Белая книга обороны 2015 - MOD · Выпуск 2015 г. Оборона ... Секция 2. Оборонное строительство в 2015 финансовом

Белая книга обороныВыпуск 2015 г. Оборона Японии2015

Часть I Обстановка с обеспечением безопасности вокруг Японии

Общий обзорСекция 1. Тенденции развития международного сообществаСекция 2. Условия безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионеСекция 3. Глобальные проблемы обеспечения безопасности

Глава 1. Оборонная политика зарубежных странСекция 1. СШАСекция 2. Корейский полуостровСекция 3. КитайСекция 4. РоссияСекция 5. АвстралияСекция 6. Юго-Восточная АзияСекция 7. Южная АзияСекция 8. Европа

Глава 2. Задачи, стоящие перед международным сообществомСекция 1. Тенденции в региональных конфликтах, международном терроризме и т. д.

(в основном на Ближнем Востоке и в Африке)Секция 2. Перемещение и распространение оружия массового уничтоженияСекция 3. Тенденции в Мировом океанеСекция 4. Космическое пространство и обеспечение безопасностиСекция 5. Тенденции, касающиеся киберпространстваСекция 6. Тенденции, касающиеся военной науки и технологии, и развитие оборонной

промышленности и ее технологического базиса

Часть II Политика обеспечения безопасности и оборонная политика Японии и Японо-американский альянс

Глава 1. Обеспечение безопасности и базовая концепция обороны ЯпонииСекция 1. Меры по обеспечению безопасности ЯпонииСекция 2. Конституция и основы оборонной политики ЯпонииСекция 3. Создание законодательной базы обеспечения мира и безопасности

Глава 2. Стратегия национальной безопасности и Основная программа национальной обороныСекция 1. Краткий обзор Стратегии национальной безопасностиСекция 2. Краткий обзор Основной программы национальной обороныСекция 3. Краткий обзор Среднесрочного плана оборонного строительстваСекция 4. Три принципа передачи вооружения и техники

Глава 3. Укрепление Японо-американского альянсаСекция 1. Значение Японо-американской системы безопасностиСекция 2. Краткий обзор пересмотра Руководящих принциповСекция 3. Усилия в основе укрепления альянсаСекция 4. Размещение Вооруженных Сил США в Японии

Глава 4. Реформа Министерства обороны ЯпонииСекция 1. Структуры Министерства Обороны и Сил самообороныСекция 2. Предпосылки и ход реформы Министерства обороныСекция 3. Конкретные мероприятия в рамках реформ Министерства обороны Японии

Часть III Усилия, направленные на эффективную защиту жизни и имущества граждан, а также территории, территориальных вод и воздушного пространства Японии

Глава 1. К построению объединенного оборонного потенциала гибкого реагированияСекция 1. Эффективное сдерживание и реагированиеСекция 2. Оборонное строительство в 2015 финансовом годуСекция 3. Связанные с обороной расходыСекция 4. Человеческий фундамент в основе оборонного потенциала

Глава 2. Мероприятия в области вооружений, техники и оборудованияСекция 1. Текущая ситуация в сфере оборонно-промышленной и технологической базы

и Стратегия в области оборонно-промышленной и технологической базыСекция 2. Усилия по совершенствованию контрактной системыСекция 3. НИОКРСекция 4. Оборонно-техническое сотрудничество

Глава 3. Активное продвижение сотрудничества в области обеспечения безопасностиСекция 1. Оборонное сотрудничество и обмены с зарубежными странамиСекция 2. Вовлечение в решение задач, стоящих перед мировым сообществом

Глава 4. Взаимодействие с местной общественностью и гражданамиСекция 1. Взаимодействие с местными сообществамиСекция 2. Информационная деятельность, раскрытие информации и т. д.

Белая книга обороныВыпуск 2015 г. Оборона Японии2015

Содержание

Оборона Японии: события за прошедший годИюль – декабрь 2014 года Январь – май 2015 года

1 июля Кабинет министров принял решение «О налаживании целостной правовой системы обеспечения безопасности в целях обеспечения существования государства и защиты народа»

1 июля Начаты работы по строительству аэродрома и сопутствующих объектов в рамках проекта замещения объектов инфраструктуры авиабазы Футэмма

7 июля Японо-новозеландская встреча на высшем уровне (Окленд)Достигнуто единство мнений относительно проведения исследований по соглашению о поставках и взаимном обслуживании (ACSA)

8 июля Японо-австралийская встреча на высшем уровне (Канберра) Подписание японо-австралийского соглашения о передаче оборонного оборудования и технологий и т. д.

11 июля Японо-американская встреча министров обороны (Вашингтон) Подтверждение прогресса в пересмотре Руководящих принципов и др.

25 июля Вступил в действие Закон о внесении некоторых изменений в Закон об образовании Министерства обороны и т. д. (учреждена должность советника-заместителя Министра обороны по международным делам)

29 июля Японо-французская встреча министров обороны (Токио)Подписание документа о намерениях по вопросам сотрудничества и обменов в области обороны и др. документов

1 августа Вступил в действие Закон о внесении некоторых изменений в Закон об образовании Министерства обороны и т. д. (введение штатных военных должностей во внутренних структурах, образование новой группы обучения авиационной тактике)

14 августа Начаты работы в море (буровые исследования) в рамках проекта замещения объектов инфраструктуры авиабазы Футэмма

20 августа Проведение операции по спасению людей в г. Хиросима (преф. Хиросима) в рамках деятельности по ликвидации последствий бедствий (до 11 сентября)

26 августа Завершение передислокации KC-130 ВС США с базы Футэмма на базу Ивакуни

1 сентября Японо-индийская встреча на высшем уровне (Токио) Подписание меморандума о японо-индийском сотрудничестве и обменах в области обороны и др.

27 сентября Проведение операции по ликвидации последствий извержения вулкана Онтакэ (до 16 октября)

30 сентября Возврат части территории центрального склада в Сагами (около 17 га)

Первый подобный возврат территории на главных островах в соответствии с дорожной картой

7 октября 6-я встреча Япония-АСЕАН на уровне заместителей министров (Йокогама)

Состоялся обмен мнениями по вопросам содействия развитию оборонного сотрудничество в море, военно-технического обмена и построения потенциала

16 октября Японо-австралийская встреча министров обороны (Токио)Достигнуто соглашение относительно изучения для интенсификации совместных японо-австралийских и японо-американо-австралийских учений

26 октября Смотр Воздушных сил самообороны, посвященный 60-летию Министерства обороны и Сил самообороны

28 октября Японо-финская встреча министров обороны (Токио)

29 октября Японо-южнокорейская встреча на уровне заместителей министров обороны (Сеул)

Помимо обсуждения вопросов японо-корейского сотрудничества и обменов в сфере обороны, японская сторона также ознакомила партнеров об усилиях Японии в области обеспечения обороны

4 ноября Японо-испанская встреча министров обороны (Токио) Подписание меморандума о японо-испанском сотрудничестве и обменах в области обороны и др.

19 ноября Первый круглый стол министров обороны Япония-АСЕАН (Паган)

Обмен мнениями относительно сотрудничества в нетрадиционных областях безопасности, таких как гуманитарная помощь, помощь в ликвидации последствий бедствий и обеспечение безопасности на море

23 ноября Проведение операции по ликвидации последствий землетрясения с эпицентром в северной части преф. Нагано

28 ноября Транспортировка грузов, необходимых для оказания международной экстренной помощи в связи с эпидемией лихорадки Эбола в Западной Африке (Республика Гана, до 11 декабря)

1 декабря Впервые военнослужащий Сил самообороны направлен в НАТО

Направлена женщина-военнослужащая Сил самообороны в качестве помощника специального представителя генерального секретаря (по вопросам женщин, мира и безопасности)

6 декабря Проведение операции по ликвидации последствий большого снегопада в преф. Токусима (до 11 декабря)

19 декабря Совместное заявление японо-американского консультативного комитета по вопросам безопасности (в формате «2+2»)

Принято решение еще более углубить обсуждение, чтобы завершить пересмотр Руководящих принципов в первой половине 2015 года

26 декабря ВС США завершили размещение радара TPY-2 (т. н. радар Х-диапазона) в Кёгамисаки

31 декабря Международная экстренная помощь в связи с пропавшим без вести самолетом индонезийской авиакомпании AirAsia (до 11 января)

12 января 4-я консультативная встреча японо-китайской рабочей группы оборонных ведомств по механизму связи на море и в воздухе (Токио)

Достигнуто согласие относительно усилий, направленных на скорейший ввод в эксплуатацию механизма связи на море и в воздухе

15 января Проведение операции по ликвидации последствий вспышки птичьего гриппа(с 15 по 19 января в преф. Окаяма, с 18 по 20 января в преф. Сага)

18 января Визит Министра обороны Накатани в Джибути19 января Визит Министра обороны Накатани в Южный Судан20 января ИГИЛ опубликовало видеозапись японских заложников

(затем 24 января и 1 февраля были опубликованы видеозаписи их убийства)

21 январяВстреча министров обороны Японии и Великобритании, впервые проведена встреча министров обороны и иностранных дел Японии и Великобритании (в формате «2+2») (Лондон)

В связи с захватом ИГИЛ в Сирии японских заложников стороны выразили общее понимание относительно дальнейшего сотрудничества между Японией и Великобританией и готовность продолжать вносить вклад в борьбу международного сообщества с терроризмом

29 января Японо-филиппинская встреча министров обороны (Токио) Подписание меморандума о японо-филиппинском сотрудничестве и обменах в области обороны и др.

3 февраля Прием служащих австралийского министерства обороны на стажировку в Министерстве обороны Японии

Прием на стажировку состоялся в соответствии с договоренностью, достигнутой на встрече министров иностранных дел в 2012 году в рамках японо-австралийского сотрудничества в сфере содействия построению потенциала

10 февраля Кабинет министров принял решение «Об изменении плана осуществления миссии в рамках международного сотрудничества по обеспечению мира в Южном Судане»

20 февраля Японо-катарская встреча на высшем уровне (Токио) Подписание меморандума о японо-катарских оборонных обменах и др.

13 марта 2-я японо-французская встреча министров иностранных дел и обороны (в формате «2+2») (Токио)

Вместе с подписанием японо-французского соглашения о передаче оборонного оборудования и технологий, стороны также подтвердили свое намерение укреплять сотрудничество в Африке и на Ближнем Востоке, а также продолжать прилагать усилия в борьбе с терроризмом совместно с международным сообществом

19 марта Японо-китайский диалог по вопросам безопасности (Токио)Стороны вновь подтвердили намерение прилагать усилия к скорейшему вводу в эксплуатацию механизма связи на море и в воздухе

20 марта Встреча министров обороны Японии и Восточного Тимора

23 марта Японо-индонезийская встреча на высшем уровне (Токио) Подписание меморандума о японо-индонезийском сотрудничестве и обменах в области обороны и др.

30 марта Японо-индийская встреча министров обороны (Токио)

Стороны договорились прилагать усилия для достижения скорейшего прогресса в военно-техническом сотрудничестве, а также, в дополнение к двусторонним морским учениям, регулярно продолжать сотрудничество в воздухе и на море

31 марта Возвращение участка жилых застроек в западной части Футэмма

8 апреля Японо-американская встреча министров обороны (Токио)27 апреля Оказание международной экстренной помощи в связи

с землетрясением в Непале (до 22 мая)

27 апреля Встреча японо-американского консультативного комитета по вопросам безопасности (в формате «2+2») (Нью-Йорк) Стороны одобрили новые Руководящие принципы.

28 апреля Японо-американская встреча на высшем уровне (Вашингтон)

28 апреля Японо-американская встреча министров обороны (Вашингтон)

30 апреля Опубликование и ввод в действие «Закона об особых мерах, касающихся ограничения годовых сумм расходов по действиям в связи со специальными оборонными закупками, подлежащим финансированию из государственной казны» (т. н. Закон о долгосрочных контрактах)

Внедрение системы долгосрочных контрактов в целях реализации неуклонного планомерного оборонного строительства при сокращении расходов и обеспечении стабильности поставок

14 мая Кабинет министров своим решением одобрил 2 законопроекта: по созданию законодательной базы для обеспечения мира и безопасности и о содействии поддержанию международного мира

Создание целостной законодательной базы для сохранения мира безопасности Японии и всего мирового сообщества

29 маяПроведение операции по ликвидации последствий извержения вулкана на о. Кутиноэрабу (до 1 июня)

30 мая Участие Министра обороны Накатани в 14-й Конференции по безопасности в Азии (организованной IISS) (Сингапур) (до 31 мая)Японо-американская встреча министров обороны (Сингапур)Японо-американо-южнокорейская встреча министров обороны и японо-американо-австралийская встреча министров обороны (Сингапур)

31 мая Военнослужащий Морских сил самообороны вступил в должность командующего смешанной оперативной группой (CTF151) по борьбе с пиратами

Это первый случай назначения японского военнослужащего командующим международными коалиционными силами со времени учреждения Сил самообороны

Июль

Август

Сентябрь

Октябрь

Ноябрь

Декабрь

Январь

Февраль

Март

Апрель

Май

Часть I Обстановка с обеспечением безопасности вокруг Японии

• Обстановка в сфере обеспечения безопасности вокруг Япониистановится все более напряженной ввиду того, что различныепроблемы и дестабилизирующиефакторы становятся все болееактуальнымииихостротапродолжаетнарастать.

• ВокругЯпонии,всвязисоспорамиза территории, суверенитетыилиэкономическиеинтересы,наблюдаютсятенденциикнарастаниюи затягиванию так называемой ситуации «серой зоны», котораяне может быть однозначно охарактеризована как мирная илиже угрожающая. Кроме того, все явственнее просматриваютсятенденциикмодернизациииукреплениювоенногопотенциала,атакжеактивизациядеятельностивооруженныхсилвокружающихЯпониюстранах.Такимобразом,проблемыидестабилизирующиефакторы с точки зрения обеспечения безопасности в Азиатско-Тихоокеанскомрегионеприобретаютвсебольшуюостроту.

• Чтокасаетсяглобальнойобстановкиобеспечениябезопасности,топовышаетсярисктого,чтобеспорядкиилипроблемыобеспечения

безопасности,возникшиеводнойстранеилирегионе,немедленноразовьются до масштабов проблем или дестабилизирующихфакторов, охватывающих все мировое сообщество. Активизациядеятельности и распространение террористических организаций,таких как «Исламское государство Ирака и Леванта» (ИГИЛ),нарушениенафонесиловогодавлениясостороныРоссиистатус-кво на Украине (ведение так называемой гибридной войны),повышение изощренности и сложности кибератак, — все этосвидетельствуетосложностиичрезвычайноширокомдиапазонепроблемвсфереобеспечениябезопасностиидестабилизирующихфакторов, реагировать на которые каждой отдельной странестановитсявсеболеезатруднительно.

• Проблема Северных территорий и территориальная проблемаострововТакэсима,являющихсяисконнымитерриториямиЯпонии,по-прежнемуостаютсянерешенными.

• Притомчтообевойны,вАфганистанеиИраке,подходяткконцуиотношениеСШАкмировымпроблемампостепеннопретерпеваетизменения, думается, что США, даже в сложных финансовыхусловиях, оставаясь самой могущественной и влиятельнойдержавоймира,продолжатигратьважнуюрольвделеобеспечениямираистабильностивовсеммире.

• Вопубликованнойвфеврале2015года«СтратегиинациональнойбезопасностиСША»(NSS:NationalSecurityStrategy)подчеркиваетсярешимость США продолжать играть лидирующую роль ивместе с тем, содействуя укреплению международного порядка,основанного на правилах, действовать совместно с союзникамиипартнерамидляпротивостояниясамымразличнымпроблемам,втомчислетеррористическимугрозам,распространениюоружиямассовогопоражения,кибератакам.Крометого,вдокументетакжеговорится, что «перебалансировка» (стратегический поворот)в сторону Азиатско-Тихоокеанского региона будет продолжена,однакоследуетобратитьвниманиенатовлияние,котороеможетоказатьизменениеобстановкинаБлижнемВостокеиУкраине.

• С другой стороны, меры по принудительному сокращениюправительственных расходов, в том числе расходов на оборону,инициированные в 2013 году, оказываютразноплановое влияниенаВооруженныесилыСША.В«Четырехлетнемпрогнозе» (QDR:Quadrennial Defense Review) Министерства обороны США такжеподчеркиваются существенные риски для ВС США, вызванныепринудительным сокращением расходов. Большое вниманиепривлекает к себе вопрос о том, какое влияние принудительноесокращение расходов на оборону окажет на стратегиюнациональнойобороныистратегиюобеспечениябезопасности.

• Вноябре2014годадействующийнатотмоментМинистробороныСШАХэйгелобъявилоновойобороннойинновационнойинициативепоподдержаниюирасширениювоенногодоминированияСШАзасчетограниченныхресурсов,нацеленнойнапоискреволюционныхспособов компенсации (упреждения) потенциала противника, ивыразилнадеждунасозданиенаосновеэтойинициативы«Третьейстратегиикомпенсации».

Краткий обзор

США

СовременныетенденцииВССШАвАТР

Явления,происходящиевпоследнеевремявокругЯпонии,которыеимеютотношениекобеспечениюеебезопасности

Продвижение Северной Кореей в осуществленииракетно-ядерной программы

Морские коммуникации,ведущие в Японию

Нахождение Вооруженных СилКитая в Тихом Океане приобретает

постоянный характер

Широкомасштабноеи стремительное

наращивание военноймощи Китаем

Провокационные действияи провокационные заявления

военного характера,совершаемые Северной Кореей

Стремительное расширениеи активизация действий

Китая в Восточно-Китайскомморе

Стремительное расширениеи активизация действий Китая

в Южно-Китайское море

Смещение центра тяжести в силовом балансе между Китаем

и Тайванем (в выгодном дляКитая направлении)

Активизация деятельностиВооруженных Сил Российской

Федерации

Тенденции к нарастанию и затяжнойхарактер ситуации «серой зоны»

С использованием GTPO30 (USGS) и ETOPO1 (NOAA)

Notes: 1. Source: Documents published by the U.S. Department of Defense (as of December 31, 2014)), etc. 2. The number of personnel deployed in the Asia-Pacific region includes personnel deployed in Hawaii and Guam.

Army: approx. 29,000 personnelNavy: approx. 7,000 personnelAir Force: approx. 29,000 personnelMarines: approx. 1,000 personnel

Total: approx. 66,000 personnel(Total in 1987: approx. 354,000 personnel)

European Region


Total: approx. 136,000 personnel(Total in 1987: approx. 184,000 personnel)

Asia-Pacific Region


Total: approx. 1,310,000 personnel(Total in 1987: approx. 2,170,000 personnel)

U.S. Forces

U.S. Central Command

U.S. European Command

U.S. NorthernCommand

U.S. SouthernCommand

U.S. Africa Command U.S. Pacific Command

Австралия

Канберра

ЯпонияРеспубликаКорея

Индонезия

Филиппины

Сингапур

Сеул

Манила

Джакарта

Гавайские острова

Гуам

Окинава

Дарвин

[Индонезия]• Передача на безвозмездной основе

24 истребителей F-16 (анонсирована в ноябре 2011 г.)

[Филиппины]• Безвозмездная передача катеров

БОХР (август 2011 г., май 2012 г.)• Подписание Соглашения между

США и Филиппинами об укреплении сотрудничества в области обороны с целью усиления присутствия ВС США и т. д. (апрель 2014 г.)

[Гуам]• Размещение подводных лодок

на ротационной основе• Размещение бомбардировщиков

на ротационной основе• Оснащение причальных сооружений

для временного захода авианосцев• Размещение разведывательных

БПЛА RQ-4

В июне 2013 года Министр обороны США Чак Хейгел объявил о плане размещения 60% сил и средств ВМС и ВВС в Азиатско-Тихоокеанском Регионе, продвижения развертывания на ротационной основе в указанном регионе и размещения новейших видов вооружения.

[Республика Корея]• Поддержание войск ВС США,

базирующихся на территории Республики Корея, численностью 28 500 чел.

• Перенос порта приписки для одного авианосца со стороны Атлантического океана на сторону Тихого Океана (Сан-Диего), апрель 2010 г.

[Тайвань]• План модернизации истребителей F-16,

которыми владеет Тайвань, и т. д. (анонсирован в сентябре 2011 года).

[Австралия]В ноябре 2011 года на встрече на высшем уровне между США и Австралиибыли достигнуты соглашения в отношении следующих инициатив:

• Развертывание на ротационной основе МП в северной части Австралии• Увеличение развертывания на основе ротации самолетов ВВС США

в северной части Австралии

[Сингапур]• Развертывание литоральных

боевых кораблей (LCS) на ротационной основе (анонсировано в июне 2001 г., соглашение в главных пунктах достигнуто с Правительством Сингапура в июне 2012 года). В апреле 2013 года началось развертывание первого корабля.

[Япония]• Развертывание истребителей F-22, ковертопланов MV-22 «Оспрей» (на 2017 г.

запланировано размещение CV-22 в Ёкота), размещение ППС P-8, развертывание БПЛА Global Hawk

• Размещение 2-го радара TPY-2• Передислокация наземных боевых частей и т. п. Третьего экспедиционного корпуса (III MEF) морской пехоты США с островов Окинава на Гуам, Гаваи и т. д.• Дополнительное размещение 1 ракетного крейсера (в июне 2015 г.)• Дополнительное размещение 2 кораблей, оснащенных системой ПРО «Иджис»

(запланировано на 2015 г. и лето 2017 г.)* В 2017 году планируется разместить самолеты F-35 в Ивакуни (План развития МП)

* С использованием карты, составленной Геологической службой США (USGS)

Численность МП в АТР (для справки)

Источник: Материалы, опубликованные Министерством обороны США (31 декабря 2014 г.), и «Военный баланс – 2015

Общая численность порядка 24 049 чел. Гавайские острова 7677 чел. Австралия 12 чел.Гуам 15 чел. Республика Корея 250 чел.Япония 15 870 чел. Таиланд 215 чел.

ЭсминецВМССША«Бенфолд»,оснащенныйсистемой«Иджис»,дислокациякоторогонабазевЁкосуказапланированана2015года(софициальноговеб-сайтаВМССША)

[Общая обстановка]• Помимо того, что, как считается, Северная Корея продолжает

поддерживатьинаращиватьсвойтакназываемый«асимметричный»военныйпотенциал,онапродолжаетприбегать кпровокационнымс военной точки зрения действиям и заявлениям. Подобныевоенные тенденции в Северной Корее повышают напряженностьна Корейском полуострове и представляют собой существенныйдестабилизирующий фактор с точки зрения обеспечениябезопасности как Японии, так и стран региона, а также всегомировогосообщества,всвязисчемтребуютксебепристальноговниманиясостороныЯпонии.

[Разработка оружия массового поражения и ракет]• В марте 2013 года Северная Корея приняла решение о новом

курсе развития страны, получившем название «пёнчжин»(«параллельное развитие»), заключающемся в параллельномэкономическомстроительствеинаращиванииядерныхарсеналов.

• ОтносительноядернойпрограммыСевернойКореинеоднократноуказывалось,чтоонапроводитсяврамкахполитикибалансированиянаграни,имеющейцельюполучениеопределенныходностороннихвыгод, однако представляется, что Северная Корея ведетразработку ядерного оружия в качестве силы сдерживания,жизненнонеобходимойдлясохранениярежима.

• Помимо того что, начиная с 2006 года, Северная Корея ужепровела3ядерныхиспытания,смарта2014годаонанеоднократнонамекаланавозможностьпроведенияновыхядерныхиспытаний,чтовызываетростозабоченностивмировомсообществе.

• Имея в виду, что Северная Корея не отказалась от плановпродолжения своей программы разработки ядерного оружияи что с течением времени увеличивается риск развертываниябаллистических ракет с ядерными боеголовками, в зонедосягаемости которых окажется Япония, подобные тенденциитребуют к себе постоянного пристального внимания со стороныЯпонии.

• До сих пор неоднократно указывалось, что Северная Кореяведет разработку баллистических ракет подводных лодок(БРПЛ) и подводных ракетоносцев, оснащаемых БРПЛ. В мае2015 года было заявлено об успешном испытательном запускеБРПЛ, что свидетельствует о стремлениях Северной Кореидиверсифицировать свой ударный потенциал и повысить егоживучесть.Крометого,имеютсяданныеопроведениинаракетномполигоневрайонеТончхан-ниработыпомодернизациистартовойплощадкисцельюукрупненияракетнойвышки,поэтомусуществуетвероятностьтого,чтовбудущембудутзапущеныбаллистическиеракетыдальнегорадиусадействияещебольшихразмеров.

• Если, например, Северной Корее удастся увеличить радиусдействия баллистических ракет, выполнить миниатюризациюядерногозарядаиналадитьпроизводствоядерныхбоеголовок,иприэтомонапереоценитсвоисилыисделаетвыводотом,чтоонаобладаетстратегическимисиламисдерживанияпротивСША,тоэтоможетпривестикэскалации—какпоколичеству,такипостепениопасности—военныхпровокационныхдействийврегионе,чтонеможетневызыватьсильнойозабоченностиЯпонии.

• Кроме того, начиная с 2014 года, запуски баллистических ракет,во время которых несколько баллистических ракет запускалисьСеверной Кореей с произвольных точек и в произвольноевремя, показали повышение боеспособности соответствующихподразделений ракетных войск, в том числе возможностинанесения внезапного удара. Таким образом, угроза со стороныбаллистическихракетСевернойКореипродолжаетрасти.

• Разработка Северной Кореей оружия массового поражения иракет, вместе с направленными против Японии провокациями,связанными с возможным ракетным ударом, представляютсерьезнуюи насущную угрозу безопасностиЯпонии. Кроме того,сточкизрениянераспространенияоружиямассовогопоражения,такая деятельность является также острой проблемой для всегомировогосообществавцелом.

[Общая обстановка]• НаКитайвозлагаютсябольшиенадеждывотношениитого,чтоон,

осознаваясвоюответственностьврамкахмирового сообщества,разделяя и соблюдая принятые международные нормы, будетвыполнятьактивнуюрольврешениирегиональныхиглобальныхвопросов в форме более выраженного сотрудничества ивзаимодействия.

• Китай,соднойстороныпровозглашаялозунг«мирногоразвития»,при этом продолжает осуществлять действия с позиции силы,которыедажеможноназватьполитикойзапугивания,особеннокогдаречьидетоконфликтахинтересоввморе,пытаясьнасильственноизменить статус-кво, исходя из собственных притязаний,несовместимых с установившимся международным правовымпорядком,ипроявляетстремлениебескомпромисснореализоватьсвои односторонние притязания. При этом также наблюдаютсяи опасные действия, могущие привести к непредсказуемомуразвитию событий. Поэтому дальнейшие тенденции в даннойсферетакжевызываютопределеннуюобеспокоенность.

• Выступая на Совещании по взаимодействию и мерам доверия вАзии (СВМДА) с критикой военных блоков и провозглашаялозунг«обеспечения безопасности в Азии руками самих жителей Азии»,Китай стремится проявить собственную инициативу в сфереобеспечениябезопасности.Крометого,вдополнениекучреждениюБанка развития БРИКС, Китай ведет подготовку к созданиюАзиатскогобанкаинфраструктурныхинвестиций(АБИИ).

• В Китае продолжается проходящая под лозунгом «нещаднобить и тигров, и мух» жесткая антикоррупционная кампания,затрагивающаявтомчислеивысшиеэшелоныпартийнойвластии военного командования. На состоявшемся в октябре 2014года4-мпленумеЦККПК18-госозывабылоприняторешение,вкоторомотмечаетсяважностьразвития«верховенствазакона»подуправлениемКоммунистическойпартии,всвязисчемсуществуетвероятностьтого,чтоборьбаскоррупциейвпартиииармиибудетвбудущемещеболееусиливаться.

• Можно полагать, что Китай ведет деятельность по укреплениюсвоего асимметричного военного потенциала, имеющего цельюблокированиевооруженныхсилдругихгосударствотприближенияи развертывания в окружающих Китай регионах, а такжеблокированиевоенныхдействийвэтихрегионах(такназываемая«возможность преграждения доступа и блокирования зоны»(anti-access/areadenial,A2/AD)).

[Внутренние дела]• ПервыйпредседательГосударственногокомитетаобороныКНДР

КимЧенЫнпроводитчастыекадровыеперестановки,назначаетсвоих ставленников на важные посты в партийных, военных иправительственныхорганах.Считается,чтоэтимерыпроводятсясцельюзакрепленияиусилениярежимаподруководствомКимЧенЫнавкачествеединоличноголидерастраны.

• В2014годуисчезлисообщенияоСекретареЦКТрудовойпартииКореи (ТПК) Ким Гён Хи, приходящейся Ким Чен Ыну тетей, ипоявились сообщения о деятельностимладшей сестры КимЧенЫна,КимЁЧжон, в качествеодногоизруководителейТПК, что,возможно,указываетнато,чтоивсемьеКимидетпроцесссменыпоколений.

• Думается,режимКимЧенЫнадостигопределеннойстабильности.Втожевремя,частыекадровыеперестановки,включаясмещениесдолжностей,оказываютинегативныйэффект,врезультатечегоусиливается риск того, что Северная Корея может прибегнутьк провокационным военным действиям без достаточного учетадипломатических аспектов. Кроме того, отмечается ослаблениеконтроля за обществом, сопровождающееся растущимрасслоением между бедными и богатыми и проникновениеминформациииз-зарубежа.Всеэтозаслуживаетвниманиясточкизрениястабильностирежима.

[Внешние отношения]• Считается, что Китай, являющийся для Северной Кореи

чрезвычайно важным политическим и деловым партнером,сохраняет определенное влияние на Северную Корею. С другойстороны,исходяизтого,чтоСевернаяКореяневсегдадействуетсодинаковыхсКитаемпозиций,например,попроблемеразработкиядерногооружияибаллистическихракет,ачисловзаимныхпоездоквысокопоставленных официальных лиц сократилось, думается,что это указывает на охлаждение в отношениях между Китаеми Северной Кореей в политике и дипломатии. Таким образом,двусторонниеотношенияэтихстранпродолжатпривлекатьксебевниманиеивдальнейшем.

• В то же время, в 2014 году Северная Корея активизироваладипломатические контакты с Россией, в связи с чем состоялисьмногочисленныевизитывысокопоставленныхофициальныхлицинаблюдаетсярасширениеэкономическогосотрудничества.

[Военные дела]• Китай широкомасштабно и быстро наращивает свой военный

потенциал, а также интенсивно расширяет и активизирует своюдеятельность на море и в воздухе, прежде всего в Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях. Подобные тенденциив военной сфере в Китае, усугубляемые недостаточнойтранспарентностью в военных делах и вопросах обеспечениябезопасности, вызывают серьезнуюобеспокоенность вЯпонииитребуют к себе дальнейшего непрестанного внимания. Следуетдобавить, что подобная деятельность Китая становится такжепредметомбеспокойствасточкизрениябезопасностидлярегионаивсегомировогосообщества.

• Китай по-прежнему не раскрывает информации, касающейсяобладания конкретными видами вооружения, целевых ифактических показателей закупок, организации и дислокацииосновныхвойсковыхподразделений,данныхобосновныхвойсковыхоперацияхиучениях,структурыоборонногобюджета.Хотелосьбынадеяться,чтоКитайбудетповышатьтранспарентностьвсферевоенныхделпосредствомраскрытия конкретнойинформацииповопросамобороннойполитикиивоенногопотенциала.

• ОфициальныеоборонныерасходыКитаяпродолжаютвозрастатьбыстрымитемпами:с1989финансовогогодапонастоящеевремяежегодные темпы их роста практически постоянно фиксируютсядвузначными числами. Номинальные официальные оборонныерасходыза27лет,начинаяс1988финансовогогода,увеличилисьприблизительнов41раз,аза10лет,начинаяс2005финансовогогода,—приблизительнов3,6раза.

• Считается,чтоКитайсцельюприобретенияударногопотенциала,способного преодолеть сеть противоракетной обороны, ведетразработкугиперзвуковогопланирующеголетательногоаппарата,запускаемого с баллистическими ракетами на борту. Такжеотмечается, что Китай может вести строительство первогоавианосца, создаваемого собственными силами. Кроме того,продолжается разработка истребителей J-20 и J-31, которыеназываютистребителямиследующегопоколения.

• Сообщается, что в дополнение к тому, что Китай в целяхобеспечения комплексного оперативного управления ВМС иВВС учредил Объединенный оперативно-командный центр поВосточно-Китайскомуморю,такжебылобразованОбъединенныйоперативно-командный центр при Центральном военномсовете, предназначенный для принятия решений на высшемстратегическомуровневКомпартииКНР.Крометого,впоследнеевремя Китай активно проводит учения, направленные напостроениесистемысовместныхоперацийсучастиемразличныхвидовВС.

Северная Корея Китай

0

5

10

15

20

25

30

14 1510 1289 90 92 94 96 98 00 02 04 06 08(Фин. год)

(%)

0500

100015002000250030003500400045005000550060006500700075008000

(в 100 млн. юаней)

85009000

Расходы на оборону (в 100 млн. юаней)Темпы роста (%)

Тенденцииизмененийврасходахнаоборону

Примечание.Суммаоборонногобюджетаза2002фин.г.небылачеткообозначена,причем,еслисопоставитьофициальнообъявленныетемпыприростаивеличинуприростасбюджетомнаначалопредыдущегогода,товозникаютпротиворечия.Поэтомуисходяизпредположения,чтоуказанныепоказателиотносятсякприроступоотношениюкфактическимрасходам,вданнойдиаграммеиспользуетсярасчетноезначениев168400млн.юаней.

[Деятельность на море и в воздухе вблизи Японии]• Можно считать, что в последние годы Китай стремится к

построению потенциала, позволяющего вести операции ввоздухе и на море в более удаленных районах, и интенсивнонаращивает—качественноиколичественно—своюдеятельностьвморенаосновесвоейвоенно-морскойивоенно-воздушноймощи.Подобная деятельность, нередко сопровождаемая опаснымидействиями, могущими привести к непредсказуемому развитиюсобытий, вызывает крайнее сожаление, от Китая настоятельнотребуетсядействоватьнаосновепринципаверховенствазакона.

• ПравительствоКитаяобъявилоосозданииопознавательнойзоныПВОвВосточно-Китайскоммореиовключениивнеевоздушногопространства над островамиСэнкаку, как если бы они являлисьтерриторией Китая, и предупредило, что по отношению к темвоздушным судам, которые не будут следовать установленнымМинистерством национальной обороны Китая правилам, будутприменяться так называемые «экстренные оборонительныемеры».Подобныемерынеправомернонарушаютпринципсвободыполетов над открытым морем, являющийся одним из основныхпринциповмеждународногоправа,всвязисчемЯпониятребуетотКитаяотказатьсяотлюбыхмер,препятствующихсвободеполетовнадоткрытымморем.

• В последние годы наблюдается тенденция роста числа выходовкораблей флота ВМС Китая в Тихий океан, в настоящее времятакие выходы осуществляются на постоянной основе, чтоможет свидетельствовать о намерении повысить возможностиразвертыванияфлотавоткрытомокеане.

• Что касается тенденций в деятельности «китайскихправительственных кораблей», то с октября 2013 года ситуацияс их использованием в морских районах, окружающих островаСэнкаку,показываетопределеннуюупорядоченностьихдействий,что позволяет предположить возможность принятия некоегоруководства или другого нормативного документа. Кроме того,осуществляется работа по укрупнению правительственныхкораблей, также ведется строительство крупнейшего в мирепатрульногосуднаводоизмещениемв10тыс.тонн.

• В нынешнее время Россия находится в открытой конфронтациисо странами Европы и Америки по вопросу Украины, которуюона рассматривает сферой своего влияния. С другой стороны,даже в условиях тяжелой экономической ситуации, с которой онастолкнулась,Россияпо-прежнемуувеличиваетоборонныерасходыи продолжает модернизировать свои вооруженные силы, причемв последнее время российские ВС активизируют деятельностьне только в Азиатско-Тихоокеанском регионе, но и в Арктике,вблизиЕвропыиАмериканскогоконтинента,атакженаблюдаетсятенденциярасширениязоныэтойдеятельности.

• В Южно-Китайском море продолжаются споры между странамирегионаиКитаемповопросамтерриториальногосуверенитета,ивпоследниегодытрениясКитаемпроявляютсявсеболееявственно.Филиппины и Вьетнам заявляли протесты в отношении того,что смая 2014 года Китай ведет работы по созданию насыпныхтерриторийистроительствовзлетно-посадочнойполосынарифахархипелагаСпратли.

• Китай продолжает вести добычу нефти и природного газа, атакже строительство связанных сооружений и разведку новыхместорождений в Восточно-Китайском иЮжно-Китайскомморях.Установлено, что с июня 2013 года вдоль японо-китайскойразграничительнойлиниивВосточно-Китайскомморескитайскойстороны,вдополнениекимеющимсяискусственнымплатформам,

• Происходящие в последние годы во всем мире конфликтывозникают по самым разнообразным причинам: на этническойилирелигиознойпочве,из-затерриторий,ресурсовит.д.Причемтакже наблюдается множество примеров, когда возникающие иразрастающиеся в результате гражданских войн и региональныхконфликтов территории, выпадающие из-под контролягосударственного управления, становились рассадником длядеятельноститеррористическихорганизаций,средикоторыхестьи такие, которые ведут свою деятельность вне государственныхграниц и за пределами отдельных регионов, что продолжаетоставатьсянасущнойпроблемойдлявсегомировогосообщества.Кроме того, наличие стран с уязвимой системой управленияосложняет противостояние таким рискам, как распространениеинфекционныхэпидемий,пандемийит.п.

• Международные террористические организации, деятельностькоторыхнезнает государственных границ, какобщаятенденция,сростомглобализации,нетолькоразвиваютобменинформациейикоординациювнутриизапределамиорганизаций,ноиактивноиспользуют киберпространство, например социальные сети,

• Одной из целей, которые преследует Китай в своей морскойдеятельности, является стремление ослабить контрольдругих государств над островами, по отношению к которымКитай претендует на территориальный суверенитет, и усилитьсвои претензии на территориальный суверенитет посредствомосуществленияразнообразногопатрулированияинадзора,атакжеприменения силы в морском и воздушном пространствах вокругтакихостровов.

• ВпоследниегодыКитайпроявляетинтерескпроблемеуклоненияилипредотвращениянепредсказуемогоразвитиясобытийвморе,авапреле2014годасовместносЯпониейиСШАпринял«Кодексповедения в случае незапланированных встреч в море» (CUES:Code for Unplanned Encounters at Sea). Кроме того, оборонныеведомства Японии и Китая в январе 2015 года возобновиликонсультации по скорейшему вводу в эксплуатацию механизмасвязинамореиввоздухе,авноябре2014годабылообъявленоодвухсоглашенияхпомерамдовериямеждуСШАиКитаем.

[Деятельность в Южно-Китайском море и Индийском океане]• В августе 2014 года над водами Южно-Китайского моря

истребитель ВВС Китая приблизился к самолету ВВС США наопасноерасстояниеивоспрепятствовалегополету.

• Китай,помимоведенияна7участкахотмелейврайонеострововСпратли интенсивных крупномасштабных работ по созданиюнасыпныхостровов,начастинекоторыхизнихужеосуществляетналаживание объектов инфраструктуры, включая взлетно-посадочнуюполосуигавани,чтовызываетобеспокоенностьСШАивсегомировогосообщества.

• По имеющимся сведениям, с сентября по октябрь 2014 годакитайская субмарина Тип 039 осуществляла деятельность вИндийском океане, а также дважды на протяжении того же годазаходилавКоломбо(Шри-Ланка),чтосвидетельствуеторастущихвозможностях проведения ВМС операций в удаленных морскихрайонах.

• ВВосточномвоенномокруге,включающемвсебяДальнийВосток,в сентябре2014 годабылипроведены крупномасштабныеучения«Восток-2014», в рамках которых проверялась боеспособностьсил быстрого реагирования, а также были проведены учения на«Курильских»островах,включаяСеверныетерритории.

• Россия, осуществляя агрессивные действия, которые формальносложно прямо квалифицировать как «вооруженное нападение»,развернуланатерриторииУкраины«гибриднуювойну»ипытаетсяметодом силового принуждения изменить статус-кво, что ужепревращаетсявглобальнуюпроблему,способнуюоказатьвлияниенавсемировоесообщество,включаяАзию.

• В последние годы страны Юго-Восточной Азии на фонеэкономического роста увеличивают свои расходы на оборонуи осуществляют модернизацию ВС, принимая на вооружениеосновные виды вооружения и военной техники для ВМС и ВВС,включающие современные истребители четвертого поколения иподводныелодки.

Китай осуществляет работы по строительству новой морскойплатформы. В связи с подобными односторонними действиямиКитаяпоразработкеполезныхископаемых,Япониянеоднократнозаявлялапротестыиодновременносэтимпродолжаеттребоватьпрекращенияэтихработ.

для получения оружия и финансирования, вербовки боевиков,атакжевпропагандистскихцелях,умелоприменяяагитационно-пропагандистские стратегии. Исламское государство (ИГИЛ),расширившеесвоевлияние,воспользовавшисьхаосомвСириииИраке,котороеимеетобильныефинансовыеисточникииобладаетмощным военным потенциалом, способным противостоятьцелым государствам, и фактически управляющее определеннойтерриторией, превратилось в особо заметную силу. В такойситуации во всем мире появляются все новые организации игруппы,приносящиеклятвуверностиИГИЛ.

• Даже в развитых странах Европы и Америки растет количествомолодых людей, которые, испытывая отчуждение от общества,дискриминацию, бедность, недовольство разницей в достаткеили социальном положении, начинают симпатизироватьэкстремистской идеологии таких террористических организаций,как ИГИЛ; помимо того, что они примыкают к международнымтеррористическиморганизациямвкачествебоевиков,учащаютсяслучаи так называемого «доморощенного терроризма» илитеррористическихактов«волков-одиночек»ивразвитыхстранах.

Россия

Юго-Восточная Азия

Тенденции в региональных конфликтах и международном терроризме

Циндао

Нинбо

Тайбэй

Окинава

Токио

Гуам

Восточно-Китайское море

С использованием ETOPO1(Национальное управление океанических и Атмосферных исследований США)

Следующие ЛА совершали облеты:• Tu-154 (самолет для сбора разведывательной информации) – два дня

подряд в ноябре 2013 г.・Tu-154 (самолет для сбора разведывательной информации) и Y-8 (самолет

для сбора разведывательной информации) – ноябрь 2013 г.・Tu-154 (самолет для сбора разведывательной информации) – февраль

2014 г.・Tu-154 (самолет для сбора разведывательной информации) – март 2014 г.

Полеты над открытым морем между главным островом Окинава и островом Миякодзима в Тихий океан:• Y-8 (самолет ДЛРО) – июль 2013 г.

・ Два H-6 (бомбардировщики) – сентябрь 2013 г.・ Два Y-8 (самолеты ДЛРО) и два H-6

(бомбардировщики) – три дня подряд в октябре 2013 г.・ Y-8 (самолет для сбора разведывательной информации)

и два H-6 (бомбардировщики) – март 2014 г.・ Y-8 (самолет ДЛРО), Y-9 (самолет для сбора

разведывательной информации), два H-6 (бомбардировщики) (6 дней, 7 дней, 10 дней и 11 дней; декабрь 2014 г.)

・ Y-9 (самолет для сбора разведывательной информации) (два дня подряд в феврале 2015 г.)

・ Два H-6 (бомбардировщики) (май 2015 г.)

Истребитель Su-30, истребитель J-11 и KJ-2000 (самолет ДЛРО) совершали облеты в пределах опознавательной зоны ПВО (по сообщению китайской стороны)

В ноябре 2013 года Китай официально объявил о создании «Опознавательной зоны противовоздушной обороны вВосточно-Китайском море»

В декабре 2012 года самолетГосударственного океаническогоуправления КНР впервые вторгся в воздушное пространство островов Сэнкаку

В мае и июне 2014 года два истребителя Su-27 вошли в ненормальное сближение с самолетами Морских и Воздушных сил самообороны Японии над территориейВосточно-Китайского моря

ДействияКитая,совершаемыевпоследниегодыввоздушномпространствевокругЯпонии(траекторииполетовприведенывкачествеиллюстрации)

СитуациясвозведениемКитаемнасыпныхострововврайонеархипелагаСпратли.ВверхнемрядуслеванаправопредставленыфотографиирифаЮжныйДжонсондоипослепроведениянасыпныхработ,атакжекрупныйпланнасыпногоучастка(съемкивыполненывянваре2012годаимарте2015года);

нижнийряд:фотографиирифаСуби(съемкивыполненывянвареимарте2015года)[CSISAsiaMaritimeTransparencyInitiative/DigitalGlobe]

Поэтому в складывающейся ситуации никак нельзя утверждать,чтоданнаяпроблеманезатрагиваетЯпонию.

• Подобныемеждународныетеррористическиеугрозыпродолжаютинтенсивнораспространяться,ихсубъектыстановятсявсеболеемногообразными,анафоневсеболеезапутанныхрегиональныхконфликтов задача противостояния этим угрозам становитсявсе более сложной, в связи с чем значение международногосотрудничества в деле борьбы с международным терроризмомсущественно возрастает. В настоящее время международноесообществосовместнововлеченонетольковвоенныедействия,ноивдругиеразнообразныемероприятия,направленныена то,

• В Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях наблюдаетсямножествопримероводностороннихзаявленийсвоихправидействий,основанных на притязаниях, несовместимых с установившимсямеждународным правовым порядком, и возникают ситуации, вкоторыхнеправомернонарушаютсяпринципысвободысудоходствавоткрытоммореисвободыполетовнадоткрытымморем.

• Прибрежные арктические страны активизируют деятельность,направленную на обеспечение своих интересов в областиразработки ресурсов, использования судоходных путей и т. д.СтратегическаяважностьАрктикирастет.

• Ведущиедержавыприлагаютзначительныеусилияпонаращиваниюпотенциаласпутниковразличногоназначенияиосуществлениюихзапусковсцелью,помимопрочего,повышенияфункциональностиC4ISR*.Преждевсего,эторазведывательныеспутникивизуальногонаблюдениядляразведкивоенныхобъектовицелей,спутникисборарадиоданныхвоеннойсвязиирадиоперехвата,коммуникационныеспутники военной связи, а также спутники навигационных систем,используемыедляцелейнавигацииморскихивоздушныхсудовиповышенияточностибоевыхкомплексов.

• Для ВС информационная связь является основой командногоуправления на всех уровнях от центрального командованиядо низовых подразделений, а с развитием информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) зависимость ВС отинформационно-коммуникационныхсетейещеболеевозрастает.

• В связи с этим, кибератаки стали позиционироваться в качествеэффективной асимметричной стратегии, способной ослабитьпротивника, воздействуя на слабые стороны его ВС. Считается,что ВС многих зарубежных государств занимаются развитиемнаступательногопотенциалавкиберпространстве.

• В различных странах частым кибератакам подвергаютсяинформационно-коммуникационные сети правительственныхучрежденийивооруженныхсил.Какуказывается,такиеатакине

чтобы отрезать террористические организации от источниковфинансирования, а также воспрепятствовать международнымперемещениямтеррористов.

• Средидругихпроблем—быстроеимасштабноераспространениегеморрагической лихорадки Эбола, вспышка которой произошлав Западной Африке. Вместе с тем, что она создала угрозустабильности в изначально пораженных эпидемией странах суязвимойсистемойуправленияинизкойспособностьюкдействиямв кризисной ситуации, она также выявила риски возникновенияэпидемий и пандемий с распространением инфекционныхзаболеванийвтомчислеивстранахЕвропыиАмерики.

• Политика«открытостиистабильностивМировомокеане»,лежащаяв основе обеспечения международного мира и процветании,ставитцельювовлечениестрансамостоятельноиливкооперацииврешениетакихразнообразныхзадач, какборьбаспиратством,подозрительными судами, незаконным выбрасываниеммусора иотходов,контрабандойинезаконноймиграцией,реагированиенабедствиянаморе,очисткаморейотопасныхвеществипредметовиобеспечениестабильностиморскихкоммуникаций.

• Сдругойстороны,какпоказываетпроведенныйКитаемэкспериментпоуничтожениюспутника,разработкапротивоспутниковогооружияирассеиваниекосмическогомусораобращаютнасебявниманиекак угроза искусственным спутникам и другому космическомуимуществу государств. Возникающие в связи с этим риски вобласти стабильного использования космического пространствастановятся одной из серьезных проблем в сфере обеспечениябезопасностидлякаждогогосударства.

обходятсябезучастия,вчастности,государственныхорганизацийи учреждений Китая, России иСеверной Кореи.С каждымднемизощренностьисложностькибератакрастет,исегоднядлякаждойстраны кибербезопасность превращается в важную задачу вобластиобеспечениябезопасности.

• Наблюдаются некоторые шаги, направленные на установлениенормповедениявкиберпространстве,однакоприэтомуказываетсяинасуществующиеразногласиямеждустранами:втовремя,как,с одной стороны, например, США, европейские страны, Японияи др. отстаивают сохранение свободного киберпространства,Россия,Китайимногиеразвивающиесястраны,сдругойстороны,настаивают на необходимости усиления государственногоконтролявкиберпространстве.

Часть II Политика обеспечения безопасности и оборонная политика Японии и Японо-американский альянс

Краткий обзор серии законопроектов по созданию законодательной базы обеспечения мира и безопасности (1)

ИзменениявЗаконеоСилахсамообороныЯпонии(мерыпозащитегражданЯпонииит.д.зарубежом)

ИзменениявЗаконеоСилахсамообороныЯпонии(использованиеоружиявцеляхзащитыоружияит.д.ВССШАит.д.)

Тенденции в Мировом океане

Космическое пространство и обеспечение безопасности

Тенденции, касающиеся киберпространства

Взаимосвязьмеждуосновнымиположениямизаконодательнойбазыобеспечениямираибезопасности

(По горизонтали) Предполагаемые ситуативные сценарии и предпосылки

Упорядочение вопросов в повестке для рассмотрения Советом национальной безопасности[Закон об образовании Совета национальной безопасности]

Примечание: Что касается ускорения процедуры издания приказа по операциям в рамках охранной деятельности на море и операциям по поддержанию порядка в случае внешней агрессии в районах удаленных островов и т. п., не достигающей масштабов вооруженного нападения, то реагирование осуществляется по решению Кабинета министров (законодательная база не формируется).

Деятельность в рамках международногосотрудничества по сохранению мира

[Закон о международном сотрудничествепо сохранению мира]

Три новых условия(1) Произошло вооруженное нападение на Японию или произошло

вооруженное нападение на государство, с которым Японию связывают тесные отношения, и при этом возникает угроза существованию Японии, а также очевидная опасность фундаментального попрания прав народа на жизнь, свободу и стремление к счастью

(2) Отсутствуют иные подходящие средства для устранения такой ситуации, обеспечения существования Японии и защиты народа

(3) Применение вооруженной силы ограничивается минимально необходимым уровнемДеятельность по досмотру судов

(Расширение)[Закон о деятельности по досмотру судов]

• Получение возможности осуществлять деятельность в целях мира и безопасности в международном сообществе

Транспортировка граждан Японии за рубежом (Сейчас) [Закон о Силах самообороны]Меры по защите граждан Японии за рубежом (Новое)

Защита оружия и т. п. Сил самообороны (Сейчас) [Закон о Силах самообороны]Защита оружия и т. п. ВС США и т. п.

Поставки товаров и услуг ВС США в мирное время [Закон о Силах самообороны] (Расширение)• При выполнении охраны объектов военного

контингента и т. п. Возможные ситуации поставок расширены (ВС США)

Участие в операциях ООН по поддержанию мира и т. д. (Расширение)• Расширение выполняемых задач по т. н. обеспечению безопасности и т. п.

• Расширение права применения оружия в необходимых случаях

Осуществление деятельности в рамках международных усилий по поддержанию мира и безопасности(Международные усилия по поддержанию мира и безопасности в рамках коалиций вне ООН. Новое)

Осуществление деятельности по тыловой поддержке и т. п. в ситуациях, оказывающих серьезное влияние на Японию (Расширение)

[Закон об обеспечении безопасностив ситуациях, оказывающих серьезное

влияние на Японию](Пересмотр Закона об обеспечении

безопасности в ситуациях, возникающихв прилегающих к Японии районах)

• Ясное формулирование целей пересмотра (Пересмотр положений о целях)

• Осуществление поддержки другим иностранным ВС, не ограничиваясь ВС США

• Расширение рамок и направлений оказываемой поддержки

Осуществление деятельности по содействию сотрудничеству в ситуациях совместного реагирования для обеспечения международного мира (Новое)[Закон о поддержке деятельности для обеспечения международного мира (Новый закон)]

Реагирование на вооруженное нападение против Японии[Правовой режим реагирования на чрезвычайные ситуации]Реагирование на ситуации, угрожающие существованию Японии (Новое)• Возможность применения вооруженной силы

при соблюдении трех новых условий

(По

верт

икал

и ）П

олож

ения

кас

ающ

ееся

Япо

нии

и ее

граж

дан

Пол

ожен

ия, к

асаю

щие

сям

ежду

наро

дног

о со

общ

еств

а

� Делается возможным осуществление подразделениями Сил самообороны и т. п. мероприятий по защите граждан Японии

в экстренных ситуациях в иностранных государствах, когда может существовать угроза их жизни или здоровью. (Статья 84, п. 3)

Мероприятия по защите: охрана, эвакуация, а также другие меры по защите жизни и здоровья таких граждан Японии. В том числе транспортировка.

[Процедуры] Приказ Министра обороны� Запрос от Министра иностранных дел, согласование между

Министром иностранных дел и Министром обороны, одобрение Премьер-министром

[Право на применение оружия]� Делается возможным применение оружия в условиях т. н.

выполнения поставленных задач.� Необходимые условия допустимости нанесения вреда:

оправданная самооборона, экстренная эвакуация.

[Необходимые условия для осуществления] В случае соблюдения всех следующих условий(1) В месте осуществления мероприятий по защите полномочные

соответствующие органы данного иностранного государства в текущий момент занимаются поддержанием общественной

безопасности и порядка, при этом признается, что отсутствует вероятность ведения боевых действий.

(2) Получено согласие данного государства на проведение Силами самообороны соответствующих мероприятий по защите.

(3) Имеются основания полагать, что будет обеспечено взаимодействие и сотрудничество между направляемыми подразделениями и т. п. и полномочными органами данного иностранного государства с учетом предполагаемых опасностей с целью как можно более беспрепятственного и безопасного осуществления соответствующих мероприятий по защите.

* Помимо японских граждан, при соблюдении определенных условий также возможна защита иностранных граждан.

� Делается возможным применение оружия личным составом Сил самообороны в целях защиты оружия и т. п. подразделений ВС США, занимающихся в текущий момент во взаимодействии

с Силами самообороны деятельностью, вносящей вклад в оборону Японии. (Статья 95, п. 2)

[Объекты применения]� ВС США, ВС других государств, а также подразделения

аналогичных структур� Оружие и т. п. тех лиц, кто занимается в текущий момент во взаимодействии с Силами самообороны деятельностью,

вносящей вклад в оборону Японии (*)(*) Включая совместные учения; исключая местность, где в текущий

момент ведутся боевые действия.

[Право на применение оружия]� В случае наличия надлежащих оснований для признания

необходимости охраны людей или оружия и т. п., оружие может применяться в пределах, определяемых рационально необходимыми в соответствии с конкретной ситуацией.

� Необходимые условия допустимости нанесения вреда: оправданная самооборона, экстренная эвакуация.

[Процедуры и т. п.]� Если поступил запрос от ВС США и т. п.� Только при условии, что Министр обороны признал такую

необходимость� Военнослужащие Сил самообороны осуществляют охрану(*) Помимо приведенных в законе положений, взят курс на рассмотрение вопросов о концепции оперативного

применения Советом национальной безопасности.

*АббревиатураC4ISRозначает:Command(командование),Control(управление),Communication(связь),Computer(компьютеры),Intelligence(разведка),Surveillance(наблюдение)иReconnaissance(рекогносцировка).

Законобобеспечениибезопасностивситуациях,оказывающихсерьезноевлияниенаЯпонию(изменениявЗаконеомерахпообеспечениюбезопасностивситуациях,возникающихвприлегающихкЯпониирайонах)

Законосодействииподдержаниюмеждународногомира

Изменениявправовомрежимереагированияначрезвычайныеситуации

ИзменениявЗаконеосотрудничествевоперацияхпоподдержаниюмираидругихоперацияхООН

Краткий обзор проекта Закона о содействии поддержанию международного мира

Посредством осуществления деятельности по оказанию тыловой поддержки и т. п. вооруженным силам США и т. д. укреплять, прежде всего через содействие эффективному применению Японо-американского договора безопасности, взаимодействие с иностранными государствами, реагирующими на ситуации, оказывающие серьезное влияние на Японию, и способствовать обеспечению мира и стабильности в Японии.

Цель

Следующие войсковые подразделения и т. п., реагирующие на ситуации, оказывающие серьезное влияние на Японию (1) ВС США, осуществляющие деятельность, способствующую

достижению целей Японо-американского договора безопасности(2) ВС других иностранных государств, осуществляющие деятельность,

способствующую достижению целей Устава ООН(3) Другие аналогичные структуры

Объекты оказания поддержки

� Как правило, предварительное одобрение Парламентом� В случаях, требующих экстренного реагирования, возможно одобрение

постфактум(*) Аналогично Закону об обеспечении безопасности в ситуациях,

возникающих в прилегающих к Японии районах до его пересмотра

Одобрение Парламентом

(1) Деятельность по тыловой поддержке (осуществляется Министерством обороны и Силами самообороны; виды товаров и услуг)

снабжение и пополнение, транспортировка, ремонт и техническое обслуживание, медицинская помощь, связь, аэродромные

и портовые услуги, обслуживание военных баз, проживание, складирование, предоставление в пользование сооружений

и объектов инфраструктуры, проведение учений(*) Поставки оружия не включены. Становится возможным осуществлять

поставки боеприпасов, заправку и техническое обслуживание воздушных судов, готовящихся к вылету для боевых действий.

(2) Поисково-спасательная деятельность(3) Деятельность по досмотру судов (в соответствии с Законом о деятельности по досмотру судов)(4) Другие мероприятия, необходимые для реагирования на ситуации,

оказывающие серьезное влияние на Японию

Соответствующие мероприятия

� Исключается осуществление деятельности в «местностях, где в текущий момент ведутся боевые действия»

(*) В случае если пострадавший уже обнаружен и начата операция по его спасению, поисково-спасательная операция относительно данного пострадавшего может продолжаться до тех пор, пока обеспечивается безопасность подразделений и т. п.

� В случае если в месте осуществления деятельности или в прилегающей местности начались или прогнозируются боевые действия, командир подразделения Сил самообороны и т. п. временно приостанавливает деятельность.

� Если на территории установленного Министром обороны района осуществления деятельности, во всем районе или в одной его части, беспрепятственное и безопасное осуществление деятельности признается затруднительным, Министр обороны должен безотлагательно изменить установленный район или приказать прервать осуществляемую деятельность.

Исключение «унифицированного» толкования

Ситуации, оказывающие серьезное влияние на Японию: [(Пример) Ситуации, которые, если оставить их без реагирования, могут привести к вооруженному нападению на Японию и т. п.] Ситуации, оказывающие серьезное влияние на мир и безопасность в Японии. (*) Из определения «ситуации вокруг Японии» исключено упоминание «в прилегающих к Японии районах».

* Становится возможным осуществление деятельности на территории иностранных государств (только при условии согласия соответствующего иностранного государства). (До пересмотра это было невозможно.)* Право на применение оружия — только по принципу самообороны

� В целях обеспечения мира и независимости Японии, безопасности государства и народа, устанавливается система реагирования на ситуации вооруженного нападения и т. п. через определение основных положений относительно основополагающей концепции, обязанностей центрального правительства, местных общественных организаций, процедур и т. п.

[Для справки] Ситуации вооруженного нападения и т.п.�Ситуация вооруженного нападения .................................. Ситуация, когда произошло вооруженное нападение, или ситуация, в которой признается,

что надвигается очевидная опасность возникновения вооруженного нападения�Ситуация прогнозируемого вооруженного нападения ...... Ситуация, еще не достигшая ситуации вооруженного нападения, но при которой напряженность

достигла такой степени, что вооруженное нападение предсказуемо.�Ситуации вооруженного нападения и т. п ......................... Ситуации вооруженного нападения и ситуации прогнозируемого вооруженного нападения

(Цель) * Добавление сценария «ситуации, угрожающей существованию Японии»� Касательно реагирования на ситуации вооруженного нападения и т.п., а также ситуации, угрожающие существованию Японии, через определение

основополагающей концепции, обязанностей центрального правительства, местных общественных организаций и т. д., содействия граждан и других основных положений, установить систему реагирования на ситуации вооруженного нападения и т. п., а также ситуации, угрожающие существованию Японии, и одновременно определить положения относительно создания правовой базы, необходимой для реагирования на ситуации вооруженного нападения и т. п.и внести вклад в обеспечение мира и независимости Японии и безопасности государства и народа.

[Общий обзор изменений]� Добавление сценария реагирования на ситуации, угрожающие существованию Японии и т. д.

[Одобрение Парламентом]� Для отдачи приказа Силам самообороны о проведении оборонительной операции для реагирования на «ситуацию угрозы существованию» так же, как и

по действующему закону, принципиально требуется одобрение Парламентом (Закон о реагировании на ситуации, Ст. 9).

(Основной курс реагирования) *Указываются также причины, по которым необходимо применение вооруженной силы в случаях, которые признаются ситуацией вооруженного нападения или ситуаций угрозы существованию.� В качестве положений, определяющий основной курс реагирования, приводятся положения касательно следующего:

• Признание хода развития ситуации, ситуации в качестве ситуации вооруженного нападения, ситуации прогнозируемого вооруженного нападения или ситуацией угрозы существованию, а также факты, ставшие предпосылкой для такого признания

• В случае признания ситуации ситуацией вооруженного нападения или ситуацией угрозы существованию, причины, позволяющие заключить, что отсутствуют иные подходящие средства для обеспечения существования Японии и защиты народа и что для реагирования на ситуацию

необходимо применение вооруженной силы• Важные положения касательно общего курса реагирования и мер реагирования на соответствующие ситуации вооруженного нападения или

ситуации угрозы существования

*Исключено

� Другие положения поправок(1) Направление военнослужащих (штабных офицеров и т. п.) в ООН, (2) Отказ от претензий, (3) Поставки товаров и услуг ВС США, реагирующим на крупномасштабные бедствия, (4) Расширение объектов сотрудничества в сфере международного наблюдения за выборами и т. д.

Операции ООН по поддержанию мира(Расширение)

Деятельность в рамках международных усилийпо поддержанию мира и безопасности

(в коалициях вне ООН) (Новое)

� 5 принципов участия (добавленные положения подчеркнуты)

� Расширение выполняемых задач К наблюдению за перемирием, помощи пострадавшим и т. п. добавляется т. н. обеспечение безопасности, т. н. срочная защита, выполнение

командных функций, расширяется помощь по построению и восстановлению системы управления� Пересмотр права на применение оружия Признается право на применение оружия в соответствии с принципом выполнения миссии при выполнении задач по т. н. обеспечению

безопасности и т. н. срочной защите.� Одобрение Парламентом Относительно выполнения подразделениями Сил самообороны задач, касающихся наблюдения за перемирием, т. н. обеспечения

безопасности, как правило, требуется предварительное одобрение Парламентом (в период между сессиями и во время роспуска Парламента допускается одобрение постфактум)

� Обеспечение безопасности личного состава Определяется разработка и принятие правил безопасной дислокации, руководства по осуществлению операций, определяющего прекращение

деятельности и временную приостановку с целью избежать опасности, а также другие мероприятия для обеспечения безопасности личного состава других взаимодействующих подразделений.

� Необходимые условия Соблюдение 5 принципов участия и при этом наличие одного из следующих условий

(1) Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН, Совета Безопасности или Экономического и Социального Совета ООН

(2) Запрос от следующих международных организаций• ООН• Орган, образованный на Генеральной Ассамблее ООН, или

специальный орган ООН, назначенный административной директивой Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев и т. п.

• Региональный орган, установленный в ст. 52 Устава ООН, или образованный на основе многостороннего договора орган, определенный административной директивой ЕС и т. п., обладающий опытом или специальной компетенцией в сфере данной деятельности

(3) По запросу государства региона, где будет проводиться данная деятельность (только при условии поддержки со стороны одного из основных органов ООН, определенных в п. 1 Статьи 7

Устава ООН)

(1) Между конфликтующими сторонами достигнуто соглашение о перемирии.(2) Государства, которым принадлежит территория, где

Миротворческие силы ООН будут осуществлять свою деятельность, а также стороны конфликта выразили согласие на осуществление Миротворческими силами ООН деятельности и на участие Японии в этих Миротворческих силах ООН.

(3) Соблюдение Миротворческими силами нейтралитета и беспристрастности по отношению к сторонам конфликта.(4) В случае нарушения одного из указанных выше принципов,

Япония вправе вывести свой контингент.(5) Оружие применяется на минимально необходимом уровне для

защиты жизни и т. п. личного состава. В случаях когда признается наличие непрерывного согласия принимающей стороны, при осуществлении т. н. задач по обеспечению безопасности и т. н. задач по срочной защите становиться возможным применение оружия с превышением уровня, определяемого принципами самосохранения и защиты

оружия и т. п.

Оказание сотрудничества и поддержки войсковым подразделениям и т. п. иностранных государств, осуществляющих данную деятельность

Цель

Наличие следующих резолюций ООН (Генеральной Ассамблеи или Совета Безопасности):(1) Резолюция, определяющая, запрашивающая, рекомендующая или

признающая проведение государствами, которым будет оказываться поддержка, операций реагирования на ситуации, угрожающие миру и безопасности международного сообщества

(2) Кроме (1), резолюция, признающая соответствующую ситуацию угрозой миру или нарушением мира и вместе с тем требующая от стран-членов бороться с данной ситуацией

Необходимые условия

� Обязательное предварительное одобрение Парламентом во всех, без исключения, случаях

� Обе палаты обязаны прилагать усилия для принятия решения в течение 7 дней� В случае истечения более 2 лет после начала соответствующих

мероприятий, требуется повторное одобрение(*) Относительно повторного одобрения, если срок выпадает на период между сессиями или время роспуска Парламента,

допускается одобрение постфактум

Одобрение Парламентом

(1) Деятельность по сотрудничеству и поддержке Поставки и пополнение товаров и оказание услуг ВС иностранных

государств, транспортировка, ремонт и техническое обслуживание, медицинская помощь, связь, аэродромные и портовые услуги, обслуживание военных баз, проживание, складирование, предоставление в пользование сооружений и объектов инфраструктуры, проведение учений (*) Поставки оружия не включены (может осуществляться поставка

боеприпасов, заправка и техническое обслуживание воздушных судов, готовящихся к вылету для боевых действий)

(2) Поисково-спасательная деятельность(3) Деятельность по досмотру судов (в соответствии с Законом о

деятельности по досмотру судов)

Соответствующие мероприятия

� Исключается осуществление деятельности в «местностях, где в текущий момент ведутся боевые действия»

(*) В случае если пострадавший уже обнаружен и начата операция по его спасению, поисково-спасательная операция относительно данного пострадавшего может продолжаться до тех пор, пока обеспечивается безопасность подразделений и т. п.

� В случае если в месте осуществления деятельности или в прилегающей местности начались или прогнозируются боевые

действия и т. п., командир подразделения Сил самообороны и т. п. временно приостанавливает деятельность.

� Если на территории установленного Министром обороны района осуществления деятельности, во всем районе или в одной его части, беспрепятственное и безопасное осуществление деятельности признается затруднительным, Министр обороны должен безотлагательно изменить установленный район или приказать прервать осуществляемую деятельность.

Исключение «унифицированного» толкования

Ситуации совместного реагирования для поддержания международного мира(1) Ситуация, угрожающая миру и стабильности международного сообщества,(2) для ликвидации угрозы которой международное сообщество осуществляет совместную деятельность по реагированию, следуя

определенным в Уставе ООН целям,(3) и при этом необходимо, чтобы Япония в качестве члена международного сообщества инициативно и активно внесла свой вклад в такую

деятельность.

* Предусмотрено положение, определяющее обязанность Министра обороны учитывать аспекты обеспечения безопасности подразделений Сил самообороны и т. п. * Право на применение оружия — только по принципу самообороны

Вклад в обеспечение мира и безопасности международного сообщества

Краткий обзор серии законопроектов по созданию законодательной базы обеспечения мира и безопасности (2)

• Вкачествебазовогопонятияустанавливаетсяконцепцияактивногопацифизма,основаннаянатвердойприверженностипутиразвитияв качестве мирного государства и принципах международногосотрудничества. Для реализации этой концепции четкоопределеныследующиецеливобластиобеспеченияинтересовинациональной безопасности Японии: поддержание суверенитетаи независимости, обеспечение территориальной целостности,обеспечениебезопасностижизни,здоровьяиимуществаграждан,экономическоеразвитие,поддержаниеизащитамеждународногопорядка,основанногонауниверсальныхценностяхиправилах.

• Четкоопределенызадачисточкизренияобстановкиобеспечениябезопасности вокруг Японии и обеспечения национальнойбезопасности—какглобальные,такивАзиатско-Тихоокеанскомрегионе.

• Определены стратегические подходы, которых следуетпридерживаться Японии, главным образом во внешней иоборонной политике, включая построение комплексной системыобороны,способнойэффективнозащититьЯпонию.

• ОсновываясьнаСтратегиинациональнойбезопасности,Основнаяпрограмма национальной обороны ясно определяет будущийосновной курс в оборонной сфере, роль и функции оборонныхсил, конкретный поставленный целевой уровень организациии обеспечения Сил самообороны. В Среднесрочном планеоборонного строительства, в целях достижения целевого уровня

оборонного потенциала, поставленного в Основной программенациональной обороны, ясно установлена предельная суммарасходов и объемы принимаемого на оснащение вооружения,техникииоборудованияосновныхвидовнапятилетнийсрок.

• Определениемероприятий,масштабовоснащенияинеобходимыхрасходовдляпереформированиябазовойструктурыподразделений,реализации основных проектов в сфере обеспечения потенциалаСилсамообороныиукрепленияЯпоно-американскогоальянса

• Переформированиебазовойструктурыподразделений• Сухопутные силы самообороны: формирование центральногокомандования сухопутных сил; переорганизация 2 дивизий и 2бригадв2дивизиибыстрогореагированияи2бригадыбыстрогореагирования; формирование подразделений прибрежногонаблюденияиподразделенийохраны;формированиеамфибийнойбригады.

• (1) Четкое определение случаев, в которыхтакаяпередачазапрещена, (2)определениеограничений, строгая проверка и раскрытиеинформации, (3) обеспечение надлежащегоконтроля за использованием не поназначениюилипередачейтретьейстране

• Конкретные нормы и процедуры, а такжеограничения относительно передачиоборонного оборудования определены сеще большей ясностью и в транспарентнойформе ясно представлены внутри и внестраны.

• Япония продолжит еще более активноразвиватьоборонно-техническоесотрудничествос США и другими странами, а также с ещебольшейактивностьюпроводитьнеобходимыемероприятиявсфереобороннойполитики.

• На основе Стратегии национальной безопасности, в качествеосновного курса определяются следующие направления:(1)собственныеусилияЯпонии,(2)укреплениеЯпоно-американскогоальянса,(3)активноесодействиеразвитиюсотрудничествавобластиобеспечениябезопасности.

• Вцеляхпоследовательногоналаживанияипроведениясовместныхопераций с участием подразделений различных родов Силсамообороны, повышения уровня боеготовности вооруженийи техники и увеличения нагрузки и объемов деятельности, атакже с целью обеспечения — на необходимом и достаточномкачественномиколичественномуровне—оборонногопотенциала,лежащеговфундаментекаждоговидадеятельности,иповышениябоеготовности сил сдерживания и реагирования, ставится задачаоцениватьпотенциалсточкизрениясовместныхоперацийивестистроительство объединенного оборонного потенциала гибкогореагирования.

• В качестве меры эффективного сдерживания и реагированияна разнообразные ситуации, в прилегающих к Японии районахбудет осуществляться постоянное патрулирование и мониторинги обеспечиваться информационное превосходство. Кроме того,будет обеспечиваться готовность для выполнения таких основныхзадач, как: (1) обеспечение безопасности морского и воздушногопространствавприлегающихрайонах,(2)реагированиенаагрессиюпротивотдаленныхостровныхтерриторий,(3)реагированиенаударыбаллистическихракет,(4)реагированиевкосмическомпространствеи киберпространстве, (5) реагирование на крупномасштабныебедствия.

• В целях стабилизации обстановки в Азиатско-Тихоокеанскомрегионе и улучшения обстановки безопасности в глобальноммасштабе,вприлегающихкЯпониирайонахбудетсвоевременнои надлежащие проводиться постоянное патрулирование имониторинг, подготовка и учение. Кроме того, Япония будетна основе многоуровнего подхода развивать двустороннее имногостороннее оборонное сотрудничество и обмены, проводитьсовместныеученияиподготовку,оказыватьпомощьвпостроениипотенциала и т. д. Япония также будет активно содействоватьдеятельности в рамках международного сотрудничества посохранению мира, борьбе с пиратством и оказанию помощи вразвитиииукреплениипотенциала.

• Сцельюобеспечениямаксимальноэффективногофункционированияоборонного потенциала, будет также проводиться укреплениележащеговегоосновефундамента.

• Морские силы самообороны: в дополнение к 4 эскортнымфлотилиям, состоящим из 1 эсминца-вертолетоносца и 2эсминцев,оснащенныхсистемой«Иджис»,такжеподдержание5эскортныхдивизий,состоящихиздругихэсминцев;наращиваниеподводныхсил.

• Воздушные силы самообороны: на авиабазе в Нахапередислокация1истребительнойэскадрильи,формирование1 эскадрильи самолетов ДРЛО, объединение подразделенийлетно-боевойподготовки.

Краткий обзор Стратегии национальной безопасности

Краткий обзор Среднесрочного плана оборонного строительства

Среднесрочныйпланоборонногостроительства:отдельнаятаблица

ВзаимосвязьмеждуСтратегией,Основнойпрограммой,Среднесрочнымпланомибюджетомнаочереднойфинансовыйгод

Основнаяпрограммынациональнойобороны:отдельнаятаблица

Краткий обзор Основной программы национальной обороны

Три принципа передачи вооружения и техники

Четыреминистраподписываютяпоно-французскоесоглашениеопередачеоборонногооборудованияитехнологий

Стратегия национальнойбезопасности

Основная программанациональной обороны

Среднесрочный планоборонного строительства

Бюджет на финансовый год

Разрабатывается на основе стратегии

Достижение установленного целевого уровня оборонного потенциала

Закладывается в бюджет, реализуется в проектах

Основной курс обеспечения национальной безопасности, базирующийся на внешней и оборонной политике(Обычно рассчитана приблизительно на 10 лет)

Определяет облик оборонного потенциала и уровень оборонного потенциала, которым необходимо обладать(Обычно рассчитана приблизительно на 10 лет)

Ясно определяется (предельная) общая сумма расходов и объемы принимаемого на оснащение вооружения, техники и оборудования основных видов на пятилетний срок

После тщательного анализа с учетом обстановки составляется смета расходов на каждый финансовый год

Деление Виды Количество

Сухопутныесилысамообороны

МаневренныебоевыемашиныБронемашиныМашины-амфибииКонвертопланыТранспортныевертолеты(CH-47JA)УправляемыепротивокорабельныеракетыназемногобазированияУправляемыеракетыкласса«земля-воздух»среднейдальностиТанкиПушки(кромеминометов)

99единиц24единицы52единицы17единиц6единиц9батарей5батарей

44единицы31единица

Морскиесилысамообороны

Эсминцы(эсминцы,оснащенныесистемой«Иджис»)ПодводныелодкиДругоеПостройкакораблейдлянуждСилсамообороны(тоннаж)Патрульныесамолетыснеподвижнымкрылом(P-1)Патрульныевертолеты(SH-60K)Многоцелевыевертолеты(палубнойавиации)

5единиц(2единицы)5единиц5единиц

15единиц(около52тыс.тонн)

23единицы23единицы

9единиц

Воздушныесилысамообороны

НовыесамолетыДЛРО(управления)Истребители(F-35A)Модернизацияистребителей(F-15)Новыезаправщики/транспортныесамолетыТранспортныесамолеты(C-2)Повышениебоевогопотенциалазенитно-ракетныхкомплексов«Пэтриот»(PAC-3MSE)

4единицы28единиц26единиц3единицы10единиц

для2группиобучения

Общиесилы БПЛАсвысокойпродолжительностьполета 3единицы

(Примечание)КасательноБПЛАпалубногобазированиясфункциейобнаружения,допускаетсядополнительноеоснащениеврамкахуказанноговышеколичествапатрульныхвертолетов(SH-60K).

ДелениеСейчас

(посост.наконец2013фин.г.)

Вбудущем

Сухопутны

есилы

сам

ообороны

ОбщаяштатнаячисленностьформированийШтатнаячисленностьнапостояннойслужбеШтатнаячисленностьврезервепостояннойготовности

Около159тыс.чел.



159тыс.чел.

151тыс.чел.

8тыс.чел.

Основны

еформирования

МобильныечастиЦентральнаягруппа

постояннойготовности1танковаядивизия

3дивизиибыстрогореагирования

4бригадыбыстрогореагирования

1танковаядивизия1воздушнаябригада

1амфибийнаябригадабыстрогореагирования1вертолетнаябригада

Частирегиональнойдислокации

8дивизий6батальонов

5дивизий2батальона

Подразделенияуправляемыхпротивокорабельныхракетназемногобазирования

5полковбереговыхпротивокорабельныхракетныхкомплексов

5полковбереговыхпротивокорабельныхракетныхкомплексов

Подразделенияуправляемыхракеткласса«земля-воздух»

8зенитныхгрупп/полков 7зенитныхгрупп/полков

Морскиесилысам

ообороны

Основны


СоединенияэскортныхсилСоединенияподводныхсилСоединенияминно-тральныхсилСоединенияпатрульныхсил

4эскортныхфлотилии(8эскортныхдивизий)5эскортныхдивизий5подводныхдивизий

1минно-тральнаяфлотилия

9авиационныхчастей

4эскортныхфлотилии(8эскортныхдивизий)6эскортныхдивизий6подводныхдивизий

1минно-тральнаяфлотилия

9авиационныхэскадрилий

Основное

вооруж

ение

итехника

Эсминцы(Эсминцы,оснащенныесистемой«Иджис»)ПодводныелодкиТактическиевоздушныесуда

47единиц(6единиц)16единиц

около170единиц

54единицы(8единиц)

22единицыоколо170единиц

Воздуш

ныесилы

сам

ообороны

Основны


ОбнаруженияиуправленияИстребительнаяавиацияВоздушнаяразведкаДозаправкиввоздухе/транспортнаяавиацияТранспортнаяавиацияПодразделенияуправляемыхракеткласса«земля-воздух»

группобнаружения20эскадрилийобнаружения

1группаобнаружения(2эскадрильи)12эскадрилий1эскадрилья1эскадрилья3эскадрильи

6зенитныхгрупп

28эскадрилийобнаружения

1группаобнаружения(3эскадрильи)13эскадрилий

―2эскадрильи3эскадрильи

6зенитныхгрупп

Основноевооружениеитехника

ТактическиевоздушныесудаИзнихистребителей

около340единицоколо260единиц

около360единицоколо280единиц

(Примечание)1Относительнотанковипушек,топоказателипосостояниюнатекущиймомент(конец2013фин.г.)составляютсоответственнооколо700и600ед.,набудущееопределеносоответственнооколо300и300единиц.

2Относительноосновныхвооруженийисил,которыевозможноиспользоватьидляпротиворакетнойобороны,определеноосуществлятьоснащениеврамкахуказанныхвышеэсминцев(эсминцев,оснащенныхсистемой«Иджис»),авиацииобнаруженияиуправления,атакжеподразделенийуправляемыхракеткласса«земля-воздух».

[Встреча в формате «2+2» 27 апреля 2015 года](1)Стороны одобрили новые Руководящие принципы. Так, вместе

с тем, что были обновлены общие рамки касательно роли иобязанностей Японии и США и политическая направленность,былотакжеподтверждено,чтоальянссоответствуетсовременнымусловиям; кроме того была сформулирована стратегическаяинициатива,направленнаянапостроениеболеекрепкогоальянсаи разделение большей ответственности через укреплениепотенциала сдерживания и реагирования на всех этапах — отусловиймирноговременидочрезвычайныхситуаций.

(2)Стороны с удовлетворением отметили прогресс в усилиях поукреплениюпотенциаласдерживанияиреагированияальянса.

(3)Был подчеркнут наблюдаемый в последнее время прогресс врегиональномимеждународномсотрудничестве.

(4)Что касается переформирования подразделений ВС США вЯпонии, то была подчеркнута приверженность тому, чтобы,уменьшая воздействие со стороны ВС США на местныхжителей, продолжать поддерживать мощные и гибкие боевыеподразделения с укреплением их сдерживающего потенциалачерезусилениеспособностиэффективнореагироватьнабудущиепроблемыиугрозы.

• Японо-американская система безопасности, основанная наДоговоре о взаимном сотрудничестве и гарантиях безопасностимежду США и Японией, в сочетании с собственными усилиямиЯпониисоставляетфундаментобеспечениябезопасностиЯпонии.

• Японо-американский альянс, являющийся сердцевиной японо-американской системы безопасности, функционирует как«общее достояние», внося вклад в обеспечение безопасностии процветания не только Японии, но и Азиатско-Тихоокеанскогорегионаивсегомиравцелом.

[Оборонное сотрудничество и цели Руководящих принципов]• Добавлены разъясняющие положения касательно приоритетных

направленийсотрудничествавсфереобеспечениябезопасностииобороны.ПониманиецелейРуководящихпринциповсохраняетсявсоответствиисРуководящимипринципами,принятымив1997году(Руководящиепринципы1997).

[Более тесная координация в рамках альянса]• Учреждениемеханизмакоординацииврамкахальянса,доступного

для использования и в мирное время, разработка и обновлениесовместныхпланов

[Целостное обеспечение мира и безопасности Японии]• ВцеляхобеспечениямираибезопасностиЯпонии,чтосоставляет

центральную задачу Руководящих принципов, провозглашаетсянаправленность на реализацию непрерывного («бесшовного»)сотрудничествакаквмирноевремя,такивчрезвычайныхситуациях.A.Мероприятияпосотрудничествувмирноевремя Ясно определены конкретные формы сотрудничества в

мирноевремясцельюукрепленияпотенциаласдерживанияиреагирования.

Б. Реагирование на возникающие угрозы миру и безопасностиЯпонии

ОписанымерыпореагированиюнавозникающиеугрозымируибезопасностиЯпонии.

В. Действия по реагированию на вооруженные нападения наЯпонию

Сохраняя приверженность разделяемому Японией иСША основному пониманию относительно реагированияна вооруженные нападения на Японию, содержаниеполучило дальнейшее наполнение с учетом расширения идиверсификациияпоно-американскогосотрудничества.

• Посколькуобстановкав сфереобеспечениябезопасностивокругЯпониистановитсявсеболеенапряженной,а, сдругойстороны,США сохраняют и усиливают свою вовлеченность и присутствиев Азиатско-Тихоокеанском регионе, задача укрепления японо-американского альянса становится как никогда ранее важной сточкизренияобеспечениябезопасностиЯпонии.

Г. Действия по реагированию на вооруженные нападения надругиестраны,кромеЯпонии

Добавлено в качестве нового направления в нынешниеРуководящиепринципы.

Д. Сотрудничество при реагировании на крупномасштабныебедствиявЯпонии

Добавленовкачественовогонаправления,втомчислесучетомопытаразрушительногоземлетрясениянавостокеЯпонии.

[Сотрудничество, направленное на обеспечение мира и безопасности в региональном и глобальном масштабе]• С учетом опыта осуществленной до сих пор деятельности, ясно

определеныконкретныеформыяпоно-американскогосотрудничества,направленногонаобеспечениямираибезопасностиврегиональномиглобальноммасштабе.

[Сотрудничество, касающееся космоса и киберпространства]• Добавлены положения касательно сотрудничества в таких новых

стратегическихобластях,каккосмосикиберпространство.

[Совместные японо-американские усилия] • В качестве совместных усилий, направленных на повышение

действенности и эффективности двустороннего сотрудничества,добавленыположенияотносительноследующихобластей:А.оборонно-техническоесотрудничествоБ.информационноесотрудничество,защитаинформацииВ.научно-исследовательскиеобмены

[Порядок процедуры пересмотра]• Сохраняяприверженностьосновномупониманию,зафиксированному

вРуководящихпринципах1997,добавленоположениекасательноосуществлениярегулярныхоценок.

Японо-американская система безопасности

СхемаразмещенияподразделенийВССШАвЯпонии

Краткий обзор новых Руководящих принципов

Усилия в основе укрепления альянса

Армия: I корпус (передового развертывания)Штаб армии США в Японии

Дзама

Мисава

ЁкотаАцуги

ЁкосукаИвакуни

Кёгамисаки

Сасэбо

СярикиВВС: штаб 5-й воздушной армии374-е авиатранспортное крылоТранспортные самолеты C-130Транспортные самолеты C-12Вертолеты UH-1 и др.Планируется размещение конвертопланов CV-22 «Оспрей»

Командование ВС США в Японии

Ёкота

ВМС: База ВМС в Ёкосука

Авианосцы КрейсерыМиноносцы Командные корабли десанта

Штаб ВМС США в Японии

Ёкосука

36-я авиагруппа МПВертолеты CH-53Вертолеты AH-1Вертолеты UH-1Конвертопланы MV-22 «Оспрей» и др.

Футэмма

ВМС: Портовые сооружения, нефтехранилища

Район Уайт Бич

Армия: 1-ый батальон 1-й группы сил специального назначения (воздушный десант)/10-я группа поддержки

Тории

ВМС: База ВМС в Сасэбо

Десантные кораблиТральщикиТранспортные корабли

Сасэбо

ВМС:Истребители-штурмовики F/A-18 и др.(воздушные суда палубной авиации)

Ацуги

ВВС: 35-е истребительное крылоИстребители F-16ВМС: противолодочные самолеты P-3C и др.

Мисава

12-я авиагруппа МПИстребители-штурмовики F/A-18Штурмовики A/V-8Самолеты радиоэлектронной борьбы EA-6Транспортные самолеты C-12Самолет-заправщик KC-130

Ивакуни

Морская пехота: штаб 3-й экспедиционного корпуса морской пехоты

База Кэмп Кортни и другие объекты и районы морской пехоты

Морская пехота:12-й батальон морской пехоты (артиллерия)31-й экспедиционный полк морской пехоты

База Кэмп Хансен

Морская пехота: 4-й батальон морской пехоты (пехота)

База Кэмп Шваб

Армия: Радар TPY-2: т. н. «радар Х-диапазона»

Сярики

Армия: Радар TPY-2:т.н. радар Х-диапазона

Кёгамисаки

Кадэна

ВВС: 18-е крылоИстребители F-15Самолет-заправщик KC-135Вертолеты HH-60Самолеты ДЛРО E-3ВМС: Патрульные самолеты P-3C, P-8A и др.Армия: 1-1-й противовоздушный артиллерийский батальонЗенитно-ракетные комплексы «Пэтриот» PAC-3

Премьер-министрЯпонииСиндзоАбэиПрезидентСШАБаракОбаманавстреченавысшемуровне,состоявшейсявапреле2015годавВашингтоне

[Отделпосвязямсобщественностьюкабинетаминистров]

ЧетыреминистраобороныииностранныхделЯпониииСШАназаседаниияпоно-американскогоконсультативногокомитетаповопросамбезопасности(вформате«2+2»),

состоявшемсявапреле2015годавНью-Йорке

МинистробороныЯпонииНакатанииМинистробороныСШАКартернаяпоно-американскойвстречеруководителейоборонныхведомстввСингапурепослучаю

проведения14-гофорумаIISSШангри-ЛаДиалог(вмае2015года)

[Японо-американская встреча министров обороны (30 мая 2015 года)]• Сторонысогласилисьпротивостоятьпопыткамсиловогоизменения

статус-квовВосточно-КитайскомиЮжно-Китайскомморяхидругихрегионах.Стороныотметили,чтосозданиезаконодательнойбазыобеспечения мира и безопасности внесет вклад в обеспечениедейственности и эффективности новыхРуководящих принципов,атакжеприветствовалиподведениерезультатовработырабочейгруппы по оборонной политике в киберпространстве. Крометого, подтверждая намерение сотрудничать с целью облегчениябремени, которое несет Окинава, Министр обороны СШАКартер также заявил о готовности предоставлять необходимуюинформациюопроизошедшейнаГавайяхаварии конвертоплана«Оспрей» и последовательно принимать исчерпывающие мерыдлябезопаснойэксплуатацииконвертопланавбудущем.

[Направления для укрепления альянса]• Укрепляяяпоно-американскоеприсутствиевзападнойчастиТихого

океана,стороныбудутвыстраиватьнепрерывную («бесшовную»)системувзаимодействиявразнообразныхситуацияхотобычныхусловий мирного времени до разнообразных сценариевчрезвычайных ситуаций, включая сотрудничество по ситуациям,относящимся к так называемым «серым зонам». По-прежнемурасширяется деятельность в области совместных тренировоки учений, совместного сбора информации, патрулирования иразведки (ISR), в связи с чем также расширяется использованиеобъектовирайоноввобеихстранах,используемыхвкачествебаздлятакойдеятельности.

• В целях облегчения бремени, которое несут, в первую очередь,жители Окинавы, кроме прочих мер, осуществляется такжереорганизация войск США, базирующихся на территории Японии,в условиях сохранения потенциала средств сдерживания ВССША.Меры, принимаемыенаОкинаве, включаютв себяпереносавиабазыМПФутэмма,передислокациюморскойпехотысостроваОкинаванаГуам,возвратземельюжнееКадэнаит.д.

• Япония считает, что во что бы то ни стало необходимо избежатьпостоянногорасположенияавиабазыФутэммавнепосредственнойблизости к жилым кварталам, школам и другим гражданскимобъектам.Думается,чтотаковообщеепонимание,разделяемоекакПравительством Японии, так и жителями Окинавы. Относительноместа переноса авиабазы, Правительство по-прежнему считает,что текущий план строительства объектов, призванных прийти назамену авиабазе Футэмма, на мысе Хэноко в районе базы КэмпШваб и в прилегающем к нему море, является единственным

• Основываясьна«ОсновныхнаправленияхреформМинистерстваобороныЯпонии»(август2013года)с2014года,сцельюобщейоптимизацииоборонногопотенциала,отлаживанияобъединенногоуправления,усиленияфункцийпоформулированиюпредложенийвобластиполитикипродолжаетсяследующаяреорганизация.

• Укреплениефункцииобъединенногокомандования<Централизацияфункцийоперативногоуправленияподразделениями

введенииОбъединенногоштаба>• Все функции по оперативному управлению силами самообороныпередаютсявцентрализованноеподчинениеОбъединенногоштаба

• Бюропооперативнойполитикерасформировывается,учреждаютсягражданские посты Генерального директора по оперативнойполитике(врангезаместителяначальникаОбъединенногоштабаСил самообороны) и Директора по оперативной политике (вранге начальника отдела), на которых возлагаются функции покоординацииссоответствующимиминистерствамииведомствамиипредоставлениюразъяснений.

• Реорганизациявнутреннихструктур

решением,котороепозволитизбежатьдальнейшегоиспользованияавиабазыФутэмма,и готовопродолжатьприлагатьусилияк тому,чтобыкакможнобыстрееосуществитьпередислокациюавиабазыивернутьзанимаемыееюземли.

• Правительство,считая,чтопереносавиабазыФутэммапредставляетсобой не просто передислокацию оборонной инфраструктуры,а станет значительным вкладом в снижение бремени Окинавы,прилагаетвсеусилиядляреализацииэтойзадачи.

• Что касается строительных работ по возведению объектов длязамены инфраструктуры авиабазы Футэмма, то помимо того, чтобыли соблюденывсе нормативно-правовые акты, включая оценкувлияния на окружающую среду и процедуры, установленные длярекламацииземливгосударственныхимуниципальныхакваториях,такжебылиосуществленыитакиемероприятия,какзаслушиваниемненияжителейОкинавы.Толькопозавершениивсехэтихпроцедур,14августа2014годаначалисьбуровыеисследованиявморе.

<Усиление функций по формулированию предложений в областиполитикиифункцийвобластиоборонногостроительства>• Функции по планированию и подготовке предложений изаконопроектов,касающихсяоперативногоуправления,атакжефункции по организации подготовки личного состава и т. п.передаютсявведениеБюропообороннойполитике.

• С целью усиленияфункций поформулированию предложенийвобластиполитики,вБюропообороннойполитикеобразуетсяновыйОтделстратегическогопланирования.

• Сцельюусиленияфункцийвобластиоборонногостроительства,образуетсяБюропопланированиюикомплектованию.

• ОбразованиеСлужбывооруженияивоеннойтехники<Образование нового внешнего департамента для консолидации

и централизации функций всех подразделений министерства,связанныхсприобретениемвооружения,техникииоборудования,(внутренние структуры, штабные отделы, Технический проектно-конструкторский институт МО Японии, Центр снабжения ипроектно-конструкторскихработМОЯпонии)>

<ОсновныефункцииСлужбывооруженияивоеннойтехники>Функция управления проектами, функция управления в сферемеждународного военно-технического сотрудничества, оружейныхтехнологий, научно-исследовательская функция, функция закупоквооружения,техникииоборудования

Размещение подразделений ВС США в Японии Конкретные мероприятия в рамках реформ Министерства обороны Японии

ГеополитическоеположениеОкинавыизначениеирольдислоцированныхвЯпонииподразделенийморскойпехотыСША

2000 км 1000 км

* Подразделения морской пехоты во время учений и развертывания всегда одновременно задействуют все боевые элементы (на суше, в море и воздухе) и быстро адаптируются к любой ситуации.

Пекин Сеул

Шанхай

ТайбэйГонконг

Манила

Гуам

Сайпан

Токио

о-ва Идзу

о. Окинотори

Окинава расположенав стратегически важном районе

о-ва Огасавара

Морские коммуникации Японии

Морские коммуникацииМорские транспортные пути99% объема внешней торговли Японии зависит от морских перевозок

В центреостровов Нансэй

Вблизи морскихкоммуникацийОкинава

Доступ из материка в Тихий океан → предполагает проход вблизи Окинавы

2. Значение и роль дислоцированных на Окинаве подразделений морской пехоты СШАДислоцированные на Окинаве подразделения морской пехоты США, благодаря их высокой мобильности и боеспособности*, играют многофункциональную роль в обеспечении как обороны Японии, так и мира и безопасности в регионе, в том числе оказывают помощь при стихийных бедствиях, например: при разрушительном землетрясении в Восточной Японии в марте 2011 года или землетрясении на о. Ява (Индонезия) в мае 2006 года. ⇒ Пребывание подразделений ВС США, и прежде всего частей морской пехоты, обладающих высокой мобильностью и боеспособностью, а также способностью выполнять широкий диапазон задач и отвечающих за реагирование на самые разнообразные экстренные ситуации, на Окинаве с ее географическими особенностями вносит большой вклад в обеспечение безопасности Японии и мира и безопасности во всем Азиатско-Тихоокеанском регионе.

1. Причины дислокации подразделений морской пехоты США на Окинаве

Окинава расположена географически ближе к регионам Восточной Азии, по сравнению с материковой территорией США, Гавайскими островами, Гуамом и т. п.⇒ Дислоцированные на Окинаве ВС США способны быстро реагировать при необходимости экстренного развертывания в этих регионах

Окинава также обладает преимуществом географической удаленности на определенное расстояние от окружающих Японию стран.

Окинава расположена практически в центре островов Нансэй, вблизи путей морских коммуникаций Японии, и имеет стратегически важное расположение с точки зрения доступа от Евразийского материка в Тихий океан.

ОбщаяорганизационнаяструктурановогоОбъединенногоштаба

Общаяорганизационнаяструктуравнутреннихдепартаментовпослереорганизации

ОбщаяорганизационнаяструктураСлужбывооруженияивоеннойтехники

2014фин.год

2015фин.год

ЗаместительНачальника

объединенногоштаба

Генеральныйдиректорпооперативнойполитике

СекретариатМинистра

СекретариатМинистра

Бюропообороннойполитике

Бюропообороннойполитике

Бюропооперативнойполитике

Бюропокадровымвопросамиобразованию

Бюропокадровымвопросамиобразованию

Бюрофинансовиоснащения

Бюропопланированиюикомплектованию

Бюрорегиональногосотрудничества

Бюрорегиональногосотрудничества

Министробороны

НачальникСлужбыВВТ

Инспекторпообороннымтехнологиям

ДиректорпоВВТ

Начальникобъединенного

штаба

Оперативныйотдел

Отделоборонного

планированияОтделсистемыкоманднойсвязи

Главныйдиректорпотыловому

обеспечению

Директорпосвязямсобщественностью

Директорпооперативнойполитике

Административныйотдел

Главныйдиректорпоправовымвопросам

ОтделполитикиВВТ

Отделконтроляпроектов

Отделтехнологической

стратегииОтделконтроля

закупокСекретариатНачальникаСлужбыВВТ

Инспекторпонадзору

иэкспертнойоценке

Отделматериально-техническогоснабжения

СоветникСекретариатаНачальникаСлужбы

ВВТ

Министробороны

Часть III Усилия, направленные на эффективную защиту жизни и имущества граждан, а также территории, территориальных вод и воздушного пространства Японии

[Обеспечение безопасности морского и воздушного пространства в прилегающих районах]• В целях обеспечения быстрого и непрерывного («бесшовного»)

реагирования на разнообразные ситуации, Силы самообороныосуществляют постоянное и непрерывное патрулированиеморскогоивоздушногопространствавприлегающихрайонахивобычноевремя.

• В2014фин.годусамолетыподнималисьнаперехват943раза,чтовсравненииспоказателемпрошлогофинн.года(133раза)являетсязначительноболеевысокимпоказателемипредставляетсобой2-йпочастотеподобныхвылетоврезультатзавсевремяс1958года,когдаВоздушныесилысамообороныначалиосуществлятьмерыпопресечениюнарушенийвоздушногопространстваЯпонии.

• В2014годузафиксировано7случаевдеятельностикораблейВМСКитая, сопровождавшейся проходом через острова Нансэй, и 1случайдеятельностивморскомрайонекюгуотОкинавы.

• В декабре 2012 года воздушное судно с неподвижным крылом(Y-12), приписанное к Государственному океаническомууправлению Китая, нарушило воздушное пространство Япониивблизи промыслового района у островов Сэнкаку. Кроме того, вавгусте 2013 года бомбардировщик ВВС России Ту-95 нарушилвоздушноепространствоЯпониивблизиострововОкипрефектурыФукуока, а 9 сентября того же года произошел инцидент соблетом Восточно-Китайского моря беспилотным летательнымаппаратом(предположительно)неустановленнойгосударственнойпринадлежности.НаэтиинцидентыВоздушныесилысамообороныреагировалиэкстреннымивылетамиистребителейнаперехват.

• МинистерствообороныЯпониииСилысамообороныпродолжаютосуществлять в прежнем порядке патрулирование, а также по-прежнему принимают меры по строгому пресечению нарушенийвоздушного пространства и после того, как в ноябре 2013 годаКитай установил «Опознавательную зону противовоздушнойоборонывВосточно-Китайскомморе».

Эффективное сдерживание и реагирование

Количествоэкстренныхвылетовпотревогенаперехватсовременхолоднойвойныиихразбивкапостранам

Общаякомпозиционнаясхемаобороныотдаленныхостровов

(кол-во раз)

0

200

400

600

800

1,000

(фин. год)1984(Примечание) 1989 1993 1998 2003 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

124

158

311

220

944

812

193 197264 247 248

35931

23738

29996

386

156

425306

567415

810Россия Китай Тайвань Прочие страны Всего

943

464

473

Высадкас катеров

Высадкас машин-амфибий

Высадкас воздуха

В случае оккупации отдаленных островов, проведение операции по их возврату

Завоевание и удержаниепревосходства на море и в воздухе

Предвосхищая противника, мобильное развертывание и концентрация подразделений в районе предполагаемого нападения, предотвращение или ликвидация вторжения

Борьба с подводнымисилами противника

Борьба с подводнымисилами противника

Реагирование в океанеРеагирование в океане

Авиационная поддержка над морем

Авиационная поддержка над морем

Общая противовозду шная оборонаОбщая противовозду шная оборона

Ближняя авиационная поддержкаБлижняя авиационная поддержка

Дозаправка в воздухеДозаправка в воздухе

Подводная лодка противника

Подводная лодка

Надводныекорабли

Надводныекорабли

Борьбас надводными

силамипротивника

Борьбас надводными

силамипротивника

ВысадкаличногосоставаСилсамооборонывовремяучений«Железныйкулак-2015»

ДесантныйкатернавоздушнойподушкетипаLCACвходитвдоквертолетоносца«Симокита»

[Оборона отдаленных островов]• В целях обеспечения надлежащего реагирования на нападения

на отдаленные острова, на них размещаются необходимыеподразделения и т. д. с целью раннего обнаружения признаковвозможного вторжения посредством сбора информации,патрулированияинаблюдения.СовместныеоперацииСухопутных,Морских и Воздушных сил самообороны обеспечивают быстроеразвертывание и концентрацию сил для предотвращения илиликвидации вторжения противника. Если вдруг произойдетзахват отдаленных островов без предварительного обнаружениякаких-либо признаков, после подавления сил противника огнемс самолетов и кораблей по наземнымцелям, будет произведенавысадкаподразделенийСухопутныхсилобороныдляпроведениясухопутнойоперациипоосвобождениюостровов.

• Последовательно осуществляется укрепление оборонной базы,например,засчетдислокациинао.Ёнагунивновьсформированныхподразделений прибрежного наблюдения, амфибийных сил(предварительное название), способных проводить операции как

вморе,такинасуше,дислокациинабазевНаха9-говоздушногодивизионаВоздушныхсилсамообороныит.д.

• Сцельюобеспечениясистемыпостоянногоинепрерывногосбораинформации и патрулирования, а также возможности быстрогореагирования, осуществляется приобретение патрульныхсамолетов (P-1), закупки эсминцев, оснащенных системами«Иджис»,(DDG)ит.п.

• В целях обеспечения быстрых и масштабных перевозокосуществляется ремонт десантного корабля класса «Осуми» иведутся зарубежные исследования относительно применениямногофункциональных кораблей, а также в целях повышенияспособности к быстрому развертыванию ведется внедрениеконвертопланов«Оспрей»(V-22).

• Врамкахусилийпоукреплениюбоеспособностивкомбинированныхдесантных операциях в воде и на суше, с января по март 2015года в Калифорнии проходили совместные полевые учения сподразделениямиморскойпехотыСША(«Железныйкулак»).

(Примечание)Пикхолоднойвойны

[Реагирование на угрозу удара баллистических ракет и т. д.]• ПротиворакетнаяоборонаЯпонииотбаллистическихракетоснована

наэффективноймногоуровневойсистемеобороны,построеннойнавзаимодействииэсминцев,оснащенныхсистемойИджис,изенитно-ракетных комплексов «Пэтриот» (PAC-3) в автоматизированнойсистеме обнаружения и управления (JADGE: Japan AerospaceDefenseGroundEnvironment).

• В декабре 2014 года на станции связи и радиолокационногослеженияВССШАвКёгамисакибылвведенвстройвторойрадарTPY-2.

• СевернаяКореяв2014и2015годахвновьнеоднократносовершалапровокационные действия, в том числе допускала намеки навозможный запуск ракет. Министерство обороны Японии и Силысамообороны продолжают обеспечивать целостную систему всехнеобходимыхмерреагирования.

[Усилия по обеспечению безопасности на море]• В целях обеспечения безопасности морских сообщений, помимо

осуществления действий по борьбе с пиратством, Япония втесном сотрудничестве с союзниками и партнерами оказываетсодействие наращиванию прибрежными странами собственногопотенциала,атакжеприлагаетдругиеусилия,втомчислеактивноиспользуяимеющиесявозможностидляорганизацииипроведениямногочисленныхсовместныхтренировокиучений.

[Реагирование на угрозы в космическом пространстве] • В свете необходимости дальнейшего развития сотрудничества

междуобороннымиведомствамиЯпониииСШАвобластикосмоса,всоответствиисуказаниями,озвученныминаяпоно-американскойвстречеминистровоборонывапреле2015года,былаобразованаРабочая группа по сотрудничеству в космосе (SCWG: SpaceCooperationWorking Group). В рамках этой рабочей группы будетеще более активно вестись обсуждение вопросов в широкомдиапазонеобластей,такихкак: (1)развитиекоординациивсфереполитическихмероприятий,связанныхскосмосом,(2)налаживаниеболее тесного информационного обмена, (3) сотрудничество дляподготовкииприобретенияспециалистов,(4)проведениекомандно-штабныхученийит.д.

[Реагирование на угрозы в киберпространстве]• Вмарте2014годавсоставеподразделенияобеспечениякомандной

связиСилсамообороныбылосформированоновоеподразделениепокиберобороне.

• В рамках межведомственного оборонного сотрудничества былаобразована Японо-американская группа по политике в сферекиберобороны (CDPWG: Cyber Defense Policy Working Group),в которой ведется обмен мнениями между специалистамипо вопросам сотрудничества в таких областях, как форматыналаживания совместного доступа к информации, обмены всфере подготовки кадров между Японией и США и т. д. В мае

• В2015фин.году,всоответствииОсновнойпрограммойиСреднесрочнымпланом,второйгодподряднеуклонноисистематическиосуществляетсяоборонноестроительство,направленноенапостроениеобъединенногооборонногопотенциалагибкогореагирования.

• Оборонноестроительствоведетсятакимобразом,чтобыобеспечить

• В 2015 финансовом году, в свете дальнейшего повышениянапряженностивобстановкевсфереобеспечениябезопасности,в целях укрепления обороноспособности для защиты жизни иимущества граждан, а также территории, территориальных вод

[Текущая ситуация в сфере оборонно-промышленной и технологической базы и Стратегия в области оборонно-промышленной и технологической базы]• Министерствообороны,учитываясложнуюфинансовуюситуацию

последнего времени, перестановки среди промышленныхпредприятийЕвропы иАмерики, а также прогресс в совместныхмеждународных разработках, в июне 2014 года разработало«Стратегиювобластиоборонно-промышленнойитехнологическойбазы»,вкоторойданаоценкатекущейситуацииисформулированыдальнейшиенаправлениявобластиреализациимер,направленныхна поддержание и укрепление оборонно-промышленной итехнологическойбазыпокаждойкатегориивооружений,техникииоборудования.

• ДлятогочтобыМинистерствообороныиСилысамооборонымоглимаксимальноэффективнозадействоватьвсефункцииоборонногопотенциала, крайне важно развивать и укреплять человеческийфундамент, на котором он держится. Кроме того, деятельностьМинистерства обороны и Сил самообороны возможна толькопри условии понимания и сотрудничества со стороны каждогогражданина и местных общественных организаций, поэтомунеобходимо продолжать еще более углублять взаимодовериемежду местными сообществами, гражданами и Силамисамообороны.

способность бесшовного и мобильного функционированияоборонного потенциала с целью эффективного сдерживания иреагированиянаразличныеситуации,содействиястабилизациивАзиатско-Тихоокеанскомрегионеиулучшенияобстановкивсфереобеспечениябезопасностивглобальноммасштабе.

и воздушного пространства Японии, вслед за 2014 финансовымгодом Япония снова увеличила сумму связанных с оборонойрасходов.

[Совершенствование системы оборонных контрактов и др.]• В связи с принятием «Закона об особых мерах, касающихся

ограничения годовых сумм расходов по действиям в связи соспециальнымиобороннымизакупками,подлежащимфинансированиюиз государственной казны», Министерство обороны посредствомвнедрения долгосрочных контрактов осуществляет сокращениерасходовназакупкивооружений,техникииоборудованияинаоплатууслуг,атакжеобеспечиваетстабильностьпоставок.

• Что касается приобретения основных вооружений, то налаживаетсясистема,врамкахкоторойобразуетсявозглавляемаяруководителемпроекта объединенная проектная команда при участии разныхдепартаментовиотделов,котораяосуществляетконсолидированныйконтроль за проектом от стадии планирования до вывода изэксплуатации.

• В январе 2015 года в целях дальнейшего расширениявозможностей для женщин на службе, а также целостногопродвижения гармоничного сочетания службы с личной жизнью(сбалансированности трудовой жизни), была разработана«программаМинистерстваобороны,направленнаянасодействиеактивизацииролиженщин-военнослужащихисбалансированноститрудовой жизни», включающая в себя реформы по тремнаправлениям: «реформа трудовой деятельности», «реформадля обеспечения возможности совмещать активную служебнуюдеятельность с уходомзадетьми,больнымиипрестарелыми»и«реформапоактивизацииролиженщиннаслужбе».

Оборонное строительство в 2015 финансовом году

Связанные с обороной расходы

Человеческий фундамент в основе оборонного потенциала

Мероприятия в области вооружений, техники и оборудования

Динамикаизмененийврасходах,связанныхсобороной,запоследние15лет

49 385 49 39249 262

48 760

48 297

47 903 47 815

47 426

47 028

46 826

46 625

46 453

46 804

47 838

48 221

46 000

47 000

48 000

49 000

50 000

2015(Фин. год)

20142013201220112010200920082007200620052004200320022001

(Примечание) Приведенные выше данные не включают расходы, связанные с Комитетом специальных действий по Окинаве (SACO), часть расходов по переорганизации ВС США, связанную с облегчением бремени Окинавы, и расходы на ввод в эксплуатацию нового правительственного самолета. Общая сумма связанных с обороной расходов, включая эти, составляет:4955 млрд. иен в 2001 фин. г., 4955,7 млрд. иен в 2002 фин. г., 4952,7 млрд. иен в 2003 фин. г., 4902,6 млрд. иен в 2004 фин. г., 4856 млрд. иен в 2005 фин. г., 4813,6 млрд. иен в 2006 фин. г., 4801,3 млрд. иен в 2007 фин. г., 4779,6 млрд. иен в 2008 фин. г., 4774,1 млрд. иен в 2009 фин. г., 4790,3 млрд. иен в 2010 фин. г., 4775,2 млрд. иен в 2011 фин. г., 4713,8 млрд. иен в 2012 фин. г., 4753,8 млрд. иен в 2013 фин. г., 4884,8 млрд. иен и 2014 фин. г. и 4980,1 млрд. иен в 2015 году.

ИспытательныйзапускракетыPAC-3

2015 года было опубликовано совместное заявление, в которомбыли сформулированы конкретные направления дальнейшегосотрудничества.

• Путем создания Совета по киберобороне (CDC: Cyber DefenseCouncil) при участии около 10 предприятий оборонного секторав качестве ключевых членов, проведения совместных ученийи осуществления других мероприятий прилагаются усилия поповышениюспособностиреагированиянакибератаки.

[Реагирование на крупномасштабные бедствия и катастрофы]• В случае возникновения стихийных бедствий и иных катастроф

Силы самообороны в тесном взаимодействии и сотрудничествес местными общественными организациями осуществляютразнообразнуюдеятельностьполиквидациипоследствийбедствий,включая:поискиспасениепострадавшихлюдейилипотерпевшихкрушениесудовилетательныхаппаратов,борьбусзатоплением,оказание медицинской помощи, противоэпидемическиемероприятия,транспортировкулюдейигрузовит.д.

• Вавгусте2014годавг.Хиросима(преф.Хиросима)дляликвидациипоследствий крупных оползней, вызванных сильными ливнями,было задействовано около 14970 человек личного состава,которые осуществили операции по спасению пострадавших ипоискупропавших.Крометого,послеизвержениявулканаОнтакэвсентябретогожегодаоколо7150человекличногосоставабылинаправленыналиквидациюпоследствийбедствиядляпроведенияпоисково-спасательнойоперациивовзаимодействиисместнымиорганамивласти,полициейипожарнойслужбой.

[Транспортировка японских граждан, находящихся за рубежом]• Вотношенииподлежащихэвакуациияпонскихграждан,находящихся

за рубежом, Силы самообороны в странах, куда они былинаправлены, осуществляют защиту таких граждан, их безопасноесопровождение до воздушных судов, кораблей, дорожныхтранспортных средств и транспортировку. Силы самообороныподдерживают состояние постоянной готовности, в том численазначив: в Сухопутных силах самообороны — вертолетныеподразделения и личный состав отрядов сопровождения итранспортировки,вМорскихсилахсамообороны—транспортныеидругиекорабли(включаясредствапалубнойавиации),вВоздушныхсилах самообороны — подразделения транспортной авиации иприкомандированныйличныйсостав.

• В феврале 2015 года в рамках состоявшихся при участиимножествастранучениях«КобраГолд»впервыебылипроведенызарубежные учения по сухопутной транспортировке японскихграждан,находящихсязарубежом.

ВоеннослужащиеСухопутныхсилсамооборонывовремяпроведенияоперацииполиквидациипоследствийизвержениявулканаОнтакэ

[НИОКР]• Для выявления оригинальных исследований и поддержки ростков

новых перспективных исследований и разработок в вузах,государственныхфондахикорпорациях,атакженапредприятияхчастного сектора с целью последующего применения результатовисследованийввооружении,техникеиоборудовании,вМинистерствеоборонысозданасобственнаясистемафинансирования (Системасодействия научно-технической работе в области обеспечениябезопасности(конкурсноефинансирование)).

[Оборонно-техническое сотрудничество]• Япония осуществляет оборонно-техническое сотрудничество на

основе трех принципов передачи вооружения и военной техникив целях поддержания и укрепления оборонно-промышленной итехнологической базы, а также внесения вклада в дело мира исодействияразвитиюмеждународногосотрудничества.

• ЧтокасаетсясотрудничествасСША,помимотогочтос1992годабыло проведено 19 совместных исследований и 1 совместнаяразработка, в настоящее время идет работа, нацеленная научастиеяпонскихпредприятийвпроизводствеиорганизациюбазытехнического обслуживания истребителей-бомбардировщиковF-35AвЯпонииидр.

• В июле 2013 года Япония начала совместные исследования сВеликобританией — первый подобный проект с иностраннойдержавой,кромеСША.

• Вмарте2015годабылоподписанояпоно-французскоесоглашениеопередачеоборонногооборудованияитехнологий.

• Вмае2015годазапланированоприучастиикомпанийизчастногосектора начать консультации по вопросам возможностей для

• Китай: были возобновлены консультации между обороннымиведомствами по скорейшему вводу в эксплуатацию механизмасвязинамореиввоздухе.

• Россия: в связи с ситуацией на Украине, Япония подходит кобменам соответствующим образом, придавая важное значениесогласованностидействийсG7.

• СтраныЮго-ВосточнойАзии:вместесподписаниеммеморандумово сотрудничестве и обменах в области обороны в январе 2015годасФилиппинамиивмартетогожегодасИндонезией,Японияпродолжает стремиться к укреплению и углублению отношенийсо странамиЮВА через содействие в построении потенциала идругиемероприятия.

• Великобритания: в январе 2015 года впервые была проведенавстречаминистров иностранных дел и обороныобеих стран.Навстрече состоялся обмен мнениями по вопросам укреплениясотрудничества в решении глобальных проблем безопасности идругимаспектам.

• Франция:виюле2014годабылподписандокументонамеренияхповопросамсотрудничестваиобменоввобластиобороны.Вмарте2015годасостояласьвтораявстречаминистровиностранныхделиобороныобеихстран.

сотрудничества касательно планов Австралии по проектамстроительстваподводныхлодок.

• Что касается сотрудничества с Индией, то состоялось тривстречи совместных рабочих подкомиссий по двустороннемусотрудничеству,касающемусяпоисково-спасательныхсамолетов-амфибийUS-2.

• Со странами ASEAN состоялся обмен мнениями по оборонно-техническому сотрудничеству в нетрадиционных областяхбезопасности.

[Обеспечение безопасности на море]• Для Японии, являющейся морским государством, укрепление

порядка,основанногонаверховенствезакона,свободесудоходстваидругихбазовыхправилах,иобеспечениебезопасностиморскихсообщений составляетфундаментмира и процветания.ПоэтомуЯпонияприлагаетмногоплановыеусилияпотакимнаправлениям,как: борьба с пиратством в сотрудничестве с другимизаинтересованными странами, а также оказание содействияприбрежнымстранамвнаращиваниисобственногопотенциаластой же целью, использование разнообразных возможностей длясовместныхтренировокиученийвморскихрайонахзапределамиокружающихЯпониюморей,например,участиеворганизованныхСШАмеждународныхморскихученияхпоразминированиюит.п.

В современном мировом сообществе множатся проблемы, решатькоторые отдельной стране крайне сложно. Поэтому укреплениедвустороннего и многостороннего сотрудничества в областиобеспечения безопасности и активное вовлечение в деятельностьв рамках международного сотрудничества по сохранению мирас позиций «активного пацифизма», основанного на принципахмеждународного сотрудничества, приобретает особенно важноезначение.

[Многосторонние рамки в сфере обеспечения безопасности и диалог]• По предложению Премьер-министра Японии Синдзо Абэ,

высказанному им на специальном саммите Япония-АСЕАНв декабре 2013 года, в ноябре 2014 года в Мьянме впервыесостоялсякруглыйстолминистровобороныЯпония-АСЕАН.Крометого,МинистробороныНакатанивыступилсречьюнафорумеIISSШангри-ЛаДиалог,прошедшемвмае2015года.

• Министерство обороны ведет активную работу по оказаниюсодействия в построении потенциала с целью активного идейственногоформированиясистемырегиональнойстабильностии улучшения обстановки в области обеспечения безопасности вглобальноммасштабе.

[Оборонное сотрудничество и обмены с зарубежными странами]• Австралия: в июле 2014 года на японо-австралийской встрече

на высшем уровне стороны, позиционируя двусторонниеотношенияв качестве«особого стратегическогопартнерстваXXIвека», подписали японо-австралийское соглашение о передачеоборонногооборудованияитехнологий.

• ЮжнаяКорея:вдекабре2014годабылоподписано«Трехстороннеесоглашение об обмене информацией между обороннымиведомствами» Японии, США и Южной Кореи, сделавшеевозможнымобменсекретнойинформациейотносительноядернойиракетнойугрозахсостороныСевернойКореи.

• Индия:всентябре2014годабылподписанмеморандумояпоно-индийском сотрудничестве и обменах в области обороны, атакже достигнуто соглашение об обменах на высоком уровне,двусторонних морских тренировках, межштабных консультацияхи других обменах в рамках видов войск и сотрудничестве внетрадиционныхобластяхбезопасности.

• Что касается борьбы с пиратством, то с 2013 года, в целяхболее гибкогоиэффективногопроведенияопераций,надводныесилы, в дополнение к уже выполняемым ими задачам понепосредственному сопровождению судов, принимают участиев смешанной оперативной группеCTF151 (CombinedTask Force)иосуществляютзональнуюоборону.Болеетого,сфевраля2014года в CTF151 участвует и авиация, а в мае 2015 года Япониянаправила военнослужащего Сил самообороны в качествекомандующего CTF151, — это первый случай назначенияяпонского военнослужащего командующим международнымикоалиционнымисилами.

Оборонное сотрудничество и обмены с зарубежными странами и др.

Вовлечение в решение задач, стоящих перед мировым сообществом

ДеятельностьСилсамообороныпоборьбеспиратством

●

Точка C

Точка A

Точка B

Джибути

* В сезон муссонов (июнь — август, декабрь — февраль), сопровождение осуществляется между точками A и B

Выделение 1 корабля длязональной обороны

Выделение1 корабля для

сопровождения

Около 1100 км

Около 200 км

Торговое судно

Предполагаемоесудно пиратов

Сборинформации

Предоставлениеинформации

Сопровождаемые торговые суда

Откомандированные надводные силы по борьбе с пиратством

Осуществляется патрулирование и наблюдение,сбор и предоставление информации

151-я Объединенная оперативная группа (CTF151)• Объединенная оперативная группа для

борьбы с пиратством, образованная в январе 2009 года, в которой принимают участие США, Австралия, Великобритания, Турция, Южная Корея, Пакистан и др. страны

• Страны-участницы приступают к выполнению задач, предварительно скоординировав дислокацию и график с командованием CTF.

В основе: 1 корабль осуществляет сопровождение, 1 корабль занимается зональной оборонойСопровождение осуществляется в рамках самостоятельных усилий Японии, а зональная оборона — в составе CTF151

*Отношения между командованием CTF151 и участвующими подразделениями: координация и связь

Поисково-спасательныйсамолет-амфибияUS-2,являющийсяпредметомобсуждениявопросовсотрудничествасИндией

КруглыйстолЯпония-АСЕАН(проводитсявпервые)

Японо-индонезийскаявстречавверхах[Отделпосвязямсобщественностьюкабинетаминистров]

ВстречаминистровобороныииностранныхделЯпониииВеликобритании(вформате«2+2»)

[Деятельность в рамках международного сотрудничества по сохранению мира]• Миссия ООН в Республике Южный Судан (UNMISS Контингент

инженерногоподразделенияоколо350чел.)иштабныеофицеры(4 чел.) продолжают выполнять различные задачи в РеспубликеЮжныйСудан.

• МеждународнаяэкстреннаяпомощьвсвязисэпидемиейлихорадкиЭболавЗападнойАфрике

ВответназапросмиссииООНпоборьбесЭболой,заправщикоми транспортным самолетомKC-767 было доставлено по воздухуоколо20тыс.комплектовзащитныхкостюмов.

• Министерство обороны и Силы самообороны осуществляютразличную деятельность в рамках сотрудничества по оказаниюпомощи гражданскому населению, чем содействуют ещебольшемууглублениюдовериямеждуместнымисообществамиигражданамисоднойстороныиСиламисамообороны—сдругой,атакжевносятбольшойвкладвподдержаниеиактивизациюжизниидеятельностиместныхсообществ.

• Министерство обороны и Силы самообороны широко освещаютдеятельность и текущее положениедел вСилах самообороны сцелью информирования общественности. Например, в качествеодного из традиционных мероприятий в День Сил самообороныежегоднонасценеспортивнойарены«НиппонБудокан»проводятсямузыкальныефестивалиСилсамообороны,ав2014фин.годунаавиабазе Хякури состоялся праздничный смотр Воздушных силсамообороны, посвященный 60-летию Министерства обороны иСилсамообороны.

Взаимодействие с местными сообществами

ВоеннослужащиеСухопутныхсилсамообороныпрокладываютроввЮжномСудане

ВоеннослужащиеВоздушныхсилсамообороны,завершившиедоставкузащитныхкомплектов

МузыкальныйфестивальСилсамообороныв«НиппонБудокан»в2014фин.году

ВоеннослужащиеМорскихсилсамообороныведутпоисксамолетакомпанииAirAsia

ВоеннослужащиеСухопутныхсилоказываютмедицинскуюпомощьвНепале

ПраздничныйсмотрВоздушныхсилсамообороны,посвященный60-летиюМинистерстваобороныиСилсамообороны

• Международная экстренная помощь в связи с пропавшим безвестисамолетоминдонезийскойавиакомпанииAirAsia

Возвращавшийся после завершения миссии по борьбе спиратствомотряднадводныхсилбылнаправлендляпроведенияпоисково-спасательной операции, которая продлилась околонедели.

• Международная экстреннаяпомощьв связи с землетрясениемвНепале

По просьбе правительства Непала, был направлен отрядмедицинской помощи, около 3 недель осуществлявшийдеятельностьпооказаниюмедицинскойпомощи.

Окно, связывающее Вас с Министерством обороны и Силами самообороны Японии

— Веб-сайты Министерства обороны и Сил самообороны Японии—

http://www.mod.go.jp/e/

http://www.mod.go.jp/gsdf/engindex.html http://www.mod.go.jp/msdf/formal/english/

http://www.mod.go.jp/js/english_top.htm

http://www.mod.go.jp/asdf/English_page/ http://www.nids.go.jp/english/

НасайтепубликуетсяинформацияополитикеидеятельностиМинистерства обороны и Сил самообороны Японии.Кроме того, предлагается разнообразный контент,включая англоязычный информационный буклет JDF(Japan Defense Focus), отчеты о пресс-конференцияхиинтервьюМинистраобороныЯпонииит.д.

Помимо ознакомления с функциями Морских силсамообороны,ихдеятельностьювЯпонииизарубежом,а также военно-техническим оснащением, сайт такжепредлагает информацию о проводимых мероприятияхи видеоролики, знакомящие с военно-морскими базамииокрестнымирайонами.

Сайт Объединенного штаба Сил самообороны ЯпониизнакомитсинформациейоразнообразнойдеятельностиСилсамообороныкаквЯпонии,такизарубежом,включаядеятельностьпопатрулированию,проведениеоперацийпо ликвидации последствий стихийных бедствий,объединенную учебно-боевую подготовку, деятельностьв рамках операций по поддержанию мира, борьбуспиратством,деятельностьпооказаниюмеждународнойэкстреннойпомощиит.д.

Сайтзнакомитсзадачами,организационнойструктуройи оснащением Воздушных сил самообороны. Крометого, предлагается разнообразный контент, включаяспециальные репортажи, посвященные авиационнойпилотажной группе «Голубой Импульс», фоновыекартинки (обои) для рабочего стола компьютера,видеоролики,фотографии,приложениядлясмартфоновимногоедругое.

НасайтепубликуетсяинформацияотекущейдеятельностиСухопутных сил самообороны как в Японии, так и зарубежом, военно-техническом оснащении, а такжео проводимых в разных регионах мероприятиях. Крометого,предлагаетсядоступкразнообразнойинформациичерезсоциальныесети.

Национальный институт оборонных исследований,являясь мозговым центром Министерства обороныЯпонии,ведетаналитическиеисследованияполитическойнаправленностиглавнымобразомвобластиобеспечениябезопасности и истории войн, а также осуществляетподготовкувысшегокомандногосоставаСилсамообороны.

Министерство обороны Японии

Морские силы самообороны

Объединенный штаб

Воздушные силы самообороны

Сухопутные силы самообороны

Национальный институт оборонных исследований