Семинар 23Разработка моделей внеурочной деятельности

Каковы механизмы реализации внеурочной деятельности обучающихся на основной ступени общего образования?

 План занятия1.  Внеурочная  деятельность  обучающихся  на  основной  ступени  общего 

образования.Внеурочная  деятельность:  понятие  и  основные  задачи.  Роль  внеурочной 

деятельности  обучающихся  в  достижении  планируемых  результатов  освоения  основной образовательной  программы  основного  общего  образования:  личностных, метапредметных, предметных. Интеграция урочной и внеурочной деятельности.

2. Механизмы реализации внеурочной деятельности.Организационные  модели  реализации  внеурочной  деятельности:  базовая 

модель;  модель  дополнительного  образования;  модель  «школы  полного  дня»; оптимизационная модель; инновационно-образовательная модель. Создание условий для реализации внеурочной деятельности в образовательных системах различного уровня.

3.  Планирование  и  анализ  реализации  внеурочной  деятельности  в образовательном учреждении.

Индивидуальная  карта  занятости  обучающегося  во  внеурочной  деятельности; общая  карта  занятости  обучающихся  класса  во  внеурочной  деятельности;  карта  форм организации внеурочной деятельности; план внеурочной деятельности образовательного учреждения.

4. Подведение итогов.

1.Внеурочная деятельность обучающихся на основной ступени общего образования. 

• В  соответствии  с  п.  13  федерального  государственного образовательного  стандарта  основного  общего  образования (ФГОС  ООО)  основная  образовательная  программа  основного общего  образования  реализуется  образовательным учреждением  через  урочную  и  внеурочную  деятельность  с соблюдением  требований  государственных  санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

• Под  внеурочной  деятельностью  в  рамках  реализации  ФГОС ООО  следует  понимать  образовательную  деятельность, осуществляемую  в  формах,  отличных  от  классно-урочной,  и направленную  на  достижение  планируемых  результатов освоения  основной  образовательной  программы  основного общего образования.

                        Организация  образовательной деятельности  обучающихся  на  уроке  и создание  соответствующего  пространства реализации  полученных  знаний,  умений  и навыков  в  практической  социально  и личностно  значимой  деятельности  во внеурочное  время  должны  обеспечить достижение  комплекса  личностных, метапредметных и предметных результатов.

• Внеурочная  деятельность  организуется  по направлениям  развития  личности  (духовно-нравственное,  физкультурно-спортивное  и оздоровительное,  социальное,  общеинтеллектуальное, общекультурное)  в  таких  формах,  как  кружки, художественные  студии,  спортивные  клубы  и  секции, юношеские  организации,  краеведческая  работа, научно-практические  конференции, школьные  научные общества,  олимпиады,  поисковые  и  научные исследования,  общественно  полезные  практики, военно-патриотические объединения и т. д.

Реализация внеурочной деятельности в рамках основного общего образования позволяет  решить ряд очень важных задач:

• -обеспечить  благоприятную  адаптацию  ребёнка  при переходе  со  ступени  начального  общего  на  ступень основного общего образования;

• -снизить  учебную  нагрузку  обучающихся,  способствовать формированию  ценности  здоровья  и  здорового  образа жизни;

• -улучшить условия для развития ребёнка;• -учесть  возрастные  и  индивидуальные  особенности обучающихся;

• -способствовать формированию интереса  к миру  профессий и оптимальной предпрофильной подготовке;

• и т. д.

• Кроме  личностных  и  метапредметных результатов  (что  вполне  естественно  и логично),  перечисленные  формы внеурочной  деятельности  в  основной школе  будут  способствовать  и формированию  предметных  результатов освоения  основной  образовательной программы основного общего образования образовательного учреждения, 

Метод проектовПочему  же  именно  использование  во  внеурочной  деятельности  метода 

проектов  способно  обеспечить  достижение  предметных  планируемых результатов?

• Во-первых,  проектная  деятельность  имеет  ту  же  структуру,  что  и  учебная деятельность. Поэтому она выступает логическим продолжением в формировании всех компонентов, закладываемых в учебной деятельности.

• Во-вторых,  учебная  деятельность  будет  формироваться  и  осознаваться  быстрее, если  у  ребёнка  с  помощью  проектной  деятельности,  расширено  поле  для отработки и применения освоенных способов познавательной деятельности.

• В-третьих,  если  у  ребёнка  учебная  деятельность  в  силу  разных  причин формируется  медленно,  то  участие  детей  во  внеурочной  деятельности  может сделать  её  либо  корректирующей,  либо  компенсаторной  для  достижения наилучших результатов.

• В-четвёртых,  ребёнку  гораздо  легче  раскрыть  свои  возможности,  повысить самооценку  именно  во  внеурочной  деятельности  (эффект,  присущий дополнительному  образованию  детей),  что  может  стать  дополнительной мотивацией к учебной деятельности.

Уровневая структура результатов образования

• Первый уровень результатов —  приобретение  школьником  социальных  знаний  (об общественных  нормах,  об  устройстве  общества,  о  социально  одобряемых  и  неодобряемых формах поведения в обществе и т. п.), понимания социальной реальности и повседневной жизни. Для достижения данного уровня результатов особое значение имеет взаимодействие ученика со своими  педагогами  (в  рамках  основного  и  дополнительного  образовании)  как  значимыми  для него носителями социального знания и повседневного опыта.

• Второй уровень результатов —  формирование  позитивных  отношений  школьника  к  базовым ценностям  общества  (человек,  семья,  Отечество,  природа,  мир,  знания,  труд,  культура), ценностного  отношения  к  социальной  реальности  в  целом.  Для  достижения  данного  уровня результатов  особое  значение  имеет  равноправное  взаимодействие  школьника  с  другими школьниками  на  уровне  класса,  школы,  то  есть  в  защищённой,  дружественной  ему просоциальной  среде.  Именно  в  такой  близкой  социальной  среде  ребёнок  получает  (или  не получает) первое практическое подтверждение приобретённых социальных знаний, начинает их ценить (или отвергает).

• Третий уровень результатов —  получение  школьником  опыта  самостоятельного  социального действия. Для достижения данного  уровня результатов особое  значение имеет  взаимодействие школьника  с  социальными  субъектами  за  пределами  школы,  в  открытой  общественной  среде. Только  в  самостоятельном  социальном  действии,  «действии  для  людей  и  на  людях»,  которые вовсе не обязательно положительно настроены, молодой человек действительно становится (а не просто узнаёт о том, как стать) деятелем, гражданином, полноправным членом общества.

Краткая формулировка трёх уровней результатов внеурочной деятельности школьников

• 1-й уровень — приобретение школьниками социальных знаний;

• 2-й уровень — формирование ценностного отношения к социальной реальности;

• 3-й уровень — получение опыта самостоятельного социального действия

Методический конструктор 

• -краткое  описание  специфики  данного  вида внеурочной деятельности;

• -описание  основных  образовательных  форм,  в которых  может  быть  развёрнут  этот  вид внеурочной деятельности;

• -представление  тех  форм  и  способов деятельности,  которые  обеспечивают достижение  каждого  из  трёх  уровней результатов внеурочной деятельности.

Важный вывод

• Выделение трёх уровней результатов внеурочной деятельности позволяет:• -во-первых,  разрабатывать  образовательные  программы  внеурочной деятельности с чётким и внятным представлением о результате;

• -во-вторых,  подбирать  такие  формы  внеурочной  деятельности,  которые гарантируют достижение результата определённого уровня;

• -в-третьих,  выстраивать  логику  перехода  от  результатов  одного  уровня  к другому;

• -в-четвёртых,  диагностировать  результативность  и  эффективность внеурочной деятельности;

• -в-пятых,  оценивать  качество  программ  внеурочной  деятельности  (по тому, на достижение какого результата они претендуют, соответствуют ли избранные формы предполагаемым результатам и т. д.).

2. Механизмы реализации внеурочной деятельности 

                Организационные модели внеурочной деятельности

Организаторы и исполнители базовой модели• -учителя,  преподаватели,  руководители  физического  воспитания  и  т.  д образовательного учреждения;

• педагоги  дополнительного  образования  самого  образовательного учреждения;

• -педагогические  работники  учреждений  дополнительного  образования детей, а также учреждений культуры и спорта;

• -воспитатели  и  другие  педагогические  работники  образовательного учреждения,  обеспечивающие  функционирование  групп  продлённого  дня («школы полного дня»);

• -педагогические работники, исполняющие функции классных руководителей;• -иные  педагогические  работники  образовательного  учреждения  (педагог-организатор, социальный педагог, педагог-психолог, старший вожатый и т. д.) в  соответствии  с  должностными  обязанностями  квалификационных характеристик должностей работников образования;

• -педагогические  работники  образовательного  учреждения,  а  также социальные  партнёры,  участвующие  в  соответствующей  инновационной деятельности.

Локальные акты ОУ по реализации внеурочной деятельности в рамках ФГОС общего образования:

• -Устав образовательного учреждения.• -Правила внутреннего распорядка образовательного учреждения.• -Договор образовательного учреждения с учредителем.• -Договор образовательного учреждения с родителями (законными представителями) обучающихся.• Положение о деятельности в образовательном учреждении общественных (в том числе детских и 

молодёжных) организаций (объединений).• -Положения о формах самоуправления образовательного учреждения.• -Договор о сотрудничестве общеобразовательного учреждения и учреждений дополнительного 

образования детей.• -Положение о группе продлённого дня («школе полного дня»).• -Должностные инструкции работников образовательного учреждения.• -Приказы об утверждении рабочих программ учебных курсов, дисциплин (модулей).• -Положение о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда работников 

образовательного учреждения.• -Положение об оказании платных дополнительных образовательных услуг.• -Положение об организации и проведении публичного отчёта образовательного учреждения.• -Положения о различных объектах инфраструктуры учреждения с учётом федеральных требований к 

образовательным учреждениям в части минимальной оснащённости учебного процесса и оборудования учебных помещений, например, Положение об учебном кабинете, Положение об информационно-библиотечном центре, Положение о культурно-досуговом центре, Положение о физкультурно-оздоровительном центре.

Трёхкомпонентная модель бюджетного финансирования (нормативное, программное, стимулирующее) в части внеурочной деятельности предполагает:

• 1.  Финансирование  расходов  по  нормативам  на  одного  обучающегося,  учитывая  и регуляторы  экономических  механизмов  реализации  индивидуальных  образовательных траекторий,  в  том  числе  в  рамках  системы  поиска  и  содействия  развитию  одарённых детей.

• В этом случае речь идёт о финансировании:• -части, формируемой  участниками образовательного процесса,  относящейся  к  учебному 

плану  образовательного  учреждения  (если  такой  выбор  будет  ими  сделан  в  пользу дополнительных  образовательных  модулей,  спецкурсов,  школьных  научных  обществ, учебных научных исследований и т. д., проводимые в формах, отличных от урочной);

• -внутришкольного дополнительного образования  (программы внеурочной деятельности, ориентированные  на  планируемые  результаты  освоения  основной  образовательной программы образовательного учреждения);

• -групп продлённого дня (модель «школа полного дня»);• -деятельности  педагогических  работников,  исполняющих  функции  классных 

руководителей  (экскурсии,  диспуты,  круглые  столы,  соревнования,  общественно полезные практики и т. д.);

• -деятельности  иных  педагогических  работников  (педагога-организатора,  социального педагога,  педагога-психолога,  старшего  вожатого)  в  соответствии  с  должностными обязанностями квалификационных характеристик должностей работников образования.

 

• 2.  Бюджетное  программное финансирование,  предполагающее  выделение  средств  на отраслевые  целевые  программы  и  направленное,  как  правило,  на  развитие материальной  базы,  информатизацию  образовательного  процесса,  инновационную деятельность и т. д.

• Отдельно  хотелось  бы  отметить  возможности  этого  вида  финансирования  для преподавания  курсов,  дисциплин  регионального  значения,  ведь,  как  известно,  в федеральном  государственном  образовательном  стандарте  основного  общего образования  отсутствует  региональная  часть  (согласно  пп.  5.2  п.  1  ст.  29  Закона Российской  Федерации  «Об  образовании»,  к  полномочиям  органов  государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере образования отнесено только участие в разработке  на  основе  федеральных  государственных  образовательных  стандартов примерных  основных  образовательных  программ  в  части  учёта  региональных, национальных и этнокультурных особенностей).

• Поэтому  в  случае  необходимости  на  региональном  уровне могут  быть  разработаны  и предложены к реализации (за счёт финансирования целевых региональных программ) курсы,  актуальные  в  контексте  образовательной  системы  субъекта  Российской Федерации.  Преподавание  таких  курсов  не  является  обязательным,  но  предоставляет возможность  образовательным  учреждениям  получить  дополнительный  канал финансирования  внеурочной  деятельности,  а  также  позволит  укрепить  единое региональное  образовательное  пространство.  Таким  образом,  в  этом  смысле внеурочная  деятельность  может  рассматриваться  и  как  некоторая  возможная  замена регионального (национально-регионального) компонента.

•  

• 3. Бюджетное стимулирующее финансирование. Значительный импульс для использования этого  вида финансирования придал приоритетный национальный проект  «Образование»: около девяти тысяч школ получили на конкурсной основе по одному миллиону рублей.

• На  сегодняшний день данная инициатива  поддержана на региональном  уровне  в  рамках проводимых  субъектами  Российской  Федерации  конкурсов  инновационных  проектов  и программ.

• На  уровне  же  образовательного  учреждения  при  введении  новой  (отраслевой)  системы оплаты  труда  предусматривается  наличие  стимулирующей  части  фонда  оплаты  труда, которая  может  быть  использована  для  поощрения  инициативы,  творчества, результативности, в том числе и в реализации внеурочной деятельности.

• 4.  Внебюджетное  финансирование  и,  в  частности,  платные  дополнительные образовательные услуги.

• Согласно п. 1 и п. 3 ст. 45 Закона Российской Федерации «Об образовании» государственное и  муниципальное  образовательные  учреждения  вправе  оказывать  платные дополнительные образовательные услуги (обучение по дополнительным образовательным программам,  преподавание  специальных  курсов  и  циклов  дисциплин,  репетиторство, занятия  с  обучающимися  углублённым  изучением  предметов  и  другие  услуги),  не предусмотренные  соответствующими  образовательными  программами  и  федеральными государственными образовательными стандартами. Однако эти платные образовательные услуги  не  могут  быть  оказаны  вместо  образовательной  деятельности,  финансируемой  за счёт средств бюджета.

Ключевыми приоритетами модернизации общего образования на ближайшее будущее по финансово-экономическому обеспечению ФГОС общего образования в целом и внеурочной деятельности в частности должны стать:

• -развитие  новой  системы  оплаты  труда, ориентированной  на  ФГОС  общего образования;

• -совершенствование  правового  положения государственных  (муниципальных) учреждений;

• -разработка  и  апробация  новых регуляторов  экономических  механизмов  в системе образования.

Для создания материально-технической базы внеурочной деятельности рекомендуется руководствоваться следующими федеральными нормативными правовыми актами:

• -Закон Российской Федерации «Об образовании» (в действующей редакции);• -Федеральный  государственный  образовательный  стандарт  основного  общего  образования 

(утверждён  приказом Минобрнауки  России  от  17  декабря  2010  г. №  1897  «Об  утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования», зарегистрирован Минюстом России 1 февраля 2011 г., регистрационный № 19644);

• -Федеральные  требования  к  образовательным  учреждениям  в  части  минимальной оснащённости учебного процесса и оборудования учебных помещений (утверждены приказом Минобрнауки  России  от  4  октября  2010  г.  №  986,  зарегистрированы  в  Минюсте  России  3 февраля 2011 г., регистрационный № 19682);

• -СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения  в  общеобразовательных  учреждениях»  (утверждены  постановлением  Главного государственного  санитарного  врача  Российской  Федерации  от  29  декабря  2010  г.  №  189, зарегистрированы в Минюсте России 3 марта 2011 г., регистрационный № 19993);

• -Санитарно-эпидемиологические  правила  и  нормативы  «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования СанПиН 2.4.4.1251-03» (утверждены постановлением  Главного  государственного  санитарного  врача  Российской  Федерации  от  3 апреля 2003 г. № 27, зарегистрированы в Минюсте России 27 мая 2003 г., регистрационный № 4594);

• -Федеральные  требования  к  образовательным  учреждениям  в  части  охраны  здоровья обучающихся, воспитанников (утверждены приказом Минобрнауки России от 28 декабря 2010 г. № 2106, зарегистрированы в Минюсте России 2 февраля 2011 г., регистрационный № 19676).

Кадровые условия для реализации внеурочной деятельности:

• -укомплектованность  образовательного учреждения необходимыми педагогическими, руководящими и иными работниками;

• -наличие  соответствующей  квалификации педагогических  и  иных  работников образовательного учреждения;

• -непрерывность  профессионального  развития педагогических  работников образовательного учреждения.

Важный вывод

• Выбор  оптимальных  для  конкретного  образовательного учреждения  механизмов  реализации  внеурочной деятельности  обучающихся  на  основной  ступени  общего образования может быть подчинён нескольким факторам:

• -наличию необходимых финансовых ресурсов (особо важен для дотационных регионов);

• -доступности  учреждений  системы  дополнительного образования  детей  (является  критическим,  например,  для сельской местности);

• -особенностям  образовательного  учреждения  (его программе  развития,  программам  инновационной деятельности).

Однако самым важным фактором для такого отбора должно стать обеспечение потребностей участников образовательного процесса в развитии личности обучающихся, их способностей, удовлетворения познавательных интересов и 

самореализации.

 • Рис.  1.  Базовая  организационная  модель  реализации внеурочной деятельности

• Рис. 2. «Узловая» модель взаимодействия учреждений общего и дополнительного образования детей

• Рис.  3.  Модель  стажировочной  площадки  на  базе учреждения дополнительного образования детей

• Рис.  4.  Концептуальная  модель  финансирования внеурочной деятельности

•  

3. Планирование и анализ реализации внеурочной деятельности в образовательном учреждении 

                              С  целью  оптимизации  индивидуальных  образовательных  траекторий  и финансового  обеспечения  внеурочной  деятельности,  организации  взаимодействия  с социальными  партнёрами,  а  также  участия  в  электронном  мониторинге  по национальной  образовательной  инициативе  «Наша  новая  школа»  необходимо проведение  анализа  реализации  внеурочной  деятельности  в  образовательном учреждении по нескольким аспектам:

• -на  уровне  отдельного  обучающегося,  классного  коллектива,  образовательного учреждения;

• -по  направлениям  развития  личности  (духовно-нравственное,  физкультурно-спортивное и оздоровительное, социальное, общеинтеллектуальное, общекультурное);

• -по  учреждениям  (организациям),  обеспечивающим  реализацию  внеурочной деятельности;

• -по  источникам  финансирования  (бюджетное  (нормативное,  программное, стимулирующее), внебюджетное);

• -по охвату обучающихся;• -по  социальному  заказу  на  внеурочную  деятельность  (потребности  различных 

субъектов образовательного процесса).

Важный вывод

• План  внеурочной  деятельности  не  только позволяет проводить анализ и проектирование внеурочной  деятельности  в  образовательном учреждении, но и является  (наряду  с  учебным планом)  ключевым  организационным механизмом  для  реализации  основной образовательной  программы  основного общего образования в целом.

•