายภาพและวฒนธรรมเดน การนำเขาขอมลในฐานขอมลระบบ

ภมสารสนเทศและบรหารจดการ (GIS/MIS) จากการสำรวจความหลากหลายทางชวภาพและภมปญญา

ทองถน สรางกระบวนการและจดทำแผนจดการทรพยากรชวภาพระดบตำบล พรอมจดทำสารานกรมความ

หลากหลายทางชวภาพระดบตำบล

เปาหมายท 2) ทกภาคสวนไดรบประโยชนจากการบรหารและอำนวยการอยางเทาเทยม เปนการสงเสรมการมสวนรวม อนรกษ ฟนฟและจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในทก

ระดบ โดยดำเนนการดงน 1) สงเสรมความรวมมอและสรางเครอขายการอนรกษ ฟนฟ เฝาระวงดแล

รกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 2) พฒนาประสทธภาพหองปฏบตการสงแวดลอมภาคเพอ การ

บรการอยางทวถง 3) สงเสรมสนบสนนและดำเนนงานความรวมมอระหวางประเทศดาน

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 4) ปรบปรง กฎ ระเบยบและสรางกลไก มาตรการในการแกไขปญหา

การบกรกทดนของรฐ 5) จดหาอากาศยานและประสานความรวมมอกบหนวยงานทเกยวของเพอ เพม


ประสทธภาพในการบน ตรวจตราเฝาระวง คมครอง อนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

6) พฒนาขดสมรรถนะในการจดทำแผนงาน/โครงการการบรหารจดการ งบประมาณ รวมทงสราง

กระบวนการทำงานเพอใหการบรหารงานของสำนกงานปลดกระทรวงฯ มประสทธภาพและประสทธผล

7) พฒนาบคลากรและสงเสรมการเพมองคความรในการทำงานตามหลกการบรหารกจการบานเมองทด

8) ปรบปรงพฒนาเครอขายเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารเพอการบรหารงานและการบรการ

ประชาชน 9) พฒนาระบบกลไก และกระบวนการตรวจราชการใหเกดการบรณาการในทกระดบ

10) พฒนากระบวนการตดตามเรงรดการดำเนนงานการประเมนผลการปฏบตราชการและการประเมน

ศกยภาพการบรหารสนทรพยอยางเปนระบบ

จะเหนไดวาภารกจของสำนกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมนน เปนงานท

ตองใชกลยทธทงในเชงรกและเชงรบ เพอสรางการมสวนรวมบนฐานรากขององคความรและจตสำนก ทม

ความหมายตอการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม สรางเสรมความสมพนธให เกด

กระบวนการทำงานรวมกน นนคอการปกปองทรพยากรธรรมชาต การแกไขปญหาสงแวดลอม และเสรม

สรางการพฒนาอยางยงยนทงในดานเศรษฐกจ สงคมและสงแวดลอม

ดงนนผลงานในรอบปงบประมาณ 2552 จงมใชผลสำเรจโดยลำพงของสำนกงานปลดกระทรวง

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม หากเปนผลงานรวมกนของทกพนธมตรและทกภาคเครอขาย ทม

จตสำนกรวมกนเรองของการปกปองดแลและฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม


สารบญ

ทำเนยบผบรหารสำนกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม สวนท 1 ขอมลภาพรวม

1.1 ขอมลพนฐาน

1.1.1 โครงสรางอำนาจหนาทของสำนกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอม......................................................................................................................................

1.1.2อตรากำลงเจาหนาท................................................................................................................................

1.2 วสยทศนพนธกจและคานยมของสป.ทส..........................................................................................

1.3 เปาหมายการใหบรการและกลยทธของสป.ทส.ประจำปพ.ศ.2552...................................

1.4 งบประมาณรายจายและผลการใชจายงบประมาณประจำปพ.ศ.2552

1.4.1 งบประมาณรายจายประจำปพ.ศ.2552......................................................................................

1.4.2 ผลการใชจายงบประมาณประจำปพ.ศ.2552...........................................................................

สวนท 2 ผลการปฏบตราชการ

2.1 ผลสมฤทธของการปฏบตราชการตามคำรบรองการปฏบตราชการป2552.........................

2.2 ผลการปฏบตราชการภายใตกลยทธของสำนกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอมป2552

กลยทธท1 สรางกระบวนการเรยนรในการสำรวจจดทำฐานขอมลความหลากหลาย

ทางชวภาพและภมปญญาทองถนในระดบชมชน......................................................

กลยทธท2 พฒนากระบวนการทำงานและเครองมอเพอใหการบรหารงานและการ

บรการกระทรวงมประสทธภาพและเกดประสทธผล..............................................

กลยทธท3 พฒนาบคลากรและสงเสรมการเพมองคความรในการทำงานตามหลกการ

บรหารกจการบานเมองทด...............................................................................................................................

กลยทธท4 พฒนาประสทธภาพตดตามเฝาระวงคมครองอนรกษทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอม......................................................................................................................

กลยทธท5 พฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศเพอการบรหารจดการ

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม.............................................................................

กลยทธท6 สงเสรมความรวมมอและสรางเครอขายการอนรกษฟนฟเฝาระวงดแล

รกษาตดตามกำกบตรวจสอบทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ในทกระดบ................................................................................................................................

สวนท 3 รายงานการเงน

3.1 รายละเอยดสถานะทางการเงน

3.1.1 งบแสดงฐานะทางการเงน..................................................................................................................

3.1.2งบแสดงรายไดและคาใชจาย..............................................................................................................

3.1.3หมายเหตประกอบงบการเงน.............................................................................................................

I

2

12

13

14

15

18

20

26

33

64

68

72

76

88

90

92


3.2 ตนทนผลผลตและกจกรรม..............................................................................................................................

3.3 การวเคราะหทางการเงน..................................................................................................................................

สวนท 4 ผลงานสำคญอนๆ

4.1 การประชมวชาการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมแหงชาตครงท2

“รวมมอรวมใจกภยเศรษฐกจตานวกฤตโลกรอนธรรมชาต”........................................................

4.2 โครงการจดการและฟนฟทรพยากรธรรมชาตในอาวปตตาน.............................................................

4.3 โครงการคลองสวยนำใส(CleanandGreenCity)...........................................................................

4.4 โครงการตดตงกงหนลมบำบดนำเสยนำรองฟนฟคลองจนทรทองเอยม

อำเภอบางบวทองจงหวดนนทบร................................................................................................................

4.5 โครงการอนรกษพนธกรรมพชอนเนองมาจากพระราชดำรสมเดจพระเทพ

รตนราชสดาฯสยามบรมราชกมาร............................................................................................................

4.6 โครงการรณรงคใหความรและสาธตการสรางฝายตนนำลำธาร(CheckDam).......................

4.7 โครงการปฏบตการปองกนและปราบปรามการบกรกทำลายทรพยากรปาไมเชงรก................

4.8 การสนบสนนการดำเนนงานของผบรหารระดบสงของกระทรวงทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอม........................................................

4.9 งานประชมสมมนาเชงนโยบายทรพยากรชวภาพเพอเศรษฐกจไทย................................................

สารบญภาพ

ภาพท1.1 แผนภมโครงการสรางสำนกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม.......

ภาพท1.2 กราฟแสดงงบประมาณประจำปพ.ศ.2552

จำแนกตามเปาหมายการใหบรการของสป.ทส............................................................................

ภาพท1.3 กราฟแสดงงบประมาณพ.ศ.2552จำแนกตามภารกจ...............................................................

ภาพท1.4 กราฟแสดงผลการเบกจายงบประมาณปพ.ศ.2552....................................................................

ภาพท3.1 กราฟแสดงรายการในงบแสดงฐานะการเงน..................................................................................

ภาพท3.2 กราฟแสดงรายการในงบรายไดและคาใชจาย................................................................................

สารบญตาราง

ตารางท1.1 แสดงพนทจงหวดในความรบผดชอบในแตละสำนกงานสงแวดลอมภาค.......................

ตารางท1.2 แสดงอตรากำลงเจาหนาทของสป.ทส.จำแนกตามสำนก/ศนย/กลม.........................

ตารางท1.3 แสดงความเชอมโยงของเปาหมายการใหบรการของสป.ทส.

กบกลยทธและงาน/โครงการ/กจการของสป.ทส.............................................................

ตารางท1.4 แสดงการเปรยบเทยบงบประมาณปพ.ศ.2552และปพ.ศ.2551

จำแนกตามหมวดรายจาย..................................................................................................................

ตารางท2.1 สรปผลการปฏบตราชการตามคำรบรองการปฏบตราชการในสป.ทส.

ประจำปงบประมาณพ.ศ.2552....................................................................................................

101

102

110

112

114

116

117

118

119

120

122

2

16

17

18

107

108

7

12

14

15

20

รวมนำใจ ใฝคณธรรม นำสความเปนเลศ I

ทำเนยบผบรหาร สำนกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ประจำป พ.ศ. 2552 (ณ วนท 30 กนยายน 2552)

นายศกดสทธ ตรเดช

นายชาตร ชวยประสทธ หวหนากลมอำนวยการ

นายดำรงค พเดช หวหนากลมภารกจดานทรพยากรนำในแผนดน

นายอภชย ชวเจรญพนธ หวหนากลมภารกจดานทรพยากรธรรมชาต

นายอภย วายพฒน หวหนากลมภารกจดานสงแวดลอม

รองปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

รวมนำใจ ใฝคณธรรม นำสความเปนเลศ II

ทำเนยบผบรหาร

นายวรตน ขาวอปถมภ ผตรวจราชการ

กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

นายสำราญ รกชาต หวหนาผตรวจราชการ


นายวเชยร จงรงเรอง ผตรวจราชการ


นางมณทพย ศรรตนา ทาบกานอน หวหนาผตรวจราชการ


นางพรทพย ปนเจรญ ผตรวจราชการ


ผตรวจราชการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม


III

ผอำนวยการสำนก/ศนย และหวหนากลม สำนกงานปลดกระทรวงฯ

นายชตวฒน ศรทอง ผอำนวยการสำนกบรหารกลาง

นายชำนาญ เอกวฒนโชตกร ผอำนวยการสำนกนโยบายและยทธศาสตร

นายประกต วงศศรวฒนกล ผอำนวยการสำนกการบนอนรกษ

ทรพยากรธรรมชาต

นายสมเดช ชนถนอม หวหนากลมพฒนาระบบบรหาร

นางอดมวรรณ กาวสมพนธ หวหนากลมตรวจสอบภายในระดบกระทรวง

นางสาวสมถวล ขำไขศร หวหนากลมตรวจสอบภายในระดบกรม

นายวรพล จนทรงาม ผอำนวยการสำนกตรวจและประเมนผล

นายสมชาย ศรสมฤทย ผอำนวยการสำนกผอำนวยการ

สำนกแกไขปญหาการบกรกทดนของรฐ

นางสาวอมพนธ พนธกนก ผอำนวยการสำนกความรวมมอดานทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอมระหวางประเทศ

นายพฒพงศ สรพฤกษ ผอำนวยการศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

และทำหนาทผอำนวยการศนยบรการรวมกระทรวงทรพยากรธรรมชาต และผอำนวยการสำนกพฒนบรหารทรพยากรธรรมชาต

รวมนำใจ ใฝคณธรรม นำสความเปนเลศ IV

ผอำนวยการสำนกงานสงแวดลอมภาคท 1-16

นายสวรรณ นนทศรต สสภ.5 นครปฐม

นางสาวอาระยา นนทโพธเดช สสภ.10 ขอนแกน

นายธงชย ภวชรานนท สสภ.15 ภเกต

นางสาวจงจตร นรนาทเมธกล สสภ. 16 สงขลา

นายพนม ทพยชาต สสภ.4 นครสวรรค

นายธวช ปทมพงษ สสภ.9 อดรธาน

นายสรชย แสงทกษณ สสภ.13 ชลบร

นายภวพล ภาณมาศเมธ สสภ.7 สระบร

นายเฉลยว ลสงา สสภ.12 อบลราชธาน

นายเดชา งามนกลชลน สสภ.3 พษณโลก

นางสาวกฤษณา เชยพนธ สสภ.8 ราชบร

นายอภวฒน คณารกษ สสภ.1 เชยงใหม

นางจำรญ จรฎฐต สสภ.6 นนทบร

นายสวสด ถนดคา สสภ.11 นครราชสมา

นายสวทย ขตตยวงศ สสภ.2 ลำปาง

นายจมพล ศรสวสด สสภ.14 สราษฎรธาน

รวมนำใจ ใฝคณธรรม นำสความเปนเลศ รวมนำใจ ใฝคณธรรม นำสความเปนเลศ

V

ผอำนวยการสำนกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวด 75 จงหวด

ทสจ. กาญจนบร

ทสจ. กาฬสนธ

ทสจ. กระบ

ทสจ. กำแพงเพชร

ทสจ. ขอนแกน

ทสจ. จนทบร

ทสจ. ฉเชงเทรา

ทสจ. ชลบร

ทสจ. ชยภม

ทสจ. เชยงใหม

ทสจ. ชยนาท

ทสจ. ชมพร

ทสจ. เชยงราย

ทสจ. ตาก

ทสจ. ตราด

ทสจ. ตรง

ทสจ. นาน

ทสจ. นครสวรรค

ทสจ. นครราชสมา

ทสจ. นครปฐม

ทสจ. นครศรธรรมราช

ทสจ. นครพนม

ทสจ. นครนานก

ทสจ. นนทบร

ทสจ. นราธวาส

ทสจ. บรรมย

นายไชยผดง พรหมสวสด

นายสระพงษ ศรอกษร

นายจงรก ทรงรตนพนธ

นายจรญ วไลภรณ

นายอาทตย ละเอยดด

นายพภพ พชรพรรณสกล

นายชเกยรต พงศศรวรรณ

นายวลลภ แวววจต

นายชมสาย ชำนาญคา

นายภชงค อนสมพนธ

นายเฉลมชย ปาปะทา

นายบรภณฑ ทองวจตร

นายธงชย ศรพฒนานกลชย

นายพงศบณย ปองทอง

นายวลาศ พนธมะผล

นายมน อานนทสฤษฎ

นายคมศกด โสภารตน

นายอนนต โตวรยะเวช

นายกตตพงศ ตงอมรสถตย

นางสาวจารภา อยพล

นายปรมนทร วงศสวฒน

นายไพรช นาคทรพย

นายอำนาจ บำรงพงศ

นายฉลอง ของเดม

นายไชยยงค ธนารกษ

นายนรนดร สรสวด

ทสจ. ปราจนบร

ทสจ. ประจวบครขนธ

ทสจ. ปตตาน

ทสจ. ปทมธาน

ทสจ. แพร

ทสจ. พษณโลก

ทสจ. เพชรบรณ

ทสจ. พงงา

ทสจ. เพชรบร

ทสจ. พจตร

ทสจ. พทลง

ทสจ. พะเยา

ทสจ. พระนครศรอยธยา

ทสจ. ภเกต

ทสจ. แมฮองสอน

ทสจ. มหาสารคาม

ทสจ. มกดาหาร

ทสจ. ยโสธร

ทสจ. ยะลา

ทสจ. ระยอง

ทสจ. ระนอง

ทสจ. ราชบร

ทสจ. รอยเอด

ทสจ. ลำปาง

ทสจ. ลำพน

ทสจ. เลย

นายฐากร ลอมศตพร

นายสามารถ มดำเนน

นางจนตวด พทยเมธากล

นายสรนทร ววจนสรนทร

นายบรรลอ ต. วฒนผล

นายมงกร กมลธนากล

นายปต วงศนาวา

นายสมาน สะแต

นายสมเกยรต ศรมหาบรรณ

นายอนนต พรหมดนตร

นายอภชย เชยรศรกล

นายอนสทธ เมธาวรารกษ

นายโชคชย มณนาค

นายองอาจ ชนะชาญมงคล

นายพรชย ตนสายเพชร

นายสายยนต สหาบว

นายสมพงษ จราระรนศกด

นายไพรช เคนวเศษ

นายขจรศกด ละอองเทพ

นายวชย อดมศรวฒนา

นายมนภทร วงศานวตร

นายเชดชย จรยะปญญา

นายชยรตน หนทอง

นายสมศกด เขอนแกว

นายวรพจน ผองสมย

นายภาณพนธ พชรศลป

รวมนำใจ ใฝคณธรรม นำสความเปนเลศ รวมนำใจ ใฝคณธรรม นำสความเปนเลศ VI

ทสจ. ลพบร

ทสจ. ศรสะเกษ

ทสจ. สระแกว

ทสจ. สราษฎรธาน

ทสจ. สกลนคร

ทสจ. สโขทย

ทสจ. สตล

ทสจ. สงขลา

ทสจ. สรนทร

ทสจ. สระบร

ทสจ. สพรรณบร

นายธระศกด บญชดวง

นายสมพงษ สทธโชคสกลชย

นายวชย อดมรตนะศลป

นายรชฎา สรยกล ณ อยธยา

นายพนส วงษรตนะ

นายวลลภ เสอด

นายสกจ รตนวบลย

นายสทธ มโนธรรมพทกษ

นายวรวฒน วฒนธรกล

นายวระ ทองประไพ

นายชลอศกด มากช

ทสจ. สมทรสงคราม

ทสจ. สมทรสาคร

ทสจ. สมทรปราการ

ทสจ. สงหบร

ทสจ. หนองบวลำภ

ทสจ. หนองคาย

ทสจ. อตรดตถ

ทสจ. อบลราชธาน

ทสจ. อทยธาน

ทสจ. อดรธาน

ทสจ. อำนาจเจรญ

ทสจ. อางทอง

นายธงชย สวพงศ

นายสนต บรรเทงจตร

นายชศกด ตงศรไพบลย

นายชศกด บญบางเกง

นายววธน ตนเสร

นายบญญต แสงสวาง

นายปญญารตน รงศลป

นายสมาน มานะกจ

นายดเรก วงศสมพนธ

นายธญญา เนตธรรมกล

นายชมพล เจยมวไล

นายสวง สดประเสรฐ

ผอำนวยการสำนกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวด 75 จงหวด

สวนท 1 ขอมลภาพรวม

รายงานประจำป 2552 สำนกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม


แผนภมโครงสรางสำนกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

กลมตรวจสอบภายในระดบกระทรวง

สำนกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

กลมพฒนาระบบบรหาร

กลมตรวจสอบภายในระดบกรม

สวนกลาง สวนภมภาค

สำนกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวด 75 จงหวด

หนวยงานทจดตงเปนการภายใน หนวยงานในสงกดตามกฎกระทรวง

สำนกบรหารกลาง

สำนกนโยบายและยทธศาสตร

สำนกตรวจและประเมนผล

สำนกแกไขปญหาการบกรกทดนของรฐ

สำนกความรวมมอทางดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ระหวางประเทศ

สำนกการบนอนรกษทรพยากรธรรมชาต

ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

สำนกงานสงแวดลอมภาคท 1-16

สำนกพฒนบรหารทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม

ศนยบรการรวมกระทรวงทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอม

ศนยประสานงานสนองพระราชดำร กระทรวงทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอม

ศนยปองกนและปราบปราม การบกรกทำลายทรพยากรปาไม

ศนยราชการใสสะอาด

ภาพท 1.1 แผนภมโครงสรางสำนกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ขอมล ณ วนท 30 กนยายน 2552


กฎกระทรวง แบงสวนราชการสำนกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม พ.ศ. 2545 ฉบบท 2 (พ.ศ. 2547) ฉบบท 3 (พ.ศ. 2550)

อาศยอำนาจตามความในมาตรา 8 ฉ แหงพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน พ.ศ.

2534 ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน(ฉบบท 4) พ.ศ. 2543 รฐมนตร

วาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ออกกฎกระทรวงไว ดงตอไปน

ขอ 1 สำนกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

มภารกจเกยวกบการเปนศนยกลางการบรหารของกระทรวงในการพฒนายทธศาสตรและแปลง

นโยบายของกระทรวงเปนแผนปฏบต จดสรรทรพยากรใหบรรลเปาหมายและเกดผลสมฤทธตามภารกจ

ของกระทรวง เพอเปนศนยการบรหารราชการของกระทรวง โดยมอำนาจหนาทดงตอไปน

(1) ศกษา วเคราะห จดทำขอมลเพอเสนอแนะรฐมนตรเพอใชในการกำหนดนโยบาย เปาหมาย

และผลสมฤทธของกระทรวง

(2) พฒนายทธศาสตรการบรหารของกระทรวง

(3) แปลงนโยบายเปนแนวทางและแผนการปฏบตงาน

(4) จดสรรและบรหารทรพยากรของกระทรวง เพอใหเกดการประหยด คมคาและสมประโยชน

(5) ประสานการปฏบตงาน รวมทงการกำกบ เรงรด ตดตาม และประเมนผลการปฏบตราชการ

ของสวนราชการในสงกดกระทรวง

(6) กำหนดนโยบาย ทาท และแนวทางความรวมมอกบตางประเทศ และองคการระหวางประเทศ

ดานการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

(7) พฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศเพอใชในการบรหารงานและการบรการของหนวยงานใน

สงกดกระทรวง

(8) ประสานงานและสนบสนนราชการสวนภมภาคและองคกรปกครองสวนทองถนในการบรหาร

จดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

(9) ประสานงานและสนบสนนการตดตาม ตรวจสอบ และประเมนสถานภาพการใชประโยชนจาก

ทรพยากรธรรมชาต และตดตามตรวจสอบคณภาพสงแวดลอมในระดบพนท

(10) ดำเนนการเกยวกบการแกปญหาบกรกทดนของรฐ

(11) ปฏบตงานดานการบนและการสอสารเพอสนบสนนการปฏบตงานดานทรพยากรธรรมชาต


(12) ปฏบตการอนใดตามทกฎหมายกำหนดใหเปนอำนาจหนาทของสำนกงานปลดกระทรวง หรอ

ตามทรฐมนตร หรอคณะรฐมนตรมอบหมาย



ขอ 2 ใหแบงสวนราชการสำนกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอมดงตอไปน

ก. ราชการบรหารสวนกลาง

(1) สำนกบรหารกลาง(สบก.)

(2) สำนกนโยบายและยทธศาสตร(สนย.)

(3) สำนกตรวจและประเมนผล(สตป.)

(4) สำนกแกไขปญหาการบกรกทดนของรฐ(สบร.)

(5) สำนกความรวมมอดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมระหวางประเทศ

(สรป.)

(6) สำนกการบนอนรกษทรพยากรธรรมชาต(สกบ.)

(7) ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร(ศทส.)

(8) สำนกงานสงแวดลอมภาคท 1 - 16(สสภ. 1 - 16)

ข. ราชการบรหารสวนภมภาค

(1) สำนกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวด 75 จงหวด(ทสจ.)

ขอ 3 สวนราชการสำนกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอม มอำนาจหนาทดงตอไปน

ก. ราชการบรหารสวนกลาง

(1) สำนกบรหารกลาง มอำนาจหนาทดงตอไปน (1.1) ดำเนนการเกยวกบงานบรหารทวไปของสำนกงานปลดกระทรวงฯ และงาน

ชวยอำนวยการ

(1.2) ดำเนนการเกยวกบกฎหมายและระเบยบ งานนตกรรมและสญญา งานท

เกยวกบความรบผดในทางแพง อาญา งานคดปกครอง และงานคดอนทอย

ในอำนาจหนาทของสำนกงานปลดกระทรวงฯ

(1.3) ดำเนนการเกยวกบการจดระบบงานและบรหารงานบคคลของสำนกงาน

ปลดกระทรวงฯ

(1.4) บรหารแผนเงนและดำเนนการเกยวกบการเงน การบญช การงบประมาณ

การพสด อาคารสถานท และยานพาหนะของสำนกงานปลดกระทรวงฯ

(1.5) กลนกรองและเสนอความเหนทางวชาการเพอสนบสนนการปฏบตงานของ

ผบรหารกระทรวง

(1.6) ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของ

หรอท ไดรบมอบหมาย



(2) สำนกงานนโยบายและยทธศาสตร มอำนาจหนาทดงตอไปน (2.1) จดทำและพฒนาแผนยทธศาสตร ประสานนโยบายและแผนไปสการปฏบต

ใหสอดคลองกบนโยบายและแผนแมบทของกระทรวง รวมทงเรงรด ตดตาม

และประเมนผลการปฏบตงานของหนวยงานในสงกด

(2.2) ศกษา วเคราะห เพอจดทำขอมลในการกำหนดนโยบาย จดทำแผนงาน

โครงการรวมทงจดทำและประสานแผนการปฏบตงานของกระทรวง

(2.3) ประสานความรวมมอกบหนวยงานตางๆ ทงภาครฐ ภาคเอกชน และภาค

ประชาชน

(2.4) ประชาสมพนธ และเผยแพรกจกรรมและการปฏบตราชการของหนวยงาน

ในสงกดกระทรวง


หรอไดรบมอบหมาย

(3) สำนกตรวจและประเมนผล มอำนาจหนาทดงตอไปน (3.1) ตรวจสอบการปฏบตราชการของสวนราชการ เพอใหเปนไปตามแผนงาน

โครงการและสอดคลองกบกฎ ระเบยบ และขนตอนทกำหนด

(3.2) ตรวจสอบการใชทรพยากรเพอใหมการจดสรร การไกลเกลยและประสาน

ระหวางสวนราชการเพอใหเกดความประหยด คมคาและสมประโยชน

(3.3) ชวยอำนวยการในการสนบสนนการปฏบตงานในสำนกงานสงแวดลอมภาค

และสำนกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวด

(3.4) ประสานการปฏบตงานระหวางสวนราชการในสวนกลางและสวนภมภาค

(3.5) วเคราะหและเสนอแนะความเหนประกอบการพจารณากำหนดนโยบายและ

แผนในระดบภมภาคและทองถน

(3.6) สนบสนนและใหคำแนะนำทางวชาการและการบรหารจดการ ตลอดจนเผยแพร

ขอมลขาวสารใหแกหนวยงานของกระทรวงในระดบภมภาค

(3.7) สนบสนนและประสานดานการพฒนาศกยภาพของบคลากรของกระทรวงใน

ภมภาค



(4) สำนกแก ไขปญหาการบกรกทดนของรฐ มอำนาจหนาทดงตอไปน (4.1) ดำเนนการเกยวกบการแกไขปญหาการบกรกทดนของรฐ ตามระเบยบสำนก

นายกรฐมนตร วาดวยการแกไขปญหาการบกรกทดนของรฐ พ.ศ. 2545 และ

ทแกไขเพมเตม



(4.2) ศกษา วเคราะห เพอเสนอแนะใหมมาตรการในการแกไขปญหาและปองกน

การบกรกทดนของรฐ

(4.3) ประสานนโยบายและการปฏบตระหวางหนวยงานของรฐทเกยวของ รวมทง

ตดตามตรวจสอบ ประเมนผลการแกไขปญหาการบกรกทดนของรฐ



(5) สำนกความรวมมอดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมระหวางประเทศ มอำนาจหนาทดงตอไปน

(5.1) กำหนดทาท แนวทางในการเจรจาขอตกลงเกยวกบการอนรกษทรพยากร

ธรรมชาตและสงแวดลอม

(5.2) ประสานความรวมมอดานวชาการและการเขารวมในพนธกรณดานทรพยากร

ธรรมชาตและสงแวดลอมระหวางประเทศ รวมทงสนบสนนมาตรการสงเสรม

สงแวดลอมเพอการคา



(6) สำนกการบนอนรกษทรพยากรธรรมชาต มอำนาจหนาทดงตอไปน (6.1) ปฏบตงานดานการบนและการสอสาร เพอสนบสนนการปฏบตงานดาน

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม



(7) ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร มอำนาจหนาทดงตอไปน (7.1) ดำเนนการเกยวกบการบรหารจดการเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

ของหนวยงานในสงกด

(7.2) พฒนาระบบงานคอมพวเตอรและเครอขาย รวมทงใหคำปรกษาแนะนำหรอ

ฝกอบรมการใชคอมพวเตอรและการใชโปรแกรม

(7.3) ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานทเกยวของหรอ

ท ไดรบมอบหมาย

(8) สำนกงานสงแวดลอมภาคท 1 - 16 * มอำนาจหนาทดงตอไปน (8.1) จดทำแผนจดการคณภาพสงแวดลอมระดบภาค

(8.2) ประสานการดำเนนงาน ตลอดจนตดตาม ประเมนผล แผนและมาตรการ

จดการสงแวดลอมในระดบภาค

(8.3) จดทำรายงานสถานการณสงแวดลอมภาค

(8.4) จดทำและพฒนาระบบฐานขอมลสารสนเทศสงแวดลอมระดบภาค



(8.5) ใหคำปรกษาและเสนอแนะทางวชาการและมาตรการดานสงแวดลอมตลอดจน

สนบสนนและสงเสรมศกยภาพการดำเนนงานดานการจดการสงแวดลอม

(8.6) ตดตาม ตรวจสอบและเฝาระวงคณภาพสงแวดลอม

(8.7) สงเสรมการมสวนรวมและสรางเครอขายดานสงแวดลอม รวมทงเผยแพร

ประชาสมพนธดานสงแวดลอม

(8.8) พฒนารปแบบการจดการสงแวดลอมบนพนฐานภมปญญาทองถนและสภาพ

ทองทหรอพฒนาเทคโนโลยสงแวดลอมใหเหมาะสมกบทองถน

(8.9) ปฏบตงานในฐานะเลขานการของคณะอนกรรมการบรหารสงแวดลอม

ระดบภาค



*สำนกงานสงแวดลอมภาค เปนราชการบรหารสวนกลางทตงอยในภมภาค ซงเปนการ

จดแบงพนทรบผดชอบตามลมนำดงน

สำนกงานสงแวดลอมภาค พนทจงหวดทรบผดชอบ จำนวน จงหวด

สำนกงานสงแวดลอมภาคท 1
















(เชยงใหม) เชยงใหม เชยงราย ลำพน แมฮองสอน

(ลำปาง) ลำปาง แพร พะเยา สโขทย

(พษณโลก) พษณโลก พจตร นาน อตรดตถ

(นครสวรรค) นครสวรรค ตาก อทยธาน กำแพงเพชร

(นครปฐม) นครปฐม ชยนาท สพรรณบร สมทรสาคร

(นนทบร) นนทบร สงหบร อางทอง ปทมธาน พระนครศรอยธยา สมทรปราการ

(สระบร) สระบร เพชรบรณ ปราจนบร นครนายก ลพบร

(ราชบร) ราชบร กาญจนบร สมทรสงคราม เพชรบร ประจวบครขนธ

(อดรธาน) อดรธาน หนองคาย เลย นครพนม สกลนคร

(ขอนแกน) ขอนแกน มหาสารคาม กาฬสนธ ชยภม หนองบวลำภ

(นครราชสมา) นครราชสมา สรนทร บรรมย ศรษะเกษ

(อบลราชธาน) อบลราชธาน อำนาจเจรญ ยโสธร มกดาหาร รอยเอด

(ชลบร) ชลบร ระยอง ตราด ฉะเชงเทรา จนทบร สระแกว

(สราษฎรธาน) สราษฎรธาน ชมพร นครศรธรรมราช ระนอง

(ภเกต) ภเกต ตรง กระบ พงงา สตล

(สงขลา) สงขลา นราธวาส ยะลา ปตตาน พทลง

4

4

4

4

4

6

5

5

5

5

4

5

6

4

5

5

ตารางท 1.1 แสดงพนทจงหวดในความรบผดชอบในแตละสำนกงานสงแวดลอมภาค



ข. ราชการบรหารสวนภมภาค

(9) สำนกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวด มอำนาจหนาทดงตอไปน (9.1) จดทำแผนจดการคณภาพสงแวดลอมจงหวด แผนปฏบตการเพอจดการคณภาพ

สงแวดลอมในระดบจงหวด รวมทงตดตาม ประเมนผลและตรวจสอบสถานการณ

สงแวดลอมของจงหวด

(9.2) ดำเนนตามกฎหมายวาดวยการสงวนและคมครองสตวปา และกฎหมายอนท

เกยวของตามท ไดรบมอบหมาย

(9.3) เฝาระวง ตรวจสอบ กำกบ ดแล สงเสรม เผยแพร บำรงรกษา และระบบ

เตอนภยเกยวกบทรพยากรนำในระดบจงหวด รวมทงประสานการจดทำแผน

ปฏบตการและตดตามประเมนผลการดำเนนงานของหนวยงานทเกยวของ

(9.4) กำกบ ดแลการประกอบกจการนำบาดาลตามกฎหมายวาดวยนำบาดาลและ

กจการนำประปา

(9.5) สงเสรม เผยแพร และสรางการมสวนรวมของประชาชนในการสงวนอนรกษ

และฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมของจงหวด

(9.6) ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของหรอท

ไดรบมอบหมาย

หนวยงานทขนตรงตอปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

สำนกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม มหนวยงานทขนตรงตอปลด

กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม จำนวน 3 หนวยงาน คอ

(10) กลมพฒนาระบบบรหาร โดยมหนาทใหการสนบสนนในการทำงานของหนวยงานในสงกดสำนกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และสำนกงานคณะกรรมการพฒนาระบบ

ราชการ(สำนกงาน ก.พ.ร.) เพอเปนไปตามเจตนารมณของมาตรา 3/1 ของพระราชบญญตระเบยบบรหาร

ราชการแผนดน มอำนาจหนาทดงตอไปน

(10.1) พจารณา เสนอแนะและใหคำปรกษาแกหวหนาสวนราชการ เกยวกบยทธศาสตรใน

การพฒนาระบบบรหารภายในสำนกงานปลดกระทรวงฯ ใหสอดคลองกบแนวทาง

ของสำนกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ ซงครอบคลมถงการปรบบทบาท

ภารกจและโครงสรางของสวนราชการ การปรบกลไก วธการบรหารราชการ วธการ

ปฏบตงานของขาราชการ ระบบบคลากรภายในสำนกงานปลดกระทรวงฯ

(10.2) ตดตามประเมนผลและจดทำรายงาน เกยวกบการพฒนาระบบบรหารราชการใน

สำนกงานปลดกระทรวงฯ

(10.3) ประสานและดำเนนการรวมกบหนวยงานตางๆ และหนวยงานภายในสำนกงานปลด

กระทรวงฯ เพอใหการปฏบตงานเกยวกบการพฒนาระบบบรหารราชการบรรลตาม



วตถประสงค อยางมประสทธภาพและประสทธผล

(10.4) ปฏบตงานรวมกนหรอสนบสนนการปฏบตงานอนทเกยวของ หรอท ไดรบมอบหมาย

(11) กลมตรวจสอบภายในระดบกระทรวง มอำนาจหนาทดงตอไปน (11.1) ตรวจสอบและประเมนการดำเนนงานตามแผนงาน งาน/โครงการทมความสำคญตอ

ผลสำเรจของนโยบายหรองาน/โครงการท ไดรบนโยบายใหตดตามกำกบดแลเปน

กรณพเศษ หรองาน/โครงการทมความเสยงสงหรอทมสญญาณบอกเหตวาจะเกด

ความเสยหายตอราชการในระดบกระทรวง

(11.2) ใหคำปรกษาแนะนำและใหความเหนเกยวกบกฎหมาย ระเบยบขอบงคบ และมต

คณะรฐมนตร ทเกยวของกบระบบการควบคมภายในและการตรวจสอบภายในตอ

ปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม หนวยรบตรวจ และบคคลท

เกยวของ

(11.3) ปฏบตงานอนใดตามท ไดรบมอบหมายจากปลดกระทรวง รวมทงสนบสนนการปฏบต

งานของคณะกรรมการตรวจสอบและประเมนผลประจำกระทรวง

(12) กลมตรวจสอบภายในระดบกรม มอำนาจหนาทดงตอไปน (12.1) ตรวจสอบและใหคำปรกษา ดานงบประมาณ การเงน การบญช การพสด ประเมน

ผลการควบคมภายในหนวยงานสวนกลางในสงกดสำนกงานปลดกระทรวงทรพยากร

ธรรมชาตและสงแวดลอม รวมถงการประเมนความเสยงเพอวางแผนการตรวจสอบ

(12.2) กำกบดแลและใหคำปรกษาการปฏบตงานหนวยงานสวนภมภาคในสงกดสำนกงาน

ปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

(12.3) ปฏบตงานอนๆ ตามท ไดรบมอบหมายจากปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอม

หนวยงานทจดตงเปนการภายใน

สำนกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ไดจดตงหนวยงานภายในเพอทำ

หนาทรบผดชอบภารกจสำคญทสนบสนนการปฏบตงานตามอำนาจหนาทและการขบเคลอนนโยบายและ

ยทธศาสตรระดบชาต และระดบกระทรวง ทเกยวของกบทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม จำนวน 5

หนวยงาน คอ สำนกพฒนบรหารทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม(สพบ.) ศนยบรการรวมกระทรวง

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม(ศบร.) ศนยประสานงานสนองพระราชดำรกระทรวงทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอม(ศปร.) ศนยปองกนและปราบปรามการบกรกทำลายทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

(ศปท.) และศนยราชการใสสะอาด ซงมอำนาจหนาทดงน

(13) สำนกพฒนบรหารทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม มอำนาจหนาทดงตอไปน (13.1) จดทำแผนและดำเนนการเกยวกบการพฒนาบคลากรของสำนกงานปลดกระทรวง

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม


รวมนำใจ ใฝคณธรรม นำสความเปนเลศ 10

(13.2) พฒนาศกยภาพบคลากรของสำนกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอม และกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

(13.3) จดทำแผนและดำเนนการตามแผนการจดการความรของสำนกงานปลดกระทรวง

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

(13.4) การสรางองคความร ใหมและนำมาปรบใชในการพฒนาองคกรใหอยางเหมาะสม

รวมถงการสรางวฒนธรรมองคกรทมลกษณะเออตอการเรยนร

(13.5) สนบสนนใหบคลากรเพมพนความรอยางตอเนอง และสงเสรมใหสามารถถายทอด

ความรการปฏบตงานไปยงบคลากรอนทเกยวของได

(13.6) สงเสรม สนบสนนการแลกเปลยนเรยนรและการสอนงานของหนวยงานในสงกด


(13.7) ตดตามประเมนผลการนำความร ทกษะจากการฝกอบรมไปใชประโยชนสำหรบหนวยงาน

(13.8) ประสานงานจดการประชมวชาการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมแหงชาต

ประจำปของกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

(13.9) ประสานการพฒนาบคลากรของหนวยงานในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอมกบหนวยงานภายนอก ใหสามารถขบเคลอนแผนยทธศาสตรใหประสบ

ผลสมฤทธ

(13.10) ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของหรอท ไดรบ

มอบหมาย

(14) ศนยบรการรวม กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม มอำนาจหนาทดง ตอไปน

(14.1) อำนวยความสะดวกแกประชาชนทมาตดตอ ณ ศนยบรการรวมใหสามารถตดตอ

สอบถาม ขอทราบขอมล ขออนญาต ขออนมตในเรองใดๆ ทเปนอำนาจหนาทของ

สวนราชการในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ตามมาตรา 30

มาตรา 31 แหงพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมอง

ทด พ.ศ. 2546 และตามมาตราอนใดทเกยวของกบศนยบรการรวม

(14.2) รบเรองรองทกข รองเรยน ขอความเปนธรรม ขอความชวยเหลอ แจงเบาะแส ท

เกยวของกบงานทกหนวยงานในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

และประสานงานสงตอเรองใหหนวยงานเจาของเรองไปดำเนนการตามขนตอนของ

แตละหนวยงาน

(14.3) เปดเผยขอมลขาวสารของสำนกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

แกประชาชนตามวธการทพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 กำหนด

(14.4) ตรวจสอบขาว การชแจงขาว การแจงขาวเตอนภยสงแวดลอม การปองกนและ

ปราบปรามการบกรกทำลายทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม



(14.5) ปฏบตงานอนๆ ตามท ไดรบมอบหมาย

(15) ศนยประสานงานสนองพระราชดำรกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม มอำนาจหนาทดงตอไปน

(15.1) ประสานงานกบหนวยงานภายในกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

(15.2) กำกบ ตดตามงานทสนองพระราชดำรของหนวยงานภายในกระทรวงทรพยากรธรรมชาต


(16) ศนยปองกนและปราบปรามการบกรกทำลายทรพยากรปาไม มอำนาจหนาทดงตอไปน (16.1) เปนศนยกลางในการปฏบตงาน โดยมการเชอมโยงดวยระบบเทคโนโลยสารสนเทศกบ

ศปท.ของกรมปาไม กรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช และกรมทรพยากร

ทางทะเลและชายฝง เพอตดตามตรวจสอบพนทบกรกตอไป

(16.2) เรงแกไขปญหาตดไมทำลายปา เนนการนำระบบเทคโนโลยสารสนเทศทมประสทธภาพ

มาใชโดยเฉพาะการใชภาพถายดาวเทยม Theos เปนขอมลพนฐานในการตรวจสอบ

คนหาพนททถกบกรก เพอเพมประสทธภาพทำงานใหรวดเรวและเขาถงพนททเกด

ปญหา

(16.3) มงเนนใหดำเนนการปองกนและปราบปรามการบกรกทำลายทรพยากรปาไมอยาง

จรงจง เพอยบยงการบกรกทำลายพนทปาไมใหได และดแลรกษาพนทปาทเหลออย

(17) ศนยราชการใสสะอาด มอำนาจหนาทดงตอไปน (17.1) จดทำแผนกลยทธ “หนวยราชการใสสะอาด” การสงเสรมคณธรรม จรยธรรมและ

คณธรรม ซอสตยสจรต ของสำนกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอม และจดทำดชนชวดประสทธภาพและความโปรงใส ผลกดนการดำเนน

การตามแผนฯ เพอสรางระบบปองกนและเตอนภยในหนวยงาน

(17.2) ประสานการทำงานกบสำนกงาน ก.พ. หนวยงานกลางอน และหนวยงานภายใน


(17.3) กำกบ ตดตามเพอใหแผนและมาตรการสรางราชการใสสะอาดบรรลผลตามมต

คณะรฐมนตร

(17.4) เปนศนยกลางการดำเนนการตามมาตรฐานทางคณธรรมและคานยมสรางสรรค โดย

ประสานกบหนวยงานกลาง รวมทงกำกบดแลใหหนวยงานในสงกดดำเนนการ

(17.5) ตรวจสอบประสทธภาพและความโปรงใสในการทำงานตามทกำหนด

(17.6) รณรงคเพอปลกฝงใหเจาหนาทของรฐมจตสำนกและตระหนกรเกยวกบการดำรงชพ

ตามหลกเศรษฐกจพอเพยง ดวยการดำเนนชวตการงานตามรอยพระยคลบาท



อตรากำลงเจาหนาท

หนวยงาน

ขาราชการ ลกจางประจำ พนกงานราชการ รวม

ปฏบต จรง


กรอบอตรา






ก. ขาราชการสวนกลาง

ผบรหาร

สบก.

ศทส.

สบร.

สรป.

สสภ. 7 - 16

สตป.

สนย.

สกบ.

สพบ. *

ศบร. **

กพร.

ตนก.

กตน.

ข. ขาราชการสวนภมภาค

ทสจ. 75 จงหวด

รวม ก. ข.

517

11

68

21

26

17

292

22

26

21

-

-

6

4

3

1,480

1,480

1,997

431

10

41

18

22

13

265

20

21

6

3

2

5

2

3

1,360

1,360

1,791

117

-

-

2

1

1

77

-

-

36

-

-

-

-

-

0

-

117

88

-

-

2

1

1

84

-

-

-

-

-

-

-

-

0

-

88

286

-

51

14

12

16

93

21

39

21

-

-

14

3

2

174

174

460

260

-

46

11

10

12

93

18

31

20

8

3

4

2

2

174

174

434

920

11

119

37

39

34

462

43

65

78

-

-

20

7

5

1,654

1,654

2,574

779

10

87

31

33

26

442

38

52

26

11

5

9

4

5

1,534

1,534

2,313

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

หมายเหต * เปนอตรากำลงชวยราชการจาก สรป., สตป. และ กพร. ** เปนอตรากำลงชวยราชการจาก ศทส.

ตารางท 1.2 แสดงอตรากำลงเจาหนาท ของ สป.ทส. จำแนกตาม สำนก/ศนย/กลม


วสยทศน พนธกจ และคานยม ของ สป.ทส.

วสยทศน มงมนอำนวยการใหเกดการบรหารจดการ ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเพอประชาชน

อำนวยการ ประสานงานและสนบสนนใหเกดกระบวนการ ในการกำหนดนโยบายยทธศาสตรการจดทำแผนปฏบต

ราชการและงบประมาณ รวมทงการตดตามตรวจสอบผลงาน และการประเมนผลอยางมประสทธภาพและเกดประสทธผล

พนธกจ

ประสานความรวมมอในการดำเนนงาน การปองกนและการ แก ไขปญหาดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทกระดบ

คานยม

การทำงานเปนทม การพฒนาองคกรแหงการเรยนร โดยการสรางทมงานทเปดใหม การสอสารอยางทวทงองคกร และการแลกเปลยนความร

เพอเรยนรสภาพความเปนจรงในปจจบน

พฒนาระบบสารสนเทศและเครอขายคอมพวเตอรและการสอสาร สำหรบการบรหารจดการ การตดสนใจและการบรการประชาชน

จรยธรรมในการปฏบตงาน สงเสรมใหเกดความเคารพนบถอซงกนและกน การปฏบตตอผอน

ดวยความเสมอภาคจรงใจ เหนแกประโยชนสวนรวมมากกวาประโยชน สวนตน รวมทงการปฏบตงานอยางซอสตย สจรตและอยางมคณธรรม

การกระจายอำนาจ การใหความสำคญกบสมาชกทกคนในองคกรและนอกองคกร รวมทง สงเสรมใหมการเรยนรแลกเปลยนความรและมการแกปญหารวมกน

วฒนธรรมแหงนวตกรรม วฒนธรรมองคกรทสงเสรม กระตนใหเกดความคดสรางสรรค มบรรยากาศองคกรทเตมไปดวยความไววางใจ มความสามคค รวมแรงรวมใจเปนหนงเดยวและมการเรยนรอยางตอเนอง


การสาน วสยทศน

ใหเปนจรงโดย



1.3 เปาหมายการใหบรการและกลยทธ ของ สป.ทส. ประจำป พ.ศ. 2552

เปาหมายการใหบรการของ สป.ทส. กลยทธ สป.ทส. งาน/โครงการ/กจกรรม

เปาหมายท 1 ความหลากหลายทางชวภาระดบทองถนมความยงยน เปาหมายท 2 ทกภาคสวนไดรบประโยชนจากการบรหารและอำนวยการอยางเทาเทยม

1. สรางกระบวนการเรยนรและ สำรวจจดทำขอมลและ ความหลากหลายทางชวภาพ ในระดบชมชน 2. พฒนากระบวนกาทำงานและ เครองมอเพอใหการบรหาร งานและการบรหารของ กระทรวงมประสทธภาพและ เกดประสทธผล 3. พฒนาบคลากรและสงเสรม การเพมองคความรในการ ทำงานตามหลกการบรหาร กจการบานเมองทด 4. พฒนาประสทธภาพตดตาม เฝาระวง คมครอง อนรกษ ทรพยากรธรรมชาตและ สงแวดลอม 5. พฒนาระบบเทคโนโลย สารสนเทศ เพอการบรหาร จดการทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม 6. สงเสรมความรวมมอและ สรางเครอขายการอนรกษ ฟนฟ เฝาระวง ดแล รกษา ตดตาม กำกบ ตรวจสอบ ทรพยากรธรรมชาตและ สงแวดลอมในทกระดบ

1.1 โครงการสำรวจรวบรวมขอมลความหลากหลายทางชวภาพระบทองถน 2.1 ระบบตดตามและประเมนผลโครงการ (e-Project Tracking System) กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 2.2 อำนวยการดานการบรหารจดการ 2.3 พฒนาเพอสนบสนนการตรวจราชการและกำกบ ตรวจสอบตดตาม ผลการดำเนนงาน 2.4 สนบสนนการบนสำรวจ ตรวจตรา เฝาระวง เพอปองกนและอนรกษ ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 2.5 ประสานและดำเนนการแกไขปญหาขอขดแยงเกยวกบทดนของรฐ 2.6 โครงการเพมศกยภาพการอนวตตามสนธสญญาและพฒนาระบบ การเจรจาความรวมมอดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ระหวางประเทศ 3.1 การพฒนาศกยภาพบคลากรของกระทรวงทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม 4.1 โครงการเพมประสทธภาพหองปฏบตการสงแวดลอมระดบภาค 5.1 การใหบรการขอมลสารสนเทศสงแวดลอมเพอการบรหารจดการ ระดบภาค 5.2 พฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศ 6.1 โครงการแกไขปญหามลพษและเสรมสรางคณภาพชวตในพนท จงหวดระยอง 6.2 โครงการสงเสรมการจดการนำเสยและขยะมลฝอยตามแนวพระราชดำร 6.3 โครงการแกไขและบรรเทาปญหาหมอกควนและไฟปาในพนทวกฤต 6.4 โครงการพฒนาศกยภาพและเพมประสทธภาพการบรหารจดการ ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ตารางท 1.3 แสดงความเชอมโยงของเปาหมายการใชบรการของ สป.ทส. กบกลยทธ และงาน/ โครงการ/กจการ ของ สป.ทส.



1.4 งบประมาณรายจายและผลการใชจายงบประมาณ ประจำป พ.ศ.2552

1.4.1 งบประมาณรายจายประจำป พ.ศ. 2552

ในปงบประมาณ พ.ศ. 2552 สำนกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมไดรบ

จดสรรงบประมาณ จำนวน 1,339.2844 ลานบาท เมอเปรยบเทยบกบงบประมาณป 2551 ไดรบจดสรร งบ

ประมาณจำนวน 1,016.5160 ลานบาท จะเหนวาไดรบงบประมาณเพมขน จำนวน 322.7684 ลานบาท

คดเปนรอยละ 32 ทงนงบประมาณท ไดรบจดสรรในป 2552 เปรยบเทยบกบงบประมาณท ไดรบจดสรร

ในป 2551 จำแนกตามหมวดรายจาย สรปดงน

1.4.1.1 เปรยบเทยบงบประมาณปพ.ศ. 2552 และงบประมาณปพ.ศ. 2551 จำแนกตาม

หมวดรายจาย

หนวย : ลานบาท

หมวดรายจาย งบประมาณ ป 2552

งบประมาณ ป 2551

+เพม/-ลด (ลานบาท)

เพม/ลด (คดเปน %)

งบบคลากร

งบดำเนนการ

งบลงทน

งบอดหนน

งบรายจายอน

รวมทงสน

627.8235

341.7979

138.8800

0.7750

230.0080

1,339.2844

370.4520

254.7460

107.0930

*30.1390

254.0860

1,016.516

257.3715

87.0519

31.7870

-29.3640

-24.0780

322.7684

70%

34%

30%

-97%

-10%

32%

หมายเหต * เปนคาใชจายเพอการจดตงสำนกงานพฒนาเศรษฐกจจากฐานชวภาพ

ตารางท 1.4 แสดงการเปรยบเทยบงบประมาณ ป พ.ศ. 2552 และ ป พ.ศ. 2551 จำแนกตามหมวดรายจาย



1.4.1.2 งบประมาณประจำปพ.ศ. 2552 จำแนกตามเปาหมายการใหบรการของ สป.ทส.

เปาหมายการใหบรการของ สป.ทส. งบประมาณ (ลานบาท )

เปาหมายท 1 ฐานขอมลองคความรดานความหลากหลายทางชวภาพ และภมปญญาทองถนไดรบการพฒนา

56.0000

เปาหมายท 2 การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ไดรบการพฒนาศกยภาพภายใตการมสวนรวมในทกระดบ

รวมงบประมาณทงสน

1,283.2844

1,339.2844

กราฟแสดงงบประมาณประจำป พ.ศ. 2552 จำแนกตามเปาหมายการใหบรการของ สป.ทส.

4%

96%

เปาหมายท 1

เปาหมายท 2

ภาพท 1.2 กราฟแสดงงบประมาณประจำป พ.ศ. 2552 จำแนกตามเปาหมายการใหบรการของ สป.ทส.



1.4.1.3 งบประมาณประจำปพ.ศ. 2552 จำแนกตามภารกจ (หนวย : ลานบาท)

รายจายประจำขนตำ รายจายตามนโยบาย รายจายตามอำนาจหนาท รวมทงสน

637 139 563 1,339

กราฟแสดงงบประมาณ 2552 จำแนกตามภารกจ

700

600

500

400

300

200

100

0

รายจายประจำขนตำ

รายจายตามนโยบาย

รายจายตามอำนาจหนาท

รายจายประจำขนตำ รายจายตามนโยบาย รายจายตามอำนาจหนาท

637

139

563

ภาพท 1.3 กราฟแสดงงบประมาณ พ.ศ. 2552 จำแนกตามภารกจ



ประเภทรายจาย วงเงนงบประมาณ

(ลานบาท) ยอดเบกจาย (ลานบาท) % เบกจาย

งบรายจายงบประมาณป 2552

งบรายจายประจำ

งบลงทน

งบรายจายเหลอมป (งบป 2551)


1,339

1,200

139

223

1,563

1,068

1,047

21

132

1,200

271

153

118

91

362

1.4.2 ผลการใชจายงบประมาณประจำป พ.ศ. 2552

รายงานสถานะเบกจายงบประมาณของ สป.ทส. (ขอมล ณ วนท 30 กนยายน 2552)

ยอดเบกจาย (ลานบาท)

80%

87%

15%

59%

77%

กราฟแสดงผลการเบกจายงบประมาณป พ.ศ. 2552 ของ สป.ทส.

23%

77%

ยอดเบกจาย

ยอดคงเหลอ

ภาพท 1.4 กราฟแสดงผลการเบกจายงบประมาณป พ.ศ. 2552

สวนท 2 ผลการปฏบตราชการ



2.1 ผลสมฤทธของการปฏบตราชการตามคำรบรอง การปฏบตราชการ ป 2552

สำนกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ไดจดทำคำรบรองการปฏบตราชการในปงบประมาณ พ.ศ. 2552 ภายใตกรอบการประเมนผลการปฏบตราชการครอบคลม 4 มต คอ

• มตท 1 ดานประสทธผลตามแผนปฏบตราชการ • มตท 2 ดานคณภาพการใหบรการ • มตท 3 ดานประสทธภาพการปฏบตราชการ • มตท 4 ดานการพฒนาองคกร ในการน สป.ทส. ไดจดทำรายงานการประเมนผลการปฏบตราชการตามคำรบรองการปฏบต

ราชการประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2552 (Self Assessment Report : SAR) ไดคะแนน 4.3463 การประเมนผลปรากฏตามตารางสรปผลการประเมนการปฏบตราชการฯ ดงน

ตารางท 2.1 สรปผลการปฏบตราชการตามคำรบรองการปฏบตราชการ ในสำนกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2552

ตวชวดผลการปฏบตราชการ หนวยวด นำหนก (รอยละ)

เกณฑการใหคะแนน

1. ระดบความสำเรจของรอยละ เฉลยถวงนำหนกในการบรรล เปาหมายตามแผนปฏบต ราชการของกระทรวง

ผลการดำเนนงาน ผลการดำเนนงาน คาคะแนนท ได คะแนนถวงนำหนก 1 2 3 4 5

มตท 1 มตดานประสทธผล ตามแผนปฏบตราชการ

45

4.6052

ตวชวดท 1.1 ระดบความสำเรจของรอยละเฉลยถวงนำหนกในการบรรล เปาหมายตามแผนปฏบต ราชการกระทรวง

ตวชวดท 1.1.1 สดสวนของพนทปาไมทถกบกรก ทำลายเปรยบเทยบกบพนทปลก

ตวชวดท 1.1.2 ระดบความสำเรจของพนทชายฝงทมมาตรการในการดแลปองกนฟนฟจากการถกกดเซาะเปรยบเทยบกบพนทเปาหมายทงหมด

ระดบ 23 4.9504

สดสวน 4 1:2.5 1:3.0 1:3.5 1:3.75 1:4.0 1:5.5982 5.0000 0.2000

ระดบ 4 1 2 3 4 5 5.00

25 4.8894

5.0000 0.2000

ตวชวดท 1.1.3 รอยละของการเตอนภยทถกตองและมการนำไปใชประโยชน

รอยละ 5.0000

ตารางสรปผลการปฏบตราชการตามคำรบรองการปฏบตราชการ ในสำนกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2552




เกณฑการใหคะแนน

-ตวชวดยอยท 1.1.3.1 รอยละของจำนวนครงทเกดเหต และมการแจงเตอนภยเฝาระวง ดานดนถลมและนำปาไหลหลาก

ผลการดำเนนงาน ผลการดำเนนงาน คาคะแนนท ได คะแนนถวงนำหนก 1 2 3 4 5

รอยละ 1.83 70 75 80 85 90 100 5.0000 0.0915

-ตวชวดยอยท 1.1.3.2 รอยละของจำนวนครงทเกดเหต และมการแจงเตอนภยดานนำฝน (Early Warning)

-ตวชวดยอยท 1.1.3.3 รอยละของการเตอนภยทถกตองและมการนำไปใชประโยชน ดานไฟปา

ตวชวดท 1.1.4 ระดบความสำเรจของการจดทำโครงการ/กจกรรรมลดผลกระทบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ

รอยละ

รอยละ

ระดบ 4

ตวชวดท 1.2 ระดบความสำเรจของรอยละเฉลยถวงนำหนกในการดำเนนการตามแผนปฏบตราชการของกระทรวงทมเปาหมายรวมกนระหวางกระทรวง

1.83 70 75 80 85 90 100 5.0000 0.0915

1.84 70 75 80 85 90 100 5.0000 0.0920

1 2 3 4 5 5.00 5.0000 0.2000

ตวชวดท 1.1.5 รอยละเฉลยของจงหวด/องคกรปกครองสวนทองถนเปาหมาย ทมคณภาพสงแวดลอม อยในเกณฑดขน


-ตวชวดยอยท 1.1.5.1 รอยละของจงหวดเปาหมาย ทมคณภาพนำในแหลงนำผวดน อยในเกณฑดขน

รอยละ 1.83 30 35 40 45 50 46.88 4.3750 0.0801

-ตวชวดยอยท 1.1.5.2 รอยละของจงหวดเปาหมายทมปรมาณฝนละอองเฉลยรายวน อยในเกณฑท ไมเปนอนตรายตอสขภาพอนามย

รอยละ 1.83 63 68 73 78 83 89.47 5.0000 0.0915

ระดบ 1 2 3 4 5 ยกเลกตามมต อ.ก.พ.ร

ตวชวดท 1.3 ระดบความสำเรจของการพฒนาศนยบรการรวมหรอเคานเตอรบรการประชาชน

ระดบ 2 1 2 3 4 5 4.19 4.1889 0.0838



ตวชวดผลการปฏบตราชการ หนวยวด นำหนก (รอยละ) ผลการดำเนนงาน คาคะแนนท ได คะแนนถวงนำหนก 1 2 3 4 5

20 4.2500

ตวชวดท 3.1 ระดบความสำเรจของรอยละเฉลยถวงนำหนกในการบรรล เปาหมายตามแผนปฏบตราชการ/ภารกจหลก/เอกสารงบประมาณรายจายฯ ของสวนราชการ ระดบกรมหรอเทยบเทา

15

ตวชวดท 3.1.1* ระดบความสำเรจในการสำรวจและจดทำฐานขอมลความหลากหลายทางชวภาพระดบทองถน

ระดบ 2 1 2 3 4 5 1.00 1.0000 0.0200

ตวชวดท 3.1.2 ระดบความสำเรจของการพฒนาศนยบรณาการสารสนเทศทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม

ระดบ 2

เกณฑการใหคะแนน ผลการดำเนนงาน

4.0667

2. ระดบความสำเรจของรอยละ เฉลยถวงนำหนกในการบรรล เปาหมายตามแผนปฏบต ราชการ/ภารกจหลก/เอกสาร งบประมาณรายจายฯ ของ สวนราชการระดบกรม หรอเทยบเทา

1 2 3 4 5 3.00 3.0000 0.0600

ตวชวดท 3.1.3 รอยละของคำปรกษาแนะนำทมการนำไปใชประโยชน

รอยละ 2 40 50 60 70 80 94.77 5.0000 1.0000

ตวชวดท 3.1.4 รอยละของเรองความรวมมอ ดานทรพยากรธรรมชาตและ สงแวดลอมระหวางประเทศ ทดำเนนการแลวเสรจตาม ขอกำหนด

รอยละ 2 75 80 85 90 95 96.32 5.0000 1.0000

ตวชวดท 3.1.5 รอยละของเรองความขดแยงเกยวกบทดนของรฐทดำเนนการแกไขปญหาไดแลวเสรจตามแนวทางและมาตรการทกำหนด

รอยละ 2 75 80 85 90 95 90.00 4.0000 0.0800

ตวชวดท 3.1.7 ระดบความสำเรจในการขบเคลอนระบบการตรวจราชการเพอสนบสนนการปฏบตราชการ

ระดบ 3 1 2 3 4 5 5.00 5.0000

ตวชวดท 3.1.6 รอยละของผลการวเคราะหตวอยางสงแวดลอมในพนทวกฤตไดนำไปใชในการบรหารจดการคณภาพสงแวดลอม

รอยละ 2 80 89 90 95 100 10.00 5.0000 0.1000




เกณฑการใหคะแนน ผลการดำเนนงาน ผลการดำเนนงาน คาคะแนนท ได คะแนนถวงนำหนก 1 2 3 4 5

ตวชวดท 4 รอยละของระดบความพงพอใจของผรบบรการ

รอยละ 5 65 70 75 80 85 84.47 4.8940 0.2447

-ตวชวดยอยท 3.1.7.1 รอยละของจำนวนขอเสนอแนะจากการตรวจราชการท ไดรบ การตอบสนอง

รอยละ 1.5 70 75 80 85 90 98.72 5.0000 0.0750

-ตวชวดยอยท 3.1.7.2 ระดบความสำเรจของการดำเนนการตามแผนการตรวจราชการแบบบรณาการเพอมงผลสมฤทธตามนโยบายของรฐบาล ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2552

ระดบ 1.5 1 2 3 4 5 5.00 5.0000 0.0750

ตวชวดท 3.2 ระดบความสำเรจของรอยละเฉลยถวงนำหนกของความสำเรจตามเปาหมายผลผลตของ สวนราชการ (ตามเอกสาร งบประมาณรายจายฯ)

ระดบ 5 1 2 3 4 5 4.80 4.8000 0.2400

มตท 2 มตดานคณภาพ การใหบรการ

15 4.6953

ตวชวดท 5 ระดบความสำเรจในการเปดโอกาสใหประชาชนเขามามสวนรวมในการแสดงความคดเหนและรวมตดตามตรวจสอบผลการปฏบตราชการ

ระดบ 4 1 2 3 4 5 4.94 4.9375 0.1975

ตวชวดท 6* ระดบความสำเรจของการดำเนนการตามมาตรการปองกนและปราบปรามการทจรต

ระดบ 3 1 2 3 4 5 3.94 3.9364 0.1181

ตวชวดท 7* ระดบความสำเรจในการเปดเผยขอมลขาวสารของราชการ

ระดบ 3 1 2 3 4 5 4.80 4.8000 0.1440

มตท 3 มตดานประสทธภาพ ของการปฏบตราชการ

15 4.6953

ตวชวดท 8 รอยละของอตราการเบกจายเงนงบประมาณรายจายลงทน/ รายจายในภาพรวม

รอยละ 4 68 71 74 77 80 27.74 1.0000 0.0400

ตวชวดท 9 ระดบความสำเรจของ การตรวจสอบภายใน

ระดบ

3 1 2 3 4 5 5.00 5.0000 0.1500

ตวชวดท 10* ระดบความสำเรจในการเปดเผยขอมลขาวสารของราชการ

ระดบ 3 1 2 3 4 5 4.80 4.8000 0.1440



ตวชวดท 11 ระดบความสำเรจของการดำเนนการตามมาตรการประหยดพลงงานของสวนราชการ

ระดบ

3 1 2 3 4 5 3.69 3.6850 0.1106


ตวชวดท 14 ระดบความสำเรจของการพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ (PMQA)

ระดบ 20


4.3917

ตวชวดท 14.1 ระดบความสำเรจของการดำเนนการตามแผนพฒนาองคการ

ระดบ 12 4.2489

-ตวชวดยอยท 14.1.1 รอยละของการผานเกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐระดบ พนฐาน

รอยละ 8 60 70 80 90 100 4.1357 0.3309

ตวชวดท 14.2 ระดบความสำเรจของรอยละเฉลย ถวงนำหนกในการบรรลเปาหมาย ความสำเรจของผลลพธการดำเนนการของสวนราชการตามเกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐระดบพนฐาน (หมวด 7)

ระดบ 4 4.2115 0.1685

ตวชวดท 12 ระดบความสำเรจของรอยละเฉลยถวงนำหนกในการรกษามาตรฐานระยะเวลาการใหบรการ

ระดบ

4 1 2 3 4 5 2.87 2.8692 0.1148

ตวชวดท 13 ระดบความสำเรจของรอยละเฉลยถวงนำหนกในการรกษามาตรฐานระยะเวลาการใหบรการ

ระดบ

4 1 2 3 4 5 2.87 2.8692 0.1148

มตท 4 มตดานการพฒนา องคกร

20 4.3917

-ตวชวดยอยท 14.1.2 ระดบความสำเรจของรอยละเฉลยถวงนำหนกในการบรรล เปาหมายความสำเรจของผลลพธในการดำเนนการตามแผนพฒนาองคการ

ระดบ 4 1 2 3 4 5 4.4754 0.1790

1 2 3 4 5

ตวชวดท 14.3 ระดบความสำเรจเฉลยถวงนำหนกของการจดทำแผนพฒนาองคการปงบประมาณ พ.ศ. 2553

ระดบ 4 5 0.2000 1 2 3 4 5 ระดบ 5

-ตวชวดยอยท 14.3.1 ความครบถวนของการจดทำรายงานลกษณะสำคญของ องคกร (15 คำถาม)

คำถาม 1 5.0000 0.0500 3 6 9 12 15



-ตวชวดยอยท 14.3.2 ความครบถวนของการจดทำรายงานการประเมนองคกร ดวยตนเอง หมวดท 1-7 ตามเกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐระดบพนฐาน

หมวด

1 3 4 5 6 7 5.0000 0.0500



-ตวชวดยอยท 14.3.3 ความครบถวนของแผนพฒนาองคการประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2553 (2 แผน)

แผน

2 0 - 1 - 2 5.0000 0.1000

100 นำหนกรวม คาคะแนนท ได 4.3463

หมายเหต * อยระหวางการขออทธรณผลการปฏบตราชการ



2.2 ผลการปฏบตราชการภายใตกลยทธของสำนกงานปลด กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

1. สาระสำคญ : ความหลากหลายทางชวภาพเปนจดแขงของประเทศไทยและมความเชอมโยงกบวถชวตวฒนธรรม

และภมปญญาทองถน ความหลากหลายทางชวภาพจงเปนทนทมชวต เปาหมายของแผนพฒนาเศรษฐกจ

และสงคมแหงชาตฉบบท 10 (พ.ศ. 2550 - 2554) จงไดกำหนดยทธศาสตรการพฒนาบนฐานความหลาก

หลายทางชวภาพ โดยวางเปาหมายเกดเครอขายชมชนพงตนเองจากการจดการทรพยากรชวภาพไมนอย

กวา 1,500 ตำบล เพอเปนการวางรากฐานดานการปรบโครงสรางเศรษฐกจ ไปสการพฒนาบนฐานความ

หลากหลายทางชวภาพ

กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ไดเลงเหนความสำคญของการพฒนาคณคาความ

หลากหลายทางชวภาพและภมปญญาทองถน ในฐานะทนทางธรรมชาตและสงแวดลอมทเชอมโยงกบทน

ทางเศรษฐกจ ควบคกบการสรางความเขมแขงของชมชนและสงคม โดยใชทรพยากรชวภาพทองถนเปน

ฐานการพฒนาทองถนและประเทศอยางยงยน จงไดจดทำโครงการสำรวจรวบรวมขอมลความหลากหลาย

ทางชวภาพระดบทองถน เพอสำรวจรวบรวมขอมลความหลากหลายทางชวภาพระดบทองถน อนประกอบ

ดวยพช สตว สถานทสำคญ ผร/ปราชญทองถน รวมถงภมปญญาทองถน

โครงการสำรวจรวบรวมขอมลความหลากหลายทางชวภาพระดบทองถน ประจำป 2552 เปนการ

ดำเนนการตอเนองและขยายผลจากป 2548-2551 โดยประสานความรวมมอระหวางสถาบนการศกษา

หนวยงานภาครฐ และชมชนทองถน โดยมพนทเปาหมาย 100 ตำบล รอบกลมปาสำคญของประเทศ

13 กลมปา ในพนท 26 จงหวด ประกอบดวย

ภาคเหนอ

1) กลมปาลมนำปาย-สาละวน พนทเปาหมาย 8 ตำบล ใน 1 จงหวด คอ จงหวดแมฮองสอน

2) กลมปาดอยภคา-แมยม พนทเปาหมาย 21 ตำบล ใน 4 จงหวด คอ จงหวดแพร นาน พะเยา

และสโขทย

3) กลมปาแมปง-อมกอย พนทเปาหมาย 6 ตำบล ใน 1 จงหวด คอ จงหวดตาก

ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ

4) กลมปาภเขยว-นำหนาว พนทเปาหมาย 2 ตำบล ใน 2 จงหวด คอ จงหวดลพบรและหนองคาย

กลยทธท 1 สรางกระบวนการเรยนร ในการสำรวจจดทำฐานขอมล ความหลากหลายทางชวภาพและภมปญญาทองถนในระดบชมชน

1.1 โครงการสำรวจรวบรวมขอมลความหลากหลายทางชวภาพระดบทองถน



5) กลมปาดงพญาเยน-เขาใหญ พนทเปาหมาย 3 ตำบล ใน 2 จงหวด คอ จงหวดบรรมย และ

สระบร

6) กลมปาภพาน พนทเปาหมาย 12 ตำบล ใน 2 จงหวด คอ จงหวดยโสธร และรอยเอด

7) กลมปาพนมดงรก-ผาแตม พนทเปาหมาย 7 ตำบล ใน 3 จงหวด คอ จงหวดศรสะเกษ สรนทร

และอบลราชธาน

ภาคกลางและภาคตะวนออก

8) กลมปาตะวนตก พนทเปาหมาย 6 ตำบล ใน 2 จงหวด คอ จงหวดกาญจนบร และสพรรณบร

9) กลมปาตะวนออก พนทเปาหมาย 7 ตำบล ใน 4 จงหวด คอ จงหวดจนทบร ฉะเชงเทรา ตราด

และระยอง

ภาคใต

10) กลมปาชมพร พนทเปาหมาย 1 ตำบล ใน 1 จงหวด คอ จงหวดชมพร

11) หมเกาะอางทอง-อาวไทย พนทเปาหมาย 12 ตำบล ใน 1 จงหวด คอ จงหวดสราษฎรธาน

12) กลมปาเขาหลวง พนทเปาหมาย 5 ตำบล ใน 1 จงหวด คอ จงหวดนครศรธรรมราช

13) กลมปาฮาลา-บาลา พนทเปาหมาย 10 ตำบล ใน 2 จงหวด คอ จงหวดนราธวาส และยะลา

2. ผลการดำเนนงาน : 2.1 การวางแผนและกำหนดพนทสำรวจ

2.1.1 วางแผนการดำเนนงานการเตรยมความพรอมและประชาสมพนธ ตรวจสอบ ทบทวน

เอกสารวจยและวชาการทเกยวของกบความหลากหลายทางชวภาพในพนทเปาหมาย

2.1.2 กำหนดพนทแปลงสำรวจ ทเปนตวแทนระบบนเวศและเปนทยอมรบของชมชน พรอมจด

ทำเปนแปลงถาวร เพอใชในการตดตามการเปลยนแปลงความหลากหลายทางชวภาพในทองถน

2.2 การเตรยมความพรอมชมชนในการสำรวจและรวบรวมขอมลความหลากหลายทาง

ชวภาพและภมปญญาทองถน

(1) ประชาสมพนธและสรางความเขาใจ โดยจดประชมสมมนา Focus Group รบฟง ความ

คดเหนและจดประชมกลมชาวบานในชมชนเปาหมาย



(2) เตรยมบคลากรในพนท โดยคดเลอกอาสาสมครประจำตำบล หมบาน และฝกอบรม

อาสาสมครเพอสำรวจ เกบตวอยางและวเคราะหขอมลเบองตน

2.3 การสำรวจความหลากหลายทางชวภาพ

(1) สำรวจความหลากหลายชนดพนธพช โดยวางแปลงตวอยาง กำหนดแบบสำรวจ สำรวจ

และรวบรวมขอมลชนดพนธพช พรอมจดทำโครงสรางสงคมพช วเคราะหดชนความหลากหลาย (Diversity

Index) และดชนความสำคญของพนธพช (IVI) รวมทงถายภาพเกบตวอยางและสอบทานทางวทยาศาสตร

(2) การสำรวจความหลากหลายชนดพนธสตว โดยวางแนวสำรวจ (Line Transect) ใหเปน

ตวแทนถนทอยอาศยทสำคญ และเปนทยอมรบของชมชน กำหนดเสนทางเดนสำรวจเกบขอมลสตว สตว

ครงบกครงนำ สตวเลอยคลาน สตวเลยงลกดวยนม สตวปก และปลา พรอมวเคราะหดชนความหลาก

หลาย (Diversity Index) รวมทงถายภาพ เกบตวอยางและสอบทานทางวทยาศาสตร



(3) การสำรวจภมปญญาทองถนทเกยวของกบความหลากหลายทางชวภาพ โดยการตรวจ

สอบเอกสาร สอบถามผรพรอมจดทำทำเนยบผรและภมปญญาทองถนและอบรมถายทอดภมปญญา

การทำผาบาตก



2.4 การจดทำสารานกรมความหลากหลายทางชวภาพ ระดบตำบล ประกอบดวย บญช

รายชอชนดพนธพช บญชรายชอชนดพนธสตว และบญชรายชอผรและภมปญญาทองถน

2.5 นำเขาขอมลจากการสำรวจความหลากหลายทางชวภาพและภมปญญาทองถน ลงใน

ฐานขอมลระบบภมสารสนเทศและบรหารจดการ (GIS/MIS)

นำเขาขอมลสำรวจ ซงไดแก ขอมลชนดพนธพช พนธสตว ภมปญญาทองถนและผร

ทรพยากร ทางกายภาพและวฒนธรรมเดน โดยจดเกบในลกษณะรปแบบของแบบบนทกขอมลการสำรวจใน

ภาคสนามเพอใหสามารถรองรบการเรยกใชประโยชนจากขอมลไดหลากหลายขน

การทำลกประคบและสาธตการนวดตวดวยลกประคบ

ภาพแสดงหนาแรกของสวนนำเขาขอมล

สฐานขอมลโครงการสำรวจรวบรวมขอมล

ความหลากหลายทางชวภาพระดบทองถน



เนองจากขอมลท ไดจากการสำรวจความหลากหลายทางชวภาพและภมปญญาทองถน เปนขอมลท

มปรมาณมากและมหลายมต การบรหารจดการและบรณาการขอมลเพอเปนแหลงองคความรททนสมยเปน

สงจำเปน กอใหเกดประโยชนในการใชขอมลสารสนเทศโดยตรงและประโยชนทางออมในการสรางจตสำนก

ในการอนรกษและหวงแหนทรพยากรชวภาพ ดงนน สำนกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสง

แวดลอม จงไดดำเนนการพฒนาเวบทา (Web Portal) ดานความหลากหลายทางชวภาพสำหรบการสบคน

ขอมลและใหบรการประชาชน รวมทงพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารจดการ เปนการบรณาการ

ระบบสารสนเทศเพอการบรหารจดการ (Management Information System : MIS) และระบบสารสนเทศ

ภมศาสตร (Geographic Information Systems : GIS) ในการนำขอมลท ไดมาทำการวเคราะหประมวลผล

เพอรองรบการดำเนนงานท ไดจากการสำรวจอยางตอเนองและเปนประโยชนตอการบรหารจดการ

ทรพยากรความหลากหลายทางชวภาพระดบทองถนตอไป

ผลลพธท ได

1. สนบสนนชมชนใหไดเรยนรและเขาใจหลกการอนรกษ และใชประโยชนความหลากหลายทางชว

ภาพอยางยงยน ตลอดจนมจตสำนกในการมสวนรวมและเปนเจาของทรพยากรธรรมชาตของทองถน

2. สงเสรมใหชมชนไดเขาถง และใชประโยชนทรพยากรชวภาพและภมปญญาทองถนอยางยงยน

รวมทงสามารถตดตามการเปลยนแปลงสถานภาพทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมไดเอง

3. สงเสรมใหประชาชน ภาคเอกชนและนกวชาการไดเขาถงและใชประโยชนฐานขอมลความหลาก

หลายทางชวภาพ ในการคนควาและเรยนรเพอวจย พฒนาตอยอดนวตกรรมทรพยากรชวภาพ

4. ลดผลกระทบและปจจยคกคามจากการใชประโยชนโดยตรงและไมเหมาะสมของมนษย ตอ

ทรพยากร ชวภาพและทรพยากรธรรมชาตในพนทคมครองในกลมปาทสำคญทเปนตวแทนระบบนเวศปาไม

ทสำคญของประเทศ

5. เปนการพฒนาแนวทางในการสรางกลไกคมครองและปกปองทรพยากรชวภาพของประเทศและ

ภมปญญาทองถน จากการคกคามจากภายนอกประเทศ รวมทงระบบคมครองสทธประโยชนชมชนและการ

แบงปนผลประโยชนทเปนธรรม

3. ปญหา อปสรรค และ ปจจยแหงความสำเรจ : 3.1 ปญหา อปสรรค

3.1.1 ปญหาดานงบประมาณ เชน งบประมาณไมเพยงพอหรอไม ไดรบจดสรรงบประมาณ

อยางตอเนอง อาจเปนอปสรรคตอการดำเนนโครงการของสำนกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอม ซงจะสงผลกระทบตอการถายทอดเทคโนโลยไดเชนกน

3.1.2 การจดทำฐานขอมลเทคโนโลยพนบาน หรอภมปญญาชาวบานทกระจดกระจายอยทวไป

และสามารถเขาถงไดโดยงาย ชมชนหรอชาวบานไมมระบบฐานขอมล และระบบจดการทำใหชมชนหรอชาว



บานไมทราบวาภมปญญาของตนเองนนถกผอนนำไปใช

3.1.3 ความรและประสบการณของชมชนในทองถนในการสำรวจความหลากหลายทางชวภาพ

และภมปญญาทองถน ยงมขอจำกด

3.2 ปจจยแหงความสำเรจ

3.2.1 การมสวนรวมของชมชนทองถนในพนทเปาหมาย รวมทงการเรยนรและความพรอมของ

ชมชนทองถน เพอใหชมชนมสวนในการรบร

3.2.2 การประสานงานและความรวมมอระหวางสถาบนการศกษา หนวยงานภาครฐ และ

ชมชนทองถน

3.2.3 ควรพฒนาฝกทกษะของชมชนในการสำรวจการใชประโยชนและปรบปรงฐานขอมล

ความหลากหลายทางชวภาพอยางตอเนอง

4. ขอเสนอแนะ 4.1 การมสวนรวมในการกำหนดนโยบาย หรอกจกรรมทเกยวของหรอมผลกระทบตอ

ชมชนหรอภมปญญาของชมชน เพอใหความคดเหน ขอเสนอแนะ ของชมชนไดรบการพจารณา

จากหนวยงานทกำหนดนโยบายหรอกจกรรมตางๆ ทมผลกระทบตอชมชน หรอภมปญญาของ

ชมชน

4.2 ควรเรงรดจดทำฐานขอมลความหลากหลายทางชวภาพและภมปญญาทองถน และ

ตองใชเทคโนโลยในการคดกรองการเขาถงฐานขอมลดงกลาว



1. สาระสำคญ : สำนกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ไดพฒนาระบบตดตามและประเมน

ผลโครงการ (e-Project Tracking system) ตงแตปงบประมาณ พ.ศ. 2548 จนถงปจจบน วตถประสงคใน

การพฒนาระบบตดตามและประเมนผลโครงการ

(e-Project Tracking system) เพอใหผบรหารมเครอง

มอในการควบคมและกำกบการดำเนนงานทงดานผลการ

ปฏบตงานและผลการใชจายงบประมาณของแผนงาน/

โครงการ กจกรรมงบประมาณ และพนทดำเนนการ โดย

มรายละเอยดขอมลตางๆ ตามยทธศาสตร เปาหมาย

และตวชวดทกำหนดของสวนราชการ รฐวสาหกจ และ

องคการมหาชนในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอม ทกหนวยงานสามารถรายงานผลการ

ปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพ สะดวก รวดเรว

เนองจากหนวยงานตางๆ สามารถรายงานผลการดำเนนงานผาน Web Site ของกระทรวง online 24

ชวโมง นบวาเปนการประยกตใชเทคโนโลยในการบรหารจดการโครงการตางๆ ทงน ผบรหารแตละระดบ

สามารถสงการหรอบรหารงานผานระบบ e-Project Tracking System ไดทนทเพอใหหนวยงานตางๆ

เรงรดดำเนนงานใหบรรลผลตามเปาหมายทกำหนดไว

2. ผลการดำเนนงาน : ในปงบประมาณ พ.ศ. 2552 สำนกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม โดย

สำนกนโยบายและยทธศาสตร ซงรบผดชอบการดำเนนงานระบบตดตามและประเมนผลโครงการไดพฒนา

ระบบใหครอบคลมการรายงานผลการดำเนนงาน และผลการเบกจายงบประมาณ จนถงหนวยงานสวน

กลางทตงอยในสวนภมภาค คอ สำนกงานสงแวดลอมภาค (สสภ.) หนวยงานสวนภมภาค คอ สำนกงาน

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวด (ทสจ.) และหนวยงานระดบสำนก/กอง ของสวนราชการ

รฐวสาหกจ และองคการมหาชน สำนกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ขบเคลอน

การดำเนนงานโดยใชกลไกของคณะกรรมการกำกบการดำเนนงานระบบตดตามและประเมนผลโครงการ

กลยทธท 2 พฒนากระบวนการทำงานและเครองมอเพอใหการบรหาร งานและการบรการของกระทรวงมประสทธภาพและเกดประสทธผล

2.1 ระบบตดตามและประเมนผลโครงการ (e-Project Tracking System) กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม



ทประกอบดวย รองปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม กลมอำนวยการ (นายชาตร

ชวยประสทธ) ทำหนาทเปนประธานคณะกรรมการฯ และมผแทนสวนราชการ รฐวสาหกจ และองคการ

มหาชนรวมเปนคณะกรรมการฯ หนวยงานละ 2 คน ทำหนาทในการกำกบตดตามการดำเนนงานและ

การเบกจายงบประมาณ รวมถง เรงรดการปฏบตงานของเจาหนาทใหบรรลตามแผนปฏบตงานทกำหนด

สำนกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมไดจดฝกอบรมการใชระบบตดตาม

และประเมนผลโครงการ (e-Project Tracking system) ใหเจาหนาทผรบผดชอบระบบฯ ของทกหนวยงาน

เพอเปนการใหความร สรางความเขาใจเกยวกบระบบฯ และสามารถนำเขาขอมลแผนงาน/โครงการ

กจกรรม งบประมาณ พนทดำเนนการ และรายละเอยดตางๆ รวมทง รายงานผลความกาวหนาการดำเนน

งาน และผลการเบกจายงบประมาณ ซงมผเขารบการฝกอบรมชวงเดอนพฤศจกายน - ธนวาคม 2552

จำนวน 388 คน การเขาสระบบฯ จะตองมรหสผานเพอระบสถานะและสทธในการดำเนนการ ทงน

บคคลทวไปสามารถเขาไปดสรปรายงานผลการดำเนนงานและการเบกจายงบประมาณ ไดท

http://eproject.mnre.go.th/52/home/home.php



2.2 อำนวยการดานการบรหารจดการ

2.2.1 การตรวจสอบภายในของสำนกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 1. สาระสำคญ :

การตรวจสอบภายในเปนเครองมอทางการบรหารและสงเสรมการปฏบตงานในองคกรใหบรรล

วตถประสงคและเปาหมายขององคกรอยางมประสทธภาพโดยการสอบทานการปฏบตงานดานการเงนการ

บญช การพสด และประเมนผลการควบคมภายใน ตลอดจนการปฏบตงานอนๆ ตามท ไดรบมอบหมาย

พรอมทงใหคำปรกษา แนะนำ เสนอแนะวธหรอแนวทางปรบปรงแกไขใหการปฏบตงานของหนวยงานใน

สงกดสำนกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมบรรลผลสมฤทธ ไดอยางมประสทธภาพ

เกดความคมคาและประสบผลสำเรจอยางสงสด

2. ผลการดำเนนงาน : 2.1 การตรวจสอบตามแผนการตรวจสอบประจำป 2.1.1 ตรวจสอบการบรหารงานดานการเงน การบญช การควบคมพสด/ยานพาหนะ และการ

ปฏบตงานในระบบ GFMIS ของสำนกงานสงแวดลอมภาค จำนวน 5 แหง สรปรายงานผลการตรวจสอบ

เสนอปลดกระทรวงฯ เพอทราบและสงการใหหนวยรบตรวจปฏบตตามขอเสนอแนะ

2.1.2 ตรวจสอบการดำเนนงานการบรหารทรพยสนของสำนกงานสงแวดลอมภาคและ

โครงการเพมประสทธภาพหองปฏบตการดานสงแวดลอมระดบภาค โดยสรปประเดนปญหา สาเหต

ผลกระทบ ตลอดจนปญหาอปสรรค และขอเสนอแนะเสนอปลดกระทรวงฯ เพอทราบและสงการให

หนวยรบตรวจปฏบตตามขอเสนอแนะ

2.1.3 รวบรวมสรปประเดนปญหาและขอบกพรอง ดานการเงน การบญช และการพสด ของ

หนวยงานในสงกดสำนกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ตามขอทกทวง ขอเสนอ

แนะของผตรวจสอบภายในจงหวด เสนอปลดกระทรวงฯ เพอทราบ พรอมแจงสำนกงาน

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวด และสำนกงานสงแวดลอมภาคท 1 - 16 ทราบ เพอใชเปน

เครองมอในการทบทวนการปฏบตงานของเจาหนาทใหปฏบตงานดวยความถกตองและครบถวน และ

เปนการเตรยมความพรอมกอนทผตรวจสอบภายในจงหวด หรอสำนกงานการตรวจเงนแผนดนภมภาคจะ

เขาดำเนนการตรวจสอบในโอกาสตอไป

2.2 การบรการใหคำปรกษา ใหคำปรกษาแกหนวยรบตรวจในสวนกลางและสวนภมภาค โดยใหคำปรกษาทงทางโทรศพท

และดวยตนเอง จำนวน 33 เรอง ประกอบดวย การเงน 12 เรอง การพสด 17 เรอง และเรองอนๆ

4 เรอง

2.3 การปฏบตงานตามท ไดรบมอบหมาย 2.3.1 การประเมนผลการควบคมภายใน ตามระเบยบคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนวาดวย



การกำหนดมาตรฐานการควบคมภายใน พ.ศ. 2544 (ขอ 6)

2.3.2 การควบคม ตดตามดแลการปฏบตงานดานการเงน การบญช และการพสดของ

สำนกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวด และสำนกงานสงแวดลอมภาค โดยรวบรวมสรป

ขอมลจากรายงานผลการตรวจสอบภายในของผตรวจสอบภายในจงหวด 18 จงหวด เสนอปลดกระทรวงฯ

เพอสงการควบคมตดตามดแลใหเปนไปตามขอเสนอแนะ

2.3.3 ตรวจสอบการใชจายคาสาธารณปโภคของสำนกงานรฐมนตรและสำนกงาน

ปลดกระทรวงฯ (ปงบประมาณ พ.ศ. 2551 ไตรมาสท 4)

2.3.4 ตรวจสอบตดตามผลการปฏบตงานตามแผนปฏบตการจดซอจดจาง (ปงบประมาณ

พ.ศ. 2551 ไตรมาสท 4 และปงบประมาณ พ.ศ. 2552 ไตรมาสท 1 - 3)

2.3.5 งานทหวหนาสวนราชการมอบหมายใหตรวจสอบ/พจารณาเสนอ จำนวน 103 ครง

98 เรอง

2.3.6 จดทำระบบบรหารความเสยงของสำนกงานปลดกระทรวงฯ ประจำปงบประมาณ

พ.ศ. 2552

3. ผลลพธท ได : 3.1 เจาหนาทของหนวยงาน สามารถปฏบตงานไดอยางถกตอง เปนไปตามกฎ ระเบยบ

ทเกยวของ 3.2 ผบรหารเกดความมนใจตอความมประสทธภาพ ประสทธผลของการดำเนนงาน

และความคมคาของการใชจายเงน ตลอดจนความถกตองเชอถอไดของขอมลทางการเงน

4. ปญหา อปสรรค และปจจยแหงความสำเรจ : 4.1 ปญหา อปสรรค 4.1.1 อตรากำลงไมเพยงพอกบปรมาณงานทเพมขน สงผลใหการปฏบตงานไมเปนไปตาม

แผนทกำหนดไว

4.1.2 บคลากรมความรความเขาใจในระเบยบปฏบตไมครอบคลมทกดาน จงไมสามารถตอบ

สนองงานบรการดานการใหคำปรกษาแกผรบบรการไดทนท

4.1.3 บคลากรขาดโอกาสในการเขารบการอบรมจากหนวยงานทจดอบรมในหลกสตร

ทเกยวของกบการปฏบตงานโดยตรง เพอเพมพนความรความสามารถในการปฏบตงานไดอยางม

ประสทธภาพ เนองจากมภาระหนาทตองปฏบตอยางตอเนอง

4.2 ปจจยแหงความสำเรจ 4.2.1 บคลากรตองมความร ความสามารถ ประสบการณ ทกษะ และมความพรอมในการ

ปฏบตงานไดอยางเตมความสามารถ

4.2.2 มมนษยสมพนธทดตอหนวยงานในสงกดสำนกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอมและหนวยงานภายนอกทมสวนเกยวของ เพอเปนการสรางเครอขายสำหรบการตดตอ



ประสานงานในการปฏบตงานตอไป

4.2.3 มทศนคตทดตอการปฏบตงานและเพอนรวมงาน ตลอดจนองคกร เพอกอใหเกดการ

ทำงานเปนทม

4.2.4 เรงดำเนนการจดอตรากำลงใหเปนไปตามกรอบโครงสรางทกำหนดไว

4.2.5 สนบสนนและสงเสรมใหบคลากรไดรบความร ความเขาใจ และทกษะในการปฏบตงาน

อยางตอเนอง โดยใหเขารบการอบรม การศกษาดวยตนเอง ตลอดจนการแลกเปลยนความรภายในและ

ภายนอกหนวยงานหรอผทปฏบตงานในสวนทเกยวของ

การบรหารทรพยสนของสำนกงานสงแวดลอมภาคและ โครงการเพมประสทธภาพหองปฏบตการดานสงแวดลอมระดบภาค

การสอสารทำความเขาใจในขอตรวจพบกบหนวยรบตรวจ

การตรวจนบครภณฑวทยาศาสตร ณ สำนกงานสงแวดลอมภาคท 4 (นครสวรรค) การประชมคณะทำงานจดทำงานจดทำระบบบรหารความเสยงของสำนกงานปลด กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2552



2.2.2 การตรวจสอบภายในของกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

1. สาระสำคญ : กลมตรวจสอบภายในระดบกระทรวงเปนเครองมอของผบรหารในการตรวจสอบ ตดตามและ

ประเมนผลการปฏบตงานของสวนราชการ รวมทงการใหคำปรกษาแนะนำ โดยใหขอมลเชงวเคราะห

ขอเสนอแนะ ความเหน/แนวทางแกไข เพอใหผบรหารเกดความมนใจตอความมประสทธภาพ ประสทธผล

ของการดำเนนงานและการบรหารจดการทด ตลอดจนเกดความคมคาในการใชจายงบประมาณของ

หนวยงานในสงกด

2. ผลการดำเนนงาน : กลมตรวจสอบภายในระดบกระทรวง ไดดำเนนงานตรวจสอบและประเมนผลการดำเนนงาน

การบรหารความเสยงและการควบคมภายใน เพอสนบสนนใหการดำเนนงานของสวนราชการเปนไปอยาง

มประสทธภาพและประสทธผล สรปผลการดำเนนงานดงน

1. ตรวจสอบตามแผนการตรวจสอบประจำป

1.1 ตรวจสอบการดำเนนงานโครงการบรหารจดการแบบบรณาการลมนำบางปะกง

(การจดตงเครอขายสถานอทกวทยาอยางเปนระบบลมนำและสถานเตอนภยนำทวมฉบพลน-ดนถลม)

1.2 การตรวจสอบการดำเนนงานโครงการสำรวจประเมนความหลากหลายทางชวภาพ

2. บรการใหคำปรกษา โดยศกษาวเคราะหขอเทจจรงพรอมเสนอความเหนตอปลด

กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม จำนวน 20 เรอง

3. สนบสนนการปฏบตงานของคณะกรรมการตรวจสอบและประเมนผลประจำกระทรวงฯ

3.1 จดประชมคณะกรรมการตรวจสอบและประเมนผลประจำกระทรวงฯ จำนวน 13 ครง

3.2 สอบทานและจดทำรายงานผลการดำเนนงานประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2551 (รอบ 12

เดอน) และรายงานผลการดำเนนงานระหวางปงบประมาณ พ.ศ. 2552 (รอบ 6 เดอน) เสนอรายงานให

การปดตรวจ เปนการสรางความสมพนธระหวาง ผตรวจและหนวยรบตรวจ โดยสรปผล การตรวจสอบพรอมชแจงและทำความเขาใจ ในขอตรวจพบและขอเสนอแนะตอหวหนา สวนราชการและเจาหนาทผปฏบต เพอรบทราบ และดำเนนการแก ไขในเบองตน หากหนวยรบตรวจ มความเหนแตกตางไปจากผตรวจสอบจะมการ หารอรวมกนเพอหาแนวทางทดทสดสำหรบ การดำเนนการแก ไขในขอตรวจพบ



ปลดกระทรวง/รฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และสำนกงาน ก.พ.ร. เพอ

นำเรยนคณะรฐมนตร จำนวน 6 เรอง ดงน

1. รายงานการตรวจราชการ

2. รายงานการปฏบตราชการตามคำรบรองการปฏบตราชการ

3. รายงานการตรวจสอบภายใน

4. รายงานการควบคมภายในและบรหารความเสยง

5. รายงานการเงน

6. รายงานการสอบทานกรณพเศษ

3.3 สอบทานการดำเนนงานและศกษาดงานในพนท 4 โครงการ

1. โครงการควบคมและปองกนมลพษทางนำในพนทลมนำทาจน

2. โครงการบรหารจดการปาชมชน

3. โครงการอนรกษฟนฟแหลงนำหวยหลวง-หนองหานกมภวาป

4. โครงการแผนแมบทการพฒนาลมนำทะเลสาบสงขลา

ผลผลตของงาน/โครงการ/กจกรรมหลก หนวยนบ

1. จำนวนหนวยงานท ไดรบการกำกบตรวจสอบและให คำปรกษาแนะนำตามแผนการตรวจสอบประจำป

หนวยงาน 10


ผลผลตป 52 เปาหมายป 51 ผลผลตป 51

10 10

3. การบรการใหคำปรกษาโดยเสนอความเหนเพอ ประกอบการพจารณาของผบรหารตามท ไดรบ มอบหมาย

2. จดทำระบบบรหารความเสยงของ สป.ทส.

1. สวนราชการมการบรหารจดการทด การดำเนนงาน บรรลผลตามวตถประสงคและเปาหมายทกำหนด อยางมประสทธภาพ ประสทธผล เกดความคมคา ของการใชจายงบประมาณ

2. เจาหนาทสามารถปฏบตงานไดอยางถกตอง เปนไป ตามกฎหมาย ระเบยบ มตคณะรฐมนตรทเกยวของ

ระบบ 1 1 1

เรอง 23 20 20

ผลผลตและผลลพธ

3. ปญหา อปสรรค และปจจยแหงความสำเรจ : 3.1 ปญหา อปสรรค

3.1.1 สวนราชการในสงกดสงรายงานผลการปฏบตงานลาชากวาทกำหนดไว ทำใหมขอจำกด

ดานเวลาในการวเคราะหขอมลผลการปฏบตงาน



3.1.2 โครงสรางและกรอบอตรากำลงไมเหมาะสมและครอบคลมกบงานทตองปฏบต

3.1.3 เจาหนาทขาดโอกาสในการพฒนาตนเองเนองจากมภาระหนาทตองปฏบตอยางตอเนอง

และมอตราการโยกยายคอนขางสง


3.2.1 การพฒนาศกยภาพระบบการบรหารราชการ เพอใหประสบความสำเรจไดนน ตอง

อาศยความรวมมอจากบคลากรในองคกร โดยผบรหารขององคกรใหการสนบสนนในการดำเนนการ

ดงกลาว

3.2.2 จดใหมระบบการตดตามผลการปฏบตงานของสวนราชการในสงกด ใหเปนไปตามกรอบ

เวลาทกำหนดไว

3.2.3 สงเสรมการพฒนาขดสมรรถนะของบคลากรอยางตอเนอง เพอใหมความรความเขาใจ

และทกษะในการปฏบตงาน

การตดตาม ตรวจสอบโครงการปาชมชน ณ ปาชมชนบานรองบอน หมท 12 ตำบลมวงคำ อำเภอพาน บานโปงพระบาท หมท 6 ตำบลบานด อำเภอเมอง จงหวดเชยงราย และบานแมโจ – แมสลม อำเภอแมแตง จงหวดเชยงใหม

สภาพพนทและการใชประโยชนทดนบรเวณแมนำทาจน และการตดตาม การดำเนนงานโครงการ ควบคมและปองกนมลพษทางนำในพนทลมนำทาจน โดยคณะกรรมการตรวจสอบและประเมนผลประจำกระทรวงฯ



การตรวจตดตามโครงการอนรกษและฟนฟหนองหานกมภวาป จงหวดอดรธาน

การตรวจตดตาม โครงการแผนแมบทการพฒนาลมนำทะเลสาบสงขลา จงหวดสงขลา



2.3 พฒนาเพอสนบสนนการตรวจราชการและกำกบ

1. สาระสำคญ : การพฒนาเพอสนบสนนการตรวจราชการและกำกบ ตรวจสอบ ตดตามผลการดำเนนงานของ

หนวยงานภายใตสงกดของกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เปนกจกรรมในความรบผดชอบ

ของสำนกตรวจและประเมนผลในฐานะหนวยงานหลกททำหนาทอำนวยการสนบสนนภารกจการตรวจ

ราชการของผตรวจราชการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ใหสามารถตรวจ ตดตาม และ

กำกบการปฏบตงานของหนวยงานภายใตสงกดกระทรวงฯ ไดบรรลเปาประสงคของการตรวจราชการท

กำหนดไว ทงนเปนการดำเนนงานทสอดรบกบกระบวนการพฒนาระบบการตรวจราชการแนวใหมแบบ

บรณาการ ตามกรอบแผนยทธศาสตรการตรวจราชการแบบบรณาการเพอมงผลสมฤทธตามนโยบายของ

รฐบาล ประจำป พ.ศ. 2552 ทสำนกตรวจราชการ สำนกนายกรฐมนตรไดกำหนดกรอบแนวทางไว

2. ผลการดำเนนงาน : ในปงบประมาณ พ.ศ. 2552 สำนกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม โดย

สำนกตรวจและประเมนผล ไดดำเนนกจกรรมพฒนาเพอสนบสนนการตรวจราชการและกำกบ ตรวจสอบ

ตดตามผลการดำเนนงานในภารกจการตรวจราชการ สรปไดดงน

(1) ดานการจดทำแผนการตรวจราชการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและ สงแวดลอมและแผนการตรวจราชการแบบบรณาการเพอมงผลสมฤทธตามนโยบายของรฐบาล ประจำปงบประมาณ 2552

สำนกงานปลดสำนกนายกรฐมนตรเปนหนวยงานหลกในการบรณาการแผนการตรวจ

ราชการเพอมงผลสมฤทธตามนโยบายของรฐบาล ปงบประมาณ พ.ศ. 2552 ไดดำเนนการจดประชมการจด

ทำแผนการตรวจราชการแบบบรณาการเพอมงผลสมฤทธตามนโยบายของรฐบาล ปงบประมาณ พ.ศ.

2552 ระหวางผตรวจราชการสำนกนายกรฐมนตรและผตรวจราชการกระทรวงตางๆ โดยตามกระบวนการ

ทดำเนนการน ผตรวจราชการสำนกนายกรฐมนตรและผตรวจราชการกระทรวงตางๆ ดำเนนการคดเลอก

แผนงาน/โครงการสำคญในปงบประมาณ พ.ศ. 2552 ตามหลกเกณฑทมการวเคราะหความเสยงเชง

ยทธศาสตรตามหลกธรรมาภบาล สำหรบแผนงาน/โครงการทคดเลอกมาบรรจไวในแผนการตรวจราชการ

แบบบรณาการไดคดเลอกแผนงาน/โครงการสำคญในปงบประมาณ พ.ศ. 2552 ตามนโยบายทง 4 ดาน

(นโยบายสงคมและคณภาพชวต นโยบายเศรษฐกจ นโยบายทดน ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และ

นโยบายวทยาศาสตร เทคโนโลย การวจยและนวตกรรม) ของรฐบาลจากแผนการบรหารราชการแผนดน

ในสวนของกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม มจำนวน 3 โครงการดงน 1) โครงการอนรกษ

และฟนฟแหลงนำธรรมชาต อยในความรบผดชอบของกรมทรพยากรนำ 2)โครงการจดหานำสะอาดใหกบ

หมบานภยแลงทวประเทศ 360 แหง อยในความรบผดชอบของกรมทรพยากรนำบาดาล และ 3) โครงการ

สำรวจและพฒนาแหลงนำบาดาลเพอสนบสนนนำดมสะอาดใหกบโรงเรยนทวประเทศ 430 แหง อยใน

ความรบผดชอบของกรมทรพยากรนำบาดาล ซงโครงการดงกลาวไดถกบรรจไวในแผนการตรวจราชการ



กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2552 เพอการตรวจตดตามในการ

แกไขปญหาความเดอดรอนของประชาชนในพนท

(2) ดานการตรวจตดตามแผนการตรวจราชการกระทรวง คณะผตรวจราชการกระทรวงฯ ไดกำหนดแผนปฏบตการ/ปฏทนการตรวจราชการ

ในพนท 18 เขตตรวจราชการ เพอตรวจตดตามความกาวหนาของการดำเนนงานโครงการตามแผนการตรวจ

ราชการและประเมนผลแผนงาน/โครงการเปนไปตามแนวทางทสำนกนายกรฐมนตรกำหนดไว โดยรอบท

หนง การสอบทานความเสยงตามหลกธรรมาภบาล (Project Review) เปนการตรวจเพอสอบทานความ

เสยงท ไดตงสมมตฐานวามจรงหรอไม รอบทสอง การตดตามความกาวหนา (Progress Review) เปนการ

ตรวจตดตามความกาวหนาการดำเนนการตามขอเสนอแนะของผตรวจราชการกระทรวง และรอบทสาม

การประเมนผล (Monitoring/Evaluation) เพอตรวจตดตามของหนวยรบตรวจในภาพรวม ซงผตรวจ

ราชการใหความสำคญกบการตรวจราชการแบบบรณาการรวมกบผตรวจราชการระดบกรมและผรบผด

ชอบโครงการ โดยจดประชมเพอรบฟงการรายงานผลการดำเนนงาน ปญหา อปสรรค ทงในสวนกลางและ

สวนภมภาค รวมทงเปดโอกาสใหทปรกษาผตรวจราชการภาคประชาชนดานสงแวดลอมเขามามสวนรวม

ในการใหขอคดเหน/ขอเสนอแนะเพอการปรบปรงแกไขปญหาจากการดำเนนงานในพนท พรอมจดทำรายงาน

สรปผลการตรวจราชการเสนอปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมและสำนกนายกรฐมนตร

เพอสำนกนายกรฐมนตรจะไดสรปผลการตรวจราชการแบบบรณาการของกระทรวงตางๆ และประเมนผล

สมฤทธตามนโยบายของรฐบาล เสนอนายกรฐมนตร/คณะรฐมนตรตอไป

(3) การกำหนดกลไกการประสานความรวมมอเพอสนบสนนการลงพนทตรวจราชการ : ผตรวจราชการไดมอบหมายใหสำนกตรวจและประเมนผล จดทำบญชรายชอทปรกษาผตรวจราชการภาคประชาชนดานสงแวดลอม 75 จงหวด ในการประสานงานและเขารวมการตรวจราชการกบผ

ตรวจราชการกระทรวงฯ ในแตละรอบ ตลอดจนไดจดทำแบบสำรวจเพอรบฟงความคดเหนของทปรกษาผ

ตรวจราชการภาคประชาชนดานสงแวดลอมทมตอการตรวจราชการแบบบรณาการ และสรปประมวลผล

เพอนำไปสการปรบปรงการดำเนนงานโครงการสำคญของกระทรวงฯ ในการพฒนาระบบการตรวจราชการ

ใหมประสทธภาพ ประสทธผล บรรลเปาหมายการตรวจราชการยงขน

(4) การสนบสนนเครองมอสนบสนนการตรวจราชการในระดบพนท : ไดจดทำเอกสารประกอบการตรวจราชการเพอประกอบการลงพนทตรวจราชการ โดยประสานหนวยรบตรวจจดสงขอมล

รายละเอยดแผนงานโครงการ/กจกรรมทหนวยงานรบผดชอบ และรายงานความกาวหนาการดำเนน

โครงการ ตลอดจนปญหา อปสรรค เพอวเคราะหและกำหนดประเดนการตรวจราชการใหสอดรบกบขอเทจ

จรงของสภาพพนท ทำใหการตรวจตดตามของผตรวจราชการสามารถใหขอเสนอแนะไดครอบคลมทก

ประเดนปญหา ตลอดจนการสงเคราะหขอมลสรปรายงานเสนอผบรหาร มความชดเจน รวดเรว และเปน

ระบบมากยงขน

(5) การตดตามผลการปฏบตงานตามขอเสนอแนะ/ขอสงเกตทผตรวจราชการได ใหไว ในการตรวจราชการ : มการถายทอดตวชวดลงสระดบบคคล (IPA) โดยมอบหมายเจาหนาทสนบสนนการตรวจราชการของผตรวจราชการกระทรวงฯ รบผดชอบการตดตามความคบหนาผลการปฏบตราชการ



ตามขอเสนอแนะ/ขอสงเกตจากการตรวจราชการ ประจำปงบประมาณ พ.ศ.2552 ทผตรวจราชการ

กระทรวงฯไดใหไว ทงน ไดกำหนดกระบวนการทเปนขนตอน ชดเจน โดยสรปผลความคบหนาใหผตรวจราช

การกระทรวงฯ ไดรบทราบเปนระยะๆ และในระดบนโยบาย หวหนาผตรวจราชการกระทรวงฯ และผตรวจ

ราชการกระทรวงฯ ไดเชญผตรวจราชการกรมหรอหวหนากลมแผนงาน (กรม) มาประชมเพอเรงรดหนวย

รบตรวจใหรายงานผลการดำเนนงานตามขอเสนอแนะจากการตรวจราชการใหครบถวน สมบรณ เพอนำ

เสนอผบรหารระดบนโยบายตอไป ทงน จำนวนขอเสนอแนะ/ขอสงเกตจากการตรวจราชการทเสนอ

ผบรหารกระทรวง (ปกท.ทส.) ไดรบความเหนชอบและสงการไปยงหนวยรบตรวจมจำนวนทงหมด 234 ขอ

เสนอแนะ/ขอสงเกต มการตอบสนองจากหนวยรบตรวจทสามารถปรบเปลยนตามทสงการ (มการขบ

เคลอนการดำเนนงาน) จำนวน 231 ขอ คดเปนรอยละ 98.72 ของจำนวนขอเสนอแนะ/ขอสงเกตทงหมด

(6) การรายงานผลการตรวจราชการโครงการบรณาการ : สำนกตรวจและประเมนผล ไดจดทำรายงานผลการตรวจราชการโครงการบรณาการ เปนรายงานรายรอบ รายโครงการ และภาพรวม

สรปประจำป รวมถงรายงานฉบบเผยแพรประชาชน ตามรปแบบมาตรฐานทสำนกนายกรฐมนตรกำหนดไว

ตลอดจนไดสอบทานรายงานของกระทรวงฯ ใหมความถกตอง สมบรณโดยไดจดสงเจาหนาทกลมสนบสนน

การตรวจราชการ เขารวมประชมเชงปฏบตการการเขยนรายงานผลการตรวจราชการทสำนกตรวจราชการ

สำนกงานปลดสำนกนายกรฐมนตรไดจดขน โดยสามารถจดทำรายงานแลวเสรจ เพอนำเรยน ปกท.ทส.

และจดสงรายงานใหสำนกงานปลดสำนกนายกรฐมนตร รวมถงเผยแพรสสาธารณะผานทางเวบไซตของ

กระทรวง หลงเสรจสนการตรวจราชการ ครบถวน ตามระยะเวลาทกำหนด

3. ปญหา อปสรรค และปจจยแหงความสำเรจ : 3.1 ปญหา/อปสรรค 3.2 ปจจยแหงความสำเรจ 1. ผบรหารระดบนโยบาย ผตรวจราชการกระทรวงฯ ผตรวจราชการระดบกรม ใหความ

สำคญกบการตรวจราชการแนวใหมและการนำขอเสนอแนะของผตรวจราชการกระทรวงฯ ทใหไวไปสการ

ปฏบต

2. ผตรวจราชการกระทรวงฯ ใหความสำคญกบการมสวนรวมของภาคประชาชน โดยเชญ

ทปรกษาผตรวจราชการภาคประชาชนดานสงแวดลอมเขารวมในกระบวนการตรวจราชการแบบบรณาการ

3. ทปรกษาผตรวจราชการภาคประชาชนดานสงแวดลอม ใหการยอมรบในการปฏบตงาน

ของผตรวจราชการกระทรวงฯ และเขารวมประชมการตรวจราชการ รวมถงใหขอคดเหน/ขอเสนอแนะท

เปนประโยชนตอหนวยงาน

4. ขอเสนอแนะ : ควรใหความสำคญกบการพฒนาระบบการตรวจราชการใหมความตอเนองและมประสทธภาพ

ยงขน เพอผลกดนใหการปฏบตราชการของหนวยงานภาครฐสามารถดำเนนการไดบรรลผลสมฤทธของ

แผนงาน/โครงการ



ประมวลภาพการตรวจราชการแบบบรณาการราชการ กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ประจำปงบประมาณ พ.ศ.2552

รบฟงการบรรยายสรปความกาวหนาผลการ ดำเนนงานของหนวยงานในพนทและตดตาม ผลการดำเนนการตามขอคดเหนและขอเสนอแนะ ของผตรวจราชการกระทรวงฯ ในรอบท 1 และ รอบท 2 ในพนทเขตตรวจราชการท 2, 4 และ 5 ณ ศนยฝกอบรมท 3 ชะอำ จงหวดเพชรบร

รบฟงการบรรยายสรปความกาวหนาผลการดำเนน งานของหนวยงานในพนท และตดตามผลการดำเนนการตามขอคดเหนและขอเสนอแนะของ ผตรวจราชการกระทรวงฯ ในรอบท 1 และ รอบท 2 ในพนทเขตตรวจราชการท 15, 16, 17 และ 18 ณ หองประชมสวนจดการตนนำหวยแกว สำนกบรหารพนทอนรกษท 16 จงหวดเชยงใหม



รบฟงการบรรยายสรปความกาวหนาผลการดำเนนงานของหนวยงานในพนท และตดตามผลการดำเนนการตามขอคดเหนและขอเสนอแนะของ ผตรวจราชการกระทรวงฯ ในรอบท 1 และ รอบท 2 ในพนทเขตตรวจราชการท 10,11,12,13 และ 14 ณ สำนกบรหารพนทอนรกษท 8 จงหวดขอนแกน

รบฟงการบรรยายสรปความกาวหนาผลการดำเนนงานของหนวยงานในพนท และตดตาม ผลการดำเนนการตามขอคดเหนและขอเสนอแนะของผตรวจราชการกระทรวงฯ ในรอบท 1

และรอบท 2 ในพนทเขตตรวจราชการท 1,3 และ 9 ณ ศาลากลางจงหวดระยอง



รบฟงการบรรยายสรปความกาวหนาผลการดำเนนงานของหนวยงานในพนทและตดตามผลการดำเนนการตามขอคดเหนและขอเสนอแนะ ของผตรวจราชการกระทรวงฯ ในรอบท 1 และรอบท 2 ในพนทเขตตรวจราชการท 6, 7 และ 8 ณ หองประชม 1 สำนกงานอธการบด มหาวทยาลยสงขลานครนทร (วทยาเขตสราษฎรธาน) จงหวดสราษฎรธาน

2.4 สนบสนนการบนสำรวจ ตรวจตรา เฝาระวง เพอปองกนและอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

1. สาระสำคญ : สำนกการบนอนรกษทรพยากรธรรมชาตเปนหนวยงานหลกทใชอากาศยานในการบนรวมกบกรม

อทยานแหงชาต สตวปาและพนธพช, กรมปาไม, กรมทรพยากรทางทะเลและชายฝง ในการบนตรวจตรา

เฝาระวง ปองกนการบกรกทำลายทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทวประเทศ โดยดำเนนการจดหา

อากาศยานและประสานความรวมมอหนวยงานทเกยวของ เพอเพมประสทธภาพในการบน ตรวจตราเฝา

ระวง คมครอง อนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม สนบสนนโครงการพระราชดำร รวมทงใหการ

สนบสนนภารกจของผบงคบบญชาระดบสง (VIP) เพอแก ไขปญหาเรงดวนใหกบประชาชนในพนท

ทรกนดาร สนบสนนการกภยทางธรรมชาต ควบคมการแพรกระจายของสารพษทมผลกระทบตอสง

แวดลอม

2. ผลการดำเนนงาน : สำนกการบนอนรกษทรพยากรธรรมชาตรวมกบสมาคมการบนแหงประเทศไทย และศนยวจย

ทรพยากรทางทะเลและชายฝงอาวไทยฝงตะวนออก กรมทรพยากรทางทะเลและชายฝง โดยขอรบการ



สนบสนนอากาศยานเบาปกตรง U-C08 แบบ 2 ทนง ของชมรมกฬาการบนทานตะวน จงหวดสระบร ภาย

ใตการสนบสนนของสมาคมกฬาการบน (ประเทศไทย) เปนพาหนะในการบนสำรวจ คนหาและตดตามสตว

หายาก เชน พะยน โลมา ตามเสนทางการบนสำรวจทกำหนด แลวทำการบนทกขอมล ชนด ปรมาณและ

แหลงอาศยของสตวทะเล พรอมถายภาพและบนทกแหลงทพบในทะเล ดวยเครองบนทกตำแหนงพกด

(GPS) เพอนำขอมลมาใชในการวางแผนบรหารจดการและอนรกษทรพยากรทางทะเลและชายฝงไดอยาง

ถกตอง โดยเนนการสำรวจบรเวณชายฝงจงหวดตราดซงเปนแหลงอาศยและแหลงหากนของโลมาอรวด

แหลงใหญทสดแหงหนงในประเทศไทย เพอนำผลการสำรวจและวจยไปใชในการอนรกษ ตดตามและเฝา

ระวงตอการเปลยนแปลงของทรพยากรดงกลาว และประสานกบจงหวดตราดและเจาหนาทผเกยวของใน

การอนรกษสตวทะเลหายากในบรเวณดงกลาวตอไป โดยมผลผลตและผลลพธทสำคญ ดงน


สนบสนนการบนสำรวจ ตรวจตรา เฝาระวงเพอปองกนและอนรกษทรพยากรธรรมชาตและ สงแวดลอม โดยกำหนดชวโมงบนตรวจตรา ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ชวโมงบน 3,045.50


ผลผลตป ’52 เปาหมายป ’52 ผลผลตป ’51

2,950 2,845.41

• การบนสำรวจ ตรวจตราชวยเพมประสทธภาพของการปฏบตงานดานการปองกนและปราบปรามการบกรกทำลาย ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมและการชวยเหลอภยธรรมชาต ตลอดจนการบรรเทาความเสยหายไดอยาง รวดเรวและทนตอสถานการณ สงผลใหลดความสญเสยและความเสยหายตอทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ของประเทศ


3. ปญหา อปสรรค และ ปจจยแหงความสำเรจ : 3.1 ปญหา อปสรรค 3.1.1 การสำรวจสตวทะเลขนาดใหญในธรรมชาต มขอจำกดเกยวกบพนทสำรวจในทะเล

3.1.2 ขาดอปกรณดบไฟปา (Bambi) และระบบสารสนเทศและการสอสารดานอากาศยานท

จำเปนสำหรบสนบสนนในการปฏบตงานและการสงการ อปกรณการบนสำรวจตดตามการเปลยนแปลง

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ประกอบดวย Geo Stam, Grab Show และโรงเกบนำมนเชอเพลง

อากาศยาน JET A – 1 และถงเปลาตามแบบมาตรฐานนรภยการบน และโรงเกบอากาศยาน (HANGAR)

ในการจอดเกบบำรงรกษาอากาศยาน เปนตน

3.1.3 ฐานบนยงมอยนอย ไมเพยงพอในการสนบสนนการปฏบตภารกจของกระทรวง

ทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอม ซงมพนททวประเทศ

3.2 ปจจยแหงความสำเรจ 3.2.1 การมเครอขายในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตในชมชน



3.2.2 ประชาชนในพนทเกดความตระหนกในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

3.2.3 การสงเสรมใหใชเครองมอประมงท ไมเปนอนตรายตอสตวทะเล

4. ขอเสนอแนะ : 4.1 จดฝกอบรมบคลากร เพอชวยเพมประสทธภาพและความชำนาญในการบนตาม

มาตรฐานและหลกนรภยการบนใหเกดความปลอดภยในการปฏบตงานดานการบน ใหนกบนเกด

ความชำนาญในทาทางบนทเปนมาตรฐาน ในกรณทเกดเหตฉกเฉน และเปนการเตรยมความพรอม

ของนกบนทจะปฏบตภารกจ เปนการพฒนาเพมพนประสบการณความรดานวชาการการบนและ

ฝมอการบนใหมความกาวหนา

4.2 จดหาเครองมอและอปกรณทกชนดททนสมยในการตดตอสอสาร การดบไฟปา

การกภย ฯลฯ

ประมวลภาพกจกรรมการปฏบตงานการบนสนบสนนภารกจของ กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทสำคญ มดงน

บนตรวจสภาพปาบรเวณจงหวดเชยงราย

1. บนตรวจสภาพปา ตรวจปองกนปราบปราม จำนวน 2,170.01 ชวโมง



2. บนควบคมและดบไฟปาทวประเทศ จำนวน 30.55 ชวโมง

บนควบคมและดบไฟปาบรเวณปาพรควนแครง นครศรธรรมราช

สนบสนน รมว.ทส. (นายสวทย คณกตต) ในการตรวจราชการ จงหวดตาก

ผตรวจราชการ กท.ทส. (นางมณทพย ศรรตนา ทาบกานอน) ในการตรวจราชการจงหวดสราษฎรธาน

3. บนสนบสนนผบรหารระดบสงในการตรวจราชการและแก ไขปญหาเรงดวน จำนวน 433.10 ชวโมง



4. บนสนบสนนภารกจกรมทรพยากรทางทะเลและชายฝง จำนวน 76.15 ชวโมง

การบนสำรวจสตวทะเลหายาก โดยใชเครองบนปกตรง Cessna O - 1 ในอาวไทย/อนดามน พบโลมาอรวด (Orcaella brevirostris) 67 ตว โลมาหลงโหนก (Sousa chinensis) 4 - 12 ตว

5. ฝกบนหาความชำนาญ จำนวน 35.10 ชวโมง



ฝกบนเปลยนแบบและทบทวนหาความชำนาญการบนเฮลคอปเตอรแบบ AS 350

การขนยายหมคนสปาดวยเฮลคอปเตอร

6. บนสนบสนนโครงการพระราชดำรฯ และภารกจอนๆ จำนวน 100.10 ชวโมง



1. สาระสำคญ : ระเบยบสำนกนายกรฐมนตร วาดวยการแกไขปญหาการบกรกทดนของรฐ พ.ศ. 2545 ไดกำหนดให

สำนกแก ไขปญหาการบกรกทดนของรฐ (สบร.) สำนกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสง

แวดลอม เปนฝายเลขานการของคณะกรรมการแกไขปญหาการบกรกทดนของรฐ (กบร.) มอำนาจหนาท

ประสานนโยบายการปฏบตระหวางหนวยงานของรฐเกยวกบการแก ไขปญหาและปองกนการบกรกทดน

ของรฐ ใหเปนไปตามกฎหมาย กฎ คำสง ระเบยบ ขอบงคบ และมตคณะรฐมนตรทเกยวของ

2. ผลการดำเนนงาน : สบร. ไดดำเนนการประสานงานกบหนวยงานทเกยวของ และแก ไขปญหาขอพพาท/ขอขดแยง

เกยวกบทดนของรฐระหวางบคคลกบหนวยงานของรฐให ไดขอยตหรอคลคลายบรรเทาเบาบางลงตาม

มาตรการของ กบร. เรองการพสจนสทธการครอบครองทดนของบคคลในเขตทดนของรฐ และเรองขน

ตอนและวธการดำเนนงานของคณะอนกรรมการอานภาพถายทางอากาศ ตลอดจนกระบวนการอนท

เกยวของ โดยมผลผลตและผลลพธทสำคญดงน

2.5 ประสานและดำเนนการแก ไขปญหาขอขดแยงเกยวกบทดนของรฐ




1. เรองขอพพาท/ขอขดแยงเกยวกบทดนของรฐท เขาสกระบวนการแกไขปญหาไดรบการแกไขจนได ขอยตหรอมแนวทางแกไขปญหาได

เรอง 153



150 130

2. จดทำแผนทและอาน แปล ตความภาพถายทาง อากาศ เพอใชประกอบการพสจนสทธการ ครอบครองทดนของบคคลในเขตทดนของรฐ

1. ปญหาขอพพาท/ขอขดแยงเกยวกบทดนของรฐระหวางหนวยงานของรฐกบราษฎรไดรบการแกไขปญหาจนไดขอยต หรอสามารถหาแนวทางแกไขปญหาใหคลคลายบรรเทาเบาบางลงตามมาตรการของ กบร. และกระบวนการอนท เกยวของไดจำนวน 130 เรอง ในพนท 31 จงหวด

ระวาง 450 200 213


2. ประชาชนทมปญหาขอพพาท/ขอขดแยงเกยวกบการครอบครองทดนในเขตทดนของรฐไดรบการแกไขปญหาตาม หลกเกณฑของ กบร. อยางเปนธรรมและถกตองตามกฎหมาย

3. หนวยงานของรฐมหลกฐานแผนทภาพถายทางอากาศประกอบการพสจนสทธการครอบครองทดนของประชาชนใน เขตทดนของรฐ จำนวน 213 ระวาง คดเปนพนทจำนวน 532,500 ไร ซงจะนำไปสการจดหาทดนของรฐใหประชาชน ทำกนอยางมประสทธภาพตามมตคณะรฐมนตร โดยเปนการสอดรบกบการปกครองในระบบนตรฐทมงเนนการ คมครองสทธของประชาชนและสรางความเปนธรรมในสงคมใหอยรวมกนดวยความสมานฉนทและจะเปนการกระตน เศรษฐกจใหเปนไปดวยความมนคงอยางตอเนองยงยน

3. ปญหา อปสรรค และ ปจจยแหงความสำเรจ : 3.1 ปญหา อปสรรค สบร. ไดดำเนนการประสานงานกบหนวยงานทเกยวของ และแกไขปญหาขอพพาท/ขอขดแยง

เกยวกบทดนของรฐระหวางบคคลกบหนวยงานของรฐให ไดขอยตหรอคลคลายบรรเทาเบาบางลงตาม

มาตรการของ กบร. เรองการพสจนสทธการครอบครองทดนของบคคลในเขตทดนของรฐ และเรองขน

ตอนและวธการดำเนนงานของคณะอนกรรมการอานภาพถายทางอากาศ ตลอดจนกระบวนการอนท

เกยวของ โดยมผลผลตและผลลพธทสำคญดงน

3.1.1 การจดทำแผนทและอาน แปล ตความภาพถายทางอากาศตองใชเวลานาน เนองจากม

ขอจำกดในเรองเครองมอและบคลากร ซงปจจบนตองอาศยกลไกของหนวยงานอนทเปนองคกรภายนอก

ในการจดทำแผนทและอาน แปลฯ

3.1.2 ระเบยบสำนกนายกรฐมนตร วาดวยการแกไขปญหาการบกรกทดนของรฐ พ.ศ. 2545

และทแก ไขเพมเตม ไมมอำนาจบงคบตามกฎหมายทำใหการตดตามและกำกบการปฏบตงานแกไขปญหา

การบกรกทดนของรฐของหนวยงานของรฐและเจาหนาททเกยวของในสวนกลางและสวนภมภาคไมม

ประสทธภาพและประสทธผลเทาทควร




3.2.1 การสนบสนนเชงนโยบายในการปรบปรงกฎกระทรวงเพอเพมเตมหนาทการจดทำแผนท

และอาน แปล ตความภาพถายทางอากาศใหกบ สบร. รวมทงการปรบปรงโครงสรางและอตรากำลง

3.2.2 ความทนสมยของกฎ ระเบยบ มาตรการและประสทธภาพการใชกำกบการปฏบตงาน

4. แนวทางการดำเนนงาน :

4.1 ปรบปรงอำนาจหนาท โดยการแก ไขเพมเตมกฎกระทรวงแบงสวนราชการ สบร. ใน

สำนกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ใหมหนาท โดยตรงในการจดทำแผนท

และอาน แปลฯ เพอใชประกอบการพสจนสทธการครอบครองทดนของบคคลในเขตทดนของรฐตาม

มาตรการของ กบร.

4.2 ปรบปรงโครงสรางและอตรากำลงของ สบร. ใหเหมาะสมและเพยงพอตอการรองรบ

ภารกจดงกลาว

4.3 ยกระดบระเบยบสำนกนายกรฐมนตร วาดวยการแก ไขปญหาการบกรกทดนของรฐ

พ.ศ. 2545 และทแก ไขเพมเตมขนเปนพระราชบญญต




1. ประสานการดำเนนงานวเทศสมพนธ และความ รวมมอดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ระหวางประเทศ

เรอง 150



150 152

2. การใหบรการดานทนฝกอบรมและศกษาตอ ตางประเทศ

• การเปนเจาภาพจดการประชมเจรจานานาชาตและการดำเนนงานความรวมมอดานทรพยากรธรรมชาตและ สงแวดลอม ทำใหประเทศไทยมบทบาทสำคญในเวทการประชมระหวางประเทศ • บคลากรไดรบการสนบสนนทนฝกอบรมและศกษาตอ ณ ตางประเทศจากองคกรและรฐบาลระหวางประเทศเพอ พฒนาองคความรและเพมพนทกษะดานการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม • เสรมสรางความรวมมอดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมของประเทศไทย ทงในเวทระดบโลกและระดบ ภมภาคใหมความยงยนและใกลชดกนมากขน ภายใตโครงการความรวมมอขององคการสหประชาชาต • การเผยแพรขอมลขาวสารทเกยวของกบการดำเนนความรวมมอดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมระหวาง ประเทศ แกสถาบนการศกษา สาธารณชนทวไป เพอทราบบทบาทหนาทดานการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอมระหวางประเทศ

รอยละ 91.50 88.38 92.30


2.6 โครงการเพมศกยภาพการอนวตตามสนธสญญาและพฒนาระบบการเจรจาความรวมมอดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมระหวางประเทศ

1. สาระสำคญ : ภารกจดานความรวมมอดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมระหวางประเทศทสำคญคอ

การกำหนดทาทแนวทางในการเจรจาขอตกลงเกยวกบการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

การประสานความรวมมอดานวชาการและการเขารวมในพนธกรณดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ระหวางประเทศ รวมทงสนบสนนมาตรการสงเสรมสงแวดลอมเพอการคา การประสานงานเรองทนกบ

ตางประเทศโดยการขอรบทนศกษาหรอทนฝกอบรม การดำเนนงานดานกองทนสงแวดลอมโลกโดยการ

ใหการรบรองขอเสนอโครงการเพอขอสนบสนนจากกองทนสงแวดลอมโลก ตลอดจนการกำหนดทาท

แนวทางในการเจรจาขอตกลงเกยวกบการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม โดยมผลผลตและ

ผลลพธทสำคญ ดงน 2. ผลการดำเนนงาน :



2. ผลการดำเนนงาน : 2.1 การประสานงานเรองทนกบตางประเทศ บคลากรของกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอม ไดรบทนฝกอบรมและศกษาตอ จำนวน 39 ทน ในสาขาตางๆ ไดแก การจดการมลพษทาง

อากาศ การจดการมลพษทางนำ การจดการของเสยและสารอนตราย การอนรกษทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอม การวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม เครอขายคอมพวเตอร เทคโนโลยคอมพวเตอร นโยบาย

และการจดการสงแวดลอม เทคโนโลยดานสงแวดลอม การจดการดานทรพยากรทางทะเลและชายฝง

การประชมเชงปฏบตการ ASEM ในวาระดานสงแวดลอม นโยบายดานสงแวดลอมในระดบสากล การ

จดการดนและนำ การจดการพชอยางยงยน การจดการปาไมและการจดการนำบนดนและนำในดน ฯลฯ

2.2 การแลกเปลยนความรและประสบการณกบผแทนรฐบาล/องคกร/ผเชยวชาญ/ ผแทนจากประเทศตางๆ ในการเขาพบหารอกบผบรหารของกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและ สงแวดลอม จำนวน 19 ครง มสาระสำคญดงน

• เอกอครราชทตราชอาณาจกรนอรเวยประจำประเทศไทย นำหนงสอจากนายเจนส

สโตลเบรก นายกรฐมนตรแหงราชอาณาจกรนอรเวย เชญรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอม เขารวมการประชมระดบสงเรองการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ ในวนท 27 - 28

พฤษภาคม 2552 ณ เมองเบอรเกน ราชอาณาจกรนอรเวย โดยมสาระสำคญเกยวกบ carbon capture

and storage (CCS) คอการกกเกบกาซคารบอนไดออกไซดไวใตดน ซงเปนทางเลอกเทคโนโลยทเหมาะ

สมในการพฒนาประเทศในอนาคต

• นายอศวน ดายาล ผแทน The Rockefeller Foundation เขาพบปลดกระทรวง

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เพอหารอเกยวกบแผนการทำงานขององคกรและประสานกบ

กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ในการดำเนนโครงการ Asian Cities Climate Change

Resilience Network ซงปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เสนอใหมการตงคณะทำงาน

เพอการประสานงานดงกลาว โดยมอบใหสำนกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

(สผ.) เปนหนวยงานหลก

• ผแทน United Nations เขาพบรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสง

แวดลอม แนะนำองคกรและบทบาทหนาทของ United Nations พรอมหารอเรอง Climate change

related issues (National Strategic Plan on Climate Change, financial mechanism - available funds

to support climate change initiatives), Development Cooperation Seminar on ‘Economic

Recession and Climate Change: From Crisis to Opportunity’, Ministry-UNCT collaborations โดย

UN ยนดใหการสนบสนนในดานตางๆ โดยเฉพาะดานการเงน

• H.E. Mr.Olabiyi Babolola Joseph YAI เอกอครราชทตผแทนถาวรประเทศเบนน ประจำ

ยเนสโก ประธานกรรมการบรหารของยเนสโก (UNESCO Executive Board) เดนทางเยอนประเทศไทย

เพอดงานดานการศกษาวฒนธรรมทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม โครงการความรวมมอภายใตกรอบ

ความรวมมอของประเทศกำลงพฒนา ( South-South Cooperation)



• ผแทนสำนกงานโครงการสงแวดลอมแหงสหประชาชาต ประจำภมภาคเอเชยและแปซฟก

(UNEP ROAP) เขาพบรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เตรยมการสำหรบ

การเดนทางมาเยอนประเทศไทยอยางเปนทางการของ UNEP Executive Director - ED (Dr.Achim

Steiner) เพอรวมพจารณาประเดนสำคญกอนการประชม Bangkok Climate Change Talk

• เจาหนาทจาก Environment Development Center (EDC) สาธารณรฐเกาหล มาเยอน

หนวยงานในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เพอศกษา Facilities และ Practices ของ

หนวยงานทดำเนนงานเกยวกบประเดนของสงแวดลอม และการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศในระดบ

ภมภาคและระดบโลก เพอสรางขดความสามารถในการจดเตรยมแผนปฏบตงานของ EDC ใหเกด

ประสทธภาพตอไป

• H.E. Mr.Deepak Bohara รฐมนตรวาการกระทรวงปาไมและการอนรกษทรพยากรดน

ประเทศเนปาลเขาพบรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เพอแลกเปลยน

ความคดเหนและขอใหกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม อำนวยความสะดวกในการนำ

นกศกษาเนปาลเดนทางไปทศนศกษาเกยวกบเรองการอนรกษทรพยากรธรรมชาตทอทยานแหงชาตเขาใหญ

และสวนสตวดสต

• Chairperson of ASEAN WEN เขาพบปลดกระทรวงกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอม เพอหารอประเดนเกยวของกบการดำเนนงานภายใตกรอบ ASEAN WEN

• เอกอครราชทตสวเดน สเปน และสหภาพยโรปประจำประเทศไทย เขาพบรฐมนตรวาการ

กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ขอหารอขอราชการ เรองทาทการเปลยนแปลงสภาพ

ภมอากาศ

• ผแทนจาก Jolie-Pitt Foundation เขาพบทปรกษารฐมนตรวาการกระทรวง

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ในประเดน Peace Park เพอจดทำราง a basic activity plan โดยจะ

รวมเอา a peace park study tour เขาไวดวย

• นาง Helen Clark UNDP Administrator เขาเยยมคารวะรฐมนตรวาการกระทรวง

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ขอหารอประเดนเกยวกบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ

• เอกอครราชทตออสเตรเลยประจำประเทศไทย (H.E. Mr. Paul John Grigson) เขาเยยม

คารวะรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ในโอกาสเขารบหนาท เมอวนท 3

ตลาคม 2551

• เอกอครราชทตญปนประจำประเทศไทย (H.E. Mr. Kyoji Komachi) เขาเยยมคารวะ

รฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในโอกาสเขารบหนาท เมอวนท 3 กมภาพนธ

2552 และเชญเขารวมการประชม International Conference on Construction and Environment พรอม

เชญชวนใหประเทศไทยเขารวมโครงการลดการปลอยกาซคารบอนไดออกไซด

• เอกอครราชทตออสเตรเลยประจำประเทศไทย (H.E. Mr. Paul John Grigson) เขาพบ

รฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เมอวนท 4 กมภาพนธ 2552 เพอแลกเปลยน



ประสบการณเกยวกบการบรหารจดการนำของออสเตรเลยและไทย และขอหารอเกยวกบแนวทางประสาน

ความรวมมอในการจดการนำและการถายทอดเทคโนโลยททนสมยในการจดการนำของออสเตรเลย

• รฐมนตรชวยวาการกระทรวงสงแวดลอม อนรกษธรรมชาต และความปลอดภยทาง

นวเคลยร สหพนธสาธารณรฐเยอรมน (Mr. Michael Muller) เขาเยยมคารวะ รฐมนตรวาการกระทรวง

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ในโอกาสเขารบหนาท เมอวนท 25 กมภาพนธ 2552 เพอ

ประชาสมพนธและตดตามผลของโครงการภายใตกรอบขอรเรมเพอการปกปองสภาพภมอากาศระหวาง

ประเทศ (International Climate Protection Initiative: IKI) ทมความรวมมอกบสำนกงานนโยบาย

และแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม โดยสนบสนนโครงการเกยวกบ Development and

Implementation of a Climate Protection Policy

• เอกอครราชทตสาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนเกาหล (เกาหลเหนอ) ประจำประเทศ

ไทย (H.E. Mr. O Yong Son) เขาพบรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เมอ

วนท 4 มนาคม 2552 เพอแสดงความยนดเนองในโอกาสเขารบตำแหนงใหม และแลกเปลยนความคดเหน

ในเรองความรวมมอดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในอนาคต

• Mr. Stephan D. Bognar, Chief Executive Officer (CEO) มลนธ Maddox Jolie-Pitt

Foundation เขาพบรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เมอวนท 23 กรกฎาคม

2552 เชญกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจดทำความรวมมอไทย-กมพชา เพอจดตงอทยาน

สนตภาพ (Peace Park) ซงเปนการรวมพนทคมครอง Samlaut Protected Area ของกมพชาเขาไวกบพนท

อนรกษฝายไทย 2 แหง คอ เขตรกษาพนธสตวปาคลองเครอหวายเฉลมพระเกยรต (Khlong Kreua Wai

Wildlife Sanctuary) และอทยานแหงชาตนำตกคลองแกว (Namtok Khlong Kaew National Park)

จงหวดตราด เพอความรวมมอจากรฐบาลของทงสองประเทศในการบรหารจดการระบบนเวศผนใหญและ

ควบคมการคาสตวปาทผดกฎหมาย

• เจาหนาท French Development Agency (AFD) เขาพบปลดกระทรวง

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เมอวนท 4 กนยายน 2552 โดย Mr. Francois-Xavier Duporge,

Country Director ประจำประเทศไทย ใหขอมลเกยวกบ AFD เปนองคกรของรฐ ซงขอบเขตของ

ความรวมมอคอ ให soft loan และความชวยเหลอทางวชาการ

• Dr. Jacques Diouf ผอำนวยการใหญองคการอาหารและการเกษตรแหงสหประชาชาต

(Food and Agriculture Organization: FAO) เขาเยยมคารวะและหารอรฐมนตรวาการกระทรวง

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เมอวนองคารท 31 มนาคม 2552 เรองความรวมมอกบ FAO ในการ

จดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมกบประเทศไทย การจดการปาไม การจดการทรพยากรนำเพอ

แก ไขปญหาการขาดแคลนนำ พลงงานชวภาพ พลงงานทางเลอกจากออยและมนสำปะหลง และความ

รวมมอในอนาคต

2.3 การเจรจาและการประชมนานาชาต การประชมเจรจานานาชาตดานความรวมมอดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม



เปนการดำเนนการตามพนธกรณดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมระหวางประเทศ ซงประเทศไทย

ไดเขารวมเปนภาคภายใตอนสญญาตางๆ เพอเสรมสรางความรวมมอทางดานทรพยากรธรรมชาตและสง

แวดลอม ทงในระดบโลกและระดบภมภาค ประกอบดวย

2.3.1 การเปนเจาภาพจดประชม APN Southeast Asia Sub-Regional Committee (SEA

SRCom) ครงท 2 การประชม 2nd APN Southeast Asia Sub – Regional Committee เพอหารอเกยวกบ

แนวทาง หรอกลไกในการเพมปฏสมพนธ ระหวาง National Focal Point (NFPs) และ Scientific

Planning Group (SPGs) ของประเทศสมาชกในกลมอนภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต เพอใหมการนำ

ผลการศกษาวจยไปใชใหเกดประโยชนตอการกำหนดนโยบาย

2.3.2 การประชมรฐมนตรอาเซยนดานสงแวดลอมนดพเศษ การประชมเชงปฏบตการดาน

การจดการปาพรในภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต (Special ASEAN Ministerial Meeting on the

Environment: SMME) วตถประสงคเพอเพมความรวมมอของประเทศสมาชกอาเซยน ในการแกไขปญหา

มลพษจากหมอกควนขามแดน การเสอมโทรมของปาพร และปญหาการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ เพอ

ลดผลกระทบทอาจเกดขนกบสขภาพอนามยของประชาชนรวมถงผลกระทบตอการพฒนาทางสงคมและ

เศรษฐกจของภมภาคน

2.3.3 การประชมเจาหนาทอาวโสอาเซยนดานสงแวดลอม ครงท 20 (Twentieth ASEAN

Meeting of the ASEAN Senior Official on Environment: 20th ASOEN) และการประชมเจาหนาท

อาวโสอาเซยน+3 ครงท 6 (6th ASEAN Plus Three Senior Officials Meeting on the Environment:

SOME) เปนการประชมระดบเจาหนาทอาวโส (ระดบปลดกระทรวง) ของประเทศสมาชกอาเซยน และจาก

ประเทศ+3 ไดแก สาธารณรฐประชาชนจน ญปน และเกาหล วตถประสงคเพอกำกบและรกษาคณภาพ

สงแวดลอมของอาเซยน รวมกนพจารณาโครงการเกยวกบความรวมมอตางๆ ดานสงแวดลอมของอาเซยน

ท ไดรบการพจารณากลนกรองในระดบคณะทำงาน

2.3.4 การจดประชมหนวยงานภายใตบนทกความเขาใจ (MOU) วาดวยความรวมมอในการ

อนรกษทรพยากรปาไม ในวนท 9-10 กนยายน 2552 โดยมวตถประสงคเพอเพมขดความสามารถการปฏบต

งานตามกฎหมายในการอนรกษทรพยากรธรรมชาต การหารอเกยวกบกลไกการประสานงานและการจดทำ

แผนปฏบตการภายใตขอตกลงวาดวยความรวมมอในการอนรกษทรพยากรปาไมระหวาง กระทรวง

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม กบกองทพบก กองทพเรอ กองทพอากาศ สำนกงานตำรวจแหงชาต

กระทรวงมหาดไทย และกระทรวงศกษาธการ การเตรยมความพรอมระหวางหนวยงานภายใต MOU และ

หนวยงานระหวางประเทศในกรอบสนธสญญาดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมรวมกน เพอปองกน

ผลกระทบตอทรพยากรปาไมและสงแวดลอมทงหมด โดยเฉพาะ Climate Change ซงรวมถงผลกระทบตอ

การคาระหวางประเทศ อนเปนผลในระดบ Global การประชมครงนเปนโอกาสแรกในการแลกเปลยนความ

เหนระหวางหนวยงานกอนการประชม Global Tiger Conference ทจะมขนในเดอนมกราคม 2553

2.3.5 การจดเตรยมทาทและการเขารวมประชมในระดบตางๆ ไดแก ทวภาค ไตรภาคและ

พหภาค ความรวมมอกบประเทศเพอนบาน กรอบแผนปฏบตการรวม ไดแก



1) การประชมรฐมนตรอาเซยนดานสงแวดลอมอยางไมเปนทางการครงท 11

(The 11th Informal ASEAN Ministerial Meeting on the Environment : 11th IAMME) การประชมรฐมนตร

อาเซยนดานสงแวดลอม +3 ครงท 7 (The 7th ASEAN Plus Three Environment Ministers Meeting :

7th EMM) และการประชมสดยอดรฐมนตรดานสงแวดลอมเอเชยตะวนออก (The Inaugural East Asia

Summit Environment Ministers Meeting: EAS EMM) วนท 6-10 ตลาคม 2551 ณ กรงฮานอย

สาธารณรฐสงคมนยมเวยดนาม ซงเปนการประชมระหวางประเทศสมาชกอาเซยนเพอหารอรวมกนในการ

สงเสรมและประสานความรวมมอระหวางกนในระดบภมภาคเพอแกไขปญหาสงแวดลอม โดยเฉพาะปญหา

มลพษจากหมอกควนขามแดน การอนรกษความหลากหลายทางชวภาพ การจดการทรพยากรนำ มลพษทาง

ทะเลและชายฝง การสงเสรมการใชเทคโนโลยทเปนมตรกบสงแวดลอม การเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ

และการจดการปาพรอยางยงยน รวมทงการหารอรวมกนในกรอบ ASEAN+3 และกรอบ East Asia

Summit

2) การประชมคณะมนตรประศาสนการของโครงการสงแวดลอมแหงสหประชาชาต

สมยสามญท 25 (the 25th Session of the Governing Council/Global Ministerial Environment

Forum of the United Nations Environment Programme: UNEP GC/GMEF) วนท 14 - 20

กมภาพนธ 2552 ณ กรงไนโรบ สาธารณรฐเคนยา

3) การประชมหารอของกลม 5 (Constituency#5 Meeting) ของกองทนสงแวดลอม

โลก ณ Hue City สาธารณรฐสงคมนยมเวยดนาม วนท 27-30 ตลาคม 2551

4) การประชม 14th Inter-Governmental Meeting (IGM) of the Asia-Pacific

Network for Global Change Research (APN) ณ กรงกวลาลมเปอร ประเทศมาเลเซย วนท 17 - 21

มนาคม 2552

5) การประชมแลกเปลยนนโยบายดานสงแวดลอมในประเดนทเกยวของกบการ

เปลยนแปลงสภาพภมอากาศ ณ เมองเวลลงตน ประเทศนวซแลนด วนท 27 มถนายน - 3 กรกฎาคม

2552

6) การประชมเชงปฏบตการความรวมมอระหวางไทย–นวซแลนด: ดานการจดการ

คณภาพอากาศและมลพษทปลอยจากยานพาหนะ (Vehicle Emissions and Air Quality Workshop) ณ

เมองโอคแลนด ประเทศนวซแลนด วนท 25 - 30 กรกฎาคม 2552

3. ปญหา อปสรรค และเงอนไขความสำเรจ : 3.1 ปญหาและอปสรรค 3.1.1 การดำเนนงานดานความรวมมอดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมระหวาง

ประเทศตามพนธกจ มสาระสำคญทตองดำเนนการเปนจำนวนมาก

3.1.2 บคลากรทมความรความเขาใจ และมความเชยวชาญดานกฎหมายสงแวดลอมระหวาง

ประเทศตลอดจนมทกษะการใชภาษาองกฤษอยางดยง ไมเพยงพอตอการปฏบตงาน



3.1.3 กรอบระยะเวลาในการเสนอขอรบทนมเวลาดำเนนการคอนขางจำกด และทนท ไดรบม

จำนวนนอย

3.1.4. ระยะเวลาในการจดเตรยมขอมลและทาทสำหรบการประชมเจรจานานาชาตมจำกด ไม

สอดคลองกบขอมลซงมเปนจำนวนมาก การจดเตรยมขอมลตองมความละเอยดรอบคอบ

3.1.5 การประสานงาน เพอขอเขาพบผบรหารของกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสง

แวดลอมในระยะเวลากระชนชด ทำใหมขอจำกดในการจดเตรยมขอมลประกอบการหารอ

3.2 เงอนไขความสำเรจ 3.2.1 การประสานงานเพอใหบรการดานการขอสมครรบทนฝกอบรมและศกษาตอ ณ ตาง

ประเทศ สามารถดำเนนงานไดตามกรอบระยะทเจาของทนกำหนด

3.2.2 ความพรอมของขอมลเกยวกบการดำเนนงานของประเทศไทย ภายใตขอตกลง กรอบ

ความรวมมอ และอนสญญาตางๆ สามารถนำมาประกอบการตดสนใจ ของผแทนไทยในการเขารวมประชม

เจรจานานาชาต

3.2.3 หนวยงานทงภาครฐ ภาคเอกชน สถาบนการศกษา และองคกรเอกชน ตลอดจนบคคล

ทวไปทประสงคจะขอรบการสนบสนนงบประมาณจากกองทนสงแวดลอมโลก มความกระตอรอรนและ

เสนอโครงการทจะเปนประโยชนตอสาธารณชนในวงกวาง จะไดรบการพจารณาจากคณะกรรมการกองทน

สงแวดลอมโลกมากยงขน

3.2.4 กระตนหนวยงานภายในกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ไดแก

สำนกงานสงแวดลอมภาคท 1 - 16 สำนกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวด 75 จงหวดใหจด

ทำโครงการเพอขอรบการสนบสนนงบประมาณจากกองทนสงแวดลอมโลก (GEF) มากขน

3.2.5 บคลากรมความเชยวชาญ มทกษะและมความรความสามารถดานการใชภาษาตาง

ประเทศในระดบสง

4. ขอเสนอแนะ : 4.1 การเตรยมความพรอมดานบคลากร และกลไกในการตดตาม ทบทวนและประเมนความ

กาวหนาในการดำเนนงานใหสอดคลองกบขอตกลงดานทรพยากรกรธรรมชาตและสงแวดลอม

4.2 ปรบลดขนตอนในการใหการรบรอง สำหรบการพจารณาโครงการทขอรบการสนบสนนจาก

กองทนสงแวดลอมโลก และจดเตรยมขอมลประกอบการพจารณาใหชดเจน

4.3 จดกระบวนการสรางองคความร สนบสนนการเตรยมความพรอมของบคลากร และการ

เตรยมทาทความรวมมอดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมระหวางประเทศ ใหมความชดเจนและ

ครอบคลมทกประเดนทเกยวของ

4.4 ควรมการตดตามและประเมนผลการดำเนนงาน ดานความรวมมอดานทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอมอยางตอเนอง

4.5 ควรมการบรณาการกระบวนการดำเนนงานจากทกภาคสวนใหเปนไปในทศทางเดยวกน



Dr. Jacques Diouf ผอำนวยการใหญองคการอาหารและการเกษตรแหงสหประชาชาต (Food and Agriculture Organization: FAO) เขาเยยมคารวะและหารอกบ นายสวทย คณกตต รฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เมอวนองคารท 31 มนาคม 2552

การประชมรฐมนตรอาเซยนดานสงแวดลอมนดพเศษ การประชมเชงปฏบตการดานการจดการปาพร ในภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต (Special ASEAN Ministerial Meeting on the Environment : SMME)

ระหวางวนท 6-7 กนยายน 2552 ณ อำเภอหวหน จงหวดประจวบครขนธ

การประชมรฐมนตรอาเซยนดานสงแวดลอมนดพเศษ การประชมเชงปฏบตการดานการจดการปาพร ในภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต (Special ASEAN Ministerial Meeting on the Environment : SMME)

ระหวางวนท 6-7 กนยายน 2552 ณ อำเภอหวหน จงหวดประจวบครขนธ



1. สาระสำคญ : การปฏรประบบราชการ ไดมงเนนการยกระดบความสามารถของภาคราชการใหมประสทธภาพ

คลองตว และเปนกลไกสำคญในการนำนโยบายของรฐบาลไปสการปฏบตอยางแทจรง การยกระดบขด

ความสามารถและมาตรฐานการทำงานของขาราชการ โดยการเตรยมความพรอมกำลงคนภาครฐ ใหม

ความร ความสามารถและมศกยภาพในการปฏบตงานภายใตระบบบรหารจดการแนวใหมอยางม

ประสทธภาพ จงจำเปนตองเพมพนความร ทกษะและทศนคตทด ทมคณธรรมและจรยธรรม อนจะทำให

ปฏบตหนาทราชการในตำแหนงไดอยางมประสทธภาพ

สงทสำคญทสดในปจจบนจะตองใหความสำคญอยางยงคอ การบรหารจดการทนมนษย (Human

Capital) ทนทางสงคม (Social Capital) ซงเปนพนฐานสำคญในการสรางความไดเปรยบในการแขงขน

ยคเศรษฐกจฐานความร (Knowledge Based Economy) และกอใหเกดความยงยน หนวยงานจำเปนตอง

มแนวทางปฏบต ระบบงาน ทเออและสรางแรงจงใจใหบคลากรเกดความรวมมอรวมใจกนเปนทม ดงนน

กลยทธท 3 พฒนาบคลากรและสงเสรมการเพมองคความร ในการทำงานตามหลกการบรหารกจการบานเมองทด

3.1 การพฒนาศกยภาพบคลากรของกระทรวงทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม

การประชมเจาหนาทอาวโสอาเซยนดานสงแวดลอม ครงท 20 (Twentieth ASEAN Meeting of the ASEAN Senior Official on Environment: 20th ASOEN) และการประชม เจาหนาทอาวโสอาเซยน+3 ครงท 6 (Sixth ASEAN Plus Three Senior Officials Meeting on the Environment : 6th SOME) ระหวางวนท 2-7 สงหาคม 2552 ณ โรงแรม Hyatt Regency อำเภอหวหน จงหวดประจวบครขนธ

การประชม The 6th ASEAN Plus Three Senior Officials on the Environment ครงท 6

วนท 7 สงหาคม 2552 ณ โรงแรม Hyatt Regency อำเภอหวหน จงหวดประจวบครขนธ



ดงนนการพฒนาบคลากรใหสามารถเรยนรและพฒนาอยางตอเนอง จะกอใหเกดความมงมน ทมเทในการ

ขบเคลอนองคกรสเปาหมายทกำหนดไว

2. ผลการดำเนนงาน : สำนกพฒนบรหารทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เปนหนวยงานทมบทบาทภารกจในการ

พฒนาศกยภาพของบคลากรกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ไดตระหนกถงความสำคญของ

การพฒนาบคลากร ใหมความร ทกษะ ความสามารถในการปฏบตงาน ใหบรการทมคณภาพในระดบ

มาตรฐาน เปนองคกรธรรมาภบาลทมงเนนผลสมฤทธของงาน โดยพฒนาบคลากรทงระดบผบรหารและ

ผปฏบตงานใหมประสทธภาพ สามารถสรางองคความร ใหม และนำมาใชในการพฒนาองคกรไดอยาง

เหมาะสม สนบสนนบคลากรใหเพมพนความรอยางตอเนอง สงเสรมใหสามารถถายทอดความรในการ

ปฏบตงานไปยงบคลากรอนทเกยวของได บคลากรมสมรรถนะ และมงมนในการปฏบตราชการสามารถ

ปรบตวใหเขากบสภาพแวดลอมทเปลยนแปลงได อนเปนพนฐานสำคญในการพฒนาบคลากรของกระทรวง

ใหมความเปนเลศดานคณภาพ อนเปนกลไกสำคญในการขบเคลอนองคกรสความกาวหนาตอไป โดยม

ผลผลตและผลลพธทสำคญดงน


พฒนาศกยภาพบคลากร คน 1,807



1,000 1,173

บคลากรกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมไดรบการพฒนาศกยภาพ ทมงเนนการเพมพนความร ทกษะและประสบการณทางการบรหารจดการ เพอใหสามารถปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพ อนเปนกลไกสำคญในการขบเคลอนหนวยงานสความกาวหนาตอไป


3. ปญหา อปสรรค และ เงอนไขความสำเรจ : 3.1 ปญหา อปสรรค 3.1.1 การพฒนาศกยภาพบคลากร ยงมขอจำกดดานงบประมาณและบคลากรท ไมเพยงพอ

3.1.2 กระบวนการพฒนาศกยภาพบคลากร ยงไมไดรบความรวมมอเทาทควร

3.1.3 ระยะเวลาในการฝกอบรมบางหลกสตรมระยะเวลานาน บคลากรไมสามารถเขารบ

การฝกอบรมไดเตมเวลา จงทำใหไดรบความร ไมเตมท

3.1.4 การจดโครงสรางและอตรากำลง เพอรบผดชอบภารกจการพฒนาบคลากรของ

กระทรวงควรมกรอบโครงสรางทถกตองและเปนไปอยางเหมาะสม

3.2 เงอนไขความสำเรจ 3.2.1 การใหความสำคญของผบรหารและการประสานงานของทกหนวยงานในสงกด



3.2.2 บคลากรใหความสำคญกบการพฒนาศกยภาพของตนเองอยางตอเนอง

3.2.3 การสรางคานยมและปรบเปลยนวฒนธรรมองคกรใหเออตอการเรยนรและยอมรบสง

ใหมๆ เพอปรบเปลยนพฤตกรรมในการพฒนาศกยภาพตนเอง

4. แนวทางการดำเนนงาน : 4.1 สงเสรมใหมการพฒนาบคลากรอยางเปนระบบและตอเนอง

4.2 ควรมระบบตดตามและประเมนผลบคลากรท ไดรบการพฒนาศกยภาพ เพอใหมการนำไป

ปฏบตงานอยางมประสทธภาพ

4.3 สนบสนนงบประมาณในการพฒนาศกยภาพบคลากรทกระดบ

4.4 เพมชองทางในการพฒนาศกยภาพบคลากร เพอใหบคลากรทอยในสวนภมภาคไดรบการพฒนา

อยางทวถง

4.5 ผบรหารใหการสนบสนนบคลากรเขารบการฝกอบรมอยางแทจรง โดยไมเรยกมาปฏบตงาน

ระหวางการฝกอบรม

4.6 ปรบปรงหลกสตรการฝกอบรมใหเหมาะสมและสอดคลองกบความตองการของบคลากร

4.7 เรงรดกำหนดกรอบโครงสรางของหนวยงานใหถกตองเหมาะสม เพอเปนหนวยงานในสงกด

สำนกงานปลดกระทรวงตามกฎกระทรวง

การดำเนนงานจดฝกอบรมหลกสตรตางๆ



การดำเนนงานดานการจดการความรและกจกรรมการแลกเปลยนเรยนร

หลกสตรนกบรหารทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมระดบตนและระดบกลาง



1. สาระสำคญ : จดเรมตนของการอนรกษสงแวดลอมทถกทาง คอ การตรวจวดทถกตอง หองปฏบตการ

สงแวดลอมของสำนกงานสงแวดลอมภาคท 1 – 16 มความมงมนในการพฒนาหองปฏบตการใหสามารถ

ดำเนนการตรวจวเคราะหตวอยางสงแวดลอมไดตามมาตรฐานทกำหนด เพอให ไดมาซงขอมลทมความ

ถกตอง แมนยำ ทนตอเหตการณ และเปนการสรางความเชอมนใหแกผใชบรการ ใหเกดความพงพอใจของ

ผ ใชบรการสงสด จงไดดำเนนการจดทำระบบคณภาพของหองปฏบตการใหเปนไปตามระบบคณภาพ

มาตรฐาน ISO/IEC 17025 พฒนาและปรบปรงระบบและกระบวนการทดสอบของหองปฏบตการอยาง

ตอเนองใหเปนไปอยางมคณภาพตามนโยบายคณภาพของหองปฎบตการ

2. ผลการดำเนนงาน : สำนกงานสงแวดลอมภาคท 1 – 16 ไดดำเนนการพฒนาประสทธภาพหองปฏบตการสมาตรฐาน

สากล เพอใหผลการตรวจวเคราะหหรอขอมลท ไดจากหองปฏบตการมคณภาพ ถกตองแมนยำนาเชอถอ

กลยทธท 4 พฒนาประสทธภาพตดตามเฝาระวง คมครองอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

4.1 โครงการเพมประสทธภาพหองปฏบตการสงแวดลอมระดบภาค

การดำเนนงานดานการจดการความรและกจกรรมการแลกเปลยนเรยนร



การพฒนาคณภาพหองปฏบตการสงแวดลอมไดดำเนนการอยางสมำเสมอและตอเนอง โดยไดจดระบบ

คณภาพหองปฏบตการตามขอกำหนด มอก. 17025 – 2548 (ISO/IEC 17025 : 2005) เชน การสอบเทยบ

เครองมอใหมความถกตองแมนยำและเทยงตรง การเขารวมกจกรรมทดสอบความชำนาญเพอควบคม

คณภาพของหองปฏบตการ ตลอดจนการฝกอบรมบคลากรเพอพฒนาตวเองอยางตอเนองใหสามารถ

ปฏบตงานในหองปฏบตการไดอยางมประสทธภาพ ถกตองตามหลกวชาการ สามารถจดระบบคณภาพตาม

มาตรฐานสากลได โดยมผลผลตและผลลพธ ดงน

3. ปญหา อปสรรค และ ปจจยแหงความสำเรจ : 3.1 ปญหา อปสรรค 3.1.1 บคลากรไมเพยงพอกบการปฏบตงานดวยขอจำกดดานบคลากร ทำใหตองแบงเวลา

สวนใหญในการดำเนนการตรวจวเคราะหตวอยางทมจำนวนเพมขนทกป ดงนนการเตรยมความพรอมเพอ

ขอรบการรบรองความสามารถของหองปฏบตการตามมาตรฐานสากล ISO/IEC 17025 จงมขอจำกด

สงผลใหการดำเนนการเพอขอรบการประเมนลาชาไมเปนไปตามเปาหมายทกำหนด

3.1.2 หองปฏบตการบางแหงไมสามารถตรวจวเคราะหไนโตรเจนทงหมด, นำมนและไขมนได

ตองสงตอตวอยางไปยงหนวยงานอนทำใหผลการตรวจวเคราะหไมเปนไปตามระยะเวลาทกำหนด

3.1.3 พนท ไมเพยงพอสำหรบการจดวางเครองมอและอปกรณวทยาศาสตร หองปฏบตการ

บางแหงสภาวะแวดลอมไมเหมาะสมในการปฏบตงาน ซงบางพารามเตอรควรแยกพนทปฏบตงานเพอไมให

เกดการปนเปอน (cross contamination)


1. หองปฏบตการสงแวดลอมไดรบการพฒนาและ รบรองตามมาตรฐานทกำหนด

แหง 16



16 16

2. บรการตรวจวเคราะหตวอยางสงแวดลอม

1. หองปฏบตการของสำนกงานสงแวดลอมภาคท 1 - 16 มศกยภาพในการตรวจวเคราะหคณภาพสงแวดลอมโดย การนำระบบคณภาพหองปฏบตการมาใชในการพฒนางานตรวจวเคราะห ทำใหหองปฏบตการมการ ดำเนนงานตาม มาตรฐานสากลมากขน ผใชบรการมนใจในผลวเคราะหทถกตอง รวดเรว ตรวจสอบได สามารถนำผลการตรวจ วเคราะหไปใชประโยชนไดทนตอสถานการณและมคณภาพรองรบปญหาสงแวดลอมทเกดขนในพนท ไดอยางม ประสทธภาพมากยงขน

ตวอยาง 6,865 6,000 6,446


3. พฒนาบคลากรดานสงแวดลอม หลกสตร/คน 251/245 45/265 50/265

2. บคลากรในหองปฏบตการมความรความเขาใจในระบบคณภาพตามมาตรฐานสากล ซงจะชวยสงเสรมใหการจดระบบ คณภาพหองปฏบตการของสำนกงานสงแวดลอมภาคท 1- 16 เปนรปธรรมไดรวดเรวยงขน



3.2 ปจจยแหงความสำเรจ 3.2.1 บคลากรตองมความรและทกษะในการตรวจวเคราะห ตลอดจนมความชำนาญในการ

ทดสอบไดถกตอง เทยงตรงและแมนยำอกทงตองมความรความเขาใจในขอกำหนดทวไปวาดวยความ

สามารถของหองปฏบตการทดสอบ ตามมาตรฐาน ISO/IEC 17025

3.2.2 บคลากรตองมเพยงพอ สำหรบการจดระบบคณภาพหองปฏบตการตามมาตรฐาน

ISO/IEC 17025

3.2.3 การดำเนนโครงการเพมประสทธภาพหองปฏบตการดานสงแวดลอมระดบภาคใหบรรล

วตถประสงคจะตองไดรบการสนบสนนงบประมาณอยางตอเนอง

4. แนวทางการดำเนนงาน : การดำเนนการตามโครงการเพมประสทธภาพหองปฏบตการยงมสงทตองจดทำและปรบปรง

อกมาก เพอใหการจดระบบคณภาพหองปฏบตการเกดผลสมฤทธ นอกจากนหองปฏบตการสงแวดลอมภาค

ยงขาดบคลากรอกจำนวนมากรวมทงผปฏบตงานปจจบนยงขาดความกาวหนาในสายงาน เนองจากเปนลกจาง

เหมาจายรายปจงไมมความมนคงในวชาชพ ลกจางเหมาจายรายปมโอกาสลาออกเพอเปลยนงานใหม

ทมนคงกวา ทำใหการดำเนนงานของหองปฏบตการตองสะดดหยดชะงก ตองแสวงหาบคลากรใหมเพอ

ทดแทน ตองเสยเวลาฝกอบรมบคลากรใหม ดงนนหากไดรบการสนบสนนในสวนทขาดจะสามารถยกระดบ

คณภาพของหองปฏบตการใหมประสทธภาพมากขน

การดำเนนงานตามมาตรฐาน ISO/IEC 17025



การตรวจเบองตนหองปฏบตการทดสอบ สำนกงานสงแวดลอมภาคท 12 อบลราชธาน โดยสำนกบรหารและรบรองหองปฏบตการ กรมวทยาศาสตรบรการ

พธรบมอบหนงสอรบรองความสามารถหองปฏบตการทดสอบ ตามมาตรฐาน ISO/IEC 17025 : 2005

สำนกงานสงแวดลอมภาคท 10 จงหวดขอนแกน สำนกงานสงแวดลอมภาคท 12 จงหวดอบลราชธาน




ฐานขอมลสารสนเทศสงแวดลอมเพอการบรหารจดการระดบภาค

จำนวน ฐานขอมล

290



301 290

มฐานขอมลเพอเผยแพรและใหบรการขอมลสารสนเทศสงแวดลอมและขอมลสารสนเทศเชงพนทดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมผานทางอนเทอรเนตไดอยางมประสทธภาพ


1. สาระสำคญ : ขอมลสารสนเทศดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เปนสงจำเปนและมความสำคญตอการ

บรหาร การจดการ การวางแผน การตดสนใจของผบรหารและการปฏบตงานของเจาหนาทในระดบตางๆ

ทงนเนองจากปญหาความเสอมโทรมของทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในพนทตางๆ ไดทวความ

รนแรง และสงผลกระทบตอคณภาพชวตของประชาชนทอาศยอย ในพนทดงกลาว กระทรวง

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม โดยกรมสงเสรมคณภาพสงแวดลอม เหนความสำคญของการจดการ

ระบบขอมลสารสนเทศดานสงแวดลอม ไดดำเนนการจดตงศนยบรการรวมสารสนเทศสงแวดลอมระดบ

ภาค เพอเปนศนยบรการทจะอำนวยความสะดวกและเพมประสทธภาพในการใหบรการสารสนเทศดาน

สงแวดลอมรายสาขา ไดแก ขอมลคณภาพแหลงนำผวดน คณภาพอากาศและเสยง ระบบกำจดขยะชมชน

ระบบบำบดนำเสย มลพษจากสารอนตรายและของเสยอนตราย แหลงกำเนดมลพษ โดยไดรวบรวมจดทำ

เปนระบบฐานขอมลททนสมยและผใชสามารถเขาถงขอมลไดอยางสะดวกและรวดเรว

2. ผลการดำเนนงาน : สำนกงานสงแวดลอมภาค 1 - 16 ไดดำเนนการจดหา/ปรบปรงฐานขอมลสงแวดลอมรายสาขาให

เปนศนยรายงานสถานการณสงแวดลอม เพอใหทราบพนททเกดปญหาวกฤตดานสงแวดลอมจากภมภาค

ผานการเชอมโยงแลกเปลยนขอมลทางอนเตอรเนต เพอเปนชองทางการเผยแพรประชาสมพนธ รวมทง

การใหบรการขอมลขาวสารดานสงแวดลอม ตลอดจนพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศใหมความทนสมย

เพอการบรหารงานและการบรการประชาชน โดยมผลผลตและผลลพธ ดงน

กลยทธท 5 พฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศ เพอการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

5.1 การใหบรการขอมลสารสนเทศสงแวดลอมเพอการบรหารจดการระดบภาค



3. ปญหา อปสรรค และ ปจจยแหงความสำเรจ : 3.1 ปญหา อปสรรค 3.1.1 ขอมลสารสนเทศดานสงแวดลอมบางประเภทมการเปลยนแปลงบอยครง เนองจาก

ปจจยตางๆ ทำใหขอมลท ไดไมเปนปจจบนเกดความลาสมย

3.1.2 ขอมลรายละเอยดเกยวกบกจการบางประเภทไมสามารถจดเกบไดอยางครบถวน

เนองจากผประกอบการไมใหความรวมมอ

3.1.3 ระบบเครอขายระหวางสำนกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

และกรมสงเสรมคณภาพสงแวดลอมไมสามารถเชอมตอเปนระบบเดยวกนได

3.1.4 การดแลรกษาระบบและแมขาย ตองใชบคลากรทมความรความชำนาญ กรณปญหา

แมขายของศนยบรการสารสนเทศสงแวดลอมระดบภาคเกดขดของ ทำใหไมสามารถนำขอมลเขาสระบบได

ทนทวงท

3.2 ปจจยแหงความสำเรจ 3.2.1 พฒนาบคลากรใหมทกษะ ความชำนาญในการนำเขาขอมลและงานดานสารสนเทศ

ภมศาสตร การเชอมตอสญญาณอนเทอรเนต การดแลและบำรงรกษาระบบ/แมขายของศนยบรการรวม

สารสนเทศสงแวดลอมระดบภาค ตลอดจนอปกรณตางๆ ทเกยวของ

3.2.2 การใหความสำคญของผบรหารและสรางความเขาใจรวมกนในการพฒนาระบบ

สารสนเทศในแตละหนวยงานใหเปนไปในรปแบบเดยวกน เพอใหเกดระบบฐานขอมลสงแวดลอมทสามารถ

เชอมโยงและสอดคลองกน

3.2.3 ควรไดรบการสนบสนนงบประมาณอยางตอเนอง เนองจากการดแลระบบ การบำรง

รกษา การปรบปรงขอมล รวมทงการเผยแพรขอมลตองใชงบประมาณจำนวนมากและเจาหนาททมความร

ความสามารถเฉพาะทาง

3.2.4 การสนบสนนขอมลและการประสานความรวมมอจากหนวยงานทเกยวของ

4. ขอเสนอแนะ : 4.1 ควรมการสำรวจและพฒนาฐานขอมลอยางตอเนอง เพอใหขอมลมความทนสมยและเปน

ปจจบน

4.2 สงเสรมใหเกดการพฒนาเครอขายเพอการบรณาการขอมลสารสนเทศระหวางหนวยงาน/

องคกรตางๆ ทงในพนทและหนวยงานสวนกลาง



จดทำและพฒนาระบบฐานขอมลสารสนเทศสงแวดลอมระดบภาค

ศนยบรการสารสนเทศสงแวดลอม



การบรการหองสมด

การบรการหองสมด



1. สาระสำคญ : พนทมาบตาพดตองเผชญกบความเปลยนแปลงครงยงใหญ หลงจากถกกำหนดใหเปนพนท

เปาหมายของโครงการอสเทรนซบอรดระยะท 1 ตงแตป 2525 – 2537 พนทมาบตาพด จงหวดระยอง และ

แหลมฉบง จงหวดชลบร เปนจดทมการพฒนาทาเรอนำลกขนาดใหญ มการจดตงนคมอตสาหกรรมขนาด

ใหญรองรบอตสาหกรรมททนสมย โดยเนนประเภทอตสาหกรรมทใชประโยชนจากกาซธรรมชาตทคนพบใน

อาวไทย การเกดขนของนคมอตสาหกรรมแมจะทำใหตวเลขเศรษฐกจเตบโตขนอยางรวดเรว แตกสรางผล

กระทบดานลบอยางมาก โดยเฉพาะปญหาดานมลพษทเกดขน ทงมลพษทางอากาศ เชน สารอนทรยระเหย

กอมะเรง มลพษทางนำ เชน นำใตดนไมสามารถใชประโยชนได รวมถงปญหาอบตภยสารเคมและการ

ลกลอบทงกากของเสย ในดานทรพยากร ชาวระยองกำลงเผชญปญหาการขาดแคลนนำ และปญหาความ

เสอมโทรมของทรพยากรธรรมชาตทสำคญ ทงทรพยากรนำ ทรพยากรประมงและทรพยากรชายฝง

ในปจจบนคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตไดประกาศพนทมาบตาพด อำเภอเมอง อำเภอบานฉางใหเปน

เขตควบคมมลพษ กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เลงเหนความสำคญในการแกไขปญหา

ทางดานสงแวดลอมใหเกดประสทธภาพและมความยงยน จงไดดำเนนการจดทำโครงการเสรมสราง

คณภาพชวตพนทนคมอตสาหกรรมมาบตาพดอยางตอเนอง ตงแตป พ.ศ. 2550 – 2553 โดยเนนใหทก

ภาคสวนเขามามสวนรวมและรบผดชอบตอสงคม

2. ผลการดำเนนงาน : กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม โดยกรมควบคมมลพษ สำนกงานสงแวดลอมภาคท

13 (ชลบร) สำนกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดระยอง และกรมควบคมโรค กระทรวง

สาธารณสข ไดรวมกนกำหนดแนวทางการแกไขปญหาผลกระทบในดานตางๆ ไวในแผนปฏบตการลดและ

ขจดผลพษในพนททจงหวดระยอง พ.ศ. 2550 - 2554 โดยมปจจยกำหนดสขภาพดงน

ดานสงแวดลอม • ดำเนนการแกไขปญหามลพษทางอากาศทฟงกระจายของสารอนทรยระเหยงาย (Volatile

Organic Compounds - VOCs) โดยการตดตาม ตรวจสอบ กำกบดแล ไมใหเกดการปลอยมลพษทาง

อากาศ

• ฟนฟ เฝาระวง ตดตามตรวจสอบและวเคราะหคณภาพนำคลองในเขตพนทจงหวดระยอง

• เฝาระวงคณภาพสงแวดลอมทางทะเล

• จดตงสถานตรวจวดคณภาพนำอตโนมตเพอการเตอนภย

กลยทธท 6 สงเสรมความรวมมอและสรางเครอขายการอนรกษ ฟนฟ เฝาระวง ดแล รกษา ตดตาม กำกบ ตรวจสอบ ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในทกระดบ

6.1 โครงการเสรมสรางคณภาพชวตในพนทนคมอตสาหกรรมมาบตาพด จงหวดระยอง



• พฒนาการบรหารจดการสารเคมอนตราย และระบบกำจดของเสยอตสาหกรรม การฟนฟพนทลกลอบทงกากของเสย

• พฒนาระบบบรการสาธารณสข พฒนางานศนยรกษาพษสารเคมอนตรายภาคตะวนออก • พฒนาระบบเฝาระวงสขภาพเชงรกและรบ การพฒนาทมสอบสวนโรคแบบเคลอนทเรว • การวางแผนและจดทำผงเมองรวม การเพมพนทสเขยว เปนพนทกนชน (Buffer Zone) ดานทรพยากร • การแกไขปญหาการกดเซาะชายฝงทะเลและการพฒนาปาชายเลน ดานสงคม • หนวยแพทยเคลอนทเพอสขภาวะของประชาชนและการพฒนาระบบ HIA ระดบชมชนและ

ทองถน • จดตงหนวยบรการเคลอนทเพอตรวจวดคณภาพสงแวดลอมเบองตน • สรางการมสวนรวมในการเฝาระวงปญหา

ผลลพธท ได : 1. มลภาวะทเกดขนในพนท ไดรบการแก ไขปญหาอยางรวดเรวดวยวธการและเครองมอในการ

ตดตามและเฝาระวงสงแวดลอมและมลพษเบองตน 2. มหนวยงานตรวจสอบและแกไขปญหาสงแวดลอมเบองตน 3. มการจดตงเครอขายในการเฝาระวง/มเครอขายเยาวชน/ภาคประชาชนมความร มศกยภาพ

ในการปองกนเฝาระวงการเปลยนแปลงคณภาพสงแวดลอมและระบบนเวศ

3. ปญหา อปสรรค และ ปจจยแหงความสำเรจ : 3.1 ปญหาอปสรรค บคลากรในหนวยงานทางดานกลมงานสงแวดลอมมนอย ทำใหมขดจำกดในการดำเนน

โครงการใหไดผลผลตตามเปาหมาย 3.2 ปจจยแหงความสำเรจ 3.2.1 ความรวมมอจากหนวยงานทเกยวของ ตลอดจนไดรบการสนบสนนงบประมาณในการ

ดำเนนโครงการอยางตอเนอง 3.2.2 การใหความสำคญกบการมสวนรวมจากภาคประชาชนในพนทและภาคอตสาหกรรม

ในการจดทำแผนปองกนและบรรเทาอบตภยสารเคมระดบจงหวด รวมทงการฝกซอมปฏบตตามแผนฯ อยางทวถงและสมำเสมอ

4. ขอเสนอแนะ :

ดวยสถานการณความเสยงทางสงแวดลอมและสงคมและภาวะความเจบปวยของชาวระยองทรนแรงในปจจบน ทงโรคทางกาย ภาวะทางจต และปญหาทางสงคม ดงนน การกำหนดแนวทางการพฒนาจงหวดระยอง จะตองใหความสำคญกบมตสขภาพ มตดานสงแวดลอม มตดานทรพยากรธรรมชาต และมตดานสงคม โดยจะตองมความสำคญเทาเทยมหรอมากกวามตทางเศรษฐกจทผานมา



การจดตงหนวยบรการเคลอนทเพอตรวจวดคณภาพสงแวดลอมเบองตน

การมสวนรวมในการเฝาระวงสงแวดลอมในชมชนโดยรอบนคมอตสาหกรรมมาบตาพด และพนทเสยงในจงหวดระยอง

1. สาระสำคญ : ความเจรญกาวหนาทางเทคโนโลย การพฒนาทางเศรษฐกจและสงคมในปจจบนมการขยายตว

เพอรองรบกบการพฒนาของประเทศ การสงเสรมภาคอตสาหกรรมและปรมาณการผลตทสงขน ภาคประชาชนมรปแบบการอปโภค บรโภคทเปลยนแปลงไป การจบจายใชสอยมปรมาณเพมมากขน สงผลใหปรมาณขยะมลฝอยมปรมาณสงขนตามไปดวย อกทงปญหาจำนวนประชากรทเพมขน ทำใหความตองการการใชนำในกจกรรมตางๆ สงขน ทงเพอการประกอบอาชพ การประกอบอาหาร การชำระรางกาย หรอชำระลางสงสกปรกภายในครวเรอน ทำใหมการปนเปอนจากของเสยตางๆ เชน สารอนทรย จลนทรย โลหะหนก ไขมน และอนๆ ซงเปนสาเหตสำคญททำใหคณภาพนำเปลยนไป หากปลอยทงลงสแหลงนำธรรมชาตโดยไมผานการบำบด นอกจากจะสงผลกระทบตอสงแวดลอมแลวยงกอใหเกดปญหานำเสย ตามมา

2. ผลการดำเนนงาน :

กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม โดยสำนกงานสงแวดลอมภาค สำนกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวด 75 จงหวด ไดนอมนำแนวทางหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

6.2 โครงการสงเสรมการจดการนำเสยและขยะมลฝอยตามแนวพระราชดำร



มาใชในการดำเนนงาน โดยเนนกระบวนการมสวนรวมของทกภาคสวนในสงคมรวมกนแกไขปญหาดงกลาว

โดยมผลการดำเนนงานทสำคญดงน

แนวทางการแกปญหานำเสย : • กรมควบคมมลพษ, สำนกงานสงแวดลอมภาค, สำนกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

จงหวด 75 จงหวด ไดกำหนดมาตรฐานคณภาพนำในแหลงนำผวดนในธรรมชาต และมาตรฐานนำทงจาก

แหลงกำเนด ประเภทตางๆ รวมทงการดำเนนการตดตามตรวจสอบคณภาพนำทวประเทศ เพอประเมน

สถานการณจดทำแผนปองกนและแกไข ใหเกดมลพษทางนำนอยทสด

• รณรงคและปลกจตสำนกใหประชาชนและเยาวชนรวมกนรกษาแหลงนำ

• ปรบปรงภมทศนรมคลอง ควบค ไปกบการสรางเครอขายชมชนสเขยว และการจดคายความร

สำหรบเยาวชน ซงเปนหวใจสำคญของการสบสานงานดานสงแวดลอม

• นำหลกการผกอมลพษเปนผจาย (Polluter Pays Principle) มาใชโดยจะตองจายคานำ ใชคา

บำบดนำเสยและมการนำเครองมอทางเศรษฐศาสตรมาใชในการจดการปญหามลพษทางนำมากขนดวย

แนวทางการแกปญหาขยะมลฝอย : • การทำงานในแตละโครงการมงเนนใหความสำคญและกระบวนการมสวนรวมของชมชน เชน

การใหความรแกประชาชนในทกกลมในสงคมใหมความเขาใจในการจดการขยะมลฝอย

• สงเสรมใหประชาชนมการคดแยกขยะกอนทงใหเทศบาลเกบขนไปกำจด

• การจดสรางระบบการจดการขยะมลฝอย สรางโรงคดแยกมลฝอย และเตาเผากำจดขยะ

ตดเชอ

• จดทำโครงการจดการขยะมลฝอยแบบผสมผสาน โดยมการจดตงศนยกำจดขยะรวม โดย

ขนตอนการดำเนนงานมการจดการตดตามประเมนผลตนทนการจดการขยะมลฝอย นำขยะรไซเคลมาแยก

จากขยะอนทรยทจะนำมาหมกเปนปย และรวบรวมขยะมพษ ขยะอนตรายและขยะจากโรงพยาบาลอยาง

เปนระบบ

3. ปญหา อปสรรค และ ปจจยแหงความสำเรจ : 3.1 ปญหา อปสรรค การสนบสนนงบประมาณในการแกไขปญหานำเสยและปญหาขยะมลฝอยอยางยงยน

3.2 ปจจยแหงความสำเรจ 3.2.1 การแกปญหานำเสยและขยะมลฝอยจะสำเรจได ตองไดรบความรวมมอในการผลกดน

แนวคดในการดำเนนงานพฒนาเมองนาอยจากทกกลมในสงคม

3.2.2 ปญหานำเสยเปนตนเหตสำคญ ทจะทำใหเราขาดแคลนนำสะอาดบรสทธทมคณภาพ

ตามมาตรฐานไว ใชประโยชนเพอการอปโภคและบรโภค เราทกคนควรมจตสำนก และตระหนกถง

ความสำคญของการรกษาคณภาพของแหลงนำ ดวยการลดและหลกเลยงกจกรรมทจะทำใหเกดปญหา

นำเสย และหนมาใสใจในการบำบดนำเสยกอนปลอยสแหลงนำธรรมชาต เพอรวมกนอนรกษแหลงนำให

คงสภาพทสมบรณ และสามารถใชประโยชนไดอยางยงยนสบไป



4. ขอเสนอแนะ : การดำเนนการจดการสงแวดลอมตองใชเวลาและความอดทน ทกหนวยงานตองใหความสำคญ

จงจะสำเรจผลอยางแทจรง ปญหา อปสรรคตางๆ จะเปนแรงผลกดนททำใหเกดความเขมแขงและ

ความสำเรจ หากไมยอทอและมความอดทน

1. สาระสำคญ : สถานการณในชวงฤดแลงระหวางเดอนธนวาคมถงพฤษภาคม ของทก ๆ ป ในพนท 8 จงหวด

ภาคเหนอตอนบน ไดแก เชยงใหม เชยงราย แมฮองสอน แพร พะเยา สำพน นาน และลำปาง จะประสบ

ปญหามลภาวะทางอากาศ เนองจากหมอกควนและไฟปา สภาพอากาศแหงและแลงงายตอการเกดไฟไหม

และสถานการณของปญหามลภาวะจากหมอกควนในแตละปมแนวโนมรนแรงเพมมากขน สาเหตสวนใหญ

เกดจากไฟปา การเผาวสดทางการเกษตรและเผาในพนทโลงกวางอน ๆ ซงมผลกระทบและเปนอนตราย

ตอสขภาพอนามยของประชาชน ตลอดจนมผลกระทบตอสภาพเศรษฐกจการทองเทยว ทำใหสญเสยรายได

จากการทองเทยวเปนจำนวนมาก

2. ผลการดำเนนงาน : เพอปองกนไมใหเกดความเสยหายจากสถานการณดงกลาว กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอม โดยกรมควบคมมลพษและสำนกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 8 จงหวดภาคเหนอ

ตอนบน ไดดำเนนการตามแผนปฏบตการแกไขปญหาหมอกควนและไฟปา ดงน

• รวมกบกรมสงเสรมการเกษตร ในการจดทำโครงการนำรองสาธตการใชมาตรการควบคม

การเผาในทโลงในพนทเกษตรกรรมในภาคเหนอและภาคตะวนออกเฉยงเหนอ เพอเผยแพรองคความร

6.3 โครงการแก ไขและบรรเทาปญหาหมอกควนและไฟปาในพนทวกฤต

การปลกจตสำนกในการแยกขยะ การสาธตการทำนำหมกชวภาพ



เกยวกบสภาพปญหาและผลกระทบทเกดขนจากการเผาในทโลงใหกบประชาชน เกษตรกร และเจาหนาท

สวนราชการทองถน การสาธตการใชเทคโนโลยการเกษตรปลอดการเผาไถกลบตอซงฟางขาวควบคกบ

การใชนำหมกชวภาพในการยอยสลายเศษพชในจงหวดทมพนทการเกษตรเปนปรมาณมาก สงเสรมให

เครอขายเกษตรกรปลอดการเผามการจดตงศนยเครองจกรกลการเกษตรปลอดการเผาโดยใหการ

สนบสนนเครองจกรกลการเกษตรใหมการนำไปใชในทางปฏบตอยางจรงจงในพนทอยางตอเนอง รวมทง

การใชมาตรการทางเศรษฐศาสตรสงเสรมผลตภณฑทมาจากเกษตรอนทรยปลอดการเผา

• ประสานกระทรวงเกษตรและสหกรณ โดยสำนกฝนหลวงและการบนเกษตร ไดตงหนวย

ปฏบตการฝนหลวง ณ จงหวดเชยงใหม เพอเตรยมความพรอมในการทำฝนหลวงและสราง ความชมชน

ในพนทภาคเหนอตอนบน

• การประสานความรวมมอระหวางประเทศกรณมลพษหมอกควนขามแดนกระทรวง

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เปนเจาภาพจดการประชมคณะทำงานดานหมอกควนและไฟปาใน

อนภมภาคแมโขง ครงท 1 (1st TWG Mekong) และการประชมคณะกรรมการภายใตขอตกลงอาเซยน

เรองมลพษจากหมอกควนขามแดน ครงท 2 (The Second Meeting of the Committee under

Conference of the Parties to the ASEAN Agreement on Transboundary Haze Pollution) ทจงหวด

เชยงใหม ระหวางวนท 4 - 7 มนาคม 2551 ทประชมเหนชอบรวมกนใหมการดำเนนความรวมมอในการ

ปองกนและแกไขปญหามลพษหมอกควนขามแดนใหเกดผลในทางปฏบตและผลกดนใหแตละประเทศจดทำ

แผนปฏบตการและดำเนนการตามแผนใหเกดผลเปนรปธรรมโดยประเทศไทยไดรบมอบหมายใหเปน

เจาภาพในการพฒนาศกยภาพการปองกนและควบคมไฟปาและการแลกเปลยนประสบการณการดบไฟปา

รวมกบประเทศเพอนบาน

• แจงเตอนภยไปยงสวนราชการทองถน เพอดำเนนมาตรการควบคมไฟทเกดขนในพนท

จดใหมศนยปฏบตการแกไขปญหาหมอกควนและไฟปาระดบจงหวด จดชดปฏบตการดบไฟระดบพนท ดำเนน

มาตรการลางถนน ฉดนำเพมความชนในอากาศ เพอลดฝนในเขตเมอง ขอความรวมมอประชาชนงดเผา

ขยะ เศษวสดการเกษตร กงไมใบหญา ประชาสมพนธชแจงทำความเขาใจเกยวกบสถานการณทเกดขนและ

วธการปองกนตนเองทถกตอง ตลอดจนจดเตรยมอปกรณปองกนภยสวนบคคล เชน หนากากปองกนฝน

เพอแจกจายใหกบประชาชนกรณจำเปน

3. ปญหา อปสรรค และ ปจจยแหงความสำเรจ : 3.1 ปญหา อปสรรค 3.1.1 ประชาชนยงมคานยม วฒนธรรม ความเชอในการเผาในทโลงและไฟปา เชน การเผา

ตอซงขาวหลงฤดเกบเกยว

3.1.2 การประสานงานกบหนวยงานทเกยวของและอาสาสมครในพนทยงขาดเอกภาพ ทำให

ไมมประสทธภาพในการปฏบตงาน เชน เครองมอในการสอสาร ชองทางในการสอสาร เปนตน

3.1.3 ขาดเครองมอและอปกรณในการดบไฟเบองตน



3.2 ปจจยแหงความสำเรจ ความรวมมอจากภาคประชาชนและเครอขายอาสาสมครเฝาระวงการเผาในทโลง ไดทำ

กจกรรมเฝาระวงและประสานงานอยางเขมแขง

4. ขอเสนอแนะ : 4.1 ใหความรความเขาใจถงผลเสยและผลกระทบทเกดจากการเผาและมลพษทางอากาศ

4.2 ดำเนนกจกรรมสงเสรมงดการเผาอยางจรงจงและตอเนอง

4.3 เพมศกยภาพและบทบาทขององคกรปกครองสวนทองถนใหมสวนรวมในการบรหารจดการ

มากขน

หมอกควนจากไฟปา



การเฝาระวงไฟปา

การแก ไขปญหาหมอกควนและไฟปา โดยกวาดใบไมทหลนลงมารวมกนตรงกลาง กอนทจะจดไฟเผา

แตถาเรากองไวขางๆ มนจะกองใหญ ถาไฟมา จะลกไหมและจะลามลกขามไปได

เครองบน Nomad โปรยสารทำฝนหลวงจากเมฆอน บนทความสง 5000-8000 ฟต



1. สาระสำคญ : ในชวงสทศวรรษทผานมา การใชประโยชนทรพยากรธรรมชาตจำนวนมากโดยปราศจากการจดการ

ดแลอยางเหมาะสม ไดกอใหเกดปญหาความเสอมโทรมและไมยงยนอยางรนแรง ทรพยากรดน ปาไม

ปาชายเลน ประมง และชายฝงถกนำมาใชประโยชนทางเศรษฐกจโดยไมมการพนฟอยางจรงจง การบงคบ

ใชกฎหมายไมเขมงวด และไมมประสทธผล ทำใหทรพยากรธรรมชาตอยในภาวะเสอมโทรมสงผลกระทบ

ตอสมดลของระบบนเวศและความหลากหลายทางชวภาพ ทรพยากรนำเกดปญหาความขาดแคลน การใช

สารเคมทางการเกษตรมากขนสงผลตอคณภาพนำและดน อกทงการนำทรพยากรแรมาใชโดยไมคำนงถง

สภาพแวดลอม ไดกอใหเกดการทำลายสงแวดลอมและแหลงทองเทยวสำคญในหลายพนท กระทรวง

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมไดใหความสำคญการจดการใหเกดความสมดลระหวางการใชประโยชน

กบการอนรกษฟนฟ สงเสรม การนำทรพยากรไปใชประโยชนในระดบทยงยนเพอชวยแกปญหาเศรษฐกจ

ของประเทศ สนบสนนใหเกดการพฒนาทพงตนเองไดยกระดบคณภาพชวตของคนไทยและสรางภมคมกน

ใหกบชมชนและประเทศ รวมทงเปนรากฐานทแขงแกรงของการพฒนาประเทศ โดยเนนการบรหารจดการ

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทอาศยกระบวนการมสวนรวมของทกภาคสวนในสงคม

2. ผลการดำเนนงาน : สำนกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวด 75 จงหวดเปนหนวยงานในสงกดกระทรวง

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ไดดำเนนการจดระบบการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอมทเนนความรบผดชอบ มความโปรงใส เกดผลในทางปฏบต มการใหความรและเผยแพรขอมล

ขาวสาร โดยใหประชาชน ชมชนและองคกรปกครองสวนทองถน มสวนรวมและรบผดชอบการรกษาความ

อดมสมบรณของทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ใหมการใชประโยชน อนรกษ และฟนฟ

ทรพยากรธรรมชาตอยางสมดล มการควบคมทด เพอสนบสนนเศรษฐกจฐานรากและคณภาพชวต ใหมการ

จดการเมองและชมชนนาอย และการอนรกษสงแวดลอมของแหลงศลปวฒนธรรมอยางยงยน โดยม

ผลผลตและผลลพธทสำคญ ดงน

6.4 โครงการพฒนาศกยภาพและเพมประสทธภาพการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางมสวนรวม



3. ปญหา อปสรรค และ ปจจยแหงความสำเรจ : 3.1 ปญหา อปสรรค 3.1.1 แผนยทธศาสตรการพฒนาจงหวดใหความสำคญตอประเดนปญหาดานการจดการ

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมนอยมาก

3.1.2 ขาดยานพาหนะในการประสานการดำเนนงานกบองคกรปกครองสวนทองถนในแตละ

พนท บคลากรไมเพยงพอกบปรมาณงานทรบผดชอบ

3.2 ปจจยแหงความสำเรจ 3.2.1 สรางกลไกและกระบวนการจดทำแผนการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมท

ประชาชนมสวนรวมอยางแทจรง

3.2.2 ความรวมมอของผมสวนไดเสยจากทกภาคสวนและหนวยงานตางๆ ในการอนรกษและ

ฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

4. ขอเสนอแนะ : 4.1 ไดรบการสนบสนนงบประมาณอยางเพยงพอในการปฏบตงานตามภารกจ

4.2 การถายทอด สอสาร เพอสรางความเขาใจใหกบเจาหนาทในการดำเนนการตามแนวทางการ

ปรบปรง กระบวนงานและวธการทำงานจะตองเปนไปอยางครอบคลม ตลอดจนจดใหมระบบการกำกบ

ควบคม ตดตามอยางตอเนอง

4.3 สรางกระบวนการเรยนรรวมกนระหวางภาคประชาชน ภาควชาการ และหนวยงานภาครฐ

ในการวเคราะหปญหาและประเมนความเสยงดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมของชมชน


1. ฟนฟสภาพปาชายเลนทถกบกรกใหกลบคนสภาพ เปนปาสมบรณ

ไร -



210 210

ภาคเครอขายทกภาคสวนทเขามามสวนรวมในการบรหารจดการอนรกษ ฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ไดรวมวางกรอบแนวคดการดำเนนงานภายใตหลกเศรษฐกจพอเพยง โดยมองครวม 3 มต คอ สงคม เศรษฐกจ และสงแวดลอม เพอมงสความเปนเมองนาอยอยางยงยน


2. พนทปาไดรบการฟนฟใหมสภาพสมบรณและไดรบ การดแลไมใหมการบกรก

ไร - 600 600

3. ปลกตนไมเพอเพมพนทสเขยว แกปญหาภาวะ โลกรอน

ไร - 55.5 55.5

3. ฝกอบรมถายทอดองคความรเกยวกบ ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

คน - 30,000 27,100



การฟนฟปาชายเลนใหมความสมบรณ

การฝกอบรมถายทอดองคความรเกยวกบทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

สวนท 3 รายงานการเงน



3.1 รายละเอยดสถานะทางการเงน

3.1.1 งบแสดงฐานะทางการเงน

งบแสดงฐานะการเงน ณ วนท 30 กนยายน 2552

(หนวย : พนบาท)

สนทรพย

สนทรพยหมนเวยน

เงนสดและรายการเทยบเทาเงนสด

ลกหนระยะสน

รายไดคางรบ

สนคาและวสดคงเหลอ

สนทรพยหมนเวยนอน

รวมสนทรพยหมนเวยน

สนทรพย ไมหมนเวยน

ทดน อาคาร และอปกรณ (สทธ)

สนทรพยโครงสรางพนฐาน (สทธ)

สนทรพยไมมตวตน (สทธ)

งานระหวางกอสราง

รวมสนทรพย ไมหมนเวยน

รวมสนทรพย

ป 2552

210,188.21

7,859.40

7,649.94

4,611.59

-

230,309.14

337,422.02

1,292.90

8,039.71

600.00

347,354.63

577,663.77

ป 2551

154,879.53

14,555.18

5,528.38

3,834.64

20.04

178,817.77

318,147.61

622.79

8,942.95

5,042.75

332,756.09

511,573.86

หมายเหต

3

4

5

6

หมายเหตประกอบงบการเงนเปนสวนหนงของงบการเงน



งบแสดงฐานะการเงน (ตอ) ณ วนท 30 กนยายน 2552


ป 2552

71,957.20

12,002.16

1.20

180,542.35

12,588.09

227,091.00

2,991.91

2,510.00

5,501.91

282,592.91

295,0707.86

149,033.87

146,036.99

295,070.86

ป 2551

16,740.95

9,150.12

1.74

108,811.31

11,061.26

145,765.38

2,650.10

2,650.00

5,300.10

151,065.48

360,505.51

149,005.65

211,499.86

360,505.51



หนสน

หนสนหมนเวยน

เจาหนระยะสน

คาใชจายคางจาย

รายไดแผนดนรอนำสงคลง

เงนรบฝากระยะสน

หนสนหมนเวยนอน

รวมหนสนหมนเวยน

หนสนไมหมนเวยน

รายไดรอการรบรระยะยาว

เงนทดรองราชการรบจากคลงระยะยาว

รวมหนสนไมหมนเวยน

รวมหนสน

สนทรพยสทธ


ทน

รายได (ตำ) กวาคาใชจายสะสม

รวมสนทรพยสทธ



3.1.2 งบแสดงรายไดและคาใชจาย

งบรายไดและคาใชจาย สำหรบป สนสดวนท 30 กนยายน 2552


ป 2552

1,664,447.55

1,664,447.55

5,128.49

10,659.05

327.50

1,684.35

17,799.39

1,682,246.94

751,718.44

304,674.34

44,161.39

103,283.63

377,477.65

50,594.94

65,571.79

8,960.48

(4,694.11)

1,701,748.55

19,501.61

ป 2551

1,558,622.48

1,558,622.48

1,105.00

2,598.22

-

1,292,126.38

1,295,829.61

2,854,452.09

666,376.54

252,873.74

62,968.76

99,797.14

320,564.69

42,821.95

59,988.64

37,361.87

1,293,495.05

2,836,248.38

18,203.71


7

8

9

10

11


รายไดจากการดำเนนงาน

รายไดจากรฐบาล

รายไดจากงบประมาณ

รวมรายไดจากรฐบาล

รายไดจากแหลงอน

รายไดจากการขายสนคาและบรการ

รายไดจากเงนชวยเหลอและเงนบรจาค

รายไดเงนนอกงบประมาณ

รายไดอน

รวมรายไดจากแหลงอน

รวมรายไดจากการดำเนนงาน

คาใชจายจากการดำเนนงาน

คาใชจายบคลากร

คาบำเหนจบำนาญ

คาใชจายในการฝกอบรม

คาใชจายเดนทาง

คาวสดและคาใชสอย

คาสาธารณปโภค

คาเสอมราคาและคาตดจำหนาย

คาใชจายเงนอดหนน

คาใชจายอนๆ

รวมคาใชจายจากการดำเนนงาน

รายไดสง (ตำ) กวาคาใชจายจากการดำเนนงาน



งบรายไดและคาใชจาย (ตอ) สำหรบป สนสดวนท 30 กนยายน 2552


ป 2552

2,244.00

14.29

2,258.29

21,759.90

-

21,759.90

ป 2551

20.20

53.65

73.85

18,129.87

-

18,129.87



หมายเหตประกอบการเงน

1. สรปนโยบายการบญชทสำคญ

2. การแก ไขขอคลาดเคลอนปกอน ๆ

3. เงนสดและรายการเทยบเทาเงนสด

4. ทดน อาคารและอปกรณ (สทธ)

5. สนทรพยโครงสรางพนฐาน (สทธ)

6. สนทรพย ไมมตวตน (สทธ)

7. รายไดจากงบประมาณ

8. คาใชจายบคลากร

9. คาวสดและคาใชสอย

10. คาสาธารณปโภค

11. คาเสอมราคาและคาตดจำหนาย

12. รายงานรายไดแผนดน

13. รายงานฐานะเงนงบประมาณรายจายปปจจบน

14. รายงานฐานะเงนงบประมาณรายจายปกอน

รายได/คาใชจาย ท ไมเกดจากการดำเนนงาน

กำไร/ขาดทนสทธจากการจำหนายสนทรพย

รายการอนๆ ท ไมเกดจากการดำเนนงาน

รวมรายได/คาใชจาย ท ไมเกดจากการดำเนนงาน

รายไดสง (ตำ) กวาคาใชจายจากกจกรรมตามปกต

รายการพเศษ

รายไดสง/ (ตำ) กวาคาใชจายสทธ



3.1.3 หมายเหตประกอบงบการเงน

ขอมลทวไป สำนกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เปนหนวยงานหนงในสงกด

กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม กอตงตามพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน

(ฉบบท 5) พ.ศ. 2545 และพระราชบญญตปรบปรงกระทรวง ทบวง กรม พ.ศ. 2554 สำนกงาน

ปลดกระทรวงฯ มภารกจเกยวกบการเปนศนยกลางการบรหารของกระทรวงในการพฒนายทธศาสตรและ

แปลงนโยบายของกระทรวงเปนแผนปฏบต จดสรรทรพยากรใหบรรลเปาหมายและเกดสมฤทธตามภารกจ

ของกระทรวงเพอเปนศนยการบรหารราชการของกระทรวง

สำนกงานปลดกระทรวงฯ ตงอยเลขท 92 ถนนพหลโยธน ซอย 7 แขวงสามเสนใน เขตพญาไท

กรงเทพมหานคร

หมายเหตท 1 สรปนโยบายการบญชทสำคญ 1.1 หลกเกณฑในการจดทำงบการเงน

๏ งบการเงนนจดทำขนตามเกณฑคงคาง ซงเปนไปตามขอกำหนดในหลกการและนโยบายบญช

สำหรบหนวยงานภาครฐ ฉบบท 2 ตามประกาศกระทรวงการคลง เมอวนท 6 มกราคม 2546

๏ การจดประเภทและการแสดงรายการในงบการเงนถอปฏบตตามหนงสอกรมบญชกลาง ดวน

ทสด ท กค 0423.2/ว410 ลงวนท 21 พฤศจกายน 2551 เรอง รปแบบรายงานการเงนของหนวยงาน

ภาครฐ

๏ รอบระยะเวลาบญชตงแตวนท 1 ตลาคม ปปจจบน ถงวนท 30 กนยายน ปถดไป

1.2 หนวยงานทเสนอรายงาน

งบการเงนนเปนการแสดงภาพรวมหนวยงานภายใตสงกดสำนกงานปลดกระทรวงทรพยากร

ธรรมชาตและสงแวดลอม ซงรวมรายการทางบญชทเกดขนในหนวยเบกจายในสวนกลางและสวนภมภาค

รวม 92 หนวยเบกจาย ไดแก

๏ สวนกลางในสำนกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

รหสหนวยเบกจาย 0900200001 รวม 1 หนวยเบกจาย (ศนยตนทน 11 ศนยตนทน)

๏ สำนกงานสงแวดลอมภาคท 1 - 16 ประกอบดวย

รหสหนวยเบกจาย 0900200012 - 0900200027 รวม 16 หนวยเบกจาย

๏ สำนกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวด ประกอบดวย

รหสหนวยเบกจาย 090020028 - 0900200102 รวม 75 หนวยเบกจาย

หมายเหตประกอบงบการเงน สำหรบป สนสดวนท 30 กนยายน 2552



1.3 ขอบเขตของขอมลในรายงาน

รายงานทปรากฏในงบการเงน สนทรพย หนสน รายได และคาใชจาย ซงเปนของรฐบาลใน

ภาพรวม แตใหสำนกงานปลดกระทรวงฯ เปนผรบผดชอบในการดแลและบรหารจดการใหแกรฐบาลภายใต

อำนาจหนาทตามกฎหมาย และรวมถงสนทรพย หนสน รายไดและคาใชจาย ซงเปนของสำนกงาน

ปลดกระทรวงฯ ใชเพอประโยชนในการดำเนนงาน ไมวารายการดงกลาวจะเปนรายการทเกดจากเงนใน

งบประมาณหรอเงนนอกงบประมาณ ซงเปนรายการทเกดขนทงทหนวยงานในสวนกลาง และสวนภมภาค

ภายใตสงกด

1.4 การรบรรายไดและคาใชจาย

๏ รายไดจากเงนงบประมาณรบรเมอไดรบอนมตคำขอเบกเงนจากกรมบญชกลาง

๏ รายไดจากเงนนอกงบประมาณรบรเมอเกดรายได

๏ รายไดแผนดนรบรเมอไดรบเงน

๏ รายไดจากเงนชวยเหลอและเงนบรจาค รบรเมอไดรบเงนชวยเหลอหรอบรจาค เงนท ไดรบ

ไมไดระบวตถประสงค รบรเปนรายไดทงจำนวน เงนท ไดรบระบวตถประสงค ทยอยรบรเปนรายไดตาม

สดสวนคาใชจาย

๏ คาใชจายรบรเมอเกดคาใชจายตามเกณฑคงคางซงไมรวมเงนกนเหลอมปทยงไมมการอนมต

เบกจาย

1.5 วสดคงเหลอ

แสดงในราคาทน และตราคาวสดคงเหลอ โดยวธเขากอนออกกอน (FIFO)

1.6 อาคารและอปกรณ

๏ อาคาร แสดงในราคาทนหกคาเสอมราคาสะสม ประกอบดวยอาคารทหนวยงานมกรรมสทธ

และอาคารทหนวยงานไมมกรรมสทธแตไดครอบครองและนำมาใชประโยชนในการดำเนนงาน

๏ อปกรณ แสดงในราคาทนหกคาเสอมราคาสะสม

๏ อปกรณท ไดมากอนป 2540 ไมนำมาบนทกบญช แตบนทกไวในทะเบยนคมสนทรพย

๏ อปกรณท ไดมาตงแตปงบประมาณ 2540 - 2545 บนทกเฉพาะทมมลคาตงแต 30,000 บาท ขนไป

๏ อปกรณท ไดมาตงแตปงบประมาณ 2546 เปนตนไป บนทกเฉพาะทมมลคาตงแต 50,000 บาท ขนไป

1.7 สนทรพย ไมมตวตน

สนทรพยไมมตวตน แสดงในราคาหกคาตดจำหนายสะสม

1.8 คาเสอมราคาและคาตดจำหนาย

คาเสอมราคาและคาตดจำหนาย คำนวณจากราคาทนของอาคาร อปกรณ และสนทรพยไมมตวตน

อาคารและสงปลกสราง 15 - 40 ป

อปกรณ 2 - 12 ป

โปรแกรมคอมพวเตอร 2 - 15 ป



1.9 เจาหน

รบรเมอตรวจรบสนคา หรอบรการจากผขายหรอคสญญาแลว

1.10 คาใชจายคางจาย

รบรเมอเกดคาใชจายคางจาย โดยประมาณคาตามระยะเวลาทเกดคาใชจายนน

1.11 รายไดรอการรบร

๏ รายไดรอการรบร รบรเมอไดรบบรจาคหรอไดรบความชวยเหลอเปนเงนหรอสนทรพยและไดรบ

อนญาตใหเกบไวเพอดำเนนงาน

๏ เงนท ไดรบไม ไดระบวตถประสงค หรอสนทรพยท ไดรบทกอใหเกดประโยชนแกสวนราชการ

ภายในรอบระยะเวลาบญช ใหบนทกเปนรายไดทงจำนวน

๏ เงนท ไดรบระบวตถประสงค หรอสนทรพยท ไดรบทกอใหเกดประโยชนแกสวนราชการมากกวา

หนงรอบระยะเวลาบญช ใหบนทกเปนหนสน และทยอยรบรเปนรายไดอยางสมเหตสมผลตลอดเวลาเพอ

จบครายได และคาใชจายทเกยวของ

1.12 รายไดแผนดนรอนำสงคลง

๏ รายไดแผนดนรอนำสงคลง เปนรายไดทหนวยงานไดรบหรอจดเกบแทนรฐบาล และมภาระ

ผกพนจะตองนำสงคลงเปนรายไดแผนดน รบรเมอปดบญชรายไดแผนดน และบญชรายไดแผนดนนำสง

คลง ณ วนทจดทำรายงาน

๏ ในวนทจดทำรายงานหนวยงานยงไม ไดปดบญชรายไดแผนดนนำสงคลง เนองจากไมสามารถ

ตรวจสอบทกหนวยเบกจายไดวามรายไดแผนดนยงคางสงตามบญชถกตองหรอไม และยงอยระหวางให

หนวยเบกจายตรวจสอบหาขอคลาดเคลอนตางๆ

1.13 ทน

รบรเมอเรมปฏบตตามระบบบญชเกณฑคงคาง ซงเกดจากผลตางระหวางสนทรพยและหนสน

หมายเหตท 2 การแก ไขขอคลาดเคลอนปกอนๆ

อยระหวางการปรบปรงบญชตามกระดาษทำการและเอกสารทสวนภมภาคสงใหสวนกลาง ซง

รายการทเกยวของกบหนวยงานอนตองสงรายการดงกลาวใหกรมบญชกลางผานรายการให




ป 2552

43.87

14,183.29

193,451.05

2,510.00

-

210,188.21

182,830.09

86,563.52

96,266.57

528,162.80

287,007.35

241,155.45

337,422.02

1,019.00

59.71

959.29

4,995.41

4,661.80

333.61

1,292.90

ป 2551

4,472.66

26,313.11

121,440.88

2,650.00

-

154,876.65

161,459.11

(79,116.50)

82,342.61

471,721.58

235,916.58

235,805.00

318,147.61

298.00

28.72

269.28

4,995.41

4,641.90

353.51

622.79

หมายเหตท 3 เงนสดและรายการเทยบเทาเงนสด

เงนสดในมอ - ของสวนราชการ

เงนฝากสถาบนการเงน

เงนฝากคลง

รายการเทยบเทาเงนสดอน


รวม เงนสดและรายการเทยบเทาเงนสด

หมายเหตท 4 ทดน อาคารและอปกรณ (สทธ)

อาคารและสงปลกสราง

หก คาเสอมราคาสะสม

อาคารและสงปลกสราง (สทธ)

อปกรณ


อปกรณ (สทธ)

รวม ทดน อาคารและอปกรณ (สทธ)

หมายเหตท 5 สนทรพยโครงสรางพนฐาน (สทธ)

ถนน


สนทรพยโครงสรางพนฐานอน


รวมสนทรพยโครงสรางพนฐาน (สทธ)




ป 2552

22,726.93

14,687.22

8,039.71

621,295.13

358,367.92

30,407.81

826.74

392,397.31

279,345.24

(18,192.62)

1,664,447.53

536,109.91

662.67

19,267.94

7,326.45

55,079.72

133,271.75

751,718.44

ป 2551

20,031.72

11,088.78

8,942.94

444,412.33

335,093.22

58,680.07

46,327.13

430,913.15

257,532.24

(14,335.66)

1,558,622.48

527,336.45

432.13

18,036.01

12,241.40

41,862.44

66,468.12

666,376.55

หมายเหตท 6 สนทรพย ไมมตวตน (สทธ)

โปรแกรมคอมพวเตอร

หก คาตดจำหนายสะสม

รวมสนทรพย ไมมตวตน (สทธ)

หมายเหตท 7 รายไดจากงบประมาณ

รายไดจากงบบคลากร

รายไดจากงบดำเนนงาน

รายไดจากงบลงทน

รายไดจากงบอดหนน

รายไดจากงบกลาง

รายไดจากงบรายจายอน

หก เบกเกนสงคนเงนงบประมาณ

รวม รายไดจากงบประมาณ

หมายเหตท 8 คาใชจายบคลากร

เงนเดอน

เงนประจำตำแหนง

คาจาง

เงนรางวลประจำป

คารกษาพยาบาล

คาใชจายบคลากรอน

รวม คาใชจายบคลากร




ป 2552

72,275.99

25,835.21

21,737.19

101,595.70

156,033.56

377,477.65

17,580.59

1,112.92

31,901.43

50,594.94

5,656.37

56,152.90

50.89

3,711.63

65,571.79

ป 2551

55,269.54

11,342.25

32,083.18

78,363.21

143,507.50

320,565.68

16,602.40

1,060.72

25,158.82

42,821.94

3,083.80

54,442.62

48.01

2,414.22

59,988.65

หมายเหตท 9 คาวสดและคาใชสอย

คาวสด

คาซอมแซมและคาบำรงรกษา

คาเชอเพลง

คาจางเหมาบรการ

คาใชจายอน

รวม คาวสดและใชสอย

หมายเหตท 10 คาสาธารณปโภค

คาไฟฟา

คานำประปาและนำบาดาล

คาสาธารณปโภคอน

รวม คาสาธารณปโภค

หมายเหตท 11 คาเสอราคาและคาตดจำหนาย

อาคารและสงปลกสราง

อปกรณ

สนทรพยโครงสรางพนฐาน

สนทรพยไมมตวตน

รวม คาเสอมราคาและคาตดจำหนาย

√“¬ß“πª√–®”ªï 2552 ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß∑√—æ¬“°√∏√√¡™“µ‘·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡

√«¡πÈ”„® „ΩÉ§ÿ≥∏√√¡ π” Ÿà§«“¡‡ªìπ‡≈‘» 98

(Àπà«¬ : æ—π∫“∑)

ªï 2552

3,596.48

3,596.48

4,244.41

4,161.28

8,405.69

12,002.17

(4.30)

12,006.47

(11,996.54)

9.93

0.07

9.86

ªï 2551

2,337.00

2,337.00

401.42

4,643.74

5,045.16

7,382.16

-

7,382.16

(14,950.43)

(7,568.27)

-

(7,568.27)

À¡“¬‡Àµÿ∑’Ë 12 √“¬ß“π√“¬‰¥â·ºàπ¥‘π

√“¬‰¥â·ºàπ¥‘π∑’Ë®—¥‡°Á∫

√“¬‰¥â·ºàπ¥‘π - ¿“…’

¿“…’Õ◊Ëπ

√«¡ √“¬‰¥â¿“…’

√“¬‰¥â·ºàπ¥‘π - πÕ°®“°¿“…’

√“¬‰¥â®“°°“√¢“¬ ‘π§â“·≈–∫√‘°“√

√“¬‰¥âÕ◊Ëπ

√«¡ √“¬‰¥âπÕ°®“°¿“…’

√«¡√“¬‰¥â·ºàπ¥‘π∑’Ë®—¥‡°Á∫

À—° √“¬‰¥â·ºàπ¥‘π®—¥ √√µ“¡°ÆÀ¡“¬

√“¬‰¥â·ºàπ¥‘π ÿ∑∏‘®“°¬Õ¥®—¥ √√µ“¡°ÆÀ¡“¬

√“¬‰¥â·ºàπ¥‘ππ” àß§≈—ß

§à“„™â®à“¬√–À«à“ßÀπà«¬ß“π - √“¬‰¥â·ºàπ¥‘π√Õπ” àß§≈—ß



รายการ

แผนงบประมาณ : สรางสมดล

ของการใชประโยชนและการ

อนรกษทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอมและความหลากหลาย

ทางชวภาพ

ผลผลต : การบรหารจดการ

ทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอม

งบบคลากร

งบดำเนนงาน

งบลงทน

งบเงนอดหนน


ผลผลต : ขอมลพนฐานความหลาก

หลายทางชวภาพระดบทองถน

รวม

งบสทธ

627,018,072.18

325,594,426.38

160,031,702.17

775,000.00

171,016,975.27

1,284,436,176.00

55,780,000.00

1,340,216,176.00

การสำรองเงน

6,493,507.74

100,000,000.00

44,300,000.00

150,793,507.74

9,203,655.00

159,997,162.74

ใบสงซอ/สญญา

9,330,330.67

15,256,546.01

18,322,090.35

42,908,967.03

21,675,120.00

64,584,087.03

เบกจาย

624,470,574.25

305,563,213.02

44,363,328.99

774,999.74

105,978,766.24

1,081,150,882.24

24,812,552.19

1,105,963,434.43

คงเหลอ

2,547,497.93

4,207,374.95

411,827.17

0.26

2,416,118.68

9,582,818.99

88,672.81

9,671,491.80

หมายเหตท 13 รายงานฐานะเงนบงประมาณรายจายปปจจบน (2552)



เงนกนไว เบกเหลอมป(สทธ) เบกจาย คงหลอ หมายเหต

หมายเหตท 14 รายงานฐานะการเงนงบประมาณรายจายปกอน

19,978,528.59

2,362,545.54

54,330,180.00

97,637,891.45

174,309,145.58

458,173.32

2,385,000.01

21,640,000.00

24,483,173.33

4,641,208.57

4,641,208.57

1,456,270.00

204,889,797.48

4,433,781.31

2,308,239.54

6,911,675.00

78,505,382.69

92,159,078.54

387,581.00

2,385,000.01

20,690,500.00

23,463,081.01

4,424,246.00

4,424,246.00

1,456,270.00

121,502,675.55

15,544,747.28

54,306.00

47,418,505.00

19,132,508.76

82,150,067.04

70,592.32

-

949,500.00

1,020,092.32

216,962.57

216,962.57

83,387,121.93

เหลอจาย 360,327.03

เหลอจาย

เหลอจาย 18,505.00



เหลอจาย 100,000.00

รายการ

แผนงบประมาณ : สรางสมดลของการใชประโยชน

และการอนรกษทรพยากรธรรมชาตสงแวดลอม

โครงการท 1 : โครงการสำรวจจดทำแนวเขต

และฐานขอมลทรพยากรทดนรฐ


ผลผลต : การบรหารจดการดานทรพยากรธรรมชาต


งบดำเนนงาน

งบลงทน


รวมปงบประมาณ พ.ศ. 2551

แผนงบประมาณ : สรางสมดลของการใชประโยชน

และการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

โครงการท 1 : โครงการสำรวจจดทำแนวเขต

และฐานขอมลทรพยากรทดนรฐ


ผลผลต : การบรหารจดการดานทรพยากรธรรมชาต


งบลงทน



แผนงบประมาณ : บรหารจดการทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอมภายใตการมสวนรวม

ผลผลตท 3 : ฐานขอมลภมสารสนเทศเพอการบรหารจดการ

ทรพยากรธรรมชาตและทดนของรฐ



ปงบประมาณ พ.ศ. 2547 (งบกลาง)




3.2 ตนทนผลผลตและกจกรรม

1. แกไขปญหามลพษและเสรมสรางคณภาพชวต

ในพนทจงหวดระยอง

2. พฒนายทธศาสตรและแผนปฏบตราชการ

รวมทงประชาสมพนธ

3. ศกษาวเคราะหใหความเหนทางวชาการประสาน

ขอมลเพอสนบสนนการดำเนนงานของ

รฐมนตรและรฐสภา

4. อำนวยการดานการบรหารจดการ

5. พฒนาเพอสนบสนนการตรวจราชการและกำกบ

ตรวจสอบตดตามผลการดำเนนงาน

6. พฒนาศกยภาพบคลากร

7. พฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศ

8. สนบสนนทางวชาการ ใหบรการและสงเสรม

การจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

อยางบรณาการในระดบภาค

9. บรณาการและประสานการดำเนนงานดาน

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมระดบ

จงหวด

10. สนบสนนการบนสำรวจ ตรวจตรา เฝาระวง

เพอปองกนและอนรกษทรพยากรธรรมชาต


11. ศกษา วเคราะห ประสานและดำเนนงานรวมมอ

ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ระหวางประเทศ

12. ประสานและดำเนนการแกไขปญหาขอขดแยง

เกยวกบทดนของรฐ

กจกรรม

3,558.73

39,814.63

42,220.84

100,581.10

19,788.79

35,188.08

76,764.42

275,102.31

661,715.97

64,739.93

35,351.87

21,037.08

ตนทนกจกรรม (พนบาท)

ตนทนตอหนวย (บาท)

ตนทนรวม (ลานบาท)

ผลผลตท 2 การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม

ผลผลตท 3 ขอมลพนฐานความ

หลากหลายทางชวภาพระดบทองถน

13. การสำรวจความหลากหลายทางชวภาพระดบ

ทองถน

ผลผลต

1,369.26 12,100.27

31.89 106,284.22

25,279.64



3.3 การวเคราะหทางการเงน

จำนวนเงน (หนวย : พนบาท)

สนทรพย


เงนสดและรายการเทยบเทาเงนสด

ลกหนระยะสน

รายไดคางรบ

สนคาและวสดคงเหลอ

สนทรพยหมนเวยนอน

รวมสนทรพยหมนเวยน

สนทรพย ไมหมนเวยน

ทดน อาคาร และอปกรณ (สทธ)

สนทรพยโครงสรางพนฐาน (สทธ)

สนทรพยไมมตวตน (สทธ)

งานระหวางกอสราง

รวมสนทรพย ไมหมนเวยน

รวมสนทรพย

การยอสวนตามแนวดง (Common Size)

วเคราะหงบแสดงฐานะการเงน ณ วนท 30 กนยายน 2552

2552

210,188.21

7,859.40

7,649.94

4,611.59

-

230,309.14

337,422.02

1,292.90

8,039.71

600.00

347,354.63

577,663.77

อตรายอสวนตามแนวดง %

2552

36.39

1.36

1.32

0.08

0.00

39.87

58.41

0.22

1.39

0.10

60.13

100

2551

30.28

2.85

1.08

0.75

0.00

34.95

62.19

0.12

1.75

0.99

65.05

100

2551

154,879.53

14,555.18

5,528.38

3,834.64

20.04

178,817.77

318,147.61

622.79

8,942.95

5,042.75

332,756.10

511,573.87




หนสน

หนสนหมนเวยน

เจาหนระยะสน

คาใชจายคางจาย

รายไดแผนดนรอนำสงคลง

เงนรบฝากระยะสน

หนสนหมนเวยนอน

รวมหนสนหมนเวยน

หนสนไมหมนเวยน

รายไดรอการรบรระยะยาว

เงนทดรองราชการรบจากคลงระยะยาว

รวมหนสนไมหมนเวยน

รวมหนสน


สวนทน/สนทรพยสทธ

ทน

รายได (ตำ) กวาคาใชจายสะสม

รวมสนทรพยสทธ

รวมหนสนและสนทรพยสทธ

วเคราะหงบแสดงฐานะการเงน (ตอ) ณ วนท 30 กนยายน 2552

2552

71,957.20

12,002.16

1.20

180,542.35

12,588.09

277,091.00

2,991.91

2,510.00

5,501.91

282,592.91

295,070.86

149,033.87

146,036.99

295,070.86

577,663.77


2552

12.46

2.08

0.00

31.25

2.18

47.97

0.52

0.43

0.95

48.92

51.08

25.80

25.28

51.08

100

2551

3.27

1.79

0.00

21.27

2.16

28.49

0.52

0.52

1.04

29.53

70.47

29.13

41.34

70.47

100

2551

16,740.95

9,150.12

1.74

108,811.31

11,061.25

145,765.37

2,650.10

2,650.00

5,300.10

151,065.47

360,508.40

149,005.65

211,499.86

360,505.51

511,573.87




รายไดจากการดำเนนงาน

รายไดจากรฐบาล

รายไดจากงบประมาณ

รวมรายไดจากรฐบาล

รายไดจากแหลงอน

รายไดจากการขายสนคาและบรการ

รายไดจากเงนชวยเหลอและเงนบรจาค

รายไดเงนนอกงบประมาณ

รายไดอน

รวมรายไดจากแหลงอน

รวมรายไดจากการดำเนนงาน

คาใชจายจากการดำเนนงาน

คาใชจายบคลากร

คาบำเหนจบำนาญ

คาใชจายในการฝกอบรม

คาใชจายเดนทาง

คาวสด และคาใชสอย

คาสาธารณปโภค

คาเสอมราคาและคาตดจำหนาย

คาใชจายเงนอดหนน

คาใชจายอนๆ

รวมคาใชจายจากการดำเนนงาน

รายไดสง (ตำ) กวาคาใชจายจากการดำเนนงาน

วเคราะหงบรายไดและคาใชจาย สำหรบป สนสดวนท 30 กนยายน 2552

2552

1,664,447.55

1,664,447.55

5,128.49

10,659.05

327.50

1,684.35

17,799.39

1,682,246.94

751,718.45

304,674.34

44,161.39

103,283.63

377,477.65

50,594.94

65,571.79

8,960.48

(4,694.11)

1,701,748.56

(19,501.62)


2552

98.94

98.94

0.30

0.63

0.02

0.10

1.06

100

44.69

18.11

2.63

6.14

22.44

3.01

3.90

0.53

- 0.28

101.16

- 1.16

2551

54.60

54.60

0.04

0.09

0.00

45.27

45.40

100

23.35

8.86

2.21

3.50

11.23

1.50

2.10

1.31

45.32

99.36

0.64

2551

1,558,622.48

1,558,622.48

1,105.01

2,598.21

-

1,292,126.38

1,295,829.60

2,854,452.08

666,376.54

252,873.74

62,968.76

99,797.14

320,564.69

42,821.95

59,988.64

37,361.87

1,293,495.05

2,836,248.38

18,203.70




รายได/คาใชจาย ท ไมเกดจากการดำเนนงาน

กำไร/ขาดทนสทธจากการจำหนายสนทรพย

รายการอนๆ ท ไมเกดจากการดำเนนงาน

รวมรายได/คาใชจาย ท ไมเกดจากการดำเนนงาน

รายไดสง (ตำ) กวาคาใชจายจากกจกรรมตามปกต

รายการพเศษ

รายไดสง/ (ตำ) กวาคาใชจายสทธ

วเคราะหงบรายไดและคาใชจาย (ตอ) สำหรบป สนสดวนท 30 กนยายน 2552

2552

2,244.00

14.29

2,258.29

21,759.91

-

21,759.91


2552

0.13

0.00

0.13

1.29

-

1.29

2551

0.00

0.00

0.00

0.64

-

0.64

2551

20.20

53.65

73.85

18,129.85

-

18,129.85



สรปผลการวเคราะห 1. การวเคราะหตามแนวดง (Common Size) ป 2552

ปรากฏผลการวเคราะหงบแสดงฐานะการเงน ของสำนกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอม ดงน

• โครงสรางของงบแสดงฐานะการเงนในป 2552 ประกอบดวย สนทรพยหมนเวยนรอยละ

39.87 และสนทรพย ไมหมนเวยนรอยละ 60.13 ของสนทรพยรวม สวนหนสน ประกอบดวย หนสน

หมนเวยนรอยละ 47.97 และหนสนไมหมนเวยนรอยละ 0.95 และสวนทน/สนทรพยสทธรอยละ 51.08 ของ

สนทรพยรวม

เมอพจารณาจากโครงสรางทางดานสนทรพย จะเหนวาการดำเนนงานเกยวกบการใชเงนทน

ของสำนกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมสวนใหญเปนการลงทนในสนทรพย

ไมหมนเวยนถงรอยละ 60.13 ของสนทรพยรวม

หากพจารณาโครงสรางทางดานหนสน และสวนทน/สนทรพยสทธ แสดงถงแหลงเงนทนของ

สำนกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม สวนใหญมาจากบคคลภายนอก โดยเฉพาะ

เงนรบฝากระยะสนถงรอยละ 31.25 ของสนทรพยรวม รองลงมาไดจากทนและรายไดสงกวาคาใชจาย

สะสมรอยละ 25.80 และ 25.28 ของสนทรพยรวม

• โครงสรางของงบแสดงฐานะการเงน ในป 2551 ประกอบดวย สนทรพยหมนเวยนรอยละ

34.95 และสนทรพยไมหมนเวยนรอยละ 65.05 ของสนทรพยรวม สวนหนสนประกอบดวย หนสนหมนเวยน

รอยละ 28.49 หนสนไมหมนเวยนรอยละ 1.04 และสวนทน/สนทรพยสทธรอยละ 70.47 ของสนทรพยรวม

หากพจารณาโครงสรางทางดานหนสน และสวนทน/สนทรพยสทธ แสดงถงแหลงเงนทนของ

สำนกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม สวนใหญมาจากการดำเนนงานโดยมรายไดสง

กวาคาใชจายสะสม รอยละ 41.34 รองลงมา ไดแก ทน รอยละ 29.13 และจากบคคลภายนอก โดยเฉพาะ

เงนรบฝากระยะสน ถงรอยละ 21.27 ของสนทรพยรวม

ซงหากพจารณาเปรยบเทยบป 2552 และป 2551 จะเหนวาในการลงทนในสนทรพยใกลเคยงกน

และในสวนของหนสนแหลงเงนทนของป 2552 แหลงเงนทนมาจากบคคลภายนอก ไดแกเจาหนระยะสน

และเงนรบฝากระยะสนรอยละ 12.46 และ 31.25 ของสนทรพยรวม และป 2551 แหลงเงนทนจากบคคล

ภายนอก ไดแก เจาหนระยะสนและเงนรบฝากระยะสนรอยละ 3.27 และ 21.27 ของสนทรพยรวม จะเหน

ไดวาทง 2 รายการ แตกตางกนในทางตรงขามกน เปนผลมาจากการปรบปรงบญชยอนหลงในป 2551 และ

ป 2552 และทำใหรายไดสงกวาคาใชจายสะสม ป 2551 คดเปนรอยละ 41.34 สงกวาป 2552 ซงมอตรา




1. เงนสดและรายการเทยบเทาเงนสด

2. อาคาร และอปกรณ (สทธ)

3. เจาหนระยะสน

4. เงนรบฝากระยะสน

การวเคราะห จากอตรายอสวนตามแนวนอนของสำนกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

สามารถวเคราะหได ดงน

1. เงนสดและรายการเทยบเทาเงนสดลดลง สวนใหญเปนเงนฝากคลง เงนฝากสถาบนการเงน

และเงนสดในมอเนองจากป 2552 มการปรบปรงบญชยอนหลงตงแตป 2548 - ป 2551 ซงเปนการปรบลด

ยอดเงนสดในมอและเงนฝากคลง

2. อาคารและอปกรณ (สทธ) เพมขน เนองจากป 2552 ไดรบงบประมาณหมวดงบลงทนเพอสราง

สงปลกสราง ยานพาหนะ และครภณฑวทยาศาสตรเพมขน

3. เจาหนระยะสนเพมขน เนองจากป 2552 หนวยงานมภาระผกพนในรปของเจาหนเพมขน

4. เงนรบฝากระยะสนเพมขน เนองจากป 2552 มการจดเกบรายไดแทนกองทนพฒนานำบาดาล

เพมขนจากป 2551 ประกอบกบป 2552 มการจดเกบรายไดแทนกรมปาไมโดยบนทกบญชเปนเงนรบฝากอน

และมการปรบปรงบญชทงเพมและลดเงนรบฝากอนซงเปนขอคลาดเคลอนตงแตยกยอดเขาระบบ GFMIS

350,000

300,000

250,000

200,000

150,000

100,000

50,000

0


ป 2551

ป 2552

2. การวเคราะหตามแนวนอน (Trend Analysis)

รายการในงบแสดงฐานะการเงน

1 2 3 4

ภาพท 3.1 กราฟแสดงรายการในงบแสดงฐานะการเงน



1,400,000

1,200,000

1,000,000

800,000

600,000

400,000

200,000

0

ป 2551

ป 2552

1 2 3 4

1,600,000

1,800,000

- 200,000

รายการในงบรายไดและคาใชจาย


1. รายไดจากรฐบาล 2. คาใชจายบคลากร 3. คาใชจายงบดำเนนงาน (คาฝกอบรม คาเดนทาง คาใชสอยและสาธารณปโภค) 4. คาใชจายอนๆ การวเคราะห

จากอตรายอสวนตามแนวนอนจะเหนไดวาสำนกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและ สงแวดลอม มลกษณะดงน

1. รายไดจากรฐบาลเพมขน เนองจากงบประมาณบคลากรทเพมขนจากการบรรจขาราชการ และจางลกจางชวคราวเพมขนอยางตอเนอง

2. คาใชจายบคลากรเพมขนเนองจากมการบรรจขาราชการและจางพนกงานราชการเพมขน ตามโครงสรางของหนวยงาน

3. คาใชจายดำเนนงานเพมขนเนองจากป 2552 มภารกจเพมขน ทำใหมคาใชจายเพมขนไปดวย 4. คาใชจายอนๆ ลดลงเนองจากในป 2552 หนวยงานในภมภาคบนทกบญชคลาดเคลอนเกยวกบ

เงนอดหนน ทำใหบญชพกรบเงนอดหนนมยอดคงคางในวนสนป

ภาพท 3.2 กราฟแสดงรายการในงบรายไดและคาใชจาย

สวนท 4 ผลงานสำคญอน



4.1 การประชมวชาการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมแหงชาต ครงท 2

“รวมมอ รวมใจ กภยเศรษฐกจ ตานวกฤตโลกรอน”

กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ไดจดการประชมวชาการทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอมแหงชาต ครงท 2 “รวมมอ รวมใจ กภยเศรษฐกจ ตานวกฤตโลกรอน” ขน เพอเปนเวทในการ

เผยแพรและประชาสมพนธภารกจของกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ในการอนรกษและ

ฟนฟทรพยากรธรรมชาต ตลอดจนเผยแพรองคความรและเปดโอกาสใหนกวชาการ เยาวชน นกเรยน นสต

นกศกษา และประชาชนทกภาคสวนไดนำผลงานท ไดศกษาคนควาวจยเกยวกบสงแวดลอม ทงในสวนของ

ทรพยากรธรรมชาต ปาไมและสตวปา ทรพยากรนำ ทรพยากรธรณ และภยพบต รวมไปถงการจดการพนท

ชายฝงในดานตางๆ มานำเสนอ อนจะนำไปสความรวมมอในการบรหารจดทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอมอยางมสวนรวมและบรณาการเชงรกอยางยงยนสบไป สำหรบกจกรรมภายในงาน มดงน

1) การประชมวชาการ โดยจะจดใหมเวทบรรยายสมมนาและใหความรทางวชาการแกชมชนและนกวชาการ

ทวไป โดยแบงเนอหาความรทางวชาการในการจดการประชมเปน 2 ดาน ไดแก 1. วกฤตเศรษฐกจและ

2. ภาวะโลกรอน 2) การแสดงโปสเตอร 3) การจดแสดงนทรรศการ ผลตภณฑของหนวยงานราชการ

องคกร มลนธ และภาคเอกชน รวมทงหนวยงานในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ผลการประชมวชาการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมแหงชาต ครงท 2 มผเขารวมประชม

ประกอบดวยขาราชการ นกวชาการ เจาหนาท และพนกงานจากหนวยงานภาครฐและเอกชน นกเรยน

นสต นกศกษาจากสถาบนการศกษา รวมถงองคกร มลนธ สมาคมตาง ๆ และภาคประชาชนทวไป จำนวน

ประมาณ 2,350 – 2,600 คน ทำใหเกดประโยชนอยางกวางขวาง โดยเฉพาะอยางยงทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอมของประเทศไทยไดรบการตระหนกถงคณคา แนวทางการอนรกษ ฟนฟ สงเสรม เผยแพร

ศกษาวจย และใชประโยชนอยางยงยน การเสรมสรางเครอขายระหวางสถาบน นกวชาการ และชมชนใน

ทองถน อนจะเปนประโยชนในดานความรวมมอตาง ๆ ตอไป รวมทงดานเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม

ซงขอมลและองคความรท ไดสามารถนำไปใชเปนแนวทางการบรหารจดการแกไขปญหาเกยวกบทรพยากร

ธรรมชาตและสงแวดลอมของประเทศไทยไดอยางเหมาะสมตอไป

ดานความรวมมอกบหนวยงานอน/ชมชน/เอกชน





4.2 โครงการจดการและฟนฟทรพยากรธรรมชาตในอาวปตตาน

อาวปตตาน เปนแหลงอาหารและอาชพของประชาชนชาวปตตานและพนทใกลเคยงมาชานาน

การใชประโยชนทรพยากรธรรมชาตจากอาว โดยขาดความตระหนกในเรองการจดการ เชน การใชเครองมอ

ประมงทผดกฎหมายจบสตวนำ การถายเททงนำเสยและขยะมลฝอยชมชนลงสแหลงนำ การพฒนา

ดานโครงสรางพนฐานของชมชน สงผลกระทบตอปรมาณและความสมบรณของทรพยากรธรรมชาตใน

อาวปตตานและพนทโดยรอบใหลดนอยถอยลง เชน ปาชายเลน ซงเปนแหลงอนบาลสตวนำวยออนถก

รกลำ คณภาพนำในอาวเสอมโทรม อนเปนผลจากการถายเททงนำเสยจากชมชน โรงงาน พนททำ

การเกษตร และสถานทเพาะเลยงสตวนำชายฝง การลดลงของแหลงหญาทะเลและการปนเปอนของโลหะ

หนกในตะกอนดน เปนตน สภาพแวดลอมและทรพยากรสตวนำทเสอมโทรมลงไดสงผลกระทบโดยตรงแก

ชมชนทอาศยอยรอบอาวและประชาชนในพนทใกลเคยง

สำนกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดปตตาน ไดรบการสนบสนนงบประมาณจาก

จงหวดปตตาน ดำเนนงานโครงการจดการและฟนฟทรพยากรธรรมชาตในอาวปตตาน เพอแก ไขปญหา

ความเสอมโทรมของทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในอาวปตตาน ตลอดจนพนททมความเกยวเนอง

ในเชงระบบนเวศวทยา อนไดแก พนทลมนำปตตานและลำนำสายตางๆ ท ไหลลงสอาวปตตาน รวมถงพนท

ในตำบลใกลเคยง โดยสงเสรมใหมการรวมตวและสรางเสรมความสมพนธ ใหเกดกระบวนการทำงาน

รวมกน เปนพนธมตรและเครอขายในการขบเคลอนทมงทศทางสเปาหมายเดยวกน

ในการดำเนนโครงการดงกลาว ใชรปแบบ 1) การจดเวทแลกเปลยนความรภายในชมชนเพอ

หาความตองการและวางแนวทางแก ไขปญหารวมกน เชน การจดตงสภาอาวปตตาน, การจดการขยะ

มลฝอย, การเฝาระวงคณภาพนำ 2) การกำหนดพนทและบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอมในอาวปตตานและพนทใกลเคยง ไดแก การอนรกษหญาทะเลและการจดการโดยชมชนรอบ

อาวปตตาน, การฟนฟและใชประโยชนจากนากงรางและบอปลาราง, การอนรกษนกรอบอาวปตตาน, การ

ควบคมจำนวนเรอประมงและเครองมอประมง, การเลยงปขนเพอการทำปนมและธนาคารปดำ, การทำ

ธนาคารปมา, การจดทำซงในอาวปตตาน, โครงการทำความสะอาดบานปลา 3) กจกรรมเสรมสราง

ประสบการณและความคด เชน การศกษาดงานการจดการสงแวดลอมในพนทอาว ณ จงหวดจนทบร

และเพชรบร, การจดคายเยาวชนอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และ 4) การจดทำระบบ

ฐานขอมลสำหรบการวางแผน เชน ฐานขอมลเพอการวางแผนการดำเนนงานควบคมนำเสยจาก

แหลงกำเนดมลพษ และการเฝาระวงคณภาพสงแวดลอมโดยการมสวนรวมของประชาชน, ฐานขอมล

สตวนำเศรษฐกจและทรพยากรในระบบนเวศยอยตางๆ ของอาวปตตาน

ดานสงแวดลอม



สวนหนงของการดำเนนงานโครงการจดการและฟนฟทรพยากรธรรมชาตในอาวปตตาน

เวทเปดโครงการ และเวทการรบฟงความตองการของชมชนรอบอาวปตตาน

เวทแลกเปลยนเรยนรการจดการขยะ และการอบรมเครอขายเฝาระวงคณภาพนำ

กจกรรม ทสม. สญจร และกจกรรมการอนรกษหญาทะเล

กจกรรมการฟนฟนากงรางดวยสาหรายและปลากะพง การอนรกษนกนำ และการสงเสรมเครองมอประมงท ไมทำลายทรพยากร



4.3 โครงการคลองสวย นำใส (Clean and Green City)

ความเสอมโทรมของคณภาพนำในแหลงนำธรรมชาตตางๆ โดยเฉพาะอยางยงลำนำ ท ไหลผาน

เขตชมชนหนาแนนซงมการตงบานเรอน การทำการเกษตรกรรมและปศสตว โรงงานอตสาหกรรมและ

สถานประกอบการตางๆ ทมการระบายนำทงลงสลำคลองโดยยงมไดผานการกระบวนการปรบปรงคณภาพ

นำหรอยงมประสทธภาพไมดเทาทควร สงผลใหคณภาพนำในลำคลองเหลานน เสอมโทรมลงจนไมสามารถ

นำนำในแหลงนำนนมาใชประโยชนเพอการอปโภค บรโภค การเกษตร การประมง ไดอยางมประสทธภาพ

ตามศกยภาพของแหลงนำ ทงยงสงผลใหเกดความไมนาดของทศนยภาพรมฝงคลอง การสะสมของ

ตะกอนทำใหลำคลองตนเขน เมอเกดฝนตกและในฤดนำหลากไมสามารถเปนแหลงรองรบและระบายนำได

สงผลใหเกดนำทวมขง รวมทงยงเปนแหลงเพาะพนธเชอโรค สตวพาหะนำโรคตางๆ ปญหาความ

เสอมโทรมของคณภาพนำ นบเปนปญหาทมความจำเปนเรงดวนในการดำเนนการแก ไขเพอทจะทำให

สามารถนำนำมาใชประโยชนตามศกยภาพของแหลงนำและเพอเปนการอนรกษ ฟนฟ ทศนยภาพและ

วถชวตรมฝงคลอง อยางยงยนตอไป

กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ไดดำเนนการตามนโยบายการดำเนนการเชงรกเพอ

ฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในพนทลมนำตางๆทวประเทศ ซงการทจะแกไขปญหาคณภาพนำ

ใหดขนและสามารถใชประโยชนเพอกจกรรมตางๆ ไดนนจะตองมองถงภาพรวมทงระบบลมนำ ซงค คลอง

ตางๆ เปนตวเชอมไปยงแหลงนำทสำคญในพนท ไดมอบหมายใหสำนกงานทรพยากร ธรรมชาตและ

สงแวดลอมจงหวด 75 จงหวด รวมกบสำนกงานสงแวดลอมภาคท 1 – 16 กรมควบคมมลพษ และองคกร

ปกครองสวนทองถน โดยมแนวทางการดำเนนงานดงน

• รณรงคประชาสมพนธและสรางการมสวนรวมของชมชน การสงเสรมความรความเขาใจในการอนรกษแหลงนำ และการสรางเครอขายเฝาระวงคณภาพนำ



• การอบรมยวนกรบสงแวดลอม

• จดหาและตดตงถงดกไขมนและถงขยะ

• การปลกแปลงหญาแฝกหรอผกตบชวาในคลองเพอดดของเสยในนำ และการขดลอกตะกอนเลน ขยะและวชพชในคลอง

ผลลพธท ได • สภาพแวดลอมและนำในคลองมคณภาพดขน โดยการมสวนรวมของประชาชน ชมชนและ

องคกรปกครองสวนทองถน รวมทงสามารถดแลรกษาไดอยางตอเนองและยงยน

• ประชาชน ชมชน และองคกรปกครองสวนทองถน สามารถบรหารจดการการใชประโยชนจาก

คลองตามความเหมาะสมและมประสทธภาพในแตละพนท

• องคกรปกครองสวนทองถนเหนความสำคญและความจำเปนในการจดการนำเสยชมชนและเปน

กลไกสำคญในการดำเนนงานจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในพนทตอไป

• ปรบปรงภมทศนสองฝงคลอง



4.4 โครงการตดตงกงหนลมบำบดนำเสยนำรองฟนฟ คลองจนทรทองเอยม อำเภอบางบวทอง จงหวดนนทบร

จงหวดนนทบร โดยสำนกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดนนทบร ดำเนนโครงการ

ตดตงกงหนลมบำบดนำเสยนำรองฟนฟแก ไขปญหามลพษทางนำบรเวณคลองจนทรทองเอยม อำเภอ

บางบวทอง จงหวดนนทบร ทงน สบเนองจากจงหวดนนทบรประสบปญหาดานคณภาพนำเสอมโทรม

ลำคลองตนเขน ซงมสาเหตมาจากการทงขยะมลฝอยและปลอยนำเสยท ไมผานการบำบดลงในลำคลอง

โดยจงหวดนนทบรไดขอความรวมมอกลมพลงงานทดแทนกงหนลมผลตกระแสไฟฟา มหาวทยาลย

ราชมงคลธญบรศกษาออกแบบและตดตงระบบกงหนลมบำบดนำเสย ขนาด 1,000 วตต จำนวน 5 ตว

ตดตงบรเวณคลองจนทรทองเอยม จำนวน 4 ตว และสระนำหนาทวาการอำเภอบางใหญ จำนวน 1 ตว

การดำเนนโครงการดงกลาวเปนการนำพลงงานจากธรรมชาตมาใชใหเปนประโยชน มการเกบตวอยางนำ

กอนดำเนนโครงการ เพอเปรยบเทยบกบตวอยางนำหลงดำเนนโครงการ 6 เดอนถง 1 ป ทงน โครงการ

ดงกลาวไดรบงบประมาณสนบสนนจากงบพฒนาจงหวดนนทบร ประจำป 2552 จำนวน 4,000,000 บาท

(สลานบาทถวน)



4.5 โครงการอนรกษพนธกรรมพช อนเนองมาจากพระราชดำร สมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ สยามบรมราชกมาร

สำนกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดชลบร ไดดำเนนการตอบสนองพระราชดำร

จงจดใหมโครงการ “สวนพฤกษศาสตรโรงเรยน” เพอเปนสอในการสรางจตสำนกดานอนรกษพนธกรรมพช

โดยมเปาหมายใหเยาวชนไดใกลชดพชพรรณไม เหนคณคา ประโยชน อนจะกอใหเกดความคดทจะอนรกษ

พนธกรรมพช

ผลการดำเนนงาน : • จดหาพนทโรงเรยนทมความปลอดภยจากการถกคกคามจากภยภายนอกและประสานความรวมมอ

ดำเนนโครงการ

• ประชมคร นกเรยน โรงเรยนเปาหมาย จำนวน 10 โรงเรยน

• ปลกพรรณไมปายนตนทมคาทางเศรษฐกจ และหายากใกลสญพนธ ในพนทโรงเรยนเปาหมาย

• ตดตงปายชอโครงการ ปายชอพรรณไม 40 ชนด ในพนทโรงเรยนเปาหมาย

ผลลพธท ได : • มพรรณพชชนดตางๆ เพมมากขนในจงหวดชลบร จำนวน 6,500 ตน

• เกดแหลงศกษาเรยนรพนธกรรมพชในพนทจงหวดชลบร 10 แหง

• เดก เยาวชน ประชาชนในพนท เหนความสำคญของการอนรกษ รสกหวงแหนพนธกรรมพช

ชนดตางๆ ของจงหวดชลบร

• เพมพนทสเขยว เพอแกปญหาสภาวะโลกรอน ตลอดจนเปนทพกผอนของนกเรยน

• สงเสรมการสรางกระบวนการมสวนรวม ระหวางภาครฐและชมชนในทองถน

ดานการดำเนนการตามแนวพระราชดำร



4.6 โครงการรณรงคใหความรและสาธตการสราง ฝายตนนำ ลำธาร (Check Dam)

ปญหาความแหงแลง เปนปญหาทสำคญของประเทศ ความตองการนำเพอการเพาะปลกของราษฎร เพราะยงจำนวนประชากรเพมมากขนเพยงใด พนทเพาะปลกกจำเปนตองขยายออกไปไกลถงพนท ทเปนทดอน ทภเขามากขน เปนการเพมจำนวนพนทเพาะปลกทขาดแคลนนำ ในขณะทปรมาณฝนไมไดตกเพมขนทกป เมอเปนดงน “นำ” จงถอวาเปนสงจำเปนทสดทราษฎรมความตองการเสมอมา การทจะชวยเหลอ และแกไขความเดอดรอนทราษฎรทวประเทศประสบอยใหทวถง วธการหนงทพระบาทสมเดจพระเจาอยหว ไดพระราชทานแนวพระราชดำรกคอทฤษฎการพฒนาและฟนฟปาไม โดยการใชทรพยากรทเอออำนวยสมพนธซงกนและกนใหเกดประโยชนสงสด นนคอ ปญหา ทสำคญทเปนตวแปรแหงความอยรอดของปาไมนน “นำ” คอสงทขาดไมไดโดยแท พระบาทสมเดจ พระเจาอยหวทรงแนะนำใหใชฝายตนนำหรอทเรยกวา Check Dam หรอฝายตนนำลำธาร หรอฝายชะลอความชมชน เปนเครองมอทจะใชประโยชนในการอนรกษฟนฟปาไมท ไดผลดยง

สำนกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวด ไดดำเนนการจดโครงการรณรงคใหความรและสาธตการสรางฝายตนนำลำธาร (Check Dam) เพอสรางจตสำนกและถายทอดองคความรในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตใหกบชมชนในทองถน ลดความรนแรงของการเกดการชะลางพงทลายของดนใหสามารถกกตะกอนและเศษซากพชท ไหลลงมากบนำในลำธาร ซงจะชวยยดอายของแหลงนำตอนลางใหตนเขนชาลง ทำใหปรมาณคณภาพของนำดขน เพอกกเกบนำสำหรบใชในการอปโภคบรโภค

การกอสรางฝายตนนำลำธาร (Check Dam) จงเปนแนวทางหรอวธหนงในการฟนฟสภาพปาไมบรเวณตนนำลำธารเพอคนความอดมสมบรณ และทำใหเกดความหลากหลายดานชวภาพ (Bio diversity) แกสงคมของพชและสตว ตลอดจนนำความชมชนมาสแผนดน

ดานทรพยากรธรรมชาต



4.7 โครงการปฏบตการปองกนและปราบปราม การบกรกทำลายทรพยากรปาไมเชงรก

สบเนองจากปญหาการบกรกทำลายทรพยากรปาไมไดเกดขนอยางตอเนอง อกทงพบวาผกระทำ

ผดมพฒนาการบกรกพนทปาทรวดเรวและยากตอการตดตามมากขน ดงนน สำนกงานทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอมจงหวด กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ในฐานะหนวยงานทดแลเรองการ

อนรกษและจดการการใชประโยชนจากทรพยากรธรรมชาต ใหเปนไปอยางสมดลและสอดคลองกบ

แนวทางการพฒนาทยงยนของประเทศ ประกอบกบนโยบายของรฐบาลและรฐมนตรวาการกระทรวง

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (นายสวทย คณกตต) มงเนนใหดำเนนการปองกนและปราบปรามการ

บกรกทำลายทรพยากรปาไมอยาง จรงจง เพอยบยงการบกรกทำลายพนทปาไมใหได และดแลรกษาพนท

ปาทเหลออย โดยการนำระบบเทคโนโลยสารสนเทศทมประสทธภาพมาใช โดยเฉพาะการใชภาพถาย

ดาวเทยม Theos เปนขอมลพนฐานในการตรวจสอบ ทส. จงไดดำเนนการจดตงเปนศนยปองกนและ

ปราบปรามการบกรกทำลายทรพยากรปาไม (ศปท.) เพอใหเปนศนยกลางในการปฏบตงาน โดยมการเชอมโยง

ดวยระบบเทคโนโลยสารสนเทศกบ ศปท. ของกรมปาไม กรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช และ

กรมทรพยากรทางทะเลและชายฝง ซงหนวยงานเหลานจะประสานงานลงไปในพนทรบผดชอบ เพอตดตาม

ตรวจสอบพนทบกรกตอไป



4.8 การสนบสนนการดำเนนงานของผบรหารระดบสงของ กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

สำนกนโยบายและยทธศาสตร สำนกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ไดดำเนนการเพอสนบสนนการดำเนนงานของผบรหารระดบสงของกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอม ในลกษณะของการเปนหนวยประสานการปฏบตงานกบหนวยงานภายในสงกดกระทรวง

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และหนวยงานภายนอกสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอมทเกยวของ ตามท ไดรบมอบหมายจากผบรหารระดบสง ในรปแบบของการจดประชมหารอ

หนวยงานทเกยวของ ซงเมอทประชมไดขอสรปแลว สำนกนโยบายและยทธศาสตร สำนกงานปลด

กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม กจะประมวลสรปเสนอผบรหารระดบสงพจารณาตอไป

โดยในปงบประมาณ 2552 สำนกนโยบายและยทธศาสตร สำนกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอมมผลการดำเนนงานการจดประชมหารอหนวยงานทเกยวของ รวมทงหมด 23 ครง โดยม

รายละเอยดดงน

1. การประชมผบรหารระดบหวหนาสวนราชการ รฐวสาหกจ และองคการมหาชน ในสงกด

กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม รวม 9 ครง ประกอบดวย การประชมเมอวนท 1 ตลาคม

2551/ 9 ตลาคม 2551/ 15 ตลาคม 2551/ 21 ตลาคม 2551/ 29 ตลาคม 2551/ 12 พฤศจกายน 2551/

20 พฤศจกายน 2551/ 3 ธนวาคม 2551 และวนท 17 ธนวาคม 2551

2. การประชมคณะทำงานประสานความรวมมอตามบนทกขอตกลงวาดวยความรวมมอในการ

อนรกษทรพยากรปาไม รวม 3 ครง เมอวนท 3 พฤศจกายน 2551/ 13 พฤศจกายน 2551 และวนท 27

มกราคม 2552

3. การประชมมอบนโยบายของรฐมนตรวาการกระทรวงอตสาหกรรม รกษาราชการแทน

รฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม รวม 1 ครง เมอวนท 3 ธนวาคม 2551

4. การประชมมอบนโยบายของรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

(นายสวทย คณกตต) แกผบรหารและเจาหนาทกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม รวม 1 ครง

เมอวนท 23 ธนวาคม 2551

5. การประชมพจารณาแนวทางการดำเนนการตามขอเสนอของเครอขายผประสบภยสนาม

รวม 1 ครง เมอวนท 20 มกราคม 2552

6. การประชมพจารณาขอเสนอโครงการปรบปรงแหลงทองเทยวใหเปนมตรกบสงแวดลอม

รวม 1 ครง เมอวนท 24 มนาคม 2552

ดานอำนวยการ



7. การประชมพจารณาความเหนของคณะรฐมนตรและหนวยงานทเกยวของและเสนอโครงการ

การใชเครองบนบงคบตดกลอง/ GPS รวม 1 ครง เมอวนท 25 พฤษภาคม 2552

8. การประชมหารอการปองกนและปราบปรามการบกรกทำลายทรพยากรปาไม ระหวาง

กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม กบกองอำนวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร

รวม 1 ครง เมอวนท 16 มถนายน 2552

9. การประชมคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการตดไมทำลายปาแหงชาต รวม 1 ครง

เมอวนท 17 มถนายน 2552

10. การประชมพจารณาแนวทางการบรหารจดการพนทเกาะระ อำเภอคระบร จงหวดพงงา

รวม 1 ครง เมอวนท 21 สงหาคม 2552

11. การประชมพจารณากำหนดแนวทางการดำเนนการทเหมาะสมเกยวกบการใชประโยชนสวนปา

ทกรมปาไมมอบใหองคการอตสาหกรรมปาไมรบไปดแลรกษาและใชประโยชน รวม 1 ครง เมอวนท

1 กนยายน 2552

12. การประชมหารอแนวทางการประสานงานตามบนทกขอตกลงวาดวยความรวมมอในการ

อนรกษทรพยากรปาไม ระหวางกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม กบกองทพอากาศ

รวม 1 ครง เมอวนท 3 กนยายน 2552

13. การประชมพจารณาแนวทางในการดแลรกษาและจดเกบไมของกลางปาสาละวน รวม 1 ครง

เมอวนท 22 กนยายน 2552



ดานทรพยากรธรรมชาต

1

4.9 งานประชมสมมนาเชงนโยบายทรพยากรชวภาพเพอเศรษฐกจไทย วนท 23-24 กรกฎาคม 2552 ณ MCC HALL THE MALL งามวงศวาน

เมอวนท 23 - 24 กรกฎาคม 2552 กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม โดยสำนกงานพฒนาเศรษฐกจจากฐานชวภาพ (สพภ.) ไดจดงานประชมสมมนาเชงนโยบายทรพยากรชวภาพเพอเศรษฐกจไทย ณ MCC HALL THE MALL งามวงศวาน ขนในงานไดมการแบงงานออกเปนสองสวน ในสวนแรกไดมการจดสมมนาและรบฟงความคดเหนเชงวชาการรวมทงจดนทรรศการ และในสวนทสอง ยงไดมการนำเสนอผลงานของภาครฐและภาคธรกจเอกชน ท สพภ. ไดเขาไปใหการสงเสรม อาทเชน การเลยงไกฟา การเลยงกวาง เปนตน โดยสำนกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมไดรวมแสดงผลงานโครงการสำรวจรวบรวมความหลากหลายทางชวภาพระดบทองถน โครงการประชมสมมนา ดงกลาวมนายสวทย คณกตต รฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เปนประธานเปดงาน และบรรยายพเศษเรอง กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมกบการพฒนาเศรษฐกจไทย โดยงานนจดขนเพอเผยแพร และนำเสนอนโยบายเศรษฐกจฐานชวภาพ ททาง สพภ. ไดรวมกบ สำนกงานคณะกรรมการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต จดขนเพอเปนกรอบดำเนนการพฒนาเศรษฐกจของประเทศ ตามนโยบายของรฐทกำหนดใหมการ คมครอง อนรกษ พฒนา และใชประโยชนจากความหลากหลายทางชวภาพบนฐานภมปญญา และวฒนธรรมทองถนเพอนำไปสสาธารณะชนและงานนยงเปดใหสาธารณะชนทสนใจไดเขามารวมชมนทรรศการและรวมรบฟงการแสดงความคดเหนเชงวชาการตลอดจนมการมอบรางวลภาพถาย ทรพยากรธรรมชาต…..ทบานฉน ใหแกผชนะการประกวด



ภาพกจกรรมภายในงาน

ทปรกษา นายศกดสทธ ตรเดช ปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม นายชาตร ชวยประสทธ รองปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม นางนศากร โฆษตรตน รองปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม นายดำรงค พเดช รองปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม นายศรพงศ หงสพฤกษ รองปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

คณะผจดทำ

ควบคมการจดพมพ นายวรพล จนทรงาม ผอำนวยการสำนกนโยบายและยทธศาสตร นางสาววนดา แยมสรวล หวหนากลมนโยบายและแผน สำนกนโยบายและยทธศาสตร นางรชนกร ดารกมาศ นกวเคราะหนโยบายและแผนชำนาญการ นายเผาพนธ ปรชานนท เจาหนาทบรหารงานทวไป นางสาวอนญญา คงแสนคำ เจาหนาทบรหารงานทวไป

คณะทำงานจดทำรายงานการดำเนนงานของรฐตอสาธารณะรายป (Annual Report) ของสำนกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ท 47 / 2553 มดงน

ผอำนวยการสำนกนโยบายและยทธศาสตร

ผอำนวยการสำนกบรหารกลางหรอผแทน

ผอำนวยการสำนกแกไขปญหาการบกรกทดนของรฐหรอผแทน

ผอำนวยการสำนกตรวจและประเมนผลหรอผแทน

ผอำนวยการสำนกความรวมมอดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมระหวางประเทศหรอผแทน

ผอำนวยการศนยเทคโนโลยสารสนเทศและสอสารหรอผแทน

ผอำนวยการสำนกการบนอนรกษทรพยากรธรรมชาตหรอผแทน

ผอำนวยการสำนกพฒนบรหารทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมหรอผแทน

ผอำนวยการสำนกงานสงแวดลอมภาคท 7 (สระบร) หรอผแทน

ผอำนวยการสำนกงานสงแวดลอมภาคท 8 (ราชบร) หรอผแทน

ผอำนวยการสำนกงานสงแวดลอมภาคท 13 (ชลบร) หรอผแทน

ผอำนวยการสำนกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดนนทบรหรอผแทน

ผอำนวยการสำนกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดนครนายกหรอผแทน

ผอำนวยการสำนกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดระยองหรอผแทน

หวหนาสำนกงานรฐมนตรหรอผแทน

หวหนากลมตรวจสอบภายในระดบกระทรวงหรอผแทน

หวหนากลมตรวจสอบภายในระดบกรมหรอผแทน

หวหนากลมพฒนาระบบบรหารหรอผแทน

หวหนากลมนโยบายและแผน สำนกนโยบายและยทธศาสตร

เจาหนาทสำนกนโยบายและยทธศาสตร

ประธานคณะทำงาน

คณะทำงาน

















คณะทำงานและเลขานการ

คณะทำงานและผชวยเลขานการคณะทำงาน

Documents

รายงานประจำปี 2552 ของ สำนักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม